时间：2022-11-22 01:41:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农技推广论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1对农业科技创新与应用能力要强化起来
对新型的节肥、节水、节地、节材等技术要不断地进行推广与应用。将高效节水灌溉新设备要大力推广起来，对旱作物农业工程要继续实施起来。对化肥深施、保护性耕作和精量播种上要进一步去推广，对测土配方施肥要深入地进行推进，对技术示范和设施农业的建设上要予以强化，对农业机械技术改造上要大力地给予支持，将产品的便捷性、安全性和适用性提升上来。对农村垃圾处理和农业面污源治理的工作上要予以强化，提升农村的生态环境水平。对现代的信息技术上要充分地进行使用，将农产品等现代的交易要积极地开展起来。
2对农业科技成果的转化上要努力提升上来
2.1将农业科技成果转化平台建立起来对市场运作和政府引导上要予以坚持，将分析测试、技术转移、集成科技成果信息服务、融资服务、区域服务等要积极地推广并建立起来，将农业科技成果网上定期的机制要积极地建立起来，对农业生产化的科技需求上要积极地反映出来。对农业技术交易市场要努力建立起来，将农业科技成果供需对接的平台有效地建立起来。对农业技术评估咨询和农业技术产权交易等中介服务机构上要加快去发展，将便捷高效的服务为农业科技成果产权交易提供出来。
2.2对农业科技成果转化机制上予以完善对农业科技成果转化产学研联盟合作、企业主体运营、奖励评价、展示交易促进等机制要努力建设起来，并不断地进行完善。将以企业为主体模式要大力地实施起来，将结合产学研为模式的科技转化建立起来，在主营收入中将农业科技活动经费的比重要不断地提升上来，在农业科技成果转化的投入主体中将企业作为其中的主体。对农业产业化龙头企业将产业技术创新联盟的组建上要予以强化，将农业科技创新的能力要努力提升上来。
2.3对农业科技成果转化的项目上要予以实施对现代农业产业等众多的农业科技成果转化项目上要全面地实施起来。要大力引进和转化先进的科技成果，对绿色产品原料标准化生产场地的建设上予以强化，将农业标准化生产规模不断地进行扩大。
3保障方针
对组织领导上予以强化，将认识提升上来，将对中国梦的实现当做主要的目标，在农业工作的重要议事日程中将提高农业科技创新能力和基层农技推广体系建设有效地融入进去。可以将专门的工作小组成立起来，对具体的工作上进行管理。其次，将宣传教育工作做好，在基层科技创新工作和农技推广体系建设中对发现典型、宣传典型、依靠典型和树立典型要切实地重视起来，对农业科技创新和成果的转化上要予以加快，将一定的经验要及时地总结出来，将长效的工作机制要探索并建立起来，对农业科技创新工作的成效要利用多种方式进行宣传，在整个社会将支持农业技术推广和重视农业科技创新的良好氛围营造起来，将农民学习和运用农业科技的积极性调动起来。
4结语
进入21世纪以来，在科学技术的推动下，我国的农业发展水平不断地提升，现代的农业生产逐渐地摆脱了传统的生产经营模式，农机推广体系的建设在农业发展中越来越受到重视，因此，加快农技推广体系的建设，推进科技创新与应用，已经成为当代农业生产与发展中一项非常重要的工作。因此，需要有关部门一定要重视起来。
作者：张建萍单位：山西省晋中市果树科学研究所
本文作者：袁德军管凯义工作单位：磐石市宝山乡农业技术推广站
充分发挥农村教育、宣传作用农民思想意识和价值观直接影响农业和农村经济的发展。在农村教育、宣传中，向农民传播先进科技文化知识的同时将转变思想观念放在首位，适时引导其抛弃传统的小农意识，走出安于现状、不思进取的误区，改变落后的、不文明的甚至愚昧的观念和习惯，逐步形成科学、文明、健康向上的良好风尚，使其在享受现代物质文明的同时获取精神上的文明和解放，自觉融入市场经济浪潮。当前，生产劳动不再是单纯的体力消耗，而是“技能+体能”“知识+勤劳”的复合性支出。在日新月异、突飞猛进的经济发展浪潮中，惟有不断接受教育才能紧跟社会发展节拍。大力实施教育培训工程，努力提高农民学、用现代科技的能力科技文化素质的高低最终体现在现代科技的应用能力上，若想实现这一目标，当务之急就是要着力改革和完善农村教育培训体制，以帮助农民提高生产经营能力和扩大增收渠道，进而建立重科技、重技能、重服务的多层次、多样化的素质培训机制。通过多种形式和渠道来加强农业科学、实用技术的普及推广，加大对农民向非农产业转移所需技能的专业化培训，才能培育出具有现代农业专业化知识和技能的新型农民群体，进而形成以高素质农业生产经营者为主体的农业人力资源结构和人才优势，推动农业经济不断迈上新台阶。努力发展农业科技示范园区和农业科技企业，充分调动其示范带动作用通过二者的建立作为科研成果转化和农科教相结合的突破口，既可带动科技流、信息流和资金流向农村扩散，也能激发广大农民爱科技、学科技和用科技的热情。积极建立农村信息网络，为科技文化信息向农村传播提供便捷条件农业信息化是社会信息化的重要环节之一，积极建立专业化的农村信息工作队伍，建立起功能完备、开放畅通的农村信息网络体系，及时、准确地向农民输送国内外农产品市场供求趋势、价格变动、新技术和新品种以及政策环境等各方面信息。
加快推进网上招商、贸易、教育和办公等现代化方式的应用，提高农业管理和服务方式的信息化水平，推动农业经济步入信息化、规范化、高效化的发展轨道。加大教育投资力度，实施教育培训工程无论软、硬件设施，农村学校均落后于城镇，无法满足农民科技培训的需要，农民获取科学技术知识的渠道缺乏通畅。为提高农民科学文化素质，为农村培养优秀人才，政府可以积极调整财政支出结构，增加支农资金，加大对农村教育、培训的投资，大力发展农村教育事业。在搞好九年义务教育的同时，搞好农村的职业教育，重视对农业劳动力的技术和技能培训，将提高农民科技文化素质作为科教兴农、发展现代农业的一项重大举措。农民技能培训不能流于形式，要重实效，通过科技下乡、技术服务和科技直通车等多种方式对农民进行科技培训，为其提供技术服务，提高农村劳动力的整体科技水平，以利于农业科技成果转化和农业先进技术的推广普及。通过大众传播媒介，加强农村科普工作科普是提高农民科技文化素质的有效途径，科学技术的发展，为广大农村的科普工作提供了便利条件。要针对不同对象，选用适合的形式和内容进行科普宣传和教育，充分利用互联网、电视等现代化教育手段开展现代远程教育，结合农村文化活动大力开展科普工作，这对于提升农民文化素质、丰富其精神文化生活具有不可估量的作用[3]。
总体看来，加强农民文化科技素质是提高农村劳动力素质、提高农民就业技能和竞争能力的重要手段。支撑新农村建设的基础在于培养数以亿计的观念新、有文化、讲文明、懂技术以及会经营的新型农民，而农民科技教育是全面提高劳动者素质，提高农业科技成果贡献率的重要基础，也是实现新世纪农村经济可持续发展的重要保证。
尊敬的各位领导，各位评委，同志们：
大家好！
我叫kt250.com，大专学历，现年××岁，××年参加工作，××年被聘为农业技术员。
我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村、长在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。××年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有××年。
我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：
第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。
第二，我有实践经验，在基层一线工作的××年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于××年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力。
第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。
第四，我有技能优势，一方面，在多年来的工作中，我养成了勤于学习的习惯，对新事物接受快、掌握好；另一方面，为了能与现代农技推广工作接轨，我自学掌握了计算机操作技能，并能熟练运用现代办公工具进行远程技术学习和信息交流；另外，我有较强的文字功底，基层工作期间，我先后数十次参加了局、乡镇和农技站等各级组织的各项农情调研和科技攻关活动，撰写了数十篇调研报告和技术文章，其中参与撰写的多篇专业论文在省级以上刊物上发表。这些能力，对我今后推广农技、宣传农情、服务农民，必将起到积极地推动作用。
如果这次竞岗成功，我计划从以下五个方面继续努力工作，让自己在理想的道路上走得更好、走得更远。
一是坚持政治修养与专业学习相结合，不断提升自身政治素养和业务素质；二是坚持理论与实践相结合，不断提高自身农技推广和基层工作能力；三是坚持试验引进与示范推广相结合，高标准完成岗位工作任务；四是坚持宣传培训与入户指导相结合，不断提高农技推广服务效果；五是坚持总结继承与发展创新相结合，不断提高自身技术储备和参谋服务水平，努力为我市农技推广事业发展作出自己应有的贡献
关键词：农业技术推广；体系
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0196-1
1 我国农业技术推广体系概况
我国的农技推广体系包括中央、省、市、县、乡五级，其中县及县以下属于基层农技推广体系，这是整个农技推广体系的基础。基层农业技术推广体系是国家设立在县乡两级为农民提供农业公共服务的组织，是促进农业生产发展的重要推力，是我国实施与实现科教兴农战略的重要手段与途径。
2 我国农业技术体系存在的主要问题
2.1 职能不清
职能的混乱，会造成很多问题的产生。经营、公益性的技术推广及执法监督管理3个功能混淆。造成技术推广部门重经营轻推广、重经营轻服务的现象严重发生，有些地区的农技推广部门甚至只有经营性活动，没有履行服务性推广的义务。因此，出现了农民不满意，领导不满意，农技人员也不满意的局面。
2.2 体制不顺
农技推广体制的不顺畅直接导致农技整个系统的工作不顺、信息不畅。例如：很多农技人员的一大半时间和精力都放在了乡镇中心工作上及在编不在岗、混编混岗现象普遍发生。
2.3 保障不足
我国乡镇的农技推广系统中，有2/3的机构存在着有钱养人、没钱干事的现象，另外的1/3甚至无力养人。据统计，2007年，我国财政全额拨款的县级以下的农技推广机构中，其中约36.8%的机构人员和工作经费都有财政保障，而50%的机构只能保障人员经费，相关工作经费（例如：开展试验、示范等）则主要靠经营创收来保证。
2.4 理念不新
目前：以技术为核心，行政推动，自上而下，产中服务。未来：以人为本，市场引导，自下而上，生产、生活、生态全方位，产加销一条龙。
2.5 机制不活
竞争上岗、职业资格准入、绩效考核等科学管理措施在客观上较难推行。我国农技推广机构普遍存在内部管理机制不完善的现象，奖惩并举的激励机制和竞争择优的用人机制在推广机构中很少实行，因此，相关工作人员的工作效率和效果没有有效的监督，就无法调动和发挥工作人员的积极性、主动性和创造性。另外，某些实行大综合的乡镇农业服务中心，存在着由于人员身份不同导致待遇不同的现象，有些人员是全额的，有些是差额的，还存在着自收自支的，这样就很难统一管理，虽然是综合，实质还是各自为战。
3 大力推进乡镇或区域性农技推广体系建设
3.1 加强机构建设，确保职能有效履行
明确公益性职能任务。加强对农技推广机构的公益服务性定位的管理，细化公益性职能工作任务，明确要求和职责，细化到每位推广机构的工作人员。
科学核定编制。本着精干、高效、合理的原则，科学测算、合理核定并落实乡镇或区域性公益性农业技术推广机构的人员编制，确保公益性职能的有效履行。
3.2 加强队伍建设，提高人员素质
人员竞聘上岗。采取公开招聘、竞聘上岗、择优录取的选拔方式，将真正有能力、有责任心的专业人员吸纳到农业技术推广系统中，以增强队伍的战斗力。
强化人员培训。实施农技人员知识更新培训计划，对农技人员分层分类开展培训；实施农技人员学历提升计划，选拔骨干农技人员进行专业研修、继续深造（建立学习的动力机制是关键）。
职业资格准入制度逐步实施。推广机构的农技推广人员应具备相应的专业背景，或经县级以上相关部门正式考核培训从而达到相应的专业水平，才可以进行竞聘选拔，尤其是公益服务性的推广机构一定要严格把好准入关。
鼓励支持大学毕业生下乡支农。创新用人机制，引导鼓励涉农专业大学生到基层农技推广体系服务，实施农业技术推广项目，领办农业试验示范基地，为基层推广体系注入新生力量。
3.3 创新运行机制，增强农技推广活力
全面推行农技推广责任制度。合理确定岗位责任，明确岗位人员的工作职责、范围、对象及内容，量化工作指标和任务要求。
建立健全绩效考评机制。推行由农民群众、县农业主管部门和乡镇政府三方共同参与的绩效考评机制，将农技人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，考评结果与农技人员工资报酬、职务晋升等挂钩。
创新农技推广的手段。为了全面推开绩效考核制度，提高工作人员的责任心，要大力推行农技工作人员包村联户的工作模式；要创造一切有利的环境条件发挥试验示范园、高产示范区等辐射带动作用；大力提高农技推广公益信息化建设；推广专家、农技人员、农户即产学研密切结合的有效形式；采用委托服务、招投标制、政府订购等方式，摸索农业公共服务等多种实现形式。
3.4 加强条件建设，提升公共服务能力
乡镇或区域性推广机构设施条件建设。按照统筹规划、因地制宜、政府主导、分级负责的原则和多功能、一体化的建设思路，加强乡镇或区域性农业技术推广机构设施条件建设。重点加强仪器设备、办公条件、交通工具、业务用房的建设，实现乡镇或区域性农业技术推广机构工作有场所、服务有手段、下乡有工具。
探索村级服务站点建设模式。利用现有办公场所和农民专业合作社等的服务设施，采取民办公助、技物结合、开放运行的方式，逐步建设村级服务站点，探索对农民的服务机制。
参考文献
[1] 何伟进.浅谈农业技术推广中的困难及对策[J].北京市农业管理干部学院学报,2000(04).
[2] 袁文,张一帆.试论农业推广体制创新的难点与对策[A].第三届中国农业推广研究征文优秀论文集[C],2001.
[3] 胡虹文.农业技术创新的理论研究与实证分析[D].武汉理工大学,2003.
关键词：基层农业技术推广；挑战；解决措施
自从改革开放以来，农民和农村生活发生了翻天覆地的变化，农业技术的推广在实践中取得了显著的效果，但进入新时期遇到了许多新的挑战，让人们不得不重新去探究，基层农业技术推广未来发展之路该如何走下去。
1新时期基层农业技术推广遇到的挑战
1.1认识不足
大部分地区在推行改革的过程中，忽略了政府的主导作用，简单地认为基层农业技术推广只是机构的改革，没有合理认识到相关部门在改革中的重要地位。我国有关文件中明确提出，基层农业技术推广机构改革要与县乡级机构相衔接，统筹兼顾，处理好改革与稳定间的关系。所以，政府相关机构部门是基层农业技术推广系统改革的基础和保证，而它又能促进政府相关机构部门改革的完善，二者即相互统一，又有机整合并同时进行的。
1.2基层农业技术推广消极、方式单一
如今，大多数人依然认为农村还是破旧落后的样子，很少有人愿意到农村去，走进基层。（1）缺少竞争，缺乏激励制度，许多技术推广人员不愿意到基层去服务，责任心不强，服务意识薄弱，形式主义过强。（2）有些农业技术推广人员的专业知识、技能不合格，能力不足。（3）技术推广人员不能考虑农民的真实需求，达不到实际的目的。这些因素都导致农业技术推广不到位，久而久之，农民对技术推广感觉没有期望，失去了信心。当前，我国大多数地区的基层农业技术采用试验和示范为主的推广方式，先是在一个地方试验成功了，起到示范效应的作用，再把这项技术普及到各地区的农业生产中去。这种方式仅仅注重技术上的推广，而没有考虑到不同地区土壤、地形、气候等具体不同的重要因素，极有可能因为不同的条件而造成资源的浪费和生态环境的破坏，是不利于我国农业可持续发展的。
1.3农业技术推广受资金限制
目前，我国在已经取消了农业税，农民不再交纳农赋税，甚至国家还为“三农”制定了农业补贴政策。但是，农村毕竟起步较晚，相对于城市发展没有那么快速，对于技术推广，在资金支持方面还显得有些无能为力。农业技术的推广肯定离不开大量的人力、物力、财力，这些都需要有足够的资金支持。基层农村一般自由资金较少，农业技术的推广往往会受到资金不足的限制。从实际情况看，我国每年农技推广经费约占农业生产总值的0.2%左右。从全世界范围看，发展中国家的这一比例占到0.5%左右，而发达国家则一般占到0.6%～1.0%。从投入资金存在的巨大差距看，我国农业技术推广工作必须要投入大量的资金和人力资源，但在实际生产过程中，由于用于农业技术推广的资金严重不足，不能满足实际推广工作的需要，导致了其被动局面的产生。
1.4农村人员大量流失
随着市场经济的发展，城市建设的快速崛起，许多农村人看重了大城市的发展机会，纷纷背起行囊逃离农村，选择到城市打拼。目前，农村剩下的大多是老弱病残和留守儿童，劳动力严重不足，造成了农业技术人才的流失。此外，留下的人思想观念比较陈旧，对新鲜事物的接受能力不强，对新兴的农业技术更缺乏了解，一般都保持着谨慎的观望态度。
2基层农业技术推广中存在问题的解决措施
2.1探索推广新方式
（1）采用传统的示范方式结合当地的区域特色，将研发出来的新技术和新品种通过示范基地展示出来，向农民直观地、形象地展示和介绍，提高新技术和新品种的说服力，增加农民接受的积极性。（2）贯彻落实科技进村入户工程，建立一对一科技进村入户推广模式，实现农业技术和农民的“零距离”接触，提高科技成果的转化效率。（3）对技术示范推广项目，通过下乡进村巡回宣传，发放、张贴宣传资料等形式，扩大影响力。（4）通过电视、电话和电脑等现代信息技术，及时为广大农民提供咨询服务，大范围、广泛的进行农业技术的推广。
2.2基层农业推广机构的合理设置
针对基层农技推广的改革，要基于公益、区域、综合、层次的原则，结合实际情况设置公益形式的农技推广部门。可选择在乡、镇整合工作的基础上，进行综合设置，并采取上级向下级农技推广机构派驻农技人员的方式，跨区域设置站点，因地制宜设计农技推广综合、行业站。同时，根据推广对象的不同，进行目标定位。要设置技术条件和环境条件科学的基层机构，既要防止农技推广出现断链，又防止基层部门设置过多，体系臃肿，人浮于事。
2.3建立多渠道的农业科技推广投融资体系
农业技术推广工作离不开资金的支持，对于资金的运作要做好严格的管理。经费的运用要有明确、合理的规划，提高资金使用的透明度，加强监管，确保推广资金真正用到点上。同时，要建立以政府投入为主的多渠道投融资体系，制定相关的措施，增加农业技术推广的社会资金投入。政府要做好积极引导与监管作用，利用现在发达的网络媒体平台和资源，宣传地区农业发展优势，打造独特的区位特色，吸引社会各界的支持。
3结语
“以农为本”说的就是，要把农业的发展放在第1位，农业是经济社会发展的根本。在我国古代，人们就已经认识到了农业发展的重要性，并提出了“农为本、工商为末”。虽然，这种说法是不全面的，但足见农业的发展是多么重要，毕竟没有农业生产的粮食和原料，工商业又能在什么基础上去发展呢？近年来，我国一直都关注着“农业、农村、农民”的发展问题，农业技术的推广工作也在持续不断地推进中，对农业的发展起到了巨大的推动作用。今后，应总结经验，吸收和借鉴其他发达国家的先进理念和技术，不断创新，更好地推动我国基层农业技术的发展，为构建和谐的社会主义新农村提供动力。
参考文献
[1]刘春雷．创新农技推广机制推进农村经济发展—莱阳市农业技术推广体系运行机制创新情况的调查．农业科技管理，2015，（08）：45～46
[2]姚学慧．落后地区农业推广体制创新研究．西北农林科技大学硕士论文，2015，（06）
为深入落实科技兴农战略，切实提高农业技术推广工作质量，合理配置人才资源，构建适应新形势下农业技术推广工作的用人制度和运行机制，努力建设高素质、专业化的农业技术推广队伍，根据上级精神，结合××实际，特制定本方案。
一、基本原则
1、坚持德才兼备、任人唯贤的原则。
2、坚持公开、公正、竞争、择优的原则。
3、坚持群众公认、注重实绩的原则。
4、坚持能上能下、岗变薪变的原则。
二、竞争职位
农业技术推广专业人员15名，其中站长3名。
三、竞岗范围和条件。
1、竞岗范围。乡镇全额财政开支、学农专业的人员。
2、基本条件。（1）拥护党的路线、方针、政策，热爱农村和农业技术推广工作，遵纪守法、爱岗敬业。（2）具有良好的思想品质和职业道德，身体健康，作风正派。
3、岗位条件。（1）站长：具有中专以上学历，中级以上技术职称，连续三年年度考核称职。（2）专业技术人员具有初级以上技术职称。
四、竞聘方法
(一)专业技术人员竞聘方法
采取个人申报、资历评价、考试、民主评议的方式，择优聘任。总分为100分，其中资历评价30分，考试60分，乡镇测评10分。
1、资历评价。（1）职称。副高以上职称10分，中级以上职称5分，初级职称3分。（2）学历。全日制本科学历10分，成人本科及全日制大专学历5分，成人专科、全日制中专学历3分，成人中专1分。（3）行政奖励。市级以上行政奖励5分，县级行政奖励3分，系统行政奖励1分。行政奖励不重复计算分值，只计算最高级的行政奖励。（4）科研成果（论文、论著）。省级科研成果，国家级论文、论著5分；市级科研成果，省级论文、论著3分；县级科研成果，市级论文、论著1分。科研成果（论文）分值不重复计算，只计算最高级别的科研成果（论文）分值。
2、考试。成立命题组进行封闭命题，考试的重点为农业技术基础知识。
3、乡镇考核。所在乡镇乡村干部进行民主测评。分为优秀（10分）、称职（7分）、基本称职（5分）三个档次。参加测评的人数不能低于所在乡镇乡村干部的三分之二。
按照综合成绩由高到低录取15名人员，由县农业技术推广中心与录用人员签订聘用合同，聘用期为三年，第一年为试用期，聘用期间聘用人员出现重大问题可随时解聘。各乡镇原从事农业技术推广工作的人员落聘后，由乡镇政府负责重新安排工作，取消相应的技术岗位待遇。
(二)站长竞聘方法
录用的15名人员符合站长竞岗条件的，采取个人申报、面试竞岗的方式产生，总分100分。拟竞聘人员竞聘专业人员时的综合成绩占60%，面试成绩占40%。
(三)专业技术人员分配方法
本着就近就便、高分优先择岗、组织调剂的原则进行分配。不服从分配的退回原乡镇，空缺岗位按照综合成绩递补。
五、时间步骤
竞聘上岗工作从2005年11月7日开始至2005年11月30日结束。
1、11月7日至11月8日，召开××县农技推广区域中心站竞聘上岗动员大会，公布竞聘岗位。
2、11月9日至11月11日，组织报名。报名由个人自愿填写报名申请表，每人限报一个岗位，并需出具相关资历证书。
3、11月12日至11月14日，竞聘上岗领导小组按照条件和要求，对申请人员进行资格审查，并进行公示。
4、11月15日，邀请有关人员组成命题小组封闭命题。
5、11月16日，集中进行考试。
6、11月17日至20日，到所在乡镇进行考核。
7、11月21日，张榜公布综合成绩。
8、11月22日，领导小组审定聘用名单，并将聘用名单向社会公示3天。
9、11月25日，农业技术推广中心与拟聘人员签订聘用合同，并发聘书。
10、11月26日，竞聘站长
从整个传播过程看，传播者对传播效果起着决定作用，传播者的素质、水平、能力及工作作风、工作态度、传播的技巧、方式都直接关系到传播的效果。从农业科技传播实际需要看，农业科技传播者应该都是复合型人才，不仅要具备深厚的农业科技知识及专业知识，也要具备基本的传播学理论知识和其他相关的人文知识。目前，从全国范围看，我国专职从事农业科技知识传播推广的人员十分缺乏，武汉市全市不足2000人，根据在武汉新洲、黄陂和江夏区的调查，农业技术人员大专以上学历占59.1％，业务精、素质高、能力强的复合型农技推广人才更少，人才流失十分严重，人员数量与质量与现代农业的发展极不符合。造成这种状况的原因主要有以下几点。
1.1相关政府部门对农业科技传播、推广工作重要性的认识不够，经费投入严重不足，农业技术推广人员待遇偏低由于该行业机构编制被严重压缩，一些没有编制的人员工资待遇更低，一些地方的决策者为甩掉财政包袱，逐年扣减事业经费，限期“断奶”，甚至把所属农技推广机构当作自己的创收单位，不仅不给事业费，还规定上交任务，致使农技推广机构业务转向、技术骨干改行，造成农技推广服务工作严重滑坡。
1.2一线农业技术推广人员工作及生活条件艰苦由于农业技术推广人员往往要进村入户、深入田间地头，高温、严寒、干旱、水灾等灾害发生时更需要他们到一线普及相关知识，但对他们的劳动保护、必要的补贴往往难以到位。
1.3重研发、轻推广应用现象普遍存在，对农业技术推广人员的评价机制不健全目前，对农业科技人员的评价和职务职称晋升主要是单纯地看论文，看有没有主持科研项目和科研成果。有些地方的专业技术职称评审甚至没有设立农业技术推广这一岗位，这不仅导致从事农业科研的人员对农业技术的推广缺乏积极性，也让基层一线专职从事农业技术推广的人员看不到希望。
1.4调动高校、科研单位投入农业科技传播推广的政策力度不够农业科技创新与农业科技成果的转化与推广传播是紧密联系在一起的，高校、科研单位从事农业科研或手持成果的技术人员由于业务精、能力强，开展技术推广比单纯从事技术推广的人员往往效果更好。但由于缺乏政策的激励和引导，往往没有发挥应有的作用。
2受传者与农业科技传播效果的关系
受传者是信息传播过程中最重要的环节和完成环节，农业科技的传播最终能否被身为受传者的农民和农业企业经营者所接受、所认同是整个传播过程是否成功的衡量标准，这就决定了传播者要不断地研究受传者、适应受传者，不断满足他们的需要，真正解决他们在生产、生活中急需解决的问题，可以说，受传者制约着传播者，也对传播效果和传播价值起决定作用。
2.1受传者主动接受传播并且能够接受传播
受传者主动接受传播是指对传播者传播的内容表示认可，也就是农民认为农业科技对提高土地的产出率、提高劳动生产率、增加自己的收入有很大的帮助，自己主观上愿意接受传播者对农业科技知识的传播和推广。能够接受传播是指受传者具备一定文化知识，能够理解、消化、吸收、运用传播者所传播的知识，这种传播就是有效传播。通过在武汉市江夏乌龙泉乡、山坡乡等地调查，有86.9％的农民认为科技对增加收入有帮助，表示愿意参加农业科技培训，有9.5％的农民不知道农业科技是否有帮助，有3.6％的农户认为科技对生产无帮助。调查表明，大部分农民表示愿意接受农业科技知识的培训和推广。
2.2受传者愿主动接受传播但不能够接受传播
这里有两方面的原因，一是传播者所使用的媒介让农民无法接受，所传播的农业科技知识专业性强，晦涩难懂；二是农民知识水平所限，无法消化、吸收传播者所传播的农业科技知识。
2.3受传者拒绝接受传播
受传者拒绝接受传播是指他们不认同传播所包含的价值，通俗地说，他们不相信科技，这些人虽然是少数，但在因循守旧、年龄较大的农民中占有很大的比例。导致受传者拒绝接受传播的另一原因是一些不法分子利用科技推广之名销售假种子、假农药、假化肥和其他假冒伪劣农资，损害了农民利益，败坏了农业科技传播推广作为公益性活动的声誉，让农民产生了误解。
3提升农业科技传播能力对策
3.1建立以政府投入为主导的农业技术推广经费增长机制
农业科技传播推广的公益性、基础性、社会性特点决定了政府在该项工作中具有主导地位，当前要建立农业技术推广经费投入的长效机制，保证财政预算内用于农业技术推广的资金按规定幅度逐年增长，逐步提高农业技术推广投入占农业增加值的比重。各种基地建设资金、开发资金、扶贫资金、以工代赈资金、以工补农资金和农业发展基金等，都要划出一定的比例用于农业科技推广。鼓励设立农业技术推广专项资金，对重大农业技术推广项目给予补助。积极鼓励和引导社会资金的投入，推动全社会用于农业技术推广的资金持续稳定增长。
3.2加强农业科技传播推广人才队伍建设，完善考评激励机制
关键词农技推广机构;人才评价;职称评定;对策;陕西西安
为全面了解西安市农技推广机构专业技术人员评价工作状况，充分反映市、县2级农技推广机构在职称评定工作中的意见和建议，笔者调研走访了该市农技推广中心和10个区县农技推广中心的专业技术人员，调研采取调查问卷、个别了解、基层走访等形式进行，同时，对此研究了2003—2009年调研数据，基本摸清了市、县2级农技推广系统专业技术人员现状，找出了存在的问题，并提出发展对策及建议。
1专业技术人员现状分析
西安市及区县2级农技推广机构，现有职工671人，其中专业技术人员402人，占59.9%。专业技术人员中，研究生学历5人，占1.2%，本科学历132人，占32.8%，大专学历133人，占33.1%，中专及以下学历132人，占32.8%;高级职称73人，占18.2%，中级职称158人，占39.3%，初级职称171人，占42.5%。分析发现，尽管专业技术人员数量呈上升趋势，但与2003年相比，所占总人数比重却在下降，而高、中级职称比例提高较快。市级机构，专业技术人员比例提高，占70.8%(2003年65.5%)，其中高级职称上升最快，占37.3%(2003年19.7%)，但中级职称下降幅度较大，占38.2%(2003年59.2%);高学历层次占4.9%(2003年3.9%)，本科学历比重下降，反映出单位高学历层次人员不足，新鲜血液补充较慢，呈断层趋势，急需尽快补充专业技术人员;县级农技推广机构，虽然专业技术人员有所减少，但高、中级职称人员在不断增加，其中高级职称占11.7%(2003年4.8%)、中级职称占39.7%(2003年31.1%)。而且，大专以上学历层次的比例也很大，本科占26.7%(2003年25%)、大专占37.7%(2003年16.2%)，本科的比例虽然只提高了1.3%，但说明县级机构人才层次在不断提高。年龄结构上，市级农技推广机构技术人员中，35岁以下比例为21.5%，35～50岁年龄段为骨干力量，比例为60.8%，50～55岁以上比例为17.7%。县级农技推广机构技术人员中，35岁以下比例为24.0%，35～50岁比例为52.6%，50～55岁以上比例为23.4%。通过调研和了解发现，一个单位如果职称结构呈枣核形、年龄结构呈金字塔形正态分布，专业技术人员的配置比例就比较合理，有利于人才成长和单位事业发展。
2存在的主要问题
(1)岗位设置比例不够合理规范，导致许多单位高、中级岗位长期无空岗。一些区县的农技人员反映，由于无岗位空缺，导致许多技术人员无法申报参与更高职称评审，大学毕业已经近10年，还只是初级职称，严重挫伤了基层技术人员的积极性。
(2)人才评价机制不够健全完善。职称评定是世界各国科学领域行之有效的一种识才制度，便于衡量科研能力和学术水平。它有利于激发人们钻研科学技术，有利于人才的竞争。但是我国现行的职称评定存在着严重的行政化趋向，并暴露出许多弊端:评定标准不一，评定程序过死，沿袭论资排辈，阻碍优秀人才脱颖而出;职称与工资福利挂钩，出现拉关系和暗箱操作，滋长腐败和不正之风。在调研中发现:①有的技术人员的职称评定，由于评审时间拖得太长，少则1年，多则2年，评审会一拖再拖，即使通过评审，也很难及时收到层层下发的批文，这在市级及县级机构中都有反映，影响了技术人员的正常评审时间。②对现行的职称评价指标体系，尤其是中级职称的评价指标体系普遍认为，应该重新修改，尽量使其能反映出技术人员的真才实干，在中级指标的衡量中要以业务能力、工作业绩、科研论文及科研成果为主要依据，其次为学历、专业技术工作年限、计算机和外语水平。
3对策及建议
对职称评定进行改革和完善，目的在于建立一个公平合理的人才评价和激励机制。人事部门制定的职称制度改革意见，就是要“逐步制定符合各专业特点的人才评价标准，实现专业技术人才评价工作的分类管理。同时，积极推行资格考试、考核和同行评议相结合的多种评价方法，规范和完善专业技术人员资格考试办法，加强社会化评审的制度化建设”[1]。为此，提出以下对策和建议:
3.1改革和完善职称评价体系和方向
一是有条件的职称系列，要实行以考代评或考评结合的办法，充分发挥职称评审和职称考核的各自优势，使人才评价工作公平公正，更加客观准确、合乎实际，促进人与人之间的和谐。二是采用“岗位制”代替原先的职称，即设置岗位，规定应聘上岗人员必须取得某种专业技术资格，只有被聘上岗的人，才具有该岗位的职称，这种“先有岗位后有职称”的做法也是以后市、县2级机构职称改革的方向。三是在职称改革中真正实现评聘分离，即打破专业技术职务终身制，充分尊重用人单位的自主权。四是逐步打破多年来技术职称行政干预的格局，形成社会管“评”，单位管“聘”的格局。在许多科学技术发达国家，不少大学和科研机构的高级学术职位是开放的，在全国乃至世界范围内自由竞争，职称评定一般是通过学会、协会采用同行专家评价办法。职称和社会化评价机制更适应市场经济发展对人才的需求，适应人才成长的需要[2]。
3.2正确掌握好评审数量与评审质量的关系
开展职称评审工作，目的是为了提高专业技术人员的社会地位和稳定技术人员队伍，调动他们工作的主动性和积极性，为经济的发展和社会各项事业的进步作贡献。但是，如果只讲数量不求质量，势必造成含金量低、可信度低，同时又增加了竞争上岗的难度，加深了基层单位内部矛盾。为此，在今后的评审工作中，一要修改、补充、完善职称评审标准;二要进一步加强评委库建设，实行流动评委制，随机抽取人员参加评审，力求评审工作做到客观公正，防止不正之风的产生;三要改进人才评价机制，努力推进人才评价科学化。要树立科学的人才观，坚持以能力和业绩为导向，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力形成科学的人才评价机制[3]。
3.3尽快建立一支精干高效的农技推广队伍
一要通过完善职称政策、科学合理的岗位设置，稳定农技推广队伍，确保专业技术人员不低于总编制的80%，并保持各专业技术人员之间的合理比例;二要通过继续教育和培训，不断提高农技推广队伍的整体素质，并通过人才引进和交流培养，使该市农技推广体系拥有一批能够在陕西省乃至国内农业科技前沿、实现农业科技及时转化、促进关键技术推广应用的高素质人才和引领农业科技进步的骨干力量;三要对一些虽不具备规定学历、资历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出的人才，积极鼓励并破格晋升高、中级资格职称;四要关注长期在农村一线工作的专业人才，职称评审要向这些技术人员倾斜，对在工作中做出突出贡献且具备一定组织领导能力的农技人员要提拔重用，提高其政治待遇[4]。
3.4借鉴其他省、市的先进经验
深圳市事业单位职称改革的方向就是打破专业技术职务“终身制”，不再组织一年一度的职称评审，而是在本单位职位分类的基础上，根据岗位设置要求，由本单位组织专家对专业技术岗位拟聘任人员的专业技术水平和岗位需求的匹配性作出评价，给单位以更多的自主权，实行竞争择优的动力机制，逐步达到技术职务(岗位)聘任评价代替职称评审。
4参考文献
[1] 张德福.试论农技推广体系改革发展中的紧缺人才需求[J].天津农林科技，2010(1):20-21.
[2] 刘恩洪.加快机制创新激发农业科技人才活力[J].河北农业科技，2008(8):4.
针对我国农村城镇化建设中面临的农业衰退风险问题，必须以科学发展观为指导建立城市现代产业对农业的改造机制。农业是城镇化可持续发展的基础产业，没有农业剩余，也就不可能有二、三产业的发展和城市素质的提高。这也就是说，农业现代化发展是城镇化发展的应有之义。因此，我国在二元结构进一步强化的条件下，要加快城镇化发展，就必须建立城市现代产业对农业改造的机制，加快农业现代化发展。
一是建立现代农业技术的研发机制。城市现代产业对农业改造的重点是提升农业技术含量，不断培育农业新品种，以品牌产品带动农业发展。这就要求大中专院校和科研院所在技术研究开发上，要在重视城市产业技术开发的同时，高度重视农业新技术的科研开发，实现城乡产业技术研究开发的有机统一。①政府要加大农业技术研究机构的支持力度。建立基础性农业科技开发的财政投入增长机制，实现基础性农业科技研究开发经费财政全额拨付机制，增加财政科研经费投入中农业科技研究经费投入的比例，重点支持生物工程技术、农作物品种改良与畜禽水产育种技术、重大农作物病虫害灾变预测和控制技术、农副产品加工贮运和保鲜技术、设施农业和工厂化农业技术、农业管理和信息技术等现代农业技术的研究开发，把重视农业高科技技术开发和发展与重视农业应用技术有机地结合，既站在国际农业先进技术的最前沿，大力发展生物技术、信息技术等高新农业技术，又重视应用基础研究开发，优先支持农业和农村经济发展中急需解决或有明显应用前景的基础性研究，加大实用性农作技术的创新力度，从而使得我国农业由传统农业向绿色农业、白色农业、蓝色农业、太空农业、基因农业、精准农业、设施农业、生态农业、都市农业和网上农业发展。②建立科学的农业科技评价体系。当前我国农业大学研究机构中的激励评价体系非结构化，专业利益驱动化，严重影响农业科技研究，排斥综合性、应用性研究与开发。为此，必须打破目前以论文及获奖作为农业科技人员晋升与发展主要指标的农业科技评价体系，建立一个有利于促进农业基础科学研究和应用研究相结合的长效机制。③鼓励农业大中专院校、科研院所的研究开发与县、乡农业技术推广机构相结合。在国家、省和地市级农业科研院所的改革中，除从事基础性科研的所、室外，应用性研究院所都要采取与县、乡农业技术推广机构相结合的措施，使科研人员深入实际，帮助农民解决生产中的实际问题，加大农业科研的针对性和先进适用技术的推广力度。版权所有
二是建立现代农业科技推广机制。农业科技推广机制是现代城市产业对农业改造机制的关键环节。因此，进一步改革农业科技推广体制是城乡现代产业改造农业的内在要求：①改革目前的乡镇级农技推广组织体系，在县级区域内建立跨乡镇的区域性中心农技推广站。区域中心站的建立将改变以往乡镇农技站小而全、力量单薄等弊端，有利于整合资源，提高农业技术推广水平，促进农业规模发展。②优化农技推广机构的服务职能。将农业其他专业与现有农技站职能合并至区域农技站，成为能够对农民进行综合服务的推广机构，由以前狭隘的农技推广变为广义的农技推广，并使之成为其他进行有偿农技服务团体（企业）的监督管理机构。③对区域农技中心站进行信息化建设。将区域中心站建成放大的窗口、扩展的平台、延伸的网络，把农技推广体系建设成为农业信息体系，将政府、科研单位、龙头企业、批发市场、中介组织、种养大户、农机大户、乡镇农村联结起来，提高信息的时效性、准确性、权威性。④加大农业技术市场建设。通过建立农业技术市场和网上农业技术产品交易市场，为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化与市场化提供便利条件和保障，同时对发展民营农业科技服务组织与科技中介服务机构起到推动作用。
三是建立城市产业对农业改造的政策扶持机制。现代城市产业与农业融合是防范城镇化农业衰退风险的有效途径。现代城市产业与农业融合的内容主要包括现代城市技术对传统农业改造、现代城市企业直接参与农业生产经营。对于城市现代技术对传统农业改造问题，在前面已经分析，这里讲的城市产业对农业改造，主要是分析现代城市企业参与农业生产经营问题。要防范城镇化过程中的农业衰退风险，不仅仅是要用现代农业技术对传统农业技术进行改造，还应该促使城市企业参与农业生产经营，实现农业企业化生产和农业工业化产业链延伸，没有现代城市产业与农业的融合，只是局限于农业谈农业，在激烈的全球化市场竞争和产业结构升级中就会扩大农业的衰退风险。因此，政府必须建立城市现代产业对农业改造的政策扶持机制，对于直接投资于农业生产经营的企业要实行技术改造和固定资产投资的贴息贷款、3年内免征企业所得税等优惠措施；对于进行农产品加工的龙头企业不但在贷款贴息、税收减免、土地使用等方面进行优惠，而且政府可以成立龙头企业发展基金，根据企业与农户利益的关联程度和企业效益进行资金支持；同时，也鼓励农户按法定程序以土地承包经营权入股城市企业，与城市非农企业形成股份公司，结成紧密的利益共同体。这种城市产业与农业的融合，尤其是农户直接作为城市非农公司的股东，是实现农业生产经营现代化转型的有效方式，也是实现农民生产生活方式城市现代化的有效途径。通过城市现代产业与农业融合，增加了农业增值链，在增加农民收入的同时，也促使农民按照现代企业要求进行生产经营，有利于农民成为现代化职业农民。
论文关键词：农业科技信息；信息传播渠道；发展趋势
农业科技信息是指能够推进农业发展、农民增收的农业科技知识和实用技术信息．这些信息能满足农业实施者(特别是指农民)需要．并以声音、文字、图片、录像和多媒体等形式存在。利用农业科技扶贫就是希望通过各种信息传播渠道将农业科技送达到农业实施者手里，提高农业生产效率、农产品产量和质量．增加农民收入。
1农业科技信息传播在农业发展中的作用
从世界各国农业发展情况看．农业科技信息传播对农业发展和农民增收具有相当大的作用
1．1有利于提高农业科技贡献率．保证国家粮食安全
1978年以来．我国耕地面积不断减少．根据(2007年中国国土资源公报》公布．已减少至1．22亿hm2。在土地等资源有限的情况下．要确保我国粮食安全．农业科技将成为重要支撑力。近年来．我国农业科技贡献率不断提高．已达48％．但与其他一些国家相比还有较大差距究其原因．除了我国农业科技发展在一定程度上落后于这些国家外．农业科技信息传播不畅也是～个很重要因素一方面是农业科技研究者或持有者没有合适的渠道将科技成果传播到农民手中：另一方面是广大农民找不到合适的实用技术应用到生产中去因此．农业科技信息传播将促进两方面的交流．加快农业技术的推广应用．保证我国粮食安全。
1．2有助于增加农民收入．解决地区农民收入差异
从国际经验看．农业科技信息传播速度越快、途径越多．农民得到的科技信息越多，农业科技成果转化率越高．在其他因素不变的情况下．农民收入就会增加．农民脱困时间就会缩短。另外．农业科技在经济发展水平不同的地区作用也不同。一般来说．经济发展水平高的地区的农民更容易获得农业科技信息，农业科技采用率高．农民收入增加也比较快因此加快农业科技信息的传播．特别是在落后地区加大农业科技信息的宣传力度．不仅会促进农业发展．提高农民素质．也可增加农民收入．减少地区收入差异。
1．3农业科技信息传播将提高我国农产品的国际竞争力
当今国际农产品竞争不仅是数量竞争．重要的是质量竞争．特别是在加入WTO以后．为了保护本国农产品市场安全．发达国家不断提高技术壁垒．检测标准越发严格．我国农产品国际贸易屡遭限制和退货农产品质量的提高则取决于农业科技的应用和推广．这就离不开农业科技信息的传播。因此．农业科技信息渠道的有效利用和拓宽将加快农业科技转化为生产力和国际竞争力的速度。
2农业科技信息传播的主要途径
农业科技信息传播途径主要有人际传播、大众传播等形式。其中电视、广播和报刊等属于大众传播，农技推广站、农民培训班等属于人际传播
2．1以电视为主的大众传媒成为农业科技信息传播的主要渠道
郭绪全等人的调查显示(表1)．大众传播方式之一的电视在农业科技信息传播中占据主要地位．近36％的农业科技信息是通过电视渠道传到农户手中(因农业科技信息到达农户才算是真正达到了传播的目的．故仅引用了调查数据中农户承认的自己所获农业科技信息的传播渠道)．这也与近年来中国电视普及率大幅度提高直接相关截至2006年中国农村的彩色电视普及率为89．43％(表2)
2．2网络即将成为不可替代的农业科技信息传播渠道
近年来．随着信息技术的发展．电脑和网络在农业科技信息传播中发挥着越来越重要的作用虽然现在电脑普及率还远远低于电视和广播等传统的传播工具(表2)，但从网络的发展速度和对信息传播的速度与广度来看．网络将会在农业科技信息传播中发挥着传统传播渠道所无法替代的作用据国家统计局统计，2006年农村每百户中电脑拥有量为2．7台，比上年增加了0．6台。另据中国互联网络信息中心(CNNIC)调查．至2007年6月．农村网民规模达到3741万人，互联网普及率为5．1％：同期城镇网民规模达到1．25亿人．互联网普及率达到21．6％。农村地区互联网发展水平与城镇差距很大．但网民规模差距在逐步缩小随着农民在外打工人数增加，农村电脑的普及率将上一个大的台阶。
2．3农技推广站一直发挥着不可忽视的作用
随着对农业科技发展的重视．国家农业科技推广体系日趋完善。各级农技推广站的作用大大增强。表1可看出农业科技信息的人际传播大约占1/3．其中镇政府农技推广站为主．农民反响较好从2007底开始．我国开始实施信息大篷车、培训教室和农业信息化综合信息服务试点等为农民提供农业科技信息、发放农业科技资料。成为农民学习农业实用技术的重要渠道。
3农业科技信息传播中的主要问题
虽然我国农业科技信息传播取得了一定成果。但还存在一些不能忽视的问题
一是目前农业科技信息量多．但部分信息内容不全．实施过程需要注意的事项或应用后会产生的不利影响等不为农民所知：信息针对性不强也是一个比较重要的问题。
二是由于信息传递双方对农业科技信息传播途径的认识不同．双方对各种渠道的利用程度也不一致．这在一定程度上限制了农业科技信息传播的速度和广度。科技信息传播者认为农民主要从培训班、推广站和电脑等获得农业科技信息．他们在传播过程中也更容易采取这些方式传播但调查发现农民的大部分农业科技信息是从电视等大众传媒中获得。
三是农民整体素质还需要提高我国农村劳动力整体文化程度偏低2006年我国农村劳动力中初中以下文化程度的人超过85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．
远低于农业现代化程度较高的国家．如美国25岁以上的农民中．有17％的人完成了高等教育．农民平均受教育年限是10~15年。因此．在这种情况下．由于一些农业科技信息语言太过专业．农民无法理解．这些技术在农村传播的可能性比较小另一方面，由于我国农民参加培训的机会很少．一些最新的科技信息无法传播到农户一级．即使农户接触到了，也因为文化水平所限，不能很好地理解．无从应用。
4农业科技信息传播的发展趋势
4．1农业科技信息量大幅度增加．更加精准
目前国家正在逐步改进农业信息的质量和数量，从长远来看．网络和手机等信息平台将得到更加有效的利用．农业科技信息量将继续增加同时．农业科技信息在传播渠道的入El审查将会更加严格．只有经过考证的农业科技才能通过大众媒体进行传播。国家对网络传播媒体的管理将大大加强农技推广部门的农技介绍也将更加全面．各种农业科技的优缺点和注意事项也会传达到农民手中各级政府和传播媒体针对本地区适用的农业科技的宣传将增加，实用技术将进一步得到转化．农民更容易找到适合自身发展的实用农业科技信息。
4．2各种渠道的农业科技信息传播能力将大大增强
除了继续利用电视、广播等传统大众媒体外．信息移动技术、网络技术以及农业科技推广站等方式将得到积极利用。一是政府加大了对网络信息服务设施的投入、全国范围的农业科技信息平台将全面建立。二是传递双方的互动将进一步增加．农民和专家将利用网络和移动通讯工具进行互动交流．双方关系进一步紧密。是农技推广站管理和支持力度将会加大．农技推广人员的素质将得到进一步提高，真正掌握农业科技的农技人员将不再限于县级以上的农技推广站，乡镇一级的农技站将从农药、化肥或种子销售机构转为推广机构，发挥应有作用
4．3农民素质提高将使农业科技信息利用率提高
农民是农业科技的具体实施者．农业科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由农民的素质决定的。从表3中，我们还可以看到．收入越高的地区，农民受教育水平越高，农民通过科技致富的可能性就越大。因此．我国政府提出了要建立有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民的目标．努力提高农民素质一是全面贯彻实行九年义务教育将有助于提高未来农民的素质。二是加大对成人的再教育和培训投入，定期(加不定期)举办针对农民的免费农业科技培训班．教学内容和教学手段与现实接轨．针对性强．符合当地和农业现代化的需要。在示范户的辐射带动下，农民素质进一步提高农业科技信息将得到有效利用．农民配置有限资源的能力和农业生产水平将得到进一步提高。
论文摘要:新型农村科技服务体系是建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要保证。本文谨从当前宿州市农村科技服务体系发展现状入题，通过对市场经济条件下各种科技服务模式研究的分析，结合宿州发展实际，提出构建新型农村科技服务体系的个人思考。
发达的农村科技服务体系是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农战略的重要载体，也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要保证。随着农业和农村经济的进一步发展，国家实施工业反哺农业政策的加强，传统的农村科技服务体系越来越不适应农村经济发展的要求，广大农民对科技服务的要求越来越高。特别是对宿州这座发展中城市来说，这种发展创新的要求更加迫切。因此，积极探索、努力构建新型农村科技服务体系已成为宿州市奋力崛起的重要任务。
1新时期传统农村科技服务体系已不适应农村经济发展的新要求
传统的农村科技服务体系是政府主办的各基层涉农站所组成，在历史上对促进农业发展和农村经济繁荣做出了不可磨灭的贡献。但是，随着市场经济体制的不断完善和农村综合改革的深入发展，传统的农村科技服务体系已越来越不能适应农村经济发展的实际需要。主要表现在以下几方面:
(1)管理体制不顺，科技服务事业滑坡。由于城乡机构改革，多数原农业科技服务单位“三权”下放到乡镇，造成农技服务资源分散，利用率降低。200。年后，宿州市乡镇基层农技人员减少了40%，有的因乡镇财政困难，部分农技人员被迫将主要精力放在经营创收上，造成农业新技术、新成果、新品种推广等科技服务工作缺人干。同时，上级部门对乡镇农业科技服务机构指挥失灵，科技服务在乡镇出现断层，导致科技服务事业滑坡。
(2)资金投入严重不足，服务功能下降。目前农业科技服务机构普遍存在着经费短缺问题，有的乡镇没有科技服务经费，甚至连农技人员基本工资都无法及时足额兑现。经费投入不足导致农村科技服务部门的科研和培训条件落后，工作正常开展没有物质保障，农业科技到位率大大下降，难以为农户提供有效的服务。
(3)科技服务方式陈旧，服务效益不高。一些农业科技服务单位工作方法单调，手段陈旧，环节单一。仅限产前、产中技术指导服务，产后流通、贮藏、加工服务缺少;只靠行政推动，信息引导、示范带动缺少;习惯守候等待、被动咨询，主动服务、现场指导缺少。机制不活，动力不足，效率低下，导致农业科技服务机构不能真正发挥引导农民调、指导农民干、帮助农民销的作用。
(4)农技人员知识老化，技术创新能力不强。长期以来，由于基层农村科技服务部门条件艰苦，经费缺乏，绝大多数从业人员没有机会参加必要的学习、培训、进修、考察，造成知识老化，技术过时，观念陈旧，创新能力较差。宿州市1097名在职基层农技人员中，具有高级职称的只有“人，仅占6%。在新品种、新技术、新材料层出不穷、日新月异的新形势下，农村科技服务队伍现有技术水平和创新能力很难适应农业发展新阶段的需要，广大农民对“专、精、特、新”的技术需求不能满足。
2市场经济催生一批新型的科技服务模式
随着农村经济的快速发展，一批新型的农村科技服务模式应运而生，改变了过去农村科技服务由农技部门独立支撑的单一模式，显示了蓬勃的生机与活力。归纳起来，这些新型的科技服务模式主要有以下几种类型。
(1)科研机构带动型。通过扶持壮大科研机构，使其发挥龙头带动作用，加快科技成果的转化。宿州市农业科研机构目前己发展到25家，为科研成果尽快转化为生产力做出了重要贡献。如安徽省无籽西瓜研究所，自1997年创办以来，聘请农业专家为顾问，以科研单位、中介组织和瓜农“三赢”的利用机制为纽带，对瓜农实行包种苗、包技术、包产量、包销售的全过程服务，形成了科一农一贸一体化的产业化农技服务模式，推广范围覆盖20多个省、市、自治区，占全国无籽西瓜总面积的1/3。
(2)科技示范园辐射型。通过建设示范园、示范基地，形成辐射效应，宿州市农业科技示范园共引进国内外农作物新品种七百多个，新技术近百项，部分农作物、果树、瓜菜、花卉新品种向全市及省内外推广，该园区也因此成为全省唯一的国家级农业科技示范园。目前，宿州市己建各类农业示范园区40多个，辐射面积达30。万亩以上。
(3)龙头企业带动型。近年来，宿州市培育壮大一批农业产业化龙头企业，它们通过“建基地、带农户”，为农民提前、产中、产后的各项技术服务，利益关联度高，具有较强的带动作用。目前全市共有农业产业化龙头企业35家，其中省级10家，市级25家，带动农户20多万户。
(4)专业合作组织推动型。供销、农技等部门结合当地产业发展，兴办各类专业合作组织，推动区域产业化的发展。目前宿州市共建立各类专业合作组织近1360个，入会会员15万人，带动农户50万户。墉桥区供销合作社在全区成立棉花专业合作社，现有24个一级社，167个分社，辐射29个乡镇210个行政村的6万多棉农。
(5)专业协会牵动型。围绕一个产业，发挥纽带的作用，一头带动农民，一头连接市场，开展产前、产中、产后服务，形成一批民间专业协会。杨山县现有各类水果协会200个，有的还以果树技术服务为依托建立了水果批发市场，办起了包装品加工厂，大大提高了水果生产的社会化、组织化程度。
(6)个体大户带动型。通过培养农民带头人，扶持个体种养大户，与农民结成不同形式的利益共同体，实行生产、服务、销售一体化经营，示范带动农户进行规模化生产。洒县屏山万头养猪场采取“公司+农户”运作方式，与150。多个养猪户签订养殖技术、生产销售合作协议书，大力发展二元猪、三元猪，年产值达1亿元。
以上各种新型农业科技服务模式顺应了当前农村经济市场化发展的需要，推动农村经济较快发展，增加了农民收入。我们从中得到了有益的启示:
第一，创新机制是农业科技服务成功的前提。随着市场经济深入发展和人民生活水平的提高，国内外市场对农产品的品种和品质的要求也从单一向多样化发展。因此，要保持农业可持续发展，必须确保农业技术及其推广工作的不断创新。
第二，市场机制是农业科技服务成功的基础。农业科技成果市场化的本质是使农业科技成果转化为市场需求，农业技术只有在满足市场需求的情况下，才能自行扩散。
第三，动力机制是农业科技服务成功的关键。这其中包括农户对技术需求的外在动力和科技成果转化为现实生产力的内在动力，以及服务主体参与服务获得报酬的激励动力。
第四，协调机制是农业科技服务成功的保证。农业科技服务是一个涉及众多要素的开放系统，其要素之间存在着相互依存、互相联系的高度“关联性”。政府在协调上发挥着不可替代的关键性作用。协调机制保证了系统内物质、技术与价值的流动与转化关系顺畅，在技术供求的动态平衡中，寻求并实现了各自的利益，达到了整体功能的最佳化。
3适应新形势，构建新型农村科技服务体系
面对市场经济发展竞争加快的新形势，宿州市必须顺应农村经济发展的需求，解放思想，改革创新，充分发挥政府的引导和市场配置资源的基础性作用，与不断完善的市场农业相适应，与现行的农业结构相一致，着力构建服务组织社会化、服务技能专业化、服务机制市场化、服务功能全程化、服务体系产业化的新型农村科技服务体系。
(1)政府是体系构建的“保姆”。构建新型农村科技服务体系，政府应充分发挥引导作用，做好体系构建中的规划、协调和体系完善后的监督、调节工作，引导和扶持公益，支持、鼓励各类科技服务组织服务农村、服务农民。要通过制订有关制度和激励政策，营造有利于科技创新与服务的宽松环境，鼓励科研机构、企业、中介机构、社会组织面向农村，提供全方位、多层次服务;加强对农民的培训，不断提高农民的科技文化素质;抓好科技示范园区建设，使之成为新品种、新技术推广示范的基地;加大对农业科技和教育的投入，稳定农村科技服务队伍，扶持科技开发和兴办科技服务实体，提高科技服务的能力和水平。
(2)市场化的科技服务组织是体系构建的主体。构建充满活力的农村新型科技服务体系，必须遵循市场规律，建立利益驱动机制，培育自求生存、自谋发展的各类科技服务主体。各类涉农企业、产业化龙头企业、个体工商企业、民营科技服务组织是农业科技服务的主体，最具效益观念，它们通过科技服务，与农民结成利益共同体，科技推广与服务效果显著。必须大力支持，创造良好环境，鼓励它们在服务“三农”中互惠互利、实现双赢。团体协会、专业合作社等民间科技服务组织，具有广泛的群众基础，上联农业科研和推广部门，下接千家万户，能迅速高效地推广、普及农业新技术、新产品，必须积极扶持，引导它们规范运作、良性发展，使之在农村科技服务中发挥更大的作用。
一、加强领导
我镇为切实抓好农村人才队伍建设工作，明确专人负责具体工作，建立定期联系会制度，密切配合，协调联动。充分发挥职能部门作用，把农村人才的开发、培养、引进和使用作为加快农业和农村经版权所有济发展的一个重要方面，纳入到政府工作整体中去，在政府统一领导下实施。解决好工作中的具体问题，及时总结推广典型经验，不断推进农村人才资源开发的开展。
二、提高人才在农业发展中重要作用
加快农业和农村经济发展，关键是开发农村人才资源，加强农业和农村人才队伍建设。我镇现有在职机关干部17人，专业技术人员94人，有一定技术专长的大户12人。我镇制定一系列政策和措施，稳定和发展农村人才队伍，有针对性地做好扶贫引资工作，大力培养和开发农村人才资源，对于加强农村人才队伍建设，调动农业科技人员积极性，推动农业持续快速发展起到了重要的作用。
三、培养农业和农村专业人才队伍
为了切实抓好农村人才资源开发，加强农村人才队伍建设，我镇根据农业和农村经济发展总体目标，制定好农村人才培养发展规划，有计划、有目的地抓好三个层次的农村人才队伍建设。一是培养受过正规农业专业教育的大中专毕业生和具有农业各专业初、中级以上职称人员为主体专业技术人员队伍。目前，我镇在教育、卫生方面共有专业技术人才82人。二是培养直接从事农业技术推广和服务的乡镇农技人员12人。三是培养农民中涌现出来的土生土长的乡土人才12人，包括农村的各类能工巧匠，版权所有种植、养殖、加工及销售的专业人才，中介服务经纪人，从事乡镇企业经营管理及技术工作的优秀人才和其他各类农村实用人才。
四、采取积极政策，稳定现有农村人才队伍
我镇农业专业技术人员在农业生产第一线，他们的工作非常辛苦，作为党委政府，关心这部分专业技术人员并采取有力措施解决他们的相关待遇是我们义不容辞的责任。认真落实农业科技人员的各项优惠政策。1、从事农业技术工作的人员的职称评审不受申报指标限制，论文、外语等不作硬性要求。2、在农业推广机构工作的农业技术人员工资待遇全部纳入财政预算。3、提供一定的政策、资金，稳定人才。4、对于农技人员承包鱼塘、土地开发的在政策予以大力扶持。××*、××××等承包大户在我镇取得了一定的成绩。
五、强化培训工作
抓好农业专业技术人员继续教育。根据农业结构调整和农业产业化经营要求，加强对农业专业技术人员的新知识、新成果、新技术的业务培训。研究制定了培训计划，对不同层次的农业专业技术人员培训的时间、内容、方式方法、目标任务，提出明确、具体要求。拓宽了培训渠道，积极选送农业专业技术人员到上级有关部门举办的培训班学习进修。经费财政补贴一点，单位补贴一点，自己筹一点等多种渠道筹集培训基金，努力解决好培养经费来源的问题。
六、建立健全农村社会化服务体系
建立和完善农业技术推广体系。加强对我镇农业技术推广机构的管理，明确职责要求，保护基层农业技术推广机构的全法权益。2004年，我镇严格按照省市县机构改革文件精神，积极为农技推广机构核定编制、配备人员，严格控制非专业技术人员进入农业技术推广机构。政府财政部门落实有关农技推广经费预算，保证其足额到位。2004年，我镇12人农技人员工资待遇全部纳入了财政预算，同时农业技术推广机构充分利用自身优势和技术专长不断拓宽服务领域，兴办经济实体，进一步增强活力和经济实力。围绕种子、化肥、农药、饲料、疫苗、农机具及配件等搞好经营，开展与技术指导相结合的多种形式的服务，同时不断提高服务质量，维护农民的合法权益和利益。
七、存在问题
1、农业科技人员的数量严重不足。2、总体水平偏低。3、队伍不稳定。4、农业科技人员的待遇偏低。由于财力、物力投入有限，农业科技人员工作、生活条件较差，影响了他们积极性、创造性的发挥。这些问题直接影响着我镇农业和农村经济的快速发展，需要认真加以解决。要提高对农村人才工作的认识，把大力开发农村人才资源，加强农业和农村人才队伍建设，促进农村经济发展作为新形势下我镇工作的重要内容，进一步转变思想观念和工作方式，自觉地将工作重点及时转到为农业、农村、农民服务上来，转到加强农业和农村人才队伍建设上来。按照“科教兴农”总体战略要求，围绕农业和农村经济发展目标，采取有效措施，切实抓好农村人才队伍建设，提高农业科技人员的整体素质，调动农业科技人员的积极性，努力为全镇农业和农村经济持续、快速发展提供有力的人才保证。
八、对策与措施
1、招聘高技术的农村人才。
