时间：2022-08-30 05:38:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农产品电商工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
县2012年上半年招商引资和商贸流通业总结和下半年重点
今年以来，我局认真贯彻落实省、市、县一系列工作会议精神，坚持“143”的工作思路，按照“扩内需、保增长、抓项目、求发展”的理念，突出承接产业转移、搞活流通、招商引资、优化环境等四项工作重点，真抓实干，招商引资和商贸流通工作保持了良好的发展势头。
一、1-6月份主要指标完成情况
二、主要工作措施
（一）抓重点，求实效，全面推进招承工作
3.多措并举，更深层次创新招商引资方式。在区域上，巩固珠三角、拓展长三角、放眼台湾岛；在产业上，突出有色金属精深加工、电子信息、加工制造等产业，特别加大对加工贸易企业的引进力度；在招商方式上，坚持行之有效的小分队招商、大活动招商，突出产业链招商、驻点招商、以商招商（委托招商、异地商会招商），力争年内建立1个以上的驻点招商办事处，1个以上的异地商会；在招商项目上，注重深度包装，做好项目计划书，实行有针对性的重大项目专题招商。1-6月，共接待客商400余批次，开展小分队招商25余批次，引进项目20多个，合同金额50余亿元。特别是标准厂房建设招商工作取得了明显成效，岳丰电子、联达电子厂、成音电子、优真特电子厂、富翔电子、誉峰电子、亚泰鞋厂、永一佳鞋业、美雅内衣等9个沿海产业转移项目先后签约落户我县，大部分已开工生产；**贯耳（温州）工业园、三万头原种猪场等重大项目签约落户**；鑫通石墨、郴桂大道、金都汇酒店、品川电子、年产30万吨沥青混凝土搅拌站项目、金源煤炭贸易、挺立农产品开发、蓬辉矿业、富达石墨等分别奠基开工。实现了签约率高、落户率高、开工率高的“三高”喜人态势。目前还有金田物流园、雨润生猪加工、海南休闲农庄、揭阳东煌光碟、广州保温用具、台湾鸿名电子、工业园服务大楼、马鞍岭路、温州中意阀门、深圳澳格家具、珠海旅游、新光电线、环保砖项目、装饰建材工业园、邢台玻璃、港华酒业、台湾永昌等企业在谈，大部分已决定在我县投资，有的已进入谈签协议的阶段，发展后劲持续稳定。标准厂房招商出现了“项目等厂房，厂房促项目”的良好局面。同时，积极投身“企业服务年”活动。调研起草了《关于加强承接产业转移用工服务工作的意见》，制定了五项政策措施破解企业用工难题。省商务网站、市招商网站、市承接办对我县标准厂房和用工服务的做法给予了高度评价，进行了全面推介，成为我县今年招承工作新的亮点。加工贸易企业新增2家，年内能产生实绩的2家，为完成全年任务打下了坚实基础。
（一）工作目标
2013年外贸出口计划6930万美元，同比增长10%。实现实际利用外资1738万美元，同比增长10%。
（二）工作思路
以党的十精神为指导，按照全县“一二三四五六”的发展思路，围绕县委、县政府确定的目标任务，以招商引资为工作中心，以外贸出口和利用外资为工作重点，以全程代办服务为工作保障，力求对外经济技术合作和服务外包两项工作实现新突破，努力促进全县外经贸工作实现新的发展。
（三）工作措施
1.强化措施，确保外贸出口稳步增长。一是突出抓好龙头企业。高度重视等外贸出口大户的拉动作用，解决企业出口中遇到的实际困难，扭转龙头企业出口下滑趋势。同时，深挖潜力，培植四季丰食品、钢等新的出口增长点，壮大出口队伍。二是加强对有出口权无出口实绩企业的调研。协调帮助企业解决专业人员紧缺、产品不对路等问题，力争实现出口。三是加强与海关、商检等部门的联系与沟通，积极争取国际市场开拓资金和外贸发展扶持资金，引导企业加大国际市场开拓力度。四是积极推进银企合作，解决中小型企业资金难的问题，帮助企业做大做强。五是加大外贸出口扶持力度。积极调研，在充分利用上级政策基础上，建议县政府出台鼓励企业出口的相关政策，在人才引进、对外合资合作、开拓国内外市场、品牌建设等方面加大扶持力度，按照出口额度以及对企业参展等进行奖励，鼓励企业开拓市场，确保外贸出口稳步增长。六是大力宣传“模式”，发挥好省级出口农产品质量安全示范区的带动作用。七是实现服务外包工作突破，提高企业核心竞争力。
2.突出重点，全力开展招商引资工作。更新招商引资观念，创新招商引资机制，转变招商引资方式，优化招商引资环境，既注重引进境外世界500强大企业大项目，更要注重引进境内科技含量高、生命力强、带动面大的外资项目，努力在引进具有核心竞争力的大项目好项目上实现突破。一是加强全年招商引资总体活动策划。全年定期在境内外重点城市举办有影响力的富有实效的大型招商推介活动，形成高层招商工作机制。二是建立重点招商推介项目库和统筹协调机制。根据确定的招商重点、方向和目标任务，搞好项目策划和统筹协调，全年最少策划10个涉及世界500强以及现有企业对外合资合作的大项目和产业化项目，积极在全市、全省和全国的多种渠道宣传推介。三是拓宽招商引资渠道。积极实践招商公司、招商等中介招商以及以商招商、网上招商等多种形式，加强与商会、行业协会、投资咨询机构的合作，聘请知名企业家和有影响力的社会人士担任招商顾问，开展委托招商，拓宽招商渠道。四是突出招商区域。境外以港澳台、日韩，境内以长三角、珠三角为主全力开展招商引资。五是加大现有企业对外招商力度。搞好策划包装，鼓励现有龙头企业开展对外合资合作，引进技术和资金，把企业做大做强。六是加大宣传力度。充分利用网络、报刊、广播、电视等资源，加大我县政策环境宣传力度，加强教育引导，增强全民开放意识，培育人人都是投资环境的理念，形成全社会关心支持参与招商的浓厚氛围。七是优化服务环境和完善体制机制。实施“全程代办”服务制度，完善招商优惠政策，优化安商服务措施；建立项目全过程跟踪推进机制，完善考评办法，提高大家招商引资的积极性。
3.力求突破，做好对外经济技术合作工作。一是加大省市奖励政策宣传力度，加强对晟朗、致宁等企业的调研，挖掘新的增长点。二是做好外派劳务基地业务指导，申请和筹建外派劳务服务平台。三是组织企业参加国内重点境外投资说明会。四是帮助致宁进出口有限公司完成国内注册，尽快实现境外投资。
4.严格奖惩，切实加强机关规范化建设。一是加强学习。坚持集中学习制度和周一例会学习制度，认真学习党的十精神，深入贯彻落实县委、县政府的工作部署，加强业务知识学习，提升全体人员综合素质。二是严格考核。修订完善内部考核办法，加大规章制度贯彻落实力度，强化监督考核，提高规范化水平。三是强化宣传。加强对外宣传。明年力争在省市主要媒体上实现宣传工作新的突破。四是加强廉政建设。加强党员领导干部的警示教育，强化党员领导干部的廉洁自律意识，认真贯彻“三重一大”制度，为中心工作开展提供坚强有力的组织保障。
鉴于这次挂职时间较短，xx街道办事处没有给我安排具体工作，主要根据我的意愿，采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流。两个月来，自己自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务。主要抓了以下五个方面的工作：
一是认真考察，虚心学习。除自觉参加有关会议，翻阅区情资料、文件和当地报刊，拜访领导外，坚持深入部门，深入街道，深入企业，调研了解xx区经济发展、改革开放、招商引资、社区建设、科教兴区及党政机关效能建设的基本情况和成功经验，同时多次赴周边区县和温州、金华、宁波、义乌等地考察，参观娃哈哈、ut斯达康、万向集团和天水街道办的几个社区。既对浙江地域文化所独有的创业精神及杭州市以和谐创业为主题的发展理念进行了感受，又对浙江各地效能建设、招商引资、民营经济发展经验进行了学习，还对温州模式、义乌小商品市场、绍兴企业上市等热点进行了分析，从而基本掌握了浙江发展的真经。二是深入思考，解放思想。无论是阅读当地党政机关文件，还是浏览媒体网站消息，随时注意用浙江的思维反思自己以往的工作思路和工作方法，坚持取人所长，弥补以往工作过失。考察调研当地经济社会发展，始终不忘对照xx和xx的实际，做深度思考，从中探索别人经验，寻求加快xx经济社会发展的良计妙策。通过学习浙江，思想进一步解放，思路进一步开阔，脑筋进一步灵活，加快发展的责任感和精神动力进一步增强，为今后工作奠定了基础。
三是加强沟通，结交朋友。加强和当地党政干部交流并融洽感情，上班瞅机会，下班抓机会，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚感情和友谊。加强与浙江各地的企业界人士沟通渗透，坚持互换名片，真诚相待，实情相告，有几十名浙商表示了加强交往与联络的意愿。注意与在浙江任职的陕西同乡联系，聆听他们的介绍，倾听他们的建议，为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。
四是广泛宣传，争取项目。利用各种机会，广泛向浙江的各级领导、政府部门，特别是企业和街道，宣传xx和xx的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，介绍可与浙江对接的企业和项目，使浙江的党政领导和企业界增进了对xx和xx的了解，增强了向xx开放的意识和信心，扩大了xx在浙江的影响及知名度。有近1xxxx客商初步形成拓展西部市场、投资xx开办企业的意向，表示在适当时候，将到xx实地考察和洽谈。
五是严格要求，塑造形象。挂职两个月，严格按照机关作息时间上下班，不迟到早退，有事请假打招呼。上班时认真阅读有关资料，并在不干扰、不添乱的前提下，随时注意与街道领导和有关科室沟通交流。基层调研考察坚持多听、多看、多学，做到边学习，边交流，边思考。吃住在招待所，从未搞特殊化。自觉参加挂职组组织的各种集体活动，主动汇报工作学习情况。一切行动服从组织安排，严格按照既定日程及内容开展工作，从未提出不合理的要求。尊重当地领导，团结周围同志，与天水街道的全体工作人员建立了深厚感情。
两个月来，通过考察、学习、参观，对浙江省在解放思想、经济发展、城乡统筹、社会协调等方面有了更进一步的了解，获得了许多新信息、新思想、新观念，学到了很多新方法、新知识、新经验，从中也受到很多启发。
1、学习浙江精神，营造发展氛围。从越王勾践卧薪尝胆，到计划经济浙江失宠，以至煤电水运及宏观调控联合指向浙江，浙江人在发展过程中遇到的困难比我们大得多。但在困难面前，他们不是怨天忧人，畏缩不前，而是充分发挥自己的主观能动性，始终保持一种谋发展、求发展、争发展的激情和热情。他们在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，所取得的成绩不是空谈出来的，也不是口号喊出来的，而是干出来和拼出来的。从他们身上看到的是不怕困难、勇于开拓、奋力争先、拼命苦干的精神，这种精神是浙江经济社会发展的原动力，也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于浙江而言，我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距，全社会的整体发展意识，特别是面对市场经济应有的改革、开放、法制、民主、发展、价值、自强、战略、市场、竞争、风险、创业等意识相对落后或滞后，而地域封闭、传统保守、小农经济、小市民等意识又更加严重。因此，加快xx发展，必须首先解放思想，创新发展氛围。只有这样，才能清除旧意识，树立新观念，开拓新思路，才能把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上，才会不失时机、抓紧时机，加速发展的步伐。
2、借鉴浙江理念，创新经济模式。借鉴浙江经验，就必须调整发展思路，创新经济模式。无论是温州的民本民营民生民利经济，义乌的“贸工联动、兴商强市”战略，绍兴企业的借壳买壳上市，杭州“精致大气、和谐开放”的和谐创业理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、发展浙江”的思路，XX区围绕中心商务区建设独特的经济发展模式，对我们都有很大启发。发展XX经济，就一定要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持五大统筹，推动经济、社会、文化和政治文明协调发展。要旗帜鲜明、态度坚决地把“工业立市、商贸兴市”作为加快XX经济发展的战略举措来抓，紧紧围绕资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业，发展工交商贸。
既要立足现有工业抓好改造提高，又要舍得出让资产借壳上市，更要像义乌那样，学会反弹琵琶，通过大办特办商贸市场，刺激诱导区域加工工业发展。要按照“一县一业、一乡一品”的思路，大力发展特色产业，培育优势产品，形成块状经济格局。要积极运用工业的理念和办法经营农业，重点围绕农业产业结构调整、农产品深加工、农业龙头企业和大宗农产品交易市场建设，抓大不放小，培育地方品牌。
要坚持把开发区和工业园区的优先超前发展摆在重要位置，努力培植经济增长的新亮点和突破点。要坚持民本民生民营民利原则，在开发引导的基础上，放开搞活民营经济，增强经济发展的活力与实力。要高度重视城市和农村小城镇建设，特别是国道省道沿线，一定要围绕产业集聚和商贸兴业，坚持多点布局，重点发展，形成不同特色的产业带和发展链。在调整产业过程中，尤其要学习借鉴浙江各级政府“无为而治”和“睁一眼闭一眼”的方法技巧，充分相信群众、依靠群众、鼓励群众、支持群众，切不可盲目采用行政手段，对群众的生产经营横加指责和乱加整顿，更不能行政命令或强行组织群众从事不乐意的生产经营活动。
3、抢抓浙江机遇，拓展招商平台。坚持开放开发，突出招商引资，是我市经济社会发展的战略举措。和浙江相比，我们的开放意识还不是很浓厚，开放力度还不是很强劲，开放区间还不是很广泛，不少地区和企业对如何对内搞活、对外开放还是心中无数，没有明确的思路和方案。要解决这些问题，就必须强化开放意识，把走出去开拓市场作为解放思想、转变观念、增进开放的一项最迫切、最重要的任务来抓。
当前，浙企浙资外流已成新的经济现象，各地都在加大力度招引浙商，这无疑是我们加快发展的难得机遇。要把面向浙江招商引资列为工作重点，不仅要加大力度委派干部到浙江挂职锻炼，更要鼓励并积极扶持经贸企业和民间经销组织到东南沿海推销XX工矿产品和农副特产，对广交会、西博会、义博会、消博会等大型国际商贸活动，要尽量组织企业和产品参加。要及早部署，认真准备，力争20xx年杭州世界休闲博览会、201x年上海世博会能有XX的柜台和产品面市。要按照“政府协作、市场运作、民间动作、企业合作”的思路，鼓励企业到浙江寻求发展，寻找合作伙伴。特别是对改制不到位或虽经改制但发展依然困难的企业，一定要加大改制、破产、出售、兼并力度，引导浙江企业和资金进入我市工商经济发展领域。
在招商引资过程中，一定要下势解决项目储备和项目包装问题，真正有项目、有好的项目、有吸引客商的项目、有一定深度和审批进度的项目用来招商。要努力优化经济发展环境，像浙江一样，切实做好亲商安商稳商富商工作，尤其是对有些地方形成的“没有项目急、招引项目难、实施项目怕”的恶性循环及“招进投资商、放出大灰狼”的怪圈，必须真正重视解决。当前，要改进招商办法，完善引资奖惩，实行必要的招商引资部门分担任务、领导扛死指标、干部捆实责任、月询季查年度考核、工资奖金挂钩及一票否决、重奖重罚等机制，真正形成各级党政重视招商、机关干部专于招商、全社会积极参与招商的良好氛围。文秘写作网
4、发扬浙江作风，强化政府效能。浙江经济是民营经济。过去，隐藏于民营经济背后的强大推力，是浙江各级政府多年奉行的“无为而治”。如今，浙江各地强力推进的效能建设，就是通过对政府效能的整合与提高，充分使各级党政由台后的“无为而治”转向前台“有为”地组织、协调和拉动经济发展，其力度、强度和所产生的实际效果，在全国有一定的首创意义，对我们教育启发很大。
预计2012年外资任务1700万美元，外贸进出口指标1.9亿美元，我们要紧紧抓牢外资和外贸进出口总额两项考核指标不放松，建立上下联系、沟通机制，顶住压力，力争第一。
（二）积极参与各种经贸洽谈会及中国管道装备会，提升知名度。
1、高标准筹备管道装备会，彰显“软实力”。
成立会展领导小组，精心组织，踏实筹备，以“武术节”“杂技节”为纽带，借助管道之都平台，积极推介，采用大型电子显示屏滚动播放的方式进行多角度、全方位的宣传和展示，诚邀四海宾朋，实现以会招商。
2、积极参与省举办的各种招商活动，包装项目，推介，推动再谈项目进程。
由区委、区政府主要领导带队，精心组织辖区企业参加省政府组织的“深洽会、北京周招商会、香洽会、广交会”等经贸会、洽谈会，为企业出谋划策，转变经营观念，主动与国际经济接轨，破解出口瓶颈，提升进出口能力，拉升区域经济稳步增长积极包装项目，打响品牌，拉动我区外贸进出口增长。
（三）突出亮点，助推服务业上水平
围绕“服务业上水平”的工作目标，积极实施引进“名牌、名品、名店”战略，全力推开“23456”工程，加速重点项目建设，充分发挥服务业项目的龙头带动作用，突出三个重点，出亮点、创特色，做到规划有品位、建设有进度、竣工有档次。
一是传统项目抓提升。积极打造三个特色商业区，整合华北商厦、商城、信誉楼、建新、盐百、古玩城等大型商业设施，将小南门商业区打造成为以电子通讯、品牌服饰为主的特色商业区；将颐和广场商业区打造成为特色美食、日用百货为主的特色商业区；将西城中部商业中心打造成为以商务会所、商务酒店、总部经济为主的特色商业区。
二是在建项目抓服务。加泰大家居博览中心建设速度，依托红星美凯龙的入住，重点谋划招商工作，力争引进国内外知名品牌，打造集家居、装饰、家俱为一体的大型家居购物中心；支持服务颐和新世界项目建设，打造一流的施工环境，确保项目年底完工；推进荣盛国际购物中心项目建设，加大招商引资力度，力争引进沃尔玛、家乐福及潇湘苑线等知名一线品牌。
三是拟建项目抓开工。支持服务“香港城”城市综合体建设，展示香港原生态产品，集办公、居住、商业设施等多种功能的集群式高使用率的城市综合体，现项目已完成规划选址，争取明年尽早开工建设；积极引进“台湾美食一条街”和“台湾精品城”“流津时代”项目，协调各相关部门，为企业提供最便捷的服务，争取上半年签约；谋划建设企业融资服务中心，金融保险大厦，做大做强金融产业；加大招商力度，积极引进韩国新世界易买得大型超市和百脑汇IT数码城项目，储备一批合作前景广、发展潜力大、吸引力强的战略性商业项目。打造集管道大厦、金融大厦、保险大厦等18家总部大厦为一体的产业集群，促进全区服务业多业态发展。协调服务好大宗电子商务项目，大宗商品电子商务中心、冀东农产品批发市场、天玑仪器博览馆等新型特色项目，力争该项目早日落户我区。
（四）以招商引资为重点，完善招商机制，开辟开放新高地。
一是继续采取组团式、驻点招商，小分队招商等形式，高品位准备专题招商活动，借力高铁，面对沿海，围绕1小时经济圈做文章，大力引进国内500强和国内500强、行业200强等优势企业，放大项目效应和产业链条，大胆走出去宣传推介，营造开放氛围。
二是制定“重商、亲商、安商、富商、以商招商”的引资方案，丰富宣传画册内容，以上网招商、会展招商、外出招商等为载体，为企业提供“一站式办公”、“一条龙服务”等一系列工作措施，力促招商观念发生质变，实现引资新突破。
三是拓展工作思路，创新招商方式。充分发挥已落户的外来投资企业的“桥梁”、“纽带”作用，鼓励和引导投资者增资投入和发展新项目，实现招商引资的“雪球滚动”效应。
四是强化服务，优化招商环境。进一步转变工作作风，强化主动服务意识，改进服务态度、提高工作效率和服务水平，做好外来投资企业后续服务工作，切实为客商提供优质高效的服务。努力营造投资兴业有热情、接待管理有规范、困难问题有着落、互惠双赢有利图的亲商、安商、富商良好环境。强化督查督办，推进项目落实。加大跟踪督办力度，做到意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓效益，环环相扣，步步紧跟，确保招商引资工作取得实实在在的成效。
（五）加大执法打击力度，确保市场秩序稳定。
一是关注民生，抓好肉品市场检查工作，加强联合执法检查力度，从严打击私屠滥宰和制售注水肉、劣质肉、病害肉等违法行为，走访屠宰户，进行政策法规宣传，印发文件等，引导他们依法、诚信、守法经营。
二是落实惠农政策，积极推进“家电下乡工作，对备案登记审核办理家电下乡销售网点加大检查力度,严防骗补；对一些规模小、售后服务较差及骗取财政补贴的网点进行取缔。
三是依法行政，整顿和规范石油成品油市场秩序。以《成品油零售经营批准证书》年度检审、换证为契机，组织开展加油站（点）从业人员法律、法规、政策和业务培训。加强监管，由我局牵头，积极组织工商、质监、消防、公安、物价等单位和部门，定期不定期开展加油站（点）执法监督检查工作，严格监管，消除隐患，公平竞争，规范管理，确保油品市场稳定，切实维护成品油市场经营秩序。
四是用好国家政策，为进出口企业保驾护航。积极跑省进京，为企业争取中小企业开拓资金，扶持更多企业走出国门，拓展市场，拉动我区进出口快速提升；为标准化菜市场争取建设扶持资金，提升菜市场软环境，不断提升人民的幸福指数。
根据会议安排，我讲两方面的意见：
一、今年上半年我镇经济工作的总体情况
今年以来，全镇经济继续保持持续较快增长，经济发展质量和效益进一步提高。具体体现在以下四个方面：
经济持续良性发展。上半年，全镇GDP达29.57亿元，同比增长23％；工农业总产值77.33亿元，增长25.2％，其中工业总产值74.4亿元，增长31.31%，农业总产值2.93亿元，增长5％；税收入库为3.28亿元（其中国税1.83亿元，地税1.45亿元）；全镇储蓄余额达78.33亿元，比去年底增加2.45亿元；固定资产投入14.09亿元,增长22%。全镇规模企业产值71亿元，占全镇工业总产值95.43%；利用民营资本7.31亿元，增长6.25%；合同利用外资1083.39万美元,同比增长6.9%；实际利用外资1899.81万美元，同比增长44.1%。从以上的数据看出，各项经济指标都有较大增幅，为今年经济实现又好又快发展奠定了坚实的基础。
龙头工业企业表现突出。今年上半年，我镇各龙头工业企业发展迅速。其中，浦项上半年生产总值17亿元，同比增140.35%；申菱空调上半年生产总值达8.2亿元，同比增130.50%；科达机电上半年生产总值达到6.7亿元，同比增34.17%；大明铝材上半年生产总值达到2.5亿元，同比增23.04%。预计全年产值超10亿元工业企业达到3家（浦项、科达、申菱），我镇工业发展将提升到新的高度。
第三产业蓬勃发展。上半年全镇商贸、餐饮、房地产行业销售总额36.3亿元，同比增10.16%；限上批发零售餐饮业销售总额2.48亿元，同比增15.3%。物流业快速发展，尤其是以国通为中心的农业物流成为新的亮点，国通物流上半年的进出口量同比增长14％，该公司的花卉熏蒸处理中心，是目前国家质检总局批准的台湾花卉带土进口大陆的唯一通道，上半年进口量增长强劲，每月从去年的20个货柜增至100个货柜；全省首家“供港澳农产品中转处理中心”于“五一”投入运营，目前日均供港水产品达40多吨。会展经济持续发展，今年4月成功举办第五届中国（*）机床与橡塑设备博览会，5月成功举办第二届中国（*）盆景赏石博览会，均收到一定的效果。
企业自主创新能力不断增强。高新技术产业快速成长。上半年，全镇申报省级高新技术产品7项，其中，广东申菱净化工程有限公司正式通过考核认定，成为省高新技术企业，使我镇的省级高新技术企业增至18家，这18家省高新技术企业完成产值18.2亿元，约占全镇工业总产值的24.46%。
今年以来，我镇的经济发展取得了一定的成绩，但仍然存在一些制约发展的问题：
一是企业发展生产要素受到制约。当前，生产要素资源的限制仍然是制约我镇经济持续高质高效发展的主要问题。电力供应不足是企业当前反映最强烈的问题之一，由于供电不足造成企业的正常生产计划被扰乱，已成为今年我镇经济发展的主要障碍。
二是土地供应仍然紧张。当前，我镇可用于经济发展的土地日益减少，加上地值高、征地难度大，“项目等土地”的现象依然突出，目前，镇工业区的投资项目中未能如期交地建设的有26个，其中亿元投资项目7个（含1个未安排用地项目），用地缺口超过1000亩。
三是村级工业发展相对滞后。过去，村级工业区为我镇民营经济的发展打下了坚实的基础。目前我镇有13个村级工业区，总占地面积4000亩，共有787家企业，产值约20亿元，占镇工业总产值28％，但由于村级工业起步较早，欠缺总体规划，企业数量虽多但总体规模小，大部份为低水平加工型、高消耗型、环境破坏型企业，存在安全隐患，发展相对滞后，村级工业区的改造和迁移是逼在眉睫。
四是行政服务的体制仍然有待完善。主要是在一些审批程序方面有待进一步简化和调整，政府机关服务意识和效率需进一步跟上社会经济形势发展的需要，以切实提高行政效率和服务质量。
二、下阶段主要工作安排
下阶段，我镇要继续坚持科学的发展观，围绕建设“宜商宜居的商贸名镇”的总体目标，牢牢把握经济发展的中心，贯彻落实区委区政府“内提外引，内强外优”的发展方针，切实调整结构、提高质量和效益，全面落实年初制定的各项目标任务。重点抓四个方面：
（一）经济发展规划先行
要加快整个*镇经济发展的总体规划以及镇的建设规划，特别对*整个经济发展的方向，以及整个城镇发展的定位，如何加快第三产业发展，打造佛陈路、白陈路产业带，进行科学、合理的规划。
（二）对镇的建设规划进行修编
一是对赤花征地范围的规划。要对目前赤花吴家围已征的约1020亩土地的发展定位、发展方向进行合理的规划。
二是对镇政府对面的合成、锦龙、南涌范围的1000多亩地块进行整体的规划。
三是对文海河的规划整治。文海河是我镇的母亲河，长度7.5公里，宽度为50-80米，河涌水质的整体保护情况比较良好。今后将对文海河定位为我镇城市河岸景观带，进一步对文海河的两旁实行控制性规划。
（三）以道路和绿化改造为突破口提升我镇城市化水平
一是重点加快白陈路、佛陈路等主干道路建设，优化路网结构，实行内通外达。其中，佛陈路改造工程为市定下的我区两条绿色样板路之一，将按城市主干道的等级进行改造，全面提升道路的绿化和交通景观，对佛陈路功能景观特色分段进行综合改造提升。在景观改造方面，重点对广告牌及进行整治，坚决拆除部分违章广告牌，并统一广告牌的装设方式和位置；同时对周边的苗圃石场进行整治，不但要把佛陈路建成为顺德绿化示范样板路，也要成为*的城市道路，提升我镇“绿色*”的城市整体形象。白陈路改造工程计划从新君悦至坪洲路段。预计在本月底进行动工，改造内容包括对全线路面铺设沥青、中间分隔带的改造，并计划在佛陈路口建设下沉式隧道。两项工程的完成，将有效提升我镇城市化的进程。
二是以重点工程为突破口，抓好我镇重点项目建设。包括加快污水处理厂及管网工程、*客运站的建设、部分学校硬件设施建设，以及勒竹堤围达标堤上屋的拆迁工作。其中污水处理厂今年将完成所有管网铺设和泵井建设，于年底前投入使用。*客运站的建设，总投入1100万，目前已经通过立项，正在进行总体设计，预计今年投入建设。加紧推进勒竹堤围达标堤上屋的拆迁，妥善做好安置工作。梁钊林纪念小学、仙涌小学、职业中学实训楼、*镇中学的运动场等硬件建设将加快推进。
此外，在加快重点工程的同时，我镇将加快长塘路拆迁工作。今年将创新拆迁模式和拆迁方法，全面推进，使长塘路拆迁工作在今年有突破性的进展。
（四）转变经济发展方式，以“提一、优二、快三”工作思路，使*三大产业更加协调发展。
去年，我镇三大产业的比例为3：64：33，第三产业的比例有所下降，主要原因是我镇工业发展的步伐较快，在全镇经济中的比重有所增加，第三产业的比例有所下降，这为我镇如何发展第三产业提出了新的要求。下半年，我镇三大产业发展措施是：
1、根据发展优势，加快发展第三产业。由于我镇地域面积小，地值高，征地难度大，因此，今后一段时间内，我镇将重点发展第三产业。具体措施如下：
一是做好佛陈路、白陈路产业带规划。充分发挥*的日益显著区位、交通、基础优势，主动承接广佛都市圈的产业转移、城市辐射，尤其是第三产业的辐射，加快我镇商贸物流业的发展，打造佛陈路、白陈路沿线物流产业带。以顺联广场和花卉世界为平台，促成高档次旅游、娱乐、饮食、零售业等现代化商业，吸引和推动周边城市的人群到我镇消费。做好*新城区的规划工作，开发顺联广场以西地块，与新君悦酒店、顺联广场等相呼应，形成*的中心城区。
二是加快商贸物流项目建设。加紧推进金锠国际金属交易市场、广东力源金属加工物流配送中心、以及国通物流城二期建设。这三大商贸流通项目总投资将达到16.5亿元，将为*的第三产业带来巨大发展空间，为我镇经济发展提供强大后劲。其中金锠国际金属交易市场目前正在就规划问题加紧与上级规划部门的协调方面工作，争取今年内落实建设；广东力源金属加工物流配送中心首期占地约500亩，投资2.5亿元。目前，该项目正在已经完成五通一平，主体工程建设正在推进当中。广东国通物流城二期，目前工程的总体规划已经获得批准，下阶段将进行山体爆破工程和三通一平工作。各有关部门要全力配合这三个项目的建设，确保工程如期推进。
2、优化第二产业水平，确保经济可持续发展。实施区域品牌战略，巩固发展基础，同时择优扩展工业，逐步优化工业结构，淘汰低值高污染产业，引入低耗能，少污染，高科技的工业项目，进一步促进*经济可持续发展。
加快征收地工作。目前我镇有广隆、岗北两个工业区，总面积约4500亩，但随着我镇区位和产业优势的发展，众多企业希望落户*，但由于目前我镇征收地工作的难度较大，难以满足企业对土地的需求，制约着我镇工业的发展。因此，下阶段，我镇将加大征收地工作的力度，加紧应收未收地的收地工作，尽快交付企业使用，加快项目上马。
加快工业区项目上马投产。继续实行专人负责制，落实浦项二期、鸿金源铝业、利迅达钢材加工、巨大铝业、联兴锻压等大型项目在建设中存在的各种问题和困难，加快项目尽快上马投产。
加快企业自主创新发展。将进一步调整完善我镇的科技创新奖励政策，配合落实区“三三三”产业发展战略，结合我镇的发展实际，重新整理出台科技创新奖励政策，鼓励、支持企业加大力度进行技术改造、自主核心技术研发，以及创名牌、免检产品，树行业和国家标准。继续重点扶持组建“*镇机床公共技术创新平台”，将创新平台作为机床行业共性技术的研发和推广中心，推动产学研结合，促进传统机床行业的优化提升。
3、提升*花卉总部经济，积极发展现代高效农业。去年，我镇耕地面积21271亩，农业产值5.9亿元，花卉面积17740亩，花卉产值为4.8亿元，每亩的产出约3万元，相对于全区其它镇街属于亩产值较高的行列。因此，我镇*今后农业的定位是现代农业、都市农业，观光农业、旅游农业、品牌农业和外延农业。今年的具体工作如下：
突出花卉品牌。继续向中国花卉协会申报“中国花卉之都”的称号。下半年，我镇分管领导和相关工作人员要将继续加大申报的力度。凭借“中国花卉之都”的品牌继续维持我镇花卉业在全区的领先地位，继续发挥我镇花卉业的总部经济，将国内，国际知名花卉企业的总部留在*发展。
丰富花卉世界内涵。继续发挥艺术品市场作用致力打造成为华南地区最大的艺术品市场。此外，在中国盆景艺术大观园修葺后，计划将其培育成一个具有特色的盆景观赏园区和艺术品市场。通过以上措施，以花卉世界为基地，丰富花卉世界旅游元素，丰富内涵。
加快基地建设。加快兰花种苗种植基地的建设，总面积700亩的兰花种苗种植基地，争取下半年全面完成招商工作，将其建设成为全国最大的兰花种苗种植基地。
实施龙头带动。目前，众多的国内外知名花卉企业总部已落户*，我镇要充分发挥花卉世界、今日科技、国通物流城等龙头企业对全镇农业的带动效应，加大对农业龙头企业的扶持力度，促其做大做强，并引导企业将总部设在*，将种植设外地。继续发挥国通物流城的各种资源优势，做好农业物流的各个环节，并加快国通二期建设，形成珠三角以至全国最大的农产品加工配送物流基地。
全市工商行政管理工作会议今天在这里召开，总结2008年的工作，部署2009年的任务。刚才，会议表彰了2008年度全市工商系统先进单位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
过去的一年是不寻常的一年。面对复杂多变的经济形势，特别是金融危机的严峻挑战，市委、市政府团结带领全市人民，深入落实科学发展观，围绕实现“四个发展”，强力推进“四大基地一大产业”建设，狠抓招商引资、项目建设、工业运行、城市建设、服务“三农”、改善民生等重点工作，完成了市十七届人大一次会议确定的各项任务。2008年全市实现生产总值820亿元，比上年增长16％，高于全省4个百分点；完成地方财政收入50.5亿元，增长19.9%；新增规模以上龙头企业60家；铁雄新沙一期150万吨焦化、圣世化工60万吨mcc、达驰电气500千伏超高压节能变压器和洪业化工14万吨已二酸等45个过亿元项目竣工投产，全市千万元以上在建项目完成投资300亿元，增长22％。这些成绩的取得，是全市人民同心同德、艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，也凝聚着全市工商系统广大干部的心血、汗水和智慧。
我时刻关注着工商行政管理工作，我认为，一年来，全市工商系统在学杰同志的带领下，工作务实，善于研究，勇于开拓，敢于创新，扎实推进了工商行政管理事业的发展。
一是按照“以人为本、严管厚爱，关注基层、关爱民生”的理念，切实维护了全市工商系统广大干部职工的利益。你们市局党组在2007年提出的“以人为本、严管厚爱”理念的基础上，2008年增加了“关注基层、关爱民生”的内容。在这种理念的指导下，你们市局党组把全市系统6000人的利益放在第一位，带着责任、带着感情，关心干部职工的安危冷暖，努力解决好同志们的切身利益，从而增强了市局党组的凝聚力、向心力和亲和力，实现了全市系统“队伍高素质、执法上水平、服务高效能、经费有保障、生活高质量”的新突破。
二是解决自身发展难题方面取得新成就。你们从系统全局和长远利益出发，颇有远见地加强了基础性工作。成功推行了“县财市管”新模式，增强了经费保障能力；实施综合预算，优化了财务支出结构；全员加入养老保险，解除了干部职工的后顾之忧；增加了基层人员工资性收入，稳定了队伍；你们大胆改革，实行在职人员离岗创业和内部退养,破解了长期困扰全市工商系统的历史性难题，为超编人员提供了创业机会和施展才华的空间，单位和个人双满意，各得其所。你们紧跟市委、市政府的步伐，建设节约型机关，集中处理了172车辆公务车，两年节约公用经费4600万元，这是其他市直部门不可想象的。这些措施对维护全市工商系统稳定、全面推动工商事业发展具有战略意义。
三是整顿和规范市场经济秩序取得了新成效。你们积极履行职责，卓有成效地开展了整顿和规范市场经济秩序工作。你们抓住市委、市政府关注、群众关心的热点问题，开展了维护食品安全、查处虚假广告、治理商业贿赂、打击非法传销、取缔“黑网吧”、保护商标专用权等专项治理行动。市委书记赵润田同志对你们取缔“黑网吧”工作给予高度肯定。特别是在查处“三鹿”问题奶粉中，动用全系统之力，集中力量、集中时间、集中行动，采取拉网式检查，收缴销毁劣质奶粉11.4吨，切实保护了广大经营者、消费者的合法权益，有力地维护了公平公正、诚信有序的市场经济秩序，工作是得力的，成效是显著的。
四是为服务菏泽经济发展做出了新的贡献。你们认真贯彻市委、市政府的决策和部署，改进管理、优化服务，在促进各类市场主体健康发展、促进经济结构调整和经济发展方式转变、促进社会主义新农村建设等方面做了大量工作，充分发挥了工商部门服务经济社会发展的职能作用。你们顾全大局，坚定不移地停征“两费”、取消中心、清理各类协会，优化了经济发展环境；积极推进企业信用分类监管改革，促进了社会信用体系建设；大力加强信息化建设，推行了企业网上年检，提高了为各类市场主体和社会公众服务的水平；成立群工办，落实好服务承诺制、限时办结制，及时接听群众来电，维护了消费者合法权益，为菏泽经济发展做出了应有的贡献。
五是领导班子和干部队伍建设有了新举措。你们着眼于加强班子建设、队伍建设和党风廉政建设，积极探索、勇于实践，推行了新举措，取得了新成效。完善党组内部议事和决策机制，确保政令畅通和重大决策的有效落实，实行“一岗双责”、健全任期和离任经济责任审计、述职述廉、完善民主生活会、坚持谈心谈话制度，增强了各级领导班子的执政能力和领导水平。
2008年全市工商工作成效是显著的。实践证明，市工商局党组是团结的，是坚强有力的，群众信赖的，是一个完全能够经得住考验的班子。市委、市政府对工商工作是肯定和满意的。我代表市委、市政府，向全市工商系统广大干部职工，特别是辛勤工作在第一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
关于2009年工作安排，希望大家按照学杰同志的讲话认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲几点意见。
一、积极发挥服务职能，努力为菏泽经济又好又快发展作出新的贡献
科学发展观的第一要义是发展，越是困难的时候，越要紧紧抓住发展不动摇。面对复杂多变的经济形势，我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，发挥工商职能作用，进一步增强服务意识。
一是进一步简化登记程序，提高工作效率。对扩大内需项目的企业登记，要开辟“绿色通道”，采取提前介入、及时注册、重点指导、跟踪服务等措施，促进项目早开工、早投产、早收益。对企业的并购重组，要积极提供良好的服务，减免登记变更的相关费用，切实减轻企业负担。当然，搞好登记服务，必须严把市场准入关，严格控制高污染、高能耗项目建设，防止低水平重复建设。
二是抓好商标战略的深入实施，增强企业竞争力。要认真贯彻落实市政府关于“质量兴市”的工作部署，切实加大对实施商标战略的宣传力度，引导企业注册能反映企业特点和菏泽文化底蕴的商标，引导企业争创中国驰名商标和省著名商标。目前，我们市只有单县四君子集团的“四君子”、巨野花冠集团的“花冠”是中国驰名商标，今年要在争创中国驰名商标方面取得突破。
三是重点帮助企业解决融资难问题。要加大公司股权出资、股权出质和动产抵押登记工作的力度，搞好对企业的培训和宣传咨询，使更多的企业了解和运用这个渠道扩大融资。利用掌握企业信用状况的优势，将信誉好、获得国家级和省级“守合同重信用”荣誉而又急需资金的企业，推荐给金融机构，帮助企业解决资金短缺、融资难问题。
四是积极服务农村经济发展。我们菏泽是农业大市，工商行政管理机关要立足本职，进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等工作机制，积极培育农民专业合作社，发展订单农业，大力加强农产品商标和地理标志注册与管理工作，促进农民致富增收和社会主义新农村建设。
二、认真履行监管职能，努力营造良好的市场环境
一是以食品安全为重点，加强流通环节商品质量的监管。今年是中央确定的质量安全年，确保食品安全是重中之重，工商部门责无旁贷。要认真汲取“三鹿”奶粉事件的教训，继续完善农村食品安全“四项制度”，探索城市监管新模式，尽快建立起严格有效的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度，确保人民群众消费安全。要继续做好化肥、种子、农药等农资商品质量的监测，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，维护好农民群众的合法权益，确保农业生产安全。
二是以食品、药品、医疗广告为重点，深入开展虚假广告专项整治。打击虚假违法广告，净化广告市场。特别要查处在医疗、药品广告中夸大功能和疗效等行为，查处未经广告审查擅自医疗、药品、保健品广告行为。
三是进一步加强消费维权工作，营造良好消费环境。要加强《山东省消费者权益保护条例》的宣传。要充分发挥“12315”和各级消协的作用，查处损害消费者合法权益的违法行为。要重视农村消费维权工作，特别是对家电下乡、农机下乡等大宗商品下乡交易行为的监管，切实保护农民合法权益。你们搞的“省际边区农村消费维权长廊”，非常好，有特色，希望今年抓好，抓出实效。
四是认真履行好安全生产责任，把好安全准入关。省政府确定，2009年是我省安全生产责任落实年。工商部门在安全生产工作中承担市场准入的职责，一定要高度重视，把好登记关。要以煤矿、危险化学品等为重点，严把前置许可关，坚决取缔无照经营。
三、进一步加强自身建设，努力打造一支素质过硬的新型工商干部队伍
一是认真开展好深入学习实践科学发展观活动，巩固和发扬学习实践成果。要围绕增强科学发展理念、依法行政理念、服务大局理念，深入查找不符合、不适应科学发展的问题和差距，解放思想，开拓创新，自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，把学习实践成效体现到促进经济发展、维护市场秩序、提高自身素质上来，努力建设一支适应新形势、解决新矛盾、开创新局面、实现新发展的新型工商干部队伍。
二是突出抓好各级领导班子建设，提高领导能力。要加强形势教育、政治教育、廉洁教育，切实增强党性意识、大局意识和纪律意识，坚决贯彻落实市委、市政府的各项政策措施，不断提高驾驭形势、控制全局、解决问题的能力。特别是高度重视应急管理工作，针对可能出现的新情况、新问题，研究制定突发事件应急预案，作好应急处置准备，防止因反应滞后造成恶劣的影响。要进一步深化改革，制定科学的干部选拔任用考核评价机制，健全干部交流锻炼制度，把各级工商部门领导班子建设成为团结有力的坚强集体。07和08年，你们选拔后备干部到市局挂职锻炼、培养了一批德才兼备的优秀干部，不少人都进入了领导岗位，成了骨干，这个做法很好。
三是组织开展好“基层建设年”活动，全面加强基层建设。你们省局党组提出今年要开展“基层建设年”活动，并且提出了工作观念转变、工作重点转移、干部队伍转型和创新体制机制、优化基层工商所工作环境的“三转、一创、一优化”的工作思路，我认为很好，符合当前形势和基层的实际。基层工商所是服务科学发展、依法监督管理的前沿阵地，工作量大，他们工作能力和效能的高低，直接关系到工商部门科学监管、服务发展各项任务能否圆满完成，直接关系到整个工商形象。因此，要通过培训教育，不断提高基层工商人员监管执法、服务发展、消费维权的能力，做到监管无漏洞、服务上水平、维权全覆盖，为推进全市工商事业的又好又快发展奠定坚实的基础。
四是积极争取地方党委、政府的支持。做好工商工作离不开各级党委、政府的支持。各级工商部门要主动向所在地党委、政府汇报工作，积极承担地方党委、政府交办的任务，自觉为地方经济社会发展服务。
一、项目建设拉动地方经济快速增长
1、财税收入进入历史发展最快时期。近年来，在项目建设的拉动下，街道财税收入进入历史发展最快时期。1999年街道成立时，全办没有一家产值过千万或财政贡献过百万的企业，当年街道实现GDP不过1000万元，地方财政收入也仅有100万元左右。自“项目建设年”活动开展以来，街道共新增建设项目102项,其中投资过千万项目22项。2005年实现GDP3.3亿元，完成地方财政收入1145.7万元，分别增长25%、44.4%。2006年实现GDP5.6亿元，完成地方财政收入1733万元，分别增长69%、51.3%。今年1-6月份，实现GDP7.5亿元,完成地方财政收入1226万元，同比分别增长94.8％、41.5％，财政收入增幅在镇（街道、区）列第三位。到今年底，全街道产值过亿元的企业将达到6家，财政贡献过100万元的将达到13家，预计全年可实现地方财政收入2400万元。前后不到10年的时间内，街道财政收入翻了20多倍，其中新达产项目财政贡献占据了街道财政收入的半壁江山，标志着地方经济发展进入了快车道。
2、主导产业和骨干企业优势不断放大。通过开展项目建设，街道经济发展走出了传统的集市贸易、加工维修、农产品加工、餐饮服务等低端领域，逐步向技术含量高、附加值高的方向拓展，呈现出组群发展的良好态势，形成了机械制造、化工、食品加工、服务业四大支柱产业。机械制造产业：主要产品有矿山机械、汽车配件、铜再生项目等，共有金凤机械、永固机械、浩阳机械等67家企业，其中浩阳机械为天津一汽夏利汽车配套生产企业,年产值1.7亿元、利税1360万元，永固机械年产值1.2亿元、利税1200万元。化工产业：主要产品有硅胶、保险粉等，共有东海硅胶、芳舒塑胶等6家企业，其中东海硅胶年产值2.5亿元、利税2600万元，益兴实业年产值1.1亿元、利税800万元。食品加工产业：主要产品有粉丝、出口果蔬等，共有大鹏粉丝、昌远食品等8家企业，其中大鹏粉丝年产值1.6亿元、利税1300万元。服务业：主要有金都花园大酒店、老船长、名典咖啡语茶等36家服务企业，个体户813家，三产服务业占街道经济比重达到43%，高于全市平均水平14.2个百分点。
3、“两区一带”的园区发展格局初具规模。结合区位优势，街道规划建设了“两个工业园区、一个三产服务带”，先后投入1000多万元进行基础设施建设，硬化改造街区道路28公里，全部实现“三通一平”，为项目建设提供了良好的载体和平台。目前，街道90%的项目落户“两区一带”，为经济发展提供了有力支撑。“两个工业园区”：城西机械加工区，位于城区西出口城西王家、增甲沟等村以南、文三线两侧，先后引进金凤机械、韩国锁具、芳舒塑胶、恒生工具等30多家企业进驻，总投资达到1.8亿元，年产值2.9亿元，实现利税3000万元；城北重点工业区，位于城区北出口、黄水路两侧，相继进驻了益兴实业、浩阳机械、天成汽车、大鹏实业等10多个投资千万元以上的企业，总投资达到3.9亿元，年产值4.1亿元，实现利税4000万元。“一个三产服务带”：以罗峰路北段两侧为主体，向东西扩展到河西路、玲珑路、金城路、初山路之间区域，集中发展商贸流通、休闲娱乐、餐饮服务等项目，先后有金都花园大酒店、名典咖啡语茶等50余家企业和个体户落户发展，带动了城市文化娱乐中心向北转移，形成了新的经济增长点。
二、项目建设的主要做法
街道项目建设取得的成果与当地区位、人文环境有关，但更重要的是靠街道党委政府的重视与支持，是坚持全民招商、全员参与、全力支持的结果。他们的做法是：
1、广泛发动、全民动员，积极创新项目引进机制。街道通过制定出台招商引资激励政策，建立动员会、座谈会、现场会三会结合的宣传机制，街道、村、企三级联动的责任机制和“一票否决”的考核机制，充分调动了专业队伍与社会力量招商的积极性和主动性，扭转了“上紧下松、上热下凉”的局面，在全街道形成了村、企争相上项目的工作格局。一是打联合合作牌，通过挂大靠强上项目。芳舒塑胶原先只是一个加工塑料包装瓶的个体小作坊，2006年通过积极联系沟通，为青岛啤酒配套生产啤酒盖，为企业膨胀发展赢得了机遇，年可实现销售收入1.5亿元、利税1500万元。鹏程铜业成为海尔集团的配套企业后，发展步伐明显加快，2006年实现销售收入2.5亿元、利税500万元，分别比合作前增加了6000万元和90万元。二是打骨干企业牌，通过自我膨胀上项目。东海硅胶原是一家村办企业，2004年生产能力不足1.5万吨，销售收入也只有3000万元。在街道的扶持下，企业的发展理念发生了根本转变，积极膨胀生产规模，先后投资9000万元用于扩大再生产，去年企业生产能力达到8万吨，实现销售收入2亿元，利税1600万元。三是打招商引资牌，通过合资合作上项目。今年上半年，街道立足辖区产业规划，全面推进园区招商、产业招商、骨干企业招商、闲置资产招商工作。1-6月份，全街道实际利用外资1572万美元，占年计划的128.3%。目前在谈储备项目达到7个，其中商场项目，总投资8000万元，建筑面积2.7万平方米，已进入规划设计阶段；混凝搅拌项目，总投资3000万元，正在进行土地测量工作；天城汽修二期工程和金都彩印扩建项目，总投资2000万元，目前正在办理相关手续。充足的项目储备为经济发展提供了强劲的后劲。
2、积极引导、分类实施，积极创新项目推进机制。在项目引进过程中，街道充分发挥政府熟悉政策、联系广泛、信息灵通的优势，帮助投资者和企业研究政策、分析市场、捕捉商机，引导他们及时调整发展策略和方向、不断扩张规模、积极投资兴业。益兴实业、金凤机械等许多项目，都是通过街道积极提供信息、并不断加以引导而落地并迅速发展起来的。在发动全社会力量抓招商、上项目时，他们引导村企不论项目大小，只要符合国家政策和环评标准的，一律先引进、后做大；在项目推进过程中，他们根据项目建设的进展情况分类实施，对已经签约、尚未开工的项目，安排专人靠上，全面做好开工准备工作，促其尽快开工；对已开工建设的项目，抓好跟踪服务，确保工期和工程质量，促其尽快完工；对主体工程基本竣工的项目，协调解决招工、水电配套等问题，促其尽快投产运营。今年以来，全街道共落实投资100万元以上的项目达到32个，项目开工达产率达到90%。
3、突破瓶颈、倾心扶持，积极创新项目服务机制。目前资金匮乏、土地紧张、环境不优等因素是制约项目建设的主要瓶颈。为此街道在推进项目建设上，着力帮助企业破除“三个瓶颈”：一是加强协调、破除资金瓶颈。一方面由办事处协调担保，在辖区企业内部进行资金流通搞信贷，两年间共帮助协调项目建设和企业扩建资金2700万元，为企业解决了燃眉之急；另一方面村级普遍采用将企业土地使用费返借给企业的做法，既使村集体稳定地获得利息收益，又帮助企业解决了部分建设资金。二是盘活存量、破除土地瓶颈。街道根据80年代末期部分村办企业倒闭造成了大量土地、厂房和设备闲置的实际，提出了“盘活存量资产、打造项目组群”的发展思路，对闲置厂房进行了认真梳理和规划，有针对性的开展招商推介，吸引一些中小企业前来发展，先后有鹏程铜业、鸿盛家纺、黄金机械、兄弟汽修等25个项目前来落户，总投资达到1.25亿元，38000多平方米的闲置旧厂房全部得到重新利用。三是强化服务，破除环境瓶颈。围绕项目落地、开工建设、投产运营等各环节，通过落实企业走访、企业联席会制度，建立服务热线等措施，对项目开工、投产、后续发展全过程实施“一个项目、一套人马、一条龙服务”的全天候服务，做到“企业墙内的事政府不管、企业墙外的事政府全管”。他们靠细心周到的服务和“腿勤脚勤”的精神，赢得了投资商和企业家们的信任，许多企业家、社会能人不仅自身来上项目，还主动当起了街道的义务“宣传员”和“招商员”，帮助引荐项目，为街道经济快速、持续发展奠定了坚实基础。后夼天城钢管厂租用闲置8年占地14亩近3000平方米的厂房，签订合同之前，由于水、电增容费问题没协调好，投资方打算放弃。为此，该街道办主要负责人亲自前往有关部门协调，以最快速度解决了所有问题，现该项目已落地生根，并成为街道财政贡献大户。
三、街道项目建设对我们的启示
近年来，街道大力推进项目建设，取得了显著成效，他们的经验为全市镇村经济发展提供了借鉴。
1、抓住了项目建设就是抓住了经济发展的“牛鼻子”。三年来，街道坚持以项目建设为统领，抓项目引进、抓项目进度、抓项目储备、抓环境优化，项目建设取得了显著成效，有力拉动了镇村经济持续快速发展。2004年地方财政收入1150万元，到今年底预计将达2400万元，圆满实现三年翻番的目标。从全市情况看，2005年全市新上项目上缴税收1.3亿元，占当年税收总额的11%；2006年全市新上项目完成税收1.8亿元左右，占当年税收总额的12%，并且目前新上项目由于短期内还达不到生产设计能力以及在税收方面享有某些优惠政策等原因，提供的税收在全部税收中所占比重较小，相信经过几年的发展将成为未来我市经济的新生力量。实践证明，我市以项目建设统领经济工作全局的思路是完全正确的，是符合实际的，是当前阶段我市加快经济发展的总抓手和突破口。从某种意义讲，街道项目建设情况是全市项目建设工作的一个缩影，他们的经验做法对全市项目建设健康发展具有十分重要的意义。
2、认识到位是推进项目建设的先决条件。街道经济的快速发展，与该街道领导班子高度重视、将思想认识摆正位置是分不开的。为实现招商引资工作新的突破，该街道调整了招商引资工作领导班子，进一步充实了招商办工作人员。党委主要负责人带头抓项目，80%以上的精力用在了项目建设上。分管经济副书记靠上抓，每天与经贸办一起靠在企业推进项目建设。他们还积极转变招商方式，探索建立与企业联合招商的新模式，努力形成以工业招商为主，农业和服务业招商并举的新格局。
3、立足优势打造平台是推进项目建设的有力支撑。街道立足实际、因地制宜，很好地借助了相关地段的优势，规划和建设的“两区一带”，充分做好挖掘优势、发挥特色的文章，确保项目引得进、做得活，成本低、效益高。如，西出口的机械加工区和北出口的重点工业区，都是利用毗邻交通要道、运输成本低又便于企业宣传的优势建立起来的；城北商贸中心和罗峰路三产服务带，借助金都花园、北苑新村、玲珑小区入住，水泥厂搬迁等时机，成功扭转了城区北部人口稀少的劣势，吸引三产服务业纷纷落户，形成了街道经济发展的新亮点。下步，打通罗峰路北部后，全力规划建设北部城区商业圈，吸引青岛利群集团落户投资商业城，为三产服务业的发展构筑新平台。
一、上半年全县经济运行的主要特点
今年以来，全县上下按照全县三级干部大会确定的发展目标和工作思路，坚持统筹发展、和谐发展、创新发展，积极应对内外趋紧的发展环境和罕见的自然灾害影响，全县经济继续保持较好的发展形势，主要经济指标中，除生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额没有“过半”外，其余指标都完成或超额完成了“过半”计划。全县经济运行的主要特点是：
（一）宏观经济稳健增长。初步预计，上半年全县实现生产总值9.55亿元，同比增长13.2%，为近十几年来最快的发展速度。其中，第一产业实现增加值16448万元，增长7.1%；第二产业实现增加值28273万元，增长14.5%；第三产业实现增加值50771万元，增长14.6%。
农村经济稳步发展。上半年，全县实现农业总产值55118万元，同比增长16.6%。夏粮、夏油因实收面积增加，总产分别增长6.7%和1.0%。茶叶产业随着产业化水平的提高，市场价格的上升，实现了减产不减收。茶叶产量9065吨，同比增长7.3%，名优茶均价59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶叶的主体地位进一步凸现，全县茶叶纯收2.3亿元，产值占农业总产值的比重达到42%，农民人均茶叶纯收719元，占农民人均经营性现金收入的94%，占农民人均现金收入的44.1%。在市场价格和消费需求的拉动下，养殖业快速发展，猪、牛、羊、禽、鱼的产量有较大增长。
工业经济增势未减。上半年，全县规模以上工业完成总产值89868万元，同比增长72%，占全年计划的54.4%，实现工业增加值29272万元，同比增长65.9%。主要经济指标的完成量相当于去年前10个月的水平。茶叶、茧丝绸两大特色产业增势强劲，产品产量、销售收入和利税等各项指标增长速度明显高于其他行业，成为县域经济的重要支撑。以玻纤布、灰砂砖、石材等为主导的建筑建材产业规模不断扩大，效益显著提升。
旅游经济继续升温。进一步加大了以“一泉两山”为重点的建设和旅游市场促销力度，全面开展创优创强活动，政府主导、社会参与办旅游的格局初步形成。上半年，全县共接待游客22万人次，同比增长12.6%；创旅游综合收入4400万元，同比增长11.3%；门票收入440万元，同比增长10.2%。完成了旅游总体规划和南武当山、桃花冲两个景区修建性详规的编制。詹河风景区一期毕升大峡谷漂流项目已完工，6月开始营运以来，日漂流人数300—500多人。
财政金融运行平稳。上半年，全县实现全口径财政收入14461万元，同比增长38.41%，占年度计划的59.47%。其中：一般预算收入实现6166万元，同比增长58.47%，占年度计划的64.54%；财政总支出19615万元，占年度计划的48.70%。其中：一般预算支出16192万元，占年度预算的49.40%。总体来看，收入实现了过半目标,支出也体现了预算约束和保发展、保稳定的需要。金融服务支持发展的主动性增强，继续保持存贷“双增”态势。到6月末，全县金融机构各项存款余额32.5亿元,同比增长11%，比年初增长18%；各项贷款余额9.01亿元，同比增长21.13%，比年初增长22.8%，贷款增幅仍然高于存款增幅。
（二）全民创业方兴未艾。在全民创业的政策激励和典型引导下，民众创业的热情得以激发，开始形成了“一人创业兴家、全民创业兴县”的生动局面。上半年，全县新增个体工商户1015户，累计达到8356户；新增民营企业31家，累计达到355家。在新增民营企业中，工业企业和农副产品深加工企业占到85％以上，总投资额近6000万元。乡镇“五个一”、村“三个一”工程全面推进，乡村干部带头创业的积极性高涨，以农民为投资主体的专业合作经济组织发展到28个，规模化畜禽养殖场（小区）发展到41个，养殖大户280户。象*、*、*、*、*等乡镇，已经形成了乡村干部带头创业，群众大胆投资创业的火热势头。在推动全民创业的同时，招商引资工作也呈现出较好的上升趋势。到6月底，全县共引进项目87个，其中，投资在1000万元以上项目32个，5000万元以上项目12个；投产项目19个、在建项目21个、续建项目25个。总投资规模21.49亿元，实际投入资金4.68亿元。与去年同期相比，项目个数增加54个，增幅163.9%；总投资规模增长8.47亿元，增幅65%；实际投入资金增加3.04亿元，增幅190%。
（三）重点建设投入增加。上半年，全社会固定资产投资完成75108万元，同比增长78.85%。投资仍然是拉动全县经济增长的主要力量。一是开发区建设全面提速。到目前为止，整个园区投入已达到2.36亿元。一期工程河东工业园的征地、道路、排水、供电等基础性建设全面完工，落户一期园区的12个项目，已有6个建成投产或部分投产。二期工程九龙口工业园建设进度加快。温泉镇抽调精干人员组成建设指挥部，迎风雨，战高温，冒酷暑，开展“百日大会战、大战工业园”，施工进展快、效果好，已完成挖填方120万立方米，占整个工程量的40％，房屋及地面附属物拆迁工作同步推进。二是重点项目建设步伐加快。武英高速公路建设进展顺利，连接线即将贯通，城西新区雏形初现。新建通村公路83公里，启动了红山、*等处的主干道改造工程。城区建设成效明显，拦河坝主体工程基本完工，城区交通智能管理系统建成运营，莲花住宅小区二期完工。以“双十工程”为重点的工业项目建设，形成了一批新的经济增长点，10个重点项目有7个建成投产或部分投产，新增产值21770万元。三是农村各项建设进一步加强。完成了占河水库整险加固和退耕还林、长防林等重点工程，启动了彭畈6100亩中低产田改造、孔坊3000亩高产农田建设和136个水库移民后扶项目，解决了1万人的安全饮水问题，建成沼气池2800口。积极推进“百镇千村”工程建设，新农村建设的示范效应进一步扩大，全县新农村建设示范村由22个增加到25个，完成新农村建设规划编制的行政村达到140个。22个重点扶贫开发项目村建设加快。龙潭河村、河南畈村被省委、省政府授予“全省新农村建设示范村”。
（四）民生问题有效改善。坚持从解决群众“最现实、最直接、最关心”的问题入手，认真抓好事关群众切身利益的八个方面的实事，以民生为重点的社会建设取得了新的成绩。城乡居民收入水平进一步提高。上半年，农民人均现金收入1631元，同比增加292元，增长21.8%，增幅比上年提高6.24个百分点。城镇居民人均可支配收入4748元，同比增长19.87%。就业工作稳步推进。上半年，城镇新增就业人员2310人，997名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率3.62%，大大低于4.5%的控制目标。加强社会保险扩面征缴工作，新增参保人员2147人，征收社会保险费3959万元，同比增长30%。民政工作全面加强。灾民生活安置、救济工作扎实开展，497户1165间倒房恢复重建任务全部完成。城乡社会救助体系不断完善，进一步规范了城乡低保制度，8154名城镇低保对象、12359名农村低保对象、2477名农村五保对象全部由政府出资购买了医疗保险。
二、当前经济发展面临的形势分析
上半年，我县经济运行总体势头良好，但也存在一些不容忽视的问题和困难，突出表现为：
（一）多种自然灾害给经济发展带来了一定的压力。今年以来，我县先后遭受了雪灾、冻灾、洪灾等多种自然灾害的袭击，全县累计受灾人口32.5万余人，农作物受灾面积42000多亩，灾害直接损失2400余万元。下半年仍有可能出现一些灾害，多灾的影响，给实现经济预期目标增加了压力和困难。
（二）国家宏观调控政策使经济运行外部条件趋紧。一是由于国家严格控制用地计划，我县新增工业用地和城市建设用地出现困难，一些好的项目因用地计划难批而进展缓慢。二是去年以来，央行先后5次提高法定存款准备金率、2次提高金融机构贷款利率，国家实施从紧的货币政策，对欠发达地区的发展可能带来不利的影响，资金供应将更加紧缺。三是受*大地震的影响，国家在资金安排上要向震区倾斜，相应会减少对其他地区的财力支持，使我们争取项目和资金的难度增加。
（三）企业发展存在严重的要素制约。一是融资难。据调查，全县54家规模以上企业，近半数存在融资困难，不少企业因为缺乏资金，生产周转和新增固定资产投入出现困难。二是用工难。英山本土企业的工资水平大都低于沿海发达地区，导致劳动力大量外流，本地企业招工难问题越来越明显，全县缺工1.5万人左右。因员工不足，部分企业无法正常生产，甚至出现弃单现象。
（四）物价指数攀升过快。上半年，居民消费价格上涨7.2%，涨幅高于全国、全省平均水平。农资价格上涨过快，因化肥、农药、农膜、种子等生产资料涨价增加的生产成本远远超出国家给予农民的惠农补贴数额，农民种粮积极性受到影响。工业原材料价格也在大幅上涨，特别是钢材、煤炭、石油等主要原材料价格猛涨，进一步挤压了企业的赢利空间，居民生活压力不断加大。
分析当前经济运行所面临的困难和问题，不是悲观和泄气，而是为了清醒地看到差距，正视困难，找到解决问题的办法。更重要的是，我们要看到面临的机遇和有利条件。这些有利的方面，需要我们去认识，去把握，去利用。
（一）从发展的总体形势来看，我县加快发展的势头没有减弱。当前我县经济形势总体较好，经济运行稳定，农业特色产业支撑作用明显，旅游形势喜人，工业增长迅速，投资规模逐年扩大，加快发展的势头已经形成。上半年，全县主要经济指标都保持两位数增长，增幅高于全市平均水平，在全市县市区中继续保持较为理想的位次。其中，规模以上工业增加值增幅高于全市10.4个百分点，排全市第四位；全社会固定资产投资增幅高于全市17.9个百分点，排全市第四位；社会消费品零售总额增幅（26.8%）高于全市0.9个百分点，排全市第七位；农民人均现金纯收入增幅高于全市平均水平2.5个百分点，排全市第三位；外贸出口增幅(127.8%)高于全市68.5个百分点，排全市第三位。可见，全县经济增长的基础比过去要牢固，增长的后劲更强更持久。
（二）从宏观政策来看，我县争取政策支持有很大的空间。按照“五个统筹”的要求，国家总体上将更加强调经济与社会的协调发展、东部发达地区与中西部欠发达地区间的协调发展、城乡间的协调发展、城市及乡村各收入群体之间的协调发展，增加对经济欠发达地区的财力支持。此外，农村经济政策在保持稳定不变的前提下，还将会继续采取有效措施，进一步加强对农村的公共设施和服务的投入等。我县作为中部地区的国家扶贫开发工作重点县，仍然是国家扶持的重点县份，我们向上争取政策、资金、项目的空间只会扩大，关键看我们是否善于去争取。
（三）从招商形势和现实基础来看，我县也面临较好机遇。一是沿海发达地区以及世界范围内的产业梯度转移速度加快，一些劳动密集型、占用土地资源型产业以及部分高科技产业开始向中西部地区转移，产业链条和产业区域进一步重新划分、优化组合，这为我县经济的发展提供了良好的机遇。二是随着武英高速公路的建成通车，我县将面临发展的大好良机，加之近几年招商引资的持久推动，会有更多的客商选择英山。三是省里已正式批准我县筹建经济开发区，为我县发展开放型经济提供了政策平台。这些都使我县在发展三农产业、开发旅游业、加快公益性基础设施建设、发展新型工业等方面拥有机遇、大有作为。
（四）从思想解放的程度来看，全民创业的热情将转化为经济发展的强劲动力。今年以来，全县上下大力推进观念更新，全民创业的氛围更加浓厚，创业、创新、创优的“三创”精神正成为广大干部群众的共同追求，涌现出了一大批自主创业、艰苦创业、全民创业的典型。这些都是我们加快发展的宝贵精神财富，必将转化为加快发展的强劲动力。同时，通过开展以效能建设为主题的“两项活动”，将对转变机关作风，提高政府执行力，规范行政执法行为产生积极的影响，有利于改善我县的经济发展环境。
看到这些有利的因素，我们必将信心倍增。我们一定要审时度势，善于抓住有利机遇，顺势而为，借势而上，造势而用，强势而进，进一步激活经济发展中最具活力的积极因素，变压力为动力，蓄势待发，增强后劲，使英山经济社会发展得更稳一些、更快一些、更好一些。
三、下半年经济工作的重点
虽然上半年经济发展态势较好，但是有些工作完成的情况与目标要求还有差距，有些工作还是刚刚起步。因此，下半年的工作任务更加艰巨。做好下半年的经济工作，实现全年目标，要把握五个方面：一是要坚持抗灾保规划，通过发展把灾害损失减少到最低限度。二是要坚持把工业和旅游作为新的经济增长点的思路不动摇，进一步加大投入，加快工业园区建设，加快骨干企业培育，加快旅游开发步子。三是要进一步推进全民创业，抓好招商引资，让更多的人投身创业，创造出更多的财富。四是要在抓经济发展的同时，更加注重解决民生问题，着力抓好八个方面的实事，协调推进各项社会事业的发展。五是要牢固树立保稳定促发展的思想。今年是个特殊年份，稳定工作显得尤其重要，我们必须按照“守土有责”的要求和“属地管理”的原则，认真做好社会治安综合治理、、安全生产等事关稳定大局的工作，为经济发展创造更加和谐的条件和稳定的保障。
（一）进一步做好“三农”工作。一是要抗灾夺丰收。当前，要以防汛为重点，抓好洪涝、干旱、动植物疫病等多种自然灾害的防御工作，及时组织开展灾后生产自救。坚持农业损失工副业补，田地损失劳务补，半年损失全年补，种植业损失养殖业补，全面开拓农民增收渠道。要积极推进以母猪、奶牛、水稻、农民工意外保险和“两属两户”（烈属、军属、五保户、低保户）住房保险为重点的农业保险，通过保险减轻灾害损失、增加农民自救能力。二是要抓好农业结构调整。重点要培育壮大种植业、养殖业和农产品加工三大产业群。种植业方面，完成好新建及改造茶园1.5万亩和林业低产林改造1.5万亩的目标任务。养殖业方面，加快发展规模养殖，巩固完善已建规模养殖场的生产经营。农产品加工业方面，要落实扶持政策，着力培植、打造加工产值上亿元的龙头企业。要积极引导农民创办各类专业合作社，推广龙头企业、合作社与农户有机结合的组织形式。三是要抓好基础设施建设。要抓紧抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，做好地质灾害防范，消除安全隐患。要大力实施农业综合开发和中低产田、低丘岗地改造，强化耕地质量建设，提高耕地产出能力；要加强沼气工程、农村路网工程建设，推动能源、交通等基础设施向农村延伸，提高农业综合生产能力；要继续抓好整村推进扶贫工作，切实改善农民的生产生活条件。四是要进一步加快新农村建设步伐。进一步完善新农村建设“五个结合”的工作思路，结合“百镇千村”、“万村千乡市场工程”建设，扎实做好新农村规划编制、产业调整、村庄整治、基础设施建设等工作。在抓好示范村建设的同时，注重在面上推广示范村建设经验，扩大示范效应。
（二）进一步加快工业园区建设。坚持高标准、高规划抓好园区建设，提升园区水平。要尽快完善园区管理体制，落实开发区“三定”方案，作好园区规划，使开发区规模达到10平方公里以上。尽快完成落户一期园区的项目建设，确保在建项目早日竣工投产。对新落户园区的项目，要严格审核把关，实行投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位”。要进一步加快二期园区的建设速度。园区建设必须要有热火朝天的氛围、车水马龙的场面、只争朝夕的速度、夜以继日的效率和大干快干的局面，这本身就是一种形象，一种吸引力。下半年的园区建设要实行季度现场点评制，以此促进园区和项目建设环环相扣，始终保持高压力、高负荷运转，力保9月30日前完成工业园区二期土地平整的建设任务。要落实好各种优惠政策，引导各类新办工业企业向园区集中，特别是注重引进“两高一低”（高科技、高利税、低污染）的企业和项目，尽快把园区建成县域经济发展的龙头。
要进一步加快工业发展。按照培强、培优、培新的要求，加大对工业发展的政策引导和项目投入，尽快做大做强我县工业。一是着力培育骨干企业。继续抓好“双十”工程，加快骨干企业的培植，重点扶持华茂船舶等10家成长型企业和金马玻纤电子布等10个重点项目，大力发展一批税收过500万元、300万元、100万元的民营企业。二是要加快产业集群建设。依托特色产业和骨干企业，按照区域聚集、板块发展、定向培育的思路，加快培育茶叶、蚕桑、汽车配件、建筑建材、中药材、石材加工等产业集群，积极发展配套产业，拉伸产业链条。三是提升品牌质效。继续抓好品牌建设，扶持金马玻纤、世星汽配、安然汽车附件、志顺茶业、绿羽茶业等企业开展精品名牌创建工作，力争再创1－2个省级以上名牌。四是抓好协调服务。加强与金融部门的沟通协调，推进银企合作，引导县内金融机构增加信贷投放；进一步发挥县中小企业担保中心作用，扩大融资渠道和能力；积极引导民间及社会资本投入工业。抓好企业用工和煤、电、油等供应的协调，支持企业开足马力生产。
（三）进一步做活旅游大文章。要突出“一泉两山”开发，加快“三创”工作。一是要加大规划制定和控制的力度。加快完成总体规划后续工作，尽早完成全县总体规划和南武当山、桃花冲、占河风景区等详规的评审。加强规划的执行和监督工作，坚决杜绝景区无序开发、不按规划建设和破坏生态环境的行为。二是要加大配套设施建设力度。以社会参与为主、政府投入为辅的市场运作方式，多途径、多渠道筹措资金开发建设旅游景点，完善配套设施建设。启动武圣宫二期工程建设，完成桃花溪的后续建设，力争温泉度假村、南武当山主峰登顶索道早日动工建设，积极推进桃花冲景区经营权出让工作。三是要加大创强创A的力度。按照创强创A实施内容，落实各项工作任务，尽快召开创A现场会，细化工作方案，确保年内实现一个重点景区通过AAA验收。四是要加大旅游促销和旅游商品开发力度。努力提高英山旅游的知名度，充分发挥旅游对经济的拉动作用。
（四）进一步扩大投入。我县经济很大程度上依赖于投资拉动，没有投入就没有增长，就不能加快发展。一是抓好招商引资增投入。要进一步强化不抓招商就是不抓经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，把招商引资工作放在更加突出的位置来抓。要着力解决一些单位招商积极性不高，行动不力的问题，对上半年各乡镇、各单位招商工作情况要进行专门结账，下半年要继续加大督办检查的力度，实行季度考评，年终结账定奖惩。要积极创新招商方式。大力开展以资源引资、以资产引资、以园区引资、以企业引资的招商活动，大力发挥企业主体招商的作用，积极承接发达地区劳动密集型产业的梯度转移，努力实现我县优势资源与客商投资愿望的成功对接。要按照“盯住、抓牢、办成”的要求，狠抓签约项目跟踪落实，抓履约率、抓资金到位，切实加强对已签约项目的后续跟进工作，尽早促成合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。二是加强重点项目建设增投入。项目是经济发展的生命线，直接决定着发展的速度和水平，抓项目就是抓机遇，就是抓资金。对重点项目建设要落实责任，明确牵头领导和责任单位,做到项目谁主管谁负责,谁负责谁解决,确保重点建设的领导调度到位,目标责任到位,协调分工到位。要加快重点项目建设进度。重点抓好236公里通村公路建设，小白线、梅沙线、红岩线、陶英线等4条省际出口路的改造和配套建设，协调做好武英高速一期工程杀尾和二期工程施工工作，开工建设西汤河至城区的连接线。尽快完成城区控制性详规的编制，启动两岸建设，建设人行天桥，开工建设莲花小区三期工程，力争完成梦丝家大道两侧2000多米的排水设施建设。力争温泉度假村项目开工建设。要积极争取新的项目。要认真研究国家投资政策和方向，加紧项目可研、申报等前期工作；加大向上争取力度，确保一批项目落实到位，真正做到谋划一批、建设一批、储备一批，使项目成为发展的有效载体。三是破解融资难题增投入。要加大信用担保体系和民间小额担保体系建设，加大我县中小企业信用评级覆盖面，增强政、银、企三方互信互动合作机制建设。要坚持直接融资与间接融资并举，着力提高融资比重。要以发动全民创业为抓手，激活民间资本，调动全民投资创业的积极性，鼓励更多的个人资本参股投资办企业。
（五）进一步抓好财政工作。尽管上半年财政收入完成情况较好，但从全年形势和收入构成情况看，掉收的危险性很大。根据当前财政收入可能掉收的形势，要积极研究增收保支、以收保支的措施和办法。一是强化财税征管。加大对重点税种、重点行业、重点企业税源的监控力度，进一步改进和完善税收征管方式和手段，及时解决组织收入中存在的各种问题，确保应收尽收，力争多收超收。特别是国税、地税部门要进一步细化超收的措施。强化非税收入的监管，加大国有资产资本运作力度，确保国有资产保值增值，多渠道增加财政收入。二是积极向上争取资金。今年预算计划中安排向上争取和调入资金3800多万元，如果不努力，很难完成。财政部门要切实加大向上争取的力度，确保今年上级对我县转移支付和补助资金有较大的增长。三是严控财政支出。切实加强支出管理，强化预算约束，没有预算的项目不得随意开支出的口子，原则上不得申请追加预算。要厉行节约，严格落实各项节支措施，从严控制非生产性支出，各机关事业单位要按照公务支出减少5%以上的要求，确保有限的资金优先保障人员工资、单位正常运转、重点建设和稳定的需要。
一、主要经济指标完成情况
今年1-6月，我县79家规模以上工业企业完成产值19.14亿元，比上年同期增加3.46亿元，增长13.6%，增幅比上年同期提高5.4个百分点。1-5月工业经济效益综合指数165.32，比上年同期提高65.47。
二、强化项目服务意识，全力推进工业重点项目建设。
顺昌县经贸局2010年挂点重点项目有：1、顺昌上德机械生产项目（市在建重点）。规划年产1100台套塔吊建筑机械，项目起止年限为2009—2012年，总投资为15000万元。2010年计划投资5000万元，年初至6月投资完成1300万元，占年度计划26%。项目进展情况为厂房主体钢屋架完成100%，2号仓库完成98%，1号仓库和办公楼基础完成施工，已建至二层。2、顺昌宏丰钢铁有限公司年产100万吨炼钢及扎连铸扩建项目（县在建重点）。项目起止年限为2009—2012年，总投资为36000万元。2010年计划投资5000万元，年初至6月完成投资7180万元，占年度计划143%，项目进展情况为炼钢厂房完成100%，连铸车间完成95%，行车安装完毕，供水系统完成90%，电炉车间基础已完成。3、富宝公司电子极氢氟酸建设项目（县在建重点）。该项目是今年“5.13”投洽会的签约项目，现已完成项目立项报批、环评等前期工作，厂房规划设计结束，进入厂房施工阶段，计划年底建成投产。4、年产13万台智能仪表技改项目（县在建重点）。该项目规划年产13万台智能仪表，项目起止年限为2010—2011年，总投资为5200万元。2010年计划投资2000万元，年初至6月投资完成500万元，占年度计划25%，项目进展情况为完成项目立项报批、环评等前期工作，厂房规划设计结束，进入厂房扩建阶段。5、富宝公司合成氨系统节能技改项目（县在建重点）。该项目计划新上氨合成塔、压缩机、罗茨机等各一台，进行空压机搬迁，对熔硫系统进行改造，实现节能目的。目前该项目设备开始订货，土建已经动工，计划年底建成投产。6、富宝公司三废综合利用余热发电节能减排项目（市在建重点）。目前该项目基本完工，设备调试完毕，开始投产。
三、加快盘活国有存量资产，推进国有企业改制工作。
今年上半年我局企业改制开展了以下工作：一是组织有关人员对顺昌家具厂编制了详细的企业改制、职工安置方案。在顺昌县政府的大力支持和埔上镇政府的积极配合下，有效盘活了顺昌家具厂闲置多年的资产，使企业改制迈出了实质性步伐，一次性解除劳动关系安置职工91人；二是对其他未改制企业的现有资产进行摸底，做到心中有数；三是对停产企业247名职工未参加医疗保险进行摸底。
四、切实抓好节能减排和节能降耗工作，力争完成“十一五”目标任务。
（一）详细制订我县“十一五”单位GDP能耗目标任务实施方案。“十一五”期间，我县单位GDP能耗由2006年3.44吨标准煤下降到2010年2.87吨标准煤。为此，我们制订了多部门联动的完成GDP能耗目标任务的实施方案，通过提高第三产业GDP比重、加快我县“退二进三”改造步伐等，力争在2010年完成“十一五”降低能耗的目标任务。
（二）分解下达2010年工业节能指标任务，落实节能目标责任制，根据省市下达2010年我县规模以上万元工业增加值能耗目标任务，我局将目标任务进行分解，与省市跟踪考核的炼石水泥、榕昌化工、富宝化肥、宏丰钢铁等重点用能企业签订目标责任书。
（三）继续抓好企业节能、循环技术改造项目。我县禾欣木业公司6吨（三剩物悬浮燃烧）节能改造、长盛竹木公司6吨（三剩物悬浮燃烧）节能改造、榕昌化工电机系统节能改造、天福公司年循环生产2000吨茶皂素项目、新诺得公司活性炭循环生产磷酸二氢钾项目、吉鑫公司年循环生产180吨杉木脑项目等6家企业的节能和循环技术改造项目正在有序进行当中，项目改造完成后可节约1万多吨标煤，有的项目已申报省市节能技术改造奖励资金。
五、争创品牌，提升企业知名度和竞争能力。
在现有一批省级名牌产品的基础上重点培育一批新的名牌产品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾顶牌食用螺旋藻、福建省顺昌县升升木业有限公司森竹牌指接拼板、福建省顺昌神农珍稀菇业有限公司“神农白雪”牌珍姬菇、顺昌县洋墩宏昌发展有限公司“宏昌”牌芦柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省顺昌富宝实业有限公司富宝牌尿素、福建光华玻璃有限公司昌光华牌汽车安全玻璃等7家摸底申报福建名牌产品。6月19日至28日在福建省质量技术监督局网站向社会公示并进行社会满意度测评公开投票。福建省著名商标申报工作目前有顺昌升升木业有限公司、顺昌县盛丰织造有限公司、顺昌光华玻璃有限公司、顺昌润兴生物科技有限公司等4家企业向省工商局申报。
六、开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，积极推进“三项行动”和“三项建设”。
严格安全生产许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓，建立健全规范的安全生产管理制度，促进安全生产责任制落实到人头，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为。半年来，我局配合安监局开展了三个专项检查：一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查，督促企业做好安全生产、依法生产，确保人民群众生命安全为首位职责，有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度，全县所有民爆经营企业全部做到持证经营，规范经营、安全经营，从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关，坚持定期与不定期检查相结合，安全生产与危险化危品专项整治相结合。对存在严重安全隐患的新屯、白石加油站及郑坊玉山加油站做出停业整顿，限期整改处理。有效杜绝了安全事故的发生。四是举办“危险化学品生产、使用、经营企业负责人和安全生产管理员安全知识培训班”。全县有119位企业主要负责人及安全管理人员参加培训学习。
七、扩大市场消费需求，加快商易流通发展。
一是重点发展县域商贸中心区。围绕城区商贸的特色，通过调整商业状态，完善功能要素，强化聚合辐射能力，营造良好环境，实现流通快速增长。上半年我县社会消费品零售总额和上年同比增长了14%，主要体现在大型、特色、品牌店进入，苏宁电器、佰佳基美食城等，拉动了消费市场。二是大力发展物流中心和专业市场建设。加快洋墩柑桔物流仓储中心建设。通过对外宣传、招商，引进了一家永春贸易客商成立鑫永昌发展有限公司，注册资金3000万元，同时进一步搞好禾口绿鑫农副产品批发市场二期工程的工作。三是扩建新农村现代流通体系。按照市政府要求，我县今年计划新建“农家店”30家，现目前已做好店址的前期推荐工作，并针对个别农家店提出的试点企业配送问题，进行督促试点企业按照项目要求做好配送工作。继续开展农村商务信息服务体系建设，扩大商务信息服务站点覆盖面，目前已培训农村商务信息员35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊业等重点产业下派流通助理。五是大力发展组建农民专业合作社经济组织。今年以来，组建了全县最大、会员最多、注册资金3000万元顺吉柑桔专业合作社，目前为止已在工商部门登记注册的各类专业合作组织达80多家。
八、加强食品质量督察，确保食品安全。
1、加强组织领导，制定方案，健全制度。为确保建设“食品放心工程”取得实效，制定了《顺昌县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》、《顺昌县2010年食品安全绩效管理专项督查工作方案》、《2010年顺昌县食品抽检计划》等工作计划与方案，进一步明确了各食安委成员单位的目标任务和职责要求。
2、加大食品安全的宣传力度。提高百姓食品安全意识，增强防患能力。一是以“3.15”为契机，组织工商、经贸、质监、卫生、食药监等部门在电影院广场开展“人人关注食品药品安全”宣传活动；二是认真开展《食品安全法》宣传周活动。各有关职能部门采取食品安全检查与宣传相结合、举办《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》培训班、《春季无公害蔬菜栽培技术》专题讲座，举办各类培训班（讲座）4期，发放有关食品安全、无公害种养殖宣传资料近1600多份；三是开展“食品安全进园区、进厂区”宣传咨询活动。
3、突出重点，深入开展各类专项整治活动。
一是组织开展了“春节”、“五一”“端午节”等节日期间食品安全执法大检查，狠抓重点品种、重点部位和薄弱环节的整治。二是开展灾后食品安全整治。县食安办及时印发了《关于加强洪灾期间食品安全工作的紧急通知》。各职能部门按照职责分工，对市场上销售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉类、水产品等主要食品和饮用水以及灾民安置点、餐饮单位、工地食堂采取派员驻点、巡查等方式实行全面动态监管。三是继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂和流通领域食品安全管理专项整治活动。四是县经贸局牵头会同工商、卫生、农业、畜牧等部门组成联合检查组，重点对我县辖区内的食品批发市场、集贸市场、超市等食品经营企业的进销货记录、索证索票、经营台账、库房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情况开展联合大检查。五是认真开展“地沟油”专项整治工作。
九、抗洪抢险，积极开展灾后恢复生产自救工作。
6月13日至25日，我县持续普降超强特大暴雨，引发山体崩塌、泥石成流、山洪爆发、溪河猛涨，损失惨重。据不完全统计，此次洪灾，全县受灾企业达194家，停产121家，半停产企业73家。79家规模以上工业企业全面受灾，其中，停产企业17家，半停产企业62家。全县工业企业因灾造成的直接经济损失达3.08亿元。灾情发生后，经贸局紧急启动抗灾抢险应急预案，积极组织指导企业开展抗灾自救工作。顺昌县经贸局专门成立了“工业企业灾后恢复生产和重建工作领导小组”，饶贵明局长任组长，罗子明书记任常务副组长，陈华全、张健等两位副局长任副组长，有关股室负责人任成员。各成员轮流下到受灾严重企业，负责了解受灾企业情况，加强指导，及时协调、帮助企业解决具体困难，在洪灾过后一个月内，所有受灾企业全部恢复生产。我局想方设法、积极向省经贸委等相关部门争取企业恢复重建救灾款和救灾物质，共为炼石水泥厂、榕昌、富宝等企业争取救灾款66万元，为余坊村等蔬菜基地争取救灾款55万元；同时争取救灾物资共30台柴油发电机和22台潜污泵，全部发放至受灾严重的乡镇和企业，支援抗灾救灾、生产自救。
十、存在的主要困难与问题
1、工业生产未达序时进度要求，欠产较多。1-6月全县规模以上工业实现产值增长13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3个百分点，完成年计划42%，比序时进度低3个百分点，欠产1.56亿元。
2、竹木产业受原材料供应不足且涨价因素影响，造成开工不足。今年由于气候、木料审批进度等因素影响，竹木加工企业原材料供应严重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料价格大幅上涨，与年初比，重要原材料杉原木购进价格涨幅高于木制品销售价格20.7个百分点，十寸毛竹每根涨5元，企业生产成本上涨压力加大，利润大幅下降。
3、规模以上工业企业数有所减少。2009年我县规模工业企业总数为87家，比2008年减少1家。今年规模工业企业退出势头仍难以遏止，目前为止，新退出规模工业行列的企业数达达9家企业，仅有1家企业新进入规模以上工业企业，进退数相抵，全县规模企业数降为79家，一定程度上影响了全年产值目标任务的完成。
4、“6·18”洪灾使绝大部分企业被迫停产或半停产。一是较多企业出现了车间、设备被毁，原材料、产成品被冲，给企业带来了严重的直接经济损失；二是洪灾使进出我县的铁路、公路较长时间阻断，造成原材料及产成品运输不畅，企业被迫停产、限产，造成间接损失；三是洪灾影响了我县重点投资项目的施工进度，严重推迟了项目竣工投产时间。受洪灾影响，6月份减少产值将达1.5亿元，全年工业减少产值8亿元。
十一、下半年工作措施
（一）抓服务，确保增长。一是加大协调力度，积极争取国家和省上相关部门的政策和资金支持。加强对工业运行态势的把握与调度，及时了解企业生产运行情况，把握动态和趋势。二是加强对重点企业、重点项目、发展难点的沟通和协调。进一步深化“四个一”企业帮扶机制，对重新调整确定的重点培育的19家亿元企业，挂点领导和挂点部门要经常深入企业，帮助协调解决企业经济运行中的困难和问题，最大限度用好、用足、用活上级的各项扶持优惠政策，促进企业加快发展。三是加快受灾企业的恢复生产。按照“灾中损失灾后补，全年目标不减少”的要求，根据受灾企业恢复生产的进度，组织力量，对因灾停产、半停产的企业，加强跟踪、服务和指导，切实帮助企业解决在恢复生产过程中存在的困难和问题，促进企业尽快恢复生产，减少因灾停产损失。四是根据企业要求，继续做好下派企业项目助理工作，帮助企业提供及时、周到的服务，促进企业发展壮大。
（二）抓项目，增强后劲。树立“敢上大项目、争取大资金、促进大发展”的工作目标，切实把项目带动放在更加突出的位置，推动工业加快发展。一是加大招商力度。继续坚持“四个一”招商工作机制，进一步完善创业竞赛考评奖励办法，采取有组织招商与专业招商相结合的办法，加强产业对接和区域协作。在上半年举办的“清华大学浙江总裁顺昌项目考察对接活动”的基础上，下半年继续组织开展“中国海峡两岸项目成果交易会顺昌生物食品保健品专场对接会”，力争客商请得进来、考察得好、对接得成功。二是抓好项目落地和建设。加强对圣达威、工业净水剂等一批在谈项目跟踪、落实，促进在谈项目早落地、早开工；继续抓好宏丰钢铁、拓华电冶、欧普登、上德塔吊等一批重大在建项目建设，加大推进力度，促进在建项目早竣工、早投产，尽快形成新的增长点，发挥项目效益。三是强化项目策划。对接国家十四大重点产业振兴规划，围绕产业转型升级和发展方向，以及我县“十二五”发展规划，策划一批重大产业龙头和产业链配套项目，向外推介招商。同时，要充分利用项目策划中介机构的优势，构建科学合理的项目策划工作体系。
（三）抓品牌，强化带动。高度重视品牌创建工作的组织领导，积极支持企业争创国家、省级品牌。目前已推荐“幸福来”为中国驰名商标，申报顺昌杉木国家地理标志证明，盛丰织造家佳洁、升升木业森竹、光华玻璃昌光华、润兴绿冬为福建著名商标；申报神六螺旋藻国家级农业标准，“升升木业指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌芦柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光华汽车安全玻璃”、“富宝尿素”、“富宝无水氟化氢”、“神农白雪珍姬茹”、“虹润数显仪表”等产品为福建名牌产品。全年力争成功申报1个国家级的驰名商标、产品标准或国家地理标志证明，成功申报省著名商标和省名牌产品8个以上。
（四）抓平台，拓展空间。一是积极探索工业平台“一区多园”的开发管理模式，推动县工业园区升级为省级工业开发区。加大力度，推进现有工业园区拓展扩容，解决近期引进项目落实承接问题。重点抓好新屯工业园区“西扩北延南展”工程。同时，利用郑坊闽台农林产品加工园区的建设，带动延昌公司地块开发。力争全年新征地1000亩，平整土地600亩。二是继续推进乡镇工业平台建设，促进特色产业组团发展。
