时间：2022-09-25 15:46:31
申请人：阮石玉，男，汉族，74岁，住福建省福安市下白石镇英平村英平路1号，联系电话159593##795
请求事项
事实理由和法律法规规定
根据国家及《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《福建省人民政府关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（闽政〔2004〕2号）、《福建省人民政府关于调整耕地年产值和征地补偿标准的通知》（闽政〔2011〕5号）等相关法律规定，征地补偿费由青苗和地上附作物补偿费、土地补偿费、安置补偿费三部份构成。“据此我家葡萄园的征地补偿费，最低不少于110万元。
而宁德市远东电机集团和英平村村委提供的一次性征地补偿费合计还不足10万元，尚不足地上附作物（葡萄架和避雨设施）的成本。为何两者的差距如此之大？这是我“漫天要价”还是“盘剥农民”？
为何在党中央、国务院及福建省人民政府多次下发紧急通知，要求切实维护群众合法权益的情况下，福安市政府相关职能部门还是拿本该被清理的文件作为征地补偿依据？更何况宁武高速公路是国家重点民生工程，4年前的这“实施意见”是有特定针对性的；而宁德市远东电机集团作为私人企业投资，两者的性质能相提并论吗？这几年的国民经济无发展吗？难道党的惠农政策就这样贯彻落实的吗？既然是不合法、不合理的依据，就不能作为征地补偿标准！就应按国家及福建省相关法规落实征地补偿费。
作为农民，我衷心希望家乡经济建设又好又快，尤其在当前全面上下喜迎十八胜利召开之际，我更衷心希望社会稳定团结！
然而，宁德市远东电机集团在征地补偿未协商好的前提下，野蛮征地使我家葡萄园遭破坏、被强填，不仅今年的辛勤劳动化为流水，而且对我家今后的生计造成重大影响。
综上，申请人已经向福安市和宁德市人民政府申请协调提高补偿标准，但未能达成一致，故依法申请裁决，请求提高补偿标准，切实维护被征地农民的合法权利。
谨呈
福建省人民政府
2012年 月 日
申请人：
被申请人：
法定代表人：
申请事项：
1、请求依法裁决被申请人****向申请人****支付未签劳动合同补偿金***元。
2、请求依法裁决被申请人****向申请人****支付未提前30天通知辞退补偿金****元。
3、请求依法裁决被申请人****向申请人****支付无故辞退补偿金***元。
4、请求依法裁决被申请人****向申请人****支付污蔑****犯错误的精神补偿1***元，并向****书面道歉。
5
事实及理由：
2021年2月22日申请人****到被申请人处上班，约定试用期2个月，工作地点为***，从事工作为***，工资按月支付，每月****元，工资以会计微信转账方式发放。
申请人从2021年2月22日上班开始，被申请人一直未与申请人签订劳动合同和购买社保，期间申请人几次询问，被申请人都以各种理由敷衍或者不予回复，直至5月7日被申请人实际执行人***书面通知要辞退申请人。
根据《劳动合同法》第四十条规定用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。根据第四十七条规定济补偿按劳动者在本单位工作的年限不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。根据第八十二条规定用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者从第二月开始每月支付二倍的工资。根据《劳动合同法》规定用人单位应在30天内给劳动者购买社保。
综上，申请人****申请依法裁决被申请人****向申请人支付辞退补偿金共***元，为维护申请人合法权益，恳请仲裁委员会支持申请人主张。
此致
***劳动仲裁委员会
停发职工工资主体不合格
「当事人
申 请 人：周XX，原XX商城实业有限公司员工
委托代理人：肖XX，XX律师事务所律师
毛XX，XX律师事务所律师
被申请人：XX商城实业有限公司
法定代表人：李XX，XX商城实业有限公司总经理
委托代理人：李XX，XX律师事务所律师
「案由
工资、福利争议。
2000年申请人调入被申请人处工作，任仓库保管员。2001年8月，被申请人改制，申请人与被申请人签订《XX商城职工身份置换协议书》，解除劳动关系后，以经济补偿金入股，成为被申请人股东，被申请人承诺为申请人缴纳养老保险并签订聘用合同。之后申请人在原岗位工作，但被申请人未按其承诺签订劳动合同、缴纳养老保险金。2003年8月因申请人岗位撤销，被申请人未再另安排申请人工作。申请人要求被申请人为其安排合适的工作，并补偿申请人工资及补交养老保险金。
「审理查明
申请人周XX2001年8月前在XX商城从事仓库保管员工作，2001年8月参加企业改制，与被申请人签订《XX商城职工身份置换协议书》，置换身份解除劳动关系，申请人以补偿金及自已出资入股，成为被申请人股东之一，被申请人承诺继续为申请人缴纳社会保险。改制后仓库划归XX商业广场有限公司，2001年9月起申请人在该单位继续从事原仓库保管员工作至2003年8月。2003年8月因仓库拆除，被申请人与申请人解除劳动关系，未再安排工作，也未支付补偿金。据XX工商行政管理局查实被申请人法人代表在2003年12月前同时任XX商业广场有限公司法人代表。申请人2003年8月停止工作前月平均工资为700元。
「申诉意见
申请人称：申请人于1982年参加工作，2000年调入被申请人处工作，2001年任仓库保管员。8月，被申请人改制，申请人与被申请人签订《XX商城职工身份置换协议书》，解除劳动关系，以补偿金入股，成为被申请人股东，被申请人约定为申请人缴纳社保基金，并签订聘用合同。申请人2001年9月至2003年8月一直在原岗位工作，但被申请人未签订劳动合同，未缴纳养老保险。2003年8月因申请人岗位撤销，被申请人未再另安排申请人工作。申请人要求：被申请人重新安排合适的工作，并补偿申请人工资及补交社会保险。
「答辩意见
申请人与之签订了《XX商城职工身份置换协议书》，劳动关系已予解除，申请人以补偿金入股新组建成立的被申请人，是被申请人股东之一。申请人于2001年9月至2002年9月一直在XX商业广场供职，任仓库保管员，2002年10月至2003年10月，又受聘于XX公司继续担任仓库保管员。2003年10月后因仓库被拆，没有安排其他工作。被申请人未与申请人形成事实上的关系，不同意支付待岗工资和安排工作。同意按原协议书约定缴纳养老保险金。
「仲裁意见
仲裁庭经审理认为，被申请人同意为申请人补缴养老保险依法应予以支持。申请人改制后继续在原岗位从事仓库保管员工作，申请人与被申请人事实劳动关系属实，被申请人未与之签订劳动合同不符合劳动法律、法规规定。申请人以在被申请人处具备股东身份为由，要求被申请人安排工作，没有法律依据，仲裁庭不予支持。根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第2条，《中华人民共和国劳动法》第3条、第72条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第9条之规定，申请人与被申请人解除劳动关系。
「法律索引
1、 申请人与被申请人劳动关系解除2、 由被申请人支付申请人一次性经济补偿金XX元。
第二条凡在我市*、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞区（以下简称“江南八区”）范围内实施征地房屋拆迁，拆迁实施单位与被拆迁人就补偿金额、补偿方式、搬迁期限以及过渡方式、过渡期限等原因，达不成拆迁补偿安置协议，当事人依法申请裁决的，适用本规定。
第三条市国土资源局负责江南八区征地房屋拆迁裁决工作。
市集体土地房屋拆迁管理办公室（下称“市集体土地房屋拆迁办”）具体承办江南八区征地房屋拆迁裁决事务。裁决受理、审理、调解、裁决决定书制作及有关文书送达等均由市集体土地房屋拆迁办直接办理。
第四条江南八区政府是本区征地房屋拆迁补偿安置责任单位，各区政府及其落实的拆迁实施单位负责协调和处理与征地房屋拆迁裁决、复议、诉讼相关的群众和社会稳定等工作，保障征地房屋拆迁裁决工作顺利进行。
第五条征地房屋拆迁裁决重大事项及疑难问题可以进行专家会审。市集体土地房屋拆迁办负责建立征地房屋拆迁裁决专家库，成员由行政裁决、拆迁管理、法律研究等领域专家中担任。征地房屋拆迁裁决中遇有重大事项及疑难问题需会审的，由市集体土地房屋拆迁办从专家库中抽选不少于5名专家组成会审小组进行合议。
第六条征地房屋拆迁裁决应当以事实为依据、法律为准绳，坚持合法、公平、公正、及时的原则。征地房屋拆迁裁决机关及其工作人员应当按照有关法律、法规和规定，依法履行裁决职责。
第七条拆迁实施单位申请拆迁裁决，应当提交下列材料：
（一）裁决申请书；
（二）拆迁方案批准通知书；
（三）被拆迁房屋宅基地集体土地使用证（含撤组剩余国有土地使用证）和房屋产权证（含建房许可证）；
（四）被拆迁房屋调查情况登记表；
（五）被拆迁房屋补偿安置费用测算明细表；
（六）对被拆迁人的补偿安置方案；
（七）申请人不少于三次与被申请人协商的记录（当事人或证明人的签字）；
（八）未达成协议原因及情况说明；
（九）拆迁实施单位法定代表人身份证明；
（十）其他应当提供的与裁决有关的材料。
第八条被拆迁人申请拆迁裁决，应当提供下列材料：
（一）裁决申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）被拆迁房屋宅基地集体土地使用证（含撤组剩余国有土地使用证）和房屋产权证（含建房许可证）；
（四）申请裁决的理由及相关证明材料；
（五）其他应当提供的与裁决有关的材料。
第九条裁决机关收到征地房屋拆迁裁决申请后，经审核，提供资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书。申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性告知申请人限期补正，过期未补正的，视为未申请；可以当场补正的，应当当场补正。受理期间从申请人补齐材料的次日起计算。
第十条裁决机关受理征地房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：
（一）向被申请人送达征地房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利和义务；
（二）审核相关资料、程序的合法性；
（三）组织当事人调解。充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；对当事人提出的合理要求应当采纳。经调解达成一致意见的，出具裁决终结书；部分事项达成一致意见的，裁决时应予以确认。
（四）拆迁当事人经调解达不成一致意见的，或者拒绝调解的，应当依法作出裁决。
第十一条拆迁裁决应当自收到申请书之日起30日内作出。裁决机关作出裁决，应当制作裁决书，并加盖印章。
裁决书应当包括下列内容：
（一）申请人与被申请人的基本情况；
（二）争议的主要事实和理由；
（三）裁决的依据、理由；
（四）根据征地房屋拆迁裁决申请需要裁决的补偿金额、补偿方式、搬迁期限以及过渡方式、过渡期限等；
（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、期限；
（六）裁决机关的名称、裁决日期并加盖公章。
征地房屋拆迁裁决规定的搬迁期限不得少于15天。
第十二条裁决文书可以通过直接送达、留置送达、邮寄送达或公告送达等方式送达。裁决文书一经送达，即发生法律效力。
（一）直接送达。以送达给受送达人本人为原则。受送达人是公民的，本人不在时可交与其同住的成年家属签收；受送达人是法人或其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人签收，或由该法人、该组织负责签收的人签收；受送达人有委托人的可以送交其委托人签收；受送达人已指定代收人的，送交代收人签收。
（二）留置送达。受送达人或者其成年家属、指定代收人无正当理由拒绝签收裁决文书时，送达人可邀请受送达人所在街、村、组等基层组织的工作人员或者其所在单位的代表，作为见证人到场后说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，并由送达人、见证人签名或盖章后，将裁决文书留在送达人的住所，即视为送达。
（三）邮寄送达。对于直接送达有困难的，送达人可以通过邮局将裁决文书送达给受送达人的送达方式，即为邮寄送达。邮寄送达必须由送达人从邮局以特快专递方式寄出，并标明为何种裁决文书，以受送达人在挂号回执上注明的收件日期为送达日期。
（四）公告送达。指送达人以张贴公告、登报或广播电视等媒介予以公布的方式将裁决文书的有关内容告知受送达人的送达方式。通常适用于受送达人下落不明或用其他的送达方式不能送达的情况。自公告之日起经过60天即视为送达。
送达人员必须为市集体土地房屋拆迁办指定或委托人员，其他人员无权送达。
第十三条有下列情形之一的，裁决机关不予受理拆迁裁决申请：
（一）拆迁当事人对征地房屋拆迁补偿安置标准等有争议的；
（二）人民法院已经受理的以及裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请的；
（三）拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后发生协议纠纷的；
（四）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；
（五）拆迁当事人与承租人之间发生权益纠纷的；
（六）拆迁当事人对征地行为合法性提出异议的；
（七）申请人为拆迁实施单位，对被拆迁人的拆迁奖励期限未满的；
（八）其他依法不予受理的情形。
申请人为拆迁实施单位，拆迁实施量未达到被拆迁总量70%的，原则上不予受理。
对裁决申请不予受理的，市集体土地房屋拆迁办应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
第十四条有下列情形之一的，中止裁决并书面告知当事人：
（一）被拆迁人死亡，需要等待继承人表明是否参加裁决的；
（二）被拆迁人丧失民事行为能力，尚未确定法定人的；
（三）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；
（四）裁决必须依据的民事法律关系尚未确定的；
（五）需要补充的证据材料可能影响裁决结果的；
（六）当事人有正当理由向裁决机关申请中止的其他情形。
中止裁决的情形消除后，恢复裁决。中止期间不计入裁决期限。
第十五条有下列情形之一的，终止裁决并书面告知当事人：
（一）受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；
（二）发现申请人或者被申请人不具备裁决当事人主体资格的；
（三）作为自然人的申请人死亡，15日之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；
（四）申请人撤回裁决申请的。
第十六条裁决机关在向被申请人送达征地房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书后10日内，被申请人没有提交答辩，书面催告后5日内，仍然没有提交答辩的。裁决机关可以作出缺席裁决。
第十七条征地房屋拆迁裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当回避。
第十八条当事人对拆迁裁决不服的，可以在自收到裁决书之日起60日内依法提起行政复议；也可以在自收到裁决书之日起3个月内依法提起行政诉讼。
第十九条江南八区范围内，按照《*市征地拆迁补偿安置办法》（宁政发〔2004〕93号）规定已领取《*市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，拆迁实施单位与被拆迁人已开始签订拆迁补偿安置协议，但尚未全部完成的拆迁项目，当事人申请裁决的，仍按照宁政发〔2004〕93号文第八条规定由所在区政府裁决。
第二十条江宁、浦口、六合区、溧水、高淳县的征地房屋拆迁裁决事项，由所在区（县）政府负责实施。
案例一 “不需要任何经济补偿”的承诺书
2010年初，柏老明申请到湖南省邵阳县杨家山煤矿工作，但因其患有尘肺病，杨家山煤矿不愿招收。于是，柏老明出具了一份书面“承诺书”，承诺自己在其他煤矿所患的尘肺病不需要杨家山煤矿承担任何经济补偿，随后双方签订了劳动合同。
2011年6月底，杨家山煤矿因政策原因被政府关闭，煤矿与柏老明遂解除了劳动合同，但在补偿问题方面，双方产生了纠纷。2011年8月6日，在邵阳县蔡桥乡人民调解委员会的主持下，双方自愿达成“工伤补偿调解协议书”，内容为：当事人柏老明与杨家山煤矿自愿解除劳动用工合同；因柏老明在邵阳县杨柳煤矿所患Ⅱ期煤工尘肺病没有得到补偿，当事人杨家山煤矿自愿一次性补偿柏老明所患Ⅱ期煤工尘肺病经济补偿金6 000元（工伤四级伤残的一次性伤残补助金和一次性伤残津贴等）；当事人柏老明自愿放弃因解除杨家山煤矿劳动合同的经济补偿金，以及自愿放弃双方因未签订劳动合同法律所规定的双倍工资补偿；本补偿为上述双方就柏老明所患Ⅱ期尘肺病的一次性补偿，本补偿远低于法律规定的标准，当事人柏老明自愿放弃。
后来，柏老明以补偿款过低向邵阳县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会不予受理。柏老明遂向法院提讼。一审柏老明败诉。二审法院认为：柏老明于2010年4月1日签订的“承诺书”，明确了其进入杨家山煤矿从事采煤作业之前就患有煤工尘肺病，从而约定不要求邵阳县杨家山煤矿就该煤工尘肺病的损害后果承担责任，该承诺书约定的内容符合权利义务相一致的原则，不违反法律、行政法规的强制性规定，也无证据证实存在导致该承诺无效的其他情形，应认定该“承诺书”是双方当事人合法有效的真实意思表示，柏老明诉请确认“承诺书”无效的依据不足。杨家山煤矿与柏老明之间签订的“工伤补偿调解协议书”，是在邵阳县蔡桥乡人民调解委员会的主持下自愿达成的具有民事合同性质的协议，柏老明对协议的内容及协议对自身权利处分的约定均是明知的。杨家山煤矿已履行了约定的义务，该协议是双方当事人的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。柏老明提出该协议无效的理由，缺乏事实依据。
案例二 “双方互不追究对方任何责任”的协议
周克礼生前系云贵砖厂的员工，于2010 年10 月24日在工厂工作中脑出血，经抢救无效，于2010 年10 月25 日上午死亡。经湖南省衡南县茅市镇人民调解委员会的调解，家属与砖厂于当日晚上达成了如下协议：由被告一次性补偿原告2万元；此次事件作一次性了结，双方互不追究对方任何责任；此次事件了结后，死者亲属自愿放弃向人民法院和向仲裁机关申请仲裁的权利。
后家属向法院申请撤销该调解协议。一审家属败诉，二审法院认为：根据《工伤保险条例》第二条的规定，被上诉人云贵砖厂应当为其雇工周克礼缴纳工伤保险费，周克礼依法享有工伤保险待遇。同时根据该条例第十七条的规定，被上诉人应当在周克礼死亡之日起30日内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。至于周克礼因病死亡是否构成工伤事故，是否可以享受工伤保险待遇，应当由劳动保障行政部门依法做出工伤认定的决定。但是，被上诉人既未为其雇工周克礼缴纳工伤保险费，也没有向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，明显违反了上述法律规定，侵害了劳动者的合法权益。在周克礼死亡事故发生之后，虽然死者周克礼的亲属和云贵砖厂双方自愿接受衡南县茅市镇人民调解委员会的调解，并达成了《民事协议书》，但协议约定的补偿金额明显过低。因此，双方当事人达成的《民事协议书》应予撤销。
一、司法强制执行不应当“打太极”
房屋征收是指市、县级人民政府基于公共利益需要，在强制力保障之下剥夺集体、个人房屋所有权并给予公平补偿的行政行为。根据《征收条例》的规定，房屋征收的强制力包括征收主体作出征收补偿决定和申请人民法院强制执行。在规制缓和成为世界趋势的当下，通过协商的手段实现和谐征收是政府和法院的所思所为，《征收条例》提倡首先通过协商解决征收补偿问题。然而，协商不是万能的，在既定的时间内无法达成协议的，人民政府应当及时作出补偿决定，被征收人在法定的期限内不又不搬迁的，人民政府应当依法向人民法院申请强制执行。最高人民法院法明传[2011]327号《关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)要求，依法慎重处理好每一起强制执行案件，坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。迫于的压力，一些地方法院对于正当合法的征收强制执行申请也不受理，以向上级法院请示为由进行推诿和“打太极”。《紧急通知》第2条规定：“凡是未进行社会稳定风险评估的申请，一律退回申请机关”。而中央政法委关于社会稳定风险评估问题的精神则要求：由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。《紧急通知》对社会稳定风险评估主体的确定，却成为一些地方法院“打太极”的借口。
为了依法履行职责，树立法治的权威性和人民的信任感，对于诉讼案件必须严格司法审查――敢于监督，合法的非诉执行案件依法执行――敢于支持，实现行政诉讼法监督和支持的两个功能，不再“打太极”。
二、征收强制执行中的司法审查
《行政强制法》第2条规定：“行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为”。根据《征收条例》的规定，在征收方案既定的期限内达不成补偿安置协议的，征收部门提请政府依法作出补偿决定。可见，补偿决定是人民法院据以强制执行的、具有执行力的具体行政行为。根据《行政强制法》第34条的规定，人民政府作出补偿决定后，被征收人及其利害关系人在法定的期限内既不向人民法院提起行政诉讼，又不搬迁的，人民政府可以依法向人民法院申请强制执行。人民法院应当对该补偿决定进行司法审查，该司法审查的标准应当依照《行政强制法》第58条的规定进行：1.明显缺乏事实根据的；2.明显缺乏法律、法规依据的；3.其他明显违法并损害被执行人合法权益的。此乃称为明显重大违法排除审查标准。对行政行为的审查标准有形式审查、明显重大违法排除审查与合法性审查。根据《公务员法》的规定，下级服从上级决定了下级对上级的审查系形式审查；行政行为的公定力决定了不具隶属关系的行政机关之间的审查系形式审查。根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的审查系合法性审查即实质审查。为了便于理解，笔者将行政行为区分为无效行政行为、可撤销行政行为和合法行政行为。无效行政行为在三种标准的审查中都应否定其效力；可撤销行政行为在诉讼审查中必须撤销或确认违法，在非诉审查中维护其效力；合法行为在三种标准的审查中都应当维护其效力。根据《征收条例》的规定，下列情形属于明显重大违法。
1.不符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
2.征收补偿方案征求意见期限不足30日。《征收条例》规定征求意见期限不得少于30日，其目的是为了确保被征收人和利害关系人有充分的时间考虑和参与。
3.旧城改造多数人反对的，没有进行听证。过半数的被征收人认为征收补偿方案不符合征收条件的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
4.没有进行社会稳定风险评估。根据中央政法委关于社会管理创新的精神，责任主体应当组织实施风险评估工作。作出征收决定的市、县级人民政府组织司法机关、部门、征收部门对征收的风险进行评估。社会稳定风险评估包括是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定；是否符合大多数群众的利益；是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响；是否存在可能引发的不稳定因素；是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案；是否存在其他不稳定隐患。风险评估应当通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式就重大事项征求意见。风险评估报告应当作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议。政府对作出了征收决定但又存在一定风险的，应按照应急预案开展工作。
5.不属于公共利益。《征收条例》第8条对公共利益的界定做出了较为宽泛的规定，尤其是本条第(五)项规定：“由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城改建的需要”。征收补偿资金来源于政府财政拨款、政府制定征收与补偿方案、政府作出征收决定、政府作出征收补偿决定，无论是否存在投资商，都认为属于公共利益。
6.违反公平补偿原则。补偿安置是征收成功与否的关键，《征收条例》第19条确定按照被征收房屋价值衡量的公平补偿原则。公平补偿原则具体包括价值不减损、面积不减少、就近安置等内容。
出现上述情形之一的，补偿决定属于明显重大违法的行政行为，人民政府申请强制执行的，人民法院应当裁定不予受理或者不予执行。
三、司法强制执行程序
《行政强制法》第13条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行”。作为行政法规的《征收条例》没有规定政府的强制执行权，根据最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第87条规定：“法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理”。根据《行政强制
法》第53条的规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行补偿决定的，人民政府可以自期限届满之日起三个月内，依法申请人民法院强制执行。具体程序如下。
1.先行催告。根据《行政强制法》第54条规定，人民政府申请人民法院强制执行前，应当向被征收人发出催告书，限其10日内履行搬迁义务。催告书送达10日后被征收人仍未履行搬迁义务的，人民政府可以向被征收房屋所在地的基层人民法院申请强制执行。先行催告是行政强制法新设立的制度，通过催告督促被征收人限期履行搬迁义务，尽量减少不必要的强制执行，有利于构建和谐社会。
2.法定的申请要件。《行政强制法》第55条规定，行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供：(1)强制执行申请书，强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章并注明日期。(2)征收补偿决定书、评估报告、入户调查表、未经登记房屋的处理意见、征收补偿方案等。(3)被征收人的意见及人民政府催告情况。(4)被征收房屋及其居住人口情况。(5)补偿安置情况以及过渡房的有关情况。
3.法院受理及其救济。根据《行政强制法》第56条规定，人民法院接到人民政府强制执行的申请，应当在5日内受理，作为政府的中心工作，当日申请当日受理也是可能而且应该的。人民法院应当自受理之日起30日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当在裁定书中说明理由，并在5日内将不予执行的裁定送达人民政府。人民政府对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在15日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起15日内作出是否受理的裁定。
4.审查的形式。根据《行政强制法》第57条规定，人民法院对人民政府强制执行的申请进行书面审查，具备法定申请要件，除明显重大违法情形外，人民法院应当自受理之日起7日内作出执行裁定。《行政强制法》第58条规定，人民法院发现补偿决定明显缺乏事实根据、明显缺乏法律法规依据或其他明显违法并损害被执行人合法权益的，在作出裁定前可以听取被执行人和人民政府的意见，也可以组织听证。
申请人：刘xx，女，汉族，生于________年____月____日，住址：沙坪坝区xxx38号附5号，联系人：________，电话：________________
请求事项：
将渝北区xx镇xx村4社刘xx昆（坤）于被拆住房按《城市房屋拆迁管理条例》及相关规定对两申请人补偿安置或者对两申请人进行30平方米住房安置。
事实和理由：
两申请人是渝北区xx镇xx村4社刘xx昆（坤）通过《遗赠赡养协议》指定的合法继承人。________年____月____日，刘xx坤所在渝北区xx镇xx村4社、5社30.9398公顷土地被渝北区人民政府以渝北府地公[]字第8号《征用土地公告》征用，用于渝北区实施城市规划项目建设用地。刘xx昆（坤）承包的集体土地及其住房属于该次被征地范围。刘xx昆（坤）于________年____月____日与代表贵局的重庆市渝北区民营经济开发区管理委员会签订《征地“农转非”人员养老保险安置协议》办理了“农转非”养老安置手续，享受征地补偿的人员安置。但贵局却一直不予落实对刘xx坤的住房安置，刘xx昆（坤）在等待住房安置期间于200________年____月____日因征地造成的废墟恶劣地面导致摔倒去世。________年____月1____日，渝北区人民政府再次以渝北府征公告[]字第17号《征收土地公告》征收了包括刘xx昆（坤）所在渝北区xxxx街道xx村4社剩余全部土地。并于200________年在两申请人不知情的情况下对刘xx昆（坤）的住房予以拆迁。两申请人在得知房屋被拆迁后，曾找贵局落实住房安置问题，贵局却以需要研究才能答复东推西拖！至今仍未落实对申请人的住房补偿安置。
申请人认为，________年土地被征收后，贵局以房屋没有被拆迁为由不对刘xx昆（坤）进行住房安置，在________年拆迁房屋时又以刘xx昆（坤）已经死亡不需安置为由不予安置是错误的。理由如下，刘xx昆（坤）住房所在地属于________年征地范围，我国征地补偿法律政策对是否属于享受补偿人员的界线均以征地公告发布之日为分界线，据此，刘xx昆（坤）应属于________年征地享受住房安置的人员，应该在征地时即予以住房安置，贵局应在土地征收批准文件的两年有效期内用地或予以落实相关征地补偿安置方案，而不能以房屋未被拆迁而不安置，否则，就会导致批准征收刘xx昆（坤）住房所在土地的征用文件在两年后自动失效，贵局就不能在________年____月____日后拆迁刘xx昆（坤）的住房，因此，贵局于________年再去拆迁刘xx昆（坤）住房的行为于法无据，侵害了两申请人对该房屋的合法继承权。
另刘xx昆（坤）房屋所在土地于________年就被征用而纳入城市规划项目建设地，在________年____月____日批准征收该土地的文件失效后，该房屋在________年被拆迁时其已经属于城市规划区，根据最高人民法院的相关规定，就应该按照城市规划项目建设用地对房屋按《城市房屋拆迁管理办法》及相关规定予以补偿安置。
从前述两个方面也可以说明，如果征地补偿实施部门因不予用地而不在两年内或者以房屋未被拆迁不属住房安置对象不在两年内落实征地补偿安置方案，就会导致批准征用该土地的文件自动失效。所以，《重庆市征地补偿安置办法》第二十二条第（二）项中关于房屋未被拆迁的人员不属于住房安置对象的规定不具有完全合法性，只能在征地批准文件的两年有效期内适用才是正确的，否则，一旦超过两年，就属于没有在两年内落实征地补偿安置方案而与国家的相关上位法及政策规定相悖而违法。
所以，申请人认为贵局不予以落实安置的行为违法，特请求贵局按申请人请求予以住房安置！
盼予以书面答复！
第一条为加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条市房产管理局是本市城市房屋拆迁工作的行政主管部门(以下简称市房屋拆迁行政主管部门)，其所属市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁行政主管部门的委托具体负责房屋拆迁管理工作。
市建设、规划、公安、工商、国土资源、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，协同做好房屋拆迁管理工作。
第二章拆迁管理
第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市房屋拆迁行政主管部门提交下列资料：
（一）拆迁申请书；
（二）拆迁计划和拆迁方案；
（三）建设项目批准文件；
（四）建设用地规划许可证；
（五）国有土地使用权批准文件；
（六）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
第八条拆迁申请书、拆迁计划和拆迁方案应当明确下列事项：
（一）建设项目的基本情况；
（二）拆迁范围、拆迁方式、补偿方式、拆迁期限；
（三）被拆迁房屋状况；
（四）预计实行货币补偿和产权调换补偿的面积，补偿安置资金概算；
（五）安置方式、过渡方式、过渡期限及可提供的过渡周转房数量、标准和地点；
（六）拆迁范围内按规定应予保留的房屋、绿地及其他设施的保护措施。
第九条市房屋拆迁行政主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第十条市房屋拆迁行政主管部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当房屋拆迁公告。
房屋拆迁公告应载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁许可证号等事项,并在拆迁范围内张贴。
第十一条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
房屋拆迁许可证确定的拆迁期限一般不超过1年。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁行政主管部门提出延期拆迁申请；市房屋拆迁行政主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复；准予延长拆迁期限的，应当重新拆迁公告。
第十二条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施实施拆迁。
第十三条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁行政主管部门备案。
被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。
市房屋拆迁行政主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十四条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
市房屋拆迁行政主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市房屋拆迁行政主管部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十五条拆迁公告后，拆迁范围内的在建工程应当停止建设。拆迁人可以向公证机关办理证据保全。
第十六条被拆迁人在拆迁范围确定前，有下列行为之一的，应当在拆迁公告规定的期限内向有关部门申请办理相关手续：
（一）未经城市规划、国土资源等行政主管部门许可改变房屋规划用地性质的；
（二）改变房屋建筑面积、变更房屋所有权、土地使用权权益状况等，未按规定办理权属变更登记的；
（三）未按规定将房屋租赁合同登记备案的。
对符合规定条件的，有关部门应当予以批准并办理变更、备案登记手续。拆迁人应当按照变更、备案登记后的房屋状况予以补偿。
第十七条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十八条市房屋拆迁行政主管部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十九条拆迁当事人签订的补偿安置协议生效后，被拆迁人应当将被拆迁房屋所有权证和土地使用权证交由拆迁人办理注销登记手续。
第二十条被拆迁人或者房屋承租人在拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十一条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁行政主管部门裁决。市房屋拆迁行政主管部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。
第二十二条受理裁决申请的机关应当将裁决申请书副本送达被申请人，并组织召开裁决听证会；一方当事人拒不参加听证的，不影响裁决进行。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院。拆迁人依照本办法规定己对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十三条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十四条拆迁中涉及军事设施、地下人防建筑、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华领事馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
房屋拆迁需要迁移树木、管线及其他设施的，拆迁人应当事先与有关主管部门或者产权单位联系，并按照有关规定办理。
第二十五条拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当按规定存入指定银行帐户，并全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。市房屋拆迁行政主管部门应当加强对补偿安置资金使用的监督和管理。
第二十六条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的,应当经市房屋拆迁行政主管部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。受让人应当与市房屋拆迁行政主管部门、金融机构重新签订拆迁补偿安置资金支付协议。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十七条拆迁人应当自拆迁工作结束后30日内，向市房屋拆迁行政主管部门报送拆迁档案目录及相关资料。
市房屋拆迁行政主管部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章拆迁补偿与安置
第二十八条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，按临时建筑剩余批准年限除以临时建筑批准年限，乘以临时建筑工程造价计算补偿金额。
第二十九条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本办法第三十六条第二款、第四十条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第三十条实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议应当包括下列内容：
（一）补偿金额、付款方式、付款期限；
（二）搬迁期限、搬迁补助费金额及支付期限；
（三）违约责任及纠纷的解决方法；
（四）当事人约定的其他条款。
第三十一条实行产权调换的，拆迁补偿安置协议应当包括下列内容
（一）产权调换房屋的地点、楼层、位置、户型、结构、建筑面积；
（二）搬迁期限、搬迁补助费及搬迁过渡方式、过渡期限；
（三）临时安置补助费、停产停业补助费的计算、支付方式及支付期限；
（四）安置房屋的交付时间和通知方式；
（五）产权调换差价的结算期限；
（六）违约责任及纠纷的解决方法；
（七）当事人约定的其他条款。
第三十二条被拆迁房屋的用途、建筑面积、权益状况等，以房屋权属证书的记载为准；房屋权属证书记载为住宅、非住宅共用的，按照住宅、非住宅实际使用的建筑面积分别补偿；不能区分的，按住宅和非住宅各占建筑面积50%的标准予以补偿。
临时建筑的建筑面积以市规划行政主管部门批准文件的记载为准。
第三十三条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、结构、建筑面积（含分摊的共有建筑面积）、楼层等因素，以房地产市场评估价格确定。
被拆迁房屋安装的电话、有线电视、煤气管道等设施，应当按照现行安装费用予以补偿。
对被拆迁人种植树木、花草、绿地的补偿，参照有关规定执行。
第三十四条市房屋拆迁行政主管部门应当定期向社会公示具有相应资质等级和社会信誉良好的拆迁估价机构，供拆迁当事人选择。
第三十五条拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。拆迁估价机构确定后，拆迁人应当与估价机构签订书面拆迁估价委托合同，并承担评估费用。
拆迁当事人对评估结果有异议的，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托评估机构评估。拆迁当事人对第二次评估结果仍有异议的，可以申请市房屋拆迁行政主管部门组织专家评估会，进行技术鉴定。
第三十六条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第三十三条第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十七条拆迁人提供的产权调换房屋，应当符合国家质量安全标准和设计规范。
拆迁人不得将用于产权调换的房屋出售、出租、抵押或用于清偿债务。
第三十八条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第三十九条拆迁企业生产用房，拆迁人应当根据城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。重建超过补偿金额的费用，由被拆迁企业承担。
第四十条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第四十一条拆迁无产权关系证明、存在产权纠纷或未确定遗产归属等产权不明的房屋及产权人下落不明的房屋，拆迁人应当委托评估机构进行评估，提出补偿安置方案，报市房屋拆迁行政主管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。被拆迁房屋产权明确或产权人下落查实后，拆迁人应当按照补偿安置方案予以补偿安置。
第四十二条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第四十三条房屋拆迁的过渡期限，由拆迁人与被拆迁人协商确定。过渡期限从拆迁公告公布的拆迁截止日期起计算，建设项目为多层的，过渡期限不得超过18个月；建设项目为高层的，过渡期限不得超过建设工程合理工期。拆迁人不得擅自延长过渡期限。
被拆迁人或者房屋承租人实际过渡期，自搬迁完毕之日起计算至回迁之日止。
第四十四条过渡期限内，被拆迁人、房屋承租人自行解决周转房过渡。不能自行解决周转房的，由拆迁人解决。
拆迁人提供的周转房必须具备水、电等基本生活条件。周转房的使用人应当按时腾退周转房。
第四十五条过渡期限内，被拆迁人、房屋承租人自行解决周转房过渡的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
因拆迁人的责任延长过渡期限的,拆迁人应自逾期之月起,对自行解决周转房过渡的被拆迁人或者房屋承租人双倍支付临时安置补助费；对周转房的使用人，支付临时安置补助费。
第四十六条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人一次性支付拆迁房屋所发生的搬运、误工等搬迁补助费。
第四十七条拆迁非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人对被拆迁人在产权调换期间因停产、停业造成的直接经济损失给予补偿。
第四十八条市房屋行政主管部门应会同发展计划等部门按房屋租赁市场价格确定和公布临时安置补助费标准，并适时调整。
第四章法律责任
第四十九条违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁行政主管部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十条拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市房屋拆迁行政主管部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第五十一条拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市房屋拆迁行政主管部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十二条接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第五十三条违反本办法应给予行政处罚的其他行为，依照有关法律法规规定予以处罚。
第五十四条市房屋拆迁行政主管部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
致：合肥市劳动争议仲裁委员会
仲裁员：
安徽王良其律师事务所接受王**的委托，指派本律师担任其仲裁代理人。现根据刚才的仲裁庭调查，发表如下代理意见：
一、本案事实清楚，被申请人违反法律没有为申请人办理社会保险，理应承担此次工伤的全部责任；由于被申请人未缴纳社会保险，申请人请求解除劳动合同，被申请人应当支付经济补偿金。
申请人2009年2月在被申请人承建的高新技术经济开发区“枫丹白鹤”二期工地从事木工工作，双方未订立劳动合同。2009年3月2日9时30分，申请人在工地维修意见活动板房时，不慎从房顶摔下，后被送往合肥市第一人民医院救治，同年3月8日被申请人拒绝支付医药费，导致申请人无钱救治，不得已出院。因病情需要，申请人于2009年3月27日在当地媒体的帮助下前往合肥东南骨科医院治疗后转入安徽省立医院，并最终于同年4月23日出院，经诊断造成闭合性颅脑损伤（轻度）、蛛网膜下腔出血，胸12椎体压缩性骨折。申请人受伤后住院33天，被申请人承担了全部医疗费。2009年8月6日，申请人向合肥市劳动和社会保障局申请工伤，该局于同年8月27日作出合劳社工伤认定04[2009]1229号《工伤认定决定书》认定为工伤。同年9月，申请人向合肥市劳动能力鉴定委员会申请伤残等级鉴定,10月16日该劳动能力鉴定委员会出具合劳鉴（2009）第1039号《职工因工劳动能力鉴定结论通知书》评定申请人的劳动功能障碍等级为九级。
被申请人作为一个大型建筑企业、集团性的大公司，违反法律规定，没有给申请人办理工伤保险，发生事故后不仅未依法给予申请人赔偿，而是采取种种措施刁难申请人，其目的明显是为了逃避法律责任。《工伤保险条例》第60条规定，用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。因此，根据以上事实及保险条例的相关规定，申请人的赔偿请求理应得到支持。
另根据《劳动合同法》第38条、46条之规定，因用人单位未缴纳社会保险，劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付经济补偿金。故本代理人认为，申请人在被申请人处工作了9个月，被申请人应向申请人支付经济补偿金2845.25元。
二、申请人主张的赔偿要求完全符合法律规定，并有充足证据，应予以支持。
（一）一次性伤残补助金20402元
《工伤保险条例》第35条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：九级伤残为8个月的本人工资。根据以上规定，申请人的一次性伤残补助金九级为22762元（2845.25×8个月）。
（二）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金共计40804元
《工伤保险条例》第35条第2款,劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第24条，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：九级伤残为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资，伤残就业补助金的标准：九级伤残为10个月的统筹地区上年度职工月平均工资。根据以上规定，被申请人应当赔偿一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金为45524元（2845.25×6个月+2845.25×10个月）。
（三）停工留薪工资20402元
《工伤保险条例》第31条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。2009年3月申请人受伤直至2009年10月伤残等级评定结果确定为九级伤残的这8个月时间，申请人没有拿到一分钱的工资，也没有获得一分钱的赔偿。根据上述规定，被申请人应当向申请人支付停工留薪期间的工资为22762元（2845.25×8个月）。
（四）护理费16321.6元
《安徽省实施办法》第38条职工住院治疗工伤期间需要护理的，凭医疗机构证明，由所在单位按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。申请人在住院期间及出院后的一段时间，其翻身、穿衣及自我移动均在妻子的协助下完成。根据上述规定，申请人的护理费是18209.6元（2845.25元×80%×8个月）。
（五）住院伙食补助费462元 《工伤保险条例》第29条第4款职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70％发给住院伙食补助费；省财政厅关于印发《安徽省省直机关差旅费管理暂行办法》第九条规定，工作人员出差的伙食补助费，实行限额内凭据报销：省内每人每天20元，省外每人每天30元。由于被申请人没有相关的规章制度规定职工因公出差伙食补助和差旅费标准，只能依据安徽省财政部门规定的省直机关差旅费标准及规定的比例来计算伙食补助。根据以上规定，申请人的伙食补助费是462元（20元×70%×33天）。 （六）交通费、住宿费以及申请劳动能力鉴定费共计1014元
综上所述，申请人王**检修工棚并受伤是在工作时间、工作场所、因工作原因受到的事故伤害，属于工伤。被申请人违反法律没有为申请人办理社会保险，理应承担此次工伤的全部责任；由于被申请人未缴纳社会保险，申请人请求解除劳动合同，被申请人应当支付经济补偿金。申请人主张的赔偿要求完全符合法律规定，并有充足证据，应予以支持。
以上代理意见，望请仲裁庭采纳。谢谢！
代理人：安徽王良其律师事务所
汤俊鑫 律师
肇事赔偿方： ，身份证号： 。所驾车号： 受害方：
20XX年7月31日21时10分许，肇事方驾驶“云A666G7”号轿车停放在柏果金雷宾馆B楼西南面的坡上，在无人驾驶的情况下滑行与受害方敖晶停放在金雷宾馆B楼旁边的“云D777KA”相撞，造成敖晶的“云D777KA”轿车损坏。
事故发生后，经盘县交通警察大队进行现场勘察，于20XX年7月31日以“第520222820XX00279号”《道路交通事故认定书》作出认定：“桂俊勇承担此次事故的全部责任”，“敖晶无责任”。
现经柏果镇综合治理办公室主持双方调解，双方就相关赔偿问题，自愿达成本协议：
一、车辆修理及费用负担：
由肇事方桂俊勇在本协议签订后两日内负责将敖晶受损害的车辆送到有资质的轿车修理厂家进行修复。修复车辆所产生的全部费用由桂俊勇负担。
二、车辆修复期限：
肇事方桂俊勇应当在20XX年8月16日前将前述车辆修复后完好地交付给受损害方敖晶。其修复标准以“4S店”确定为准。双方确定本车修理厂家为《柏果万通修理厂》。车辆修复后，由肇事方及时通知受损害方在《万通修理厂》进行现场验收，并交付受损方敖晶。
三、车辆受损贬值补偿金
肇事方除前述负责修复车辆外，另一次性补偿给车辆受损害方敖晶人民币叁万伍仟陆佰元(￥35600.00)，作为因新车受损贬值的补偿。此款在本协议签订时当场给付，给付后由受损方敖晶出具收款收条。
四、违约责任：
双方必须诚信守约，按照约定履行义务，否则承担另一方所造成损失的200%损失赔偿责任。
五、其他约定：
本协议签订后，双方各自自觉履行约定，不得互相纠缠。否则承担所产生的不利后果责任。
五、本协议一式三份，双方各持一份，调解主持单位存档一份，并自签字署名之日起生效。
协议双方(签章)： 肇事方担保人：
签订日期：
工伤调解协议书
甲方：贵州农熠农业开发有限公司
乙方： 黄成枝 身份证号：52020219570XX44727 乙方儿子：张保家 身份证号：5202021983XX188913 乙方儿媳：唐艳 身份证号：5225301988XX013348
乙方于2013年5月3日，在甲方大棚上班时，因工作失误，造成右大腿受伤，导致“ 右侧股骨下段骨折”。双方均认可该次事故为工伤。为了解决双方的劳动纠纷，双方经友好协商，达成协议如下：
一、甲方一次性支付给乙方工伤待遇赔偿金陆万贰仟(￥62000.00)元，于二〇一三年七月十九日打入乙方贵州农村信用社账户622893 0001 00160636 1。该赔偿金包括：①乙方因工伤停工留薪期待遇薪金、②生活护理费用、③住院伙食补助费、④一次性伤残补助金、⑤一次性工伤医疗补助金、⑥伤残就业补助金、⑦营养费、⑧继续医疗费用、⑨其他因本次事故应当支付的费用。
二、在支付上述费用后，甲方不再承担其他赔偿责任。乙方亦不得以其他任何理由或情形，要求甲方承担任何赔偿责任。
三、自即日起起，乙方自愿解除与甲方的劳动关系。
四、乙方住院期间向甲方暂借贰万伍仟元(￥25000.00)元(出院时退回8666.71元)，用于住院治疗期间发生的医疗费用，该费用由甲方承担。其他医疗费用已在本协议第一条中的赔偿金中作出补偿。
五、如有：①甲方不按照本协议第一条约定支付赔偿金、②乙方不遵照本协议第二条履行之情形出现，视为违约，由违约方向对方支付违约金 3000元。
六、本协议是双方真实意思的表示，双方均认可没有欺诈、胁迫、引诱或趁人之危等不诚实信用之情形。
七、本协议自双方签字、滑石乡调解委员会、岩脚村村民调解委员会盖章后生效
八、本协议一式四份，双方各持一份、滑石乡调解委员会、岩脚村村民调解委员会各持一份。
甲 方： (签 名) 乙方： (签 名)
滑石乡调解委员会： (盖 章) (签 名)
岩脚村村民调解委员会： (盖 章) (签 名)
签订日期： 年 月 日
合同争议调解协议书
申请人名称：乐山市金源纺织有限责任公司 法定代表人：袁金平 委托人：李泉
被申请人名称：乐山市恒嘉纺织有限责任公司 法定代表人：江长清 委托人：黄伟 争议的主要事实：
申请方与被请方于20XX年9月10日签订棉纱购销合同，总价款30万元。双方各存封样。申请方按封样组织生产，被请方按封样验收。20XX年10月，申请方发送到被诉方的棉纱经被申请方验货后，以其中价值1千元的产品含有化纤成份，颜色不符，要求退货。申请方认为，产品与封样相符，不同意退货。为此，双方发生争执。协商不成，乐山市金源纺织有限责任公司向我局提出调解申请。 调解结果：
经查明：此产品与双方封存的样品相符，应视为合同约定的质量。经本局主持调解，双方共同协商，达成协议如下：
一、申请方所发棉纱中除含有红颜色部分价值1千元的货品应退回申请方外，其余货品由被申请方收购。
二、20XX年9月10日双方所订购销合同，自本协议成立之日起终止。
三、被申请方所欠申请方货款二十九万九千元于20XX年11月底前付清。
四、其他无争议。
本调解书与裁决书具有同等法律效力。
申请方人： 被申请方人： 调解员署名：
20XX年10月19日
人民调解协议书
编 号：(20XX)都新民调第 号
当事人 ：姓名 卞留兵 性别 男 民族 汉 年龄 35职业或职务 居民 联系方式 单位或住址 盐都新区福裕小区
姓名 卞留才 性别 男 民族 汉 年龄 32 职业或职务 居民 联系方式 单位或住址 盐都新区福裕小区
纠纷简要情况：卞留才与卞留兵两人合伙做生意，当时两人商议好各出资100000元，开一间小的休闲茶餐厅，在筹资的过程中，卞留才因实力不够，自己只能拿出50000元，另50000元向徐荣汉暂借，由卞留兵做担保，借款时限为一年。今年初到了要还钱的时候了，徐荣汉拿着借条找到卞留才，但对方托说没钱还，徐荣汉于是找到担保人卞留兵，卞留兵认为这钱是卞留才欠的，与他无关，因此拒绝还款。两人发生矛盾。
经调解，自愿达成如下协议：
1、20000元欠款分五期偿还，最后一期结清利息;
2、王军与赌博恶习彻底划清界限。
履行方式、时限
本协议一式 叁 份，当事人、人民调解委员会各持一份。 当事人(签名盖章或按指印) 人民调解员(签名) 当事人(签名盖章或按指印) 记录人(签名)
(人民调解委员会印章) 20XX年 2 月 22 日
医疗纠纷调解协议书
医疗机构名称：_____ 医疗机构法定人：__________
调解机构：__________
患者的姓名 __________年龄__________性别 __________籍贯__________ 住址_____ 职业 __________ 协议地点：____________________
患者__________于 __________年_____月_____日因__________在医方处住院(门诊)_____科治疗，其间，医患双方因患者医疗问题发生医疗行为争议。经医患双方行为主体同意，医患双方均愿通过协商解决该医疗行为争议;本着当事双方自愿、平等、公平、合法、真实和诚实信用的原则，根据《医疗事故处理条例》及相关法律法规，经充分协商，现达成如下协议，由医患双方共同遵照执行。
第一条：医患双方对自主协商解决该医疗争议不持异议。
第二条：医院同意向患方实行一次性经济补偿：__________ (￥_____元 )
第三条：医方同意于本协议生效后_____日内向患方一次性支付本协议第二条规定的款项。
第四条：在医方依照本协议约定支付全部款项后，医患双方因患者医疗问题引起的所有争议即告终结，患方不得再以任何理由和任何方式向医方主张权利，否则患方应无条件返还医方已支付的全部款项，且不得以本协议作为其主张权利的依据。
第五条： 本协议一式三份，医患双方各执一份，另一份由医方交主管部门备案，协议自双方代表人签字后，医方盖上公章、患方盖上指印之日起生效。
调解机构(代表人署名)：
医方代表人签字：_____
医方法定代表人(签章)：
患方签字：
签注日期： 年 月 日
劳动纠纷调解协议书
甲方：
乙方： 身份证号：
兹就甲方与乙方有关劳动合同等劳动纠纷事宜，经甲乙双方友好协商一致，达成如下协议，以期共同遵守。
一、对于未能及时签订劳动合同的事宜，甲方已经充分理解到自己的做法确实存在一定问题，并给乙方造成了不良影响，甲方对此向乙方表示歉意。
二、因校区搬迁，用工岗位进行调整，因此从_____年_____月起甲方不再继续聘用乙方，并与乙方解除劳动关系。
三、补偿办法
1、考虑到乙方在甲方工作期间的实际情况，甲方经研究决定向乙方按在甲方工作的实际年限，每满一年支付乙方最近一个月的工资的标准(六个月以上的按一年计算;不满六个月的支付半个月的工资)，一次性向乙方支付经济补偿金。
乙方于 _____年_____月进入甲方工作，工作年限为_____年_____月，最近一月工资额为_____ 元整。因此，甲方向乙方一次性支付经济补偿金人民币_____元(大写：______ 整)。
甲方支付乙方之补偿费用，已经充分考虑了乙方的实际情况，并本着以人为本的原则，充分体现甲方对乙方的人文关怀，而做出的一次性补偿。
2、其他：___________________________________
四、本协议书签订后，乙方须在三日内向劳动监察部门对双方的劳动争议提出撤回投诉，并向甲方提供撤回投诉申请的相应证明文书，甲方在收到乙方提供的该文书后于五个工作日内支付一次性补偿费用。
五、甲方将以现金形式支付乙方一次性补偿费用，乙方或者其人签收领取该款项后即视为甲方已经履行完毕支付义务。
六、乙方承诺自本协议履行完毕后，甲乙双方之间不再存在任何其他未了纠纷，乙方承诺不得再以任何理由向甲方主张任何其他民事权利。
七、甲乙双方约定，双方均应积极履行完毕本协议第二、三、四条约定的事项，甲方应按约定向乙方或者经其特别授权的人交付上述约定款项，乙方(或者特别授权人)收到后应签署收款凭据。如果甲方不按照约定履行付款义务，应该承担相应的违约责任。
八、本协议自双方人签字之日起生效。
九、本协议一式肆份，甲方叁份，乙方壹份。
浙江省行政赔偿程序规定全文第一章 总则
第一条 为了规范行政机关的行政赔偿工作，保证办案质量，保障公民、法人和其他组织享有依法取得行政赔偿的权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)、《国家赔偿费用管理办法》以及其他法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全省各级行政机关以及法律、法规授权的行政执法组织受理的行政赔偿案件。
第三条 各级人民政府(行政公署)的法制工作部门、政府各部门的法制工作机构或者行政复议应诉机构是负责具体办理行政赔偿工作的机构。其主要职责是：
(一)受理并审查赔偿请求;
(二)审查被认为侵权的行政行为是否合法、适当，并就此提出意见;
(三)就具体赔偿方式和赔偿标准提出意见;
(四)了解、研究行政赔偿工作中带有普遍性的问题，并有针对性地向同级人民政府或者本部门领导提出改进行政执法工作的建议。
未设立法制工作机构和行政复议应诉机构的行政机关以及行政执法组织，应当指定有关的职能机构或者有关人员负责具体办理行政赔偿工作。
第四条 对依法确认为违法并给被侵权人造成损害的行政行为，被侵权人要求行政赔偿的，行政赔偿义务机关应当给予行政赔偿。违法致害行政行为的确认途径：
(一)经行政复议确认;
(二)经行政诉讼确认;
(三)由行政赔偿义务机关依法确认。
第五条 行政赔偿工作遵循合法、及时、准确和便民的原则。
第六条 行政赔偿义务机关的行政赔偿工作实行行政首长负责制。
第七条 行政赔偿工作机构的赔偿工作人员与赔偿案件有利害关系或者其他关系，可能影响公正赔偿的，应当自行回避;赔偿请求人有权申请回避。
赔偿工作人员的回避，由赔偿义务机关的负责人决定。
第八条 行政赔偿费用按照财政管理体制分级负担、分级管理。
县级以上人民政府应当建立有财政部门和政府法制工作部门共同组成的赔偿审核小组，具体负责对行政赔偿费用的审核与监督。
第二章 行政赔偿申请的受理
第九条 要求行政赔偿的，应当递交行政赔偿申请书。行政赔偿申请书应当载明下列事项：
(一)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
(二)具体的赔偿要求、事实根据和理由;
(三)申请的年、月、日。
赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书;也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。
第十条 行政赔偿申请的受理机关：
(一)赔偿请求人单独提出行政赔偿请求的，由赔偿义务机关受理。其中赔偿义务机关为两个以上的，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中任何一个机关要求赔偿，并由该赔偿义务机关受理。
(二)与行政复议一并提出赔偿请求的，应当根据《行政复议条例》的规定，由有管辖权的行政复议机关受理。
第十一条 行政赔偿义务机关受理行政赔偿请求应当符合下列条件：
(一)赔偿请求事项属行政赔偿范围;
(二)赔偿请求人和赔偿义务机关符合法定条件;
(三)赔偿请求在法定时效内提出;
(四)赔偿请求属于本机关受理范围。
第十二条 行政赔偿义务机关应当自收到行政赔偿申请书之日起10日内，对行政赔偿申请分别作出以下处理：
(一)赔偿申请符合受理条件的，经赔偿义务机关负责人批准，予以立案，并填写行政赔偿申请受理通知书，送达赔偿请求人。
(二)赔偿申请不符合受理条件的，经赔偿义务机关负责人审批后，填写行政赔偿申请不予受理通知书，送达赔偿请求人。
(三)赔偿申请书不符合本规定第九条内容的，退回赔偿请求人限期补正并注明补正的内容;逾期未补正的，视为未申请。
(四)不属于本机关赔偿的，应当告知赔偿请求人向负有赔偿义务的机关提出;已受理的，撤销受理决定，并将赔偿申请书以及有关材料移送负有赔偿义务的机关，同时将撤销决定以及移送情况告知赔偿请求人。受移送的机关不得再自行移送，如有异议，可以由双方共同的上一级机关指定管辖。
第三章 行政赔偿案件的审查与决定
第十三条 行政赔偿案件受理后，赔偿工作机构应当及时对案件进行审查，并查明以下事项：
(一)损害是否属于行政机关、行政执法组织及其工作人员违法行使职权造成;
(二)侵权起止时间和造成损害的程度;
(三)是否符合《国家赔偿法》第三条、第四条规定的行政赔偿范围;
(四)是否属于《国家赔偿法》第五条规定的不承担赔偿责任的情形。
对行政赔偿案件进行审查后，认为证据材料不足或者不能证明有关赔偿事实的，可以要求赔偿请求人或者有关部门补充证据材料，也可以自行调查收集。
行政赔偿案件应当由两人以上负责赔偿的工作人员进行审查。
第十四条 对侵犯公民人身自由的行政赔偿案件，赔偿请求人应当提供或者由赔偿工作机构收集公民被羁押、释放的法律文书或者其他有关证据，然后按照《国家赔偿法》第二十六条规定确定赔偿金额。
第十五条 对侵犯公民生命健康权的行政赔偿请求，在赔偿请求人提供或者由赔偿工作机构收集下列证据的基础上，按照《国家赔偿法》第二十七条规定确定赔偿金额：
(一)法医鉴定或者由医疗单位出具的医疗证明(包括住院证明、身体伤害证明、休息单等证明);
(二)医疗费用的票据;
(三)造成部分或者全部丧失劳动能力的鉴定书;
(四)造成死亡的死亡证明;
(五)全部丧失劳动能力或者死亡的，其抚养的未成年人以及其他无劳动能力人的有关证明;
(六)其他有关证据。
第十六条 对侵犯财产权的行政赔偿案件，在赔偿请求人提供或者由赔偿工作机构收集下列证据的基础上，按照《国家赔偿法》第二十八条规定确定赔偿方式、金额：
(一)侵犯财产的基本情况;
(二)罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚，征收财物、摊派费用以及查封、扣押、冻结等行政强制措施的法律文书、单据或者其他凭证;
(三)已损坏、灭失、变卖的财产价格证明等有关证据;
(四)停产、停业期间必要的经常性费用开支凭证或者证明;
(五)其他有关直接经济损失的证据。
第十七条 对行政赔偿案件审查后，赔偿工作机构应当提出赔偿或者不予赔偿的意见，报赔偿义务机关负责人审批。提出赔偿意见的应当同时拟定赔偿方案。
赔偿义务机关认为需要赔偿的，可以根据实际情况依法与赔偿请求人就赔偿方式、金额进行协商。
第十八条 行政赔偿义务机关决定予以赔偿的，赔偿工作机构根据该机关负责人审批的意见，应当及时制作《行政赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
对赔偿义务机关决定不予赔偿的案件，赔偿工作机构应当及时制作《不予行政赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
《行政赔偿决定书》和《不予行政赔偿决定书》由赔偿义务机关的行政首长签署，加盖赔偿义务机关印章。
第十九条 两个以上共同赔偿义务机关对赔偿责任的分担有异议的，应当协商解决;协商不成的，由共同赔偿义务机关的共同上一级机关的赔偿工作机构负责处理。
第二十条 对受理的行政赔偿案件，赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起两个月内作出赔偿或者不予赔偿的决定。
第二十一条 行政赔偿案件结案后，赔偿义务机关为人民政府有关部门的，应当将行政赔偿决定书或者不予行政赔偿决定书和有关材料在结案之日起15日内报同级人民政府备案;赔偿义务机关为人民政府的，应当将行政赔偿决定书或者不予行政赔偿决定书和有关材料在结案之日起15日内报上一级人民政府备案。
第二十二条 行政机关一经发现行使职权的行为违法，应当主动予以纠正，对被侵权人造成损害的，应当同时告知被侵权人可以在两年内提出赔偿请求。
第二十三条 单独提出行政赔偿请求的赔偿请求人，对赔偿义务机关逾期不予赔偿或者对行政赔偿申请不予受理，或者对行政赔偿决定、不予赔偿决定不服的，可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
第二十四条 赔偿请求人在申请行政复议时一并提出赔偿请求的，行政复议机关应当在《行政复议条例》规定的期间内，就具体行政行为的合法性，是否赔偿和赔偿的金额以及方式，作出决定。
申请人不服复议决定的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第四章 行政赔偿义务的履行
第二十五条 对已生效的行政赔偿决定，赔偿义务机关应当及时履行赔偿义务。
对赔偿请求人单独提出赔偿请求所作的赔偿决定，应当在收到赔偿申请之日起两个月内履行完毕。
对与行政复议一并提出的赔偿请求所作的赔偿决定，应当与行政复议决定一并履行。
第二十六条 支付赔偿金的，赔偿义务机关凭生效的行政赔偿决定支付。
返还财产，恢复原状的，赔偿义务机关凭生效的行政赔偿决定履行。
赔偿义务机关造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
第二十七条 由于赔偿请求人的原因无法履行或者赔偿请求人同意延期履行赔偿决定的，可以延期履行。
第五章 行政追偿
第二十八条 赔偿义务机关赔偿损失后，应当向有故意或者重大过失的违法行使职权的工作人员或者受委托的组织或者个人追偿赔偿费用。
第二十九条 追偿的具体标准是：
(一)对故意违法的受委托组织追偿其全部赔偿费用;
(二)对故意违法的工作人员或者受委托的个人根据违法性质，赔偿金额大小，个人实际承受能力，追偿赔偿额1/5至全部赔偿费用，但最高不得超过其本人当年度工资收入;
(三)对有重大过失的受委托的组织视其情节追偿赔偿额1/2或者2/3的赔偿费用;
(四)对有重大过失的工作人员或者受委托的个人根据违法性质、情节，赔偿金额大小，个人实际承受能力，追偿赔偿额1/3以下的赔偿费用，但最高不得超过其本人当年度工资收入的一半。
追偿的赔偿费用应当在赔偿义务机关作出追偿决定之日起两年内缴清。
第三十条 赔偿的损害后果是由数人行为造成的，其相关人员可以作为共同被追偿人，并根据各个行为人在侵权行为中的地位、作用、过错程度，分别确定责任。
第三十一条 被追偿的工作人员或者受委托的组织或者个人对追偿决定不服的，可以向作出追偿决定的机关或者上一级机关提出申诉。作出追偿决定的机关或者上一级机关经复查后，应当书面作出维持、变更或者撤销原追偿决定的决定。
第三十二条 赔偿义务机关可以依照干部管理权限和有关规定对故意或者重大过失的违法行使职权的工作人员或者受发托的个人给予行政处分。
第三十三条 赔偿审核小组在审核行政赔偿义务机关要求核拨行政赔偿费用或者要求返还已经上交财政的财产的申请时，发现该赔偿义务机关因故意或者重大过失造成行政赔偿的，或者超出《国家赔偿法》规定的范围和标准赔偿的，应当将有关材料报送同级人民政府，由同级人民政府责令该赔偿义务机关自行承担部分或者全部行政赔偿费用;对超出《国家赔偿法》规定的范围和标准赔偿的，应当责令予以纠正。
第六章 附则
第三十四条 对人民法院审理的行政赔偿诉讼案件，由赔偿义务机关的赔偿工作机构负责具体事务。
第三十五条 按照本规定送达有关法律文书的，应当使用《送达回证》。
第三十六条 全省各级行政赔偿义务机关办理行政赔偿案件的法律文书，由省人民政府法制局制定统一式样。
第三十七条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
行政赔偿的特征行政主体
只有行政主体才享有行政权，才能实施行政行为，才能构成行政赔偿。当然行政主体是由行政人员组成，行政行为是经行政人员作出。因此，行政主体往往具体化为有关的行政人员。没有行政主体，就不能构成行政赔偿。司法机关作为司法权主体，行政机关作为机关法人、行政人员作为公民等而引起的赔偿，都不是行政赔偿。
赔偿原则
只有行政行为，即行政主体行使行政权、执行公务的行为，才能构成行政赔偿。非行政行为，如立法机关的立法行为、司法机关的司法行为，行政机关的民事行为及行政人员的个人行为等，均不能构成行政赔偿。
行政违法
只有违法行政行为才能构成行政赔偿，合法行政行为不能构成行政赔偿。行政赔偿仅以客观上行政行为违法为要件，而不以行政主体主观上是否有过错为要件。
造成损害
已列入政府城中村改造计划并经市城中村改造领导小组办公室批准列入城中村改造范围的城中村改造项目中已拆平的国有土地；旧城改造项目中已拆平的国有土地。
二、工作流程
（一）申请及受理
申请人（城中村改造的由村（居）委会、集体经济组织，旧城改造的由原项目开发单位）向市土地储备中心（以下简称“储备中心”领取土地收储申请表，接件后3个工作日内进行审核，对符合条件的予以受理。
（二）收储范围确定
由市城乡规划局先行对项目范围出具规划用地红线图和规划条件，市国土资源局依据规划红线图出具项目收储范围的宗地图，做为土地收储范围的依据。
（三）拆迁安置方案认定
城中村改造拆迁补偿安置方案经申请人所在辖区政府常务会议研究同意后报送市城中村改造领导小组办公室进行审核认定。
旧城改造项目拆迁补偿安置方案和申请人按照规划批准的建筑面积、货币补偿、交房标准、交房时间等回迁房建设标准的相关资料报市建设局综合开发处认定。
（四）拆迁安置费用认定
城中村改造成本由申请人根据拆迁方案进行测算后，报辖区政府审定。由辖区政府报市财政局评审中心进行审核并出具财政评审报告书。
旧城改造项目申请人根据拆迁补偿安置方案测算拆迁安置成本，由市土地储备中心报市财政局评审中心进行审核并出具财政评审报告书。
（五）签订收储合同
市国土资源局根据财政评审成本与城中村改造项目申请人签订土地收购（回）合同。
土地收回公告经市政府批准后由市国土资源局，并根据财政评审报告与旧城改造项目申请人签订补偿协议。
（六）供地及移交
公开出让起始价参照评估价格确定。竞得人自行筹措回迁楼建设资金的按照市建设局审定的拆迁补偿安置方案及回迁楼建设标准方案实施建设。
土地公开出让方案经市政府批准后实施，城中村改造项目及涉及土地由辖区政府移交给竞得人。涉及集体土地的依法征收为国有土地后，可参照本办法执行。旧城改造项目及涉及土地由市土地储备中心移交给竞得人。
