时间：2022-04-08 01:10:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个人安全履职总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
县级农电服务分公司绩效考评小组全面负责本公司范围的所有供电所的绩效考核工作，其主要工作职责如下：
（1）每月末召开考核小组会议，综合评定各个供电所的月度绩效考评得分；
（2）对下面供电所提出的质疑进行调查回复；
（3）对在绩效考核的过程中弄虚作假行为，给予相应处罚；
（4）向各供电所公开每月的绩效考核情况。供电所所委会主要负责本所的绩效考核工作，其主要工作职责为：
（1）每月初召开绩效考评会议，综合评定供电所副所长、安全员与三个班组上月绩效考评得分；
（2）监督各班长对本班组员工进行绩效考评；
（3）对各班组员工提出的疑问进行调查并回复；
（4）核实在绩效考核的过程中弄虚作假行为，给予相应处罚；
（5）将班组和个人的上月考核情况及时公布并更新。
二．执规考评
执规考评是依据有关法律法规、企业相关管理制度和考评细则，对必须执行的规定或禁止发生的行为和结果实施的考评。该考评适合于所有员工，执规考评考核周期为一个月。执规考核包括行为扣分指标与行为否决指标，这其中，行为否决指标考核包括供电所、班组行为否决指标和个人行为否决指标，如果发生否决行为，供电所、班组或个人的月度绩效考核成绩直接为零。
三．综合能力考评
综合能力考评在月度考评中采用，涵盖业绩、态度、能力定性标准，从工作数量、工作质量、协作性、积极性四个方面进行5个等级定性评价，其中4级为满分，低于4级的每级扣1分，被评为5级的可加1分，为避免综合考评“被和谐”或“强制分布”的出现，笔者认为应规定当选择“5”和“1”时考评者必须用关键事件阐明理由，说明为什么这个岗位或部门的这一项特别突出。
四．业绩考评
所谓业绩考评就是针对供电企业中供电所所有员工承担的相应工作，运用科学的定量与定性考核方法，对他们行为的实际效果以及他们对企业所做贡献或价值进行综合考核与评价。由于供电企业的生产人员的岗位特点与职能不同，对他们的业绩考核可以根据需要采用工作计划考核法、量表计分考核法与工分法等三种不同方法。工作计划考核法即根据月初或年初确定的工作任务，再对其在相应的考核周期内对工作任务的完成情况进行考评，这种方法的主要适用对象为供电所的管理层，如供电所所长、副所长以及安全员；量表计分考核法是根据确定的生产规程与质量标准对任务完成的质量、数量等指标进行综合评价，这种方法主要适用于工作的相对常规化、模式化的工作岗位，比如供电所的服务班的工作人员；工时定额法就是预先建立了一套工作任务的定额标准与完成分值，每月的月底或下月初对班组成员的工作任务完成情况进行评价与统计，这种方法主要适用于工作任务不固定、任务分配相对灵活，可以分解与量化的工作岗位，在供电所适用于配电班人员及营业班人员。
1.供电所（所长）业绩考评
供电所（所长）业绩考评包括年度目标绩效责任书考评和月度计划完成考评。年度目标绩效责任书根据本年度上级下达的各项指标及重点工作进行编写。其内容包括分类业务指标、年度重点工作、执规指标。供电所（所长）月度工作计划考评基准得分为100分，实行月计划与总结的方法。每月由供电所所长认真填写《供电所月度工作计划考核表》，对工作进行月计划与总结。上级考核负责人根据本月计划完成的重点工作完成情况进行考评，并进行打分。
2.副所长、安全员业绩考评
供电所副所长和安全员业绩考评为月度计划完成考评，实行月度计划和总结制度。每月初由副所长和安全员根据自己岗位职责和上级工作要求，填写本人本月《重点工作计划表》，每月结束后，由供电所绩效考核小组（所委会）根据本月重点工作计划完成的情况进行考评，并进行打分。
3.服务班业绩考评
对服务班而言，由他们的工作相对常规化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作环节是确定班组的关键绩效事件，根据现有的生产规程、管理规范等对班级与员工的工作行为进行细化描述，再编写出工作标准进行考核参照。
4.考评成绩
依据考评内容，供电所绩效管理将工作及目标分为执规考评和履职考评两部分，其中履职考评又包括重点工作考评（业绩考评）和综合能力考评两类。为监控和促成绩效目标实现，对目标实施结果控制和过程控制，以年度绩效责任书为结果控制载体，以月度绩效卡为过程控制载体。年度绩效责任书和月度绩效卡基准分均为100分，依据考评细则扣分。
（1）.供电所（所长）考评成绩
县级农电服务分公司绩效管理组对供电所上报的月度绩效卡内容进行补充、完善，并反馈给供电所。并依据绩效考核细则，每月对供电所实施考评。考评结果在月度绩效会议上。供电所（所长）考评成绩计算如下：供电所的年度绩效考评得分为绩效责任书考评得分和月度考评得分加权值之和。考虑到供电所以指标完成情况的结果控制为主，辅助以月度重点工作完成情况的过程控制，因此供电所年度责任书考评得分在供电所年度绩效考评中应占较大比例，一般以7:3的比例进行计算。供电所年度绩效考评得分=供电所年度责任书考评得分×70%+供电所月度绩效得分平均值×30%。供电所年度绩效责任书得分=100±分类业务指标考评±年度重点工作考评－执规考评扣分。供电所的月度绩效考评得分=100±履职考评（月度工作计划完成情况考评±综合能力考评）－执规考评扣分。
（2）.副所长和安全员考评成绩
供电所所委会每月对副所长、安全员上报的月度绩效卡内容进行补充、完善和进行反馈，并依据供电所绩效考核细则，每月对副所长、安全员实施考评，考评结果在月度绩效会议。副所长、安全员月度绩效考评得分=100±履职考评（月度工作计划考评±综合能力考评）－执规考评扣分。
（3）.班组（班长）考评成绩
供电所所委会每月对各班组上报的月度绩效卡内容进行补充、完善和进行反馈，并依据供电所绩效考核细则，每月对各班组实施考评，考评结果在月度绩效会议。服务班月度绩效考评得分=100±履职考评（月度业绩考评±综合能力考评）－执规考评扣分。配电班（营业班）月度绩效考评得分=100±履职考评（班组实得工分／同类班组实得工分均值×100±综合能力考评）－执规考评扣分。（4）.班员考评成绩班长对班员的考评每月在所委会完成对班组的考核后进行，考评结果报供电所所委会审定备案。服务班班员月度绩效考评得分=100±履职考评（月度业绩考评±综合能力考评）－执规考评扣分。配电班和营业班班员月度绩效考评得分=100±履职考评（个人实得工分／同类员工实得工分均值×100±综合能力考评）－执规考评扣分。
5.绩效考核结果的应用
绩效考评结果能否作为企业决策的依据，企业是否能有效地运用这些考核结果，是绩效管理能不能深入持续开展并取得实效的关键。企业根据绩效考评结果，将其应用于员工的薪酬分配、岗位调整以及培训与改进等各个方面。
（1）.绩效考评结果信度和效度的确定
良好的绩效考评结果能很好地反映绩效考评结果的可靠性与正确性，这就是所谓的绩效考评的信度与效度。在运用绩效考评结果时，要做到科学、合理，首先要进行对考评结果的信度与效度进行评定，根据评定结果进行分类操作。信度是指在绩效管理过程中对收集到的工作结果、工作行为、员工能力以及工作态度等工作任务信息是否准确，还包括信息的稳定性与一致性，信息考虑的是不同的考评者对同一个人的考评的一致性。效度是绩效管理结果反映的员工实际工作情况的程度。绩效管理的信效度是保证绩效考评结果是否能科学应用的必要条件。
（2）.绩效奖酬的分配
供电所年度绩效考核结果与年度业绩考核兑现奖挂钩，月度绩效考核结果与月度奖金挂钩。年度、月度考核兑现标准基数按照宁夏电力公司相关规定执行。由于供电所各岗位重要程度和责任大小不一，为了充分体现奖酬分配的公平、公正和合理，体现了“按岗分配”的理念，可根据岗位重要程度确定供电所各岗位奖金分配系数，。同时由于供电所地理位置、工作生活环境、人均工作量等不同，导致各供电所之间工作艰苦程度和工作任务量等不同，为了消除这些因素对奖酬分配不公平的影响，可根据不同供电所的自然条件、人均工作量等因素，确定供电所的单位系数。同时要考虑到供电所单位系数应遵循的原则即增减平衡的原则，也就是说农电服务公司范围内农电员工奖金总额不变。供电所考核兑现计奖公式如下：考核分系数=考核分/100
（一）供电所兑现
1、奖金基数：A0＝X÷Y其中：X－奖金总额，即各分公司对所辖供电所计划奖金总额；Y＝∑（供电所奖金系数和×供电所考核分系数×供电所单位系数）；
2、供电所兑现金额：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－奖金标准基数；A1－供电所考核分系数；A2－供电所全员奖金系数之和；A3－供电所单位系数。
3、所长兑现金额：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－奖金标准基数；A1－供电所考核分系数；A3－供电所单位系数；B1－所长奖金系数。
（二）副所长、安全员、班长兑现
1、奖金基数：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供电所兑现金额；B－所长兑现金额；F1＝副所长奖金系数×副所长考核分系数+安全员奖金系数×安全员考核分系数+∑（班组考核分系数×班组员工奖金系数和）。
2、副所长（安全员、班长）兑现金额：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所长（安全员、班长）奖金系数；B2－副所长（安全员、班长）考核分系数，班组考核分系数等于班长考核分系数。副所长、安全员、班组的年度绩效考评得分等于月度考评得分平均值。
（三）班员兑现
1、奖金基数：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班员奖金系数；F2－∑（班员奖金系数×班员考核分系数）。
2、班组成员兑现金额：E＝C0×C1×C2其中：C1－班员奖金系数；C2－班员考核分系数。班组成员年度绩效考评得分等于月度考评得分平均值。
6.绩效辅导与沟通
绩效辅导与沟通是直属上级与下级在考核过程中，对工作计划执行情况进行连续的交流与沟通，以及上级在必要时对下级完成任务工作过程中进行适时辅导。绩效辅导与沟通是绩效管理过程中的重要环节。比如，分公司领导要与供电所所长、副所长以及安全员进行沟通；班组长要及时与班组员工进行沟通，充分了解他们的工作进展情况，重点要关注那些工作业绩不太好的员工，通过沟通，找出原因，有针对性地进行指导与帮助，及时纠正偏差。在绩效周期结束后，管理层应该采取正式面谈的形式与下属进行沟通，以帮助员工努力提高综合素质，实现个人绩效目标。
7.绩效考评申诉
当被考核的供电所、班组、员工对考核结果有异议时，可逐级向上级农电绩效管理组提出申诉，申诉流程为：
（1）提交申诉表。在绩效考评结果后2个工作日内，由对考评结果有异议的组织或员工填写绩效申诉表，提交上一级农电绩效管理小组。
（2）申诉内容调查核实。绩效管理组在收到申诉表后的3个工作日内开展调查、核实，形成申诉调查报告。相关人员须配合调查，凡参与调查的人员须据实提供情况，并对调查事项保密。
关键词：班组安全员 职业能力 岗位职责 履职方法
班组是电力生产的基本单元，是搞好安全生产的前沿阵地[1]。班组安全员作为电厂三级安全监督体系的一线堡垒，既是一线生产者，又是安全生产工作的一线管理者，安全员的职业能力、履职效果直接关系到电厂安全生产方针、政策的宣贯和落实，关系到电厂安全监督管理工作的有序、和谐、文明开展。因此，明确班组安全员岗位职责，充分发挥安全员的岗位职能作用，增强安全员的职业能力，有利于电厂搞好安全生产管理，有利于提升电厂三级安全监督体系的整体安控水平。
1.班组安全员的岗位职责
生产员工身在一线，对工作环境、设备安装运行情况及班组成员特点十分了解，因此，班组安全员的任用方面，应该在生产一线中选拔责任心强、岗位过硬、工作能力突出的员工，并在安全管理和行使安全监督职能上以班组为主。班组安全员本身应该是一岗多能，除了承担专业岗位运行维护的业务职能，还必须承担以下职能：
（1）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣贯“安全为天、质量是命”企业安全文化理念，监督班组成员认真执行与安全生产有关的各项规章制度。
（2）参与拟制班组的各项安全监督管理措施，修订检修规程和工序卡的安全技术操作，规范生产现场文明生产，落实设备管理安全责任制。
（3）协助班长编制班组安全生产计划和安全活动计划，积极参与安全生产过程中的各种事故处理，对当月安全工作的开展情况、存在问题及处理措施进行汇总，向安委会汇报。
（4）负责组织班组的安全活动和安全教育培训，组织学习有关安全的简报、事故通报，监督班前会、班后会的召开，做好开工前的安全交底工作、工作安全分析和施工过程中的安全监督工作。
（5）负责监督生产现场“两票三制”的执行，掌握生产现场工作环境状况，负责劳动防护用品的发放和安全工器具的配备、定期检查，负责班组的安全装置、消防器材的管理工作，监督工作班成员的精神状态良好、个人安全防护用品的正确使用。
（6） 做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理和保管，健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规范。
2.班组安全员的职业能力
班组安全员是电厂安全生产工作中设备安全、人员安全、技术安全的一线守卫者[2]，面向一线设备和员工来行使职能，应具备以下基本素质：
2.1 良好的政策认知和安规解读能力
班组安全员隶属于班组管理，但业务上接受安委会、安全监督部门的指导，可直接向安委会汇报工作，同时要将上级安全监督方面的政策、文件向班组如实传达。因此，安全员必须熟悉相关安全管理制度，在政策解读上，能够准确领会文件、制度的要义，切勿做歪嘴和尚，人为造成制度执行障碍，充分理解NOSA安健环的管理理念，能够结合实际运用安规行使监督职权，对班组给予正确的解读和指导。
2.2较强的学习能力和完整的专业知识结构
随着新建电厂的机组陆续并网发电，各种复杂的自动化监控设备和系统配套投运，对班组员工专业技术的基础知识和应用水平提出了很高的要求，因此，班组安全员首先应该具有较强的学习能力，勤于学习设备操作规程和检修工艺流程，丰富理论知识，强化操作技能，做到业务水平和实践经验高于班组职工。
2.3较强的沟通融合和勇于实践的能力
安全监督工作在某种意义上说就是得罪人的事情，但班组安全员必须敢于实践，敢于承担责任。在履职过程中要协调好生产和安全的关系，掌握好履职尺度，把柔性管理和制度管理有机结合，既避免生硬执行激化矛盾，又避免失去原则有章不循。对于班组存在的不安全行为要像“眼睛里揉不得沙子”一样坚决进行抵制和纠正，不迁就，不护短，不怕得罪人，能够通过大胆管理把班组安全工作落到实处。
2.4较强的文字表达能力和良好的职业道德操守
作为一名班组安全员，面对各种计划的分解落实、各种总结报表的上报，较强的语言、文字表达能力已成为基本的素质要求，安全员在撰写各种材料、参加班组安全活动的时候，思路清晰、措辞准确的语言文字表达是十分必要的。此外，面对生产一线同样掌握专业知识有专业技能的优秀员工，作为一名安全员，良好的职业道德操守是树立威望、进行良好沟通的保障。班组安全员要从个人自身的行为养成抓起，带头严格执行安全规程，勤于学习掌握安全生产应急预案，从大处着眼、小处着手，练就敏锐的观察力，做到严于律己、事无巨细，做到遇险不乱、处变不惊，才能真正成为班组职工安全生产工作的主心骨。
3.班组安全员的履职方法
安全工作的复杂性和艰巨性，决定了班组安全员在工作中不可避免地会遇到各种各样的困难，不仅要完成个人岗位的工作任务，还要对班组安全生产工作进行监督，要做好一名合格的安全员最重要的就是坚持一个字“勤”。
3.1勤于检查
勤于检查，就是要在班组各岗位之间勤走动、勤检查，查装置是否安全、环境是否整洁、行为是否规范、劳保是否穿戴整齐、操作是否标准、作业有无麻痹应付，作业人员是否严格遵守劳动纪律，及时发现和整改事故隐患，及时制止和纠正各种违章现象。
3.2勤于提醒
班组安全员要有一张婆婆嘴，做到多提醒，多要求。组织开好班前会，提醒当班员工的安全注意事项，讲解本班安全技术要领，进行安全技术交底，宣布安全应急预案；组织开好班后会，认真总结当班的劳动纪律和安全生产工作，对员工安全工作中的表现进行讲评，对存在的隐患进行客观分析，并举一反三，鼓励大家克服缺点，发扬优点，消除不安全因素。
3.3勤于动手
要使班组员工对各种安全规程、制度熟练掌握，使班员具备一定的安全素质，班组安全员就要勤于动手，营造环境，通过组织召开各种形式的班组安全活动，如安全知识竞赛、安全故事会等，用安全知识培训和教育班组员工，用安全目标口号引导和激励员工，用安全事故案例警示员工，创造一个良好的班组安全文化氛围。
安全是相对的，不安全是绝对的。安全工作既是一项实实在在的具体工作，又是一项只有起点没有终点的长期性工作，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。班组安全员应具备安全思想意识强、技术业务和实践技能过硬、讲原则、讲奉献、不遮掩、不回避等素质和品质，在职业操守、监督能力、协调能力等多方面达标，做到责权清晰、计划明确、执行到位。心态决定状态，素质决定能力，班组安全员要坚决摒弃浮躁心理，牢固树立特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的思想，以紧盯“接得下、开得起、管得好”的目标不放松的韧劲，持之以恒，埋头苦干，全面提高自身的职业化水平，把自己所肩负的工作做优、做实、做精，才能提高安全监督管理的整体素质和执行水平，才能充分发挥电厂三级安全监督体系的作用，保证各项生产得到实时有效的监督。
参考文献：
[1]宋守信,武淑平,翁勇南.电力安全管理概论.北京.中国电力出版社.2009
[2]毛正孝.班组安全管理与培训管理.北京.中国电力出版社.2008
基层各单位：
在本质安全四大要素中，人是最为关键的核心要素。推行安全自主管理，创建安全诚信企业，是提升职工个体安全素质、打造本质安全职工的重要途径。为早日把徐矿建成为国内一流的本质安全型企业，根据文件精神，现就深化安全自主管理、推进安全诚信建设，创建本质安全型企业提出如下指导意见。
一、深化安全自主管理，推进安全诚信建设，对于提升人的本质安全程度具有重要的促进作用
近年来，集团公司本质安全程度日益提高，安全业绩不断取得历史性新突破，但是与本质安全目标相比仍有一定的差距。其中一个重要原因就是少数职工安全自主管理意识不强，没有真正在思想上实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全诚信观念不牢，安全作风不实、安全制度执行不力、责任落实不到位。人无信不存，企无信不兴。诚信，一直是维系社会生存和发展的基石。对个人而言，诚信是立身之本，是为人处事的根本准则；对企业而言，诚信是信誉之源，是健康发展、长远发展所必须具备的基本条件。安全诚信既是对安全工作的承诺，也是对安全应尽的道德义务，是以个人信用对自身安全行为的约束。要把徐矿打造成为国内一流的本质安全型企业，必须大力推行安全自主管理，深入开展安全诚信建设。
安全自主管理，就是通过建立一套工作机制和保证措施，充分调动和激发各级单位和广大职工贯彻党和国家安全生产方针政策、执行企业安全规章制度、履行安全职责、落实安全责任、实现安全目标的自觉性、主动性，在重视他律的同时，更加重视自律，更加注重自我管理、自我约束、自我控制，从而实现外部监管与内部控制的有机统一，不断提高安全管理水平，推动安全形势稳定发展，更好更快地实现本质安全目标。
安全诚信，是从道德范畴把诚信融入到安全工作中去，通过建立统一的信用评价标准和奖惩机制，引导职工对待安全工作的态度和行为向良性方向发展，促使职工在趋利避害的选择中不断提升安全道德水准，做到安全言行一致。具体来说，诚，就是要求贯彻国家安全政策法规、落实上级安全工作指令要诚实，做到有令则行、有禁则止；遵守安全规章制度要忠实，做到精准执行、不搞变通；履行安全职责要忠诚，做到尽心尽力、不推诿扯皮；在安全工作上要正派正直，处事公正坦率，说老实话，办老实事，当老实人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓约和诺言，做到守信不失信；坚持言必行、行必果，做到诺信不失信；珍惜安全信誉，表里如一，做到有信不失信；自觉学习安全技能，做到自信不失信。安全诚信的核心是责任意识，即要求所有职工都要认真履行岗位安全职责，对自己负责、对他人负责、对企业负责，而不逃避所应承担的责任和义务。
作为一种方法和手段，推行安全自主管理，加强安全诚信建设，既是提升人的本质安全程度的有效途径和有力举措，也是创建本安型企业的重要组成部分，对于加快本质安全型企业创建步伐，构建安全生产长效机制，推动企业安全发展具有重要的意义。
二、深化安全自主管理、推进安全诚信建设的指导思想和目标
指导思想：以科学发展观为指导，以提升人的本质安全程度为根本，以创建本质安全型企业为目标，大力推行安全自主管理，全面加强安全诚信建设，引领广大职工追求自主保安、做到“我要安全”，讲安全诚信、提升安全道德，争创安全工作业绩好、社会安全信誉高的国内一流本质安全型企业。
工作目标：一是安全方针落实好。认真贯彻党和国家安全生产方针政策，安全管理制度和规程措施得到精准执行。各级安全主体责任意识强，各级管理人员认真履行安全职责，广大职工岗位安全责任明确，安全责任得到严格落实。二是安全工作业绩好。企业杜绝重大伤亡事故，原煤百万吨死亡率、工伤率、职工不安全行为发生率逐年下降，本质安全程度不断取得新的提高。三是社会安全信誉高。企业在社会上具有较高的安全信誉，具有良好的安全信用。
三、坚持以人为本，深入推行安全自主管理
安全自主管理，分两个层次进行。第一个层次，以生产矿井（厂处）、区队（车间）、班组为单元分级进行，在统一目标、统一标准、统一制度、统一规范的前提下，上一级不干涉下一级的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保证安全生产方针政策、法律法规和制度措施的落实到位。第二个层次，以职工个体为单元进行，要求广大职工按照法规标准、规章制度的要求，自觉搞好劳动保护和安全生产，对不安全问题做到班前预想、班中控制和班后总结，职工之间互相监督、互相防护，做到安全自律。
（一）以区队和班组为重点，深化安全自主管理
安全自主管理的出发点和落脚点是基层区队和班组。以有利于规范职工岗位行为、有利于控制各类事故、有利于提高职工的工作质量、有利于本质安全型企业创建为标准，鼓励基层区队在不安全行为治理、质量标准化建设、本质安全实用技术等方面积极创新安全管理。
1、逐级创造安全自主管理条件。从集团公司到基层单位，在日常的安全生产组织中，要减少召开大型会议的次数。在今后每年一季度安全生产的关键时期，为便于基层集中精力抓好安全生产，集团公司除召开安全专业会议外，其他专业会议一律停止召开；除元月份外，基层单位在其他月份也要设立1～2个“无会周”。各类安全活动要围绕创建本质安全型企业展开，减少与安全生产关联度不大的活动。减少重复检查和多头检查。各类安全检查，均由集团公司或矿井两级安监部门统一布置，统一安排，让基层区队有足够的时间和精力思考、安排和落实安全工作。
2、深化“三基”建设。按照安全、高效、实用的原则，深化质量标准化建设，追求内在过硬的工程质量、工作质量和服务质量，提高生产现场安全可靠程度。集团公司相关部门要严格标准，减少大规模检查，减少检查频率，减少与质量标准化建设无关的挂钩考核，真实反映现场动态达标水平。加强班组管理，推行师徒合同、安全对子、安全伙伴、安全联保等群众性的安全互保活动。
3、鼓励创建无“三违”区队、班组。加大“三违”治理正向激励力度，积极开展无“三违”区队、班组创建活动。明确政策，对无“三违”区队、无“三违”班组，适当上浮安全结构工资和季度效益奖，调动基层区队和职工遵章守纪的积极性。
为促进基层区队（班组）作好安全自主管理，各单位
要做好以下两项工作：1、推行安全监理制度。由安全监理人员对安全工作实行动态监理。工程施工前审查安全资质、规程措施和开工条件；施工中监督每一个工序是否符合措施要求并签字确认；施工后检验施工质量，对现场出现的问题现场处理和解决，保证工程施工过程安全。
2、推行安全质量结构工资。在生产矿井、厂处全面推行生产、安全、质量结构工资制，鼓励干部职工抓好安全管理；提高领导干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好则收入高。
（二）引导职工开展安全自主管理，着力提升全员安全素质
职工是实施安全自主管理的主体。职工素质和操作能力的高低，直接关系到安全自主管理的效果。只有不断提高职工业务素质和操作技能，规范操作行为，才能从根本上保证各项规程措施和岗位职责落实到位，确保自主管理实际成效。
1、推行职工安全自我评价。引导职工进行安全自我教育、自我预防、自我控制、自我管理，在采掘及井下辅助单位逐步全面推行职工安全自我评价。加强职工安全信息化管理，要求职工进行班前安全预想、班中控制、班后评价，做到每天一评价，每周一检查，每旬一通报，每月一总结，每季一表彰。
2、持续深入开展职工岗位行为规范教育活动。继续大力推行班前十分钟、每日一题、每周一案、每月一课、“手指口述”操作、准军事化管理、必知必会安全知识学习、警示教育等安全宣传教育活动，促进职工真学真用，提升职工岗位操作规范化水平、安全规章制度执行力。
为促进职工个人做好安全自主管理，必须加强外部监管：
1、加强职工不安全行为治理。认真执行《员工不安全行为考核办法》，严格查处各类不安全行为。对低风险和一般风险的不安全行为人进行帮助教育、扣分罚款，鼓励区队、班组开展自查自纠。对具有中等以上风险的不安全行为，要严格过“八关”程序，如职工家在外地，亲属签字关可以通过电话帮教方式进行。对特别重大风险的不安全行为，要公开追查分析、严肃处理。
2、深入开展管理干部安全不履职行为治理。认真执行《关于管理人员安全不履职行为标准》，每半年对基层单位副总以上的领导干部安全履职进行一次检查，履职情况直接与安全风险收入挂钩。基层各单位每月要对副总以下的管理人员进行安全履职检查，考核结果与月度安全工资挂钩。对严重不履职或月度内两次安全不履职的管理人员，副总及以上的领导干部由集团公司安监部组织停班学习，其他人员由单位组织停班学习过“八关”。
3、明确招工、管理干部任用安全素质标准，严把准入关。各单位招收派遣工，必须具备初中及以上文化程度，并经集团公司审核批准，并提前将有关情况告知集团公司教培部、安监部、生产部。新招职工上岗前，职教培训部门要组织不少于72学时的集中培训，考试合格后，经安监部门签字认可，并签订不少于6个月的师徒合同后方可上岗。各工种职工调换新的岗位，必须进行转岗培训，未经培训、未取得相应资质的不得上岗。提拔任用班长以上安全生产管理人员，任用前必须取得相应的安全资格，否则不得任用。认真开展全员安全培训和岗位练兵活动，基层单位每年要举行一次安全技术比武活动，集团公司每两年举办一次技能竞赛活动。
四、全面推进安全诚信建设，着力提升职工安全道德水准，引导职工切实加强安全自律
创建安全诚信企业，每一个单位从原材料的采购到产品的外运销售，每一个部门从方案的规划设计到竣工验收，生产经营的全过程都要讲安全诚信，每一个环节都不能有所遗漏。当安全诚信职工，每一名职工都有义务，任何人都不能例外。对待安全工作，广大职工要说诚信话、办诚信事，坚决摒弃说一套做一套、不求实不落实、工作浮躁的不实作风。具体要开展好以下活动：
1、深入开展全员安全承诺活动，引领全员牢固树立安全诚信观念。要建立个人对班组、班组对区队、区队对矿井、矿井对集团公司的层层安全承诺机制。各生产矿井每月要举行一次集体安全宣誓活动，从领导干部到一般职工都要承诺“安全从我做起，安全从我抓起，安全向我看齐”。安全承诺书要分层公示，让“我的安全承诺我履行，我的安全誓言我遵守，我的安全行为我负责”成为基层区队和广大职工的响亮口号，让安全诚信成为共识，我要安全成为自觉行动。地面生产厂处、医院、公司、中介机构以及机关部室，要结合业务实际、部门工作，开展相应的安全承诺。
2、建立安全诚信考评机制。要建立完善安全诚信评价方法、评价指标、评价流程和诚信度等级划分，对区队、班组和职工个人安全诚信度进行等级评定。对基层区队、班组的安全诚信考核，要突出安全方针政策及规章制度的落实、不安全行为治理、隐患排查整改、事故上报等重点，按照矿井、区队、班组逐级对下考核方式进行。对职工个人的安全诚信考核，要突出安全意识、安全行为、安全技能、岗位规范等重点，确定考核内容，进行量化考核，以基层区队为单位每月进行一次。各类考核，都要建立完整的档案。其中，职工个人诚信档案，要包括个人基本信息和每月安全诚信得分，每人一档。各单位要加强安全诚信
信息管理，及时把区队、职工安全诚信考核结果录入电子档案。依据考评结果，对安全诚信度较高的单位和个人要给予奖励，使守信者得到实实在在的好处；对不讲安全诚信、失信的单位和个人，要给予经济处罚和责任追究，提高其失信成本，切实提高广大职工诚信作业、争做诚信人的积极性。对有不良诚信记录的区队、班组和职工，要进行跟踪监管，促其整改。
3、鼓励申报安全质量免检单位。对提交质量标准化免检报告并经集团公司同意的单位，除集团公司每月调度值班检查1～2次或安全、生产部门对安全控制重点进行跟踪督察外，不再组织其他检查。季度内，集团公司根据申报单位的要求，对免检单位的主要生产系统进行一次技术分析，帮助解决技术难题或安全关键。每半年由集团公司对免检单位进行一次全面的安全、质量评估检查。安全质量免检期间，根据工作绩效，集团公司对基层单位给予相应的奖励或经济处罚和责任追究。基层单位也要鼓励基层区队开展质量免检申报工作。
4、层层签订安全责任状。每年年初，从基层区队班组长到单位主要领导，要层层与上级单位签订安全责任状，明确安全职责，并将责任状落实情况与收入挂钩考核。
5、实行全员安全风险抵押金制度。每年年初，上至集团公司领导下至一般职工，都要根据岗位、工种、工作性质及与安全生产的关联程度，确定抵押标准，推行全员安全风险抵押，增强全员安全风险意识。生产矿井要提高基层区队管理干部、瓦斯员和班组长岗位安全风险收入的比重，提高重点和要害岗位干部职工安全履职的主动性和自觉性。
6、推行安全监察区域包保制度。将监察区域的安全状况、质量达标、隐患排查、“三违”治理与包保安监人员的收入直接挂钩。全面推行安全督察大队检查模式，实行全方位、全过程的安全监察。
7、严格事故报告制度。集团公司本部单位如发生各类工伤事故以及二级和二级以上的非伤亡事故，必须在规定的时间内如实向集团公司调度室和安监部汇报。异地矿井(公司)、煤炭生产建设项目部除按本部矿井要求汇报各类工伤事故和非伤亡事故外，当发生重伤以上的人身事故时，还必须立即向当地政府和安全监察部门汇报，如发生轻伤事故或二级以下非伤亡事故可在月底一并汇报。
8、加强安全诚信文化建设。建立职工安全诚信教育和培训机制，塑造安全诚信理念，引导职工牢固树立诚信意识。以“上信下诚”为核心理念，丰富安全诚信文化内涵，采取意识灌输、技能培育、系统教育、层次培训等手段，强化渗透，用强大的文化影响力激励和引领职工规范个人安全行为。在安全诚信文化建设过程中，要力求安全文化的知识性、趣味性和形象性，以便职工学习、理解和记忆，真正达到潜移默化的作用。
五、加强隐患排查治理，强化危险源和应急管理
1、完善隐患排查治理制度。按照本质安全管理体系的要求及有关规定，各单位要建立健全危险源辨识及隐患排查“六项制度”，即：隐患排查责任制度、隐患定期抽查制度、隐患排查登记和消除报告制度、重大隐患挂牌督办制度、隐患举报奖励制度、重大危险源分级监控管理制度，使基层区队、班组及职工进一步了解掌握危险源如何辨识，隐患如何排查、消除和报告，真正实现隐患排查治理制度化、正常化、规范化。建立完善重大危险源档案，加强安全基础管理工作。
2、落实隐患排查责任。严格执行集团公司《煤矿安全生产隐患排查和整改实施办法》，层层明确安全生产隐患排查、整改的责任主体。把治理大隐患、抓大系统、防大事故作为控制重点，每月由分管副总工程师牵头，对采掘、机运、通防、基建、非煤等专业进行一次集中排查。对排查出来的各类安全生产隐患，必须按照隐患整改“五落实”的要求，实行闭合管理；对较大隐患采取可靠的监控和应急措施，限期整改；对危及人身、矿井安全的重大隐患实施停产、停业整顿，集团公司安监部、生产部挂牌督办。坚持班组班前查、区队每日查、部门每周查、专业每旬查的排查制度，确保隐患排查不留空挡，问题处理不留死角，排查整改率达100%。对因排查不细致使事故隐患漏查或者虽已排查但没有及时采取治理措施而造成事故的，或者未按治理标准和时限进行整改的，严格追究相关人员的责任。
3、加大重大隐患治理力度。坚持足额提取使用安全生产费用，抓好安全技术改造、安全基础设施建设工程，严防瓦斯、火灾、顶板、水害、冲击地压等重大事故发生。每年要对安全生产费用使用及国债项目进展情况进行全面检查，确保安全投入的实际效果，提高矿井防灾抗灾水平。
检查完毕后，暗访人员迅速撤离。
“终于走了。”一位镇干部吐出一口气。
他经常在办公室“抽空”看电影――看到“突袭”结束，随即仰躺在沙发上，两只脚搭上另外一个沙发，打开电脑，优哉游哉地看起了好莱坞大片。
突然，门外脚步声骤起――暗访人员杀了个“回马枪”。
这位镇干部措手不及，被抓了个现形。
“以后上班再不敢看电影了。”这位干部懊恼不已。
2014年年初以来，这样的“突袭”暗访在南川已成常态。
“突袭”背后，是南川区委推出的一连串从严治吏“组合拳”。
向“为官不为”宣战
2014年10月13日，南川区党的群众路线教育实践活动总结大会召开。
会上，区委书记李明清一席话，让广大党员干部为之一震。
“当前，部分党员干部仍存在一些突出问题。”李明清说――
精神不振，状态不佳。
畏难情绪重，信心不足。
执行力不强，缺乏担当。
安于现状，思想不解放。
工作效率不高，服务不优。
…………
这番讲话，来自于他的密集调研。
2014年，履新南川区委书记后，李明清走机关、入企业、下乡镇，针对干部作风问题展开了深入调研，找到了当前干部作风的突出问题――科级干部“为官不为”现象突出，党员干部存在“庸懒散”等问题。
怎么整治？
“大力实施‘为官不为、为官慢为、为官乱为’专项治理。”李明清说。
在区委书记亲自推动下，一连串“组合拳”随即打出。
科长履职在一线
2014年8月的一天，南川区神龙峡景区，南平镇旅游办主任杜煜开始了一天的工作。
穿过里隐湖，到达神风洞，越过漂流河道，走过飞龙栈道，杜煜对护栏、安全标识等设施设备进行了仔细检查。
下午，他又来到太平镇永安村，了解暑季农家乐运营情况。
“蹲景点、跑项目、汇总信息――每天大部分工作时间都在一线。”杜煜说。
而以前，“一上午，一杯茶，一份报纸”的悠哉生活曾是不少科级干部的写照。
“悠哉”背后，是作风不到位、履职不尽职的深层问题。
“以前，一些科级干部作风存在推诿扯皮、能力不强、缺乏担当、处置随意、冷漠无情、‘吃拿卡要’等作风问题。”南川区委常委、组织部长周善元如是评价。
现在，科级干部为何会有如此巨变？
2014年，南川启动了“科长履职在一线”专项行动――全区1100多名科级干部要带头一线履职，打通联系服务群众的“最后一公里”。
一连串配套制度随之出台――
落实决策――实行台账管理，建立工作日志。
培养能力――加强学习培训、开设科长讲堂、组织科长深入基层调研。
检验实绩――公示个人信息、进行公开评议;挂牌上岗，接受服务对象满意度评测。
解决问题――公开服务事项、办结时限、办事结果等情况，建立高效工作审批流程。
树立形象――一个微笑、一句问候、一杯热茶、“一口清”解答、一次性告知、一站式服务。
改进作风――严格执行中央八项规定、市委“八严禁”“十二不准”。
公开测评――科长履职成效，由区委安排人员通过电话和上门开展测评，群众对干部不满意可以即时投诉。
从此，南川1100多名科长被戴上了“金箍”，履职效率随即大幅提升。
从“评优”到“评差”
科长的问题解决了，科室的作风问题还须进一步整治。
两年前，南川区大有镇水源村村民韦会礼很讨厌找干部办事――
“有些科室，一到中午就没有人值班。”
“态度特别‘好’，事情办不了。”
“互相推诿，皮球踢来踢去。”
…………
韦会礼和很多人一致认为――“有些科室很懒。”
在南川全区乃至全市，“懒”的问题同样突出。
如何治“懒”？
从2014年10月开始，南川每季度开展“最难办事科室群众评”活动，治理科室之“懒”。
这场活动有两大步骤――
第一步是“评”――在《南川日报》、“中国・南川网”等媒体上公布测评科室信息，邀请全区群众、新注册市场主体负责人，重点项目牵头责任单位的分管领导、经办人员、中标承建项目企业负责人等，通过统一印制的评议表参加科室评议活动。
第二步是“用评”――通过对测评表格计票，统计得票列前三位的科室，对科长进行诫勉谈话;对连续两次得票列前三位的科室，免去科室负责人职务;对连续三次评议得票列前三位的，免去科室分管领导职务。
2015年1月，经过两个多月的评选，《南川日报》如期刊登了群众票选出的“最难办事科室”，全区10个科室“榜上有名”。
“我们立即整改。”一位“上榜”科室负责人红着脸说。
“懒人”红了脸，群众却点赞。
2014年11月12日，南川区大有镇水源村，韦会礼一脸笑容。
“不到五分钟的时间，我就给孩子办完了助学贷款的手续――现在，那些科室效率高得很！”韦会礼笑了。
暗访升级治“庸懒”
随着暗访不断开展，一些部门开始“耍滑头”，“应对”督查的招数层出不穷，如――
设立“燎望哨”，看到暗访人员，就通风报信。
摸准暗访人员对应部门，做好“应对”工作。
紧闭科室大门，借口“外出工作”。
把桌椅藏起来，混淆科室人数。
…………
“对策”频频刷新，削弱了督查工作效果，监管工作日益不易。
如何破解？
南川区委也出台了“对策”――
运用“车轮战术”――同时开展“固定”暗访和“交叉”暗访。
扩大督查力量――引入媒体记者、网友代表、志愿者等新鲜血液。
转变督查方式――或假扮成办事人员分楼层“零距离”暗访;或推出“跟踪”暗访，不定时“杀回马枪”;或通过调取测评对象点名册和指纹考勤机，一一核实工作人员行踪。
…………
同时，南川区还在媒体上公布举报方式，开辟“阳光问政”栏目，做到群众举报“件件有回音，事事有着落”。
2021年即将过去，这一年中，受疫情影响，今年先后两次封闭在家，并在7月份调入XXX部，但在X总的领导下，在XXX经理的指导和支持下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。现将个人工作总结报告如下：
一、工作方面
1.视频监控方面。
截止11月20日，通过视频监控，对三个区域公司，22个在建项目，共计下发整改通知单32份。
2.量化考评。
截止11月20日，参与XX公司量化考评工作，已完成36个小区的量化考评工作，并对XX小区下发整改通知单。并将持续对后续31个小区继续进行考核。
3.会议组织。
进入XXX部以来，先后组织参加了月度安全会议、季度安全会议、专题安全会议及飞检总结大会等共计6次。较好的完成了会议的相关准备及组织工作。
4.参加公司及部门组织的相关培训。
疫情封闭期间，按时认真参加了公司及部门组织的相关培训课程。
二、工作中存在的不足
在这一年的工作当中，因新进入一个部门，接触新的工作内容，与目前所承担的工作任务和岗位职责的要求仍有差距，经过认真反思，主要存在以下几个方面的问题。
1.工作中主观能动性发挥不够，工作不够大胆，履职定位不准确，仍习惯于领导直接布置工作的方式，主动思考工作、前瞻性谋划整体工作不足，导致工作有效推动不够。
2.工作思路不对。对工作的最优流程认识不够，逻辑能力欠缺，结构性思维缺乏。
3.处理一些工作关系时还不能得心应手。
三、2022年的工作计划
1.做好自身业务能力的学习，保持工作热情，提升工作主动性。
2.加强本职工作，加强学习使自己工作能力得到进一步提高。
关键词：制度经济学 基层央行创新路径
一、基层央行履职过程中制度供求状况分析
银监分设后，人民银行职能做了重大调整，相应地，基层央行制度选择集合发生了重大改变；同时由于经济金融规模不断扩大，规模效应日趋明显，加之技术的革新，国际环境的变化，这些都给基层央行履职提出了新的制度需求，而由于多种原因，制度供给相对滞后，导致基层央行在履职过程中，制度非均衡状态日趋明显，下面从贯彻执行货币政策、提供金融服务、维护金融稳定、进行金融监管四方面分别论述之：
（一）贯彻执行货币执行货币政策方面制度供求状况分析。银监分设后，贯彻、传导、执行货币政策、反馈货币政策实施效果，监测、分析辖内经济金融运行热点成为基层央行主要职能之一。但受制度供给滞后影响，基层央行在履行货币政策职能过程中，往往面临“心有余而力不足”的尴尬局面。
货币政策贯彻执行方面：监管职能分离后，由于没有其他配套制度没有及时跟进，货币政策执行效果受到影响。比如银行类金融机构对地市中支的窗口指导可以置之不理或者有选择地执行，但执行银监部门的“窗口指导”意见不遗余力，效果“立竿见影”。利率定价指导被农村信用社异化为“一浮到顶”。
货币政策传导方面：由于基层央行履职手段缺乏，货币政策传导在微观层面受阻。如总行出台了扶持弱势金融的政策，如增加对“三农”、下岗失业、助学、中小企业等弱势金融的贷款投放。但因担保、贴息机制等配套政策不到位，而目前地市中支仅仅拥有的再贷款、再贴现、利率定价和“窗口指导”等货币政策工具，再贷款有支农再贷款、头寸再贷款和支持中小金融机构再贷款三类，缺乏有效推进上述政策的手段，从而导致这些政策难以在基层得到较好的落实。
货币政策反馈方面：由于央行在金融信息共享机制建设中的主导地位没有明确，加之信息共享机制的缺失和监管权力分离后的“权威性”下降，各种非正式制度供给的滞后，导致基层央行在货币政策反馈方面阻力较大。由于如人行职能分离以来，调查研究成为了基层央行有效履职的重要平台，但令人尴尬的是，在人们银行失去监管权的的情况下，密集的调研往往得不到相关部门的支持和配合，调研时，先要找熟人、托关系，还常常是坐“冷板凳”、吃“闭门羹”，收集的信息往往是“一个大概”。即使在商业银行也明显感觉比以前冷淡了许多。又如岳阳中支从2005年开始探索建立包括证券、保险等非银行类金融机构在内的大金融统计体系，为此，岳阳中支逐个上门与各证券、保险公司多次协调，争取了部分证券、保险公司的支持和配合，并与之签订了信息交流与共享协议。但仍有部分单位以保密为由拒绝向岳阳中支报送数据。对此，地市中支也感到无能为力，尽管修订后的《人民银行法》赋予了人民银行负责金融业统计的权利，但并没有授权地市中支负责编制全辖金融业统计，在构建“大金融”统计体系时，地市中支感到底气不足，工作难开展。到目前为止，尚有两家证券公司和三家保险公司没有向岳阳中支报送相关数据，“大金融”统计体系不完整。
（二）提供金融服务方面的制度供求状况分析。监管职能分离后，提供金融服务成为基层央行一项重要职能。但由于经济社会的快速发展对金融服务提出了新的要求和挑战，制度供给滞后和制度供给过剩的特征十分明显：
征信管理方面：组织银行信贷征信是地市中支的法定职责，但组织社会征信没有明确的主管部门或组织机构，组织社会征信有责无权，地市中支采集“资格信息”“理不直气不壮”，社会信用信息分散在各部门，又互相割裂垄断，不能共享，使得非银行信息数据采集工作无论从横向协调还是纵向管理上都无从着手，地市中支采集工作异常难，而酝酿已久的《征信管理条例》由于部门之间利益难以协调而迟迟难以推出，制度供给的滞后成为制约基层央行履行征信服务的重要障碍。
支付结算方面：一方面，地市中支作为支付结算、清算工作的直接参与者、管理者和执行者，在支付清算工作中扮演着重要角色，但另一方面，由于总行没有出台统一的支付结算管理框架，地市中支在实际工作中普遍感到“心中没数”；人民银行和银监部门在支付结算管理上“各管一头”，在涉及同一业务的连续性监督和结算纠纷投诉问题上，都感到无所适从；在组织力推银行卡结算工具时，地市中支对“银联”这类非银行清算组织的清算业务管理尚处于摸索阶段，甚至是“真空地带”；现有会计核算制度没有“因时而变”，导致依托于现有会计核算制度的业务系统操作办法设置的岗位多、流程长、分工繁琐，出现了“向制度要人”现象。
国库管理方面：由于相关法律对人民银行国库管理职能缺乏明确界定，基层央行在“管理”、“”、“办理”国库之间难以准确定位，对“经理国库”这一法定职责，人民银行理解为国库“经理”，是“过程管理”；财政部门理解为 “代其办理”，是财政出纳，财政部门有开户选择权和资金自由支配权；地方政府理解为“具体办理”，最好是“经而不理”。加之《预算法》、《税收征管法》中没有任何国库监管的相关条款，地市中支国库对地方政府、财税部门“截留上级财政收入、空转虚增预算收入、买税卖税”等问题无可奈何，特别是在推进国库集中支付等服务创新工作上遭遇重重阻力，“费力不讨好”；在构建财税库关行信息共享机制时，出现了“一头热三头冷”。
此外，随着电子货币的出现、人民币反假要求的提高，对人民币的服务发行、调拨、反假等服务提出了更高的要求，这与目前货币发行管理滞后，发行基金调拨集约化配送程度不高形成了矛盾，同时，货币金银管理系统缺乏分析功能，无法自动警示发行库相关币种的短缺或胀库，难以直接实时获取现金需求信息，存在高成本与低效率的矛盾；在决定发行支库“留”与“撤”时，地市中支基于成本考虑，倾向撤并，而商业银行基于头寸押运成本、安全和便利考虑，强烈反对撤并现有支库，甚至要求恢复已撤并的支库，地市中支对此难以抉择。
（三）维护金融稳定方面的制度供求状况分析。银监分设后，维护金融稳定成为基层央行又一项重要职责。同样，由于由于监管权的分设和经济金融的发展，基层央行在维护金融稳定的过程中，也面临明显的制度建设滞后问题，而此次次贷危机更是给基层央行维护稳定的职责敲响了警钟。
一是金融稳定协调机制滞后。防范系统性金融风险是一项全局性、宏观性的工作，需要多方共同努力，协同配合，但从目前实际情况看，由于各自出于部门利益的考量，金融稳定协调机制建设严重滞后。如地方政府认为“金融稳定就是金融不出案件、不闹事”、“有人民银行、银监管着，有少数地方政府甚至单纯关注经济增长目标，直接干预金融资源配置，使经济运行偏离货币政策指向，在一定程度上加重了区域金融不稳定因素。基层央行与监管当局虽然建立了监管协调机制，但由双方在维护金融稳定中的职责不清，角色错位，管理紊乱，往往存在“重复监管”、“监管真空”、“信息不对称”、“资源不共享”等问题。在证券和保险方面，由于在地市级没有相应的监管机构，而人民银行对证券和保险机构更没有相应的检查权，因此对证券和保险的金融稳定信息来源几乎处于空白状态，地市中支很难对区域金融风险作出系统性的判断。
二是风险防范机制滞后。目前基层行的维稳措施主要是“道义劝告、金融债权维护”等柔性措施，不具有强制约束性，实施效果不佳。即便是法定赋予的建议检查监督权和特定检查监督权，由于其程序的繁琐，因而具有较大的局限性，削弱了地市中支灵活应对紧急突发事件的能力。此外，在各地迅速发展起来的民间借贷一直没有一个明确的主管机关，而民间借贷又是一个金融风险发生的高危领域，各地爆发的民间借贷风险案例都是由于缺乏事前的防范机制使然，因此，如何防范民间借贷风险也是基层央行履行金融稳定职责一个重要方面。
三是风险处置机制滞后。高效的风险处置机制能够有效防止风险的扩散和损失的扩大。虽然法律赋予了人民银行维护金融稳定之责，但基层央行在风险处置过程中，缺乏关于违反金融稳定的处罚条例及实施细则，不能运用法律法规遏制与化解风险隐患；救助问题金融机构唯一武器是履行“最后贷款人”职责，过度依赖这一工具容易弱化市场机制和外部约束，助长金融机构管理层的投机倾向等道德风险。
（四）金融监管方面的制度供求状况分析。出于履职需要，中央银行仍然保留部分监管权力，实证分析表明，在多个监管领域，仍然存在监管制度供给滞后的现象。
一是会计监管制度滞后。一方面，对商业银行而言，由于信贷增长是银行的主要盈利来源，在利益的驱动下，各家银行更加注重信贷业务的发展，而忽视了不能产生更多效益的会计工作，甚至认为有些会计工作约束和妨碍了信贷业务的发展。另一方面，部分基层央行员工不够重视会计监管，认为会计监管工作可有可无，加之，由于会计的专业性强，进入壁垒较高，也往往成为监管盲区，成为风险的高发地带，如近期的邯郸农行金库盗窃案等金融案件的不断发生，很重要的原因就是不法分子利用会计制度的漏洞和缺陷，抓住时间差，套取现金。因此，健全和完善银行会计内控机制，严格执行各项会计规章制度，能够防范金融案件的发生，有效化解金融风险。
二是国库监管制度滞后。首先，税款入库监管制度安排不匹配。《国库金库条例》规定，“各级国库有权督促检查国库经收处和其他征收机关所收税款，是否按规定及时全部缴入国库，发现拖延或违法不缴的，应及时查究处理。”然而，《预算法》、《税收征管法》中却没有任何国库监管的相关条款。因此，国库监督只能针对商业银行经收处，而对地方政府、财税部门“截留上级财政收入、空转虚增预算收入、买税卖税”等问题则无可奈何。其次，预算拨款监督有章难循。《国家金库条例》仅笼统规定了国库对预算拨款监督权，而《预算法》却规定各级政府对下级政府进行预算执行监督，对本级预算执行中出现的问题及时采取处理措施。在实施操作中，国库部门往往是根据财政部门的要求进行库款的收纳和支拨，对预算执行情况及政策变化的掌握相对滞后，“经理”国库的职能未能充分发挥。最后，国库监管依据相对滞后。目前国库监管所依据的《商业银行、信用社国库业务管理办法》等规范性文件，权威性和约束性较差，影响国库监管的严肃性，特别是经历了分税制和国库集中收付制度改革后，一些新业务如非税收入收缴管理、财政国库集中支付等业务的监督已无法可依。
三是大金融监管制度建设滞后。经济金融的发展已经使得银行、证券、保险业务出现日渐融合的趋势，而且这种融合正逐渐由经济较发达的中心城市逐步向经济欠发达的二三线城市乃至县城发展，由此也对基层央行金融监管提出了挑战。如近几年，保险机构纷纷加大了对县域保险市场的开拓力度，县域保险快速发展。但由于地级市，县域没有相应的保险监管机构，导致部分地区出现保险机构无序竞争、盲目发展的问题日益突出，其中隐藏着巨大的风险隐患。据岳阳临湘市反映，虽然市地方金融证券办牵头制订了保险行业联席会议制度，但是这个制度仅仅是一个公约，是一种约定，一种软约束。真正发生了违法、违规行为，地方政府也无法处置，顶多只是发一个通报批评一下而已。2008年度只有省保监局一名副处长针对个车险“见费出单”落实情况进行过一次暗访，此外没有任何现场检查。
二、基层央行履职创新路径设计
（一）从制度变迁主体看基层央行履职创新
新制度经济学把制度创新主体分为初级行动团体和次级行动团体两种类型，其中初级行动团体在制度变迁中起主导作用，次级行动团体在制度变迁中起辅助作用，二者共同推动制度变迁。按照制度变迁主体定义，我们大体可以把银行和非银行金融机构，企业和个人划入第一行动团体的范畴，而基层央行、政府及其相关部门，金融监管部门可以划入第二行动团体范畴。制度变迁主体的划分对基层央行履职创新的启示是：
首先要加大对初级行动团体的支持、培育力度，壮大初级行动团体的力量。央行在具体履职创新过程中，要善于发现潜在的初级行动团体，争取获得它们的支持。
其次，要加强次级行动团体之间的协调，比如加强与银监部门、证监部门、保监部门的合作，探索与它们合作的新方式，新思路。同时，要加强与当地政府部门的合作和沟通，创新建立与地方政府的长效合作机制。
最后，基层央行作为次级行动团体，在制度变迁中具有十分重要的地位。当前，部分基层央行员工履职创新意识不强，平时工作只求不出差错，不出事故，这种局面不利于基层央行有效履职。因此，在平时工作中，一方面应该加强思想政治工作力度，培育员工的创新意识，使职工认识到基层央行履职创新的必要性和可行性；另一方面，要强化创新有关的知识技能培训，增强央行员工履职创新能力。
（二）从制度变迁模式看基层央行履职创新
新制度经济学将制度变迁分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁两种类型，这两种制度变迁各有优缺点，在制度变迁过程中互为补充。时下，由于强制性制度变迁推进受到方方面面的阻碍，因此诱致性制度变迁应该成为当前制度变迁的主要模式，而诱致性制度变迁又是一种自下而上，从局部到整体的制度变迁，基层央行正好位于条条块块的交汇处，在诱致性制度变迁中有着得天独厚的优势。诱致性制度变迁理论对基层央行履职创新的启示是：
首先，基层央行要充分发挥自身在诱致性制度变迁的主导作用，大胆创新，勇于尝试，总结推广局部创新经验，营造良好的制度创新氛围。
其次，由于经济外部性和搭便车行为是阻碍诱致性制度创新的重要因素，因此基层央行在推进诱致性制度变迁过程中，要着力消除外部性，调动调动微观主体制度创新积极性。比如，基层央行在推进助学贷款的过程中，由于在推进初期，商业银行可能面临更大的风险，因此，基层央行可以采用准入制度，明确在今后若干年该商业银行发放助学贷款的专属权，同时，基层央行还可以通过利率优惠，通过与财政部门协调争取财政资金补贴等手段来弥补承办商业银行的经济外部性，如此，推广该项制度就要容易多了。
（三）从制度变迁动力看基层央行履职创新
制度经济学指出，制度变迁的动力是潜在利润的存在，制度变迁的过程也即潜在利润内部化的过程，而技术的发展，规模的变化等因素都是潜在利润产生的因素。因此着力为制度变迁主体培育新的利润增长点，就成为基层央行履职有一个着力点。制度变迁动力理论对基层央行履职创新的启示是：
首先，要积极培育市场规模，只有市场规模到了一定程度，制度创新的潜在利润才会达到临界点，也即一项制度创新才有推出价值。以县域保险为例，只有在县域保险发展到一定规模的时候，推出金融监管协调机制才有现实意义。其他比如国库制度创新，征信制度创新均是如此，只有在市场达到一定规模时，一项制度创新的推出才有实际价值。
其次，要大力进行技术创新。制度经济学认为，技术创新是产生潜在利润的最直接的因素，技术更新了，就会产生新的潜在利润，进而产生新的制度需求。
（四）从制度变迁路径看基层央行履职创新
新制度经济学认为，在制度变迁过程中，存在一种报酬递增和自我强化机制，人们一旦选择某项初始制度，它的发展方向会在以后发展中得到强化。路径依赖形成的深层次原因是现存体制中存在既得利益集团，为维护既得利益，他们力图巩固现有制度，阻碍社会进一步变革。这种情形在基层央行履职创新过程中表现尤为明显,如中央银行在解决金融风险，维护金融稳定时，地方职能部门受利益驱动，在执法过程中往往与金融稳定目标相冲突。企业破产时，地方各职能部门首先考虑的是清算费、职工安置费和税费，维护金融债权主动性不足，积极性不够。人民法院在执行金融案件，更多关注的是诉讼费和执行费，金融维权成本居高不下，“赢了官司输了钱”现象没有明显改善。工商部门按照自己理解和要求开展诚信建设，没有吸收人民银行参加，逃废银行债务治理不在建设之列，一些逃废债企业被评为“重合同守信用单位”。税收部门盲目追求税收入库，放任甚至要求企业贷款交纳税收。财政部门对出现的金融风险救助消极，投入有限。制度变迁路径依赖理论给我们的启示是：
首先，应正视制度变迁过程中的各种矛盾，充分照顾各方面的利益，比如基层央行寻求与各方建立信息共享机制，构建联席会议制度都是兼顾各方矛盾的具体形式。
其次，在诱致性制度变迁基础上，适时推动强制性制度变迁，依靠政府的力量打破制度变迁的路径依赖。
参考文献：
[1] 史漫飞，柯武刚．制度经济学[M]．北京：商务印书馆，2000：35．
述职述德述廉报告
一年来，本人在局领导的关心和支持下，在同志们的热情帮助下，做到工作早考虑、早安排，立足本职，服务大局，认真履行岗位职责，勇于实践，克难攻坚，真抓实干，较好地完成了年度各项工作任务，现将本人一年来的岗位履职情况和廉洁自律情况总结如下：
一、加强学习，提高素质
本人始终把理论学习放在突出位置，坚定“以民为本、为民解困、为民服务”的信念，及时学习掌握民政综合改革工作中的新点难点，积极主动学习社会救助、养老等理论知识和民政工作相关政策、法规、条例等，提高自身的政策运用能力、服务管理能力、综合协调能力和开拓创新能力，并利用业余时间阅读《中国民政》、《中国社会报》等民政报刊杂志，提高自身业务素质和政治修养。把学习贯穿于实践中，深入基层，深入群众调查研究，摸实情、听意见、找对策，始终把群众的利益放在第一位。
二、严谨细致，认真履职
（一）社会救助救灾体系日趋完善。1.动态管理，基本实现应保尽保。4月份对全区所有低保家庭进行核查，退出***人，新增***人，累计发放低保金****多万元。12月1日起，全区城镇和农村居民的最低生活保障标准金调整为***元和***元，分别提高了8.5%和11.7%，基本实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。2.适度普惠，积极做好困难群众救助。在全区开展“救急难”试点工作，做好2015年春节困难群众慰问工作，共发放资金***万元。对***名疾病患者开展医疗救助，发放救助资金***万元；对***名困难群众开展临时生活救助，发放救助资金68.05万元；率先开展困难家庭转介服务试点工作；为**名困境儿童发放**万元基本生活费；为**名60岁以上家庭困难的半失能老人免费提供轮椅；为全区五保对象发放御寒衣物；对全区 户申请廉租房的困难家庭的经济状况进行核对，予以住房救助；借助爱心驿站平台，通过与其他活动结合，开展了18场次义卖，筹集善款 多万元、物资 万元 。3.扎实有序，高效开展救灾减灾工作。对全区 个避灾安置点进行安全排查，并对新增的 个避灾安置点进行安全鉴定。精心组织“5.12”宣传活动， 等2个村荣获国家级减灾示范社区， 等2个社区荣获省级减灾示范社区称号。
（二）养老服务体系建设全面提速。1.不断完善养老服务政策体系。出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，明确了加快发展养老服务业的工作目标、主要任务、政策措施。2.全面推进居家养老服务工作。新建 个立足社区（村）、面向老人、功能齐全的社区（村）居家养老服务照料中心和 个老年食堂（助餐点），实现61%的村建有居家养老服务照料中心。开展社区（村）居家养老服务照料中心建设、运行和管理情况全面考评验收，按照星级标准给予补助。3.构建居家养老服务支持机制。新增75个公益性岗位，将全区90周岁以上的老人纳入政府购买养老服务范围，为 8*名失能、半失能困难老人开展上门服务。4.重点推进“医养融合”养老模式。新增养老机构*家、养老床位*张，现有养老机构*家，总床位数达*张，百位老人拥有床位4.5张。5.加快推进养老人才队伍建设。完成*名养老护理人员、*名家庭护理员和*名社区助老员的培训，全区持证上岗人员达到*人。6.扎实做好养老机构安全工作。坚持对全区养老机构进行每周一抽查，每月一小查，每季一大查。与区消防分局开展两次消防安全大排查，及时消除安全隐患。重新修订了《 民政局突发公共群体性事件应急预案》，与各养老机构签订2015年度安全目标管理责任书，落实安全生产责任制。组织养老机构负责人参加消防安全知识培训，提高管理人员和老年人的防火意识。
三、廉洁自律，勤政廉政
本人能认真遵守党风廉政建设和局里有关规定，自觉遵守《廉法国自律准则》，严格落实党员领导干部和党风廉政责任制的有关规定，安心本职工作，不谋私利，加强党性锻炼和修养，不断增强拒腐防变的能力，提高自己为人民为社会多做贡献的本领，没有违法违纪行为。在组织重大行动和重大问题上，能够言行一致，身先士卒，做到分工不分家，相互补台不拆台，相互分忧不分功。在待人处事方面，能够做到诚实守信，光明磊落，大事讲原则小事讲风格，经常为了成全别人而委屈自己；在平时工作中，能正确行使手中权力，做到不取不义之财，不贪不当之利；在个人生活方面，不求富贵奢华，只求平凡简单；能够保持和发扬艰苦朴素的优良传统，以领导干部的高标准严格要求自己，不入高档消费场所，不赴有求之宴，自觉抵御各类诱惑。
回顾一年来的工作和取得的成绩，但离上级要求和群众的期望还有差距，还存在许多不足，一是学习不够全面主动，往往是用到才去学，零敲碎打，缺乏系统性，面对新形势下如何做好民政工作研究不够透，分析不够深；二是对待发展过于心切，对待工作过于苛求，对待同志过于严厉，有时批评不注意方式方法，语言过于直接，脾气过于急躁；三是下基层进行调查研究还不够。对于这些问题和不足，本人将在今后的工作中予以正视并努力加强改进。
一、工作目标
确保不发生亡人火灾、不发生有影响的火灾。
二、组织机构
为确保今冬明春火灾防控工作顺利开展，市局党组决定成立以党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各所、分局主要负责人，机关各科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在市局安全保卫科，同志任办公室主任，负责工作的统筹协调。
三、时间安排
火灾防控工作从2013年11月6日起至2014年3月全国两会结束。
四、主要工作任务
(一)今冬明春火灾防控重点单位
1．商城分局
好邻居量贩广场、乘风电器、飞歌量贩KTV、星都电影城、金牛电玩城、商城宾馆、发电房、配电房、消防
2．市场经营管理所
城北集贸市场、健康路集贸市场
3．沙咀市场经营管理所
天下时代广场、农贸批发市场
4．彭场集贸市场
5．其他重点区域
(二)主要工作任务
1．紧抓高危场所，把住重点、难点。立足工作实际，有针对性地开展一次本单位的消防检查，将易发生火灾、易造成人员伤亡、管控难度大的单位和场所列为重点管理对象，组织员工开展一次以灭火和逃生自救为主要内容的消防培训和演练。
2．广泛开展消防宣传，增强安全意识。各所、分局要大力开展以冬季防火为主题的宣传教育工作，要向员工、商户宣传防火、灭火、逃生自救常识，提高员工、商户的消防安全意识和责任，大力普及安全用火、用电、用油、用气常识和逃生自救知识，提高自防自救能力。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。要切实加强对今冬明春火灾防控工作的领导，切实履行消防安全管理职责，认真落实消防安全责任制，把责任分解到单位内部的每个岗位和每个人，提高预告、预警、预防工作的水平。
(二)周密部署，形成合力。要统筹协调，认真分析和研究今冬明春火灾防控工作面临的形势、存在的问题，定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查，发现问题及时解决。
一、指导思想
以系列重要讲话精神为引领，认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署，以“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）为基本要求，以“六个精准”（精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效）为努力方向，以“五个一批”（产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批）为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。
二、工作内容
（一）完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标，制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案，坚持“两不愁三保障”标准，整合资源力量，补齐达标短板，确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。
（二）加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测，逐户制定巩固脱贫成果方案，定期分析情况，落实各项措施，加大帮扶（助）力度，确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警，每月摸排并建立监测台账，切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作，将新发生贫困人口纳入帮扶对象，将贫困边缘户纳入帮助对象。
（三）扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，科学规划道路建设项目，根据退出村实际情况，分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式，对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查，全面摸清住房安全保障突出问题，对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号。
（五）抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况，重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号工作。
（六）抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况，整合资源力量，及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系，学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策，确保县域内住院自付费用占比不超过10％。持续开展慢病认定，提高慢病政策知晓度，确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10％。完善贫困群众健康档案，推进家庭医生签约服务。
（七）抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求，开展部分村数据质量剖析，抓好培训，采取大排查的组织方式和录入方式，全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题，核实核准整改到位。加强数据统计监测，确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”，做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署，组织开展脱贫攻坚普查，重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况，村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备，做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实，确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。
（八）抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序，统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期，坚持每月调度，落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制，全面加快项目进度，严把项目质量。优化资金拨付和报账流程，健项目评审、竣工验收、财务决算机制，确保年度支出进度达到95%以上。
（九）抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改，抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改，梳理台账，落实措施，明确时限，逐条验收销号。
(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理，对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回，同时加强干部结对帮扶的动态管理，根据人员变化及时调整更新，确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。
三、工作保障
(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组，由局党组书记任组长，局班子成员任副组长，局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组，领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。
（二）强化责任落实。落实精准扶贫工作的领导责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，形成主要领导负总责，分管领导协调抓，联系领导具体抓，驻村工作队一线抓，帮扶成员结对抓的工作格局。
各位领导、同志们：
回顾2019年来的生产和成控工作，我在分公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司要求较好地完成本职工作，无质量安全事故，成控工作按公司要求基本完成。
一、履职情况
（一）在2019年的工作中，推进实施项目标准化管理、BIM技术应用、实测实量，推选集团全优工程一个。全年申报市级文明工地二个、申报省级奖项一个。
（二）按计划完成对在建项目月检、季度综合大检查、专项检查等等各项检查，各项工作有序进行，有效的支撑了分公司生产工作的顺利实施。
（三）成控方面加强了投标前成本分析，开工前成控交底，过程中的成本控制。
（四）积极引进成控人才，加强成控人才的培养。
（五）坚持对项目进行三算对比，预算价、投标价、成本价进行对比分析。
二、履职能力提升情况
（一）学习情况
本年度上半年分管生产，下半年分管成控，感觉到自己身上的担子很重，为提高专业水平，我努力向书本学习，向领导和同事学习，经常参加同行业兄弟企业的交流，向主管部门取经，提高自己的专业能力，综合分析能力，协调办事能力等，保证了所在岗位各项工作的正常运转，保证以正确的态度对待各项工作任务，积极主动的工作，努力提高工作效率和工作质量。
（二）理清工作思路，以身作则情况
能有效地实施部门的各项规章制度，管理好所在岗位的各项工作，组织好本部门的日常改正，强化对项目的监督管理，同时深入贯彻“事前指导、过程监督、事后处理”的原则、提倡“监、帮、促”的工作方式，增强了自身的服务意识，提高了服务水平，确保分公司生产、成控工作的顺利进行。
（三）团结协作情况
积极参加集体活动，增强团结协作精神。与同事、领导和谐相处，形成相互尊重、相互理解的工作氛围和宽松的工作环境。激发本部门员工的工作热情，更好地发挥大家的聪明才智。同事、领导之间多交流，多协调，多沟通，互相帮助，共同提高，团结一致、齐心协力，共同把工作干好，促进整个分公司的生产工作的提升。
（四）推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化情况
坚持理论学习，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”课题，学习当前热点知识，总结每月工作，梳理下月计划，明确任务目标；坚持问题导向深入整改，敢于发现问题。不断强化“发现不了问题就是问题”的理念，不时反思，认真分析问题。对照问题，由表及里、由浅入深、分析透彻，防止避实就虚、避重就轻，避免偏离工作“靶心”，真正把问题找准、找实、找具体。把解决问题贯穿始终，发现问题立行立改，不拖延，不虚与应付，通过解决问题不断自我提升、转变作风、提高成效。
（五）工作方法、经验或启示总结
1、在日常工作和专项活动中建立健全内部管理制度、完善内部管理体系。
2、坚持对项目部施工及管理人员的素质要求，鼓励管理人员考证，尽量做到人证相符。
3、对各项目施工现场要求严格执行公司标准化手册及当地安全文明质量标准化手册规定内容，促进了安全文明施工的提升。
4、根据预算和成本分析，对新开项目进行目标控制，对施工过程进行监控，对有异动的指标进行跟踪复核，对应指标完成情况进行考核奖罚，使使成控管理工作有序的进行。
5、个人来讲，注重自身学习提高，工作中注意严谨自律，不拖泥带水，加强自身素质修养。
三、工作中存在的问题、不足及改进方法
1、对项目的各种管理动向把握不及时，需要多跑、多看、多问，增加与项目沟通的频率，尽早发现问题。
2、对个别项目的风险防控不到位，工作不精细。
3、项目的规范化管理有待加强，包括生产与成控，个别项目动态监管网扣分较多，预结算岗位人员缺失，需加强部门的监督力度，督促项目完善整改。
4、投标备案人员与项目部配备人员人证相符难度大，要鼓励项目自有员工考证取证。
5、工程部与成控管理人员不足，需加快人才培养与引进，合理调整人才结构，增强管理力量。
四、明年工作打算
1、加强重点关注项目的风险管控，严格管理流程。
2、加强与建设造价部门联络沟通，及时掌握造价信息，咨询造价相关细则。
3、加强与造价平台合作，加强对造价知识及造价软件的学习。
4、加强造价人才的引进与培养，将三算对比程序化，流程化。
5、建立造价成本数据库。
五、结尾
一、时间安排
活动时间：2013年7月12日—9月12日
活动目的：按照“灵活宣传、分段包干、联合巡查、依法处理”的思路，通过70天左右的专项整治行动，基本杜绝水源保护区的游泳行为，逐步完善预防、监管和查处的长效机制。
（一）宣传动员。（6月25日-7月15日）
通过《日报》、电视台、电视台、网站播放公告、重点地段悬挂标语、景区设置检查岗、散发温馨提示卡、召开业主会、手机短信等方式，加大宣传力度。
（二）集中整治。（7月6日-9月5日）
坚持属地管理为主、行业管理为辅的方针，全面推进、重点突破的原则，集中10天左右时间联合巡查，集中整治。7月底，划分整治重点、分段包干。充分发挥新闻媒体、广大群众和社会舆论的监督作用，营造声势、查处一批典型、基本实现禁泳。
（三）巩固提高。（9月6日-9月11日）
撰写专项整治工作情况报告，认真梳理、总结整治期间的工作情况、经验教训、存在问题并提出建设性意见，完善硬件、制度建设，为县委、县政府和管委会决策提供科学依据。
二、工作要求
（一）明确职责。参与整治行动的单位和个人要严格按照专项整治行动工作安排和部署履职尽责。行动各阶段的牵头单位行政负责人是该阶段的直接责任人，要对照阶段的工作任务，综合协调，加强监督，快速推进。景区各宾馆、酒店、农家乐和其他休闲娱乐场所业主或经营人要切实履行职责，告知游客有关禁泳的事项，积极协助工作组合村（居）负责经营场所延伸临湖地段的劝导工作，并签定目标责任书。
（二）严格纪律。在专项整治期间，各单位抽调人员原则上不承担原单位业务工作，确因工作需要暂时离岗的，需完善请销假手续，建议由县政府督查室随机督查。若在整治期间发现工作人员徇私放行、擅离职守、消极怠工等情形的，将书面通报其所属单位，造成严重安全责任事故的，将追究其责任。
XX小学安全工作总结（样稿）
安全工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养二十一世纪人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础，所以我校一直十分重视学校的安全工作。
一、规范管理，完善制度。学校安全组织机构健全，安全工作责任制度健全，责任明确。每学期学校都成立了安全领导小组，由校长任组长，总务主任任副组长，各年级组长任组员，层层负责，责任落实到人。学校每学期还与各年级、部门负责人签订好《学校安全责任状》，实行领导承包，分片包干，做到不定期检查和随时检查相结合，并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度。安全管理做到了网络化，保证了我校安全工作扎扎实实地开展。
二、加强领导，居安思危。学校领导本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管，严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。每月定期召开一次安全工作会议，布置下一月安全工作的重点任务，并指定专人去检查落实安全工作。例如我校基础条件差，学校围墙栏杆时有腐蚀断裂、联合器有松动现象；教学楼部分开关老化；教室的钢窗由于油灰老化，时有玻璃脱落等进行重点维修和及时更换，从而铲除了不安全隐患，避免了不安全事故的发生。同时食品安全工作也是学校安全工作中的重要内容，每学期学校都要与供货商签订好《供货协议》，要求供货商首先必须出示《卫生许可证》和个人《健康证》后方可供货，学校也进一步加强验货制度，严把物品的质量关，不进变质、不洁或过期物品，确保学校的食品安全，确保正常的教学秩序和师生的生命安全。
三、宣教结合，提高素质。学校领导始终把安全工作放在首位位置，逢会必讲安全，事事讲安全，对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达，结合文件精神制定切实可行措施，认真落实。例如：XX市安全工作履职报告书、宜教字（20xx）26号文件关于开展“全国安全生产月”的通知等等，结合文件不同的内容和要求，充分利用学校的各种宣传场地、设施，用广播利用集体晨会时间，大小会议等，采用多种形式对教职工和学生进行安全方面的宣传教育，假前总要对教职工，尤其对学生进行安全教育。学校各项活动也强调安全，事前必先进行安全教育，例如：学生的外出活动、春游、田径运动会等都提出安全的要求，并指定专人负责。由于加大了安全工作的力度，使得我校安全工作开展得扎实有效。
今后我们将进一步加大安全工作的力度，学校安全涉及面广，学校、家庭、社会必须密切配合、通力协作，我们将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，开创我校安全工作的新局面。XX小学20xx年11月
