时间:2022-10-02 04:35:29
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑档案管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
中图分类号:TM752 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0159-02
建筑工程档案管理是建筑施工企业生产经营过程中不可或缺的重要组成部分,是工程建设的整体真实反映。建筑工程档案对整个工程质量监控、日后防灾抗灾、基础维修及改扩建等工作都有着不可替代的作用。因此,做好建筑工程档案管理工作十分重要,但是,目前建筑工程档案管理实践存在着诸多问题。
1 建筑工程档案内容及特点
目前,业界普遍认可的建筑工程档案定义是:“建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的基建文件、监理文件、施工文件和竣工图的统称。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理在立项、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。”
1.1 建筑工程档案内容
笔者结合上述定义,从整个工程建设的全流程出发,认为建筑工程档案内容应包括前期准备文件、工程施工文件、完工验收文件及监理文件四个部分。前期准备文件包括:上级审批批准文件;决策立项文件;勘察、测绘、地质等资料;工程招投标及承包合同文件;计划任务书、项目方案等。工程施工文件包括:土建工程及水、电、设备安装工程施工管理资料;施工技术资料;施工物资资料;施工测量记录:给排水、消防、采暖、通风等设备安装工程记录;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。完工验收文件包括:竣工图;工程质量控制资料核查记录;施工现场管理检查记录;竣工验收移交证明书;竣工验收监督通知意见书;竣工报告;审计报告等。监理文件包括:监理中标文件及有关合同、协议书;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要,隐蔽工程验收记录;观测记录;工程质量检验及评定文件材料等。
1.2 建筑工程档案特点
建筑工程档案存在于工程建设的全过程,有不同于其他档案的特性,分析研究其特点对于管理中发现问题、解决问题有一定启示作用。其主要特点,首先,量多类杂。建设工程项目周期长,部门多,人员杂导致产生的档案文件繁多,类型复杂。其次,系统连续性。工程建设涉及建设、施工及监理等多个部门,各部门产生的档案相互关联组成一个有机整体。建筑工程档案的保存和积累,是一个继承和连续的过程。再者,全面真实性。建筑工程档案产生于工程建设的实践,全面反映记录工程建设的各类信息,是项目工程实体的真实写照。最后,实用性。建筑工程档案是工程项目最原始的记录,有很高的实用性,通过档案,可以全面考察工程质量,协助日后防灾减灾、维修、改扩建等工作。
2 建筑工程档案管理中存在的主要问题
建筑工程档案管理存在诸多问题,如制度建设问题、管理模式问题、管理人才问题、档案质量问题、规范化标准化问题等等,笔者通过研究把这些问题分类归纳为宏观问题和微观问题两个大的方面。
2.1 宏观问题
2.1.1 档案管理制度缺失,管理模式缺乏统一
针对基建工程项目档案管理工作,国家档案局于2001出台了《基本建设项目竣工文件的编制和档案整理规范》、《国家重点建设项目档案验收规定》两个档案管理规范性文件。但是,目前很多建筑工程单位忽略档案管理制度和法规研究学习,没有按照国家相关档案管理规定从工程立项开始制定一整套符合项目建设实际的档案管理制度和措施,往往想到哪做到哪,档案管理工作随意性很大,工程建设各阶段的档案管理混乱无序。
另外,工程项目建设涉及建设、施工、监理等多个单位部门,往往各单位部门产生的档案各自管理、各自为政。一些单位部门成立了专门的档案室,工程档案专人专管,多数单位工程档案由其他业务部门代管或由非专业人员兼管,各个单位部门档案管理相互缺乏沟通,档案管理整体性较差。
2.1.2 档案管理意识淡薄,基础管理工作薄弱
目前,“档案”概念还未被社会大众广泛认知,档案管理意识普遍淡薄。工程建设中由于档案管理工作繁琐复杂,且不能产生经济效益,工程建设部门多数精力集中于工程建设进度上,往往忽视或不重视档案管理工作,消极被动应付档案管理工作。从部门领导到基层档案管理人员认识不到档案管理对于工程建设的重要作用,很多规章制度不落实,经常出现工程项目完工即将交工验收时,才开始应付整理档案,敷衍相关部门检查,这种做法给整个全流程档案管理带来诸多不良后果。
工程建设过程中档案管理工作基础薄弱,一些建设单位往往只注重工程项目的经济效益,而对工程档案的各阶段管理很不重视,没有成立专门的档案管理机构。档案基础工作的系统化、有序化、可持续化不足,大量珍贵档案资源随处放置或丢弃,档案收集、整理、立卷、标引、著录及检索利用等未按相应标准规范操作。竣工验收档案质量关把握不严,各项档案监督监管机制不落实。
2.1.3 档案管理人才匮乏,专业素质参差不齐
建筑工程项目组中的档案管理人员多数没有经过档案专业培训,缺乏工程档案基本知识和工作经验,并且常有一人多职或兼职等现象,部分项目组根本不设专职档案管理人员。能对档案进行日常整理、使用和维护,具有先进档案管理技能的档案管理人才十分匮乏。特别是在数字时代,了解和掌握电子文件形成规律、特点和管理方法,熟悉电子档案管理技术的人才十分稀少,多数档案管理人员仍处于手工操作阶段,工作效率低,劳动强度大。
现有的档案管理人员专业素质参差不齐,档案管理业务知识陈旧,现代档案管理技能和方法欠缺。并且由于档案管理工作枯燥、繁琐,待遇不高,很多档案管理人员受不了外界干扰和诱惑,产生不耐烦情绪和安于现状思想,责任心和敬业精神不强,服务水平不高。
建设工程档案是指建设工程的立项审批、可行性验收、项目评估、论证、勘测、设计、施工、调试、竣工验收及改扩建等工作中形成的应当保存的各种文字、图纸、图标、数据、声像等不同形式和载体的记录。随着工程建设规模的逐年扩大,提高和监督工程质量的手段、措施不断完善,建设工程档案管理主要体现在以下几个方面:
1.建筑工程档案具有单一独立性、真实性、适用性等特点。档案随着工程建设同步完成的,反映了一个独立建筑本身的整体性;档案形成后需要工程质量监督单位进行竣工验收,这就需要保证这些资料与工程实体一致;让档案考核工程建设、检查工作建设,让建筑工程档案作为建筑的永久原始记录。
2.建设工程档案是建设工程质量的反映。工程档案是建设活动的直接产物,全面的反映了工程建设的全过程,对建筑实体具有质量责任监督作用,一旦建筑工程质量出现问题,可以从工程项目资料查找原因。
3.档案质量管理与工程管理相统一。施工单位从工程管理出发,建立健全建设工程档案管理质量标准,随着建筑工程的进行,资料收集工作也在进行。防止施工单位在建设初期不注重文件材料收集,到工程完工后,资料收集仓促,签字、盖章手续不全,影响了建设单位竣工备案和交付使用。
二、建筑工程档案的归档范围
1.综合性文件资料。为了确保建筑工程档案收集的全面、准确,必须首先了解档案管理相关的法律法规,了解档案资料中应收集的文件。在施工前,必须具有上级批准进行施工的文件,还有计划任务书;地质勘查单位提供的地质、水文、气象、地震等勘查文件;相关政府部门对工程开工的审批文件;工程施工、监理中标文件及有关合同等综合性文件资料。
2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。在施工现场,档案管理人员要深入施工一线,收集施工中的各项文件资料。如开工竣工报告,图纸会审、变更、技术交底等材料,项目施工组织设计,监理规划,工程会议记录等;施工中所用原材料、半成品的质量检验证明文件和试验文件;混凝土、砂浆配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录,沉降、位移、变形等观测记录等。要保证资料收集工作与施工进度同步,防止施工完成后,资料收集不全、无签字和盖章等问题出现。
3.竣工图。建筑工程档案资料中包括各种图纸资料,如总平面布置竣工图、室外各种管线竣工图、建筑工程竣工图、装饰工程竣工图、结构工程竣工图、给排水工程竣工图、空调通风工程竣工图等。
三、建筑工程档案存在的问题及管理措施
1.存在的问题。
(1)忽视对档案资料的使用。档案管理部门忽视了档案资料利用的宣传工作,当建筑出现质量问题后,很少利用工程档案查找原因,失去了档案资料的作用。
(2)忽视了档案资料对相似工程的作用。对待相似工程,管理者没有充分发挥档案资料的参考作用。
(3)档案编制人员专业技能欠缺,没有认真负责的完成工程档案编制工作,造成档案资料收集不规范,缺乏必要的真实性,不能达到档案利用的效果。
(4)档案管理人员对施工现场资料收集不够重视。档案管理人员对工作不负责任,不亲临现场了解一手施工资料,造成签证资料和变更资料欠缺,对施工决预算有一定的影响。
(5)档案管理人员收集资料仓促,整理、归档和移交过程不够流畅,不能及时将档案移交给档案管理部门。
2.管理措施。
(1)建立健全档案管理制度。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,施工单位必须根据现场施工情况建立健全档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中应该明确自己的职责,规范档案资料的收集、整理工作,项目竣工验收时要完成文件资料的验收工作,建设遗留问题,保证归档质量。
(2)进行施工现场办公工作。档案管理人员必须跟着施工进度进行资料收集,在工程施工,尤其是关键工序和隐蔽工程施工中,必须进行现场监督,了解工程进展情况,并做好详细记录,使得档案管理工作走向良性循环的轨道上来。
(3)建立档案检索系统。随着计算机技术的不断发展,档案管理部门建立了现代化的档案管理方法,开发了档案检索系统,将图像档案、影像档案、电子文件档案代替了传统的纸质档案资料,加大了档案收藏的信息量,同时提高了档案管理部门协调工作能力,方便了档案利用效率。
(4)及时做好传递和变更记录。在施工过程中,可能会遇到设计不合理,无法进行施工而必须进行变更的情况,这就需要档案管理人员及时进行处理,保证档案的完整性、有效性,只有充分了解工程中的变化情况,才能防止这些资料的丢失和损毁。
(5)提高档案管理人员的素质。增强档案管理人员的素质,严格履行职责。加强对档案管理人员和有关技术人员的培训,让他们了解档案收集和管理过程中会形成那些类型的文件,哪些是属于有保存价值的档案,使得档案管理人员有理论、懂技术、会管理、业务精,从而提高档案管理队伍的管理服务水平,采用科学的管理方法,更好的服务于建设工程档案管理工作,同时档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律法规的内容和主管部门的有关规定,在工作中灵活运用,提高档案管理工作的水平。
(6)严格把好竣工验收质量关。严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。竣工验收时,建设单位应该按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求。档案验收的重点是检查项目前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制,必须将工程竣工验收与档案验收同步,保证建筑工程档案符合移交要求。
关键词:工程设计档案;特点;内涵;趋势;管理
中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号:
一、工程设计档案的内涵
在常规意义上,工程档案主要是指在工程建设过程中形成的,以文字、图画、表格、照片、视频等为表现形式的,具有重要的归档保存价值的信息载体。工程档案是对工程建设活动的历史记录。工程文件在不同的阶段有不同的主要形式,例如,前期的报批阶段文件,中期的设计文件和后期的施工文件以及竣工验收文件。而设计院所保留的工程档案,重点为工程的施工图,其中又有甲方委托书、各种批文、各专业施工图、工程造价资料、竣工报告资料、审后蓝图等。
工程设计档案不仅具有很高的工程应用价值,还具有一定的经济价值,是工程设计人员根据工程要求进行精心设计之后取得的成果。如果出现工程质量问题需要追究责任,或者发生与工程相关的法律纠纷,工程设计档案是具有法律效力的有力证据之一,能够帮助纠纷双方理清法律责任合法解决纠纷同时,需要指出的是,设计院所保存的工程设计档案是具有一定保存价值的档案文件,不是工程项目开展过程产生的所有文件都必须要进行保存,而是应该加以选择地保存一旦确定进行保存,便需要对其进行整理和归档处理,使这些档案文件能够在有效保存年限之内发挥出最大的价值。
二、工程设计档案的基本特点
设计院工程设计档案主要具有五个特点:
(一)、多样化的载体形式
设计院的工程设计档案不仅局限于文字材料、图纸等纸质材料,目前还有各种格式的电子文档。
(二)、种类繁多的档案内容
设计院的工程设计档案内容除了常见的工程施工图纸之外,还包括甲方委托书、批文、合同、设计条件及要求、地勘报告、审查意见书、结构、节能计算书、修改设计函、工程造价书、竣工验收报告书、审后蓝图等,由于内容繁多,在保存的时候必须要确保每项工程档案的成套性。总之,文档种类多,归档库藏数量大,为建筑设计公司档案管理工作增加了新难度。
(三)、数量巨大。
工程建设产品本身具有整体性的特点,不仅造型庞大,结构复杂、内容繁多,而具是由一个个单件生产的项目衔接的固定资产体系。它们千差万别,各自有它独特的结构、形式和要求,并相应形成多种多样单独设计的图纸文件。在数量方面,普通工程所形成的具有保存价值的仅是图纸便将近百张,如果是大型工程,便有几百张乃至上千张。因而设计单位在设计技术活动中形成的图纸文件必然具有数量大,递增快的特点。
(四)、档案的使用效率高
设计档案是设计科技活动的记录,承载着设计专业科学技术知识,体现了现实的长期使用功能和价值,在生产生活中应用极为普遍。设计档案的适用性原则也使得设计成果存在共享可能,也就是无论在设计阶段还是施工、竣工阶段,设计成果必须及时提供给投资方或业主、施工方参考应用。设计院所保存的工程档案不仅仅要服务本院的设计人员,同时外界的施工单位和业主单位也是重要的服务对象,因此,档案需要频繁地保存、查阅、调阅、加晒等。
(五)、时间跨度较长,材料变更快 。
建筑设计院档案形成于工程项目设计技术活动之中,一方面反映了建设项目的设计水平,是建筑工业的重要史料;另一方面许多项目建设时间跨度大,基本是跨年度甚至几个年度,设计归档材料随年度变化不断变更增多。
三、档案管理方式的基本趋势
(一)、档案内容由多元化向数字化转变
通过利用电子文件、电子图片、技术报告、声像等多种电子信息档案,把内容庞大的纸质形态的档案资料实施电子分类与归并,并形成数字信息储存、查询、修正等各种手段的信息媒体与服务介质,使得建筑设计公司档案管理从传统的手工操作模式中慢慢解放出来,极大地促进了档案管理工作的革新。
(二)、管理手段由手工向计算机操作转变
传统的档案管理从立卷整理、排架到查找利用案卷,档案工作人员都是手工操作,劳动强度大,工作效率低。在信息化条件下,通过运用计算机编排,开展档案信息化建设工作,开发图档管理应用系统,实现了工程图纸、设计文件等网上自动归档;完善了图档网络整理、编目、分类、编号等功能;增强了实现建筑设计公司内部局域网在线检索、浏览、申请、审批和下载借阅利用电子文件等功能。
(三)、 管理方式由纸质实体向信息媒介为主转变
传统的档案管理模式是以保管档案案卷、设计蓝图、硫酸底图实体为主。信息技术的普及使得建筑设计公司档案工作在积极主动做好档案利用服务工作的同时,能够集中精力放在做好工程参考、质量追踪、各类资质申报、职称评聘、质量抽查、财务审计等大量的专题信息查询工作上,这为拓展档案功能的多元化发展奠定了坚实基础。
四、档案管理的创新策略
(一)、大力推进观念创新
一是要主动提高认识。充分认识企业信息化给档案工作的传统理论、方法、手段带来的严峻挑战,进一步深化档案信息化建设的重要意义,树立将档案信息化纳入建筑设计公司企业信息化整体规划中的观念。二是要注重顺应趋势。准确把握形势变化对档案工作带来的新机遇、新挑战,从思想和行动上适应当前文件形成电子化、文件管理动态化、图纸归档网络化、图纸储存数字化的新趋势,进一步加快推进档案数字化、文档一体化、信息标准化、服务网络化发展,构建统一的档案管理,利用信息平台,建立与企业信息化相适应的档案管理模式。三是积极完善制度。建立健全适合本单位信息化要求的规章制度,重点要建立电子文件归档管理系统,强化电子图纸形成、流转、接收、监控、归档、鉴定以及安全责任机制;加强对原有纸质档案的安全保管,确保电子档案的原始性和真实性。
(二)、大力推进管理创新
认真执行国家档案局档案信息化建设规范和“十二五”期间全省信息化建设的有关规定,坚持以企业信息化建设为载体,着力推动管理机制和手段创新。一是加强图档资料等的编研应用,紧密结合建筑设计公司的工作实际,探索图书、情报、档案一体化的管理模式,有效服务于建筑设计公司工作需求。二是创新管理内容,一方面强化原始档案材料保管;另一方面要加强档案信息资源建设,积极收集国内外核心专业期刊新出现的同类建筑设计公司的设计成果报道、专业研究进展情况等相关信息,特别是与本司业务有直接相关的新颖设计科学技术知识和成果为我司使用。三是加强特色档案信息开发,根据建筑设计公司历年形成的优秀设计成果,重点围绕技术先进、效益显著、适用性强的设计项目,做好编研、推介工作。
(三)、大力推进监管创新
高度重视设计成果信息的长久保存,积极采取措施防范档案风险。实行档案备份制制度,建立电子文件和数字档案登记备份中心,对建筑设计公司参与的重大建设项目的设计资料、电子图纸、电子文件实行登记备份,避免重要档案的损毁,防患于未然。建立档案主管领导负责制,制定实施细则和配套举措,强化工作落实。探索多元存储手段应用,综合运用三维设计成果、数据管理等不同类型的档案登记工具,按照规定格式存储到一次光盘或磁盘等脱机载体,保证档案数据信息的真实性、完整性和可读性。
(四)、大力推进技术创新
按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的发展方向,加快推动档案工作方式和手段由传统向信息化的跨越。一是建立档案信息管理同步系统,即在其他计算机系统升级和功能的扩展中,档案信息系统要同步组织实施。二是要加快纸质档案数字化转换工作,重点突出建筑设计公司历年积累的纸质载体优秀设计成果、典型项目的数字化转换,全力以赴创建名牌信息资源,为有关用户提供特色服务,体现档案室库藏特色与价值,这是建筑设计公司在合作竞争并存的信息时代更好地生存与发展的重要保障。三是充分应用局域网和互联网功能。根据网络信息资源本身的特点和属性,运用合适的工具和方法,进行网络信息资源的搜集、加工、整理、排列和组合,开发自动分类,形成主题指南,使之有利于其存储、传播、检索和利用。
(五)、大力推进服务创新
创新服务机制,拓展服务领域,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到档案工作全过程。一是建立专业化信息服务模式。按照管理职能和设计专业领域组织档案信息资源服务,保障对用户需求和用户环境的把握,不断提高信息服务对用户需求和用户任务的支持水平。二是树立个性化服务观念。根据档案用户研究课题的特殊需要,以及档案信息用户的个性、使用习惯等,通过现代网络技术,增强检索工具的功能和性能,提供多种检索途径,整合不同档案资源集成检索系统,通过网络向用户提供个性化的信息服务,同时开辟设计档案寄存服务、个体业主档案维权服务、建设项目跟踪服务等。
五、结束语
以上是笔者多年实践工作的一点收获,如何作好新世纪的建筑设计院档案工作,笔者认为档案管理工作是一门深奥的学问,做好档案管理工作是无止境的。建筑设计院档案信息资源不仅是本院各部门工作要查考利用的资源,也是整个社会广大公众需要关注、了解、知晓的信息渠道。但是信息化档案馆的建设也是一个循序渐进和不断探索的过程。我们相信,只要广大档案管理工作人员不断探索新路,就能够使档案管理工作不断向前迈进。
参考文献:
一、档案统计是帮助档案管理工作人员认清档案管理工作的重要工具
新形势下,档案管理工作已经与传统的管理方式大有不用。一方面,由于信息技术的迅猛发展,各种信息不断的流入到档案管理工作领域,使得档案管理工作面临巨大的信息压力。另一方面,档案管理工作为了适应新形势的发展,必须引入新的管理方式,才能符合档案管理工作的新要求,进一步促进档案管理工作的新发展。在这种形势下,档案管理工作人员如何更好的认识清楚各种信息就成为必须要解决的首先问题。在此意义上,通过合理发挥档案统计的重要作用,就可以帮助档案管理工作人员更好的认识清楚各种信息,为进一步做好档案管理工作奠定前期准备工作。一方面,档案统计发挥自身的科技优势将复杂的信息通过形象的表格和数字表现出来;面对纷繁复杂的信息,如何能够尽快到认识到相关的信息是档案管理工作人员面临的首要问题。档案统计以其巨大的优势,可以有效的整理各种信息,所以,一旦档案管理工作人员掌握了档案统计的运用方法,就可以在档案统计的帮助下尽快的认识清楚相关信息,这就为档案管理工作人员进一步做好档案管理工作提供了便利。另一方面,档案统计可以有效的帮助的档案管理工作人员认识清楚档案管理中存在的问题;从传统档案管理的模式来看,档案管理工作人员要想进一步优化档案管理工作,需要经过缜密的调研和思考,特别是要对相关数据的分析和研究才能得出相应的结论。而在档案统计的作用和帮助下,档案管理工作人员可以轻松的整理各种信息,及时的了解到信息的基本情况,包括档案的基本信息、存在的问题等。由此可见,正是由于档案统计的作用,才可以使得档案管理工作人员能够及时发现档案管理工作中存在的问题,这对于进一步促进档案管理工作的新进展发挥着自身的认识优势。
二、档案统计是提升档案管理工作效率的重要方式
随着科学技术的迅猛发展,各种信息接踵而至。相对于其他工作而言,档案管理工作则可以较早的接受到这些信息,也正是因为如此,带给了档案管理工作一定的压力和挑战。面对浩瀚如海、复杂繁多的信息,采取何种方法可以有效的帮助档案管理厘清这些信息就成为不得不思考的重要问题。在此境遇下,档案统计工作以其强大的功能可以充分的帮助档案管理解决好以上问题。一是档案统计运用科学的统计方法将相关信息引入到档案管理中去;档案统计是依托计算机等高科技器材成型的统计方法,具有无比强大的技术优势。当档案管理需要对各类信息进行分类时,就可以充分运用档案统计的优势,把这些信息输入计算机系统,在计算机系统的帮助下,可以代替人工完成信息的检阅、收集、分类等各项工作。由此可见,在档案统计的作用下,档案管理工作人员只需轻点鼠标,就可以在档案统计的帮助下轻松的完成各种信息的统计工作,从而提高了档案管理的工作效率。二是档案统计节约了档案管理工作人员的工作时间;一般而言,档案管理工作人员的工作时间大多集中于对信息的收集和处理等方面。如果不具备科学的管理方法,不具备相应的科技条件,自然会耽误档案管理工作人员的宝贵时间。面对这一问题,档案统计也可以发挥出其自身的优势。那就是一方面充分依托档案统计的科技优势,利用较短的时间完成信息的收集和整理工作。另一方面充为档案管理工作人员提供其他方面的工作服务。比如,资料的发送、回收等。由此可见,科学合理的运用档案统计,就可以有效的节约档案管理工作人员的工作时间,从另外一种意义上来看,节约了工作时间也就意味着提高了档案管理的工作效率。
三、档案统计是科学规划档案管理工作的有效方法
档案统计在除了是帮助档案管理工作人员认识基本信息和提升工作效率上有重要作用之外,对规划档案管理工作也有着科学的指导作用。从这一意义上来说,充分发挥出档案统计在规划档案管理方面的作用就显的非常重要。具体来说,档案统计在科学规划档案管理方面的作用主要体现在以下三个方面。第一,档案统计有助于在档案管理工作中合理分工;在档案管理工作中,工作管理人员都想做到工作的有条不紊,实际上,只有合理利用了档案统计,就可以达到这一点。原因在于,档案统计可以发现档案管理中存在的问题和不足,不仅可以帮助档案管理工作人员做好档案管理规划,解决存在的问题,而且还可以对相关的信息进行整理和编排,从而使得档案管理工作人员依据档案统计的结果去做好本职工作。由此可见,只要合理发挥出了档案统计的作用和功能,就可以确保档案管理工作人员在实际工作中做到合理分工。第二,档案统计有助于促进档案管理工作人员提高自身素质;档案统计是高科技的产物,对于档案管理工作人员来说,为了更好的适应新形势的要求,更好的提高工作效率,节约工作时间,就不得不去学习档案统计的相关知识。这也就意味着,档案管理工作人员的自身素质就会因档案统计的运用得以提升。从这一意义上来看,档案管理工作对于科学规划档案管理工作人员的职业发展也起着一定的刺激和帮助作用。第三,档案统计有助于帮助档案管理工作找到合适的发展方向;档案管理工作是一项职业,对于档案管理工作本身来说,必须在适应新形势的环境下才能获得发展。对于档案管理工作人员而言,也必须不断的获取知识才能赢得职业发展的新空间。在此境遇下,档案统计不仅为档案管理工作本身带来了一定发展方向上的指导,而且还为档案管理工作人员的发展带来了一定的帮助。从档案管理工作本身而言,在档案统计的作用下,会发现档案管理工作中存在的问题,因此就会积极的采取相关措施予以解决。实际上,在发现问题、解决问题的过程中,档案统计却在为档案管理工作本身提供了发展方向上的指导,那就是如何避免问题、如何扩展发展空间等。从档案管理工作的角度来看,在档案统计的作用下,档案管理人员不仅会提升自身的素质,而且还会考虑到适应新形势的要求,从而采取相关措施提升自己各方面的能力,以便更好的实现自身的职业生涯发展规划。
综上所述,档案统计在档案管理工作中发挥着非常重要的作用,对于档案管理工作人员来说,必须要适应新形势的要求,积极的认识到档案统计在认识档案信息、提高工作效率、科学规划档案发展等方面的作用,采取相关的措施积极运用档案统计,确保档案统计在促进档案管理工作中的重要作用得到充分发挥。
作者:王丽霞单位:广东省第一建筑工程有限公司
摘要:随着我国建筑行业的快速发展,建筑市场竞争越来越激烈,建筑企业为了在激烈的市场竞争中占取一席之地,不得不提高自身的工程质量和管理水平。本文主要从我国国有建筑企业的档案管理的重要性以及当前国有建筑企业档案管理面临的问题及改进策略方面进行简要分析和论述。
关键词:国有建筑企业;档案管理;问题;措施 建筑企业档案管理随着科学技术和信息技术的快速发展也在不断地完善和更新。我国国有建筑企业一般工程项目巨大,项目的复杂程度高,其档案管理起来也相对困难,虽然在档案管理过程中采用了纤细的信息化管理方式,但是由于本身和外界各方面因素的影响使得当前国有建筑企业在档案管理中还存在较多的问题。为了有效解决档案管理中已经存在的问题以及面临的问题,应该首先认识到国有企业档案管理的重要性。
一、国有企业档案管理的重要性分析
建筑工程竣工之后需要对工程质量进行评定,在评定过程中需要工程建设过程中的参考资料,而完整规范的建筑工程档案则可以为其提供需要的参考资料。由此可推断出建筑工程档案在建筑工程建设中的重要作用:1.在城市规划、建设和管理过程中,建筑工程档案能够为其提供相应的依据和参考,这样,相关单位就可以根据以往的城市建设经验,利用工程档案中的丰富资源,对城市进行高效、合理的规划和管理;2.竣工之后需要对工程进行维修管理、扩建和改建等工作,在此过程中相关人员可以依据规范而完善的建筑工程档案提供的充分资料和信息数据,对后续工程进行完善和管理;3.建筑工程质量的高低以及施工质量是否达到标准要求,都需要参照建筑工程档案,以工程档案对实际工程质量进行分析,一方面可以促使建筑工程整体质量的提升,另一个方面还可以在一定程度上提高工程项目建设的经济效益。因此,在整个建筑工程建设中加强和完善建筑工程档案管理工作是十分必要的。
二、国有企业档案管理的现状和面临的问题
(一)国有企业档案散、乱、缺、散
由于我国国有企业中的档案管理工作采用的是多头管理方式,原本具有连接性的档案却分布在不同地方,这样就导致档案资料的分散;目前我国国有企业的分公司在收集档案时,收集人员往往是固定在办公室中对工程档案进行收集的,由于其对建筑工程的施工流程等各方面实际情况不熟悉,使得收集的材料不完整,甚至有些企业在工程建设之前不进行适当的检验,工程竣工之后也不进行验收,而是将工程过程中一些散乱的资料分次移交给档案收集人员,从而导致档案收集散乱、不规范;有些档案收集人员的档案鉴定水平较低,在整理档案时缺乏相应的能力,使得管理的档案不集中,较分散。
(二) 国有企业档案管理的制度不够健全和完善
国有企业档案管理是企业管理的重要组成部分,为了确保档案管理与企业管理水平协调一致,档案管理过程中应该采用信息化的管理方式,管理人员应该树立新的管理观念,采用新的管理体制,这样才能提高企业档案的管理水平和管理效率。然而,当前国有企业的档案管理人员仍然没有摆脱守旧的管理思想,在实际管理中不能将档案管理工作融入到企业所有部门中去,相应的管理制度仍然不健全,信息化管理方法不完善。
(三) 人员设备不足
国有企业档案管理过程中热暖设备不足问题是一个较为普遍的问题,现行的工程档案管理体制是由三个层次组成的,分别是:总公司档案管理部门、分公司档案管理部门和工程项目部资料室。其中总公司档案管理部门和分公司档案管理部门人员配备的较少,相应的设备也较为陈旧,甚至有些单位出现档案库房不足的问题,这将会在很大程度上影响档案管理的安全性。工程项目部虽然配备了充足的人员,但是专业的资料管理人员却几乎没有,相应的专业设备也甚是缺乏,这就可能导致一些重要的档案资料丢失或毁灭。
(四) 档案质量差
国有建筑企业档案管理一般是有严格的质量规定的,但是就目前的实际情况来说,很多档案质量并没有达到规定质量的要求,甚至还有相当大的差距。例如,有的项目部为图一时的简单,在填写原始资料时偷工减料,使得填写的资料不完整;有些归档的资料没有办理完备的法律手续;有些工程项目的档案资料与实际资料不符等。
三、国有企业档案管理的改进措施
(一)依法治档,不断加强国有企业档案管理
加强国有企业的档案管理工作,应从三个方面着手:首先,档案工作者应加强对档案工作的认识,深入学习和掌握国家关于档案的法律标准,经常与领导沟通,获得领导的理解和重视,而企业也用加强对档案工作的重视和领导,对档案管理的人员配置、设备配备等予以保证;其次,应不断提升档案工作者依法管理档案工作的能力,在加强自身法律法规培训和学习的同时,加强档案管理工作队伍的建设;再者,建立完善的企业档案管理制度,结合企业的实际情况,对档案管理工作加强考核,从企业基层中贯彻落实依法治档。
(二)建立对国有企业档案损失责任追究制度
建立国有企业档案损失责任追求制度,实质上就是针对国有企业档案的重要性,在加强档案管理工作的同时,重视档案管理对公司各项建设的服务,全方位完善企业档案的管理工作。在完善综合档案室制度的过程中,向下属公司推行二级档案管理制度,通过在综合档案室实行年检考核制度,而在二级档案管理制度部门实行年度考核,这样,便可以及时发现档案中存在的问题并及时采取措施对问题加以解决。
(三)不断强化建档工作是档案管理的基础
针对目前国有企业档案管理中的“散”、“乱”、“缺”问题,应该采取相应的解决措施,针对“散”的问题可以采用“收”的方法,通过构建档案管理机构对现有档案和新建档案进行接收和保管;针对“乱”的问题可以通过聘用档案管理专业技术人员对国有企业信息资源进行整合和整理,可以称之为“整”的方法;针对“缺”的问题,可以采用“查”的方式对问题加以解决,具体做法是由相关档案管理负责行业档案的收集、整理、鉴定的指导工作,然后相关单位做好档案移接工作,相互之间明确责任。
(四) 提高档案质量
档案质量的提高可以从三个方面着手,首先是项目经理的档案质量提高的意识,其次是建立健全相应的规章制度,最后是加强档案管理过程的监督。在档案管理工作中,项目经理的主要责任是组织、协调和管理各部门的工作,由此项目经济的档案质量意识的提高是非常关键的;工程档案管理作为一个动态的管理过程,仅仅依靠单个部门或者个人是不可能对这一过程进行全面管理,必须建立建立健全相应的工作制度和加强档案管理的全过程监督,保证全过程档案的连续性和完整性。
结语:总而言之,国有建筑企业档案管理工作是企业管理的重要组成部分,在实际管理工作中,档案工作者必须认识到档案管理的重要性,及时发现档案管理中已经存在和即将面临的问题,并针对这些问题及时采取相应的解决策略和方法。
参考文献:
[1]陈姗姗.论档案管理在建筑企业的作用及管理策略[J]. 企业家天地(理论版). 2011(03)
摘 要:近些年来,随着我国建筑行业的深入发展,我国的工程项目建设的规模越来越大,施工工艺越来越复杂,工程建筑档案作为建筑单位进行施工和管理活动中形成的具有价值的各种题材和形式的文件资料。但是随着建筑行业的深入发展,产生的工程建筑档案越来越多,传统的工程建筑档案管理方式显然已经无法满足现今我国经济发展社会建设的需求,本文就目前我国工程建筑档案管理现状及存在的问题进行了系统的分析和探讨,并针对如何在基于信息化的背景下,提高工程建筑档案管理建设提出了几点建议。力求能为加快我国工程建筑档案信息化管理建设的进程提供适时的参考。
关键词:信息化 工程建筑 档案管理
当今社会是信息化社会,信息传递的速度高速发展,人们的生活越来越离不开信息的快速传递,计算机和网络技术的出现和普及解决了这一难题。越来越多的资料可以不经过打印而直接在电脑上显示,大大简化了办公时间。提高了传递信息的效率,给工作人员带来了便利。但是我们了解技术是一把双刃剑,电脑办公对于一些人而言是挑战,工程建筑档案管理也不例外。近年来,工程建设的档案管理为了适应信息化的发展有一些新的变化,需要工作人员不断的创新发展。在文中我们看一下当前我国在工程档案管理的工作中存在的问题,并对此提出了一些自己的意见。
1目前工程档案管理工作中出现的一些共性问题
工程建筑档案在建筑工程项目中有着举足轻重的地位,因为他直接记录着相关数据,反映着工程建设以及建筑物的质量好坏。我们可以这样说,工程建筑档案是对工程实施的最全面的档案记录,工程建筑档案的存在对于工程建筑质量的安全性和可靠性有着重要的指导作用。
1.1工程建筑档案管理信息化建设速度缓慢
科学技术在不断发展进步的同时,我们也在与时俱进,加快了工程建筑档案信息化建设的进程,对其加以关注的同时也加大了资金的投入,但是这些只是杯水车薪。查阅资料后发现,目前我国的工程建筑档案信息化建设的发展速度远远落后于经济建设的步伐。在工程建筑档案信息化建设过程中,工程建设的相关标准没建立好,加之档案源于各地,使得信息相对分散难于整理。同时,在平时的工程建筑档案管理建O过程中,仍有许多单位只注重实体的档案,忽略了建筑档案的信息化建设,在相关方面存在缺陷。
1.2对于工程建筑档案管理信息化重视度不够
虽然我们很清楚这个事实,我国的工程建筑档案管理在信息化建设这一块仍是开始阶段,必然会暴露许多的不足。这些是情有可原的,档案的归纳整理不到位,纸质的档案转化为电子存档面临着各种各样的问题。目前存在着这样一些问题:大量的案卷质量不高,缺乏完整的检索工具,相关工作人员也没能按规定处理事务,同时相关专业人才不仅质量不达标甚至数量也不够,更有甚者对于信息化建设不屑一顾。这也严重的阻碍信息化的工程建筑档案管理建设。当然,也不能忽视信息安全这一重要话题,党和国家也要不断地完善相关的法律制度和专业技能,确保信息的安全。
2信息化工程建筑档案管理方法
随着建筑行业的不断发展,在行业内的竞争力不断加强,为了提高工程单位的竞争力,应当加强对建筑工程档案的信息化管理,如规范档案信息的储存方式、提高档案信息的查询速度等,这些都能够加强档案信息的管理。所以工程单位应当注重档案信息的管理力度,加快档案信息化进程,不断提高我国建筑行业对档案信息的管理。
2.1确保原始数据的采集与归档
在加强建筑行业的档案信息化建设的进程中一定要注重档案信息资料的采集和归档。首先将档案信息资料收集采集,然后再通过计算机的扫面设备输入相应的数据信息,将有关建筑信息的资料、图纸以及各种文件资料进行存档,以数据信息的形式储存在计算机中,这种档案信息化建设能够在一定程度上避免资料信息的丢失和损坏。将档案信息资料存档之后,还应当对这些档案信息进行分类,这样有利于工作人员查询信息资料,提高建筑工程的工作效率,避免由于数据信息的僵乏而不能顺利完成工程项目,所以应当加强建筑工程的档案信息化建设,确保原始数据的采集和归档。
2.2加强档案库的信息化管理
为了实现工程建筑档案的规范化、系统化,使得档案信息能够共享,应当建立档案信息资料库,同时加强档案信息资料库的管理。档案信息资料库将输入的数据信息进行分类存档,同时也可以建立统一格式档案信息管理系统,这样能够实现档案信息的自动归档,有利于档案信息的管理。这些经过统一处理过的档案信息可以通过数据库这样一个平台实现共享,这样能够提高档案信息资料的利用效率,在一定程度上也提高了搜寻的效率。
2.3提高工作人员的业务能力
随着建筑行业的不断发展,建筑行业的档案信息管理工作也发生了较大的变化,这就要求工作人员要具有一定程度的业务能力,所以建筑工程单位要提高工作人员的业务能力,提高工作人员的个人素质。所以建筑工程档案的管理人员不仅要熟练掌握各种现代化、数字化的管理设备,同时还必须掌握有关档案信息资料的管理知识,严禁一些兼职人员从事这项工作,必须保证建筑工程档案数据资料的准确性、有效性、与时俱进,只有这样才能满足实际的需要,所以应当加强工作人员业务能力培训。
管理单位在进行工程建筑档案的信息化建设过程中,忽视了对档案的机密性和安全性和相关设置,导致部分的工程建筑档案出现丢失后或泄密的问题,给相关的建筑单位和管理单位造成了十分巨大的影响,阻碍了我国建筑行业的健康持续发展。针对这种情况,相关的管理部门在进行工程建筑档案的信息化建设过程中,需要结合工程建筑档案中的具体内容的机密性对部分工程建筑档案进行加密设置,通过运用相关的计算机操作技术提高机密工程建筑档案的安全性和可靠性,将工程建筑档案的信息化管理和实际运用进行有机的结合; 同时,在工程建筑档案管理信息化建设过程中,还需要加大对工程建筑档案纸质文件的保管力度和维护工作,从而进一步提高我国工程建筑档案管理的科学性和有效性。
3 总结
总而言之,基于信息化的工程建筑档案管理建设具有十分明显的优势,对提高工程建筑物的安全性和可靠性具有十分积极的作用和影响。
我国的工程档案管理信息化现阶段还处于起步阶段,在今后的发展过程中还需要继续遵循我国对建筑行业信息化发展的有关规定,在不断的学习过程中吸收知识总结经验,推进我国工程建筑档案管理信息化建设的深入发展,提高工程档案在工施工管理的过程中发挥更大的作用。
综上所述,在建筑工程中科学、有效的档案信息化管理对建筑工程项目的实施具有重要的作用,为了保证档案信息的安全性、可靠性,应当加强档案信息化建设。虽然我国档案信息化建设还处于初级阶段,但是经过不断的研究和学习,在实践中不断总结经验,就能够推动我国档案信息化的不断发展。
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关键字:建筑工程档案;模式;管理措施
1工程档案管理存在问题的原因分析
1.1经济方面的原因
工程档案管理困难中的一个重要因素就是经济方面的原因,经济方面的三大要素是:市场、产品服务以及资金。
一是市场竞争日益激烈对工程档案管理的挑战。在日益激烈的市场竞争中,导致建筑公司不得不在资金、人员的分配过程中减少对工程档案部门的投入,追求更多的经济效益。档案管理机构由于还没有化发挥应有的作用,甚至丧失独特的价值,通常成为被精简的对象,甚至一些企业干脆撤销了专门的档案部门。工程文件、档案管理部门在建筑公司组织体系中不被重视,制约了工程文件、档案管理工作的发展,也影响了工程文件、档案人员的工作热情及其积极性、创造性的发挥。
二是传统的档案服务不能满足需求。传统的档案服务模式是工程项目建设在竣工后,档案部门开始全面开展工程建设项目的档案管理工作,对于项目竣工前的工程文件在形成和归档以及整理过程中,档案部门并不直接参与,而只是起到监督和指导的作用。这种传统的服务思想在信息快速传播的时代已经不能满足各方面的需求。
三是资金等资源的投入不足。经济是基础,是推动一个事物前进发展的必要条件。也是各种资源是构成经济的重要因素。由于工程档案整理不被领导重视,资金投入不足会严重阻碍工程文件、档案管理工作的顺利开展。资金投入不足导致工程文件、档案管理多以手工操作为主,没有真正实现工程档案资源的信息化建设,工作量十分繁重,人是劳动力中活的因素。资金的不足也表现在工程文件、档案管理人员的工资普遍较低,致使他们缺乏工作热情,丧失了提供服务的积极性和主动性。
1.2技术方面原因
任何一个企业如果要在激烈的市场中立于不败之地,都必须立刻行动起来,加快信息化建设,第一时间内掌握市场信息,占有市场。工程建设公司也不例外,工程档案是其最宝贵的资源,也是其进行市场竞争的最有力的财富。但是在工程项目建设单位,除了一些国家重点工程项目,工程档案的管理仍然以手工操作为主,最多也是利用Word进行档案目录输入的工程档案管理的工作,工作效率非常低,对相关数据的查找、分析都十分困难,即使最后能够成功,也造成时间、资源、成本的浪费。可见,在大多数的工程建设公司,对工程档案管理的信息技术的开发和应用已迫在眉睫。
在国家重点工程项目建设过程中,虽然不是以手工操作为主,但是从软件系统的需求分析到数据库数据的更新和信息的搜集、分析处理与,通常还是采用传统的信息技术,一般只是具有信息汇集和的功能,并未建立统一的平台,无法提供多层次、全方位的数据参考等等。
工程项目文件、档案管理系统中信息技术应用、网络管理系统的建设不普及、也未充分利用现代先进的科学技术,因此,目前很多工程文件、档案管理系统还远远不能满足信息化时代、知识经济时代的要求。
2工程档案管理模式运作的保障措施
2.1建立有效的项目组织文化
项目组织文化是一个组织和团队能否实现高效运行的重要条件,建立有效的工程档案项目的组织文化可从以下几方面进行:明确目标,促使各成员方向一致、各有分工、利用专长、形成合力,培育良好的工作氛围;建立奖励机制,提高团队成员热情,为他们自由地去创新和施展自己的才能创造条件;工程文件、档案的收集、整理等工作以及人员资金的调配都围绕工程文件、档案管理的各环节展开,提高工作效率。制定全员参与工程文件、档案收集、保管制度,以使组织内部的沟通顺畅,尤其是完善工程文件、档案人员与档案形成者间的交流与沟通渠道,从而树立“人人都是兼职档案人员”的理念。
2.2完善监督、反馈体系
监督和反馈体系的建立对于建设高效的工程文件、档案管理团队具有非常重要的意义。良好的监督、反馈机制应该是多角度、双向的、多级别的。应该在工程文件、档案管理组织机构内部建立全方位的沟通机制,保持沟通渠道的畅通,包括反馈流程和反馈登记表的设计。信息反馈目的是检验输出的信息是否符合需要和准确无误,对于深入开发工程文件、档案信息资源具有重要意义。这就要求运用科学的方法,对用户实行跟踪服务。工程档案信息开发利用后,各类用户的意见通过借阅制度登记、信息反馈调查等形式收集、汇总、统计,进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的定量和定性分析,及时调整开发利用计划和方向,使工程信息服务减少盲目性,增强信息输出准确度,取得工程档案信息资源开发的最佳效果。工程档案工作者还要进一步研究用户需求和利用状况,及时处理反馈意见,关注社会,提供更有效的满足个性需求的信息。具体来讲,工程档案借阅登记就是一项非常好的反馈方式,这就要求科学制作反馈登记表,详细记录用户利用某份档案的原因、利用过程中发现的问题、遇到的难题以及解决方案、用户的满意度、要求等等。
2.3人力资源
无论任何一项工作,管理的核心就是处理好人际关系,而人是管理的第一要素。工程文件、档案管理人员属于核心资源,很多工程文件、档案管理部门设置的临时性就是因为缺少工程文件和档案管理人员,基层工程文件、档案管理人员的频繁调动,导致工程文件、档案管理缺乏持续性、质量不高。因此,必须加强工程文件、档案管理人力资源建设。如定期对在职的工程文件、档案管理人员进行培训,不仅包括档案管理方面的业务培训,而且包括工程项目建设方面的专业培训;引进高校工程文件、档案专业人员,提高档案管理人员的综合素质;高校有责任培养高素质的档案方面人才。因此,高校应与工程项目建设单位建立工程文件、档案管理实习基地;努力实施“工程文件、档案管理人员年轻化、现代化工程”,培养符合工程文件、档案管理要求的复合型人才。
2.4建立严格的保密制度
工程档案是一种非常重要的科技档案,其中的各类合同和专利技术以及产品的研发、生产等等,都是其形成者的最重要的财富。因此,必须建立严格的保密制度,以保证工程档案信息的安全。
3结语
在信息化飞速发展的今天,相信档案资源对于每个单位的作用会越来越重要,贡献也越来越突出。随着市场经济和建筑业的发展,工程档案管理将越来越受到重视,我们要充分发扬我们已有的优势, 重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善, 不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献:
关键词:建筑工程档案;重要性;管理Abstract: With the rapid development of China's economy, the construction industry development more and more quickly, the management of the construction project work is being paid more and more attention. Archives management of construction engineering is an important part of the construction project management. But on the current situation of our country, construction engineering archives management in our country still exist many problems. This paper analyses the difficulties of construction engineering archives management and the importance of construction engineering archives management, and puts forward the solution to the problem.
Keywords: construction project ;archives; management; importance;
中图分类号:G271 文献标识码:A文章编号:
一、建筑工程档案管理的重要性
经济与社会的快速健康发展推动着建筑业的快速发展,这有利于社会的发展,人民生活水平与质量的提高,对和谐稳定社会的建设和发展同样意义重大。因此建筑工程档案管理的重要性首先必须得到充分认识。建筑工程档案是城市救灾及灾后重建的依据,还可以防灾和减少损失。建筑工程档案真实客观的记录整个建筑过程并反映建筑施工过程各个环节的本质、规律与联系,对日后的检测与维修、改建扩建甚至拆除等相关活动具有指导借鉴作用,同时也能加快建筑以及档案管理的学术研究的进程。建筑工程档案的活力和价值主要还体现在以下两个方面:
1、建筑工程档案与工程使用管理息息相关,工程的使用管理永远离不开档案管理的支持与引导;
2、建筑工程档案不仅被自身工程所利用,而且被其他同类甚至不同类的工程设计建设参考与借鉴,甚至被反复地利用,它引导着建筑科学技术研究的发展。
建筑工程档案如此重要,因此建筑工程档案管理的重要性也是显而易见的。
二、建筑工程档案管理的难点问题
1、档案收集难。档案收集是工程档案管理工作的基础和核心内容之一,如果在工程建设过程中没有及时做好档案的收集工作,工程档案归档的系统、完整和准确便无从谈起。建筑工程的规模大、建设周期长,建筑工程的环节多,工程档案多而分散。整理工程档案是一项需要仔细认真对待和花费时间的工作。很多建筑工程管理人员只重视工程进度管理和资金管理,反而轻视了最基本的工程档案管理。
2、对分包单位档案工作的指导和监督难。现在一般工程单位都有几个分包单位,一个完整的工程被分成若干个小工程分别承包给几个单位。这样就给工程档案记录和管理造成一定难度。由于分包单位多,档案的收集和管理工作不好进行,加上很多分包单位不重视建筑工程档案的管理,这就给工程档案管理工作又增加了一定难度。
3、档案信息失真。由于建筑工程档案管理工作难度大,过程复杂,所以在档案的填写中很容易出错。我国目前很多建筑工程单位并没有建立完整的档案管理体系。很多单位的档案管理只是表面工作,信息填写混乱,不真实。有的建筑工程单位甚至在工程快完工时集中填写所有档案信息,这些信息与工程实际进度情况是不相符的,所以不能真实准确的反应工程的状况。
4、竣工时档案移交不及时。工程后期大部分的技术人员已经离开现场,很多施工单位在工程施工中又没有进行档案整理,这时工程档案便不能及时移交,还有些工程单位在工程施工中对内部部门或人员进行过调整,导致档案材料分散、缺失甚至丢失,不完整不准确的档案信息会对档案移交造成一定影响。
三、解决上述难点问题的措施分析
1、健全档案管理体系,落实岗位责任制
合理完善的档案管理体系能够有序的指导建筑工程档案管理工作的顺利进行,是建筑工程档案管理工作开展的依据。所以在工程项目开展的同时,建筑单位一定要建立一个合理科学的档案管理体系。其次,实行档案管理岗位责任制,把档案管理工作落实到建筑工程的每个部门甚至每个负责人的身上,档案管理工作也可以与个人业绩挂钩,让他们认识到自己有责任有义务进行档案管理。这样不仅可以调动大家实施档案管理工作,还可以督促负责人认真贯彻档案管理工作。
2、制定切实可行的档案管理办法
建设、总包、监理单位要依据《东莞市城市建设档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》、《建筑工程资料管理规程》等规章和规范,建立健全合理科学的建筑工程档案管理方法。规范档案管理工作的各个环节,包括档案的形成、档案资料的收集、对收集的资料进行整理归类、把整理好的档案资料进行归档等。除此之外,还应明确档案资料的收集范围、资料收集以及编制组卷的方法、归档的内容及流程等。这样档案管理者的工作就有章可循,而且内容标准一样,可以提高工作效率和档案管理的准确性。
3、科学组织档案交底工作项目
开工前系统和全面的档案交底是保障档案收集、整理、归档工作规范有序开展的重要手段。特别是建筑工程,建设单位更要抓好这一关键环节,组织施工、监理、设计等相关单位的档案工作主管领导、各专业技术负责人、技术员、档案员等共同参与交底大会,并就交底会的内容形成会议纪要。
4、强化过程监督检查和指导
建筑工程的档案管理工作很容易被忽视,要认真落实建筑工程的档案管理工作,强化档案管理过程的监督检查和指导很有必要。针对建筑工程档案收集与工程进度不一致的局面,建设工程单位应该发挥主动性,与监理单位建立密切的合作关系,共同对建筑工程的档案管理工作进行严格的监督和检查,一旦发现问题,及时指出,及时解决,做到不影响工程的进度和质量。在对建筑工程进行监督检查时应该注意以下两个方面:
(1)时间选择要恰当。从始至终对建筑工程档案管理工作实行严格的监督检查不是一件简单的工作,我们可以在监督检查的时间选择上稍有侧重,例如:选择工程开工期、工程施工中的重要时期以及竣工时期等建筑工程档案收集的薄弱环节。
(2)监督检查的内容也可以有所侧重,例如:档案收集是否与工程季度同期、难收集的档案一定要更加注意监督检查(外来物资合格证和检测报告以及各种实验报告等)。
5、加强和细化对分包单位的指导与检查
分包单位的建筑工程档案管理是不可忽视的重要部分。针对分包单位的建筑工程档案管理薄弱的情况,建筑工程单位应该加强与分包单位的联系,细化分包单位的建筑工程档案管理工作,做好严格的监督检查工作。做好分包单位的建筑工程档案管理工作有以下三点:
(1)要准确掌握项目各分包单位的信息。掌握分包单位的开工时间、竣工时间、施工内容、档案管理人员的联系方法等。
(2)提高分包单位建筑工程档案管理人员的专业素质,组织他们参加业务培训和观摩学习,定期对分包单位建筑工程档案管理人员进行技术指导。
(3)加强对分包单位退场前的指导与检查。分包单位的施工队伍流动性大,一旦他们离开施工现场,再进行建筑工程的档案监督很难。所以在分包单位的施工队伍离开施工现场前,总包单位务必要做好各分包单位的建筑工程档案监督检查工作。以便发现问题可以及时分析和解决。
6、建立并推行档案管理的激励与考核机制
有了良好的监督机制可以促进建筑工程的档案管理工作,那么建立一套合理的激励与考核制度就可以提高员工的积极性,更主动的做好建筑工程的档案管理工作。定期对员工进行考核,实行奖优罚劣的制度;对建筑工程档案管理工作表现突出的集体或者个人进行表彰奖励。通过这样的方式激励员工投入极大的热情参与到建筑工程的档案管理中来。
结束语
综上所述,建筑工程档案管理对城市建设和管理意义重大,档案管理也面临很多难点问题,做好工程档案的管理工作关键在于:档案管理机构要严格执行标准化,科学化,现代化的管理体系,只有在标准管理的基础上才能不断的提高档案管理水平,才能更好的为工程档案事业服务。档案管理工作者应该不断地朝着标准化的方向努力,进步。
参考文献
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[3]在电子信息化环境下如何做好工程档案的归档工作[J].中国集体经济.2010(21)
关键词:建筑工程; 档案管理; 处理措施
Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.
Keywords: building engineering; File management; Processing measures
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
引言:
现代企业的发展需要企业档案工作提供全面的服务,企业工程档案真实记录了企业发展过程中的每一个环节和步骤,反映了企业基本建设和发展的轨迹和过程。随着建筑工程规划、设计、施工等过程的进行,建设工程档案就要实时记录,在建设工程档案的整理过程中涉及到了众多部门和人员,对日后工程维修、改建、扩建起着十分重要的作用,所以说做好建筑工程竣工档案管理工作是十分重要的。
1.建筑工程档案资料的内容
1.1土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
1.2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
1.3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.当前建设工程档案管理中存在的问题
2.1近年来,随着建筑市场的不断规范化,国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性,但是由于我围建筑企业的水平参差不齐,部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄,致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案,造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送,如一些建设单位注重工程进度、重资金管理,忽视编制工程竣工档案管理体系,在工程验收完成时,工程竣工档案都无法正常完成,造成建设工程档案移交滞后。
2.2档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性,决定了在收集整理的过程中难度打,容易出现失误等问题,加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系,很容易造成管理不严,或对工程施工现场不了解,根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案,这样的档案只是为了应付交档而做的,不能做到与工程同步进行,所以往往采用虚假数据,导致建筑工程竣工档案与事实不符,竣工图产生误差,由于不能与工程进度同步,造成了各种建材的质保书和合格证不全,不能全面的反映工程的建设和质量。
2.3竣工档案移交不及时
由于施工到了后期,大多的技术人员都撤离到了别的地方,加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料,造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案,造成工程竣工档案移交不及时;有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况,致使工期延长,造成档案归档停滞,材料残缺不全,严重影响了工程竣工档案的编制;有些施工单位在施工期间进行部门重组,档案管理人员更换,致使材料分散、缺失,在工程验收后无法收齐,这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
3.建筑工程档案有效管理的措施
3.1建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
3.2严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》,不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案的完整、准确、系统。
3.3加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。
3.4加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
3.5及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
3.6充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。
4.结束语:
要做好工程竣工档案资料的管理工作,不仅需要加强对工程档案人员的培养,更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系,我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度,充分发扬我们已有的优势,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献:
[1]徐英浩.浅谈施工档案在工程管理中的作用[J].工海煤气,2004(5):87-88.
关键词:建筑;施工现场;档案管理;经济效益
中图分类号:F284文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)15-0198-02
建筑施工企业工程项目多、施工工期长、涉及面广,工程档案从现实材料到立卷归档有一个漫长的周期,档案工作成效和质量难于保证,也拉长了建筑企业从工程开工到工程竣工的经济周期,影响了建筑企业的经济收益。如何有效开展工程项目施工现场的档案工作,促进建筑企业合情合理合法获取最大限度的经济效益,是困扰建筑施工企业管理工作的难题之一。结合在建筑企业的工作实践,笔者认为,要做好工程项目施工现场的档案管理工作,争取企业经济效益,必须准确把握和执行法律法规及管理规范,切实做到“及时学习领会”、“认真贯彻落实”、“切实严格执行”三个方面。
一、及时学习领会好法律法规和行业规范,为企业获取经济效益提供信息支持
建筑施工企业有其特殊的行业特点,加之建设工地分散、点多面广,给工程档案的收集、整理增加了困难,企业开展档案管理工作的难度不小,给企业争取经济效益增加了难度。
建设项目的报建、开工、施工、结算、验收等各个环节,以及建设工程竣工资料的编制、结算的确认、建设项目的创优申报都离不开工程资料。工程项目的质量保修、经济纠纷的处理与解决,建筑施工企业的生存、发展和壮大,同样离不开工程资料。建设项目施工过程中的资料积累,形成了建筑企业的工程档案。从一定的意义上来说,工程档案对于建筑施工企业的生产管理全过程,都起到至关重要的凭证和证据作用。如果工程项目施工现场的档案管理工作存在问题,例如,档案收集不及时、归档不完整等等,势必造成工作重复,影响工期,增加工程成本。
档案法律法规和管理规范,是政府和建设、档案主管部门对建筑企业档案管理工作的强制要求,同时也是企业开展档案工作的指引。法律法规和行业规范,可以使档案管理工作规范化和常规化。因此,学习好、领会好档案法律法规和行业规范,是做好建筑施工企业档案工作的关键。对于每一个档案管理文件或行业规范的出台,我们都要认真研读,加强理解,准确领会把握规范、制度和管理文件的主要内容及其精神要点。企业和档案工作人员只有正确领会、透彻理解了法律法规和管理规范的实质,才有可能正常开展工作。
首先,建筑施工企业的档案工作人员要及时知悉档案法律法规的颁布和行业规范的实施,及时开展工作。其次,企业在具体执行法律法规和行业规范过程中,要结合企业的实际,落实贯彻文件的具体部署。在施工过程中,要求报送的资料必须及时报送,应该备案的资料必须及时备案。由我司总承包施工建设的广东电信广场,在多年的施工建设过程中,先后经历了三次工程档案归档标准的变更。每一次工程档案归档标准变更后,项目部都及时组织档案工作人员学习领会和理解新标准,并根据新标准的要求进行工程档案的编制、备案和归档,确保了三次工程档案归档标准变更的顺利过渡和实施,档案管理工作中减少了大量的重复工作,为企业节省了不少的人工成本,争取到了可观的经济效益。
二、认真贯彻落实好法律法规和行业规范,为企业获取经济效益提供政策保证
做好建筑施工企业档案管理工作,在学习领会档案法律法规和行业规范的基础上,还必须抓紧抓好档案法律法规和行业规范在实际工作中的贯彻落实。建筑施工企业和档案工作人员要把握好重点,了解档案管理部门及建设主管部门出台管理文件或规范的目的和要求,认真做好档案法律法规和行业规范的传达贯彻和落实工作。在工程资料收集和工程档案管理工作中,档案工作人员要以档案法律法规和行业规范作为开展工作的依据。在施工现场的具体工作实践中,要使档案管理部门及建设主管部门出台管理文件或规范的目的和要求真正体现、落实在管理的每一个环节,力争工程资料收集和归档一次成功,为顺利推进下一阶段的工程施工创造条件,减少误工、延期等不利因素造成的工程成本,为企业争取时间、创造效益。
贯彻落实档案法律法规和行业规范,建筑施工企业和档案工作人员还要紧紧围绕企业生产管理这一中心,结合施工现场的实际条件,充分发挥人的能动性和积极性。要克服工作中的困难,严格贯彻落实档案法律法规和行业规范,不打折扣,保证工程资料和档案工作的质量。要力争施工现场工程资料一次合格,减少重复工作,为工程竣工后的项目创优、工法申报、企业资质申请等工作打好基础,为企业创造间接利润,获取经济效益。
贯彻落实档案法律法规和行业规范,不仅要依靠发挥档案工作人员的工作能动性和积极性,还要有档案组织机构的推进和监督。设立专门的档案管理部门,配备档案管理兼职人员,是比较符合建筑企业档案管理工作的做法。一方面,建筑企业的生产管理基本上在施工现场进行,90%以上的工作量可以在施工现场完成。另一方面,建筑施工企业有其便利条件,就是按照施工现场人员配备要求及工程资料收集归档的工作需要,施工现场都配备了专职的资料员。按照一人两职责的要求,将专职资料员设置为兼职档案工作人员,要求资料员在做好施工资料的同时,按照档案法律法规和管理规范,做好工程档案的收集归档工作。作为国有大型建筑企业,我司设立了专门的综合档案室,负责工程资料及工程档案工作的开展、推进和监督工作。在人员设置上,综合档案室只设专职档案工作管理人员一名,其他全部均为兼职档案工作人员(即在施工现场的资料员)。这也是我司结合企业具体实际,贯彻国家档案集中统一管理基本原则而建立的一种档案工作管理模式,它符合建筑企业业务工作的特点和需要,减少了档案归档过程中的重复工作。实践证明,我司的做法,较好地促进了施工现场的资料收集和工程档案管理工作,为企业节约了大量的人工成本,间接创造了经济效益。
三、切实严格执行好档案法律法规和行业规范,为企业获取经济效益保驾护航
工程资料的准确性,对于工程施工过程及生产管理的重要性不言而喻。工程资料特别是工程档案上的错误,对于施工企业将会是毁灭性的打击。因此,建筑施工企业要在及时学习领会、认真贯彻落实的基础上,至关重要的一点,就是必须切实严格执行档案法律法规和行业规范。也只有这样,法律法规和管理规范的威力及作用才能充分发挥,否则就会成为一纸空文。因此,起着推动和监督作用的档案管理部门,要对工程资料严格把关,做好审核工作,并将相关资料及时归档。建筑企业要根据建筑形势的发展变化,根据档案管理的工作要求以及施工现场的实际,不断调整工作方式方法,针对工作中出现的新问题,要采取新思路、新办法、新措施加以解决。
切实严格执行档案法律法规和管理规范,为企业争取经济效益,一是要注意处理好生产管理与档案工作的关系。建筑企业的生产管理与企业开展档案管理工作是异途同归的两个方面,两者相得益彰、互为促进。以档案法律法规和管理规范为工作依据,做好、管好施工现场档案资料管理工作,正确处理好企业生产管理与档案工作管理的关系,不仅不会削弱企业生产管理的力度,而且有助于促进企业的生产管理工作,促进企业“向管理要效益”。
二是要注重发挥好工程档案资料的真实凭证的作用。施工现场的档案管理工作,要以档案法律法规和管理规范为依据,为工程项目管理提供准确数据,及时有效地为企业生产、经营和管理服务。工程档案资料具有参考借鉴价值,对工程技术的推广和应用有启迪助推作用。如,在生产管理过程中甲乙双方就工程量产生意见分歧或发生经济纠纷、合同纠纷,工程档案还可作为原始凭证,为建筑企业“作证”,作为甲乙双方确认工程量的证据,为企业争取经济效益。
三是要高度重视信息技术环境下档案信息的安全工作。要抓紧抓好档案法律法规和管理规范学习和贯彻落实,抓好档案工作队伍的教育管理和档案岗位责任制的落实。对于特殊的工程项目特别是军事、银行等保密工程,要加强对档案工作人员的保密意识教育,增强人员责任意识,不断推进档案管理工作制度化和规范化,切实做好特殊工程资料的收集、归档和保密工作。避免因工程泄密或工程档案资料泄密,造成不必要的法律诉讼成本,间接为企业争取经济效益。
四是要加强与建设主管部门和档案管理部门的工作沟通,做好与质监、安全、建协等部门的沟通和联系。按照各专项工程的要求,以档案法律法规和管理规范为标准及依据,分类做好消防、城建等分项资料,及时收集整理归档,为工程项目的分步分项验收及早做好准备工作,减少因分步验收紧急做资料赶任务而发生的加班工资,减少人工费用。
在现行的建筑企业运作机制下,企业档案管理特别是施工现场的档案管理工作不能循规蹈矩、墨守成规,必须在学习领会好、贯彻落实好、高效执行好档案法律法规和行业规范的基础上,及时解决施工现场档案管理工作中的实际问题,不断深化创新管理方式方法,推进管理工作逐步发展完善,一定会扭转施工现场档案管理工作的被动局面,建筑企业获取最大经济效益的目标一定会得以实现。
参考文献:
[1]陈作明.档案学研究中若干问题的思考[J].浙江档案,1996,(9).
[2]成虎.工程项目管理[M].北京:高等教育出版社,2004.
关键词:建筑工程,档案管理,重要性
城市建设的发展日新月异,大量的建筑工程档案,一文一字记载着这个每个工程的发展过程。它不仅是城市发展研究的依据,更是城市经济建设与社会生活中的凭证与参考价值的体现。建筑工程档案管理创新与发展是一个相对的、动态的、发展的概念范畴,在不同时期都被赋予不同的核心内容,新时期档案管理创新与发展是在信息时代背景下产生的档案理论与实践,以档案资源信息化为核心内容。
1、 建筑工程项目中档案资料监控及管理中的常见不足
对建筑工程中的档案资料进行管理,实际上即对工程施工整个过程中涉及到的相关资料进行收集、整理、合理编制后归档、保管。因工期较长,因此资料的形成也需要较长时间。项目方面有些工程较多,且分散面广,由于动态管理而使人员流动性高,相关责任较难落实。
1.1资料收集不够全面
例如,某些工程上的设计有变更,在编制资料的时候,只将变更通知书进行记录,却未对相应的施工进行记录;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并没有核定审批意见;部分交接验收记录没有签认手续等。
1.2资料不够准确
资料上的随意性比较严重,对相同工序检查出的数据,按照其相似的数据填到了另外的同类工序中而缺少必要的检查;部分监测数据在所允许的误差范围内,害怕数据受到质疑,而引起不必要的麻烦,便填了一些留有余地的数据。
1.3资料收集与整理不够及时
对建筑工程相对应的档案资料进行管理应当从合同签订完成后准备开工时就着手,如图纸会审纪录以及开工报告等。对于施工过程,根据规定对其及时予以规范记录,努力做到开工有报告、进场有合同、变更有手续、验收有根据、施工有记录、对照有标准,每一个环节都应当及时、到位。实际工作中,却离上述要求有较大距离,记录往往延迟,之后补“回忆录”的现象较为普遍。
2、 建筑工程项目中档案管理应关注的要点
2.1注重收集未被采纳的方案资料,这是由未被采纳的方案资料本身的价值性和工程档案完整性、连续性等特点决定的。
2.2注重收集设计基础资料
设计基础资料中的地质、地形、水文、气象以及各种技术咨询服务等是设计、施工和工程实施过程的重要依据,具有实用价值大、份数少、利用率高的特点,应列为档案管理的重点。
2.3注重完整、准确的竣工图纸
档案管理部门须对移交来的工程档案文件特别是对竣工图纸的完整性进行审核。竣工图的完整性和准确性具体体现在真实的反映项目竣工时的实际情况和过程、图物相符、技术数据准确可靠、签字手续完备等方面。工程档案管理人员要广泛涉猎各专业,对竣工图纸与现场实际情况进行比照核对,这样才能保证竣工图纸的完整性、准确性和归档的质量。
3、 建筑工程项目中档案资料管理及监控措施
3.1与工程建设同步,进行全程监控
3.1.1及时对相关人员进行培训,提高工作质量
一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定,施工单位作为档案的最直接的接触方,其能否适应档案管理相应的要求及标准,树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。
3.1.2立项时应当加强资料监控
工程项目在立项、审批、勘察之前,相应的管理部门并没有成立,自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散,同时,招投标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集,久而久之,会使收集上述文件的难度加大,甚至可能导致文件丢失。所以,在工程项目立项的前期,就应当及时介入档案的收集以及整理,由专人负责。
3.1.3对新设备的检验加强监控
新设备到货后,随之会有相应的图纸资料,值得注意的是,进口设备对应的外文资料往往是与其设备一起放置,而国产设备所提供的使用手册又不足,这些环节时常会出现漏洞。缺乏细致认真的态度,就可能丢失设备资料。所以,必须建立合理的设备开箱检验制度并贯彻执行,对开箱权限予以明确。
3.1.4发挥合同的法律效应
档案管理部门应当参与起草合同的相应管理工作,将文件材料的归档以及积累当作合同中的重要内容独立为一条款,明确要求竣工文件材料相应的验收时间、质量以及份数、副本内容、归档范围,使相应的承建单位也对档案管理有足够的认识与重视,这样以来,就以法律形式保证了归档工作的落到实处。
3.2建筑工程档案的管理措施
3.2.1建立现场办公制度
要在主动做好对建筑工程业务指导、现场跟踪服务,档案接收工作的同时,对登记在册的工程项目进行清查、摸底、分析研究,积极探索,特别是对一些影响大、意义深远的工程,不但深入现场进行业务指导,而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查,了解工程的实际情况,在思想认识上达成一致,再制定档案整编方案,做好项目档案的示范样本,现场指导、实地操作,及时解决疑难性问题,并做好该工程的跟踪服务工作。
3.2.2加强工程档案管理队伍建设
在建筑工程建设中加强档案管理工作,提高档案管理人员的整体素质。首先,要配备档案管理专业水平高、工作能力强的专职人员,负责文件资料的收集整理工作。其次,要保持工程档案人员的相对稳定,且对档案管理人员进行大量业务指导和培训,使其掌握建筑工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料,哪些是属于有保存价值的档案今后需归档和具体的归档范围。
3.2.3加强档案管理法制建设,提高依法治档的意识
目前工程档案法规主要有《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线管理办法》,我馆要严格依法治档,及时催交收集不按时归档的 建设档案,对档案丢失、伪造、及未及时移交的现象提出书面的整改意见。
3.2.4 竣工验收备案与档案管理工作相结合
工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序,其形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分,也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据,而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的,因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来,委托各级城建档案管理机构管理,对深化建设管理体制,规范档案收集、整理、归档、保管,建立健全工程建设长期监督机制是十分必要的。
3.2.5 推进工程档案信息化建设,实现网络化的信息运输
“数字化档案馆”被更多的加入日程,完善纸质档案文件级目录数据库和声像档案目录数据库建设;逐步实现档案的全文数字化、档案的在线接收、在线管理。档案馆在自己建立的网站上举办展览,开放档案目录,公布政府部门的现行文件,开展档案的全文检索和阅览服务,接受社会广大群众提交的查档预约单,及与用户之间的互动和交流,将有效满足利用者的需求。
4 结语
建筑工程档案管理工作在城市建设中发挥着极其重要的作用,有着极其重要的基础性地位,是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一。因此,认真做好建筑工程档案管理工作非常必要。同时,保证建筑工程档案信息化建设与社会信息化同步发展,为促进国民经济和社会发展,提供快捷有效的档案信息服务。
参考文献:
[1] 石晓波. 工程档案管理中的实践创新[J]. 浙江档案,2006;09
关键词:建筑工程;完工档案;管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A文章编号:
建筑工程完工档案资料是由总承包单位在建筑工程施工过程中直接形成的有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录。它是工程承包合同包含内容的一部分;是工程质量评定验收备案的依据之一;它是工程建设和管理的依据,它让工程质量有据可查,尤其是建筑单位进行维修、管理、使用、改建和扩建的依据。
一、目前施工单位完工档案管理中存在的问题:
1、项目部重视程度不够
在建设过程中,更多的精力都放到了建设上,抓进度,抓质量,抓关键目标的实现。经常是等到面临验收了,才抽调人员,加班加点进行突击。由于先天不足,靠后天的弥补是难以达到满意的效果的。由此可见,竣工资料整编工作能否作好,主要取决于项目部及有关部门的领导思想重视程度,及有关专业技术管理人员的思想重视程度。
2、资料管理制度不健全
资料管理方面的制度不健全,难以保证资料整编工作的有效开展。如在文件、技术通知的管理方面没有统一规定,编号不系统甚至混乱,其规格大小也往往不统一,给整编造成困难;没有定期的资料整理、分类制度,没有规范的资料查询、索引体系,没有资料的保管与移交专门制度,由于建设周期长、人员变动较频繁,人员变动时资料交接手续不到位,往往造成资料的遗失,造成归档工作难上加难。
3、施工中日常资料管理不规范
在工程实施过程中,主要是围绕工程的实施,侧重于满足日常工作的需要,并未将其与最后的整编归档有机结合起来,资料的管理深度不够,规范程度较低。很多资料由于保存不当,或是管理人员变动,在竣工资料归档时,发现资料不全、遗失。有些资料在生成时就不符合竣工归档要求,如资料签名用蓝色签字笔、圆珠笔书写,资料纸张大小、材质不符合要求等。在竣工整理时,补做、重做归档资料,造成时间、人力、物力浪费。
4、施工原始验收签证资料填写不规范
原始验收签证资料,也有桩号、高程、工程量等项目与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏出现,签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。
二、做好建筑工程完工档案管理的几点建议:
近几年随着工程科学化管理水平的提高,工程竣工档案要求越来越高,施工单位竣工资料整理在工程施工管理过程中越来越显得尤其重要。以下是关于施工单位做好施工工程资料的几点建议:
1.做好施工工程资料的前提就是制定工程资料管理制度及工程资料标准化细则
(1)工程资料管理制度要明确施工管理人员执业资格、岗位职责及资料管理流程。管理人员要持证上岗,专人专岗,其中资料员、试验员各自独立设岗,不能兼职;资料管理流程更好的明确了各管理人员之间工作的衔接、交互配合。
(2)工程资料标准化细则依据《建设工程文件归档整理规范》及各地方建设工程资料管理规程编制,对施工资料的收集、编制、整理 、备案、移交等具体工作内容进行标准化要求,资料员编制整理资料工作会更加明晰。
2.提高管理人员素质,施工单位应定期进行培训: (1)培养资料管理人员爱岗敬业精神
建筑工程资料涉及分部、分项、检验批及工程管理资料等工作项目繁多,工程资料编制、整理工作比较繁琐。工程资料的整理必须做到及时、真实、准确、完整,工作要做到认真负责一丝不苟。 (2)保持竣工资料编制人员稳定性
施工企业技术人员流动力性大,人员变动时,资料交接不清楚,不齐全,资料失散严重,使资料的准确性,完整性得不到保证。施工企业应力保人员组成稳定,如有特殊情况需要工作调动,必须将其所负责的全部资料移交清楚,并办理交接手续,否则不得离开。
3. 分阶段对竣工资料进行整理归档
(1)注意施工准备阶段的资料整理。
①熟悉施工图纸,提出疑问并解决。②填写和准备工程开工必备的资料。填写工程施工安全开工条件验评表、工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。③分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就按照档案馆的工程竣工档案检查清单顺序分类归档。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理。
(2)加强施工过程中收集和填报资料的力度。
①收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料,就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的),必须是原件。②填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表,书写要求规范,不能涂改,采用耐久性强的书写材料。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,不同的监理对资料的要求不完全一样,填写报验资料前应积极与监理沟通,达成一致后填写。③收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分,属工程质量保证材料,70%的试验报告为自检报告,30%为见证取样报告,由质监站委托的检测中心出据,这30%为强制规定,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合。
(3)施工后期可提前进行的竣工资料整理工作。
①汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。②复印装订。复印所需的套数装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送档案馆的一套为不装订的原件,且档案馆对竣工固有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。③竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。
(4)做好工程竣工资料整理及后续外业及相关资料的整理。
工程竣工后,按工程实际重新绘制竣工图。重新绘制时,要求原图内容完整无误,修改的内容也能准确、真实的反映在竣工图上。绘制竣工图要按照建筑制图的规定和要求进行,同进参照原施工图和该专业的统一图示,必须在底图的右下角绘制竣工图图签。
总之,
在工程管理过程中施工单位要重视工程资料的管理工作,资料记载的不仅是工程的施工过程,更体系拿出了企业的管理水平和人员素质。施工单位不仅对工程实体结构的安全质量负责也对资料的真实性、完整性、有效性负责,只有合格的资料和实体质量,才是一项合格的工程。参考文献: