时间：2023-02-10 14:15:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校法制教育培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）摸排调研
进一步了解了汉沽青少年思想现状,形成调研报告，提出合理建议，为下一步工作措施的制定提供有效参考。
（二）推进“面对面”活动深入开展
充分发挥人大代表、政协委员联系青少年事务工作中心、工作站、联络站工作职能，以法制教育为主题，邀请人大代表、政协委员、法律工作者与青少年开展交流谈心活动，更好地了解青少年心声，代言诉求，不断丰富青少年社会法制教育工作内容。
（三）组建青少年法律服务中心(站)
聘请法律工作者为青少年社区法制教育顾问，定期开展青少年法制服务行动，随时处理生活中的法律纠纷，答疑解难等，维护青少年合法权益。
二、加强宣传，拓宽法律知识传播途径
（一）法制安全教育培训
完成针对汉沽法制副校长、法制宣讲员、学校团支书、少先队辅导员、社区法制辅导员、重点青少年帮扶人等相关青少年法制教育工作者的队伍建设及专业培训。
（二）法律知识宣传
结合法制宣传日、国际禁毒日等节点，深入社区、学校、企业等，采用展牌、视频、广播、咨询等传统方式与QQ群、微博、短信等新媒体相结合进行法制宣传和答疑解惑。利用共青团重点青少年群体动态信息管理系统网络平台引导重点青少年学习了解法律知识。利用各校“校讯通”平台，开设“大手拉小手”法制安全知识短信课堂，通过向家长发送法律常识、案例分析短信息，再由家长传授给孩子，营造“大手拉小手、全家学法律”的良好学法氛围。
（三）法律知识巡讲
面向汉沽辖区内各学校、各社区开展法律知识普及和典型案例宣讲活动，传播法律知识，传授自护技能，提升维权意识，并通过宣传达到倡导全社会共同关注、关爱、呵护青少年健康成长的社会氛围。授课者可以是专业法律工作者，也可以是经法制安全教育培训合格的学校、社区法制辅导员，以及重点青少年群体帮扶人。
三、加强体验，发挥实践基地职能作用
（一）创建“体验式青少年法制教育基地”。依托法院汉沽审判区创建“体验式青少年法制教育基地”，组织开展“以案述法”情景再现、少年法庭模拟、法官讲法、青少年模拟陪审员设立、情景剧展演等体验式法制教育活动。
（二）创建“青少年警示教育基地”依托公安局、司法局看守所、少管所和110接警中心等创建“青少年警示教育基地”。带领青少年参观走访、现场说法，警示青少年自觉学法、守法，树立正确的人生观、价值观。
（三）开展防灾减灾自护体验教育活动。依托消防支队、武警支队开展模拟演练、图片课堂、安全自救和教授青少年简单防身术等实践活动，增强青少年自护自救本领。
一、社会教育资源运用到法制教育中存在的缺陷和不足
1. 社会教育资源运用意识淡薄
在对成长中的学生开展法制教育的时候，很多情况都是将学校教育资源和家庭教育资源考虑在先，并没有在意到社会教育资源能够在法制教育过程中发挥效能。简单来讲，当前法制教育工作忽视了社会教育资源的效能。具体来讲，其主要表现在以下几个方面：其一，社会教育资源的运用，需要消耗相应的人力物力财力去实现联系，存在一定的难度，不利于集中开发和管理；其二，社会教育资源与学校教育资源之间存在很多的区别，学校缺乏这种教育资源配置的能力和素质，难以切实的将其效能发挥出来。
2. 社会教育资源运用素质不高
社会教育资源在法制教育方式创新方面的效能是不一样的，资源更加多样，行为主体更加广泛，牵涉面更加多，要保证社会教育资源与其他教育资源之间的融合，还需要专业化的教育资源管理人员。而当前社会教育资源运用经验不足，法制教育方式创新还存在很多限制，仅仅依靠学校的组织和规划，在缺乏社会教育资源配合的背景下，也难以保证社会教育资源能够切实的发挥其效能。在社会教育资源融入法制教育方式创新的过程中，由于沟通的不畅，造成实际的教育效果不佳，也是常常会出现的事情。
3. 缺乏社会教育资源的运用氛围
之所以说在法制教育方式创新的过程中，社会教育资源运用氛围比较缺乏，是因为：其一，社会教育资源难于找到有效的途径实现与学校资源，家庭资源之间的沟通，难以达到相互协作的局面，也就难以保证社会教育资源能够发挥其效能；其二，社会教育资源缺乏积极性去参与到法制教育创新实践中去，往往也难以保证其教育资源最大效能的实现；其三，社会教育资源在法制教育中的运用经验缺乏，在开展的过程中没有对应的参照，由此很容易出现混乱的局面。
二、社会教育资源运用到法制教育中的实现途径
吸收社会教育资源，创新法制教育方式，需要尊重社会教育资源的特点，总结和归纳当前法制教育中存在的缺陷和不足，在此基础上探析社会教育资源运用到法制教育中的实现途径，是当前需要积极面对的问题。
1. 注重挖掘法制部门中的教育资源
我国法制部门众多，担负着法制教育的责任和义务，是我国法制教育中社会教育资源的主力军。为此我们应该高度重视法制部门教育资源的挖掘，积极做好与相关法制部门之间的沟通，以发挥其在法制宣传教育中的专业效能。具体来讲，我们可以尝试着从以下几个角度入手：邀请辖区内派出所所长担任学校的法制校长，并且对于法制校长的权利和义务进行明确，形成学校与法制单位之间对口，定期或者不定期开展法制教育宣传活动；学校应该积极与法制宣传部门实现信息交流，一旦法制宣传部门开展社会法制宣传活动，应该及时告知学校，鼓励学校的学生参与到实际的宣传活动中去，以实现学生法制观念的提升。如在市区组织的法制宣传月活动中，鼓励学生参与进去。
2. 开展多样化的法制社会实践活动
社会教育资源的生活性特点，注定了法制教育方式应该朝着多样化的方向发展和进步。为此我们应该尝试做好以下几方面的工作：其一，以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为依据，积极开展多样化的宣传活动，鼓励学生参与进去，使得自身的维权意识得以不断提升；其二，积极利用少年维权岗，红领巾监督岗的契机，对于校园附近的小商小贩进行清理和规范，以保证有着良好的法制教育环境；其三，以消防法律法规为依据，积极开展全校的消防预警演习工作，以使得学生的消防意识得以提升；其四，开展法庭进校园活动，将当地审判机关的一些简单的审判活动迁移到学校进行，让学生亲身感受法制的权威。
3. 积极利用互联网资源去进行夯实
当代社会资源中，互联网资源是不可或缺的重要组成部分之一，因此，在法制教育实践中，为提升实效，我们应考虑对互联网资源的利用。具体来讲，应该积极做好以下几个方面的工作：充分重视网络的作用。尤其在当前网络是当前社会迅速便捷的媒体，利用网络资源开展法制教育，不仅仅可以保证法律教育的自由心，还可以保证课堂法制教育效率和质量的提高；建设法制教育网络精品课程，以视频图片文字的方式展现实际的法律案件，由此使得学生能够更加清晰的了解到法律的内容；建设优质教育资源共享体系，实现不同地区，不同学校，不同层次的法制教育课程共享，以便学生可以更加自由的选择，更加深入的学习和探讨；充分运用既有新闻和影视教育资源，尤其是国内外法制宣传教育，英模先进事迹，法律纷争解决办法等新闻报道，电影电视资料，由此形成资料集合，在公众场合或者网络上实现播放，使得法制教育效果能够得到最佳体现。
关键词 高校学生 法制教育 措施 意义
中图分类号：G641 文献标识码：A
On How to Strengthen Legal Education of College Students
ZHANG Ya
（Security Department， Yangzhou Polytechnic Institute， Yangzhou， Jiangsu 225007）
Abstract With the rapid development of our society， some of the violations and criminal behavior and social development， behavior contrary to appear in more and more people's attention， how to carry out relevant education of college students and college students on how to prevent similar incidents become the focus focus. The incidence of school violence in recent years gradually rising， to tell us all of the need for legal education to strengthen college students. Based on the status of development of universities， colleges and universities combined with the relevance of legal education， and propose specific measures to strengthen legal education of college students in an effort to implement legal education.
Key words college students； legal education； measures； significance
1 我国高校法制教育现状
现如今，我国许多高校对法制教育并不重视，使大多数非专业学生对法律的认知度不高。虽然，现在我国很多高校将法制教育列入教学要求中，但并没有十分重视这门课程的发展，仅仅把它当作一门普通的课程对待。这将直接导致学生对法律的了解不够全面、不够成熟，很难直接从法律层面对其进行理解，严重影响法制教育在高校中的普及效果。
其次，在我国众多法律院校中，不同的高校对法制的教育一般采取不同的教育措施，目前在高校中较为常见的实践教育理念主要有模拟法庭、侦察与反侦查、现场观摩等，这些方法虽然能将理论与实践相结合，提升学生的相关能力。但将这些方法运用到法制教育过程中时，并没有整合成一个完整的系统。各高校在对学生进行法制教育时，并没有一个统一的标准，使各高校的教学程度不同，可能导致学生对法律的学习热情降低。
同时，法制教育不同于其他课程教育，其具有较强的综合性。法制教育应该注重理论与实践的发展与结合，但大多数高校仅仅注重理论的传授却往往忽略了实践，使学生很难接触到实际的案例，理论脱离了实际，是教学效果明显降低。并且，一些高校教师的专业素质较差，很大程度上削弱了学生对法学的兴趣。
2 我国法制教育存在的弊端
2.1 法制教育的理论化倾向
自20世纪80年代至今，我国法制高速发展，高校法制教育也成为社会各界关注的焦点。2005年，我国颁布相关法律法规，要求把法制教育作为高校学生思想道德修养教育的一部分，将思想道德修养课程与法制教育合并为一门课程，即思想道德修养与法律基础。相关部门规定该课程为所有高校学生的必修课程，将这一课程作为必修课程在一定程度上使法制教育更加系统和规范。但目前这门课程带给高校的并不是法制教育的系统化和规范化，而是该课程在许多高校逐渐呈现严重的理论化倾向。高校法制教育仅注重理论规范化，导致理论与实际分离，法制教育变成了一项单纯的教学内容。学生对法律的学习仅仅在理论层面，大多数学生仅仅为了通过考试而学习。
2.2 单一的教育形式
目前，各大高校对法制教育的重视程度还不够，思想道德修养与法律基础仅仅作为学生的一项必修课程，但在该课程的教学过程中，往往仅重视形式而忽视其根本意义。法制教育是一项长期的教育工作，学生很难在几堂课后就对其了解和掌握。现在大多数高校的法制教育仅仅是在几个课时的时间内，由教师对学生进行相关法律法规的讲解，通过与一些案例相结合的方法，向学生讲述如何遵守国家的法制法规。但法制教育和思想建设并不能仅仅靠几节课的时间进行讲述，法制教育和思想建设是涉及精神层面和自我意识的，这些层面对当代高校学生均有不同的影响。通过对当代高校学生进行法制教育和思想建设，其目的是使高校学生树立正确的人生观、价值观，并将其转化为正确的行为活动。因此，对当代高校学生的法制教育一定要杜绝单一的教育形式，教育与意识相统一。
2.3 教师整体素质有待提高
高校法制教育要求教师不仅应该具备全面的法律知识，更应该熟知当代大学生的精神状态以及高校的教学情况。但目前，我国大多数高校的法律教师是由高校内部人员兼职，很少有教师接受过专业的法律教育培训。由于这些教师本身的法律存储知识较少，法律素养以及实践能力较差，教学经验不足或者相关经验较少，使教师的教学仅仅局限在课本的基本理论中，当遇到实际的法律问题时，会使教师力不从心，使法制教育的质量明显下降。这些都表明高校应提高师资力量，加强法制教育。
3 加强高校法制教育的措施
3.1 改变教学形式
高校法制教育应更加注重实践，应在书本理论基础上，开展多种新式的法制教育活动，在高校中营造出浓郁的法制氛围。高校的法制教育不应局限于理论教育，更不能把课堂一对多的传授方式作为高校法制教育的唯一途径，高校要不断创新法制教育的方法与形式。
首先，法制教育应完成对学生法律知识和法律理念的教育，培养学生学习法律知识的积极性。采用多方面的教学理念，课堂理论教学与典型案例相结合，以学生相互讨论为主体完成法制教育工作，加强师生讨论、沟通，课堂上展开不同的讨论形式。其次，开展课堂以外的学习环境，例如与相关机构沟通，为学生提供参加专业法制建设的社会实践活动。为学生播放法制教育宣传片，在学校开展法制教育竞赛等活动，激发学生学习法律的积极性。
3.2 加大师资力量
首先，在高校内建立一支专业健全的法制教育队伍。由于目前多数高校法律教师专业水平较低，不能全面为学生传播法律知识。因此，应重组高校法制建设师资力量，补充专业的法律人员，使高校学生接受更加系统、更加专业、更加全面的法制教育。其次，对高校法律教师进行统一专业的培训，提高教学质量与教学水平。同时可聘请校外的专业法律工作人员作为外聘教师，为学生提供相关实践以及活动的机会。
3.3 完善教学内容
从教育的根本出发，将法制教育与心理教育、思想教育的相关学科相结合，提升法制教学的教学效果。通过法制教育与思想道德教育相结合的方法，引导学生树立正确的人生观、价值观，培养学生养成良好的社会集体意识以及健全的精神境界。强化学生的心理素质，减少高校学生的犯罪动机和犯罪行为，促进大学校园的和谐发展。
4 结语
结合我国目前的发展，我国高校法制教育还有很大的发展空间。法律素质是当代高校学生需要具备的一项基本的综合素质，高校在对在校学生进行法制教育时，不仅使学生了解法律，更应该使学生守法，并且学会用法律手段保护自己的权利和义务。将自己的个人素养与法制教育相结合，真正使法制教育工作得到提高。与此同时，高校还应创新法制教育的理念与形式，扩大师资力量建设将法制教育与其他学科有机融合起来，努力为我国建社会主义和谐社会打下坚实的基础。
参考文献
[1] 何春玲.我国高校法制教育中存在的问题及其策略研究[J].喀什师范学院学报，2012.33（4）：84-86.
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[4] 范颖.有效加强高校法制教育的实践思考[J].科技与法制，2012（33）：439
通过组织学生参加普法教育，加强学生的法律启蒙和法律常识教育，培养他们是非分辨能力、自我保护意识和守法观念；加强学生法律基础理论教育，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。逐步提高青少年整体法律素质，培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
二、组织领导
组 长：
副组长：
成 员：
设立普法教育活动办公室，xx任办公室主任，xx、xx任办公室成员，具体负责相关任务的落实布置和活动安排。
三、活动安排
本次活动分四个阶段进行。
（一）准备阶段（XX年12月——XX年1月）
按照上级安排，建立学校普法教育（）活动领导小组，明确各部门职责，研究学校宣传教育活动初步设想。根据自身的实际情况，结合中关工委〔XX〕5号文件和活动《指导手册》以及平关工委〔XX〕1号文件制定活动计划和实施方案。
（二）实施阶段（XX年2月——XX年3月）
1．举行普法教育启动仪式
计划在四月份举行学校普法教育启动仪式，邀请法制副校长来校报告。
2．组织参加法制教育培训
邀请市青少年普法教育宣讲团挂钩成员来校，给全体教职工开展法制教育培训。
3．组织开展主题宣讲活动
邀请市“青少年普法教育宣讲团”来校开展“关爱明天·普法先行”为主题的普法宣讲活动；邀请辖区民警来校开展青少年知法守法教育。
4．组织观看普法影视教材
组织学生观看dvd（专家讲座）光盘和普法教育动画片等普法影视教材。
5．开展普法教育宣传
利用现有的黑板报、宣传栏、学生网络博客等传统宣传渠道，以“关爱明天·普法先行”为主题，宣传相关法律知识和普法教育活动的目的意义。
6．组织开展专题读书活动
使用好《全国青少年普法教育读本》小学高年级版和低年级版，利用学生的课余时间开展普法教育专题读书活动，引导和帮助学生学习和掌握基础法律知识。
7．组织开展体验教育活动
在掌握基础法律常识的基础上，组织学生开展演讲比赛、征文比赛、摄影比赛、模拟法庭、辩论会、书画比赛等多种形式体验教育活动。
8．组织开展青少年法律知识竞赛活动
根据普法教育活动的实际情况和参加普法活动学生的法律常识掌握情况，组织学生参加由全国青少年普法教育活动办公室统一开展的青少年法律知识竞赛活动，努力巩固和提高普法成果。
具体活动安排：
时间
活动内容
参加对象
负责部门
1
XX年4月
活动启动仪式暨主题大队活动
全体学生
校长室
2
XX年5月
开展主题宣讲活动
全体学生
校长室
3
XX年5月
演讲赛、模拟法庭、
全体学生
大队部
4
XX年6月
读法律读本
全体学生
各中队
5
XX年7、8月
暑期宣传活动
全体学生
各中队
6
XX年9月
青少年法制教育报告
全体学生
大队部
7
XX年9月
观看法制教育影视片
全体学生
大队部
8
XX年10月
征文比赛、队报比赛
部分学生
大队部
9
XX年11月
知识竞赛
全体学生
大队部
（三）评比、表彰阶段（XX年3月）
评选推荐在活动中表现优秀的个人，并择优向上级部门推荐上报。
（四）总结阶段（XX年4月）
新疆少数民族家庭教育与其他地区的其他民族家庭教育相比较，具有其自身的特殊性。把法治教育渗透到家庭教育当中，就这一点与内地相比有更大的困难。
（一）新疆的地理因素造成经济发展不平衡，影响法制教育在家庭教育工作中的顺利开展
新疆地处祖国西北，经济发展远落后于东部和中部，尤其在偏远的牧区,经济发展更为缓慢,部分群众未能脱贫，物质生活水平低下，给少数民族家庭的法制教育带来了巨大阻力。
（二）新疆是多民族聚居、多宗教汇聚之地，多种语言文字的使用给家庭法制工作带来巨大阻碍
全疆各地分散居住着多个民族，许多民族都有自己的语言。在汉族聚居的地区普法教育用一种语言文字即可,而在新疆至少要用两种语言文字,多则要用五、六种文字的普法教材,才能满足家庭法制教育的需求。若把法律教材译制成多民族语言文字，将会耗费大量的人力、物力、财力，对于本不发达的新疆来说，无疑是举步维艰。农牧民常年处于流动状态,使得法制教育难于组织领导。
（三）新疆的居民大部分生活在农牧区，在家庭教育中渗透
法制教育工作是重点中的难点，却始终成为被遗忘的角落。家庭教育在培养孩子的法律意识方面起着重要作用，家长的文化素质和文明素养对孩子的教育有重要的影响。不少刑事案件中反映出家长法盲常常伴随着无知、伴随着文盲。据一项对5350名青少年刑事犯罪分子调查表明，母亲只有小学文化程度的占82.9％，母亲受过高等教育的只占4.5％。家庭是少年儿童生活成长的“摇篮”，如果这个“摇篮”有破缺，便容易影响少年儿童的身心健康，甚至使其滑入违法犯罪之列。从一定意义上讲，在新疆没有广大农牧民法制意识的增强，就不可能有效地对孩子进行法制教育。新疆也就不是真正意义上的法制社会。
（四）近年来习惯上，在新疆少数民族家庭教育中，家长都没有重视法制教育
多数少数民族家长把法制教育作为学校教育的内容去理解，认为那是学校的事情，或者把法制教育认为不是必备的知识，没有把它当作一门重要的家庭教育的内容去学习，甚至还有人认为那是法制部门的事情，跟我有什么相干。可事实真的如此？因为不重视对法制学习的学习，但家长自己遇到事情的时候，不是严格地按照法律去解决，反而去追求自己所谓的“办法”去解决，结果就可想而知了。目前新疆已投资5000万元建设流浪未成年人教育培训安置中心，帮助获救助未成年人学习文化知识和职业技能，以利更好地融入社会。同时，新疆各地还从源头预防入手，对救助返回家乡的未成年人，层层签订帮扶责任书。政府建立起符合国情区情的早期村委会（社区）干预机制、行政干预机制、司法干预机制，对于父母不履行未成年人监护抚养责任的，出台法规建立可操作的刑事责任追究制度和变更、撤销监护资格制度。针对上述情况，加强少数民族家长学习法制知识，加强对孩子的教育，让孩子学法、知法、懂法，会用法律保护自己，是实现新疆长治久安的前提和基础。
二、新疆少数民族家庭教育中实施法制教育的对策
一、围绕区委、区政府确定的“六五”普法重点，做好宣传、组织和发动工作
（一）高度重视“六五”普法和依法治理工作。各社区、单位要将其列入党（总）支部的重要议事日程，将普法经费列入年度财政预算，并作到专款专用。同时从组织结构上配齐配强工作人员，把法律素质较高，基层普法经验丰富的同志纳入到法制宣传队伍中来。要将普法依法治理与经济社会发展工作统一考虑、统一部署、统一检查。要认真发挥职能作用，切实给党委当好参谋和助手，认真落实目标责任制和考核机制，确保各项措施落实到位。
（二）认真做好法制宣传教育和依法治理工作规划和近期工作计划。各社区、单位要根据街道下发的《红岛街道法制宣传教育和依法治理第六个五年规划》的文件指示精神，结合自身实际情况和“五五”普法依法治理工作经验，制定出本社区、单位的“六五”普法依法治理工作规划和近期的工作计划。
（三）加强理论研究，为普法依法治理工作深入推进提供理论支持。围绕普法依法治理工作规律、工作方式及长效机制进行调查研究，创新工作理念，改进工作方式，增强工作的针对性和实效性，推动普法依法治理工作科学化、民主化、规范化发展。
（四）组织开展以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系宣传教育。突出强调保障和改善民生及社会管理等方面的法制宣传内容；突出法治文化建设这一普法依法治理工作重要的创新点和发展极；突出“法治红岛”创建，努力实现以创建带动普法，以普法促进创建，不断提高社会法治化管理水平。
（五）加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督检查力度。街道年底将组织全面考评，考评结果纳入街道2012年工作目标责任制考核范围，并作为评选“六五”普法依法治理先进集体的主要依据。
二、抓好普法对象的法制宣传教育，提高普法工作的针对性和实效性
（一）加强领导干部的法制宣传教育，增强依法执政理念。深化领导干部学法用法，组织五到六次领导干部集体学法活动，并认真做好学法记录。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行法律咨询和论证，充分发挥政府法律顾问和法律专家在政府决策中的参谋作用。加强对领导干部学法用法守法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核情况作为选拔任用干部的重要依据。
（二）强化公务员的法制宣传教育，提高依法行政能力。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，实行公务员“每月一学”制度，全年法律知识培训时间不少于40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度，对公务员进行两次普法统一考试并将成绩计入年终考核，进一步激发公务员学法、用法的积极性，培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。
（三）紧抓青少年法制宣传教育，培养遵纪守法习惯。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。学校应根据不根据实际情况制定具体的法制教育计划，充分发挥课堂教学的主渠道作用。积极开辟第二课堂，整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。
（四）推动企（事）业经营管理人员的法制宣传教育，提升依法治企水平。针对企业本身的特点，定期组织企业经营管理人员进行法律培训。定期开展各种法制宣传教育主题活动，通过举办企业经营管理人员法制培训班、座谈会等形式，开展与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育。建立完善法律风险防范机制，健全企业各项规章制度，提高企业经营管理人员的依法经营能力和依法治企水平。加强“企业职工法制学校”等平台建设，推动企业职工法制教育落到实处。加强事业单位、新经济组织、新社会组织管理人员的法制培训，提高他们依法管理、依法办事的能力。
（五）深化社区居民和基层干部的法制宣传教育，营造浓厚法治氛围。结合广大居民的现实需求，开展2次以上与居民生产生活密切相关的法制主题教育。发挥法制宣传文艺队、社区文化大院的作用，开展6次以上法制宣传文艺活动。重点加强对社区两委成员、党员、村民代表、村民小组长等对象的法制培训，社区两委成员集中学法不少于4次，村民代表集中学法每年不少于2次。开展社区“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和矛盾化解中的作用。
（六）加强外来务工人员和其他社会群体的法制宣传教育，维护社会和谐稳定。完善外来务工人员服务管理各个环节的法制宣传教育机制，做到学法与用法、教育与维权相结合，不断增强外来务工人员遵纪守法和依法维权的意识。按照“属地管理”和“谁用工、谁负责”的原则，对街道食品加工业、服装制造业、建筑业、服务业等外来务工人员比较集中的企业，指导建立外来务工人员法制学校、法律援助工作站和普法志愿者队伍，通过举办法制讲座，提供法律服务等形式，满足外来务工人员对法律知识的需求。
加强对刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群的法制宣传教育，使他们懂法守法，更好地融入社会；积极为留守人员、失业人员、残疾人等弱势群体的提供法律服务，切实维护他们的合法权益。
三、立足实际，创新思维，不断开拓普法依法治理工作新局面
（一）将法制宣传教育与法治实践相结合。督促各社区、单位制定和完善本单位的规章制度，积极开展落实“民主生活会”制度，围绕创建“民主法治示范村（社区）”、创建“依法治教示范学校”、创建“诚信守法企业”活动，不段提高法制宣传教育的实际效果。
（二）将法制宣传教育与群众文化生活相结合。挖掘贴近民生主题，群众喜闻乐见的宣传载体，依托法制文艺宣传队、社区文化大院等平台，开展丰富多彩的法治文化活动，以生动活泼的形式传播法律知识，在潜移默化中培养群众的法律意识。
一、指导思想
以党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会和县委十二届十二次全会精神为指导，深入贯彻《省依法治省纲要》和《推进依法治县加快建设法治的决定》，以深入开展“六五普法”和“法律七进”活动为契机，坚持“法治从娃娃抓起”，充分发挥法制副校长、法制辅导员、法律志愿者、家长义工、任课教师及青少年学生的作用，全面建立学校、家庭、社会三位一体的法治宣传教育模式，扎实推进依法治校。
二、总体目标
通过活动开展，在家校携手互动中，教育引导教师、学生和家长带头敬畏法律，做尊法的模范；带头了解法律，做学法的模范；带头遵纪守法，做守法的模范；带头依法办事，做用法的模范。通过教师、学生和家长的示范引领，辐射带动全社会树立法治理念、法治思维、法治信仰，积极主动争当社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，为建设富丽安康新营造良好的法制环境。
三、主要内容
（一）家长带法进校园。进一步完善家长义工制度，有效整合家长教育资源，充分发挥家长职业和专业优势，校校建立家长义工站。按单位推荐、家长自荐、家长委员会考察的方式，组织家长中在法院、检察院、公安局、司法局、律师事务所等单位工作的法律专业人士和交通、税务、城管、安监等部门工作的执法人员，由学校发放聘书，成立法律法规教育宣传义工队。学校年初统一制定方案，按照每月一个专题的要求，编排法制讲座《日程表》，明确时间、主题和主讲人，提前两周通知主讲家长义工。协助家长义工通过专题讲座、现场咨询等形式，教育培训全体师生和学生家长，重点对《宪法》《未成年人保护法》《道路交通安全法》《税收征管法》等法律法规进行专业讲解。制定家长义工考核标准，采取学校提名、师生共评、家长互评、社会测评的方式，评选表彰“县十佳法制宣传义工”和“学校优秀普法义工”。
（二）教师带法进课堂。校校配备法制副校长，法制副校长负责参与制订学校法制教育规划、计划，配合政法部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件，每学期开展法治教育辅导不少于2次。每年开展一次“优秀法制副校长”评选活动。在优秀中青年教师中培养法治辅导员，按照“一班一员”的标准，班班设立法制辅导员。从地方课程中每周安排1课时，认真上好《家庭·社会与法制》《市小学生法制宣传教育案例汇编》《县中小学心理健康读本》。有条件的学校，结合本校实际和学生年龄特征，组织教师认真撰写法制校本教材。有效利用班队课，深入开展法制小故事征集、法律知识竞赛和法制视频展播等主题活动，把枯燥的法制教育形象化、生动化。学区督导室每月对各校法制教材使用、教案编写和上课情况进行专项统计考核，确保法制教育计划、教材、课时、师资和教案“五落实”。
（三）学生带法进家门。按照“一生带一户、一校带千家”的模式，充分发挥学生桥梁纽带作用，积极开展给家人带一份法制宣传材料、与家长共同制作一期法制手抄报、与家人共同解答一份普法知识题、与家人共同观看一个法制节目、与家长共同探讨一个法律问题、与家长一起给乡邻讲一个守法故事的“六个一”活动。大力开展“带法进家·传播文明”社会实践活动，由法制辅导员带队，引导学生经常性深入街道、社区、农村，当“小小普法宣传员”“小交警”“小小文明劝导员”“小小税法宣传员”，积极向社会传递正能量。每学期开展“学法守法之星”和“守法模范家庭”评选活动，对于做得好的学生进行表扬，并记入其学生成长档案。
四、实施步骤
“三带三进”活动已于2014年在县实验小学成功试点。从2015年4月开始，用一年的时间，分三个阶段在全县各中小学全面落实到位，并形成长效机制。
宣传发动阶段：（2015年4月－2015年5月）。各学校要成立活动领导小组，结合实际，制定本单位开展法律“三带三进”教育宣传活动实施方案，列出重点工作推进表，明确具体措施和相关责任人，进行宣传发动，全面启动法律“三带三进”教育宣传活动。实施方案和2015年度工作计划于4月15日前上报教育局执法监督股。
组织实施阶段：（2015年6月－2016年2月）。各学校根据单位实施方案，按照内容丰富、形式新颖、富有成效的总要求，扎实开展法律“三带三进”教育宣传活动，认真做好相关活动记录，收集并保存好相关文字、影像资料。执法监督股要制订“县教育系统“三带三进”教育宣传活动考核细则”，监审股和各学区督导室要严格按照标准对各校开展情况进行专项督查。
总结验收阶段：(2016年3月－2016年4月)。各学校按照实施方案确定的目标和任务，认真做好自检自查工作。教育局纪委、执法监督股对各单位活动开展情况进行全面考核验收，通报表彰“学法用法示范学校”、“优秀法制校长”、“优秀法制辅导员”、“守法模范家庭”。
五、工作要求
（一）提高认识、加强领导。“三带三进”活动是教育系统落实“以法治县”战略部署重要载体和具体措施，教育科技体育局成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县中小学校依法治校“三带三进”活动领导小组，下设办公室于执法监督股。各学校要从构建和谐社会、推进民主法治建设的高度出发，把活动摆上重要位置，认真部署、积极实践。
（二）立足实际、形成特色。各学校要立足单位实际，按照适用有效的原则，充分尊重宣传教育对象年龄特点和知识结构层次，通过以案说法、视频展播、图片展示、第二课堂综合实践等形式开展活动。要大胆探索实践，创造性地开展工作，并逐步形成单位活动开展特色。
青少年违法犯罪的社区预防
在新时期，青少年犯罪是一个严重的社会问题。为了挽救已经违法犯罪的青少年，预防其它青少年违法犯罪，我们必须认真思考，利用社会的力量，齐抓共管，形成合力，切实做好预防青少年违法犯罪工作。社区是城市管理体制的基础，是青少年学习、生活。娱乐和就业的重要场所。社区对青少年的成长，有着深刻的影响。立足社区，可以把闲散青少年、流动青少年和问题家庭青少年等群体管理起来，扩大预防青少年违法犯罪工作的覆盖面；可以把学校教育、家庭教育和社会教育整合起来形成预防青少年违法犯罪工作的社会联运机制。在社区中开展维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪工作，是加强对青少年的教育、管理和服务的有力措施，是预防青少年违法犯罪的一项重要举措。一、加强社区教育，提高青少年的综合素质
针对家庭和社会教育中存在的突出薄弱环节，结合青少年不同年龄的心理特点，以青少年存在的突出问题为重点，在社区中进一步加强青少年思想道德教育、法制教育、纪律教育和心理健康教育，帮助青少年树立正确的世界观、价值观和人生观。加强社区青少年思想道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，开展弘扬民族精神的教育和实践活动，广泛开展弘扬民族精神宣讲教育，掌握以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神的基本内容和观点；开展形式多样、知识性、趣味性、教育性相统一的各种互动活动。如：结合“七·七”组织青少年参观侵华日军遇难同胞纪念馆，开展“爱我中华，不忘国耻”教育；以“青少年社会活动体验基地”为载体开展体验教育活动，强化青少年对道德规范的体验与认同；通过参与纪念日升旗仪式、“18岁成人仪式”等活动，增强青少年公德意识和社会责任感。加强社区青少年法制教育。按照“四五”普法规划的要求，有针对性的开展《宪法》、《民法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和交通、消防、禁毒等十几部法律、法规的宣传教育，采取上法制课和其它灵活多样的形式相结合，开展社区系列普法宣传活动；以社区青少年法制学校为依托，建立社区青少年法制教育基地。同时结合青少年特点，开展青少年参与的法制实践教育活动，帮助青少年在实践中掌握法律知识，增强法制观念。提高对是非的辨别能力，增强依法保护自己权益的意识和技能。同时，教育青少年在正当权益受到侵害时运用正确方法寻求法律保护。加强青春期生理、心理卫生健康教育。组织相关专家、学者，通过讲座、咨询、测试等方式为青少年提供科学的生理、心理卫生知识，使青少年能够正确认识成长中遇到的问题，增强心理承受力，避免由于对自身出现的一些问题认识不清而导致失常行为。提高家长素质，改进家庭教育。以“家长学校”为依托，开展各种家庭教育培训班、讲座、咨询等活动，帮助家长特别是年轻家长提高自身素质和家教水平，教育和引导家长走出溺爱、纵容子女或“棍棒教育”等误区，以自己的良好品行当好子女的第一任“教师”，提高教育水平和监护能力，成立家庭教育指导中心，把好家庭教育关，守住预防青少年犯罪的第一道防线。提高家庭文明程度，杜绝家庭暴力，维护未成年人的合法权益。二、强化社区青少年管理、服务，帮助、教育社会闲散青少年深入开展形式多样的基层创建活动，加强社区文化建设，进一步发挥社区管理，教育和服务功能。社区居委会要因地制宜，建立青少年活动场所，争取有法制教育阅报栏、宣传栏、有图书室、有预防青少年违法犯罪工作网络。要充分发挥学校和社区基层团组织以及其他群众组织的作用，组织教师和团员、青年及老同志参加创建安全文明社区活动，开展普法教育和书法、音乐、体育等兴趣培训活动。对已完成义务教育，无业在家的青少年，街道要配合家庭、学校、基层组织加强管理和教育，做好帮助教育工作。对外来务工青年，要有培训计划，提高外来务工青年的劳动技能、法制观念和思想道德文化素质。要采取行之有效的方式帮教育有不良行为的青少年，做到社区殊青少年群体的生活有人问，思想工作有人做，发生问题有人管，遇到困难有人帮。对残疾，下岗以及因父母服刑，吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年，要开展“一助一”、“多助一”结对帮困有服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对有不良好行为或严重不良行为的青少年要制定社区结合帮教措施，安排专人开展结对帮教；矫治其不良行为；同时落实对刑释解教青少年的安置帮教措施，预防和减少青少年重新违法犯罪。完善社区服务内容，加强社区青少年教育培训。学校的素质教育要向社区延伸，要面向社区青少年开展计算机网络知识、科普知识，实用技能等培训活动；根据青少年的就业需求，社区要联合劳动、教育、工商等部门开展职业培训，职业介绍，信息咨询等服务。开展各种活动，丰富青少年业余文化生活。广泛形展球类运动，棋类竞赛、文艺演出等社区群众性文化活动，满足青少年的休闲娱乐需求；要立足社区积极开展广场文化，楼道文化和家庭文化评比、表彰活动，调动青少年 参与社区活动的积极性，推动社区文化建设。开展“社区青少年远离行为”联合公安部利用社区各种活动阵地和宣传阵地，开展多种生动活泼的活动，向青少年介绍有关的知识，使广大青少年在活动中充分了解给中华民族带来的屈辱历史和给社会、家庭、个人带来的危害，增强青少年拒毒防毒的意识。深化“青少年维权岗”创建活动。建立青少年维权网络和社区维权热线，推行青少年维权工作例会制度，形成维权合力，及时有效地保障青少年的合法利益；通过举办社区青少年自护培训班，训练营、自护学校，帮助社区青少年掌握正当防卫，紧急避险，法律援助等必要的自护知识和技能。三、净化社区环境，消除青少年违法犯罪的诱因加大社区环境整治力度。街道、社区要联合公安、文化、工商等相关部门，根据社区中青少年成长环境的突出问题，密切合作，各抓共管，特别是对，不健康“口袋本”图书，违规经营“网吧”，违规经营歌舞厅等危害青少年健康成长的环境问题，要采取有效措施，加大清理整顿力度。积极配合做为校园及周边地区治安整治工作。组织大中小学生利用闲暇时间积极参与社区法制宣传，义务治安巡逻志愿服务活动。组织青少年开展告别“网吧”、“拒绝”“远离赌博”活动，增强青少年对社会不良现象的免疫力。社区是各类青少年群体聚集的地方，他们的不同需求表现在社区，他们的不同矛盾反映在社区，社区对青少年的成长起着举足轻重的作用。要努力发挥社区在青少年健康成长中的重要作用，以未成年人为重点，立足于教育，保护和预防，加强预防青少年违法犯罪的基层基础工作，通过社区教育使青少年知法、懂法、守法、用法，明确自己的权力和义务提高对是非的辩别能力，增强依法保护自己权益的意识和技能。同时提高青少年在正当权益受到侵害时运用正确方法寻求法律保护的能力。
20*年是实施“五五”普法规划承上启下的关键一年，本市法制宣传教育工作要深入贯彻落实党的十七大和市委九届三次会议精神，紧紧围绕市委中心工作任务，根据《20*年全国普法依法治理工作要点》的要求，以维护社会稳定和促进社会和谐为目标，着力于推进社会主义民主法治建设，着力于提高公民的法治观念和法律素养，着力于营造自觉学法守法用法的良好氛围，抓住重点、细化分类、扩大效果，认真做好全年的各项工作。
一、深入贯彻落实十七大报告精神，大力宣传改革开放30年来社会主义民主法治建设的伟大成就
（一）认真学习和贯彻落实十七大精神。要把学习贯彻十七大精神作为工作的首要任务，原原本本地学习十七大报告，重点学习有关推进社会主义民主法治建设的内容，紧密联系工作实际，找准加强和改进整体工作的切入点和着力点，把十七大各项要求贯彻落实到具体工作中去。着眼大局，以解决民众最现实、最关心、最直接的问题入手，围绕完善民主制度、围绕全面落实依法治国基本方略开展工作，注重在领导干部中加强社会主义法治理念教育，注重在广大市民中加强公民意识教育，大力弘扬法治精神，不断提高全社会学法守法用法的自觉性和积极性。
（二）广泛宣传改革开放30年以来民主法治建设的成就。围绕改革开放30周年这一主题，大力宣传社会主义民主法治建设所走过的历程和取得的成就。协助有关部门，组织、安排好“百名法学家百场报告会”系列活动。结合现行宪法的历次修订，加强宪法教育，提高领导干部和广大公民的宪法观念；进一步准确把握市民法律素质，认真做好市民法律素质评估调查工作；通过各种有效的宣传形式，进一步增强公民的法律意识，积极弘扬社会主义法治文化，为纪念改革开放30周年烘托气氛，营造和谐稳定的法治氛围。
二、抓住重点，统筹兼顾，深入推进“法律六进”各项工作
（三）进一步深化“法律进机关”活动。继续完善领导干部法制教育制度，重点在各级领导干部和公务员中开展社会主义法治理念教育，紧密结合思想和工作实际，重视案例教育，采取多种形式加强对法治领域重大理论和实践问题的研究与解答，树立正确的法治意识，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。年内全市各级领导干部法制讲座不少于两次，各区县、各市级委办局至少举办一期领导干部法制研修班。启动“双百”工程，即：100名“学法用法模范公务员”和100名“学法用法示范机关”的评选工作，通过评选，树立典型，总结经验并推广至全市。建设和完善“干部学法网”，丰富在线学习课程，完善考核办法，进一步夯实公务员学法用法的阵地。
（四）重点推进“法律进学校”活动。积极配合市科教党委、市教委，认真贯彻落实、教育部、司法部、全国普法办《中小学法制教育指导纲要》，以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法制教育进课堂。加强学校章程建设，研究制定市和区县二级“依法治校示范校”的评比标准和办法。以“依法办学、以德立校”为主题，组织开展对学校领导和法制课教师的法制培训，推动学校法制教育工作进一步规范化、制度化。配合司法部办好全国大中学生学法用法演讲赛。会同有关部门，通过组织举办法制教育观摩课、法制课教案征集评比、法制学科教研活动等，加强学科建设。充分利用法院、监狱、劳教所、戒毒所等，进一步拓展青少年课外活动实践基地，积极开展体验性活动，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系。
（五）突出做好“法律进企业”工作。以推进依法诚信经营、构建和谐劳动关系为重点，大力开展《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传活动，把握正确导向，通过法制讲座、知识竞赛等多种形式，不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力，帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求，推动构建和谐劳动关系。发挥讲师团资源优势，定期进企业开展法律培训。广泛开展调查研究，分别召开市有关部门、国有企业、民营企业等有关方面的座谈会，认真探索“法律进企业”活动的有效抓手，发现先进典型，总结推广经验。年内，在调查研究的基础上，召开“法律进企业”现场推进会，并探索开展“守法经营示范企业”的创建活动。
（六）继续开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动。以加强公民意识教育为重点，全市每个街道、镇举办三次以上的专题法制讲座或法制文艺演出活动，提高公民的主体意识、权利意识、程序意识和责任意识。上半年内，明确“民主法治村”和“民主法治小区”的评选标准，全面推进“民主法治村”和“民主法治小区”的创建和评估验收工作。积极开展“法律下乡”活动，以《村民委员会组织法》颁布十周年为契机，广泛开展基层农村民主法制教育活动，组织法律工作者进村入户，宣传宪法和社会主义市场经济法规，宣传与农民群众生产生活密切相关的法规，采取各类有效措施将“法律下乡”活动引向深入。继续做好第四届“梅陇杯”法制故事征集评比活动。
（七）积极开展进城务工人员的法制宣传教育工作。配合市总工会、市文明办、市劳动和社会保障局等部门，办好“学法律、知荣辱、讲文明、促和谐”等各种针对农民工的法制宣传教育活动。充分利用春运等进城务工人员大量流动的时间节点，集中开展法制宣传教育。结合《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传，增强进城务工人员对法律法规的了解，培育他们自觉守法的意识和依法维权的能力。
三、总结经验，梳理思路，集中开展“五五”普法中期检查
（八）认真开展自我检查工作。按照市“五五”普法规划的要求，在下半年组织“五五”普法中期检查。各区县、各单位要把迎接全市检查与自我检查有机结合在一起，主动与区县人大共同开展普法评估验收工作。要对照全国和本市的“五五”普法规划以及“法律六进”的文件，对本地区本单位的学法用法工作进行一次全面的检查和总结，整理工作体系和各项机制，总结之前的成功经验，查找遗漏和不足，制定措施并及时改进。通过系统自查，切实提高各区县、各单位普法工作的主动性和积极性，建立法制宣传教育的长效机制。
（九）积极组织做好中期检查各项准备工作。市法宣办将适时邀请市级和区县人大代表到各区县和各单位，对“五五”普法以来所开展的具体工作进行综合检查和评估，主要检查基础工作机制、五类重点对象的学法用法工作、“法律六进”的实施落实情况、法制宣传教育的阵地建设状况以及相关台帐资料。举办回顾小结座谈会，梳理成功的做法，同时找出不足之处，为今后提供经验支持，以确保“五五”普法规划顺利实施。
四、弘扬法治，营造氛围，大力开展面向社会的法制宣传教育活动
（十）深入推进20*年奥运会和2010年世博会系列宣传活动。结合迎接奥运会和世博会，大力宣传知识产权法、体育法、公共安全法等法律法规，各区县、各单位至少举办一次大型宣传活动，使市民学习了解与奥运、世博相关的基本法律知识，积极参与和自觉配合两会的成功举办以及期间的城市运行和管理，为迎接奥运会和世博会提供坚实的法制保障，营造浓厚的法治氛围。
(十一)继续做好“推进平安建设，构建和谐”系列法制宣传教育活动。各区县、各单位要充分利用各种与有关法律颁布实施纪念日和专项主题活动紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日以及其他重要节点，如《反垄断法》、《企业所得税法》的施行、“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“知识产权宣传周”、“5.25”交通宣传日、“6.26”国际禁毒日、“119”消防宣传日等，举办一次以上主题鲜明的法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响。
（十二）围绕12月4日全国法制宣传日和本市第二十届宪法宣传周，大力开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。各区县、各单位要把宪法宣传周作为工作的重要环节和展示窗口，提前规划，精心设计，突出主题，结合运用生动材料，采取丰富多样的形式，在宪法宣传周期间，深入开展至少一次以宪法为主要内容的宣传教育活动，进一步强化市民的宪法意识和民主意识，在全社会掀起学法守法用法的。
五、拓展渠道，狠抓落实，进一步加强法制宣传教育的基础建设
（十三）健全工作机制，使各项工作落到实处。继续发挥好各区县、各单位法制宣传教育领导小组（联席会议）的作用，建立相关责任制和考核措施，明确各有关单位和部门在法制宣传教育工作中的具体职责和要求，确保今年各项工作落到实处。进一步完善对各区县、各大口的年度法制宣传教育工作的考核方法以及法宣骨干和联络员例会制度，加强多方面、多渠道的沟通和协作，整合有效资源，完善整体工作网络，在社会中实现普法的全覆盖。
（十四）抓好法制宣传教育的队伍建设。继续开展对基层法宣干部的教育培训，注重培养服务大局需要、为民解困的能力，进一步加强基层法宣骨干队伍建设。充分发挥讲师团在法制宣传教育工作中的积极作用，大力弘扬和培育社会主义法治理念和法治文化。完善基层普法志愿者队伍建设，力争全市各个区县都有一支相对稳定，整体素质较高的普法志愿者队伍，调动社会力量参与，形成政府主导和社会参与的联动机制，逐步增强法制宣传教育队伍的总体力量。
[关键词] 新农村；留守儿童；改善问题
1、农村留守儿童面临的主要问题
一是生活习惯差，身体发育不良、心理不健全，性格孤僻或暴躁；二是安全隐患多，易遭到伤害、学习动力不足、行为习惯养成差；三是容易被社会闲散青年影响，造成青少年犯罪。
2、留守儿童存在问题的原因
2.1隔代家庭或暂时单亲家庭中监护不到位。父母外出打工后，留守儿童的生活长期处于一种特殊形态中。这种特殊的生活形态主要是通过监护形式的变异表现出来的，具体有以下几个特征：（1）是监护弱化，是指监护人监护或是照顾能力不足或匮乏而导致的对“留守儿童”监护质量下降；（2）监护动荡，对留守儿童的监护和照顾方式并不是一成不变的，而是处于非稳定和动荡的状态；（3）“逆向监护”。一些农村留守儿童被留在家乡的原因之一归结为有能够照顾孩子的老人上，由于监护者的年龄偏大、身体有病等原因，许多留守孩子要花很多时间和精力去照顾他们。
2.2学校教育的薄弱使“留守儿童”产生“反学校文化”的倾向。由于教育理念、办学条件、师资力量等方面的制约，较少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，预防犯罪的教育。在农村中，因工资太低，部分有正规教育经历的年轻老师，纷纷朝县城或县城周围的学校调动，造成师资力量不足。
2.3部分留守儿童自身的素质较差，不能做到自律、自立、自强，父母亲人出外打拼赚钱，最主要的就是为了他们的更好成长，他们反而趁父母不在身边而出现各种问题，这是对自己的不负责任，也是对父母辛苦的无视，虽然是孩子，但自身也需要自我约束。
3、解决措施
（1）搞好农村学校的健康教育和心理教育工作。
（2）完善学校寄宿制度，配备高素质的生活教师，提供更好的学习生活空间。
（3）发挥社区综合教育功能，学校、家庭立体式的教育管理网络。
（4）在城市教育管理体制充分接纳流动儿童的情况下，鼓励有条件的农民工携带孩子进城上学。
（5）加强对孩子自我教育、自我管理、自我服务的指导。
这些只是治标的措施，当教育好一批留守儿童，其他新的留守儿童又会出现，最终的解决方案是——农民工返乡就业或留守儿童进城生活。
第一种解决方案：农民工返乡就业。
加强软件建设：通过新农村建设中的“乡风文明”等政策改变现状，加强农民的道德教育，弘扬健康向上的社会风气，（1）从社会公德、家庭美德等方面着手，不断对农民进行有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”教育，大力发展农村基层文化；（2）加大文化基础设施建设和队伍建设，创办阅览室、娱乐室、广播室、科技培训室等；（3）努力提高农民的法制意识，加大法制教育力度，使广大农民克服自身不足，提高素质，在软件上成熟。
加强硬件条件：按照建设社会主义新农村的总体要求，采取大户带动、典型示范、以点带面的方式推进，培训新型创业农民、构建服务体系等重点工作。为此，就促进农民创业提出如下措施建议。
首先拓宽融资渠道，推动农民创业。
资金不足是制约农村发展农民致富的“瓶颈”，采取多种途径拓宽融资渠道，切实解决农民资金不足的状况。一是改革现行农村贷款制度存在贷款额度小、还贷期限短等弊端。二是通过政府财政专项拨入等形式，建立无息或低息的农民扶持基金。
其次制定扶持政策，激励农民创业 。农村是弱势地区，农民是弱势群体，需制定更多的优惠扶持政策，激励广大农民致富。在财政、税收、工商等政策方面给予实际支持。把农民就业纳入再就业优惠政策享受范围，促进农民致富，拉动农村经济发展。
再次加强技能培训，推进农民创业。建议在政府的牵头下，采取合理配置设施设备、捆绑使用培训资金等措施，积极整合劳动、农业、教育等部门的培训资源，构筑起覆盖城乡的教育培训体系。组织高素质、高技能的培训队伍，对广大农民开展有针对性、实用性、分层次的教育培训和创业指导，增强农民的综合素质，提高农民创业能力。
软硬件配合，农民工回乡创业和就业的道路就铺平，配有政策帮扶，农村中的儿童就会与父母生活在一起，共建美好家园。
第二种解决方案：留守儿童进城生活。
留守儿童作为农民工子女中的一部分，没有与父母一起到城中生活，部分进城务工人员已将自己的孩子带在身边，但整体状态也较为混乱，读书落户成为一个家庭头痛不已的问题，虽然一家团圆，但又陷入另外一个难题。需要政府出台一系列的政策，鼓励为农民工子女多建立一些接受教育的渠道。鼓励爱心人士建立农民工子女学校，解决教育问题。
4、高校如何在解决留守儿童问题中发挥作用
高校是为社会提供人才和生产力的带动者，在社会生活中承担着进推动时代进步的任务。在解决改善新农村建设进程中留守儿童问题上，高校如何发挥作用，从以下6种形式来努力：
4.1组织高校师生成立留守儿童关爱团，通过各种活动强化爱心团体在留守儿童群体中的影响面，帮助留守儿童通过写信、手机短信、通话视频等方式送亲情，缩短孩子们与父母的距离，让孩子们的情感得到释放，达到亲子情感互动的目的。
4.2组织爱心辅导让孩子们在暑期得到高校师生的学业指导，解决孩子们学习中碰到的难题；教授学习方法，让孩子高效快乐地学习。
4.3在预防青少年犯罪问题上，组织高校中的心理学教师给留守儿童学校教师讲课，让他们充分了解留守儿童的心理，并加强管理和疏导，有能力观察到孩子心理的变化；
4.4高校应“点对面”的给留守儿童学校以物资的支助，如图书体育文化用品等。
4.5邀请留守儿童走进高校校园，为留守儿童建立一个良好的愿望，使他们为自己的梦想而积极进步的学习、生活。
4.6举行城乡交换学习生活活动，换位思考互相体会。
本周，我部根据公司领导的指示精神，统计本周队伍协助公安机关破获刑事案件13宗（其中“两抢”案件3，“两盗”案件6，其他案件4），治安案件10,抓获嫌疑人21人，其中刑事拘留8人），助人为乐641人次，出动队员1030人次，参与处置各类群体性事件与应急维稳活动。
一、主要工作
1、抓好安全教育培训，提高员工安全意识。
各中队特别注重队员的教育培训。本着提高队伍综合素质，树立队员岗位形象和队伍团队意识的活动目的，狠抓队伍队伍规范化建设，取得了一定的成绩。
2、加强正规化建设，落实“六个规范”指导思想。
各中队认真落实公司及大队的指示精神，结合中队实际情况，在队伍中开展创规范、促和谐、抓效益、报平安活动。中队通过自查、自纠，深入排查，查摆，及时发现问题，挖掘隐患，消除不良苗头。严肃了公司的规章制度和队伍纪律性。
二、下周打算
1．狠抓队伍的交通安全知识培训，各中队要因地制宜地组织试用期队员学习、培训，以提队员的交通安全意识。
2．强化新队员的培训教育，抓好队员文明执勤、突发事件处置和自我约束能力的培养。
XX市XX区XX公司
XX部工作总结
本周，我部根据公司领导的指示精神，本周巡防队伍协助公安机关破获刑事案件42宗（其中“两抢”案件11宗，“两盗”案件18宗，其他案件13宗），治安案件47宗，抓获嫌疑人98人（其中犯罪嫌疑人60人），助人为乐1735人，出动队员3042人，参与处置各类群体性事件与应急维稳活动。
一、 主要工作
1、加强学校、幼儿园巡逻，做好安全防护工作。为确保各派出所辖区内学校、幼儿园平安稳定，各中队在重点路段和重点部位增设卡点及自行车巡逻，确保学校开学期间附近区域及学校上（放）学期间学生的安全。
2、按照曲局长关于“公司可于大运会后组织员工外出学习考察”的指示精神，公司决定组织工作管理人员外出学习考察，加强公司员工队伍的凝聚力和执行力。
3、切实加强队伍监督管理，提高巡防员岗位形象。认真做好队伍监督管理工作，组织片区、中队管理人员深入巡防队伍，加强监督管理力度，切实加强队伍管理，确保队伍安全。
4、制定监督检查方案，切实加强队伍监督管理，提高巡防员岗位形象。认真做好队伍监督管理工作，组织片区、中队管理人员及片区监督员深入巡防队伍，加强监督管理力度，切实加强队伍管理，确保队伍安全。
5、9月2日下午3时30分，公司罗伟亮副总经理、监察室负责人张赛华、巡防管理部李雁锋经理、黄田派出所王伟所长、周大路副所长于黄田派出所召开战地表彰大会，对近期工作成绩突出的黄田巡防中队及有功巡防员进行表彰。在队伍中树立先进典型，弘扬正气，激发广大巡防队员的斗志，进一步加强社会面的防控，维持好当前社会治安的良好局面。
二、下周打算
1．切实加强队伍监督管理，严格落实公司各项规章制度，严格落实工作管理人员的请销假制度以及巡防队员的请销假与晚点名制度，加强队员八小时以外的管理，确保队伍安全。
⒉加强队伍的安全法制教育，进一步树立队员的安全意识、法制意识。
3．强化新队员的培训教育，抓好队员文明执勤、突发事件处置和自我约束能力的培养。
各位老师、同学们：
在这大地花团锦簇草长莺飞，校园鸟语花香景色宜人的时节，我们满怀憧憬迎来了新的学期。今天我们举行总结表彰大会，对2006年春季学期工作进行总结，同时对获得教学质量奖的冯引霞等48名老师、王建让等7名优秀班主任、七年级一班等12个文明班级、九年级九班等12个学习成绩优胜班级和李婉玉等31名学习最具实力优秀学生、王黎等58名学习最具活力学生、300名三好学生、150名文明学生、30名优秀学生干部及150名学习进步生进行表彰奖励。首先，我代表学校领导班子向获奖的优胜班级、优秀教师和学生表示祝贺，向为学校教育质量的提高及学校的健康发展，付出辛勤汗水和心血的全体教职工表示衷心的感谢!同时向全体同学表示良好的祝愿，祝愿你们在新学期里生活愉快、学业进步！
过去的一个学期，在全校师生的共同努力下，学校以全面实施素质教育，努力建设稳定和谐、科学发展的陈仓初中为总体目标，紧紧围绕"降低工作重心，提高工作效益，突出教学中心，确保学校发展"这一工作思路，以"和谐管理，务实管理"为理念，进一步规范学校管理，整合育人资源，求得育人的最佳效益。学校各个方面的工作均取得了长足的进步和发展。学校先后被省教育厅命名为"陕西省示范初中"，被省教育厅评版权所有为"贯彻《学校体育工作条例》优秀学校"，被省教育厅评为"现代技术及中小学远程教育工程应用研究先进单位"；被省数学竞赛委员会评为全国初中数学联赛陕西赛区优胜学校；被市教育局评为素质教育示范校和依法治校先进单位；被区委区政府评为"创佳评差"活动最佳单位和创建国家卫生城市国家环保模范城市工作先进集体；被区教育局评为初中学段教学质量一等奖单位、教学新秀评选活动优秀组织单位和素质教育教研教改与教育质量先进单位等。这些成绩的取得，无不凝结着全体师生的心血和汗水。
我们的成绩主要体现在：
一、胜利通过了"陕西省示范初中"验收，实现了陈仓初中人几年来的夙愿。
我校以创建"省级示范初中"为目标，坚持管理创新，提升了办学水平。按照标准要求，落实硬件，强化软件，保证了各项创建活动的如期进行，顺利通过了省级评估验收，被命名为陕西省示范初中。这是陈仓初中人努力奋斗的结果，这也是陈仓初中人继续努力的一个新的起点。
二、强化学校管理，注重教师理论学习和实践能力培养，提高教师综合素质。
学校加强和改善领导班子建设，不断提高其领导水平和管理能力，各处室管理切实到位，责任明确；各教研组和班级工作认真扎实，极大地发挥了各个管理层的职能。把制度管理、科学管理、人本管理三者有机结合起来，使制度内化成每个人的自觉行为。加强了教学常规管理考核，注重过程性与终结性管理相结合，狠抓了常规管理细则的落实。巩固了良好的管理运行机制和正常的教育教学秩序。狠抓课堂实践和教研活动，积极开展校本教研，深入实践新课程，组织教师学习新课改、新课标理论，围绕教研专题深化课改，认真组织校内组内教学观摩，大练教学基本功。去年内有刘宏波、吕凤凤、孙红梅、黄亚军、潘灵娟等5名同志被评为市级教学能手、新秀，贾耀辉、马利平、张海丽等3名同志被评为区级教学能手、新秀。一大批优秀教师脱颖而出。
去年有14名教师参加了专升本学历教育学习，有6名教师参加了新课程培训，有35人参加了计算机二级培训；年内教师论文获区级以上奖励或在有关报刊发表38篇。教师的综合素质有了进一步提高。
三、全方位突出德育工作，高起点创设育人环境。
学校注重精神文明建设，通过政教处、班主任、团委、关心下一代工作领导小组的管理、教育、引导和校园环境、文化建设的熏陶感染，全方位突出德育工作，促进学生健康成长。
政教处作为学校的一个职能处室，肩负的主要任务有两个：一是负责学生的教育管理工作。在学生教育方面，政教处抓好德育序列主题教育，月有主线，周有侧重点。对学生多角度地进行品德教育。二是负责班主任的培训和管理工作。我们对这支队伍建设十分重视，学校通过学习培训、定期组织主题班会观摩、召开班主任会议，加强了班级间工作经验交流，促进了班级工作的整体提高。
班主任是班级管理的组织者，也是学生品德教育的责任者，更是学校德育工作的主要力量。班主任主要通过晨会、班会对学生进行品德教育，还定期与问题学生谈心，走进学生心灵，倡导"润物细无声"的教育方式，实现心与心的沟通，使学生的心理潜能得到最大程度的整合，人格与个性日趋完美。
团委以青年中的先进分子来影响和带动全体青少年共同进步。团委开办"校园之声"广播，精心策划每周的国旗下演讲，有计划有针对性地组织策划主题鲜明的班会，融合理想前途教育、爱国守法教育、诚实守信教育，使之变成教育学生的大课堂。
为了消除学生校外的教育盲点，学校重视德育网络建设，由法制副校长、校外辅导员、优秀学生家长、离退休教师、学校政教处领导、干事等组成关心下一代工作领导小组，每学期都安排有报告会、教育会，向全体师生进行传统美德、安全法制、革命传统、职业道德、立志成才教育。学校还不定期举办学校开放日，召开家长会，向学校反馈对学校及教师工作的意见、建议，协助学校做好教育工作。今年秋季，学校举办家长赏识教育培训班8场次，参加培训家长达800人次；还通过发放《告家长书》等形式，争取社会、家庭关心学校，关注学生的健康成长，形成学生教育的合力。
学校加强校园文化建设和环境建设，注重校园文化的熏陶感染作用，发挥环境育人功能。整修装饰校园，建造了草坪花坛，校园整洁干净，花草树木茂盛，四季常青，三季有花；绿树环绕的操场、洁净的校园、朗朗的读书声、充满人文气息的板报、橱窗设计以及走廊标语、名言警句名人画像醒目高悬，学校每一块地方都是育人的场所，形成了健康文明的育人氛围。
四、深化教育科研，发展优质教育，办好人民满意学校。
教学是素质教育最基本的实施途径，如果离开或忽视教学这个主渠道，素质教育就不可能落到实处。我校以教育科研为先导，整合教育资源，改革课堂教学，培养有创新意识的高素质人才。
学校形成由校长领导--教务处管理--教研组、课题组落实的教科研管理网络。落实校本教研活动，落实个人教改措施。深入研究课堂教学案例，深入研究学生学习方法，注重学生学习过程，严格教学管理，积极开展新课程教改实践活动，把着眼点放在课堂教学中，把创新教育作为课堂教学的重要目的，提出以激发学习动机为前提，以知识结构为基础，以思维训练为中心，以多向信息传递和多种器官协调活动为过程的课堂教学改革指导思想，并同时将其作为衡量一堂好课的标准。努力构建现代信息技术环境下培养学生自主学习能力、创新能力的课堂教学模式，从课前、课堂、课后三个环节提出指导意见，通过不断总结、反思，求得教学创新和获得最佳效益。初步形成主体性教学特色。发展优质教育，办好人民满意的学校。
五、坚持综合治理，确保学校安全，努力创建平安校园
学校成立了综治工作领导小组，实行校长领导下的分工负责制。校长全盘负责学校综治工作；副校长具体抓好综治措施的落实、督查工作；总务处负责校舍安全和门卫管理，清除一切安全隐患；政教处负责学生的安全教育，增强防范意识；教务处负责抓好教师职业道德教育，增强依法执教意识。在综治方面，我们采取"五条措施"。
这五条措施，一是坚持领导包年级，班主任包全班学生，科任教师帮教后进生的安全管理责任制；二是定期召开家长会，办好家长学校，发放安全教育《告家长书》二次，落实了学生校外安全责任；三是坚持不懈地制止学生进录像厅、游戏厅、娱乐厅和网吧；四是聘请法制副校长、法制辅导员来校作法制教育报告，进行法制教育；学校开展安全法制教育月活动，学生聆听了《反报告会》和《法制报告会》两场，并观看法制系列教育片《为了明天》、《为了母亲的微笑》3集90场次。收交师生法律知识答卷2次4000份，征文500余篇。各班召开安全法制主题班会30余次。与走读生、住校生和租住生签订《安全责任书》1900份。五是对严重违纪学生进行校纪处分、跟踪帮教，杜绝了重大违纪事件的发生，保证了良好的教学秩序。
学校"和谐管理，务实管理"的理念得以落实，教职工工作热情高，学生学习刻苦，涌现出了一大批品学兼优的优秀学生，今天表彰奖励的优秀教师和优秀学生，就是我们树立的楷模，是我们陈仓初中走向辉煌的希望。版权所有
忆过去我们感到自豪，展未来我们面临挑战。区内几所学校的崛起，全区中学教学质量的普遍提高，对我们来说都是挑战。在成绩面前，我们应深刻认识到学校工作还存在着不足和缺陷，"陕西省示范初中"的荣誉，为我们的工作提出了更新更高的要求。
在新学期里，我校工作的指导思想是，以"三个代表"重要思想为指导，以全面实施素质教育为目标，以整体推进课程改革为中心，以深化课堂教学改革为抓手，高奏"内涵求发展，机制求创新，队伍求提高"的主旋律，坚持创新，强化管理，注重教育教学理念的更新和教学行为的改进，致力于大力提高教师队伍素质，着力提高学生的全面素质，努力建设一支学习型的爱岗敬业勤奋创新的的教师队伍，努力培养一个钻研型的文明守纪勤奋好学的学生群体，全面提高教育质量，办好人民满意的教育。
一、继续强化学校管理，降低工作重心，提高工作效益。要深入贯彻国家、省市、区教育工作会议精神，用科学发展观统揽学校全局工作，增强责任感和使命感，树立为校争光的决心，促进各项工作健康发展。要抓好"三层"、"三线，确保教学工作的中心地位不动摇。抓"三层"，就是校级决策层准确、及时、富有预见性；各处室管理层要切实到位，明确责任与要求；各教研组和班级实施层要认真扎实，工作不搞形式。抓"三线"，就是抓政教、团队、班主任思想工作德育线；抓教务处、教研组、任课教师教学质量生命线；抓总务后勤服务保障供给线。抓"三线"工作就是要抓落实，抓协调，抓实效。
二、落实德育工作措施，注重队伍建设，提高德育实效。要切实落实德育工作计划，建立和培养好一支德育队伍，抓好学初的纪律作风整顿和日常行为规范教育。要抓好法制纪律教育，增强法制观念。要实施问题学生帮教制度，重视学生身心健康，建立充满人文关怀、有利于学生健康成长的教育管理机制，除健康课教师外，班主任也应成为学生心灵之旅的引领人。进一步做好培优补差工作，实施《陈仓初中学生科学学习评价办法》，全面优化学生学习，提高优秀率，降低低分率，增强学习效果。
三、加强学生管理与教育
1、认真开展"三风"整顿和安全法纪教育月活动，培养学生良好行为习惯。一是学习《规范》和《守则》，制定《班规》和《学生德育量化细则》，使学生明辨是非，增强纪律观念。二要严格检查考核学生日常行为，实行日查周总周公布，约束学生不良习惯，促进学生良好行为习惯养成。三要严肃查处学生中打架、抽烟、诈钱、进网吧、出走、逃学等不良行为，严明校纪，以儆效尤，促进良好校风形成。四要切实抓好学生安全教育与安全隐患排查整治。五要抓好学生干部的培养，建立"安全巡查员""卫生监督员"。充分发挥学生干部作用，提高学生自我管理，自我教育，自我服务能力。
2、通过主题班会、大型活动和板报宣传，塑造学生高尚的思想道德品质。各班要依照《未成年人思想道德建设若干意见》等德育工作内容，结合班级实际，至少每月举办一次主题鲜明，内容丰富、形式多样的主题班会。在活动中教育学生，锻炼学生。要利用黑板报，结合国情、校情、学情，两周换一次黑板报，充分发挥板报舆论宣传作用，引导学生积极健康向上发展。要通过大型纪念日、校外大型活动等，对学生进行爱国主义、集体主义、公德教育等。
3、抓好法制纪律教育，增强学生法制纪律观念。学校要严肃查处学生中打架、抽烟、上网、逃学、不服管教现象，严明校纪，净化校风。要加强法制教育。本学期组织一次法制教育报告会，观看一场法制教育片，举办一次法制征文展，增强师生法制意识。
4、构建德育网络。校内坚持领导包年级，课任教师帮教后进生，班主任定期家访制度。校外形成警校共建，军校共建，家校互动局面，并积极动员社会各界力量关心支持青少年健康成长。还要通过定期召开家长会，发放《告家长书》，使家校携手，齐抓共管，促进学生健康成长。
5、实施问题学生帮教制度。学校建立问题学生档案，检查班主任对问题学生帮教的措施、过程及效果，召开问题学生会，或个别谈心，通过讲座，心理辅导等形式，帮助问题学生转化。
四、继续抓好安全管理与教育。
1、利用班会加强对学生上下楼梯，上下学骑车、乘车，来校回家不在操场、街道逗留聚集，不攀爬楼梯及饮食等方面的安全教育。
2、住校生及校外租住学生与家长、房主签订安全责任书，明确责任，加强教育，防止不安全事故发生。
3、坚持每天上楼检查学生课间活动，操场护送学生回家，防止不安全事故发生。
五、教师要不断学习进取，努力提高自身素质。我希望全体教师要认真学习新课程计划和新课程标准，更新观念，要用新课程理念驾驭教学。教师要做到精心备好每一堂课，用心上好每一节课，悉心辅导每一名学生，细心批改每一次作业，真心评价每一个学生，耐心研究每一个课题，用师表形象熏陶学生，用渊博知识传授学生，做深受学生爱戴的好老师。
