时间：2022-05-08 21:38:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇遗产公证书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]公证投诉；内容；引导方法
随着社会经济的发展，个人财富的增多，房地产的升值，旧城区改造的力度的加大，特别是各级政府对被征收房屋补偿数额的增加，一些上世纪八十年代、九十年代公证处办理的涉及房地产的遗产分割、继承、赠与、遗赠等公证事项被投诉案件日益增多。设立公证争议投诉制度，其根本目的是保障当事人、公证事项的利害关系人的权益。公证法修订时，新增加的公证争议处理是对原公证程序规则申诉与复议时的替代。公证当事人、规则事项的利害关系人与公证机构发生争议时的救济主要包括公证机构复查、向公证协会投诉、向人民法院提起民事诉讼三种途径。
因上世纪八十年代初，各地公证处才相继设立，当时配套的法律和公证规范相对较少，以现在公证规范的要求审视八、九十年代的公证事项，难免有一些法律上的纰漏和瑕疵，有一些利害关系人正是抓住了这种纰漏和瑕疵，按现在的价值尺度来衡量自己的得失，提出一些不尽合理的要求，觉得撤销当时的公证书，自己现在能够获得更大的利益和好处。因此，不顾亲情和友情，互相反目成仇，到公证处进行投诉或纠缠，公证处疲于应付，不得不集中人力进行复查复核，有时甚至影响业务的正常开展。为保持社会稳定，正确处理好当事人的投诉，减小矛盾，化解纠纷，公证处要勇于担当，承担起历史责任，这也是公证处的职责和责任。遇到这类问题，公证处应着手从以下几个方面去解决。
一、依据《公证程序规则》第六十一条，进行规劝
根据《公证程序规则》第六十一条的规定，“公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以自知道或者应当知道公证之日起一年内向出具公证书的机构提出复查，但能证明自己不知道的除外。提出复查的期限自公证书出具之日起最长不得超过二十年”。根据本条规定，从公证书出具之日至投诉之日，已经满二十年的，可以明确告知当事人，公证处不予复查。2011年8月我公证处就有这样一个例子。张某，某单位职工，在1987年单位房改的时候，单位以350元的价格，将单位产权土草结构房屋处理给个人，当时他有两所房屋。经他老父亲做他本人工作，同意将单位要处理的房屋产权办在他弟弟名下，因他弟弟当时要结婚，张某本人也同意将该房屋产权办在弟弟名下，张某同父亲、弟弟一同来到公证处办理了公证，并到房地产管理处将该房屋的产权办在了弟弟的名下。但在2010年，由于棚户区改造，要拆迁这所房子，该房屋评估价值达10万元。这样，张某的弟弟将得到十万元的拆迁补偿。张某得知这种情况后，就与弟弟商量，要求弟弟分给他5万元，弟弟不同意给，这样就产生了矛盾。张某到公证处声称，他没有到过公证处办理公证房屋的事情，要求撤销公证书。公证人员查到该公证卷宗后得知，该公证书自出具之日到张某投诉之日，已经超过了20年时间，公证人员明确告诉张某，对该公证不予复查。其实在查看公证卷宗后，公证法律文书的签名就是张某本人所为。其后张某又到县政法委等有关部门上访，后经公证处人员耐心、细致解释后，张某觉得无胜诉希望，放弃复查。
二、依据《公证法》第四十四条进行引导
根据《中华人民共和国公证法》第四十条的规定，“当事人、公证事项利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼”。
本条所讲的是，当事人、利害关系人对已经生效的公证书发生争议，可以提起民事诉讼。也就是说，在进行了公证，拿到公证书之后，当事人、利害关系人对公证书公证的事项发生实体权利义务争议。此时，当事人、利害关系人也可能向公证机构提出撤销但公证机构拒绝，当事人、利害关系人可以以其他当事人为被告提起民事诉讼解决争议。这是本条规定的情形。如2010年12月初，公证处来了一位王某，说要查一本1992的卷宗。其本身是当时公证的当事人。公证人员很快就查到这本公证卷宗。公证内容大体是这样的，王某姊妹6人于1992年8月25日来到公证处，签订了遗产分割协议。原来父亲于1970年死亡，母亲于1989年死亡，当时父母遗产总体作价4万元人民币，主要是房产经过这哥六个的商议，同意最小儿子分一万元，因与母亲在一起生活时间较长，所以多分，其他五个人每人分陆仟元人民币，公证处只证明六人签字属实。当时王某也在遗产分割协议上签名，并分得6000元。公证书内容非常简单，该遗产分割协议均已履行完毕。可是在2010年10月份，因建高速客运专线，归六子所有的房屋被拆迁，获得拆迁补偿款50多万元。王某声称，他还有一个同胞大哥，在河北省某县，是同母亲所生，小时被过继到河北的叔叔家，分遗产时被落下了，公证处已经穷尽了审查义务，公证处并无不当，公证人员以《中华人民共和国公证法》第四十条告之王某，如果真有这样一个大哥，权利受到侵害，可以直接到人民法院。
三、当事人或利害关系人的投诉符合《中华人民共和国公证法》和《公证程序规则》的规定，公证处应予以复查
若当事人或利害关系人的投诉符合上诉规定，则公证可以依据《公证复查争议投诉处理办法（试行）》的规定，进行复查，依据《中华人民共和国公证法》第三十九条的规定，公证书的内容违法或者与事实不符的，公证机构应当撤销该公证书并予以公告，该公证书自始无效。公证的宗旨就是通过民事法律行为，有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明，以防止纠纷，保障自然人、法人或者其他组织的合法权益。如果公证书的内容违法或与事实不符，就起不到预防纠纷、保障合法权益的作用。对于内容违法或者与事实不符的公证书，应当依法予以撤销。
若是公证处经过复查后，做出不予撤销公证书的决定，投诉人可在60日内，向地方公证协会提出公证复查争议投诉。公证投诉并不可怕，它是日常工作中的一个组成部分，我们要 用理性的心态和睿智的思路予以正视和解决，为公证服务秩序和行业发展保驾护航。
一、遗赠和遗赠协议
遗赠是指被遗赠人通过遗嘱的方式，将其遗产的一部分或全部赠与法定继承人以外的个人或者社会组织，并于遗嘱人死亡时发生法律效力的行为。遗赠是单方的、无偿的法律行为，只须遗赠人一方作出意思表示即可成立，并不需要征得受赠人的同意。遗赠协议是指遗赠人与受赠人达成的在遗赠人死亡后将其财产赠送给受赠人，受赠人负责遗赠人生前生活费用或者其他附带条件的协议。遗赠协议是双务的，它是公民生前处理自己财产的行为。
二、遗赠取得房产的条件
第一，遗赠人已经死亡。按照《继承法》第2、5条的规定，遗赠从被遗赠人生理死亡或被宣告死亡时开始。第二，受遗赠人已经履行了遗赠所附有的义务。《继承法》第21条规定：遗嘱继承或者遗赠附有义务的，继承人或者受遗赠人应当履行义务。没有正当理由不履行义务的，经有关单位或者个人请求，人民法院可以取消他接受遗产的权利。第三，受遗赠人在知道受遗赠后两个月内，作出接受遗赠的表示。《继承法》第25条第2款规定：受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示，到期没有表示的，视为放弃受遗赠。第四，保留了必要遗产份额。《继承法》第19条规定：遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。第五，已经办理接受遗赠公证。司法部和建设部在1991年8月颁布司公通字[1991]117号《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》第2条规定：遗嘱人为处分房产而设立的遗嘱，应当办理公证，遗嘱人死亡后，遗嘱受益人须持“遗嘱公证书”和“接受遗赠公证”办理。《房地产登记技术规程》在附录C《主要登记类型申请材料清单》中也明确：因遗赠申请房产权利转移登记，需要提供遗赠公证书和接受遗赠公证书。
三、办理接受遗赠公证的意义
通过上述分析，除遗赠已经发生的证明材料比较容易把握外，受遗赠人已经履行了遗赠所附有的义务，受遗赠人在知道受遗赠后两个月内作出接受遗赠的表示，保留或无需保留必要遗产份额等都是目前房屋登记机构职权和能力无法承担的。
1.遗赠所附义务的履行没有争议
最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》第43条规定：附义务的遗嘱继承或遗赠，如义务能够履行，而继承人、受遗赠人无正当理由不履行，经受益人或其他继承人请求，人民法院可以取消他接受附义务那部分遗产的权利，由提出请求的继承人或受益人负责按遗嘱人的意愿履行义务，接受遗产。
可见，受遗赠人应当履行遗赠附有的义务，公证处办理接受遗赠公证时，通过询问走访遗赠人的亲属，重点审查当事人是否适当履行了遗赠协议中的义务。如有利害关系人提出异议，将中止受理，并告知受遗赠人向法院提讼，由法院确定房产归属；如无利害关系人提出异议，公证处根据受遗赠人的申请和调查结果，作出确认并出具接受遗赠公证书。如果可以凭遗赠协议公证书直接办理房产转移登记，则恰恰忽略了这重要一点，而易于引发此类房屋登记的行政诉讼。
2.公证是接受遗赠意思表示的重要要件形式之一
《继承法》第27条规定，受遗赠人放弃受遗赠的，遗产中的有关部分按照法定继承办理。接受或放弃遗赠对于全体继承人有重大利害关系，因此对接受遗赠的意思表示要考虑到受遗赠人向继承人、遗嘱执行人、遗产管理人等特定利害关系人作出意思表示可能存在的客观障碍，突破向上述特定人作出的限制，以申请接受遗赠声明公证作为对受遗赠人权利救济的补充。受遗赠人通过公证的方式证明其在规定时间内为接受遗赠之意思表示，作为接受遗赠的形式要件，有利于证据的形成与保留，以保障受遗赠人的合法权益。个人认为：在上述特定利害关系人一致认同受遗赠人已经在知道受遗赠后两个月内以口头、书面等其他形式表示接受遗赠的情况下，办理接受遗赠声明的公证时间，可不限于受遗赠人知道受遗赠后两个月内。
3.保留或无需保留必要的遗产份额
订立公证遗嘱应到公证机关依法定程序进行，且必须由立遗嘱人亲自进行，人不得。具体规则如下：
1.立遗嘱人应向住所地的公证处提出申请，并填写公证申请表。
申请表应记明以下内容：
（1）申请人的姓名、性别、出生日期、身份证号码、工作单位、住址等；
（2）请求公证的事项及公证书的用途；（3）提交材料的名称、份数及有关证人的姓名、地址；（4）申请的时间及其他需要说明的问题。立遗嘱人应在申请表上签名或盖章；填写申请表有困难的，可由公证员代填。
2.立遗嘱人申请遗嘱公证应提交身份证明、遗嘱所涉及财产的所有权证明及其他证明材料。
3.公证处认为符合规定、决定受理申请的，将发给受理通知单，并按规定标准收取公证费。立遗嘱人如交纳公证费有困难的，可提出书面申请。
4.公证人员会通过询问证人、调取书证物证、视听资料、现场勘验、进行鉴定等方式，对遗嘱涉及的事项、财产进行审查。立遗嘱人应当如实陈述与公证事项有关的事实，并提供相应的材料。
5.遗嘱公证应由两名公证人员共同办理。特殊情况下由一名公证员办理时，应至少有一名见证人在场，见证人应在遗嘱和笔录上签名。
6.经公证人员审查合格、认为可以出具证明，承认公证员草拟公证书后，连同卷宗报批。任何人不得审批自己承办的公证事项。
7.审批合格后，按司法部规定或批准的格式制作公证书，并不得涂改、挖改，必须修改的应加盖公证处校对章。公证书应制作公证书正本和若干副本发给立遗嘱人。
8.除法律另有规定外，遗嘱公证书从审批人批准之日起生效。审批人批准日期即为出证日期。
继承权公证，
平息争夺遗产风波
前不久，机关干部武某因突遇意外事故死亡。处理完后事后，武某之妻杨某打算独占遗产，武某的父母则认为儿子的遗产应当归武家所有。双方为此纠缠不休，并先后来到公证处申请为己方办理继承权公证。公证处受理申请后，对争议双方的权利义务关系进行了认真审查。针对武某生前未曾留下遗嘱的特殊情况，公证员首先对死者的遗物进行了清点，查明武某生前遗有存款合计人民币4.66万元和一些衣服物品，个人生前欠债6400元。公证处为此首先出具了清点物品公证书。根据《婚姻法》第十七条和《继承法》第二十六条的规定，上述财产夫妻双方没有约定，应视为共同财产。据此，公证员对死者遗留的人民币4.66万元进行了析产，出具了析产公证书，证明死者遗留的4.66万元中的一半2.33万元属于死者遗产，另一半属于杨某的财产。对死者生前所欠的6400元债务用武某的遗产进行了清偿，武某的最后遗产为1.69万元，对这部分遗产，公证处依法出具了遗产继承公证书，证明该遗产由第一顺序继承人杨某和武某父母继承。
点评：我国《继承法》规定，继承有两种形式：一种是法定继承，另一种是遗嘱继承。我国实行遗嘱继承优先的法律制度，但出现下列六种情况时，应采用法定继承：①被继承人生前没有立遗嘱、遗赠或没有订立遗赠扶养协议的；②遗嘱被宣告无效的；③遗嘱继承人放弃继承或受遗赠人放弃遗赠的；④遗嘱继承人丧失继承权的；⑤遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的；⑥遗嘱中未处分的遗产。此案即属于法定继承的情况。
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如何办理遗产继承公证
当事人应准备好以下材料到公证处办理：①填写申办公证申请表；②提供被继承人的死亡证明（如医院的死亡通知书、骨灰证、火化证明）、身份证等；③提供被继承人遗留的财产证明。如房地产证、存款凭证、股票等；④继承人的身份证、户口簿、结婚证；⑤提供申请继承权的亲属关系证明表；⑥继承人放弃继承权的，应由声明人亲自到公证处办理弃权声明书公证；⑦继承人因特殊情况不能亲自到公证处办理的，须提供经公证的委托书，委托其他继承人办理；⑧遗嘱继承人应提供合法、有效的遗嘱。
遗嘱公证，
维护了出嫁女儿的 合法权益
已故的徐老太有两儿一女，均已成家另过。八年前徐老太的老伴因病去世后，两个儿子非但不尽赡养义务，反而经常找碴儿责骂老人。无奈，老人只好独自生活，日常的生活费用均由其女儿承担。2006年年初，徐老太因身体不适到医院检查，被确诊为胃癌晚期。了解病情后，老人想把自己的一处房产（价值6万元）留给女儿。两个儿子得知老人的想法后，以“嫁出去的闺女泼出去的水”为由，坚决反对母亲这样做。2006年年末，徐老太为女儿办理了遗嘱公证书。前不久老人辞世，她的两个儿子为争夺遗产将徐老太的女儿告上法庭。法庭根据徐老太女儿出具的遗嘱公证书等相关证据，判决徐老太的遗产由其女儿继承。
点评：按照我国法律规定，遗嘱分为公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱五种，其中公证遗嘱的效力最强，口头遗嘱的效力最弱。我国《继承法》第十六条第二款规定：“公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人的1人或者数人继承。”第九条规定：“继承权男女平等。”
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如何办理遗嘱公证
当事人要准备好以下几种材料到公证处办理：①户口簿或居民身份证；②遗嘱涉及的财产清单及财产的所有权证明；③遗嘱书；④遗嘱公证申请书（申请书内容应包括：遗嘱人的姓名、性别、年龄、居住地、家庭状况、工作单位、遗嘱涉及的财产状况等）；⑤其他认为需要提供的证明材料。
婚前财产公证，
为老年人再婚清障
赖某今年66岁，系某五金厂退休职工。前两年，与他共同生活了40多年的妻子突发脑溢血离他而去。前不久，赖某打算与农村妇女程某办理再婚登记手续，但这一打算却遭到了4个子女的强烈反对，阻挠的理由是担心其父一生积攒的财产落入他人之手。思来想去，赖某与程某来到公证处，申请办理了婚前财产约定协议公证。赖某、程某在协议中约定，二人婚前财产在有生之年归各自所有，生前有权订立遗嘱处分自己的财产。办理婚前财产公证后，二人顺顺当当地结为连理。
点评：我国《婚姻法》第十九条规定：“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式……”从这一公证案例可以看出，婚前财产公证，不仅给再婚老年人及双方子女吃了一颗“定心丸”，也为再婚双方及双方子女之间的和睦相处提供了合法、可靠的法律保障。
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所谓滥用公证，是指公证当事人或非当事人为了某种利益，通过利用公证或冒用公证，滥用公证权利和公证文书，来达到规避风险或获取不当利益的目的。结合实践，滥用公证大致可以分为五类情形。第一类是提供虚假证明材料或作虚假陈述骗取公证书。现在公证文书的使用范围很广，出国、商业往来、遗产继承、招投标等都会用到公证文书。许多人为了其不法目的，在公证中提供虚假证明材料或作虚假陈述。提供虚假材料既包括非法的证明材料，如伪造的身份证件、文凭等，也包括出具单位真实但内容虚假的证明材料，如学校出具的虚假的成绩证明。作虚假陈述也包括当事人向公证处隐瞒事实或捏造事实，也包括串通他人提供虚假的证言。虽然公证法规定了提供虚假证明材料，骗取公证书的需承担法律责任，但现实中，很少有当事人因骗取公证书受到法律制裁。而由于当事人具有欺骗的主观恶意，公证处往往防不胜防，承担不利后果的也往往是公证处。
第二种滥用公证的情形主要就是为转嫁风险而利用公证。公证法规定了公证员的审查核实责任及错证赔偿制度，这在一定程度上刺激了人们利用公证来规避风险。如在商业交往中，双方因不熟悉而相互不完全信任的情况下，往往会寻求公证，从而让公证承担起主体资格、合同内容等的审查责任。如果公证处未能严格审查的，原本当事人的商业风险也会转化为公证处的责任。转嫁风险的情况还包括有关单位只有在某些复杂问题时会要求公证。虽然说公证要发展，承担风险也是不可避免的，但在人们存有为转嫁风险而公证的故意时，公证处的风险无疑会大大增大。如轰动一时的“西安宝马”事件，本人认为就是典型的转嫁风险的行为。当事人显然事先就有作假的故意，但通过办理公证，让公证员成了替罪羊。
第三种滥用公证表现为无限度的夸大或曲解公证的范围和作用。每一项公证都有特定的证明对象和证明内容。真实性、合法性并不是在每个公证当中兼备的，往往有所侧重。公证书在更多的时候是以第三方作证的方式来证明行为或事实的真实、合法。公证证明的范围也
越来越细化，很少对整个事件、行为进行证明，而是越来越多地采用证明其中一个事项、一个环节或证明事件、行为的外在的真实性合法性的办法。这是因为科学的发展，越来越多的行为需要有专业人士完成或借助一定的仪器设备，公证员只能证明眼见的行为、过程的真实性，对专业人员和仪器设备的工作只能从程序上予以证明，对实质内容是不敢证明的，也就是说对证明对象的合法性通常不予证明。但有些当事人为了达到自身目的，会故意对公证内容进行歪曲。如在汽车节油大赛中，公证处往往是对所有参赛车辆的行驶里程和耗油量进行证明。而主办方一般只用到冠军的成绩，在宣传的时候就成了“XX车经公证百公里耗油X升”。这就是故意曲解公证，作夸大性的宣传的例子。还有的如媒体曾炒得沸沸扬扬的“处女公证”①，实际上就是公证处对有关医疗机构出具的处女鉴定证明进行了真实性的公证。而人们一曲解，媒体一夸大，就成了公证处直接来证明是否处女了。可见夸大或曲解公证对象和内容的对公证事业的危害也很大。
滥用公证的第四种就是打擦边球，通过混淆法律关系，将公证书另作他用。公证都采取一事一证的方式，并且每个公证的作用各不相同。比如出生公证和亲属关系公证，有时候在内容上所显示的关系是同一的，但在现实中并不能代替使用。而将公证书另作他用或者在法律关系明确、公证事项也明确的情况下要求采用另外的公证事项，这一方面是由于有些当事人为了简便手续、减少支出或故意借用公证的名号;另一方面是有关的公证书使用接收单位不了解公证，不明白公证书特定的证明内容和范围及由此而决定的公证书使用效力，很多单位往往只说有公证书就行。本人就碰到过一个此类案例：一人死亡在银行留有存款，其配偶想取出存款，来公证处咨询，答复要办理继承公证。当事人嫌继承公证太麻烦，就去银行沟通。结果银行来电话说只要有公证就行了，并表示可以由该配偶发表一个声明，愿意承担其一个人支取该笔存款的所有法律责任。姑且不论这份声明书公证的法律意义和实际使用效果，也不管公证处可能要承担的法律风险。在此案中，继承关系很明确，任何公证员都知道应办理继承公证。可当事人怕麻烦，银行又不了解公证，如果公证处就出一份声明书公证书，那显然是自己打自己的嘴，自己同意当事人滥用公证，此类作法一旦开了先河，以后可能就不会存在继承公证了。
滥用公证的第五种情形就是伪造公证文书或没有公证而冒用公证名义，虚构公证。这种情况往往是不法分子用于诈骗，本身就是一种违法行为。伪造公证文书和冒用公证名义都是看中了公证的公信力和人们对公证的信任。有些人在第一种滥用公证——骗取公证书不能得逞时，会自己伪造公证文书。而冒用公证名义、虚构公证或许每个人都碰到过。平常在手机、QQ和邮箱中都会收到中奖消息，甚至还有书面信件。这些消息都称中了大奖，需要中奖者预先支付公证费或个人所得税。为了表明中奖的“真实性”，往往会说明由公证处公证，并煞有其事地写着公证处的名称、地址、电话和公证员的姓名、编号等等。这种典型的中奖诈骗就是冒用公证，虚构公证，而由于人们的一时贪念和对公证的信任，上当的人不在少数。
二、如何防止公证滥用
(一)完善公证审查核实，确实提高公证质量
要预防人们滥用公证，首先公证机构和公证员要严格根据法律规定和办证程序规则办理公证，尽到勤勉尽职的义务，同时提高业务水平，仔细审查核实每个公证事项，保证公证的真实性和合法性。在公证中，审查核实是最重要的一环，是查明事实，确认证明结论的必经环节。公证法规定了公证机构的核实义务，如果公证机构未尽核实义务，导致错证和假证，则无疑公证处和公证员对外要负全部责任。而当事人提供虚假材料或作虚假陈述所要承担的责任，公证机构往往很难追偿。因此，要预防公证滥用，公证机构首先要从内部出发，完善各项公证程序，提高公证员的执业能力和职业道德素质，使当事人骗取公证书的目的无法得逞。
(二)“公证”一词的专有保护
有人在公证法制定时就提出应当在法律将公证作为专有名词予以保护。②因为公证是一项法定的证明制度，公证有一整套的法律法规规范公证工作和规定公证书的法律效力，是一项独特的法律制度。遗憾的是公证法并没有对公证进行专有名词保护。这一点银行业立法就走在了前面。《商业银行法》第十一条规定，设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。
据本人所知，在国内使用“公证”一词的，除了公证法规定的“公证”外，还有海事公证和棉花质量公证检验两类“公证”。实际上所谓的海事公证，就是海事保险当中的事故调查和评估认定。棉花质量公证检验则是指“专业纤维检验机构按照国家标准和技术规范，对棉花的质量、数量进行检验并出具公证检验证书”③ 。这样众多的“公证”，可能连我们作为其中一份的公证员也不一定了解。而现实中，由于公证机构改革，公证处大多脱离了行政序列，成了行业组织，特别是设区一级的行政区域内的公证处需要起字号，使得老百姓对公证姓“私”姓“公”有了疑虑。同时，由于没有专门的法律保护，人们可以随意滥用公证而不需承担什么法律后果。笔者曾经就在当地的报纸上看到说某某活动由公证处公证，结果是公证处根本没有受理过此类公证。如果有“公证”的专有名词保护，并授权任何一个公证处有权对滥用公证行为追究责任。在这种情况之下，公证处就有权要求滥用公证者承担法律责任。
(三)申请人承诺和公证告知
在当事人申请公证时，应当要求其明确申办公证的理由及公证书的用途并做出不作其他用途的承诺。而作为公证员，应该在受理公证时将公证采取的方式方法及公证证明的对象和内容明确告知当事人，让当事人明白公证，合理使用公证文书。当事人申请公证都有特定的目的，有些当事人为了骗取公证书会作虚假陈述。因此公证员在受理公证时，要多问几个为什么，当事人为什么要办这公证，办了这公证对他有什么用处，公证处会存在什么风险等。公证员要通过询问过程探求当事人的真实意思表示和真实意图，引导当事人正确选择公证事项。
(四)在公证文书上进行加注
公证文书上进行加注，主要是两方面的内容，一是限定公证书的用途，一是明确公证书的证明内容和使用效力。在公证书中加注公证书用途，能够明确公证文书的使用范围和效力，这样当事人很难将公证书另作他用，也为接受使用单位采证公证文书提供了明确的指导。现有的在公证书中标明用途的，只有在涉台的亲属关系公证中，需要加注仅限用于诸如探亲、减免税等特殊用途。而明确公证书的证明内容和使用效力也是防止当事人滥用公证的一个有效手段。在中公协新出台的《办理房屋委托书公证的指导意见》第十条，公证机构适用《公证程序规则》第三十八条的规定办理涉及处分房屋的委托书公证，可以在公证书中加注：“本公证书未对委托人是否具有处分权做出证明”。第十六条，??仅对转委托人的签名(印鉴、指印)和签署日期进行证明，不对原委托书目前的有效性进行证明，并可以在公证书中加注：“本公证书未对原委托书目前是否有效做出证明”。笔者在采用当事人声明形式作证人证言的保全证据公证时，也会加注“本公证书仅证明声明人发表声明行为的真实性，对声明书内容真实与否不予证明”。这样的加注就明确了公证书证明了什么，没有证明什么，能够有效避免当事人将公证书另作他用或故意曲解公证内容的滥用行为及接受使用的单位和个人被当事人蒙骗。
(五)公证文书加密、联网查询和公证机构保管公证书
对公证书进行加密和提供互联网查询，也是防止公证书造假的有效方法。由于大多公证文书有固定的格式，公证文书造假很容易，而人们往往很难识别，且查询途径也不方便。现在成都和广州的公证处已经推行公证书加密，在公证书中加印条形码用来防伪，同时开通查询系统，供验证公证书的真伪。④
由公证机构保管公证书，也可以有效预防当事人滥用公证书。因为当事人申办公证都是有特定用途的，一般都提供给特定的部门作为证据材料使用。如果在当事人办理完公证后，由公证处保管公证书，待其需要向有关部门提供公证书时，可由该部门直接向公证处领用公证书。而公证处可以在有关部门领取公证书时向其说明公证书的证明内容和使用效力，确保
有关部门正确采证公证书。这样就能有效地防止当事人将公证书另作他用或随意曲解公证书内容。有人提出在办理夫妻之间因外遇产生的手机短信息保全证据公证时，“为防止当事人改变公证书使用目的，利用公证书对丈夫或‘第三者’进行诋毁名誉、威胁或其它侵权行为，可以与当事人协商，将公证书留置于公证处，在进行离婚诉讼时，由法院直接从公证处提取公证书。”⑤
三、公证被滥用的救济
(一)与滥用人协商并设立黑名单
滥用公证者有故意也有无意的，如果当事人为了自身的利益曲解公证或冒用公证的而没有造成严重损害的，公证处可以与之协商，要求其停止滥用行为、消除影响。公证处可以要求滥用者在报纸或电视上发表声明，对滥用情况作出解释，消除对公证处的不利影响。 同时对滥用者要设立黑名单，对其信用进行记录。公证法赋予了公证机构在申请人申办非法律规定必须公证的事项时，有权不受理公证。如果滥用者再次申办公证的，公证机构可以不受理，或受理后可以提出更为严格的要求。这也是在现有法律条件下，公证机构可以自我救济的唯一有效途径。
(二)撤销公证书
根据公证法和公证程序规则的规定，只有当事人和利害关系人认为公证书有错误的，可以向公证处申请复查，要求撤销公证书。这种规定不能不说存有缺憾。难道公证处自查出了错证、假证，公证处就没有权利直接撤销公证书了吗?显然这是不符合逻辑的。因此，对上述规定也应该作扩大解释，即公证处在自己发现错证、假证时，有权利主动撤销该公证书。这样才能做到有错必改，切实防止滥用公证，维护利害关系人的合法权益及公证的权威。由于当事人通过提供虚假材料、进行虚假陈述等方式骗取的公证书，公证书在质量上肯定存在瑕疵甚至错误。而当事人往往凭借此公证书获取不当利益。所以应当赋予公证处通过自查确认后撤销错误公证书的权利。法律规定被撤销的公证书自始无效，公证机构要及时告知公证书使用接收人撤销公证书的情况。这样只要公证书一被撤销，滥用者据此行为就无效，取得的不当利益也要返还或被收缴。如此，就能消除公证书被滥用给他人带来的损失。
我的小儿子在一家证券营业部开户，账户上有不少股票和资金。不久前，儿子在一起意外事故中遇难。由于儿子生前所购买的这些股票现已升值，每股价格高达购买时的两倍多，因此，我们与儿媳妇在股票的继承权问题上发生了争议。我和老伴认为该项股票应属于儿子的遗产，我们也享有继承权。儿媳妇则坚持自己的观点：其他财产怎么办都行，但股票不能算作遗产，最多把买股票的5000元本金算入遗产范围。请问，股票可否作为遗产继承？如果可以，那么又该如何办理股票继承手续？
读者史某
史同志：
股票是股份公司依照法定程序发行的，证明股东在公司中拥有资产所有权、收益权和剩余财产分配权等权益的书面凭证，它与国库券、公债券、企业债券、支票等都是几种常见的有价证券，属于金融资产的范围，可以由公民个人持有。有价证券是可以作为公民的遗产予以继承的，其法律依据是最高人民法院《关于贯彻执行〈继承法〉若干问题的意见》的规定。该《意见》第3条明确规定：“公民可继承的其他合法财产包括有价证券和履行标的为财物的债权等。”因此，股票是可以作为遗产继承的。你儿子生前买有的股票应属遗产范围，你们有权继承儿子生前的股票。
关于股票继承手续的办理，可分以下两种情况：
一是如果继承人对股票的继承权及继承份额等没有争议的，应首先办理股票继承公证。即合法继承人应持本人的身份证明、被继承人的死亡证明、被继承人的亲属关系证明、股票原件等材料，向本人所在地的公证机关（未设公证处的地方向县、市人民法院）申请办理股票继承公证，取得继承公证书。此后，证券公司凭合法的继承公证书等材料予以办理相应的转户手续。继承人如属于未成年人，其继承的股份将过户到其经过公证的法定监护人股票帐户上。
二是如果继承人在继承股票问题上发生了争执，则不能申请办理股票继承公证，而是应当向人民法院，由人民法院依法判决。证券公司凭人民法院生效的判决书、裁定书或调解书办理相应的转户手续。
由于你们与儿媳妇在股票的继承权问题上发生了争议，所以应按上述的第二种情况办理。（安徽警官职业学院 潘家永）
公证的办理程序
公证与国家的经济生活和人民群众的生活息息相关，公民继承遗产、收养子女、立遗嘱，出国留学、工作、定居、探亲等民事活动，都离不开公证，但是，对于老百姓来说还是很陌生，为了保证办证的质量，公证必须遵循一定的工作程序，而且，办理不同的公证有不同的程序要求。一般程序是申请、受理、审查和出证。
一、申请。即当事人向公证机关提出办理公证的要求。当事人申请办理公证，应亲自向公证处提出，并填写相应的公证申请表。如果委托别人代为办理的，必须向公证处提交书面委托书，委托书应写明事项、权限和期限，并由委托人签名盖章。但申请公证证明委托、声明书、收养子女、遗嘱、签名印鉴等，不得委托别人。居住在国外或香港、澳门、台湾等地区的当事人，委托人申办公证事项，其委托书应经当地公证人、我驻外使领馆公证，或经司法部指定的机构、人员证明。如果当事人因病或其他原因确有困难，不能亲自到公证处申请公证时，公证员可以到当事人所在地办理。国家机关、企业事业单位、人民团体等法人组织申请办理公证，应经其法定代表人或持有法定代表人委托书饿人代办，代表人应当提交有代表权的证件。
公民或者法人向公证处提出正式申请后，应该填写公证申请表。申请表由公证处统一印制。一般包括下列内容：(
1)申请人或人的姓名、出生日期、身份证号码、工作单位、住址等;(2)请求事项及公证书的用途;(3)提交材料的名称、份数及有关证人的姓名、地址;(4)申请的时间及其他需要说明的问题。申请人应在申请表上签名或盖章。
公民、法人在提出申请时，根据《公证程序规则(试行)》第五章第十六条，公民、法人应提供如下材料：(
1)身份证明，法人资格证明及其法定代表人的身份证明;(2)人代为申请的，委托人须提交授权委托书;需公证的文书;(4)与公证有关的财产所有权证明;(5)与公证事项有关的其他材料。
二、受理。即公证人员对当事人的公证申请予以接受并给予办理的过程。申请办理公证，应符合下列条件：(
1)申请人与申请公证的事项有直接利害关系或者其他法律上的联系;(2)申请公证的事项无争议;(3)申请公证的事项属于公证处的业务范围;(4)申请公证的事项属于本公证处管辖。
公证处决定受理后，立即编号立卷，并可应当事人的请求，帮助当事人审查、修改、起草与申请公证事项有关的法律文书。
三、审查。即对申请公证的当事人的资格、申请公证的民事关系、民事行为和其他事实材料的真实性、合法性的审定、核实过程。公证处对当事人提供的证明认为不完备或有疑问是有权通知当事人作必要的补充，或向有关单位、个人调查，索取有关证件和材料。
四、出证。即公证机关对当事人提出的公证事项进行审查之后，认为符合法律规定，由公证员签署并出具公证文书的活动，它是公证一般程序的最后环节。对于事实清楚，证据确实、充分，符合法律、法规和规章制度的公证事项，公证处在受理后十个工作日内(特殊情况如继承权公证的经批准延长后最长在三个月内)应审批办结公证，出具公证书。对不符合规定的拒绝公证，同时说明理由;如果当事人不服，可以向原公证处或同级司法行政机关、上级司法行政机关提出申诉。公证机关所出具的公证文书包括以下内容：(
1)公证书编号;(2)当事人的基本情况;(3)公证证词;(4)承办公证员的签名章、公证处印章和钢印;(5)出证日期。公证书不得涂改、挖补，必须修改的应加盖公证处的核对章。根据当事人的要求公证书可附外文译文。公证书由当事人或其人到公证处领取。
公证处办理公证事务，除按上述程序办理外，对某些特殊的公证项目还有一些特别的程序。如招标投标、开奖、拍卖公证等，承办的公证员应亲临现场，并应当场宣读公证词。
公证收费的政策依据
是：省物价局、司法厅、财政厅《关于印发广东省公证服务收费管理规定的通知》，江门市物价局、江门市司法局、江门市财政局《关于制定我市公证服务收费标准的通知》。台山市公证处根据上述文件规定的收费标准进行收费，其收费包括公证费、翻译费、调查费和其他服务费：1、公证费每件收费82元;翻译费每件收费55元;在发往美国使用的公证书还需每证在公证后面加兹证明前面的译文与中文内容相符的公证，该公证也需译成英文，也按上述标准收费，因此每件公证收费是274元。另外，办理公证还要收取公证专项调查费，按照每案收取110元(如果单纯办理一件公证书的，减半收费，只收取60元)。4个公证3种费用合计为1206元。2、按《公证程序规则》的规定，办理公证时需要填写申请表、复印身份证件和其他证明文件。这些服务费用大约需100元。
办公证委托书范文
委托人：性别：出生日期：身份证编号：住址：
被委托人：性别：出生日期：身份证编号：住址：
委托原因及事项：
1、代为办理该房屋所有权证及土地使用权证过户、税务登记及与之相关的一切手续
2、代为领取房屋所有权证及国有土地使用证
3、代为办理该房屋所有权证及国有土地使用证抵押登记手续
4、代为办理银行放款手续及贷款资金的划转、解冻等与之相关的一切手续5、代为签署与交易有关的合同、文件等6、代为办理购房资格审查
对被委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，承担相应的法律责任。委托期限：壹年受托人有转委托权
[关键词]遗嘱;继承权;公证
遗嘱是自然人生前按照法律规定处分自己的财产及安排与此有关事务并与死亡后发生法律效力的单方法律行为。广义的遗嘱还包括死者生前对于其死亡后其他事务做出处置和安排的行为,遗嘱是遗嘱继承的前提或依据,但遗嘱不等同于遗嘱继承。根据《中华人民共和国继承法》,遗嘱有五种形式,即公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱。其中公证遗嘱在五种遗嘱中效力最高,其他四种遗嘱均不能变更、撤销公证遗嘱。
根据《中华人民共和国继承法》第六条的规定,继承开始后,按照法定继承办理,有遗嘱的,按照遗嘱继承办理,法定继承是在没有遗嘱的情况下才适用,遗嘱继承优于法定继承,但遗嘱人是否有遗嘱,立的是什么内容的遗嘱。鉴于遗嘱形式的多样性,遗嘱又具有保密性,同时遗嘱只是遗嘱人单方面的意思表示。这就给公证人员审查带来了难度。公证机关在受理后必须按照继承法、公证程序规则等法律规定进行审查、核实、调查取证。继承人由于利益上的关系或根本无法知道被继承人的立遗嘱情况,现实生活中,对于因客观条件限制无法查证的情况比比皆是,当事人所在的单位或基层组织也不一定了解情况。本人认为要做好以下几个方面,一是公证人员做好谈话笔录。在做谈话笔录时,询问所有的法定继承人,确定有无遗嘱。二是必要的情况下要求当事人出具一份声明书,保证所述情况属实,如有不实或遗漏愿意承担法律责任。三是走访调查被继承人生前的邻居、所在的街道居委会、单位,这在办证过程中是必须的,在我们的公证卷宗中要有所体现,虽然事实上也不是每一细小的公证事项都是公证人员能调查了解清楚的。四是在出具公证书的措辞上不能直接叙述:被继承人生前无遗嘱,(待查)。这样有效防止了公证当事人的个人行为的不实给公证工作带来的风险,如果有不实的情况发生,也可以为遗嘱受益人的权益提供依据,同时也可以最大限度地避免公证机关自身的风险。
遗嘱可以变更或撤销。变更、撤销有两种方式,一种是明示的方式,即遗嘱人以明确的意思表示变更、撤销遗嘱,遗嘱人变更、撤销遗嘱的形式须具备遗嘱的法定形式,并且“自书、代书、录音、口头遗嘱不能撤销、变更公证遗嘱。”公证遗嘱的变更、撤销须采用公证的方式为之。另一种是推定的方式。指遗嘱人未以明确的意思表示变更、撤销遗嘱,而是法律规定从遗嘱人的行为推定其变更、撤销遗嘱的意思。推定遗嘱变更、撤销的,有以下情形:(1)遗嘱人立有数份遗嘱,内容相抵触的,推定变更遗嘱。《中华人民共和国继承法》第20条第2款中规定,“立有数份遗嘱,内容相抵触的,以最后立的遗嘱为准。”但若立有数份遗嘱的形式不同,其中有公证遗嘱的,则应以最后的公证遗嘱为准。(2)遗嘱人生前的行为与遗嘱的内容相抵触的,推定遗嘱变更、撤销。“遗嘱人生前的行为与遗嘱的意思相反,而使遗嘱处分的财产在继承前开始灭失、部分灭失或所有权转移、部分转移的,遗嘱视为被撤销或部分被撤销。”(3)遗嘱人故意销毁遗嘱的,推定遗嘱人撤销原遗嘱。
有人认为办理了遗嘱公证书后再办理继承权公证时就应当便利多了,公证员只需要直接依据遗嘱内容确定继承人就可以了,不必像办理法定继承权那样,要当事人提供各种亲属关系证明和相关人的死亡证明,但在实际操作过程中,办理遗嘱继承权公证所需要的证明材料并不能因为当事人有了遗嘱公证书而有所减少。相反公证员为了核实遗嘱公证书是否是生效遗嘱,反而需要当事人提供更多其他法定继承人的情况,以便履行遗嘱生效的确认程序,这一步,在办理遗嘱继承权公证的过程中是不可或缺的环节。
在办理遗嘱继承权实践中经常遇到这样的问题就是被排除在遗嘱继承人之外的其他法定继承人对遗嘱生效确认的不配合。相当一部分遗嘱人在生前立遗嘱时,是在对其他继承人保密的情况下立的,这也考虑到家庭成员之间相处的关系和感情。但在遗嘱人死亡后,当公证人员联系同一顺序的其他法定继承人,以确认遗嘱是否为最后所立遗嘱时,有的法定继承人故意拖延或阻挠,不想让遗嘱执行人顺利继承遗产。本人最近接待的一个案例就是这样的情形。死者的女儿拿着父亲生前在本处所立的公证遗嘱,申请办理继承权公证,根据遗嘱,死者将其夫妻共有住房中自己的份额遗留给女儿继承,双方均为再婚,房屋产权证上登记的产权人是老伴一个人的名字。死者的父母亲均先于其死亡,死者只有一个女儿,已成年,系其与前妻所生,也就是说死者的法定继承人只有两个人。在我们联系死者老伴确认遗嘱效力时,老太太拒绝了,她就是不愿意让其继女继承这份遗产。对于这种情况,我们公证机构无能为力。
本人认为,遗嘱生效的确认程序应当通过立法予以确认。被继承人死亡后,遗嘱继承发生对其他法定继承人的通知义务,这一法定义务根据《继承法》,本应当由遗嘱继承人履行,但从取证的角度、从保障遗嘱继承人及时、顺利地实现其合法权利的角度看,应当由公证处履行。从国外的立法看,英美法系的国家一般由法院对遗嘱生效进行确认,并通过在指定报刊上登遗嘱公告,督促权利人在规定的期限内及时向法院主张权利,未在规定时间内主张权利的,视为已被通知,而自动放弃。本人认为,通过公告来确认遗嘱的效力是一种很好的方式。因为这既对所有继承人的权利都有保障,又能促使法定继承人及时履行权利,又使得遗嘱继承的办理期限有所保障,防止可变因素对继承的不当干扰。同时便于当事人举证,证明已经履行了办理继承所需要的通知义务。在公告所公示的异议期满后,公证员可以直接确认遗嘱生效。公告方式同样适用于其他形式的遗嘱继承,由于公告主要解决公证遗嘱是否为最后所立遗嘱的问题,对于其他形式的遗嘱,必须先解决遗嘱本身的真实性问题后,才可以进入公示程序。
在办理遗嘱继承权公证时,还会遇到这样的情况,随着银行保险箱业务的发展,继承人只知道死者生前在某银行有存款,但具体内容都不清楚。公证处要求继承人提供存款证明材料,这是公证必备要素,同时银行按照《商业银行法》的有关规定,银行没有义务出具储户的存款证明,坚持为储户保密的原则。从法理上讲,按照现行的法律,公证人员的调查权不像司法部门那样得到保障,在法律上没有得到确认,调查时一般都遭到拒绝。公证处出具继承权公证书,除了要对公证的形式负责,还要保证公证内容合法、真实。
一审案号：（1998）海行初字第26号
二审案号：（1，98）一中行终字第34号
一审合议庭组成人员：审判长：饶亚东；人民陪审员：王济祥；人民陪审员：宋俊芳
二审合议庭组成人员：审判长：刘景文；审判员；吴月；审判员：李正旺当事人基本情况
原告：蔡甲（即蔡某某），男，57岁，汉族，农民，住河北省。
被告：某市房地局。
第三人：蔡乙，60岁，汉族，某部干部，住本市。
上诉人：蔡甲。
被上诉人：某市房地局。
被上诉人：蔡乙。
被诉具体行政行为
1984年11月，市房地局根据蔡乙的申请，向蔡乙颁发海字第001690号《房产所有证》。此后，蔡乙申请在该处（简称48号院）新建房屋，并于1992年9月10日，由市房地局向蔡乙颁发了包括原5间房在内的19间房屋的海更字第004709号《房产所有证》。
原告诉讼请求和诉讼理由
原告诉称，48号院5间房产是其父老蔡的遗产，其有继承份额。其兄蔡乙在办理房屋继承公证时隐瞒了其他财产共有人的事实，目前该公证已经被撤销。某市房地局在办理房产登记时，未查明事实，单方面确认该5间房屋归蔡乙所有、并颁发房产所有证的行为是错误的，侵犯了原告的财产合法权益。1998年3月19日，蔡甲持撤销公证决定书，向原审法院提起行政诉讼，请求撤销某市房地局颁发的海更字第004709号房产所有证。
被告的答辩意见
被告辩称，蔡乙在办理该房屋的发还手续时，向本局提交了相关的房产手续和其共同居住人放弃产权的书证，某区公证处为其办理了该房的房产所有公证书。据此，本局依照有关办理房产登记的程序，为蔡乙颁发了房产证。至于蔡甲提出公证书被撤销一事，本局未曾得知，故原告的起诉不成立，请求维持该房产所有证。
第三人陈述意见
蔡乙认为，其父老蔡于解放前在本市他处有私房6间，因欠王某的钱，将该房典给王某。1963年蔡乙将该房换到48号院5间房处。1963年3月经本市西区法院调解，其分期还清了老蔡的欠款，产权归蔡乙所有。1983年5月，某区公证处为其办理了公证，确定产权归其所有。被告遂为其办理了房产证。故认为被告的颁证行为合法，请求法院予以维持。
一审认定事实、判决理由及结果
一审判决认定，蔡甲在庭审过程中对蔡乙于1963年将房换到现址5间房，以及蔡乙偿还其父的债务的事实未持异议。经法庭审查，蔡甲之父于解放前在本市西区有私房6间，其父因经营欠款，于1950年8月将该房典给王某，典期10年。因其父未偿还欠款，该房其中3间归债权人王某居住。1963年3月，经本市西区法院调解，蔡乙替父偿还给王某318.05元后，该房产权归蔡乙所有。1966年8月，蔡乙将该房交国家管理。在落实私房政策时，房管所于1983年5月将房产发还给蔡乙。1984年11月，被告向蔡乙颁发了海字第001690号房产所有证。之后，经街道批准，蔡乙在该院内新建房屋14间，被告经过调查，1992年9月为蔡乙颁发了海更字第004709号房产所有证。原告提交的（98）海公撤字第01号决定书因正在另案诉讼期间，不能证明原告对该房屋享有所有权。
一审法院认为，根据国家关于城镇私有房屋登记的有关规定，被告作为房屋及土地的管理机关，有权依法对辖区内的私房进行监督和管理。蔡乙为其父偿还欠款，将典当房屋赎回，经人民法院调解，其取得本市西区6间房屋的所有权。蔡乙将原房调换到48号院，对该房亦享有所有权。被告在确认该房的产权时，根据蔡乙提交的相关证据，经审查后，确定蔡乙为该房产的合法所有人的事实清楚，执法程序合法，符合《城镇房屋所有权登记暂行办法》第七条、第十条、第十二条的规定，法院应予支持。蔡甲以本市西区房屋属其父的私产，其应当享有继承份额为理由，认为被告颁发给蔡乙的房产所有证的行为违法的诉讼请求无相应的事实依据，不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条、第五十四条第一项，《城镇房屋所有权登记暂行办法》第七条、第八条，参照《北京市城镇私有房屋所有权登记暂行办法》第七条、第十条、第十二条的规定，判决维持被告颁发给蔡乙的海更字第004709号房产所有证。
上诉人的上诉请求和理由
蔡甲不服该判决，认为区公证处（98）海公撤字第01号决定书是蔡乙是否拥有该房产合法产权的基本依据。而一审判决以该决定书正在另案诉讼期间不加认定，属于基本事实没有查清的错误判决，请求二审法院在查清事实的基础上，依法改判。
被上诉人答辩意见
市房地局及蔡乙均同意原判。
二审认定的事实、判决理由及结果
二审经审理查明：蔡甲与蔡乙为同父同母弟兄。其父老蔡共有同父异母子女七人：长女蔡一（1992年病故）、长子蔡二（1979年病故）系同母所生；次子蔡乙、次女蔡三、共子蔡甲系同母所生；四子蔡四、五子蔡五系金氏所生。金氏于1968年4月病故，老蔡于同年9月20日病故，生前均未立书面遗嘱。老蔡生前在本市西区有房6间，于1950年典当给王某，典期10年。到期后双方重新协议，王某将房返回，欠款作为债务。房子由王某改为租住3间，并预付租金，住到1963年9月底。后本市某管理处将其所有的、即本案争议之房处北房6间与老蔡原在本市西区6间房屋互还产权，王火改租管理处所有西区房屋北房三间西房一间。1963年3月30日，本市西区法院作出1963年度房字78号民事调解书，以原告蔡乙在西区有房6间，租给王x3间，因蔡乙与管理处调换了房产，与王x协商换到西区居住，现王x不同意换房，故起诉要求其搬家。王某反诉原告蔡乙欠款315.15元。经调解，双方达成协议：一、王某于同年4月腾出租住房屋；二、蔡乙于同年4月、6月、9月、12月分4次返回王x人民币351.5元。1963年7月26日，市人民委员会向老蔡颁发本案争议房产处灰平5间、灰瓦1间的《北京市郊区房地产所有证》，该证记载1964年卖与郭某灰瓦1间。1966年8月，老蔡将该处5间房产交公。1983年5月，蔡乙办理了产权人为老蔡的临时房产证，并领取了落实私房政策结算款。同时，该房产座落改为现名称。同月，区公证处出具（83）海证字第3016号公证书证明，老蔡在现址遗有房产5间，生前无遗嘱，该房产应由其子蔡乙、蔡四、蔡五共同继承。现蔡四、蔡五均表示放弃继承权，故上述遗产应由其长子蔡乙继承。1984年11月，市房地局根据蔡乙的申请，及其办理的有关公证书，以继承为产权来源，向蔡乙颁发海字第001690号《房产所有证》。此后，蔡乙申请在该处新建房屋，并于1992年9月10日，由市房地局向蔡乙颁发了包括原5间房在内的19间房屋的海更字第004709号《房产所有证》。1998年2月26日，区公证处作出（98）海公撤字第01号公证处决定书，以蔡乙在该处办理继承公证时，隐瞒了其父老蔡共有同父异母子女七人的事实，故根据《中华人民共和国公证暂行条例》第二十六条之规定，决定将（83）海证字第3016号公证书予以撤销。1998年3月15日。蔡甲持此撤销公证决定书，向原审法院提起行政诉讼，请求撤销市房地局颁发的海更字第004709号《房产所有证》。
另查，蔡乙不服（98）海公撤字第01号公证处决定，向区人民法院提起行政诉讼，请求撤销该决定，该案一审判决维持该决定后，双方均未上诉，该判决已生效。
二审法院认为，市房地局在颁发海字第001690号《房产所有证》时，是以蔡乙所持有效公证书，且无人提出异议的情况下，以遗产继承为产权来源颁发的。现该房产所有证已为海更字第004709号《房产所有证》所变更。根据本院查明的事实，现蔡甲所持撤销公证决定书并不能直接证明争诉之房屋的归属，在该产权存在争议的情况下，其以48号院5间房屋为其父遗产，要求撤销海更字第004709号《房产所有证》，缺乏事实和法律依据，亦不符合房屋产权登记变更的有关规定。只有在通过民事诉讼途径确认该房屋产权归属后，权利人才有权依照有效的法律文件申请变更该房产所有证。故上诉人蔡甲的诉讼请求，本院不予支持。原审法院在审理该行政诉讼时，应围绕具体行政行为的合法性进行审查，原审判决直接确认蔡乙为实际的产权人，并据此认定市房地局海字第001690号《房产所有证》是以确认察乙为合法的产权人而颁发的，显属认定事实有误，本院予以纠正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项，判决如下：一、撤销区人民法院（1998）海行初字第26号行政判决；二、驳回上诉人蔡甲的诉讼请求。二审案件诉讼费80元，由上诉人蔡甲负担（已交纳）。
分析意见
本案涉及许多法律问题：
1.法院审理行政诉讼案件，能否审理民事争议？笔者认为，人民法院审理案件有其严格的分工，各审判系列均有其程序及实体等方面的规定，行政审判本身应在自己的领域内围绕行政争议进行审理。同时，在必要的情况下，应引入行政附带民事诉讼。但需要多方面考虑，包括是否互相紧密关联，是否为行政与民事存在交织。在程序上，必须明确告知当事人附带民事诉讼，并且要通知必要的诉讼当事人参加诉讼。本案涉及到的是应先确认产权再发房产证，还是先撤销房产证，再确认产权，是许多专家一直争论而没有得出结果的问题，有关争论的内容可以参阅河南焦作房产案的案例。笔者认为，解决的途径是民事与行政合并审理。由于本案案情错综复杂，在此案前后，还有蔡乙告蔡甲搬出房屋、排除妨碍；蔡乙诉蔡甲要求48号院确认产权案；蔡甲等诉蔡乙等继承案；蔡乙不服撤销公证案等。为了诉讼经济，可以考虑案件由一个合议庭审理民事、行政为妥。
2，原颁证行为是合法的，而其依据的公证现在被撤销，应如何处理？一种观点认为，应依据查明的事实直接确认。认为根据人民法院查明的事实，可以直接判断当时发证行为是否正确，如果确为现产权人所有便可以加以确认，如果经审查确认为他人所有，则可撤销该房产证，并确认实际的产权人，这是诉讼经济的要求，以减少当事人的诉累。
被继承人去世后，继承人之间就被继承人所立遗嘱的真实性、合法性均予认可，所有继承人带上：继承人身份资料、被继承人死亡证明、继承人与被继承人之间亲属关系证明、欲继承房屋权属凭证等资料，共同去公证处办理房屋继承权公证。接受遗产继承人凭继承权公证书到房屋管理部门办理权属变更手续。
法律依据:
《中华人民共和国继承法》
第二十三条继承开始的通知
继承开始后，知道被继承人死亡的继承人应当及时通知其他继承人和遗嘱执行人。继承人中无人知道被继承人死亡或者知道被继承人死亡而不能通知的，由被继承人生前所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会负责通知。
第二十四条遗产的保管
存有遗产的人，应当妥善保管遗产，任何人不得侵吞或者争抢。
第二十五条继承和遗赠的接受和放弃
继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示。到期没有表示的，视为放弃受遗赠。
《中华人民共和国继承法》第二十三条
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继承公证是公证机构诸多业务中较为常见的一项业务，但是也是复杂程度相对较高的一项业务。因为有些当事人企图获取更多的利益或者出于省事的目的，而向公证员提供假证据，使得公证员的工作增加了一些困难和风险。对当事人的继承资格认定，需要公证员在办理继承公证时认定一系列的证据和事实，这其中的关键就是对证据核实工作要做到认真仔细。
正确核实认定证明材料影响着公证书的使用效力、决定着继承的顺序与形式的适用。
公证书的灵魂是证明对象的真实性。公证书的真实性需要包含以下几个方面：申办公证当事人身份的真实性、当事人意思表示的真实性、公证证明对象即法律事实、法律行为和法律文字的真实性。如果不能保证公正书的真实性，那公证书也就丧失了其基本的效力——证据效力，这是公证执业过程中出现频率最高的风险，也是导致公证书被相反证据，公证效力丧失的最主要原因。公证书的使用效力，说到底是公证书的内在质量，公证界人士把公证的质量看成是公证的生命线。因此，在办理继承权公证中，对证明材料的认定看得十分重要。
根据《中华人民共和国继承法》的规定，“继承开始后，由第一顺序继承人继承”，第一顺序继承人全部死亡可引起第二继承顺序的发生；“被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女晚辈直系血亲代位继承”；“被继承人死亡后遗产尚未分割时，继承人的死亡，可引起转继承的发生”；“遗嘱继承中，遗嘱继承人先于遗嘱人死亡时，遗嘱失效，可引起法定继承的发生”。可见，对证明材料的核实认定，对继承顺序与形式的适用或变更起着决定性的作用。
有这样的一个案列：张女士前来公证处咨询继承公证，她自称因为小区要拆迁，所以要将和已经过世的丈夫共有的房子过户到自己和女儿的名下，以方便获得拆迁赔偿款。公证人员询问张女士后得知，张女士过世的丈夫张先生在张女士之前有过一段婚姻，育有一女，后与张女士婚姻关系存续期间没有生养子女，张先生的父母均先于张先生死亡，张女士自己也没有其他的子女并且在张先生去世之后至今都没有婚姻记录。张女士表示现在要和自己的继女共同继承张先生遗留的房产。
在与张女士的交谈过程中，虽然张女士神态自若，但是她言词上有前后不一致、矛盾的地方，使得公证人员产生疑虑。在对张女士提供的张先生户口所在地居委会和办事处开的证明进行核实的时候，居委会和办事处均表示之所以在张先生的证明上盖章是依据张先生生前所在的私企提供的证明，但对于张先生具体的家庭情况并不清楚。
为了确定继承人和被继承人的实际情况，公证人员再次前往张先生生前和张女士居住的小区了解情况，得知张先生除了张女士所说的两段婚姻，还有其他的婚姻状况，并且育有多名子女。
当公证人员就所调查的情况向张女士核实时，张女士并没有积极解释，间接默认了还存在其他的继承人。
结合以上案例我们所知通过认定一系列证据和事实来确定当事人的继承人资格是继承公证的核心部分。公证人员在办理继承权过程中要做到继承事实清楚，法律关系明确，做到审查细致认真、核实取证是关键。继承公证中的审查、核实取证，直接涉及到对当事人实体权利的认定，只有认真审查、核实各种证据材料，才能保证公证质量。
继承权公证证据审查，指的是在办理继承公证案件时，公证人员在职权范围内依法对材料加以核实以取得证据的活动。常应用于继承公证业务核实取证的方法主要有下列几种方式：一是与当事人谈话，制作谈话记录。办理公证时，公证员对当事人进行询问，查明被继承人的死亡、设立遗嘱、亲属关系的情况；二是证人调查笔录。对当事人的谈话，通过询问证人的方式进行证实；三是单位书面证明。在当事人前来咨询和正式申请继承公证时，应当让当事人提供或者补充被继承人生前所在单位人事部门、派出所、居委会或村委会出具的被继承人的亲属关系证明和医院等机构出具的被继承人死亡的证明等；四是电话、传真核实。通常采用打电话或者发传真到相关单位和个人对被继承人的死亡情况、被继承人的亲属关系等予以确认。
公证员在对当事人提供的单位书面证明进行调查时应注意的事项有：
1，携带好执业证和介绍信。外出调查取证时，应当随身携带执业证和介绍信，以便向被调查单位和个人出示执业证和介绍信。
2，调查时须符合法定人数。外出调查取证时，在一般情况应当有两名公证人员（公证员和公证员助理）共同进行。在特殊情况下，只能由一名公证员进行调查时，应有一名见证人在场，并请见证人在调查询问的谈话笔录上签名。 3，调查所取得的材料，须符合法定手续。公证员在有关单位摘抄人事档案或复印时，应将摘抄记录或复印件交该单位管理档案的人员核对，请其批注“摘抄记录或复印件与某某人档案一致”字样，并加盖公章。在办理遗嘱继承或接受遗赠公证时，最好能复制人事档案中有立遗嘱人签字、印章的登记表、总结、自传等材料，以便于同遗嘱上的笔迹及签字、印章对比，进行同一性认定。如果是向社会调查的，询问证人所做的谈话记录，应该交由被询问的证人核对（包括修改记录），确认无误后请证人在笔录上签好字；如果被询问的证人不识字的，公证员应该向被询问的证人宣读询问时所做的谈话记录，在确认没有修改意见后（公证员要在谈话记录上注明宣读的时间及宣读后证人的态度），然后请证人在谈话笔录上按指印。 4，询问证人时，要告知证人的法律义务和责任。在社会调查中，开始询问证人时，应先告知证人：依法作证，是每个公民应尽的法律义务和责任。要求证人依法如实地回答有关问题和陈述其所了解有关情况。
需要注意到的是办理继承公证过程中对被继承人亲属关系的核实，因为现在社会中以自由职业者人群居多，他们没有稳定的工作，当然单位也就无法知晓被继承人的情况，相应的其居住地所在的居民委员会或者村民委员会也无法知晓，从而导致证明的可信度不高。另外，由于近年来城市化进程的加快，以及人员迁移或者流动，有些公证过程中根本找不到证人，一些单位或者基层组织就会应当事人要求出具证明，根本不对真实性加以核实。再次，如果当事人不愿意主动、如实的告知被继承人的债务或者欠缴税款，公证处不便于查清，那么公证处就会在履行告知义务后便出具公证书，这样做往往会导致损害一些债权人的权益。
最后，笔者结合自身从事多年公证工作的经验，对核实继承公证证据工作提出几点自己的建议：1.可以将视听手段引入证据核实过程，这样会使得证人在作证时会有所顾虑。尤其是当前实施的《公证法》规定作伪证者会承担法律责任，也在一定程度上降低了证人做假证的概率；2，强化继承公证中的委托公证证据核实工作，随着人员流动性增大，在被继承人死亡后，常常会发现被继承人生前曾在多个城市生活、工作过，这种情况可以委托外地公证处进行证据核实。
参考文献：
委托人：xxx，女，xxxx年xx月xxx日出生，现住现住xx省xx市xxxxxxxxx号，身份证号码：xxxxxx。
委托人：，男，年月日出生，现住。公民身份号码：。
受托人：，男，年月日出生，现住。公民身份号码：。
委托人与受托人系兄弟（或夫妻、朋友等）关系。委托人欲在深圳购买房产一套（或委托人按（96）京宣证字第3691号继承公证书有关继承父亲遗产的内容，委托人与、、、、、、共同继承属的房产）。现委托人因故不能前往深圳亲自办理购房的相关手续（或工作原因不能亲自前往北京办理有关其应得的继承份额房产的过户手续），故委托弟弟代为办理。委托期限为此手续办理完结，为办理上述手续所签署的文件我均予以认可。受托人无（或有）转委托权。
委托人：（签名）
年月日
公证委托书范本2
________市公证处：
兹委托我____同志（职务____）为我单位和我个人的人，全权代表我单位和我个人前来办理与________签订的____________的公证。人在办理与签订的________的公证过程中所签署的一切文件，我单位和我个人均予承认。
委托单位：________
（签字盖章）
委托人：
职务：________
姓名：________
