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关键词 区域经济；高职院校；专业结构；优化
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）02-0013-05
服务区域经济是高等职业教育重要职能。高等职业院校的专业结构与区域经济结构的协调是高等职业院校发挥服务区域经济职能的重要前提。江苏城市职业学院（以下简称苏城院）成立于2006年，8年来学校从江苏区域经济特点出发，不断调整专业结构，目前基本形成了满足区域经济要求且相对稳定的专业结构。
一、苏城院专业设置状况分析
（一）专业设置及变动
苏城院2011和2012年招生19个专业（其中，有一个专业分两个方向），2013年招生23个专业（其中，有一个专业分两个方向），增加了软件技术、电子商务（网络营销）、环境工程技术、工业分析与检验、物联网应用技术5个专业，停招了1个计算机应用技术专业。
从专业分布来看，苏城院的23个专业中，没有明确指向第一产业的专业，明确指向第二产业的专业有7个（其中，建筑业4个，制造业3个），占比30.43%；明确指向第三产业的专业14个，占比60.87%；其他专业2个，占比8.70%。
（二）专业招生状况
2013年苏城院23个专业共招生1964人，比2012年增加了291人，增长率为17.39%，在生源趋紧的条件下，招生人数的增加显示苏城院获得了考生与家长的认可，办学声誉进一步提高。
在2013年招收的1964人中，从专业指向来看，明确指向第二产业的专业招生800人，占当年招生总人数的40.73%；明确指向建筑业的招生人数为697人，占比35.49%；其余为指向制造业，占比5.24%。而2012年明确指向第二产业的专业招生587人，占比为35.09%；明确指向建筑业的招生人数为440人，占比26.30%；其余为指向制造业，占比8.79%[1]。苏城院招生专业及人数在第二产业内的分布情况见表1。
第三产业是一国经济中最为活跃的一个部分，国家统计部门将第三产业划分为14个产业开展统计。苏城院的招生有14个专业明确指向第三产业，共招生838人，占当年招生总数的42.67%，苏城院面向第三产业的专业共涉及8个行业，具体行业分布见表2。
通过表1和表2可知，2013年苏城院的业设置中有60.87%的专业指向第三产业，但这些专业的招生数只占该年度苏城院招生数的42.67%；指向第二产业的专业虽然只有7个，占比30.43%，招生数却达到40.73%，并没有明显的向第三产业倾斜。
二、区域内专业设置状况比较分析
（一）总体分析
至2013年江苏省共设立高职高专院校82所，基于2012年的招生数据分析苏城院专业设置与招生数分布的合理性。
由于全省招生数据过于庞大，江苏城市职业学院位于江苏省南京市，单用2012年在宁高职高专招生院校的招生数据与苏城院2012年的招生数据进行对比，具体数据对比见表3。为了更好地看清苏城院分行业招生占比与在宁高职招生单位分行业招生占比的差别，制作图1。
由表3和图1可知，苏城院与在宁高职招生院校分行业招生比例分配存在着一定的差距，但总体趋势基本一致，部分行业存在放大和收缩，体现出苏城院的专业设置与招生相对集中，利于做大做强相关专业。
需要特别注意的是，明确指向建筑业专业招生数占比远远高于建筑业产值占比，这和2000年以来持续十几年的房地产热有不可分割的关系。结合表3发现，在宁25所高职院校面向建筑业的招生总体趋热，招生占比为11.59%，远高于建筑业6%的产值占比，而苏城院面向该行业招生占比又远高于在宁25所高职院校面向建筑业的招生占比水平。结合表1发现，这一趋势在2013年进一步加强，招生占比高达35.49%，蕴含较高风险，随着近年来房地产业的降温，建筑业将会受到冲击，毕业生的就业率与就业质量也会受到影响。 [本文由wWw. dYLw.NE t提供，第 一论文 网专业写作职称论文和毕业 论文以及服务，欢迎光临DYlw.ne T]
（二）分专业招生数分析
苏城院2012年招生的19个专业中，招生人数最多的前10个专业，见表4。其中，建筑工程技术、物流管理、机电一体化技术、工程造价、会计专业是在宁高职院校招生人数最多的前5个专业。
分析表明，苏城院的专业设置与专业招生数分布与在宁高职院校总体招生数分布有共同之处，也有自己的个性一面，反映出苏城院已在逐渐形成自己的专业特色。
对表4的数据分析发现，2012年苏城院明确指向制造业和批发零售业的招生占比明显低于对应产业的产值占比，体现出对制造业与批发零售业的人才培养数量不足。结合表3发现，整个在宁高职院校对制造业和批发零售业的人才培养均没有给予足够的重视，其原因有待进一步分析与研究。对比表2，2013年苏城院对制造业人才的培养进一步弱化，批发零售业的人才培养力度有所加强。
（三）新增专业分析
2013年，苏城院新增了软件技术、电子商务（网络营销）、环境工程技术、工业分析与检验、物联网应用技术等5个专业，从区域内来看，新增的环境工程技术在南京高职院校中属首次开设，其余4个专业其他高职院校均有开设，不属首设。同时，新增的5各专业招生状况并不理想，具体招生情况，见表5。
在宁高职院校2011-2012的招生数据表明，除物联网应用技术专业的招生数持续增长外，其余3个专业招生数都在减少，考虑到2012年与2011年相比，招生总人数有所下降，可以认定除电子商务外的2个专业的招生情况基本稳定，苏城院新增专业区域内招生情况见表6。
对比表明，苏城院新增的5个专业在区域内招生状况基本稳定，专业本身社会认可度没有问题。
三、专业设置与区域经济发展吻合度分析
（一）总体分析
高等职业教育能否较好地服务区域经济的发展需要是检验高职办学是否成功的标准之一。苏城院的专业设置结构与江苏区域经济结构对比，见表7[2]。
为了更清晰地把握苏城院专业设置与江苏省区域 经济的吻合度，制作图2。图2显示苏城院招生分行业占比与江苏省区域内分行业占比两组数据之间存在正相关关系，说明苏城院的招生分行业占比与区域经济结构基本吻合，但也存在一定的差异，这是苏城院作为一个招生个体的理性选择，毕竟一所高职院校的专业设置不可能涵盖区域经济生活的所有方面。
（二）新增专业与区域经济新增长点的吻合度分析
江苏省统计局的统计数据显示，2012年制造业中增长最快的6个产业分别是医药制造业、汽车制造业、电气机械及器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业，具体增速见表8[3]。
2012年，面向第三产业的投资获得大幅度增长，全年服务业投资增长21.4%，在15个服务业行业中，投资保持增长的有14个，其中，金融业增长77.4%，租赁和商务服务业增长73.2%，文化、体育和娱乐业增长63.6%，信息传输计算机服务和软件业增长50.3%。
苏城院2013年新增的5个专业，环境工程技术、工业分析与检验等2个专业的新设，是苏城院从自身办学条件出发，对区域内制造业增长而产生人才需求的应对；软件技术和物联网应用技术专业的增设体现了对第三产业增长的关注。
四、结论与建议
分析表明，苏城院在近8年的办学过程中，逐渐形成了稳定且具有自身特色的专业结构，一些专业已获得社会的广泛认可，重视第三产业的人才需求与培养，建立比较有效的专业增减机制，新增专业契合经济的未来发展；重视考生与家长的专业需求，能够及时调整招生计划；办学过程中能够扬长避短，重视与其他高职院校专业设置的差别化。但也存在对制造业专业与人才培养重视不足，面向第三产业专业实力不强，社会认可度不高，新设专业创新性不足等问题。
（一）结合自身特点构建重点专业群，提升专业竞争力
苏城院的专业设置已经面向第二、第三产业18个行业中的10个行业，专业门类比较广泛，存在的问题是专业竞争力存在差异，从而造成专业招生人数的分布不均。
1.发展制造业类专业群，提高制造业人才培养能力
学校应在现有专业的基础上，结合江苏区域经济特点，构建重点专业群，提升专业竞争力。如，可以在机电一体化专业的基础上构建自动化生产专业群；在工业分析与检验专业的基础上构建化学与化工类专业群，进一步可发展生物制药类专业群，提高学校对江苏区域内产值占比高达41.40%的制造业人才培养能力。
2.跨系部整合，发展面向第三产业的专业群
苏城院目前设有传媒艺术系、城市科学系、建筑工程系、信息工程系、财经系、外语系、公共管理系等7个系及公共课管理部和思想政治理论课教学研究部，师资资源丰富，专业背景多样。学校应该打破系部之间藩篱，构建面向第三产业的跨界型专业群。如，构建有财经系主导，跨越多系部的市场营销专业群，与建筑工程系共建房地产营销专业，与城市科学系共建化妆品营销专业，财经系可自主开发金融与理财产品营销专业等。构建以传媒艺术系主导的艺术设计专业群，包括艺术设计（装潢设计、园林设计、人物形象设计、广告设计、产品造型设计）等专业。
（二）扩大招生规模，构建合理专业招生结构
苏城院目前有两个规模较大的专业群：一是建筑类专业群，2013年招生697人；二是物流管理专业群，2013年招生615人。两个专业群的招生总人数占学校招生总人数的66.80%。这样的招生结构压缩了其他专业的生存空间，其他14个专业的招生总人数为652人，只占学校招生总人数的33.20%，平均每个专业招生46.57人。
苏城院受办学条件限制，招生规模一直不大，使得专业招生结构调整空间不大，存在做大做强专业及专业群与风险过于集中的矛盾。但随着招生人数的增加，可以扩大专业招生结构的空间，培养出若干实力强大的专业群，专业招生结构也将会趋于合理。
（三）加强招生宣传，提高学校及专业的知名度
2013年，苏城院虽然完成了招生总计划，但有多个专业没能完成计划招生数。这些专业近几年在专业、师资等方面建设成果丰硕，而2013年的招生却意外滑坡，主要原因在于招生宣传力度不够。
目前，苏城院参加教育厅组织的在各市开展的现场招生宣传，并建有招生网站。但是，这两种传统的宣传手段显然不能满足考生与家长对学校专业的认知需求。在招生过程中，要利用一切可用的网络推广工具，宣传学校及专业；同时，也要广泛关注网络中关于学校及专业的问题及反馈，在网络中树立学校及专业的良好形象。
（江苏城市职业学院“十二五”规划课题《专业设置与区域经济社会发展吻合度研究》，编号：12SEW-Y-023，主持人：徐永兵）
参 考 文 献 [本文由wWw. dYLw.NE t提供，第 一论文 网专业写作职称论文和毕业 论文以及服务，欢迎光临DYlw.ne T]
（江苏仪征一建建设工程有限公司江苏仪征211400）
【摘要】施工企业对工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内，力求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。本文从施工企业角度，探讨施工企业对工程造价的有效控制，认为主要应从工程投标决策入手，勘察现场，熟悉设计图纸，及时掌握市场价格行情，制定施工方案，加强施工合同及施工现场管理，并做好竣工结算，以提高施工企业工程造价管理的水平，使企业获得较好的经济和社会效益。
关键词 施工企业；工程造价；投标决策；合同管理
Construction Cost Process Control Measures
Wang Yu-qin
（Jiangsu building construction engineering co.， LTDYizhengJiangsu211400）
【Abstract】Under the control of the project cost of construction enterprises is to meet the reasonable cost of the project under the premise of quality standards in the construction phase of the project cost of project cost control within the permitted limits， to the reasonable use of human， material and financial resources to achieve better investment and social benefits. From the perspective of construction companies， construction companies to explore the effective control of the project cost， and that the main project should start bidding decision， survey the scene， familiar with the design drawings， to grasp the market price quotes， construction program to develop and strengthen the construction contract and construction site management， and well completion settlement， in order to improve the level of construction enterprise project cost management to enable enterprises to achieve better economic and social benefits.
【Key words】Construction companies；Project cost；Bidding decision；Contract management
随着市场经济体制的逐渐完善，中国建筑市场改革深入，施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益，并贯穿于施工运作的全过程。企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心，因此，探讨（安装）施工企业如何对工程造价进行有效控制，具有重要的现实意义。
1. 要从工程投标决策入手
1.1深入调查，做好报价前的准备工作。
1.2制定施工方案 施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案，才能有效控制计价成本，如管道土方工程，可以使用的机械很多，但是必须经过计算选择最经济合理的配对，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价职称论文。
1.3编制科学的投标文件 施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额，按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量，以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费，并计取各项费用，再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。
1.4正确使用投标技巧 “工程量清单”报价时采用一定的技巧，既可以使业主接受，又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势，又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
1.5投标报价的决策 在投标报价文件编制完成后，报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件，结合当地建筑市场供应情况，研究历次类似工程中标价情况，科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险，采取措施，获取一定的利润。
2. 加强施工合同管理
（1）施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。
（2）首先应树立合同意识。不管是企业的决策层，还是执行层都应重视合同管理，认真学习国家有关法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；其次加强企业内部合同管理，结合企业的实际情况，制定施工合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，规范企业内部合同管理，把投标工作和签订合同工作有机结合起来，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
3. 加强现场施工管理
施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
3.1积极推行项目经济责任制 目前，大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理、降低造价非常重要。
3.2编制合理的施工组织设计并组织实施 设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，在施工前，应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计；在施工过程中，应针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，使方案优化，并严格按所选择的施工组织设计或施工方案组织实施。
3.3抓好机械、材料管理 建筑安装工程所用的材料，是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%～70%，因此在建筑安装工程的项目管理中，材料浪费是最大的浪费，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。
3.4加强过程控制，抓好工程质量 工程质量是建筑产品的最基本要求，要求在竣工后，建筑产品应当达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。在工程施工中，把好质量关，可控制和降低工程的质量成本和故障成本。做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要损失控制在最低限度，对控制好工程造价十分有利。
4. 做好竣工结算
工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后，应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主单位，所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。
4.1及时收集各种竣工资料，做好竣工结算。 工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和多估冒算，又要据理力争，必要时应将每个有争议的分项，通过省市定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。
4.2索赔工作不可忽视。 索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业应该重视索赔的理论和方法。当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。
4.3及时收回拖欠款，加强资金周转。
（1）工程竣工结算通过后，应按合同规定，及时收回工程款，不能听任业主无故拖欠工程尾款，以致影响企业的资金周转。对未付款而又不签订还款协议的工程，通过调解不成的可以请求仲裁或向有管辖权的人民法院起诉，以增加对业主的压力。
（2）工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，在施工阶段尤为重要，因此，施工企业在注重施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，从人、机、材、法等方面入手，强化全过程控制，不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高施工企业的工程造价管理水平，使企业获得较好的经济和社会效益。
