时间：2022-04-19 04:45:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇幼儿园扶贫个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
你知道吗?幼儿园的后勤是负责管理孩子们的生活保障，所以工作也要十分的细致，下面小编为大家收集整理了“2020幼儿园后勤个人年终工作总结最新5篇”，欢迎阅读与借鉴!
幼儿园后勤个人年终工作总结1本学年度，在__县教育局和__中心学校的正确领导下，我园后勤工作继续以《纲要》精神和《幼儿园工作规程》为指导，以全力服务于教学，充当教学一线的坚强后盾为宗旨，围绕幼儿园的中心工作，务实创新、脚踏实地完成了各项后勤工作任务，取得了一定的成绩。现将本年度的后勤工作总结如下：
一、加强财务管理，严格财经纪律
建立健全财务管理制度，在财务工作方面，合理使用经费，把每一分钱都有用在刀刃上。坚持做到年初有预算，年终有决算，收支有据，办事有计划，真正做到有章可循，有法可依。在严格财经方面，认真按照财政制度和财经纪律办事，坚持由园长一支笔签字的原则，坚决制止乱收费乱开口和私设小金库，并定期向家长，教职工公布有关的收支情况，合理控制，有计划使用经费。
二、加强财产管理，提高使用效益
根据幼儿园工作规程，要创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提高活动和表现能力的机会与条件。“良好的环境和设备条件”就是办好幼儿园的一个重要条件。对园内的财产物资我们都建有固定资产帐卡和领物登记，属于班上固定使用的财产的登记在每个学期开学前交给班主任，期末进行清点后交学校统一保管。同时，定期检查核对设备用具，定期检查及时维修、保证安全使用;对新购物品要建卡、登记入帐，每阶段清点，因丢失及责任损坏由使用人员负责赔偿。
三、加强食堂的管理，不断提高服务质量
膳食工作是幼儿园后勤管理中一项非常重要的工作。一年来，我们建立健全了各项膳食制度，《生活制度》、《食堂管理制度》、《幼儿园食堂卫生制度》、《卫生消毒制度》、《厨师岗位职责》等。真正做到每天幼儿食谱多样化，力争做到每周食谱不重复，定期对幼儿生活进行营养分析(每期2次)，分析幼儿每人每日营养摄入量、各类食物摄入量、膳食调查总结等;我们始终树立“一切为了孩子”的服务思想，严格执行各项饮食卫生、消毒制度，保证孩子“吃好、吃满意”。合理使用膳食经费，做到收支平衡，定期公布帐目，每日盘库结帐，变化菜谱，保证质量。
本学期的具体做法：
1.每月组织召开一次后勤会议，总结每月的工作，对做的不到位的事情提出整改意见，同时布置下月的工作重点;
2.对厨房卫生每星期进行一次大检查，发现问题及时指出并加以改正，使厨房的安全与卫生得到了保障。
四、狠抓安全工作，消除不安全的隐患
我园对一些易产生安全事故的设施，设备采取了事先排查防范的预防措施，把一切不安全因素都处理在萌芽状态。
针对全国不断出现的校园安全事故，我园加强完善了幼儿园安全保卫工作规章制度。同时还制订了不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。把安全工作放在全园工作的首位。
1.每学期开学前，幼儿园把安全教育工作作为重点检查内容之一。
组织专班专人对园内外进行全面的安全检查。彻底清除安全隐患，让幼儿有一个安全舒适的环境;
2.开学后，每周组织专班对园设施进行检查，查找园内不安全隐患，包括显在的、隐蔽的，如，开关、电器、食品卫生、消毒，消防栓、灭火器，户外大型运动器械等等，发现问题及时采取措施加以消除，并认真作好记录，为日后的安全工作提供宝贵经验。
五、蔬菜基地建设和校园绿化美化
由于我园老师们基本都是未下过地的小姑娘，学生们还都是幼儿的特殊情况，蔬菜基地建设始终是后勤工作的一个难点。为了能充分发挥蔬菜基地的种植和育人作用，我园一直努力探索，加强管理，抓好蔬菜基地建设。使得蔬菜基地不撂荒，每个季节都有相应的收获，各种蔬菜长在地里，最后走上餐桌。
对校园花木积极护理，组织人员对对景观树木进行修剪，花卉补种、清除杂草。美化了校园，营造了氛围。同时对校园卫生加强了教育和监管，保证校园每时每地的干净、整洁，给师生提供一个较舒适、愉悦的学习和生活环境。
六、宣传工作
今年我园宣传工作达到县里10篇以上，受到后勤办的领导夸赞。__中心幼儿园校园微信公众平台达到每周6篇以上，包括“校园安全”“保教研讨”“后勤荐文“学生资助”“精准扶贫”
等受到__中心学校领导称赞宣传工作很扎实。
七、保教并重，加强幼儿一日生活管理
为了做好卫生保健工作，本学期来，认真执行《幼儿园卫生保健制度》及《食品卫生法》等有关规定，做好幼儿膳食、疾病预防、卫生消毒管理工作。
1.重视抓改善幼儿伙食，提高膳食质量;
2.制定合理的幼儿一日生活作息制度;
3.坚持严把“三关”，即每天晨检关、每天午检关、每天消毒关;
4.坚持抓好计划免疫工作;
5.坚持抓好环境卫生和卫生宣传。
另外，我园存在以下不足之处：
1.食堂食品留样盒盖子未及时盖上;
2.食堂抹布未放在指定地点。
以上两点属于细节问题，督促到位及时整改，以后也将尽力避免。
总之，一学期来，全园教职工在幼儿园这个温暖的大环境下，团结协作，为幼儿营造了一个整洁、明净、美丽的的生活和学习环境，为幼儿的安全、健康提供了保障。在今后的工作中，后勤工作人员将加强学习，提高自身的修养，努力改善服务质量，把后勤工作做得更好、更扎实!跨着新的一年，我们应按照“四比活动”(比工作在状态，比勤奋好学，比业务能力强，比家长的态度好)的要求，以更高的热情、更积极的态度投入到工作中去。
幼儿园后勤个人年终工作总结2在园领导的关心与指导下，本学期我园坚持以服务师生为宗旨，进一步加强食堂人员素质，提高服务质量，提高管理水平，团结一致积极工作。为了更好地保障师生身体健康，维护师生的权益，现将本学期食堂工作作一下总结：
一、严格膳食管理，认真做好饮食卫生工作
我园本着卫生、安全、富有营养、利于消化的总要求，每周为幼儿制定营养食谱，做到品种多样，搭配合理并保证按量供给。为了提高伙食质量，我们在菜肴的搭配、烹饪上下功夫，保证幼儿吃饱吃好，同时还为体弱儿童增加了营养菜、肥胖菜。每月我们还及时做出营养分析，我们对营养分析结果，及时让幼儿园伙委会了解，广泛听取伙委会成员的意见建议，发现问题，共同讨论，调整食谱，保证幼儿各类营养素摄取均衡。同时我们还将每天菜肴向家长展示，让家长了解自己孩子在园的用餐情况，增加幼儿伙食的透明度。定期有保健医生、营养员巡视幼儿进餐情况，了解食物是否符合幼儿的口味，发现问题及时改正。在饮食卫生方面，我园严把了采购、验收关，发现变质的原料一律退回;同时由保健医生严格督促营养员严格按照预防性消毒及烹调加工的要求进行日常操作，对所有进口食物进行了留样，并做好了留样登记。因此，在各条线的共同努力下，本学期没有发生过一起食物事故。
二、规范日常操作细节，不断提升营养员工作质量
加强营养员的理论学习，按照操作规范，强化细节、规范、严谨操作，增强服务意识。认真组织全体人员参加每月一次的理论实践学习活动，通过现场观摩、案例、理论学习及技能展示来切实提高理论操作水平。并做好活动记录，以理论指导实际工作，从而提高工作质量。组织全体食堂工作人员认真参加园内的政治学习，提高思想素质和服务意识。通过学习卫生工作管理条例和食堂操作规范，做好安全卫生工作。明确各岗位的工作职责，确保幼儿、教工的饮食安全。在膳委会的监督指导下，根据每月营养分析，不断改进，取长补短，使幼儿园的营养工作质量不断提高。
三、高度重视卫生安全工作，加强检查、及时反溃
1、严格执行各项制度。
把好食品的采购、验收、入仓、烹饪、运储、分发等各个环节的安全卫生关。严格按规程操作各类设备，不违章违规操作。经常检查设备的运行情况，确保设备安全运行，设备出现异常立即维修或报修。
2、严把进货关。
做好食品的进货关与检查检验关，杜绝假冒伪劣和“三无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期限)食品进入食堂;坚决杜绝采购过期、腐烂变质、污秽不清，混有异物或其他感观性状异常等可能对人体健康有害的食品。做好购买食品的索证工作。
3、严格做好食品的加工关。
对所加工食品做到煮熟煮透，尽可能做到色香味俱佳。必须做到生熟分开，用专用工具、专用冰箱存放食品。
4、认真做好食堂内外的卫生。
每天做好食堂各功能间、餐厅及食堂外场地等场所的清洁卫生工作，始终保持整齐清洁。
5、每天做好消毒工作。
餐具必须做到一清、二涮、三冲、四消毒，消毒后的餐具存放在保洁厨中。严禁使用未消毒餐具及加工用具。营养员按照一条龙操作程序进行，特别加强备餐间的“三白”和手的消毒的检查。
6、加强食堂仓库的管理，进出货及时登记，保证幼儿摄盐量、摄油量等不超标。
幼儿园食堂的安全卫生管理工作直接关系到孩子们的健康与幼儿园的稳定发展。在今后的工作中，我们会不断探索实践，不断总结反思，将食品卫生工作纳入日常重点工作范畴，更出色地完善各项工作!
幼儿园后勤个人年终工作总结3随着幼儿园管理工作的实施，一学年来，在园部的直接领导下，后勤人员积极开展工作，全力服务于教学，充当教学一线的坚强后盾。为发扬成绩、更好地做好今后的工作，现将幼儿园后勤工作总结如下：
一、加强学习，提高素质
每月保育员参加一次各种形式的学习活动，有保育员一日工作安排、怎样消毒玩具等，教育后勤人员要以幼儿园的需要为己任，做好教学工作计划，热爱自己的工作岗位，做到自尊、自爱、自强、全心全意地为老师和幼儿服务。认真学习先进的技术技能，让每位后勤人员都能跟上时代的步伐，提高服务育人的质量。整个幼儿园的安全工作是一切工作的保障，所有后勤工作均以这宗旨展开工作。
二、明确职责，优质服务
我们幼儿园的后勤队伍，根据工作的性质，可分为保健、保育、门卫三大块，由于人员配备不齐，所以有时候都是一身兼几职。
保育工作要求细致，通过不断总结交流，发扬优点，改正缺点，提高服务水平。在每月的保育员工作会议上，请工作时间较长的阿姨介绍自己觉得做的较好的工作亮点，要求工作时间较短的阿姨讲具体的操作方法，分析她们的操作是否正确，相互取长补短。12月份，太仓市妇保所检查了我园的卫生保育工作，阿姨流利的回答，齐全的资料，洁净的环境给她们留下了良好的印象。
门卫的主要职责是“看好自己的门，管好自己的人”，经常检查门卫的来客登记盘问制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入校园，以确保幼儿园正常的教学秩序。
后勤服务的宗旨是为一线教师、幼儿做好一切服务工作，深入班级，了解教师的心声，开学时安排好各班级的课桌凳、床位、学习用品等，平时任劳任怨，为所有活动做好物品、场地、音响多媒体等准备工作。特别是本学年创建省示范幼儿园，老师需要东西了领，没了出去买;环境布置了，加班;整理资料了，奉献了自己的休息日，最忘不了的是跟王剑玫付园长冒着大雨饿着肚子在常熟购买物品。另外加强幼儿园财产的保管，期初、末作好核对清查工作，减少不必要的损失，节约开支。仓库钥匙专人管理，进出物资均登记到册。能节约的节约，为幼儿园节支做出了贡献。
幼儿园后勤个人年终工作总结420__-20__年下学期，是一个手忙脚乱的学期。整个学期在原学期计划的履行中，全体教师还齐心完成了年审工作以及上等级幼儿园工作。虽然整个学期是忙碌的，但在连园长的正确领导下，各班级的积极配合下，后勤工作才得以继续更好地开展，全力服务于教学，以充当教学一线的坚强后盾为宗旨，围绕幼儿园的中心安全工作，务实创新、脚踏实地的完成了各项后勤工作任务，取得了一定的成绩。现将本学期的后勤简要工作总结：
一、合理使用经费，完善办园条件
为了尽快完善办园初期条件，使我们__幼儿园更加稳定、更加规范化，本学期花了大批资金办了以下几件实事：
1.购买了幼儿营养计算软件，使得孩子们以后的食谱能够多样化，营养均衡化。
2.大型演播厅、电教室、图书室安装了窗帘，避免长期日晒损坏室内物品。
3.定期根据教职工领用物品的情况，添置了仓库缺少的物品，尽可能的保证了教职工领用物品时不缺货。
4.配备了另外六个班级的桌椅等电器配置，以及购买了多件大型户外玩具，攀爬球、毛毛虫等，以及小木马，平衡木等。
5.圆满的完成了运动百分百亲子运动会、六一儿童节活动、毕业汇报等活动，做到了有预案、有目的、有总结、有反思。
6.完成了安全教育活动，组织全园教职工及幼儿地震演练，让师生做到时刻安全在心中。
二、加强物品管理，提高使用效益
根据幼儿园工作规程，要创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提高活动和表现能力的机会与条件。“良好的环境和设备条件”就是做好幼儿园后勤工作的一个重要条件。对园内及班级的财产物资我们都建有固定物品登记表和领物登记，属于班上固定使用的财产的登记在每个学期开学前各班班主任进行清点登记，期末进行清点后交后勤处统一保管。同时，定期检查核对设备用具，定期检查并及时维修了户外幼儿大型玩具、监控系统、刷卡系统、厨房电器设备等，保证了本学期物品的安全使用。
三、加强食堂的管理，不断提高服务质量
膳食工作是幼儿园后勤管理中一项非常重要的工作。这一年来，我们逐渐的建立健全了各项膳食制度，《生活制度》、《幼儿饮食管理制度》、《幼儿饮食卫生制度》、《卫生消毒制度》、《炊事员岗位职责》、《食物中毒处理方案》等。食堂炊事员真正做到每天幼儿食谱多样化，定期对幼儿生活进行营养分析，分析幼儿每人每日营养摄入量、各类食物摄入量、膳食调查总结等，严格坚持餐餐按照食谱做，不私自调菜单。我们始终树立“安全第一，一切为了孩子”的服务思想，严格执行各项饮食卫生、消毒制度，保证孩子“吃好、吃满意”。
本学期的具体做法：
1.每月组织召开一次后勤会议，总结每月的工作，对做的不到位的事情提出整改意见。
2.对厨房卫生每星期进行一次大检查，发现问题及时指出并加以改正，使厨房的安全与卫生得到了保障。
3.对厨房储物室的食品至少半个月进行一次全查，对食品的生产日期、保质期、合格证等一一进行落实，对于过期和即将过期的食品立即处理，杜绝了食物中毒的隐患因素。
所以，本学期师生饮食无一事故发生。
四、狠抓安全工作，消除不安全的隐患
定期对一些易产生安全事故的设施，设备采取了事先排查防范的预防措施，把一切不安全因素都处理在萌芽状态。
针对全国不断出现的校园安全事故，我园加强完善了幼儿园安全保卫工作规章制度。门卫室及时购买了电警棒、警棍、狼牙棒、橡胶棒、防刺手套、钢叉、保安工作服等安全保卫器械，保障头道关卡的安全。同时还制订了不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度、安全巡逻制度、以及安全救援小组，明确部门职责，避免事故发生。把安全工作放在全园工作的首位，对来园来访人员做了认真登记，严格执行幼儿接送制度，本学期没有发生一起幼儿走失事件，保证了幼儿在园的安全。本学期五月中旬，在中心校的组织下，完成了全园灭火器年检充粉工作，保证了灭火器能够随时正常使用。
本学期的后勤工作能够圆满完成，离不开董事会、园长的正确指导，离不开班级教师们的积极配合，离不开厨房、保洁的辛苦付出，离不开两位富有责任心的保安人员，离不开晓蓓这位好搭档，更离不开我们梦得利尔大家庭的团结一致。在此，向大家表示真诚的感谢。在以后的后勤工作中，我将提高自身修养，积极进取，持着将安全放在首位的工作态度，更好的将后勤工作开展下去。谢谢大家!
幼儿园后勤个人年终工作总结5随着幼儿园管理工作的实施，一学年来，在园部的直接领导下，后勤人员积极开展工作，全力服务于教学，充当教学一线的坚强后盾。为发扬成绩、更好地做好今后的工作，现将幼儿园后勤工作总结如下：
一、加强学习，提高素质
每月保育员参加一次各种形式的学习活动，有保育员一日工作安排、怎样消毒玩具等，教育后勤人员要以幼儿园的需要为己任，做好教学工作计划，热爱自己的工作岗位，做到自尊、自爱、自强、全心全意地为老师和幼儿服务。认真学习先进的技术技能，让每位后勤人员都能跟上时代的步伐，提高服务育人的质量。整个幼儿园的安全工作是一切工作的保障，所有后勤工作均以这宗旨展开工作。
二、明确职责，优质服务
我们幼儿园的后勤队伍，根据工作的性质，可分为保健、保育、门卫三大块，由于人员配备不齐，所以有时候都是一身兼几职。
保育工作要求细致，通过不断总结交流，发扬优点，改正缺点，提高服务水平。在每月的保育员工作会议上，请工作时间较长的阿姨介绍自己觉得做的较好的工作亮点，要求工作时间较短的阿姨讲具体的操作方法，分析她们的操作是否正确，相互取长补短。_月份，市妇保所检查了我园的卫生保育工作，阿姨流利的回答，齐全的资料，洁净的环境给她们留下了良好的印象。
门卫的主要职责是“看好自己的门，管好自己的人”，经常检查门卫的来客登记盘问制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入校园，以确保幼儿园正常的教学秩序。
后勤服务的宗旨是为一线教师、幼儿做好一切服务工作，深入班级，了解教师的心声，开学时安排好各班级的课桌凳、床位、学习用品等，平时任劳任怨，为所有活动做好物品、场地、音响多媒体等准备工作。特别是本学年创建省示范幼儿园，老师需要东西了领，没了出去买;环境布置了，加班;整理资料了，奉献了自己的休息日，最忘不了的是跟园长冒着大雨饿着肚子购买物品。另外加强幼儿园财产的保管，期初、末作好核对清查工作，减少不必要的损失，节约开支。仓库钥匙专人管理，进出物资均登记到册。能节约的节约，为幼儿园节支做出了贡献。
三、重抓安全工作，做好学校安全工作计划，保证孩子健康成长
1、领导重视，认识到位。
幼儿园将继续建立健全由园主任为第一责任人的学校安全工作领导小组，专门成立了安全工作领导小组，园主任__组长，王剑玫任副组长，组员由保健老师___和3名年级组长组成。形成园主任直接领导，定期对全体教职工进行安全教育，增强教职工的责任感。并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件，让大家明确到安全工作是人命关天的大事，安全工作人人有责，使教职工在思想上对安全工作高度重视，齐抓共管，为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的学习和工作环境。
2、保教并重，加强一日活动的管理。
晨检是一日活动的开端，因此，我们每天做到一问二看三摸四查，防止幼儿将危险物品和传染病带到幼儿园。晨检中对发现问题的幼儿及时与家长联系，妥善处理，对服药的幼儿要问清缘由，杜绝服错药物。教师在组织活动时，不管是集体活动、分散游戏，还是午餐、午睡、盥洗，都能做到眼明、嘴灵、手快、脚勤，随时发现不安全因素，及时加以引导，以防事故发生。有使用剪刀时、玩大型玩具时、午睡上床时、收取玩具时、搬椅子时、放学发衣服等时出现的安全问题，老师眼观六路，耳听八方，及时发现并采取了必要的引导措施，杜绝了很多伤害事故的发生。孩子离园是一天中安全事故多发环节，为了孩子的安全，放学时，教师能根据本班的实际情况，认真检查接送卡，核对把关，特殊情况必须由家长事前说明并提供足信凭证。
3、坚持实行领导值班制，负责督促检查幼儿园的日常教学秩序、管理秩序和午餐、午睡、安全等。
4、日常维修及时化。
对老师报来的维修项目能够及时汇报小学总务部，拿出处理方法，除特殊情况外，做到当天通知维修部门，不留问题过夜。
一、树立良好师德师风，提高教师队伍素质。
1、加强领导班子建设，明确职责分工。在日常的工作中，整个领导班子团结协作，各项工作有条不紊。同时，在工作中能充分发挥了领导班子的民主管理作用，能充分调动班子成员的工作积极性和创造性，做到既分工又合作，勤政高效，非常出色的完成了本学年的各项工作。
2、加强教师职业道德建设。各学校组织教师学习了党报党刊和先进教师的育人事迹。同时，借助市区级各类优秀教师的评选活动，学习周边优秀教师的先进事迹。着力提高教师的政治思想素养和职业道德水平，打造互相合作、共同提升的团队精神。
3、健全制度管理，严肃工作纪律，提高教师从教的自律性。姚寨总校根据教育发展的新变化，用规章制度严格约束、引导、修正、规范教师的教育行为，最终变规章制度为教师的职业自觉性，保证了学校正常的教育教学秩序。相比以往，无故请假的教师少了，违反工作纪律的教师少了，教师的制度观和工作纪律性得到了增强。
二、强化教学管理工作，努力提升教学质量。
1、强化教学常规细节管理。每个月，总校各包校校长通过“定期检查和随机检查相结合”的办法，把备课、上课、作业批改、课后辅导、教后反思等作为检点，并将检查结果及时反馈给教师，督促教师及时改进。同时，每周对各校教研组开展的教研活动进行跟踪检查，在检查过程中，做到定时间、定地点、定人员，切实保证每位教师能深入参与活动。
2、加强教学质量监控机制，努力提高教育教学质量。本年度，学校在期中、期末学生学业情况检测的同时，进一步落实教育教学的过程性管理。每月举行月考，让教师们能针对学生目前的学习现状和普遍存在的突出问题，在教学中加以重视并针对性地采取一些有效措施予以弥补，有效提高了各校的教育教学质量;
3、加强业务培训，提高专业水平。开学初，对全体教师进行以新课堂创建为主要内容的集中培训。并组织全校教师教材进行了集体研讨，分单元对本学期的语文、数学、英语三个科目的通案进行整理，走出去，请进来，学校组织各学科教师外出学习、培训，做到培训有记录，回校有反馈。8月15日，特别聘请了紫薇苑小学朱小霞老师、西上壁小学李娅老师、贾口小学代瑞叶老师做专题讲座。每位老师都结合自己的工作实际，介绍了一些在教学管理中的心得体会，通过一个个真实、鲜活的案例，展示自己对教育事业的理解和对学生的热爱。8月27日，南沿村总校石丽花、李宏、王静娜三位老师到姚寨总校，把自己的教学经验和工作感悟与大家分享，并结合自己的教育教学实践，具体说明打造高效课堂的要点、班级管理的方法。
5、搭建交流平台，促教师专业成长。
成功组织了姚寨总校优质课比赛、“语文、英语经典美文永传诵”比赛、小学教师基本功大赛等活动，选出优秀代表参加上一级比赛、 10月7日，在中心二小举行了师生素养展示活动。全体教师参加了活动，各学校展出了思维导图、手抄报、书法作品、教师粉笔字“每日一练”、特色作业等，教师们认真观摩、互相学习、取长补短。
三、体育、卫生、艺术方面
（一）体育工作
1、切实开展阳光体育运动，虽然部分学校因场地原因一些大型的活动受到了限制，但我们设计了一些小型的易操作的跳绳、打毽子、跳格子、校园健美操等游戏活动，保证了学生每天在校一小时锻炼时间及上下午各一次眼保健操。
2、加强学生体质健康监测平台建设，认真对每一个学生进行了体质健康监测，数据上报及时、规范，
3、进一步加强大课间、广播操的管理。为了做好本项工作，我校按照区文教局民族舞蹈进校园总体部署，抽调骨干教师参加局组织的培训，结束后，积极组织了二次培训，目前，各校普及校园民族舞的工作已完成。
4、组建了总校学生田径队，并制定了详细的训练计划，利用每周一、三、五下午第三节课及周六、日的上午时间对队员进行强化训练，通过努力在区文教局组织的运动会上取得了团体第一名，个人十金九银六铜、创两项破一项记录的好成绩。
5、组织教师积极参加区文教局组织的教职工羽毛球赛并取得了女子单打第三名的好成绩。
6、组建总校校教师篮球代表队，积极参加区文教局组织的教职工篮球赛。
7、成功举行了姚寨总校第二届小学生田径运动会。
8、在全市小学生田径运动会上取得个人单项两个第5名，两个第7名，一个第8名的优异成绩。
（二）、卫生工作
1、开学初联合乡卫生院对各校校长对进行了传染病防控知识培训，加强了对学生的卫生保健工作。
2、规范了学校卫生管理制度，要求各校严格执行卫生管理制度，落实学校卫生管理工作措施，对各校的环境卫生、学生个人卫生常抓不懈，定期进行检查督促，使学生养成了讲卫生的好习惯，使校园环境整洁。
3、加强“传染病”防控工作，建立建全传染病防控工作制度，成立了校长、联络员、镇医院联控工作领导小组，把具体的防控措施落到实处，有效地控制了传染病不在我总校发生、蔓延。
（三）、艺术教育工作
1、积极组织辖区内师生参加区书法绘画比赛文体活动并入选书画作品十一幅，获奖等级正在评审中。
2、积极组织参加区文教局组织的艺术节活动，南中堡小学代表总校参演的节目《长江之歌》荣获了三等奖。同时，总校在中心二小成功举办第二届艺术节文艺汇演。
3、按照局教育科安排，积极推进语言文字工作，提倡教师说普通话、讲文明语、写规范字活动等
四、民办教育工作
1、全乡23所民办学校签订了安全责任状，增强了安全责任意识，为创建安全校园奠定了基础。
2、配合市教育局和开发区教育局完成了教育扶贫腐败和作风问题专项治理工作。对阳光幼儿园、同心幼儿园、英才幼儿园、丽丽幼儿园、七色光邯东幼儿园、东周小博士幼儿园、金色童年双语幼儿园七所有面包接送的学生的园长和司机下达停运整改通知书。
3、积极排查民办学校违规招生现象，并成立了民办督察员，确保我乡招生工作有序进行。配合民教科做好民办学校年检工作，收集完善资料，联合公安消防对消防不过关的单位责令限期整改。整改不到位年检不过关。
4、秋季开学以来总校配合文教局等联合执法部门对姚寨乡四所违规办学单位进行了取缔，效果很好，取缔了弘尚幼儿园和同心幼儿园违规招收小学生行为，为净化姚寨乡民办办学创造了一片净土。封停了两所无证幼儿园。并督促办证。
5、积极配合文教局民教科和消防大队对全乡民办学校进行了一次全方位检查。对出现的安全隐患责任到人，限期整改。
五、加强安全责任意识，提高后勤保障能力。
1、提高工作认识，落实安全责任。安全责任，重于泰山。学校明确职责，切实抓好学校的安全保卫工作，为师生营造了一个安全、和谐的校园环境。实行了总校班子成员包学校，各学校校长、安全员、班主任包班的学校安全管理机制，各校建立安全管理网络。签订了安全责任书，做到“谁主管，谁负责，谁主办、谁负责，谁在岗、谁负责，”建立了学校安全“日查、周结、月报”工作制度，学校安全隐患排查整改制度，应急演练制度等学校安全管理工作制度。
2、加强培训教育，强化安全意识。学校安全重在日常教育与防范，各校牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，抓好平时的安全教育和培训，通过宣传条幅、标语、黑板报，举办安全教育讲座和发放告家长一封信等多种形式，根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性的加强安全预防教育，使学生接受系统的防火、防溺水、防交通事故、放传染病、防中毒等安全知识教育和技能训练，提高安全意识。
3、加强学校安全保卫工作，落实人防、物防、技防措施，学校重点部位全部安装了视频监控，配备了钢叉、盾牌、橡胶棒、防割手套、强光手电等防卫器械，实行封闭式管理，严格出入登记制度。
4、落实隐患治理，改善安全环境。学校安全工作始终围绕安全隐患排查这一主题，以安全生产月、重大节假日等为重点时节，各校开展消防安全隐患排查和整治工作。今年，学校投入资金，更换了灭火器、应急疏散标识，扎实推进安全工作的开展。
六、不断加大投入，改善办学条件。
这次经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议精神，回顾总结去年经济工作，研究部署今年经济工作。刚才，人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话，我完成赞同，请各村、各单位认真抓好落实，等下，乡党委书记群还要作重要讲话，请大家认真领会。下面，我就抓好今年的经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，增强加快经济发展的决心和信心。
刚刚过去的2011年，是极不平凡的一年，是我们战胜各种困难、取得了较快发展的一年。一年来，在乡党委的正确领导下，全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标，群策群力、奋力攻坚、拼搏进取，以改善民生为出发点，着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点，确保经济各领域取得了成效，实现了“十二五”良好开局。
（一）经济发展加速，综合实力不断增强。2011年，全乡实现GDP产值3415万元，同比增长4.8%，其中：第一产业增加值1255万元，增长3.5%；第二产业增加值416万元，第三产业增加值1744万元，增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%，12%，61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元，同比增长18%。
(二)基础设施逐步完善，新农村建设取得新成效。2011年，全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干，以建设中心小城镇为辐射带动，努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年，乡党委、政府顶住财政压力，全面改造了政府机关大院，硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目，改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策，大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目，修建了4个垃圾池，配置12辆垃圾斗车，1辆垃圾车。黄家塝村硬化大黄家塝至何家湾通组公路2.5公里，小黄家塝至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设，得到了广大群众的高度评价。
(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面，新建了塘坊、黄家塝、道洞、刘家村农家书屋，截至去年我乡7个村已配备了农家书屋，实现了农家书屋全覆盖。黄家塝村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视，黄家塝村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会，正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学，中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收，改造和维修塘坊村小学学校食堂，改善了学生了就餐环境。体育方面，修建了高标准灯光篮球场，举办了瑶族乡第一届篮球赛，激发了全乡民众的体育运动热情。
(四)计生工作保持优异水平，综治工作确保社会大局稳定。2011年，我乡人口计生工作继续保持优异成绩，连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人，计划生育率达90.8%，期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%，出生性别比为100：109，全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定，政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变，矛盾纠纷底子清、调解快，效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷，全年受理各类矛盾纠纷97起，调成97起，调成率达100%，共立破刑事案件2起，查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。
（五）落实国家惠民政策，民生得到改善。2011年，我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作，完成农村低保96户，170人，五保户32户，五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广，全乡共参合6511人，参合率97%，在大病方面给予了一定倾斜，有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险，参保人数为3112人，参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户，改善了村民的居住环境，方便村民的生产生活。
（六）引进项目建设，以项目带动发展。2011年，全乡以“发展小城镇，融入大旅游”为工作方针，大力发展旅游及与其相关的项目建设，招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店，刘家坪坑生态旅游度假村，湘峰缘度假村等大旅游产业项目，带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店，建设资金高达3亿元，解决我乡500多人就业，增加村民收入，助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家塝村平头岭自然村民签订了土地流转合同，流转土地1000亩，准备建设生态休闲农庄。
看到成绩的同时，我们还应当看到差距，我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难：一是经济发展滞后，财源匮乏，可用财力有限。二是农业产业化规模小，缺乏强势龙头企业带动，效益还不够理想，农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强，工作效率不高，作风建设有待进一步改进。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。
二、抢抓机遇，积极主动打好今年的经济攻坚仗
（一）大力发展现代农业，提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头，推动千亩标准茶园基地建设，全面提升茶叶质量，打造茶叶品牌；扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模，带动和发展一批小型养殖户；巩固贡菊、金银花种植面积，带动其它药用植物的种植开发，逐步创建药材种植园区；利用旅游资源，大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机，抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇，进一步加大争资立项力度，围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报，力争实施一批水利建设项目，稳定粮食生产，推动现代农业发展，促进农民增产增收。
（二）加快服务行业发展水平，提升旅游形象。要依托生态资源，抓住旅游大开发的机遇，大力发展旅游相关产业，做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作，挖掘少数民族风情，建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱，大力开发农特产品，提升酒店、餐饮服务水平，全面提升管理服务水平。
（三）狠抓项目建设，着力推进财源建设。2012年，瑶族乡将在往年项目建设的基础上，围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目，全力引资融资筹资，建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程，落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品，深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术，真正实现文化兴乡，旅游富乡。
（四）大力推进环境治理，保持生态形象。按照市委、县委的统一要求，积极开展“三年城乡绿化攻坚”，用三年时间，完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度，做到一手抓植树造林，一手抓森林防火，严格落实《禁火令》，坚决打击有令不行，有令不止的违法违规行为；同时，加大督促落实力度，对工作不力、责任不落实造成不良后果的，严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任，确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实，巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治，大力推行门前“三包”责任制，着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动，引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园，确保街道清洁、村容整洁。
（五）强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策，进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设，解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处，改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点，确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动，不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程，着力抓好2个村通村公路建设。同时，要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机，认真搞好项目的规划编制和申报，打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫，确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。
三、狠抓当前，认真贯彻落实当前几项重点工作
（一）抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才，欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排，请大家认真抓好落实，特别是村主要干部更要带头，亲自上门做工作，各村务必在4月10日之前完成任务。
（二）抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状，认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导，稳定粮食播种面积，组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动，动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运，确保农资市场供应充足，价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动，确保农民买到放心农资。
（三）抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期，各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松，加大火源控制和排查力度，坚持24小时值班制度，一旦发生森林火灾，立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则，全面开展义务植树活动，完成重点工程造林任务，迅速掀起植树造林的，完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。
(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善，加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修，对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充，确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动，提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识，做到家喻户晓。
同志们：
这次全县教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委六次全会精神，正确分析形势，统一思想认识，明确目标任务，动员和组织各方面力量，加快教育改革和发展步伐，促进我县经济社会协调发展。刚才，**同志总结了20*年教育工作，安排部署了2010年工作，目标任务明确，发展思路清晰，操作性强，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就切实做好2010年全县教育工作再讲几点意见。
一、认清形势，坚定信心，进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感
20*年，在县委、县政府的正确领导下，我县坚持“小县办大教育”的工作思路，以提高教育教学质量为主线，以实现省级教育强县为目标，解放思想，开拓创新，锐意进取，奋力拼搏，教育改革取得了重大突破、教育工作取得了显著成绩、教育事业实现了跨越发展。一是教育优先发展战略得到全面落实。县委、县政府出台了《关于进一步加强教育工作的决定》，各乡镇、各有关部门也把教育摆在优先发展的战略地位，进一步强化了公共财政和公共服务职能，着力把握教育了发展规律，创新了教育发展理念，转变了教育发展方式，破解了教育发展难题，提高了教育发展质量，尊重知识、尊重人才，关心教育、支持教育已成为时代的最强音，教育事业步入了又好又快的发展轨道。二是办学条件显著改善。启动实施新一轮学校结构布局调整，全年撤并教学点28个，超额完成年初制定的撤并任务。加强学校标准化建设，投入1317万元，新建、改造校舍面积10816平方米，25所完全小学以上学校全部完成了防雷设施安装工程。积极开展了数字网络进校园，加强多媒体教室建设，县高级中学高一年级、初级中学初二年级多媒体“班班通”工程全面启动，学生用机达到1：8，信息技术教育课开课率、教学仪器使用率均达到100%，教育公平与和谐教育稳步推进。三是各类教育协调发展。县第二幼儿园和县高级中学先后被省教育厅评为省级示范幼儿园和省级标准化高中，学前二至三年幼儿入园率达到99%，学前一年幼儿入园率、小学、初中入学率均达到100%，小学无辍学现象，初中辍学率控制在了1.5%以内，高中阶段入学率达到95.8%，分别高于全市和全省平均水平43个百分点和29个百分点。职业教育步入良性发展轨道，首批赴惠山职教中心学习的214名学生中有177名实现就业，就业率达到83%。培训农民6000多人次，桥镇乡和劳山乡创建为“市级教育强乡镇”。四是师资水平明显提升。大力宣传师德新风，强化教师“责任兴教”意识，广泛开展以“学习英模教师，弘扬伟大师魂”为主题的教育活动，召开了全县教育工作会议暨第24个教师节庆祝表彰大会，表彰优秀教师、人民满意教师、人民满意校长73名，奖励资金5.6万元。9月2日至3日，**来我县亲切慰问一线教师、视察教育工作，充分肯定了我县教师的工作成绩，极大鼓舞了广大教师教书育人的积极性。加强师资队伍培训，投入培训经费86.5万元，培训教师2300多人次，培训率达到100%，新聘优秀专本科毕业生49名，逐级末位分流教师18名，选派27名骨干教师深入基层薄弱学校进行支教，教师队伍整体素质显著提高。五是素质教育全面推进。进一步加强和改进中小学德育工作，构建了学校、家庭、社会“纵横交错、点面结合”的“三位一体”德育网络，形成了全员德育、全程德育、整体育人的新格局。大力实施素质教育，建成市级实施素质教育优秀学校5所，县级实施素质教育优秀学校6所。去年全县参加高考学生898人，一本上线39人，二本以上119人，三本以上481人，大专以上803人，高考成绩位居全市第五，教育教学质量全面提升。六是教育热点难点问题得到有效解决。全力实施“教育民生工程”，全年享受“两免一补”政策学生20086人次，补助资金561万元。扎实开展扶贫助困工作，筹集资金44.7万元，救助贫困大学生和中小学生358人，办理贫困大学生信用助学贷款231万元，确保了385名贫困学生接受教育。认真组织了高考、中考、小学调研等各类招生考试工作，避免了考试违纪舞弊事件的发生，确保教育招生考试公正、安全。党风廉政建设和行风建设取得实效，教育满意度不断上升。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是各乡镇、各相关部门和社会各方面倾心关注、大力支持的结果，更是我县教育系统广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向为教育事业作出贡献的广大教育工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我县教育工作还面临着一些困难和问题：一是学校布局不尽合理，教学设施还需进一步改善，教育发展的总体水平与人民群众的优质教育需求还不相适应；二是素质教育的整体推进仍然面临着很大压力，转变观念、强化管理、提高质量的任务十分艰巨；三是初中教育仍然是我县教育工作的薄弱环节，严重制约着全县整体教育质量的提高；四是教师队伍素质有待进一步提高，优秀教师数量偏少、教师结构和分布不尽合理；五是“以县为主”的农村义务教育管理保障体制还需进一步完善，教育事业快速发展与经费投入不足的矛盾仍然突出；六是尊师重教的氛围还不浓厚，各级各部门和社会各界理解关心支持教育，营造良好的教育发展环境还需进一步加强。党的十七大报告将优先发展教育作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的首要任务，并首次提出“提高教育现代化水平”这一重大命题，这是党站在新的历史起点上对教育提出的新任务、新要求。可见，随着我县经济社会的快速发展，人民群众对教育的期望越来越高，教育事业既面临新的发展机遇，也必将迎接新的更加严峻的挑战。为此，我们必须保持清醒的头脑，科学分析当前教育存在的矛盾、问题，认真研究，科学发展，推动教育工作的观念创新、机制创新、制度创新，真正使教育工作体现时代性，努力办好人民满意的教育，使之更加适应我县经济社会发展的需要。
二、突出重点，创新机制，着力推进全县教育工作持续健康发展
2010年是我县深入学习实践科学发展观、加速实施教育“十一五”规划的关键一年，做好今年的工作意义重大。为此，各乡镇、各有关部门、学校要继续按照县委、县政府制定印发的《关于进一步加强教育工作的决定》要求，突出重点，狠抓落实，确保各项工作落到实处。
（一）着力推进学校标准化建设。要坚持以标准化学校建设为龙头，以调整学校布局结构为契机，大力推进农村寄宿制学校建设、农村中小学现代远程教育、农村教师素质提高等配套工程，均衡配置公共义务教育资源。各乡镇、各部门要充分发挥主观能动性和创造性，特别要下功夫研究国家投资的政策导向，挖掘政策潜力，利用一切可能的机会和条件积极争取资金和项目，以项目建设促进教育事业的长足发展。县教育、财政、经发、国土、城建、税务、*等部门要密切配合，共同参与，认真落实有关优惠政策，降低学校建设成本，使学校建设的每一分资金都发挥最大效益。进一步推进教育信息化和技术装备现代化建设，启动中小学现代远程教育工程“班班通”项目，完善远程教育体系，加强农村学校和城镇薄弱学校实验室、图书室、计算机室等部室建设，提高教学实验仪器设备的装备水平和使用效益。要抓好中小学学籍信息化系统、教学质量信息化分析系统、教育科研网络和教育资源中心建设，完善网络教育论坛，促进教师经验交流和知识共享。继续实施中小学食宿改造工程，县高级中学公寓楼和县初级中学、*初级中学、*初级中学、*中心小学、*中心小学、*中心小学等寄宿制学校学生宿舍、食堂、洗浴以及活动场所等基础设施建设要在年内全部完成，不断提高办学水平。
（二）加强师资队伍建设。办好教育，关键在教师；办好学校，首要责任在校长。一是要锻造一支综合素质优良的校长队伍。一个好的校长才能带出一所好的学校。首先，要找准定位。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大影响甚至决定着一所学校的发展。每一个校长对办什么样的学校、怎样办好学校，培养什么样的人、怎样培养人等问题都应进行深入思考。认真审视学校办学过程中是否把握了正确办学方向、是否明确了办学目标、是否全面贯彻落实了党的教育方针等。其次，要以身作则。各位校长要立足微观层面做好本职工作，争做教育家，少当“社会活动家”。目前我们个别校长沉湎于交往应酬，有的甚至不务正业。为此，我们这些校长要沉下身子，深入一线剖析考情、研究教情、分析学情，通过办好每一所学校推动我县教育事业整体发展。第三，要依法治校。认真落实教育法规，严格依法办事，狠抓常规管理制度的落实；重视良好校风的培育，通过抓好作风、教风、学风，培养学校的良好风气。二是要重点抓好教师队伍建设。首先，要重视师德建设。探索建立师德师风建设长效机制，引导全县广大教师坚定献身教育、甘为人师、奉献社会的理想信念，培养为人师表、无私奉献的高尚品格，形成率先垂范、淡泊名利的思想境界，树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风貌。其次，要加强教师培训。着重抓好骨干教师到市级名校“跟班”学习制度，学习名校在教育管理、教学业务、教学理念、课程改革等方面的成功经验，并在全县开展“传、帮、带”活动。要把每年县财政安排的教学培训经费用在提升广大教师的教学水平上，真正落到实处。第三，要优化师资配置。继续统筹做好教师队伍“招聘、转岗、调剂、清理、支教”工作，优化队伍结构，逐步解决教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾。第四，要完善激励机制。加大骨干教师的培养力度，充分发挥示范和带头作用。要建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，充分发挥各类奖教基金的激励作用，对教育教学效果好、师德师风好的教师在评优评先、职称评聘等方面，要给予优先照顾和表彰；要关心教师生活，热心为教师解决实际困难，充分调动广大教师的工作积极性。第五，要全面完成布局调整。坚持“就近撤并、整合资源、提高质量、群众满意”的原则，年内所有教学点必须撤并到完全小学以上学校，努力形成教育资源配置合理、高效运行、均衡发展的格局，实现教育效益的最大化，全面促进教育公平。三是要加强教科研队伍建设。配全配好科研人员，形成县、乡二级教科研网络。积极做好中、省、市级科研课题的申报和实施工作，开展具有实效性的教育科研活动，充分发挥县教研室引进、研究、指导、推广优秀教研成果的作用，促进全县教育教学质量的快速提升。
（三）促进各类教育协调发展。全力规范学前教育，坚持以公办为主、民办为辅的原则，进一步深化办园体制改革，充分发挥公办幼儿园引领、示范、带动作用。要提高民办幼儿园办园标准，规范民办幼儿园办园行为，巩固发展多元化办园格局。积极推进幼教改革，加强幼儿教育实验、科研的管理与指导，努力提高幼教普及程度和质量。做强做优普通高中教育，坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则，巩固普通高中教育发展成果，建立政府投入和学校收取相结合的经费保障机制，着力创新学校管理体制，加大人事和分配制度改革力度，切实加强教育教学研究和校际协作，全面提高教学质量。大力发展职业教育，坚持面向市场、面向就业、面向产业的外向型办学模式不动摇，加强职业教育资源整合，进一步提升专业设置、办学层次、学生技能和教育质量，进一步推进“三教统筹”和农科教结合，积极开展农民实用技术教育，不断提高教育为县域经济建设服务的能力。
（四）大力实施素质教育。全面实施素质教育是教育工作的主题，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。切实加强学校德育和校园文化建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，突出抓好教育质量提升这个重点，推进课程体系、教学内容、教育教学质量评价制度和教学方法改革，培养学生的创新思维，切实提高教育教学质量。要加强学校、家庭和社会的紧密结合，形成全社会共同推进素质教育的强大合力和良好氛围。
（五）切实强化学校管理工作。管理才能出效益、管理才能出成绩、管理才能出质量。加强管理，就是要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全面调动教育工作者的主观能动性和工作积极性。要牢牢把握教师的教书育人和学生的学习成长两大主体，下功夫去研究管理，总结经验教训，改进管理方式和方法，提高管理质量和管理水平。要紧紧围绕教学质量这个中心抓管理，进一步加强依法治校进程，细化管理环节，以全面发展为根本，学生成才为目的，通过加强过程管理和制度建设，逐步构建起涵盖学校安全、后勤、教学常规、队伍建设等各个管理层面的、较为完善的学校管理制度体系。进一步优化后勤服务管理，配备专职生活指导教师和医护人员，积极解决学生宿舍通风、取暖等问题，不断改善师生生活条件。始终把安全工作放在学校管理工作的首位，不断强化“责任第一，安全第一”的观念，强化对师生的安全教育，增强安全意识，确保学生生命安全。加强学校食品卫生管理，严格卫生许可，全面认真地整改不符合食品卫生要求的食堂，杜绝师生食物中毒事故发生。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创教育工作新局面
（一）强化组织领导。要继续坚持和完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门齐配合的教育工作机制；坚持定期召开教育工作领导小组联席会议，专题研究教育工作，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。教育部门要把学习实践科学发展观活动和教育管理职责紧密结合起来，认真制定工作方案，层层分解目标任务，逐级落实工作责任，出实招、出妙招、出绝招，确保目标明确，措施得力，成效显著。县级有关部门要积极主动地关心支持教育，为教育做好事、办实事、解难事。各乡镇要依法承担推进义务教育发展的相应职责，主动解决义务教育工作中出现的各类问题，共同营造良好的教育发展环境，确保教育工作领导落实、职责落实、措施落实，努力推动教育事业的健康、持续发展。
（二）依法保障投入。要逐步提高教育经费比例，依法保障教育经费的“三个增长”，巩固和完善农村义务教育经费保障机制。加强学校基建工程、重大物资采购和各种形式校庆活动的管理和监督，在严格制止教育新债的基础上，按照“谁举债谁负责、先清理后化解、先化解后奖励”的原则，加快化解“双高普九”遗留债务。畅通社会筹资渠道，积极鼓励和引导社会、企业和个人捐资助学，形成以政府投入为主、社会投入为补充的多元化教育投入格局。
（三）加大督导考核。加强教育督导队伍建设，创新教育督导机制，强化教育督导的监督、检查、评估、指导职能，加强过程督导，建立健全乡镇、部门教育工作督导考核制度和农村义务教育监督检查制度，由县教育督导室定期对各乡镇和各有关部门教育工作履职情况开展督导评估，评估结果将作为评价乡镇和部门年终工作的重要指标，作为考核主要领导干部政绩的重要内容。同时，要将考核和统一考试结果及时上报县委、人大、政府、政协分管领导。继续实行乡镇年度教育工作考核制度，全面开展教育工作先进单位、先进个人评选活动，努力在全县营造尊师重教的氛围。
几天的采访调研发现，赵永亮先生为西部大开发作出的贡献卓越，可圈可点，可歌可赞，可敬可爱。称他为“西部沙漠经济的引领者”、“中国沙产业扶贫的先行者”实至名归。
在内蒙古东达蒙古王集团风水粱东达生态移民扶贫村（达拉特旗风水梁园区），我们见到了兔子养的最好、养的最多，来自浙江49岁的孙兰珍，短短一年半的时间，从最初的一栋两舍200只兔子起步，到现在的三栋六舍6000多只兔子，孙兰珍用她南方人惯有的干练、果敢，正上演着一幕与兔共舞、异乡绽放风情的人生舞台剧。
2013年3月份，孙兰珍在老乡一声“走，养兔子去！”的吆喝下，只身开车来到风水梁，对着这个陌生的行业，她抱着试试看的心态买了200只种兔子，16万投资进去了，不会编笼子，去邻居家学，不会喂兔子，去邻居家学，不会打疫苗，也去邻居家学……时间和困难无疑是最好的老师，一年多过去了，如今的孙兰珍养兔子绝对是一把好手，最初的投资也收到了可观的回报，不但收回了16万元投资款，还赚了10万元和2000多只兔子，这样的结果让孙兰珍对獭兔养殖产业信心十足，继而扩大了养殖规模，发展成三栋六舍6000多只兔子。
“虽说今年的利润不如去年，但一只兔子怎么也能赚到10元左右，比起去年一只兔子25元的利润，好多人都觉得养兔子没以前好做了，但我是个老生意人，只要瞅准一个行业就不会轻易放弃。拿养兔子来说，我是奔着10年来规划的，行情好就上、行情不好就撤是做生意的大忌，今年不好做，不代表以后也不好做，挺过微利时段，前景一定是光明的。之前的十几年，我和老公一直在做服装生意，西安做了六年，银川做了六年，这两年服装生意受电商冲击没有前几年好做了，我养起兔子后，就让老公把银川的两家店盘了出去，来风水粱和我一起养兔子，如今这6000多只兔子都是我和老公两个人在养，之前也雇过人，但都不合适，我是个急性子，看到别人做不好活，就急着自己去做了。”说到这，孙兰珍伸出自己一双又干裂又粗糙的手笑着说：“看看我现在的这双手，以前做服装生意时可不是这样的，话说回来，养兔子就得吃苦，兔舍里刺鼻的气味不是每个人都能受得了的，更别说清粪、喂食、打针一系列的活，本地人好多不愿意养兔子就是因为太辛苦了。”
早些年打拼挣下的积蓄帮几个儿女成了家立了业，现在的孙兰珍夫妇俩可谓是无负担一身轻，新的事业、新的环境，等待他们的是新的前景。
在风水粱东达生态移民扶贫村这53平方公里沙区上，东达集团构建了种养殖、畜产品加工、沙柳、商服物流、生态文旅等五大支柱产业链，建设养殖区、工业园区、生活区、生态种植区四个区块。准备用10-15年建成12万人口、生产总值100亿元、财政收入10亿元的社会主义新农村循环经济示范区，打造成为世界獭免业的航空母舰、世界最大的皮草原辅料供应基地和中国獭兔之都。用5-8年在中国8大沙漠贫困区打造12个獭兔养殖基地，实现年出栏商品兔1亿只目标。
我们调研了解到，该项目区已投入资金60多亿元，园区内水、电、路、气、讯、排污等基础设施正逐步完善和扩充；住宅楼、新村等交付使用，中心卫生院已开始接诊，学校、幼儿园已招生办学，学生在校费用全部免收；冷库、屠宰厂、饲料厂、轮胎厂、光伏发电厂、保温材料厂、肉联厂、菌业实验室、生物菌肥等项目投入运营，年加工1200万只獭兔屠宰加工厂、年产60万吨颗粒饲料加工厂建成投产。
一个产业扶贫示范新村正在形成。直接带动周边12万沙区农牧民与来自全国12个省市区的2万多贫困人口实现了脱贫致富。
明星养殖户、党员示范户许春青家是移民村内最早的养殖户之一，这位42岁的下岗女工是达拉特旗人，1995年前在东达羊绒公司任挡车工，下岗后于2005年来到风水粱园区从事獭兔养殖，夫妇二人和两个孩子居住在园区内专职从事獭兔养殖。“我原来生活非常拮据，年收入只有一两万元，自从来到新村后，生活就变好了，不仅吃穿不愁，一年还能净收入十万元”，对于许春青来说，年收入十万元曾经是遥不可及的梦想，但如今却变成了现实。她在实现自己致富的同时，也将先进的养殖技术传授给其他养殖户，同时成为了风水梁养兔协会的副会长。她又与东达集团签订了承包20栋兔舍的协议，准备从事规模化养殖，从而带领更多的亲戚朋友们共同致富。
张学英和丈夫郑友2008年前在甘肃老家一个较大的企业打工，工作生活都还不错。后来张学英来到内蒙古鄂尔多斯达拉特旗风水梁看望母亲时，发现母亲正在从事獭兔养殖项目，就帮着母亲做了起来，过了不到一年时间，认为这个活计很适合自己，于是立刻说服丈夫举家搬到风水梁，正式开始了他们在风水梁一个人养獭兔、一个人在生产车间上班的如意生活。
起初，由于第一次接触养兔子，有很多不懂的地方。但是张学英和丈夫都是有文化的人，所以在防疫人员的指导与帮助下，就迅速地掌握了养兔子的基本知识，遇到问题，他沉着冷静，及时向防疫工作人员请教。平时通过看书、上网充实自己，不断学习，不断进步，很快对养兔子的工作就得心应手了。
在养殖过程中，有个很麻烦的问题，就是兔子的尿液和洒出来的水如何排放，有很多养殖户都选择把兔子的尿液和污水排放在了渗水井，任其肆意排渗，直至废水蓄满向外自然溢流，漫得房子四周到处都是污水，遍地又脏又臭。既污染了环境，又影响了出行，更严重的问题是，低洼处的积水长期存下来，把好不容易种活的苜蓿等饲草的根系给活活地沤死，而高处地段的草木却永远见不上水，它们也就自然无法生存，遇上干旱年份，生存环境了无生机。张学英和丈夫郑友通过细致的观察和分析，觉得这种顺其自然的废水处理方式不仅污染生活环境，还浪费了很好的有机肥料，更浪费了植物所需要的宝贵水资源，实在是可惜。
其实，在风水梁獭兔养殖户中，所有兔舍的房后都配备了一个污（废）水池，张学英和郑友灵机一动，想出了一个简单适用的解决办法。他俩把脑筋动在了如何利用这个污（废）水池上。他们只花了300元钱购买了一个小型水泵、一根管子，把兔舍的所有尿液及废水通过这根管子先排放到污水池里，积存到一定的量，然后就把污（废）水池里的肥水用泵抽上来，通过一根水管子全部用来浇灌自家院里院外的紫花苜蓿和蔬菜。这样，既保证了紫花苜蓿和屋前屋后蔬菜的水、肥供给，又节约了饲料成本，也节约了用水，更保护了自己居住的生活环境。别人家的苜蓿连命都保不住，蔬菜倒是有点，却大都是半死不活的萎蔫状态，而张学英家的苜蓿、蔬菜却长得格外茂盛，苜蓿第二茬也长了一尺多高，蔬菜更是种到院内的角角落落，连沼气池的顶部都是鲜嫩欲滴的植物。此举使他们的房院里外真正实现了净化、绿化、美化、硬化，人居其中，十分惬意。
时间一晃就是四年，张学英和郑友养了四年的獭兔，年年收益可观，他们通过自己的勤劳和智慧，改良了很多养殖的小细节，平时人顾不上剁碎饲喂獭兔，可以直接把兔子放在院内自由采食。他们把养獭兔当做自己的事业经营着，无论是他们创新的精神还是他们勤劳的面貌，都是值得我们学习与赞誉的。
像这样的养兔户很多很多，园区规划养殖户达到1万户，年出栏2500万只商品兔。现已安置和吸引移民6000多户，其中3000多户从事獭兔养殖，年均出栏2000只商品兔，年收入5-7万元，大户型超过10万元，移民基本实现了“两不愁”、“三保障”目标。该项目为农牧民转移就业、增收致富创造了条件，并建立起了龙头企业与养殖户之间保护让利的新利益机制，同时带动了特色资源加工产业、物流服务产业集聚。
目前，集团构建的沙柳、獭兔两大精深加工产业链条和基础设施日趋完善、齐备并相继投入运营，这些项目有效增强了该地区的自我发展能力，确保了移民稳定脱贫和增收致富。
这一切都是东达蒙古王集团全体成员的功劳，在养殖过程中东达集团发挥了龙头企业带动作用，创新扶贫模式，将“输血式”转变为“造血式”，与养殖户、合作社结成利益共同体，使沙区生态、农牧民致富和企业发展有机结合，从而造福社会、造福贫困民众。
按照“企业筑巢，政策吸引，自愿入住，产业拉动，服务保障”的原则，依靠“规模化养殖、产业化配套、专业化管理、系统化分割、现代化加工、资本化运作”六轮驱动模式进行新村建设。其特点是产业集中度、关联度高，集成效应明显，通过引进项目的先进工艺设施和各种节能措施，促进项目内能流小循环，项目间能流大循环，形成高效产业链。园区充分发挥市场机制作用，以经济利益为纽带，使该循环经济模式中的各个主体形成互补互动、共生共利的关系，将小商品做成了大产业；企业通过建立和完善内部资源的循环利用体系，形成了产品布局科学、工艺技术先进、环境污染少、经济效益显著、资源充分利用、相互支撑的产业结构网。
围绕优势资源，东达集团积极发展特色农业和农副产品加工业，建立起了适应市场化、企业化运作的产业化经营方式和运行机制，将不同类型、不同层次、不同形式的产业通过市场的效益驱动机制进行合理整合，将传统意义上的农牧民、农业和农村与现代的市场、商贸和加工业紧密地整合在一起，使农业、工业和商业，农民、工人和商人，农村、园区和城市整合为一个经济利益和市场风险共同体，从而分享产业链分工协作带来的社会经济效益，最终实现了城乡统筹发展。
精准扶贫贵在项目精准，相信内蒙古东达蒙古王集团这一伟大实践将为我国全面实现精准脱贫提供可借鉴的成功经验，完全可在全国推广、复制。
对此有以下四条建议。
第一，西部地区全面小康，重点在发展沙产业，难点在发展沙产业。发展沙产业应该是国家战略，企业重视，全社会参与。
一是国家在编制《西部大开发“十三五”规划》时，要明确沙产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点途径、战略举措和保障扶持政策。
二是建议设立国家级沙产业示范区与扶贫开发示范区，鼓励各地开展沙产业与扶贫开发试点。选择条件适宜、产业基础好、具有代表性的区域，探索沙漠经济科学发展模式，及时总结经验教训，对成功模式进行推广。建议对东达蒙古王集团这样的龙头企业给予资金与政策的重点扶持。
第二，沙产业应是建立在现代科学技术基础上的知识密集型产业，决不是传统意义上的“大开垦”、“大开荒”、“大开挖”、“大开发”。
一是国家要鼓励沙产业的创新，要像对待农业科研攻关和推广应用那样，抓好沙产业的科技创新工作，要搞好沙产业科技创新成果的交流与推广应用。
二是根据沙产业的发展需要，加大培养和引进沙产业专业人才的力度；鼓励沙区加强与高等院校和科研院所的合作，建立沙产业人才培养基地。可在有“中国沙产业硅谷”与“中国沙漠第一城”之称的风水梁建立钱学森国际沙漠大学。鼓励专业技术人才扎根沙区开展技术研发和推广；加快推广、普及急需的应用性技术，如编写沙产业技术指导教材，举办技术学习培训班等。
第三，针对沙产业发展特点和需要，制定更加优惠的政策支持发展。
一是保障沙产业企业的土地承包经营权，适当延长土地使用年限，允许企业在使用年限内以每年支付租金的形式分期支付地租，减轻企业初始投资的压力。加大对沙产业发展的财政专项投入力度，增加对沙区财政转移支付和扶贫专项资金投入。对沙产业企业给予适当的税费减免。鼓励金融机构加大对沙产业的信贷资金投入，延长贷款期限，增加贴息贷款。进一步完善沙区的信用担保体系。
二是大力推广“企业+基地+协会+农牧民”的市场化运营模式；建立沙产业多元化投融资机制，支持沙产业企业在境内外上市融资或发行债券，扩宽融资渠道；通过国际援助、社会捐资、企业合作、设立基金等形式，引导社会资金投入沙产业；重点培育和支持一批竞争力强、辐射面广的龙头企业，带动产业发展，促进农牧民增收。
三是沙产业与扶贫事业投入大、投资回收期长，投身其中的企业都遇到了资金周转与贷款时间短的问题，使很多企业倒在了黎明前。因此建议由国家成立专设机构有针对性的帮助企业解决和协调具体疑难问题，帮助企业渡过一时的难关。
四是沙区极适合发展光伏扶贫产业，但很多企业只是为了倒卖光伏扶贫指标。建议国家严格审查把控，将指标调配给那些实实在在发展沙产业，为百姓谋利益、谋发展的企业。
第四，大力发展节水农牧业，抓紧研究论证引水工程。
一是水资源短缺是限制沙区农业发展的主要因素，必须推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率；选育和引进节水高效的牧草、农作物、林果品种，以高投入获取高产出，以高收益维持高投入，实现良性循环；加快沙区水利工程建设，探索形成合理的农业用水模式。建议大力推广具有节粮型、节地型、节水型特色的獭兔养殖产业，并将其纳入与猪牛羊鸡一样的补贴范围。
关键词：中国宗教世俗化；情感
一、中国宗教世俗化
社会的生存和发展，宗教世俗化的决定性条件，宗教是适应社会环境的发展变化有一个功能是宗教世俗化的发展的内在动力。宗教世俗化不仅代表了现代宗教的发展趋势，也对社会的发展产生了深远的影响。宗教世俗化的宗教重心的人，社会，人民的生活，宗教不再是像以前只关心死后，灵魂的救赎，并且不注意人们的现实生活。
宗教世俗化的本质是神圣的世俗社会摆脱社会和世俗社会的神圣的社会调整和适应。历史、宗教和一个对应于不同的社会制度。宗教适应不同社会制度，不同的阶级利益的变化，是宗教自身的存在和发展的客观必然性，它无法生存。宗教在世界各地寻找结合点的现实生活中，由于不同社会制度，不同的特定环境，结合的方式也是不同的。宗教对社会这种适应性，恰恰证明它的“再生机制”。
从政治上看，实行政教分离，政治与宗教发生根本冲突的根源消灭；从经济的角度来看，近几十年来，建立社会主义现代化的目标不仅不信教者的核心力量，和宗教共同的愿望，也是最经济的不断发展，影响和改变中国的传统观念，改变经济的宗教概念，深化宗教的世俗化； 从社会文化上看，宗教文化是中国传统文化不可或缺的一部分。
如果人道主义服从日本的神道教宗教道德是宗教的传统感情包含了人们崇拜的神，崇拜，害怕，服从，和人与人之间的爱，诚实，支持和信任。宗教是强烈的情感因素，没有情感，没有宗教。随着人们更加关注社会现实，注重分享我的余生，和热情的利益世俗和宗教情感主要是人际关系。宗教，作为一种崇拜和力量，一种使人死亡永恒的忠诚信仰在现代社会逐渐淡出，另一个函数，情感和宗教但不断加强。
二、中国宗教世俗化与情感
1、中国宗教世俗化与个人情感
随着现代化的发展，人们的生活越来越忙碌，所能接触到人的范围也越来越小，人与人的关系日益收缩到家庭的范围。而当进入基督教会里，并且让基督教的活动成为他们生活中的一部分的时候，他们就把星期天的礼拜活动看作是一个信徒必不可少的活动。这不仅仅只是具有宗教功能的活动，同时人们也可以在教会里增加与人交流和沟通的机会，增强与人的情感上的交流。这个团体不仅在宗教的方面把这些人联系起来，同时在社会互助、公益活动以及心理安慰等方面，也把人们联系起来，而成为这样一些人生活中必不可少的部分。
2、中国宗教世俗化与家庭情感
生命的改变带来了家庭的和睦，这是不少信徒的家庭所经历到的情况。随着工作压力的增加，生活节奏的加快，家庭成员之间的相互交流和理解在减少。基督教在婚姻方面不仅提供一个供养的环境来养育孩子，婚姻更为其中的配偶双方提供这样一个家的环境，使他们在一种更加安全和被接受的情况下，在给予和关怀对方中发展自己健全的人格。在《圣经》看来，夫妻的关系是一种盟约，即一种生命相互托付的约定，一种在上帝面前的誓约。正是这种约定使一种有安全感的、相互理解的家成为可能。
3、中国宗教世俗化与社会情感
近年来，中国天主教会组织和参与了扶贫、救灾、举办各种慈善事业、捐资兴建“兴建小学”、举办义诊和义演等活动。据不完全统计，从1998年至2004年期间，全国各地信教群众为各种慈善及赈灾活动捐款达5554万元，衣物70余万件；资助建立希望小学60多所，资助失学儿童及大学生3630多人；建幼儿园22所，诊所174所。这在各种限制下已是很大的成绩了。
从以上事例可看出，宗教教徒不仅关注自己及家庭情感问题，还把视野放到了全社会。尽自己所能的为社会做出自己的一份贡献，为社会服务事业尽自己的一份力。宗教徒将全世界的人平等看待，普世众生，并且关注的角度更加全面化。无论是疾病还是灾难，都不惜余力，在所不辞。
总结：
宗教的世俗化是与其神圣化相反的，但这并不能说明宗教是在退化的。虽然现在人们对宗教在仪式方面的重视减轻了，但宗教教义所要传达的思想却在人们脑海中根深蒂固了。宗教的世俗化从深层次来看，是宗教在当今社会的一种全新发展，为了更好的适应当今社会和全球形势，宗教为自己今后的发展找到了新的契机。宗教的世俗化关注社会形势，把丰富的宗教精神注入社会，既扩大了宗教的影响面，又使得社会受益匪浅。当人们有困难是，宗教教徒总会以自己的使命感来救助有困难和有需要的人，回馈社会，而不计回报。
宗教世俗化的发展趋势表明了宗教正在不断地向世俗社会靠近，通过及时有力的引导，有利于神圣的宗教与世俗的社会形成一种水融的新型关系，这对于宗教与社会主义相适应和构建和谐社会具有重大意义。
参考文献
[1]李晓波：《走出圣地步入尘世――浅议宗教世俗化》，昭通师专学报（社会科学），1992（2）.
中华民族素来有扶贫济困、雪中送炭的优良传统。对依靠自身努力难以维持基本生活的公民提供物质帮助和服务，让他们能够有尊严的生活，是政府应当履行的法定职责；从政府获得救济和帮助，是公民享有的权利。社会救助事关民生保障，事关社会稳定，事关经济社会和谐发展。
时至今日，浙江的社会救助工作创下多个全国率先，走在全国前列：1996年在全国率先建立城乡统筹的最低生活保障制度；2004年在全国率先建立城乡统筹的医疗救助制度；同年，在全国率先建立困难群众基本生活消费品价格上涨动态补贴机制；2005年在全国率先建立与最低工资标准挂钩的低保标准动态调整机制；2006年在全国率先实施普惠的义务教育免费政策……
最低生活保障制度完善
多年来，各级政府不断加大投入，建立健全与经济发展和物价上涨水平相适应的正常增长机制，稳步提高保障水平，城乡低保基本实现了“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。
2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障办法》，对最低生活保障的资金来源、认定标准、申请程序等，作了明确规定，使我省的低保工作有了制度性保障。原则上，城镇居民最低生活保障标准按照不低于当地最低工资标准的40%确定，农村居民最低生活保障标准按照不低于城镇居民最低生活保障标准的60%确定。
据省财政厅提供的数据，2003年至2011年，全省各级财政安排支出低保金76.41亿元，其中2011年支出15.5亿元，比2003年增长3.4倍。据省民政厅介绍，目前城镇居民低保标准平均464.09元/月，农村居民低保标准平均329.02元/月，平均补差分别为332.02元/月和197.09元/月。各地普遍开展了个人申请、村（居）委会审查、乡镇（街道）审核、民政审批及村、乡镇、民政局三级公示的做法，尽量保证低保工作公开、公正。
医疗救助水平逐步提高
我省形成了职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助相配套的“3+1”医疗保障体系。各地通过资助困难群众参加新型合作医疗、大病医疗救助、医疗机构惠民便民服务等方式，积极做好医疗救助工作。2004年至2011年，全省各级财政安排医疗救助专项资金33.56亿元，其中2011年安排6.81亿元，比2004年增长2.4倍。2012年各市、县（市、区）安排医疗救助资金5.75亿元，全省人均筹资12.11元。大病救助的人员范围、救助病种和救助水平较以往都有明显扩大和提升。尿毒症、儿童白血病等8类大病全面纳入救助范围，住院救助水平不低于50%，有条件的地区还将肺癌等12类大病和恶性肿瘤门诊化疗、尿毒症透析等特殊门诊费用纳入救助范围。同时各地结合实际，推行医疗救助定点机构即时结报制度，救助对象可在医院刷卡即时结报，提高了救助效率，方便了困难群众，目前全省77个县（市、区）已实现医疗救助与城镇居民医疗保险、新农合报销一站式服务。我省还针对重点人群开展重大公共卫生服务项目，实施了“百万贫困白内障患者复明工程”、农村妇女住院分娩补助和增补叶酸、农村妇女宫颈癌和乳腺癌定期检查工作。
确保每一个学生不因贫困辍学
2003年，我省开始实施家庭困难学生教育救助政策，建立了从学前教育到小学、中学、大学等各类学校全覆盖的救助体系，基本实现了“确保每一个学生不因贫困辍学”的目标。学前教育阶段，对在教育部门审批设立的各类幼儿园就读的低保家庭幼儿、五保供养幼儿及残疾幼儿，资助保育费，每生每年600元；义务教育阶段，我省于2006年在全国率先实施普惠的义务教育免费政策，全面免除城乡义务教育学生学杂费、教科书费和农村学校住宿费，同时实施爱心营养餐工程，对全省农村义务教育段的家庭困难学生提供营养餐，每生每年350元；高中教育阶段，对家庭困难学生免学费、代管费，提供助学金，中职学校家庭困难学生还提供生活补助；高等教育阶段，通过国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、减免学费、困难补助等方式，保证学生一律先入学、有困难再救助。
法律援助工作深入开展
近年来，全省各级司法行政机关和法律援助机构充分发挥职能作用，积极为困难群众提供法律援助，使得我省的法律援助工作快速发展。全省依托乡镇司法所建立法律援助工作站，建成率100%，同时在工、青、妇、老龄委、残联、消费者协会等行业领域和部队、村居、劳动力市场、企业等地方设立法律援助工作站、联络点3万多个，方便群众申请法律援助。针对低保户、下岗工人、残疾人、农村“五保”、城镇“三无”人员等社会救助对象，发放了30多万张法律援助卡，凭卡可直接申请获得法律援助，不再审查其经济状况。对社会救助对象的法律援助申请优先受理、优先审批、优先指派，有的还实行上门服务。除了请求给予社会保险待遇、请求发放抚恤金救济金、请求支付赡养费、请求支付劳动报酬、请求医疗交通工伤事故赔偿等常规性法律援助事由外，还将伪劣农药种子化肥坑农事件、环境污染损害、家庭暴力等涉及民生的事项，列入法律援助范围。
织好社会保障最后一道安全网
不可否认，面对经济社会发展的新情况、新形势，面对人民群众的新期待、新要求，浙江省的社会救助工作还存在着一些问题和困难，需要进一步改进、完善和加强。
社会救助是社会保障体系的最后一道安全网。省人大内司委的调研报告指出，要进一步完善社会救助体系，加大社会救助力度，提高社会救助水平，充分发挥好社会救助在保障和改善民生中的保底作用，促进社会和谐稳定，促进经济社会持续健康发展。
一是要进一步增强政府社会救助责任意识，从保障公民基本权利，履行政府应尽职责，体现社会公平正义的要求出发，增强政府责任意识，使全社会公民、特别是生活困难的弱势群体，共享经济社会发展的成果。
今天，县委、县人民政府决定在这里召开上半年经济形势分析会，主要目的是全面贯彻落实自治区经济形势分析会议精神，认真总结我县上半年经济运行情况，全面安排部署下半年各项工作，动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神、鼓足干劲、狠抓落实，强力推进各项工作进程，确保圆满完成年初确定的目标任务。等会，白书记还要做重要讲话，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、在分析中肯定成绩，找准差距，以更坚定的信心谋划发展
是我县跨入西部百强县的冲刺之年，自上半年以来，在全县上下的共同努力下，经济社会发展呈现出“平稳增长、趋势向好”的态势，各项工作都取得了一定的成绩，值得肯定。但也存在不少问题，请同志们务必要通过分析，“深化三点认识”，切实增强“三感”，奋力推进全县经济社会发展再上新台阶。
第一、要认识到成绩来之不易，切实增强加快发展的使命感。看经济发展的好坏，最直观的就是各项主要经济指标的完成情况。截止6月底，全县实现地区生产总值26.7亿元，增长13.3%；完成农业总产值4.29亿元，增长3.3%；完成工业总产值47.1亿元，增长25.5%，其中规模以上工业总产值40.5亿元，增长25.6%；完成第三产业增加值7.4亿元，增长9.3%；实现地方财政一般预算收入4.05亿元，增长52.2%；完成全社会固定资产投资31.6亿元，增长57.8%；实现社会消费品零售总额5.1亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入7887元，增长10%；农民人均现金收入达到5095元，增长12.2%；金融机构实现存款余额60.9亿元，增长了29.1%；贷款余额达到60.1亿元，增长了31.2%。
从经济指标完成情况来看，上半年，我县地区生产总值完成年计划68亿元的38.3%，农业总产值完成年计划16.6亿元的24%，工业总产值完成年计划105亿元的44.9%，第三产业增加值完成年计划16亿元的46.2%，地方财政一般预算收入完成年计划5.6亿元的72.3%，全社会固定资产投资完成年计划100亿元的31.6%，社会消费品零售总额完成年计划12亿元的44.2%，城镇居民人均可支配收入完成年计划16800元的46.9%。从这些数据我们可以看到，除了一般财政预算收入完成情况较好以外，其他各项经济指标的增速与去年同期相比增长幅度不是很大，甚至于个别指标还有所下滑，低于去年同期的增幅。可以说是时间过半，任务却还差了很大的一截，特别是固定资产投资、工业总产值、第三产业增加值等指标，完成的压力还非常大，下一步，必须要想方设法、采取有效措施来解决这些问题。
从具体工作进展情况来看，上半年，有一些工作取得了不错的成效，凸显了“五个亮点”：一是重点道路建设凸显了亮点，在县财政资金十分紧张的情况下，望通公路至滨河大道连接线工程已全线通车，快速通道已经完成了60%以上的工程量，9月底可以全线贯通，农村道路、闽宁镇市政道路基本完成。可以说，道路交通建设是我县今年干得最好的项目；二是招商引资工作凸显了亮点，特别是在招大引强方面，县四套班子主要领导亲自带队，远赴香港、云南、上海、成都等地，参与“香港活动周”、“昆交会”等节会进行招商，目前共引进亿元以上企业11家，其中世界500强企业2家，“国字号”企业1家，上市企业6家，国内知名企业6家；协议总投资257.78亿元，实际到位资金4.463亿元；三是109国道望远段两侧绿化凸显了亮点，目前所有工程已按照“政府规划、企业包栽”的原则基本完成，109国道两侧“脏、乱、差”和绿化档次过低的问题得到有效改善；四是特色小城镇建设凸显了亮点，在区、市各级各部门和全县上下的共同努力下，李俊、闽宁镇特色小城镇建设工作虽然困难重重，但也有很大的推进，绿化、硬化、亮化、美化等各方面工作都有所突破，面貌大为改观；五是医疗卫生体制改革工作凸显了亮点，自治区基层医疗卫生体制综合改革现场会在我县召开，作为试点县，我们在基本医疗公共服务等方面有所突破和创新，走到了全区的前列，得到自治区政府和卫生厅的充分肯定。
第二、要认识到差距依然不小，切实增强加快发展的危机感。总体来看，发展的成绩虽有，但问题也同样突出，不容忽视，总体表现为“力度不大、进度不快、效果不优”，我们必须始终保持清醒的头脑，正确的看待自我、分析自我、把握自我。一是发展速度上，排名靠后。上半年，我县各项经济指标与去年同期相比均有不同程度的下滑，进展不快，在全区各县市中排名也相对靠后。从全区经济指标完成情况来看，我县地区生产总值总量位居第12位，增速排名第4位；规模以上工业增加值总量位居第9位，增速排名第16位；固定资产投资总量位居第5位，增速排名第2位；社会消费品零售总额总量位居第13位，增速排名第18位；财政一般预算收入总量位居第3位，增速排名第8位；一般预算支出位居总量第10位，增速排名第12位；农民现金收入总量位居第4位，增速排名第15位。与、青铜峡相比，各项指标均较为落后；与中宁县相比，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额略低于中宁县，固定资产投资与中宁县差距较大，财政一般预算收入、农民现金收入高于中宁县；与贺兰县相比，除农民现金收入、财政一般预算收入、一般预算支出略低于贺兰县外，其他各项指标与贺兰基本持平。从上述指标的对比来看，我县的发展速度相对较慢，不仅是某一方面有差距，而是各个方面都有差距，这应当引起我们的高度警觉和重视。二是发展质量上，后劲不足。大家都知道，一个地区的发展，主要靠的是产业，但目前我县的产业发展状况却不容乐观。从工业来看，今年新建的远大蓝山、华润啤酒和续建的瀛海二期、紫荆花6万吨高档生活用纸等工业项目还没有开工建设，仅靠去年的一些续建项目在勉强支撑门面，工业发展缺少大项目、好项目，发展势头有所减缓，在全区都比较靠后，规模以上工业总产值增幅比去年回落了15.8个百分点。从农业来看，作为主导产业的设施农业到目前仅仅完成了年计划总量的10%过一点，离年初确定的目标任务还有很大差距；畜牧养殖业发展中存在的一些问题也没有得到很好的解决，无论是规模还是效益，都不尽如人意，出现了不同程度的下滑，致使农民增收难度加大。从第三产业来看，虽然望远物流带各个市场建设推进的速度较快，但要形成规模、发挥效益，还需要一个较长的周期；特别是已投入运营的商贸物流企业的利税问题短期内还无法为我县的财政收入做出积极的贡献。三是工作进度上，步伐不快。各项工作进展缓慢，是我们今年最致命的一个问题，为此，我曾在多个场合批评过不少同志，因为我着急，我觉得把的事情干不好，就是我们的失职。今年我们计划的项目大大小小有220个，重点项目有60个，但据统计，截止6月底开工的项目只有43个，并且进展都很不理想，远大蓝山、华夏河图文化广场、塞上江南生态园等3个区级重点项目至今未开工建设。现在已是7月中旬，仅剩不到5个月的有效建设时间，总体来看，我们各项工作进展都还比较缓慢，希望同志们要深刻反省，切实采取有效措施，努力克服困难，全力推进各项工作再上新台阶。
第三，要认识到形势有利有弊，切实增强加快发展的责任感。从宏观政策来看，为遏制通货膨胀，国家紧缩银根、地根，今年以来连续6次上调金融机构存款准备金利率，连续3次提高存贷基准利率，刺激支出的政策逐步退出，致使我们在发展中面临着融资困难的问题，造成建设资金相对比较紧张，这是客观存在的因素，确实给我们带来了一些不利影响。但我们面临这样的困境，其他县区也同样面临着这样的困难。在15日的全区经济形势分析会上，张毅书记强调，“做好下半年的经济工作机遇和挑战并存，我们加快经济发展的决心不能变，力度不能减，劲头不能松”。王正伟主席在讲话中也提到，“尽管受国家宏观调控政策的影响，全国经济增速也有所放缓，但不会造成大幅下滑，经济内生增长动力仍然较强”，“特别是在中央启动新一轮西部大开发战略、我区沿黄经济区被列入国家18个重点开发区之一、发达地区产业向西部转移进一步加快发展的大环境下，经济外部环境将日趋向好”。对此，我们必须要有正确的研判，充分认识加快发展始终是我们当前最紧迫、最重要的任务，我们必须要以一种“逆水行舟、不进则退”的勇气来推动发展。5月份的时候，我们曾组织相关同志到中宁、利通区进行了观摩学习，通过学习，我们都明显地感觉到，纵向比，近几年我们的发展步子明显加快，进入了历史上最快最好的时期；但横向比，我们与发展较快的地区差距不是在缩小，而是在拉大。形势逼人，我们的发展，不能再是一般意义上亦步亦趋、按部就班的发展，而是要三步并作两步走，超常规、跨越式发展。只有这样，才能拓展空间、赢得主动、缩小差距。
二、在分析中突出重点，把握关键，以更强硬的措施推动发展
在年初的经济工作大会上，县委、县人民政府对今年的各项工作都提出了明确要求，各级各部门一定要按照既定的工作目标，狠抓重点、勇攻难点、力拓亮点，扎实工作，强力推进，奋力开创加快发展新局面。
（一）狠抓五个重点，在快推进上勇于作为
一要狠抓工业经济提速发展。没有工业，就没有一个地区的长远发展，按照年初的任务，下半年，平均每个月要完成8.4亿元工业总产值才能完成预期目标，在这个问题上，各分管领导、相关部门必须要有明确的目标和深刻的认识，加快推进新型工业化进程，积极培育新的工业经济增长点。在具体工作中，要紧盯项目实施，加快推进伊品生物45万吨玉米深加工等重点续建项目建设步伐，近期必须投产达效。要强化服务，积极协调，确保远大蓝山、华润啤酒、双闽新能源、瀛海水泥二期、紫荆花纸业4万吨木浆纸、中粮集团贺兰山葡萄酒庄、中联集团长城葡萄酒庄、等重点新建项目力争在8月20日前开工建设；国土部门要按照“建多少、批多少”的原则，尽快落实项目用地指标；望远工业园区要主动作为，积极与企业对接，加快项目建设进度。要紧盯园区建设，尽快完成望远工业园区至快速通道3条连接线、望远污水处理厂等基础设施配套工作，进一步提升园区档次，引进更多经济实力强、科技含量高、环境无污染、带动能力强的大项目、好项目入驻。今后凡望远工业园区引进的项目，投资额至少要在2亿元以上，并且要符合国家的产业发展政策；要全力抓好宁东C区工业园的招商引资工作，尽快与已有意向的企业进行接洽，力争年内入园建设。要紧盯节能降耗，在全区规模以下工业能耗和单位工业增加值能耗指标排名中，我县分别位居第12位和11位，在全区工业相对发展较快的县区中是比较靠后的，说明我县下半年的节能降耗工作压力还很大，希望发改、环保等部门和相关企业要切实采取有力措施，认真抓好此项工作。
二要狠抓农业经济增效发展。农业是基础，是根本，我们必须要在推动提质增效、规模发展、打造品牌等方面下功夫，不断促进农民增收。要着力抓好麦收后的复种工作，农牧局、各乡镇要尽快安排，认真规划，抓好落实；要着力抓好设施农业工作，今年我们的设施农业因为群众接受程度等因素的影响，落实的不是很好，分管副县长、农牧局、各乡镇要抢抓冬麦收获后的有利时机，尽快落实设施农业片区，力争在原有的基础上再新增5000亩阳畦地。对于已在建的永清、观桥、魏团等片区，要强力推进，尽快完成各项基础设施建设，确保9月底全部投产；要着力抓好畜牧养殖业发展工作，上半年这方面的工作出现了下滑趋势，农牧等部门要高度重视，认真研究解决存在的问题，加大扶持力度，积极引导，确保畜牧养殖业健康持续发展；要着力抓好秋季绿化工作，提前谋划，及早安排；滨河大道两侧的绿化仍然是今年生态建设工作的重点，但死树多、档次低的问题比较严重，请林业部门认真改进，抓好落实；要着力抓好水利基础设施建设工作，水利、农发等部门要积极抢抓国家加强水利基础设施建设的有利机遇，对已确定的闽宁、胜利3个水库项目尽快开工建设；同时，及早谋划秋季农田水利基本建设片区，以“保一争特”为目标，在抓重点、出亮点上下功夫，不断改善农业生产条件。
三要狠抓第三产业规模发展。望远物流带是我县今年以及今后一个时期的亮点项目，自去年开工建设以来，进度很快，希望各企业还要进一步加快建设步伐，因为现在我们周边的竞争对手不少，如果不能及早投入运营，就会失去发展的先机。我们必须坚持“面向大西北、服务大、发展大物流”的总体思路，高起点谋划、高标准建设，力争将望远物流带打造成辐射西北、走向全国的大型现代商贸物流基地。发改、望远工业园区等相关部门，要督促四季鲜果蔬批发市场、乐丛国际家私城、北方置业建材城、万商国际汽车城等项目加快建设，及早投入运营，确保能迅速抢占发展的高地。对今年新引进的烟草物流中心、苏宁电器、物美集团、吉峰农机具、轮胎物流中心、医药配送中心等物流项目，国土、住建、望远工业园管委会等部门要加大服务协调工作力度，确保项目及早落地，8月20日前开工建设。黄河金岸旅游开发是提升我县整体形象的重点工作，为推进项目建设，县政府专门成立了领导小组，各分管领导、相关部门和乡镇要加大工作力度，积极协调配合，加快推进华夏河图文化广场、塞上江南生态园、仁存渡口红色文化旅游等项目，确保年内开工建设；要加快推进纳家大院、中华回乡文化园二期等纳家户景区工程建设，全力打造我县特色旅游发展新格局。
四要狠抓城乡建设统筹发展。我们现在的固定资产投资上不去，城乡重点工程建设方面进度慢、力度小是一个很重要的原因。住建、交通、教育等部门要集中精力，加大力度，按照新修订的城乡总体规划，全力推进各项工程建设，为固定资产投资的快速增长贡献力量。县城主要市政道路、杨和大街“穿衣戴帽”改造和新农村建设、旧庄点改造、“一事一议”等工作9月底必须完成；县城及望远镇区集中供热分户改造和供水排污系统工程10月底完成；滨河大道沿线欧式风格的政权新村年内完成；政权、南方等农村环境综合整治项目7月底必须完成；快速通道工程必须在9月底全线通车；109国道拓宽工程必须于10月底完成。
五要狠抓民生事业全面发展。发展为了民生，民生促进发展。只有让人民群众安居乐业，才能为经济社会发展注入更持久、更强劲的动力。各乡镇、各部门要时刻将民生问题挂在心上、抓在手上，按照“十大民生”工程的要求，扎实推进各项社会事业。要加快教育基础设施建设步伐，9月底完成中学高中部迁建和县城一幼建设，8月底完成全县校安工程、李俊幼儿园、闽宁镇中心幼儿园等项目建设，全力做好“基础教育跨越式发展项目”年会筹备工作。要大力实施积极的就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，特别是要将失地农民的就业、培训等工作摆上重要议事日程，认真研究对策，想法予以解决。要全面加强县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，8月底前完成闽宁卫生院、10所村级卫生室和3个社区卫生服务站建设；卫生部门要尽快与上级部门对接，争取中医院迁建项目尽快立项，9月份开工建设。
（二）强攻五个难点，在促发展上敢于攻坚
一是强攻征地拆迁工作这个难点。自去年10月底开始，县委、政府决定对望远镇区、109国道县城段两侧进行征地拆迁，今年又在建设快速通道、推进旧城改造、建设李俊、闽宁小城镇、建设保障性住房等方面部署了征地拆迁工作，经过各拆迁组的不懈努力，目前大部分拆迁工作已经结束，但仍有个别区域进展不尽如人意，为此，县委、政府曾多次召开会议进行了专题研究和安排部署，但就目前进度来看，效果还是不够显著。这项工作确实有一定的难度，但越是困难的工作，越能考验我们的干部，越是关键的时候，越要敢于攻坚，我们不能因为困难就停滞不前，必须要加大力度，强力推进，涉及到征地拆迁的国土、住建等部门和各有关乡镇要克服困难，发挥敢于攻坚、敢打硬仗的作风，全面完成各项征地拆迁任务，为全县经济社会发展奠定坚实的基础。
二是强攻设施农业贷款清收这个难点。关于这个问题，我曾多次讲过，我们必须要下大决心，采取强硬措施，彻底解决历年来设施农业贷款还本清息遗留问题。这是县委、政府下达给各分管领导、各乡镇、各相关部门的死命令、硬任务，必须紧抓不放、想方设法在年内完成，没有一点余地。各包乡镇的副县长必须要高度重视这个问题，勤跑、勤看、紧盯不放，指导、督促国资公司、各乡镇加大力度，强力推进，及早完成任务。
三是强攻保障性住房建设这个难点。要高度重视人民群众住房问题，全面完成廉租住房、棚户区改造等工程，尽快开工建设职工限价房，妥善解决征地拆迁各项遗留问题。望远工业园管委会、住房和城乡建设局等相关部门要认真测算，全面规划，按照“拆多少、建多少”的原则，加快县城、望远地区保障性住房建设进程，切实保障广大人民群众的根本利益，维护社会稳定。
四是强攻移民安置这个难点。移民安置工作是一项必须要完成的政治任务，张毅书记、正伟主席在15日的大会上对移民工作都提出了具体而明确的要求，发改局、扶贫办、移民办等相关部门要积极与上级厅局对接，加快移民安置点建设进度；要加快配套完善安置区内的各项基础设施，妥善做好安置前期准备工作；国土、水务等部门要加大力度，8月底完成移民安置区内的土地收储工作，10月底完成土地整治、水利配套等基础设施建设，确保安置工作顺利进行；扶贫办要认真研究，注重实际效益，做好菌菇棚示范点的建设工作。
五是强攻闽宁扶贫开发这个难点。8月份，闽宁协作联席会议将在召开，确定闽宁镇是观摩点，这是一项必须要完成的重大政治任务，各分管领导、相关部门、闽宁镇要高度重视，以第二次闽宁现场办公会议精神为指导，坚持“以规划为龙头，以产业为重点，以农民增收为核心，以社会管理为抓手”的总体思路，采取“统筹安排、整合项目、捆绑资金”的发展方式，在8月10日前高质量、高标准完成闽宁产业发展、小城镇建设等各项任务，确保第二次闽宁联席会议顺利召开。
（三）打造五个亮点，在出典型上善于突破
一是打造有机农业模式这个亮点。今年，我县按照自治区、市的产业发展定位，提出了发展有机农业、打造模式的目标，这是我县今年农业发展的主攻方向，各相关部门必须要坚定不移地走有机农业发展之路，力争通过2—3年的努力，形成有机农业发展规模。前些日子，我对全县的农业工作进行了一次调研，个人感觉今年我们在优质水稻、供外蔬菜方面取得了不错的进展，形成了一定的规模，希望同志们继续努力，力争能打响品牌、创出亮点。
二是打造特色小城镇建设这个亮点。按照县委、政府的计划，今年我们要重点建设李俊、闽宁特色小城镇，从目前工作推进的情况来看，李俊镇、闽宁镇及各相关部门都做了大量卓有成效的工作，各项工程建设有序推进，打开了局面，但进度还是要继续加快，要紧紧围绕把闽宁镇打造成全区移民示范镇、把李俊镇打造成区域性商贸集散中心镇的目标，于8月底全面完成各项建设任务。
三是打造卫生县城创建这个亮点。今年我们提出了创建全国卫生县城的工作目标，这是一项综合性很强的工作，涵盖了住建、卫生、环保、林业、综治等多个部门和领域，对提升城市形象和档次有着非常大的促进作用。经过近半年的努力，在创卫工作上取得了一些进展，但还缺少实质性的突破和发展，一些重点和难点问题仍然没有很好的解决，城乡“脏、乱、差”现象依然存在，希望各相关部门要高度重视、密切配合，全力推进这项工作，通过卫生县城的创建，切实改变我县比较落后的城市面貌。
四是打造医疗卫生综合改革这个亮点。7月11日，全区基层卫生体制综合改革现场会在我县召开，姚爱兴副主席对我县的医改工作给予了充分肯定，说明我们在医疗卫生改革工作中进行了一些有益探索，取得了一定的成效。卫生、人社等部门要以此次现场会为契机，按照我提出的“狠抓三个重点、打造三个亮点、强化三项建设、落实四个到位、达到四个目的”的总体要求，认真研究下一步我县医疗卫生改革工作的主攻方向，尽快制定符合全县实际的新思路、新举措，形成方案，力争在打造医改模式上走在全区前列。
五是打造特色近郊观光农业这个亮点。前段时间，县政府分管领导带领相关部门和企业的负责人到北京、成都等地对休闲农业发展情况进行了考察，我个人觉得这是我县今后农业产业化发展的一个重要方面，农牧、文化旅游等部门要认真研究，充分挖掘县域资源、区位、产业优势，紧紧围绕滨河大道生态湿地、109国道设施农业、贺兰山东麓葡萄长廊三条线，大力培育以特色“农家乐”为重点的观光旅游产业，在规模、特色、效益、质量上做文章，努力提升我县观光农业的发展水平。
三、在分析中强化措施，狠抓落实，以更扎实的作风推动发展
工作能否圆满完成，关键在于执行是否到位。上半年，尽管我县经济和各项社会事业取得了一定成绩，但是放到全区发展的大环境比，还有很大欠缺，因此，各级各部门一定要围绕全年的目标任务，转变作风，狠抓落实，“强化六项措施”，加快推进各项工作进程。
一是重点上要再突破。上半年，我县的总体发展态势不容乐观，必须要在下半年有所调整和加强，努力实现“四个突破”，力争迎头赶上。第一、在项目建设上有所突破，凡是年初确定的项目，必须努力克服困难，按计划组织实施，已开工的要加快进度，未开工的要抓紧对接，逐个分析，分类推进，确保完成项目建设任务。近期，我们将举行工业项目、物流项目、塞上江南生态园、中粮、中联集团葡萄酒庄四个开工仪式，请相关部门认真做好各项前期准备工作；第二、在招商引资上有所突破，坚持“走出去、请进来”，突出节会招商、以商招商，招大引强，加大招商引资跟踪问效机制落实力度，确保招商项目早落地、早建设、早见效；第三、在贷款融资上有所突破，通过采取各种有力措施，积极争取项目，寻求银行支持，不断拓宽融资渠道，推动各项工程加快步伐；第四、在用地问题上有所突破，在积极向自治区政府、国土资源厅争取用地指标的同时，结合土地增减挂钩项目，进一步盘活现有土地资源，用足、用好土地指标，尽快落实项目建设用地，以满足经济社会发展的需求。
二是责任上要再落实。工作的差距实质上就是抓落实的差距，我们发展的思路是清晰的、目标是明确的、措施是具体的，关键落实的力度很不够大。我想，在坐的都是人，都是的中流砥柱，都是的领导骨干，加快的发展，是我们义不容辞的责任，我们必须要从自身做起，率先垂范，工作中敢于负责、亲力亲为，紧紧盯住年初确定的目标任务，结合各自实际，谁的任务谁来完成，谁的责任谁来承担，既当指挥员又当战斗员，为的发展努力工作、贡献力量。
三是进度上要再加快。当干不干是失职，能快不快是失误，我们的工作目标定得再高，如果工作效率低下，一切都会落空。各乡镇、各部门要大力发扬时不我待、雷厉风行的工作作风，凡是部署了的工作，就要倒排工期，以最快的节奏、最高的效率、最大的强度向前推进，立说立行，快抓快干，决不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉，始终做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不留余地，以实干树威信，以实绩求发展。
四是质量上要再严抓。质量是工程的生命线。在各项工程推进的过程中，要切实把工程质量摆在项目建设的首位，严格执行建设、监理、检验、审计各项制度和责任追究制，本着对人民、对社会、对自己高度负责的态度，狠抓项目质量和工程安全，力争把每一项工程都建成优质工程、精品工程，绝不能出现一例“豆腐渣”工程。
五是配合上要再加强。协调不得力、配合不到位一直是影响我县上半年经济社会发展的突出问题，我也为此强调过多次。是人的，我们都是在为人民办事，不应该有任何私心杂念，希望各乡镇、各部门、全体领导干部都要深刻反思配合不力的问题，加强协调，减少扯皮，真正树立同心同德、同舟共济的整体意识，形成加快推进工作进程的强大合力。
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
××××年，全区财政收入完成万元，为年预算的，比上年增长，其中：区级地方财政收入完成万元，为年预算的，比上年增长，上划中央收入完成万元，比上年增长。
××××年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
××××年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对××××年财税工作进行总结，同时对××××年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成万元，比上年同期增长，增收万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
××××年，全区财政支出完成万元，为年预算的，比上年增长，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为万元，比上年增长，增加万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府皖政号文件和市政府淮府号文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于××××年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加元。全区财政供给人口人，应发放工资万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资万元全部落实到位。
我们按照皖办发号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
××××年，全区预算外收入完成万元，为年预算的，比上年同期增长，增收万元。预算外支出万元，其中：各单位预算外资金支出万元，政府调控支出万元。
⒉开展“收支两条线”检查
××××年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在××××年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
⒊清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户个，取消个，保留各单位基本帐户个，其中主管部门开设银行帐户个，二级机构开设银行账户个。，
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
××××年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
⒈按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对××××年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关家、事业单位家、城市集体企业家、股份有限公司家。
⒉为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗”农业税收征管系统。
⒊×月×日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
⒋我们按照上级要求，今年月份全区机关及事业单位每人征收水利基金元，圆，满的完成了水利基金征收工作。
⒌开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，至月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
经市级专家作快速评估调查，本次强化接种率达到了98.36%，**县疾病控制中心快速评估抽查了火德红、龙树、小寨三乡9村270人，接种265人，接种率为98.15%。现简要总结如下：
一、基本情况 全县有县医院1所，中医院1所，保健院1所；2003年成立疾病预防控制中心，核定编制60人，现有在岗职工47人，占编制数的78.33%，其中专业技术人员36人。设有免疫规划科，有专业技术人员7人；有乡镇卫生院13所，下设防保组14个，乡级专职疾病预防控制人员14人；村卫生所84个，乡村医生317人。
二、工作开展情况
（一）领导重视 责任明确
麻疹疫苗强化免疫工作不仅关系到全县少年儿童的身心健康和生命安全，而且关系到我县的经济发展和社会进步，县委、政府将其纳入重要议事日程。
一是成立了以分管副县长任组长，卫生、教育局长任副组长，宣传
、财政、食药监、妇联、团委、广电、文化等部门领导和各乡镇分管领导为成员的2012年麻疹疫苗强化免疫领导组。各单位、各乡镇相继成立了领导小组，卫生局还成立了技术指导组、疑似异常反应诊断处理组、巡回督导组和宣传报道等相关组织。 三是制定了《**县2012年麻疹疫苗强化免疫活动工作实施方案》和《**县2012年麻疹疫苗强化免疫接种疑似异常反应处置预案》。
四是政府要求要本着对人民高度负责的态度，把麻疹疫苗强化免疫工作作为执政为民的大事来抓。
五是全卫生系统以麻疹疫苗强化免疫为中心，王燕书记、李副局长要求举全卫生系统之力开展麻疹疫苗强化免疫接种工作，所有工作人员在接种期间禁止饮酒，严肃工作纪律，启动工作问责制。
六是疫苗接种期间所有村卫生所在做好通知村民事由的前提下，停诊全力开展麻疹组份疫苗的接种工作。
（二）组织有力 宣传到位
全县县直医疗卫生单位抽调了业务骨干40人分赴各乡镇指导，并以持钩到各乡作督导的**县疾病控制中心专业工作人员为督导组长；各乡派出每村至少1名的乡级医务人员85人深入各村指导317名乡村医生工作；乡村社领导及学校校长、老师等106人参与了此次工作。县卫生局成立了3个以李副局长、纪检书记徐嘉伟、吴献副局长为组长的督导组负责全县巡回督导，各乡镇分管领导、中心校校长、卫生院院长负责辖区内的巡回督导和指导；**县人民医院被指定为疑似预防接种异常反应处理的定点医院。
各卫生院对全体职工、全体乡村医生进行了接种知识和疑似接种异常反应的业务培训，学校召开了“三个”会议，即领导班子和班主任会议、全体教职员工会议、学生家长座谈会，分别将各项任务分解、落实到个人。
各村根据实际情况召开
了社长会议，村委会班子成员，以村民小组为单位，分片包干、责任到人，积极参与配合强化免疫接种工作。
县卫生局督导组、技术指导组重点帮助薄弱地区和容易引发的地区，对重点学校坚持守候在现场。做到了环环有人抓、步步有人盯、层层有落实，保证了工作的顺利实施。
为确保群体性接种的安全，**县卫生局采取了下列措施：
一是加
强宣传，使疫苗接种可能会出现的反应做到家喻户晓。
二是实施告知，所有接种对象有家长签字。
三严格筛查禁忌症，首先由班主任筛查学生的慢性病如癫痫、精神病等；其次是医生再进行禁忌症把关筛查。
四是严格操作规范，确保安全注射。
为了确保此次麻疹疫苗强化免疫工作的质量，疫苗从县到乡镇，乡镇到各接种点，均保证了疫苗适宜的温度下运转，并按照要求在接种前对疫苗进行清理核查，对临时接种的人数进行摸底登记，计划疫苗需用量，疫苗进行用冷藏箱或冷藏背包、冰箱保存，确保疫苗的效价。接种人员严格按照预防接种操作规程和培训要求，开展了接种前预检，实施安全注射，观察儿童接种后的反应。在观察室准备了各项急救药品和器械。接种完成后，各乡镇卫生院均及时对放置针具的安全盒进行了集中统一焚烧深埋处理。本次接种工作由于各乡在开展接种工作中准备充分，至接种完毕后，全县只发生1例过敏性皮疹。
通过社长和乡村医生入户宣传，学校召开学生家长座谈会宣传，医院利用群众候诊之机宣传和广播宣传、标语宣传、板报宣传、传单宣传、手机短信等多种宣传方式并举，使麻疹疫苗强化免疫接种工作深入村社、深入人心，受教育人员达30余万人，做到了家喻户晓、人人皆知。 （三）运作规范 成效明显
实施麻疹疫苗强化免疫接种工作前，各村民委员会、社区严格按照《2012年麻疹疫苗强化免疫活动摸底与接种情况登记表》的相关要求，认真开展了摸底调查工作根据上级方案的要求并结合我县实际，通过深入细致的分析，经县领导组和技术指导组研究，本次接种工作采取固定接种和入户接种相结合，接种点的设置和接种人员的资质卫生局专门下文作了认定。共设立临时固定接种点534个，固定接种点98个，学校严格禁止设立接种点，凡涉及学校学生接种，一律由家长带到卫生院或卫生所指定的固定接种点开展接种，严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《疫苗储存和运输工作规范》等法律法规的要求开展工作。启动时县乡指导组具体到现场组织实施，示范接种程序。 三、取得的成功经验
1、党委政府高度重视：县、乡两级麻疹疫苗强化免疫接种动员、培训会都是由党委、政府组织召开，主要领导到会作动员讲话，逐级签订责任书，负责辖区内接种对象的宣传、组织、发动工作，卫生局李兴旭副局长、王燕书记、纪检书记徐嘉伟、吴宪副局长亲临各乡进行督导检查，指导强化免疫接种工作。乡镇政府分管领导自始致终参与强化免疫接种工作，调集并保障工作所需的交通工具。
2、部门协调配合：各乡中心校校长全程参加每个学校的组织、发动工作。提供必要的交通工具，各班班主任参与接种禁忌症的筛查和接种后学生的观察。
3、卫生局组织有力：卫生局抽调了县直单位技术骨干40人、各乡卫生院医护人员85人和乡村医生317人组成接种组，并组织3个督导组巡回督导，接种期间全县84个村卫生所停诊关门，所有工作人员禁止饮酒，对98个固定接种点和534个临时接种点人员经培训后，以文件通知实行行政许可。
4、疾控中心技术指导有方：疾控中心被抽调的业务技术指导人员从业务培训、宣传、接种点的选择、组织接种、接种反应的诊断、鉴别诊断、治疗处理及资料收集汇总、报告均按《实施细则》要求有序开展。
5、各级工作人员认真负责：参加本次强化免疫接
种活动的各级各类工作人员本着对人民高度负责，为民办实事，办好事的较强责任心投入强化免疫接种工作，许多工作同志白天参加紧张的接种活动，晚上打针输液，病人为健康人预防疾病，确保了本次接种不留死角。
6、规范操作，减少了疑似预防接种反应病例的出现：由于在接种前做好对接种禁忌症儿童的筛查和体检工作的培训，并做好各种反应药品的准备工作，**县在本次麻疹疫苗强化免疫接种过程中只出现1例过敏性皮疹反应。
四、存在问题与打算
1、我县属“老、少、边、穷”国家新一轮扶贫开发重点少数民族杂居县，财政基础薄弱，资金匮乏，无法配套工作经费，县疾病预防控制中心和各预防接种单位缺乏必要疫苗运输车、工作督导车、冷链设备和必要的检查督导经费。
2、人民群众文化素质不高，卫生保健意识不强，主动接受力度不够。 本次强化免疫工作中，根据各乡报告的接种情况，翠屏、龙树两乡镇接种率未达95%以上，应加强对生病或暂缓接种的儿童的查漏补种工作，严防在今后的工作中发生麻疹发病；其次，上述两乡今后应重视摸底工作。
4、对患病儿童或发热儿童，要求各乡在儿童病愈后及时开展查漏补种工作，降低未接种疫苗而引起麻疹发病。
5、进一步加强麻疹疫苗常规免疫工作，做好适龄儿童建卡、建证工作，确保每个儿童接受到两剂次的麻疹疫苗接种，提高免疫接种率，消除免疫空白儿童。
6、严格执行入托、入学儿童的预防接种证查验制度，严格按照《传染病防治法》和《疫苗流通与预防接种管理条例》规定，加强学校与卫生机构的相互协作配合，确保预防接种证查验
和未接种儿童补种工作的开展。
7、积极做好特殊人群扩大免疫规划工作的管理，加大对流动人口、计划外生育儿童和边远贫困地区、厂矿薄弱地区儿童的预防接种工作，采取多种预防接种措施相结合，提高适龄儿童扩大免疫工作的预防接种。
8、开展麻疹流行病学监测，积极开展出疹病例的血清学监测，对可疑病例进行实验室诊断，及时做好疫情的监测报告，加强疫情监测的敏感性。
9、大力开展健康教育，扩大接种麻疹疫苗预防麻疹发病的宣传，开展不同形式的科普教育，使公众积极参与，提高自我保健意识。使国家扩大免疫规划疫苗和疾病控制工作再上一个崭新的台阶！圆满实现到2012年中国消除麻疹的庄严承诺。
五、工作建议
1、各级政府应将公共卫生均等化服务工作纳入议事日程，给予必要的财力支持，改善基础设施和工作经费，保证工作的顺利开展。
2、明确主体，财政安排专项资金，建立预防接种异常反应基金，以保证出现疑似预防接种反应的预防接种反应赔偿机制。
3、农村外出流动儿童比例较大，流动人口管理难，到了学龄期，流动儿童都要回乡入学，建议在幼儿园、托儿所、小学学前班或一年级新生入学时开展每年一次的麻疹强化免疫或入学新生查验预防接种证的查漏补种工作，以弥补常规免疫接种的不足。
4、加大人才培养力度、不断提高专业技术人员的技术水平，制作必要的宣传品，保证免疫规划工作的可持续发展。
5、加强冷链等基础设施建设，目前**县所有的冷链设施、设备远远满足不了疫苗运转的需要，要保证疫苗效价的稳定，具备必要的冷藏设施这是先决条件。
6、加强乡村医生队伍建设，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，建立一支长效机制的乡村预防保健医疗队伍。
经市级专家作快速评估调查，本次强化接种率达到了98.36%，__县疾病控制中心快速评估抽查了火德红、龙树、小寨三乡9村270人，接种265人，接种率为98.15%。现简要总结如下：
一、基本情况
__县位于__省东北部，牛栏江北岸，是__市的西南门户，东北与昭阳区接界，东南与贵州省威宁县毗邻，南部和西部与会泽、巧家两县隔牛栏江相望。国土面积1487平方公里，辖9乡3镇84个村（居）民委员会，境内最高海拔3356米，最低海拔568米，立体气候突出，自然灾害频繁，返贫现象严重。20__年末，全县总人口414244人，出生儿童6875人，出生率为16.59‰，其中，回、彝、苗、仲等少数民族9万余人，贫困人口15.25万人，农民人均纯收入2336元，是国家新一轮扶贫开发工作重点县。群众不利于健康的生活陋习较多，文化素质不高，卫生意识淡薄，卫生状况普遍较差，外出务工人口流动较多。
全县有县医院1所，中医院1所，保健院1所；20__年成立疾病预防控制中心，核定编制60人，现有在岗职工47人，占编制数的78.33%，其中专业技术人员36人。设有免疫规划科，有专业技术人员7人；有乡镇卫生院13所，下设防保组14个，乡级专职疾病预防控制人员14人；村卫生所84个，乡村医生317人。
二、工作开展情况
（一）领导重视 责任明确
麻疹疫苗强化免疫工作不仅关系到全县少年儿童的身心健康和生命安全，而且关系到我县的经济发展和社会进步，县委、政府将其纳入重要议事日程。
一是成立了以分管副县长任组长，卫生、教育局长任副组长，宣传、财政、食药监、妇联、团委、广电、文化等部门领导和各乡镇分管领导为成员的20__年麻疹疫苗强化免疫领导组。各单位、各乡镇相继成立了领导小组，卫生局还成立了技术指导组、疑似异常反应诊断处理组、巡回督导组和宣传报道等相关组织。
二是20__年9月8日及时召开了全县20__年麻疹疫苗强化免疫活动动员、培训会议，会议由__县卫生局李兴旭副局长主持，卫生局王燕书记作了动员讲话，李副局长对20__年麻疹疫苗强化免疫接种工作分别作了具体要求，县疾控中心就麻疹疫苗强化免疫接种进行了相关业务培训。领导组各成员单位领导、卫生院院长、防疫医生、保健医生、卫生局全体干部职工、县直医疗卫生单位领导和抽调下乡人员参加了会议，参加培训会议人员约85人。9月10日前，各乡镇、各村（居）委会、卫生院相继召开二级培训会议，层层签订了目标
责任书，明确了各级各有关部门的职责。
三是制定了《__县20__年麻疹疫苗强化免疫活动工作实施方案》和《__县20__年麻疹疫苗强化免疫接种疑似异常反应处置预案》。
四是政府要求要本着对人民高度负责的态度，把麻疹疫苗强化免疫工作作为执政为民的大事来抓。
五是全卫生系统以麻疹疫苗强化免疫为中心，王燕书记、李副局长要求举全卫生系统之力开展麻疹疫苗强化免疫接种工作，所有工作人员在接种期间禁止饮酒，严肃工作纪律，启动工作问责制。
六是疫苗接种期间所有村卫生所在做好通知村民事由的前提下，停诊全力开展麻疹组份疫苗的接种工作。
（二）组织有力 宣传到位
全县县直医疗卫生单位抽调了业务骨干40人分赴各乡镇指导，并以持钩到各乡作督导的__县疾病控制中心专业工作人员为督导组长；各乡派出每村至少1名的乡级医务人员85人深入各村指导317名乡村医生工作；乡村社领导及学校校长、老师等106人参与了此次工作。县卫生局成立了3个以李副局长、纪检书记徐嘉伟、吴献副局长为组长的督导组负责全县巡回督导，各乡镇分管领导、中心校校长、卫生院院长负责辖区内的巡回督导和指导；__县人民医院被指定为疑似预防接种异常反应处理的定点医院。
各卫生院对全体职工、全体乡村医生进行了接种知识和疑似接种异常反应的业务培训，学校召开了“三个”会议，即领导班子和班主任会议、全体教职员工会议、学生家长座谈会，分别将各项任务分解、落实到个人。
各村根据实际情况召开了社长会议，村委会班子成员，以村民小组为单位，分片包干、责任到人，积极参与配合强化免疫接种工作。
县卫生局督导组、技术指导组重点帮助薄弱地区和容易引发的地区，对重点学校坚持守候在现场。做到了环环有人抓、步步有人盯、层层有落实，保证了工作的顺利实施。
为确保群体性接种的安全，__县卫生局采取了下列措施：
一是加强宣传，使疫苗接种可能会出现的反应做到家喻户晓。
二是实施告知，所有接种对象有家长签字。
三严格筛查禁忌症，首先由班主任筛查学生的慢性病如癫痫、精神病等；其次是医生再进行禁忌症把关筛查。
四是严格操作规范，确保安全注射。
为了确保此次麻疹疫苗强化免疫工作的质量，疫苗从县到乡镇，乡镇到各接种点，均保证了疫苗适宜的温度下运转，并按照要求在接种前对疫苗进行清理核查，对临时接种的人数进行摸底登记，计划疫苗需用量，疫苗进行用冷藏箱或冷藏背包、冰箱保存，确保疫苗的效价。接种人员严格按照预防接种操作规程和培训要求，开展了接种前预检，实施安全注射，观察儿童接种后的反应。在观察室准备了各项急救药品和器械。接种完成后，各乡镇卫生院均及时对放置针具的安全盒进行了集中统一焚烧深埋处理。本次接种工作由于各乡在开展接种工作中准备充分，至接种完毕后，全县只发生1例过敏性皮疹。
通过社长和乡村医生入户宣传，学校召开学生家长座谈会宣传，医院利用群众候诊之机宣传和广播宣传、标语宣传、板报宣传、传单宣传、手机短信等多种宣传方式并举，使麻疹疫苗强化免疫接种工作深入村社、深入人心，受教育人员达30余万人，做到了家喻户晓、人人皆知。
20__年9月11日—20日，我县共出动宣传车31辆次负责流动宣传，张贴宣传标语587条、张贴宣传画102张、横幅107幅，发放宣传单4776张，发放家长告知书14400张，进行出黑板报、墙报96期次，赶集天利用广播宣传96次，__有线电视每天晚间新闻播放麻疹疫苗强化免疫活动通知10天；手机短信宣传8万余户。采取了以上各种各样的宣传方式进行宣传，取得了很好的宣传效果。
（三）运作规范 成效明显
实施麻疹疫苗强化免疫接种工作前，各村民委员会、社区严格按照《20__年麻疹疫苗强化免疫活动摸底与接种情况登记表》的相关要求，认真开展了摸底调查工作。至9月4日，全县摸底调查结束。各村派驻人员和疫苗分发于9月10日全部到位，20__年9月11日上午准时开展接种，9月20日全面结束。
根据上级方案的要求并结合我县实际，通过深入细致的分析，经县领导组和技术指导组研究，本次接种工作采取固定接种和入户接种相结合，接种点的设置和接种人员的资质卫生局专门下文作了认定。共设立临时固定接种点534个，固定接种点98个，学校严格禁止设立接种点，凡涉及学校学生接种，一律由家长带到卫生院或卫生所指定的固定接种点开展接种，严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、 《预防接种工作规范》、《疫苗储存和运输工作规范》等法律法规的要求开展工作。启动时县乡指导组具体到现场组织实施，示范接种程序。
全县8月龄至6岁儿童（即20__年1月1日至20__年1月10日出生儿童）应种为41801人（其中本地儿童40992人，外地儿童809人），除有禁忌症的儿童未及时开展接种外，全县实际接种40839人（其中本地儿童接种40039人，外地儿童800人），接种率为97.70%，实现了上级要求的95%的目标
三、取得的成功经验
1、党委政府高度重视：县、乡两级麻疹疫苗强化免疫接种动员、培训会都是由党委、政府组织召开，主要领导到会作动员讲话，逐级签订责任书，负责辖区内接种对象的宣传、组织、发动工作，卫生局李兴旭副局长、王燕书记、纪检书记徐嘉伟、吴宪副局长亲临各乡进行督导检查，指导强化免疫接种工作。乡镇政府分管领导自始致终参与强化免疫接种工作，调集并保障工作所需的交通工具。
2、部门协调配合：各乡中心校校长全程参加每个学校的组织、发动工作。提供必要的交通工具，各班班主任参与接种禁忌症的筛查和接种后学生的观察。
3、卫生局组织有力：卫生局抽调了县直单位技术骨干40人、各乡卫生院医护人员85人和乡村医生317人组成接种组，并组织3个督导组巡回督导，接种期间全县84个村卫生所停诊关门，所有工作人员禁止饮酒，对98个固定接种点和534个临时接种点人员经培训后，以文件通知实行行政许可。
4、疾控中心技术指导有方：疾控中心被抽调的业务技术指导人员从业务培训、宣传、接种点的选择、组织接种、接种反应的诊断、鉴别诊断、治疗处理及资料收集汇总、报告均按《实施细则》要求有序开展。
5、各级工作人员认真负责：参加本次强化免疫接种活动的各级各类工作人员本着对人民高度负责，为民办实事，办好事的较强责任心投入强化免疫接种工作，许多工作同志白天参加紧张的接种活动，晚上打针输液，病人为健康人预防疾病，确保了本次接种不留死角。
6、规范操作，减少了疑似预防接种反应病例的出现：由于在接种前做好对接种禁忌症儿童的筛查和体检工作的培训，并做好各种反应药品的准备工作，__县在本次麻疹疫苗强化免疫接种过程中只出现1例过敏性皮疹反应。
四、存在问题与打算
1、我县属“老、少、边、穷”国家新一轮扶贫开发重点少数民族杂居县，财政基础薄弱，资金匮乏，无法配套工作经>，！
2、人民群众文化素质不高，卫生保健意识不强，主动接受力度不够。
3、县中心接到市中心下发麻疹疫苗40000人份；县级下发各接种点麻疹及麻疹组份疫苗420__人份（含8月常规运转接种20__人份麻腮风三联疫苗），其中20__年1月—20__年1月出生儿童未接种过麻疹组份疫苗的儿童一律使用麻腮风三联疫苗接种，其余年龄组或已接种过麻疹组份疫苗的儿童一律使用麻疹疫苗接种；为保证本次疫苗接种能够充分对适龄儿童开展接种，县中心要求各乡应充分发挥宣传动员工作，调动各乡、村卫生所确保接种率达95%的目标，要求各乡调动所有乡、村库存麻疹组份疫苗，完成本次强化接种工作，全县除市级供给的40000人份麻疹疫苗外，调出麻疹组份疫苗2880人份（县、乡、村三级库存麻腮风三联疫苗），本次实际使用42661人份麻疹及麻疹组份疫苗。
本次强化免疫工作中，根据各乡报告的接种情况，翠屏、龙树两乡镇接种率未达95%以上，应加强对生病或暂缓接种的儿童的查漏补种工作，严防在今后的工作中发生麻疹发病；其次，上述两乡今后应重视摸底工作。
4、对患病儿童或发热儿童，要求各乡在儿童病愈后及时开展查漏补种工作，降低未接种疫苗而引起麻疹发病。
5、进一步加强麻疹疫苗常规免疫工作，做好适龄儿童建卡、建证工作，确保每个儿童接受到两剂次的麻疹疫苗接种，提高免疫接种率，消除免疫空白儿童。
6、严格执行入托、入学儿童的预防接种证查验制度，严格按照《传染病防治法》和《疫苗流通与预防接种管理条例》规定，加强学校与卫生机构的相互协作配合，确保预防接种证查验和未接种儿童补种工作的开展。
7、积极做好特殊人群扩大免疫规划工作的管理，加大对流动人口、计划外生育儿童和边远贫困地区、厂矿薄弱地区儿童的预防接种工作，采取多种预防接种措施相结合，提高适龄儿童扩大免疫工作的预防接种。
8、开展麻疹流行病学监测，积极开展出疹病例的血清学监测，对可疑病例进行实验室诊断，及时做好疫情的监测报告，加强疫情监测的敏感性。
9、大力开展健康教育，扩大接种麻疹疫苗预防麻疹发病的宣传，开展不同形式的科普教育，使公众积极参与，提高自我保健意识。使国家扩大免疫规划疫苗和疾病控制工作再上一个崭新的台阶！圆满实现到20__年中国消除麻疹的庄严承诺。
五、工作建议
1、各级政府应将公共卫生均等化服务工作纳入议事日程，给予必要的财力支持，改善基础设施和工作经费，保证工作的顺利开展。
2、明确主体，财政安排专项资金，建立预防接种异常反应基金，以保证出现疑似预防接种反应的预防接种反应赔偿机制。
3、农村外出流动儿童比例较大，流动人口管理难，到了学龄期，流动儿童都要回乡入学，建议在幼儿园、托儿所、小学学前班或一年级新生入学时开展每年一次的麻疹强化免疫或入学新生查验预防接种证的查漏补种工作，以弥补常规免疫接种的不足。
4、加大人才培养力度、不断提高专业技术人员的技术水平，制作必要的宣传品，保证免疫规划工作的可持续发展。
5、加强冷链等基础设施建设，目前__县所有的冷链设施、设备远远满足不了疫苗运转的需要，要保证疫苗效价的稳定，具备必要的冷藏设施这是先决条件。
6、加强乡村医生队伍建设，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，建立一支长效机制的乡村预防保健医疗队伍。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（1）
今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金2.07亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2017年国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元，同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目)，项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划51.8%，序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区20XX年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资89.2亿元，其中备案项目38个，总投资76.6亿元，占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面，严格执行财税[2017]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2017]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》;公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费(价格)公示，推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询 9件，举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额127.53万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：
1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制，继续做好项目审批(核准、备案)工作;
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（2）
2017年是召开之年，也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务，全面贯彻党的十和十八届五中、六中全会以及系列重要讲话精神，确立善谋、实干、争先工作思路，突出项目工作主线，围绕县域经济快速发展，主动适应引领经济新常态，强化创新驱动，聚焦“五大行动”，提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”，逐月、逐季分解落实目标任务，较好地完成了上半年目标任务。
一、上半年工作开展情况
一季度，全市实现生产总值29.9亿元，同比增长6.2%。 1-5月份，全市完成规上工业增加值11.9亿元，下降0.4%;固定资产投资46.6亿元，增长15.1%;财政收入7.03亿元，增长15.9%;财政支出18亿元，增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元，增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时，增长10%，其中工业用电量0.87亿千瓦时，增长1.3%。
(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及GDP主要构成指标目标计划，由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会，会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。
(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向，扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设，推动全市经济社会发展。
1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标，会同各重点项目平台、各项目责任编制2017年全市重点项目投资计划，全年计划实施美好新xx重点项目358个，总投资528.1亿元，其中2017年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个，总投资457.14亿元。突出重点项目引领，着力谋划一批重大项目，做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作，做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作，全市共谋划重点项目252个，总投资近400亿元。编报2017年省亿元以上重点项目71个，总投资379.4亿元。
2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成，并被纳入国家《中长期铁路网规划》，被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前，可行性研究报告已编制完成，选址、环评等支撑性文件已同步编制，正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(2017-2021年)》和《xx省通用机场布局规划(2017-2030年)，机场建设时序为近期(2017-2020年)，且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划，正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。
3、加强项目申报争取。上半年以来，通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个，获批中央及省投资2.15亿，有力支撑了我市经济社会的发展。其中2017年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底，已开工项目8个，正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。
4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设，纳入省“大新专”项目库项目71个，总投资379.64亿元，2017年计划投资75.1亿元，1-5月份完成投资39.45亿元，占年度计划的52.5%。开展项目集中活动，18个续建项目全部复工，复工率100%;27个计划开工项目已开工20个，开工率74.1%，完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个，转化率15.4%，完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。
(三)推进区域经济发展。化工集中区方面，配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作，协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核，推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面，组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力，“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团，开展PPP项目合作，开发凹土产业园，打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面，编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》，入库项目16个，总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究，积极争取我市相关项目纳入规划。
(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查，确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访，规范商品房明码标价行为，营造公开、透明的商品房销售价格环境，稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作，确保12358价格举报投诉渠道畅通，上半年共受理价格举报和咨询36件，全部进行了调查核实和处理，并及时回复，群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作，加快推进水价改革，调整污水处理费标准，正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策，减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年，价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件，标的总金额2768.2万元。
(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成，正在开展潘村洼125户淮干居民迁建，目前已完成旧房屋拆除。2017年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2017年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2017年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。
牵头开展节能宣传周活动，在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动，推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设，努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作，狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作，推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设，努力打造创新奋进发改人才队伍，为推动五个发展提供组织和人才保障。
二、存在的问题及原因
一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看，地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标，将影响二季度经济指标目标的实现。
二是工业增长后劲不足。1-5月份，全市完成工业投资11.7亿元，仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足，剩余投资不足20亿元。从工业用电量看，1-5月，我市工业用电量8348万千瓦时，下降14.5%，规模以上工业企业用电量5261万千瓦时，下降16%。从新投产企业看，1-5月份，全市未增一家规上企业，工业发展后劲不足。
三是固定资产投资增长乏力。1-5月份，全市完成固定资产投资46.6亿元，增长15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元，下降14%;技术改造投资下降3.78亿元，下降11.8%。
三、下半年工作计划
(一)做好综合规划工作
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务，加强对全市经济运行调度工作，确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度，力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究，推动工作落实。
3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2018年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，谋划编制《全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作，确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设
1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题，力争完成全年162亿投资计划任务，较上年同期增长15%。
2.聚力项目建设。以项目工作为抓手，以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心，完善重点项目建设工作机制，加强项目调度，全力推进项目建设。
3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向，着眼“十三五”规划，谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目，充实完善项目库，力争更多项目纳入上级规划。
4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，着力推进2017年全市重点项目建设，推动全市经济社会发展。
5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
6、移民安置建设工作。组织好2017年移民后扶项目实施，重点加大产业扶持力度，倾斜移民产业扶持项目，帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建，做好安置点基础设施建设。
