时间：2022-11-25 16:51:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇垃圾分类申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
自我县进入集中连片特殊困难地区县实施片区区域发展与扶贫攻坚规划以来，极大地激发了我局广大干部职工加快发展、扶贫攻坚的积极性，有力地推动了我县环境保护事业的发展，取得了可喜的成绩。特别是近几年来加大了生态环境建设和农村环境综合整治力度，现将环保部门有关片区政策衔接落实与项目对接情况汇报如下：
一、政策落实及项目对接与实施情况
（一）加强了生态保护力度。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则，以重点项目的实施，带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场，加大招商引资力度，建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。21个乡镇先后被命名为省级生态乡镇，并向省环保厅申报省级生态乡镇，待省环保厅组织验收通过后命名。
（二）强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县，也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环，对于建设社会主义新农村、打造国家级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月，我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区，获中央和省级专项资金1500万元，县级需配套资金642.9万元，计划总投资2142.9万元。获得批准后，我县精心组织实施，按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全，对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收，我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。
（三）积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施，进一步改善农村面貌，逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时，大幅度提高居民综合素质，引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变，加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系，进行项目对接，积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元，其中申请中央、省财政资金5336.25万元，地方财政资金4695.9万元，各部门整合资金12380.1万元，社会资金3201.75万元，农民投工投劳折算资金17076万元。
（四）积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”，经多次与省厅、市局汇报衔接，市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议，2013年8月，已将所有申报材料上报省厅，并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元，其中中央财政支持1.8亿元，地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里，资金未明确，视项目单位申报材料的可行性，经专家评审通过后，由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。
（五）积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年，为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元；2012年，为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元；同年，为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元；2013年，为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题，服务于全省重金属污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务，消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.
二、请求和建议
（一)要完善政策。片区区域发展与扶贫攻坚需要政府相应的政策引导和支持。建议政府在充分调查、认真研究、科学统筹的基础上，从资金扶持、项目安排等各个方面出台支持政策。在资金扶持上，将环境保护、生态建设、农村环境综合整治、污染项目纳入各级财政预算，建立长期、稳定的投入保障机制。在项目安排上，要以县为单位，整合涉农项目资金和涉农环保资金，建议在不改变用途的前提下，将农村环境综合整治与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮水工程、农村改水改厕、农网改造等有机整合起来，聚有限财力，集中区域，统筹使用，着力改善农村基础条件。
(二)要加强指导。上级各有关部门要加强对片区区域发展与扶贫攻坚工作的指导和帮扶，建议政府建立部门对口扶持的机制，在资金、项目、技术等各个方面给予指导和扶持，培育一批典型，从而实现工作以点及面展开，推动整体水平大提升。
（一）、实现建筑业增加值8167万元，增长25.2%，2020年新增2家建筑企业入库。
住建局责任领导：周林
责任股室：建管股
股室责任人：张继波
计划完成建筑业增加值8167万元，增长25.2%，计划新增2家建筑业企业入库（阿坝县万鑫商品混凝土有限公司和阿坝州东旭建筑工程有限公司）。计划2020年年底，入统企业共计4家，2019年完成产值为2525.70万元，2020年计划完成建筑业产值为10692.7万元，增加值为8167万元。
推动鼓励建筑企业转型提升，再接再厉为进一步做大做强我县建筑业、促进经济平稳健康发展作出新的更大贡献。全力完成2020年2-3家规上企业的入统任务，计划2021年完成新增2家规上企业入统，1家规下企业完善入统条件。督促规上企业（即取得国家省州建筑业资质证书三级及以上企业）完成统计局资料审核，完成国家统计局“统计联网直报平台”注册及月报事宜。
（二）、实现第三产业增加值124607万元。增长7.6%。
住建局责任领导：何志全
责任股室：住保股
股室责任人：张继波
配合县经信局完成建筑业线下服务产业如技术咨询企业等服务行业产值信息统计。
（三）、完成全社会固定资产投资总额235421万元，增长40%。
住建局责任领导：周林
责任股室：建管股
股室责任人：张继波
配合县发改局完成2020年住建系统固定资产统计任务。
（四）、民间投资占全社会投资比重达到省州考核标准。
住建局责任领导：周林
责任股室：建管股
股室责任人：张继波
配合县市场监督局、经信局完成住建领域社会投资项目数据收集。
（五）、优化营商环境，新登记企业增长率达到省州考核标准。
住建局责任领导：周林
责任股室：建管股
股室责任人：张继波
落实减税降费政策，规范保证金收取、使用和返还，加强工程造价管理，改进施工现场“锁证”方式，切实做到支持企业做大做强，减轻企业负担。进一步深化工程审批制度改革成效，完善工程建设项目审批管理体系，进一步减少建设单位办理工程项目审批申报材料，小型仓库、厂房等工业类建筑工程实行“清单制+告知承诺制”，审批时间压缩至15个工作日内。
对于重点建设项目继续实施“容缺承诺制”政策，确保项目顺利开工建设。项目在关键验收环节前，承诺期限内提交了全部承诺材料的建设项目，我局将按正常程序办理施工许可手续，发放施工许可证。极大缩减审批周期，全力确保项目早落地、早开工、早见效。
对于具体困难事项的解决，开展“三制”管理办法：即“承诺制”，明确报批事由、时限等事项承诺，科学掌控、限期办结；“举报制”，就执法人员的监管行为进行监督，坚决遏制“吃拿卡要”等不良现象的发生；“协商制”，就建筑业企业和建设项目工作方案的推进、有关诉求的解决进行协商，促进建筑业良性发展。
（六）、污水垃圾处理率达到省州考核标准。
住建局责任领导：潘强
责任股室：综治办、县自来水厂
股室责任人：马林
督促各责任主体单位完成污水、垃圾处理处置工作。
（七）、农村户用厕所普及率达到省州考核标准。
住建局责任领导：周林
责任股室：建管股
股室责任人：张继波
积极完成厕所革命建设项目实施，完成省州农村厕所普及率要求目标。
（八）、环境空气质量达标率达到省州考核标准。
住建局责任领导：周林
责任股室：建管股、质安站
专利资助政策一方面推动了专利数量的持续增长，促进了企业和公众专利意识的提升；另一方面也滋生了“垃圾专利”、“专利泡沫”、“专利投机”现象，拉低了专利质量而饱受各界争议。为提高专利质量，国家知识产权局早就明确了“促进专利申请质量的提升、促进自主创新成果知识产权化、促进我国国外知识产权拥有量的提高、促进公众对专利制度的了解和运用”的政策导向。在这一政策指引下，各级政府相继修订了专利资助政策。地方政府出台的资助政策能否落实国家的政策导向？现实中的实施效果如何？又存在哪些问题？是值得深入探讨的现实话题。北京作为我国出台专利资助政策较早、专利数量增长较快的地区，在发展过程中积累了众多的宝贵经验。因此，选取北京作为个案研究对象，对于了解我国专利资助政策的演变过程，分析政策效果，总结制定经验，提升政策质量，具有较强的代表价值。
《北京市专利资助金管理办法》（京知局[2014]178号，以下简称“资助办法”）颁布，各区县随之也对专利资助政策做了修订，标志着北京新一轮政策的实施。对于2014年之前的政策实施情况，孙兵兵等曾梳理了其演变过程与特征，从资助理念、资助方式、资助信用机制、政策评估等方面给出了政策建议，此处不再赘述。本文着重探讨2014年资助办法实施以来的北京专利资助政策体系。
1 北京专利资助政策体系的现状
企业是技术创新的主体，有创新追求的人是区域发展的重要推动力量。北京专利资助政策旨在调动企业、个人科技创新的积极性，提高专利的质量和价值，从而推动科技创新中心的建设。目前，北京的专利资助政策包括市级、区县两个层面，涵盖专利申请资助、专利授权奖励、优质专利奖励、专利转化资助等要点。
1.1 专利申请资助政策
北京市对专利申请费用的资助包括“发明专利授权后，单位申请人每件资助申请费1500元，个人申请人每件资助申请费1000元；实用新型和外观设计专利授权后每件资助申请费用150元”，“委托本市专利机构办理的国内发明专利的服务费，授权后每件资助1000元”，“在美、日和欧洲专利局获得发明专利授权的，每个国家每件资助不超过2万元，在其他国家获得发明专利授权的，每个国家每件资助不超过1万元，每件发明专利资助不超过五个国家”。此外，该办法指出“涉及本市战略性新兴产业的项目，企业与高校、科研院所合作研究开发的项目以及其他需要重点支持项目的授权专利可优先获得资助”，资助的最高限额为“单位申请人年度最高资助不超过200万元，个人申请人不超过10万元”。
对专利申请费用进行资助的区县有昌平、顺义、石景山、大兴、平谷等，其中平谷对发明专利申请每件资助2000元；昌平对国际专利申请国际阶段每件申请费用资助8000元，进入国家阶段每件资助5000元。此外，昌平对区属小学、初中、高中学生的专利申请相关费用进行全额资助；顺义对本区在校中小学生申请国内专利的申请费用也予以全额资助。
1.2 专利授权奖励政策
申请只是在专利路上迈出的第一步。专利申请文件需经审查确认符合授权条件并获得专利权后，才能通过许可、转让、作价入股、质押融资等渠道创造经济效益。为了缓解企业维持专利的经济压力、提高优质发明专利的维持年限，北京市明确了对小微企业发明专利授权后前三年度的年费资助政策，按费用减缓后的全额标准予以资助，并择优资助发明专利年费第七八年年费，资助金额每件不超过500元；朝阳对获得国内授权的专利，自获得专利权起前3年的部分年费予以资助；平谷对第一年的专利年费给予全额资助；昌平对向外国申请的专利一次性资助年费5000元，每件最多资助五个国家或地区。为了提高企业或个人对专利质量的重视，各区县也出台了针对授权专利的奖励政策，其中大兴和开发区的专利授权的奖励额度最高：发明2万元/件；实用新型8000元/件，外观设计2000元/件，国际专利10万元/件。
1.3 优质专利奖励政策
优质专利的价值远远高于一般专利的价值。为了鼓励企业申请优质专利，北京市设立了“北京市发明专利奖”，其别奖100万元、一等奖每项奖励20万元、二等奖每项奖励10万元、三等奖每项奖励5万元。或许考虑到专利保有量、专利价值的评价能力欠缺等因素，各区县都没有设立自己的“专利奖”，但部分区县出台了针对“中国专利奖”和“北京市发明专利奖”的配套奖励政策。例如顺义对“获得中国专利奖、北京市发明专利奖的专利权人，区内给予所获奖?畹燃锻?等额度的奖金”；通州对获得中国专利奖的专利，金奖每项奖励50万元人民币，优秀奖每项奖励30万元人民币，对获得北京市发明专利奖的专利，分等级给予1万～20万元的奖励；朝阳对获得中国专利奖的专利，金奖每项奖励50000元人民币，优秀奖每项奖励20000元人民币；对获得北京市发明专利奖的专利，分等级给予1万～5万元奖励。
1.4 专利成果产业化奖励政策
专利申请的最终目的在于通过专利的实施获得经济效益。为了鼓励企业将专利成果转化成现实生产力，北京市及各区县出台了针对专利成果转化的奖励政策。《北京市专利商用化促进办法》（京知局[2010]73号）对以取得实际货币收入为目的，交易额超过500万的专利转让行为、专利许可行为给予资助，资助额度最高为50万元。顺义和朝阳择优资助科技含量高、市场前景好的专利技术产业化项目，资助最高额度为50万元/项；丰台对每个专利转化支持项目的支持金额最高不超过100万元。另外，部分区县对企业转化专利成果的过程中所发生的银行贷款利息给予补贴。例如，昌平对以专利权质押获得的银行贷款，给予成本资助和利息补贴，“资助比例不超过评估费及担保费总额的50%、利息总额的50%。每个专利权人每年获得成本资助、利息补贴总额最高不超过50万元”。石景山对企业以发明专利权、实用新型专利权、商标专用权和著作权（版权）等知识产权质押方式获得的贷款，“自贷款之日起3年内给予50%的贴息，年度贴息总额不超过50万元，连续三年贴息总额不超过100万元”。
2 北京专利资助政策体系的特点
北京的专利资助政策实施时间早、覆盖面宽、资助额度适度，成为其他省市或地区制定政策时的重要参考。通过对北京市、区县两级专利资助政策的梳理，可以发现如下特点：
2.1 市级、区县级资助并存
自“十一五”开始，专利申请量、授权量、保有量等成为考核地方政府成绩的重要指标。由于既面临着国家对北京市政绩考核的需要，也面临着北京市政府考核各区县政府的需要，造成了北京市专利资助政策既有市级层面也有区县层面的现实情况。专利申请人或专利权人可以同时享受市区两级的政策，对于专利质量较高或者成果转化效益明显的发明专利而言，两级政府的资助额度远远高于企业支出的成本。此外，出于中关村建设国家自主创新示范区的需要，中关村示范区管委会也出台了专利资助的相关政策，位于中关村“一区十六园”内的企业可以享受。
2.2 资助重点由“申请即资助”转向“授权后资助或奖励”
资助办法对专利申请费用的资助转变成授权后资助。各区县资助政策中只有5个区县保留了对于专利申请的资助，而对专利授权进行奖励的区县有11个。将资助重点由“申请即资助”转向“授权后资助或奖励”，体现出各级政府已经认识到专利质量的重要性，有助于引导申请人关注专利质量，优化专利申请结构，防止“垃圾专利”和“专利泡沫”等现象扩大化。
2.3 明确了对小微企业的支持政策
小微企业，尤其是科技研发型小微企业，技术创新活跃，专利申请需求度高，但由于其自身资金力量薄弱和缺乏经验，再加上专利申请和维持需要承担较大的成本，在缺乏资助的情况下，有可能会因费用问题放弃专利申请，故应该成为专利费用资助的重点对象。幸运的是，国家和地方政府都认识到了小微企业的重要性。新的《专利收费减缴办法》明确指出：对“上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业”（即小微企业）适用85%（有共有权人的适用70%）的减缴政策；资助办法明确了对小微企业的支持，对技术含量相对较高的发明专利授权后前三年度的年费全额资助，这有利于调动小微企业从事研发活动，利用专利对其研发成果进行保护的积极性，从而进一步提高小微企业的发展质量和成长率。
2.4 申报方式由纸件转向网络与纸件相结合
《北京市专利资助金管理办法实施细则（试行）》（京知局[2015]38号）规定“专利资助金采取网上申报和纸件申报相结合的方式”，昌平和朝阳也采取了网上审核和纸件材料相结合的方式。这一转变为记录和统计专利资助情况提供了便利，为追踪专利技术的生命周期、实施状况和?a业化效果奠定了基础。
3 北京专利资助政策体系存在的问题
北京市及各区县出台的专利资助政策，一定程度上发挥了政策激励作用，调动了企业和个人申请专利的积极性。新的专利资助政策较以往有了很大的进步，但是综合解读北京专利资助政策体系，仍然存在以下问题：
3.1 部分政策带有盲目性
专利资助政策的本意是调动企业和个人申请的积极性，但实践过程中很难保证政策的纯洁性。不可否认，很多区县政府出台政策是出于政绩考核的压力，因此他们追求专利申请量、授权量等数字的提升。为了让面上数字变得好看，他们热衷于调动企业和个人积极性，甚至盲目追求“量”，很多区县奉行“重奖之下必有勇夫”的理念，最终导致专利申请的数量提升了，质量却没有跟上，反而占用了大量的社会资源。因此如何选准政策的资助重点，使有限的财政资金能够更好地发挥作用，是需要政府花大力气研究的内容。
3.2 重复资助现象依然存在
就现有资助政策体系来看，部分区县对申请费的资助和市级资助重复，且两级资助总额超过专利申请成本支出，容易产生“零费申请”和“负费申请”现象。此外，多数区县制定了专利授权后的奖励政策，如大兴对一件发明专利的奖励额度高达2万元，实用新型专利的奖励也达到了8000元/件，扣除成本后仍然“有利可图”，这就为一些动机不纯的人或单位钻政策漏洞以谋取私利制造了机会，从而导致低质专利和专利数量泡沫的产生。
3.3 区县间的差异易导致“马太效应”
政府出台的专利资助政策，其资金来源于财政资金。各区县之间财政收入存在巨大的差异，对于朝阳、大兴等区县而言，企业聚集度高，财政收入相对较高，能够拿出更多的资金支持专利事业的发展，从而促进更多的优质企业在该区域发展。而延庆、密云、门头沟等区县，财政资金相对紧张，其资助额度相对低一些，再加上这些区县研发资源有限，企业创新成本较高，更不便于优质企业的聚集。因此容易产生区县之间发展差距进一步扩大的“马太效应”。
4 北京专利资助政策体系的改进建议
4.1 提高专利质量应成为未来支持的重点
自最早的专利资助政策制定到现在，北京市企业与公民的专利保护意识已经大幅度提高、对于专利的价值也有了相对深入的理解，专利的申请量、授权量、保有量等各项指标，北京市已经走在了全国前列。当专利数量达到一定的程度之后，未来的专利资助政策应将有限的奖励资金优先用于提高专利质量和促进专利成果产业化方面。政策资助要点应着重考虑如何通过政策促进专利成果的转移转化以及拥有专利单位之间的深度合作，构建专利池、专利联盟等促进企业市场竞争能力的提升。
关于专利资助政策与专利数量激增、“垃圾专利”泛滥等问题之间的困境，朱新力等曾提出将专利权评价报告和科技查新设置成资助的前置程序和必经程序。但考虑到专利权评价报告和科技查新需要耗费大量的人力和时间成本，操作上不太容易做到。本文作者认为可采取的措施有：首先，取消单纯的以“量”为依据的指标，将专利质量、专利转化率、专利运用效果等纳入考核范围；其次，明确政策支持导向，将普惠性支持变为择优支持，对具有战略意义或者产业化可能性较大的专利予以关注；最后，资助程序上将申请资助变为实施后的奖励。虽然现有资助政策对实用新型和外观设计申请费用的资助和授权后的奖励额度有所下调，但由于这两类专利基数庞大，耗费的社会资源也就相当可观，再加上受专利审查程序的限制，实用新型和外观设计经形式审查即授权，其专利强度和稳定性较差，同时考虑到实用新型和外观设计专利转化应用周期较短，能够较快地实施并创造经济价值，建议将对实用新型和外观设计专利的申请资助或授权奖励变成转化应用后的奖励。
4.2 建立市区联动专利资助信息服务平台
从政策制定的角度来看，北京现有的资助体系存在“重复资助”的漏洞，为某些投机行为提供了条件。为了杜绝此类现象的发生，一方面建议各区县修订政策时应注重与市级资助政策间的衔接与配合，在资助类别和资助范围上与市级资助区分开。在市级对申请费进行资助的前提下，区县级政策可以考虑向专利实施或转化后的奖励、专利咨询与培训等服务项目；另一方面，建议建立专利资助信息服务平台，实现资助信息的共享。通过信息服务平台，资助部门在审核申报材料时检索申报专利是否已受到其他地方政府或科研项目支持，对已获资助的专利不再进行重复资助。
4.3 市级财政支持向落后区县倾斜
针对各区县间专利资助金差异较大及其导致的“马太效应”，一方面，地方政府要积极宣传市级资助政策，鼓?畹胤狡笠祷蚋鋈嘶?极申请市级层面的资助；另一方面，市级政策可以考虑给予经济实力落后的区县适当的资金支持，鼓励其对专利知识的普及，培育企业或个人的专利素养，使之树立利用专利保护成果、创造价值的意识，增强申请专利、利用专利的主动意愿，从而增强核心竞争力，推动地方经济实力的提升。
（一）全力冲刺申报国家现代服务业综合配套改革试点区。根据国家发改委要求，按时完成国家现代服务业综合配套改革试点区主要申报材料和各项配套材料的编制工作，加强与国家、省、市发改委的信息沟通，精心准备，迎接并力争圆满完成专家评审工作。进一步完善服务业综合配套改革试点区三年行动计划，确立工作总目标，按部门职责分解落实绩效责任。策划、实施一批现代服务业重大项目，做到服务业综合配套改革试点区要以重大项目为支撑。研究制定切实可行的各项政策和保障措施，力求我区的服务业综合配套改革试点取得实质性成效。
责任单位：发改委
（二）力争“全省金融业集聚示范区”获批，促进产业结构优化升级。全面提升新华路—建设大道7平方公里的省级金融集聚发展示范区功能、档次。进一步提升和优化产业结构，大力发展现代服务业，重点吸引外资金融机构、股权投资机构、风险投资机构、资金资产管理机构等金融资源，加快金融人才引进，营造良好的金融生态环境，细化相关配套措施，突出发展金融、总部经济和总集成、总承包、研发、设计、物流、采购、营销、租赁以及数字出版、软件、动漫、互联网视听服务等产业，推动文化产业与信息服务业互动融合发展。促进会计、审计、法律、咨询、评估等专业服务业、中介服务业加快发展。支持和引导有竞争力的民营及其他各种经济组织加快向集团化、网络化、品牌化经营发展，培育具有核心竞争力的服务业龙头企业。
责任单位：发改委、商务局、开发区
（三）以编制“十二五”规划为重点，以项目带动两型产业发展。促进项目建设，充分运用重点项目建设信息平台，进一步加强现代服务业建设项目的管理、分析、服务、督办，努力形成策划一批、论证一批、争取一批、建设一批、储备一批的良性发展格局。建立1600亿元服务业项目投资库，加强基础工作，加快推进菱角湖万达商业广场、商摩尔城、开顿国际广场、江国际、万全广场等的招商和跟踪服务工作，加大对金融、商业地产、物流、通讯、中介等世界和国内500强企业的引进力度。
责任单位：发改委、建设局、商务局、相关街道
（四）加快商务区建设步伐。集中力量，突出重点，抓好制约商务区功能形成的关键项目，推进市政基础设施建设，解决好给排水、供电等问题。争取资金，加强商务区地下空间的规划研究与开发建设。通过城内收购、场外置换、就地还建、异地安置、货币补偿等多种形式，加大土地整理储备力度，为商务区基础设施建设、土地出让和项目开发提供保障。做好在建重点项目跟踪服务，确保泛海城市广场、中心、中石化成品油调配中心等项目按进度推进。
责任单位：商务区管委会相关部门
（五）推进都市工业向生产业转型，建设产业转移园区。排查开发区现有企业，引导现有企业调整经营思路，大力发展生产型服务业，对一些经营困难、效益低下的企业实行外迁。禁止严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的企业入园。进一步完善配套服务设施，整合资源，建设创新创业综合区，设计规划好王牌楼、新世界楼建设使用，凸显园区信息产业特色，为园区产业结构调整提供充足的空间资源。建设公共技术研发平台、检测试验平台、园区信息共享平台、技术转移机构等公共服务平台，提供高速光纤接入、信息安全咨询、专业技术认证等服务，积极探索“两化（工业化、信息化）融合”的有效途径，加快园区转型升级步伐，为中、小型高新技术企业提供良好的成长环境。积极鼓励社会力量，特别是成熟的IT企业在园区建立信息技术培训、实习基地，积极支持高等院校、科研院所、企业来园区通过各种形式举办信息技术讲座，为园区持续发展储备战略人才。
责任单位：经信局、开发区
（六）积极推进旧城改造和城中村改造。全面推进火车站配套市政工程、地铁二号线、二环线段及大道等拆迁工作。推进北部地区4个村面积1800亩的城中村改造。
责任单位：建设局、城中村改造工作专班、地铁项目拆迁工作专班
二、倾力打造“宜居宜业宜行”城区
（一）推进城区绿色建筑。积极支持、帮助企业进行节能改造，降低能耗，减少支出，形成示范效应，并在全区逐步推广。
责任单位：商务区管委会相关部门、发改委、经信局、环保局
（二）加强湖泊维护管理，落实湖泊维护管理经费。实施湖泊生态修复工程，采用先进技术，开展湖泊水生态修复工程，重点完成机水面的水生态修复，积极争取菱角湖水体修复工程立项。
责任单位：水务局
（三）推进城市绿化工程。大力开展国家园林城市、森林城区创建活动，积极推进显湖透绿、景观道路、亲民绿化三大工程，加快公园、街头小森林、小游园、小景、立体绿化等绿化建设，全年植树3.5万株，新增绿地6万平方米，改建、续建公园2座，实施立体绿化3处，建设街头园林小景4处，完成20个社区绿化提档升级改造。
责任单位：园林局
（四）继续实施城市环保清洁空气工程，完善环境应急预警体系。创建油烟噪声综合治理示范街道，综合治理餐饮油烟噪声点源101个。抽检、路检1200台机动车尾气。建设污染源在线监控设施1套，限期治理老污染源2家，创建市级绿色社区2个。
责任单位：环保局
（五）推进城市垃圾收集处理工程。设置移动垃圾转运站1-2处。按照两型社区创建要求，完成20个社区垃圾分类容器的购置和投放。
责任单位：城管局
（六）建立健全节能减排工作机制，全面落实《区清洁生产实施方案》，将清洁生产审核工作从工业领域向服务业领域推广，从企业层面向园区层面延伸，全方位实施清洁生产。积极给予政策引导，积极争取企业清洁生产项目资金。
责任单位：发改委、环保局、经信局、开发区
（七）大力支持企业节能环保技术改造。重点跟踪强龙化工新材料有限公司千吨级/年乙烯亚胺及衍生物、建筑节能技术有限公司年产5000吨聚氨酯硬发泡墙外保温系统及施工产业化、春申高新技术有限公司年产100万立方米生态复合自保温节能砌块墙体材料产业化、创新环保工程有限公司创新牌油气分离机等符合节能环保要求的技改示范项目，争取市相关项目资金支持。
责任单位：发改委
（八）探索立体开发，拓展发展空间。统筹谋划全区地下空间开发方案，超前谋划、合理开发城区地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等地下空间资源。抓紧做好西片区地下空间建设前期工作，积极做好友谊南路地下人防工程建设的相关配合和衔接工作。
责任单位：发改委、建设局、规划分局、民防办
（九）积极推进“无线”建设。加快推进城市信息化，利用新技术打造首个无线城区示范点，加快区政务网络平台和多媒体应用通讯平台的建设，充分利用全区的政务网络资源和无线网络的延伸，将全区的网络业务逐步扩展到整个无线应用上来。
责任单位：经信局、信息中心
（十）缓解交通瓶颈制约，构建便捷交通网络。配合建设二环线交通畅通工程，打通车辆分流道路，疏通分流通道，新、改、扩建马场角路、马场角路延长线、万国路、马场角横路、新湾四路等道路；建设绿色交通，完善自行车免费租赁服务系统，新增14个租车点，增加、更换2000辆自行车。
责任单位：建设局、城管局、交通大队
三、深化两型社会创建活动
（一）深入推进两型示范创建。加大资金投入，引进适应两型社区建设的节能产品和设施，建设3个两型示范社区、20个两型基础创建社区。以树立两型理念为主题，创建两型学校，开展形式多样的系列教育活动，培育学生两型意识。全年创建3所两型学校，13所两型合格学校。全区党政群机关按照“全动员、全纳入、全覆盖”的要求，全部开展创建两型机关活动。鼓励绿色出行，倡导绿色办公、绿色采购，80%的机关建成两型机关。
责任单位：民政局、教育局、机关工委、机关事务管理局
（二）营造全社会共建共享新氛围。组织编写《两型机关节能减排知识手册》，开展两型公约评比、“关注环境倡导低碳生活”读书征文等活动，引导树立绿色消费、环保生活观念，充分利用报纸、电台、宣传栏、网络等平台，推广两型社会核心理念。
责任单位：发改委、宣传部、机关工委
（三）开展以节约资源保护环境为主题的示范企业评选活动，组织好节能宣传周、城市节水宣传周、世界环境日等活动，引导市民树立绿色消费、环保生活的理念。
责任单位：发改委、水务局、环保局、经信局、开发区
四、创新体制机制
（一）加大特色试点示范的推进与策划力度。全力申报国家现代服务业综合改革试点区，深入研究试点内容，积极探索建立与现代服务业中心区建设要求相适应的行政管理体制、土地资源管理体制、金融体制、政策扶持机制、对外开放机制、创新机制、产业管理与监测机制和人才支撑等机制。
责任单位:发改委
（二）构建科学、高效的城市管理指挥系统。加快区城管指挥中心建设进度，形成“一级指挥、二级调度、三级处置”的组织架构，把指挥系统建设成全区城管110联动服务中心和信息中心、网格指挥调度中心，达到第一时间发现、第一时间督办、第一时间处置的要求。
本次会议的主要任务，就是要以科学发展观为指导，认真总结前阶段我市开展国家园林城市创建和城乡绿化一体化工作的进展情况，进一步理清思路，明确目标，部署任务，动员全市上下齐心协力，紧抓当前有利季节，开展好今冬明春绿化建设，为明年实现国家园林城市创建目标打下坚实基础。会前，盛书记、翁市长专门听取了工作汇报。等会，翁市长还将作重要讲话。下面，我先讲四点意见。
一、总结经验，肯定成绩
我市从20*年启动园林城市创建工作以来，市委、市政府高度重视，专题活动丰富多彩，社会参与热情高涨，创建工作进展顺利，20*年荣获了省级园林城市称号。至20*年底，城市绿化覆盖率、建成区绿地率和人均公共绿地分别达到42.04%、37.04%和11.52平方米，全市林木绿化率达到15.1%。今年以来，各级各部门按照年初确定的目标任务，早准备、早落实，创园和绿化工作取得了阶段性成效，主要表现在：
（一）目标任务及早明确，责任分解全面落实。市委、市政府于20*年提出了三年绿化行动计划，力争到2009年实现国家园林城市创建目标。20*年上班第一天就召开了全市绿化暨创建国家园林城市工作会议，进一步统一思想，明确任务。会后各相关部门、单位和各镇、街道按照会议精神，层层抓落实，人人挑责任，有力推动了国家园林城市创建和绿化建设工作。
（二）新建项目重点突出，绿化建设全面推进。年初，各责任部门按照“顾全大局，确保重点”的思路，对排出的重点建设项目，如城市绿化中的*大道南段两侧14米景观带，葛家塘、上海塘、海盐塘等河滨景观廊道，耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ标、城市主要道路结点等，农村绿化中的独广公路（平廊公路—东西大道）绿色通道、新华北路延伸段（独黎公路—老平钟公路）绿化改造等，在土地落实、资金安排上优先考虑，做到重点项目推进有力，其他绿化项目齐头并进。今年1-10月，全市已完成新增绿化面积213.16万平方米，占年度计划数的74.3%。其中城市绿地69.46万平方米，完成年度计划100万平方米的69.46%；农村绿化143.7万平方米，完成年度计划187万平方米的76.84%。
（三）投资渠道不断拓展，绿化资金基本保障。为确保今年绿化建设任务的顺利实施，各责任单位进一步探索绿化建设资金投入机制，积极拓宽筹资渠道，通过义务植树、认种认养、工商企业投资、项目带建等多种有效形式，积极筹措绿化建设资金，既减轻了财政压力，又确保了建设资金及时到位。今年1-9月，全市绿化建设总投入资金5045万元，其中城市绿化投入资金3*3万元，农村绿化投入资金1982万元。按责任部门分，规划建设部门投入959万元，城投集团投入1163万元，*经济开发区投入647万元，水利局投入264万元，交通局投入30万元。预计全年绿化建设投入资金约7000万元，其中城市约4500万元，农村约2500万元。
（四）宣传培训不断加强，全民植绿氛围浓厚。今年在全市范围内开展了“绿化宣传月”活动，进一步强化了公民绿化意识，提高了义务植树尽责率。各新闻媒体对义务植树、认种认养等进行了专题报道，对绿化建设项目、绿化成果等进行动态报道；市创园办、市绿化办及时编发“创园简报”和“绿化动态”，通报建设进度，宣传典型经验，还编印了3500册《*科普－园林绿化科普知识》宣传册，进行知识普及。市创园办切实加强了与上级部门的沟通联系，邀请省级园林城市专家组组长胡京榕作了创园辅导，邀请建设部城建司、省建设厅城建处的领导来我市进行创园指导，还安排相关人员专程到衢州考察学习创园先进经验。各相关部门也积极开展各类专题活动。市妇联、人事局在葛家塘河滨绿地开展了“巾帼林”、“人才林”认种认养活动，其他部门、单位和各镇、街道也积极组织机关干部、团员青年、妇女、学生开展义务植树活动，共同为家乡添绿增彩，营造了全社会植绿、养绿、爱绿、护绿的浓厚氛围。
（五）监管力度不断深化，管理制度不断健全。今年以来，市有关部门加强了绿化进度、绿化质量、绿化养护工作的监督检查，对照各责任单位的年度任务要求，狠抓落实，相互监督，互相促进。各部门、单位和各镇、街道切实加强了绿化项目建设的方案论证、质量监管、进度控制，认真按照技术标准和精细化要求进行项目管理，避免了绿化通病，提高了建设成效。同时还按照《城市绿地养护管理标准》、《*市绿色通道、农田林网、河道绿化管护办法》等规定办法，建立和完善绿化养护管理机制，加强了补植、修剪、施肥浇水、病虫害防治、除草保洁等。市规划建设局重新修订了《城市绿化管理办法》，强化了绿地指标控制，细化了管理要求；市水利局和绿化办也重新修订了《*市清水河道绿化指导意见》，提高了绿化标准，明确了种植模式。
二、对照标准，查找问题
在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，国家园林城市和省园林城市标准有明显不同，国家园林城市的创建要求更高，评分更严。虽然我市在省级园林城市创建中已经积累了一定经验，但由于我市绿化欠账较多，底子较薄，创建国家园林城市面临着巨大挑战，还存在着许多问题，归纳起来主要有六点：
一是项目建设进度还不够快。今年签订的任务数到目前为止仅完成72.3%，特别是城市增绿进度不容乐观。龙湫公园、新华公园、六里塘南侧河滨绿带(体育场—东方路)等城市绿化项目，独广公路（平廊公路—东西大道）、新华北路延伸段（独黎公路—老平钟公路）、*区南北大道等农村绿化工程，因资金瓶颈、拆迁滞后、土地落实困难、污水管网铺设等原因，无法如期开工，影响了绿化建设和创园工作进度。
二是资金投入还不足。按照20*年的绿化目标和建设标准，虽然市财政和各镇、街道、有关部门通过多渠道筹措绿化建设资金，但总体上绿化资金的投入总量与计划数相比差距较大。特别是公路、道路、村庄、河道等绿化，面广量大，而资金投入相对偏少，个别镇、街道配套资金没有足额到位，影响了绿化建设标准。
三是长效管护还不到位。“三分种、七分管”的绿化养护理念没有很好落实，特别是建设后期的养护还达不到标准要求。表现为养护责任、措施不落实，配套资金不到位，树木成活率偏低、杂草丛生、农作物侵占等现象较为突出。污水、自来水管网及电力、电信等管线架设与绿化间的矛盾突出，林木、绿地人为砍伐等损坏现象时有发生。城郊结合部、部分单位及居住区绿化养护标准明显偏低。
四是数量和质量与“创园”标准还有差距。城市整体绿化总量偏少，精品工程偏少，绿化品位还不够高。如今年年底建成区面积按14.8平方公里计算，实际绿地面积尚缺111万平方米。如何巧妙划定建成区范围，充分挖掘建成区内可绿项目，处理好迎检路线和建成区范围的关系，做好考查路线的沿线绿化项目建设和完善等工作已成当务之急。根据考核要求，城市主、次干道的绿地率要分别达到25%和20%以上，而我市原有的城市主干道如新华路、当湖路、南市路等仍未达到指标要求。*经济开发区部分企业绿化指标均未达到建设部《城市绿化规划建设指标的规定》中20%的最低标准，单位绿化普遍存在着绿化建设标准不高、品位偏低等现象。园林小区和园林单位数量明显偏少，与占总数60%的指标要求还有较大差距。垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化数量不多，潜力挖掘还不够。
五是其他有些相关指标尚未达标。特别是生活垃圾无害化处理、万人公交标台数、万人公厕数等生态和市政设施指标，对照标准还有较大差距。
六是竞争优势不够明显。根据建设部《关于做好20*年园林城市申报有关工作通知》（建办城函〔20*〕143号）文件要求，国家园林城市创建采用申报制，每2年评选一次，要求各省、自治区建设厅推荐的申报国家园林城市的城市数量不得超过3个。目前我省符合申报条件的城市共6个，其中地级市2个，为金华和台州，县级市4个，分别是余姚、温岭、海宁和*。从上述符合申报条件城市的总体水平来讲，我市的优势并不明显，申报前景不容乐观。如何挤身三甲，就要通过“硬指标过硬、软指标显优”上下功夫，凸现优势，积极争取。
三、把握重点，全力推进
明年是国家园林城市申报年，也是能否取得创建成功的关键年。全市上下要严格按照市委、市政府创建工作的总体要求和部署，继续贯彻“主题不变、力度不减，创新求实，寻求突破”的创建思路，以国家园林城市创建为目标，实施“以人为本、生态优先、节约高效”的建设理念，努力扩量提质，提升绿地经济效益、社会效益和生态效益，营造“生态环境，优美和谐；生活环境，舒适方便；人文环境，开放文明”的城市环境和城乡绿化一体化大生态环境，使各项绿化指标、生态指标和市政设施指标达到或超过国家园林城市标准，打好国家园林城市创建攻坚战。
（一）抓好绿化建设。今年只剩下一个多月时间，绿化任务还相当艰巨，难度也很大，各镇、街道和各有关部门要对照年初签订的绿化工作年度目标责任书，对尚未完成的绿化建设任务狠抓落实，要抓住秋季绿化的有利时机，采取有力措施，集中时间、集中力量，攻难点，攻重点，确保全年绿化任务全面完成。对明年绿化工作关键要抓住以下几个重点：
1.城市绿化。重点抓好建成区绿化的扩量提质，各责任单位要求在2009年6月底前完成新增城市绿地117.8万平方米，确保城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积三大绿化指标符合创建标准，凸显*绿化建设特色。
一是建好公园绿地，创建一批精品工程。按照公园绿地服务半径500米的要求，基本建成龙湫公园、*经济开发区新华公园、新行政中心市民公园一期；完成松枫台古银杏保护区等街心绿地的建设。
二是加快亲水廊道建设，体现*水乡特色。在编制完成市区景观廊道规划的基础上，加快已具备条件项目的建设进度，完成六里塘（体育场－东方路）、海盐塘（航管所－东方路）西侧、葛家塘剩余段等亲水景观廊道工程。
三是拓展城市生产绿地，提高苗木自给率。在20*年新增城市生产绿地5万平方米的基础上，继续提高城市生产绿地比例，2009年5月底前完成新*省道、胜利路交叉口西南角8万平方米生产绿地建设。
四是加大防护林建设力度。按照区域和功能，分别建设景观防护林和生态防护林，其中新建*大道（城南西路-当湖路）东侧、胜利路（南市南路-大胜路）两侧、长胜路（平廊公路口-高桥）两侧等地块建设景观防护林，*大道（老*省道-当湖路）西侧、乍嘉苏航道北侧、东方路北侧、文涛路西侧、城北路大华染整厂北侧等区域建设生态防护林。完成杭州湾大桥北接线*互通区内绿化、互通区至市区段道路及两侧景观绿化。
2.农村绿化。重点抓好主要公路、绿化特色村建设，新建农村绿化造林3000亩，力争3300亩。
一是加强公路绿化，提升干线绿化水平。老*省道（高桥-东西大道）总长5.4公里拓宽改造后，规划每侧绿化带6米，面积约6.48万平方米；全塘白沙公路全长800米，每侧12.5米绿化带，面积约2万平方米。做好平廊公路、平兴公路等污水、自来水管道埋设完成后的绿化恢复工作。
二是加强村庄绿化，创建绿化特色。结合现代新农村建设要求，抓住时机，加快村庄绿化步伐，提升村庄绿化水平。计划创建“绿化特色村”4个,市财政每个补助20万元,镇、街道配套10万元。继续创建省、市、县三级“绿化示范村”，年内确保创建成省级“绿化示范村”3个，嘉兴市级5个，*市级10个。同时，根据全省2009年将启动3000个村庄绿化增量工程要求，重点对农户房前屋后等进行植树绿化，每户不少于4株（按每村600户，40株/亩计算，折面积1800亩），形式上可采取统一购苗，送苗到户。树种以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果树为主。2009年确定30个村先行启动，省补1万元/村，市配套1万元/村，不足部分由镇、村自筹。
三是启动沿海基干林带建设，改善沿海生态环境质量。根据全省沿海防护林体系工程建设要求，着手编制全市沿海防护林建设总体规划（20*-2015年），争取明年1月底完成。2009年启动海岸基干林带工程建设，在老海塘（金桥—独山）南侧，加宽至50米海岸基干林带，总长约6.32公里，面积约474亩，老*省道至海盐交界3.6公里，每侧25米,面积270亩，省每亩补助1500元，以提高沿海地区防灾减灾能力，改善沿海生态环境。
四是加强农田林网、河道绿化，提高绿化标准和质量。新建农田林带林网555亩，省、市各补助800元/亩。结合水环境整治三年行动计划，做好河道绿化工作。
五是发展林牧结合型经济林。结合农业结构调整和规模养猪场排泄物治理，采取猪粪—沼气发酵—沼液—肥料的模式，实现零排放，大力发展林牧结合型经济林，推广农林产业化，增加农民收入。
（二）抓好环境综合整治。当湖街道、*经济开发区和规划建设局、城管局、城投集团等有关单位，要对国家园林城市检查线路沿线的破损道路、陈旧建筑立面、户外广告实施整治，确保城市容貌整洁有序。重点对环城西路（城南路－环北二路）、南市路（城南路－东方路）、人民路（新华路－环城东路）等检查线路进行集中整治和改造。抓紧对检查线路沿线及地面水厂、天然气CNG站等停留点的绿化提升改造和环境整治。大力推进立体绿化，沿城市主干道两侧必须实施通透式围墙或敞开式绿地，有条件的建筑墙体、构筑物、围墙均要实施立体绿化，以进一步提高城市绿量和绿视率。
（三）抓好台帐资料整理工作。规划建设局、城管局、环保局、文体局、供电局、城投集团、水务集团等相关部门、单位要落实专人，按照创园办要求和创建标准，在20*年12月底前做好创园基础数据的统计、核实和上报工作，确保各类数据无差错，并做好本部门的迎检台帐资料；创园办要选择经验丰富、质量可靠的制作单位，确保在2009年4月底前做好技术报告、申报材料、宣传画册、多媒体音像资料及二级台帐资料的准备。
四、加强领导，形成合力
市委、市政府确定明年为国家园林城市创建攻坚年。因此，明年的绿化工作要紧紧围绕这一创建目标，要统筹城乡绿化，突出城市绿化，在项目安排、资金投入、工作力度上要有所侧重，举全市之力，实现国家园林城市创建目标。
（一）加强领导，及早启动明年绿化建设。各镇、街道和市有关部门要把园林城市创建和绿化工作放到重要位置，认真履行职责，做到一级抓一级，层层抓落实。要早规划、早安排、早启动，紧紧抓住冬春二季绿化造林有利时机，抓早抓紧。各部门既要各司其职、各负其责，认真落实本单位承担的工作任务，又要加强协作、密切配合，形成优势互补、协作配合的工作机制。为使创建工作落到实处，在市创园领导小组的统一指挥下，设立创建工作专项组，具体负责创建活动；市发改、财政部门要做好绿化项目的立项和资金保障工作；市规划建设、城管、农经、交通、水利等部门要做好绿化施工设计和协调、指导、管理等工作；其他部门也要积极做好配合服务工作，合力推进城乡绿化建设。
（二）广泛动员，调动创建工作的积极性。要围绕国家园林城市创建目标任务要求，采取各种有效形式和途径，广泛、深入开展宣传发动工作，充分发挥广大人民群众参与城乡绿化的积极性和创造性。要深入开展义务植树月活动，开展种植纪念林、纪念树和绿地、树木认种、认养等活动；大力实施农村清洁工程，加快农村生态环境整治和重建。新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关绿化的法律、法规，及时报道创建工作及绿化建设进展情况。要充分发挥社会的监督作用，通过创园简报、绿化简报等形式对完成绿化任务不力及养护不到位的单位，予以通报；市、镇（街道）要组织人大代表、政协委员开展视察活动，促进创建工作的落实。通过创建，努力使广大群众切身感受到工作、生活环境的改善和品质的提高。
（三）狠抓质量，精品化实施城乡绿化建设。各镇、街道和市有关部门要严格按照2009年绿化建设任务，统筹安排，突出重点，特别是公园绿地、亲水景观廊道、道路景观林带、绿化特色村等建设项目，要坚持高起点设计、高标准建设，把它们建设成我市绿化建设的精品工程，争取做到一次投入、一次成型、一次见效；要规范园林绿化市场管理，做到方案有评审、施工有监管、竣工有备案；要深入开展城市绿化风格和特色的研讨活动，充分挖掘*的历史文化内涵，使我市的园林绿化建设更具自己的地方特色和历史文化，使各类绿地在质量和园林意境上一个新的台阶。
（四）加大投入，确保绿化建设任务完成。充分发挥政府的主导作用、社会的主体作用和市场的配置作用，广辟资金渠道，努力构建起“政府引导、政策激励、市场化运作、企业化管理”的运作模式。各镇、街道和市有关部门、单位要加大对绿化建设的投入，突出重点，要在开展节约型园林绿化工作研究和实施方面下功夫，通过大力宣传和推广实施如“绿荫工程”、“立体绿化”等节水、节地、节资、节能的节约型园林绿化建设，最大限度减少土地、资金等制约因素的影响。要督促企事业单位增加有效投入，搞好配套绿化建设，鼓励工商企业和个人投资发展苗圃、林果生产基地，增加绿地总量。要鼓励村级基层组织通过“一事一议”筹资筹劳等形式，大力开展村庄绿化，并引导广大农户发展庭园绿化。
（五）加强管理，提高各类绿地景观效果。要严格执行《*市中心城区绿地系统专项规划》、《*市城市绿化管理办法》等一系列规范性文件及市政府绿化的行政许可项目审批制度，认真把好新改建建设项目的绿化审核关。要建立完善绿化长效养护管护机制，严格按照《城市绿地养护管理办法》、《绿色通道、农田林网和河道绿化管理办法》等制度要求，实行属地和业主单位分级、分类管理，做到资金、人员和措施三落实，建设、管理和养护相配套。坚持依法治绿，增强全社会爱绿护绿意识，严厉打击损绿毁绿等违法行为，提高依法治绿水平。要妥善处理好基础设施建设与林木保护的关系，凡工程建设需要砍伐林木的，必须经林业主管部门审批同意。
2022年开展迎春节活动方案范文
为切实做好20xx年元旦、春节(以下简称“两节”)期间送温暖慰问活动，促进社会和谐稳定，推动漳州跨越发展，现制定如下方案：
一、指导思想
在“两节”期间，结合践行党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。
二、送温暖慰问对象和范围
(一)停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其他困难企业等经济实体;
(二)企业特困职工;
(三)已进行失业登记的特困失业人员。
上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员(家庭人均生活水平低于当地最低生活保障)。
三、送温暖慰问活动时间
全市送温暖慰问活动，从20xx年1月1日开始，至20xx年3月5日(元宵节)结束。具体活动时间可根据各地实际情况安排。
四、送温暖慰问活动内容
“两节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施。
第一阶段：准备阶段(从发文之日起至20xx年12月20日)
1、组织调查摸底。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本级、本部门
困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管部门确认，困难人员经企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理，并取消其次年补助资格。
2、制定活动方案。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业要结合实际，按照以人为本、执政为民的要求，将送温暖慰问活动作为一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”
期间的送温暖慰问活动方案。
第二阶段:宣传阶段(20xx年12月20日至20xx年1月10日)
结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。
第三阶段：慰问阶段(20xx年1月10日至2月10日)
1、深入基层慰问。要集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。
2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，可采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把慰问活动同日常工作相结合。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的地区、企业，通过开辟返乡专列、帮助预订返乡车票等形式，为外来务工人员顺利返乡过年提供各种方便。组织开展多种形式系列活动，丰富留漳过年的外来务工人员的精神文化生活，让他们在我市度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。
第四阶段：总结阶段(20xx年2月25日至3月5日)
各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本地区、
本部门开展送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法要及时进行总结，于20xx年3月1日前以书面形式报送市人社局，市人社局将汇总上报省人力资源和社会保障厅。
五、慰问活动的资金筹集
各县(市、区)人社部门要尽快与当地财政部门协调，提前安排落实慰问资金。各县(市、区)、市直有关主管部门和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，要严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温
暖资金真正用于困难企业和特困人员。
六、慰问活动的相关要求
1、各县(市、区)人社部门、市直相关部门要提前调查摸底，将拟慰问的企业和人员名单进行汇总。各县(市、区)于20xx年12月20日前，将(附件3)报送市人社局汇总;市直相关部门于20xx年12月25日前将(附件1)和(附件2)一式一份报送市人社局。
2、送温暖慰问活动中，要做到轻车简从，简化接待。着重解决实际问题，不作表面文章。
3、要认真执行廉洁自律有关规定，慰问活动中不得收受礼品，不得给困难企业和困难人员增加负担。
4、省人社厅将赴各地开展慰问活动，具体人员和时间另行通知。
2022年开展迎春节活动方案范文
一、指导思想：
充分展现居民和职工群众新生活、新风尚、新面貌等时代气息，大力发展和繁荣社区文化，在社区中形成健康向上、文明和谐的节日文化氛围。通过组织文明欢庆的游园活动，使广大居民和职工群众人人自主地参与游园活动之中，在游园中陶冶情操;在游园中锻炼身体;在游园中获取知识，从而让新一年充满蓬勃生机，凝聚民心，推进社区文化工作向暨定目标奋进!
二、活动领导小组
1、组长：
2、副组长：
3、成员：
三、参加人员：
部分户籍在辖区的居民、单位员工及社区居干等。预计发出3000张游园券(单位工会1000张)，居民凭户口6岁以上每人领取2张，先到先领，领完为止。
四、活动时间：
xx年2月13日下午2时开始。
五、活动地点：
社区办公楼(钢球小区篮球场)
六、活动内容
1、猜谜语100条：游戏规则：参加者记住自认为能猜中谜语的编号，向工作人员作答，正确的中奖，(一票一答)，此条中奖后，工作人员立即上前打红色的勾，不再续答。
2、端乒乓球行走：游戏规则:来回10米，记时30秒内完成，不掉地为胜出。
3、篮球投篮：两分线投篮，投进中奖。
4、足球射门：10米距离踢进规定的门内。
5、蒙面敲锣：用毛巾困住双眼，相距10米，原地转3圈，在30秒内敲响挂在墙上的锣。
6、跳大绳：2人摇绳，1人跳绳10下为胜。
7、超级保龄球：3瓶矿泉水摆成三角形，5米外用足球当保龄球将3个矿泉瓶同时打到即胜出。
8、吹乒乓球：杯子4个，装满水排成一竖排，把第一个杯子里的乒乓球吹到2、3、4个杯子里胜出。
9、趣味组词：从抽奖箱内依次抽出3个字，按先后顺序排列，组成有意义的句胜出。
10、圈套实物：一票领3个圈，在一定距离扔向固定的地面实物，如：小吃、酒、烟、肥皂、牙膏等，套中即可领走。
七、活动要求
1、2月9日前召开各单位工会主席、物业小区负责人和居民组长会议，传达社区xx年迎春游园活动安排和部署。
2、2月10日在各小区醒目地点张贴游园“海报”并公布活动项目的名称、游戏规则等，以吸引和激发群众的活动兴趣。
3、2月13日上午布置好活动现场，逢雨照常进行，活动内容将随机应变。活动现场要布置彩旗、横幅、音响等，让现场充满节日喜庆。
八、注意事项
在活动开始前，社区组织简单仪式，讲明组织这次活动地目的和意义，加强活动纪律教育，做到：
1、自觉遵守纪律，听从工作人员指挥，按序排队，做到文明礼让、欢乐祥和。
2、在游园过程中注意人身安全和现场的治安防范。
3、不乱扔果皮、纸屑和垃圾，保持活动场所的卫生清洁，
4、车辆按指定位置停放。
2022年开展迎春节活动方案范文
一、年会时间：
20xx年12月14日(星期六)下午15：00时----18:00时
二、年会地点：
潍坊大酒店二楼西厅
三、主办单位：
社区义工(潍坊)联合会潍坊春雨社区义工公益服务中心
四、承办单位：潍坊农村商业银行股份有限公司
五、协办单位：
xx有限公司
六、参加人员：义工、爱心人士、爱心企业代表
七、餐会形式：冷餐，以瓜果、糕点、火腿、熟食、花生、瓜子为主，提供水、饮料及适量啤酒为辅，倡导文明节约，杜绝铺张浪费。
八、年会活动概述：
20xx年11月18日，社区义工(潍坊)联合会正式成立。自20xx年开展爱心活动到20xx年成立社区义工联合会，7年来，社区义工联合会秉承“凝聚力量、奉献爱心、服务社会、共建和谐”的服务理念，以“关爱身边人、影响身边人”的活动为宗旨，积极倡导“有困难找义工、有时间做义工”的义工精神，关注弱势群体，服务城乡社区，先后完成了“社区义工在您身边，便民服务长伴左右”大型社区义务咨询活动、公益电影进社区活动、助残日看望残疾人、平安夜送“苹”安(苹果)----捐助白血病患者杨阳、杨波涛看海圆梦等常规活动，看望孤残老军人、临朐冶源镇捐助白血病患者、青州弥河镇石河小学音乐支教、临朐九山镇中学文化支教、青州杨集庵高山爱心诊所援建、临朐寺头小学捐助爱心床、昌乐鄌郚贫困学生助学、安丘柘山助学、20xx年公益川渝行活动、寒亭社区义工联、安丘社区义工联、昌邑社区义工联、昌乐社区义工联成立等活动，受到社会各界的一直好评。尤其是青州杨集庵高山爱心诊所援建的工作被新华社媒体报道以后，央视13频道“走基层”栏目对高山诊所进行了连续4期的跟踪报道，为传播敬老、爱老的社会文明和推动我市公益事业发展抒写了光辉一笔!20xx年社区义工(潍坊)联合会被潍坊晚报、潍坊慈善总会授予“最具爱心团队”，被潍坊市老龄委授予“敬老文明号”称号。
九、活动要求：
1.准时到场，签到后领取年会标志入场;
2.年会收取费用20元/人，用于年会补充开支，剩余部分打入社区义工爱心账户，作为日常活动经费;
