时间:2022-11-02 21:01:55
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关扶贫办工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、2011年工作安排
明确扶贫目标,着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
(一)进一步加强重点村的建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
(二)抓好扶贫项目的实施工作
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)认真做好扶贫贴息贷款工作
充分发挥扶贫职能作用,为崇仁经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(四)创新方式, “雨露计划”走近乡村,走进农民。做好农民职业技能培训工作
创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办了“雨露计划”,走近乡村,走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡(镇)利用寒、暑假中学闲置教室,聘请专业老师和技师授课,动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(五)扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(六)切实抓好产业化扶贫
继续在8个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在**镇推广树莓栽培;在**乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源。
(七)抓好扶贫办自身建设
认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。
二、具体措施
(一)、瞄准目标,搞好重点村的整村推进工作
认真做好了8个重点村2011年扶贫项目的申报、实施工作。从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了实施兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。
(二)、创新方式, 实施好“雨露计划”
“雨露计划”,走近乡村,走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡(镇)利用寒、暑假中学闲置教室,聘请专业老师和技师授课,把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(三)、做好直属机关定点扶贫工作
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取扶贫类组织,使其在充分了解具体情况的基础上,发挥其大的扶贫平台,解决部分重点贫困村的最基本的生产生活问题。二是按照省委、省政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神,大力开展扶贫结对力度,为需帮助的贫困农民牵线搭桥。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶,挂点单位在资金紧张的情况下,想方设法为重点村建设献计献策,把定点帮扶重点村工作落到实处。四是继续开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户的活动。动员广大村民自觉参与扶贫开发,8个重点村的整村推进建设。
(四)、做好非公有制经济参与扶贫的工作
扶贫需要企业的参与,我们对扶贫企业进行贴息扶持,企业尽最大努力安排贫困村劳力就业,企业也严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制,接受社会和群众监督。
2011年获扶贫贷款贴息的企业有三家,贴息额度11万元,其中的30%将分别用于孙坊月塘村,航埠镇航埠村的扶贫事业。
(五)、积极引导扶持村民发展生产,帮助村民脱贫致富
我县八个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,我们也在实践中取得了宝贵的经验。如**村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;**村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力100人就业;**、**两村还发展板栗、茶树等种植业。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。 [1]
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三、取得的新成效
2011年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。
(一)、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。兴建教学大楼一栋,修水泥路9.5公里。
(二)、通过扶贫贷款,繁荣了**经济,增加了**税收入,促进企业长足发展,使企业做大做强;同时发挥企业扶贫带动作用,解决贫困群众就业,增加了贫困群众的收入。
(三)、通过技能培训,提高了贫困户的自身素质,解决了部分贫困群众就业,增加了收入。
(四)、通过调动社会各界参与扶贫开发工作,从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。
四、存在问题
(一)、扶贫攻坚难度大
目前,贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、基础条件差
虽然今年做了很多农村基础设施的工作,但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重,配套服务跟不上,有效灌溉面积少;乡村道路差,附属设施不到位,晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出,基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。
(三)、部分农村人口因灾返贫
贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
(四)、龙头企业弱小
全县产业化龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(五)、资金投入少
按照“十一五”五年规划,我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之县财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
(六)、各村项目实施不平衡
有的村项目完成得好,面貌变化大,有的村项目实施得较不理想,效益不是很好,有的项目进度快,有的项目现在还在进行当中。
【2】 志愿者协会办公室个人计划
职业教育研究工作思路
信息化工作办公室工作计划
学生会办公室工作计划
2011年机关办公室工作计划
2010-2011年第二学期学校办公室工作计划
新阶段扶贫开发纲要实施以来,县人民政府决定召开这次扶贫开发工作会。衔接我县《20112020年扶贫发展规划》一次重要会议。刚才,县扶贫办袁主任传达了省市扶贫开发工作会议精神,总结回顾了2010年全县扶贫开发工作,对今年扶贫工作进行了具体的安排和部署,请大家务必按要求抓好落实。四个乡镇分别从规划编制、项目实施、两项制度衔接的角度作了经验介绍,值得大家借鉴。为进一步提高“十二五”开局之年的扶贫开发水平,确保全县产业化扶贫开发工作取得显著效果,结合县情讲三点意见,供参考。
一、切实增强扶贫开发工作紧迫感,准确掌握形势。
县抢抓新阶段扶贫攻机遇、大干快上各类建设项目、加快经济社会发展步伐的重要一年。各级各方面的大力支持下,2010年。全县扶贫开发工作坚持开发式扶贫方针,以基础设施建设和产业扶贫为重点,创新思路,整合资源,圆满完成了各项工作目标任务,呈现出力度加大、方法创新、效果显著的特点。一是抢抓机遇,主动反击,争取项目资金非常有效。被列为全省“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县、草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目试点县和“整乡推进、集团帮扶”试点县,累计争取到财政扶贫资金4000万元。二是扎实工作创新方法,多措并举,整乡推进扶贫开发效果显著。以整乡推进为平台,聚合资金,整合项目,改善贫困村生产生活条件、扶持增收产业、扶贫技能培训方面取得了明显效果,为坚持县域经济社会又好又快发展提供了强力支撑。
也应该看到当前我县扶贫开发工作还存在一些突出的矛盾和问题:一是近年来,肯定成果的同时。随着农村低保政策全面实施和强农惠农政策力度的逐步加大,局部乡镇和部门认为扶贫工作压力减轻了思想上有所放松,工作力度上有所减弱,淡化、弱化扶贫工作的倾向有所抬头。二是对国家和省扶贫思路改变后学习不够,理解有差距,尤其是机改后,扶贫部门班子成员和工作人员来自方方面面,有的原来从事过扶贫工作,有的新手,对扶贫工作的重点、着力点、项目申报的顺序、项目监管和实施的要求不明确,急需强化培训。三是局部乡镇重扶贫项目争取、轻项目管理,有的乡镇虽然启动了建设项目,但推进速度缓慢,有些地方对已建成的项目管护利用措施落实的较差,难以有效发挥作用。四是少数乡镇和部门无法适应新阶段扶贫开发的形势需要,工作的方式方法简单、老套,措施针对性不强,无法有效调动群众参与、支持扶贫工作的热情,扶贫效果不理想。五是扶贫资金管理不规范、监管机制不完善,尤其是一些乡镇负责扶贫工作的领导和干部业务不熟,对项目资金的运作顺序缺乏了解,两眼一抹黑”致使资金报账拨款严重滞后,影响了项目的进度。
如何认识并定位我县十二五期间的扶贫开发工作,面对这些问题。个人觉得必需认真掌握几方面的因素:一是县的绝对贫困状况决定了扶贫工作在县的临时性、艰巨性和紧迫性。二是通过各级各部门的努力,县已进入国家扶贫开发工作重点县,并列入山区特殊类型贫困地区,这必将赢得国家更多的政策和项目支持。三是国家支持贫困地区发展的力度将进一步加大。中央召开的西部大开发工作会议明确提出国家投资将向西部民生工程领域倾斜,政策扶持力度将会越来越大,这必将为我更广的领域内获得更多的支持提供了历史机遇。四是省人大傅传耀主任挂帮我县,通过前期调研并向省长汇报,得到省长批示,将从基础设施、特色优势产业、教育等方面给予我县倾斜扶持,这必将为我加快扶贫开发步伐提供了有力的资金保证。五是实践中已经探索出一些有效措施和好的经验。整村推进、贫困村互助资金管理使用、农业综合开发和实施扶贫技能培训提高贫困人口自我发展能力及“大扶贫”格局的初步形成等方面都得到省市扶贫部门的认可与肯定,这必将为加快推进扶贫工作提供坚实的工作基础。六是县委政府高度重视扶贫开发工作,把加快脱贫作为十二五全县的主基调,这更是扶贫开发的主基调,扶贫开发目标是什么?就是加快脱贫。扶贫开发目标如何实现?就是高速发展。只要扶贫开发目标实现,就能做到也才能做到跨越进位。
各级各部门务必高度重视当前的扶贫开发工作,不只要干,而且要大干,快干,好干,丝毫不容懈怠。下更大的决心,花更大的气力,采取更有力的措施,全面抓好落实,基于以上理由。确保完成扶贫开发各项目标任务。
二、着力提高扶贫开发工作水平,努力开拓创新。
消除2万人绝对贫困现象。为完成上述目标任务,今年我县扶贫开发工作的主要任务是全面完成“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目、草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目和茶叶、野木瓜、方竹、核桃等产业化扶贫项目;加快推进贫困村互助资金试点村建设;完成“雨露计划”培训3900人。重点抓好以下五项工作:
(一)以基础设施建设为突破。突出农田水利和农业综合开发项目建设重点,采取抓点示范、点面结合,齐头并进的方法,全面推进贫困区域基础设施建设项目。想特别提醒大家的要抓住中央加强水利设施建设的重大机遇,有机对接,力争通过两三年的努力能基本解除水利设施的瓶颈制约。贫困区域基础设施建设的重点,要放在农户人居环境治理上,围绕县上提出的沼气“4321建设模式,下功夫解决主干道沿线和农户集居地环境脏乱差问题,各相关部门要积极配合,住建部门要依照城镇化建设的要求搞好村庄规划,国土部门要督促农户建新必须拆旧,严格执法,提高人居环境整治效果。同时,要抓紧做好2011年验收项目自查自验工作,关键是要抓紧整理和完善工程技术措施和档案资料、全力做好迎验准备,确保顺利通过省市达标验收。同时,要建立健全项目管理长效机制,确保工程永续利用,正常发挥效益。
(二)以产业扶贫为核心。破解群众增收难题。增加农民收入是三农”问题的核心和关键,农业农村的各项工作都要突出增收、服务增收、保证增收。要把扶持产业发展作为农民脱贫致富的根本途径,依照全县产业发展总体规划和布局,以市场为导向,大力扶持以茶叶、野木瓜、方竹为主的优势特色产业,以肉牛、大鲵为主的畜牧水产业,以核桃为主的干杂果,以白芨为主的中药材,积极发展烤烟、蔬菜等产业,壮大龙头企业,扶持农户发展,不时做大做强主导产业。各乡镇、各有关部门和单位要坚持把产业项目培育作为重点,县扶贫办要从小额信贷扶持、财政补贴扶持、互助资金协会扶持和技能培训方面入手,进一步加大扶持力度,着力增强贫困群众“造血”功能。扶持方式上,要以扶持农民专业合作社和农户产业园项目为重点,优选增收项目,尊重群众意愿,统一扶持到户;扶持形式上,要以财政贴息和财政补贴为主,进一步公开办事流程,简化扶贫贷款审批顺序。无偿扶持项目要以乡镇为单位控制规模、深入考察、严格审批,发挥财政扶持资金的放大效应。要扩大扶贫互助资金覆盖面,切实发挥贫困村“自助银行”助农增收上的积极作用。
(三)以技能培训为抓手。提高贫困人口自我发展能力。以增强致富技能、培育新型农民为目标,创新形式,丰富内容,完善机制,多措并举,加大对贫困群众的教育培训力度,增强其致富本领,不时提高贫困群众自我发展能力。最近媒体报道不少地方又出现了民工荒”其实这种现象反映的一个方面就是民工的劳动技能问题,县作为劳务输出大县,提升群众劳动技能迫在眉睫。为此要充分利用职教平台,整合农培项目,结合我县优势产业发展项目和市场需求,合理确定培训专业,科学制定培训计划,严格落实培训补助,积极动员贫困群众参与技能培训,全面提升劳动技能,为贫困群众贫困地区以及建设劳务经济强县打下基础。同时,要选择一些有条件的乡镇,进一步加快农村信息化示范村建设,通过信息技术的推广普及,拓宽群众获取科技信息的渠道,提高群众依靠科技致富的身手。
(四)以社会扶贫为平台。着力构建大扶贫格局。积极组织和动员社会力量参与扶贫,争取扶贫投入、推进扶贫开发的重要举措。多年来,县在整合资源、集中使用”方面发明了不少成功经验,取得了良好的效果。今后,要继续坚持推广这种做法,吸纳更多社会力量参与扶贫开发,形成多方参与、多措并举的社会扶贫新格局。部门帮扶上,坚持实行县级领导和县直机关企事业单位联乡包村扶贫责任制,各参扶部门和单位要将扶贫工作列入本单位工作计划,认真落实各项帮扶措施,做到真帮扶、真投入,坚决杜绝“平时不管不问,过节走访慰问”走过场式的扶贫,给贫困户送钱、送物的同时,久远考虑协助贫困群众脱贫致富的方式方法,更多地在助农增收和增强自我发展能力上为贫困群众出主意、想办法。企业扶贫上,各部门及相关乡镇一定要高度重视,主动加强与帮扶企业的衔接与联系,抓紧确定牵头责任人,共同商讨帮扶计划,积极争取帮扶项目,尽快推进落实到位。县扶贫办要切实发挥牵线搭桥作用,为帮扶企业提供工作便利条件,争取更多的支持和援助。社会扶贫上,要积极引导社会各界人士关心扶贫工作、关注扶贫事业、投资扶贫开发。加强与在外工作的籍人士的联系,充分发挥其为家乡贫困群众脱贫致富出策、出资的积极性。进一步做好与国内外各类捐赠援建组织的工作协调,搞好牵线搭桥,吸引更多的扶贫资源流向,投入的扶贫开发事业。同时,县扶贫办要加强与考核办的沟通,进一步完善帮扶效果考核评估方法,加大对县级包扶部门单位联乡包村扶贫工作的考核力度,着力提高帮扶效果。
(五)以强化资金监管为重点。去年以来正在建设的项目和今年即将下达的财政扶贫项目资金总量将超过亿元。资金总量大、项目覆盖范围广,合理、规范、平安地管好用好这笔资金将直接关系到县扶贫开发工作的效果。各乡镇、各部门和单位务必要高度重视,切实加强资金监管。县扶贫办要按照县上的统一部署,会同监察、财政、审计等部门,对我县2005年以来所有的财政扶贫项目和资金进行一次全面检查,严肃查处项目资金管理中存在各类违纪违规行为,此项工作,既是对“十一五”期间全县扶贫资金使用管理情况的一次全面清查,也是为做好“十二五”扶贫开发工作打牢保障基础。各乡镇务必要积极配合,确保专项检查工作顺利开展。同时,要严格执行县委、县政府扶贫资金管理使用方法,按规定的顺序和要求管好项目、用好资金。贫困村基础设施项目和人居环境治理项目由乡镇统一组织实施,扶持增收产业项目和贫困人口技能培训项目由县扶贫办统一组织实施。项目审批下达后,任何部门和乡镇村绝不能随意变卦调整项目。使用财政资金建设的每一个扶贫项目,都要有实施方案、资金兑付公示、项目验收演讲和工程审计演讲。要严格按照“项目随着规划走,资金随着项目走”要求,确保工程进度和质量。特殊情况确需变更的须报经项目主管部门批复同意后,方可实施。针对当前乡镇扶贫项目资金使用中存在报账滞后、管理不规范等问题,县扶贫办要加强与财政局的合作,采取乡镇财政所设立专户代管记账的同时,加强对扶贫专干的业务知识培训,尽快提高其业务素质和工作能力。要继续坚持推行“阳光工程”实行项目实施、资金使用和投入效益“三公开”严把报账审查关和档案资料关,保证资金使用公开透明、账目资料规范完整,切实发挥资金的使用效益。
(六)以项目带动为推手。强化领导,安排经费,抽调专人,制订外乡镇的十二五扶贫开发规划,具体工作在下午的培训会上将作安排。
三、确保各项工作落到实处,加强组织领导。
(一)加强领导、落实责任。要继续坚持县委、政府统一领导。乡镇实施,社会参与的扶贫协作机制。各乡镇、县直各部门和单位主要负责人要认真履行扶贫开发工作第一责任人职责,主要领导要亲自抓扶贫项目,统筹干部力量,落实包抓责任,按设计标准、计划进度、工程质量要求推进到位。各乡镇要强化组织领导,明确专人具体负责,坚持扶贫工作的严肃性和稳定性。
(二)整合资源。打破部门和行业界限,依照渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功的原则,根据重点贫困村建设总体规划,严格落实项目衔接制、资金捆绑制、驻村包抓制、跟踪督查制的工作机制,将项目和资金集中投向贫困村,确保发挥最大效益。今后,凡是投向农村的资金都要向贫困村、连片开发试点村等重点区域集中,形成合力推进的工作格局。对县委、县政府确定的整合项目,相关部门要不打折扣地坚决落实到位。
一、**年工作完成情况
(一)**年度全乡扶贫开发基本情况
**乡辖8个村民委员会92个自然村、96个村民小组,2972户12902人,其中有相对贫困人口7741人(年人均纯收入低于1300元),占全乡农业总人口的62.5%;有绝对贫困人口2725人(年人均纯收入低于625元),占全乡农业总人口的22%,是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡,贫困面大、贫困程度深。**年,全乡共实施扶贫开发项目3个,分别为:那迁村半山小组**年度市级重点扶持村项目,**干田一组**年度省级重点扶持村项目,**干田二组、三组、景东组、改河组**年**宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金193万元,其中:省级财政扶贫资金15万元,市级财政扶贫资金15万元,**宝钢援建资金163万元。
(二)认真做好**年度各项扶贫项目的扫尾工作
**年度下达我乡的“整村推进”扶贫开发项目有2个,分别为**干田三组省级重点扶持村项目和那迁村半山小组市级重点扶持村项目,由于受“6•3”地震影响工程至**年6月结束,共投入资金79.72万元,其中省级财政扶贫资金15万、市级财政扶贫资金15万,群众自筹及投工投劳折资46.3万元,其他资金3.42万元。项目建设内容包括村内道路硬化、人畜饮水工程建设、庭院改造、产业扶持、沼气池建设、科技培训等六个方面,使那迁村半山组、**三组及附近村民小组的农户共167户650人受益,同时解决了147人的温饱问题和巩固了413个不稳定收入人口的低收入水平。通过乡、村两级的共同努力,**年的各个扶贫项目已顺利完成,并取得了良好的扶贫效益,现已通过县级验收。
(三)全面完成**年**宝钢援建项目建设
**年**乡**宝钢援建项目主要围绕**一组、二组、改河、景东四个村民小组进行,项目以扶持整村推进的方式,重点用于改善农村基础设施、扶持产业发展,推进卫生、教育等农村公共事业发展。总投资257.85万元,其中:援建资金163万元,群众自筹94.85万元。项目建设内容包括修建村组道路2条6km,道路硬化13.1km,庭院改造133户3990m2;扶持建盖烤房20座,茶园改造186亩;修建公共活动场地及球场一块700m2,新建65m2科技文化活动室2间,新建**小学220m2综合楼一幢,80m2**卫生室一幢;资助贫困学生80名。目前项目建设内容已全部完成,准备迎接县级验收。
(四)加大项目资金整合力度推进项目实施
今年以来,我乡坚持扶贫开发与新农村建设相结合,积极整合资金,形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式,结合一事一议财政奖补项目,进一步加大扶贫开发力度,使农村基础设施不断改善,发展后劲不断增强,为全乡的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一是以整村推进扶贫资金为平台,整合各类资金实施项目,把实施扶贫开发项目的村组纳入全乡“十一五”规划,按照“统一规划、统筹安排,各司其职、各负其责,渠道不乱、用途不变,相互配套、形成合力”的要求,对确定实施项目的村组给予优先安排和重点支持。二是统筹协调,积极整合其它资金投入到整村推进扶贫项目中。在整村推进项目规划、安排和实施中,不搞平均主义,坚持缺什么补什么的原则,在统一规划的基础上,以整村推进扶贫资金为基础,积极统筹相关部门资金,配套实施通路、通电、改厩、改厕、农田水利、广播电视、教育、卫生等项目。**年,在那迁村半山组重点扶持村项目中整合新农村建设项目资金15万元用于实施村容村貌整治、社会公益建设、生态环境改善、产业扶持和科技培训,在**干田三组重点扶持村项目中整合宝钢援建资金30.06万元用于公共道路硬化和公共活动场地建设。三是针对单一的扶贫整村推进项目资金,难以解决贫困自然村大量基础设施建设需要的实际,在资金筹措上,我们采取“有项目的单位投入一点、挂钩部门帮助一点、群众自筹一点”的办法,整合以工代赈、农业、林业、水利、教育、卫生等部门的资金、项目,改变了过去扶贫资金进去、其它部门资金退出的现象,形成了扶贫开发项目规划到哪里、相关部门项目和资金到哪里的良好态势,达到了扶贫开发一村、群众脱贫一村的目的,实现了项目资金效益的最大化。
(五)进一步加强小额信贷扶贫贷款项目
小额信贷扶贫贷款是扶持农户发展生产、增加收入的一项惠民政策,乡党委、政府把小额信贷工作纳入全乡扶贫开发工作的重要事宜来抓,本着切实为民谋利益,千方百计增加农民收入的宗旨找准时机,充分发挥小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合、与扶持优势重点产业发展相结合、与农民增收和脱贫致富相结合、与整村推进相结合的目标,更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。**年全乡累计发放小额信贷扶贫贷款410万元,其中200万元属政府贴息贷款,受益农户520户,用于扶持发展烤烟、畜牧业等农村特色产业。通过扶持发展烤烟,**年烤烟种植面积达4650亩,比上年3800亩增加850亩,种植农户669户,完成产量11500担,产值突破千万元;通过扶持发展畜牧业,使全乡畜牧业总产值达655.156万元,比去年同期593.06万元增长10.4%,预计年内实现畜牧业产值也将突破千万元。小额信贷扶贫的推广,让农户在发展农业生产中得到了资金的支持和技术的支持,培养了一批农村致富带头人,较好的发挥了扶贫资金的效益,成为农户增收,社会增效,促进全乡经济持续、快速、健康发展的一个新途径。
(六)大力推动挂钩帮扶工作深入开展
机关单位定点帮扶和干部职工结对帮扶是帮助贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措,是切实改进机关作风,密切党同群众血肉联系的重要途径。县各挂钩我乡扶贫工作的部门领导高度重视,经常深入帮扶村进行调研,结合本单位实际,帮助解决具体问题,落实各项帮扶任务,积极协助乡党委、政府抓好扶贫开发工作,出主意、想办法,帮助协调资金、项目,为贫困村办了许多好事、实事。今年,共有10个县级挂钩联系单位深入我乡贫困村进行挂钩扶贫工作,与贫困户手拉手结穷亲,为挂钩贫困村出谋划策,积极捐款捐物,有力地支援了挂钩贫困村的发展,深受群众好评,形成了全民动手,大打扶贫攻坚战的良好社会氛围。
二、组织领导情况
(一)领导重视,机构健全
乡党委、政府高度重视全乡扶贫开发工作,在组织领导方面,成立了由乡党委副书记、乡人民政府乡长杨启绿任组长、分管副乡长任副组长、相关站所负责人为成员的乡扶贫开发领导小组,把扶贫工作纳入乡党委、政府重要议事日程,经常研究,及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题,形成职责分明、人员精干的良好工作局面。同时,在项目实施过程中,乡扶贫开发领导小组发挥牵头总抓和综合协调职能,协调财政、农经、信用社等部门密切合作,组织水利、农科、兽医、林业、土地等业务部门通力配合,协助乡扶贫办定规划、搞论证、建项目,使有限的扶贫资金得到整合,起到了统一调配、集中使用、发挥整体效益的目的。
(二)强化宣传,提高认识
一年来,我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线,突出扶贫政策宣传工作,通过会议、广播、宣传栏等形式及时向全乡广大干部群众宣传党的扶贫政策、项目计划、实施情况,及时向新闻媒体报道全乡扶贫开发工作进展。年内共召开全乡扶贫工作会议三次,上报扶贫信息7条,为广大群众了解扶贫工作提供了平台,提高了扶贫工作的影响力和号召力。由于宣传到位,全乡广大干部群众提高了认识,澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识,革除了守残抱缺的小农意识,破除了保守、落后的旧思想,树立了自立自强、开放进步的新观念,从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想,从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位,形成了敢为人先、大干扶贫的氛围,有力地推动了全乡扶贫开发工作。
(三)尊重民意,依靠群众
要加快推进扶贫开发工作,首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。因此乡党委、政府注重在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会,一方面充分听取群众的意见,听听群众急需解决哪些问题,一方面广泛宣传,宣传哪些项目可以给群众带来更大的发展,对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目,耐心细致地给群众做工作,动之以情,晓之以理,最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员,加之充分尊重群众的意愿,在项目建设中,群众不等、不靠、不望,在资金不足、财力困难的情况下,各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,积极投工投劳参与项目建设,自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等,使财政扶贫资金发挥了最大的效益,也依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。
(四)制度健全,措施落实
为加强对全乡扶贫开发项目的管理,乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施,建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村,由村委会具体负责组织实施,同时成立相应的村级项目建设领导小组,由村支部书记或村委会主任担任第一责任人,自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个工程项目村必须明确一名乡干部具体负责指挥、协调,做好隐蔽工程记录,监督好工程质量,做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度,要求所有工程项目的建设内容、建设规模、投资情况及工程管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布,接受群众监督,并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法,并纳入村规民约,指定专人管护使用,长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理,乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促,参与协调解决项目建设中存在的困难和问题,对在实施过程中发现的问题及时督促整改,确保所有项目顺利开展。
三、扶贫资金使用管理情况
为切实加强扶贫资金管理,严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定进行管理,一是实行专款专用、专户管理,扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付,项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批,严格遵守财经制度,全面实行县级报帐制,确保资金落实到位。二是定期组织相关人员,对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对检查的情况向县财政局和县扶贫办进行了汇报,对存在问题召开了专门会议进行整改,取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在乡、村政务公开栏内公示,接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户,封闭运行,帐目正规、票据规范、手续齐全,防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生,提高了扶贫资金的使用效益。
四、存在的困难和问题
**年,我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,在全乡干部群众的共同努力下,进展比较顺利,成效明显,但是也还存在一些困难和问题,主要有以下三个方面:
一是扶贫投入与需求差距大,扶贫成本增加,扶贫工作难度加大。目前全乡仍有10469名贫困人口,贫困面大、基础差、底子薄、距离远,群众需要解决的问题较多,加之运费及建材价格上涨,施工难度加大,一定程度上影响项目建设进度,而乡财力又比较困难,资金整合难度较大,项目完成的标准较低,整体效果不很理想。
二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,未从思想上根除落后观念,直接影响扶贫开发的效果。
三是群众参与扶贫项目实施的积极性差,主观上是因为部分群众的素质低,客观上存在多数青壮年外出务工,没有集中、足够的劳动力。
五、下一步工作计划
1、统一思想,提高认识。要把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点,和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想,作为贯彻落实党和政府关注民生,关爱农民,保持社会稳定,经济发展的高度来提高认识的。
2、转变观念,创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念,坚持开发式扶贫方针,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,完善思路,按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则,突出产业培植这一重点,着力解决交通、水利、教育等基础落后问题,实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。
3、争取项目,整合资源,形成合力。全力推进扶贫工作,积极争取项目资金进行开发式扶贫,结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设等,整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。
4、严把质量关,按时、按质、按量高标准完成项目实施,今年要继续实施好**宝钢援建项目的后续管理措施,让项目尽快发挥应有的效益,使贫困群众得到最大实惠。明年争取实施勐泗村**援建项目和绿荫塘、下寨、新寨等整村推进项目,并力争其他扶贫项目的实施,乡党委、政府计划今后五年每年减少绝对贫困人口500人,相对贫困人口1000人以上,通过五年的实施,使**乡基本消除贫困。
5、严格扶贫开发奖惩制度,完善开发机制,确保扶贫工作取得实效。
县政府的扶贫工作部署,按照年初拟定的挂钩扶贫工作计划,切实把“百千万帮扶工程”工作落到实处,扎实开展帮扶工作,取得了较好成效,现总结如下。
(一)加强领导,高度重视挂钩帮扶工作
一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按科级领导不少于2户、一般干部职工不少于1户的结对帮扶原则,全局8名人员结对扶贫11户较困难农户,并根据人动,及时调整结对帮扶人员名单,落实结对帮
扶政策,做到户户有人帮,家家有人扶;全年科级领导干部深入挂钩村及帮扶对象达41人次,一般干部职工深入帮扶对象家庭达76人次。局领导先后5次深入挂钩扶贫村开展调研,听取村“两委”扶贫工
作汇报,深入农户了解情况,对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议,就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署,进一步落实完善相关帮扶措施,督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。
二是进一步落实帮扶工作责任制。年初,我局把帮扶工作纳入《统计局2011年度重点工作任务分解方案》,进一步细化分解各项工作内容,把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明
确乐副局长联系挂钩帮扶后坝村,督促检查各项扶贫措施的落实情况,明确局办公室副主任张强担任挂钩扶贫联络员,强化帮扶工作责任制,畅通信息沟通渠道,加强对挂钩扶贫村的联络;在每周五的
全局职工工作例会上,把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。
三是在充分调研的基础上,年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划,国庆节前后开展摸底调查,进一步完善了各项帮扶措施,进一步狠抓落实。
四是广泛开展宣传活动,有重点地利用黑板报、专栏、村广播等宣传工具,大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了深入的宣传,对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体
制改革等政策法规也进行了有针对性的宣传;帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念,变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路,帮助找出适合村情民情的科技致富路。
(二)努力办好实事,切实解决群众生产生活困难
今年,在全县深入学习实践科学发展观活动中,我局多方努力,加大帮扶工作力度,通过开展“四走进、四破解”等主题实践活动,为联系村群众切实解决了生产生活的困难。
一是在今年春耕生产期间,共捐款900元,购买化肥240公斤,解决了11户结对帮扶农户种籽、化肥等生产资料不足和生活困难的问题。
二是按造竹任务继续在猫猫林种竹51亩,共完成68亩杂交竹种植。
三是协调解决了三角片区春播水田灌溉用水,使农户大春生产做到了满栽满插。同时也解决片区人畜饮水问题。
(三)着力提高劳动者素质,改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质,是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段。我局转变过去短期扶贫的观念,着力在提高劳动者素质方面下功夫。在全村开展了法律政策、畜牧养殖和农业科技知识培
训,全年共开展培训2期,参训人数达677人次。
(四)进一步指导联系村做好平安创建及党风廉政建设工作
一是指导后坝村调整充实了群防群治的领导机构和办事机构,进一步明确组织机构和工作人员的责任,为平安创建提供了组织保障。二是对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债
权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解,、化解了矛盾纠纷,促进了村级社会和谐。三是移民工作,向移民群众学习宣传移民政策,配合做好先行搬迁、因新县城
建设搬迁移民的工作,做到亲情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落实,帮助制定村规民约,开展党风廉政警示教育。今年我局干部职工每次到村到农户都对综治维稳、平安创建及党风廉政建
设提出了具体要求和指导性意见,主动了解平安创建工作措施的落实情况,结合案例开展党风廉政建设警示教育,确保平安创建及党风廉政建设取得实效。
经过一年的努力,我局挂钩帮扶工作对后坝村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用,进一步优化了产业结构,改善了基础设施,提高了劳动者素质,有
效维护了社会稳定。在经济发展方面,2011年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长,全年粮食产量稳中有增,挂钩农户收入也比上年相应增加;在社会稳定方面,后坝村全年无重大恶性案件,无
刑事治安事件,无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象,无违法犯罪人员,无重大安全事故,无群体性大规模上访事件;在党风廉政方面,后坝村“两委”班子廉洁自律,无违法违纪行为。各项帮扶工作实
现了预期目标。
2011年,我局将进一步做好联系村百千万帮扶工程工作,按照摸底调查了解的情况和拟定完善的扶持措施,重点做好以下帮扶工作
一是对照帮扶措施,督促挂钩人员发扬吃苦耐劳的精神,切实抓好措施的落实,确保一年一个新变化,坚持做到不脱贫不脱钩。
二是继续开展好机关党员进农家活动,为村民办好事,办实事。
2017包村扶贫年度工作总结一: 自xx年承担扶贫包村年度工作任务以来,局党组高度重视,按照市委、市政府扶贫年度工作总体部署,认真研究,周密安排,派出年度工作组及时进村开展年度工作,在广泛调查研究的基础上,制定了扶贫年度工作规划,分步实施,取得了较好成果。现将具体情况汇报如下:
一、加强领导、广泛调研,制定扶贫年度工作实施方案
局党组把包扶的xx村扶贫年度工作作为学习和践行三个代表重要思想的一项重要举措,高度重视,定期召开党组会议进行专题研究,及时解决年度工作中的困难和问题。明确一名党组成员负责扶贫年度工作,年度工作组常年驻村,成员按月轮换,每月保证一至二名干部驻村年度工作。为全面、准确掌握四罗沟村的基本情况,制定切实可行的年度工作方案,局领导班子多次集体赴xx村进行调查研究,与县、乡、村干部和群众广泛接触,深入田间地头了解民情村情,对全村的自然条件、人口、土地、困难户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析,与乡、村领导多次磋商,反复研究论证,制定了《xx市民政局定点扶贫年度工作实施方案》,明确了指导思想、年度工作任务和总体要求,为开展年度工作奠定了良好基础。
二、落实责任、对口帮扶,确保扶贫年度工作见实效
每年年初,我们按照《实施方案》要求,制定年度年度工作计划,逐月分解任务,并将当月任务完成情况纳入驻村干部所在科室的考核范围,严格考核。为加强对驻村干部的领导,规范驻村干部的行为,局党组还制定了市民政局包扶驻村干部扶贫年度工作纪律,要求每一位驻村干部发扬艰苦奋斗的精神,与群众同吃、同住、同劳动,严格要求自己,不给群众增添负担。驻村干部按既定的年度工作任务和局里的要求,认真年度工作,月底总结本月年度工作完成情况,向下月驻村干部认真交接,确保年度工作的连续性。四年多来,各包扶干部以以民为本,为民解困的高度责任感,对年度工作认真负责,积极指导帮助群众开展扶贫项目,目前,各项年度工作已初见成效。
为了增强机关干部对扶贫年度工作的认识,密切与困难群众的关系,使扶贫包村年度工作成为大家共同的任务,局党组研究决定,开展一对一对口扶贫。局党组成员、局机关正科以上干部和局属单位负责人,与26户特困户结成了扶贫对子,开展一对一的帮扶,实行不脱贫、不脱钩。每逢春节,局机关干部还对这26户特困户进行慰问,送去面粉和食用油,保证困难群众过一个祥和的春节。同时,市局组织了12名军休老干部到xx村访贫问苦,开展为特困群众献爱心活动,为11户特困群众送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方筹资、统一组织,顺利完成部分群众搬迁年度工作
针对村里部分困难群众居住条件差,不便于生产生活,且遇阴雨,极易造成房屋(窑洞)倒塌和损坏,威胁群众生命财产安全的实际,我们结合灾后重建年度工作,和乡村组织一起,认真调查走访,决定对35户群众实施整体搬迁。经我们多次努力,为该村争取到建房资金35万元,并协调乡村两级组织和土地等部门,统一规划、建造房屋105间,彻底解决了35户困难群众梦寐以求的住房问题。目前,35户困难群众已陆续搬进了新居。
四、积极发展肉牛养殖业,实行滚动式扶贫
根据xx村的实际,市局党组决定以发展养殖业为突破口,重点发展肉牛养殖,首批扶持xx村80户贫困户为肉牛养殖户,为每户购买一头肉牛。为解决资金困难问题,局领导带头捐款,并发动机关和局属单位干部职工向贫困群众献爱心,短短三天时间捐赠11950元,后又在机关年度工作经费十分紧张的情况下挤出8万多元,筹足10万元,及时送往村上,为群众购牛,并制定了发展养殖业的滚动式扶贫计划。xx年与首批80户养牛户签订了协议,并购进了肉牛,村里按照每户1100元无息周转扶持资金的标准,发放了扶贫周转金。为保证农民科学合理的养殖,驻村干部还积极联系防疫部门,对全村的牛、羊进行了防疫注册,定期进行免疫注射;聘请专业技术人员对养殖户进行了畜牧养殖知识培训;引导大部分养牛户种植了2亩左右的苜蓿,为养殖肉牛打下了基础。年底前,按协议第一批扶持的80户养牛户,将退出50%扶持款,再扶持40-50户。同时,驻村干部对全村的养牛、养羊存栏、出栏情况作了一次全面摸底,宣传鼓动村民扩大养殖规模,创造规模效益。
五、建设花椒和油桃示范园,多渠道增加农民收入
按照县乡总体部署,市局计划协助xx村建成300亩花椒示范园和200亩油桃示范园。目前,通过协调,已对乡村杂果园区建设进行了整体规划,并组织群众进行栽种,已栽种花椒、油桃各100多亩。先后又聘请技术人员指导农民科学培育和进行病虫害防治,多次协助果农加强园区管理,得到了当地群众的赞誉。
市局还积极鼓励群众解放思想,更新观念,充分利用农闲时间外出打工。经与xx县人事劳动部门联系,已有一百多名具有初中以上文化程度的农村青年赴广东打工,并已全部进厂上岗,解决了该村部分农村剩余劳动力的闲臵问题。今年又对劳务输出情况进行了再次摸底,掌握了能够外出打工人员基本情况,并将适时组织他们参加培训和劳务输出。
六、开展人畜饮水和道路硬化工程,改善基础设施
市局还对全村饮水管道铺设和村上道路硬化进行了具体规划,共筹集资金30万元,为全村每户村民家里都接通了自来水,为全村硬化道路12公里,极大地改善了当地群众的生产生活环境,为农民致富创造了更加有利的条件。
七、加强村委会自身建设,改善村容村貌
为便于年度工作,市局和村组干部会议研究,确定了村上两委会临时办公地址。协助乡党委召开两委会班子民主生活会,协调关系,增进团结。帮助村上建立健全了村务管理、决策、监督等各项规章制度,制定了村规民约,并将各项制度装订上墙。市局每年挤出一定经费为村党支部、村委会征订党报党刊和对农业、农民有直接帮助的报刊,以便农村基层干部和群众及时了解国家的方针政策,了解更多的致富信息。仅xx年为村上订阅报刊的费用就近2000元。利用村民空闲时间,驻村干部组织广大干部群众对村组道路、环境卫生进行了集中整治,清理了庄前屋后的杂物,对乱摆乱放的秸杆麦草进行了集中堆放,对村上的一条主干道路进行了平整,使村容村貌有了明显的改观,增强了村民的凝聚力,也进一步融洽了干群关系。 总之,在市局党组的高度重视和局领导的带头下,局机关和局属单位干部职工发扬民政人俯首甘为孺子牛的年度工作精神,一门心思为群众办实事,解难事,做好事。扶贫年度工作取得一定成效,受到了广大群众和当地党委、政府的一致好评。下一步,我们将按照市委、市政府的总体安排部署,继续坚持既定的目标,巩固和发展前期扶贫年度工作成果,与县、乡、村领导密切配合,进一步加大年度工作力度,全面完成扶贫包村年度工作任务。
2017包村扶贫年度工作总结二: 今年以来,按照县委、政府《关于调整联镇包村扶贫县级领导和部门单位的通知》略阳办发〔2017〕6号文件的要求,同时,结合三问三解三服务三促进活动的开展,我局及局属单位深入郭镇街上村、西沟村、银杏沟村开展联镇包村扶贫年度工作,经过一年的努力,取得了一定的成绩。现将全年包村年度工作总结如下:
一、 加强组织领导,明确年度工作任务。以三问三解活动为基础,局党委成立联镇包村扶贫年度工作小组,组长由局长陈泽担任,党委副书记易小平任副组长,其他班子成员及局属各单位负责人为成员的局包扶扶贫年度工作领导小组。我局今年帮扶村郭镇街上村、西沟村、银杏沟村,街上村的帮扶责任领导由陈泽同志担任,西沟村的帮扶责任领导由赵治生同志担任,银杏沟村的帮扶责任领导由袁君同志担。局领导班子坚持经常深入村上,指导和协调解决村里在发展中存在的实际困难和问题,每名局领导帮扶困难群众2户,机关每名干部结对帮扶困难群众1户,局里统一安排干部轮流驻村帮扶。一年来,我局以科学发展观为指导,以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标,重点帮助帮扶村进一步理清发展思路,寻找致富项目,调整产业结构,增加农户收入,开展扶贫帮困年度工作,改善群众的生产、生活条件,密切党群、干群关系,努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。
二、解决实际问题,突出年度工作重点。我局紧紧围绕扶贫年度工作计划,多次深入包扶村走访农户40余户,了解困难问题10余个,给予建议意见5条。(一)在走访过程中,我们了解到因陕南移民搬迁,共有150余户需要在郭镇镇街上村辖区建房,加上基础设施建需要大量片石,知道这一情况后,局领导亲自带队,带上相关人员到现场勘查,及时协调办理有关手续,目前街上村片石场已筹备开工。(二)在春耕时节,因街上村还有部分贫困户因缺少资金,无力购买化肥,籽种等,经局领导班子开会研究,多方筹集资金9000元及时拨付到各村,解决了春耕难的问题。(三)在走村入户的过程中,我们得知蒋家峡村民小组孙家沟有250亩土地待复垦这一情况后,局分管领导马上带领相关科室进行调查研究,报请上级主管部门立项争取资金100余万元。目前,项目已经落实,各项前期年度工作全面完成。已经进入项目招标阶段,本年内完成复垦年度工作。同时积极联系水利部门,协助街上村改河引水工程的立项事宜。(四)为西沟村村委会后坡地质灾害应急治理工程投入12万元资金,目前,工程已全面竣工,投入使用。(五)七一前夕,前往包扶村慰问老党员,并发放慰问金。同时,驻村干部与镇、村相关领导联系,协商在春节前夕对部分困难户以及老党员、贫困党员进行排查摸底,走访慰问。(六)指导支部、村委建立健全各项规章制度,对两委负责人要加强政策法规及村干部权利职责教育,提高两委班子的履职尽责能力和组织领导水平。从优化两委班子、健全基层组织、提升党员干部素质、培养后备干部等方面入手,努力把村级组织建设成为扶贫济困的战斗堡垒。
今年以来,我局以三问三解为载体,开展了联镇包村扶贫活动,做了一些年度工作,但是与上级要求和人民的需求还有一些差距。我局将继续为包扶村多干实事和好事,切实让贫困农户脱贫致富,过上幸福的生活。
2017包村扶贫年度工作总结三: 根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫年度工作的决定》,20xx年以来,凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下,按照百乡扶贫办关于教育扶贫年度工作的总体要求及统一安排部署,始终把我乡教育扶贫年度工作列入了年度工作的重要议事日程,情系民族教育、心连贫困儿童,认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格,进一步明确思路,抓住重点,开展了形式多样的帮教扶贫年度工作,使我校的教育基础设备设施得到较大改善;校园绿化、美化、净化等得到规范有序,教学质量取得明显提高。
在贵局的帮扶下,教育扶贫年度工作取得了明显的成效,全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前,彝区健康文明新生活运动启动以来,贵局在刘斌局长的带领下,多次深入到我乡,与基层党员干部群众面对面的交流,听取群众的意见,并指导群众如何开展我乡的新生活运动。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫年度工作开展情况总结如下:
一 提高认识、加强领导
本年度,贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神,积极投身到我乡教育扶贫年度工作之中。成立了教育扶贫领导小组,并拟定了年度工作思路和年度工作计划,把此项年度工作纳入他们的目标责任管理年度工作中,作为年终考核内容。
二突出重点,狠抓落实
(一) 进一步加强教育扶贫基础年度工作
一是立足实际,理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距,认真研究,突出重点,因地制宜地制定了《本年度教育扶贫年度工作计划》。二是深入联乡,实地调研。年度工作组多次深入到我乡,全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫年度工作提供了科学依据,使我乡教育扶贫年度工作真正做到有得放矢。三是加强宣传,提高认识。年度工作组成员视教育扶贫为己任,深入乡村、学校,召开乡村组干部、教师及群众参加的教育扶贫研究会,大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策,并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、新生活运动等年度工作指导思想、基本原则、年度工作目标,让大家进一步了解教育扶贫、新生活运动的重要性和意义,为推动教育扶贫年度工作深入开展起到积极作用。
(二) 改善办学条件,提高办学水平,确保两基达标迎检。
教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学,读得起书,改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题,使一帮一助学活动开展持之以恒,全局干部参与了此项活动,向我中心校捐助办公桌椅12套,价值9600.00元;小型鼓号队器材一套,价值4000.00元;学生服装200套,价值10000.00元;书包文具200套,价值8000.00元;协调50吨水泥价值28500.00元。昨天,贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具,价值5930元。小计:62430.00元。通过贵局教育扶贫年度工作的开展,进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件,促进了全乡教育事业的健康快速发展,确保了迎国检年度工作。
(三 )协助乡党委加强基层组织建设,促进全乡经济社会协调发展
在积极致力于我学校办学条件改善,开展教育扶贫年度工作的同时,贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策,主动协调落实建设资金,加强基础设施建设,协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡,搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件,充分发挥自身优势,努力发展经济作物,使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说,要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于创建现代文明生活方式的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力,结合领导挂点、部门包村、干部帮户活动,将板凳工程作为新生活运动的切入点,以小板凳推动大工程、促进大转变,着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件,创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资,提高民生。2010年春节问尉了30户贫困户:30袋大米(每袋50斤),价值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤),价值3000.00元;30床毛毯,3600.00元。小计:9600.00元。在启动彝区新生活运动之际,联系了140户贫困户,捐赠140床被褥、140套生活用品,板凳813个共价值27583.00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府,价值10000.00元。
以上共计:115543.00元。
一、实施重点帮扶,促进农村低保家庭劳动力就业
(一)明确对象,实施帮扶。重点帮扶对象为农村低保家庭中的劳动年龄段内,有一定劳动能力和就业愿望的人员。上述人员可向户籍所在地乡镇劳动保障所申报登记审核后,向县就业服务机构申领《农村低保人员就业援助证》,凭证享受有关优惠政策。各镇乡人民政府要对辖区内农村低保家庭开展深入细致地调查,及时摸清农村低保家庭劳动力数量、劳动能力、就业愿望等基本情况,建立农村低保户家庭劳动力台帐,制订就业援助计划,开展有针对性地就业援助。
(二)拓宽渠道,开发岗位。针对农村低保人员文化程度低、就业能力弱等实际困难,千方百计拓宽就业门路,积极开发合适的就业岗位,就地就近安排就业。
各乡镇要结合新农村建设和本地的实际情况,积极开发农村公益性岗位和各类单位的勤杂岗位;鼓励企业优先招用农村低保家庭人员;通过创办再就业基地、扶持农业加工、来料加工以及种养殖等形式,更多地吸纳农村低保人员就业;对有条件外出务工的人员,应列入当地农村劳动力转移总体规划,并作为重点帮扶对象,综合运用职业培训、职业指导、职业介绍等手段,帮助其尽快实现就业。
各基层劳动保障所要加强公共就业服务平台建设,根据农村低保人员不同情况和就业愿望,开展分类指导和培训,提高农村低保人员的就业技能,增强竞业择业成功率。对农村低保人员通过乡镇劳动保障所直接推荐就业并签订一年以上劳动(劳务)合同的,经劳动、财政部门审核,给予乡镇200元/人的补助。
(三)落实政策,促进就业。凡持有《农村低保人员就业援助证》的人员和招收这类人员的单位,可享受《县人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》规定中的社保补贴、免费职业介绍、免费职业培训、行政事业性收费减免等与城镇就业困难人员同样的就业援助政策。
镇乡(村)开发的保洁等公益性岗位安排吸纳农村低保人员就业,签订一年及以上劳动(劳务)合同,年收入达到4000元以上,经劳动、财政部门审核,凭劳动(劳务)合同和工资发放清单,给予镇乡(村)每人每年2000元的岗位补贴;县内企业安排吸纳农村低保人员就业,签订一年及以上劳动合同并正常上班的,月工资达到县最低工资标准及以上的,经劳动、财政部门审核,凭劳动合同和工资发放清单,给予企业每人每年2000元的岗位补贴;对农村低保户家庭劳动力从事种、养殖业,达到一定规模并获得金融机构2万元以下小额贷款的,经县劳动、财政部门审核,凭信用社贷款利息支付有效凭证,给予小额贷款贴息扶持;鼓励镇乡(村)来料加工基地吸纳农村低保人员就业,对农村低保人员从事来料加工年人收入达到4000元及以上,经劳动、财政部门认定,凭来料加工费发放有效凭证,给予农村低保人员每人500元的补贴;对农村低保人员从事个体经营一年及以上,且有固定的经营场所,经劳动、财政部门审核,凭营业执照等有效凭证一次性给予1000元的就业援助。
建立低保待遇渐退机制,鼓励农村低保人员通过就业增加收入,改善生活状况。对确定为就业援助的农村低保人员,从申领《农村低保人员就业援助证》之日起原享受的低保待遇不变,通过就业援助后,不属农村低保户范围的,退出农村低保就业援助。
二、创建充分就业社区,基本消除城镇"零就业家庭"
按照省政府充分就业社区"零就业家庭"实现基数为零、动态为零的工作要求,在年我县创建充分就业社区试点的基础上,进一步加大创建力度,使城镇"零就业家庭"中至少一人实现就业再就业,基本消除城镇"零就业家庭"。
(一)创建目标
社区有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达到96%,登记失业人员和持《再就业优惠证》人员基本实现就业再就业,"零就业家庭"基本消除;各项再就业扶持政策得到全面落实,就业困难人员得到有效援助,就业渠道畅通,自主创业的环境进一步改善;失业人员基本生活得到保障,有劳动能力和就业愿望的劳动者参加积极的就业准备活动,通过2-3年的努力,力争在2009年底前,全县所有社区实现"充分就业社区"达标;已达标的社区要巩固成果、完善制度、规范运作、确保实效。
(二)工作任务
1.做好政策宣传。积极开展就业再就业政策的宣传,做到政策宣传入户到人,落实到位,同时要认真做好申领《再就业优惠证》的审核、发证工作,做到应发尽发。
2.建好基础台帐。各社区要组织人员开展调查核实,摸清其家庭状况、失业原因、技能水平、培训意愿、就业意向等基本情况,建立"零就业家庭"基础和动态台帐,定期走访、跟踪核查其就业再就业情况,实行动态管理。
3.开发就业岗位。社区要结合各自实际,大力开发公益性岗位;通过兴办服务实体、来料加工、卫生保洁、创办再就业基地等形式,创建一批就业岗位;通过挖掘辖区内共建单位的空岗信息,腾出一批就业岗位;通过与县内企业结对形式,引进一批就业岗位,更多吸纳"零就业家庭"失业人员实现就业。
4.开展就业援助。社区要及时采集、各类用工岗位信息;提供免费职业指导和职业介绍服务;对吸纳3名以上失业人员的服务实体,组织推荐其参加就业再就业培训和创业培训,并经劳动、财政部门审核认定,可以给予2万元以下的小额贷款贴息扶持;机关事业单位勤杂岗位、镇乡(社区)公益性岗位安排"零就业家庭"失业人员就业,签订一年以上劳动合同并正常上班的,月工资达到当年县最低工资标准及以上的,经劳动、财政部门审核,凭劳动合同和工资发放清单,给予吸纳用工单位每人每年2000元的岗位补贴。
(三)工作重点
帮助"零就业家庭"成员就业是创建充分就业社区活动的重点。
1.做好申报认定工作。按照现行的《再就业优惠证》申领发放程序,进一步完善"零就业家庭"申报认定制度,规范审核认定程序,建立专门台帐,对其中的失业人员免费发放《再就业优惠证》(在证件上注明"零就业家庭"字样),及时接受"零就业家庭"的就业援助申请。
2.落实就业扶持政策。持《再就业优惠证》的"零就业家庭"失业人员和招收"零就业家庭"失业人员的单位,享受《县人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》中规定的就业困难人员岗位补贴等扶持政策;充分就业社区,经市劳动保障部门验收达标的,县财政给予1万元的工作经费补助。
3.建立动态援助机制。落实专人负责,并开展"一对一"的帮扶活动,出现一户,援助一户,消除一户,确保城镇"零就业家庭"基数为零,动态为零。
4、全面开展年检制度。对领取《再就业优惠证》的城镇"零就业家庭"人员,实行每年一次的《再就业优惠证》年检制度,对持有《再就业优惠证》的城镇"零就业家庭"人员,经就业援助已有1人实现就业的,经社区审核、县就业服务机构核准,收回《再就业优惠证》。
三、加强领导,强化责任