时间：2023-01-01 15:04:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环卫培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
环卫工人个人工作总结
参加工作后，首先是在单位领导的关心和帮助下，我很快进入角色，成为了一名环境监察人员。整理一下20__年全年的工作，概况如下：
一、企业日常监管工作。
根据大队安排，新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板，采用一企一档的形式，将企业日常环保工作的执行情况进行汇总，实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上，我做的还很不够，这方面有待进一步加强。
二、协助管理餐饮工作。
根据大队安排，我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下，基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作，包括纸质建档和电子建档。其中，纸质建档，大中型餐饮单位76家，小型52家;电子建档，大中型76家，小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。
三、接听投诉电话。
办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起，一是做好记录，二是为来电群众消解疑虑，缓解情绪，我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件，我对自己能从事这份工作感到很自豪。环保局半年工作总结四、外出处理投诉。
全年参与了区内的环保投诉处理工作，一方面投诉数量比较大，除了工地噪声投诉，队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂，每一起投诉都有各自的特点，不变的是对待各方的笑脸和微笑，变化的是协调的方式方法，尽力做到让投诉群众放心满意。
五、各专项工作。
20__年参与各项专项工作，包括20__年度环保目标责任大会会务组织、20__年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20__年度固体废物网上申报工作等。
六、参加业务培训。
今年参加各项培训六次，包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平，还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。
七、参加环保活动。
主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关，虽然不是正式工作，但非常有意义，而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。
环卫工人个人工作总结
时光如剑，岁月如梭转眼间进入环卫中心已两年已久，在部门主任和督察组长的带领下开始了我们团队的实时动态监督工作，天刚蒙蒙亮，路灯下，橙黄色的反光背心格外醒目。我们看到两把扫帚、一个簸箕和一把铁楸就是他们所有的“行头”。城市的路面每天凌晨环卫工人尚未清理的时候却是一片狼藉，到处都是小时摊点遗留下来的餐后残渣及行人随手乱扔的果皮。有时街路作业时间不统一，导致保洁时间繁华路段有少许纸屑。当看到清扫完毕后的路面整洁美丽，这是在一线的清扫工作，接下来是垃圾的清运处理工作，清运是一个庞大的队伍，从5021、5030、5060等车辆完成着每天的工作。
在我们三个队的督察下清运工作仍有不足，经过一天的清运与保洁工作，环卫工人挂在嘴边的就是苦与累不算什么，这份工作的难度与困惑就是得不到市民的尊重和理解。市民的环卫意识差、随意造脏，导致街路清扫保洁质量标准还有一定的差距。在以后的工作中我们将继续把过去两年中好的管理方法延续执行下去，不断学习新的管理措施争取在新的一年把脏乱不堪的场景消除，垃圾箱周围的地面干净清爽，难闻的刺鼻异味也随之消失，居民也做到了垃圾入箱，不再随地丢弃。加强日常清运保洁力度， 提升环境卫生总体水平。加强清运管理工作，实现城区生活垃圾日产日清。让人们在整洁的环境中舒适的生活。
人面是那么的沧桑，路面是如此的干净。在我们环卫队长组长督察人员遵循着统一领导、分块管理、条块结合的原则下进行着每一天的工作，在行动中证明自己。
环卫工人个人工作总结
XX年年过去了，在这一年里，我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作：
我社区领导对环境卫生工作十分重视，把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，结合社区的实际状况，因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统，做到了每个楼院有一到两名保洁员，社区辖区内有两名专职保洁员，保证监督了垃圾的日常清运工作，成立了有42人组成的志愿者服务队，保证了整个社区卫生清洁状况。
为了社区卫生工作在提高一步，我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议，多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领，分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除，共清理垃圾几十车，小广告几千块。
透过几次卫生环境大的整顿，社区环境有了明显的改观，基本做到了各楼院环境整洁，下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢，垃圾入桶，无乱搭乱建现象，受到了广大居民的好评。
为了搞好楼道内的卫生，持续楼道内清洁，我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料，让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督，有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应，便于我们工作，以免出现卫生方面的遗漏。
绿化方面，我社区建立健全了各项机构，制定了绿化计划及目标，根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理，防止病虫害及人为方面的损害。
关键字：信息化；环卫档案；建设研究
1 引言
环卫工作是我国基础设施建设的重要组成部分，对于我国生态文明的建设具有重要意义。环卫档案的建设是保证环卫工作有序进行、高效运转的基础，而传统的环卫档案管理方式，由于档案数据信息的多样性、复杂性、庞大性而使档案的录入、储存等都面临很大挑战，很难适应时代的高速发展和迅速变化。近年，我国提出信息化发展战略，并制定《2006-2020年国家信息化发展战略》规划，得到各个产业和部门的响应，环卫档案的信息化建设也在有序进行，但在发展过程中仍存在很多问题，因此，为完善环卫档案信息化建设，对环卫档案信息化建设的研究与探讨具有很大必要性。
2 档案信息化相关理论分析
档案信息化这一概念是档案工作发展到一定历史阶段的社会形态，而不是瞬间形成的结果。档案信息化是指利用现代信息技术完成档案工作的过程 。主要强调三个层次的含义：信息技术在档案管理中的广泛、深入的实际应用；通过各种方式方法整合档案信息，使信息资源化，以得到社会的共同使用，并转化为所需资料；档案信息化逐步渗入全社会信息化发展之中。
档案信息化的基本内容包括六个方面，分别为档案信息化基础设施建设、档案信息资源建设、档案管理应用系统建设、档案信息化标准规范建设、档案信息化人才队伍建设、档案信息安全保障体系建设。这些内容是由国家档案局中央档案馆在2002年提出的。档案信息资源建设是档案信息化建设内容的核心部分，如何利用信息化充分利用和有效发挥环卫资源的价值是环卫档案信息化建设的重要方向。
档案信息化的主要原则，以全国信息化领导小组和国家档案局的统筹规划总统原则为导向，参考各地区各部门的具体实施原则，包括统一规范和标准，试验先行、推广在后，分步进行、总结渐进，合作、共享、保密。
3 环卫档案信息化建设存在问题
3.1 环卫档案信息化认识不足
受传统思维和工作方式的影响，采用手工书写和人员整理的方式已经深入人心，虽然数据、信息众多、工作冗杂，但人们已经习惯了这种方式。要进行环卫档案的信息化对于传统的人员设置、工作要求改变较大，进行环卫档案信息化很难得到档案工作人员的理解和接纳。其实这是因为对环卫档案信息化的认识不足。随着互联网的发展，各个行业和部门积极利用这一便利基础，顺应时展要求，对于效率等各方面都有很大提高，环卫档案的信息化也是如此，不仅可以提高环卫档案的个人工作效率、提高环卫部门的整体职能效率，还有利于对环卫档案信息化模式的不断探索和完善，为我国环卫档案信息化的整体发展奠定基础。随着信息化这个大环境的形成，一味坚持传统思想观念是不可取的，环卫部门要加强对环卫档案工作者信息化知识的宣传，并传递相关积极信息，鼓励下属各单位积极开展档案信息化工作，提高对环卫档案信息化建设的认识。
3.2 环卫档案工作信息化人才较少
环卫档案的信息化建设离不开信息人才的支撑。所谓以人为本，人才是一个单位、部门和社会发展最核心的要素，环卫档案工作是整合档案资源，配合各方信息需求，唯有人才的相互配合才能完成部门的应尽职责；同时，随着我国各项改革措施的提出和实施，环卫档案工作也将面临更大挑战，只有拥有大量有实力的人才，才能保证各项工作的有序进行。环卫档案信息化建设它不仅需要档案专业人才还需要既懂档案工作又有计算机专业知识的信息化人才。虽然我国信息技术一直在不断飞速发展，各种高端人才数量连年增长，但这些人才基本上分布在电信、航空工业、研究开发等领域，环卫档案工作受其工作特点和其他因素的影响，信息化人才相对较少，不利于环卫档案信息化建设的持续发展。
3.3 信息化设备利用率低
环卫档案信息化建设已经经历了一段时间的发展，部分环卫档案馆也积极引入计算机等信息化设备，以便提高档案管理工作的效率，响应国家信息化战略。但实际上，目前我国环卫档案信息化设备大部分处于闲置状态、利用率偏低，只有简单的编辑、传输文件等功能被利用。各档案部门根据自己实际情况将已有设备利用起来或引入新的信息化设备是促进环卫档案信息化的下一步重要工作点。
4 环卫档案信息化建设对策
4.1 转变传统观念，提高信息化意识
转变传统观念，接受新的事物也许需要很长的时间，也将面临很大的挑战，但是我们要坚定环卫档案信息化的决心，逐步树立信心化观念，实现环卫档案信息化的逐渐过渡。我们要充分认识到信息化的这个大环境，认识到环卫档案信息化的重要性，认识到信息化对于整合资源、促进共享的重要性，各部门要将环卫档案信息化作为发展战略，并提到实际日程上。这符合环卫档案事业改革创新的发展方向。环卫档案工作者也要积极接受信息化工作方式、认清环卫档案发展的大方向，提供工作责任感、树立现代化管理理念。通过领导与员工的共同努力，实现环卫档案信息化建设的进一步发展。
4.2 加大人才培训和招聘力度
环卫档案部门要加大对现有员工的信息化培训，聘请信息化专业人员不定期对档案工作者进行基础知识传授和实践演练，促进理论与实践的结合运用。同时利用校园招聘、社会招聘、人才引进等方式，加大专业人才的招收，吸收实施环卫档案工作的新鲜血液，在完成本职工作同时，带动其他工作者的进步，形成良好的环卫档案信息化工作环境。同时还要注重档案管理人才的培养，具备专业的档案管理知识、有较强的整体规划能力，保证档案保管等工作的顺利进行。要更好的做好环卫档案信息化工作，还要进一步将两种专业的人才融合培养，加强具备多能力人员的存在。
4.3 建立档案信息化建设工作组
环卫档案信息化的建设是一件比较浩大的工程，要做好这项工作、保证每个环节的正确对接和顺利实施，需要建立档案信息化工作组。档案信息化工作组主要对环卫档案工作进行总体布局，并制定详细发展和工作计划，同时推进和监督信息化工作的进展，直至完成。档案信息化工作是一项基础性、服务性很强的工作，但也是我国环卫事业发展的重要一环，所以只有组织者和实施者共同努力，才能更好的完成。
5 总结
环卫档案工作作为保管机构和共享资源这一性质，在数字时代是不会也不应该改变的， 信息化环卫档案的根本使命与传统环卫档案工作一致， 所不同的只是其保管、利用的主要对象为归档电子文件。由于我国经济发展水平的不平衡性与差异性，决定了其档案信息化建设战略模式的选择必须考虑以下因素：一是档案信息化建设必须与经济发展水平相吻合；二是档案信息化建设必须具有中国特色。基于此，我国信息化建设可采取“分步渐进，重点突破，适度跨跃，梯次前行”的综合性发展模式。比如，在中国的东、南部沿海经济发达地区及重点城市可选择适当超前的跨跃模式；中部地区可选择为工业化服务的梯次前行、重点突破模式；西部及经济落后地区，只能采取边发展经济，边刺激信息化建设的渐进式战略。
参考文献
[1]孟思恩，王颖，何芳.我国档案信息化建设实施的理论思考.档案学研究，2012.
[2]周玲.刘档案信息化建设的思考.档案学通讯，2009.
关键词:大连市；环境卫生；改革
中图分类号：F291 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）06-0169-02
一、国内外城市环境卫生体制现状
1.国外现状。环境卫生事业是城市公共服务的一部分。发达国家的环境卫生管理总体趋势是构建统一的服务市场，实行公共服务作业民营化。英国、法国、瑞士，其环卫运行模式都打破了行业垄断，采取环卫部门民营化或部分民营化的环境卫生管理体制。德国的环卫事业是由政府参股的股份制企业进行经营。加拿大环卫事业则是由政府协调，允许国内的部分符合国家规定的环卫标准的私人企业共同参与。20世纪90年代初，美国政府把竞争机制引入公共服务机构，尽可能的将环境卫生事业由政府行为变为企业行为，减轻政府的财政负担，并为企业提供了商业机会。新加坡是国际公认的“花园城市”，也是城市管理成功典例之一，新加坡充分利用市场机制发展环卫事业，采用私营化、招投标、产业化、公开化等一系列市场化运作方式[1]。日本的环境卫生也是亚洲国家中做的比较好的发达国家之一，日本的环卫事业是以政府组织为主，允许部分私营企业参与作为补充。
2.国内现状。城市的环境卫生是保障城市居民生活环境的基本底线，寻求适合中国市场经济体制的城市环境卫生运行模式，是城市环境卫生工作的重点。自20世纪90年代至今，中国政府对环境卫生事业改革的讨论从未间断。牛冬杰、赵由才（2007）分析了伦敦、纽约、东京、巴黎等发达国家城市在市容环卫管理方面的异同点。徐品（2005）就新加坡制定前瞻性的垃圾处理战略、高度重视城市规划设计、坚持软件和硬件建设并重、坚持重罚和重教相结合、充分利用市场机制发展环卫事业五点先进经验的总结。毛华俊（2008）阐述了南京环卫作业服务的市场化、社会化和产业化进程，成立环卫保洁总公司，下设以街道为作业辖区的分公司，模拟股份制企业运行方式，发挥市场经济的竞争机制在环卫事业中的作用。国内一些发达的城市根据城市建设中的需要，城市部分区域实施环境卫生体制改革的试运行，如北京、上海、广州、南京、太原、深圳、杭州等地。但这些改革试运行的地区是环卫设施基础较好的地区，环境卫生的改革方式不能起到推广运行的作用，没有解决环境卫生运行体制存在的根本问题[2~6]。
二、大连市沙河口区环境卫生体制改革前的问题
大连市沙河口区环境卫生管理机制改革前是政事合一的运行体制，环卫部门组织环境卫生工作兼具监督职能和服务职能。这种体制必然会导致对自身难以履行有效的监督，形成政企不分、统包统管，形成行业垄断难以让社会资本、民营资本进入环卫市场，致使环卫部门的经费单一由政府提供，常常因经费不足许多工作无法继续进行；城市规模不断扩大的同时对环卫工人的需求增多，而环卫工的福利待遇得不到提高，降低了工人参与环卫工作的积极性，环卫工人出现短缺；环卫设施更新时间长、老化问题、机械化程度低。老旧小区、居民楼院因无物业而无人管理；市政界至城市出入口的公路和绿地等地域虽然被划入交通部门负责，但实际工作中清扫保洁工作存在责任推诿现象。这种环境卫生体制的运行与现代化城市管理方式极不相适应，大大降低了环境卫生服务水平和质量。
三、大连市环境卫生体制改革后的成果
大连市2011年3月以沙河口区为试点，开始实施城市环境卫生事业改革，环境卫生体制改革已经取得了显著的成果。
1.建立了适应市场经济的环卫体制，实现政企分离。大连市沙河口区城市环境卫生事业改革，按照企业化、社会化、产业化的发展方向进行。体制方面，建立区、街二级管理体制，撤销区环卫处、城肥管理处建制，组建新的区环境卫生管理中心和街道环境卫生管理站；作业机制方面，全面开放环境卫生作业服务市场，变事业单位运行机制为社会化经营，保留了沙河口区环境卫生部门的监督检查职责，将企业性质的清扫保洁工作通过招投标方式转交企业完成，初步建立了适应市场经济发展的环境卫生体制。改革后使环境卫生事业实现了政企分开、管干分离，此次改革扩大了清扫保洁范围，并彻底解决了由于所属部门不同导致的责任推诿现象。
2.优化财政政策，健全环境卫生经费制度，实现环卫工作创新。环境卫生事业改革建立了“以事核费，以费养事”的环境卫生经费保障体系。环境卫生事业改革后环卫作业经费由市财政局统一管理，并由市财政局根据环境卫生管理部门的考核结果按合同直接拨付给中标企业，加强了财政部门对经费使用的监管，并通过财政政策引导推动了环卫作业服务的市场化进程。同时将中标企业的环卫资金有效的融入了环卫事业中，企业的先进环卫设施和技术得到了推广，环卫队伍的机械化程度也有所提高，有效的通过企业的加入让环卫工作获得创新。
3.完善人员安置制度，提高员工待遇，解决基层工人短缺问题。根据大连市沙河口区环卫处人员结构的具体情况，以“保留身份、不降待遇，多种安置、自愿选择，同工同酬、多劳多得，多策并举、保持稳定”为基本原则，工人身份工作人员分配到中标企业工作，工资不低于原事业单位工资水平。环境卫生事业改革后，基层的环卫工人每月的基本工资都得到了很大提高，对解决基层工人短缺问题起到了很大作用。对于原环卫处超编的干部人员，采用“超编运行，自然减员”的办法解决。
四、对大连市环境卫生事业改革现状的建议
大连市沙河口区的环境卫生体制改革取得了阶段性成果，若要环境卫生事业做到完善并健康发展，针对此次大连市沙河口区的环境卫生体制改革提出了以下几点建议。
1.不断提高环卫干部和工人的业务素质。现今科学技术迅速发展的形势，使我们的生活无不与其相联系。环卫事业科技的投入也越来越多，各种新型环卫工具和设施的使用，对环卫工人的业务素质提也出了更高要求，而环卫工作的管理也需要高素质、高水平的环卫干部。所以，对环卫工作者的自身素质的要求，应作为对员工工作考核的内容之一，对在职员工的教育亦是环卫工作的重点 [7]。例如，沙河口区环境卫生管理中心可以针对在职员工进行分类、分层培训，以职业教育为基础，以岗位培训和继续教育为主的教育制度，形成环卫系统技术、统计调查、行政执法和群众工作四支职业化队伍，分工合作共同完成沙河口区的环卫工作，运用科技的力量提高工作效率和质量。
2.积极创新，加快城市环境卫生事业管理的信息化建设。信息化的建设是城市发达程度的表现，城市的环境卫生事业作为衡量城市发展速度的标准之一，应充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市环卫工作管理的各种要素和信息资源加以整合并充分利用。例如，建立资料库收集所有环卫事件相关信息，公众可以直接通过建立基于网络平台的信息系统报告非法丢弃垃圾事件；建立统一的数字化信息平台，有利于参与环卫工作的各部门之间工作的协调，杜绝责任推诿，同时可以减轻政府部门管理工作压力，及时发现问题解决问题，公众也可以随时关注并参与环卫工作的评价。环卫工作信息化的建设，可以为市民提供更便捷的信息、通讯、在线电子服务和公共服务，拓宽市民参与城市环卫管理工作的渠道，从而加快城市环卫事业现代化的进程 [8]。
3.积极联合高等院校创新环卫设施，加大环境卫生工作科技含量。城市环卫工作高科技的投入也是必不可少的，大连市聚集了许多科技开发研究所以及众多高等院校，这些有利的条件都为环卫工作科技创新提供了便利的条件，政府、企业都应与这些部门积极联合，研发垃圾清扫、收集、处理新技术、新设备，不但提升本地环卫作业水平，还对外输出技术和设备以及提高环卫工作效率的新产品，例如，节能垃圾清扫、清运车，新式密闭垃圾收运车，多功能智能清洁车，防腐蚀的涂层材料等，加大环卫工作科技投入的比例，真正实现环卫工作的科技创新。
4.扩大公众参与渠道，促进公众参与管理与监督。城市居民是城市中的主体，环卫事业涉及到生活在城市中的每一个成员，应在市民及商业、企业等群体中开展各种活动，加强环卫事业与群众的互动和交流。公民可以通过政府网站、12345热线、投诉等多种渠道参与环卫工作的监督，强化自身的环境意识和节约意识，每个公民也有责任和义务配合环卫管理部门做好垃圾分类、垃圾投放等工作，让每个公民都积极的参与到环境保护的队伍中，每个公民都充分发挥主人公意识，从自身做起，从小事关注，共同建设美好的城市环境。
参考文献：
[1] 曲华林，翁桂兰，柴彦威.新加坡城市管理模式及其借鉴意义[J].地域研究与开发,2004，(6):61-64.
[2] 雷生贤.关于太原市环卫体制改革问题的探讨[J].科技情报开发与经济，2006，(11):96-98.
[3] 池朝兴.广州市市容环卫改革研究[J].城市管理与科技，2008，(5):64-65.
[4] 梁学金.关于推进环境卫生事业单位企业化改革研究[J].城市管理与科技，2005，(2):50-53.
[5] 黄文芳，林大元，贺钰杰.上海市环卫保洁企业改制及其发展现状调查[J].环境卫生工程，2010，(2):26-31.
[6] 深化改革，建立先进的环卫事业科学发展模式[J].大视野，2010，(8).
一、加强管理，全面完成城市环境卫生管理任务。
1至12月，我们在巩固前期所取得各项市容环境卫生工作成绩基础上，进一步扩大工作成果。在全站首先提出了转变角度，转换工作态度，努力提高服务的工作思路，实行的年初制定目标，月考核检查，周合理调整的具体工作办法，有效的改变了环卫工作突击、回潮、难持续的工作弊端，实现了环管工作做到有计划、有步骤的开展，全区环境卫生质量稳步提高。
1、认真做好责任路段清扫保洁工作。对集场、街道等路段的清扫保洁工作，实行“六定”责任制，并对保洁质量采取专人管理、巡回检查的督查工作方法。1至12月，共计组织全站干部职工清扫集场、街道等主、次干道11次，清扫面积7325平方米.
2、全面完成垃圾清运工作任务。克服油价上涨，运输车辆严重短缺等不利因素。1至12月，共清运垃圾127车，折合垃圾135余吨，同时配合各乡街道清运卫生死角、建筑积存垃圾27余车，共30余吨；结合整脏治乱工作要求，积极配合县、乡两级党委、政府参加对集场、街道等环境卫生进行专项整治工作。共清运暴露垃圾10车、清运垃圾10余吨。确保了乡街道生活垃圾日产日清，清运率达100%。
3、各类环卫基础设施管理工作得到进一步加强。垃圾中转站（公厕）管理，达到细致化、规范化管理水平，做到按规定消杀、制度健全、功能齐备、正常使用，管理人员文明服务、持证上岗；各类垃圾（粪便）运输车辆按规范装卸、规范运输、密闭运输、文明运输；南明辖区内果皮箱设置合理，及时维修、维护，完好率达到95％以上。
4、加大渣土管理，严防污染路面。进一步加强源头管理，年初起积极做好对在建工地、待建工地、渣土运输车、各倒土场的调查摸底工作，在站内部将渣土管理工作任务分解到队员身上，并以每周为一个考核期，做到奖勤罚懒，激发了渣土队员的工作积极性。1至12月，共计发放“整脏治乱”宣传资料700余份，渣土设卡27余次，配合县、乡相关部门查封工地7起，对工地污染路面行为进行处罚3余起，下达整改通知书27起，查处无证渣土运输车12辆，冲洗被污染路段16余条次，自行清理路面20余次。
三、加强环卫基础设施建设，积极做好创建宜居小区工作。实事工程不断推进，在乡党委、政府、自治县城管局的大力支持下，我站通过近半年的努力，目前所需完成的7座公厕升级改造工作任务，现已完成3座。此外，我站将进一步对已完成升级改造后公厕，做好厕所文化的建设，在辖区公厕内张贴部份预防常见疾病小知识以及乡的介绍，切实改变公厕原有给群众脏乱印象；针对环保管理工作中存在的薄弱环节，结合职能优势，设立24小时举报电话，率先实行公开承诺制度，并配置环卫专用车辆，实行低成本化粪池清掏工作。1至12月，共计接群众投诉举报事件15余起，自行处理14起，转相关部门1起，对街道新安装果皮箱17个。
四、严格落实、奖惩措施、落实责任，加强长效管理。我站根据各部门自身的实际，对工作任务进行量化，层层分解，并制定出行之有效的具体办法。以确保环境卫生管理工作的圆满完成。对按时、保质完成全年工作目标任务，成绩突出的分部门和个人予以表彰，同时给予一定的奖励。对工作情况完成不好的、在上级各项检查中未能完成工作任务的分部门和个人，给予相应的经济处罚和全站通报批评，并追究第一责任人和具体责任人的责任。
五、安全生产得到进一步加强，促进了环卫工作的开展。继续在原有工作的基础上加大落实对职工安全教育工作，做到安全工作和正常工作同部署、同安排。共计安全教育培训20余次；其中清扫保洁工人参加自我保护培训7次，驾驶人员参加交通法规学习7次，修理人员、垃圾中转站（公厕）管理员参加操作规程学习7次。通过狠抓安全教育培训，清扫保洁工人的交通安全知识和安全防范，驾驶员安全行车、文明行车的意识得到普遍加强；成立安全督查组，不定期对清扫保洁工人的夜间清扫保洁工作搞好现场监督、指导，发现有不安全的隐患及时排除；确保环卫作业车辆在每日出车前做好安全检查工作，严禁病车上路；积极配合相关部门抓好“畅通工程”配合交警等相关部门，做好单位内部驾驶人员的督检工作，全站各项生产作业基本杜绝了安全事故的发生，推进了环卫工作的开展。
七、存在的问题
由于历史原因，还存在需进一步研究解决的问题。一是油上涨，各种设施、设备、材料配件价格上涨；二是环卫体制特别是环卫收费难仍未取得突破；三是部份果皮箱垃圾容器时有被盗、损坏的现象；四是渣土撒漏管理任务还很艰巨。这些问题在今后工作中，我站仍需进一步加强解决。
八、20__年工作打算
20__年工作的指导思想是：十七大精神为指导，以切实运用科学发展观，以根本解决人民群众生活质量为出发点，继续扎实推动“整脏治乱”工作，全面建设“生态文明”逐步将环卫工作向村推进，稳步提高我乡环境卫生管理水平。
（一）加强内部管理，开源节流
严格执行全年目标责任制，层层分解落实责任。在站内部继续实行车辆、环卫基础设施、路面清扫保洁等一系列成本核算承包责任制；继续做好公厕（垃圾中转站）及人员的管理工作；继续加快实事工程进度，并做好升级改造公厕的管理工作，真正打造星级公厕。从调动职工的主动性、积极性入手，杜绝汽车油费、材料费、修理费的无序管理、浪费现象。
（二）、全面完成环境卫生目标任务
1、认真做好对街道等站属责任范围内路段的清扫保洁工作，实行“六定”责任路段，加大对各入场口及重要节点路段的清扫力度，并积极协助乡街道做好环境卫生监察工作。
2、认真做好责任范围内主、次干道果皮箱、公厕（垃圾中转站）的维修、维护、更换的管理工作，确保道路两侧果皮箱完好率必须95%，公厕（垃圾中转站）达到规范化管理水平，确保各类环卫基础设施、设备的使用及安全作业效率。同时，保证各类垃圾（粪便）车辆保持车辆整洁、装、卸符合作业标准，订制专用篷布，不乱倒、乱卸、乱抛，密闭运输，无撒漏，达到规范管理。协助县、乡两级政府对环卫设施的升级建设改造工程。
3、进一步加大建筑工地管理力度，确保我区道路干净、整洁。严格实行轮班制，在辖区内严防撒漏污染路面，设立举报电话，做到有报必查，确保全区主、次干道干净整洁。
（三）充分发挥环卫队伍的管理主力军作用
在夯实全区环卫工作的基础上，保持环卫队伍的和谐、稳定发展。进一步对环卫市场运作进行探索和加大垃圾处置费的收取力度。同时，依托环卫基础设施优势为平台，开源节流，力争环管站在20__年取得社会效益与经济效益达到共赢的局面。
此外，随时完成县、乡政府及上级部门交办的各项突击性工作任务。
数字城管建设是一项立足长远、创新体制、适应现代化城市管理需要的全新工作模式。根据建设部《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》和省政府办公厅《关于推进数字化城市管理工作意见的通知》精神，年前，我市数字城管建设方案已经通过了专家论证，*年将全面启动全市数字化城管工作，力争在5月份投入试运行。
一是加快数字城管建设步伐。在市数字化城市建设领导小组领导下，会同有关部门及建设单位紧密协作，加快建设步伐。要严格按照建设部《城市市政综合监管信息系统技术规范》等有关行业标准，充分利用和整合现有城市管理资源，构建数字化城市管理网络平台。完成地理编码系统，科学划分城市管理的物件和事件，实行网络化管理。组建市数字化城市管理监督指挥中心，按照实际需要聘用监督员。形成上下贯通、信息共享、科学高效、精细快捷的数字化城管新模式。
二是建立数字城管运行机制。首先要建立受理机制。明确流程和责任，特别是“12319”热线等受理工作；其次要建立沟通机制。通过定期沟通制度，保证信息对称，确保运行高效；第三要建立协调机制。加强疑难问题的协调，保证问题的及时和高质量解决，特别要重视解决群众呼声高以及紧急事件的处理。同时，要构建高效明确的责任体系，在提高问题解决率和及时率上下功夫；
三是健全绩效评估考核体系。编制数字化城管《工作手册》，制订数字化城管工作考核制度，实行考管分离。要加强监督员队伍管理，提高监督员素质和责任心，发挥他们在快速发现问题上的作用。要按照定人、定岗、定责的“三定方案”，对各自辖区进行切块划片，落实管理责任，构建执法队员、环卫职工、协管员、沿街单位“四位一体”的网格管理责任体系，真正实现人人有责任、个个受监督、事事有人管。
2．突出精品亮点打造，进一步推动“三化”建设。
城市管理没有最好、只有更好，就是要求我们在“细”字上做文章，在“实”字上下功夫，自我加压，精益求精，全面推进城管工作，从而实现城市管理无缝隙、全覆盖。
一是推动“精细化”管理。要结合“数字城管”建设，做好精细化管理的基础工作。对辖区内所有设施摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和使用情况，建立统一的城市管理信息平台。要精心制定精细化管理考核标准。推进精细化制度建设，组织编印《城管行政执法精细化管理手册》，对各项工作进行细化，明确岗位责任，细化工作标准，量化考核目标，规范执法流程。要提高发现问题、解决问题的能力。继续推行徒步执法，强调处理问题的时限，树立快速反应、雷厉风行的过硬作风。要精心制定各级应急处理预案，详细制定应对措施，建立应急人员、应急装备、应急措施档案。
二是推动“规范化”建设。我们必须通过规范自己的言行举止、队容仪表，严格按制度工作、按制度管理、按制度执法，坚持依法行政，切实提高行政执法效能。要规范工作方式，把规范化建设与即将实施的“数字城管”工作对接起来，根据“数字城管”的要求和管理工作的实际，提出规范化建设的工作目标。要规范执法管理制度。从案件办理程序入手，规范在执法培训、执法监督、责任追究等环节上的工作制度。以制度保障执法办案，以制度促进队伍形象的提升。
三是推动“人性化”执法。“城管无小事，事事关民心”。实行人性化管理是解决城市管理中各种复杂问题和矛盾的有效方法。要牢固确立人性化管理、亲情化执法的工作理念，在强化管理、严格执法中，坚持以人为本，始终把群众利益放在首位，群众满意作为第一标准。要畅通为民排忧解难的渠道，成立城管服务中心，开通城管服务热线电话，热心热情接待每一位群众，妥善处理群众反映的问题。要加强职业道德教育，严格执行“一敬礼、二亮证、三指违、四纠正、五处罚”的执法程序。要坚持管理前的宣传教育，管理中的讲法守法，管理后的回访征求意见。在执法言行上做到文明礼貌，严禁粗暴执法，野蛮执法，积极使我们文明执法、规范执法的队伍形象得到群众和社会的肯定和认可。
3．突出市容环境整治，进一步强化市容市貌管理。
市容市貌是一个城市的“脸面”，是我们工作的第一要务。它的好坏直接反映出一个城市管理水平的高低。要开展市容环境整治活动，精心组织，谋求合力，动真碰硬，取得实效。
一是坚持提升品位，加强广告管理。要认真制订重点区域、重要建筑群和主干道的广告设置规划。以市区十二条主要道路为重点，组织“百日会战”，开展户外广告专项整治。控制审批大型户外广告，减量治乱；强力拆除未经审批、擅自设置的违法违规广告，拆违治乱；统一设置部分广告、店招底框，出新改造陈旧破损的门头店招广告和霓虹灯广告，提档治乱。按照《城市容貌标准》相关规定的要求，严格规范店招店牌的设置，实行新设店招店牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的全面控制，逐步淘汰平面喷绘和普通亮化工艺，采用铝塑板、亚克力等优质材料、立体镶嵌字体，辅以霓虹灯亮化，确保白天美化、夜晚亮化。督促新建一批体现城市特色亮化设施，提高市区美化亮化效果。继续大力开发城市无形资产，将户外广告经营权等公开拍卖，为城市管理可持续发展筹集更多资金。
二是坚持维护规划权威，加强违章建筑查处。我们一方面要认真总结查处违章建设行为的经验，加强宣传引导，以求营造守法环境，降低违建意欲，减轻对抗压力。另一方面，要从重从严查处违章建设。要始终保持高压态势，组织开展拆除违章建设专项整治活动，全面取缔占用人行道和有碍市容的沿街破旧亭棚。要充分发挥“城管进社区”的功能和基层组织的作用，确保老城区、住宅小区、城乡结合部的违法建设逐年减少。特别是对市区控制区域内的违章建筑查处工作上，要坚决执行城市规划法，坚决予以，着力维护建设秩序、社会公平，维护规划的严肃性。
三是坚持标本兼治，加强治理市容“顽症”。认真组织开展专项整治活动，重点治理“乱拉挂、乱贴画、乱挖占、乱洒漏、乱堆放”等市容顽症。要加强对“小广告”的治理和清理，组织执法人员按照责任区分工，实行“同色覆盖”。建立昼查夜伏、错时整治、分类管理等制度，针对动态性、反复性等问题，有计划、有目的科学开展集中整治、专项整治、重点整治，及时发现问题解决问题，全年各类整治不得少于12次。制订12分考核方法，建立违章档案,实施扣分累积考核，分级递进执法。扎实开展“城管进社区”、“市容环卫责任区”活动，实施整治工程向社区、后街后巷的延伸，让整治成果惠及千家万户。
四是坚持打造精品亮点，开展示范路创建。以建设路、世纪大道等主干道“示范路”创建工程为重点，实行高起点规划，高标准管理，采取“由简到繁、由易到难、逐步推广”的工作方法，进一步制定详细的路段管理标准，强化市容市貌管理，努力打造精品示范路段。做到检查与不检查一个样，晴天与雨天一个样，节假日与平时一个样。拆除违法设置、不符合设置标准、影响城市形象的设施。严格规范行政许可，积极组织沿街单位对户外广告、招牌进行更换新建，高档优质建设。对沿街装修出新要提前介入，加强指导、服务和监管，提升街景容貌的档次和品味，打造特色亮点，提升城市品位。
五是坚持长效管理，科学完善考评机制。城管办要进一步调动和激发各部门、各单位参与城市长效管理的积极性和主动性，充分发挥居委会和社区的社会辅助管理作用，提高市民参与度。要加强监督和考评，要对“数字化城管”未涉及区域的市容环境加强监管，组织、督促、协调相关职能部门治理。要继续深入开展“卫生周”活动，巩固发展国家卫生城市成果，落实城市长效管理机制。
4．突出环卫体制改革，进一步加强环卫基础设施建设。
积极探索环卫市场化运作机制，逐步形成以市场调节为主、行政管理为辅的运作方式。
一是改革用工制度和分配制度。对已形成的城东、城西、城南、城北、公厕管护五大块的作业模式加以相关形式明确。逐步实行市场化运作、绩效挂钩考核的模式。将道路清扫、保洁、公厕保洁维修等部分权限发包给环卫内部人员，实行内部竞标。
二是实行环卫保洁全覆盖。根据市里的要求，逐步实施主次干道与街巷保洁一体化作业制度。将街巷、绿地等保洁纳入环卫专业队伍保洁，实行“一把扫帚扫到底”，切实改善市民群众的卫生环境。
三是强化环卫设施建管。切实提高环卫作业机械化水平。努力争取增添扫路机、高压冲洗车，填补道路清扫机械率的空白，力争机械化清扫率40%以上。努力争取增添移动电瓶保洁车，在城区重点地段增设移动公厕。要加强环卫设施的日常养护，逐步取消主干道暴露垃圾桶。组织环卫设施总量普查，建立“定岗、定额、定标、定考”的保洁网络和环卫作业机制。积极建立和培育设施维护、公厕养护的内部竞争机制，实行公开竞聘，择优养护。
四是切实加大环卫保障力度。落实环卫工人基本保险，逐步提高一线环卫工人的工资福利待遇。改革创新垃圾费征收管理办法，积极推进居民垃圾费与其它收费平台捆绑收费方式，探索垃圾收费市场化运作新模式，提高征收率。
5．突出宜居城镇建设，进一步改善人居环境的质量
建设宜居城镇是市委、市政府确定的全年三项重点工作之一。城管部门作为牵头部门，要加强领导，强化指导，扎实推进。
一是要认真制订工作标准。本着标准化、系统化、个性化的原则，重点围绕督促加快健全管理机构，建立环卫队伍，明确管理职责，科学制订镇容镇貌、环境设施、机构建设、环境质量等管理工作标准，突出硬性指标。要完善城镇管理体制，建立健全城镇管理网络体系，构筑城、镇一体的城市管理组织机构框架，明确各镇、各有关职能部门宜居城镇的管理责任。
二是要积极指导开展工作。制订具体工作方案，牵头组织相关职能部门对各镇进行检查指导，通过与各镇党委政府、管理机构、街道办（居委会）开展调研、座谈等多种形式，听取介绍、查看资料、实地检查，全面了解集镇管理现状，研究管理的对策措施。重点帮助解决各镇在开展“宜居集镇”创建工作中存在的问题。修订完善城镇管理办法，加强管理队伍建设，提高文明执法水平。遣派执法人员配合各镇开展综合整治，确保实实在在的创建效果。
三是构建农村垃圾收运处置体系。根据新农村建设的要求，按照“组保洁、村收集、镇运输、市处置”的模式，构建农村垃圾清扫、收集、处置运行机制。指导各建制镇、村建立保洁队伍，实现农村保洁网络的全覆盖。扶持农村环卫基础设施建设。努力实现全市每个镇都有垃圾处理能力，做到农村垃圾有人管、有设备运、有地方处理。
四是加强创建工作考核。进一步加强对建制镇城管创优工作的督查力度，增加巡查频次。在结合各建制镇年中调研情况的基础上，组织对建制镇创建活动的考核。按考核得分评定宜居集镇创建工作星级单位。对在宜居集镇创建活动成绩突出的建制镇进行授予通州市“宜居集镇”创建活动五星级、四星级、三星级奖牌。对五星级镇申报南通市集镇管理创优单位。以促使“宜居集镇”创建工作全面、深入、均衡的开展。
6．突出队伍建设管理，进一步提升队伍形象
一是强化能力素质培养，着力增强队伍执法本领。要切实加强一线队伍的学习培训，不断提高执法队员管理社会事务，协调利益关系，开展群众工作，处理人民内部矛盾，维护社会稳定，解决实际问题的本领。要构建科学规范的培训体系，今年局将分别举办中层干部、一线人员培训班，每次集中培训不少于2期，分批组织执法人员为期一个月的封闭训练。从实际需要出发制订教材教范，革新培训内容,强化培训的针对性,通过执法典型案例的剖析，辩明是非，掌握方法。
关键词：环境工程；项目质量；安全管理
由于目前市场竞争机制的发展和城市化进程的加快，人们越来越注重经济效益的提升，对于可持续发展的环境和卫生工作的关注程度远远不能够满足现阶段社会发展的需求。我们生活在一个大众的社会当中，地球上任何生物的进化、演变以及环境的变化都会影响到生态系统的循环。作为生态系统运转当中最高级的生物，人类以其高智商和高操作性具备更大的能动性和创新性，这对于生态环境的改善具备更大的优势。在现阶段当中，经济发展还需要与环保相结合，所以在对环境工程进行质量和安全管理的时候就需要对于项目当中的所有阶段和工作内容进行整合和科学的规划，这样不仅能够对其工程实施质量有更好的保证，同时还能够保证其与环境的协调。因而在本文当中我便会对相关问题进行具体的分析，仅希望能够起到一些借鉴的作用。
一、树立正确的质量和安全观念
观念对于行为具有一定的指导作用，因而在进行环境工程项目的时候就需要从多个方面帮助工作人员树立正确的质量和安全观念。从目前社会观念和人们的心理活动来看，环境卫生工作和环保工作人员所从事的工作并不体面，因而不论是在生活还是工作当中都会受到一定的非议或者是不公对待，长此以往在环境工作当中工人们便会产生一种消极的心理，从而影响实际的工作质量。所以不论是在岗前培训还是实际工作阶段性管理当中都需要注意到这些工作人员的心理变化并对其进行调节和纠正。况且人们认识一个城市更多是从城市面貌开始的，而环境卫生作为其中最为重要的部分直接影响着人们的视觉舒适度，所以就需要让环卫工人们认识到环卫工作对于城市形象维护的重要性，这样才能够使他们认识到自己所承担的责任对于城市发展的影响。试想如果一个城市的街道、路面以及公厕当中的卫生脏乱差，那么便会在潜意识当中拒绝与该城市的经济或者是工作进行更多的交往。通过这种环卫工作重要性观念的树立，不仅能够让环卫工人们认识到自身工作的质量是与城市文明程度相关的，同时还能够从心理上让他们感觉到自己的重要性。况且任何事情都是需要坚持以人为本的，环卫工作人员在平时工作当中大部分时间都是在街道和路面进行的，因而在工作过程当中来往车辆会带来一定的安全隐患，而且由于工人们长期与垃圾或者是其他污染物接触，因而就很容易影响到他们的生理安全，所以工人们在工作之前就需要做好防护措施，这样才能够更好的保证其工作质量和个人安全。
二、层级管理，明确责任
从人的本性来看，“三个和尚没水吃”在工作当中存在一定的生存空间，人的心理和潜意识当中都存在一定的惰性和私心，因而如果在工作中不能够对工作任务和项目进行明确安排就很容易会导致工作人员对于工作项目和区域相互推诿，这样不仅会直接影响到工作项目完成的质量，同时还不利于城市形象的提升。从整个城市的工作岗位来看，环卫工人承担着最为重要且最为繁重的任务，而且由于环卫人员的数量比较多，因而在工作当中的管控性并不是特别科学合理。所以在对其进行管理的时候就可以采用层级化的模式，这样不仅能够将区域化的环卫内容落实到不同的部门和个人，同时还能够通过一定的奖罚机制激发工作人员的积极性和主动性。责任对于个人来说是一种内在的约束，因而在管理的时候就需要对从事路面清理、车辆对路面保洁、垃圾收运以及公测卫生保洁等内容明确到人，这样不仅能够使他们各司其职，而且由于从事某一内容的长期性和经验的积累也会使得他们的工作更加有效，工作质量会更高。
三、加强事后的监督管理
环境工程主要是惠民的，由于它的整体性和内容的庞杂，因而就需要定期对于工作的质量和工作人员的安全进行考察和总结。环境工程项目与我们的日常生活息息相关的，因而对于它的监管也必须从多方面进行加强。对于管理部门来说需要对于环卫工人所使用器械的质量和工作情况进行定期检查和维修，这样才能够从其内部减少环卫工人工作的安全隐患。同时由于百姓才是环卫工作的直接受益者，因而也应该在人民基层设立监管委员会，这样才能够从外部，从建筑工程的直接受益方加强工程的监管，促使其遵循公司的规章制度。这样才能够做到内外兼修，从两部分加强监管的力度才能够有效避免管理混乱。况且事后的监督管理能够督促环保工作的质量意识，而且采取专业部门进行验收的话能够保证其质量。四、小结本文是基于我的工作经验和对相关知识的了解展开的，在文章当中分别从树立正确的质量和安全观念；层级管理，明确责任以及加强事后监督管理这三个梯度对环境工程项目质量和安全管理进行了系统化的分析。然而宥于个人知识水平的限制，在文章当中我并未能够就相关问题进行全面详尽的阐释，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。
参考文献：
[1]肇启君.浅议城市环境工程建设问题及对策.职业教育探索,2012年04期.24
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、群众参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理等相结合，深入开展“十村示范、百村整治”工程建设，巩固、提升“清洁家园、美丽乡村”活动，紧密结合“三改一拆”、“四边三化”、农房改造建设等活动载体，全面推进农村环境卫生综合整治行动，切实改善我县农村人居环境，推进生态文明建设。
二、总体目标
至2014年底，实现全县村庄整治覆盖率95%，农村基础设施建设进一步完善，生活污水处理能力进一步提升。农村环卫保洁“三有”（有人干事、有钱办事、有章理事）机制和“五个一”（即一个财政预算作保障的投入机制，一支保洁员队伍，一套保洁管护制度，一支监督队伍，一套基本的环卫设施）措施全面落实，农村环卫保洁常态化、规范化、制度化机制基本建立，农村生活垃圾处理基本实现“日产日清”，群众环卫意识明显提升。
垃圾清理。城乡环卫基础设施建设进一步完善，农村环卫保洁队伍基本实现全覆盖，村级保洁员职责明确、工作到位，村级环卫主体监管制度基本建立并运行正常，并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清运不延误，基本实现生活垃圾“日产日清”。
污水治理。积极探索建设符合各地实际的生活污水处理系统，加快推进截污管网和污水处理工程建设，实现农村生活污水处理率达到60%以上。建立健全农村生活污水处理长效管护制度，实现生活污水处理设施良好运作，确保生活污水得到及时处理。
“六乱”治理：紧紧抓住“三改一拆”活动有利时机，大力推进农村违法建筑拆除工作，着力整治各类乱搭乱建现象。加强对杂物乱堆放、垃圾乱丢弃、污水乱泼洒、车辆乱停放、墙面乱涂贴等现象的整治工作，做到房前屋后“干净、整洁、有序、美观”。
村庄绿化：以“四边三化”活动为契机，全面实施城乡绿化，按规划、有重点地开展增绿行动，在继续抓好生态公益林、沿海防护林建设的同时，推进公路边、河边、山边、海边绿化工作，并重点做好村庄绿化工作，推进森林村庄建设，提升村庄绿化覆盖率。
三、进度安排
集中整治阶段（2013年4月）。各乡镇、街道要根据本方案要求，充分运用各类新闻媒体，加大宣传力度，积极营造氛围，动员广大干部群众全面开展农村环境卫生综合整治行动，切实做到村村无明显暴露垃圾、无卫生死角，无污水沟、臭水沟，房前屋后整洁有序。
巩固提升阶段（2013年5月2014年9）。按照美丽乡村建设的总体部署要求，结合“三改一拆”、“四边三化”、农房改造建设等工作载体，深入实施“十百”工程和“清洁家园”活动，以农村生活垃圾处理和生活污水治理为重点，全面开展农村环境卫生综合整治，逐步建立农村环境卫生长效管理机制。
检查验收阶段（2014年10月2014年12月）。将清洁乡村专项行动纳入“康居工程”建设、新农村建设考核范畴，与“清洁家园”活动同步实行考核。认真总结各地工作经验，客观分析存在的一些薄弱环节，研究提出具体措施对策，进一步提升清洁乡村专项行动工作水平，逐步形成农村环境卫生长效管护制度。
四、主要任务
（一）深入实施村庄整治建设。按照“广泛覆盖、全面惠及、提升水平”的要求，深入实施“十百”工程，对全县尚未整治的规划保留村开展村庄整治建设。以整乡整镇整治为重点，对照村庄整治建设标准，实施以垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化为主要内容的农村环境综合整治，推进农村环境综合整治向偏远村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省级整治村建设任务20个、县级整治村建设任务17个。要配套推进“农村道路联网工程”、农村电网改造升级、农民安全饮用水等基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸。要突出抓好村庄绿化和生活污水治理。要实现村庄绿化与村道硬化同步实施，绿化质量与数量同步提升。要按照全县农村生活污水治理规划，明确每个村庄的处理模式、建设标准和要求，加快实施和指导；对已建污水处理设施的村要提高户接入率，同时要建立村一级管理机构，健全长效机制，确保生活污水处理设施正常运行，发挥作用。要扎实推进中心村与农房集聚建设，使之成为美丽乡村建设、促进农村人口集聚的重要节点，进一步提升农村公共服务水平。
（二）巩固提升“清洁家园”活动。不断深化“三有”机制和村级“五个一”措施，逐步建立农村环卫保洁常态化、规范化、制度化。进一步完善“户集、村收、乡镇中转、区域处理”的垃圾处理体系，大力推广“属地监督管理、村域立体保洁”的垃圾清扫模式，配足村级专职保洁员，做好保洁员培训、监督、奖惩，因地制宜开展环卫保洁“网格化管理”，做到区域、职责、人员“三定”，推进环卫保洁作业规范化。充分发挥村级妇联、老人协会等组织监管作用，做到农村环卫保洁监管常态化，提升保洁效果和质量。积极探索农村垃圾减量化、无害化、资源化处理。建立健全多渠道的环卫经费筹资机制，积极筹措农村污水处理设施运行、维护经费，确保已建设施的正常运行。积极开展“美丽农家（家庭）”评比工作，引导群众提升环卫意识。
（三）全面推进“六乱”治理行动。强势推进“三改一拆”行动，全面拆除各类房屋乱搭乱建现象；全面整治杂物乱堆放、垃圾乱丢弃、污水乱泼洒、车辆乱停放、墙面乱涂画现象。严格实行建筑垃圾“谁生产、谁承担处置责任”的原则，重点整治在公共地带堆放建筑垃圾和装修垃圾行为。深入开展城中村畜禽养殖场关闭、搬迁工作，加大执法力度，依法打击随意弃置病死动物和病死动物产品等违法行为，形成“统一收集、集中处理”的病死动物无害化处理长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导、落实责任。各级各部门要牢固树立抓环境就是抓发展的理念，高度重视“清洁家园”活动，把“清洁家园”活动作为全县美丽乡村建设的一项基础性工作持之以恒地抓下去。各乡镇、街道要结合“双清”专项行动，及时制定活动实施方案，部署开展工作，突出抓好农村治乱、保洁监管、群众环卫意识提升等工作。要建立健全有关部门单位齐抓共管、合力共建的推进机制。镇、村一级要专门建立工作班子，明确工作任务，组织实施清洁乡村专项行动，把集中整治和长效机制建设的各项任务真正落到实处。
（二）加大投入、保障经费。全面建立以县、乡镇两级财政投入为主、多渠道筹资为辅、分级负担的环卫经费投入保障机制。各地要将“清洁家园”活动专项资金列入政府预算，全面提高保洁员报酬水平并实现按月发放。积极探索垃圾有偿收费制度，鼓励工商企业和社会各界出资出力支持农村环境卫生整治。同时，要广泛发动农民群众投工投劳参与清洁乡村专项行动，建设美丽乡村。
二〇〇八年，全市城管工作的指导思想和目标是：以党的*大精神为指导，以贯彻落实科学发展观、建设和谐社会与生态文明为主线，按照省委*二次全会、市委四届八次全会的工作部署，以叫板世界一流，媲*际名城为城市发展定位，借鉴*、*等先进国家和城市的管理经验，落实“科学、严格、精细、长效”的城管工作方针，在巩固发展*-*城市管理年工作成果的基础上，进一步解放思想，改革创新，锐意进取，努力将我市打造成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。
二〇〇八年，全市城管工作的思路是：四大整治，四大行动，四个推进。具体的工作任务是：
一、抓好四大整治，全方位提高城市优美度
（一）高标准完成城中村和社区环境综合整治。*年是城中村和社区环境综合整治三年计划的最后攻坚年，要继续坚持标准加速推进创建工作，通过强化环卫保洁、完善基础设施、整顿广告招牌、规范架空管线等，提高城中村和社区的环境卫生和村容街貌水平。*年年底前，在特区内全面达标的基础上，*、*和*区90%的原自然村和90%的社区要创建达标。对全市已创建达标的，今年要对其中的10%予以复查，复查不合格的要重新创建达标。此外，在达标村中积极引入规范的物业管理，*年年底前，达标村的物业化管理覆盖率要达到50%以上。
（二）继续强化户外广告专项整治。在严格禁止楼顶广告的同时，*年将整治重点转移到未经批准违法设置的落地广告上来。同时严把审批关，控制户外广告增量。此外，积极协助制定户外广告设置的区域性详规，继续推进户外广告公共用地使用权的拍卖工作。
（三）大力推进街景营造与整治。认真总结和推广中英街、深盐路、人民南、华强北、滨河路、创业路、南海大道、沙河西路、107国道新安段、清林路营造与整治的成功经验，将以“穿衣戴帽”为主要内容的街景营造与整治工作扩展到全市。营造与整治的重点内容包括屋面“平改坡”、绿化和美化屋顶平面、改造建筑立面、建设灯光夜景、整治架空管线、清理广告招牌、清洗粉刷外墙、更新完善市政设施和沿街绿化、设置通透式商业橱窗、规范临时设施设置等。*年年底前，特区内各区至少完成1条城市主、次干道或商业街沿线的建筑物“穿衣戴帽”改造，*、*和*区各街道办事处每年至少完成1条城市主、次干道或商业街（道路长度不少于300米）沿线的建筑物“穿衣戴帽”改造。
（四）开展市政设施综合整治，全面提升市政设施管理整体水平。*年是为期4年的市政设施综合整治行动的关键一年。根据整治计划，各区要继续开展断头路整治工作。*、*和*区继续对未达到标准的市政道路进行整治改造，进一步提高特区外市政道路建设管理标准。继续对特区外“有路无灯、有灯不亮”问题进行整治。继续对已承担市政道路功能的小区道路进行整治，重点对*年接管的小区道路分批进行整治改造，并抓好日常管养工作。整治改造人行天桥，对一些重要路段、繁华地段中具备条件的人行天桥逐步进行加盖（顶棚）改造。在开展整治的同时，进一步加强市政设施的规范化、精细化管理。充分利用科技手段，继续完善道路、桥梁和路灯信息化管理系统，并逐步向全市推广使用。严格贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和技术规范，进一步完善道桥、照明的规范化管理。特区外在三年过渡期后，要全力以赴，切实抓好对原由股份公司管理的社区市政设施的接管工作，确保特区外社区市政设施管理得到加强。尽快出台全市道桥、照明设施管理养护监管办法，全面加强监督管理和检查考核。发挥行业主管部门作用，在全市开展市政设施管理技术培训工作。抓好市政工程项目建设。继续以人性化的设计、绿色环保的技术措施大力推进皇岗路、深南路二期、*路、八卦二路、贝丽路、田贝四路、笋岗路、春风高架桥等道路修缮改造工程。继续推进*南大道上步灯光景区、文锦路灯光景区以及滨河滨海大道灯光长廊和春风高架桥景观照明建设，努力营造深南大道灯光长廊、滨海大道灯光长廊“双龙起舞”的城市夜景景观。
二、开展四大行动，促进城市管理全面升级
（一）开展城市美化行动，努力营造堪与世界名城媲美的国际花园城市
1、启动两个规划的制定工作，促进城市园林绿化可持续发展。根据《*市基本生态控制线管理规定》和《*市城市绿地系统规划》，结合全市公共绿地和各类公园管理现状，启动《*市公共绿地和各类公园布局规划方案》及《*市推广节约型园林绿化的规划方案》的制定工作，为城市园林绿化的可持续发展奠定良好基础。
2、继续打造“公园之城”。加快儿童乐园、安托山、罗芳、红岗、银湖山、布心山等市政公园筹建工作。特别是*、*、*区要积极筹建新的市政公园和社区公园，打造公园之城。全市计划筹建各类公园30个。
3、大种市花簕杜鹃，彰显城市特色。全市计划种植簕杜鹃350万株，形成市花特色景观。其中，*、*两区各负责种植100万株，南山区、*区各负责种植50万株，罗湖、福田、盐田三区各负责种植10万株。局直属单位种植20万株。
4、积极改造和丰富城市绿化景观。加强绿化改造。坚持自然生态的原则，推广深南—新洲立交绿化模式，绿化养护和绿化改造向自然生态方向转化。多渠道拓展城市绿化空间，积极推广屋顶和垂直面绿化，大力整治黄土，提倡见缝插绿，增加城市绿量。根据不同区域对造氧、遮阳、除尘、降噪、保持水土、增加湿度等方面的功能需求，选择和配置植物物种，增强城市绿化的生态服务功效。大力推进停车场绿化，建设生态停车场。
5、加快园林绿化重点工程项目建设。加快大*半岛国家地质公园建设，*大*半岛国家地质公园要成为充分体现*生态、旅游、滨海三大特征的国家级景观区。加快梧桐山风景区建设，重点抓好梧桐茶海、山樱花景观、十里杜鹃长廊等景观生态林建设，让梧桐山“绿宝石”发出璀璨的光芒。加快*湾15公里海滨休闲带景观长廊建设。积极开展各项前期筹建工作，将*湾滨海休闲带打造成为大众欣赏*城市滨海景色的“观景台”。加快建设仙湖植物园苏铁保护中心，努力建成集苏铁保育、科研、生产及科普旅游于一体的“国家苏铁种质资源保护中心”。
（二）开展城市清洁行动，努力打造全国最干净城市
1、尽快解决环卫设施设备不环卫问题。环卫设施设备的卫生管理要向*、*看齐。市区环卫各单位要限期通过园林式、花园式单位创建达标。各区要落实环卫设备、器具定人、定时的卫生清洗制度。进一步完善“*城市容环卫杯”竞赛方案，提高环卫设施设备管理评分权重，环卫设施设备的管理情况要纳入环卫招标条款。
2、实施环境卫生精细化管理。严格落实新制定的质量标准和作业规范。增加道路清扫的密度和冲洗频次，消除道路泥沙、扬尘多，人行道污垢厚重等现象，提高道路清洁度。特别对深南大道、华强北、东门步行街、人民南等一些重点公共场所和重要主次干道，要实行更高清扫保洁标准。继续强化落实连续性清扫保洁制度，保洁配员及保洁时限一定要达到要求，继续推行夜间垃圾清运制度。积极整治门店、住宅小区侧后及小胡同等易忽略的卫生区域，大力清理屋顶、雨蓬、铁皮顶等长久积存的垃圾及杂物。督促各有关部门落实清扫保洁经费，按标准配足清扫保洁人员，加强长效管理，不断加大公路、铁路、待建地、建筑工地、市场、河道、山边地带环境卫生整治力度。
3、建成完善先进的垃圾收运系统。已建成的垃圾转运站要尽快投入使用。规范新建垃圾站运营管理，完善市场化垃圾收运系统。逐步改变以手推车和垃圾桶收运垃圾的模式，推广车载桶装密闭式的垃圾收运模式。大力推广坂田模式，尽快解决一些片区运力不足、垃圾清运不及时等问题。
4、着力突破环卫管理难点问题。积极协调建立环卫清扫保洁经费投入保障体系，全面核算道路清扫保洁作业任务量，科学测算市政道路清扫保洁价格标准，为逐步提高环卫作业外包单价提供科学依据。努力提高城市道路机械化清扫率，全市快速路、主次干道要以机扫为主，街巷道路条件具备的要逐步实行机扫。加强公厕建设与管理，认真解决市民入厕难问题。有效控制余泥渣土污染，对沙河西、中心区、北环路、泥岗路等重点路段严格把守，继续加强梅林关口、布吉、龙华等薄弱环节的整治。认真执行《*市餐厨垃圾管理暂行办法》，按照先规范收集运输，再推进综合利用的思路抓好餐厨垃圾管理工作，确保食品卫生安全。*、*、*区要制定切实可行方案，把握好农村城市化过渡期以及大运会等契机，大力提高特区外环卫管理水平。
5、完善环卫基础设施建设。继续大力推进垃圾转运站的建设工作，*年底要完成总数达479座垃圾站的建设任务。推动大运会体育新城封闭式垃圾自动收集系统的建设工作。继续推进*老虎坑垃圾卫生填埋厂二期扩建工程、老虎坑垃圾渗滤液处理厂、白鸽湖垃圾焚烧处理厂建设、坪山垃圾发电厂等工程建设。加快水径渣土受纳场、粪渣处理厂、新卫生厂建设进度。特区外各区要尽快制定本区域范围内渣土受纳场设置规划，解决渣土出路难问题。
6、认真贯彻落实全国爱国卫生工作会议精神，努力开创爱国卫生工作新局面。把爱卫工作重点放在特区外的基层社区及特区内的城中村。加强病媒生物防治工作，开展“四害”防治设施建设达标验收活动，制定完善设施使用及维护管理制度，努力提高除虫灭鼠专业化、市场化覆盖率和服务质量。进一步巩固灭蚊、灭蝇、灭鼠“三项”达标成果，切实做好“四害”高峰期的密度控制，严防登革热、流行出血热等媒介传染病的发生流行。加强务工人员的卫生宣传和健康教育。继续开展国家、省、市卫生村和行业卫生单位创建活动，稳步推进健康社区、健康单位创建的试点工作，巩固和发展国家卫生城市创建成果。
（三）开展街道执法规范化建设行动，提高城管执法执行力
1、以落实执法巡查制度为重点，加强执法过程的规范化、常态化管理。严格执行《*市街道综合执法巡查管理规定》，落实三级巡查制度，将巡查队伍设置、人员配备、巡查线路、巡查时段、打卡登记等方面的要求落实到位、执行到位，实现街道综合执法巡查工作的科学化、制度化、规范化。落实《*市街道综合执法量化指标体系》，每月检查和考核，并将结果向各区、街道通报。落实《*市街道综合执法责任制考核办法》，在组织管理、队伍建设、队容风纪、文明执法、办案质量、执法成效、社会监督等方面按标准进行综合考核和评价。
2、进一步完善执法监察机制。完善综合执法工作协调机制，建立定期的综合执法联席会议制度，充分发挥街道执法队与各相关部门的执法合力。建立完善严格科学、操作性强的执法监督管理机制，强化督察权威，完善督察手段，通过落实黄红牌警示、执法考核等制度促进执法单位文明执法和高效执法。注重督察效率，抓办案质量及反馈率，有重点地对市民关注的问题进行执法监督。加强对街道执法队的指导和协调，研究解决执法过程中存在的共性问题。完善公安协同保障机制，有效预防和控制暴力抗法等。
3、建立培训制度，不断提高执法人员素质。要求每年每个队员至少接受一次脱产培训，各执法队每月组织一次政治思想学习和职业道德教育，定期召开业务分析会，建立制度化、系统化的执法培训制度。组织符合条件的执法人员到国内专业院校进修，分批组织业务骨干到国外先进城市进行有针对性的培训，开拓视野，更新知识。以创建达标执法队和标兵执法队活动为载体，抓典型、抓样板，激励各街道综合执法单位全面加强队伍自身建设，不断提升队伍形象。
（四）开展生态文明建设行动，促进城市循环经济发展
1、积极推广节能措施和技术。积极探索使用太阳能；协助相关单位加强广告照明管理，科学调控广告亮灯时间；大力开展城市照明节能工作，合理配置路灯供电设施，在道路照明改造工程中采取使用节能型箱变、高效光源和灯具；大力推广绿色照明，在景观照明建设中推广使用符合绿色照明标准的产品，体现“绿色大运”理念。
2、积极推广园林绿化节水技术。在园林绿化管养中千方百计节约水资源；采用并推广地面透气透水性铺装，减少广场、停车场的硬质铺装面积；利用中水浇花草树木、冲洗马路，提倡使用再生水灌溉，以及采用微喷、滴灌等节水设施；因地制宜分步建设储水窑、注水井等雨水利用设施，创造雨季蓄水灌溉绿化的自然条件，建立雨水回用系统，促进水资源的循环利用。
3、积极推进再生资源综合利用。积极推广沼气发电、填埋气体提纯制燃料、氨尾气制肥等技术；大力推进建筑垃圾综合利用项目；继续优化推广沥青再生技术；扩大树枝粉碎制肥产能；积极开展用市政污泥生产绿化用肥的相关研究。
三、加快推进完善数字化城管系统，打造城市管理现代化信息平台
（一）进一步提高数字化城管的执行效率。建立完善设计合理、管理规范、约束有力、讲究效率的数字化城管评价指标体系。完善评价结果制度，会同监察部门，建立健全一整套的长效监督机制，将监督指导职能落到实处，进一步提高案件处理质量和效率。
（二）初步建成数字化城管综合执法系统。建立覆盖市、区、街道三级的统一的数字化综合执法系统平台，实现全市综合执法信息共享和资源整合，实现综合执法业务全过程数字化管理。
（三）继续完善数字化城管系统技术平台。积极开展自助技术创新，全面开发系统拓展应用潜力。建立完善电子政务系统，逐步实现办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内外部信息交换网络化，大力提高我市城市管理信息化水平。
（四）认真处理市民投诉，倾听群众呼声。充分发挥数字化城市管理平台的作用，提高受诉、处理和反馈水平，做到有诉必复、复必及时，使市民群众反映的问题时时有人理、处处有人管、事事有回音、件件有落实。
（五）继续加强数字城管队伍的规范化管理。完善各项管理规章制度强化规范化、制度化管理。各区要重视操作员、监督员的业务培训，制定方案，分批组织落实。
四、加快推进改革创新，进一步提高管理效能
（一）推进市政设施维修养护合同化管理。大胆研究和探讨市政业务合同化管理问题，积极稳妥推进道桥维修养护业务从目前的计划性管理向合同化管理的转变，进一步理顺管理主体和养护主体的关系，建立监理制度，全面加强对养护单位的监督和管理，确保管养效果。
（二）筹建公园管理中心。打破“建一个公园成立一个管理处”的传统模式，组建公园管理中心，继续将公园管理可社会化的职能逐步全面推向社会，提高服务水平和管理效能。
（三）加快全市环卫作业市场化进程。南山区部分社区及特区外各区，要加快推进环卫作业专业化、市场化改革，切实提高环卫作业质量。继续坚持市政道路清扫保洁标段末位淘汰制，稳定和提高市政道路清扫保洁质量。
（四）探索数字化城管监督员队伍管理的新途径。在条件成熟的片区，探索建立城管监督员队伍管理市场化运作的新模式，减少管理环节，提高管理效率。
（五）为解决行政执法对违法自然人处罚难问题逐步创造条件。深化课题研究，借鉴世界先进城市经验，解放思想，大胆创新，营造舆论氛围，达成社会共识，为解决行政执法对违法自然人处罚难问题逐步创建条件。
五、加快推进城管科研，探索现代化城市管理发展对策
（一）开展国际一流城市城市管理对比课题研究。按照*叫板世界一流，比*际名城的定位，开展全方位对比研究，在管理理念、管理设计、管理体制、管理方法等方面寻找差距，探索现代化城市管理发展对策。
（二）提高城市管理科技含量。围绕生态物种配置、节约型绿化、循环经济等重要课题开展技术研究，为城市管理提供技术支持。认真做好科研课题的立项、申报、经费核拔和科研成果的验收管理工作。
（三）开展形式多样的城市管理宣传教育活动。充分发挥广播、电视和报刊等新闻媒体的作用，广泛开展城管宣传；策划系列蕴意隽永的公益广告，并组织指导各行业在包装及印刷品上的环境公益宣传，提高市民环境意识；根据不同时期的工作需要确定不同主题，通过“百名市民走近城管”、公园文化节、梧桐山登高节等活动，吸引市民参与城市管理；继续推广城管形象标志，将全市城市管理、执法、服务、宣传等纳入统一的识别体系中，方便市民了解和监督城管工作。通过广泛的宣传教育，使遵守城管法规、维护城市环境成为广大市民群众的自觉行动。
六、加快推进城管机关作风和队伍建设，全力铸造和谐城管形象
（一）落实党的*大精神，深入开展进一步解放思想学习讨论活动。多形式开展学习党的*大精神活动，把科学发展观落实到各项工作中去。贯彻省委市委会议精神，深入开展进一步解放思想学习讨论活动，以思想大解放，催生大举措，推动大发展。
（二）全面推进绩效评估和绩效考核工作。拟定科学严格可行的工作目标，制定客观可行的指标体系，健全绩效考核组织机构，建立健全绩效考核工作制度。与此同时，继续开展和谐文明单位创建活动；稳步推进事业单位改革；积极探索发挥工会、共青团组织和妇代会参与民主决策、民主管理、民主监督的有效途径。
关键词：生活垃圾；处理；问题；对策
按照生活垃圾无害化处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，以焚烧和卫生填埋相结合，滨海新区实行统一规划、建设和管理，合理配置，采用世界先进的生活垃圾无害化处理技术，逐步推行垃圾处理行业产业化、市场化，打破管委会间区划界限，就近收集，科学调配生活垃圾资源，减少投资，提高效益。
一、生活垃圾处理现状
截至目前，新区以海河为界建成使用的垃圾处理设施共5座，其中垃圾填埋场2座：汉沽生活垃圾填埋场（2011年9月28日封场）、大港生活垃圾填埋场；垃圾焚烧厂1座：汉沽垃圾焚烧发电厂（2011年9月28日后投入使用）；大型垃圾中转站2座：滨海转运中心（塘沽）、开发区转运中心。2011年，滨海新区人口为253.66万人，生活垃圾产生量为46.06万吨，全部无害化处置。其中，汉沽垃圾填埋场产生23.8994万吨垃圾，汉沽垃圾焚烧发电厂产生11.9600万吨垃圾，大港垃圾填埋场产生10.2035吨，均进行了无害化处理；滨海转运中心（塘沽）运转量为19.40万吨，开发区转运中心运转量为8.76万吨，均运至垃圾处理厂处置。汉沽垃圾填埋场、汉沽垃圾焚烧发电厂接纳处理塘沽区（海河以北片）、汉沽区、开发区、天津港保税区和天津港区等区域的生活垃圾；大港垃圾填埋场接纳处理滨海新区海河以南的生活垃圾。汉沽垃圾焚烧发电厂占地面积74420平方米，一期日处理1500吨，年处理50万吨，年发电可达到1.26千瓦/时。此外，大港垃圾焚烧发电厂处在建设之中，预计2013年上半年可以投入使用。
在渗滤液处理方面，区内垃圾处理设施均设有渗沥液处理设施，并合理选择渗沥液处置工艺，确保外排垃圾渗滤液达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》。大港垃圾填埋场产生的垃圾渗滤液采用生化+物化的组合工艺处理方法进行处理，达标后采用场内回喷系统对场内作业面进行回喷降尘，不外排；汉沽垃圾处理场在封场前采取多项组合工艺进行处理，达标后部分回用、部分进行深度处理，随着汉沽焚烧发电厂投入使用，汉沽垃圾填埋场于2011年9月关闭，停用后封闭覆盖并进行绿化；汉沽垃圾焚烧发电厂采取调节--气浮--UASB--好氧MBR--污泥浓缩--回炉焚烧技术处理垃圾渗滤液，达标后通过管道排至营城污水处理厂进行深度处理。滨海转运中心（塘沽）和开发区转运中心均没有渗滤液产生。
二、存在的主要问题
针对滨海新区的生活垃圾现状，经分析主要存在以下几方面的问题：生活垃圾收运系统缺乏系统的规划和合理的布局，致使一些环卫设施未能充分发挥效益，或是造成重复建设；生活垃圾基础设施相对薄弱，导致资源化利用率较低、填埋场渗滤液处理工艺落后，需进一步完善和改进；监督管理体系需进一步健全；未建立完整的垃圾收费制度，导致政府治理垃圾资金短缺，效率低下；公众环境意识和环境法制观念仍有待加强，滨海新区应尽快出台固体废弃物污染环境防治法实施细则及配套法规，在继续完善环境立法的同时，应进一步强化保护环境执法力度。
三、采取的对策措施
1、做好环卫设施布局规划
在滨海新区环卫设施现状基础上，不断细化《滨海新区环卫设施布局规划（草案）》，对环卫设施组成及现状进行更为详细的描述评价，对城市生活垃圾产量预测和特性进行了充分的评估分析，结合实际情况进一步研究滨海新区区环卫设施规划点位布局的落位条件，为落实"十二五"期间环卫设施建设奠定基础。
2、加大资金投入，推进生活垃圾基础设施的建设和升级改造
探索并建立多元化投资渠道，逐步增加对生活垃圾基础设施的资金投入。一是鼓励吸引社会资本参与生活垃圾处理设施建设及升级改造。二是全面推进垃圾处理处置付费制度，适度提高排污费征收标准。三是建立和完善环境保护公共财政体制，加大政府在生活垃圾处理领域的投入力度。
目前生活垃圾处理设施建设重点包括两方面：一是推进中新生态城垃圾气力输送系统建设及投入使用。建成后，中新生态城的厨余类、可回收类、有毒有害类、不可回收类等不同类型的垃圾，不仅可以分类收集，还可以分类处理。垃圾的接受、输送、转运将实现全自动控制，管理集成化，且运行高效，避免了二次污染。二是推进大港垃圾焚烧发电厂建设，其选址于滨海新区南港轻纺工业园东南侧的循环经济示范区内，工程分两期建设，其中一期工程总投资达到8.07亿，日处理生活垃圾达1500吨，年发电量1.26亿千瓦时。这两个项目的建成，将大大改变现有填埋场处理工艺落后的情况，并有力推动减量化、无害化、资源化的垃圾回收处置体系。
3、严格监督管理
坚持依法监管、长效监管，把市民的来信、来访、来电及媒体的反映，作为环境监管的重要机遇，认真对待，务求实效，严格查处。健全法制法规，制定并完善行之有效的监管和奖惩制度。定期开展生活废弃物无害化处理考评督查工作，对发现的存在问题及时督促整改，不断的规范和强化新区生活垃圾无害化处理工作。加强"12369"环保投诉、环境督查和应急平台建设，整合资源，提高效能，及时处置环境应急事件，有效消除了环境污染事故隐患，确保了环境安全。
4、宣传教育建设
搭建市民参与环境保护的平台。开辟滨海新区泰达跳蚤市场，引导居民梯次消费、鼓励居民循环消费；推广"绿箱子"行动，在社区设置有害垃圾回收箱，回收的垃圾由专业公司进行安全处理；在部分社区、学校设置"三精蓝瓶"回收点，引进企业支持市民参与回收活动，推动生产、销售、消费各环节循环经济发展；开办社区环保课堂或举办环保讲座，加强社区居民的环保培训。通过一系列活动的开展，大大提高市民环境素养。
加强环保宣传教育。通过新闻媒体、社区电子屏、板报、宣传栏等多种宣传手段，以"6・5"环境日、"9・16"保护臭氧层日、科技周等节日为契机开展行之有效的环保宣传活动，丰富环境教育的内容和形式，提高公众对环境保护的满意率。
四、结语
滨海新区的生活垃圾应进行区域性综合处理， 实现区域社会效益和环境效益双赢的局面。同时，在控制垃圾污染的前提下，通过创新思维、科学决策，合理布局和规划生活垃圾收运系统，多元化筹集资金，建设和升级改造垃圾基础设施，加强监督管理和宣传教育，积极推广资源回收、分类收集，最终达到减量化、资源化、无害化的目标， 实现可持续发展。
参考文献：
[1]天津市滨海新区环境统计年报，2010-2011
优质课观摩心得体会
2014年3月14日—3月16日
我有幸参加了上海星辰教育培训中心和中国幼教网—景禾教育培训中心在济南组织的“幼儿园集体教学优质课观摩交流会”。学习时间不仅安排的紧凑，而且内容也很丰富，涉及的学科有社会、科学、语言、音乐、美术、体育健康、情景阅读的领域。通过这三天的的听课学习让我感受颇深，给了我不小的触动和理论引领，真是受益匪浅，越发觉得要学习的态度了，就这次听课的体会做一下总结：
首先，观摩了山东省各地区的优质课，涉及到了社会、科学、音乐三个学科，课后由董旭花老师做点评，评优补缺、事实点拨。给我印象深刻的事大班社会活动“城市美容师”。这节课教师生动的教学、真实的环卫工人、严谨的情境设计既丰富了孩子们的社会经验，又让孩子们真实的体验到环卫工人的辛苦，懂得了爱护环境，不乱扔垃圾的道理。各位老师有着不同的教学风格，以幽默的语言让孩子们在轻松愉快的氛围里，都积极的投入到活动中去，孩子们也非常配合，表现特别棒！
其次，应彩云老师的讲座“形式，使孩子爱上绘本”和施路抢鲜Φ摹坝锥体育教育的思考”专题讲座，讲座中老师们运用各种图片、案例和视频来分析存在的问题，在互动中提高大家的认识和思考解决问题的方案让我受益匪浅。在应彩云老师的讲座中提到，拥有良好的阅读习惯和优秀的阅读能力是孩子们必备的能力。应老师还提到，绘本教学的形式和目标：看图听赏、看图讲述、回想讨论、反复感知、整体认读、讨论理解、体验理解、耳熟能详、现实运用、完整赏析、分段赏析。目标则是：读懂文本、理解主题、学习语言。施老师则给我们除了语言上的交流外，还给我们播放了一些视频（例……）。施老师提倡幼儿园体育教育的目标是：让孩子爱运动、能运动、会运动，养成运动的习惯，对运动产生兴趣，培养运动的精神和素养（例……）。
在本次交流会中，每节课都非常精彩，名师讲座让人寻味，充分展示了以快乐为核心的教学理念，重视幼儿学习兴趣的培养，体验运动的乐趣。强调了整个教学过程中情感的激发，真是享受了一次美妙的精神盛宴！
2014.4 张敏
2010年，市城管局按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的要求，充分发挥职能作用，着力推动中心工作落实，注重保持城市管理行政执法活动文明规范，取得较好成效。
（一）以创建省级文明城市为契机，全面提高城市管理水平。
今年，是创建省级文明城市的关键年，作为创建工作的主要职能部门，我局以此为契机，不断提高城市管理水平。
1、强化宣传造声势
市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作深入人心，做到人人皆知，我们加大宣传力度，强化对市民教育，努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏，及时报道城管工作中的先进典型，曝光不文明行为。11月22日，市城管局和三峡商报联合举办“小手牵大手，文明一起走”活动，实验小学98名《三峡商报》小记者和城管执法人员一起走上街头，纠正违法行为，发放宣传资料；二是上门宣传。我们坚持每周一次，局党组成员带领队员深入到每个经营门店，帮助经营户改正违章行为，提醒经营户应注意的事项；三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，瓜果未上市之前，就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组，使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚；四是发公开信宣传。我们印发了十一万份《争创文明城市，争做文明市民》的公开信向广大市民发放，倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定；六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的，一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点，宣传城管法规，受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通，建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系，城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为，群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。
2、疏堵并举治市容
市容是一个城市的脸面。今年，我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机，全面提高市容管理水平。
一方面继续实行“安家工程”，将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我局经过多方协调，在不影响市容、不妨碍交通的前提下，在朱湾转盘附近、实验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等5处规划布局临时市场，配套完善基础设施，落实管理人员，既解决了300多名菜农卖菜难题，又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩，长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调，由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营，解决了商贩的经营难题，也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩，长期占道经营。为了妥善安置这些经营户，我们在34个小巷内划定了临时经营点，使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点，在城区主要街道上占道经营，既堵塞交通，又严重污染环境。我们报请市政府投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城，将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内，形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难，我们为其规划了固定的经营场所，并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民信息和小广告，我们在城区设立了46处“百姓信息栏”，免费提供给市民，有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点，施划停车线13514米，设立各类机动车临时停车场点816处，较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前，我们开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，提前制定瓜果进城销售方案，将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点，不收取任何费用，打造农副产品销售的绿色通道。
在做好疏导工作的同时，另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究，凡发现市容违章的，及时纠正绝不迁就，把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处，绝不放过。在集中整治过程中，我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的，及时纠正决不迁就；二是处罚与教育并重。对于初次违章的，我们一律先教育后放行；三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为，我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时，对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件1108件，使市容管理一直保持常态水平。
3、高压态势抓规划
今年，我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口，严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量实施，做到“凡违建、必查处”。全年规划立案142件，108处，拆违面积6386.25平方米。三月份为迎接全省县域经济工作现场会在我市召开，根据市委、市政府的要求拆除违法建设23处，面积974.48平方米。5月12日经报请市政府同意对城区10户违建房屋实施了集中强拆，拆除违法建设面积486平方米，取得了良好的效果，得到了领导和社会的一致好评，达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查，从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队，按照“条块结合、以块为主”的原则，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，落实分片责任。队员在巡查中，强化事前监督，对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知，告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防，将违法建设消灭在萌芽状态，使一些盲目建设的业户减少了损失，也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查、举报案件，借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限，群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理，把案件办成铁案，做到群众满意，领导满意。
4、社会联动促“三包”
认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理，定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点，扎实开展“五清除两规范”活动；二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办，发现轻微问题进行电话口头督办，对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书17份，签订门前三包责任书150份。今年共开展了14次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动，并进行了督办检查。检查结束后，对搞得好的单位进行通报表彰，对搞的差的单位进行通报批评；三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验，积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置46处“百姓信息栏”供市民张贴小广告，然后委托给一家广告公司进行管理，广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用，对那些不在信息栏里张贴的小广告由广告公司负责清理，由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法，使城区“牛皮癣”得到有效治理。
5、规范标准管许可
一是严格标准，加强监督。对我局负责许可的城区户外广告、临时占道、建筑渣土处置核准，我们严格按照《许可法》规定的程序对制定的各项许可标准进行把关，同时在施工过程中强化监督管理。全年共审批许可户外广告106期，临时占道192期，共计298期，有效地规范了城区户外广告、临时占道的管理。二是主动上门为招商引资企业服好务。对于我市招商引资进来的企业，在户外广告的设置、建筑渣土的处置等方面，我局都积极主动上门服务，既为他们提供规范的户外广告设置宣传方案，办理相关行政许可手续，又为他们减免相关费用，使这些外来投资者能安心投资当阳、建设当阳。三是不符合要求的户外广告。我局组织力量对那些没有在我局办理许可手续或者是没有按许可要求设置的户外广告进行。共拆除广告牌68块、遮阳棚32处，更新广告牌46块，特别是对市人民医院、市经济商务和信息化局、市教育局、北山超市、市实验幼儿园等地方广告牌和遮阳棚进行了集中统一更新，既达到了规范管理的目的，又美化了市容。
6、部门配合强交通
我们仍然实行“城管+交警”的执法模式，采取抄单的办法，共查处各类违章车辆3499起。使城区交通停车秩序明显好转。
（二）以规范执法行为为重点，不断提高行政执法水平。
规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动，从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事；坚持预防为主，管理前置，加快由事后查处向
“提前介入与适时监控相结合”转变，加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制定出台《当阳市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》，对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定，并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》，投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法，对违反规定的予以通报批评，使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。
（三）以关陵路市场化运作为试点，逐步推进环卫体制改革。
城市管理好不好，首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关，是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此，我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置，在强化日常管理的同时，积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水平为目标，全面提升清扫质量。始终如一地坚持
“两道一起扫”、“一天扫两道”和“扫出路面本色”的环卫清扫工作标准，按照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法，明确标准，强化考核，确保城区卫生“一盘棋”，标准“一杆尺”，真正做到“平时与检查一个样，节假日与平时一个样，白天与夜晚一个样”；二是以市场化运作为抓手，全面提升环卫作业的市场化率。以关陵路为试点，继续推进市场化作业进程，提高环卫作业质量。三是加大环卫设施投入，圆满完成文明城市创建的各项工作。先后投入100多万元用于购买、维修、改建环卫设施。新购车辆4台，新投放果皮箱565个，集并箱40多个，垃圾屋52座，对城区16座公厕进行了维修、改建和新建。四是启用新的垃圾场，对生活垃圾实行无害化处理。五是充分发挥环卫监察中队的作用，加大对乱拖乱倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查处乱倒建筑渣土180期，乱倒生活垃圾90期，乱堆乱放物品150期，破坏环境卫生设施25期，畜力车进城7期。
（四）以文明执法形象建设年为抓手，不断强化队伍建设。
今年，我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动，局专门成立了活动领导小组，制定了活动方案，从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次，通报表彰四人，做到了奖惩分明；二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7:40中午2:30准时点名一次。制定了十条“铁规”，作为城管执法的“高压线”，对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定，并将十条“铁规”制成文明执法警示卡，发到每名队员手中，要求队员们随身携带，时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习，并作为一项制度长期坚持。在学习中，采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式，使队员的业务素质在学习得到提高。
二、2011年工作思路
2011年，市城管局以创建省级文明城市为契机，充分发挥职能作用，全面服务市委、市政府中心工作，注重保持城市管理行政执法活动动作的规范，使城市管理水平再上新台阶。
（一）以创建省级文明城市为契机，全面提高市容水平。
一是集全系统之力，完成文明城市的创建工作；二是以创建水平为标准，形成长效管理机制。
（二）、以规划执法为重点，全面加强执法力度，确保各项执法工作落到实处。
2011年，面对规划管理范围的扩大和规划限建的压力，以规划执法为重点，规范办案程序，提高办案质量，确保城区规划限建工作和其它执法工作落到实处。
（三）以提高环卫水平为目的，全面推进环卫作业市场化。
2007年，××*市城市管理（综合执法）局在市委、市政府的正确领导下，以创建国家卫生城市为契机，大力推进城管执法体制改革，全力实施九大工程，加快环卫基础设施建设，不断优化发展环境，城乡管理水平不断提高，为全面、优质、高效完成市委、市政府赋予的各项工作任务和建设“两个最适宜”城市做出了新贡献。
一、主要工作完成情况
——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《××*市2007年创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为××*第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《××*市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《××*市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。
——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面××*万余平方米、粉刷××*万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”××*万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告××*余块，约××*平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告××*块，约××*平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。
——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等××*个经营混乱的占道摊区，对××*巷等××*处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。
——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队××*人，三区执法队员××*名，建设局××*人，对××*名协管员进行了严格考录，择优录取了××*名，聘用了××*工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《××*市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为××*个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑××*万余平方米，查处各类违法违章案件××*万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接××*周年大庆的各项工作任务，及时组织××*余人分两批走进××*教导大队，进行了先后为期××*天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐××*”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。
——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善，建成了××区大型垃圾中转站；开工建设了××*座小型垃圾中转站和××*座公厕；对城中村和城乡结合部的××*多处垃圾收集展进行了密闭式改造；对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷；对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高，目前全市共有水冲式公厕××*座，万人拥有公厕××*座，达到了国家卫生城市和园林城市的标准；增设果皮箱××*多个，城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《××*市2007-2020年环境卫生规划》，为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理，将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围，使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作，开展了垃圾分类收集试点工作，引进了××*市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理，同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示，在××*实施了览山建设工程，将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳，进行堆山造景，变垃圾为资源，变脏点为亮点，科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。
——加强法制建设，提高依法行政水平。起草上报了《××*市养犬管理条例》，已通过××*人大批准，于今年××*起开始实施；《××*市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过，已以政府令的形式下发，《××*市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。
——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建，夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上，及时完善了*个党支部的建设，充分发挥基层堡垒作用，同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，并定期组织考核。严格执行各项廉政制度，经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书，聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查，认真整改，不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案，促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议××*件、自治区政协提案××*件、市政协提案××*件，除将××*件提案因不属我局职权范围按程序退回外，对剩余的建议和提案，由分管领导带头负责，将提案办理工作与城市管理工作有机结合，做到同部署、同安排、同落实，面商率、办结率、满意率均达100%。此外，还设立了局长接待室，由局领导直接接待投诉上访群众，现场解决问题，提高效率，方便群众。截至目前，我局共收到市长邮件××*件，督办案件××*件，市民投诉××*件，××*专线××*件，领导批示件××*件，及其他转办件共计××*件，办结××*件，办结率为××*%，剩余的正在督促办理中，真正实现了事事有答复，件件有落实。五是广泛开展宣传，营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动，使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传，将执法过程同时作为宣传过程，让执法队员走到那里，就将宣传工作开展到那里，在执法的过程中向市民散发宣传资料，让城市管理贴近群众，促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、××电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作，公开社会服务承诺和便民措施，在媒体上为群众答疑解惑，不断增强与群众的互动交流。
——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案，进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制，与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议，上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体，组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作，让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法，预计今年可征收生活垃圾处理费××*万元。
二、存在的主要问题
今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩，为我市的发展做出了突出贡献，但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款××*多万元，不但影响了工作的正常开展，还损害了政府形象。二是城管执法环境较差，由于城市管理的对象大多是弱势群体，对象成份复杂，管理困难，同时社会参与程度不高，未能形成全社会齐抓共管的合力，给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距，在调动各区的积极性，充分发挥基层管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距，整体服务水平不高，未能促使工作实现跨越式发展。
三、2008年工作安排
（一）着力美化市容，全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程，对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷，突出城市主色调。二是加快览山工程建设，将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点，向××*献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动，实施城乡环境综合治理，强化网格化监管力度，严厉查处违建，杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度，实施亮化、美化改造，使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”，全面清理城市“三乱”，确保环境优美整洁。
（二）加强长效管理，巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。
（三）更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系，促进城市和谐发展。认真落实××*的指示精神，在占道经营的管理上进一步解放思想，转变管理理念，坚持管而不死、活而不乱的原则，坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法，充分考虑群众的需求和发展的需要，不断提高摊区和摊点的设置水平，准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系，做到利用矛盾、解决矛盾，切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用，使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。
