时间：2022-09-05 05:22:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇发展对象汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）确定入团积极分子。召开团支部大会，按照团员条件和标准，对申请人进行衡量，确定入团积极分子，报机关团委备案。
（二）发展团员。
1、机关团委根据各支部上报的入团积极分子培养计划，确定发展名额，分配给机关和直属单位。
2、机关和直属单位根据发展名额，由团支部在入团积极分子中确定发展对象人选。在确定发展对象前，团支部应注意征求所在党支部意见。发展对象人选应在全体正式团员中进行民主测评，由团支委会或团支部大会讨论综合衡量，确定是否列为发展对象人选，形成决议，报机关团委。由机关团委会讨论审查，确定发展对象。
3、发展对象填写《入团志愿书》。《入团志愿书》在入团介绍人的指导下，必须由本人填写。入团介绍人一般由培养人担任，也可由发展对象自己找或组织推荐。
4、召开支部大会讨论通过。接收新团员必须经过支部大会讨论通过。支部大会的开法是：首先由发展对象本人汇报个人自然情况、对团组织的认识、入团志愿和家庭成员、主要社会关系情况。入团介绍人介绍发展对象思想、工作和政治审查情况。然后由到会团员充分发表意见，肯定成绩，提出缺点不足和今后努力方向。之后，发展对象本人退场，由全体团员对是否同意发展对象入团进行表决，按照少数服从多数的原则形成支部大会决议，由支部书记填写支部决议，签名盖章。支部将拟发展新团员的《入团志愿书》、申请书等材料报机关团委。
5、机关团委根据发展计划和团支部决议，召开机关团委会批准。团委会的开法是：首先由发展对象所在支部的支部书记介绍其情况。之后团委会逐一进行讨论，并对是否批准支部大会决议进行表决，形成表决意见。
6、举行入团宣誓。申请入团人被批准后，必须面向团旗进行入团宣誓。入团宣誓一般由机关团委组织。
一、调查设计及实施情况
为了解天津高校普通学生对大学生入党工作的认知、评价和建议，在此基础上分析大学生入党工作中存在的问题并提出相应的对策建议。2012年10月，课题组对五所高校的普通学生发放了1000份调查问卷，共收回有效问卷898份。我们运用SPSS软件对有效问卷进行了统计分析。
本项调查的内容共分为三个部分。一是调查对象的基本情况。这部分包括两个问题：“所处的年级”和“现在的身份”①。二是调查对象的入党动机。这部分包括“是否想入党”和“为什么想入党”两个问题。三是关于做好大学生入党工作认知的调查。这是本项调查的主体，共包括11个问题，其中8个问题是选择题，3个问题是填写题。选择题分别是：认为什么样的同学够入党条件？知道班级里谁是预备党员和党员吗？认为他们够条件吗？知道班级里谁是入党积极分子和重点发展对象吗？认为他们够条件吗？参与过班级里发展入党积极分子、重点发展对象、预备党员等的活动吗？认为这样的活动做到完整、严密了吗？认为这样的活动做到公平、公正、公开、透明了吗？填写题分别是：如果您是入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员的话，对自己有哪些要求？您对班级里的入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员有哪些希望？您对做好在大学生中发展党员工作有哪些意见和建议？
二、大学生入党工作的有益经验
1.各高校普遍建立健全了大学生入党工作的管理机制
具体而言，该机制由学校党委组织部具体负责，各二级学院分别负责。在二级学院普遍建立了“党建工作办公室”（以下简称“党建办”）。“党建办”由专职辅导员老师任主任，优秀学生党员任副主任，专门负责大学生入党教育、发展学生党员以及进行党员教育工作。“党建办”之下是各学生党支部，根据学生党员人数的不同，有的支部建在班上，有的建在系里，有的按年级建立，每个支部都有具体的负责人。这样一种大学生入党工作的管理机制，能够做到充分了解学生的思想动态和现实表现，为大学生入党工作的有序进行提供了组织保证。
2.大学生入党工作程序总体上做到了完整严密
高校大学生入党工作的程序是：第一步，接收学生的入党申请并对申请人进行考察。一般是由班级的团支书接收入党申请书并上交学院“党建办”。“党建办”对申请书的内容和格式进行初步审查并建立档案。之后由“党建办”指定学生党员对申请人的思想、学习、生活情况进行考察。第二步，推举入党积极分子。以班级为单位，在团支书的主持下，每学期举行一次“推优大会”，推举出入党积极分子。第三步，对入党积极分子进行考察。一是“党建办”指定“入党介绍人”对入党积极分子进行大约1年的一对一考察。二是学校和学院组织入党积极分子进行党课学习并考试，通过考察的学生即被确定为“重点发展对象”。第四步，举行发展党员前的群众座谈会。在班级团支部的组织下，每学期举行一次针对“重点发展对象”的群众座谈会。座谈会在“重点发展对象”回避的情况下进行，要求同一班级同学谈其对“重点发展对象”优缺点的认识。第五步，发展成为预备党员并继续对其进行考察。通过了群众座谈会后，“重点发展对象”即被发展为预备党员。在这一阶段，要对预备党员名单进行公示、组织员与预备党员谈话、填写入党志愿书、对预备党员继续考察。第六步，发展成为正式党员。预备期满一年且通过了考察后，即举行“转正”会议，使预备党员成为正式党员。
总体而言，当前各高校的大学生工作程序总体上做到了完整严密，且得到了学生的普遍认可。从调研数据来看，在大二至大四对此题目进行了有效回答的670名学生中，共有75.8%的学生认为入党过程做到或基本做到了完整严密，只有6.6%的学生认为没有做到完整严密。
3.大学生入党工作基本做到了公平、公正、公开、透明
在上述大学生入党程序中，推举入党积极分子和举行群众座谈会是两个重要环节。如何在这两个环节中做到公平、公正、公开、透明，是做好大学生入党工作的关键。调研发现，各高校都高度重视这两个环节的相关工作。
首先，推举入党积极分子的过程如下：在听取学生党员对申请人考察情况的汇报后，学院团委和“党建办”共同提出入党积极分子的候选人名单。在此基础上，每个班级以团支部为单位，在团支书的主持下，举行推举入党积极分子大会。大会先由候选人汇报自己各方面的情况，然后由团员投票产生入党积极分子。为了保证这一活动的公平、公正、公开、透明，当前各高校普遍采取了“党建办”派人监督、当场唱票、投票人签名（仅仅作为参加投票的记录，投票中还是实行秘密投票）、投票结果公示等办法。由于名额限制，一般是每班每次推举出两名入党积极分子。由于申请人较多，所以每次推优几乎都采取差额的办法。产生条件是参会者达到班级团员数的80%以上，且得到参会者50%以上赞成票的前两名。
其次，举行群众座谈会的情况如下：座谈会由“重点发展对象”所在团支部组织，“党建办”每班下派两名党员主持并监督座谈会。座谈会上，每位团员都要发表其对“重点发展对象”的看法和评价，且形成书面材料。参加座谈会的人数一般是，大一、大二为全班团员数的50%左右，大三、大四为30%左右。如果座谈会上群众对“重点发展对象”意见较大的话，可以延期发展甚至不再发展。座谈会后，入党介绍人及时将座谈会的情况反馈给“重点发展对象”，并听取其意见。
可以看出，在大学生入党的这两个重要环节上，当前的机制基本保证了公平、公正、公开、透明。这一情况也得到了学生们的认可，调研显示，在大二、大三、大四年级中，43.1%的学生表示完全知道班里谁是积极分子和重点发展对象，只有12.9%的学生表示没有关心这个事；56.6%的学生表示完全知道班里谁是预备党员和党员，只有7.4%的学生表示没有关心这个事；68.8%的学生表示参加过发展党员的活动，只有5.2%的学生表示既没听说过，也没参加过发展党员的活动；77.7%的学生认为入党过程做到或者基本做到了公正、公平、公开、透明，认为没有做到的学生只占5.4%。
4.发展党员的结果得到了群众普遍认可
从有效数据看，各高校大学生入党工作都得到了学生的普遍认可。例如，在对积极分子和重点发展对象的评价中，82.0%的学生认为完全够条件或者基本上够条件，只有2.2%的学生认为都不够条件。在对预备党员和党员的评价中，82.2%的学生认为完全够条件或者基本上够条件，只有2.1%的学生认为都不够条件。
三、大学生入党工作中的问题
1.出现了部分对入党不感兴趣的“政治冷漠者”
政治冷漠是一种消极的政治参与类型，即公民对于政治问题和政治生活冷淡、不关心，甚至不参加政治生活。[1]参加政党及其活动是政治参与的重要表现，回避或者不参加政党、不参与政党活动则是政治冷漠的表现。调研发现，当前几乎每个年级都出现了相当数量对入党不感兴趣的“政治冷漠者”，且表现出二、三年级的政治冷漠者较多的特点。具体而言，一年级有13.1%的学生表示不想入党，或者无所谓；到二年级，这一比例上升到34.3%；到三年级，则进一步上升到35.1%；到四年级，可能认识到党员在就业等方面的一些优势，这一比例有所下降，但仍然保持在28.7%的较高位置。从理论上讲，政治冷漠的原因既可能是公民对其所在的政治体系和政治活动的反感，又可能是公民对政治体系及其活动的信任，即认为不需要自己参与也会很好。但不管怎样，公民的政治冷漠不利于政府掌握实际情况。在对大学生的管理中，较高比例的政治冷漠会使管理部门“以党建带团建”的计划难以实现。
2.部分学生的入党动机有待端正
这是当前大学生入党中存在的一个严重问题。其主要表现：一是入党功利化，即为了达到某个功利目的而申请入党；二是本身的入党积极性不高，是在外力（家庭、身边同学等）的压力下才“被迫”申请入党。从本项调查的情况看，只有52.7%的学生明确表示自己是“为了党和国家的事业奋斗终身”而申请入党的，高达36.9%的学生表示自己是“为考公务员、选调生等做准备”而申请入党，10.4%的学生认为自己申请入党是“为了实现家长的希望”，或者“看着身边的同学入党了，自己也想入”。更为严重的是，有23.2%的党员和预备党员表示自己申请入党是“为考公务员、选调生等做准备”、“为了实现家长的希望”，或者是“看着身边的同学入党了，自己也想入”。究其原因，近年来公务员、选调生、村官等的招考中，很多职位要求必须是党员才有资格报考。这就意味着，在当前大学生就业形势紧张的情况下，如果能够入党，相当于增加了就业机会，因此也在一定程度上助长了入党功利化。
3.入党过程的某些环节还有待明确细致
第一，在入党的标准上如何处理好“德”和“才”的关系？根据有关规定，发展党员的原则是“成熟一个发展一个”，但怎么算是“成熟”则没有具体标准。这给大学生中发展党员工作带来了操作上的困难。例如，调查中为数不少的学生认为现在的入党成了学习成绩好的学生的专利，由于挂科、英语四级等方面的限制，使得一些学习成绩虽然不是非常优秀，但思想、作风等方面很好的学生被挡在了党的大门外。
第二，发展党员的数量和比例还有待进一步明确。虽然各高校每年都制订发展党员的计划，但由于专业、申请人数量等的不同，以及采取“成熟一个发展一个”的原则，因此发展党员的计划数目并不是非常明确。在具体工作中，没有明确的数目和比例又往往给“协商”和“暗箱操作”留下了余地。调研中，很多学生建议应进一步增强民主性和透明性，不要内定发展对象。
第三，在入党过程的两个关键环节上如何发扬民主还有待进一步探索。当前在入党过程的两个关键环节上基本做到了公平、公正、公开、透明，但调研中也发现，在这两个环节中，存在凭人缘、主观印象投票和评价的情况，甚至存在私下拉票，找与自己关系好的人参加群众座谈会等问题。这无疑背离了在这两个环节发扬民主的初衷，影响了大学生党员的质量，破坏了大学生入党工作的严肃性。
4.入党后的继续教育和培养还有待加强
真正解决思想上的入党问题，还需要入党后的继续教育和培养。但是，大学生的入党工作往往只是关注入党过程中的教育和培养，却忽视了入党后的继续培养。这造成极少数大学生一旦成为预备党员，就感觉万事大吉，自我放松了。相对于其他新入党的群体而言，由于受到年龄、阅历等的限制，大学生预备党员和党员还存在不成熟之处。因此，放松对大学生预备党员和党员的继续教育和培养，容易造成极少数大学生预备党员和党员的行为失范。
四、做好大学生入党工作的对策
绝大多数大学生对入党寄予了很大期望，认为入党是一件光荣而神圣的事，只有非常优秀的人才能够入党。而对大学生入党工作中存在的问题，学生们也都认为应该给予较为彻底的解决，这样才能始终保证党的伟大、光荣、正确。课题组针对当前大学生入党工作中存在的问题，在调查的基础上，提出如下对策：
1.改进党的知识教育方式，吸引更多的大学生自觉向党靠拢，端正少数大学生的入党动机
在我国的教育系统中，从小学到大学，关于党的知识的教育并不少，但却缺乏灵活多样的、实效性突出的教育。在大学这一青年的世界观、人生观、价值观形成的重要时期，一方面是大学生渴望获得好的党的知识教育，另一方面又因为好的教育的缺乏而苦恼。可以说，现实中存在的一些大学生出现“政治冷漠”和入党动机不纯等问题，与党的知识教育方式落后不无关系。在调查中，很多调查对象提出应改进当前党的知识的教育方式，以吸引更多的大学生自觉向党靠拢，端正少数大学生的入党动机。我们认为，解决这一问题，应从以下两个方面入手：
第一，摆正党的知识教育的目的。从功能来说，大学的教育可以分为两种：一种是对“德”的教育，一种是对“才”的教育。这样才能培养出德才兼备的人才。对“德”的教育重在对人心灵的触动，培养人正确的“三观”，而不在于现实的功利性目的；对“才”的教育重在增长人的技能和才干，培养其一技之长，可以有功利性目标。党的知识教育显然属于前者。现在最大的问题是混淆了两种教育的界限，用对“才”的教育方式来进行党的知识教育，使学生为了考试、为了“入党”而去学这些知识。这实际上是背离了党的知识教育的初衷。为了改变这种状况，首先应端正党的知识教育的目的；其次应改革相应的教育方式，用讲座、实地参观学习等方式提高学生学习积极性。同时，改革考试方式，用谈感想、做演讲、写论文等多种可选择的方式进行考察，增强学习的实效性，吸引更多的学生自觉向党靠拢。
第二，加强入党的责任教育。如果说前一个建议重在吸引学生向党靠拢的话，第二个建议则重在端正学生的入党动机。应当使每一个想入党和进入入党程序的学生都认识到，入党绝不意味着“升官发财”，绝不意味着“享福”，而是意味着更大的付出和责任。在教育中，应设计一些环节去考验学生的意志，使其真正认识到做一名党员是要付出很多的。这样，以净化想入党和进入入党程序学生的心灵，使其早日实现思想上入党。
2.从细化过程着手完善入党程序，保证学生党员质量
第一，应进一步明确学生党员的“德”、“才”标准，克服现实中存在的重“才”轻“德”问题。党员首先是品德高尚的人，这在大学生中也有普遍认识。在对“您认为什么样的同学够入党条件”一题的回答中，44.6%的学生选择“思想和学习都要特别好”，47.3%的学生选择“关键是思想好，学习一般以上就行”，二者相加达到91.9%。相反，只有1.4%和6.8%的学生选择“学习要很好，思想无所谓”和“差不多就行”。相对于“才”的考察来说，“德”的考察似乎更难进行。课题组建议，应通过经常化的考察来克服这一难题。具体而言，应每学期或每学年都进行学生“德”的考察，按照班级进行投票，评选本班品德好的学生，将平时考察结果作为入党考察的重要依据，而不是在吸收入党时才进行“德”的考察。
第二，应总结不同专业、不同年级学生入党的数量和比例，以制定更具针对性的党员发展规划。在大学生入党过程中，不同专业、不同年级学生申请入党以及入党的数量和比例是有所不同的，而且这样的区别也是有一定规律性的。管理部门应根据有关统计数据，探寻规律性，在不违背“成熟一个，发展一个”的前提下，制定出更具针对性的党员发展规划，克服发展党员过程中的随意性和盲目性。
第三，应做好充分动员和规范工作，切实发扬入党关键环节的民主。解决入党的两个关键环节上民主不真实的问题，关键在于做好之前的动员和活动过程中的规范工作。首先，应在两个关键环节举行之前的一定时间（至少一周以前）召开动员会，使学生都知晓此事，动员学生积极参加。其次，应在举行两个关键环节时，向学生说明活动的重大意义，要求其出以公心，认真负责地行使民利。再次，应认真对待一些学生的意见和举报，经过详细调查，严肃处理存在的问题，创造公正、公平、公开、透明的入党环境。
3.做好入党后的继续教育，真正实现思想上入党
大学生党员往往是大学生政治上的表率、学习上的标兵、工作上的骨干、生活上的榜样。[2]因此，真正实现大学生党员思想上入党、培养高质量的大学生党员具有重要的意义。根据大学生党员这一特定群体，做好入党后的继续教育，本课题组的建议是：首先，党课和入党过程中的学习活动应向预备党员延伸。在预备期内，应继续上党课和参加学习。这样，不仅能够加强对预备党员的教育，还能够对想入党的学生和入党过程中的学生起到模范带头作用，真正实现“以党建带团建”。其次，应特别加强对学生预备党员和党员的责任教育，使其认识到作为一个预备党员和党员的重大责任。
总之，做好大学生入党工作意义重大，各高校在长期工作中已经积累了很多有益经验，但同时还存在一些不容忽视的问题。当前，应本着实事求是、精益求精、锐意改革、不断进取的精神，努力克服其中的问题，将这项工作提高到一个新的水平。
注 释
①身份包括共青团员、入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员五种情况。
参考文献
撰写人：___________
日
期：___________
2021年安监局上半年办公室工作总结
上半年，办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下，紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下：
一、重质量，政务服务水平不断提高
（一）参谋力求抓住关键。
办公室按照局党组全年工作目标和任务，在完成日常事务性工作的前提下，密切___和把握全局工作重点和工作动态（范本），尽量做到前瞻思考，为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年，成功___筹备召开了区年安全生产工作大会；春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭；为全程办事受理室制作了公示牌；为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书；整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措，如花乡拆违的做法，局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等，充分发挥了办公室的服务的作用。
（二）办文力求精品力作。
安监局是新成立的单位，无先例可循，无例文可对。因此在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路，主任出提纲，科员收材料，反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，起草各类文件多份，撰写各类重大、特色活动稿件余篇。今年以来，办公室承办下发全区的《关于区重大___的上报程序》、向区人大汇报的《区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委常委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定；尤其是《区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》，人大的同志说，通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求，办公室起草上报了《区安全生产__五规划》（草案），得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产，构建和谐社会》的调研报告等。
（三）信息力求及时高效。
及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。今年以来，我们收集、处理基层和区相关部门各类信息余件，上报市安监局条，在区委办、区政府办、区___宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新报》、电视台登载、播出的信息达多条，其中一条被评为优秀信息，一条被市委信息刊物转载，两条被《新报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别___》栏目播出，在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态（范本）》期、《先进性教育活动简报》期。为进一步加大宣传力度，还在电视台开办了《安全视点》专题栏目，现已播出两期,信息工作开展得有声有色。
（四）督查力求落到实处。
今年以来，我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，加大督查、督办力度，较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了___提案议案的回复工作，上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件件，办理、督办区政府督查件件。
二、重管理，保障服务能力不断改进
（一）积极改善办公条件。
今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通，为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，购置了新的办公车辆，进一步改变了全局的办公条件。
（二）切实加强财务管理。
顺利完成了年财务决算和年财务预算工作，并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时，对外向财政局积极争取资金上的支持，对此文文墨星河内进一步规范财务管理，严格执行财务制度，做到精打细算，勤俭持家。
（三）重视内部安全工作。
一是进一步加强重大节日期间的安全工作，严格值班制度；二是进一步加强了保密文件的管理工作，无___事件发生；三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育，确保了公务用车，不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作，做到多关心，勤询问，掌握去向，使其安全返藏。
（四）做好___人事工作。
年初为名___部办理了___和人事的接转手续，核定了工资、公基金，办理了工资卡、医疗卡；完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。
（五）认真抓好信息化建设。
在时间紧、任务重的情况下，及时、主动加强与区政府信息中心的协调和联系，争取资金支持，用最短的时间，建设了高效、高质量的安监局网站。网站的建立为区属各单位、各街乡镇以及地区基层企事业单位更好的了解安全生产方面的动态（范本）信息、法律法规、行政审批等提供了很好的服务。同时，各街乡镇安委会的动态（范本）信息能及时在网站上体现，加强了各单位间的横向沟通和交流。网站设立专人管理，除及时更新信息、维护外，还定期修改___，以防止恶意破坏。在此基础上，还配合机关___工程改造，积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件，目前在发文上基本实现了无纸化办公。我局还配合市安监局完成了我区信息化建设基础调查和调研工作。
三、重沟通，综合协调水平不断加强
（一）上行协调多汇报。
今年以来，在完成市安监局，区委、区政府赋予的各项工作和全区性的重大活动中，我们在与市安监局、区委、区人大、区政府、区政协的协调工作中，坚持多汇报、多请示，根据工作分工，认真做好协调和后勤保障工作。比如长辛店油库演练、安全生产月咨询日、重要时期和重要节日大检查，我们认真做好与各上级单位的工作协调，实现了活动成功举行，各方较满意的效果，没有出现大的失误。
（二）平行协调多交流。
今年上半年，安监局办公室在协调工作中，坚持多交流、多沟通、多报告，认真做好与区级相关部门的工作协调，在群众来信、来访件的处理，各种协调会的召开，区委、区政府督查件的办理，各种汇总材料的上报等，我们按照局领导的指示，与区级有关部门特别是安委会成员单位进行了有效的综合协调，树立了一定的威信，保证各项工作的顺利实施。同时，我们还加强了与其他区县安监局的相互学习和相互交流。
（三）下行协调多联络。
认真做好与各街乡镇、各生产经营单位的协调工作，我们坚持做到接待基层的同志热情周到，对待来访的同志耐心倾听，处理紧急事宜急事急办，切实做到服务基层、联系基层。在___由各街乡镇安全生产主管领导和科长参加的工作会、在安全月期间发放各种宣传材料、在协调安排各类检查等工作中得到各单位的好评，从未出现推、拖和态度不好的情况，我们将对基层单位的服务态度和服务质量与“考评政府部门，争创优质服务”相挂钩，作为首要的任务来抓。
四、重发展，机关党的工作不断推进
（一）圆满完成保持___员先进性教育活动。
设立专人负责，及时召开动员大会，制定学习计划，根据区委统一要求，有步骤地开展先进性教育活动，多次得到第三督导组的表扬。还配合区委开展了“万人入户送安全”活动，编制了安全生产专+宣传材料。办公室人员积极参加保先教育，平均每人记学习笔记，字以上，撰写心得体会篇，相互开展了批评与自我批评，并以此为契机，大力加强本科室人员思想作风建设，加强办公室内部管理，努力在全局起表率作用。
（二）抓活动。
积极___、参加区直机关运动会；___我局干部赴___、某省培训、考察。局成立一周年纪念活动，制作了块展板、安排了外出总结会；保先教育期间，___全体党员、积极分子为弱势群体捐款，到联系点看丹村和丽泽桥长途客运站“送安全”。
（三）抓机制。
为了进一步加强安监局机关和单位党的建设，根据局领导的要求，办公室起草制定了《党风廉政建设责任制》、《党组中心组学习制度》《___会制度》等项规章制度，要求全体人员要认真学习、自觉遵守、相互监督，努力推进我局内部的制度化、科学化、规范化建设。
（四）抓支部建设。
上半年主要抓了支部的___建设，年初改选了支部委员，制定了工作计划，确定了发展对象，调整了联系人，定期召开支委会研究支部工作，按期收缴党费。月份，根据计划发展了两名新党员。
五、重建设，办公室队伍素质不断优化
（一）抓思想建设，打牢根基。
办公室通过开展各种交心谈心和定期召开科务会等形式，作好办公室工作人员的思想政治工作，切实强化工作人员的政治意识、大局意识、服务意识。工作中充分发扬民主作风，做到集思广益，优中取精，树立主人翁的意识。生活上互相关心，团结友爱，使大家体会到___的温暖。
（二）倡导学习，树立学习型科室。
办公室工作人员利用互相学习、外出培训、日常积累等形式自觉加强学习。通过学习，办公室人员的公文写作、计算机及网络应用、办会质量方面较去年相比有明显进步，办公室的整体工作水平和人员素质也在不断提高。
（三）坚持用制度管理人。
严格执行工作制度，严格规范工作程序，教育工作人员学习上要知短，政治上要知恩，工作上要知责，待遇上要知足，切实把队伍带好。
下半年办公室的工作重点：
一是抓服务，围绕“工作争一流、服务上水平”的工作目标，继续抓好政务服务，充分发挥办公室的枢纽作用。
二是抓重点，努力完成区政府对我局的第一次全面考评工作。三是抓先进性教育，着力点是开展“保持党员先进性”教育活动回头看和整改提高。四是抓建设，按照“落实科学发展观，推进工作创一流”的要求，进一步抓好办公室自身队伍建设，以高素质的队伍保证全年工作任务的圆满完成。
今天我们非常荣幸地在这里接待市县各级领导考察指导工作，在此我首先代表XX公司的全体干部职工，向各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我将我公司店务公开工作的情况汇报如下：
我们公司是一家国有饮食服务企业，现有固定资产5500万元，年营业收入6000余万元，上缴税金300余万元，现有八个基层工会，职工604人，会员375人，占职工总数的62.1%。公司自1998年开始实行店务公开，几年来坚持不断地改进和完善店务公开工作，实行以职代会为基本形式的民主管理，广泛听取群众意见和建议，让职工知店情、明店务、管店事，现已形成制度。公司党委高度重视店务公开工作，1998年成立店务公开工作领导小组和监督小组，1999年制定了《XX公司关于加强民主管理、搞好店务公开的规定》，明确规定在年度计划、改革方案、规章制度、劳动用工、工资分配、费用开支、采购、奖惩八个方面和定期民主考察评议干部、民主推荐后备干部实行公开。近几年，根据北京市企业民主管理及职代会（暂行）办法，又相继在人事管理、干部年度和离任审计、奖金分配、廉洁勤政、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项等方面进行公开。
我公司在店务公开工作中，重点抓了以下几项工作，取得较好的效果。
1、民主考察干部工作。我公司自1998年开始实行民主考察评议干部工作，每年3月份对全系统干部进行全面考察。通过考察，使广大职工增强主人翁意识，关心企业的进步与发展，参与企业的经营管理，监督和规范全体干部的管理行为。我们还制定了两项硬性规定：即对企业连续两年经济滑坡和职工满意率低于60%的领导干部实行自动辞职制度，根据此项制度，近几年来，先后对3家亏损单位领导班子进行了调换。广大职工把年度考察作为向领导荐言的好时机，几年来，如XX大酒店扩建南楼、XX饭店扩建营业楼、XX扩建加工间等较大工程，都是职工在考察干部中提出的合理化建议，经过充分讨论后付诸实施。
今年3月中下旬我们对XX大酒店、XX饭店等5个领导班子和公司机关干部进行了民主考察评议，民主评议基层副经理以上干部17人，机关副科以上干部10人。在考察中，共找职工谈话219人，占职工总数的32.6%，设立意见箱5个，共发测评表、评议表371份和383份，回收率为100%和99.7%。对27名副科以上领导干部民主测评结果，总满意率达到84%。收到广大职工群众意见和建议总计69条，并及时向基层单位领导班子进行了反馈，要求各单位召开民主生活会研究制定整改措施，向全体职工进行反馈，由公司党委和工会委员会监督实施。针对XX职工提出单位领导班子存在软散现象、职工分配不尽合理、管理制度不够健全等问题，公司党委及时进行了专题研究，充实了人员，健全了领导班子，明确了分工，使党支部的凝聚力、战斗力及成员责任意识明显增强，建立健全各项手续制度，全面加强了企业内部管理，理顺了工资分配方案，极大地调动了广大职工的积极性。他们采取调整经营思路，抓客源、促营销，在狠抓店内销售的基础上，积极开展主食外卖业务，收效显著，今年上半年，营业收入实现306万元，比去年同期增长22.9%，加快了企业发展的步伐。
2、民主推荐后备干部。结合考察评议干部，组织职工民主推荐后备干部23名。平均年龄32.3岁，中专以上学历9人，占39.1%。今年还首次实行了职工自荐后备干部，公司将后备干部条件向全体职工公开，共有5名职工参加自荐，平均年龄29.6岁，全部具有高级以上职称。公司对后备干部采取抓学习、压担子，重点培养、优胜劣汰的管理方法，使优秀青年脱颖而出。另外，从去年起，还实行对支部发展党员工作公开，支部将准备发展的积极分子公示，由职工对入党积极分子进行测评，经评议合格后，列为发展对象。
3、坚持企业重大事项公开。如在公司家属楼分配中，我们采取按积分排队，以楼层定价，既照顾了有贡献者的优先权，又让积分少的同志在房价上得到较大的实惠，方案公布后让广大职工充分讨论，得到了广大职工的认可，90户职工顺利入住，无一例上访告状。入住顶层的同志都高兴地讲：“我们从三楼往上走，每上一层就节约一万元，很划算。在去年XX食府的转制过程中，公司提出三套分流方案提交全体职工进行讨论，由于职工对原有领导班子失去信心，公司大胆尝试以民主推荐的形式选拔干部，经过三次酝酿讨论，终于选出了带队人，成立了XX饭庄到XX租房经营，目前经营形势良好，50多名职工平稳分流。在市场经济条件下，企业的采购部门是一个既重要又容易出问题的部门，为此我公司坚持每季将各单位主要原材料进货价格汇总公开，让所有管理者关心价格水平，监督进货渠道，为防止出现监督不利，公司规定企业正职不得参与采购工作。由副职操作、正职把关，不仅有效地杜绝了人情货，同时也使我们的采购队伍保持多年无违规违纪现象的发生。
4、工资分配方案和劳动用工制度公开。我公司施行结构工资，在保持相对稳定的前提下，每年都会根据实际情况进行微调，以不断打破国有企业大锅饭的传统理念，实现向技术骨干、管理骨干的逐步倾斜。新的调整方案后制定后，及时提交职代会进行研究，反复征求职工意见后实行。由于各班组的任务指标公开，分配方案公开，奖惩条列公开，职工该发多少工资自己一目了然。企业经理的工资严格控制在职工平均工资的三倍，保持与职工的合理差距。同时要求干部职工同在一张工资单上，接受职工监督。在企业用工方面，公司劳资科、企业领导采取共同打分、择优录用的原则，试工期满由用人班组综合评价优胜劣汰，有效克服了一个人说了算的现象，减少了人情用工。
5、在各项评优工作中做到公开、公正。近几年来，各单位在评选先进时，实行评选条件公开、评选方式公开，由各班组根据条件推荐符合条件的职工参加评选。为使评选工作透明化，新风大酒店在评选先进时，实行在各班组之间交叉评选，根据得票数综合评定，保证了评选出的同志具有先进性、代表性。在经济技术创新标兵评选工作中，根据公司年度内技术练兵考核和技术比赛成绩两项指标综合评定，有了指标的约束，使评选工作更加透明，得到职工的认可，做到了评选公开、评定公正。自1999年以来，公司共评选出市劳模1人、五一劳动奖章获得者1人、市级经济创新标兵6人、市经济技术创新班组2个、县经济技术创新标兵4人和公司技术能手10人，以及公司内先进个人、先进党员等，每一个先进都是职工认可的标兵、学习的模范。
6、社会化大型公益活动方案的公开。去年非典过后，公司根据市县委、市县政府关于搞好户外餐饮、尽快拉动消费、刺激经济复苏的指示精神，积极制定露天餐饮方案，召开基层经理、公司科长会议进行讨论，要求基层，广泛征求职工意见，最后形成正式实施方案。由于干部、职工把此项工作与消除非典影响、树立国人信心、振兴经济发展紧密联系在一起，广大职工的劳动积极性空前高涨。公司党委一班人亲临现场指挥，基层单位领导身先士卒，全力以赴抓好小吃广场的筹建工作。领导与职工同吃同劳动，每天工作达十五六个小时，仅用了七天时间就建起了容纳750人用餐的小吃广场，树立了领导干部的良好形象，以实际行动践行了“三个代表”。夏都小吃广场的建成不仅为非典过后的延庆旅游经济开辟了一个亮点，让广大的市民和旅游者有一个放心的用餐场所，同时也使我公司增加营业收入95万元，有效地弥补了非典给我行业造成的巨大损失。得到了领导和社会的好评。
7、坚持定期公开和适时公开相结合。为保证店务公开的制度性，确保公开活动不走过场，每年1月和7月的店务公开周期间，我们均下发通知，让各单位按要求做好公开的准备工作。通过大会报告、板报登载等形式让每一位职工对企业面临的形势、任务、当前的工作有一个全面的了解，以提高职工对企业的认知度，增强企业的凝聚力。为了让广大职工及时了解企业的新变化、新情况，我们还相应采取月报和适时通报的办法，凡是应公开的事项均采取及时汇报，让大家感受到主人翁的责任感，与企业同呼吸、共命运。
几年来，通过店务公开工作的开展，提高了企业管理透明度，增强了广大职工参与民主管理、民主监督的意识，有效地调动了职工群众的积极性，使企业经济效益稳中有升，2003年在遭受非典重大影响下，全公司完成营业收入6105万元，完成利润37万元，完成税金297.4万元，年人均收入11083.75元，均保持了稳中有升的好势头。今年上半年全公司完成营业收入2840.3万元，同比增长12.4%，完成利润25.2万元，上缴税金147万元，实现了时间过半，完成任务过半。
结合水利局党委工作要求并结合本单位实际，各项工作都成立了工作领导小组，并与职工签订了9项工作责任书。
一、加强思想政治建设，提高职工队伍的思想政治素质
依据党员电化教育实施办法，严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习，根据2004年制定的党员电化教育三年规划，今年争创“十佳”电教室，建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。
在政治学习方面，以十六届五中全会为主，围绕建设社会主义新农村、总书记提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作，结合奇台县开展“干部进状态”活动，组织职工开展集中和自学等多种形式的学习，上半年来，每个职工写出学习笔记14篇，共2万余字，心得体会4篇，政治测试答卷5份，提高了职工队伍的政治素质。
二、增强作风建设，提高廉洁自律的约束意识
1、加强行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风。结合奇台县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作，对06年的纠风工作领导进行了具体的任务分解，并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度，对公开内容全部上墙，在收费过程中，严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节，聘请了7位义务纠风监督员，设立了举报电话，同时下发了100份“意见征求书”，并不定期地到村组进行暗访，在监督检查过程中，没有出现过一起违规违纪的事件，群众反映比较满意。
2、加强党风廉政建设工作，提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解，站长及副站长都写了廉政承诺书，同时开展了廉政谈话，并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间，组织职工学习治理商业贿赂的有关法规，主要学习了《反不正当竞争法》，另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中，我单位组织职工排练歌曲参加比赛，突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。
3、在开展“干部进状态”活动期间，组织职工学习《奇台县处理‘不在状态’干部的实施办法》，依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施，该办法共分七条，其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条，我支部也做出了具体实施方案。
4、在开展治理商业贿赂专项工作中，根据上级党委精神，结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案，并召开职工大会，会上站长李万新同志做了动员讲话，并学习了上级文件。在具体的实施过程中，建立了相应的长效机制，在专项治理工作的每一阶段及时总结，发现问题及时整改。
三、加强组织建设，提高职工队伍的凝聚力和战斗力
1、建立健全了各项长效机制共11项，并做好“”制度。
2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面，我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作，将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合，建立了党员联系职工开展争创活动，既每个党员联系几名职工，由党员带动职工的模式开展活动，从而发挥党员的先锋模范作用。
3、在发展党员方面，严格执行发展党员程序，对发展对象进行认真考察，今年共纳新两名党员，一名入党积极分子。
4、在工青妇方面，结合“五五”普法，组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等，并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动，丰富了职工的业余文化生活，进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养，在各项活动开展中，无论是创建活动、娱乐活动，还是知识竞赛，单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩，比如：在5月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中，我支部有2名女职工参加，并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工，都能严格按制度办事，认真按时完成任务，反映良好，在群众中树立了良好的行业形象。
5、在单位的信息宣传方面，我支部常年举办内部信息简报，每月一期，在职工中传阅，并积极向上级新闻媒体进行投稿报道，上半年共向上级新闻媒体投稿80篇，被采用宣传的有40篇，这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。
四、加强精神文明建设，提高职工的综合素质。版权所有
1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位，结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动，卫生检查评比活动定于每月20日—30日进行。
2、综合治理和普法方面。今年开始进入“五五”普法阶段，我支部着眼于“十一五”规划，围绕社会主义新农村建设，做出了“五五”普法长年规划，并制定了本年度各季度的普法安排，对有关法律法规进行深入学习并写了学习笔记，将普法工作和综合治理工作紧密结合，在2月份开展创建“无”单位活动和在4月份开展社会治安综合治理第十五个宣传月活动期间，组织职工学习了国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《关于开展打造平安昌吉、构建和谐社会活动的意见》。宣传集中整治和“严打”整治专项斗争，在宣传月活动中，共张帖标语15条。
3、在民族团结和方面。我单位四名少数民族职工，其中1名维吾尔族，2名回族，1名蒙古族。在溉区服务对象中也有回族群众，所以民族团结尤为重要。结合5月份开展的第24个民族团结教育月活动中，安排职工学习了新疆历史、新疆民族史和奇台县史及“四个认同”。并举办了一期以“民族团结”为主题的黑板报，张帖宣传民族团结教育的标语10条，提高了职工“三个离不开”的思想。在工作中，健全了信记工作制度，由于上半年配水、收费工作进展顺利，没有出现群众来访现象，因此，缺少记载。
五、加强安全生产，使各项工作顺利开展。
1、与职工签订了“安全生产责任状”，结合6月份开展“全国安全生产月”教育活动，组织职工进行安全生产学习，加强安全生产宣传力度，共张帖宣传标语20条，同时制作了宣传栏。为使安全生产工作得到保障，不定期地组织开展安全生产检查，上半年共进行检查4次，并对存在的安全隐患进行了及时整改，半年来没有出现过一起人为的安全事故。
2、今年上半年，来水量大，因工程年老，共出现了两次干渠渠底被冲毁、一次山洪暴发泥石流截堵干渠13处造成灌区停水事故，事故发生时，由于渠首配水工作人员坚守岗位，及时发现及时处理，没有造成大的工程损坏。
3、年初，在制定灌溉计划时，我单位根据灌区农作物需水特性，科学合理的调整配水计划，严格制定了干渠引水标准，截止6月30日，两条河共计引水2000万立方米，共征收水费101万元，完成了供水和上交水费的任务。
六、下一步打算
1、继续做治理商业贿赂专项治理工作。
2、深入学习“八荣八耻”。
3、抓好争创活动。
4、建立和完善长效机制。
5、认真做好“双满意”站所的创建活动。
今天上午，我们召开全县工商经济发展工作会议，主要任务是，总结回顾2021年度工商经济工作，表彰奖励先进，科学研判形势，安排部署任务，动员全县上下进一步统一思想、振奋精神，真抓实干、奋勇争先，力促工商经济加快恢复性增长，推动县域经济高质量发展迈出更大步伐。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势、保持定力
一是肯定成绩，坚定发展信心。
去年以来，全县上下积极攻克突如其来的*疫情影响，有力有序推进复工复产，努力稳定经济基本盘，全县工商经济呈现出平稳运行、逐步回升的良好态势。总体看，全县工商经济发展主要呈现三个特点：
一是“长”的态势在持续。
2021年，全县完成规上工业总产值109.51亿元、增加值26.79亿元，完成非公经济增加值43.46亿元，社会消费品零售总额14.8亿元，新培育规上工业企业2户、限上商贸企业16户、外贸进出口备案企业2户，新增私营企业637户、个体工商户1571户，4户企业成功纳规；培育纳税过千万企业1家，过500万企业1家，过100万元工业企业10户。受*疫情冲击影响，经济增速虽然大幅下降，但工商经济持续增长的基本面没有变。
二是“新”的动能在聚集。
我们充分发挥资源优势，持续做大做强业态，不断积蓄发展动能。年产30万吨耐火材料等39个项目建成投产，高科农业食品产业园建成试产，莲花台水电站蓄水成景并网发电；积极构建茶菌果畜游等特色农业、旅游业产业体系，建成万亩茶海公园等产业基地，打造“鹿茗”区域公共品牌，阳城驿成功创建4A级景区。看到这些，大家一定能感受到，只要我们珍惜成绩、再接再厉，增强信心、振奋精神，集中精力办好自己的事情，今年工商经济发展必定能取得新成效、获得新突破。
三是“好”的因素在累积。
先后建成了国漆科技产业园、虎之翼电子科技产业园等一批现代产业园区，园区承载力和聚集力不断增强，为工商经济发展奠定了坚实基础。县域工业集中区新增入园企业8户、园区企业达到103户，完成固定资产投资15.4亿元，建成投产项目3个，再次荣膺“全市工业集中区建设先进单位”。
二是正视差距，补齐短板弱项。
我们也要清醒看到，我县工商经济总量不大、实体企业不多、产业层次不高、工业链条较短、骨干税源较少、三产消费动能不足等问题依然突出。
从经济指标情况看，工商经济相关指标在全市排名靠后，去年规上工业增加值增速排名全市第四，社会消费品零售总额增速排名全市第六；今年一季度全县规上工业总产值、增加值均是负增长，增速均为全市第五；
从企业纳税规模看，去年全县纳税超千万的企业仅有2家，分别是城司、农商银行，民营企业数量为0；纳税过500万企业仅有4家，纳税最高的三产服务业企业为秦楚文旅发展有限责任公司，也仅有183万，这些数据充分说明工商企业对县域经济的支撑能力较弱；
从市场主体数量看，截至2021年底，“五上企业”数量位居全市第六，较排名第一的商州区少71家，房地产开发经营企业数量居全市末位，较排名第一的商州区少15家，特别是去年年底已向市上报告拟退库“五上企业”5户（大地木业、林海木业、宇隆腾翔、双龙绿茶、海鑫现代），今年可能出库的“五上企业”还有4户（茶叶联营、华泰电子、盛彩包装、和发鞋业），市场主体数量少、“五上企业”培育不足是摆在我们面前的突出问题；特别是不少指标还未由负转正、县与县之间的差距还很大，等等，这些问题，都需要我们全县上下高度重视、攻坚克难，下大气力加以解决，持续推动经济高质量发展。
三是认清大势，凝聚发展共识。
一是发展指标的突破，规上工业增加值、非公经济增加值等主要指标要持续稳定增长；
二是园区建设的突破，按照区域化布局、园区化承载、集群化发展的思路，县域工业集中区要加快创建省级经济技术开发区，全县范围内要合理谋划布局硅、钒、镁橄榄岩、黄姜石等产业园区；
四是“五上企业”的突破，退库“五上企业”，也使新增空间增大，明确今年规模以上工业企业、限额以上商贸业企业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业、有资质的房地产开发企业的发展数量和发展对象，重点加快中钒昌盛、华源矿业等企业申报国家高新技术企业进度，加快虎之翼、天和泥浆等企业科技成果转化，力争全年新增规上企业4户，民营转型升级示范企业3户，国家级高新技术企业2户，确保“五上企业”数量和质量有新的突破，筑牢我县高质量发展根基和底盘。
三是企业效益的突破，树立“亩产论英雄”理念，努力破解“僵尸企业”问题，国土资源部门要很好地摸清、盘活工业集中区和其他区域占着土地没效益、占着黄金地段没产能，对地方经济、税收、群众就业没有任何贡献的“僵尸企业”，把土地利用盘活起来，倒逼企业主体自己找合作伙伴招商引资，或者我们zf把这些土地拿回来，工业集中区统一管理，不能让这些宝贵资源浪费，不发挥作用，有些甚至长期在那成为我们zf的负担，影响城市形象、影响社会综合治理，努力让企业生产动起来，让企业效益提起来。
二、聚焦重点、精准发力
一要狠抓工业项目，夯实发展基础。要加快项目建设推进。深入推进“项目建设突破年”活动，按照“未动项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，强力推进万达汽车配件制造产业园等29个工业项目复工建设，特别是对镁橄榄砂深加工等9个未开工工业项目要逐一进行分析研判，确保重大项目上半年开工率达到80%以上，完成年度投资60%以上。
要强化项目谋划储备。根据中省市县“十四五”规划，围绕落实“三新”、实现“三高”，瞄准“四大产业增长极”、科技创新、生态环保、民生改善等重点领域，以建链补链强链为核心，聘请专业机构，精心策划包装一批绿色循环优质工业项目，不断完善优化“十四五”项目库，确保干好今年、接续明年、备足长远。
要推动项目投产达效。对计划年内竣工的工业项目，要紧盯不放、倒排工期、全力推进，确保早日建成投产，形成新的产能；对已经竣工投产的年产30万吨耐火材料、高科农业食品产业园等项目，要紧盯不放，“扶上马、送一程”，积极协调解决用工、融资等生产要素保障难题，推动尽快释放产能、稳产达效。
二要壮大工业园区，提升发展效益。要着力打造产业集群。依托虎之翼电子科技产业园等现有园区，鼓励企业引进战略合作伙伴，做大园区工业产值；依托中钒昌盛、瑞尔高温、宵龙药业等产业体系的龙头企业，对产业链进行垂直整合，实行产业发展“链长制”，聚力引进一批产业链上下游关联企业落户发展，打造出具有核心竞争力的产业集群。
要提升园区承载能力。围绕“四大产业增长极”，加快培育新材料、轻工电子、装备制造等工业体系，做强丹南钒产业、万达智造等产业园区，做大硅科技、双创基地、国漆科技等产业园区，积极推进初步确定的县工业集中区、中国北茶小镇农旅融合产业园等14个产业园区建设，提高园区亩产效益，不断提升承载能力。
要加快转型升级。鼓励支持华源矿业、豪迪钒业、中剑实业等传统企业尽快完成设备更新，加速工业技改创新，扩大工业产能；依托万达智造、中钒昌盛等企业，积极开发上下游产品，着力延链补链强链；依托云网大数据中心项目，推动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与工业深度融合，争取在新材料、绿色食品、生物医药等领域进行智能制造试点示范、以点带面，加快打造一批具有示范性、引领性、带动性的数字化示范企业。
三要繁荣文旅三产，厚植发展动能。要做强商贸经济。立足区位优势，抢抓新发展格局机遇，做大做强商贸流通、物流产业，加快秦东未来城等服务业项目推进，加大西街古城商业综合体招商运营力度，积极引进知名品牌旗舰店、餐饮连锁店入驻运营，促使商贸企业向连锁化、高端化、品牌化发展。
要做优旅游经济。依托景区提档升级，推出四季主题系列活动，积极挖掘乡村游、红色游、景区游、周末游等旅游资源，强化旅游宣传营销，用好抖音、快手等新媒体平台进行宣传推介，全方位提高“吃住行游购娱”等要素服务质量，积极培育大旅游产业增长极。
要壮大电商经济。巩固扩大国家电子商务进农村综合示范县创建成果，把5G业务进一步向农村拓展覆盖，优化电商网点布局，完善城乡电子商务应用体系，发展网络直播等新兴业态，支持农产品深加工企业拓展线上业务，让农特产品销售搭上信息化“快车道”。
要扩大外贸经济。支持佳亿德果业、陕果集团、虎之翼等企业，依托海关，扩大对外出口贸易，努力拓展“一带一路”沿线国家和地区市场，推动茶叶、食用菌等特色农产品，以及强光手电、泰科泵阀等地产工业品走出国门，推动外资外贸稳定增长。
四要激发市场活力，增强发展后劲。市场主体是经济增长的重要载体，也是激发“双循环”活力的支撑所在。
要优化政策体系。对“五上企业”在项目申报、资金扶持、互助基金转贷等方面予以倾斜，并落实县级领导包抓机制，全力帮扶解决困难和问题，确保“五上企业”数量只增不减，尽力做到增大于减。县委将定期听取县级领导包抓“五上企业”工作情况。
要狠抓国有企业。抢抓省上赋予县级更多资源整合使用自主权机遇，支持国有企业兼并整合矿产矿权资源，积极参与产业项目投资，探索推进股份制改革，推动由单一融资平台向发展实体经济转变，为县域经济发展注入新动力。相关部门要高度重视国有企业，盘清企业家底，优化监管机制，决不能让国有企业发展出问题；国有企业要为全县其他市场主体树好标杆，做好榜样。
要壮大建筑业企业和房地产企业。研究制定《建筑业企业资质升级和房地产开发企业奖励办法》，并梳理出一批zf投资的基础设施项目，在符合政策及条件下，向本地建筑业企业倾斜，不断提升县内建筑业产值，拉动经济增长。
要做好经济数据统计工作。由县发改、统计2个单位负责，统计联席会议成员单位配合，结合“五上企业”新的统计方法，研究制定一套投资纳统、联网直报工作机制，确保工商经济数据应统尽统。
五要持续纾危解困，提振发展信心。要落实优惠政策。县经贸局及各包抓帮扶单位要全面梳理已经出台各类政策，深入企业宣传讲解，协助指导企业申请申报，做到应享尽享。有关部门要进一步加大减税降费、减租降息、信贷扶持、援企稳岗等政策措施兑现力度，降低企业运行成本。
要搭建地产品促销平台。常态化开展地产工业品市域协作配套对接活动，形成市域经济小循环；要鼓励企业走出去，加强与省内外下游配套企业对接，签订战略合作协议，稳定销售订单。县经贸局要抓紧筹备今年的市域协作配套对接活动，可以适当扩大活动覆盖范围，邀请临省周边县区的企业前来参加，提升活动影响力。
要强化要素保障。各相关单位要紧紧围绕供水供电、用地用工、物流运输等方面，建立“一企一策”要素服务保障机制，按照应保尽保、统筹调配、优先办理的原则，最大限度地保障企业生产要素需求。县经贸局、金融办、融资担保公司要定期对接沟通，搭建政银企常态对接平台，发挥企业转贷互助基金作用，扩大担保效应，全力帮助企业解决融资需求；各金融机构要进一步加大信贷投放力度，降低申贷门槛，简化审批流程，切实降低企业融资成本，特别是要加强贷前、贷中、贷后服务，让企业不仅能贷而且会贷。
三、夯实责任、强化保障
一要从严夯实责任。各级各单位和领导干部要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，知责于心、担责于身、履责于行，在其位、谋其政、尽其力，积极深入企业、项目建设现场，帮助企业纾困解难，真正让工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，决不能只想当官不想干事，当“甩手掌柜”，更不能干一年、干两年还是“涛声依旧”。
当前，要结合党史教育“我为群众办实事”实践活动要求，严格落实“五个一”包抓机制，深化包抓企业活动，明确各方职责，确保人人肩上有担子、人人身上有任务。各包抓县级领导要发挥“头雁”作用，对照包抓责任清单，每月定期深入企业、项目现场督导调研1次；各包抓企业镇办、部门主要负责人要对企业日常生产经营中的实际困难和问题进行收集整理、调查研究，每周深入企业指导检查1次，随时掌握项目建设和企业发展经营情况，积极协助企业排解生产经营中的困难和问题。
二要健全工作机制。要加强指标监测调度。围绕工商经济指标，每月进行分析研判调度，及时发现问题，及时预警信息，明晰改进措施，确保指标尽快持续回升。要破解企业运行难题。紧盯“五上企业”，加强经营运行状况监测，及时梳理建立问题清单，逐一进行交办，切实破解停产、半停产、甚至“关门退库”等突出问题。
要强化协调联动推进。实施工商经济联席会议制度，切实发挥好牵头部门和支撑指标单位作用，凝聚工作合力，形成齐抓共管、齐头并进的工商经济发展局面。由贤慧同志负责，尽快制定会议要求的各项制度、文件，按程序印发实施。
三要优化营商环境。营商环境既是我县的对外名片，又是企业生存发展的根本依托。
要优化政务环境。持续深化“放管服”改革，优化办事流程，多开“绿灯”、少亮“红灯”，多想“怎么办”、不说“办不了”，尤其对重点企业、重点项目要开辟“绿色通道”。各级领导干部要光明磊落同企业交往，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题，着力构建“亲”“清”新型政商关系。今年，要采取问卷调查、大会评议等形式，常态化开展人大代表、政协委员和企业家评议涉企部门股室长活动，对反映较多的股室长坚决予以处理。各镇办各部门主要负责人要切实把从严治党压力传导下去，管好班子、带好队伍，绝不能出现破坏营商环境行为。
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
1、实现粮食销售万公斤，同比%；
2、夏粮收购目标亿斤,收购亿斤，占任务数%，占商品量的%,同比增长%，其中红万斤，白麦万斤；3、完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。㈡粮办工业。实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增-％；完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。结合《条例》颁布实施一周年活动，将5月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理4起，有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的%，占商品量的%，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资,加快经济发展今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。立足工业项目，立足入园项目。围绕工业经济这个重点，重抓工业项目的招商引资，突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位，招商引资进展顺利。截至目前，我局共完成招商引资万元，占全年计划的％，公司二期投资万美元的项目已于4月6日开工建设；公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势今年是工业经济突破年，搞好工业经济压力很大，为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓，进一步统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，加快发展。一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作，重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目3月28日开工建设；公司投资万美元储物流中心也于4月6日开工，两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营，提升粮油加工水平，积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报，争取全年市级优质产品达到4个，省级优质产品达到2个，使企业的品牌竞争力不断增强，市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业，大力发展订单粮食、订单油料，带动全县农户增收。三是立足发展大局，做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动，组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会，展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作，和列统企业座谈，做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作上半年，切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革，对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查，全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则，与发行积极做好购销企业资金贷款工作。切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素，落实稳定工作责任人制度，过细做好思想工作，多次深入有关企业，做好共性问题和重点人的调查、疏导，没有引发不稳定矛盾；四五普法按序时进度完成，目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署，继续坚持把安全生产摆上重要位置，树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想，抓好重点企业、重点部位的安全，先后组织4次拉网式安全生产大检查，做到每点必到，查必彻底，对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处，上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，13个参加第一批先进性教育活动的支部，根据自身实际，每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等，保证规定动作不少，规定学时不少，规定活动不少。一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于50课时，学习篇目不少于规定内容，同时做好学习笔记，每位党员均完成了1万字以上的学习笔记，认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则，先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会，广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次，个别访谈余人次，根据反馈信息并整理，累计提出意见五个方面条，目前已全部整改。深入开展谈心活动，每位党员谈心人数都在人以上，达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上，党员们认真撰写党性分析材料，并逐级进行严格审阅，认真开展民主评议。三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则，党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题，认真加以整改。如党委成员公车私用的问题，六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费；如抓机关作风转变的问题，要求严格执行县纪委“六条禁令”，使机关作风明显转变。先进性教育活动由于合理安排，做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠，同时成为党建工作的新亮点，有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动，党员的理论素质和知识明显提高，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时，抓好做好发展工作，上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作，抓好党风廉政、稳定，认真接待群众来信来访，积极办结；开展党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门，而具体处罚权则集中在工商部门，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时，行政经费没有到位，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。
2、购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
3、工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一，大都是传统的米、面、油初级加工产品，高科技、深加工的产品开发能力不强，高附加值的产品很少，导致产品利润率不高，在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下年工作思路上年工作基本告以段落，下任务更多更繁重，面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作，牢固确立发展意识、市场意识和大局意识，以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作，确保圆满完成全年工作目标，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气，继续认真学习，把学习作为最好的老师，认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规，学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识，做到武装头脑，指导工作，从而形成学习型机关、学习型科室，在系统形成良好的学习氛围。
