时间：2022-11-16 17:06:55
工程资料承包合同范文1 发包方(简称甲方)：
承包方(简称乙方)：
一、 工程概况：
1、工程名称：东营东街村民1#2#住宅楼
2、工程地点：鹿泉市寺家庄镇东营东街红旗大街西侧
3、工程结构：剪力墙结构
4、结构层数：地下两层，地上二十七层甲方承包的东营东街村民1#2#住宅楼工程，为确保工程质量，快速、优质、安全完成工程任务，现将本工程的工程技术资料、安全资料承包给乙方，经双方协商达成如下协议：
二、承包方式：甲方以包干的方式将东营东街村民1#2#住宅楼工程技术资料、安全资料交由乙方编制和整理并竣工备案。
三、承包内容：工程资料包括设计文件及设计变更资料的收集整理、工程保证资料、管理资料、安全资料以及竣工备案资料的编制、整理和归档(承包的分项工程为：土建主体工程、土建内外装饰工程、土建屋面工程、门窗栏杆工程、保温工程、桩基础、预应力、水电、弱电、消防、电梯等资料，乙方负责最后的归总备案)，各部门及专业施工单位之间的技术文件、工作指令的传递与落实、回复。本工程所有建筑材料检测实验(主要包括：钢材、水泥、管件、砌体材料、砂石、外墙砖的原材料实验，混凝土、砂浆的试配与强度检测等相关实验，钢筋的焊接实验;水、电检查、主体结构实体强度检测、室内环境检测、外墙拉拔检测、门窗保温节能检测以及砼外加剂实验)，以及各专业分包单位(桩基础、预应力、水电、弱电、消防、电梯)的资料汇总整理，与建设主管的各职能部门衔接、资料备案等所有事项。
四、承包单价：按本工程实际建筑面积 1.2 元/平方计算，上述承揽内容中。如乙方未按规范规定做齐所有相关实验或存在弄虚作假的行为，一经发现，甲方有权给予经济处罚，并视问题的严重程度保留追究乙方责任的权力。
五、付款方式：该工程无预付款。主体施工到五层验收合格，资料同步完成经验收合格，支付监理、建设单位认可的实际完成工程量价款的 %;以后主体每七层完工验收合格、资料同步完成经验收合格，支付监理、建设单位认可的实际完成工程量价款的 %;主体完工验收合格、资料同步完成经验收合格，由监理、建设单位认可后乙方资料款付至 %，安装工程施工到五层支付监理、建设单位认可的实际完成工程量安装工程价款的 %;以后安装工程每七层付一次支付监理、建设单位认可的实际完成工程量安装工程价款的 %，竣工验收完成、资料同步完成经验收合格，由监理、建设单位及相关职能部门认可后乙方资料款付至 %，竣工验收资料备案完成后，乙方资料款付至 %，(包括收集各专业分包单位的资料汇总整理、备案)，余下 %一年内无问题一次性付清。
六、甲方责任：
1、为乙方提供办公所需设备，电脑、打印机、复印机、办公桌椅、资料柜、订书机、、打印复印纸张、订书钉、壁纸刀、胶水、资料盒。
2、提供乙方完整的设计图纸(一套)及设计变更资料。
3、协助乙方收集本工程所需的所有材料的出厂合格资料及相关手续。
4、甲方协助乙方材料取样、试件的取样，试块的制作、拆模与养护工作。
七、乙方责任：
1、保证所有资料、半成品试验及时到位，与工程进度同步进行。不得因材料实验、资料的原因影响材料的使用及工程进度。
2、资料签字由乙方找相关人员签字，要求与工程同步。
3、资料软件有乙方承担。
4、认真落实资料收集整理、归档的相关制度，完善资料的分类管理。
5、及时传达政府职能部门的有关指示、指令。负责与检测中心、监理单位及建设单位的联络及相关工作。
6、负责资料的编制、整理及其他专业分包单位资料的收集、汇总整理及资料的备案工作。
7、乙方负责相关资料的填写并承办检验试验工作
8、按时参加甲方、建设方、监理单位召开的各种例会、技术方案、施工方案会，并整理好会议纪要，转发给各建设参与单位。
9、配合工程建设各分包单位办理签证，传达总包单位及建设单位对各施工单位的工作联系函及处罚指令。
10、遵守《安全文明规章处罚条例》见附件
八、违约责任：
1、乙方工作人员应服从甲方管理，因乙方原因发生的所有事故，由乙方承当责任，与甲方无关。
2. 乙方进入施工现场要戴好安全帽并按规划的路线行走，防止出现人身伤亡事故。
3、乙方必须根据工程的进度同步编制、整理其相关资料(包括实验、检测等)，甲方有权随时检查，如发现资料或其他实验资料未按工程进度及时编制整理，甲方有权对乙方进行处罚，分部工程(基础、主体、竣工及保温节能单项验收)验收因资料原因不能及时验收时，且所造成的重复验收费用由乙方承担。
4、甲方应按约定时间和数量向乙方支付资料款，如不能按约定时间付款，乙方有权拒绝提交资料。
5、乙方应对所有资料的时效性、准确性负责。由于乙方资料编制、收集、整理、归档时工作不认真，导致资料存在问题、如造成经济损失或社会影响，甲方有权追究乙方责任;如由于乙方资料工作滞后，影响甲方工作，并造成间接或直接损失，乙方应承担相应责任且甲方有权终止合同。
九、争议
甲方和乙方在履行合同时发生争议，可以自行和解或要求有关主管部门调解，任何一方不愿和解、调解或和解、调解不成的，双方约定采用下列第2种方式解决争议：
1、 双方达成仲裁协议，向石家庄仲裁委员会申请仲裁;
2、 向有管辖权限的人民法院起诉。
十、合同份数
本合同正本两份，具有同等效力，由甲、乙双方各执一份。;工程竣工验收、资料备案完善，付清工程资料费用后，本合同书自动失效。
十一、未尽事宜，双方协商解决。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程资料承包合同范文2 发包方(甲方)：
承包方(乙方)：
一、承包事项： 平顶山飞宇国际汽贸城 9#楼及室外管网道路 工程技术资料
二、承包方式：
1平米包干，元/m2，总建筑面积为： 6700 m2，价款为： 10050.00 元。大写： 一万零伍拾元 。
2室外管网定价包干 价款为： ( )。
3合计：合同总价款为：(大写：)。
三、合同工期：合同工期为20xx年 9 月 28 日至 20xx 年 4 月 28 日。
四、付款方式
1甲方每月支付乙方工程资料费 2000.00 (大写： 两千元整 )如果甲方在达到资料费支付条件后7日内无法支付乙方工程资料费，乙方保留停止工作和解除合同的权力。
2如果在合同工期内，甲方未完成所有施工任务，导致乙方的工程资料未在合同工期内完成竣工备案，工程合同发生延期，则在延期的月份内，甲方需按月支付乙方工程资料费 2000.00 (大写： 两千元整 )。延期月份15天以下(含15天)按半月计算，15天以上的按全月计算。
五、承包范围：工程技术资料的填写、收集、整理、组卷、归档、备案，直至竣工。
六、办公用品归属：电脑、打印机、复印机、纸张、办公桌椅、资料柜、笔、钉书机、钉书钉、尺、壁纸刀、胶水、资料盒由甲方提供，资料软件由乙方承担。
七、工作分工
乙方要保证资料填写、整理与工程进度同步，工程竣工验收前做好组卷和预验收工作。
①检验试验：甲方按乙方的要求负责原材料、试样、试件的取样及制作，乙方负责相关资料的填写并送试验室承办检验试验工作(检验试验费用由甲方承担)。
②资料编制填写：施工组织设计、施工方案、各种图、安全资料中有技术要求和方案要求的由甲方工程师编制，所有报验表、检验批表、验收表、统表等均由乙方负责填写。
③资料签字由乙方找相关人员签字，要求与工程同步。
④分包工程技术资料：乙方负责收集检查验收所有分包工程技术资料，并整理归档。
八、合同履行期间，乙方进入施工现场要戴好安全帽并按规划的路线行走，防止出现人身伤亡事故。
九、本合同一式两份，甲乙双方各一份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程资料承包合同范文3 发包方： (以下简称甲方)
承包方： (以下简称乙方)
根据《经济合同法》、《建筑法》、《劳动法》和建筑工程承包条例相关内容，结合有关规定及本工程的具体情况，经双方协商同意签定本建筑工程资料承包合同。
一、乙方承包 工程，建筑面积 平方米。
1、承包范围：乙方承包该工程的土建资料的编制，收集归档。该工程包括的工作内容：乙方负责该工程的土建、资料编制工作，按照现行施工规范和城建档案馆及《贵州省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》的要求进行收集、编制、整理。
2、合同工期一年半。
二、甲乙双方责任
1、甲方责任
1) 负责提供电脑及打印、复印设备(及耗材)、工程所在地城建档案馆制定的工程资料表格、纸张等相关办公用品供乙方使用。
2) 负责提供乙方驻施工现场人员的食宿及办公地点。
3) 负责提供工程送检材料、试件和全部检测费用。
4) 负责重要资料的盖章签字的协调工作和费用。
5) 甲方负责组织现场收方及验收。
6) 甲方负责出竣工图及竣工资料组卷费用。
7) 负责提供用于制作竣工图纸的蓝图。
8) 负责提供材料的合格证、出厂证明文件、材料报验资料等。
9) 负责提供相关报审报建资料。
2、乙方责任
(1)负责工程建设过程中土建资料的收集、编制和整理及现场的经济资料的收集。
(2)乙方提供质监站、安监站对工程建设过程中检查的资料。
(3)乙方负责安排人员在施工现场打印工程所需资料及文件，工程资料的报审工作、并协助甲方完成相关资料与相关单位的盖章工作。
(4)乙方协助施工过程中原材料及试件的送检(材料、试件和运费、检测费用由甲方承担)。
(5)乙方协助甲方组织现场收方，并完成相关资料收集整理并报送工作。
(6)乙方负责现场经济资料的收集整理，负责编制工程结算所需的经济资料。
(7)负责敦促分包单位编制竣工资料及竣工图，若分包单位不能按时完成需乙方编制时，费用另行计取。金额由甲、乙双方另行协商。
(8)负责收集材料的合格证及检验报告，收集整理有出图章、审图章的施工蓝图、变更图及编制竣工图和完整的报建资料(复印件)及前期的相关资料等。
(9)具体负责内、外协调及相关的盖章签字工作。
三、合同价款及付款方式
1、合同价款：合同总价10万元整(拾万元整)。
2、付款方式：
(1)甲乙双方签定合同之日起10日内，甲方支付30%的合同预付款给乙方。
(2)乙方把前期资料补齐，甲方支付乙方20%的合同价款。
(3)甲方承包范围内的工程竣工验收合格、经济签证编制完成，甲方支付乙方合同价款的30%。
(4) 竣工验收合格后，质监站出竣工验收备案表和甲方结算资料整理完成(如:设计变更、工程联系函、鉴证索赔依据、监理通知回复等相关结算资料整理完成移交甲方)之日起5个工作日内，甲方支付20%的余款给乙方。
四、违约责任
1、如因乙方人员及技术原因导致承包范围内的相关资料未按合同规定的时间节点完成编制和整理完整及移交，甲方有权解除本合同，后期款项甲方有权不支付给乙方。
2、如甲方未按本合同甲方责任条款提供相关资料及协调不到位，合格资料无法得到相关公司及部门的签字盖章认可或资料不齐，导致乙方无法按合同约定的时间节点完成相关资料或工程无法竣工验收，则乙方不承担相关违约责任，且视同乙方已完成相关资料，甲方按本合同第三条相关条款支付乙方劳务费。
3、若因非乙方原因导致工程无法在合同工期内竣工或竣工资料无法移交，则超出工期部分的乙方发生的费用由甲方承担(每人：12000元/月)，并在合同工期满7个工作日内，按第三条第3款支付乙方劳务费。
4、如因乙方的原因导致资料不能按时交付或资料不合格，乙方须组织人员重新做资料，直到本工程资料合格为止，甲方不承担相关费用。
五、纠纷解决方法：
任何一方违反本合同规定，双方协商不成，按以下任一方式解决：向款 经济合同仲裁机关申请仲裁。
六、合同的生效和终止
本合同经双方签字、盖章后生效，工程竣工验收合格，结清全部工程款后终止。本合同一式六份，甲方持四份，乙方各持二份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
关键词：预付款；支付；使用；计算；监督
中图分类号：X799.1 文献标识码：A
高速公路、一级公路新建、改扩建工程投资规模较大，建设项目一般分为土建和路面两个阶段，连霍高速公路郑洛段改扩建工程均采用这种两阶段投标方式建设。高速公路、一级公路建设由于机械化程度高，中标单位施工里程长，合同金额大。比如连霍高速公路郑洛段改扩建工程，承包人绝大多数的中标工程超过一个亿。根据规范要求，发包人与承包人签订合同后，发包人应向承包人支付开工预付款作为承包人前期的建设资金和流动资金，以供组织人员、完成临时设施工程等准备工作之用，保障承包人根据发包人工期建设计划按时开工建设。
1 工程预付款支付应具备的条件和程序
预付款包括开工预付款和材料、设备预付款，它是发包人为了帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难而提前给付的一笔款项。工程是否实行预付款，取决于工程性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定，一般情况下，公路建设项目均实行预付款制度。
1.1 在承包人签订了合同协议书并提交了开工预付款保函后，监理人应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款的70%的价款，在承包人承诺的主要设备进场后，再支付预付款30%，开工预付款带有“动员费”的内容，预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款。
所谓预付款保函就是具备合法资质的银行单位向发包人出具的承包人违约担保证明，即在保函有效期内，若承包人违反合同约定义务而要求收回预付款时，7天内无条件的支付给发包人。开工预付款保函的担保金额应与开工预付款金额相同。
1.2 材料、设备预付款为用于或安装在永久性工程的材料及经合同协议中约定的设备，材料一般为工程施工中的主要材料，如钢筋、水泥、砂、碎石、沥青、柴油等，材料的价格进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价，材料的价格双方可以在专用合同条款中约定，实际情况为发包人支付材料总价的70%。
预付材料款应具备下列条件：材料、设备符合规范要求并经监理人认可；承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理人认为材料、设备的存储方法符合要求。
2 预付款的计算及使用范围
2.1 根据连霍高速公路郑洛段改扩建工程建设情况，若土建标段的承包人中标价为1.8亿，那么发包人支付给承包人的动员预付款总额为1800万元（合同金额的10%）。承包人收到动员预付款后，一是应将该款用于承包人拌和站的征建、承包人的驻地建设、高压管线的架设、中心试验室的建设、机械设备进场等费用支出。其二是作为承包人开工的流动资金，保证前期实体工程建设的连续性。
2.2 材料设备预付款的支付金额计算
备料款的额度，由合同双方商定，在合同中明确预付备料款计算的理论公式: 预付备料款＝合同价款×预付备料款额度。
备料款数额＝全年施工工作量×主材所占比重÷年施工日历天×材料储备天数。
备料款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式和供应方式等不同条件而定。
设备预付款在合同协议中按照双方约定支付。
3 材料、设备预付款的支付方式
工程计量是按照合同规定对已符合规范及计量规则要求及认可的合格工程进行的计量并进行支付，在实际施工过程中，结构物材料的计量一般要在水泥混凝土的强度达到28天且符合设计要求方可进行，时间长，占用承包人的部分建设资金。采用材料、设备预付款就可以解决此问题，材料、设备预付款是按照承包人与发包人签订的合同条款，凭费用凭证或支付单据在当月进度付款中支付或单独支付，材料、设备预付款是承包商工程建设的缓冲借用资金。预付材料设备款是指主要材料和约定设备（不包括土工材料、钢木模板等），材料一般是指用于项目建设中的永久性工程材料（柴油除外）。
一般情况，预付款与建筑材料供应方式相关联。
3.1 包工包全部材料工程：预付备料款数额确定后，发包人把备料款一次或分次付给施工企业。
3.2 包工包地方材料工程：需要确定供料范围和备料比重，拨付适量备料款，双方及时结算。
3.3 包工不包料的工程：发包人不需预付备料款。
预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、支付条件、偿还(扣还)方式等，应在双方施工合同条款中具体明确规定。
4 预付款的扣回
4.1 开工预付款的扣回
一般采用两种方法：即平均法和固定比例法。
4.1.1 平均法
开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30%之前不予扣回，在达到签约合同价的30%至80%之间，按扣回金额中从每月进度付款中均匀扣除，并在最后一个月中把剩余金额全部扣完。在这里会出现两种情况：一是承包人当月没有发生进度计量支付，二是每月的进度支付扣除动员预付款时出现负数，对于前者要采取在下月累计计量中扣除动员预付款；对于后者，若当月计量扣除动员预付款，达不到双方签订合同的最小支付金额，也需要在下期计量中进行扣除，这种方法虽然计算简单，但不能保证承包人每月均计量一次，平均扣除金额仅是个估计值，且容易出现负数，一般情况下不宜采用。
4.1.2 固定比例法
与平均法一样，开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30%之前不予扣回，在达到签约合同价30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合同的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的进度付款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的80%是扣完。
假如某合同段的签约合同价为5000万元，工期为10个月，开工后各月实际完成并经监理人确认合格的工程量如下表（假定各月计量与实际完成工程量完全一致）
4.2 材料、设备预付款的扣回
当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不超过3个月。一般情况下若承包人每月均有计量，监理人可每月可扣除材料预付款的三分之一，也可在3个月中的一期计量中一次扣回上期的材料、设备预付款。
发包人也可以根据具体情况采取不同的扣回方法，比如：
4.2.1 按公式计算起扣点和抵扣额
原则：当未完工程和未施工工程所需材料的价值相当于备料款数额时起扣。每次结算工程价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。
未完工程需主材总值＝未完工程价值×主要材料比重＝预付备料款。
未完工程价值＝预付备料款÷主要材料比重。
起扣时已完工程价值＝施工合同总值－未完工程价值。
应扣还的预付备料款，按下列公式计算：
第一次扣抵额= (累计已完工程价值－起扣时已完工程价值)×主材比重。
以后每次扣抵额=每次完成工程价值×主材比重。
4.2.2 按合同规定办法扣还备料款
例如：规定工程进度达到60%，开始抵扣备料款，扣回的比例是按每完成10%进度，扣预付备料款总额的25%。
4.2.3 工程最后一次抵扣备料款
适合于造价低、工期短的简单工程。
备料款在施工前一次拨付，施工过程中不分次抵扣。当备料款加已付工程款达到95%合同价款(即留5%尾款)之时，停止支付工程款。
总之，对于预付款监理人要秉公办事，当好服务员和监督员，一方面保障承包人的工程流动资金的需求，另一方面要保护发包人的借出资金的按时回收。
已经支付的材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。
5 预付款支付、使用中存在的问题及其对策
5.1 存在的问题
一个建设项目的能否按照合同工期按时完成，建设资金的持续保障是关键。高速公路、一级公路的工程建设，开工预付款一般均达到上千万元，在工程建设前几个月，承包人不可能将上千万的开工预付款一次用完。一般情况是，承包人进场后，路基征地范围内的拆迁问题还没彻底解决，地下管网线、地上网管线还没拆移，大面积开工还不具备条件。开工预付款的作为一种前期的动员资金，实际运用到前期工程建设的约占60%，剩余的部分可认为是承包人的流动资金。
材料设备预付款是凭单据支付，现实中有下列情况，比如承包人虚开单据，认为是该款是发包人的无息贷款，迟早要返还，故出现票据数量虚开，实际进场材料少而票据开的数量大，向发包人虚报进场材料设备，其目的是向发包人多借款。
5.2 预付款的管理措施
预付款因对公路工程建设的积极重要作用，承包人求款若渴，发包人作为无息贷款方，要建立一支稳定的监督检查管理队伍。
5.2.1 当发包人在支付给承包人开工预付款后，不能已付了之，要对承包人的开工预付款的使用进行监督检查。发包人应成立一支以财务、合同及监理人员队伍，定期的对承包人的预付款使用情况进行核查，掌握其预付款资金使用情况，若发现承包人挤占、挪用开工预付款，应严格对承包人进行经济处罚并要求其立即改正，必须专款专用，对给工程建设及工期计划造成严重影响的，可采取更换项目经理及收回开工预付款保函等管理措施。
5.2.2 对于材料、设备预付款的监督检查，主要是驻地监理和监理代表处（或总监办）合同人员在承包人申报材料设备预付款时，要现场核实材料的实际进场数量，调查了解材料、设备的市场价格，对申报材料的使用范围、部位进行核实（比如路面基层用碎石、面层用沥青、桥涵下部结构用钢筋水泥等），防止承包人提供的票据与实际不符，即材料实际进少而票据开多的情况，对不切实际的申报，监理不予签字认可，对发现承包人提供的虚假票据的，要采取罚款、整改等经济管理措施。
建筑资料承包合同范文一
发包方： (以下简称甲方)
承包方： (以下简称乙方)
一、 根据《经济合同法》、《建筑法》、《劳动法》和建筑工程承包条例相关内容，结合有关规定及本工程的具体情况，经双方协商同意签定本建筑工程资料承包合同。
二、 乙方承包 工程。
承包范围：乙方承包该工程的土建技术、安全资料。 该工程包括的工作内容：乙方负责该工程的土建技术、安全资料，按照现行施工规范和城建档案馆的要求进行收集、编制、整理，原材料及试件的送检工作。
三、 甲乙双方责任：
1、 甲方责任：
① 负责提供电脑及打印、复印设备(及耗材)等相关办公用品供乙方使用。 ③ 负责提供材料的合格证及质量证明书;提供全套图纸及变更后的图纸。 ④ 负责提供工程送检材料、试件和全部检测费用。
⑤ 负责内、外协调。。
⑥负责各项方案的编制工作。
2、 乙方责任：
① 负责工程建设过程中土建、安全资料的收集、编制和整理，以及配合分包单位资料的整理工作。
② 乙方提供质监站、安监站对工程建设过程中检查的资料，协调费以及其他支出由甲方负责。
③乙方负责施工过程中原材料及试件的送检(不包含材料、试件和检测费用)，送检试件数量多时，可与甲方协商配合运输。
④ 协助甲方编制工程相关的内部文件资料。
四、 合同价款及付款方式：
1、合同价款：该工程暂定工程造价 12123688.43元，按结算总价的4.5计算资料承包价格(工程施工过程中存在设计变更，若工程结算价未超过1000万
元，按照结算总价的5计算资料承包价格)。
2、付款方式：
① 甲乙双方签定合同之日起至路基施工完成，甲方支付30%的合同预付款给乙方。
②排水工程验收合格及基层工程完成，从合格之日起7个工作日内，甲方支付25%的进度款给乙方。
③面层工程验收合格，从合格之日起7个工作日内，甲方支付30%的进度款给乙方。
④竣工验收合格，质监站出竣工验收备案表甲方支付10%的进度款给乙方。 ⑤甲方结算资料整理完成(如:设计变更、工程联系函、鉴证索赔依据、监理通知回复等相关结算资料整理完成移交甲方)之日起15个工作日内，甲方支付5%的余款给乙方。
⑥一切送检费，由甲方派专人一起进行结算，乙方只负责见证取样和报告的整理。
五、合同的生效和终止：
本合同经双方签字、盖章后生效，工程竣工验收合格，结清全部工程款后终止。本合同一式两份，甲乙双方各持一份。
项目名称(盖章)：
项 目 地 址： 湖南省雨花区环保科技园内
甲方负责人(签名)： 联 系 电 话：
日 期： 年 月 日
乙方代表(签名)： 联 系 电 话：
日 期： 年 月 日
建筑资料承包合同范文二
甲方： 身份证号码：
乙方： 身份证号码：
兹因甲方工程建设的需要，由乙方负责承包甲方 工程的施工技术资料整理、编制工作，现根据平等、自愿的原则，经甲、乙双方充分协商达成共识，特签订本协议。
一、 合同期限：
以完成本工程任务为期限,自 年 月 日起至 年 月 日止该工作任务完成为标志。
二、承包内容：
1、乙方负责本工程土建施工技术资料(包含：基础、主体、装修、屋面四个分部质保资料的制作与收集整理)。不包括各专项专业单位分包资料、水电安装资料、安全资料和施工组织设计及各专项方案的编制、竣工图绘制。
2、乙方不负责工程现场的钢筋及焊接等原材料的取样及砂浆与混凝土试块的制作、拆模及养护工作，只负责试验材料的送检委托工作。
三、承包方式及单价：
按建筑面积(建筑面积按实结算，地下室面积如不在建筑面积之内，地下室按一层计算)承包甲方本工程的施工技术资料，建筑面积暂定 ㎡，承包单价为2.5元/㎡(本价格为工资成本费，不含税及各种试验费，不提供发票)合计 元(大写： )。
四、付款方式：
工程开工，甲方先付于乙方10000元(用于前期办公用品的购置)，剩余的资金按照工程进度进行付款：
1、基础结构验收完毕后，付总价款的20%。2、主体结构施工至一半时，付总价款的30%。3、主体结构验收完毕后，付总价款的30%。4、室内外粉饰完毕
后，付总价款的10%。5、竣工验收完毕，付到总价款的95%。6、待工程备案手续完毕后，一个月内将剩余工程款一次付清(如因甲方原因，备案工作无法在2个月内完成，视为备案完毕)。
五、甲方责任：
1、甲方向乙方提供完整的设计图纸、设计变更资料及前期工程技术资料。
2、甲方负责提供办公室一间及所需办公设备(办公桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜等)。
3、甲方为乙方驻工地资料员提供食宿。
4、甲方协助乙方收集工程所需的所有原材料、构件、设备的出厂合格资料及相关手续(必须原件)。
5、甲方负责协调各施工单位进行各项原材料、半成品及砂浆、砼试块的取样工作。
6、甲方负责各种材料送检的试验费及由此所引起的交通费用及其它相关费用。
7、甲方协调各施工单位负责各种材料送检工作及试验费。
六、乙方责任：
1、乙方必须拥有资料员上岗资格证及取送样员证书。
2、乙方必须按当地建设工程质量监督站的质检要求、城建档案馆存档要求进行编制。
3、乙方负责施工技术资料及各项原材料的试验及时到位，不得因材料试验及工程技术资料的原因影响材料的使用及工程进度。
4、乙方负责本项目施工技术资料编制所需的纸张与耗材。
5、乙方认真落实资料收集整理、归档的相关制度，完善资料的分类管理。
6、乙方在竣工时需整理出一套的竣工资料(原件)交付城建档案馆。甲方如需增加资料套数(复印件)，费用另行协商计算。
七、双方权利、义务：
1、乙方有义务按合同内容尽职尽责完成本职工作。
2、甲方有义务及时向乙方提供完整、正确的原材料合格证、工程施工图、设计变更等。
3、如因甲方报建手续不齐备，导致上级质量监督单位不予验收由甲方负责。
4、工程必须在合同工期内完成，不能按时完成，延期一个月内不要工资，超过一个月以后，每月支付5000元工资。
八、合同的解除和终止：
1、解除
(1)经双方共同协商同意后本合同可以解除。由甲方提出解除本合同的，甲方应按国家或自治区相关规定支付给乙方一定的经济补偿。
(2)有下列情形之一的，甲方可解除本合同：
A 乙方在使用期内被证明不符合录用条件的;
B 乙方严重违反甲方项目规章制度的;
C 乙方严重失职、营私舞弊，给甲方造成重大损害的;
D 乙方被依法追究刑事责任的;
E 本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经双方协商未能就合同变更达成一致的。甲方按照规定解除合同的，需提前七天以书面形式通知乙方，并按规定向乙方支付在工作期间的劳动报酬。
(3)乙方解除本合同，应提前七天以书面形式通知甲方，并做好交接手续。
(4)有下列情形之一的，乙方可以解除合同，甲方应按国家或自治区相关规定支付给乙方一定的经济补偿。
A 甲方未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件;
B 甲方未及时足额支付劳动报酬的;
C 甲方的规章制度违反法律、法规的规定或损害乙方权益的;
D 甲方免除自己的法定责任、排除乙方权利，致使本合同无效的; E 甲方违反法律、行政法规强制性规定，致使本合同无效的。
2、终止
本合同期满或法定终止条件出现，本合同即行终止。
九、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，签字生效。不尽事宜，双方共同协商解决。
甲 方(签章)： 乙 方(签章)：
年 月 日 年 月 日
建筑资料承包合同范文三
发包方(甲方)：新余市万晟置业有限公司
承包方(乙方)：
一、承包事项： 时代阳光 工程施工资料
二、承包方式： 0.8 元/m2，总建筑面积为： m2，总价款为： 元。
三、承包范围：
工程施工中的基础、主体、屋面、装饰、给排水、电气、初验、竣工验收(含人防)。
四、工作内容
乙方保证施工资料编制、整理与工程进度同步。
1、各栋号承建商必须提供一套完整有效的材料合格证与检测报告。
2、报验申请表、检验批、隐蔽工程验收记录表编制一份原件;基槽、基础、主体、初验、竣工验收记录表编制6份原件，供建设、监理、施工总包、质监科、备案科。
3、建设单位、声像、监理单位资料、安全检查记录表不在乙方职责内。
4、太阳能、消防、节能、电梯、人防设备安装资料等分包单位由分包单位负责。
5、纸制资料与声像交档案馆、质监员与备案科发生的费用乙方一概不承担。(纸制资料在齐全的情况下)
6、深基坑、模板、外架专项安全论证方案编制需另外计算。(2000元/套，不含专家费用)
五、结算
按进度对款：以单栋号计算,基础验收后付30%，主体验收后付的30%，工程初验后付30%，工程竣工验收备案后付剩余费用。
关键词：公路建设承包 合同 违约 责任
《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第269条第1款规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包方支付价款的合同。”公路建设承包合同是建设工程合同的一种。公路建设承包合同是指发包方与承包方为完成商定的公路建设工程，明确相互权利义务关系的协议。包括以下主要条款：工程名称和地点，工程范围和内容，开、竣工日期及中间交工工程开、竣工日期，工程质量、保修期以及保修条件，工程造价，工程价款的支付，结算及交工验收办法，设计文件及概、预算和技术资料提供日期，材料和设备的供应和进场日期，双方相互协作事项，违约责任等。
根据国际咨询工程师联合会（FIDIC）《土木工程施工合同条件（1987年第4版）的规定》，合同还包括合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、授标书附录、中标通知书以及合同组成部分的其他文件。
一、公路建设承包合同的法律特征
公路建设承包合同是一种特殊的承揽合同，它除了具有承揽合同的一般法律特征之外，还具有以下特征：
1、公路建设承包合同具有计划性和程序性
公路建设承包合同必须根据国家规定的程序和批准的投资计划，计划任务书等文件签订。国家重大公路工程建设项目，应根据国家批准的投资材料、可行性研究报告等文件和规定的程序签订公路建设承包合同。
2、公路建设承包合同的标的具有特殊性
公路建设承包合同的标的只能是公路建设工程，而非一般的工作成果。
3、公路建设承包合同的主体具有限定性
公路建设承包合同的主体是建设人和承建人，建设人即发包方，承建人即承包方。从事公路建设承包的承包方应当具备下列条件。㈠有符合国家规定的注册资本；㈡有与其从事公路建设相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；㈢有从事相关公路建设所应有的技术装备；㈣法律、行政法规规定的其他条件。
同时，根据交通部2002年12月5日发布的《关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知》指出，根据《建筑业、企业资质管理规定》和《建筑业、企业管理规定实施意见》，公路施工企业应在规定的承包范围内承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程。
4、公路建设承包合同的管理具有严格性
国家对公路建设承包合同实行特殊的管理、监督，对合同的订立和履行进行行政监督，对合同的拨款、结算进行银行监督，保证专款专用。
5、公路建设承包合同的联系结构具有复杂性
公路建设承包合同可以由一个总承包单位与建设单位签订总承包合同，也可以由几个承包单位与建设单位分别按标段签订合同。大型公路建设工程或者结构复杂的公路建设工程，可以由两个以上的承包人承揽，承包人各方对该公路建设工程承担连带责任。禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分转包他人。同时，也禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分肢解后以分包的名义分别转包他人。
二、公路建设承包合同的当事人的义务
1、公路建设承包合同发包方的义务
⑴办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用，申请施工许可证和占道、爆破以及其他的许可证。
对承包方开工所需的永久占地办妥征用手续和青苗、树木、房屋建筑、管线设施等的拆迁赔偿手续，通知承包方使用，以使承包方能够及时开工。同时，发包方应协助承包方对爆破器材（炸药、雷管、引火索等）的运输和保管，并接受当地公安部门定期或不定期的安全检查。
⑵确定建设物、道路、线路、上下水道和定位标准、水准点和坐标控制点。
如S322泾县段改建工程泾县至茂林段公路项目起于泾县西北太园（0K＋000），途经新屋、李园、靠山、毛田湾、沙园，经溪口过青弋江，沿老路止于茂林镇（38K＋960，断链后实际长38.47KM）。支线起于毛田湾止于云岭（长4.036KM）。
⑶开工前，接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内的民房和障碍物。
⑷按双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备。
从开工之日起，发包方应提供公路建设工程和将用于或安装在公路建设工程中的材料、设备。
⑸向经办银行提交拨款所需文件，按时办理拨款和结算。
如在材料、设备预付款的支出方面，发包方应给承包方支付一定比例的材料、设备预付款，以供购进用于和安装在永久工程中的各种材料、设备。
⑹组织有关单位对施工图纸等技术资料进行审定，按公路建设承包合同规定的时间和份数交付给承包人。
如应按公路建设承包合同的规定向承包方提供全部设计图纸，可能附有的计算书和有关技术资料，以及由监理工程师签署的变更设计图纸，或由承包方并经监理工程师批准的施工工艺图、计算书和其他技术资料。
⑺派住工地代表，对工程进度、工程质量进行监督、检查隐蔽工程，办理中间工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事项。
⑻负责组织设计单位、施工单位共同商定施工组织设计、工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收并按公路建设承包合同规定支付工程款。
2、公路建设承包合同承包方的义务
⑴负责施工场地地平整，施工界区以内的水、电、路和临时设施的施工。
如除合同另有规定外，承包方为了出入现场和施工运输，应自觉养护由他修建和使用的所有临时道路和桥梁（包括利用加固的村镇便道）。
⑵编制施工组织设计或施工方案，做好施工前的准备工作。
承包方应在公路建设合同签订后的28天内向监理工程师提交开工报告，内容包括施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织的设计等。
⑶按公路建设承包合同双方商定的分工范围，做好材料和设备采购供应和管理。
⑷及时向发包人提出开工通知书，施工进度计划表、施工平面图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告，提供月份施工作业计划、月份施工统计表、工程事故报告以及提出应由发包方供应的材料、设备的供应报告。
⑸严格按照施工图纸和说明书施工，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付。
承包人应加强质量管理，建立质量责任制。经理部、工区（工段）设专职质量员，班组设兼职质量员。分项施工的现场均应实行标示牌管理，写明作业内容和质量要求，要认真执行三检制度，即自检、互检、工序交接检验制度。
⑹已完工的工程，在交付前应负责保管并清理现场。
在签发交工证书时，承包人应从施工现场清除并运出承包方装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施，并保持整个现场及工程整洁，达到监理工程师认为合格的使用状态。
⑺按照有关规定提出竣工验收技术资料，办理工程竣工结算，参加竣工验收。
承包方应按照交通部《公路工程竣工验收办法》的规定编制竣工图表和施工文件，各分部（项）工程的竣工图须在有关工程完工后陆续提交监理工程师审查，全部工程完工后，在全部工程的交工证书签发之前，承包方应向发包方提交数套监理工程师认为完整、合格的竣工文件。
⑻在合同规定的保持期内，对于属于承包方责任的工程质量问题，负责无偿修复。
三、公路建设承包合同当事人违约责任
1、发包方没有按合同约定做好准备工作
发包方应按合同规定，做好施工前的各项准备工作，否则，构成违约。如没有办理好施工所需要的各种许可证，没有确定好各种定位标准、水准点和坐标控制点，没有接通施工现场的水源、电源和道路等。由此给承包人造成损失的，发包人应负赔偿责任。
发包方未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包方可以顺延工程日期，并可以要求赔偿停工、窝工等损失。
2、发包方中途停建、缓建或设计变更
我国《合同法》第285条规定：“因发包方变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察、设计人实际消耗的工作量增付费用。”发包人提供的资料不准确，或者未按照期限提供勘察、设计所需的资料或者工作条件，造成勘察、设计返工、停工、窝工的，发包方应当承担增付费用等民事责任，因发包方的原因致使公路建设工程中途停建、缓建的，发包方应当采取措施，弥补或者减少损失，赔偿承包方因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
3、发包方没有按合同规定的日期验收、支付工程款
我国《合同法》第279条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书，国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收。验收合格的，发包方应当按照约定支付价款，并且接收该建设工程，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”公路建设工程竣工后，发包方应当按时验收，验收合格发包方应当接受工程。发包方超过合同规定的日期验收的，按合同违约责任条款的规定偿付逾期的违约金。
我国《合同法》第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包方逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价。拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”公路建设工程的发包方未按约定支付公路建设工程价款和其他费用，承包方对公路建设工程享有优先受偿权。发包方不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或工程价款结算办法的有关规定处理。
4、承包方擅自将公路建设工程分包给分包人
分包人指承包人报经监理工程师审查取得发包方批准已分包了建设工程一部分的当事人，或公路建设工程合同中指名作为分包该公路建设工程一部分的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承。但是事先未报经监理工程师审查并取得发包方批准，承包方不得将公路建设工程的任何部分分包出去。不允许假劳务之名，行分包之实。不得向个人分包，否则按违约处理。发包方向承包方以规定的违约金。
5、承包人对未按合同约定通知发包方检查隐蔽工程
我国《合同法》第278条规定：“隐蔽工程在隐蔽之前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”公路建设隐蔽工程在隐蔽以前，承包方应当通知发包方检查。承包方没有通知发包方检查，自行隐蔽公路建设工程的，发包方有权检查，检查费用由承包方承担。
发包方没有按时到公路建设工程现场检查的，承包方可以顺延公路建设工程日期，并可以请求赔偿停工、窝工等损失。承包人也可以按照约定自行检查，填写公路建设隐蔽工程检查记录，加以隐蔽，并将记录送交发包方。发包方以后检查的，如果公路建设工程符合合同要求，检查费用由发包方承担，如果公路建设工程不符合要求的，检查费用和返工费用由承包方负担。
6、承包人没有按合同约定的期限交付工程
交付竣工验收的公路建设工程，应当符合公路建设工程质量标准，有完整的公路建设工程技术经济资料和经签署的公路建设工程保修书，并具备其他竣工条件。公路建设工程竣工验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的公路建设工程，不得交付使用。承包人逾期交付工作的，构成违约，应当偿付逾期的违约金。
关键词：工程；成本管理；水平；提升
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-00-01
一、科学规划工程造价的编列内容
工程造价管理基本上是以工料基准分析为基础来建构造价内容，工料基准包括了施工科目工别与用料基准、工料基准单价以及工程用料规格化管理等，以便工程造价部门依照设计图例分析工程建造所需的工料数量以及金额。造价编列管理的主要管理目标包括促使工程造价合理，并提供发包议价以及造价分析时的参考依据。
一是工料基准资料库的建置与维护。为了进行工料分析，施工企业应建构庞大的工料基准资料库（这主要是针对施工部分，机电部分则为工率基准资料库）。企业可以借助内部建置起来的工料资料库，选择所需的工别，而不同的工别也有其对应的工率（换算成所需工时）。在选料方面，该资料库也会呈现可供选择的料别以及单价。工料分析单价资料库的建构，主要是希望借此提供造价分析参考以使造价合理化，并且可以提供发包议价参考使用。工程造价编列的主要工作，除了建构工料基准等资料库，还需随时参考总承包模式采购纪录以及市场行情进行资料库科目单价的检讨改进。另外，对于较特殊的工程项目建造，例如需特殊的材料提供或施工环境具特殊危险性等，这套系统还应当提供不同的修正系数，以便造价部门进行工料分析时能据以调整施工单价。
二是用料规格化管理与工料数量分析。用料规格化是工料基准资料库建置背后的基本精神之一，通过规格化管理可以减少工程用料种类、精简采购，并有利于“料转用”等仓储作业管理。当造价部门依照设计图例分析计算工程建造所需的工料项目与数量时，先优先考虑选用建档的工料基准施工科目以及材料，若无法自建档的资料库中寻得合适项目，则以提出申请的途径另行处理。经工料分析，最后造价部门以工料分析汇总表（包括材料与施工科目表以及施工安全告知单等资料）送审呈核。当案件呈准之后，管理部门将工料分析资料上锁管理以便备料部门进行请购用料中使用。另一方面，造价部门还需将备妥工料分析汇总表以及相关资料，送发包部门办理询价发包作业。
二、做好工程项目预算与议价工作
（一）预算工作。建筑产业目前正面临工程技术或施工方式的日新月异、顾客对施工品质高度期望、工程材料价格不断上涨等工程管理环境压力，工程成本的管理正逐渐在建筑业的生存竞争中占有举足轻重的影响；而有关工程成本的分析与控制应具备下列的功能：一是工程预算的编制。即对某一特定的建筑个案，应于事先预估各种可能发生的成本（如工、料、设备机具的投入），以做为日后施工成本控制目标及基准。二是工程预算的统计与分析。即工程进行到不同阶段时，其所发生的成本必须能依据工程模块架构，来汇总工程总项目及子项的工、料总成本支出状况，并与预算数进行比较分析。三是工程预算差异分析与控制。即施工成本管理应能具备提供工程进行到不同阶段时，实际成本支出数与预算数的差异分析与比较，如预算与发包有何差异、发包与估验的差异、估验与放款有何差异等，以便于决策者随时修正预算数或督促实支取的异常状况，而可适时进行决策。
（二）议价工作。议价的准备包含调查行业内发包行情；精算工程的单位成本；核定发包底价等。建筑厂商要参考同行的发包单价时应了解其形成的背景因素，并考虑以下的因素予以调整单价：工程规模，与调查分析对象的同行工程规模的比较；工地位置，工地的地理位置、交通条件、地基环境、邻房状况等；施工时机，经济背景状况、现有建筑物等将会影响造价；工程难易度，高空作业、结构复杂度等；情感因素，抛去商业情感因素，客观的处理评估，较能获得合理的单价。现有工程议价的步骤有以下三点：一是报价。要求承包者报价时，提供给各承包者的信息需尽可能详细，并且提供给各承包者的条件应一致。包含工程地点、工程规模、业主提供的材料、工期要求、施工品质、付款方式等。承商则应就单价、工期、税负等填报。二是比价。收集各承包者的报价单后，应严守机密，经逐项比较后择取较接近业主要求的承包商，通知议价。如果承包者报价离群组平均值太大则需了解原因，避免因为不合适的冒然采用导致无法完工。三是议价。议价时，发包者应备妥精算得来的单价分析资料，并就品质要求、工期及付款条件等与承商坦诚沟通，共同寻求合理的发包单价，以期顺利完工。
三、充分应用信息系统
一是针对寻求承包商渠道或信息不足，采用：定期出版信息杂志，提供承包商信息；与设计单位联系取得建议承包单位名册供选择；建立承包单位资料，并做评价作业，利用电脑信息连结成策略联盟。二是针对人员组织架构不明确，采用：公司内部组织架构需标准化，建立合理体系，确实执行ISO作业流程；执行公司内外文件签认，落实责任归属；员工执行担保制度，达到约束及警惕功效。三是针对决策人员信息不足，采用：加强对数量及项目的审查，并可聘请有经验的顾问公司协助办理；积极培养人才使优良工作团队能延续下去；定期召开招标发包作业协调会议；对发包合约的审查应谨慎。四是针对承包商报价不明确，造成成本难控制，采用：确立招标发包工程范围及落实标准报价程序；取消口头报价，强制执行书面作业。四是针对承包商的施工品质及财务状况难以掌控，采用：通过同业协助查核承包单位绩效；建立承包单位评价资料库，有效执行管理工作；以合约规范承包单位，落实合约精神；建立承包单位担保作业，如保证人、保证金等。五是针对招标发包作业繁杂易生错误，采用：减少人为作业，尽量使用电脑及信息系统整合，以达到电子化管理，避免人为错误；工作分量及权责应适当划分，不宜集中于一人，并落实稽核工作，减少错误发生。六是针对未使用联合招标以降低成本，招标者可将各项目招标发包作业整合，考虑共同招标行为，以量制价使招标成本降至最低。
参考文献：
[1]于小艳.总承包工程项目造价控制[J].中国新技术新产品，2009（17）.
国际承包工程信息技术应用的需求和特点
国际承包工程的经营管理方式中因其自身的工程环境条件、社会条件、技术条件等多方面的特点，决定了国际承包工程信息技术的开发应用也必然有其不同于国内承包工程的需求。
从国际承包工程信息技术的应用需求看，一般分为改变或提升生产方式的单项信息技术，改造或加强管理方式的综合管理信息技术等两类，对于改变生产方式的单项信息技术的应用，由于大多采用第三方产品或二次开发，且主要应用在复杂或大型具有特别技术要求的工程中，应用不具有普遍性，因此我们不做具体需求特点讨论，只在应用范围中列出其重点单项技术内容。
一、国际承包工程投标报价信息技术应用的需求和特点
如同国内工程的计算机应用首先从工程预算开始研究应用一样，国际承包工程在数据处理方面的信息技术应用最初也是从工程投标报价的需求开始的。
1.国际承包工程投标报价的数据资料依据
国际承包工程的招标一般是提供书面标书和部分提供电子标书的形式进行招标，国外各国或地区基本都没有统一的工程预算定额，但一般会有政府或行业制订的供工程建设使用的规范化的工程计算规则与计算方法，这种方法规范与国内近年新实行的工程量清单方式也不完全相同，因此国际承包商在进行国际工程投标报价时，不可能象在国内一样按不同省市或地区的定额做报价，或者用工程量清单套不同地区的定额，国际承包商只能按市场情况和本公司的掌握的数据资料做报价方案。
2.国际承包工程投标报价的信息化软件
由于国际承包工程投标报价的资料依据和环境都不同，决定了国际承包工程在采用计算机辅助报价时不可能依赖每一个承包商都可以使用的工程报价数据库和相应的软件。面对这种情况，国际承包工程公司只能在采用通用表格处理计算软件进行工程报价处理的情况下，积累自己的工程报价资料以逐步建设形成自己的投标报价数据库基础，待条件成熟后再租用、自主开发或购买其他公司使用的工程报价软件，将自己的数据库按要求转入并在应用中不断扩充，最终形成公司自己的国际承包工程投标报价数据库和报价软件系统。
3.国际承包工程标书中对工程所需要的信息技术设备要求
通常情况下，国际承包工程的招标书中会对工程所需要的信息化系统设备配置、软件配置给出具体的要求，有的甚至会指定某一个信息技术产品的名称牌子和供应商。
对于标书中有关信息技术配置的要求和说明，做报价时一定要仔细阅读领会并理解，否则容易发生理解错误导致报价差别很大。比如在标书中，有关工程资料管理系统的项目，标书的项目说明中可能只简单说明是要求提供工程资料管理软件而并未详细说明要进行哪些资料处理，如果投标方阅读标书时理解成只是为了进行一般的文字资料处理而采用OFFICE报价就可以了，这样的理解大多是不符合标书编写者所要求进行资料处理和管理的原意的。由于国际工程的管理各方对工程实施中的各类文件非常重视，特别是对承包商来说，工程文件将是工程款申请或工程索赔的不可缺少的依据，因此，通常在国际工程中要求的工程资料管理系统是面向整个工程各方使用的综合资料管理系统，除了工具化的OFFICE软件外，报价时还要考虑是否需要提供专用的网络化资料管理系统并且要考虑所需要的用户数量，否则报价可能会相差10至100倍而发生报价错误并影响工程成本。另外部分国际工程招标文件中的指标项目文字说明用的是其他类似工程的或者是几年以前写的标书项目说明的拷贝，这与飞速发展的信息技术产品的性能会存在很大的不同，如果发现标书中有已经落后的信息技术产品的项目就要考虑应否改用新的产品或咨询确认，发现不合理的地方不进行核实而简单地按标书说明的内容报价就很容易发生报价错误。
二、国际承包工程施工管理信息技术应用的需求和特点
由于国际承包工程环境、工期、人力、设备、物资等条件的限制，与国内承包工程相比，国际承包工程施工管理信息技术的应用需求更为重要。
1.国际承包工程进度和网络计划管理对信息技术应用的要求
由于业主和承包商施工管理的需要，国际承包工程的网络计划信息化管理是必不可少的。很多情况下，招标书中都规定了要为业主工程师配备正版的网络计划软件系统，使工程师可以在电脑网络中直接操作工程网络计划，这就促使承包商也必然要为工程项目管理人员配置相应的网络计划软件以适应向工程师报送相同格式的网络进度资料的要求。
除了适应工程师的要求外，承包商自己对工程的管理也需要配备网络计划软件。因为国际承包工程所在国家或地区一般都限制承包商进入工程所在国人员的数量，这就排除了国内工程为解决工期紧张采用集中人力的“人海战术”突击赶工的做法，国际承包工程基本采用工程分包的方法，一项工程可能会有数百个分包合同上百个分包商，工程高峰时可能发生上百个分包商同时交叉施工，这时靠传统的手工调配很难适应，为此国际承包工程的承包商应当充分利用信息技术的优势，在做施工组织方案时借助网络计划处理软件模拟计算出工程实施的合理资源配置、工序和和时间控制。
2.国际承包工程工程质量管理对信息技术应用的要求
国际承包工程的工程质量控制方式与国内工程的质量管理方法有所不同，施工单位的质量控制和现场工程师的检查是必要的程序，国际承包工程质量的保障还是通过设计、施工、材料、验收、保修等各个环节责任共同并自然实现的，特别是按ISO9000质量保证体系运作的国际工程项目，由于其信息化管理程序清晰、文件记录完整，质量控制在程序的执行中就完成了，并且具有质量管理资料的追溯功能。
在信息化的国际承包工程质量管理程序中，除了施工质量管理和施工技术对质量的影响外，材料进场使用管理的信息化是工程质量控制的重要因素。信息化的物资材料管理系统记录了材料订货、进场、验收、检验、加工、使用部位、剩余处理等完整信息，这为工程质量管理和追溯提供了可靠依据。
3.国际承包工程安全和环保管理对信息技术应用的需求
在政府投资的国际承包工程的实施中，由于政府对于工程安全、工伤及环保的管理要求非常严格，承包商必须配备的专职安全员、防止安全工伤发生必须采取的措施、为环保施工增加的现场管理措施等使工程的管理成本大大增加，为了做好这些工作，采用计算机来辅助进行国际承包工程的安全和环保管理非常重要，甚至有些发达国家和地区的当地建设主管部门会指定工程必须使用哪个软件进行现场安全环保资料记录，以便政府监管部门进行信息化安全环保管理检查或数据采集。
有实力或有远见的国际承包商一般都会配合政府的监管自行开发或购买相应的软件系统对工程安全环保工作进行信息化管理，信息化的管理给监管人员带了工程管理规范化、现代化和认真负责的印象，有利于提高国际承包商的影响和工程的顺利进行。承包商应当将这种工程安全和环保信息化管理的手段用于其他类投资工程的施工中。
4.国际承包工程资料管理对信息技术应用的需求
在国际承包工程中，从投标报价开始到项目中标和工程实施并最终验收结算，以至延伸到工程的维修期，承包商和业主、设计师、政府监管部门、分包商、供应商甚至一些环保等社会组织之间会有大量的与工程有关的书信、传真、电子邮件、图纸、电子存储介质、照片等资料的来往，这些资料对工程的施工、验收、结算、索赔、维护具有重要的作用，靠传统手工方式进行这些工程资料的管理已经远远不能适应国际承包工程成功实施的要求，工程资料的管理信息化是国际承包工程必须实行的重要工作之一，目前大多数国际承包商都是在工程协同管理信息化平台上实现工程文件资料的管理。
5.国际承包工程劳动力资源管理信息化的需求和特点
国际承包工程劳动力资源管理信息化主要体现在承包商总部或地区公司（经理部）对国际承包工程人力资源的综合信息化管理、工程现场的劳动力资源调配信息化管理两方面。
承包商或地区总部对国际承包工程人力资源的信息化管理在于在建立公司内外的人力资源数据库的基础上，借助信息化手段作好工程人力资源需求的跟踪、招聘、考核、选拔、培训、派遣、调配等服务工作，工程现场的劳动力资源管理信息化主要是结合工程实施的进展，借助信息化手段进行科学合理的劳动力调配使用和日常管理。在工程和劳务分包为主要管理方式的工程中，由于总包方并不了解所有分包人员的状况，因此对分包商采用信息化手段进行考核管理也显得更为重要。
6.国际承包工程财务成本管理信息技术应用的需求和特点
工程承包商经营管理的目标是追求利润的最大化，这也是国际承包工程经营管理的最重要目标，工程的投标报价、计划进度、设备、物资材料、质量、安全、环保、资料等方面的信息化管理聚焦目标还在于为工程的财务成本效益服务，因此财务成本管理的信息化是国际承包工程信息化管理的核心需求。
国际承包工程财务成本信息技术应用的特点或难点：一是工程地点远离承包商总部，总部必须考虑采用什么方式对工程财务成本进行管理控制；二是工程所在地没有统一的财务管理信息化科目划分要求，采用什么科目方式进行工程成本信息化管理较为适宜；三是工程实施使用大量的分包商时，采用什么方法对工程的收入支出进行管理控制。由于工程进度质量是影响工程财务成本的关键因素之一，通常情况下，国际承包商总是期望对工程的实施特别是工程的财务成本和质量进度能进行实际的了解或控制，但由于国际工程的项目地点大多远离承包商总部，国际承包商对工程的财务资金和进度质量的管理控制采用信息技术手段是必然的需求。
7.国际承包工程物资材料供应管理对信息技术应用的要求
由于国际承包工程物资材料的采购是国际化的，即使主要材料都是在工程所在国采购或能通过国际承包带动国际承包商所属国家国内物资材料的出口，其操作管理方式也必须符合国际化的运行模式，国际化的材料采购模式就是集约化管理的集中采购供应模式，即使国际承包商在工程所在国家或地区只有一个工程，承包商也不能对工程物资材料采购的操作放任不管，也应当通过管理制度、操作程序来规范管理，以防止或堵塞可能发生的漏洞。在工程特别是国际工程地点分散的情况下，因为承包商总部远离工程现场，物资材料采购的管理规范是国际承包商工程管理的重大课题，也是采用信息化手段最容易产生效果的工作。国际承包工程物资材料采购的信息化管理主要是控制采购合同、材料进场使用、材料付款等关键环节和流程，这些信息化管理控制手段不但不会影响工程的进展，还会有利于工程的进行。
国际承包工程信息技术应用的实施范围和内容
通过对国际承包工程信息技术应用的需求和特点初步分析，可以将其主要应用需求范围划分为管理类信息技术、生产方式类信息技术应用两大类，本节将对国际承包工程应用这两大类信息技术的主要内容进行论述。
一、国际承包工程生产方式类信息技术
国际承包工程生产方式类信息技术是指通过计算机技术的开发应用能够起到改变传统国际承包工程生产方式方法、提升施工生产力水平的信息技术，这类信息技术通常以单项软件系统产品方式向用户提供，其强大功能体现在软件产品上，但与之配套的必要的系统设备是保证应用效果的基础。
在国际承包工程中可以应用的这类信息技术主要有：
1.工程计算机辅助设计系统
工程计算机辅助设计技术的应用已经实现了工程设计工作甩掉图版实现全面计算机出图的目标。在国际承包工程中，不管是工程总承包工程还是施工总承包或专业承包工程，工程前期和施工中设计的变更是经常发生的，应用计算机辅助设计技术进行远程图纸的会商和传送、进行电子图档的及时修改确认，可以为国际承包工程设计工作效率的提升和工程施工的正常进展提供保障。
2.工程测量计算机处理系统
工程测量的计算机处理在一些大型国际承包工程特别是土木工程中得到广泛应用。功能强大的计算机处理测量系统能够实现陆地、空中、水面、水下、地下等的移动动态控制测量数据采集和集中快速处理，工程测量的信息化技术应用改变了传统的工程测量生产方式，为保证工程的质量、进度、环境提供了有力的技术手段。
计算机控制激光测量技术也可以用于超高层及高耸构筑物施工中建筑物的垂直度偏、扭监测的计算机激光定位，以保证工程质量和施工安全。
3.工程计划进度管理系统
工程计划进度管理信息技术是国内外工程中应用计算机技术最早、最成熟、最有成效的信息技术之一。在国际承包工程中，工程投标时连同施工组织设计方案一起提交整个工程的网络进度计划是必不可少的，工程进行中也必须按月向业主或驻地工程师提交月度进度计划，许多国际承包工程还要求承包商必须按业主或驻地工程师要求的数据格式或认可的软件提交计算机处理出的工程进度计划（横道图或网络图）资料。为了有效地管理工程的计划进度和工程成本，工程承包商自己充分利用网络计划软件进行工程管理也是非常重要的。
4.工程现场监控及远程验收系统
工程现场监控及远程验收系统是视频信息处理技术、网络数据通信技术、工程施工现场管理技术的集成应用系统，在视频多点控制系统的控制下，通过工程现场设置的多个视频摄象机，工程管理者可以实现对工程现场进行远程监控，也可以通过视频摄象机对工程的进展和特别部位进行定位或动态观察配合数据传输得到的工程资料实现工程师对工程施工质量、进度的远程监控或远程工程验收。
5.虚拟现实及GPS信息化施工技术
虚拟（可视化）施工及GPS建筑施工技术：运用虚拟现实为基础的仿真技术，对多种施工方案的全过程进行实时、交互三维可视化模拟、验证和优化，为建筑施工技术的发展以及业主、项目管理者评估项目风险提供有价值的手段和资料，达到在工程未进行时就能评估出整个施工过程，工程进行中调整、优化施工过程，全面保证施工工期和工程质量。研究并应用采用GPS技术进行建筑工程施工测量和结构日照变形、风振的观测，为建筑工程测量提供了快速、精确、自动化程度高、全天候适应能力的新方法。
6.钢筋工程计算机辅助施工技术
钢筋工程计算机辅助施工系统包括钢筋大样计算、钢筋计划、原材进料、钢筋加工、安装绑扎、原材追溯、工程算量等钢筋工程的各个阶段。工程施工中的钢筋计算工作繁琐，容易造成材料浪费，采用计算机辅助处理系统，可以按计算机处理出的计划进料，按计算机算出的加工指示选择不同的原材料直接进行加工，可以最大限度的节省材料、提高工作精确度和工作效率。
二、国际承包工程管理类信息技术
国际承包工程管理类信息技术是指用来改变传统工程管理模式理念和方式、促进承包商实现现代化工程管理的管理信息系统系列软件和相应的系统设备。
国际承包工程管理类信息技术的应用主要是软件的开发应用，实施国际承包工程管理信息化的途径是，用系统工程的方法对工程的管理方式和业务处理方法进行分析总结，确定符合现代化工程管理的模式，归纳出科学合理而规范化的管理和业务处理流程，确定管理和业务处理岗位角色及权限，最终以自主开发、购买引进、合作开发或购置定制出的方法形成符合工程管理需求的系列软件并进行使用。
国内外工程建设企业和行业软件科技公司在工程管理信息化软件的研究开发和应用上经历过一段从积极的制造“信息孤岛”到艰难的打破“信息孤岛”的过程。
所谓制造“信息孤岛”就是各个业务环节的工程业务处理者为了解决重复繁琐的手工劳动而开发、购买的单个业务处理软件，如预算软件、会计软件、材料仓库管理软件、计划软件、人事软件、质量软件等，这些软件的优点是实际好用见效快，解放了手工劳动，但由于这些软件在设计时没有从工程管理的全方位和发展需求考虑，只是为了满足某一个业务部门的要求用计算机模仿手工工作，并没有考虑与其他业务的数据交流和共享，因此软件的大量开发和应用所带来的问题也是明显的，系统在一个小范围内封闭运行，数据封闭使用，大量相同的原始数据需要在不同的业务处理环节进行重复输入，不同的业务环节对同一个数据指标的汇总统计结果不同，管理决策者很难快速得到真实、准确的数据报表，这些软件明显不符合现代化管理的整体需求。
当现代化管理的工作处理和管理者需要高效、快速、准确、真实的数据时，发现以前的“信息孤岛”已经成为企业和工程管理进一步发展和提高效益的障碍，但这时打破“信息孤岛”哪怕是部分的打破也是十分困难的，企业为此将付出比制造“信息孤岛”时数倍的人力、才力等资源投入。但是，为适应国际市场的竞争需求，大多数国际承包企业已经意识到信息化管理是企业必不可少的手段，否则企业就没有持续发展的后劲，工程管理方法就无法与国际接轨，所以改善原有系统，发展新的符合集约化管理的工程管理信息系统是国际承包企业的重要课题。
适合现代化管理方式并需要在研究开发和使用中考虑数据共享、数据交流的国际承包工程管理信息技术应用需要开发建立的主要的管理信息系统应当包含以下内容：
1.国际承包工程管理信息系统通用工作平台
国际承包工程管理信息化发展到现在，为了解决各管理信息系统之间的数据沟通和使用操作的方便，必须把各个管理信息系统集成在一个综合平台上运行。管理信息系统通用平台除具有集成各个业务信息系统运行的功能外，还必须具备办公自动化的基本功能，管理信息系统通用平台是工程管理中信息化操作的所有人员都要使用的一个办公平台，系统会根据使用人员的职责权限和密码为其显示不同的操作功能界面。
国际承包工程管理信息系统通用工作平台一般不需要自己开发，市场上有功能近似但适应需求不同的这类软件系统可供选择。国际承包工程管理信息系统通用工作平台的主要数据是文件资料数据库、系统管理数据库等，该平台应实现能集中显示其他业务处理系统数据资料的功能，在没有发展到协同管理平台阶段，可以不进行与其他业务系统的直接数据交换。
对于管理比较规范的国际承包商，为适应工程外部协同管理的需求，其管理信息平台应能集成其他业务处理系统，达到工程管理内部协同的作用，进一步可以发展成适应工程管理的各方协同的作用。
2.国际承包工程资格预审信息处理系统
资格预审的信息化处理是国际承包工程信息化应用的基础系统，资格预审信息处理系统的数据库中应建立有大量企业承建的工程的简要说明、照片、工程特点等资料。成熟的资格预审信息处理系统一般应预先建立好类似工程资格预审资料模板，一旦有新的工程需要编制资格预审资料，可以以模板为范本从数据库中筛选资料形成崭新的资格预审报告书。
国际承包工程资格预审信息处理系统一般没有合适的商品软件可购买，大部分国际承包商都是自主开发或委托开发。国际承包工程资格预审信息处理系统需要建立的主要数据库有工程项目资料库、工程资格预审资料模板库等，该系统与其他管理信息系统需要进行的数据交换主要是工程资料库，即施工的工程完成后应将工程基本工程资料导入该系统数据库，并将工程典型照片转如该系统的数据库。
3.国际承包工程计算机辅助投标报价系统
由于大部分国际工程的投标都没有定额可供承包商套用，承包商必须依靠自己掌握的市场价格和公司内部工程资料的积累进行投标报价，国际承包工程计算机辅助投标报价系统是国际承包商的重要工具。国际承包工程计算机辅助投标报价系统的主要功能模块包括：标书手工输入、扫描输入、电子文件导入的输入和检查，工程分部分项的划分和对应，分部分项单价形成计算，人工材料机械的价格形成计算，管理费计算，指数和风险预测计算，按全部或部分分部分项进行单价、总价、升降率进行投标方案调整，制造打印标书等。
国际承包工程计算机辅助投标报价系统在国际承包市场上有比较成熟的软件系统可供购买、租用，为了保障公司的资料安全，有实力的国际承包商采用自主或委托开发的方式建设自己的报价系统。在我国的对外承包企业中，中国建筑工程总公司在香港注册的控股企业中国海外集团有限公司早在1992年开始就自主研究开发了一套具有自主知识产权的国际承包工程投标报价软件系统，应用效果理想。
国际承包工程计算机辅助投标报价系统需要建立或依赖的主要数据库是工程分部分项指标数据库、劳动力资源价格库、机械设备价格库、物资材料价格库、典型工程库等。该系统所产生的投标数据库是工程中标后工程分包管理、工程财务成本管理、材料管理等业务管理的重要依据，如果在工程成本管理中需要进行成本还原处理以分析工程经营效果与投标报价的关系，投标报价结果数据库是重要的依据，投标报价结果数据库也是企业与工程项目经理签署工程施工责任书时计算制造成本的重要依据。
4.国际承包工程人力资源管理信息系统
国际承包工程人力资源管理信息系统与国内一般的企业人力资源管理需求有所不同，除正常的公司自由人员自然数据管理外，还有护照签证管理、居留工作证管理、不同国家税制的报税管理、保险管理等。对于大量外籍员工的聘用考核管理也与国内员工不同。
我国走出去的国际承包工程人力资源管理信息系统一般都是自己开发，很少能在国际市场上能买到适合使用的国际承包工程人力资源管理信息系统。国际承包工程人力资源管理信息系统要建立的数据库主要是人力资源数据库，该系统需要与工程投标报价、财务劳资管理、工程管理等系统进行数据交换。
5.国际承包工程财务资金及工程成本管理信息系统
工程财务资金及工程成本管理信息系统是国际承包工程管理信息化的核心系统，该系统的主要功能模块包括：各种工程保函管理、工程分包管理、工程款收入支出管理、工程成本管理、物资材料款支付管理、日常会计记帐与过帐、财务报表等。国际承包工程财务资金及工程成本管理信息系统与国内一般工程财务管理信息系统不同的是要考虑国际市场上的货币币种换算和汇率风险，还要考虑不同国家地区的会计核算管理制度。
国际承包工程财务资金及工程成本管理信息系统可以引进国际市场上成熟的财务管理软件和工程管理软件并要求开发商进行适合需求的改进。但我国的大多数走向国际的承包商都没有采用国际上知名的财务管理软件和工程管理软件，有的是把计算机当计算器使用进行财务手工管理，有的使用国内的财务软件，中国海外集团有限公司在国际工程中采用自主开发的适合国际模式的财务管理系统和工程动态管理系统，运行非常成功，效果显著。
财务管理信息系统需要建立的数据库很多，由于财务管理信息化是工程管理的核心，因此该系统有与人力资源、工程管理、物资材料管理等系统交换数据的需求。
在国际承包工程财务资金及工程成本管理信息系统的开发应用中，需要重点把握并注重以下问题：一是财务资金和工程成本管理的过程控制和预警，要求信息化管理的过程控制与计划相结合，系统中应设立不同类型的控制预警点，以便实施对工程财务成本的过程管理。二是工程成本管理的科目设置，财务管理对工程成本管理的科目设置可能与工程管理对工程成本科目的划分不同，信息化实施时应尽可能统一，以避免工程和财务不同管理部门对工程成本的统计数据的不一致，此时最好由财务管理业务制订统一的信息化工程成本科目表并建立数据库。三是工程分部分项指标的组合，为了适应工程成本管理科目的统一和工程成本管理过程的信息化处理规范化，在工程中标后的实施中，无论是企业依据标书计算制造成本、项目做预算成本、项目做计划成本、项目向业主申报工程款、向分包商核批工程款、企业审核工程款等工作流程中，都需要对工程的分部分项指标进行分解组合，工程中一般采用WBS分解技术，但是为了达到工程成本管理的统一和成本的还原计算，只有成本项目的分解并不够，还应当有成本项目的抽取组合，在信息化设计时形成成本项目的分解、抽取、组合、还原循环流程处理功能，这是国际承包工程财务成本管理信息化实施中需要特别注意的问题。
6.国际承包工程设备及物资材料管理信息系统
无论是国内工程还是国际承包工程，物资材料的管理信息化都是决定工程成本效益的重点。按照传统的管理方式，由于国际工程距离远，根本无法进行有效控制，只能放权给项目自行采购。但是有了信息化手段，实现物资材料的集中管理就有了保障。物资材料管理信息化的主要处理模块有：物资材料供应商管理、品种价格管理、合同订购和供应管理、供应到现场管理、检验入库管理、使用管理、付款管理、盘库调配管理、代分包商购料管理、材料成本分析等。
国际承包工程设备及物资材料管理信息系统需要建立的主要数据库有供应商数据库、材料设备数据库、材料分类数据库、材料参考价格库、采购供应合同库等。该系统需要与财务资金管理系统=工程成本管理系统、投标报价系统等进行数据交换。
7.国际承包工程资料文档管理系统
国际承包工程资料管理系统的办公自动化管理功能在管理信息通用平台中实现，工程资料管理系统主要是对工程的往来信函、工程图纸、质量资料、安全资料、环保资料、工程进度资料、工程技术资料、施工日志等进行信息化管理。这些功能有的可以通过管理信息通用平台进行设置，设置不能解决的可以开发或购置相应的软件系统，一些国际大承包公司开发或购买使用的工程管理系统都有齐全的工程资料管理功能。
8.国际承包工程合约管理系统
国际承包工程的合约管理与一般的文件资料管理既有相同的功能又有不同的要求。国际工程的合约管理包括总包合约、分包合约，其合约处理需要与成本、计划处理进行联动，因此不是简单的文件流程处理，而是要与其他系统互动的动态处理。工程实施中的设备和材料采购供应合约一般放在设备材料处理系统中进行，工程内部责任书也属于合约的范畴，通常放在成本管理中。
三、国际承包工程管理信息化实施中的问题
前面列出了国际承包工程中有关财务资金和工程成本管理、物资材料管理、计划进度管理、人力资源管理等信息化实施的内容，无论是采用类似ERP的集成管理信息系统还是采用单个运行的管理信息系统，都要注意以下问题：
1.国际承包工程管理信息化不是用计算机模仿手工管理
国内许多企业的信息技术应用都在让计算机模仿手工管理和业务处理工作，这样做的短期结果是解放了手工劳动，提高了工作效率，但是由于过分强调了让计算机迁就个人的要求，而在管理业务中，不同的人的管理方法和业务处理办法是不同的，因此简单的让计算机重复人的手工做法必然忽视了公司的整体要求，影响了规范化管理，为继续发展的现代化管理造成困难，阻碍了公司长期发展对现代技术应用的步伐，浪费了大量人员和资金。
计算机技术的应用从简单的代替并解放手工劳动发展到管理信息化是信息技术应用发展的重大突破，现在要求的是如何用信息技术改变传统的生产和管理方式，从而实现管理的现代化以增强生产单位的生产力，提高管理水平，提高经济与社会效益，这也是国际承包工程中信息技术应用的重大课题。所以，在国际承包工程信息技术的开发应用中，在开发、引进管理信息系统软件时，要充分考虑自己的企业是否有改变传统管理和业务处理方式的决心，哪怕是只改变一部分也要成为企业的共识，要考虑软件的功能是否适应长期应用发展的需求。
2.国际承包工程企业要充分认识信息技术应用的益处
对于国际承包工程来说，开展信息技术的应用还有一个最大的好处就是能够减少或基本消灭因工程管理人才流动带来的信息资料失效或丢失。当不用信息化管理时，即使人人有电脑，工程人员都在电脑中处理数据，但实际上公司的资料和数据还是在雇员个人手里，和以前记在个人的小本子上一样属于个人掌握，特别在工程投标报价数据的掌握上，投标报价数据是承包公司最重要的企业机密之一，在不使用投标报价管理信息系统的国际承包公司，公司最害怕报价师的流失，一旦报价师流失，该人负责的报价数据即使还存在其使用的电脑中别人也不能或不敢使用，一旦实施信息化管理，雇员在使用电脑时系统就自动进行了数据资料的储存保护，系统甚至不能让任何人拷贝走数据，这样就使公司的宝贵资料从个人掌握转化为公司掌握，多国际承包公司都从信息化管理中体会到了这一点的好处。
信息技术在国际承包工程中材料管理、财务成本管理中的应用益处是国际承包商最为关心也最能体现效果的问题。工程材料和财务成本的信息化管理不但能起到节省材料、成本降低费用、提高经济效益的目的，还能起到增强国际承包企业行业信誉、提高社会声誉的作用，还能起到堵塞管理漏洞、减少损失、防止腐败现象发生的作用。
3.企业业务处理系统的封闭使用是信息化应用发展的障碍
在我国的许多企业特别是工程承包企业中，在信息化建设中都存在某些专业系统特别是财务、人事管理信息系统封闭在自己部门使用的现象，这种现象也被我国的对外承包企业带到了国际承包工程中。从现代化管理的理论和实践看，在一个企业中有封闭的系统是不正常的现象，也不是现代企业管理的方法，更不适应信息化发展应用的需求，许多企业信息化建设的结果已经证明，如果企业不下决心或不愿意打破某些封闭的管理信息系统，这样的企业信息化建设是不会成功的，相应其工程的信息化应用也会存在无法解决的问题。
4.国际承包工程信息化应用的方式
国际承包工程的信息化应用方式一般为集中式和分散式两种，集中式就是只要工程所在地能解决电话通讯问题，工程项目就必须直接通过远程联网使用企业的信息化业务处理系统，这样企业可以对工程项目实施直接管理控制而不需要工程项目上报报表。分散式就是让工程项目自己决定采用什么样的工程管理软件或者自己决定用手工式的计算机辅助处理，这样企业只能通过工程项目报表（而不能有把握确认报表是否真实）来管理工程，而从许多国际承包工程应用计算机的实践过程看，大多数工程项目都不会将实际发生的数据填写到报表中而必然会进行必要的调整（这种调整有时是合理的、有时是有自我考虑的、有时是虚假的）后才上报。
由于国际承包工程并不是独立的而是属于工程承包企业直接经营的项目，因此其信息化应用不是工程项目自身的问题而是企业的问题，所以国际承包工程的信息化建设应用必须与工程承包企业的信息化建设应用综合考虑，事实上不管是国内工程还是国际工程，其信息化应用是企业的一部分，工程项目不能自己决定使用什么样的软件而必须按企业的统一规定购置安装使用，如果国际承包工程项目所在地通信条件较好，工程项目甚至不需要单独安装工程管理软件而可以直接使用企业的电脑网络进行业务处理和工程管理，这种现代化的工程管理方式在绝大部分国际承包商中已经得到广泛应用。
5.坚持应用是国际承包工程管理信息化的关键
国际承包工程信息化管理主要是各管理信息系统的运行使用，任何信息化软件系统在初期开始使用时，都会给人不习惯或麻烦的感觉，国际承包工程管理信息化的实施关键是要使用，只要坚持使用，就可以慢慢积累数据库中的数据，数据库中的数据积累越多，以后的使用就越方便快捷，不但是国际承包工程，信息技术在任何行业中的应用都存在一个循序渐进的过程，最后的结果一定是提高效率、提升效益。
关键词：合同管理；成本控制；要约；风险分割
1合同分类
作为施工单位，工程施工合同管理包括总包合同管理及分包合同管理。总包合同即与建设单位抑或代建单位签订。施工单位作为施工总承包合同主体，对外承担承包合同要约约定的全部风险及责任，全面组织施工管理，确保施工质量，承担总承包合同要约约定全部责任。在施工过程中，由于施工需要，部分工程需要分包，并由此产生与协作单位即分包商之间分包合同。中交一航局第四工程有限公司目前分包合同形式分为三种，①专业分包、包工包料；②专业分包、主要材料甲供；③劳务分包；清包人工费或包人工费或包人工费加消耗性材料、小型机具的。就该公司目前管理模式，对大部分公路工程采取的主要分包模式为，为包工包辅料包小型施工机械的方式，并在分包条款中明确约定主要材料损耗系数，并约定甲供材料超过约定损耗系数。乙方超出约定损耗，在工程结算中予以扣除。分包合同主要构架为主要材料及大型机械由总承包方承担，零星材料及小型机具由分包商承担。
2总承包合同管理
2.1施工总承包合同签订
现行总承包合同一般为固定单价合同，固定单价合同约定施工单位承担材料涨价风险。作为施工单位，因为全球经济环境变化抑或其他不可控因素影响，在风险承担上过大，有时候导致工程直接大额度亏损。且材料费占整个工程投资的近75%，材料价格一旦全线大幅涨价，将超出施工单位承受能力。以中交一航局第四工程有限公司2007年06月份中标某工程为例，该工程在2008年金融风暴期间建筑材料市场全线涨价引起的亏损。表中材料预算单价为改工程投标时市场单价，材料实际单价为工程实际采购平均单价。从该表中可看出，由于主材全线大幅涨价，仅材料一项就构成工程近2000万元亏损，亏损金额巨大。所以在施工总承包合同签订过程中，作为施工单位，应务必争取在合同条款中，对于业主对材料涨价风险过分转移予以协商，必要时提供地方政府在该方面的文件作为依据。如在2008年金融风暴期间，天津市就了关于建设工程投资单位给予施工单位材料涨价补偿的文件。约定施工方承担风险单位，超出该约定涨价率，材料涨价由建设单位承担。
2.2施工总承包合同交底
施工总承包合同签订之后，由公司相关部门下达标后预算，标后预算应从材料消耗、机械费、人工费、管理费及其他费用给出具体指标，以便在施工过程中进行控制，同时在工程竣工后进行考核，并在工程成本控制上予以指导性意见。预算部门应对施工、材料、机务、财务等相关部门予以承包合同交底，对相应部门予以侧重交底。比如对材料部门，应明确甲供材供应范围及方式，合同条款中对材料涨价风险如何分担等条款；对财务部门，对承包合同中资金管理条例等予以侧重说明。施工总承包合同交底应留下相关文字材料及交底会签记录，作为合同管理部门工作落实之文字依据。
2.3施工总承包合同实施过程管理
在施工过程中，承包合同、招投标文件、与业主往来相关书面文字、地方性指导文件均用妥善保管，并做好各项文件收集整理工作，为工程竣工结算、洽商理赔等工作做好基础。
3分包合同管理
3.1分包合同管理流程
以下就分包各流程存在工程施工过程中所存在利弊进行几点总结：3.1.1分包工程招标工程施工分包商选择采用分包招标方式，可以吸引更多分包商进行投标报价，增加竞争，引进实力强且价格合理分包单位，并有利于施工工程管理与质量控制，降低施工成本，利于工程成本控制。分包招投标按正规招标程序严格执行，明确分包单位应对全面考虑分包文件中所示相关事宜，综合报价，并对报价负责。由分包单位自己投标报价时考虑因素不全，导致报价过低而不愿意签订分包合同给总包单位造成的损失由分包单位负责，总包方保留对其追究的权利。同时总包单位应对分包单位施工成本予以科学测算，全面考虑人工费、机械费及管理费、税金等因素，不能盲目相信低价。对大幅度低于实际成本报价予以删除，选择合理报价单位。如在我公司某项目部分包招标过程中，预算部门在事先进行分包成本测算过程中，得出分包成本单价钢筋在450元/吨左右，预制小箱梁混凝土成本单价在260元/立方米左右，对在投标报价中预制小箱梁混凝土报价分别为364元/立方米的、报价为383元/立方米两家单位予以淘汰。3.1.2分包合同修订分包合同大部分由预算部门起草并上报公司予以审批，但在分包合同修订过程中，应引起各相关部门重视，尤其施工、质量、安全及材料各部门。施工部门由于直接参与施工过程管理，对现场管理、工序衔接、零星材料供应、小型机具及大型机械配合、设施料配置及配件消耗等问题较为熟知。在新工程分包合同起草过程中，施工部门应对分包合同认真审核并提出注意事项及建议。其他相关部门也应对分包合同根据部门职责提出意见。以确保分包合同条款明确清晰全面，利于施工管理及成本控制。
3.2分包进度款结算
分包进度款根据合同约定按当月完成工程量编制结算单进行支付并建立台账。月完成工程量须经现场管理人员及生产经理签字确认，发生的材料款、奖罚款等须经相关部门标明，交予预算部门，在月度进度款结算中予以扣除。由于进度款结算毕竟不是竣工结算，有可能发生工程量调整及变化，故台账及结算件只盖项目部公章，结算件亦只为工程所属项目部保存，避免因过程结算引起经济纠纷。以上进度款结算方式可以对分包扣款及时体现，确保工程款不超付；同时对分包队伍材料消耗进行按月实时监控，对超出正常损耗给予提示，做好工程施工过程控制。
3.3分包竣工结算
根据以往经手工程，提出以下几点注意事项：3.3.1注意施工过程中相关人员签订收集因为工程期一般较长，人员调动就相对较大。人员调动引起分包竣工资料签字不齐全，这是一个很大问题。过程中做好签字资料收集，会减少竣工结算难度。3.3.2注意扣除分包扣款税金由于现行单价大部分为含税单价，分包扣款同时应扣除相应原本由分包单位承担的税金。根据天津市城乡建设和交通委员会文件〔2011〕265号文件，税金已进行调整。在分包扣款税金扣除中，应注意相关税率变化。
3.4分包合同中对成本控制所采取的措施
3.4.1采取较为适合工程的分包方式、明确条款约定目前采取的包工包辅料、包小型机具模式，可以有效降低材料损耗，在控制难度比较大的小型机具消耗、电费及零星材料方面实现责任转移，提高分包商成本控制意识，使其在施工过程中主动积极的采取有效方式，减少材料浪费，从施工操作第一线操作人员控制材料消耗，从源头控制材料消耗。3.4.2选择专业能力强，信誉好、长期合作分包队伍施工过程中，定期对分包单位进行过程评价，分季度在分包进度款结算同时，由预算组织包括施工、质量、测量、实验及安全各部门，分别对分包单位进行从施工质量、进度、安全、测量及实试验配合各方面情况进行过程评价，并在月底进行通报，制定详细的奖罚细则。对评比中相对较差的施工退伍予以通报甚至清退。施工过程总，做好基础资料收集、保管，为以后工程施工队伍筛选工作做基础。3.4.3在分包单价中，设定分包机动单价一项目前在某工程小箱梁预制合同中，增加一项分包机动单价价格，每月由施工、质量、实验、测量、实验各部门进行打分评比；分包商各项生产组织活动符合各部门要求，进行此分项分部工程计量；达不到各部门要求，即此项机动单价不予计量。机动单价一项，通过单价调节一项，可以积极有效从材料消耗、质量控制、服从管理等各方面控制施工队伍，从而到达工程成本控制的目标。3.4.4充分利用公司资源，有效降低分包报价如在桥梁施工中，以往类似工程钢模板有的稍加改动就可以利用，有的几乎不需要改动，合理利用现有资源，可以节省很大费用。减少分包商提供物资，可有效降低报价，有利于工程成本控制。3.4.5对部分工程采取包工包机械包主材分包方式如在某工程路基部分采取包工包机械包材料方式分包，此种分包类型可以转嫁一部分材料涨价风险，使工程利润率有一定保证。3.4.6加强项目清工签证控制分包合同条款中，明确现场施工签证范围，明确分包综合单价包含工作内容，尤其明确分包合同单价包含日常文明施工用工。根本以往工程，在文明施工用工及迎接各级检察用工方面，每个工程都会发生相当多清工，产生不可控制的成本消耗。摒弃以往工程中因为合同条款对清工一项内容约定不明确、在施工过程中容易对清工签证产生分歧、不利于成本控制的地方。综上所述，在分包商成本控制上面，结合工程实际及项目部自身资源情况，对实际工程实体采用较为适合本工程的分包方式，在分包方式、条款约定、责任分担、风险转移等方面明确约定，从而达到从分包方面控制工程成本的目的。
4目前采取的分包模式的缺点
4.1工程工序交叉时分包单位较多，管理难度较大
采取多家分包单位，如小箱梁预制、小箱梁吊装与现浇中横梁分别由三家分包单位承担施工，工序交叉较多，工作内容衔接时要求分包队伍积极配合，管理难度较大。
4.2缺少工程分包规划
分包前期未制定严格分包计划，对工序衔接考虑不充分，同时因为分包单位较多，每个分包商为确保自身经济利益，不平衡分包单价几乎不存在，从而导致综合费用支出较大。
5分包合同管理的构想及建议
5.1严格制定工程分包计划，全面考虑分包成本
在工程分包前期，严格制定分包计划，确定分包单位数量及分包模式，同时全面考虑施工成本。由于目前分包基本为清包，模板及各种设施料为项目部提供，单纯从分包单价上考虑，有可能存在优势。但在施工过程中所产生的大型机械、施工用电及各种协调费用，都应该在分包模式确定时予以考虑，确保分包模式得以优化，并最终有利于成本控制。
5.2减少工序交叉衔接
分包施工队伍只见工序交叉衔接越多，不仅施工管理难度较大，同时容易因为分包单位之间互相推诿，影响工程进度。分包前期充分考虑这一点，有利于工程施工过程管理与成本控制。
5.3广泛考虑机动单价一项，提供分包队伍积极性
根据已实施工程实际情况，提出分包机动单价一项，有利于分包施工管理，提高分包队伍积极性。当然是以加上机动单价后，分包单价为合理单价为前提。
6结束语
在承包合同签订过程中，应该尽量争取减小材料涨价风险，对于业主过度风险转移条款予以充分沟通协商，降低总承包合同风险；分包合同中，力争条款严谨，减少分歧，便于执行；在合同执行过程中，严格执行合同条款，保证合同执行力。合同管理是工程管理工作中重要环节，应予以足够重视。
参考文献：
[1]苗保全.建设工程合同管理现状及应对措施[J].中国新技术新产品，2015（23）.
[2]张云颜.浅谈建设工程合同管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（03）.
【关键词】工程计量；支付；管理措施
计量与支付是业主与承包人履行合同的方式，是监理工程师对工程进行全面监理的重要措施，是对工程项目投资、进度、质量进行“三大控制”的必要手段，是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，是保证工程按质按期完工的重要条件。
公路工程计量与支付管理，明确指挥部、监理单位和承包单位的权利和义务，使工程计量规范化、程序化，能真实、准确地反映投资完成情况及对本工程建设投资的控制。
1．工程计量相关规定
向承包人支付时，应通过工程计量来核实和确定承包人所完成的工程量。
1.1计量原则
（1）工程计量必须做到真实、准确、及时。
（2）按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量。
（3）按指挥部和监理工程师同意的计量方法计量。
（4）不符合合同文件要求的工程不得计量。
（5）工程的各种试验、检查、检测、验收手续必须齐全，对手续不齐全或工程质量不符合要求的工程，不得计量。
（6）工程的计量以净值为准，除非合同对部分工程另有规定。
1.2计量的一般规定
（1）工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸相互吻合。
（2）工程计量只对工程量清单所列的工程项目和已批复的变更设计工程项目进行计量，未进入工程量清单的工程项目和未批复的变更设计工程项目、承包人为方便施工所增加的工程及承包人自身原因造成返工的工程，不得计量。
（3）对无强度要求的已完工分项工程，经验收合格且各种检测资料齐全，即可计量；对有强度要求的已完工分项工程，如浆砌工程、混凝土、钢筋混凝土工程等，在砌筑、浇筑完成后不能立即计量，待强度实测数据达到技术规范的规定值时方可进行计量。
（4）计量的工程必须是合格产品，若发现已计量的工程有缺陷，承包人必须无偿地进行修复。
（5）工程计量应采用合同文件中的计量单位，当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充技术规范中的计量单位。
（6）计量按批准的图纸经现场核实后进行，超过图纸所示的任何长度、面积、体积都不予计量支付，除非监理工程师另有批准（书面指令）。凡技术规范规定已包括在工程量清单所列有关支付项目中的工程和工作内容，均不单独计量。
（7）计量方法应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定。
1.3计量支付台账的要求
为保证工程计量的准确性，根据合同文件的要求，做到计量结果真实可靠，不重不漏，应建立、健全工程数量台帐，加强台帐管理。
1.3.1工程台帐建立的依据
（1）合同文件、技术规范、工程量清单。
（2）施工设计图（通过计算核实数量）。
（3）工程变更令。
（4）经审批的补充（完善）设计图（通过计算核实数量）。
1.3.2工程台帐建立的要求
要求承包人、监理组、指挥部设专人建立和管理台帐。
（1）首先按施工设计图认真清理，统计出设计工程数量，经核对无误后建立台帐。
（2）台帐按工程量清单细目编号及细目名称建立，若有变更新增项目，按新增细目编号及细目名称录入。
（3）工程台帐要求采用计算机管理。
2.计量方法与计量审核
承包人应对每月达到规定计量条件、需计量的工程项目进行资料收集和整理，提交监理工程师审查，按规定进行计量。
2.1监理工程师在计量时应按以下程序办理：
（1）对计量工程项目现场全面核实，检查和核对实地量测资料和数据与设计图纸或变更设计图纸相吻合，确认满足计量规定。
（2）检查现场记录资料和监理工程师签认的各种试验、检测验收资料是否齐全，确认满足计量要求。
（3）按设计图纸或变更设计图纸计算、复核工程量。
（4）汇总有关数据，进行计量。
2.2总监代表处在审查计量报表时，应对计量工程进行现场抽查、核实。对不合格和不真实的工程，不予计量。
2.3项目部工程处、合同处若发现计量工程有虚假成份时，有权组织有关单位、部门进行现场抽查、核实。
3.工程计量小数位数取舍规定
（1）以“m3” 为单位计量的项目，除土石方工程（包括挖基）取整数外，其余项目均保留两位小数。
（2）以“m2”和“kg” 为单位计量的项目取整数。
（3）以“m” 为单位计量的项目，除桥梁伸缩缝、桩基、钻取砼芯样、地质钻探、取样试验及钢筋混凝土圆管涵取两位小数外，其余项目均取整数。
（4）以“dm3” 为单位计量的项目保留两位小数。
（5）以“棵、次、个、块” 为单位计量的项目取整数。
（6）“金额”一律以“元”为单位取整数。
4.工程月支付报表的报审
工程支付报表的报审程序：
（1）每月20日承包人和驻地高监办对上月21日至本月20日所完成的工程进行计量，21日承包人将经现场监理工程师签认的《中间计量表》（一式一份）、月支付报表（一式一份）及计量有关的资料报驻地高监办审查。
（2）驻地高监办收到承包人的支付月报表及相关资料后，应在6内完成对承包人提交资料的审核，审核合格后报总监代表处。
（3）总监代表处收到支付月报表及相关资料后，正常情况下，应在10日内对所有数据进行审核，审核无误签字认可后，除留存相关计量依据资料外，应将《支付月报表》原件1式1份、《中间计量表》原件1式1份上报到指挥部。
（4）指挥部在收到支付月报表及相关资料后应及时进行审核。
（5）审查完毕后由合同处将审查意见返回给承包人，承包人按审查意见修改报表，然后再按以上程序逐级上报一式四份，经审核无误后，由总监理工程师签发《期中支付证书》。
（6）业主对《期中支付证书》核准后，按合同条件（下转第311页）（上接第221页）的规定对承包人进行支付。
（7）工程支付报表报审签批结束盖章后，由合同处将原件返还承包人，由承包人复印一式四份分送指挥部合同处（原件）、总监代表处、驻地高监办各一份，承包人自存一份。
（8）承包人在报送书面的月支付报表时，须随同报表报送数据盘一张（若本项目建立计算机网络，可在网上报送，以代替数据盘，网上报送报表的具体要求，届时另行规定）。
（9）期中支付证书最小限额为人民币100万元。承包人的期中支付证书经审核的金额小于100万元的，移到下一个月，直至其批准的数额之和超过所定的最小值。
5.新增工程项目单价
新增工程项目单价的确定按以下规定办理：
（1）如果变更新增工程在工程量清单中无相同的单价，则套用合同协议书工程量清单中适合的类似工程细目单价，并报监理审核、业主审批后执行。
（2）如果变更新增工程在合同协议书工程量清单中无类似工程细目单价可供套用，则由承包人按相关定额、投标时提交的报价分析资料中工、料、机单价和费率编制单价，报监理单位审核，监理单位提出审核意见报指挥部合同处审核，合同处提出审核意见报业主审批，必要时报交通厅审批。
（3）在编报新增工程单价时，若出现投标时承包人提交的报价分析资料中没有的材料，其材料单价需由承包人提交指挥部材供部门审核确认后，送指挥部合同处审核。
（4）若业主认为套用单价或编制单价不符合规定时，有权根据项目情况更改其单价。
关键词：水利水电工程施工；承包人；合同管理
施工合同管理是指发包人、监理人、承包人依据现行的法律法规，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护当事人的合法权利，处理施工合同纠纷、防止和制裁违法行为，保证施工合同实施的一系列活动。施工合同管理是承包人项目管理的核心和灵魂，贯穿工程招投标、合同谈判与签约、工程施工、交工验收及保修阶段的全过程。水利水电工程具有投资大、建设周期长、地形地质条件复杂、施工难度大等特点，在施工合同履行中，存在很多风险和不可预见的因素，如何履约好合同，减少合同纠纷和损失；如何加强合同管理，进行合同风险分析和防范措施；在工程各阶段合同管理有哪些具体工作等等，这些都是承包人在合同实施中必须考虑和重点做好的主要工作，它的成败，直接影响到承包企业的经济利益和企业的生存与发展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任务
在水利水电施工合同管理中承包人的主要工作和任务有：
1.1 确定合同管理组织形式、人员分工和职责
企业法人是合同管理的第一责任人，对具体的一个工程施工项目来说，承包企业法人一般都授权项目经理全权代表企业管理施工项目，项目经理为合同管理的第一责任人，项目部设置专门的职能部门进行管理，一般都设立合同经理负责项目部总体合同管理工作，并设置合同管理部进行管理合同的具体事务，合同管理部门要对人员进行细致的分工，有具体的工作职责和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各种与工程建设有关的资料
项目部要指派专门的合同管理人员及时收集、整理、归档合同资料，合同资料包括：
(1)招、投标文件、合同协议书(包括补充协议)、工程设计文件及设计变更文件。
(2)发包人负责供应的设备、材料进场时间以及材料规格、数量和质量资料。对发包人供应的设备和材料，承包人要详细、准确做好供应记录，保存好相关的检验、检查资料。
(3)承包人自购的主要材料、成品、半成品、设备的数量、价格和质量资料(出厂合格证、检验报告)。
(4)与发包人、监理人开会的会议记录、书面指令、来往函件。
(5)监理人批准的施工组织设计、施工方案，现场施工日志，工程照片及各种施工进度报表。
(6)工程结算资料。
(7)其他资料。
1.3 研究合同资料。对合同进行分析、对合同风险有防范及应对措施
水利水电施工中，承包人面对的风险很多，如何防范和应对，承包人应尽早研究合同，对合同进行详细的分析，并有防范和应对措施。
1.3.1 承包工程常见的风险
(1)来自工程的技术、经济、法律等方面的风险。如：水电工程规模大、结构复杂、功能要求高、施工技术难度大，需采用新工艺及特殊设备而增加成本；现场条件复杂，干扰因素多；国家出台新的法律；工资和物价上涨等。
(2)来自发包人的风险。如：发包人资金紧张，不按时付款；在工程实施中苛刻刁难承包人，实施罚款、扣款；对承包人合理的索赔要求不做答复或者不支付。
(3)来自承包人自身的风险。如：承包人负责提供的设备、材料、劳务等的延误；承包人的资金供应不足，周转困难；投标报价失误等。
(4)来自不可抗力和不利的自然条件的风险。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、台风及地质条件的不确定性。
(5)来自合同本身的风险。如：采用固定总价合同，对承包人来说就承担了全部风险；合同对承包人提出苛刻的要求(大量垫资、工期和质量要求超过常规)等。
1.3.2 风险防范和应对措施
经过对合同的分析，找出了合同存在的风险，对其风险应采取防范和应对措施，以保证合同的正常履行及减少损失。合同风险常用的应对措施有：
(1)回避风险。如：对某些存在致命风险的工程不参加投标；报价时采取不平衡报价法(如预计工程中的土石方量会增加，则对其单价可议适当报高)、多方案报价法；提高报价中不可预见风险费等。
(2)完善合同条款。通过合同谈判，完善合同条款，使显失公平的条款通过谈判趋于公平或者删掉不公平的条款；选择合适的合同类型等。
(3)转移、分散风险。如：购买工程保险，水电工程常常要求承包人列工程险、施工设备险、第三者责任险、人员伤亡保险进行投保；与其他承包商建立联营体，共同承担风险；将一些风险大的分项工程分包，向分包人转嫁风险。
(4)加强变更和索赔管理。水利水电工程由于其特殊性，设计变更和索赔的机会很多，利用这些机会，进行索赔，以弥补损失。
总的来说，风险管理的目的不是消灭风险，在施工中大多数风险是不可能由项目管理者消灭和排除的，而是对风险进行有准备的，理性的实施，减少风险的损失。
1.4 定期检查和跟踪合同履约情况
项目部要建立定期检查和跟踪合同履约情况的制度，并由项目部合同经理牵头，组织相关部门，定期检查和跟踪合同履约情况。
合同履约既包括承包人对合同的履约，也包括发包人对合同的履约。承包人对合同的履约主要指工程施工进度、工程质量、安全环保等是否与合同约定一致；发包人对合同的履约情况主要指发包人是否按合同约定的由发包人承担的义务和责任是否按时实施，如：是否按时提供场地、道路、供电等情况，是否按时结算支付工程款，是否按时按合同的要求提供了设备和材料等。定期检查合同履约情况能会发现问题，找出未履约或未能完全履约的原因，其目的是督促双方全面履约合同，更好地为工程建设服务。在检查中对因自身原因出现偏差的地方及时提出整改措施，并及时纠正；对因发包人或监理人出现偏差的地方及时书面提出，要求更正，如因发包人或监理人的行为给承包人造成损失的，应及时向发包人或监理人提出索赔申请，递交索赔通知书。
1.5 建立合同管理系统
建立合同管理台账，利用计算机进行合同管理，提高合同处理能力。
2、工程各阶段承包人的合同管理工作
施工合同管理从承包工程的招投标阶段开始直至工程保修期终止为止，时间长，是一件很具体、很细致的工作。工程各阶段承包人具体的合同管理工作如下：
2.1 投标阶段的合同管理工作
施工项目的合同管理从项目的投标阶段就己开始，投标阶段主要是研究投标决策和投标技巧，投标阶段潜在承包人要建立有效的投标机构，投标人员应对招标文件进行详细阅读，研究招标文件存在的风险及如何防范和应对，认真细致编制标书、按时递交标书和参加开标，若中标，进行合同协商与签订工作，合同协商中，承包人要将招标文件中不合理或者风险较大的条款提出来，与发包人进行协商，争取在正式合同文件里修改这些不利于承包人的条款。
2.2 施工阶段的合同管理工作
工程施工的过程就是合同实施的工程，这一阶段承包人在合同管理工作中任务最重，难度最大。在合同实施阶段合同管理的主要工作包括合同交底、工程进度管理、施工方案管理、质量与安全管理、物资与设备管理、工程变更及索赔管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是让承包人的主要管理人员熟悉合同内容、主要条款，了解工程范围和承包人的合同责任、合同实施中存在的风险及采取的对策、避免在合同实施中出现的违约行为。通过合同交底把合同责任具体落实到各责任人和具体工作中。
(2)工程进度管理。工程进度是发包人最为关注的问题之一，也是承包人必须履行的合同义务之一。项目部的一切工作都是紧紧围绕工程进度而开展工作，在安排施工进度时要以确保工程按合同规定期限内完成为前提，以关键线路上的工作为重点，满足生产工艺要求，力求做到施工生产的连续性，均衡性，合理利用项目部有限的资源，以最少的费用去开展施工生产。项目部生产指挥人员要有全局观念，对工程结构了如指掌，对施工顺序非常清楚，避免在工程施工中盲目指挥、不惜一切代价去抢进度。
(3)施工方案。施工方案是确保工程进度、质量及安全的指导性文件，是施工组织设计的核心内容，施工方案关系到工程的质量、进度、安全、效益，在确定施工方案时，兼顾技术的先进性和经济的合理性，要做多方案的优选，对技术经济进行对比分析，寻求最优的施工方案。
(4)质量与安全管理。质量管理也是项目合同管理的主要内容之一，给业主交一份合格或优质的工程是承包人必须履行的承诺和应尽的义务。在施工中要注重内在质量和外观质量，严格按施工规范和规程施工，杜绝质量事故的发生。安全工作要认真贯彻“安全第一、预防为主”的思想，加大安全投入和安全监管力度，安全工作与项目的进度、效益紧紧相连，抓得好，能减少施工干扰，确保工程顺利施工，减少费用支出，提高项目的经济效益。
(5)物资与设备管理。项目的物资与设备管理，就是在施工过程中对工程建设所需各种物资与设备的采购、储备、使用等进行计划、组织和控制。在项目合同管理中，加强物资管理，须制定详细的采购计划，合理地组织采购，采购中要货比三家，对大宗材料的采购采取招投标制度，选择价格低廉、质量优良，信誉较好的供货商，进入现场的材料妥善保管，严格制定和落实限额领料制度，避免浪费。设备管理中，在满足施工进度要求的前提下，分批进、退设备，加强设备的日常维护和保养工作，实行机长负责制等具体的管理办法。
(6)工程变更管理。工程变更主要指工程设计变更和施工方案变更。水利水电工程因地质、地形条件复杂，或因设计深度不够，或因施工方案的变更等原因，经常发生工程变更，导致工程造价发生变化。针对这些变更，承包人应积极与设计单位、监理人、发包人进行沟通，督促其及时签发设计变更文件(图纸、通知)，施工方案的变更应及时报送监理人审批，对因地质条件发生改变或重大设计变更引起的施工方案变更，其责任应由发包人承包，引起的工程造价增加费用也相应由发包人负担。因工程变更涉及到工程造价的变更，承包人应及时报送费用计算书给监理人审批。
(7)工程索赔管理。水利水电工程因其特殊性和复杂性，费用和工期索赔常常发生，承包人应及时收集索赔证据、按程序在规定的时间内报送索赔报告，以维护承包人正当的利益。尽量在施工中解决索赔问题，避免完工后一揽子去处理索赔。
(8)工程结算管理。承包人应按照合同文件的要求及时给发包人和监理人报送工程结算资料，进行工程进度款的结算，工程完工验收后，做好工程的竣工结算工作。水利水电工程进度款的结算一般按月进行，完工验收后进行竣工结算。竣工结算书由承包人编制，送监理人和发包人审批。
2.3 保修阶段的合同管理工作
工程到保修阶段，项目部大部分人员已经撤场，此阶段容易被人们疏忽对合同的管理，事实上，对承包人来说一个项目的结束，要等到项目保修期满，工程款全部回收，项目部外欠的款项全部付清才算真正的项目结束。在保修阶段承包人要对所承建的项目进行维护，对存在的缺陷进行修补，保质期满后，发包人才会颁发保修责任终止证书。在保修阶段，承包人除要完成工程的维修保护工作外，还要及时从发包人那里要回扣留的质量保证金，付清项目部所欠分包商或设备、材料供应商的款项，全部履行完合同所规定的义务。
2.4 完工后的合同管理工作总结
承包工程完工后，项目部要对己完的承包工程的有一个合同管理工作总结，总结内容主要包括项目部在合同管理中的工作职能、程序、工作成果等进行总结评价，总结合同管理工作中好的经验和存在的问题以及今后改进之处，为企业的合同管理工作提供借鉴。
项目承包合同范文一甲方：
乙方：
签约时间： 年 月 日
签约地点：
甲方：青岛康太源建设集团有限公司
乙方： 项目部
甲方为依法改进项目经营管理，增强项目管理人员信心，加大企业利润化分配水平，实行公司内部工程项目由各项目部进行全面承包。甲乙双方本着公平、公正、公开及诚实信用的原则，充分协商后达成如下内容：
一、承包项目概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程量： 平方米
4、工程合同造价： 万元(大写： 整)
5、工期： 年 月 日至 年 月 日
二、承包原则
乙方在承包期间依据甲方与建设单位签订的施工合同内容和要求，根据甲方既定的经营理念，实行独立核算，自负盈亏，全面承包该工程项目并独立承担承包过程中的一切债权、债务。
三、承包利润计取
1、乙方应向甲方上缴承包利润。承包利润依据该工程项目预估净利润率确定。
2、预估净利润率确定依据：由甲方预算部、财务部根据工程项目所在地的市场行情及定额水平;甲方在当地已完成工程项目的各项技术经济指标分析结果;承接工程合同条款及施工图纸测算的理论利润率;工程项目的特点及施工的难易程度;乙方管理费用、财务费用、固定资产折旧等费用进行测算。
3、依据第三.2条，经双方协商一致，确认本工程项目的预估净利润率为 %，
其中: %为乙方应上缴给甲方的承包利润率; %为乙方应得的利润率。
四、承包利润上缴
1、甲方根据乙方应上缴承包利润率，从建设单位每次拨付的工程进度款中直接扣除相应的承包利润。
2、承包利润的剩余部分按工程实际产值和乙方应上缴承包利润率，待工程项目保修期满后 日内一次性结清。
五、工程款支付
1、建设单位拨付的工程进度款，甲方保证专款专用，扣除乙方应上缴的承包利润和项目发生的必须费用外，打入项目专用账户。
2、甲方根据乙方的工程款支付申请按甲方流程审批后付款，乙方须按甲方财务部门规定的时限向甲方提供成本发票或劳务发票，因此产生的营业税金及附加等相关税费由乙方负担。
六、乙方应得利润兑现
工程竣工后，由甲方法务督察部会同预算、财务等人员进行初步核算和内部审计，如乙方能够完成规定的上缴利润和管理指标，按以下方式兑现乙方应得利润：
1、工程竣工验收合格，根据甲方与建设单位签订的合同约定，按甲乙双方利润分成比例，从乙方应得利润中扣除 万元作为预留工程质量保修金后，兑现应得利润的50 %。
2、工程结算完成，兑现除项目预留质量保修金外应得利润的 50 %。
3、工程保修期满，甲方从建设单位收回质量保修金中一次性返还乙方预留工程质量保修金。
七、风险抵押
1、风险抵押的方式有如下三种，双方经协商确定，采用第 种方式:
(1)乙方以工程总造价的 ‰即 万元作为承包风险抵押金，于本合同签订后10日内交给甲方。
(2)乙方项目经理以其名下的与第六.1.(1)条规定工程总造价的 ‰同等价值的房产、车辆等抵押物作为承包风险抵押，将房产、车辆等所有权凭证列为本合同附件并于本合同签订后30日内甲乙双方共同办理抵押手续。
(3)甲方每月从乙方员工工资中扣除工资总额 %作为承包风险抵押金，直至风险抵押金足额扣除。
2、风险抵押金返还
(1)工程竣工验收合格，根据内部审计结果，乙方如能够完成规定的上缴利润指标及管理指标时，甲方将风险抵押金的 40 %返还给乙方。
(2)工程竣工结算完成，乙方完成规定的上缴利润指标及管理指标时，甲方再将风险抵押金的40%返还给乙方。
(3)工程保修期满，甲方将剩余的风险抵押金一次性返还给乙方。
八、甲方权利与义务
1、甲方有权对乙方承包的项目工程的质量、安全、技术、施工进度、工程预算、风险防范等事宜进行指导及监督检查。
2、甲方乙方员工工资，代缴乙方所需承担的各项税金。所需费用由甲方从建设单位拨付的工程进度款中直接扣除。
3、甲方利用自身资源帮助乙方协调处理施工过程中出现的问题。
4、甲方应及时提供乙方办理各项施工手续所需的甲方资质、证件并积极协助乙方办理各项施工手续。
5、甲方有权从建设单位拨付的工程进度款中直接扣除由乙方承担的各种纠纷造成的直接和间接经济损失。
6、甲方有权派财务人员对乙方进行项目核算。
九、乙方权利与义务
1、乙方全权处理该项目业务、施工、竣工验收、结算等全部项目工作，甲方相关部门积极配合乙方工作。
2、乙方有权招聘新员工、辞退任何不合格的员工，但其相关手续由甲方人力资源部统一办理;有权确定项目部内部员工工资，但确定工资时须按照甲方工资标准并报甲方人力资源部备案。乙方临时雇用人员的工资确定不受本条款限制。
3、乙方享有和承担该项目组织管理的一切权利、责任和本项目所需的一切费用(包括资料费、图纸押金、投标押金、风险押金、罚金、现场设施、施工费用、材料费用、办公业务费用、人员工资、人员保险等)。
4、乙方必须按建筑法规办好必要的手续和按规定组织施工管理。该工程的一切相关文件原件必须报送甲方存档，并听从甲方监管人员的指导。
5、乙方应得利润的内部分配权归乙方，但应报甲方备案。
十、乙方对甲方生产设备、周转材料、资金的占用和使用
1、乙方承包项目必须优先租赁甲方现有生产设备、周转材料，租赁价格执行当地市场价。乙方必须在确认甲方没有工程所需生产设备、材料后才可以在市场上租赁，如确实需要外租时，租赁合同应由甲方审核后签订。
2、依据实际情况，乙方可占用甲方一定数额的贷款指标。贷款的使用应遵守甲方有关内部银行资金管理规定。
十一、结余甲供材的处臵
甲方对结余甲供材可进行内部调整，按实际认可价格及数量计入利润，如无工程可以利用，工程施工年度内由甲方监督乙方按市场价格进行处理，收益计入利润。
十二、管理指标及奖惩
1、管理指标
(1)质量管理
工程质量达到甲方与建设单位签订的《建设工程施工合同》、《施工补充协议》中约定的要求，或甲乙双方约定的要求。乙方项目经理为工程质量的第一责任人。
(2)安全管理
重大安全事故为0，轻伤事故率达到上级规定标准。
(3)文明施工和现场管理达到甲方与建设单位《建设工程施工合同》约定的文明施工目标和甲乙双方另行约定的文明施工目标。
2、 奖惩
(1)在承包期内，获得市级标准化工地或优质结构工程奖励1万元;获得市级优质工程或省级标准化工地奖励2万元;获得省部级优质工程奖，励5万元;获得国家级优质工程的奖励10万元。
(2)在承包期内，若发生重大质量事故、重伤事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大交通事故等，每发生一次扣罚乙方 3 万元;若发生死亡事故，每发生一人次扣罚乙方 5 万元;凡经政府部门检查受到通报批评或处罚的，发生一次扣罚乙方 1 万元，如给甲方造成市场主体考核扣分的，每扣一分再扣罚乙方 万元。
3、因重大质量事故和重大安全事故造成的直接和间接经济损失，由乙方负担。
十三、解除条款
1、乙方项目施工过程中因管理混乱或管理失误造成重大安全、质量问题或安全、质量事故时，甲方有权解除本合同，并追究乙方的经济责任和法律责任。
2、甲方认为乙方没有能力继续履行本合同时，有权单方面解除本合同。 十四、纠纷解决
甲乙双方在履行本合同的过程中，若发生履约纠纷，乙方应确保正常施工，不得停工。对于双方的履约纠纷，甲乙双方应积极协商解决。
十五、其它约定
本合同一式两份，甲乙双方各持一份。本协议自签订之日起生效，至合同完全履行后自动失效。
(以下无正文)
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
总裁： 项目经理：
年 月 日 年 月 日
项目承包合同文二工程名称：
甲 方：
乙 方：
签订时间：
工程项目承包合同
甲方(全称)： (以下简称甲方)
乙方(全称)： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及公司《项目工程经营承包责任制管理办法》之规定，公司决定将 授予 同志为项目经理部的项目负责人，由项目经理部事实《建设施工合同》及施工合同条款，进行事实全面生产经营管理。经与 同志协商，达成一致意见，特订立本合同，以资共同遵守。
一、工程概况
建设单位：
工程名称：
工程地点：
二、工程承包范围及内容
1、工程范围为：
2、工程内容为：
三、合同工期
开工日期：
竣工日期：
合同工期：
四、质量标准
工程质量标准：
五、合同价款
金额(大写)：
六、工程承包方式
工程项目均采用全额承包，承包人有承包责任人，与发包人圈定书面项目承包合同。实行“自主经营、自负盈亏”的承包原则，所创利润由承包人自主分配，发生亏损由承包人全额赔偿。
七、工程结算
乙方负责在工程验收合格后10日以内提交结算依据和工程结算书，并且由乙方负责整个工程的结算管理工作，甲方负责配合乙方依据施工合同向建设单位完成工程结算工作，在收到结算依据金额工程结算书后90天以内完成结算审核工作，并提出审核报告。
八、设备及材料供应
乙方(含乙方派驻在工地的有关管理人员)不得擅自以公司(甲方)的名义对外签订租赁或购买生产设备和有关建筑材料的合同;如因生产和施工的需要以公司(甲方)的名义对外签订租赁或购买生产设备和有关材料的合同，需经甲方对合同的内容予以审核，并经甲方签章后方能生效。乙方(含乙方派驻在工地的有关管理人员)擅自为之，由乙方或行为人自己承担责任;如果导致公司损失的，乙方全额承担因此造成的损失。材料采购标准及相关事宜按甲方与建设单位签订的施工合同要求和内容执行，且必须满足设计图纸的标准与要求。乙方应及时、全面履行甲方因乙方承包的项目对外所签订的各种合同;否则给甲方造成损失的由乙方承担因此造成的全部损失。
九、现场管理
1、乙方派 同志对本工程工期、质量、安全、文明施工、结算及对建设单位的其它承诺内容等工作进行全面负责。
2、凡甲方与建设单位之间的技术、经济、签证等有关事项，甲方委托乙方办理。与建设单位之间的书面资料须加盖甲方公章的，事前必须征得甲方同意后，方和盖章送出，乙方盖章后的资料原件留二份甲方存档。
3、乙方承包范围以内的专业分包，由乙方自主决定选择有资质的分包单位在甲方同意后签订分包合同，专业分包单位的资质复印件和分包合同原件各二份送甲方备案。乙方承担其经济、民事和总包责任。
4、乙方的总包责任：以甲方与建设单位签订的总包合同要求为准。
5、在合同执行过程中有建设单位对项目进行管理，监理工程师对工程进行全方位监理。工程负责人既要服从建设单位和监理工程师的管理，也要服从甲方对其实行的项目管理。
6、工程负责人对承包项目内的工作及对建设单位的其它承诺内容全权管理、责任自负。接受建设单位及监理工程师的监督管理及质量检查评定。如因质量问题造成返工，其返工损失由乙方负责。
7、贯彻执行谁施工谁负责安全的原则，工程负责人必须对所属人员进
行经常性安全法制教育，以提高对安全生产的认识;加强安全监察、督促，即使纠正安全隐患，承担安全责任和因安全责任所造成的一切经济损失及法律责任。
8、乙方应严格按“重庆市建筑工地安全文明施工标准”组织施工，争创市级文明工地，若因乙方管理原因，项目文明施工未达到“重庆市建筑工地安全文明施工标准”，由乙方承担由此造成的一切经济损失和法律责任。
9、本工程的技术文件、档案资料由乙方安排专人按工程进度、准确、及时填写、收集，工程竣工即按档案馆要求进行整理后交建设单位及档案馆所需竣工资料，同时送交一套完整竣工资料予甲方备案。如因乙方资料 原因造成工程停工或影响进度款拨付及完工交验等，所造成的一切后果均由乙方负责并承担相关的法律责任。
10、本工程在施工过程中，若乙方对民工工资、材料设备款有拖欠行为，以至对甲方造成不良的影响，甲方有权与乙方终止合同，由此造成的一切经济责任均由乙方承担。若发生类似情况及以甲方的名义签订经济合同发生债务纠纷，甲方有权代扣工程款支付欠款。
11、乙方必须使用合格的管理人员对项目进行管理，管理人员的选派必须报送甲方审查、备案，特殊工种的管理人员需持证上岗并报甲方备案，甲方有权对不合格的管理人员进行调整。
12、承包范围内的工程质量保修由乙方直接对建设单位承担保修责任，具体的保修事项按甲方与建设单位签订的工程质量保修书执行。工程竣工后，乙方应主动定期回访，每次必须签署保修回访单，否则，扣留保修金甲方不予支付。
13、如出现建设单位支付工程款不及时、未能按期支付工程款时，乙方不得以任何理由要求甲方支付工程款，不得以任何理由起诉甲方和有其它行为，乙方应积极向建设单位追收工程款。
14、承包人对所承包工程施工合同。补充条款、招标文件及承诺书等对建设单位所承诺的内容全权负责。
十、管理费与有关费用承担
1、乙方按照本工程建设方审定工程总造价的 向公司承担管理费。管理费按照前述比例在每笔到账的工程款中扣取;到账的工程款包括建设单位 以实物抵偿的工程款。工程竣工结算完成后，乙方应结清上交公司的管理费。
2、工程的中标费、交易费、建管费、定额测定费，人身保险费等费用约合计 ‰由承包人承担。(以实际缴纳为准)
3、乙方承担应缴纳国家规定的营业税、费及个调税等国家规定税费，公司按实际发生额代扣代缴。
4、因工程所发生的其他经营、管理费用与开支均由乙方实际承担。
5、乙方不得个人直接从建设单位(业主)收取任何款项;每笔工程款项须经公司。
十一、工期、安全与保证金
1、工程工期：按合同工期考核，履行率为100%。
2、安全、杜绝重大安全、设备、火灾、工伤死亡事故，重伤率控制在 ‰以内。
3、如该工程已向业主缴纳了保证金，甲方不再收取该项目的保证金。 十二、承包人(含项目经理)应达到的管理要求与责任
1、计划管理。编制施工总进度计划和季、月、旬作业计划，提出材料、设备、劳动力所需数量及进出场时间，并加强施工过程的中间控制和人、财、物的协调，确保工程形象进度。
2、技术管理。建立项目工程的技术管理体系，编制施工方案，做好技术交底工作。认真贯彻各项技术规程规范，搞好施工现场的计量、标准化工作。
3、质量管理。按ISO9000系列标准，建立各级质量责任制，强化质量管理。项目必须设臵质监员。认真做好施工记录和隐蔽部位的验收签字记录，保管好各种原始单据和资料，确保竣工工程档案资料的完整准确。并必须通过市(或区)档案馆验收。
4、安全管理。项目必须设臵安全员。监理各级安全责任制，坚持安全教育和常规的安全检查，做好安全防护工作，制止违章作业，防止工伤死亡事故和设备事故、火灾事故的发生。如发生事故，一切经济责任均由项目部承担。
5、文明施工管理。按施工方案的总平面图搭建各种临时设施，做好施工前的准备工作。按照 有关要求搞好施工现场的标准化管理，争创文明施工现场，自觉维护企业整体利益和形象。
6、预决算管理。施工图预算编制，负责办理竣工决算。
7、资金管理。承包人应及时准确第编制资金收支计划，组织项目工程施工所需要资金负责收取工程款，严格控制支出，确保施工生产的正常进行(税金由公司代扣代缴)。同时应遵守公司财务管理办法。
8、成本管理。编制施工预算制订项目工程承包经营目标，严格管理和控制项目工程成本，自觉遵守财经纪律和财务制度，建立各种原材料耗用台账、人工工资台账、设备架料租用台账，努力降低消耗，提高成本降低率。
9、对建设单位的承诺。承包人必须了解所承包工程项目的工程施工合同、补充条款、招投标文件及承诺等对建设单位所承诺的相关内容，认真组织管理，对所承诺的条款认真履行和落实。
十三、项目工程部管理人员工资
项目工程部管理人员工资(含加班工资)按“项目工资”的通知确定，其标准为：
(1)项目经理： 元/月。
(2)其他管理人员人均： 元/月。
十四、利润分配和亏损赔偿
工程完工决算后，财务结算已办清，与建设单位的还款协议已签定，工程决算送公司财务审计处审计，经审计和考核后的工程利润按以下程序分配：
1、质量、安全、工期未达到按有关规定扣减利润。
2、其余部分利润由承包人负责自主分配。
3、工程发生亏损，承包人对亏损负责全额赔偿，风险抵押金冲抵亏损，冲抵不足部分由承包人在一年内给予赔偿。如承包人不能赔清，公司有权通过法律手段解决。
十五、处罚
工程发生以下情况，乙方在三年内不得承包工程。
1、工程发生亏损。
2、发生重大质量事故。
3、发生重大安全事故。
十六、其他条款
1、如工程发生停工，双方商定处理。
2、承包人的财务成本、材料、设备、专业分部工程的分包、周转架料、劳务分包等管理，均按公司有关管理办法执行。
3、本项目承包合同条款如遇特殊情况公司董事长同意后可作适当调整或补充完善。
十七、补充条款
甲 方： 乙 方：
代表人： 代表人：
签约日期： 签约日期：
项目承包合同范文三甲方：
乙方：
为了切实做好项目施工的各项工作，明确双方责任和义务，根据公司有关规定，经双方共同协商，达成以下协议，共同遵照执行。
1、项目名称：
2、工作内容、工作量及承包价格：
(1)项目地点及作业范围：
(2)作业技术依据：
以甲方的业主与之签订的合同(***********)规定的技术标准。
(3)工作内容、承包价格及付款方式：
a、工作内容
对***镇所辖范围内20.2km2的农村居民点进行1:500比例尺地籍调查。建立村庄地籍信息系统，进行数据汇总统计，输出以村为单位的各种统计表格。
b、承包价格
按业主中标价格扣除税费后的单价。
经双方协定乙方为甲方修补测(包括控制测量、查图、补图、内业地形图图面修饰、地物属性的修改及重合点检查)，
c、付款方式
根据业主付款给甲方的额度，甲方按相应的额度和比例付给乙方，或由业主直接付给乙方。
3、工期：20xx 年10 月—20xx年 6月30日
4、甲方的责任和义务
(1)及时与业主或相关方沟通、协商解决;协助乙方进行项目开工、施工、验收。
(2)及时与业主或相关方沟通，落实项目工程款情况，及时向乙方支付工程款。
5、乙方的责任和义务
(1)乙方施工要符合业主工期和技术、规范、设计书要求，因乙方原因出现的质量问题、验收不合格，损失由乙方自负;
(2)按照相关要求，开展有关质量管理与安全生产活动;
(3)施工过程中出现的有关技术问题，应及时与甲方进行沟通，征求甲方意见;
(4)乙方应无条件的配合业主或监理单位的检查及监理工作;
(5)做好成果资料保管、保密工作，出现成果资料丢失或泄密事件，甲方将按业主的要求将对乙方进行责任追究和相应处罚;
(6)所承担的工作内容完成后，及时进行工作量统计并填写项目结算单，经业主认可并经双方签字确认后，进入财务程序。
6、其它约定
(1)未尽事宜，参照(***********号)合同的相关条款由双方共同协商解决;
(2)本合同一式三份，甲乙双方各执一份，山东正元地理信息工程有限责任公司一份。
竣工决算审计要求对建设项目全部成本的真实性、合法性进行审查和评价，而建设项目成本中建筑安装工程、移民及征地拆迁等费用占九成以上，因此对作为建设项目直接成本的建筑安装工程造价审计势必成为竣工决算审计的重要内容，也直接关系到竣工决算审计的成败。同时，建筑安装工程造价审计也是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。因此，重点突出、方法得当是工程造价审计成败的关键。
近几年，通过与中介机构的合作后取得审计经验，我们认为造价审计工作首先要做好充足的资料准备，收集并充分研究合同文本、合同备忘、商务洽谈记录、投标文件、招标答疑、招标文件、投标单价分析表、材料价格表、人工机械取费表及砼配合比表等等合同文件，以及施工图、竣工图、变更审批及依据、施工日志、工程隐蔽记录、监理旁站记录及日志、现场签证和工程量验收、工程结算及计算过程等设计、施工和建设管理过程资料。在资料完整的情况下，重点关注以下几个方面。
一、认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险
随着国际通行工程承包合同的推广，目前我国大部分工程均采用工程量清单报价的固定单价承包合同，即在工程招投标时，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，经评审后按低价或合理低价中标。合同相关技术和商务条款，对各个工程量清单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、工程量计量计价原则都进行了详细的约定，要求承包单位在满足合同要求和充分考虑风险的前提下，自主报价。承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。
（一）违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价。
承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。
（二）不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。
国家针对不同行业工程项目，发布了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。
（三）通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担。
通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。
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（四）承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程造价。
一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。
（五）变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加工程造价。
承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。
（六）工程量计量原则违法合同约定，增加工程造价
国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。
二、充分利用计算机辅助审计、通过实地测量和延伸调查等手段，提高造价审计工作效率
（一）利用各种辅助手段审核工程量
根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。
随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD计算机制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算后，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。
另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行审核时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。
由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。
（二）利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索。
关键词：电务工程 分包问题 思考和应对措施
本公司为中铁二十四局集团上海电务电化有限公司，由原来上海铁路局上海、福州和南昌工程总公司下属三家电务工程公司及安徽、江苏二家电务工程队组建合并而成，注册资本为人民币壹亿元，公司类型为一人有限公司（法人独资），经营范围为铁路通信、信号、电力设备安装、施工。混泥土制品加工，电务设计施工，电信工程，铁路电气化工程。本公司的资质等级：铁路电务工程专业承包壹级，电信工程专业承包贰级，建筑智能化工程专业承包叁级，城市及道路照明工程专业承包叁级。本公司安全生产许可范围：建筑施工。
本公司为铁路电务施工、设备安装的专业公司，根据中华人民共和国建设部令第159号《建筑业企业资质管理规定》（第四十条：本规定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》〈建设部令第87号〉同时废止。）第二章 资质序列、类别和等级 “第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。”和“第六条……取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。……”的规定，由此可以清晰地知道，本公司属于资质序列三个序列中的第二个序列，承接的工程是专业工程，分（发）包方是施工总承包企业或者建设单位，所承接的工程可以全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质的劳务承包企业进行作业。这里强调了专业公司的专业工程不能全部或者部分外包。这样规定的理由，我们认为，占工程总成本约70%的材料费，在技术性能上和质量期限上有设计的要求，施工企业按照设计的要求，并按照“降低成本增长效益”的原则，在企业的材料供应的合格供应商中进行招投标，选择价格最合理、技术性能和质量期限上最优的材料用于工程施工，这对最终生产出优质的完工产品，是从源头上进行控制管理，是至关重要的。如果工程进行外包，即使外包单位有施工的资质和能力，由于管理环节的增加，间接等费用必然会随之上升，因而在预算价格一经确定的情况下，发包单位和承包单位都要考虑自身营利的那一块，如果监管不到位，最终投入到工程材料成本上的费用势必减少，从而材料在技术性能上和质量期限上均达不到设计上的要求，用料上存在以次充好、工艺上存在偷工减料的现象，最终生产出不合格的产品，给国家造成重大的经济损失，给人民的生命带来重大的隐患；如果外包单位没有施工的资质和能力，一旦失误，其后果更是不堪设想！因而，我们应该认真按照《建筑业企业资质管理规定》的要求去做。
为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，并结合本公司在2007年接受国家审计署审计宣杭线十四标和武九线新四标及拆迁工程的实际案例，我们又认真学习了中华人民共和国国务院在2000年1月30日发布的第279号令《建设工程质量管理条例》（以下简称条例）的有关条款。该条例 第一章 总则 第三条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责”； 第四章 施工单位的质量责任和义务 第二十五条规定：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程”； 第九章 附则：第七十八条规定：“……本条例所称违法分包，是指下列行为：一是总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；二是建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；三是施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；四是分包单位将其承包的建设工程再分包的。本条例所称转包，是指承
包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为”； 第八章 罚则 第六十二条规定：“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正没收违法所得，……；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书……。”； 第七十五条规定：“本条例规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。”通过认真学习，我们认为，本公司在进行铁路电务施工过程中，按照条例规定，要做到以下四点：一是对建设工程质量负责；二是在资质等级许可的范围内承揽工程。三是禁止其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程；四是不得转包或者违法分包工程。如果违反该条例，不但影响企业的信誉和发展，性质严重的话，还会影响企业的生存。所以说，认真贯彻执行该条例，是非常重要的。根据国际内部审计专业实物框架中内部审计的定义：“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过运用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效率，帮助组织实现其目标”的要求，我们评估了组织在运营过程中，主要的风险是：工程分包，因而在制定年度计划中，考虑适当覆盖面的情况下，重点安排有工程分包方面问题的项目。通过对这些项目运营情况的审计，发现工程分包主要存在以下两个方面问题：一是正式工程存在基础设施项目分包：材料部分：水泥、砂、石、钢筋及钢管等；人工费部分：作业人员和管理人员；二是迁改工程存在迁改项目均分包给产权单位施工并管理。
下面选择本公司下属二个项目部的审计实例来说明工程分包方面的问题和公司审计部在评价并改善工程分包风险管理方面的一点思考和应对措施。
根据公司二八年审计计划的安排，公司审计部和工程部物资主管人员组成审计组于2008年5月19日至22日，对中铁二十四局集团有限公司萧甬铁路电气化项目部（以下简称项目部）后期经济活动情况进行了审计。在审计过程中，我们发现项目部在2007年4月18日与福建省安溪振兴电务工程有限公司（以下简称乙方）签订了《萧甬铁路电气化工程通信、信号、电力、改迁工程劳务承包合同》（以下简称合同）。该合同一、承包范围及内容是这样规定的：一是本合同适用甲方（项目部）所承接的萧甬铁路电气化工程通信、信号、电力、改迁工程全过程的劳务。二是承包内容：材料、设备大小运输；开挖电缆沟、地线沟、开挖过道、电缆敷设；打地线角钢；开挖、修补水泥路面及路肩、水沟；砌石围；浆砌电缆沟及电缆槽预制、箱盒基础预制等；开挖土方；砂砖防护、基础硬面化；立杆、箱合安装、机架安装、钢轨绝缘安装；青苗赔偿、点工配合等辅助工作。三是工程所需的当地用料及其他零星材料购买。合同附件通信、信号、电力、改迁项目承包单价表里有人工费、材料费和运杂费的工作细目单价清单，材料主要有水泥、黄沙、石子、钢筋及钢管等。该合同另规定计价方式的管理费：甲方付给乙方承包项目总工费10%的现场综合管理费（不含乙方施工中的运杂费）。从合同的承包范围、内容及管理费的规定来看，该合同不是“工程劳务承包合同”，而是“工程分包合同”。再从项目部“劳务计价统计表”、“工程劳务结算划分表”和会计列账的情况来看，至审计日，项目部同意批准乙方工程结算款为16，377，060.40元，其中材料费为4，328，169元，占工程结算款的26.43%，会计也将该4，328，169元列在“工程施工—材料费”项下，因而此项经济业务不是劳务分包，而是工程分包。审计发现，乙方有营业执照，经营范围为：铁路电务工程，铁路电气化工程，机电设备安装工程，水利水电设备安装工程；主要资质等级：铁路电务工程专业承包叁级（暂定）；安全生产许可证许可范围：建筑施工。我们认为，按照铁路工程概算指标核算内容，项目部分包的基础设施防护等工程是萧甬铁路电气化工程有机的组成部分，虽然乙方“三证”齐全，而且还具备相应的施工能力，但由于建设
工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，根据《建筑业企业资质管理规定》第二章 第六条和《条例》第九章 第七十八条规定，项目部存在违法分包的问题。如果外部审计，一旦定性为违法分包，按照《条例》有关条款的规定，企业就要遭到相应的处罚，应该说，其后果是相当严重的。
项目部存在这个问题的主要原因，经过分析，我们认为主要有以下三个方面：一是项目工程量大，工期紧；二是承包单位不接受纯劳务承包，要求部分项目工程承包；三是项目部在思想上没有真正认识到存在工程违法分包问题的严重性。内部审计的定义，要求内部审计部门在确认组织运营情况的同时，要独立、客观地提供如何改善组织运营情况的咨询活动，目的在于改善组织的风险管理，以达到控制和治理过程的效果，帮助组织增加价值和实现其目标。根据内部审计定义的要求，针对项目部在工程分包方面的主、客观原因，我们要求项目部认真进行整改。具体的整改思路可以从以下三个方面来考虑：
首先，项目部要实事求是地主动向建设单位汇报工程分包方面的问题，以取得建设单位的同情和谅解，在保证工程质量的前提下，尽量取得建设单位的认可证明。
其次，项目部对原合同不适当的条款，要认真进行整改，以规避工程分包带来的风险。建议项目部对原合同一、承包范围及内容“工程所需的当地用料及其他零星材料购买”条款改为：“由于工程款资金不能及时到位的原因，工程中所需的当地用料及其他零星材料，在甲方的监控下，由乙方在当地购买，资金由乙方垫付，经甲方检验合格后方可用于工程。乙方垫付的材料资金，甲方在与乙方进行工程劳务款结算时一并支付”。经过这样修改，材料原来有乙方购买，变为在甲方的监控下在当地进行购买，而且在甲方检验合格后方可用于工程，在材料质量上进行了把关，从而保证了工程的质量。这样操作的原因，主要是甲方工程款资金没有及时到位，如果等到工程款资金到位，让甲方自行进行材料采购，可能会影响工程的工期；为确保工程施工的进度，经协商，由乙方劳务配合这块工作量所需材料的资金先由乙方垫付，等到在甲方与乙方进行工程劳务款结算时再归还。通过以上的修改和合理解释，合同的标题和内容就相互吻合，从形式上可以规避目前分包带来的风险。
最后，在对材料数量、价格、质量等把关上，要求项目部与自行采购一样来管理：要有用料计划表；要有供应商选择的资料，必遵循企业订货报价控制制度，选择最有利于项目施工和成本最低的供应商；对乙方在当地购买的材料进行检验点收。收货部门还应在可能的范围内对有技术要求的材料应将部分样品送交专家和实验室对其质量进行检验，出具验收单或检验报告单或作为入库单的一项内容。会计部门对发票、账单、验收单、入库单以及其他有关凭证审核后，经项目授权人审批后进行列账：借：材料采购 贷：应付账款，同时做：借：原材料 贷：材料采购；领用材料时，会计部门根据领用单列账：借：工程施工——材料费 贷：原材料。经过这样的整改，合同相关条款的规定与实际运营情况相互吻合，从而改善了项目部的风险管理，确保了工程的质量，降低或者化小了外部审计带来的风险，帮助组织增加价值和实现其目标。
根据公司二一年审计计划的安排，公司审计部于2010年3月22日至28日，对中铁二十四局集团有限公司漯阜铁路工程指挥部第八项目分部（以下简称项目部）中期经济活动情况进行了审计。在审计过程中，我们发现项目部在2009年12月25日与太和县滕鑫电力有限责任公司（以下简称乙方）签订了《电力线路改造工程施工合同》，工程名称：漯阜铁路沿线35kv及以下电力线路过轨改造；建设地点：太和县境内漯阜铁路沿线（铁路里程d1k162+705至d1k180+480、共14处）；承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包质量；承包内容：35kv及以下电力线路过轨改造（共14处），附太和供电公司批准的漯阜铁路电气化电力线路改造二期方案和工程量表；承包合同价款：叁佰叁拾万零捌仟元整（￥3，308，000）。从合同承包方式和内容来看，此项经济活动是工程分包。项目部为什么要将此工程项目进行分包？
一是这是地方迁改工程，不是铁路正式工程；二是地方产权单位要求他们自行迁改，不同意铁路施工单位进行迁改，最终接收单位也是该产权单位；三是工期很紧，如果定要自行迁改，与
权单位关系没搞好，在实际施工中可能会碰到诸多麻烦，从而会影响正式工程的工期。
由于以上这些原因，项目部未经建设单位同意，自行将迁改工程分包出去；也未取得承包单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；在施工合同中只有配合的条款，没有监督管理的条款。根据中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》“第一章 总则 第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”的规定，我们认为，项目部目前这种做法，是有风险的。
根据《条例》规定，凡在中华人民共和国境内从事建设工程的，必须遵守本条例，因为项目部的电力线路改造工程是“改建铁路漯阜至阜阳增建二线工程”整体有机的组成部分，理应要实施对建设工程质量监督管理，所以项目部的工程分包要取得建设单位的批准或认可；地方迁改工程虽然不是铁路正式工程，但就地方而言，它有行业技术上和质量上的要求，因而施工单位一定要有相应的资质，而且必须“三证”齐全；如果施工单位没有相应的资质，那么“包工期、包安全、包质量”的条款就缺乏可信度；如果施工单位“三证”齐全，万一没有“包工期、包安全、包质量”，那又怎么办？因而，项目部与施工单位签订的施工合同中要有监管的条款，在实际施工中，要有实施监管的书面材料。
迁改工程确实有它的特殊性，但我们认为，项目部也应按照《条例》的规定，实施对建设工程质量进行其真正意义上的监督管理。针对以上问题，我们建议项目部要按照以下意见进行整改：一是工程分包要报经建设单位的批准或认可；二是要尽快索取施工单位的“三证”；三是对部分不适当的合同条款要进行修改，并取得双方的认可。
通过以上这样的整改，项目部对其分包出去的工程进行了真正意义上的监督管理，确保了工程的质量，从而规避了“包而不管”、“以包代管”的审计风险。
以上是关于本公司以风险为导向对工程分包实施审计发现问题的一点思考和应对措施。由于本公司是铁路电务专业施工的企业，工程分包方面的问题有其特殊性，因而对这方面问题的思考、分析和应对措施也有其片面性，故借此机会恳请大家给予指导和帮助，以利于我们更好地做好内部审计的确认和咨询工作，更好地发挥内部审计的监督和保证作用。
参考文献：
