时间:2022-07-23 21:50:31
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪委领导班子工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
学习实践活动分析检查阶段集中在5、6月开展。重点
要开好以下“四会”:
(一)召开民主恳谈会,广泛征求意见建议
1、召开民主恳谈会。要结合国土资源工作实际,邀请市委学习实践活动指导检查组、局行风监督员、政协委派民主监督员、“两代表一委员”、村干部及服务对象代表等参加恳谈。面对面虚心听取恳谈对象对局机关在贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。同时,采取设立意见箱、电子邮箱、发放征求意见表等方式,广泛征求意见。
2、认真汇总梳理意见建议。对征求到的意见建议,要认真汇总梳理,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对征集到的意见建议,要深入分析研究,分轻重缓急,突出重点,即知即改,边查边改。要在6月10日前将梳理汇总好的建议意见,上报市委学习实践活动办公室。
(二)召开专题民主生活会和组织生活会,认真开展批评与自我批评
1、会前充分准备。局领导班子专题民主生活会与2009年度民主生活会合并召开,会议召开时要邀请台州市局和市联系领导到会指导,另外邀请市纪委、市委组织部、指导检查组、评议团派人列席。民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题,认真查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题,结合前期征求到的群众意见建议,进行深刻剖析。局领导班子成员要相互谈心,交换意见,并撰写好民主生活会发言材料。
2、会上认真开展批评与自我批评。要认真开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。除领导班子专题民主生活会外,还要以党支部为单位,对照“三查三看”召开组织生活会。党员领导干部要参加双重组织生活会。当前,尤其要认真学习“全国模范检察官”金启和同志的先进事迹,对照典型分析查找自身的差距和不足,明确努力方向。
(三)召开分析讨论会,写好分析检查报告
1、领导班子讨论分析检查报告提纲。局领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,着重从思想观念、发展理念、发展方式、社会管理、服务群众、党性党风党纪等方面,进一步讨论分析存在问题的主客观原因,尤其是主观原因,明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施,形成分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告。
2、讨论分析检查报告初稿。要召开党委扩大会议,对分析检查报告初稿进行民主讨论,充分吸收各方意见,并认真修订完善。
3、进一步完善分析检查报告。对分析检查报告进行反复修改完善,形成分析检查报告定稿,并以文件形式报市委学习实践活动办公室。
二、指导思想
认真做好分析检查阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。这一阶段要围绕“强化科学发展观新理念、激发科学发展新活力、增强科学发展新本领、争创科学发展新局面”实践载体,进一步解放思想、转变观念,广泛征求意见,找准影响制约科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题以及领导班子、党员干部自身建设方面的问题,深刻剖析根源,进一步理清科学发展思路,明确工作目标措施,着力转变不适应科学发展观的思想观念和工作方法,不断提高科学发展的能力和本领。
三、工作要求
1、领导带头,当好示范。局领导班子分析检查中必须做到“五个带头”,率先垂范,推动分析检查阶段工作深入开展,即:一要带头深入自我检查;二要带头批评与自我批评;三要带头撰写分析报告;四要带头查找突出问题;五要带头解决实际问题,以实际行动为广大党员做出表率。
2、边查边改,讲究实效。要坚持把人民群众得实惠作为搞好学习实践活动的目的,坚持边学边改、边查边改,认真解决好群众反映强烈的突出问题,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事,多在实效上下功夫,坚决防止搞形式主义。在认真抓好分析检查各环节工作的同时,继续开展“五送”活动、“城乡手牵手、共建新农村”活动等,要切实按照“一线工作法”,深入基层调研走访,听取意见,帮助解决突出问题。
xx年组织人事处在校(党)委、主管校长的领导下,在各部门的大力支持和协助下,围绕学校中心工作,认真履行部门工作职责,切实做好组织、人事等职能工作,进一步加强自身建设,强化服务意识,谋求职能发挥,提高工作效率,在部门人员减少两人的情况下,努力完成各项工作任务,为学校的事业发展稳定和谐提供了组织保障。下面我就全年组织人事处12个方面的工作进行述职:
组织工作
(一)加强组织人事队伍自身建设,着力提升组工干部履行岗位职责的综合素质和能力。今年9-10月份在市委组织部的统一安排下,部门全体同志以饱满的热情、端正的学风,克服了工学矛盾,通过集中听报告、网上自主学等形式,学习了李林森同志的先进事迹,还学习了组工业务知识、政治理论、经济知识、历史人文等专题,拓宽了思路,丰富了知识,提高了素质,锻炼了党性,增强了责任感和使命感。进一步加强了自身能力建设,努力按照“讲党性、重品行、作表率”的要求来规范组织人事干部的日常行为,提升组工干部履行岗位职责的综合素质和能力。
(二)按照干部管理权限,协助党委做好干部的选拔、培养、考核、监督、任免和调整。协助市委组织部做好3位副县级干部非领导职务提任工作,协助进行了民主推荐、民意测评、考察等程序,完成了各种材料的准备和上报工作。有计划地输送优秀年轻干部参加市中青班学习、外出挂职锻炼。选派干部驻村担任农村支部副书记工作。
积极改进中层以下干部考核办法。制订了《市委党校年度考核实施办法(试行)》,做好干部考核的组织实施工作,更加全面地了解教职工的实际情况,为干部聘任、交流、晋升提供依据。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、备案、归档工作;1-3月份完成了对职工年度考核、评优奖励、归档、上报备案工作 。
(三)增强青年干部教育培训工作的力度。积极为青年职工搭建成长平台,5月份举办了一期青年教综合能力工培训班通过校领导和优秀教师的言传身教,使青年教工的各项能力都有了新的提高;7月份举办了一期青年教工教学大奖赛,通过以赛促训的方式,着力提高青年教工的业务能力,取得了良好的效果。人事中层干部工作总结与计划
(四)继续抓好处级以上干部教育培训工作。根据组织部通知要求组织督促处级以上干部开展网上学习及撰写学习心得,制定干部在职自学考核方案,建立处级干部教育培训档案,完成我校处级干部自学考核工作。根据市委干部教育领导小组关于开展干部自主选学培训工作的通知精神,先后两次组织班子成员和处级干部填报xx年干部自主选学培训课程和培训订单课程的申报工作。根据市委宣传部、组织部《关于认真组织参加全省领导干部理论知识网上测试活动的通知》精神,组织全校处级以上干部完成网上测试(采取专人答题方式),并按要求及时上报主题报告。
(五)开展好学校领导班子民主生活会。 根据市委组织、市纪委的安排,组织开展了xx年度学校领导班子专题民主生活会,并以组织学习,征求意见,谈心得体会,撰写发言提纲等形式进行,并对照民主生活会主题、切入点和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度,校领导班子成员深入开展了批评与自我批评,针对自身分管的工作,提出了整改措施,收到较好的效果。
(六)完成xx年领导班子目标考核和xx年目标考核准备工作。1-2月份完成了xx年度的起草目标总结、上报工作,精心准备各项迎检材料,经过市考评办的考核,我校领导班子考核结果为良好,是历年来成绩最好的一次。12月初,起草了市委党校为大项目建设服务工作汇报,并制定为大项目建设服务的制度和具体措施,起草领导班子和领导干部综合目标执行结果的汇报,为迎接市目标办考核做好准备工作。
20xx年以来,某矿纪委紧紧围绕企业转型振兴大局,结合特殊时期党风廉政建设面临的新形势、新任务,在贯彻落实科学发展观和监督企业重大决策精准执行的实践中主动作为,为企业加快转型发展提供了有力的政治和纪律保证。20xx年矿创出了原煤产量、安全周期、经营效益三个历史最好水平,被xx市纪委命名为廉政文化建设示范单位。
一、突出监督重点,在参与并保证企业重大决策落实中充分发挥作用
积极有效参与企业重大决策,并在实施过程中强化监督,保证重大决策精准贯彻,是企业纪检组织的一项重要任务。
一是积极有效地参与企业重大决策。为认真贯彻落实集团公司振兴矿老工业基地的战略部署,矿纪委主动介入,搞调研、提建议,对干部职工进行垞“城的发展和希望在外部”的主题教育,引导和激励职工走出去创业。矿领导班子通过实践反复论证,进一步明晰了“内稳外扩、内精外强”的发展思路,主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力,先后拿下了托管两个矿井、产能达到300万吨的承包垞生产合同,实现了城矿史上第一次成建制综采、综掘队伍走出去创业的突破。目前,设计年产120万吨的甘肃酒钢集团裕源煤矿、日产已达6000吨、月进600米左右的山西新都综采、综掘队等异地项目进展顺利。
二是围绕企业安全生产重要问题实施监督。我们狠抓了管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设,强化履职过程的检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定,专门研究下发了《某矿管理人员安全履职考核补充规定》,新增了12条内容,矿纪委专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格,由部门负责日常考核,纪委月度汇总形成考核报告,考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等,每月至少进行两次动态监察,凡没有完成任务的,一律停班追究,20xx年管理人员共有98人次因敷衍应付等不尽职或不履职受到责任追究。通过强势督查,各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强,较好的夯实了安全工作基础。
三是积极开展企业重点工作的有效督查。棚户区改造是加快振兴矿老工业基地的一项重要工作。在参与制定棚户区改造方案、工作规划的基础上,为防止操作简单化和违规违纪行为的发生,真正把惠民工程办好,确保各项政策落实到位,矿纪委参与、督促有关部门制定实施了政策入户宣传、层级接待和集访责任追究等制度,确保全矿352户棚户区24291平方米居民人人懂政策,个个知步骤,保证了棚户区改造工作的积极稳妥推进。在跟踪督查《节能减排管理办法》、《节能减排管理制度》等文件规定落实的基础上,形成了由规划发展科每天调度会通报主要能耗消耗情况、每旬进行分析、每月工作例会等制度,保证了各项指标任务的完成。20xx年矿被xx市环保局、经贸委评为“清洁生产合格”单位。
二、抓住监督关键,在强化教育惩处中促进党员干部廉洁从业
企业重大决策能否得到精准贯彻,关键在各级领导干部。为此,我们始终把党员干部和人、财、物管理岗位人员作为监督重点,通过开展教育引导、廉洁论证、查办案件等途径,促使各级干部自觉贯彻落实企业的各项决策,规范从业行为。
首先,努力营造强势本廉宣教氛围。垞为规范党员干部贯彻企业各项决策的行为,推进“本廉城”创建,矿在资金十分紧张的情况下,想法设法投入7万余元,对集学习、电教、网络、谈话等功能为一体的多功能廉洁文化室进行了软硬件补充,将人工湖进行重新布点和改造,发动党员干部取名,使之赋予具有群众基础的、较为丰富的廉洁内涵,建成了具有观光、教育、休闲等功能的“莲湖”。与此同时,我们还积极开展构建家庭“护廉网”、党员干部七项规定主题教育、举办廉洁讲坛、廉洁教育周、召开典型案件通报会等十多项活动,使廉洁文化渗透到了企业工作的方方面面。
其次,积极开展制度廉洁论证活动。围绕易发生违规违纪的重要规章制度进行督查,20xx年矿纪委对《关于实行基层活动金制度》的文件进行廉洁检测和评估,通过调研发现,活动金制度规定中的使用范围的科学性、合理性不够以及各单位在执行中比例悬殊较大,且无明确规定。经过立项和充分论证,矿专门下文,明确了9项使用范围以及使用的数额规定,与此同时,我们还健全了“开放式二次分配”和区务公开等一系列制度,促进了党员干部廉洁从业,维护了企业和职工的合法权益。
第三,严肃查办违纪违法案件。在监督企业重大决策贯彻落实过程中注意发现案源,惩处违法违纪行为,先后排查出物业公司负责工资工作的李某、王某利用工作之便涉嫌贪污的案件和物业公司煤炭营销业务员孙某挪用公款的案件,为企业挽回了经济损失, 维护了企业和职工利益。对克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名机关管理人员进行了严肃处理,20xx年,共受理群众24件次,处理23人,立案并移交司法机关处理一起,通过惩处,教育警示了一大批党员干部,保证了企业各项规章制度的有效落实。
三、建立监督体系,在规范管理行为中推进反腐倡廉治本工作
__年__镇全面贯彻落实党的十精神,深入贯彻落实科学发展观,按照县纪委十四届五次全会的部署,坚持党要管党,从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,加强党同人民群众的血肉联系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,为建立廉洁__、推动__的转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。现将__年的工作总结如下:
一、3月1日,召开了各村支书主任述职述廉大会与各村签订了__年度党风廉政建设和反腐败工作责任书,。落实党风廉政建设的责任分解,并根据领导班子分工的调整及时调整了领导机构。
二、__年2月25日至__年3月10日利用两周时间,在全镇53个行政村集中开展百姓评官活动,分述职、质讯和评议三个环节,并当场公布选票,并将此次活动作为年终综合考核依据。
三、__年3月18日,对全镇农村支村两委成员、村务监督委员会成员及基层站所负责人共计200人进行廉洁履职培训。
四、__年3月19日,召开全体职工干部大会专题贯彻落实全县党风廉政建设大会和县纪委十四届三次全会精神。
五、为了落实中央《八项规定》、《六条禁令》、市委《五条要求》和县委《六个不准》我镇制定了《__年__镇党风廉政建设的实施意见》、《干部外出报备制度》、《考勤制度》,并认真落实《村干部廉洁自律守则》,加强了对村干部的监督管理。对庆典、公务用车、会议、公务接待、办公等五项费用“零增长”加强监督,制定了小车管理、公务接待、干部日考勤月考核、下乡入户吃派饭,住农家,不准上烟酒、不准大操大办婚丧事宜等机关管理规定,严肃了纪律要求和责任追究。
六、结合“访民生、知民情、解民意”活动,在村务监督委员会成员中确定一名专职民情监督员,充分发挥服务于农村、服务于农民的工作职责,收集民情民意,传递惠农信息,密切了干群关系,很好地遏制了腐败行为的产生。
七、廉政教育月活动,组织一期专题学习、观看一部警示教育片,上一堂廉政实践活动党课、创作3篇优秀廉政网评,镇区主街道统一安装廉政灯箱,组织科级领导干部进行廉政知识考试。举办一次“守法纪、转作风”廉政征文活动。消夏晚会文艺演出队中至少安排一个廉政文艺节目。
八、在全镇53个村建立了村务监督委员会,村务监督委员会达到了“六有”标准。
九、阳光农廉网和阳光农廉大厅运转正常。阳光农廉网点击量千余次,并建立了相关制度,从制度和机制上确保了农廉网的正常运转。
十、进行了清房、清车、清理会员卡活动,并要求工作人员配戴胸卡上岗,制作了桌签,每个工作人员都写周记卡,并有公示牌。严格执行中央八项规定和县委严纪律、正作风、强素质、树形象活动的要求,严惩不正之风。
分析检查阶段工作集中在5——6月进行。
(一)研究部署阶段工作。
1、初步梳理意见。要对前一阶段通过蹲点调研大服务、解放思想大讨论等渠道征求到的意见、建议,进行一次初步的汇总梳理和分析,增强查找问题的针对性。
2、制定方案。要紧密结合实际,认真研究分析检查阶段工作,制定方案和具体日程安排。
3、部署阶段工作。召开工作会议,主要领导对学习调研阶段工作进行总结,对分析检查阶段工作作出部署。邀请区委指导检查组到会进行指导。
(二)广泛征求意见和建议(6月初)。
1、组织开展“民主恳谈集民意”专项行动。要围绕贯彻落实科学发展观情况,召开不同层面的民主恳谈会,广泛开展“民主恳谈集民意”专项行动,进一步查找影响和制约科学发展的突出问题。要围绕“备战省运,体育创强,提升黄岩科学发展软实力”载体,确定具体议题,召开民主恳谈会不少于一次。邀请指导检查组参加民主恳谈会。
2、广泛征求意见。要继续通过现场办公日、发放征求意见表和电子信箱等多种形式,广泛听取服务对象及群众的意见,深入查摆问题,摸透体育发展现状,找准制约体育发展的主要问题,并充分吸收区委指导检查组的意见建议,确保征求意见的广泛性。
3、认真汇总梳理意见建议。局学习实践活动办公室对征集到的意见建议进行原汁原味的梳理汇总,为领导班子开好民主生活会、撰写分析检查报告、抓好整改落实提供依据。
(三)认真召开领导班子专题民主生活会及专题组织生活会(6月上旬)。
1、准备要充分。局党组书记要找班子成员谈心,班子成员之间要相互交心。在虚心听取群众意见的基础上,领导班子成员要认真开展“三对照三查找”,即对照再创黄岩科学发展新优势的要求,查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题;对照加强领导班子思想政治建设的要求,查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题;对照群众得实惠的要求,查找在服务基层、服务群众、改善民生、维护稳定等方面的突出问题。
2、撰写发言材料。立足思想工作实际,结合征求到的意见和建议,认真撰写民主生活会发言材料,深入查找贯彻落实科学发展观存在的突出问题,深刻剖析问题根源,提出努力方向和措施。
3、认真开展批评与自我批评。每位领导班子成员要开诚布公地谈问题、找原因、提建议,明确努力方向,形成民主团结、生动活泼的良好氛围。专题民主生活会邀请区纪委、区委组织部、区委指导检查组人员列席,同时提前5天书面报告联系领导和区纪委、区委组织部、区委学习实践活动领导小组办公室,并附征求意见汇总情况。
4、召开组织生活会。要以党支部为单位,召开以科学发展为主题的组织生活会,组织党员按照“三查三看”要求(查思想,看思想观念是否与科学发展观要求相符合;查工作,看能力水平是否与科学发展观要求相适应;查作风,看自身形象是否与人民群众期盼相吻合),分析查找自身的差距和不足,明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加双重组织生活会。少体校支部和体育馆支部召开组织生活会要提前报告局党组,局党组将派分管领导参加。
(四)高质量形成领导班子分析检查报告。
1、讨论分析检查报告提纲。局学习实践活动办公室要认真起草分析检查报告,主要负责同志要全程主持起草工作。起草之前,要认真讨论研究分析检查报告提纲。分析检查报告要充分反映四方面内容:一是充分反映我局在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是充分反映我局自成立以来贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,特别是主观原因;三是充分反映我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是充分反映我局加强领导班子自身建设的具体措施。
2、撰写分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,结合当前形势,进一步找准存在的突出问题,敢于触及和剖析深层的原因及根源,理清科学发展的思路和具体措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,防止写成一般性的工作总结或工作报告。
3、讨论完善分析检查报告。分析检查报告形成初稿后,要召开党组扩大会议充分讨论,反复修改完善,使之充分反映我局实际情况、充分体现党员干部群众意愿、充分凝聚集体智慧,真正成为我局推动科学发展的指导性文件。分析检查报告要先经指导检查组初审;然后,报区联系领导和分管领导审阅把关。
4、民主评议分析检查报告。分析检查报告形成后,要组织群众评议,进一步集思广益、凝聚共识。要精心设计评议内容和充分尊重评议结果。对群众评议中提出的意见,要认真研究,充分吸收到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开,并在6月25日前以文件形式分别报送区委和区委学习实践活动办公室备案。
(五)深入组织开展理论学习。
按照把理论学习贯穿学习实践活动始终的要求,继续组织党员干部集中深入学习中央规定的必读书目、省委第十二届五次全会精神及中央和省委、市委、区委应对复杂经济形势的一系列决策部署,进一步加深对科学发展观的理解,及时把学习成果、认识成果体现到分析检查各项工作中去,体现到备战十四届省运会、创建省级“体育强镇”、小康体育村、送体育下乡、省市村(居)示范性体育俱乐部等工作的各项举措中,努力增强理论学习的系统性和实效性。要把学习宣传“全国模范检察官”金启和同志先进事迹,作为学习实践科学观活动的重要内容,对照典型分析查找不足。
(六)进一步推进边查边改。
要紧紧围绕学习实践活动载体,坚持边学边改、边查边改,把切实解决突出问题贯穿学习实践活动全过程,做到什么问题突出就解决什么问题,着重解决一批影响和制约科学发展的突出问题。继续深化“服务基层”专项行动,组织党员干部深入基层,调研走访,听取意见,着力帮助基层解决推动科学发展的重点、难点问题;推进下基层送服务活动,办几件群众看得见摸得着的实事好事。
二、指导思想
围绕“备战省运,体育创强,提升黄岩科学发展软实力”实践载体,坚持把科学发展作为分析检查的核心内容,认真总结自局成立以来科学发展观在体育系统的实践,紧密结合“后奥运时代”体育发展形势,深入查找制约和影响我区体育事业发展的突出问题、加强党性修养和树立与弘扬优良作风方面群众反映强烈的突出问题;深刻剖析产生问题的原因及根源,真正找准深入贯彻科学发展观的切入点和突破口,明确我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
三、工作要求
1、加强领导,强化督查。要以高度的政治责任感,精心组织,周密部署,切实做好分析检查阶段的各项工作,抓出成效。局党组主要领导要切实履行第一责任人的职责,以身作则发挥好示范表率作用。
2018年半年来,为深入贯彻落实州、县关于依法治镇工作的部署和要求,我镇结合自身实际,围绕中心工作,认真开展依法治镇工作,并取得一定效果,现将半年来工作开展情况总结如下:
一、统一思想、提高认识,切实加强组织建设
为进一步落实依法治镇工作目标,加快推进法制政府建设进程,确保依法治理工作顺利开展,我镇成立了由党委书记任组长党委副书记任副组长,党委班子成员、各办所负责人和各村党总支书记为成员的依法治镇工作领导小组,全面统筹协调开展依法治镇工作,依法治镇工作有序推进。
二、围绕中心,突出重点,切实开展法制宣传教育工作
半年来,我镇依法治理工作坚持围绕镇党委、政府的中心工作,围绕“法律八进”,围绕广大人民群众的现实法律需求,围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,联系实际、与时俱进、不断探索创新,开展了一系列有针对性的普法依法治理工作。
(一)着力于领导干部依法执政和依法决策的能力提升,开展了领导干部法制宣传教育。领导干部带头学法用法是推进全民普法的关键环节。我镇始终坚持落实党委中心组集体学法,年初至今先后组织领导干部学法3次以上,所有干部职工参加了在线学法考试组织党员干部、职工参加法律知识考试等,并把公务员学法、用法等工作纳入领导干部考核的范畴,着力提升领导干部的依法执政和依法决策能力。组织各部门联合开展综治宣传月、安全生产宣传月等法制宣传活动,发放各类宣传资料5000余份。在辖区粘贴各类法制宣传标语200余条,努力做到法律进村入户。
(二)着力开展青少年学生法律知识的教育,开展了青少年学生法制宣传教育。落实学校法制课,为镇中心小学校聘请了法制副校长、法律辅导员,参与指导依法治校工作。截止目前,法制副校长为镇中学、中心小学师生和家长讲课2次,授课达1100多人次。并通过“法律进学校”活动等途径,参观禁毒展览、听交警讲解《交通安全法》切实增强青少年学生法律知识。
三、打牢基础,强本固源,积极推进民主法治工作
我镇积极探索依法治理向基层延伸,以全面推进依法治镇工作为契机,抓好法律进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位、和进项目的“法律七进”活动。通过广泛深入、常抓不懈的基层依法治理宣传教育和多方面、多种形式的基层法治实践活动相结合,扩大了社会生活各方面的民主,为依法治理的深入开展,形成了良好的社会风气和法治氛围,奠定了坚实的广泛的社会基础。
四、厉行依法行政,建设法治政府
为了促进依法治理工作,不断完善、在狠抓落实上下功夫。我镇逐步建立了权责一致,行为规范,用权受监督的行政执法责任制。镇领导班子坚持民主集中制,重大决策依照法律行事,集体研究,带领全镇全体干部自始至终亲力亲为,努力作好依法行政示范。全面落实行政许可法,不断推进政府职能转变,将行政许可、审批、监管事项进驻为民服务中心,实行“一站式”服务,真正做到行政执法机关依法履行职权。深化党务、政务公开工作。镇党委会、干部职工会上多次学习上级纪委廉政文件。完善农村党风廉政信息平台建设,每个村委会设立一个党务公开栏和村务公开栏,及时公开党务、村务。镇纪委每月对村委会开展一次党风廉政建设检查。
五、下半年工作计划
一是继续大力开展普法教育工作,重点对象是青少年和外来务工人员以及行政执法人员,进一步提高全镇人民的法律素质。
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》,各股室与局党组签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的“党风建设工作领导小组”,明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政建设工作落到实处。
二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。
二、加强宣传教育,全面提升党员干部形象
(一)精心组织,加强领导,以大兴密切联系群众之,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风为重点,围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求,加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误,利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。开展了“深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会,从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
(二)联系实际,学以致用。结合岗位特点,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”,撰写调研材料3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会,对照干部队伍存在的一些现象,开展“五查五看”,在党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,在机关干部特别是局领导班子中,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作
以抓好机关党风建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、积极推进党务、政务公开,保障群众的知情权监督权
为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行,积极推进党务公开,保障群众的知情权和监督权:一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度,进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生以权谋私,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,每月张榜公布财务收支情况,做到了民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
一是通过行政效能建设,优化政务环境。认真落实了“三问责任制”,制订了具体的实施办法。做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。
二是加强投资环境优化,培育良好的招商引资氛围。我局设立了外来企投诉(咨询)电话对外公布,全年共接到外来企业及投资意向者咨询120多次(人),与相关部门配合从成功引进了“德源食品有限公司” 、“义乌小商品市场”落户平昌等。局领导经常深入外来企业开展调研,对客商提出的困难和问题,及时报请县委、县政府及相关部门帮助解决,帮助外来客商解决在生产经营过程中遇到的困难和问题。
一、进一步加强领导干部廉洁自律工作
(一)积极开展专项清理工作。按照市纪委的统一安排,开展相关清理工作。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部以借为名占用他人汽车的问题;坚决清理纠正领导干部借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。结合领导干部有关事项报告制度,对处级以上领导干部配偶、子女从业情况进行一次申报登记,并在一定范围内公示,严肃纠正和查处各种违规问题。
(二)认真做好专项治理工作。认真开展规范党政机关干部公款出国(境)和国内外出活动工作,加强我局干部公款出国的报批和管理工作,一般性考察、学习和没有明确公务目的及实质性内容的出国(境)和国内外出活动一律不报批。配合市纪委开展治理公款国内外旅游问题,加强经费来源管理,强化监督检查。进一步规范我局公款接待用餐工作,坚持公务接待费支出限额控制和按季公示制度。配合市监察局进一步推进全市公款接待费改革,扩大试点范围,实行公款接待用餐费定额制度,强化预算约束。继续抓好“禁赌”工作,要将“禁赌”规定的执行情况作为党风廉政建设责任制检查、民主生活会的重要内容。继续开展领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题的治理工作,加强对重点时段、重点处室、重点岗位遵守纪律和执行规定情况的监督检查。
二、认真落实党内监督各项制度
认真贯彻执行《党内监督条例(试行)》,坚决落实党内监督各项制度。
(一)进一步完善领导干部个人重大事项报告制度。认真贯彻执行武办发〔20*〕3号文件《关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》的通知精神,落实局党组《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》规定,加强和规范领导干部报告个人重大事项工作,加强对个人重大事项报告制度执行情况的监督检查,发现问题及时纠正。
(二)进一步完善廉政谈话制度。按照《*市领导干部任职廉政谈话实施办法》(武纪发[20*]3号)的要求,落实好新任职领导干部廉政谈话制度。认真执行《市财政局党员领导干部诫勉谈话和函询实施办法(暂行)》,及时跟踪和掌握领导干部履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律各项规定的情况,对没有或不正确履行“一岗双责”、违反廉洁自律规定的领导干部及时打招呼,进行党风廉政责任谈话和诫勉谈话。
(三)进一步完善述职述廉和民主生活会制度。按照党内监督条例的规定和市委统一安排,配合市有关部门组织做好党组领导班子及其成员在规定范围内的述职述廉工作。各处室(单位)党风廉政建设责任人在年度总结工作时,要按规定在本处室进行述职述廉,局党风廉政建设责任制领导小组派人参加。进一步坚持和完善民主生活会制度,会前广泛征求和收集意见,会中认真开展批评与自我批评,会后认真整改并及时反馈。加强对各处室党支部民主生活会督促、检查和指导,不断提高民主生活会的质量。
(四)推行处级领导干部经济责任审计,逐步推行党务公开。组织开展处级领导干部经济责任审计和离任审计工作,对在审计中发现的违纪违法问题,要依纪依法严肃查处。认真贯彻执行民主集中制,充分发扬党内民主,积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。
三、严格执行党风廉政建设责任制
(一)加强反腐倡廉工作的组织落实。市委下达市财政局20*年反腐倡廉工作4项牵头任务,局里分解为9项工作,落实到7个责任处室(单位),涉及我局配合的有16项工作,落实到10个责任处室(单位),惩治和预防腐败体系制度建设两个专项,落实到两个责任处室(单位),相关工作已全面展开。承担反腐倡廉牵头工作任务的处室(单位)要按照责任分工,加强组织领导,研究工作措施,力求取得成效。
(二)认真履行“一岗双责”。各处室(单位)的主要负责人要增强责任意识和履行“一岗双责”的自觉性,把贯彻落实科学发展观、加强领导干部作风建设、推进惩治和预防腐败体系建设等工作纳入责任制,将反腐倡廉工作与业务工作一起部署,一起落实,不断加强党风廉政教育,健全内部监督制约制度,开展内部监督检查。国库处等五个党风廉政建设责任制工作联系点,要主动向分管领导报告党风廉政建设责任制工作情况。
自4月30日深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来,我局按照**区委的总体部署和《**区第一批深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作要点》精神,继续强化理论学习,广泛听取群众意见,深入查找班子和个人贯彻落实科学发展观方面存在的问题,深刻剖析症结原因,认真撰写领导班子分析检查报告,扎实开展主题活动。进一步理清了工作思路,明确了努力的方向,制订了整改的措施,使得学习实践活动第二阶段工作取得了实实在在的成效。现将有关情况总结如下:
一、座谈交流,征求意见,力求找准突出问题
学习实践活动第二阶段,我局始终坚持把理论学习贯穿于整个活动的全过程。局长李华杰在转段会上,对抓好理论学习做了进一步的强调,要求班子成员要始终抓住理论学习不放松,把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程。每个班子成员要养成良好的学习习惯,拓展学习的深度与广度,保证学习的时间和质量。学习要紧密联系实际,做到学以致用、学用相长,把学习实践活动转化为工作成效。各班子成员都能结合工作实际,按照区委实践办的要求深入学习科学发展观一系列重要论述。通过学习,进一步加深了对科学发展观的认识和理解,准确、全面地把握了市局、区委区政府的工作部署和要求。
为多方听取意见,形成发展共识,查找突出问题,明确工作思路,在上一阶段深入调研的基础上,我们主要采取了两项措施:一是及时召开座谈会。组织召开座谈讨论会,引导干部职工联系实际,谈认识、找问题、拿举措,进一步形成推动科学发展的共识,谋划发展的新思路,营造解放思想、勇于创新、开拓进取的好氛围,使我局领导班子分析检查报告真正反映实际情况、体现群众意愿。于5月20日召开座谈会,向区政协领导、辖区经营户征求意见。二是广泛征求各方意见。为找准我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,我们向区直有关部门发出征求意见函20份,向辖区企业、个体工商户发放调查问卷160份,广泛征求对我局落实科学发展观的思想观念、队伍建设、党风廉政建设、服务效能、工作效率等方面的意见和建议。向各股(室)、所发出征求意见通知,征求党员、群众对局领导班子自身建设和党性党风党纪等方面的意见和建议。从反馈的意见来看,各单位对我局的总体评价客观、公正,帮助我局查找问题全面、准确。各单位普遍认为:长期以来,**分局始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市局、区委区政府中心工作,把依法行政、服务经济作为建设和谐工商的重点,为我区经济发展作出了积极的贡献。收到反馈意见函15份及《征询意见及建议》表7份,经梳理为4方面11条意见、建议,为我局下一步分析检查和制订措施奠定了坚实的基础。
二、客观分析,仔细查摆,认真起草分析检查报告
按照区委实践办的要求和我局实践活动第二阶段工作安排,在深入调查研究、广泛征求意见、认真查找突出问题的基础上,我局认真起草了领导班子分析检查报告。
报告形成了三点共识:一是服从、服务于**区经济社会发展大局,促进经济社会又好又快发展,是我局贯彻落实科学发展观的本质要求。二是积极营造良好的市场经济环境,维护良好的市场经济秩序,是工商部门贯彻落实科学发展观的首要任务。三是坚持以人为本,切实维护消费者、群众的合法权益,是工商部门贯彻落实科学发展观的重要职责。
报告从服务决策、机关作风、队伍建设、市场监管等四个方面认真查找了我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,并从理论学习深度不够、深入调研不够、抓落实不平衡、市场监管存在盲区等方面深入分析了主客观原因。
报告从四个方面提出了加强局领导班子自身建设的具体措施:一是抓好自身建设,二是转变工作作风,三是完善工作制度,四是加强业务建设。
报告从八个方面进一步明确了推进**工商发展的思路:一是认真贯彻落实市局“三保持一促进”各项措施。二是实行绿色通道,扶持再就业。三是实施商标培育机制,开展商标名牌战略。四是支持农村致富,发展农村经纪人,支持订单农业发展。五是加大对中岸集团及礼乐新华村的帮扶力度。六是开展班子下基层、解难题、创亮点活动。七是完善监管执法制度,规范执法行为。八是加强党风廉政建设,推行《执法办案跟踪监督卡》制度。
三、围绕主题,突出重点,及时开好专题民主生活会
5月27日,根据学习实践活动第二阶段工作安排,我局组织召开了专题民主生活会。区委第二指导组、区纪委常委、区监察局副局长梁宏弟参加会议。会上,班子成员围绕会议主题和“四联系四对照四找准”的要求,结合思想、工作、作风等方面的实际,畅谈了深入学习实践科学发展观的体会,从政治理论学习、改革创新意识、发展取向思路、能力素质提升、工作作风转变和党风党纪建设等方面,深入查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题,认真剖析了原因,提出了整改措施和努 力方向。大家本着互相帮助、增进团结和共同提高的愿望,对班子成员进行了诚恳的帮助批评,提出了建议和希望。民主生活会气氛活跃,坦诚务实,形成了民主团结、务实创新的良好氛围。会后,对查找出的班子和个人存在的问题,以及大家提出的意见、建议,进行了认真的汇总、归纳和梳理,进一步明确了整改重点,完善了整改措施,确保整改措施更加具体、明确、切合实际,更加符合我局各项工作科学发展的要求。
四、深入基层,解决难题,扎实开展主题活动
(一)扎实开展“下基层、解难题、送温暖”活动。结合我局与礼乐新华村开展“结对共建”和干部下基层联农村工作,制定我局党员干部深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动方案。分管副局长带领相关股(室)、所工作人员到新华村委会深入了解该村经济发展的情况、在发展中遇到的问题。经过详细调研,发现礼乐新华村的腊味产业初具规模,但是部分经营户的经营资质不够,营业手续不全。我局于是与新华村委会商定,把帮扶新华村建设规范经营的腊味村作为开展“下基层、解难题、送温暖”活动的重点工作。分局班子决定,由礼乐工商所一名副所长担任该项工作的联系人。我局工作人员多次到新华村上门提供政策咨询,召开现场会,到腊味经营户实地了解情况,协调沟通卫生等部门,指导腊味经营户规范经营。到目前为止,新华村所有16户腊味经营户都办理了营业执照,新华村的腊味经营走上了规范化的轨道。
(二)扎实开展开展保增长、促发展帮扶活动。面对全球金融经济危机,我局从实践科学发展观出发,及时调整工作思路,以促进地方经济发展和服务企业为己任,迅速和江门市中岸投资有限公司组成“一帮一”结对帮扶,帮助该企业抢抓机遇,做大做强。
(一)重视抓思想教育,促干部综合素质提高(二)以抓制度建设引导,促工作有序规范
在去年制度建设巩固年里,我们先后制定了《合肥市土地储备业务流程》、《合肥市土地储备中心财务制度》、《合肥市土地上市资料移交程序》、《合肥市储备土地测绘规定》、《合肥市土地评估管理办法》、《合肥市储备土地移交看护规定》、《
档案移交管理规定》等七项制度,并得到了很好的贯彻。今年,我们针对土地储备涉及的工程造价评估、房地产价格评估、土地测绘评估等不够规范的情况,进行了深入的调研,与招投标管理中心多次研究、磋商,建立了三个定点招标库,有效克服了工作程序紊乱、标准不一的问题。目前,以制度理事,以制度管人,民主决策,群众参与,已成为中心上下的良好习惯。
(三)抓政风行风建设,促进部门形象提高
中心党组始终高度重视政风行风建设,并把它作为土地储备的重点工作,强力推进,精心打造:一是及时召开会议,《合肥市政风行风评议工作实施意见的通知》,中心召开动员大会,中心党组成员、纪检组长解玉龙同志认真传达学习了《通知》精神,及时通报政风行风评议结果,分析了形势,总结了经验,并对中心2012年政风行风建设作出部署。二是广泛征求意见,认真查摆存在问题,抓好落实整改工作,并把“勤政廉洁”、“热情报务”等作为行为规范;三是着力加强对机关干部的服务意识和责任意识教育,促使机关干部牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的理念,以更加认真负责的精神、更加积极热情的态度、更加求真务实的作风,做好土地储备各项工作。
(四)扭住反腐倡廉不放,促土地储备事业健康发展
廉洁勤政关系到党的生命力,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作的功能和作用,把纪检工作渗透到业务工作之中,着力提升土地储备部门廉洁、公平、公信、高效形象,及时纠正不正之风。如,在四体会期间,我们在城市多处显目位置打出了“三国故里”“包公故乡”等公益广告和“干干净净做人、干干净净上市”、“土地升值、干部保质”等廉政广告,与此同时,充分运用项目审计库功能,积极推行现场监理、跟踪审计制度,力求少投入、多办事,保护干部,确保资金安全,确保资金发挥最大效益。
(五)狠抓内部管理,促良好风气的形成
认真贯彻落实“两办”通知精神和“小金库”专项治理工作。在落实“两办”通知精神方面,我们一是压缩小车费用支出,做到不该跑的不跑,中心领导上下班只要可步行的,坚决不用车接送;领导班子成员和办公室对小汽车严格管理,自觉做到私事不用公车。二是压缩招待开支,做到不该招待的客人不招待,同城来客一般不招待,同时执行对口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝。三是做到不乱花公家钱财送礼,坚决杜绝用公款做私人情。四
是杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标,优质优价先中标。财务报销严格执行财会制度,实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理,大大减少了不合理的开支,也减少了单位不必要的浪费。在“小金库”治理方面,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没
有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
二、存在不足
半年来,我中心党风廉政建设工作由于中心主要领导的重视,虽然取得了一些成绩,但严格按照上级要求还有较大差距。一是对一线工作人员权力的监督制约还存在薄弱环节。虽然能结合实际,推出了业务会汇报、工作动态公示、跟踪回访等各种举措加强监督制约,但效果还有待加强。二是将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来还不够,“两手抓”不够平衡,缺乏统筹。三是党风廉政建设责任制考核还不够系统。缺少全面具体和操作性强的考核标准,检查考核往往凭印象,难以对党风廉政建设责任制的落实进行科学有效的评估。
一、强化依法管理,改善政务环境。
(一)根据有关文件精神的要求,上半年在市场科和我局下辖的生资市场、水果批发市场、食品城及东门蔬菜批发市场,按要求在市场内公布了市场收费项目,使市场经营户对我局的收费项目一目了然。
(二)结合我局实际情况,严格按照法定权限和法定程度起草和制定了规范性文件,并及时加以公布。清理、修改和废止了不适应城乡一体化、新农村建设、招商引资作产业发展年等要求的规范性文件。
(三)进一步完善了管理责任制度,清理、确认并向社会公告了管理主体,切实解决了各市场及各科(室)在管理中出现的互相推诿的工作态度。
二、完善制定建设,规范管理行为。
(一)进一步细化规章制度。职位及职责范围上局及各科(室)公开栏。强化了各科(室)、市场人员平时成绩的考核对工作中作出成绩的有功人员给予精神及物质方面的奖励,健全和完善了激励约束机制。每个月对我局党员和群众分别进行了党性学习,及日常工作的业务培训,增强了全局党员干部及职工的工作积极性、主动性和创造性。优化了我局服务标准,完善了服务对象满意测评制度。
(二)建立化解社会矛盾的长效机制,及时妥善地处理好群众反映的关于西湖塘鸽市扰民的矛盾。
(三)我局重大决策,由局领导请有关专家传授经验,亲临指导,为我局的建设提供了有力的帮助。
(四)对于各市场,局领导班子千方百计拓展市场扩建及迁移更好更大的环境,确保了国有市场的增值。
三、推进政务公开,建立阳光行政。
(一)按照《*市政务公开方案》和《*政务公开目录》全面、及时、规范地公开了财务,各科(室)、市场的政务工作,并制定了政务公开性。就我局竞选中层副职,局请示了纪委、人事部门、政府有关部门,竞选中,纪委副书记、政府办公室负责人到位参加,把我局阳光行政推向高层。
(二)更好地完善了政务公开机制,进一步落实新闻发言人制度,及时、全面、真实、准确地向社会公众我局有关信息。
(三)对涉及人民群众切身利益问题的决策事项,按照规、进行了公示,并制定了相关操作细则。
(四)建立和完善了决策信息反馈和决策后评估机制,重大决策(依法保密的除外),及时向公众公开,定期对决策的执行情况进行了跟踪和信息反馈,及时调整和完善了有关决策。
四、优化服务流程,创新管理方式。
(一)按照一站式服务的要求,我局理顺了各科(室)、市场之间的相互关系,优化了工作的流程。
(二)把规范化服务型政府建设与城乡一体化和新农村建设更好地推进。加快了产业发展年工作,为了实现我局新生资市场项目和新果蔬批发市场项目的推进,我局做了大量的调查和跟踪服务。为实现项目的顺利引进而努力。
(三)规范高效地运作政务服务,提高了我局对外的服务质量和水平。加强了我局与市委、市政府及有关部门之间的互联互动。
(四)进一步整顿了我局机关工作作风和内部各科(室)、市场之间的工作流程,推行了短流程服务和标准化服务。严格地执行了一次告知制,首问责任制和告知承诺制,最大限度地方便群众服务。
(五)推动电子政务建设上新台阶。优化整合了全局电子网络平台,提高资源共享与整体利用率。扩大了网上互动的内容,逐步实现了办理事项网上申报,材料网上提交,办理结果网上查询。
五、完善公共服务体系,提升服务水平。
(一)我局做到每位职工有医保、社保,更好地完善社会保险体系。为职工解决后顾之忧。
(二)在我局辖区内市场,建立了公共卫生应急、监测预警机制,如禽流感预防及其他夏季易发病预防等,完善了公共卫生体系及紧急医疗救援网络。
六、创新监督机制,确保工作实效。
(一)创新监督制度,落实了调研、论证并逐步实施了重大问题事前报告制度。
(二)加强行政复议应诉工作,建立了符合我局实际的有特色的复议监督机制。
七、其他目标。
(一)加大向社会公众的宣传力度,树立我局的良好形象。通过各种新闻媒体、网络以及政府建设专栏。宣传了我局对外招商项目以及服务效率和服务质量。
(二)强化我局规范化服务型政府建设信息,每月报送情况达2条。
一、认真落实廉政纠风责任制
一是认真传达学习县委十届四次全会、县纪委四次全会精神。二是建立健全党风廉政建设领导机构,成立了由党支部书记任组长,分管领导为副组长,局党支部委员为成员的党风廉政建设领导小组,成立了以局长为组长的纠风工作领导小组,确保党风廉政建设及纠风各项工作落到实处。三是计生局党支部书记、局长与计生局各科室、站、各乡镇计生办签订2009年党风廉政建设责任书,其中纠风工作是廉政建设工作中的一个重点,行文下发了《关于全县人口计生系统2009年党风廉政建设与反腐败工作意见》(新计生字[2009]28号)及《关于计生系统2009年纠风工作实施意见》(新计生字[2009]11号),加强对全县计生系统党风廉政建设和反腐败工作的指导,明确职责,搞好行风评议工作。
二、建立健全规章制度、严格财务制度和重大问题集体决策制度
为加强机关内部管理,规范工作和学习秩序,制定了《上下班签到制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《机关学习制度》、《接待制度》等十多个制度,各项工作和管理规范有序,机关效能建设走上了制度化、规范化的良性发展轨道。一年来,没有迟到、早退和无故不上班的现象发生,各科室认真履行岗位职责,没有门难进、脸难看、事难办的情况,对个别无理取闹的老上访人员,都本着以人为本、耐心劝导的原则做好工作,尽最大努力解决他提出的问题。
在财经制度上,严格财经纪律和“收支两条线”管理的规定,支出由局长一支笔审批,支出在1000元以内的局长审批,1000元以上5000元以下的经局领导班子集体研究,5000以上的报政府分管领导审批。社会抚养费专项资金的使用,全额用于计划生育工作,主要用于计生办、服务站所的建设,医疗器材的配备,受术者困难补助和手术后遗症的医治等方面。今年,计生局在财务管理上花了大力气进行规范,陆续下发了《关于进一步规范计生系统财务行为的通知》、《关于转发<小金库处理办法>的通知》、《关于清查小金库的通知》等文件,严格按照审计部门的审计意见对财务方面的意见和建议进行整改。全县计生系统在财务管理方面没有违规收支的情况发生。
进一步抓好“两个纲要”的学习和宣传,制定《惩治和预防腐败体系实施意见》。前些年,出现了个别计生干部,贪污社会抚养费,出具假节育证明违纪违法行,为规范执法行为,预防职务犯罪,制定了下发了《关于解决好当前人口与计划生育工作中几个具体问题的通知》,计生局加强了督促检查,重点检查各乡镇执法人员在日常工作中的表现和落实文件精神的情况。认真开展治理商业贿赂工作,按照上级总体部署,制定《开展治理药品医疗器械经营商业贿赂专项工作实施方案》,推进治贿工作。
三、强化党风廉政宣传教育
一是认真开展深入学习实践科学发展观活动,在全局范围内掀起党风廉政学习热潮,全体党员干部,特别是领导干部认真学习剖析,写出心得体会。通过学习教育,干部职工对反腐倡廉有了更深的认识体会,筑牢反腐防线,增强了预防和反腐败的主人翁意识。二是组织学习《中国共产程》、“八荣八耻”、书记6.25讲话精神等相关知识,深化认识,统一思想,增强党员干部遵守党纪的自觉性和坚定性。三是组织干部学习十七大精神,请县法院、检察院的同志为计生干部作法制培训,树立正确人生观、价值观。四是坚决贯彻落实行政问责等四项制度,对四项制度的内容进行广泛深入的学习,在结合计生工作实际的基础上,计生局及时下发了《关于贯彻落实行政问责等四项制度实施方案的通知》,在全县计生系统掀起了整顿党风行风工作的,对在工作中不认真履职的个别人员进行严肃问责,通过贯彻四项制度,计生队伍的工作作风得以根本好转。四、领导干部带头做好廉洁自律的表率
领导干部的作风建设,是机关及系统作风建设成败的关键因素,在作风建设中,重点抓好领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一是积极参加“党风廉政学习教育月”活动。二是带头执行机关各项制度和责任制,和县委政府、县纪委廉洁从政有关规定,严禁公车私用和副科级领导干部驾驶公车,无论是领导还是职工出差下乡三人以上方可派车。三是严格按照民主集中制的程序、要求和议事规则研究决策重大问题。四是做出党风廉政建设承诺。五是教育好配偶、子女和身边的工作人员,不,局领导切实按照分工履行好岗位职能。五是局长与副局长进行廉政谈话,副局长与科室主任进行廉政谈话。
五、严格执行《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规、条例
为规范行政执法行为,认真解决群众最关心、反映强烈的问题,纠正少数干部工作方法简单粗暴和损害群众利益的问题。针对近两年采取超常规手段扭转计生工作被动局面出现的一些问题,计生局召开了全体计生干部会议,作政策法规和行政执法培训,深入贯彻计生工作“七不准”,严格依法行政,严禁打、砸、抢行为和用物资折抵社会抚养费,若因工作方法违规损害群众利益的,要赔偿损失,严重的要按行政问责制进行问责。同时加大宣传力度,书写宣传标语,将人口和计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识印制成小册子、挂历发到各已婚育龄妇女家庭,把计划生育法规送到千家万户,做到妇孺皆知。
通过以上工作,2009年未出现反映干部职工粗暴执法的举报。
六、认真对待群众来信来访,严肃查处违法违纪行为
建立接待制度,由一名副局长分管工作,设立接待室,认真登记和处理各类。2009年共收到各类79件,其中反映党员干部超生隐匿的6件8人,其他部门职工违反计划生育的5件7人,按属地管理的原则,已全部转到各部门。反映计生系统工作人员工作中损害群众利益的1件,核实清楚的已作了处理;计划生育技术服务方面的6件6人,因当事人要求过高,无法办结,现在正在协商中。其余为农户超生超怀举报、咨询等,计生局一一作了落实。
七、认真贯彻落实党的路线、方针政策,行政效能成效明显
2009年,计生局按照*市人民政府与县人民政府签定的目标责任制,做好我县的人口和计划生育工作,努力控制人口增长,提高人口素质,改善人口结构,市人民政府下达给我县的所有硬件指标任务已全面完成。
在抓好部门工作的同时,积极做好县委政府安排的其他工作。抓好挂钩扶贫工作、新农村建设工作等。
八、开展“双评活动”,群众对计生工作的满意度大大提高
今年7月----9月,我县开展了“请农民兄弟姐妹评计生活动”和“请流动人口农民工评计生活动”的双评活动,发出“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷2384份,收回2336份,收回率98%。对计划生育整体工作作出评价的有2311人,其中满意的有1123人,占49%,基本满意的有881人,占38%,不满意的有3*人,占13%,满意和基本满意占了87%。在桂山镇三个社区共发出
“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷200份,收回178份,收回率89%,对计划生育整体工作作出评价的有178人,其中满意的有57人,占32%,基本满意的有121人,占68%,不满意的为0,满意和基本满意占了100%。以上统计可以看出,全县人口计生系统的工作作风正在发生着根本性的变化,人口计生工作正逐渐向法制型、服务型、文明型转变,计生部门的工作已逐渐得到广大人民群众的认可,群众对计生部门及计生人员的看法已大有改变。
九、存在的困难和问题
(一)严格依法办事和取得计生工作实效在工作实践中矛盾突出。由于我县社会经济发育程度相对较低,群众生育观念落后,生育意愿与生育政策之间反差极大,群众还不能自觉实行计划生育,因此基层在具体的执法工作中,群众不理解、不支持、不配合,计生执法困难重重,工作难以推进。
(二)各类计划生育超生隐匿案件的查处力度不够。群众的许多、举报都非常具体,并且敢于署名举报,但转到相关部门后几乎都是查无实据,不了了之,这在很大程度上使法律的公正性、严肃性大打折扣,计生部门却无能为力。但给计生工作的开展带来了一定的负面影响。
(三)计生队伍素质参差不齐,特别是宣传员队伍素质普遍较差,在工作中个别人员服务态度、服务行为上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我们要以“三个代表”重要思想为指导,坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针,全面贯彻落实县委、县政府关于纠风工作的总体部署,切实解决影响人口发展的、损害育龄群众切身利益的突出问题,求真务实抓作风,与时俱进树形象,努力把我局的纠风工作再上一个新的台阶。
(一)抓学习。认真学习中央、省、市廉政建设的相关精神,按县委政府和县纪委、监察局的安排部署,巩固已有的廉政建设成果,同时针对存在的问题加以整改。