时间:2022-02-26 16:17:01
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑施工企业工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、全省建筑施工安全生产形势
今年上半年,在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下,我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定,趋于好转。截至6月30日,全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共发生建筑施工伤亡事故26起,死亡27人。与去年同期相比,事故起数减少10起,下降了27.8%,死亡人数减少16人,下降了37.2%。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平,汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故,广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72%,由去年同期死亡22人降为死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年,我厅紧紧围绕xx、xx总理关于安全生产工作的重要讲话精神,组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习,从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到xx和xx总理的讲话精神上来,并用于指导安全生产各项工作。上半年,我厅主要突出抓好七个方面工作:
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解,强化安全生产责任目标管理。年初,我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比xyzb年下降10%的控制目标”,并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局(建委)签订了安全管理目标责任书,强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实,创新管理方法和手段。今年以来,我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神,一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作,多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度,从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节,严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动,从严查处无证施工企业。据统计,截止至6月30日,全省已有4083家企业领取了安全生产许可证,占我省建筑施工企业总数的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从xyzb年至今,全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核,其中91822人考核合格,取得了安全生产考核合格证,考核合格率为81%。另一方面,加强对违法违规企业的处罚力度,对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚,对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚,对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外,按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议,并将处罚情况向全省通报,并实行在安全生产许可证暂扣期间,受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外,对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度,帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题,制定落实整改措施,督促其认真履行安全生产职责。上半年以来,我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈;对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈,并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈,督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度,取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度,提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定,我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知,针对性地提出工作要求,敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作,采取有力措施,严防重特大事故发生。
四是突出重点,抓好施工安全专项整治。上半年,我厅认真抓好贯彻落实
xyzb年建筑施工安全生产半年工作总结全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署,同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议,突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展xyzb年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合本省实际印发了《xyzb年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,明确提出今年安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,xyzb年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比xyzb年下降8%。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处,及时消除事故隐患,杜绝重特大施工安全事故的发生,取得较好成效。上半年以来,在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查,同时,在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查,在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查,据统计,在今年上半年各次施工安全专项检查中,全省各地共检查工地23986项,查出事故安全隐患6484项,发出整改通知书7860份,局部停工通知书1224份。6月份,我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业的负责人约400人,在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会,针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点,详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验,要求各市要学习借鉴,做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理,强化安全教育培训,逐步提高建筑施工工人的安全素质,增强从业人员的安全意识,促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理,我厅在大量调研的基础上,提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度,组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》,开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前,“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式,组织全省21个地级市建设局(建委)的分管局长和相关处室负责人,以及我省部分大型施工、监理企业负责人,超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话,充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措,并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
根据__县人民政府办公室《关于开展消防安全排查整治工作的通知》__有关要求,为做好“两节”和“两会”期间消防安全工作,确保住建系统消防安全形势稳定,结合住建系统实际,制订我局消防安全大排查大整治工作方案如下:
县住建局成立消防安全排查整治工作领导小组,__局长任组长,__副局长任副组长,各科室负责人和局属各企(事)业单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局城建科,__同志任办公室主任。局属各单位、各建筑施工企业要成立相应领导小组,加强对消防安全排查治理工作的组织、协调、指导,确保各项工作措施落到实处。
紧紧围绕我县改革发展稳定大局,通过全面、细致的消防安全大检查,进一步落实生产主体责任,全方位排查火灾隐患和消防安全违法行为,切实督促整改到位,提高住建系统火灾防控水平,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
20__年__月__日至20__年全国“两会”结束,在住建系统开展消防安全大排查大整治活动,重点检查市政公用行业和建筑施工领域。
(一)局属市政公用企(事)业单位:是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否落实消防控制室值班制度,有无值班人员脱岗情况;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标;单位总平面布置、防火间距、消防车通道、消防水源等是否符合消防技术标准要求。
(二)建筑施工领域:是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;电焊、气焊作业人员是否持证上岗,对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施;是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪,消防器材是否配备并完好有效;是否设有消防车通道并畅通;是否组织员工开展消防安全教育培训和消防演练;员工集体宿舍耐火等级是否符合要求,是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等问题。
(三)拆除临时搭建建筑:城建监察大队负责查处违章搭建临时彩钢板建筑物,专门建立台帐,专人负责收集整理档案,并做好详细的花名册报送至规划城建科。局委会集中讨论决定后,将依法集中拆除一批彩钢板违章建筑。于__月__日前报送临时搭建彩钢板建筑物花名册。
(一)动员部署。局成立以局长为组长,分管局长为副组长、各科室和企(事)业单位负责人为组员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在城建科。__月__日前,局属各单位要按照本方案的要求,结合本单位实际,制定具体实施方案,明确工作职责,迅速部署开展工作。
(二)全面排查整治。__月__日至全国“两会”结束,局属各企(事)业单位自查自纠的基础上,开展消防安全排查治理活动,对于排查发现的火灾隐患及消防安全违法行为,能整改的,现场立即整改,现场整改不了的,及时向县住建局上报,同时将隐患逐一登记造册、建立台账。于2月__日前将本单位消防安全自查自理工作总结报送至住建局城建科。
(三)检查验收。全国“两会”结束前,县住建局对局属各企事业单位的消防安全排查治理工作进行检查,查缺补漏,确保检查质量,同/!/时进行全面总结。督促局属各单位进一步做好大排查大整治工作。
(一)加强领导,落实责任。局属各企事业单位要认真组织开展大排查大整治工作,确保大排查大整治工作取得实效。要树立强烈的责任感,层层落实责任,形成齐抓共管,提高火灾防控能力。要层层签定责任状,将责任进行分解。
(二)迅速部署,精心组织。要迅速进行动员部署,发动一切力量进行排查;邀请建筑设计、施工、监理和物业服务单位等相关专业人员参加,确保应查尽查。
(三)发现隐患,及时整改。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,必须逐项整改到位,可以立即整改的,当场整改到位,不能立即整改的,向住建局报告,由局委会
研究整改方案,要求存在隐患的单位限期整改到位,属于重大火灾隐患的按等级要求,报消防部门实施挂牌督办整改。(四)宣传教育,提高能力。广泛开展针对性的消防安全宣传教育,认真落实消防安全主体责任,切实整改存在的火灾隐患,提高自防自救能力。
(五)认真分析,全面总结。局属各企(事)业单位要在深入检查的基础上,及时进行客观、全面的总结,形成有情况、有分析、有措施、有建议的总结报告,于大排查大整治工作结束后,工作总结于2月18日前报局城建科办公室。
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关键词:建筑施工企业;专业工程师;业务能力
abstract : is the management of construction enterprises professional engineers working on the project of the implementer, is at the grassroots level construction and installation construction task comprehensive management job, in the construction business, project plays a very important role in normal operation process. This article from the professional engineers positioning, their own quality and responsibility system elaborated to the enterprise business ability, and puts forward three innovative ability, the concept of nine basic skills.
key words : construction enterprises; Professional engineers; Business ability
中图分类号: TU7 文献标识码:A文章编号:
专业工程师是建筑施工企业各项管理工作在项目上的具体实施者,是完成建筑安装施工任务基层的综合管理岗位。专业工程师在项目施工全过程中的主要任务是以成本管理为核心,结合现场施工条件,把参与的施工人员、施工机具、建筑材料和构配件等,科学、有序地协调组织起来,并使它们在时间和空间上取得最佳的组合,使得项目取得较好的效益。
1 专业工程师的定位
1.1 称谓的历史沿革
专业工程师作为建筑施工企业在施工现场重要的工程技术人员,称谓发生了数次变动。从栋号长、施工员、工长(主管工长),到如今的专业工程师,反映了建设行业对职业地位与素质要求的变迁。
1.2 专业工程师的定位
专业工程师是项目经理部各项管理体系运行的执行者,是联系项目经理部与分包单位的桥梁与纽带。专业工程师既要当好工程工期的执行官,也要当好安全、质量的执行官。
2 专业工程师的素质
专业工程师作为施工现场重要的工程技术人员,其自身素质对工程项目的各项管理有很大影响。建筑施工企业专业工程师应具备身体素质、知识素质、道德素质、协同素质、技能素质、学习素质等六大素质,才具有从事好本职工作的基础。
身体素质。1)工作环境差:专业工程师不同于行政管理人员,可以整天坐在办公室里办公。2)工作强度高:“白天跑现场,晚上做资料”。
知识素质。专业工程师应掌握以下知识素质:1)掌握相关的文化基础知识。2)掌握强制性条文。3)掌握主要工程材料、工程机械设备的性能,使用要求、相关规定。4)掌握工程图示方法,领会建设工程的构造方法。5)掌握常用的工程测量仪器和工程检测、试验仪器设备的基本原理、使用方法。6)掌握施工工艺流程、施工方法。7)熟悉四新技术。8)熟悉施工组织和工程造价的基本知识。9)熟悉计算机办公软件。10)了解合同管理基本知识。11)了解项目管理基本知识。
道德素质。专业工程师应具备以下道德素质:1)严格遵守国家法律、法规及建设职业道德规范。 2)热爱本职工作,爱岗敬业,认真工作。3)对企业忠诚。4)对项目负责。
协同素质。最能体现专业工程师能力与水平的一项指标。专业工程师施工现场管理不能单纯的理解为安排班组干活、催促施工进度,而是科学、有序地组织人、机、料、法、环等各项生产要素。
技能素质。专业工程师的技能根据阶段及高低划分,可以分为3个层次;根据管理对象及内容划分,可以分为9项技能。称之为:3大能力 ,9大基本功。
1)3大能力:执行力、大局观、预见性。
(1)何谓执行力?专业工程师的执行力是指能严格执行公司及项目部领导的工作安排,保质保量地完成每天的工作任务。执行力最大的敌人是在困难面前畏缩,为自己寻找借口与理由。执行力是专业工程师职业成长的重要基石!
(2)大局观?专业工程师的大局观指应对项目的整体目标有深刻认识,充分了解作业面、分包队伍、工序之间的逻辑关系,不应眼中只有自己所管辖工作面、分包队伍或工序,从项目整体目标出发组织施工生产,服从项目部的整体施工部署。 大局观是专业工程师职业成长的必修素养!
(3)预见性?专业工程师的预见性指对项目的整体工期能详细分解,能编制科学可行的年进度计划、月进度计划、周进度计划、日进度计划,能提前预见后期的工作安排、能提前预见分包队伍的选择及进场、能提前预见安装设备的采购招标、能提前预见工程材料的采购、能提前预见工序穿插、能提前预见大型机械设备的安装及拆除、能提前预见平面布置对后期作业面的影响、能提前预见施工过程可能出现的隐患与危险等。预见性是专业工程师职业成长的必备能力!
2)9大基本功:施工组织、识别图纸、编制计划、使用软件、(安全)技术交底、编写资料、办理签证、安全管控、质量检查。
学习素质。当今世界,知识日新月异,新技术推陈出新,作为专业工程师应保持旺盛的学习热情,才能不落伍,被人称作“out”了。 “三人行必有我师焉。”只有永远把自我认知当做半杯水,才能源源不断补充新知。
3专业工程师的职责
3.1工作流程
了解合同熟悉图纸、施组(方案)编制进度计划 编制资源需求计划技术交底 施工过程控制组织自检、交接检存在问题落实成本核算 工作总结。
3.2 工作要点
1)进入施工现场后,首先应熟悉施工合同及设计图纸,了解工程概况、设计意图。
2)进一步研究施工合同及投标文件,掌握工程承包范围、质量工期目标,以及工程主要施工方案。同时应熟悉自己所分管的分部分项工程设计具体要求、标准做法、规范相关规定、质量检验标准、环境与职业健康要求等,确定工程特点、难点、亮点。
3)根据项目部工期要求,编制周进度计划、日进度计划,保证总进度计划的有效分解和落实。当实际进度与计划偏差较大时,应查找原因并判定是否对总工期造成影响,如有不利影响应采取有效措施,及时纠偏。
4)根据作业进度计划,确定所需要的劳动力、施工机械、工程用料、设施等,并编制书面计划,保证及时进场。
5)分部分项工程施工前,应对操作班组进行(安全)技术交底,交底内容包括分部分项工程工作内容、工程做法、施工准备、工期要求、工艺流程及操作要点、关键部位控制、质量标准、安全质量保证措施、环境保护措施等,交底必须有针对性,必须全员参加,履行签字手续,使每个操作人员明白“干什么、怎么干、应注意什么问题、干到什么程度、什么时间干完”。
6)作业过程中,应经常到作业面进行巡查,巡查内容包括作业方法是否正确、进度能否达到预期目标、是否存在违章操作、有无质量安全隐患和材料浪费现象等。
7)每一层(段)工作完成后,应组织班组进行自检,合格后通知质检员报验,通过验收的方可进行下道工序施工。工序交接时,应组织工序交接检,及时消除隐患,并做好成品保护工作。
8)对检查存在的问题,应组织操作人员进行原因分析,制定整改方案、定人、定时间整改完成,必要时需制定预防措施。
9)机械、周转材料等资源使用完毕,应及时组织维修保养或退场工作。
10)应根据项目部要求,分阶段进行已完工作总结,内容包括工期、质量、文明施工与预期目标相比完成情况、阶段成本情况、经验教训等。
3.3 工作标准
专业工程师应认真做到“4个必须”、“7个到位”、“8大工作记录”。
4个必须。1)必须编制日作业计划,做好在施工中的劳动力、材料、机具、设备的计划、申请、安排、进场、使用。合理安排流水作业,交叉作业,施工难点、关键部位等技术问题要在当天及时处理。2)必须按施工图纸、图集、施工组织设计、施工方案、技术变更、工程洽商、技术交底组织施工,禁止随意改动。3)必须按技术标准、管理标准严格管理施工质量和安全,坚持“三检制”,不得妨碍安全员、质检员的工作,不合格的工序不得移交下道工序。4)必须组织班组、分包单位学习以下规章制度并有记录:各工种安全技术规程、公司及项目部制定的奖罚规定及各种规章制度、对班组长、作业工人落实安全质量责任制。
7个到位。1)图纸、方案学习到位。 2)人、材、机、工作面准备到位。 3)(安全)技术交底资料签字手续到位。 4)当日进度情况检查到位。5)质量、安全问题检查并落实到位。 6)各种检验批、隐蔽工程的检查验收资料齐全到位。 7)《每日情况报告》填写到位。
8大工作记录。专业工程师在工作过程中,应提供(或保存)以下工作记录:1)周、日进度计划。2)各类材料申请表(计划)。3)作业面每日情况报告。4)安全技术交底。5)隐蔽工程(检验批)验收记录。6)分项工程技术交底卡。7)施工日志。8)施工试验通知单。
每日10件工作。1、做细施工准备。合理安排劳动力、材料、机具、设备的使用,合理安排流水作业、交叉作业。2)做好安全交底。执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,随时纠正违章作业。3)验收安全设施。经常检查所辖班组(分包单位)作业环境及各种设施设备的安全状况,发现问题及时纠正解决。4)组织质量检查。组织施工班组的工序自检、互检、交接检,参加各类验收。5)做好文明施工。材料、机械设备工具按照平面布置图进行堆放,材料进出场安排合理有序、不损失、不丢失,耗料清楚,有原始记录。6)及时上报事故。发现质量、安全事故或重大隐患应立即向项目经理报告,不得隐瞒不报或擅自处理。7)技术资料及时同步。8)重点部位旁站监督。9)及时办理签证。10)做好管区内的综合管理。
4 结论
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神,强化安全生产责任,以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点,以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础,以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手,全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患,摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施,做到一切安全隐患归零后才可生产;严格专项整治,切实提高从业人员安全生产意识和安全技能,加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生,构建安全隐患排查治理长效机制,确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业,包括城市轨道交通工程。
三、整治重点内容
企业层面:
(一)安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况;城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况,建立和落实安全责任制情况。
(二)安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。
(三)市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况;有毒有害气体监测情况;全过程风险防控情况。
(四)起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况,起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
(五)深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
(六)模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
(七)城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况,包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况;轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况;针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案,施工临时用电、消防安全施工控制措施;各类孔口安全防护情况;通风与防尘作用安全防护情况;有毒有害气体监测情况;交叉部位安全防护情况;警示标志设置情况。
(八)消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节,制定完善各项建筑施工消防安全管理措施,建筑施工企业认真落实消防安全责任制,建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上,确保建筑施工消防安全。
(九)建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况,落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。
(十)建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施;建筑施工高处作业前,应对安全防护设施进行检查、验收,验收合格后方可进行作业,应对作业人员进行安全技术教育及交底;高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具,并应经专人检查。
(十一)从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
(十二)企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系;构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”,强化安全生产风险管控,建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,全面提升安全生产风险防控能力。
政府层面:
(一)安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况;建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。
(二)严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。
(三)安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点,组织开展安全督查情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。
(四)深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况;对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况;对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。
四、时间安排
从2017年7月至10月,集中近4个月时间,分四个阶段开展。
(一)部署启动阶段:2017年7月底。各市(直管县)住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况,查找问题,提出对策措施,研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案,并做好相应的部署、落实工作。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案,8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。
(二)自查自纠阶段:2017年7月底至8月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前,所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录,检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。
(三)集中整治阶段:2017年8月至9月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上,对本地区重点企业和重点工程进行检查,对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况,于8月25底前报厅质安处。同时,专项整治隐患治理汇总表(附件)要严格按8、9月25日和10月15日前报送。
(四)总结分析阶段:2017年9月至10月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析,评估“百日除患铸安”安全专项整治成果,及时分析专项行动工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。(联系电话:xx,电子邮箱:xx)
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各市(直管县)住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求,坚持以人为本,进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署,组织制定切实可行的工作方案,强化各方主体责任落实,确保各项工作顺利开展。
(二)加强检查,严格执法。各市(直管县)住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作,对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患,责令企业及时整改;对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人,依法依规严肃查处
一、建筑行业经济持续快速发展。
今年,我县建筑业的发展势头迅猛,全县的房建和市政基础设施工程建设总量大幅增加,新发包工程、施工许可工程、招标工程数量与去年同期相比有明显增幅,全县建筑业总产值预计达25亿元,与上一年相比增长45%左右,创历史新高。
二、严格依法审批,加大窗口审批服务力度。
1、1至10月共监督完成房建和市政基础设施工程招标150项,其中施工招标118项,建筑面积116.93万平方米,中标金额15.63亿元;设计招标1项,中标金额62.524万元;监理招标29项,中标金额1582.5万元;货物招标2项,中标金额245.82万元。118项施工招标中,公开招标84项,中标金额9.96亿元;房建工程招标75项,中标金额13.58亿元。
办理工程质监登记手续170项,其中房建139项,合同造价20.85亿元;市政质监31项,合同造价2.43亿元。
办理房屋建筑工程施工许可(含联系单工程)139项595个,建筑面积2*.92万平方米,合同造价20.85亿元。
办理房屋建筑工程竣工验收备案255项,建筑面积83.4万平方米。
另外,应县政府项目推进及加快基础设施建设的需要,部分工程在尚未取得土地批准证书的情况下,采取边审批边办理的形式,由县府办出具抄告单,规划处、建管处出具联系单,质监、安监提前介入了工程建设。20*年新签联系单工程29项(不含市政工程),建筑面积56.85万平方米,合同造价6亿元,其中目前已补施工许可证的工程15项,建筑面积22.51万平方米(占39.6%),合同造价2亿元(占33%)。还有14项计建筑面积34.34万平方米,合同造价4亿元的在建房建工程因土地原因尚未颁发施工许可证。(注:未补证工程主要集中在大桥开发区、地面水厂、城司。按合同造价计,开发区管理委会工程2.71亿元,占67%;三地自来水厂6863万元,占17%;城司5174万元,占13%。)。
2、开展走访企业活动,认真听取建设单位、勘察、设计、施工、监理、招标以及部分建设单位对审批窗口的工作意见和建议。针对今年建材价格异常波动的状况,根据企业要求,主动与发改等部门联系,借签*市区办法推动县发改、财政、审计、监察四部门出台了《*县政府投资项目建筑材料合同价格与工程结算调整实施意见》,帮助企业缓解因市场价格异常波动造成的困境。
3、服务“两创”,为工业项目的推进和经济薄弱村的建设做好前期参谋服务工作,简化审批流程,提高审批效率,在工程招标、施工许可、工程验收等环节,主动帮助搞好协调,减半或减免工程质量监督费,处理好一些特殊优惠与正常办理程序的衔接。
4、加强审批网络建设。以“*建设工程信息网”网站为平台,开发建设“公告通知”、“行政许可”、“*建设工程库”、“廉政教育专栏”“公开招标信息”等网络模块,加大政务公开力度,构建监管信息网络。
5、加强人员管理,维护审批窗口形象。
面对20*年窗口工作量巨增的情况,窗口克服人少工作量大的困难,认真完成窗口行政审批和招投标监管任务,同时以落实“两创”、“三服务”活动任务为抓手,积极完成发展中心交办的各项创建任务,进一步加强窗口效能建设,提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。建管窗口获中心二次月度“五星窗口”、三次月度“表扬窗口”荣誉。
三、规范工程招投标管理,构建公平有序的市场环境。
1、针对今年招投标工程量大、面广的实际情况,招投标监督管理站及时调整好人员分工,做好工程招投标的各项监管工作,主动帮助业主协调好招标前的相关审批工作,继续从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手,加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。
2、组织好全县招投标机构年度定期自查,并协助市招标办开展了参加全市招标机构的定期检查。
3、组织全县各招标机构和主要建筑业企业参加建设部政策研究中心在杭举办的《标准施工招标文件》和《标准施工招标资格预审文件》范本培训,旨在通过培训,为下一步全面推行招标范本,规范招投标行为打好基础。
4、按照全市统一要求,做好与县招投标采购中心的协调配合工作,做好建设工程招投标企业IC卡实施前的各项准备工作。
四、加强企业资质(格)管理,促进企业结构调整。
1、完成全县建筑业类企业(包括施工、监理、招标、工程造价咨询)20*度定期检查工作,按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。
2、继续做好全县一、二级建造师的注册和证书(印章)发放工作。至目前全县企业共有138名人员完成一、二级注册,基本情况见下表:
3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升(定)级工作:
全年分别有1家混凝土预制构件企业(*五丰水泥制品有限公司)完成混凝土预制构件二级(限管桩)专业承包资质和企业内设试验室的资质定级;1家施工企业(*秦山交通建设有限公司)完成房屋建筑施工总承包三级增项资质定级;1家房屋拆除企业(*良良房屋拆迁有限公司)完成房屋拆除三级资质定级;1家劳务企业(*秦兴建筑劳务有限公司)完成建筑业劳务分包资质定级;1家房屋建筑施工总承包二级资质企业(*元通建设股份有限公司)完成一级资质申报工作(报省厅待批);1家房屋建筑施工总承包三级资质企业(*海建建设股份有限公司)完成二级资质申报工作(报省厅待批)。全县施工企业的专业结构层次得到了进一步的优化。
五、加强市场行为管理,整顿规范市场次序。
1、进一步加强对施工企业和监理企业等的市场行为检查,每个季度末组织质量、安全大检查,使定期检查成为一种制度,平时加大对在建项目的巡查频率,穿行专项检查,检查的重点除了现场实物质量安全外,侧重各方行为主体的市场行为。通过多种方式的检查,能及时地发现问题、处理问题,提高行政执法的效率和威信,同时也能有效地督促企业和项目部规范自身行为,建立和健全保证体系,落实责任制,提升质量、安全的管理水平。今年我们结合工程质量、施工安全检查,还广泛地开展了工程项目管理人员到岗到位的检查,截止目前为止共检查工程370个次,查实一次不到岗到位的项目经理14人次,总监37人次、土建专业监理工程师25人次,查实二次不到岗到位项目经理1人,总监2人,专业监理工程师2人。15个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改,1个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录,对2个项目经理分别处以1.8万元和4万元的罚款,另有5家施工企业受处罚。
2、加大对建设单位市场行为的检查力度,依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报,与局属规划、城建监察等部门密切配合,查获有违法违规的工程项目7个,并分别进行了处理。
六、加强工程质量监督,全面提高质量水平。
1、克服困难,迎难而上,全面抓好工程质量监督工作:
今年质量监督站的工作量大面广,与历年相比,工程数量成倍增长,工程的施工难度明显增加,施工企业的管理力量相对不足,对质量监督工作带来了挑战,在这种形势下,质量监督站及时调整步伐,认真履行监管职责,牢牢抓住质量这一根本点,通过强化层级管理、规范各方责任主体质量行为等措施,较好地完成了各项任务,截至10月底,共受理质量监督工程项目170个(其中市政工程26项),单位工程503个,建筑面积209.2万平方米(不含市政项目),工程竣工验收项目302个,建筑面积95.8万平方米,移交备案机关备案工程255个,面积83.4万平方米。质量监督过程中重点抓好地基基础和主体工程质量,确保工程结构安全,同时积极鼓励企业争创优质工程、精品工程,加大对创杯夺优工程的监督服务力度。经评审,*帼瑞实业有限公司仓库获“南湖杯”优质奖,*省五金矿产进出口公司*公司仓库等多个工程获“南湖杯”优质结构工程奖。
2、积极转变职能,改革工作方式,加大监督执法力度:
继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作,加强市场巡查,在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为,监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况,改变原有的监管模式。进一步强化服务意识,根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。加大建筑工程质量的监督执法力度,建立了每季质量大检查制度,广泛开展质量巡查工作,检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况,对发现存在的问题进行处罚,并跟踪检查整改落实情况。
3、完善内部管理制度,加强管理队伍建设:在当前我县建筑市场不断壮大、质量标准不断更新的情况下,进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育,完善岗位责任制,提高质量监督执法能力,培养和造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。同时深化了质量安全联动机制和市场与现场的联动机制,对工程质量管理起到了很好的保障作用,有效地提高了政府监管效率。另外,内部还进行了信息化建设,通过网络途径及时将每个工程的基本情况进行公布,在项目开工、平时监管、材料试验、竣工备案等环节加强信息沟通和汇总统计,力争做到监管不留死角。
4、加强对建筑原材料、构配件的检测管理,根据检测工作的实际需要,加大检测设备等硬件设施的投入,增设检测项目,提高检测精度,完善内部管理制度,积极做好检测中心的计量论证工作,今年4月底,检测中心顺利通过了省技术监督局组织的监督评审考核。在继续做好混凝土构件的回弹摸底和现浇板厚度检测的同时加强对钢筋位置和保护层厚度的检查。另外还开展了施工现场建筑材料质量的专项检查,对全县在建工程的钢筋、砼砖等材料进行抽样检测,变被动为主动,确保工程结构安全。针对前期我县建设市场在见证取样方面存在的问题,为进一步加强管理,规范市场行为,拟文出台了见证送样制度。
截止11月10日,共检测:混凝土抗压试块24361组,其中不符合要求499组,占总数2.05%。钢筋原材3985组,其中不合格74组,占总数1.86%。钢筋焊接共4946组,其中不合格78组,占总数1.58%。砂浆5897组,其中不符合要求35组,占总数0.59%。水泥总共483组,其中不合格1组,占总数0.21%。砖2141组,其中不合格27组,占总数1.27%。灌砂579组,环刀785组,抗渗269组,环刀785组,水泥土375组,门窗三性7组,钢管扣件23组,全部合格。砂分析313组,碎石分析213组,混凝土构件回弹2348个,其中不合格633个,占总数26.96%。混凝土钻芯273个,其中不合格39个,占总数14.28%。为工程质量监督提供了定性和定量的依据。
5、积极推进建筑节能工作,把建筑节能作为当前和今后的一项重要任务来抓:①加强宣传,营造氛围,保证各项制度的落实。通过舆论宣传、教育培训等途径,强化节能法律、法规和标准的宣贯工作,切实将建筑节能作为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的一项重要工作。②制订办法,改进措施,全面管理。针对建设过程中的各个环节、各方责任主体,采取相应的办法加以规范、约束。③抓好示范项目建设,充分发挥示范项目的示范作用,以点带面,加快建筑节能工作的进度。在工程建设中推广先进成熟的经验,保证节能工程的质量。积极推广使用新型墙体材料和建筑节能产品,科技含量高的建筑节能产品得到大力推广,太阳能的利用与建筑一体化设计得以保证。④加大对在建工程节能标准落实情况的检查力度,避免阴阳图纸或不按图施工情况的出现,对不能达到建筑节能强制性标准的建筑坚决不予验收,对达不到节能要求的工程项目,不准参与各类评奖活动。
6、关注民生,妥善处理群众的来信来访,对12345县长公开电话、接待等各种渠道转来的质量投诉,及时了解情况,作出科学解释,化解双方矛盾,尽量使事情得到合理、圆满的解决,在调解过程中,始终坚持以人为本,耐心仔细,以理服人。今年至10底共处理质量投诉32件,其中的31件已经得到落实,另外1件正在处理当中。对群众普遍关注的住宅工程质量,积极研究质量通病防治办法,提高工程质量水平。按照*市建委的统一要求,从20*年11月1日起,所有住宅工程的竣工验收实行分户验收,强化了竣工验收的程序和标准,进一步提高了验收主体的责任意识,维护了业主的合法权益。
七、提高安全生产监督能力,保障生命财产安全。
1、继续做好安全生产综合目标管理工作:1月21日,我处组织召开了全县建筑业安全生产会议,总结了20*年我县建筑业安全生产工作,并对20*年安全生产工作提出了目标、任务和计划。根据市建设工程质量安全监督处和县建设局与我处签订的20*年安全生产综合目标责任书,我处与全县28家建筑施工企业(包括房屋建筑总承包、市政工程总承包、安装、装饰及劳务分包企业)签订了20*年度安全生产综合目标管理责任书。外地进盐施工、监理企业按项目签订安全生产目标管理责任书,今年已签订239份(其中施工企业67份、监理单位172份)。我处在1月7日—11日,对20*年度施工企业和监理企业进行了安全生产考核,3个施工企业(*建工、*港升、*中强)考核不合格被清退*建设市场2年,2个单位(核工业中原公司、*秀洲建筑安装公司)考核结果为差被停接业务3个月,2个监理单位(*经建、*嘉宇)考核结果为差被停接业务1个月,2个监理单位(*恒力、海宁建设监理)被给予警告处分。3月11日、4月24日和5月31日,我处又分3次组织召开了全县建筑业安全生产工作会议,分阶段总结工作,布置任务,对开展隐患治理年活动和安全生产月活动进行了具体部署。
2、多措并举,进一步加强建筑业安全管理:①我局根据我县建筑安全生产特点,专门拟发了《关于进一步加强建筑安全生产管理的通知》。通知规定,从20*年1月1日开始全县建筑工地实行文明标化工地全覆盖,全年达标率须70%以上;②加强对施工现场安全措施费用使用监督管理,在工程开工前的安全备案中,要求施工单位必须提供施工合同中有关安全生产措施费用的计取及使用计划等内容;③以民工学校为平台,加强对民工进行安全教育,提高一线作业人员的安全生产意识和素质,我县四家施工总承包贰级企业均按规定成立了民工学校总校,5000平方米以上的工地基本成立民工学校。同时加强对管理人员安全生产的教育和宣传,结合今年施工企业“三类人员”证书的复审,根据市建设局的统一布置,我局对全县近400名施工企业管理人员进行了为期一天的安全教育;④实行安全生产隐患通病简报制度和重点监控项目公示制度:我处每一季度公布一次全县建筑安全生产情况及施工现场存在的通病、隐患;⑤实行差异化管理,今年我处列出了13个存在重大危险源的工程作为重点监控项目,特别加大对深基坑支护的监控,对超过5米的深基坑的专项设计方案和施工方案严格专家论证和备案手续,对大型机械设备实行检测和备案制度。
3、积极开展好隐患排查治理年活动:根据县安委办关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见,结合我局系统实际情况,我局专门拟发了《转发关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》,并就开展我局系统“安全生产隐患排查治理年”活动提出了具体意见:
①、加强组织领导,落实责任:为切实开展好我局系统“安全生产隐患排查治理年”活动,我局成立以分管系统安全的肖建林副局长为组长,县建筑业管理处、县城市建设管理处为成员的建设系统安全生产隐患排查治理年活动领导小组,下设办公室在安监站,由办公室负责协调、联系和上报信息。②、明确分工:由建筑业管理处负责建筑施工安全隐患排查治理工作,城市建设管理处负责城市公共交通、燃气安全隐患排查治理工作。③、广泛发动、突出重点、强化措施:根据县安委办《关于开展安全生产隐患排查治理年活动意见》要求和实际情况,各单位编制详细的活动计划和措施,并广泛进行宣传发动,把活动要求宣传到每个单位、每个施工现场、每个职工。要求各单位在安全生产隐患排查治理过程中要抓住重点、薄弱环节,加大安全投入、更新工艺、加强职工安全教育,提高企业安全生产管理水平,增强事故防范能力;建筑业管理处和城市建设管理处加强安全生产执法,积极创新监管机制,严厉查处各类安全违法行为。4月23日下午,我局召集了全县建筑施工、监理、燃气和供水污水处理企业负责人召开了建设系统开展安全生产隐患排查治理年活动的动员大会,会上肖建林副局长对活动提出了具体实施要求。从4月24日开始,结合开展安全生产百日督查专项行动,各有关企业开展了安全生产隐患的排查和治理工作,5月4日开始,我局组成了三个检查组,由肖建林副局长带班对全县建筑施工企业和现场的安全生产进行了检查,其他两个组分别对施工现场和燃气及供水、污水企业安全生产进行了检查,至5月23日三个检查组已对本县13个企业和23个施工现场进行了安全检查,对存在的事故隐患要求企业限期整改,并对存在严重事故隐患的4个工程责令停工整改,并移交监察大队立案处罚。
4、深入开展安全生产月活动:根据盐安监[20*]36号《关于开展20*年度“安全生产月”活动的通知》,我局于5月31日召开了全县建设系统安全生产月活动动员大会,会议根据我县建设系统实际情况,提出我局系统安全生产月活动的具体实施要求,各施工、监理企业根据会议要求,积极深入开展安全生产月活动,①、大力组织发动“安全生产月”活动,营造浓厚的“关注安全、关爱生命”舆论氛围。各单位在大门口、施工现场广泛张帖和悬挂紧扣“治理隐患、防范事故”活动主题的宣传标语、宣传画及宣传横幅,通过各种手段的集中宣传,强化作业人员的安全意识,规范施工安全行为。②、加强宣传教育工作。6月14日我处组织安监站工作人员、本地施工企业安全科长、分管经理和外地施工企业项目经理、监理单位项目总监开展了一次安全生产集中教育活动。所有在建工程利用民工学校陆续对施工人员开展一次以班组以上为单位的集中安全生产教育活动,加强对一线施工人员的安全生产知识培训教育,坚决杜绝违章、冒险作业。配合县安监局对全县建筑施工特殊工种作业人员上岗证进行复审,并开始对外地进盐施工企业特殊作业人员上岗证实行备案制度。③、组织安全专项检查。6月1日开始,我处组织对全县施工现场进行安全生产执法检查,对各单位开展“安全生产月”活动情况、安全检查及事故隐患整改情况进行检查,对没有按规定开展“安全生产月”活动、没有进行安全检查及存在严重安全事故隐患的单位按有关规定进行严肃处理。④、开展双送活动和完善演练应急预案:我处从6月17日开始,组织送电影、送安全生产知识到工地活动,6月17日在两个施工现场还组织开展了消防应急预案演练。
5、针对建筑施工安全生产管理的特点,继续开展中验前安全检查、巡查和专项检查,今年以来我处共巡查了356个施工现场,发出整改通知书305份,落实整改事故隐患1220条,期间重点对存在重大危险源、管理混乱的A类工程进行监控,确保杜绝群死群伤事故的发生,全年被列入A类工程的项目共13个,涉及重大安全隐患13条,已经整改完毕3个工程。对存在严重事故隐患的工程我们进行了停工整改、通报批评等的处罚。根据上级有关部门的布置,在奥运会前夕、奥运会期间以及“五一”劳动节、国庆等节假日前,我处对全县建筑施工现场进行了大检查,确保了重大节日期间的建筑施工安全和社会稳定。
6、积极参与事故处理,总结吸取经验教训:20*年7月16日,由*市华能建筑工程有限公司承揽的*县原南洋造纸厂厂房拆除工程发生一起物体打击致一人死亡的事故;20*年10月3日17:30时左右,由*萧宏建设集团有限公司承建的*县水处理投资发展有限公司南片污水处理管线三标段工程36#井—37#井之间的施工现场发生一起管线基坑(深:3.8米)坍塌造成一人死亡的事故。两起事故发生后,我处立即组织人员配合有关部门对事故进行了调查,对事故原因进行了分析,在全县进行了通报并对施工、监理企业进行了处理。
八、妥善处理民工工资纠纷,努力维护社会稳定。
今年由于受国家宏观经济环境等的影响,建筑业施工企业拖欠民工工资现象普遍,因此导致的民工集体上访事件频发,形势比较严峻,为全力维护农民工的合法权益,继续保持社会安定团结的局面,从8月1日起,我处会同县劳动和社会保障局有关职能科室,对在盐建筑施工企业的劳动用工、工资支付情况开展专项检查,此次专项检查共抽查了8家本地施工企业和9家外地进盐建筑施工企业及其下属16个工程项目部,涉及建筑民工1604人。从检查所了解的初步情况来看,各建筑施工企业及其项目部对班组的劳务分包协议和劳动用工合同签订情况较之往年有了比较大的改进,大多数工程项目部或者劳务公司与民工签订了劳动用工合同或者劳务合同,但是对建筑民工工资的发放不同程度的存在拖欠,拖欠原因主要表现在以下几个方面:
1、受国家宏观调控和税收政策的调整,部分建设单位资金短缺,未能按合同约定及时支付建设工程款项,拖欠现象严重,因而造成了施工单位支付民工工资困难,如滨海置业有限公司的滨海花苑、港湾花苑等大量拖欠工程款,光中达建设有限公司就有1050万元(按合同),另外还涉及6家施工企业。特别是一些房地产项目,由于销售低迷,工程款支付滞后尤为突出。
2、由于建筑材料和人工工资的大幅上扬,施工企业整体亏损严重,大大的削弱了抗击市场风险的能力和民工工资支付能力,拖欠数额庞大,如由广厦建设集团有限公司承建的*紧固件五金城一期项目,建设单位已支付了合同造价的95%,而施工单位仍拖欠材料、民工工资款达二千多万元,其中民工工资就有600多万元;由*众立建设有限公司承建的盈都海棠湾工程,施工单位拖欠民工工资有154多万元。
3、部分施工项目部用工混乱,发放民工工资不及时。虽然我局和县劳动保障局已多次发文和召开会议强调,要求施工企业规范劳动用工,与每个招用工人签订劳动用工合同或劳动用工委托合同,但是部分项目部没有按照文件或会议要求规范用工,而是委托小包头私招乱雇,在施工过程中项目部又缺乏对民工的管理(如点工、安全教育等),在发放工资时,项目部由于贪图方便,直接将工资发放给小包头,再由小包头发放给民工,很容易引发人工工资涨价后小包工因严重亏损进而携款逃跑的事件。
针对发现的问题和已经掌握的信息,我处给于了高度的关注,会同县劳动保障部门作出了及时的布置:
1、对在用工和民工工资发放上存在问题的项目部和企业发出了整改指令书,并将存在严重问题的项目列入重点监控项目,对出现的问题进行及时调处。8月19日,我处与县劳动局对拖欠民工工资严重的广厦建设集团有限公司和*东冠建设有限公司分别发出了《关于要求规范劳动用工管理行为及时足额支付建筑工人工资的函》,目前两公司正在处理之中。9月份,由分管副局长肖建林带队对百步水景绿苑房产项目、盈都海棠湾房产项目进行了协调,取得了良好的效果,其他的房产项目我局也进行了随时的跟踪。
2、针对因建设单位拖欠工程款引起的民工工资拖欠问题,督促建设单位积极筹措资金,及时按合同支付工程款。特别是政府投资项目拖欠工程款的,报请县政府责成有关单位筹措资金,按合同支付工程款,从源头上防止施工单位拖欠民工工资现象的出现,确保我县建筑业及社会的稳定。
3、完善监督手段,建立健全农民工工资支付监控制度。会同劳动保障部门加强对建筑施工企业工资支付情况的监督检查,定期组织企业进行自查、抽查,并视情况对检查结果进行公布和对有关企业提出预警。一旦出现拖欠苗头,及时采取措施加以解决,避免事态扩大。
九、加强党风廉政建设,树立良好的行业新风。
今年,我们建筑业管理处以廉政教育月活动为契机,组织全体干部职工认真贯彻学习党的十七大和十七届三中全会精神,紧密联系工作实际,深化教育,完善制度,规范行为,认真落实党风廉政建设责任制的各项措施,建立健全责任制度,紧紧围绕提高人员素质、完善内部管理、规范监督行为三个主要环节,通过建立健全思想教育的长效机制、内部管理的制度体系和监督执法行为的监控机制,初步形成了用制度管人、管事、管权的党风廉政建设基本体系,保障了各项工作的健康有序发展。
总的来说,20*年,在建设局的正确领导下,在处室全体同志的共同努力下,我县的建筑业管理工作取得了较好的成效,但看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,建筑施工质量、安全生产中还依然存在着许多的矛盾和问题,主要表现在:
1、建设各方主体的质量、安全责任还没有完全落实,企业的创杯夺优、精品意识还不强,建筑节能工作的推进和深入任务还十分艰巨,既有建筑的节能改造和能耗监测工作尚在摸索试点阶段,全面铺开还需要全社会的共同努力,还有大量的工作要做;安全生产形势依然严峻,在质量安全监督方面还存在漏洞和管理缺失。
2、企业资质偏低,科技进步缓慢,缺乏市场竞争力。相当一部分建筑企业技术创新能力不强,管理不科学,增长方式粗放。
关于建筑安全员工作总结范文最新 一、认真落实安全生产目标责任。
为了认真落实上级部门的安全生产工作精神,我镇在年初建筑召开工作会议,将安全施工目标责任逐级分解落实,层层落实。把安全目标责任落实到了第一线。
二、加大安全施工检查力度。
为了加强安全施工监管工作,左道防微杜渐,我镇结合实际情况,坚持开展安全施工检查工作,下发了《关于建筑施工安全的工作方案》,对检查工作进行了全面部署。通过检查,既掌握了各建筑施工安全生产的管理情况,对存在安全隐患的下发了整改书,要求立即整改。
三、加强安全生产许可证的动态管理。
按照《建筑业企业安全生产许可证管理规定》的有关精神,我镇加强了对建筑业企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核证的动态管理和检查力度:一是严把市场准入关,在工程招投标阶段,把安全许可证作为重要审查条件;二是在发放施工证许可证时,把安全生产许可证和三类人员安全考核合格证作为必要条件;三是在安全监督备案时,对上述两项内容再次进行严格把关;四是在日常的安全生产监管时,将施工企业是否降低了安全生产条件作为重要的监管内容。通过层层把关,全省建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证处于动态管理之中。
四、继续深化安全施工专项整治工作。
为了贯彻落实建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》文件精神,切实加强我镇建筑施工安全生产工作,有效遏制高处坠落事故多发势头,保障人民群众的生命财产安全,预防坍塌事故的重点是:基坑(槽)、土石方坍塌、脚手架坍塌、高支撑模板坍塌、施工起重机械以及围墙坍塌等其他易发生群死群伤重大事故的作用项目和部位。预防高处坠落事故的重点是:高处悬空作业、洞口、临边作业、物料提升机、施工升降机、起重机械安装、维修、拆除作业、吊篮作业、脚手架搭拆作业、幕墙、干挂石料作业、卸料平台、移动式作业平台和马櫈等易发生高处坠落的部位。同时,我们把安全专项整治与日常安全管理工作结合起来,通过平时的监督检查,深化了安全专项整治,消除了一批事故隐患,逐步形成安全生产的长效监管机制,促进安全生产形势的进一步好转。
五、狠抓安全生产薄弱环节。
我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对安置点、建筑施工地等工程安全管理薄弱护环节的监管工作;强化施工企业对施工现场危险源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故应急救援预案;定期进行安全生产形势分析,及时发现安全隐患,找出薄弱环节,加大对事故多发地区和薄弱环节的监督检查力度,狠抓事故超前防范,做到“关口前移”。通过采取这些有针对性的防范措施,遏制了施工生产安全事故的发生。
关于建筑安全员工作总结范文最新
本人自2006年3月份以“专职安全员”身份参加工作以来,一直以“做一名合格的安全员”做为现行本职工作的追求目标。自肩负这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职六年来,严格按照每年年初制定的安全工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。在项目部有关领导的信任与支持下,我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入到工作当中,六年来的工作我感到非常充实。现将个人近年来的工作情况进行总结如下:
1、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,思想上围绕爱国爱党,行动上处处想着局利益积极上进,协助分管领导认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规法规宣传及传达,扎实作好安全培训工作,坚定地履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现项目部三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头,通过安全日活动、安全例会进行分析并扼杀在萌芽状态。同项目部职工一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故案例,总结事故教训,不断增进业务水平的提高,只要利于项目部发展利于安全生产的,自己身先立足。
2、在分管领导的正确领导下,认真对施工辖区的设备和人员进行安全职能监督,在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中,杜绝习惯性违章行为,坚决狠抓无证作业,坚决惩治其他安全违规行为,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、通过每日安全巡视及时了解安全生产情况。天天能到施工现场检查安全生产、每月分四次对项目部所有辖区进行全面检查,组织相关人员对特种设备及车辆进行检查,落实督促相关部门、作业队进行维修和保养,使所有设备能健康稳定运行。
4、积极主动牵头做好“安全性评价工作”,做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动,做好应急预案编制及演练工作,做好每年的`安全月活动等,在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展,取得良好的效果,受到上级的表扬。
5、认真履行职责,在落实“安评”工作中严把安全关,组织相关人员切实做好查评工作,不徇私情、严格执行制度,进一步提高了安全管理水平,大大改善了项目部的安全局面。
6、近几年的安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系,主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。刚开始从事安全工作时,工作经验还不是很丰富,在工作中总是存在这样或那样的问题。为了在短时间内熟悉各项业务,我不断地通过各种渠道学习安全知识来充实自己,并通过“安全标准化”工作锻炼自己逐渐称为一名合格的安全员。
7、多多扎根生产一线,广泛吸取各方经验。在工作中,我希望自己能有更多机会投身到生产一线,因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于生产一线,才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解,促进我更好的工作;与生产一线的职工多多沟通,广泛吸取各方经验,才能及时发现问题,拓展我的工作思路,真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。
8、正确处理好人际关系。在日常的工作中,同上级、机关同事、施工人员的交流比较多,在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题,难免出现摩擦。这就要求我摆正态度,积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁,在处理问题的时候就很可能考虑不够周全,头脑一冲动做出不理智的事情,在工作中我努力避免。正确处理好与其他同事的关系,积极乐观的帮助有困难的同事。
9、认真开展"安全生产月"各项工作,进行了专项整治行动和综合督查。在全国“安全生产月”到来时,开展各项安全活动,例如:“三违”“三不伤害”等活动,认真做好安全教育培训工作。对相关人员进行电力安全知识、特殊工种安全知识等的专项培训。不断对职工进行安全方面的宣传教育,增强职工的安全意识,真正使其从“要我安全”向“我要安全”转变。并让职工彻底的明白安全的重要性及“全国安全月”的由来等安全知识。
10、做好外协队伍资质审查和监管工作。外协队伍是我单位施工过程中不可或缺的协作单位,其作业人员普遍存在学历偏低、安全意识淡薄、不服从管理等诸多问题,所以做好外协人员的三级安全教育是监管工作的重点。在工作中,我积极组织新进人员进行三级安全教育培训,切实将安全知识带给每位施工人员,以“以人为本”的态度认真完成培训课程,杜绝存在流于表面的现象发生;严格审查外协单位资质,对农民工工资发放及人身保险购买进行过程监控,确保每位施工人员的利益。
11、做好特种设备及车辆管理工作。每当到了一个新的项目部工作,我都会立即着手对车辆及特种设备的统计。近年来,国家及相关部门对特种设备的管理越来越严格,如果消息闭塞,特种设备管理不到位,项目部很有可能承受不必要的经济损失和名誉,所以在特种设备安装前,我都会积极到相关部门进行特种设备安装告知工作,与他们进行沟通和咨询,保持良好合作关系,确保特种设备审验工作顺利展开;每个项目部车辆都比较多,种类也繁杂,规范、分类管理是我的制胜法宝,多与各位司机师傅取经交流也是不可或缺的工作。
12、积极开展隐患排查工作,切实做到安全事务心中有数。我在每个项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作,切实对治理过程进行监控和指导。认真听取、收集班组的合理化安全建议和意见,向上级切实反映职工的安全心声。
13、对环境方面,我根据《公司重要环境因素及控制措施》的通知及业主、监理部的相关要求,制定了自己的环境控制目标,并对重要环境因素进行记录,主要有固体废弃物的排放、噪声、粉尘、废油、废气以及火灾。控制措施有:生活区设置了生活垃圾池,用于固体废弃物的定
建筑安全员年终总结(2) 点堆放,并定期掩埋;在办公生活区设置了垃圾箱,收集一般的废弃物;施工现场固体废物包括废钢材、木材、五金材料等等,由项目部物资部组织及时回收,并分类存放,尽量做到合理回收再利用,减少资源浪费;为施工人员配备防尘劳保用品;对生活区和施工区实行每月不定期检查,主要是电气线路的检查,防止发生电气火灾和触电事故发生。
14、依据业主、监理部和公司的通知精神,我协助项目部顺利完成了每年的防汛检查和准备工作,建立了生活区安全巡查制度,并制定、上报了详细的防汛应急预案和预案演习计划。积极组织项目部施工人员参与工区的防汛演习,在演习中总结经验,找出不足,确保真正时刻来临时,能够将损失降低到最小。
15、不断学习充实自己,完成更进一层的扎实蜕变。安全是一个永恒的话题,安全知识的海洋也是浩瀚无边的。我在工作之余,也在不断对自己进行充电。熟读相关安全生产法规、相关工种安全操作规程,多多查阅相关安全技术知识,真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理人员。
六年来,由于对安全生产工作的高度重视,加上项目部各级领导各部门各作业队各班组的共同努力,项目部的安全生产工作取得了一些成绩,未发生一起重大安全事故,为公司的经济发展和人员稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我也清醒地认识到安全生产治理工作仍存在一些不足:第一点是少数负责人安全生产意识不强,安全生产观念还比较淡薄,存有侥幸心理;第二点是极少数作业队安全隐患整改不及时、不到位,并呈动态变数,一般小事故偶有发生;第三点是外协队伍很多特殊工种没有特殊工种上岗证,存在无证上岗问题;第四点是安全生产宣传教育需要持久深入开展;这些问题的存在,要求我不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。我将在总结成绩的基础上,继续寻找差距、寻找薄弱点、理清努力方向,力争把我的安全工作推上更高水平。
关于建筑安全员工作总结范文最新 安全工作大于天,这绝对不是什么单纯的口号,而是对我们建筑人员的警示。所以在建筑施工的工地上面,我作为我们建设队的建筑安全员,我就要担负起这个职位的责任,所施工队的所有工人的安全负责,要对公司的财产安全。在这一个岗位上面,我需要保持严谨、严肃的工作态度,时刻不能掉以轻心,我一直把大家的安全挂在心上,做到行动上。现在我将我个人作为建筑队安全员的工作坐下汇报争取新一年安全员工作做的更好。
一、今年做的具体工作
1、施工队员的安全工作。我们安全队伍专门有制作安全广告牌,在施工工地的各个地方进行粘贴宣传,告示所有进入工地的工人和领导进入工地必须要戴好安全帽。我在每一天的早上、中午和下班时间专门在工地大门口进行监督,没有戴好安全帽禁止进入,必须要戴好后绳子系到脖子上后才准许进入。在上班施工的时候,我还不定时不定地址的到各个地方惊醒巡逻检查,看看有没有工人嫌麻烦不戴安全帽的行为。一旦有发现不遵守工地安全规定的,必须要罚款。通过这种严格地监督方法,有效地减少了工人嫌麻烦而漠视安全的行为。
2、建筑设施的安全工作。做了这么多年的建筑工地,听说了不少的安全事故,有不少都是因为施工设施的问题,比如脚手架没有搭稳、安全绳没有检查系好就下施工场所的、甚至有些是工具没有进行定期检查更换,而过了耐用度造成事故的。所以我做了安全员以来,尤其是这一年,尤为地关注工具的安全检查问题,每一次工地开会的时候,都跟各个小组的组长说好,不许重视工具的检查跟换,宁可在材料费上面多花一点,也不愿意看到工人失误后花在治伤上面。
3、工地的巡逻检查。我每一天的主要工作,不是呆在工地上面指点江山,而是在工地的各个地方进行巡逻检擦,上到楼顶封顶的地方,吓到深坑地基,每一个地方都要去。做好安全工作的检查、督促工作。今年暑假的时候,就有发现有工人带自己的小孩子来工地,虽然考虑到小孩放学回家没人带的情况,但是也不能呆在工地这么危险的地方,所以督促家长将孩子送回去。毕竟工地非常的为危险,万一一个不小心,受伤了,对小孩子的安危我们就会难辞其咎。
关键词:国有施工企业;绩效考核;考核指标
市场经济条件下,企业竞争越来越激烈,国有企业面临着诸多压力和问题。企业要想获得长远的发展,需要不断完善管理,提高企业的竞争力。绩效管理作为一种管理手段,能够促进企业的活力,从而提高企业的市场竞争力。但是当前我国的绩效考核制度仍有许多问题,需要不断完善才能充分发挥作用,促进企业的可持续发展。
一、绩效考核
绩效考核是在一定时期和环境下,对个人或者团体组织完成目标的效率以及程度的衡量考查。绩效考核是一种管理手段,是绩效管理的重点,考核者对被考核者进行日常工作的观察记录,形成评价,充分开发和利用被考核者的价值。绩效考核的前提是绩效目标,绩效目标是在一定时期内被考核者能达到的结果,绩效目标根据不同的方式有不同的分类,在时间上有短期目标和长期目标,在组织结构上有个人目标、部门目标和企业目标,在内容上有业绩目标和发展目标[1]。国有施工企业的绩效目标主要由上级部门或者总公司的考核小组制定,制定年度经济指标,进行年度考核。绩效考核前会成立专门的考核委员会或者考核小组,将考核需要的内容编制完整并且发放到考核所有成员手里,考核成员要按照实际情况进行统计填写,最后评分、汇总结果进行审核、反馈。考核结束会形成书面材料。最后的考核评语要求公正、准确和完整,要以事实为基础,要有统一的标准,保证公正客观。企业负责人关系着企业的长远发展,目前我国对企业负责人的绩效考核指标主要有资金运转指标、业绩完成指标以及生产安全指标等。业绩完成指标是我国企业绩效考核的主要指标,关系着企业负责人的薪酬问题。业绩完成指标包括基础、拓展和挑战指标等。生产安全是企业最关心的问题,也是与企业负责人关系最重的问题,如果发生大型事故,对企业直接责任人的处罚很严厉,甚至涉及刑事责任,对企业的资质、经营、声誉也有很大影响。
二、国有施工企业绩效考核存在的问题
1.不重视企业的战略目标,绩效考核的指标设置不合理
企业的战略目标关系着企业的长远发展,是企业未来的发展方向。但是很多国有施工企业在绩效考核时只重视短期的目标,忽略了长期的目标,忽略了企业发展的可持续性。制定目标时与战略发展相脱离,只重视眼前的业绩完成情况,有时激进有时保守,只听从上层的意见,没有实际指导意义或者牺牲了企业的长远发展,最终影响企业可持续发展,降低了企业的竞争力。在企业内部,经常为了考核而考核,重形式轻实质,甚至有些只是走走过场,搞形式主义。绩效考核也是一种对企业的管理,绩效考核指标设置不合理,影响企业的正常管理,不利于企业的生产经营活动有序进行。我国国有施工企业主要考查年度经济指标,由上级或者总公司的考核小组下达指标,有的指标与企业的实际情况严重不符,没有对企业进行深入的了解,下达指标的时候存在没有综合企业的实际情况进行分析和评估的情况,使考核指标流于形式。随着经济的发展,企业的深化改革不断推进,现代企业的管理制度不断完善,绩效考核的指标没有与现代企业的管理制度相结合,指标落后于管理,缺乏先进性和创新性,影响了国有企业的发展和创新,不利于企业的长远发展。有些国有企业对企业负责人的绩效考核指标仍旧单一,没有充分考虑到企业所处的大背景,社会经济的发展、市场的竞争、正常的企业波动和过去的财务问题等,无法真实全面地反映出企业的真实经营状况,以及负责人的管理水平。企业的绩效考核中非经济指标也十分重要,包括企业的文化、制度等方面,都关系着企业的经营管理。现今企业的绩效考核指标不准确,单一的经济指标不合理,没有充分考虑非经济指标,绩效考核不能发挥对企业的引导作用,不利于企业的发展。在企业内部,绩效考核的指标过于僵化,大部分是通用指标,没有针对性,没有考虑员工的实际要求和想法,使目标缺乏科学性,考核没有效果,出现不公平的现象,影响企业的内部管理[2]。
2.考核中不注重沟通和反馈,缺乏有效的监督
我国国有施工企业的绩效考核经常是年度考核制,而企业的经营管理是一个长期的过程,中间可能出现各种各样的问题,但许多国有企业没有良好持续的沟通,经营责任书日常的执行情况没有及时跟进,对考核结果缺乏有效的反馈和总结,无法真正发现企业内部的管理问题,也不利于找到提高企业绩效的方法。在企业管理中无法对员工进行全面的考察,考察情况失真,甚至出现应付的行为,影响考核成效。在绩效考核的过程中,主要通过考核小组人为进行,并且为了防止大起大落的情况,还经常设置一个调节系数进行平衡,评价上具有主观性。国有企业绩效考核的监督机制不完善,不能形成有效的约束,促进考核的公正合理。虽然有第三方社会机构的监督,但力度不够,往往只是程序化的财务审计,对企业的经营管理没有深入了解,不能有效监督[3]。部分国有企业的监督工作只是表象,无法触及到企业运行的实质问题,影响考核的结果和成效。在企业中,存在对绩效考核认识不够的问题,员工不了解绩效考核,没有意识到与自身能力的关系,考核管理具有局限性,观念上的误区不利于绩效考核结果的真实性。
3.年度考核和任期考核相脱节
在实际国有施工企业的绩效考核中,存在年度考核与任期考核没有有效结合的问题。现在一般在国有施工企业中实行年度考核,企业负责人也是年薪制,如果任期考核与年度考核没有很好地结合起来,绩效考核的结果往往缺乏准确性。更重要的是,有的国有施工企业负责人为了追求年度绩效考核,只重视短期企业的发展,忽略了企业长期发展的效率,影响了国有施工企业的可持续发展。
三、完善企业考核的措施
1.完善企业绩效考核制度
首先要重视国有企业的长期目标,国有企业都有自己的战略定位和战略目标,不同的企业有不同的发展目标,考核小组要在企业的发展目标基础上制定经济指标。不同的部门不同的分公司,有不同的生产经营模式,绩效考核工作要更加真实有效,需要对这些不同的分公司或者分部门建立不同的考核指标体系,考核体系要有分类,考核指标的制定要符合每一个企业的实际情况,不管是管理层次还是业务层次,要具体问题具体分析。对于国有企业的负责人,因为工作复杂,平衡各方面的指标是最重要的,应该建立多维度的战略管理工具,平衡各个维度的指标,使指标量化,更具有参考性和真实性。第一,设立管理运营指标,企业的内部运营反映了企业负责人的管理状况,包括企业的资源配置和经营管理。通过企业的年生产力、企业员工的满意度等进行绩效考核。第二,财务指标,它能直观反映企业的经营成果,包括企业的销售、利润等情况。通过企业的净资产收益增长率、资产负债和总资产周转率、应收账款周转率等量化指标考核。第三,创新指标,关系着企业市场竞争力的提高,影响着企业的长远发展,通过研发以及市场贡献度和市场认可度等考核。第四,企业的社会影响力指标,影响力代表着社会的认可度,从侧面反映了企业的生产经营效果,这是企业的无形资产,对企业来说十分重要,通过企业的社会责任、品牌的认可等考核。第五,客户指标,客户是企业生存的基础,企业不仅要能够获取客户,还要保留客户不断提高客户的价值。通过客户的数量、市场占有率和客户的流失率等考核。不同维度的平衡考核使绩效考核更完善,数据的客观增加了考核的客观性,能够使考核能够更真实地反映企业的生产经营情况。
2.加强沟通和监督
有效的沟通能够促进考核的顺利进行,使绩效考核得到良好的效果。绩效考核要透明公开,管理程序要固定化,设置一定的标准,保证数据的真实可靠,使绩效考核形成程式化考核管理。要建立完善的沟通体系和监督机制,考核人员要定时与企业负责人进行沟通,建立固定的沟通体系,及时跟进企业的生产经营管理,发现存在的问题,与企业负责人建立良好的沟通关系,共同促进企业生产效益的提高[4]。根据考核时间,进行阶段性分析和企业的工作总结,改进绩效水平。由于绩效审核中存在的主观性,要建立完善的第三方监督机制,完善企业负责人的反馈制度。第三方监督部门可以深入调查企业的实际情况,加深对企业的总体认识,并及时与企业负责人沟通,获得真实的资料或者数据,使绩效考核更真实客观。
3.年度考核与任期考核相结合
国有施工企业要在明确绩效考核的标准和内容上,把企业负责人的年度绩效考核和任期内的考核结合起来,鼓励和支持企业负责人制定长远的目标和计划,在任期内长远经济目标之下,进行年度经济目标和制定和考核,重视企业的可持续发展,保证绩效考核更加科学合理。同时要完善薪酬激励制度,在年薪的基础上进行额外的物质或者精神的奖励,激发企业负责人的工作热情,提高企业负责人的成就感。
总之,绩效考核能够促进企业的管理,但是当前国有施工企业的绩效考核中存在一系列的问题,需要建立科学的考核制度,实现企业长远目标与短期目标相一致,使绩效考核更加客观公正,促进企业的可持续发展。
作者:邓永波 单位:广州市自来水工程公司
参考文献:
[1]周翔.国有建筑施工企业绩效考核存在的问题及对策[J].科技与创新,2014(1):87-88.
[2]殷国宝.完善国有大型建筑施工企业绩效考核工作的对策[J].当代经济,2015(30):20-21.
关键词:企业深度参与;施工测量岗;技能强化训练;课程改革;实践
随着建筑工业化、数字化、智能化转型升级,测量新技术、新仪器不断应用于建筑工程中,对建筑工程测量技术专业人才培养提出了新的要求。时代但目前建筑工程测量课程课内实训和综合实训普遍存在实训内容与工程实际应用结合不紧密、智能建造背景下测量新仪器、新技术涉及较少、实训内容碎片化、缺乏系统性等问题。无法满足学生毕业就能上岗的企业需求,无法达到基层一线技术骨干的培养目标。为提高学生建筑工程测量技术技能,依托学院“产教融合,校企共育”人才培养模式,建筑企业深度参与,通过校企合作成立的生产教学公司,开展了课程内容对接工作内容、教学过程对接生产过程,聚焦专业岗位职务能力的施工测量岗位技能强化训练研究,经过实践取得了实效。
一、基于“三段递进式”人才培养的课程设计理念
建工专业依托学院“产教融合、校企共育”的人才培养模式,以基层一线管理干部和技术骨干为人才培养目标定位,实施“夯实专业基础、岗位分流强化、企业实践教学”的“三段递进式”教学组织方式。对标人才培养目标,聚焦施工测量岗位胜任力,构建能力递进的“三阶段、四模块”测量课程群。第一阶段(2、3学期)通过模块一建筑工程测量课程、模块二建筑工程智能测量技术课程,培养学生基础测量能力,夯实测量基础。第二阶段(4、5学期)针对分流后的施工测量岗位,通过模块三测量岗技能强化训练课程,培养学生高阶测量能力。第三阶段(6学期)企业实践培养,通过模块四测量岗企业实践教学,培养学生测量岗位综合能力。针对第二阶段施工测量岗位技能强化训练,全面提升学生测量能力的要求,综合设计岗位技能强化训练项目。课程内容对接职业标准,依据建筑工程典型工作任务设计实训项目;教学过程对接生产过程[1],基于真实在建工程开展“教学施工一体化”教学实践;引入职业岗位标准和施工质量验收规范,开展基于成果的校企“双导师”评价,以利于学生建筑工程测量系统思维的培养,提升学生解决工程实际问题的能力。
二、聚焦专业岗位职务能力开展技能强化训练
(一)基于企业测量主管岗位能力任职标准进行课程设计
联合建筑施工企业,对标企业测量主管岗位职务工作标准,聚焦施工测量岗位职务能力要求,融合智能建造中的测量技术要求,开发测量岗位能力标准,编制施工测量岗位技能强化训练课程标准。坚持基于真实工程、理实一体的改革原则,整合现有的教学内容,取消内容陈旧、滞后于实际测量工作的需要知识,增加RTK测量技术、Cass软件应用、测量机器人应用等新内容,培养学生分析问题和解决工程实际问题的能力[2]。
(二)聚焦专业岗位职务能力开发实训项目
专业岗位职务能力是针对某一个专业岗位,根据岗位职务、岗位职责要求,应具备的专业技术能力、解决问题能力、社交能力以及个性发展等方面的综合能力。建工专业岗位职务能力,是根据人才培养目标确定的施工管理岗、施工测量岗等专业岗位,通过校企合作“三段递进式”系统化教学培养,使学生具备专业岗位所要求的综合能力,能够胜任岗位工作。针对施工测量岗位分流强化阶段人才培养要求,联合行业、企业测量技术人员、教育专家、专业教师分析建筑工程施工过程中的典型测量工作任务,开发基于施工过程的系统化建筑工程测量实训项目,形成从施工准备到竣工验收的建筑工程全过程、系统化测量实训项目,包括八个施工阶段,对应十个实训项目,以及三十一个与实岗能力对应的工作任务,详见表1。程资料,明确实训内容与目标。学生根据任务书要求熟悉实训内容、编制测量方案,通过校企双师指导,修改完善形成指导实操的测量方案。现场组织实施阶段,学院教师准备好测量仪器工具,带队到达施工现场;企业导师准备好现场工作面,进入作业区前进行安全教育,检查学生安全防护设备,保证现场实训的安全性。学生按小组进入现场作业区域,在学院教师与企业教师指导下完成基于真实工程的实训任务。课后总结阶段,学生以实训小组为单位进行总结汇报,校企双师进行提问答辩,促进学生巩固知识、强化技能。下面以施工测量岗技能强化训练课程中建筑物的高程传递实训项目为例具体说明实训教学的组织与实施[3]。第一,课前准备。一是编制实训任务书。联合建筑施工企业在建工程项目,组建由企业技术及管理骨干、学院专业教师组成的测量岗位技能强化训练双师指导团队,共同研讨制定基于真实工程项目的“教学施工一体化”实训任务书。明确实训目标、内容。首先,实训目标。根据在建住宅楼项目建筑总平面图、施工区高程控制点进行±0.000标高测设;根据首层地面标高、结构施工图进行建筑物高程传递,在施工层测设结构0.5线,为施工层提供高程基准。其次,实训内容。根基于施工过程的十个施工测量工序、三十一个工作任务,涵盖了施工全过程典型测量工作,使学生进行建筑工程测量工作系统性训练,充分体现出能力本位的人才培养要求,真正做到课程内容与职业需求对接。
(三)课程教学组织与实施
强化训练课程涉及建筑工程完整的测量工作任务,需联合多个不同施工阶段的在建项目,包括开工准备、基础施工、地下室施工、主体结构施工、砌体工程施工等完整的施工过程,进行实训项目高效穿插,实现全施工阶段的岗位技能强化训练。通过课前准备、现场组织实施、课后总结三个教学环节,进行教学组织与实施。课前准备阶段,校企教师共同编制实训任务书,收集工程资料,明确实训内容与目标。学生根据任务书要求熟悉实训内容、编制测量方案,通过校企双师指导,修改完善形成指导实操的测量方案。现场组织实施阶段,学院教师准备好测量仪器工具,带队到达施工现场;企业导师准备好现场工作面,进入作业区前进行安全教育,检查学生安全防护设备,保证现场实训的安全性。学生按小组进入现场作业区域,在学院教师与企业教师指导下完成基于真实工程的实训任务。课后总结阶段,学生以实训小组为单位进行总结汇报,校企双师进行提问答辩,促进学生巩固知识、强化技能。下面以施工测量岗技能强化训练课程中建筑物的高程传递实训项目为例具体说明实训教学的组织与实施[3]。第一,课前准备。一是编制实训任务书。联合建筑施工企业在建工程项目,组建由企业技术及管理骨干、学院专业教师组成的测量岗位技能强化训练双师指导团队,共同研讨制定基于真实工程项目的“教学施工一体化”实训任务书。明确实训目标、内容。首先,实训目标。根据在建住宅楼项目建筑总平面图、施工区高程控制点进行±0.000标高测设;根据首层地面标高、结构施工图进行建筑物高程传递,在施工层测设结构0.5线,为施工层提供高程基准。其次,实训内容。根据实训目标进行实训内容分解,包括如下实训任务:建筑物高程传递方案制定、建筑物底层±0.000标高测设、施工层结构0.5米线测设及检核。二是实训资料收集。联系在建项目测量主管,收集建筑物总平面图、施工平面布置图,建筑物建筑、结构施工图,及施工区高程控制点高程数据等资料。三是测量方案编制。学生以小组为单位根据工程资料编制建筑物底层±0.000标高测设方案及建筑物高程传递方案,测量主管作为企业指导教师与学院教师审查各小组测量方案,进行总结、点评,形成适合在建项目的测量方案。学生根据测量方案,为基于真实项目的现场实践准备测量仪器和工具。第二,实训现场组织实施。一是班前安全交底。表1 聚焦专业岗位职务能力的实训项目设计学院教师带领学生前往在建项目之前检查学生安全帽、劳保鞋及服装穿戴情况。进入施工现场前由安全主管进行班前安全教育,明确施工现场危险源,提高学生安全意识。二是实训任务实施。由企业测量主管、测量员和学院教师带领学生进入作业区域,分配实训任务。首先,建筑物底层±0.000标高测设。学生以小组为单位,以施工现场高程控制点为后视点,使用水准测量方法在建筑物三个角点测设±0.000标高,并做好标志。其次,施工层结构0.5米线测设。用钢尺沿结构外墙,由建筑物三个角点处±0.000标高线向上竖直量取设计高差,在施工层柱子钢筋上做出0.5米线标志。测量过程中钢尺下端配重,保证钢尺铅锤。用水准仪检核施工层的三个标高点,其误差应≤±3毫米。合格后以其平均标高作为该层的0.5米标高。若建筑高度超过一尺段(30米或50米),可每隔一个尺段的高度,精确测设新的起始标高线,作为继续向上传递高程的依据[4]。第三,课后总结评价。完成实训任务后,学生以小组为单位对本次实训内容、工作流程、操作技巧、注意事项进行总结,制作汇报资料。并选派小组代表进行总结汇报,企业指导教师和学院指导教师听取学生汇报并进行提问答辩及考核。
三、课程教学方法改革
以真实工程为载体,开展“双导师”指导、“双场地”教学的施工测量岗位技能强化训练。校企双师全程参与,理实紧密结合,以行动为导向、任务为驱动,充分发挥校内教学与现场实践的教学优势,提升学生测量综合能力。
(一)“双导师”指导与评价
施工测量岗位技能强化训练,充分发挥企业资源优势,联合项目测量主管、技术骨干与学院专业教师,组建测量岗位技能强化训练双师指导团队。企业教师与学院教师全程参与密切配合,实训前根据现场施工进度,提前确定实训项目,及时提供现场实践作业面,审查学生测量方案;实训中校企教师共同指导;实训后的课程考核由企业导师和学院导师进行“双导师”评价,过程考核和结果考核相结合,权重各占50%。通过测量知识考核、核心技能考核、职业素质考核方式进行全方位综合评价。
(二)“双场地”教学
基于真实工程,开展现场与课堂相结合的“双场地”教学,充分发挥校内教学与现场实践的双场地优势。根据真实项目工程进度,灵活安排课程实施计划,课堂教学与现场实践紧密而有效结合,使现场实践教学真正成为学生的实战演练场。学生在真实工程环境中发现并解决问题,奠定良好的专业发展基础。
(三)“双制度”管理
学院管理制度与企业管理制度相结合。学生在校内遵守学校教学管理制度,进入企业施工现场,需明确企业规章制度,遵守施工现场安全管理制度,促进学生安全意识的形成以及职业素质的养成。
(四)行动导向,任务驱动
教学过程以行动为导向,任务为驱动,开展基于施工过程的项目化教学,充分体现课程实践性。每个实训任务设计工作要根据测量前期准备、测量方案编制、班前安全交底、测量任务实施、测量工作检查、工作总结评价开展实践教学,学生参与真实项目测量工作,调动了其学习积极性、主动性,突出了学生的主体地位,做到教学过程与生产过程的有效对接[5]。
(五)强弱结合,团队协作
注重学生团队协作精神的培养,以小组为单位开展实践教学。为使每位学生测量技能得到全面提升、组织协调能力不断强化,教师应分析学情,发现学生各自的优势与长处,根据学生知识与能力进行分组,形成强弱结合的合理搭配,以利于发挥不同水平学生的特长,促进学生素质的共同提高。选派小组组长,明确责任义务,强调合作性原则,培养学生的合作意识、团队精神。形成“组内合作,组间竞争”的学习模式,发挥团队的积极功能,培养学生的竞争意识。小组合作学会分析、总结、归纳等思维方法,提高学生运用测量知识解决工程问题的综合能力。
四、结语
施工测量岗位技能强化训练课程改革实践,聚焦专业岗位职务能力,基于建筑工程施工过程中典型测量工作任务,开发基于施工全过程、系统化建筑工程测量实训项目,构建了全方位、立体化考核评价体系。学生通过系统化训练,对建筑工程测量工作有了全面认识,建立起系统化测量工作思维,实践能力得到了明显提升。学生进入企业便能够独立承担一般建筑工程测量放线工作,真正实现学校与企业的零距离对接,深受用人单位好评。
参考文献:
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[4]王丽,杨文军,葛科.高职建筑工程测量课程的改革与实践[J].教育与职业,2010(21):139-140.
关键字:工程监理;工程安全;安全管理
Abstract: On-site supervision of work needs to strengthen supervision of staff responsible, in-depth construction site, to strengthen communication and coordination with all parties to obtain first-hand the construction site safety production raw materials and diligent compilation of relevant materials, attention to summing up the work. This article focuses on the engineering supervision of the project management role in promoting safety.
Keywords: engineering supervision; engineering safety; Safety Management
中图分类号:U415.1 文献标识码: A
工程建设是百年大计,工程建设的质量直接关系到人身财产安全,重要工程的质量甚至对社会政治经济活动产生巨大影响。现场监理工作是建设工程施工过程的重要组成部分,随着监理制度的不断完善,监理工作也要不断加强。做好现场监理工作不仅是一个简单的技术工作,同时也对工程安全管理有着很大的促进作用。
建筑企业施工安全管理的目的和意义
1.1建筑企业施工安全管理的目的和意义
我国建筑行业的安全管理标准《建筑法》和《建筑工程安全监督管理条例》是建筑行业实施安全管理的依据,它是指导和监督建筑企业安全管理的法律基础。近些年来,建筑行业的安全事故造成伤亡人数仅次于交通意外和矿产企业,质量安全事故也居高不下,影响到建筑企业的健康发展,也影响到操作人员和居民的生命财产安全。因此,深入研究建筑企业的安全管理技术,建立和完善建筑企业的安全管理制度与技术措施,是促进企业可持续发展,保障企业经济效益的实现,增强企业市场竞争力,促进经济与社会同步发展,都具有重要的现实意义。
1.2工程监理的重要性
监理是经常性的检查工作。对工程质量可进行动态控制,监理方一旦进入工程开展监理实施工作,就要审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系,施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促施工单位落实到位。监理工作要仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患,确保工程质量,促进承包商加强质量和进度,完善施工工序,加快工程进度。
二、建筑企业施工安全管理存在的问题
2.1人员安全管理
我国的企业安全管理长期以来侧重于国营企业,对于私营企业的安全管理力度不够,另外加上我国经济成分的多元化,很多施工企业资质挂靠,对于企业监管就很难到位,很多建筑企业的就业人员流动性非常大,很大一部分为是来自于农村的季节性很强的农民工,他们在上岗前缺乏必要的培训,安全意识薄弱,没有基本的安全知识,也缺乏必要的操作技能,因此,一线工人的安全意识差,在施工过程中违章作业、野蛮操作的事情经常发生。另外,个别的小型施工企业的管理人员基本技能差,资质缺乏,在管理中也存在着乱指挥现象,施工不规范;同时,施工企业缺乏安全管理技术,操作人员的安全得不到保障,安全隐患普遍存在。
2.2质量安全管理
1)进场建材的把关不严。导致不合格建材在工程中使用,造成建筑物的安全质量隐患和在施工过程中的人身伤害事故发生。比如水泥标号的质量、混凝土配比不符合要求会导致施工质量差,容易产生裂缝甚至塌方事故;构配件和支撑架等的进场复检不认真,导致的结构松散模板支撑固定不够等。
2)质量监管过程缺乏制度保障。在施工中,对于质量管理的过程监管没有做好技术交底和岗前培训,致使施工项目检查和验收得不到落实。
3)市场管理制度不严导致建筑企业的资质管理不彻底。近年来,建筑市场发展迅速,但同时就出现了一些完全不具备施工资质的施工队伍参与到其中,特别是一些临时性的农民工队伍,他们的质量技术水平低,安全意识薄弱,很难在施工中进行质量和安全管理。
2.3安全生产过程
1)安全生产管理制度落实不到位。对于安全管理责任不明、奖罚不严,没有严格的安全制度保障,安全生产措施不到位;项目经理只抓生产,不顾安全,工地的安全保障体系薄弱,甚至上级部门查出的安全隐患得不到及时整改。没有建立安全教育培训制度,对从业人员的岗前培训不够重视,特别是对于流动性强的农民工,安全技能和自我保护意识都很差,如果不进行过专门的安全教育培训,很容易造成违章作业的现象。
2)在建工程的施工安全管理缺失。在审批程序上,有关部门没能严格按照要求进行报批,招标等,安全资料不全,施工时又不能严格按照要求施工,安全员、安全工程师缺编等情况普遍存在。安全管理措施的落实直接关系到施工的安全性,很多建筑企业片面追求生产进度和控制成本,在安全生产的制度管理方面疏于管理,安全生产管理制度缺失。
3)施工现场安全防护落实不到位。由于安全意识不高,在安全防护的措施落实上存在一些问题,比如施工工地临边防护不到位,配电箱三相五线制不到位,个别人员未系安全带和未戴安全帽,施工现场材料堆放混乱,文明施工较差等。
三、工程监理对工程安全管理的促进作用
随着现代化建筑施工技术的发展,安全管理技术也会随之不断发展变化,对建筑企业的安全管理也会不断提出更多的要求,以适应现代化建筑企业发展要求,综合本文的分析及策略探讨,对于工程监理对工程安全管理的促进作用,有以下进一步总结建议:
1.多渠道施工人员的灌输安全意识,提高人员的安全意识与判断力,建立超前意识,促进安全管理的预防工作。由于建筑企业的人员构成复杂,流动性强,施工机械多,因此,在建筑企业普及安全知识教育势在必行,特别是一些中、小型施工企业的安全培训和安全教育缺乏,在从事危险工种作业时很容易给自己和他人造成人身危害。通过安全知识教育,提高从业人员的自保和互保意识,对于更好地贯彻落实安全制度和普及安全管理技术,都具有重要作用。这需要从两方面做起:一是安全防范知识的培训教育,使职工能够认识到危险源辨识和排除处置办法,加强自我防护,减少安全事故的发生。二是要普及安全防范的规章制度要求,使职工理解安全管理对于企业和个人的重要性,以被动执行转变为主动遵守规章制度,自觉维护安全防护措施要求,以保证安全措施的实施到位。
2.重视安全职能部门的管理职能与责任落实,将安全指标层层分解,全员参与安全管理。
3. 切实提高施工人员素质,以劳务公司输出前技能培训与企业岗前培训结合的形式,共同提高流动人员的操作技能与安全意识与自我保护意识。
4.加强工期管理,避免工期不合理,盲目赶进度而忽视安全管理,造成严重安全事故。
5. 淘汰老旧落后工艺、设备,完善防护措施,采取先进的施工技术保障措施,营造良好的施工环境。
6.对危险源的识别控制,有利于减少事故的发生,特别是高危作业现场,如高空作业、滑坡塌方危险地段、防火防盗区域、生产用电区域的危险源警示标识。
7. 建立施工单位安全准入制度,将安全管理与资格准入结合在一起,实施建筑施工企业的优胜劣汰市场机制。
8. 安全监管要采取政府监管与社会监管同时进行的机制,利用政府公示信息平络社会监督,促进政府监管工作的执法力度,提高企业安全管理水平。在安全监管法律法规的建设中,鉴于目前建筑市场的乱象,政府监管的力度还有待于进一步加强,同时重视中介机构的辅助作用,协调社会监督与政府监督的协同进行。在监管过程中要通过相关法律法规的健全与完善,进一步约束建筑企业的安全管理行为,对于发生重大安全事故和屡次发生一般事故不予重视的企业,采取市场准入限制措施,和政府专项资金处置与处罚,完善监管体系,促进监督管理制度和措施的落实。
参考文献:
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的指导下,全局上下坚持强化红线意识,大力倡导安全发展理念,以安全生产责任落实为主线,认真贯彻安全生产一系列法律法规、方针政策,不断夯实基层基础,健全完善应急体系,广泛开展宣教培训,全面强化执法检查,有效防范了各类事故,保持了安全生产平稳过渡。
一、主要工作
(一)加强组织领导,狠抓安全责任落实。根据各级安全生产文件精神,我局通过调查研究,集体讨论,出台并下达了“2017年安全生产工作意见”,明确了全年安全生产工作的目标和任务。针对不同阶段分别出台了切合我县住建系统的“各类安全专项整治”、“安全生产大检查”工作方案。这些方案,目标清楚、任务明确,组织到位,责任具体。1--12月份,我们先后召开20次安全生产会议(其中安全例会12次,各种专题会议8次)进行部署和督查工作,共出台了27份具有指导性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),针对不同环节的工作,提出了不同的要求和措施。班子成员分别对所分管工作的安全生产进行督促检查,有效地促进了安全工作的有序进行。根据安全生产责任落实年的要求,完善了各项管理制度,对企业主体责任和部门监管责任的落实要求进行了目标细化。组织建筑施工企业和市政运营企业法定代表人进行了安全生产承诺,签订承诺书120份。各项措施制度的完善健全将安全责任落实到了岗位和人头,安全责任更加明确。
(二)紧盯重点时段,狠抓安全防范能力。根据不同时段以及住建系统的行业特点,我们结合重点时段、重点环节及早安排部署。不论是春季复工复产和“两会”期间,还是五一和端午小长假阶段,我们都分别召开会议进行周密安排布置,并且制定专门方案,组织专门力量进行检查。特别是进入汛期后,结合主汛期强降雨的特点,周密安排部署了各项防范工作,并制订了汛期的应急预案,储备了各种应急装备物资。将县城西小河、获泽河、后小河、青林沟河各段汛期安全责任进行了重新划分,加强了巡查力量。对市政道路、桥梁、坝体及施工现场的深基坑等重点部位逐一进行了排查,对县城排水设施(包括雨水井、污水井)全面进行清掏,确保了排水畅通。通过及时排除隐患,排除险情,确保重要时段和关键节点的安全。
(三)汲取事故教训,狠抓安全生产大检查。5.16事故后,我局立即组织8个检查组在全系统开展全覆盖的安全生产大检查,到目前为止,累计排查生产经营单位154家次,排查隐患361条,已整改销号331条。建筑施工:截止目前共排查建设项目120项次,核发隐患整改通知86份。针对存在的重大安全隐患和违法项目,核发停工整改通知书42份,共纠正治理违规违章行为36条,下达21份行政处罚决定书,罚款金额70余万元。通过检查整治,规范了参建主体的履责行为,扭转了建筑安全生产局面。公用燃气:结合大检查工作,开展了油气管线专项整治,汽车加气站专项整治,城中村瓶装液化气站点专项治理工作。共排查燃气管线205公里,入户管网512公里,查出管线交叉占压情况29处。督促燃气企业落实安全主体责任,推行合同管理和加强用气使用场所安全管理,加强燃气设施巡查管理。积极对燃气企业和用气场所进行督查,检查燃气企业11个,用气单位50个,排查隐患50条,下达隐患整改意见22份,目前各项隐患正在积极落实整改。
(四)夯实安全基础,狠抓宣传教育工作。我们一贯重视监管人员的教育培训,年初组织监管人员赴太原、郑州培训,培训内容有新安全生产法、住建部新出台的两个施工安全监督管理规定及燃气安全责任规避的相关内容等。在“安全生产月”活动中,我们开展了形式多样的宣传活动,全系统大造宣传声势,各企业单位共悬挂安全条幅260多条,制作宣传版面50余块。安全生产咨询日和食品安全宣传周,共发放宣传资料和安全操作手册2000多份,接受咨询300人次。利用手机短信发送安全信息1000余条。充分利用周五集体学习的时间,组织观看了国家安监总局推选的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行业都组织从业人员在本企业或工程项目现场进行了安全宣誓,共2000多人进行集体安全宣誓,并进行现场安全签名。企业法人代表也进行了安全承诺,并举行签字仪式。同时,企业项目经理、班组长和关键岗位员工均作出安全承诺,自觉接受监督。
二、存在问题
(一)非法违法在建工程仍占很大比例,对违法工程处罚力度和执法深度都不够。
(二)企业主体责任落实不到位,安全投入不足,个别项目经理、总监不能正常在岗履职,安全员、特种作业人员存在人证分离现象。
(三)部分乡镇燃气企业未履行建设程序,未批先建,在未通过竣工验收,未取得供气许可证的情况下非法供气,造成安全隐患。油气管线专项整治中排查出的交叉和占压的隐患整改难度大。
(四)近年燃气行业快速发展,目前燃气用户已达5万余户,延伸到10个乡镇,但该行业快速发展与监管力量相对薄弱形成强烈反差,造成了燃气行业已成为全县安全生产的薄弱环节,急需组建一支专门的燃气监察队伍。
三、2019年工作计划
(一)注重责任落实,进一步加大责任追究力度。
严格落实企业安全生产主体责任。深入贯彻落实国务院《通知》,通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改措施,以及警示约谈、责任追究等行之有效的方法途径,促使企业履行安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。加强企业主要负责人和实际控制人安全生产职责承诺制和企业安全生产诚信建设。严格落实部门安全监管责任。建立完善班子成员安全生产“一岗双责”制度,严格实行“一票否决”。重新完善各项安全生产工作制度,进一步加强部门之间的配合协作,更好地履行安全生产监管职责。
(二)注重监督执法,进一步加大打非治违力度。
针对无证和证照不全企业和项目、拒不执行停产停工整顿指令等典型违法行为,集中开展打非专项行动。搞好日常执法、重点执法和跟踪执法,健全完善执法机制。坚持依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。鼓励媒体和群众举报非法违法问题,建立健全企业在媒体公示的黑名单制度。特别是认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
(三)注重长效建设,进一步夯实基层基础工作。
建立健全隐患排查治理体系,尽快建立企业安全隐患自查自报、实施部门动态监管的信息平台。建立各类安全监管台账。并强化基层基础建设,着力推进安全文明标准化工地创建,彻底改变施工现场混乱局面。
(四)注重应急管理,进一步提升事故处置能力。
建立健全应急预案体系。进一步加强完善各类应急预案,并注重各类预案之间的衔接,增强预案的针对性和可操作性。指导督促建筑施工、燃气等行业定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
工会半年工作总结
上半年。我们局工委在局党委和市总工会的关心指导下,在各基层工会组织的努力下,具体开展了以下几方面工作
一、深入开展“两争一树”主题活动,努力提高职工创新能力。
开展“创建学习型企业,争做知识型职工”活动,加强职工的职业技能培训,为职工岗位成才搭建平台,推动职工自学成才、岗位成才。大力开展以“三创”为内容的立功竞赛活动,推进“两个率先”为主题的立功竞赛活动。自来水公司水质检验班、房管处房产技术科被评为第二届常州市学习型班组,一建公司缪春伟被评为第二届常州市学习型职工。开展“职工之家”创建活动,使工会办成真正的职工之家,自来水公司工会被评为“市模范职工之家”;房地产管理处工会和拆建总公司工会被评为“先进职工之家”。
二、深入开展群众性技术创新工作,组织职工积极参加优质服务立功竞赛;
继续开展“满意服务明星”评选活动;建设局被评为金坛市优质服务满意杯竞赛优胜单位;自来水公司被评为金坛市优质服务满意杯竞赛最佳单位和金坛市学习型企业;李洪年家庭为金坛市学习型家庭。在女职工中展“争创五一巾帼标兵岗”活动,局女工委被评为常州市巾帼建功先进集体;建设局幼儿园被评为金坛市五一巾帼标兵岗。
做好“金坛市高技能人才”的推选工作,使建筑工种中能人倍出。并能使他们享有一定的待遇,以致于更好地发挥他们的技能。做好2003-2005年度市劳模的评选工作,自上而下、自下而上地评出了真正代表金坛建设形象的女劳模;建安公司驻南京办事处和一建公司生产技术科命名为2003-2005年度红旗班组。
以技术创新为着立点,继续鼓励和倡导职工“精一、会二、学三”;深化“三小五手”、“六小创新活动”、“金点子”合理化建议活动,一建公司缪春伟和建安公司丁云开被评为革新能手。
三、加强工会的维权机制,依法维护职工的合法权益以劳动合同和平等协商、集体合同工作为重点,建立健全劳动关系协调机制。
根据市总和劳动社会保障部门的要求,规范性地指导各建筑企业工会进行工资集体协商并签订工资集体合同,并按规定到劳动部门签证。加强工会组织建设,夯实工会工作基础。指导园林大酒店成立工会,为建设系统非公企业组建工会,最大限度把职工组织到工会,让他们有一个“家”,起了规范性指导作用。全面贯彻落实江苏省推进农民工入会工作电视电话会议精神,对各建筑施工企业和部分在城施工的建筑工地农民工入会作了专门调查,提出了下一步工作思路,为把此项工作落实处打好良好基础。
贯彻市政府《关于特困职工帮困解困优惠政策的通知》,落实好扶贫帮困长效机制。关心困难职工家庭、单亲家庭、因病因灾致困的家庭,把党的温暖送到困难群众的心坎上。上年半帮助申请领取特困职工证7户;做好冬送温暖夏送清凉工作:春节期间慰问特因职工家庭26户,建筑一线困难和伤残职工29人,使他们过了一个祥和的春节;6月19日上午,党政工领导冒着高温带着毛巾、矿泉水、风油精等防暑降温用品慰问来到绿色通道建设工地,慰问为创园战高温而辛勤劳动的园林绿化职工们,为他们送去关心和问候,给他们带去了一片清凉,同时还慰问了市政道路建设等十多个工地。下属三建公司、鑫坛建筑公司和市政建设有限公司等单位都去工地进行高温慰问了。
关心职工身心健康,组织全系统干部职工进行全面体检;为困难职工和外来务工人员提供法律援助的劳动争议调解,曾多次接待外来打工在工地上负工伤的工人,仔细了解过程,并给予及时的法律援助和与基层工会协商解决的办法,使工人的合法权益受到保护。
四、广泛开展文体活动,丰富职工的文化生活
工会组织职工以群众健身为宗旨,开展丰富多彩的文体活动。上半年以来我们组织职工参加了第四届全运会的登山、男女排球、乒乓球、棋类等项目的比赛。通过开展丰富多彩的文体活动,活跃了企业文化娱乐氛围,满足了职工的精神文化需求,增强了职工身心健康,提高了广大职工做好工作的凝聚力。
春节前组织举办了2006“迎新春”羽毛球、扑克、书画比赛的文化系列,活动共有120多名干部职工参加,书画比赛更进一步展示了建设系统干部职工的才艺,让凝固的诗和优美的书画作品和谐地揉合在一起,得到了我们本市书画艺术家们的赞叹。比赛结束后,我们的参赛选手还和市美术、书法家协会的领导们一起开展为即将返乡的建筑骨干和建设系统干部职工义写春联活动。各基层单位春节期间均组织了各种不同类型的文体活动。
五、以各类活动为载体,提高工会工作水平
“三·八”国际妇女节期间,建设局女工委组织来自系统各部门的35名女职工,举行了计算机操作技能比赛,以技能较量和相互学习交流来庆祝女职工自己的节日。这次技能比赛的内容包括了文字录入、系统操作、文字编辑和版面设计。所有参加比赛的女职工按照比赛项目、程序操作,发挥了较好的水平。
组织市自来水公司、房屋开发有限公司、园林管理处、房管处、金溪燃汽公司、建设局幼儿园女工委的部分妇女骨干参加了市妇联和市女工部组织的“巾帼群英庆三八,和谐社会添光彩”的街头便民活动。利用建筑技工学校的电脑微机房,组织了近50名外出建筑施工队伍骨干家属,免费举办了一期计算机操作培训班。通过让这些家属们学习计算机操作和上网的技能,不仅提高家属们的素质,通过网络不断充实自己,也是对孩子正确运用电脑学习知识和上网起指导和监督作用,给中小学生绿色上网打下坚实的基础,创建学习型家庭,构建和谐社会。
市自来水公司和市消防大队警民共建单位联合在水司五楼会议室举行庆五一、五四职工先进事迹报告会。这次活动旨在为认真贯彻落实总书记提出的“八荣八辱”为主要内容的社会主义荣辱观,值庆五一之际,通过演讲的形式,用身边的先进事迹、身边的模范人物来唱响“劳动光荣”的赞歌。
6月30日晚组织建设局幼儿园与翠园社区举办纳凉晚会,共同搞好社区文化建设。
积极参加常州市“幸福家庭”系列评比活动,我们建设局推选的史焕荣家庭被评为常州市十佳“奉献家庭”。
组织150名女职工参加常州市“猫人杯”《妇女权益保障法》知识竞赛。组织职工参加十五规划知识竞赛,三建公司王建珍获二等奖。
安全月宣传活动中,组队参加市总安全知识竞赛,虽然没有取得好的名次,但又一次学习和掌握了安全生产知识。
关键词:房屋建筑工程施工质量控制
一、房屋建筑工程质量控制的重要性
房屋施工的质量问题是影响建筑物外观及使用功能的主要因素,直接决定着建筑施工企业的经营状况及在业内的信誉度。建筑企业要想在激烈的市场竞争中有领一席之地,必须提高自身的竞争力,加强工程质量管理,惟有提高施工质量才能提高竞争力。要确保产品质量能满足顾客、法律、规范等方面的要求质量控制是必要的手段。可见,建筑工程质量控制研究具有十分重要的现实意义。
二、从影响工程质量的因素进行质量控制
1、人是影响质量的首要因素。施工时首先要考虑到对人的因素的控制,因为人是施工过程的主体。加强人的因素的控制、审查专业人员的持证上岗情况,审查施工单位的管理水平、技术操作水平、特殊作业人员的技术资质,杜绝无证上岗的情况发生。
2、材料是质量的保障。建筑材料是建筑工程的核心,是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,其质量的优劣直接影响整个建筑工程质量的好坏。
3、注意施工机械及测量仪器的安全、规范操作。建筑机械设备的控制主要包括施工机械设备控制和生产机械设备控制两方面。其中施工机械设备包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪器表设备及人货两用电梯等。
4、环境因素。影响工程项目质量的环境因素主要有:工程技术环境、工程管理环境、劳动环境。
5、施工技术。施工技术作为一种质量控制的手段穿插影响质量因素的各个方面。作为一个关键因素,我们在做这部分工作的时候就应该细化到各层面,安排好交叉作业、抓好细部处理、成品保护、制定措施、落实责任,确保工程质量目标的实现。
三、从施工阶段方面控制工程质量
1、在施工准备阶段的质量控制
(1)协助建设单位做好工程承包单位的选定,是做好工程质量控制的首要问题。(2)严格审查工程分包单位的资质,是保证分项、分部工程质量的重要前提。(3)认真审核设计图纸。工程施工前,首先对设计文件、施工图纸等进行会审,检查核对是否符合现场和施工的实际条件,设计深度是否满足施工要求,尽量避免因设计疏忽或考虑不周给后续施工带来矛盾和困难。(4)根据工程特点设计要求和规范规定,审查工程总包单位申报的施工组织设计,特别是保证工程质量的组织和技术措施,是从组织上做好质量监控的重要内容,对施工单位制定的施工方案和质量保证措施,不但要求具体,而且要求适用,通过施工真正起到保证工程质量的作用。(5)对进入施工现场的各种建筑材料、构配件、设备进行控制,是保证工程质量的基础。凡是进场的各种建筑材料、构配件、设备等,都必须有出厂合格证和试验报告,对各种建筑材料必须经监理见证取样复试合格后准予使用。
2、在施工过程中的质量控制
(1)监理人员在每道工序开工前,复查承包人对各工序的具体准备工作,复查承包人施工方案和施工措施是否落实,施工中随机复查承包人使用的砂浆混凝土配合比及其抗压强度是否符合设计规定,对关键部位、关键工序实行旁站监理,复查工程的轴线位置、标高、混凝土构件尺寸以及有无蜂窝、麻面等。(2)严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收,坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则,坚持隐藏工程不经自检合格,不经监理检查验收不得隐蔽的原则。(3)行使质量监督权和否决权。督促施工单位严格按计要求或施工规范操作,对不符合要求的行为,坚决行使质量否决权。(4)严格控制工程变更、设计变更及质量技术签证,监理人员要及时做好审核、协调、处理、归类、整理等工作。(5)对工程分部、分项、分阶段进行质量检查验收,并提出质量评估,列出质量问题,督促施工单位整改。
3、在施工后期的质量控制
(1)在工程正式竣工验收前,总监理工程师应组织建设、施工、监理单位有关人员对单位工程进行预验。(2)提出质量评估报告和监理工作总结,对质量评估报告中的评估结论,要求客观、真实,明确各分部和单位工程质量评定意见,并做好竣工验收汇报材料的准备工作。(3)参建单位统一组织的工程竣工验收工作,审查有关资料,实地查验工程质量,听取政府质监部门和建设单位对监理工作的评价,并在竣工验收报告上签署意见。(4)认真做好工程监理资料的建立、收集和整理工作。监理资料不仅是监理人员对工程实施工程质量监控的记录,也是工程交付使用中出现质量问题(或事故),查找原因,分清责任的依据之一,待工程竣工验收交付使用后,总监理工程师应及时整理成册,上交公司归档。