时间：2023-01-21 14:23:24
一、深刻认识进一步加强少先队工作的重要意义，充分发挥少先队在学校德育工作中的重要作用
1、少年儿童是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。中国少年先锋队是中国共产党创立并领导的少年儿童的群众组织。是培养少年儿童成为现代化接班人的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。少先队组织用正确思想启迪少年儿童，用科学的知识充实少年儿童，用生动的实践锻炼少年儿童，用先进的典型激励少年儿童，为促进少年儿童综合素质的全面提高发挥了不可替代的作用。加强少先队工作，充分发挥少先队组织团结青少年儿童的核心作用，对于实施加强和改进未成年人思想道德建设这一重大而紧迫的战略任务，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人有着重要意义。
2、在复杂的国际形势和改革开放形势下，学校教育中加强对学生的德育具有重要的意义。而新课程改革背景下的新德育理念要求以人为本，以体验教育为主，青少年自主发展。少先队是学校中学生的集体组织，它主要以活动为载体，结合队员实际，向学生宣传道德知识、道德规范，使少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯，从而达到德育的目的。因此，各校应加强对少先队组织的重视和支持，使少先队工作成为学校德育工作的得力助手。
二、进一步明确新时期少先队的总体要求和主要任务
3、新时期少先队工作的总体要求是：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以竭诚为少年儿童健康成长服务作为此项工作的出发点和落脚点，充分发挥少年儿童的主体作用，以体验教育为基础，开展丰富多彩的实践活动，不断加强自身建设，增强少先队组织的吸引力和凝聚力，充分利用社会资源，争取各方面支持，为少年儿童的成长进步营造良好的环境。
4、少先队在新时期的主要任务是：教育引导少先儿童树立远大理想；把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系起来，牢固树立起振兴中华的雄心壮志；教育引导少年儿童养成优良的品质，弘扬和培育民族精神，继承和发扬中华民族的传统美德，学习和实践社会主义道德观，养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行；教育引导少年儿童培养过硬本领，发愤学习，打好知识基础，积极参加形式多样的课外校外活动，不断培育创新精神，提高实践能力；教育引导儿童锻炼强健体魄，养成良好的学习习惯，磨练勇敢顽强的意志，以乐观向上，积极进取的精神状态学习生活。
三、切实加强辅导员队伍建设，努力完善少先队基层组织机构
5、少先队辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，直接担负着带领少先队的光荣任务。切实加强辅导员队伍建设是充分发挥少先队作用的坚实基础。各小学要将那些热爱少年儿童，热爱少先队工作，工作热情高，业务能力强，奉献精神强的优秀青年教师选拔到辅导员岗位上来，并保持相对稳定。少先队辅导员实行聘任制，各乡镇中心校和城区小学各配备一名兼职少先队辅导员，具体负责全乡（镇）各小学的少先队工作；各村小也要配备一名兼职大队辅导员，具体负责本学校的少先队工作。少先队辅导员由各学校公开选拔、聘任，并将结果上报教体局，教体局审查后下文任命（村小学大队辅导员由所在中心校负责考核、聘任）。少先队辅导员享受学校主任级待遇，应参加校务会议。少先队辅导员聘任期一般为两年。聘任期间，不宜换岗，如需调整，学校应征求教体局意见，按规定履行解聘手续，并及时聘任新的辅导员。
6、加强辅导员队伍的教育和培训。教体局组织开展以各中心学校辅导员为主要对象，以加强少先队基础知识和基本技能为主要内容的培训工作。各中心学校也要自行组织培训，定期组织开展村级小学少先队辅导员学习、交流活动，力求每一名辅导员都能明确职责、履行职责。号召全县少先队辅导员进一步树立正确的儿童观、教育观和人才观，增强终身学习的意识，不断提高自身的思想政治素质和业务能力。努力建设一支学习型、创新型的高素质辅导员队伍。
7、各学校要努力建立健全辅导员管理机制，要有学校研究少先队工作的例会制度、辅导员学习和工作交流制度、辅导员培训制度、大中队委员会制度、少先队工作检查制度、评比奖惩制度等。要在政治、学习、生活上关心学校少先队辅导员，为少先队辅导员成长发展创造有利的条件。要积极吸纳家长、青年志愿者、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）及社会各界热心人士加入志愿辅导员队伍。
8、加强少先队组织建设。按照《中国少年先锋队章程》的规定，各学校都要成立少先队大、中、小队的基层组织。建立健全各级组织的委员会，民主选举队干部。贯彻执行“把全体少年儿童组织起来”的方针，积极做好新队员的发展工作，完善入队程序，对新队员进行少先队知识和历史的教育；要积极探索少先队文化建设。大力开展礼仪教育，加强对少先队礼仪用品的规范管理，教育队员和少先队干部坚持佩戴红领巾和少先队干部标志，用少先队的队名、队史、队礼、队旗、队歌、队号、誓词等队的文化去影响和作用少年儿童；要用丰富的活动文化，吸引更多的队员参加各种形式的少先队活动，努力培养“四有”新人。各学校还要努力建立健全少先队教育活动制度、少先队代表大会制度、队干部轮换制度、队委会制度、值日制度、队活动制度等，为少先队工作顺利开展提供有力保障。
四、以活动为载体，搭建队员多姿生活的舞台
活动是少先队组织的生命。它具备全面育人的作用，具有少年儿童自我教育，激励的作用。设置少先队活动一定要充分体现教育性、趣味性、时代性、自主性和实践性的特点。活动内容要丰富多彩，主要包括品德教育活动、爱科学学科学用科学活动、体音美和游戏活动、文化艺术娱乐活动、劳动教育活动等。活动的形式要灵活多样，以儿童为本，把“快乐”的理念融入到少先队活动中。
9、抓常规活动。各学校要定期组织开展大、中、小队的队会活动。力争大队活动每学期一到两次，中队每月有活动，小队每周有活动。各学校要为队会活动的开展提供足够的时间和经费。
10、抓时机活动。各学校要结合重大节日、纪念日活动，确定主题并有计划地开展有关活动，努力挖掘其中的教育元素，适时对学生进行思想道德教育，提高道德素养。
11、开展“雏鹰争章”活动。“雏鹰争章”活动是少先队组织为促进素质教育的实施而发起的一项少先队活动。此项活动在全国范围内已活跃起来。各校要努力学习活动规则及内容，积极引导少年儿童主动地参加活动，在定章、争章、考章、颁章、护章的各个环节中不断提高综合素质。努力营造“人人有向上的追求，队队有奋斗的目标，天天有攀登的行为，常常有成功的喜悦”这样一种健康生动的达标争章氛围。
12、结合“八荣八耻”和“三理”教育开展活动。各学校辅导员要组织队员认真学习“八荣八耻”的内容，领会其精神思想，开展各种活动。可采取主题班会、演讲比赛、文艺演出等形式，帮助学生树立正确的社会主义荣辱观。另外，各学校还要积极开展对学生的“三理”（生理、心理、伦理）教育，采取灵活的形式，努力培养学生良好的行为习惯，形成健全的人格。
13、开展“手拉手”活动。“手拉手”的内容是多彩的，可以组织县城的少先队员和农村、贫困乡（镇）的少先队员“书信交友”和“书报交友”活动；可以组织学校结成“手拉手友好大、中、小队”，共同建设少先队集体活动；可以开展“红领巾送欢乐活动”，让有困难、有残疾、家庭不幸的小伙伴与大家共享欢乐；可以建立“红领巾志愿服务队”，让少先队员志愿为军烈属、贫困户、孤寡老人和需要社会帮助的人送温暖；也可以建立辅导员“手拉手”的友好关系等等，努力使所有参与者都可以从互助服务的实践中，了解生活的现实，激发真诚与友爱的情感，培育关心他人、乐于助人的美好品德。各学校要注重从本地的实际出发，因地制宜设计并实施有特色的“手拉手”互助活动。
14、开展“民族精神代代传”活动。为了让民族精神深刻地留在少年儿童的记忆中，积淀在心灵里，加强爱国主义教育，各学校要引导学生开展以“中国了不起，中国人了不起，做个了不起的中国人”为主题的活动，采取主题班会、故事会、征文、演讲比赛等形式，让学生逐步树立民族自尊心和自豪感。
15、开展少年儿童科普体验活动。各学校要注重儿童科学精神的培养和科学意识与态度的确立，为形式科学的行为习惯奠定坚实的基础，要通过开展“爱科学在行动”的小发明、小实验、小制作、小探究等科技活动，培养少年儿童的实践能力和创新精神。
五、抓好阵地建设，营造良好的育人环境
各学校要努力完善阵地建设，为少先队活动的开展创造条件；加强校园文化建设，为少先队营造良好育人环境。
16、要建立宣传阵地。各学校要充分利用黑板报、墙报、红领巾广播站、知识窗、图书室等阵地，加强队的理论知识、历史知识等的组织教育，使队员时时处处感受队的存在，自主管理自己。
17、建设少先队组织阵地。各学校要加大投入，建立队室，真正发挥其育人作用。队室里要摆放好队旗、队鼓、队号，悬挂各种奖状、荣誉证书及各项组织管理制度，陈列大队的工作计划、日志、光荣簿和各种图书资料等。
18、建立少先队岗位活动阵地。在校内要设置文明礼貌监督岗、卫生监督岗，组织各类兴趣小组；在校外要设置小农场、小苗圃等劳动实践基地。
一、充分认识新时期加强社区少先队工作的重要意义
1．社区少先队工作是少先队工作的重要组成部分，是实现少先队工作社会化的有效形式和重要载体，是对学校教育的重要补充，是少年儿童在社区接受教育、参与社会实践和社区服务的必要途径。加强社区少先队工作，充分发挥社区在少年儿童教育工作中的优势，发挥少先队组织在少年儿童教育中的独特作用，对于加强和改进未成年人思想道德建设，教育和引导全市广大少年儿童树立社会主义荣辱观，促进健康成长，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有极其重要意义。
2．长期以来，社区少先队组织在党的领导和共青团组织的带领下，在有关部门和社会各界的大力支持下，主动适应时展的要求，不断拓展工作领域，积极开辟校外教育阵地，日益发展壮大，为促进少年儿童综合素质的提高，服务社区建设发挥了重要作用。社区作为构建和谐社会的基础，承载着社会教育、社会保障、居民服务等多重社会职能。少年儿童生活在社区，成长在社区，大力加强社区少先队工作是构建学校、家庭、社会“三位一体”教育体系的迫切需要。必须采取有力措施，为少年儿童营造学习知识、增长见识、陶冶情操、塑造美好心灵的环境。
二、加强社区少先队工作的指导思想和基本原则
3．加强社区少先队工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以少年儿童思想道德建设为主线，以社会主义荣辱观教育为主要内容，以健全的组织体系为基础，以生动的道德实践活动为载体，全面加强和规范社区少先队工作，充分整合社会资源，为少年儿童的成长进步营造良好的社区环境，使少年儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展。
4．加强社区少先队工作的基本原则是：（1）坚持党建带团建、全团带队原则。把社区少先队工作委员会（以下简称“社区少工委”）建设作为社区党建带团建的重要内容，加强社区共青团组织对社区少先队组织的领导，不断促进社区少先队工作的健康发展。（2）坚持以少年儿童为本原则。充分尊重少年儿童的主体地位，最大限度地调动少年儿童的积极性、主动性、创造性。（3）坚持实践育人原则。开展丰富多彩的社区体验教育活动，让少年儿童在实践中受教育，在体验中明事理，逐步探索社区少年儿童思想道德建设的有效方式。（4）坚持务实创新原则。充分发挥基层共青团、少先队组织的主观能动性，尊重和鼓励基层的首创精神，努力构建新形势下社区少先队工作的新格局。（5）坚持资源统筹原则。统筹有效人力、财力和阵地资源，共同开展社区少先队工作，为少年儿童的成长服务。
三、加强社区少先队工作的目标要求
5．把社区少先队工作纳入创建文明城市、文明社区、文明村镇的重要内容，有关部门要密切协作，积极参与，形成合力，努力建成以市少工委为龙头，区县少工委和社区少先队工作指导办公室为两翼，学校少先队大队、街道（乡镇）少工委为依托，学校中小队、居（村）委会少先队大队为辐射的校内校外双轨并行的社区少先队组织网络。
6．社区少先队工作指导办公室要抓管理、抓服务、抓考评；社区少工委要实现组织建设好、队伍建设好、主题活动好、阵地建设好；社区少先队大、中队要做到有专人负责，有管理制度，有活动时间，有计划总结，有活动阵地。
四、加强社区少先队工作的主要任务
7．加强社区少先队组织建设。要组建三级组织管理体系，即：市少工委作为一级社区少先队工作领导机构，全面指导、服务和管理全市社区少先队工作；各区县少工委成立社区少先队工作指导办公室作为二级社区少先队工作领导机构，负责协调服务、指导监督社区少先队组织开展工作并及时向上级部门反馈信息；各街道（乡镇）成立社区少工委作为三级社区少先队工作领导机构，由各街道（乡镇）团工委书记担任主任，各有关部门的同志为成员，直接面向基层社区少先队实施计划，开展工作。社区少工委设社区少先队志愿总辅导员，可由居（村）委会团支部书记或热心少先队工作的辖区内在校教师、社区教师担任。社区少工委可根据辖区内少先队员人数，在所属居（村）委会建立社区少先队，并配备志愿辅导员。
8．加强社区少先队志愿辅导员队伍建设。做好社区少先队志愿辅导员的选聘、培训、使用、管理、考评和表彰等工作。可聘请社区优秀教师、社区老干部、老战士、老专家、老教师、老模范以及优秀家长、驻区企事业单位的优秀青年、劳动模范担任社区少先队志愿辅导员，并纳入志愿者整体管理体系。按照有关规定，努力培养建设一支热爱少年儿童和少先队工作、熟悉社区工作特点、素质全面、责任心强的社区少先队志愿辅导员队伍。学校少先队辅导员要协助学校所在地社区少工委做好社区少先队志愿辅导员的有关工作。
9．加强社区少先队制度建设。建立调查摸底制度，社区少先队志愿辅导员、少先队工作者要深入辖区家庭，熟悉了解辖区内少年儿童的基本情况，建立工作档案。健全社区少先队工作例会制度，每学期至少召开一次社区少先队工作指导办公室、社区少工委主任会议，每两月至少召开一次社区少先队志愿辅导员会议，解决问题，交流经验。建立社区少先队志愿辅导员培训制度，定期开展教育学、儿童心理学、少先队基础知识等综合技能培训，形成社区少先队与学校少先队教育的充分衔接。推行辖区少年儿童集体管理制度和个人报到制度，建立“社区少先队活动联系卡”，对少年儿童参加社区活动进行等级评定和社区评语记录，并作为建立少先队员思想道德行为综合考评制度的重要途径，纳入学校年度评优活动，形成学校、社区、家庭三方统一的评价体系，保持教育的一致性。
10．加强社区少先队活动建设。要以社会主义荣辱观教育为主要内容，大力开展文化、科技、体育、环保、预防犯罪、志愿服务等社区实践体验活动，引导他们从小树立崇高理想和远大志向，培养热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品德，不断提高科学文化素质、思想道德素质和身体心理素质。引导少年儿童自主参与，逐步实现自我教育、自我管理、自我服务，在体验中感悟明理，增长知识，健康成长。要保证活动时间，每学期至少组织一次大型社区活动，每月至少开展一至两次小型实践活动，丰富少年儿童的校外生活。
11．加强社区少先队阵地建设。要建立社区少先队标准化队室，以红领巾角为标志，营造浓郁的社区少先队文化教育氛围。主动参与共青团城乡青年中心建设，利用青年中心阵地开展少先队活动。充分整合现有社区教育阵地资源，建立社区少先队读书屋、活动中心、少年军校、社区假日学校、社区少年儿童素质培训点等教育服务阵地，为开展工作提供依托。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，各级少年宫（家、站）等校外教育阵地和辖区内学校活动设施要积极创造条件向社区少先队组织开放，鼓励和支持社会各界结合自身实际提供多种活动和实践阵地。
12．完善社区少先队工作评估机制。要把社区少先队工作纳入各相关部门工作考评内容，加强科学化、规范化、制度化管理。建立社区少先队志愿辅导员评估体系，适当增加对社区少先队志愿辅导员的表彰比例，激励他们发挥作用，无私奉献。要将学校少先队辅导员在社区开展少先队工作情况作为考核其工作的重要组成部分，与职称评定和奖励机制相结合；要将在职的社区少先队志愿辅导员从事社区少先队工作的成绩与所在单位干部考核和相应的奖励机制相结合；要将已离退休的社区少先队志愿辅导员纳入相关职能部门的表彰序列，努力创造吸引优秀人才志愿从事社区少先队工作的有利条件，保证社区少先队工作的顺利开展。
五、切实加强对社区少先队工作的组织领导
如何贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》相关举措
一、强化政治引领。《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》聚焦传承红色基因，聚焦政治启蒙和价值观塑造，明确少先队重点教育培养内容。一要围绕建党100周年这一宝贵契机，讲好“四史”故事，创建英雄中队，绘制红色实践地图。二要设计既有政治高度、又符合孩子特点的寓教于乐的实践案例，特别是结合我县地方特色，重温历史、参观革命圣地、听英雄故事、看红色电影、唱红色歌曲、讲中国故事、梦中国未来等。让红色基因代代相传，让红色江山后继有人。
二、坚持改革创新。《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》聚焦增强少先队员光荣感，从巩固拓展少先队组织体系、活跃提升少先队组织生活、塑造新时代少先队组织文化入手，明确少先队组织改革创新方法路径。我县“红领巾奖章”争章活动要如何开展？要积极推动少先队各项工作与德育评价体系相结合，推动少先队活动课与思想品德及综合实践类课程内容相结合，全面开展“红领巾奖章”争章活动，递进开展分批入队、分段教育、分级激励、推优入团，持续激发少先队员光荣感。
三、提升工作水平。习近平总书记对少先队提出“坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一”的重要要求，少先队要跳出自身的小视野，探索社会化工作模式，拓展社会活动平台，带领少先队员到广阔的社会大课堂开展实践，解决校外活动项目单一、活动阵地匮乏，少先队活动课“不活动”、“出不去”等问题。一要落实好每周一课时少先队活动必修课。二要继续开展“争做新时代好队员”主题实践活动。三要不断加强少年儿童文化产品建设，特别是要利用微信公众号等新媒体对队活动、队产品进行宣传，扩大社会影响力。
四、打造过硬队伍。新时代少先队要从锤炼政治素质、优化队伍结构、创新评价和激励机制、深化少先队相关学科建设和理论研究等方面入手，健全辅导员准入和退出机制，配齐配强各级少先队总辅导员、大队辅导员、中队辅导员，加强校外辅导员队伍建设，全面提升少先队辅导员队伍的政治水平和工作能力。一要加大辅导员队伍的纵向和横向专题培训力度。二要积极协调各部门，规范聘任辅导员制度，落实辅导员待遇。三要以课题研究为抓手，不断提升少先队辅导员的科研能力，深化少先队相关学科建设和理论研究。
以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕学校教育的中心工作，深入贯彻《****中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，在校行政和上级少工委的领导下，以“创新、服务、育人”为宗旨，以活泼、健康、务实的少先队活动为载体，有效提高少先队员的综合素质。开拓创新、扎实工作，进一步增强我校少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，促进学校少先队事业的新发展。
二、主要工作：
1.针对本校实际，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，切实开展文明礼仪行动、绿色上学行动等形式丰富、内容新颖、活泼向上的少先队教育活动，使队员在活动体验，在体验中提升，成为具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代。
2.积极抓好学校少先队的组织建设和阵地建设。规范少先队仪式和礼仪，规范队室的档案管理，办好板报、橱窗、电视台、网站等宣传阵地，增进少先队教育的感染力，用特有的少先队文化来育人。
3.密切联系常熟市博物馆、石梅居委等单位和部门，联手打造多方面、多角度、多层次的少先队活动项目，扩大我校少先队活动的运作空间，有力促进少先队工作的全面活跃。
4.辅导员老师要加强少先队文化建设的学习与钻研，带领学生开展好“虞山文化”少先队课题研究，积极撰写论文、随笔，参加各级各类的少先队科研活动，为个人的成长与发展打基础，为少先队事业作贡献。
5.做好各项活动的宣传工作，为学校的少先队工作造势搭台，为学校的整体发展树立形象、提高声誉。
三、工作措施：
（一）学习贯彻《若干意见》，重视未成年人思想道德教育。
辅导员老师要在“xxxx”重要思想的指导下，认真学习贯彻《若干意见》，积极探索符合未成年人身心发展特点的教育形式，坚持用活动育人，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。
1．围绕三月份文明礼貌月，组织开展“讲礼貌、重礼仪、常礼让”的文明礼仪教育活动。以“看现象、评事例、做标兵”等活动形式为载体，以“学校、家庭、社区”等活动阵地为途径，在系列教育活动中，使队员明白“文明礼貌”的重要性，人人都来争当“礼仪小标兵”。
以《小学德育纲要》为指针，进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，充分发挥少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用，落实好八部委《关于进一步加强少先队工作的意见》，切实有效地加强对未成年人思想道德的教育，以此促进少先队工作实现新的发展。根据市、县少工委的工作要点，结合学校工作计划和实际情况，坚持以爱国主义为主线，以集体主义为原则，以文明礼仪常规和校内外活动常规为重点，以“五自”和“道德体验”为基本途径，进一步加强少先队自身建设，增强队组织的吸引力、凝聚力和影响力，弘扬和培育民族精神，激发和培养学生的创新精神和实践能力。
二、本期主要工作
（一） 抓好学生的常规管理：
1、发挥大队部的作用，协助辅导员做好少先队各项常规工作。
2、完善新学期各项常规工作的组织和活动制度：做好每学期 “优秀中队”、“文明中队”的评比、“黑板报”每月评比、加强红领巾监督岗的检查力度，指导和督促各中队开展好每周一次的中队主题班队会等。
3、加强学校升旗仪式和鼓号队队的管理，培养和训练新一轮国旗手和 鼓号队成员。
（二）深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和认真落实《关于进一步加强少先队工作的意见》精神：
1、组织各班辅导员（班主任）学习《关于进一步加强少先队工作的意见》，充分认识实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》并能够在班会课或是晨会课上贯彻落实到学生中去，努力引导和教育学生从小养成文明礼貌、诚实守信、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的好品质。全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德的若干意见》，深入贯彻《公民道德建设纲要》，加强学生思想教育，
2、以爱国主义为核心，弘扬培育民族精神，增强爱国情感，要以中华民族传统美德和革命传统教育为核心，开展“加强思想道德建设，弘扬和培育民族精神”、“抗日战争和反法西斯战争胜利61周年纪念”主题教育活动，逐步培养学生的公德意识、责任意识和奉献精神(比如班级里开展“寻找身边的名人”、“中国真了不起”、“了不起的中国人”等活动)，树立学生的民族自信心、自尊心、自豪感。
3、采用民主选举确立大、中、小队干部，定期轮流任职，大力宣传学生中的好人好事，为全体少先队员树立一个“可亲、可信、可敬、可学”的榜样，通过榜样引导学习先进，养成良好的行为习惯。
4、组织少先队辅导员加强理论学习，坚持以鲜活的活动引导学生，要切实提高业务技能和育人水平，准确把握新时期学校青少年的成长规律和现实要求，不断加强少先队工作的针对性、系统性和实效性，注重提高自身修养，以自己高尚的人格来感染学生、塑造学生。
（三）发挥各班中、小队在班级的作用，努力能够让少先队员自主管理、自主活动。
发挥各班中、小队干部在班级的作用，努力能够让少先队员自主管理、自主活动”是少先队工作之重点，在抓好常规工作、阵地建设的同时，结合“责任”、“礼让”、“卫生”、“宽容”、“诚信”等具体内容开展多种形式的中、小队活动，让每一个少先队员“在活动中学习”、“在活动中实现发展”成为实实在在的行动，切实提高队员自主管理、自主活动的意识和能力。
比如“礼仪示范”，在做到上学期要求情况下，进一步要求学生做到礼貌、团结、尊敬师长等礼仪，在校园乃至于校外同样见到老师敬个礼、问声好。使学生真正从根本上做到“礼让”、“宽容”。在“综合实践活动”开展的筹备过程中，充分发挥学生的作用，特别是中队长、小队长的作用，在有序的情况下，索性放手给学生，让他们讨论、交流活动的内容、策略、方法以及活动过程中要注意的问题，然后教师进行总结、整理出活动的方案、内容。接着活动的过程中，让学生自己按照自己定出的方案、活动流程进行综合实践活动，并且让学生管理自己的小组，直到活动结束乃至于活动成果的形成。
（四）加大力度，常抓不懈，开展多项教育活动。
1、学生常规教育。
各中队继续组织学生学习新颁布的《小学生守则》《小学生日常行为规范》，加强礼仪教育与训练，以创建优秀班集体和文明中队为载体，并以“文明礼仪我能行”为主题，以“三管六不”,“三别四带”为重点，以学生文明礼仪教育为突破口，加强学生行为习惯的养成教育，着重培养学生良好的行为习惯。
管住自己的嘴，不说脏话、粗话；
管住自己的手，不乱涂乱画，不攀摘花草，不乱扔杂物；
管住自己的脚，不追逐奔跑，不践踏草坪。
“三别”：即向粗鲁告别、向陋习告别、向坏事告别； 共3页,当前第1页1
“四带”：即把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈、把谦让带向社会。
强化常规工作的检查、评比制度，调动学生积极性及自我管理意识，树立良好的学风和校风。巩固市县级的“文明单位”的创建成果。
2、安全教育
深化拓展安全教育，进一步联合派出所、村队等有关部门，以“安全伴我行”活动为载体，开展预防少年儿童意外伤害，保护少年儿童生命安全和身体健康活动。深入宣传，讲明道理，学习自护知识、消防知识、交通知识，并在各班积极开展争创“平安班级”的活动，在活动中培训安全知识和安全技能，增强安全防范意识，杜绝一切事故的发生。
3、开展社会实践活动。
利用抗日战争胜利61周年纪念日、教师节、中秋节、国庆节、重阳节、少先队建队日等节日活动，开展各项针对性活动。巩固并开发本地区的社会实践资源，精心组织各种纪念活动，引导学生参加力所能及的社会实践和社区公益活动，让学生在活动中有所体验、有所感悟、有所收获。
4、发挥少先队活动阵地的作用
少先队要在校园文化建设中发挥积极作用。以大队部，红领巾为活动阵地，积极开展各类小主题教育实践活动，搞好班级文化建设，建立班级荣誉角等栏目，引导学生做好班级的净化、绿化、美化，使班级成为学生学习生活的乐园，从而给更多的学生提供一个岗位，锻炼一种能力，形成一个习惯，促进良好校园文化的形成。
（五）、努力做好课外教育活动的建设和管理，为队员搭建实践体验的舞台。
课外教育活动是新时期学校少先队工作的大好阵地，在少先队工作的创新中大有作为，努力做好课外教育活动的建设和活动的管理，在校园中形成一种人人有事
做、人人求发展、人人都快乐的健康、和谐的氛围；充分调动课外教育活动指导教师的积极性，发挥他们的策划、组织、协调能力，抓好文体艺术教育活动，努力提高文体艺术教育质量，使少先队工作成为每位教师的工作。
（六）、进一步加强校园文化环境建设和环保教育，增强学生绿色意识。
（七）、加强学生卫生、勤俭节约教育。
三、各学月工作重点：
九月份：尊师重教月
1、各中队根据学校少先队工作计划制订中队工作计划。
2、深入开展学生常规的教育活动。
3、庆祝教师节、中秋节。以教师节作为向队员进行尊师教育的重要契机，组织队员开展《小诗颂师恩》、《老师，我悄悄对您说》、《老师，您的嘱咐我牢记在心》、《给低年级小朋友当老师》、《我做班主任》等活动，让队员获得为人师表的感受，体验教师工作的辛苦，明白尊敬师长的道理，学会自主学习和自我管理。组织队员以中小队形式，开展“诗歌朗诵赏月会”、“故事表演赏月会”等活动。
4、纪念抗日战争和世界反法西斯战争61周年和九一八事变75周年。各中队充分利用这一契机，结合“民族精神代代传”活动，以弘扬和培育“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”为主题，开展抗战主题班队会活动。
十月份：爱国主义教育月
1、庆祝建国57周年。国庆节期间，在队员中弘扬和培育以爱国主义教育为核心的伟大民族精神，把“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”的伟大民族精神转化为具体的人物形象、历史事件和队员能够做到的身边的小事，具体化为队员爱家乡、爱集体、爱护公共财物、爱父母、爱老师、爱伙伴的情感。学校和各中队可开展“庆国庆书画现场展”、“唱支颂歌赞祖国”、“向国旗敬礼”、“手拉手，话小康”等活动。
2、纪念少先队建队57周年，举行新队员入队仪式，新一届队委换届选举。10月13日是少先队建队纪念日，学校少先队和各中队要利用这个时机，进一步加强少先队光荣感和责任感教育，组织队员“学队史、演队史、展队史、延队史”；开展“新队章，新感悟”活动，带领队员学习重新修订的队章；开展“我为队旗添新彩”主题活动。
十一月份：快乐成长月
1、引导队员开展“我的期中报告”主题活动，让队员认真总结半学期里自己各方面的表现，学会客观的评价自己，看待别人，针对自己的不足，队员之间相互支招。并结合校本课程的开发，设置“快乐成长特色章”，激励队员人人有追求的目标，天天有成功的快乐。
2、开展“家长开放日”体验活动，促进学校和家长、家长和孩子的相互沟通和理解；开展“手拉手”等互助活动，促进队员之间的友好相处。在活动中，辅导员要注意倾听队员的心声，关注队员的成长，满足队员的需求。帮助队员建立“快乐成长袋”、“成长相册”等。
3、组织开展秋季广播操比赛，培养学生的合作意识和团队精神。
十二月份：安全法制教育月 共3页,当前第2页2
1、结合“12.4”法制宣传日，利用宣传栏、黑板报、广播站开展安全法制教育宣传及禁毒教育讲座。
2、观摩“安全伴我行”中队主题队会。
3、组织筹备元旦庆祝活动。
一月份：辞旧迎新、学期总结月
1、各中队开展“新道德伴我走进新一年”元旦庆祝活动。
2、组织期末复习，迎接期末学校教学质量检测。
3、做好学期工作总结，资料归档。
各位委员：
今天，在大家共同努力下，全会选举产生了我县第一届少工委领导班子，选举团县委蒋赟同志与我为第一届县少工委主任。在此，向县委、团县委的信任与重托表示衷心的感谢，向各位委员的信任致以诚挚的谢意！同时，也感到了肩上沉甸甸的责任。我将带头认真贯彻落实县第一次少代会精神，履职尽责、扎实工作，努力推动全县少先队工作实现新发展，用实际行动和工作成效去诠释这份责任和使命，来回报大家的信任和希望。也希望大家会后认真学习领会，不断推动全县少先队事业迈上新台阶。这里，我就当前的几项重点工作讲几点具体意见。
一、学习贯彻会议精神，全面贯彻党的教育方针
刚刚结束的中国少年先锋队***县第一次代表大会是我县少先队在新形势下召开的一次重要会议，更翻开了我县少先队工作新的篇章。大会全面总结了5年来我县少先队事业的新发展和取得的新进步，明确了我县少年儿童的光荣使命和少先队的历史机遇，安排部署了今后三年的少先队工作。各级少先队组织和广大少先队工作者要把认真学习、深刻领会大会精神作为我县各级少先队组织当前和今后一个时期的重要任务。一是要汇报好。各基层少先队组织要积极向当地党委、政府分管联系领导汇报好县第一次少代会精神，特别是新形势下少先队组织的根本任务、基本职能及今后三年全县少先队工作的主要任务、工作重点等，各级少先队辅导员和少先队工作者们也要向本单位主要领导汇报大会主要精神，同时积极争取党政部门和社会各界对少先队工作的支持。二是要传达好。各街道、乡镇、社区要通过组织座谈、集中宣讲等方式，依托微博、微信等宣传手段，把大会精神迅速、有效地传递给各级少先队辅导员和少先队工作者，使他们人人都能深刻领会和把握大会精神。各级少先队辅导员、少先队工作者要利用主题队会、红领巾广播站、黑板报、手抄报等载体，运用少年儿童喜闻乐见的形式，向广大少先队员宣传会议主要精神，力争让他们知晓会议内容、理解基本要求、懂得实践途径。三是要宣传好。各街道、乡镇、社区在认真贯彻落实会议精神的同时，要积极协调各级相关单位的微博、微信及官方网站进行广泛宣传，努力营造一个全社会关心少年儿童、尊重少年儿童、服务少年儿童健康成长的良好氛围。
二、深刻把握时代脉搏，扎实推动少先队事业新发展
这次少代会明确了今后三年的工作方向和任务，既有长远打算，也有近期目标；既有工作思路，也有工作措施，我们要逐一细化落实，明确各个阶段的任务和重点，扎实做好各项基础性工作，推动全县少先队事业新发展。一是突出工作重点。要按照此次少代会的部署，做实做好培养朴素感情、锤炼综合素质等方面工作，在培养和灌输少年儿童对党和祖国的朴素感情，全面提升少年儿童综合素质上取得实效。二是拓展工作项目。全县少先队工作要围绕服务少年儿童的重要使命，主动融入党政中心大局，多设计、推出、实施符合少年儿童身心健康和成长规律的实践教育项目，服务全县少年儿童健康成长。三是强化工作保障。扎实做好“全团带队”相关制度设计，扩大团教协作的积极成果，推进少先队工作融入团建和基础教育工作规划、进入重点工作范畴、纳入量化考核指标体系，围绕学校素质教育、德育工作、特色办学、基础教育课程改革等工作，积极争取资金、项目、人才等方面的支持，不断巩固和发展少先队工作的基础性地位。
三、大力加强组织建设，不断激发少先队工作新活力
少先队组织是引导少年儿童思想的阵地，少先队组织建设事关少先队事业改革创新发展大局，必须大力加强组织建设，激发少先队工作活力。一要健全工作机构。在未来的三年时间里，县少工委将推动全县各学校少工委的建立健全，覆盖全县少年儿童，引导少年儿童的思想、培养少年儿童能力、维护少年儿童权益。二要强化思想建设。县少工委将指导全县少先队工作者不断增强政治意识、责任意识、大局意识、服务意识，贯彻落实本次少代会精神，用习近平新时代中国特色社会主义理论体系武装头脑，把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，做到带头学习、自觉学习、结合少先队工作学习。三要强化制度建设。强化制度建设是加强自身建设的重要内容。县少工委将进一步建立健全委会、主任办公会等工作制度，完善日常工作机制，提升县少工委工作规范化、科学化水平。同时，不断完善委员卸职递补制度、县少工委办公室与各委员单位和委员联系制度等，适时吸纳党委政府相关部门、社会组织以及社会各界热心少先队事业的有识之士加入，激发少先队组织新活力。
各位委员，同志们，少先队工作离不开学校这个主阵地，学校德育也需要少先队组织来分担。让我们怀着对党、对国家、对民族的高度责任感和使命感，密切携手加强团教合作，推动全县少先队工作再上新台阶，迈入新时代。
谢谢大家！
一、基本情况
我处现有小学7所，在校学生近5000人，教师300余名，其中年轻团员教师占15%，各校均有少先队辅导员，并享受学校中层干部待遇。
二、近阶段团队工作特色
1、加强领导，健全组织。
我处少先队组织健全，各校都设有大队部，建队率100%，入队率100%。大队委每年改选一次，调动队干部的积极性，同时也发挥了队干部的主动性。少先队实行分层组织，分层教育，对未入队的学生进行了入队前的培训工作，使他们了解队史，对组织不陌生。同时对已入队的少先队员严格要求，有红领巾值周岗，少先队员的红领巾佩戴率达100%。同时队干部有严格的例会制度。学校对少先队工作进行了细致而又周密的工作安排，辅导员的配备上本着为了学生，为了学校的德育工作，少先队工作，充实了辅导员队伍，配备率达100%，健全了大、中、小队，落实了一团带队制度。学校安排每周有两个课时以上的少先队活动时间，每周一下午第三节课是队会课，每天都有大课间活动时间，每学期学校都要表彰一批优秀少先队员，十佳优秀辅导员，优秀中队和优秀队干部，促进广大师生的积极性和工作热情。
2、精心设计，开展活动。
我校已将队会活动时间列入课程表，定于每周一下午第三节课，主题大队会每学期召开两次，因为班队合一，我校每周一次主题班队会做到有计划，有记录，有总结，并及时上报信息。大队部每学期有详细的计划和总结，而且将雏鹰争章活动纳入工作体系之中，队员均人手一册雏鹰争章手册，班班有争章台，雏鹰争章活动做到有条不紊。积极开展校内学生手拉手、校外学校手拉手等活动。为了丰富学校校园文化生活,创造良好的学习氛围,提高学生多方面的素质,大力加强《公民道德事实纲要》,认真贯彻“爱国守法,明理诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”的要求,坚强学生社会公德意识,建立良好的道德的观念,促进学校教育的全面推进,为进一步培养“合格+特长”的学生,开拓多方位的锻炼领域,增强学生集体荣誉感,提高学生纪律意识,改善学生审美情趣,挖掘学生潜在能力,转变学生学习观念。每学期开展一次校园文化活动节，通过校园歌曲比赛、才艺大比拼、广播操比赛、队形队列比赛、趣味体育比赛、课本剧表演、朗读比赛、青少年手工作品展、小学生英语口语竞赛、小学生数学竞赛等形式，极大地丰富了学生的校园生活。
3、健全制度，规范管理。
为确保少先队活动顺利有序的开展，学校有完备的少先队的各项制度。特别制定了辅导员培训制度，定时定点举行辅导员培训，从多方面提高辅导员的综合素质，从而更好的开展少先队工作。也制定了队干部例会制度，队干部轮换制度，队干部培训制度。使队干部队伍不断充实新鲜血液，同时也使队干部的责任心得到进一步的提高，竞争意识进一步增强。另外，还有队员奖惩制度，队会检查制度等，所有制度均能做到执行有效。学校依据是少先队工作考核细则,结合本校特点,制定了本校的计划,并按照计划一一落实,有检查,有总结。各中队也都有自己的计划,总结,活动记录。
4、开辟阵地，实施教育。
我校为少先队配有专门的、符合要求的大队室，室内布置完善，资料齐全。为不断丰富活跃学生的文体活动.学校少先队根据的学生的兴趣特长组织了舞蹈队，国旗队,合唱队，鼓号队等活动小组。舞蹈队连续参加了市、区教师节、艺术节的汇报演出，得到上级领导的一致好评。学校还成立多种兴趣小组，锻炼学生的各方面的素质,尤其对学生的音乐、美术的能力培养起到了积极的作用。学校利用课余组织体育爱好者成立了各种体育活动队,在比赛中，学生发挥出了最大的潜能,增强了组织纪律性,集体荣誉感，丰富了学校体育活动。学校少先队利用校园广播站,广播贴近校园生活、形式多样、内容丰富的完全由学生自己组织，自己编排的内容，学生非常喜爱这一活动。
5、加强辅导员队伍建设。
为了加强少先队工作，我处学校多年来非常重视辅导员培训工作，经常参加全国、省、市各级组织的辅导员培训班，加强学习，提高理论水平，学习先进的工作方法，进一步指导学校开展教育活动。学校对中队辅导员经常组织开展业务学习，辅导员熟悉少先队知识，有丰富的带队经验，有较强的责任心，辅导员的配备率达100%。学校为了进一步提高辅导员素质，专门为辅导员定了《辅导员》，《少先队活动》，《齐鲁少年报》等报刊。学校各中队开展每月一主题的手抄报展评活动，学生们自己动手,自制自画,提高了学生的积极性。在“六一”儿童节、建队节期间，学校评选优秀中队辅导员，评先优秀中队。
6、理论研究，提高效率。
我处少先队联合团支部、政教处,在党支部的领导,在校领导的关心支持下,在学校各部门的全力协助下,学校少先队工作有了长足的发展。根据学校的自身特点，进一步完善学校德育工作。学校经校领导协商讨论，多方采纳学校及社会的各方面意见,制定了适合本校的德育机构，德育工作制度，德育工作措施，行为规范教育的计划与总结。积极开展了爱国主义教育、感恩主题系列教育、各种法规教育、崇尚科学教育,特别在学生行为习惯养成教育进行探索和研究，取得了一定的教育效果。
三、我处学校团队工作存在的问题
1、当前，大部分学校的少先队组织都比较健全，设有大、中、小队，但大队辅导员都是兼职的，加上他们都是骨干教师，担任的课程较重，开展活动准备不足，时间不充分，活动过程仓促，达不到活动的目的。有的学校受经济及编制因素制约，仍然存在着队室不健全、辅导员待遇落实不力的现象。
2、少先队基本没有活动经费，经费的不足，严重制约了一些常规活动的开展，导致少先队活动不能正常开展，从而在一定程度上降低了少先队组织的荣誉感和吸引力。
3、搞好少先队活动，离不开丰富多彩的活动，但由于教育主管部门过多考虑学生的安全，不支持学校开展一些有危险因素的活动，这样极大限制了少先队工作向前发展，降低少先队的吸引力、凝聚力。
4、互联网这一高科技工具目前已被中小学广泛使用，但由于其开放性和包容性，网络不可能避免又会产生一些负面的影响。对于青少年，尤其是未成年学生来说，他们的自制能力弱，猎奇心强，尚未形成较为成熟的是非观，容易受到误导歧途。因此，在网络道德规范尚未形成的今天，如何引导中小学生正确对待网络，这是全社会都应关注的问题。
四、今后工作意见
1、组织全处教职工认真学习贯彻中共中央国务院颁布的《中共中央国务院关于一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，通过学习，认真领会《意见》精神，结合本处实际，制订贯彻《意见》的具体规划，切实把青少年思想道德建设的各项工作落到实处，提高到新的水平。
2、努力把党的关怀和期望落实到少先队基层组织中，深入开展体验教育，把全面提高少年儿童素质作为工作的主要目标，把体现少先队教育理念的品牌活动在基层组织中普遍开展。如“手拉手”和“雏膺争章”活动等。
3、把少先队工作纳入学校工作的总体计划。学校领导要在各方面大力支持少先队组织自主开展活动，保证少先队活动的顺利开展。要把对中小学少先队工作的指导和检查工作纳入学校的教育教学工作体系列化中。要把少先队工作成绩作为评价考核中小学校工作和评价学校领导业绩的一项内容。使少先队工作真正发挥其对学校管理和教育教学工作的积极作用。
各位领导、各位代表、同志们：
中国少年先锋队苏州市第四次代表大会，在市委、市政府的亲切关怀和社会各界的热情支持下，经过全体代表的共同努力，历时两天，圆满地完成了预定的各项议程，即将结束。会议期间审议并通过了蔡丽新同志代表第三届苏州市少工委所作的工作报告，选举产生了少先队苏州市第四届工作委员会。少先队员代表以小主人的姿态，围绕我市政治、经济、文化和少年儿童成长的社会环境等热点问题递交了提案；围绕广泛开展体验教育，组织了"红领巾一条街"展示；同时与会代表还以饱满的热情观摩了五年来各单位少先队工作成果静态展以及"新世纪我能行"大型团体舞蹈比赛。这一切，生动地展示了我市丰富的少先队活动，展示了我市少先队组织旺盛的生命力，展示了我市少年儿童、少先队辅导员、少年儿童工作者崭新的精神风貌和时代风采。参加这次少代会，我很受启发，深受鼓舞。这次会议开得很成功，不仅对我市少先队工作具有重大而深远的意义，对于今后我市教育工作的发展也将产生积极的影响。如何进一步贯彻好这次会议精神，团市委的领导将会做重要部署，教育部门的同志一定要认真领会，及时传达。现在，我先来谈几点教育部门的同志在这次会议之后必须引起足够重视的问题。
第一，一定要把抓好少先队工作与当前学习贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，切实地把少先队工作放到学校教育工作的重要位置上来。把加强少先队员思想道德教育作为当前的一项首要任务来抓。中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》，提出了"爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，强调指出"学校是进行系统道德教育的重要阵地"，此前中共中央办公厅、国务院办公厅的《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，同样强调"必须坚持把学校德育工作摆在素质教育的首要位置。"少先队是在青少年成长的起始阶段进行思想品德教育的重要组织，把加强少先队员思想道德教育作为少先队的首要任务，是党赋予少先队的神圣使命，是少年儿童健康成长的需要，是少先队的光荣传统和优势所在。我们一定要把少先队工作放到学校教育工作、学校德育工作的重要位置上来，认真加以研究、精心规划部署、切实抓好这项工作。要明确少年儿童思想道德教育在全社会思想道德建设中的基础地位，与公民道德建设相衔接，按照少年儿童身心发展的规律，努力把广大少年儿童培养成为家庭中的好孩子、学校中的好学生、社会上的好少年、大自然的好，！朋友，为把他们培养成为对祖国、对社会、对自身有责任感的好公民，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人奠定坚实的基础。
第二，一定要站在党和国家发展全局的战略高度，本着对党和人民负责，对少年儿童成长成材负责的态度，认识辅导员队伍建设的重要性。要把少先队工作者的队伍建设，作为我们整个教育工作者队伍的一个重要和有机的部分，切实地抓实抓好。少先队辅导员是教育队伍中一支重要的力量，在全面推进素质教育中发挥着不可替代的作用。我们在加强教师队伍和教育管理队伍建设，切实改善教育工作者的生活待遇、政治待遇诸方面情况的时候，要把少先队工作者、少先队辅导员，作为我们整个教育队伍建设的一个有机组成部分，加以高度重视。这次会议之前，团市委与苏州市教育局正在讨将联合发出《关于进一步加强我市初中少先队工作的意见》，其中有一个部分就是专门讲加强少先队辅导员队伍建设的问题。我们局里很慎重，政宣处与团委的同志专门就有关问题作了研究，会议期间，也征求了不少来自基层的辅导员同志的意见。这个文件发出以后，全市各级教育部门要认真加以贯彻，切实把少先队辅导员队伍抓好。这支队伍对于我们全面推进素质教育是一支很重要的力量。
第三，一定要坚持"科研兴队"的优良传统，把对少先队工作的研究和探索，作为我们全面推进素质教育，进行教育教学改革的重大课题来研究和探索。少先队组织开展的丰富多彩的活动，对于全面推进素质教育，培养学生的实践能力和创新能力，具有积极的意义。少先队工作有其自身的规律，在新形势下，如何发扬50多年来少先队工作的优良传统，进一步适应新形势，开拓新局面，有很多问题需要探索。对这方面的探索，也正是我们推进素质教育全面探索的一个重要部分。我们希望教育战线的同志，能把对少先队工作的研究与探索，作为我们整个教育研究和探索的一个部分来加以组织，加以安排，加以落实。要坚持以体验教育为主要方式，组织和引导少年儿童在家庭生活中体验、在学校生活中体验、在社会生活中体验、在大自然中体验，使他们在亲身实践的体验中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯。
第四，贯彻好会议精神，一定要有全局的观念，要与各级各类组织，社会各界加强联系，形成合力，共同推进少先队工作社会化进程。少年儿童工作不是孤立的。对青少年教育，对青少年的健康成长，必须作为一个社会的系统工程来全面推进，必须得到全社会的关心、重视和支持。同志在《关于教育问题的谈话》中指出："教育是系统工程，要调动社会各方面的力量和资源，把课内课外结合起来，把校内校外结合起来，使家庭教育、学校教育、社会教育形成有机整体"。我们要密切联系，加强协调，整合社会各界力量，形成教育合力，逐步构建少先队工作社会化机制；要充分调动学校、家庭和社会各个方面力量，为营造一个更加适合少年儿童健康成长的良好环境而共同努力。几年来的工作和实践表明，只有不断争取社会各界支持，走少先队工作社会化的道路，我们的少先队工作才能充满 活力，富有朝气，今后我们要在加强对少先队工作指导的同时，充分调动各方面积极性，跟全社会各方面齐心协力，尤其跟共青团齐心协力，手拉手，共同抓好少先队工作。
我们相信，通过这次会议，我市少先队工作必将开创一个崭新的局面，同时也必将对我市教育事业的发展起到积极的推动和促进作用。
各位代表、同志们，做好少年儿童工作，功在当代、利在千秋。我们全体同志，尤其是刚刚选举产生的新一届少工委的同志唯有尽心竭力，勤奋工作，开拓进取，勇于创造，才能不辱使命，不负重托，更好地完成党和人民赋予我们的神圣职责。为了孩子们灿烂的明天，同时更是为了中华民族伟大复兴的历史重任，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记"三个代表"重要思想为指导，在中共苏州市委的正确领导下，振奋精神，团结协作，求真务实，开拓创新，以扎实有效的工作推进我市少先队事业跃上新台阶，向党的十六大献礼！
谢谢大家。
根据《关于开展全区中小学少先队工作调研的通知》（桂青联发[2014] 48号）的要求，认真贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》（桂发[2014] 11号）精神，进一步推进全区少先队工作深入开展、全面落实，我委结合工作实际认真进行了自查工作，并将自查情况报告如下：
一、少年儿童和少先队工作的指导思想和总体目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标，按照培育和践行社会主义核心价值观的要求，坚持立德树人，引导少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持少先队作为预备队、大学校和少年儿童群众组织的定位，落实好新的历史条件下少先队组织的根本任务，把握好少先队组织属性，履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能。
培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，养成良好道德行为习惯；发挥少先队员自主性，少先队员自主活动能力得到提升，增强对少先队活动的喜爱度和参与度；提升对少先队组织的荣誉感和归属感。少年儿童思想意识教育方法、路径和载体科学有效，党、团、队组织意识和教育内容衔接紧密，少先队分层教育体系初步形成；各级少工委体系健全、统筹协调和服务能力加强，学校少先队组织全面覆盖、有活力。少年儿童工作者和少先队辅导员队伍建设更加完善，职业素质和专业化水平不断提高。
二、充分体现时代性，加强少年儿童教育的薄弱环节
1.加强中华优秀传统文化教育。结合自身学校情况，加强国家意识、民族团结教育，深入浅出地讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，让少年儿童逐步明白中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色。加强中国特色社会主义宣传教育和中国梦主题教育，探索形成爱学习、爱劳动、爱祖国教育活动的有效形式和长效机制。
2.加强生态文明教育。以节约资源和保护环境为主要内容，引导少年儿童养成勤俭节约、低碳环保的行为习惯，形成健康文明的生活方式。深入推进节粮节水节电活动，持续开展“光盘行动”。加强大气、土地、水、粮食等资源的基本国情教育，使少年儿童认识到环境污染的危害性，增强保护环境的自觉性。
3.加强心理健康教育。合理安排教育内容，创新活动形式，科学有效开展心理健康教育。在有条件的学校设立中小学心理辅导室，保证心理健康教育必要的活动空间。每所学校至少配备有一名专兼职心理健康教育教师，同时提高全体教师特别是班主任开展心理健康教育的能力，培养学生积极健康的心理品质。
三、健全少先队工作机制，服务少年儿童健康成长
1.落实中小学少先队活动课时。严格落实“少先队活动作为国家规定的必修的活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时”的规定，定期开展教育督导和检查。
2.加强和创新少先队活动载体建设。总结历史经验，深化和创新“手拉手”、“雏鹰争章”、“民族精神代代传”、平安行动、“红领巾心向党”、“红领巾相约中国梦”等少先队历史上行之有效的品牌活动，因地制宜的探索新形势下开展少年儿童思想品德教育和精神素质培养的活动载体。在“六一”“十一三”等重要节点开展集中的大型少先队主题活动。
3.加强少先队活动阵地建设。进一步加强学校少先队队室、红领巾广播站建设，建立和用好校外少先队活动阵地。依托社区党团活动阵地及其他社会资源，建立社区少先队活动场所。
4.培养少先队小骨干。全面支持少先队开展雏鹰争章、红领巾小社团、少先队文化礼仪等活动，举办科技、体育、文艺类竞赛，发现培养在各方面有爱好、有特长的少先队小骨干，并建立跟踪培养机制。
5.培育网上工作力量。少先队和少先队辅导员积极在网上宣传少先队重要工作和活动，发现和培育网上少年儿童先进典型，加强对少年儿童的正面引导。
四、着力推进少先队辅导员队伍专业化、职业化建设
1.抓好少先队辅导员的配备。有15个教学班以上的小学，初一、初二两个年级有8个教学班以上的中学，都配备有一名少先队大队辅导员。
2.建立健全少先队辅导员培训机制。重点加强辅导员的思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力培训。
二、主要工作：
1.针对本校实际，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，切实开展文明礼仪行动、绿色上学行动等形式丰富、内容新颖、活泼向上的少先队教育活动，使队员在活动体验，在体验中提升，成为具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代。2.积极抓好学校少先队的组织建设和阵地建设。规范少先队仪式和礼仪，规范队室的档案管理，办好板报、橱窗、电视台、网站等宣传阵地，增进少先队教育的感染力，用特有的少先队文化来育人。3.密切联系常熟市博物馆、石梅居委等单位和部门，联手打造多方面、多角度、多层次的少先队活动项目，扩大我校少先队活动的运作空间，有力促进少先队工作的全面活跃。4.辅导员老师要加强少先队文化建设的学习与钻研，带领学生开展好“虞山文化”少先队课题研究，积极撰写论文、随笔，参加各级各类的少先队科研活动，为个人的成长与发展打基础，为少先队事业作贡献。5.做好各项活动的宣传工作，为学校的少先队工作造势搭台，为学校的整体发展树立形象、提高声誉。
三、工作措施：
(一)学习贯彻《若干意见》，重视未成年人思想道德教育。辅导员老师要在“三个代表”重要思想的指导下，认真学习贯彻《若干意见》，积极探索符合未成年人身心发展特点的教育形式，坚持用活动育人，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。1.围绕三月份文明礼貌月，组织开展“讲礼貌、重礼仪、常礼让”的文明礼仪教育活动。以“看现象、评事例、做标兵”等活动形式为载体，以“学校、家庭、社区”等活动阵地为途径，在系列教育活动中，使队员明白“文明礼貌”的重要性，人人都来争当“礼仪小标兵”。2.继续组织队员认真学习《小学生日常行为规范》和《小学生守则》，用“规范”和“队章”来约束少先队员，培养他们诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风，树立起遵章守纪、知法守法的自觉意识。3.巩固“手拉手”互助活动成果。本学期继续做好与贫困地区、贫困学生的结对子工作和校内的友谊中队活动，还要积极响应上级少工委发出的“伙伴计划”行动，进一步交流信息，交流情感，培养交往能力和关心他人、助人为乐的良好品德。4.推进少先队工作社会化，不断增强教育整体实力。大队部将配合校党支部、德育处，当好少年儿童与学校、家庭、社会的纽带。加强与居委会、交警、关工委等有关部门、社会各界的合作与配合，共同创造具有时代特色、少先队员喜闻乐见的活动形式，扩大学校少先队活动的运作空间，为少先队员的健康成长提供优质服务。5.积极组织广大少先队员参加全国少工委、江苏省少工委举办的各类活动，如“民族精神代代传”、“走进爱国主义教育基地”等;教育队员关注我市少工委开办的少先队工作网站;组织队员到我市的红领巾广场开展少先队活动。引导队员快乐参与，健康成长。
(二)加强少先队的基础建设，促进少先队工作可持续发展。1. 加强少先队组织建设。(1)各中队辅导员要有明确的少先队工作意识，对学生加强队前教育、队礼教育等队知识教育，开展生动活泼的少先队主题活动，认真填写好中队日志。每月定期召开辅导员例会，及时改进和反馈工作。(2)加强对小干部的培养。建立队长学校，设立大队委每月例会制度，加强对队干部的教育和培训。各中队要设立类型的队干部服务岗位，实行民主选举和队干部轮换相结合的少先队小干部任职制度，并加强对他们的思想教育、技能培训。(3)上好每周一次的班队活动课。活动应结合学校工作、节日文化等进行，开展队活动应充分调动每位学生的主动参与，辅导员要避免“包办代替”。本学期五年级各中队结合“构建研究型专题网站”开展中队展示活动。(4)继续做好“优秀雏鹰中队”、“优秀雏鹰小队”等各项校内外评优评比工作，宣传和推介先进。中队辅导员要对“光荣升旗手”进行培训，以确保升旗仪式的严肃和庄重。2.加强少先队阵地建设。(1)抓好“红领巾岗”的队伍建设，配合常规检查、“礼仪小标兵”、“环保小卫士”等评比活动，认真履行岗位职责，做好值勤记录，为学校具有良好的校园文化献出自己的一份力。(2)办好石梅电视台，定期布置宣传橱窗，及时更新少先队网页，进一步提高升旗仪式质量，充分发挥它们的育人职能。(3)加强学校鼓号队的培训工作。利用上半学期培训新一届鼓号队员，为少先队活动作准备。(4)加强中队建设。中队建设是学校精神文明的缩影。各中队工作要落实四个有，即：期初有计划，周周有安排，月月有重点，期末有总结。各中队还要设有“文明公约”、中队角、光荣簿等，增强集体的凝聚力，促进良好氛围的形成。(5)加强队室的建设和管理。定期更新内部布置，坚持大队委员每天值班制。本学期应市少工委要求，队室要有一套详细的少先队档案，因此要在规范和细化上下功夫。
(三)深化中国少年雏鹰行动，推进雏鹰争章活动不断发展。本学期，继续深化中国少年雏鹰行动，确立富有校本特色的争章活动，使之成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。1.大队部将围绕“礼仪”、“环保”、“艺术”各评比一次校级奖章，评比依据是当月的主题活动表现。2.各中队的必修章自己确定，选修章为上述三个校级章，可适当增减。3.定章、考章、颁章的环节要严谨认真，争章的活动要丰富多样。各中队要发挥奖章的目标激励作用，鼓励队员通过争戴奖章，提高学习的主动性、积极性和创造性。4.继续开展“雏鹰假日小队”活动。辅导员老师要对活动进行管理和指导，使之成为实践体验、争获奖章的重要阵地。
(四)开展少先队教育科研，提升辅导员文化素养。1.继续开展“充分利用虞山文化资源，丰富少先队教育活动”的课题研究，注意做好资料的积累工作。本学期将于五月份迎接上级少工委的检查，完成该课题的中期评估。2.学习《少先队辅导员工作纲要(试行)》，邀请少先队工作的领导、专家到校作讲座;经常性地登陆《辅导员》、《江苏少先队》等网站，自觉学习少先队专业理论，提升辅导员老师的文化和理论素养。3.参加江苏省少先队文化专业委员会的工作和活动，认真完成《少先队辅导员工作纲要(试行)》指导手册中方案的编写。组织老师撰写论文并择优参加各级评比。
四、具体工作安排：
二、三月份：主题教育：文明礼仪教育1.总结寒假工作，制定大、中队工作计划。2.各中队布置教室，大队部布置宣传橱窗。3.培训校园红领巾岗位并开始正常工作。4.评比表彰优秀“雏鹰假日小队”、“童谣”和“征文”等，并择优参加市少工委举办的相关竞赛。5.大队部组织举行中队干部、小辅导员的“队长学校”。6.学校鼓号队开始进行换届训练。7.结合本月纪念日，开展“学雷锋”、“写给妈妈的信”等各项少先队活动。
一、 指导思想
“以人为本，以德为先”为宗旨，以培养少年儿童创新精神和实践能力为核心内容，全面推进素质教育。以公民道德建设实施纲要为指导，狠抓养成教育，以爱国主义教育为主线，以少先队活动为载体，开展丰富多彩的教育活动，把我校的少先队工作推上一个新的台阶。
二、工作内容
（一）、学习贯彻“三个代表”重要思想，加强思想道德教育。
⒈要在“三个代表”重要思想的指导下，把少先队员思想道德教育作为少先队的首要任务，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极探索构建与社会主义公民道德教育体系相衔接、符合少先队员身心发展特点的思想道德教育。要按照德育总体目标和少先队员成长规律，由浅入深、循序渐进地从行为习惯入手，重点进行社会公德教育，进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育。坚持用共产主义的崇高理想引导少先队员，用党的光辉历史鼓舞少先队员，用社会主义民主和法制精神教育少先队员，用小学日常行为规范和少先队队章约束少先队员，培育他们诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风，树立起遵章守纪、知法守法的自觉意识，学会用法律武器维护自己的合法权益。
（二）、加强少先队基础建设，充分发挥教育功能。
⒈加强少先队阵地建设。建立好以大队辅导员、分队辅导员、中队辅导员、大队委员、分队委、中小队干部为主的少先队组织网络，明确分工和职责。每两星定期开展辅导员例会，及时改进和反馈工作，加强少先队理论的研究，辅导员要多写少先队科研论文，以促进少先队科研水平的整体提高。继续抓好值周工作，促进学校常规管理工作的提高。组织好每周一的升旗仪式，办好每星期的“实验电视台”播出的节目，还有校园广播及黑板报工作，充分发挥它们的育人工作。
⒉加强班队建设。班队建设是学校精神文明的缩影。设立大队委每星期例会制度，加强对队干部的教育和培训。各中队要设立更多类型的队干部服务岗位，实行民主选举和队干部轮换相结合的少先队小干部任职制度，并加强对他们的思想教育、技能培训。
3.继续按德育常规的要求，切实加强我校少先队组织自身建设，促进少先队常规工作管理的规范化和制度化。抓好每周一次的班队活动课，各中队必须切实上好班队活动课，组织和开展生动活泼的班队活动，定期举办少先队中队主题活动。
（三）推进少先队工作社会化，不断增强教育整体实力。
教育和培养少年儿童是一项由家庭、社会、学校共同参与的系统工程，大队将充分贴近少先队员特点，发挥其广泛联系社会的优势，当好少年儿童与学校、家庭、社会的纽带，加强与部队、交警、社区、关工委等各有关部门、社会各界的联系，通过扎实有效的合作与配合，共同创造具有时代特色，为少先队员所喜闻乐见的活动形式，特别是要进一步带动更多的部门、组织来共同实施体验教育，推动学校、家庭、社会形成合力，为少先队员的健康成长创造良好的社会环境。
具体安排：
九月份：养成教育月
1．开学典礼。
2．常规教育，抓好值周工作。
3．辅导员会议，明确分工、职责。
4．制定少先队工作计划，各中队制定班队工作计划。
5．庆祝教师节，开展简朴而有意义的“三个一”庆祝活动。
（1）举行一次《我爱您—敬爱的老师》为主题的中队活动。
（2）出一期庆祝教师节的专题黑板报。
（3）送一句祝福老师的话语。
6．新一届大队、分队、中队委员改选。
7．加强鼓号队常规管理和训练，为秋季“三跳”运动会做好充分准备。
8．为迎接第九届普通话宣传周，开展推广普通话的系列活动。
9.检查各班收旧利废公司的运行情况。
十月份：爱国主义教育月
1．组织国庆节主题教育活动,如：
（1）组织一次主题中队活动。
（2）出一期主题黑板报“祖国颂”。
2．10月13日建队日活动，做好发展新队员的工作。
3．加强少先队员安全教育、法制教育。
十一月份：科技活动月
1．开展科技制作比赛并进行展出。
2．进行科技黑板报评比。
3．开展阅读《科学家的故事》的系列活动。
十二月份：
1．做好庆元旦活动准备。
2. 出一期主题为“庆元旦、迎新年”的黑板报。
3．以文学社为平台，开展文学书画作品展。
一月份：
1、做好资料收集工作和各项总结。
2、做好复习动员工作。
3、评先、评优活动。
4、结业典礼。
一、总体要求
（一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习，近，平总，书，记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团、少先队工作的重要指示精神，准确把握中国特色社会主义群团发展道路的基本特征和基本要求，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，坚持少先队作为中国特色社会主义事业战略预备队的基本定位和促进少年儿童全面发展的工作主线，紧紧围绕立德树人的根本任务，推进少先队工作改革创新，增强少先队的思想性、先进性、自主性、实践性，增强少先队员的光荣感和组织归属感，更好地服务少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长，教育引导亿万少年儿童听党的话、跟党走，自觉培育和践行社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。
（二）基本原则 ——坚持党的领导。始终坚持党的领导，自觉贯彻党的教育方针，深化全团带队、团教协作、队教协同，把握少先队组织属性，把党的要求贯彻落实到少先队改革和工作的各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路，更好地引领广大少年儿童牢记和践行党的教导，立志向、有梦想，热爱党、热爱祖国、热爱人民，从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。
——牢记队的使命。以思想引导为灵魂，坚持开展组织教育、自主教育、实践活动，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大理想教育，教育引导少年儿童听党的话、跟党走，做到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，立志做中国特色社会主义和共产主义事业接班人，准备着为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
——服务队员成长。落实立德树人的根本任务，把竭诚为少年儿童健康成长服务作为工作的出发点和落脚点，尊重少年儿童主体地位和特点需求，遵循少年儿童成长规律和党领导的少年儿童组织发展规律，坚持全童入队、育人为本，主动参与素质教育，激发少年儿童自信自强、创新创造精神。一切从少年儿童的思想和生活实际出发，发挥少先队员小主人作用，生动活泼、创造性地开展工作。维护少年儿童合法权益。
——打牢基层基础。树立基层第一的观念，搞好基础建设，坚持强基固本，激发组织活力。充分调动基层的积极性、主动性、创造性，尊重基层首创精神，注重提炼、推广各级少先队组织的好做法好经验。千方百计推动工作力量和服务资源不断向基层倾斜，从政策、机制、环境等方面支持基层，努力使少先队改革成果更多惠及基层。
——积极继承创新。围绕党和国家事业发展目标，适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展要求，紧跟共青团改革和教育改革步伐，坚持问题导向，既继承历史经验，发扬优良传统，又解放思想，实事求是，与时俱进，切实解决脱离少年儿童实际、与时展不相适应的突出问题，虚功实做，难事长做，更好地履行为党做好少年儿童群众工作的职责。
（三）主要目标 与共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局衔接，与基础教育改革衔接，推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育的特色差异化发展。通过改革，使少先队作为党领导的少年儿童群众组织的特点更加鲜明，让少先队员更喜欢少先队，光荣感和组织归属感显著增强，少先队吸引力、凝聚力进一步提高；
让辅导员更热爱少先队，获得感显著增强，专业化能力水平进一步提高；
让学校更重视少先队，少先队集体和活动更有活力，在立德树人中的独特作用和贡献度、价值创造进一步提高；
让家庭和社会更支持少先队，发挥少先队的桥梁和纽带作用，少先队的服务能力和影响力进一步提升。
二、改革措施 当前，少先队存在的主要问题是：少先队员的光荣感和组织归属感不强，辅导员队伍专业化程度不够，少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力不够。具体表现在：少先队领导体制和运行机制不完善，基层基础工作和组织活力不足；
少先队教育内容、形式、载体与少年儿童成长需求和时代要求不够适应，组织教育不够系统、少先队员自主性发挥不充分、实践活动不足，特色不突出，活动存在成人化、形式化、课堂化现象；
少先队教育与国民教育有机融合度不够，与学校工作协调不够，与家庭、社会生活衔接不够紧密，维护队员权益不足，服务队员成长的项目较少；
少先队工作队伍专业性不够，少先队工作的政策支持和保障不完善、不充分等。为克服解决这些问题，提出以下改革措施。
（一）改革少先队领导体制和运行机制 1.完善少先队代表大会制度。根据队章制定少先队组织工作办法。小学和初中学校每学年召开一次少先队代表大会（简称“少代会”），县（区）级少代会每三年召开一次，全国和省级、地市级少代会每五年召开一次。增强少代会的代表性。各级少代会少先队员代表由少先队员选举产生。学校少代会代表以少先队员代表为主体。县（区）级及以上少代会代表中，少先队员代表要占50%以上比例；
成人代表在同级党、团组织的领导下产生，少先队辅导员、中小学校长、志愿辅导员、少年儿童教育机构、社会组织、研究机构和高校等各有关方面一线代表要占成人代表60%以上比例。
扩大代表大会代表参与渠道。少先队员代表要征集队员意见建议，向大会提交红领巾小心愿小建议。成人代表要经常到学校、校外活动场所、社区等少年儿童集中的地方走访，了解反映队员需求和队员、辅导员、家长、社会各界人士等意见建议。各级少先队工作委员会（简称“少工委”）建立答复、办理或反映代表意见建议制度。
2.完善少先队工作委员会制度。增强各级少工委委员的代表性，积极发展基层和社会各界委员。县（区）级及以上少工委中来自基层单位的委员要占50%以上。县（区）级及以上少工委设挂职、兼职副主任，设立少先队总辅导员。推动中小学成立由党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表等参加的学校少工委。
健全各级少工委运行和决策机制。各级少工委建立主任会议制度，及时研究和协调落实少先队重要工作。全国少工委主任会议每季度召开1次，按照议题内容邀请相关系统和领域少工委委员列席。全国和地方少工委通过向少先队员和辅导员征求意见，向共青团智库、教育等有关研究机构、专业人士咨询等，加强对重大问题的研究，提高决策科学化水平。建立各级少工委联系委员、服务委员的经常性制度机制。
完善全体委员会议议事建言机制。全国和省级少工委设立专门委员会。建立委员重点发言制度，推动委员围绕议题开展前期调研，在全体委员会议上建言献策。建立委员提案制度，每个专门委员会每年至少提交1份建议案，每位委员在任期内每年至少提出1份提案。
完善日常工作机制。按照队章和团中央有关规定，全国少工委加强对全国少先队工作的领导，加强对省级少代会和地方少工委的指导。县（区）级及以上少工委每年至少召开1次全体委员会议并形成制度。健全重点工作调查研究、推动落实、资源支持、督导考核和基层满意度测评等工作机制。
（二）加强少先队基层组织建设 3.巩固中小学少先队组织基础。完善中小学少先队基本组织制度，规范基础队务，加强学校少先队标准化建设。坚持全童入队，规范队前教育和入队程序。建立中小学贯通的队籍管理制度，推行少先队员登记表，队员转学或小学毕业升入初中随转队籍。实施活力工程，活跃少先队大、中、小队。建立少先队员成长档案，创新推广雏鹰奖章体系。适应基础教育办学模式改革，加强民办学校、特教学校、驻外使领馆阳光学校、国际合作办学等少先队基础建设。
4.加强初中少先队和团队衔接工作。加强中学团委对初中少先队工作的领导，建立中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度，以团前教育、推优入团为重点开展工作。初一年级全面建立少先队组织，普遍规范举行初中少先队建队仪式。初中队员日常可佩戴队徽，集会等活动时统一戴红领巾。创新初中少先队组织教育、自主教育、实践活动方式和载体，开展适合初中生特点的工作和活动，做好与志愿服务、学生社团、学生会活动的结合。健全少年团校、团课制度。完善推优入团制度，规范推优入团标准及程序，推荐优秀少先队员作团的发展对象，推优入团应体现班级中队全体少先队员的意见，年满13周岁特别优秀的少先队员可以入团并保留队籍。
5.拓展校外和社区少先队工作。积极依托区域化团建，在街道、乡镇、社区和当地各条战线团组织带领下，整合用好城乡团内外各类阵地，组织开展社区、校外少先队活动，大力发展直接服务少年儿童和家庭的公益项目。探索建立社区少先队组织。充分发挥青少年事务社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、热心家长、社会各界专业人士在校外和社区少先队工作中发挥作用的机制。鼓励和推动各级少先队组织积极开展有利于少年儿童健康成长的各类校外实践活动。
6.加强农村和革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区少先队工作。与党政有关对口支援帮扶等制度安排相衔接，推动城市与农村、东部与中西部地区、内地与少数民族地区之间少先队组织、少先队员、辅导员交流和结对互助。深化新疆、西藏与内地少年儿童书信手拉手活动。广泛开展城乡少先队“手拉手”活动，形成城乡少先队互联互帮互学机制。紧密结合教育扶贫，助力脱贫攻坚，推动将农村少先队工作纳入教育部门相关工作机制，保障农村少先队组织基本条件，开展有农村特点的少先队活动和适合农村少年儿童需要的服务。建立公益基金，创设援助项目，积极动员社会力量支持革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区少先队基础设施建设，加强辅导员队伍建设。
7.加强少先队组织文化建设。根据时展和少年儿童特点，规范发展少先队基本组织文化。研究制定国家标准，规范红领巾、队旗、队徽、队歌、队礼、呼号、作风、入队誓词、队委标志、鼓号、队服等少先队标志、标识及其使用，推进依法保护。在校内外少先队活动中积极使用少先队标志和组织文化各种标识。加强学校少先队队室、鼓号队建设，建好用好红领巾广播站、电视台、宣传栏、中队角、中队园地和少先队新媒体等阵地。规范少先队主题队会、队日基本程序。深化仪式教育，创新入队仪式、初中建队仪式、离队仪式和雏鹰奖章颁章仪式、检阅仪式、升旗仪式、祭奠先烈仪式等，建立少先队分层仪式教育体系，增强仪式庄重感、参与感。
（三）改革创新少先队教育和活动方式 8.创新思想政治引领和价值引领。发挥少先队思想育人作用，教育引导少年儿童打下“五爱”政治情感的基础、人生观的基础、社会主义道德的基础，确立听党的话、跟党走的政治方向，树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。坚持开展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦教育，培育和践行社会主义核心价值观，将思想政治教育、品德教育贯穿少先队教育全过程，坚持形象化、情感化、榜样化、行动化，以体验教育为基本途径，帮助少年儿童形成基础的世界观、人生观、价值观，培养少年儿童好思想、好品行、好习惯。深化理想信念教育，注重加强革命文化教育，运用好红色教育资源，抓住节庆日、纪念日和重大时间节点，坚持落小落细落实、儿童化生活化时代化，创新“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“争当美德小达人”“优秀传统文化在我身边”等主题活动。创新少先队教育方式，注重精准引导，加强队章和少先队基本知识教育，系统开展爱党教育，党团队相衔接的组织意识教育，爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大理想教育，中华优秀传统文化教育、民族团结教育、法治教育、国防教育和道德教育等，增强少先队思想教育的科学性有效性。
9.充分发挥少先队组织作用。增强少先队员的集体主义精神和小主人意识，共同创建自主、平等、友爱、向上的大中小队集体，发动每一位队员主动融入队集体，履行队员义务，发挥自己所长，活跃集体活动，共享快乐生活。以少先队中、小队和雏鹰假日小队、红领巾小社团等形式，组织全体少先队员积极开展群众性少先队集体活动。注重普及，力求每一个少先队中队人人可为、常态可为，借助家长和社会各界人士力量，在校内外创新开展“小小志愿者”活动，在中队集体里广泛开展“红领巾小健将”等足球和体育游戏活动、“红领巾小百灵”歌咏活动、“红领巾小书虫”读书活动、“红领巾小创客”创新创意创造活动、“红领巾小主人”岗位服务活动等，深化“雏鹰奖章”的系统过程激励，培养锻炼全体少先队员的社会责任感、创新精神和实践能力。
10.锻炼培养少先队员自主能力。充分尊重少年儿童的自主性，大力倡导少先队员在辅导员指导下自主管组织、自主建阵地、自主搞活动，注重自我教育、同伴教育，鼓励队员自主实践，保护好、锻炼好队员们的自主意识、自主能力。大力倡导少先队活动由少先队员自主设计、组织、评价，保持少年儿童自己的特点和言行，坚决杜绝成人化。创新少先队大中队委员、小队长岗位设置，实行民主选举、定期轮换，锻炼培养小骨干，发挥带头作用。建设少先队小骨干培训基地。探索建设红领巾理事会，畅通少先队员自主参与少先队工作决策渠道，充分体现少先队员的心声和意愿。
11.创新丰富实践活动品牌。在中小学普遍落实每周1课时少先队活动课，突出少先队员主体地位和实践体验特色，避免课堂化。加强少先队活动课指导，研发配套资源。大力支持、积极鼓励基层少先队组织开展生动活泼、时代感强的主题队日和课内外、校内外少先队实践活动。围绕素质教育，连接学校、家庭与社会，大力发展少先队实践活动品牌。完善扩大少年儿童校外活动服务联盟，推动成立少年儿童夏冬令营活动社团组织，制定推行专业标准，争取各级财政和社会支持，大力开展公益性、普惠性夏冬令营等假日活动。大力支持开展少先队红色文化、探知探索、吃苦体验等研学旅行。创新发展平安行动、手拉手、少年军校、少年科学院、知心家庭学校等品牌活动项目。大力探索开发队员喜闻乐见的、健康快乐的创新创造活动和时尚项目。
12.健全少先队激励机制。以雏鹰奖章为基本载体，建立人人可行、天天可为的少先队员激励体系。创新榜样教育，大力树立宣传新时期少年儿童可亲、可信、可学的榜样，用身边的人、身边的事教育少年儿童。深化“最美少年”“最美辅导员”“最美集体”等群众性推荐活动，引领少年儿童学习英雄人物、先进人物、美好事物。培养网上的少年儿童正面偶像。完善全国和地方优秀少先队员、少先队辅导员、少先队集体评选表彰机制，加大对一线优秀少先队辅导员的表彰、宣传和培养力度。命名红领巾示范校、红旗大队等先进基层单位。建立对校长、家长、教育工作者和社会各界人士激励机制，颁授“星星火炬奖章”。积极开展面向基层的公益性推选竞赛、展示交流活动。
（四）努力提升少先队服务能力 13.建设少先队社会化工作平台。深化与团的事业化工作平台和团属单位的合作，在开发产品、开展活动、整合资源、服务基层等方面为少先队工作服务。争取党政支持，借助团内资源，整合社会力量，探索联合企事业单位、社会组织等承接政府专项工作和购买服务的有效方式。
建好用好少先队社会化活动阵地。联合教育等相关部门和群团组织，推动少年宫、青少年活动中心（营地）等各类少年儿童校外活动场所、公共文化服务场所和社会文化教育设施，面向所有少年儿童免费开放，提供公益服务，开展实践教育，支持少先队活动。依托青年之家等青少年综合服务平台，建设少先队活动阵地。充分依托基层党群活动场所、社区、“乡村学校少年宫”、机关和企事业单位、部队营地等，共建共享，拓展活动阵地。动员各类资源，大力推动少年儿童校外活动营地建设。与各类社会文化教育和服务机构合作，联建少年儿童实践体验基地。
建设“网上少先队”。倡导全体少先队辅导员积极用好网络，建好辅导员网等工作平台，直接服务引导少年儿童。加强对少年儿童和基层少先队组织用网情况调查研究。依托“智慧团建”推进“智慧队建”，探索建立少先队电子队务和基层组织、队员、辅导员、各级少工委信息管理系统。依托“青年之声”建设“少年之声”。构建少先队传媒体系。建立面向全体少年儿童的微信公众号、微博和各级少工委微信公众号、微博。建好用好中国少年先锋队网、未来网，建设网上少先队综合活动和服务平台。健全以少先队工作网站、微信、微博、APP等为主的新媒体工作格局，推进各级少先队组织新媒体工作平台互联互通。深化少年儿童网络素养教育，教育引导少年儿童合理使用网络，控制上网时间，绿色上网。加强各级少先队组织对自身网站和网络新媒体应用的管理。支持各级队报队刊围绕职能定位，复合发展、改革创新、发展壮大。加强与广播、电视、报刊等媒体和中央主要新闻单位、主流媒体、门户网站的合作。
多生产推广少年儿童喜欢的优秀文化产品。争取宣传、新闻出版、广电影视、文化艺术、网络管理等部门和单位支持，联合专业力量，实施少年儿童文化艺术作品产品研发推广工程，大力创作、研发推广思想性、艺术性、时代感强的童谣、图书、歌曲、电影、动漫、游戏、音乐舞蹈、电视、微电影、微视频、舞台艺术、数字出版等优秀文化艺术产品。
深化与港澳台地区少年儿童和少年儿童组织、工作机构的交流。加强与国外有关少年儿童和少年儿童工作的组织、机构的友好交往。
14.服务少年儿童成长需求。强化服务意识，关切队员成长，倾听队员心声，围绕少先队员的需要和家长期盼、党政关心、社会关注的问题，找准切入点，设计开展具体服务项目，精准服务少年儿童在平安自护、身心健康、学习成长、人际交往、社会生活、网络安全等各方面需求。积极承接政府少年儿童事务。通过依法公募、众筹等方式积极动员社会各方面力量，开拓服务项目，挖掘服务资源，打造服务品牌。通过手拉手、微心愿圆梦等多种方式，为农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、城乡贫困家庭、残疾、孤儿和患重大疾病等困难少年儿童群体办实事、解难事、做好事。
联合团的权益工作部门和专业力量，建立了解、反映少年儿童意愿、呼声和诉求的工作机制和快速反应机制，依法有序代表少年儿童表达诉求、解决问题，依法积极介入、主动发声并协助处理典型性重大个案维权，参与推动完善未成年人法律体系、落实未成年人司法保护制度。
（五）强化少先队工作专业支持 15.建设高素质少先队辅导员和工作者队伍。构建“专业辅导员+志愿辅导员”的基本工作队伍。建立全国、省、地（市）、区（县）、乡（镇）、学区、学校等各级少先队总辅导员和中小学少先队辅导员队伍体系。落实和完善总辅导员设置管理办法，加强对总辅导员的管理和培养。制定少先队辅导员专业标准，规范辅导员选拔、配备、聘任和调整。不断完善大、中队辅导员任职资格、工作考核、专业发展相关政策，推进辅导员职称评聘“双线晋升”，畅通辅导员成长发展通道。建立命名全国和各级少先队辅导员培训基地，建立健全辅导员远程培训平台。全面实施辅导员全员培训，规范培训内容、课程、课时、教材、师资，普及学习中央精神、政策理论、少先队业务和专业知识技能。将少先队辅导员培训纳入团干部和中小学教师培训体系。培养少先队辅导员名师、骨干，建设全国和各级少先队名师工作室，纳入各级中小学优秀教师培养序列。尊重和服务辅导员，加强对辅导员的人文关怀，建立和活跃辅导员之家。积极聘请“五老”、热心家长、解放军指战员、有关社会组织和社会各界专业人士等担任少先队志愿辅导员，探索建立志愿辅导员注册管理、分级聘任、培训制度。建立完善志愿辅导员激励机制，纳入优秀少先队辅导员、优秀志愿者表彰。
加强思想教育和管理培训，教育引导全体少先队工作干部和少先队辅导员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高思想政治素质和专业能力水平。推动各级团委少先队工作干部，落实好“8+4”常态化下沉基层、“4+1”向基层服务对象报到、“1+100”直接联系青年等制度安排，直接联系、直接服务、直接引导基层少先队组织、少先队员和辅导员。建立健全少先队工作干部调研制度，推动全体少先队工作干部经常性深入中小学驻校蹲点，了解基层实际，与少年儿童和辅导员、教职员工、家长等交朋友，调查研究、开展工作、解决问题。
16.加强少先队理论研究和专业支持。充分调动各级少工委和基层少先队组织积极性，充分借助共青团智库和教育及社会研究机构、专业力量，以马克思主义为指导，深入研究阐释中央精神，研究当代少年儿童发展规律和时代特征，开展少先队史论法研究，加强少先队工作重大课题研究，推进国际比较研究。研发少先队组织和工作标准规范体系。加强与相关高校和科研机构等合作，深入推进少先队相关学科建设，培养专业人才，联办学术刊物，为少先队工作改革创新提供智力支持。加强各级少先队工作学会建设，发挥老少先队工作者、少先队名师等作用，推动群众性科研活跃，推动研究成果转化运用。
（六）优化完善少先队工作支持保障 17.推动纳入党委和政府相关制度安排。推动将少先队改革纳入地方群团改革总体安排，研究制定少先队改革措施。推动将少先队工作纳入各级党委听取团组织工作汇报、研究青少年工作的专题会议和党政青少年事务联席会议等制度安排。推动落实和完善各级党委加强少年儿童和少先队工作的政策，推动建立落实党委和政府有关少先队政策的协调督导机制。
18.加强全团带队工作。加强各级团组织对少先队工作的具体领导，主动带思想、带组织、带工作、带队伍、带作风。建立各级团的领导班子定期听取少工委工作汇报制度，每年专题研究两次以上少先队工作，及时协调解决重大问题。将少先队工作纳入各级共青团工作总体安排，加强各级少工委特别是区县少工委建设，配齐配强少先队工作部门和专职干部并保持相对稳定，根据少先队工作特点和实际需要选配挂职、兼职干部。保证少工委必要的工作经费。在团干部培训中设立少先队工作内容，加大对少先队辅导员培训的支持力度。建立完善共青团各战线和团属单位、媒体在工作力量、资源、项目上支持少先队工作的机制。建立少先队组织、工作、活动绩效评价和服务少年儿童满意度评价制度。深入研究完善有关少先队政策制度，不断推进制度机制创新。
19.完善团教协作机制。以少工委工作机制为基础，建立健全县（区）级以上团委和教育行政部门定期协商研究少先队工作机制，每半年（学期）研究1次以上。建立县（区）级以上团委和教育部门重大工作及时沟通机制，团委主动加强沟通，在涉及中小学生、青少年、共青团和少先队的重要政策和工作部署出台前互通情况、听取意见。各级教育部门将少先队工作作为基础教育的重要组成部分，充分发挥在中小学党建工作中的作用，纳入基础教育综合改革范畴，纳入各级政府教育督导，纳入学校工作总体布局，一起规划、部署、检查、保障，加强对少先队工作的督导指导和考核评价。实行地（市）级以上教育行政部门选派干部到同级少工委挂职、兼职制度。
各地小学和初中要保障少先队工作基本条件。中小学校长和党组织负责人要切实重视支持少先队工作。学校要将少先队工作纳入党建工作和教育教学整体工作计划、考核评价，普遍开展中小学少先队活动课，确保充足的少先队活动时间，大力支持少先队创造性开展校内外实践活动，支持建设好少先队集体，保证学校少先队队室、鼓号队、红领巾广播站（电视台、网站，有条件的地方）、宣传栏、中队阵地等基本阵地和配备，积极创造校内外少先队实践活动阵地，保证少先队工作必要的经费、物资，建立健全少先队工作考核评价激励机制，发挥好少先队组织在学校教育中的独特作用。中小学少先队开展相关活动及购置设施设备所需经费，可在学校公用经费中列支。
各地小学和初中要设置大队辅导员岗位，一定规模的学校可设总辅导员。选配优秀教师担任大队辅导员（总辅导员）、中队辅导员。全面落实并保障大队辅导员（总辅导员）的学校中层管理人员职级待遇，并纳入后备干部培养。将大队辅导员（总辅导员）、中队辅导员从事少先队工作纳入教师绩效考核和评比表彰奖励。建立健全少先队辅导员以“少先队活动”等科目参评中小学教师职称“双线晋升”制度。
