时间：2022-10-27 16:33:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇务虚会发言材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2021年，我站将认真贯彻落实中省市农经工作要求，紧紧围绕市农业农村局总体工作思路，突出抓好惠农政策宣传、合作社规范化发展、家庭农场发展、农业社会化服务等重点工作，不断开创农经工作新局面。
围绕上述思路和计划，重点抓好以下几方面工作：
一、切实抓好法律法规宣传培训工作
分期分批对农经部门、农民专业合作社负责人、各类经营大户等组织培训。全年计划举办《农民专业合作社法》培训班2期，培训人员700余人;计划举办《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权证管理办法》培训班3期，培训人员500余人。
二、建立健全村集体经济组织审计制度
我们将逐步构建村集体经济组织内部审计监督长效机制，实现审计监督化、制度化和规范化，坚持审计与完善财务管理制度相结合，审计的目的在于堵塞漏洞，改进薄弱环节。积极开展村集体经济组织三资和财务收支审计，认真做好村干部任期和离任经济责任审计。内部审计主要包括规范财务操作程序，完善财务审计预决算制度，加强“三资”管理，严格控制非生产性支持，尽快化解村级的剩余债务，强化采购和基本建设项目招标制度。在确保村“三资”安全的前提下，确保村集体经济组织“三资”增值。
三、认真做好家庭农场各项工作
一是认真做好家庭农场发展和名录库系统录入工作。按照第三次全国农业普查规模农业经营户位5090户，我市已录入家庭农场2141户，2021年我们将认真开展家庭农场宣传，积极发展，在2020年的基础上在发展2000家，并做好系统录入工作。二是认真做好省、市级示范家庭农场申报和评审工作。按照示范家庭农场的相关要求，积极组织各县级示范家庭农场申报2021年度市级示范家庭农场，并做好市级示范家庭农场评审工作，在按照陕西省农业农村厅文件要求，积极组织市级示范家庭农场申报省级示范家庭农场。
四、开展中国农业社会化服务平台工作
该平台是农业农村部合作指导司组织开发的，是探索解决农业农村部门监管成本高、核查难度大等财政支持项目普遍面临的突出问题，实现社会化服务供需双方线上对接信息、线下开展服务的有效运行模式，依托互联网把小农户引领到现代农业发展轨道，试点工作到2020年12月底结束。截止目前，全市的县级管理账号已全部开通并运营，进入农业社会化服务平台主体库的农业社会化服务组织有65个。2021年在原来基础上在增加30家农业社会化服务组织。
统计部门作为搜集、整理、提供全州性基本统计资料,并对国民经济发展情况进行统计分析、预测和监督，为州党委政府提供决策咨询建议的政府职能部门，一年来，克服人员少、任务重、工作难度大等挑战性因素，创造性地开展工作，全面完成了年初确定的各项工作任务，既塑造了“统计服务”品牌，也奋力推进了“三个率先”进程。
今年5月州统计局党政主要领导调整到位后，一是主动拜访州党委、政府主要领导、分管领导及其他有关州领导，征求他们对统计服务工作的意见。二是继承和发扬历任班子特别是__局长留给我们的好传统、好作风、好经验，同时积极开拓创新，力求工作再上新台阶、服务再上新层次，充分发挥领导决策的参谋助手作用。在领导班子的努力下，州党委、政府主要领导及分管领导经常主动听取统计工作汇报，过问工作中存在的问题和困难并及时协调解决，如新调入两名工作人员、经费得到保障，等等。除要求统计部门作好日常经济运行监测分析服务外，党委和政府还经常给统计局交任务、压担子，如承担研究起草《自治州关于鼓励投资、消费、创新，促进经济加快发展的若干奖励办法》任务，已分别通过政府常务会议和党委常委会议研究，即将印发执行。要求统计部门对产业结构、投资结构、支柱产业、第三产业、旅游产业、丝绸之路经济带以及房地产、私家车等一些事关__经济社会发展重大问题和敏感问题展开深入研究，提供第一手资料和决策依据。党委政府在重大决策前听取统计部门意见已形成长效制度，今年州统计局先后两次在州党委主要领导召集的务虚讨论会上做重点发言，在2次州长办公例会、2次政府常务会议、2次政府全体会议和1次工业经济运行分析会上发言，汇报经济运行情况及一些重大研究课题成果。对统计部门所作的工作和取得的成绩及时予以充分肯定和鼓励。党委、政府主要领导及分管领导都支持统计部门依照《统计法》开展工作，对一些苗头性问题及时予以批评制止，从源头上严把数据真实关。在州党委、政府的关心重视下，州统计局班子团结，队伍整齐，精神面貌好，工作氛围优，充满了干事创业的激情。
“三个率先”是我州各族人民的“昌吉梦”。州统计局围绕中心、服务大局，突出重点、积极作为，努力塑造“统计服务”品牌，给力“三个率先”进程。一是把“经济运行监测分析”做为看家本领牢牢抓在手上，不断提高对宏观经济的把握和预判能力。我们超前做好经济社会发展核心数据的预测和统计，月度数据和季度数据均比往年提前7天新鲜出炉，并在第一时间向党政主要领导和分管领导汇报，统计服务的时效性进一步增强，也使党委政府更好地掌握决策主动权，从而科学施策、精准发力。二是加强预警分析，主动发声，促成了一批老大难问题的解决。针对制约、困扰我州的产业活动单位不能入统、项目手续不全固定资产投资不能入库、规上企业申报不及时等问题以及影响gdp任务完成和固定资产投资过千亿的因素，深入分析原因，查找症结所在，提出合理化建议，以“统计信息专报”的形式，给州党委政府汇报，引起高度重视。__书记先后四次批示，要求分管领导牵头解决。在分管领导的努力下，在发改委、经信委、煤炭局等相关部门的配合下，现在这些问题均得到较好解决。三是下大气力狠抓专题调研分析。树立“经济社会发展到哪里，统计工作就延伸到哪里；党政领导决策到哪里，统计工作就服务到哪里”的理念，围绕党委、政府重大决策以及领导关心关注的热点难点问题，形成了一批量大面宽质优的精品分析文章（如总部经济、品牌战略、肉牛肉羊、种业、苗木花卉、创新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表扬，彰显了统计部门的优势，打造了统计部门的品牌，强化了统计部门的作用，也锻炼了干部，极大地提升了他们主动思考、深入分析、超前研究的意识和能力。从5月份至今半年时间，形成了70多篇有一定见地和高度的分析文章，其中20多篇得到州领导批示（主要领导批示9篇）。5篇文章分获国家级一等奖、区级一等奖、州级一等奖，创批示和获奖数量新高。四是注重沟通合作，主动为发改、经信等综合经济部门实时提供数据和分析服务。搭建了“工业经济信息平台”，与经信系统实现了平台共建、数据共享。四是撰写“短平快”经济信息253篇，及时反映我州经济社会发展中的亮点和成就，其中“西部庭州”网站采用238篇，州党办政办和新闻媒体采用98篇，国家统计局采用22篇，新疆统计网采用近400篇，《新疆统计》杂志采用5篇，撰写量和采用率均超新高。
今年我们继续开展了一系列统计方法制度改革。一是根据州政府要求，在全疆率先开展了城镇化率动态统计调查，共抽取样本1.9万户，目前已进入到入户登记阶段（11月1日至10日），州统计局安排7名干部进驻县市实地指导（1个县市1人），局领导分东西两个组进行督查。二是根据州委宣传部要求，在全疆率先开展了文化产业统计，制定了《__文化产业统计调查方案》，3071家文化产业法人、产业活动单位及个体户实现了联网直报，形成了统计分析
报告。三是根据州党委组织部要求，在全疆率先开展了企业人才和农村实用人才统计调查（涉及2500家企业），形成了统计分析报告。四是根据州纪检委要求，开展了党风廉政建设责任制实施情况评估分析。五是应党委经济办要求，开展了农牧业现代化实现程度统计分析。六是应旅游、交通等部门要求，完成了相应的统计服务工作。这些，都使__统计服务品牌更加丰富和丰厚。加强基本单位名录库建设和“三上”企业季度审批。对统计内网网站进行改版，对“经济信息数字平台”网络进行升级改造，?补充完善hiiap5.0平台报表设计、审核公式和汇总表公式，并通过“平台”加强对主要指标异动情况的网上监控，开展统计网上巡查。积极拓展“平台”应用范围，与州经信委签订“工业统计信息共享协议”，合作搭建了数据共享平台，使政府统计资源与部门统计实现互联互通。
年初局领导亲自带队对各县市年报工作进行了专项督查。加强对州局各专业统计数据的审核验证及联审和评估，从制度上为统计数据质量的提高提供了保障。7-8月份，围绕基本单位名录库、工业经济运行情况等开展了网报用户、工业企业、投资、建筑、房地产等195家重点单位、企业和部门的大走访大核查，帮助和督促企业单位建立和完善专业基层统计台账，解决和纠正了基层统计工作中出现的对指标不理解、填报错误等问题，为严控统计数据质量，更好地履行统计预警服务职能发挥了积极的作用。
为进一步提升社会各界对统计工作的关注和了解，我们把强化统计宣传摆在工作的重要位置，通过多种渠道加大宣传力度，树立统计良好形象。一是积极与报纸、电台、电视台主流媒体沟通联系，与昌吉日报建立“数字统计专版”、与昌吉人民广播电台建立“数说昌吉—统计之声”专栏、与“西部庭州”网站建立“经济信息”网站，并建立手机网页平台，以图、表、文等多种形式定期统计数据；二是通过“统计开放日”、“法律宣传月”向社会各界广泛宣传居民收入、平均工资、gdp、cpi等主要统计指标涵义、指标来源、计算方法等内容，促进了统计知识的普及；三是依托州党委工作信息、州政府政务信息、《统计研究》、《统计年鉴》、《领导干部手册》等多种形式，向州党委、政府和有关部门及时统计数据和统计监测成果，为社会各界提供统计服务咨询。
制定局机关目标责任制，并实行月度工作情况通报，奖优罚劣，激励和调动干部职工的工作积极性。制定《基础工作规范化工作实施方案》，指导7县市统计局积极申报国家三星级统计机构，经自治区统计局验收组验收，昌吉市、阜康市、呼图壁县、奇台县4个县级统计局荣获国家三星级统计机构称号，不仅名列全疆各地州首位，同时其统计服务、统计培训、统计信息化建设工作也得到了自治区验收组的一致肯定。
继续坚持“以教育为主、纠查结合、综合治理”的预防统计违法案件发生的关口前移工作。在昌吉亚心广场设立《统计法》咨询服务台，发放统计法律法规宣传材料2000余份，开展“宪法法律宣传月”知识竞赛、公职人员学法考试、《老年人权益保障法》学习和非行政许可审批事项清理活动。与昌吉广播电台继续联合开展统计法连线直播宣传，今年各县市统计局长已连线直播28人次，州统计局连线直播13人次，为提高统计能力、提高统计数据质量，提高政府统计公信力提供了强有力的法制保障。
——高度重视绩效管理考核。实践证明，绩效管理考核彰显了州党委、州人民政府激励争先、鼓励创新、以发展论英雄的鲜明导向，效果显著、感召力强。一是以自治州绩效考核为抓手，做到“三明确、六有”。主要领导亲自分管，综合科、办公室具体承担，明确了联络员。二是积极参加业务培训，加强对绩效考核和督查政策业务的学习。三是按照责任书，将党建和业务工作任务分解到人、分值量化到人，时间明确到月，并经常督促相关责任人对照考核责任书查缺补漏、加快进度。四是在绩效办的指导下，认真做好我们负责的统计日常监控工作。五是积极参加州上统一组织的绩效考核工作，掌握情况，发现问题，督促整改。
——百个科室万人评：我们把行风评议作为强化统计宣传的重要渠道，让外人来看统计、评统计，指出不足、问题的同时，也对统计工作进行了广泛宣传。一是坚持“开门求”，在局办公楼前设立意见箱，对外公布了热线电话和电子信箱；二是聘请三名同志为义务监督员。三是制定了工作实施方案和阶段性工作计划，广泛征求州直各单位和县市的意见，认真开展了自查自纠。四是召开工作座谈会，邀请行风评议员和义务监督员指导。五是纠建并举、突出重点。把百个科室万人评与机关作风建设、效能建设结合起来，强化服务意识；与党风廉政建设结合起来，强化制度建设；与业务工作结合起来，着力找准统计工作中的弱项和短板，明确下一步的努力方向。
——帮扶和城乡解困工作：紧密结合党员干部“转变作风、服务群众活动”，与帮扶村、社区8名贫困户结为帮扶联系户。春节前夕慰问四户老党员和六户贫困户，对村委会院内场地硬化给予4万元资金帮助，组织村支委、村委干部、三老人员、村民代表共34人，先后参观了玛纳斯县肉羊养殖和苗木花卉基地；做好干部进社区协助维稳工作，为社区购置价值8000余元空调，为一名帮扶户联系解决工作，为困难户(
一、正确应对形势，坚定发展信心，咬定发展目标不动摇
今年以来，国内外形势发生了新的深刻变化，经济、政治领域以及自然界的困难和风险接连发生。面对复杂多变的宏观环境，我们紧密结合和县实际，积极应对多重困难和挑战，有效化解突出矛盾和问题，紧紧围绕年初确定的“13456”发展思路，抢抓全省扩权改革试点县和县域经济分类考核一类县的难得机遇，全面参与泛长三角区域发展分工与合作，锐意进取，奋力攻坚，全县经济社会发展呈现增速加快、质量提高、结构优化、民生改善的喜人局面。一是经济发展速度和质量进一步提高。财政收入持续大幅增长，对外贸易大幅提高。预计全年，实现地区生产总值60亿元，增长13%以上；规模以上工业增加值13.5亿元，增长30%以上；财政收入5.2亿元，增长50%以上；固定资产投资53.2亿元，增长40%；社会消费品零售总额22亿元，增长*.8%；进出口总额2.3亿美元，增长91.6%；在岗职工平均工资2.5万元，增长22%；农民人均纯收入5260元，增长12%。二是“三个年”活动扎实开展。城市建设年项目总投资17亿元，今年预计完成投入近5亿元，滨河大道、镇淮古街、水上公园等一批多年想干而未干成的城建项目得以顺利实施，老城区面貌有了较大改观；城北新区建设步伐加快，“三纵三横”路网基本实现贯通。项目推进步伐加快，全年36个重点项目进展顺利，盘景水泥、省精细化工基地、张家湾船舶制造基地、港口物流基地、如山湖国家小球训练基地、香泉湖旅游综合开发等重点项目加快建设，部分项目建成投产，进一步增强了和县未来发展的承载度。环境优化成效显著，干部作风有了明显改变，机关效能有了显著提高，发展环境有了进一步改善。三是社会建设进一步加强。重点实施了25项民生工程，总投入达2.1亿元，较好地解决了广大群众在就业、社保、教育、卫生、医疗等方面的问题，尤其是农村敬老院建设，使社会满意程度大大提高。四是加快发展的趋势愈来愈明显。沿长江的“工业经济走廊”和北部山区的“旅游经济走廊”加快形成，四大产业基地、五大经济板块、六大主导产业日益明显，发展态势强劲有力。“两区”、乌江化工基地、老城区改造等项目建设征地拆迁工作进展顺利，超出预想，群众支持发展的意识愈来愈自觉。全县干部群众精神状态特别好，干事创业的劲头特别足，形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面，大发展、快发展、跨越式发展的氛围越来越浓厚。
可以说，今年以来，我们所取得的发展成绩前所未有，但是我们发展面临的困难也前所未有。从国内看，上半年，国家两次调整宏观经济政策，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，严把土地调控、信贷资金、项目审批、节能减排“四大闸门”，沿海地区产业转移和资本转移的势头明显放缓，影响了我们的招商引资和项目工作。从国际看，9月份以来，国际金融经济形势风云突变、急剧恶化，次贷危机迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的金融危机，世界经济受到严重冲击，对我县的负面影响已经显现，并且，这次金融危机何时见底，目前还很难预料。当前这场全球性的金融危机，是对我们正确分析形势、处理复杂局面、运用政策和把握机遇的能力和水平的一次全方位的考验。面对当前复杂严峻的国内外经济环境，我们必须要高度重视，正确应对。前一段时期，县委、县政府审时度势，提出了应对金融危机，抓好跑项目、促招商、帮企业三件大事，收到了较好的成效。非常之时要有非常之策，非常之事要有非常之举。我们要正确把握当前经济形势，把国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策供给与和县的实际需求有效结合起来，按照中央提出的出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，做到快而有序不慌乱，重而有选不盲目，准而有速不拖沓，实而有效不落空。在具体工作中，要做到强化“三种意识”、端正“三个态度”、狠抓“三大关键”。
第一，要强化“三种意识”，善于从金融危机的“危险”中发现“机遇”，从不利影响中寻求有利因素。一要强化危机意识，就是要十分清醒地认识到这次危机的严重性，这次金融危机已经从虚拟经济向实体经济、从发达国家向发展中国家蔓延，并且已经影响我县的实体经济，使我们加快发展面临的不确定因素和困难增多，形势趋向严峻。部分指标增幅有所回落，部分企业生产经营出现困难，部分重点项目建设进度减慢，部分企业投资意愿下降。目前，受国外市场影响，华星化工的月生产规模只相当于今年正常月份的1／6，虽然华星在积极拓展国内市场，但短时间内难以扭转；受钢材价格大幅下跌影响，我县金鑫铸造、华顺铸造、鑫泰特钢等铸造冶炼企业亏损严重，均不能正常生产；同时由于全球航运需求减少，对我县造船业冲击较大，中润重工由于订单取消，已经停止生产等。对此，我们必须有足够的认识，随着危机影响滞后效应的进一步显现，支撑我县经济发展的工业、投资等要素将会发生新的变化，明年发展形势将更为严峻，困难将比今年更大。我们必须把形势估计得充分一些，把困难想得多一些，把应对措施考虑得周全一些，更加扎实主动地做好各种应对工作。二要强化机遇意识，就是要十分清醒地认识到国家宏观经济政策大调整带来的机遇，产业转型升级面临的机遇和我们自身发展存在的机遇。中央把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，并出台了扩大内需促进经济增长的*项措施，省里也出台了刺激经济增长的14条措施，这些政策和措施正是我们发展多年难得的重大机遇。机不可失，时不再来。我们要以时不我待的精神来迎接机遇，抢抓机遇，力争多干一些多年想干而没有条件干的大事，在新一轮发展中抢得先机。和县再也没有资格等待了，再也不能耽误了。不发展、不跨越式发展，就是我们无能，我们就是和县的千古罪人。希望大家都要有这种历史责任意识和主人翁意识。三要强化项目意识，就是要十分清醒地认识到，扩大内需、拉动消费，中央和省里出台的所有政策和措施，最终都要体现在项目上，项目就是发展，项目就是财富，项目就是生产力。我们必须要把项目工作作为当前最根本、最紧迫、最重要的任务，争分夺秒，打破常规，围绕政策机遇和我县自身发展的需求，加快谋划一批大项目、好项目以及关乎和县未来发展的牵动性项目，全力推进项目开工和建设，争取更多支持。
第二，要端正“三个态度”，在积极有效地应对金融危机中赢得主动。一要解放思想，坚定信心。当前形势总体来讲是危中有机。对于我县来讲是机遇大于挑战。要有效地应对金融危机，必须首先解放思想，坚定发展信心，要把当前的危机看作是加快发展的契机，把经济形势的变化当作工作计划的一部分，切实做到头脑清醒，在战略上藐视，在战术上重视，不能因为当前金融危机的影响而无所作为，从某种意义上讲，别人的危机恰恰就是我们的机遇。从自身发展看，和县当前发展的基本态势、发展趋势没有变化，经过多年发展和近几年来招商引资工作的积累，我们的经济增长点不断涌现。盘景水泥、星诺化工、雍镇磁铁矿、石杨碧桂园以及开发区、化工基地的一些新投产企业，将成为明年全县财政收入新的增长点，同时，明年马鞍山大桥、巢宁路的开工建设，也必将带动我县经济的发展，只要我们应对得当，完全可以保持经济持续稳定增长。从政策导向看，保增长已经成为当前宏观调控的首要任务，应当看到，国家政策的导向正是我们着力的方向，国家支持的重点也正是我们多年想加强而未能得以加强的弱点。只要我们找准结合点，就一定能够得到更多支持，为加快发展增添新的动力。从市场环境看，受金融危机和生产成本大幅增加的影响，国内外经济将加速调整，会给我县加快发展带来新的市场机会，我们会在承接沿海发达地区产业转移等方面赢得先机。另外，随着国家宏观调控对市场经济影响的逐步显现，明后年全国经济必然回暖。对此，我们要充满信心。二要细化分析，积极争取。就是要分析形势、研究政策、把握机遇，就是要向国家和省里争项目、争资金、争政策。机遇对于各地都是平等的，关键是要立足于快，立足于准，立足于实。各地各部门对国家和省里的政策措施，一定要细化分析，悉心揣摩，要知道哪些政策能够为我所用、哪些项目我们可以争取，哪些是当务之急、哪些是后续要做的，做到心中有数、手中有招。从现在看，第一批*00亿元项目资金基本安排完毕，目前我们做得还不错，已经到位5500万，2500给了担保公司，3000万用于滁河水利治理。明年*50亿元的盘子也可能在近期内安排，我们要抓紧优选一批项目，不失时机地做好争取工作。从现在开始，县直部门和各镇要跑一个对口部门，各位常委和分管县长要带队跑，这是一项硬任务。三要优化结构，积蓄后劲。这是应对危机的治本之策。当前金融危机对我县的不利影响已经显现，包括对我们出口创汇企业的打击，以及对我们招商引资的打击。就这次危机而言，受冲击较小的还是上游产业，我们要充分利用此次国家宏观政策调整，改造提升传统产业，调整产业结构，优化融资环境，缩小与先进地区的差距。要进一步把招商引资摆在更加突出的位置，加强对沿海发达地区产业转移新情况、新特点的研究，以参与泛长三角产业分工合作为突破口，不断提升招商引资工作水平，为经济发展积蓄后劲，使和县能够在经济由低谷转为时，位于发展的前列。冷得慢，热得快，这要成为我们赶超的法宝。
第三，要抓住“三大关键”，坚定既有的发展目标不动摇。一要狠抓项目建设。就是要抓开工、抓在建、抓竣工、抓投产，全方位加快项目建设。开工方面，要全力加快工作节奏，已经申报获批的项目要全面落实开工条件，抓紧开工；已经签约的招商引资项目要多方支持，创造条件早日开工；已经确定的城建重点项目，只要财政不直接拿钱，有条件的要以土地换项目开工建设。总之，只要是符合国家产业政策、符合节能减排要求的项目，快就是好，多更是好，已经具备条件的要抓紧干，迟早要干的项目要提前干，有社会投资意愿的领域要敞开大门鼓励干，让一切有利于发展的项目都启动起来、推进起来，尽快形成实际投资。同时，抓好在建项目调度，能加快进度的尽量加快，能竣工的尽早竣工。此外，要加快项目投产，县经济开发区、乌江工业园内已经竣工的项目要按原定计划抓紧投产，尽快形成经济增长点。二要狠抓企业发展。要把帮助企业解决好实际困难和问题，促进工业经济增长作为保增长的重要支撑。围绕重点行业、骨干企业，深入开展“下百企、解难题”调查研究活动，及时帮助企业解决实际问题。县经委要将此项工作牵头好，相关责任单位要切实负起责任，进一步在财税、资金、用工、市场开拓等方面做好工作，帮助企业度过难关，力保全县规模以上工业企业稳定增长。三要狠抓扩大消费。扩大消费是保增长的基本立足点。我们要结合上级有关政策，适时出台优惠措施，撬动全县房地产市场，引导居民购房，努力扩大城市居民消费。同时，要进一步加大强农惠农政策落实力度，深挖农村消费市场。
同志们，当前的金融危机并不像想象的那么可怕，害怕的是害怕本身。只要我们正确应对，趋利避害，剥去缠绕在“危机”身上层层的“危险”外衣后，剩下的就只有加快发展的“机遇”了。在这其中，最重要的一点，就是要坚定发展信心，信心比黄金更重要。我多次讲，和县是过去发展不足，现在发展不快，正处于加快发展的关键时期，在去年的务虚会上我讲过，和县的发展就像飞机正处于起飞阶段，需要我们踩紧油门，坚持不懈。现在的和县，也正像一架飞机，正处于升空过程中，遇到了气流，赶上了金融危机，也是很正常的事。只要我们把握好方向，稳定心态，咬定发展目标不动摇，就能够顺利升空，到达理想的彼岸。坚持了就过去了，放弃了就结束了。希望全县上下能够正确对待当前这场危机，坚定加快发展的信心，在促进全县经济平稳较快发展中，切实做到“逆风飞扬”。
二、稳中求快、变中求好，坚定不移地推进又好又快发展
*09年将是非常不寻常的一年，我们将迎来建国60周年，经济发展将面临宏观环境的重大考验，认真做好明年的各项工作十分重要。通过两年的实践，我们提出的“13456”工作思路是基本正确的，这个“频道”不能变，但要根据新形势、新情况搞微调。明年全县经济社会发展的指导思想是，以党的*、*全会以及中央经济工作会议精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕既定的发展思路，把保增长、保民生、保稳定作为首要任务，把扩大内需、扩大开放作为主要手段，把项目推进、城市建设、环境优化作为工作重点，大力改革创新，促进城乡统筹，确保经济平稳较快增长、民生工程有效推进、社会总体和谐稳定。总的要求是，“逆风飞扬，实现‘三保’”。
*09年我县经济社会发展的主要预期目标初步确定为：全县地区生产总值70亿元，增长13%左右；财政收入6.5亿元，增长*%以上，力争达到30%；规模以上工业增加值*亿元，增长25%左右；固定资产投资70亿元，增长25%左右；社会消费品零售总额突破26亿元，增长18%左右；进出口总额1.8亿美元，比上年计划指标增长*%左右；在岗职工平均工资2.8万元，增长*%左右；农民人均纯收入5784元，增长*%左右；引进内资突破40亿元，外资平稳增长。针对当前形势，明年要实现上述目标是有一定压力的，但必须要完成，而且要超额完成，否则我们就不能实现既定发展目标。
下面，我根据保增长、保民生、保稳定的总体要求，就明年全县几项重点工作讲几点意见。
第一，认真开展学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是*作出的重大决策。省里第一批学习实践活动已全面展开，从明年3月开始，县、镇两级将陆续展开第二批、第三批学习实践活动。我们要结合实际，按照中央、省、市的部署，把学习实践活动作为明年的一项重点工作抓紧抓好。一要确定好主题，就是“推动科学发展、加速和县崛起”。二要明确指导思想和总体要求。就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。三要把握关键。开展深入学习实践科学发展观活动，关键是要围绕促进经济社会又好又快发展，在学习中进一步深化对县情认识，把握发展定位，明确发展路径，解决发展动力，健全发展保障，找准上级政策与和县实际的结合点，进一步推进思想解放，切实抓好体制机制创新，不断扩大对内对外开放，把又好又快的要求体现到加速和县崛起的实践中，在实践中推动工作，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。四要加强组织领导。各地各部门各单位要成立领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。按照逐级负责的原则，切实加强督促检查，确保不走过场。要加大宣传力度，认真总结近年来我县贯彻落实科学发展观的好经验，及时推广各地开展学习实践活动的好做法，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。要把开展学习实践活动与做好各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾，有机结合，相互促进，努力使学习实践活动成为妥善应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一次重要检验，成为推进科学发展、加速和县崛起的一场生动实践，成为有效改善民生、惠及广大人民群众的一项满意工程。
第二，继续开展“项目推进年”活动。扎实做好明年的项目工作，对于我们实现保增长、保民生、保稳定的奋斗目标至关重要。我们要牢固树立项目工作永远是第一位工作的思想观念，把项目工作贯穿于保持经济平稳较快发展的全过程，着重抓好五件事。一要下大力气狠抓项目争取。把跑项目、争资金作为明年项目工作的重中之重，县发改委要切实负起牵头责任，县直各部门要加强政策研究，主动配合，积极工作，加强联系，互通信息。县项目办要结合国家宏观政策调整，找准结合点，在已经拿出的222个项目的基础上，要进一步梳理编报项目，做到快、准、好。县项目工作领导小组要加强定期调度，及时跟踪项目信息，做到能争取来的项目一个都不能少。在跑项目、争资金、促发展上多花点钱、多花点时间是非常值得的，县委、县政府将不遗余力地大力支持。总的要求，争取的项目和资金不能低于全省平均数，一些关乎和县未来发展和国计民生的大项目必须挤进国家或省里政策支持的盘子。二要千方百计推进项目建设。进一步完善“四定”、“五包”的项目推进机制，明确领导责任，加强项目调度，及时解决项目推进中的困难和问题。明年在项目建设上，一是重点推进化工基地、港口物流和现代农业示范园等三个经济增长点建设。化工基地要按照规划要求，重点抓好园区内包括天盛多晶硅在内的5个项目建设，力争明年全部建成投产，同时要加快基地征地拆迁和基础设施建设步伐，进一步加大招商引资力度；和州港要确保明年上半年一期工程启动建设；现代农业示范园建设要按照县党政联席会议研究的意见加快推进，力争*工业园等一批在建项目尽快竣工投产达效。三是大力促成盘景水泥第二条生产线、AVK阀门二期以及一批招商签约项目做好开工前准备，尽快开工建设。旅游项目方面，要加快*旅游项目步伐，力争建成一批新的旅游景点，积极申报国家级旅游风景区；加快打通北部山区旅游快速通道，开工建设从花园村至半月湖的道路，年底前确保建成通车。三要加强项目载体建设。出台加强园区建设的意见，给政策、给空间，开展园区竞赛，大力支持园区发展。县经济开发区要按照“彻底放开、封闭运行、自我滚动、加速发展”的要求，做到项目自主、财税自主、招商自主，明年基本的任务是要完成5000万元税收和投入5000万元建设通江大道的目标。乌江、沈巷工业园区要进一步完善功能，扩大规模，提升档次，提高承载水平。西埠盛家口全国农产品加工创业基地要加快建设，明年基地规划要完成，再培育几个麻油产业化龙头企业，尽快形成集群式发展。四要加大项目引进力度。要准确分析金融危机给招商引资工作带来的新情况、新特点，积极参与泛长三角区域发展分工合作，紧紧抓住沿海发达地区“腾笼换鸟”、“腾笼换凤”的机遇，充分利用我县的区位、资源和产业优势，主动承接产业转移，进一步提高对外开放、引进外资的水平。要进一步改变招商方式，降低招商成本，提高招商效益。要进一步完善招商政策，一切以税收贡献、科技含量和产业发展论项目。要进一步强化领导，完善机制，优化环境，重奖重罚，全力推进招商引资工作开展。五要大力支持企业发展。结合“5521”工业发展计划和“下百企、解难题”活动，对科技含量高、成长性好、年纳税超百万的骨干企业，要给予重点扶持，帮助其开拓市场、多方融资、培训工人、引进人才等，必要时派干部到企业挂职。继续大力支持三联泵业、宏晶新材料、金城米业、香泉湖禽业上市融资，帮助其做大做强。
第三，继续开展“城市建设年”活动。围绕“滨江历史名城、生态休闲之都”的城市定位和显古、露水、拥河、滨江的城市特色，继续加强和城建设。明年和城建设的总体要求是实现“三通”，即路通、水通、气通。路通就是要打通一环路；水通就是要加快老环城河水系改造，实现和城水的循环；气通就是加快和城天然气管网建设，使和城居民用上管道天然气。在此基础上，老城区重点是加快滨河大道一期、水上公园等在建工程建设，加快陋室公园改造、镇淮古街等项目招标建设步伐，搬迁县政府大楼，启动历阳东路延伸、滨河大道二期建设。城北新区重点加快行政中心、公安大楼、新一中以及海峰路、禹锡路等在建工程建设，力争上半年全部建成；开工建设县医院、职工培训中心，适时启动体育中心、农林水大厦，积极筹建档案馆、民生大厦等项目。滨江新区要按照“两年做规划、五年打基础、八年见成效”的总体思路，明年按照发展定位基本完成新区规划编制，启动通江大道等部分基础设施建设。
第四，继续开展“环境优化年”活动。明年环境优化年将继续整治和优化政务、法治、人文、生态、市场、金融、政治生态等七个方面环境，同时要不断研究新情况，解决新问题，重点要在三个方面下功夫，一是要在环境整治上下功夫。“三年创建省级文明县城”是全县今后一段时间文明创建工作的重中之重，今年我们在环境整治上下了真功夫，“五子”整治工作取得了阶段性的效果，和城及各镇的环境面貌发生了较大变化，但是仍然没有根本逆转，还有反复的可能。明年是创建省级文明县城、加强环境整治的关键一年，各地各有关部门务必要引起高度重视，要按照县创建方案的要求，认真做好各项创建工作。县文明办和督查局仍然要按照要求，每半月督查一次，发一期情况通报，促进工作开展。并且从明年开始，要加强对各镇中心村环境整治工作的督查，督查结果与村干部待遇挂钩。二是要在干部人事制度改革上下功夫。把选人用人作为优化政治生态环境的关键环节，着力加强干部队伍建设。对各级领导干部，在乡镇，试点“公推直选”；在县直，试点“以事论官”。对各级公务人员，实行“末位淘汰制”、“督查问责制”、“考核奖惩制”和“作风评议制”等，进一步有效营造干事创业的良好氛围。三是要在金融创新上下功夫。面对当前全球性的金融危机，我们要把金融生态建设作为优化环境的一项重要内容，积极研究最近国务院常务会议研究确定的9项金融促进经济发展的政策措施和追加*00亿元的贷款规模，督促金融机构抓住机遇，加大信贷投放力度，加快金融体制改革和机制创新。加快县信用联社改制步伐，力争成功组建地方商业银行；继续大力支持中小企业上市融资，加强担保信用体系建设，建立有效的融资服务平台；要大力培养中小融资机构体系，进一步鼓励引导民间融资和小额信贷，尽快成立小额贷款公司；建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品，积极扩大住房和农村消费信贷市场，加强与境外商业银行的合作，成立村镇银行。
第五，加快推进城乡一体化。推进城乡一体化发展是党的*全会作出的重大决策，是解决“三农”问题、统筹城乡发展的重大举措。和县经过多年的发展积累，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的基本条件，完全可以把实施城乡一体化发展作为指导今后全县发展的一项长期的重大战略决策。目前，全县城乡一体化实施意见已经拿出，计划从明年开始，分三个阶段进行，第一阶段为试点起步阶段（*09年—**年），第二阶段为全面推进阶段（**年—**年），第三阶段为基本实现阶段（**年—**年）。主要任务是：推进“四个集中”，加快“三个转换”，实现“六个一体化”。即，推进农田向规模经营集中、产业向园区集中、就业向二三产业集中、居住向城镇和中心村集中，加快农业资本向新兴产业资本转换、传统农业向现代农业转换、农民向社区居民身份转换，实现城乡空间布局一体化、产业发展一体化、服务功能一体化、就业保障一体化、环境保护一体化和社会事业一体化。明年重点做好五件事：一是继续开展好村庄整治工作。认真开展好“村庄整治回头看”活动，总结经验和教训，查找存在不足。在此基础上，按照市里统一要求，继续抓好50个新农村示范点建设，开展“三清三改三整顿”工作。这里强调一下，明年示范点建设一定要解决好垃圾到处堆、塑料袋满地飞，厕所越建越远，坟墓越建越近问题。二是开展新村建设。在规范整治的基础上，要认真搞好村庄规划，在条件许可的情况下，根据实际迁村并点，建设干净、整齐、文明向上的新村庄。明年村庄规划工作要作为一项硬指标，与村干部工资待遇挂钩。三是开展城乡一体化试点。计划选择三镇的部分村开展城乡一体化试点，按照土地流转、综合改革、新农村建设“三位一体”的要求，着力推进“四集中三转换一建立”（耕地、工业、就业、居住适度集中，资本、产业、身份加快转换，公共服务体系基本建立）,力争在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得初步成效。四是实行强镇工程。给政策，给平台，建园区，壮大各镇经济，充实各镇财力。此项工作请“两办”牵头，相关部门参加，尽快拿出实施意见。五是抓好“农家乐”旅游。加大农家乐旅游项目引进和建设力度，明年原则上每个镇至少都要建一个以上农家乐项目，县文化旅游局要结合各镇旅游资源情况，合理分配任务，尽快拿出方案。
第六，扎实抓好重民生、保稳定、促和谐工作。当前，经济正值调整期，抓好民生工作、保持社会稳定显得尤为重要。我们要在不折不扣地完成今年各项民生工程的同时，抓紧谋划好明年的民生工作，让广大人民群众享受更多的改革发展成果。明年除了省市规定的31项民生工程以外，我们将结合县情，增加9项，初步安排40项民生工程，包括农村敬老院建设、村村通班车、“五场一厕”改造、安置房建设、垃圾处理场和污水处理厂建设、全民健身工程和社区服务功能建设等。明年的就业形势将比较严峻，我们要全面深入地开展好全民创业活动，千方百计扩大就业岗位，大力鼓励自主创业，加强创业培训，以创业带动就业。要大力加强社会保障工作，扩大社会保障覆盖面，加快完善社会保障体系。