时间：2022-03-29 08:53:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程竣工监理总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：市政工程；跟踪审计；科学开展
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-02
一、前言
市政工程多来自于政府投资的基础设施建设，是政府为群众提供服务的重要环节，因而施工企业必须高度重视审计工作的必要性，使工程审计严肃、认真，以维护群众利益。施工企业在施工和竣工阶段的审计实施对于控制工程投资、严把工程质量关具有积极的意义。
二、施工企业加强市政工程建设审计的必要性
我国新时期建设正在如火如荼开展，市政工程遍布各个省市地区，如为实现道路拓宽、缓解交通压力兴建的道路桥梁工程，确保群众正常生活用水用电的水电工程，改善群众居住条件的拆迁工程等。为提高市政工程建设质量，施工企业在承接项目时不应忽视审计工作的地位，在施工和竣工结算阶段及时开展审计工作不仅是必要的，也是非常迫切的。一方面，从市政工程的资金来源看，政府直接投资是市政工程实施的基础。施工企业在工程建设过程中进行审计是对财政资金负责的需求所在。为避免各种工程款项贪污、财政资金流失、防止不必要资金投入，使市政工程在完成既定目标的前提下能够最大限度地节约预算资金，企业审计工作应有效贯穿施工的各个环节，并在竣工结算时保持严谨的态度，杜绝审计漏洞。特别是传统的审计模式存在滞后性，工程接近尾声再由审计人员提出问题，很多时候已经来不及彻底改进，而且很多材料依据也难以搜集齐全，前瞻性的审计尤为重要。另一方面，本着对广大群众负责的态度，市政工程必须高标准、严要求，工程施工的每个环节都应当以便捷、高效、安全为行动指南，杜绝“豆腐渣”工程。我国曾经出现的桥梁坍塌事件造成大规模人员伤亡，就与工程质量不过关有着直接的联系。施工企业有责任也有义务对承担的工程进行审计，以维护广大群众的切身利益。
三、施工企业市政工程建设审计存在的主要问题
施工企业和业主对于工程建设看问题的角度不同，施工企业往往更关注企业自身的利益，所以在审计工作中不免存在一定的问题。
(一)审计责任意识不强
很多施工企业虽然承接市政工程建设，但实际上审计工作的管理意识很差，主要是以本企业利益为焦点，对市政工程的审计重视不足。所以企业内部审计工作长期落实不到位，有的企业没有独立的审计部门，有的企业审计部门地位不高，因而审计的权威性也受到影响。
(二)审计工作处于被动
审计不只是要发现已完成施工部分存在的问题，更要以前瞻性的思想指导工作，将很多施工风险、成本增加的问题提前预见，以便企业和业主及时做好应对准备，避免不必要的投资追加。但是施工企业在施工和竣工结算阶段的审计工作比较被动，缺少主动控制、尽可能减少矛盾争端的管理举措。
(三)审计工作流程混乱
企业开工后，审计工作没有科学的流程作为保障。审计人员在现场的工作随意性大，很多施工中容易造成成本增加的问题都没有留意，工程整体的签证变更仍很频繁，进而造成预算超标。施工企业内部审计工作不健全，也影响到工程竣工结算环节，企业与业主方会就工程变更、原材料价格、备用金等问题产生摩擦。
(四)审计人员素质不高
施工企业内部审计人员的整体素质不高，也会对审计工作产生制约。审计人员的学历背景、经验程度参差不齐。特别是由于施工企业对内部审计重视不足，很多专业的审计人员不愿从事内部审计工作，所以企业审计人员队伍也会由项目实施和管理人员组成，直接影响到审计工作的专业水准，给日后留下隐患。
四、施工企业加强市政工程建设审计的举措
市政工程是政府服务于民的建设，施工企业在招投标阶段中标后，很快将开始正式施工。针对上述问题，施工企业应努力推进审计工作的改革与发展。
(一)树立高度的责任意识
施工企业对市政工程审计的加强首先应从转变观念开始，树立崭新的服务意识和责任意识，以可持续发展的理念指导企业审计工作的改革。从长远发展来看，企业加强内部审计，有利于提高工程质量、加快工程竣工，更重要的是创建良好的企业形象，得到业主的认可，从而承接更多的项目工程。所以企业不应只顾眼前利益，一旦审计执行不力，工程出现问题，企业也不可避免地要承担损失。
(二)打造高水准的审计执行部门
各项审计工作的改进最终都必须落实到专业的人才。施工企业在审计意识提升的同时，也应尽快打造高水准的审计执行部门。企业负责审计工作的人员应当是公正的、严肃的，市政工程审计中存在的问题与审计人员的综合素养密不可分，专业基础、职业道德等都可能对市政工程的最终质量产生影响。施工企业建立独立的审计部门、组建专业的审计团队，对于提升审计形象、提高审计工作质量是不可或缺的。企业应吸纳一批具备专业学历背景、工程审计经验的人才，与企业共同实施内部审计的改革，由独立的审计部门、专业的审计团队建立起企业的审计规章制度，重塑审计流程，并在上级领导的支持下有效贯彻到每个工程。
(三)开展前瞻性的市政工程审计
市政工程中概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题长期存在，施工企业在审计工作中应当以前瞻性为原则，控制工程变更，并在竣工结算阶段做好充分的准备。
第一，工程施工阶段的审计工作。施工阶段是市政工程建设的核心，工程变更签证也恰恰是在此阶段发生。长期以来工程发生变更，签证工作不仅涉及一系列的流程，而且变更依据的搜集也经常发生问题，如变更可行性的讨论、变更发生时的凭证保存不完善等。所以施工企业的审计工作不仅要严格控制工程造价变更，更要遵循前瞻性的工作原则，在施工过程中确保现场跟踪，提前发现可能存在的问题，及时采取应对措施，提高工程质量的同时避免工程造价增加。
首先，审计人员要杜绝不必要的工程变更。工程施工中因原材料供给、地区实际特点等因素，确实会存在工程变更的情况。市政工程建设所用物资虽属于政府采购，但也必须控制在预算范围内。如果后期施工签证变更频率过高，将会大幅增加建设资金。工程物资采购价格处于动态变化之中，尤其是受通货膨胀、国际物资紧张等因素影响，目前很多原材料都在涨价。因此，施工企业应保证每次签证都经得起反复推敲。尽管市政工程有监理单位监督，有时也会发生监理不到位的情况，进而增加工程造价变更的风险，使工程质量受到影响。所以施工企业审计人员一定要深入勘查，分析工程变更的必要性和可行性。其次，对于的确需要发生的变更，审计人员要努力将变更控制在前期阶段，如避免在大量采购施工原材料后再提出原材料变更，从而减少批量成本增加的问题出现。例如，当前不少市政工程涉及旧城区改造、道路桥梁新建，工程施工周期较长，一般超过一年以上，审计人员要根据当前施工现场的进度、建设实施情况，提前预期后续的工程发展情况，抑制各种可能发生的风险。最后，当发生工程变更时，审计人员要严格审核相关的变更签证依据，如图纸和分析的提交，为竣工阶段提交全部的工程签证奠定基础，以免竣工决算发生矛盾。
第二，工程竣工阶段的审计工作。工程竣工决算也是容易产生争议的阶段。施工企业的审计工作要以工程量核实、数据勘测、价格核实为主要内容，审核实际完成工程量与计划是否相符，确认各项工程建设勘测结果达到要求，主要材料采购价格与预算范围符合。为此，审计人员尤其要对工程汇总的全部签证进行检查，防止工程变更与签证不符，或是签证资料不全。审计完成后，审计人员要出具详细的审计报告，并附相关凭证和依据，为竣工决算提供条件。只有将市政工程的建设目标实现，将工程变更控制在一定的范围内，在采购中及时预期价格变动，施工企业才能以优质的竣工成果向业主递交满意答卷。
(四)确保科学的实施流程
施工企业应以市政工程项目为审计对象，组建项目审计小组。每项市政工程的审计小组确定后，审计人员应集中编制审计实施方案，包括审计概况、具体工作范围、审计内容、质量标准、审计依据和原则、相关人员配置和职责、工作流程、工程造价控制方法等。审计实施方案编制完成后要递送负责人审批再予执行。审计小组正式跟进工程项目后，要及时召开由施工、监理等各方参与的会议，明确审计的具体要求，如根据工程节点总结工程变更，定期汇报工程进展等，以确保审计的顺利实施，完成既定的审计目标。
五、总结
市政工程审计监督是一项系统性的工作，施工企业应高度重视审计工作，以维护广大群众利益为使命，深化内部审计改革，从而使市政工程建设取得更加理想的成效。
参考文献：
[1]郑述君.施工企业内部审计创新之我见[J].财会通讯,2010(01).
[2]刘文国.浅谈施工企业内部审计风险的防范[J].会计之友(中旬刊),2010(05).
关键词 市政工程；施工技术资料；管理
中图分类号TU99 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）90-0102-02
对于一项市政工程而言，施工技术资料就是对它施工过程的完整记录，能直接反映出这项工程的质量如何。所以，市政工程施工技术资料的管理，也是一项市政工程的基础管理工作之一。随着城市建设的不断加快，市政工程项目也越来越多，施工技术资料的管理也就显得越来越重要，下文就将谈谈如何做好市政工程的施工技术资料管理，希望能对大家有所帮助。
1市政工程施工技术资料的相关介绍
1.1市政工程施工技术资料的定义
什么是市政工程施工技术资料？所谓市政工程施工技术资料，就是对市政工程施工过程的完全记录，它是一种城建档案，也是市政工程竣工时所必备的文件之一，还是市政工程进行扩建、移交、检查、维修等相关活动时的重要依据。
1.2市政工程施工技术资料的内容
一项完整的市政工程施工技术资料，应该将从工程建设之初到工程竣工验收之间的所有有关档案都包括在内，具体来说，应该包括开工报告、施工方案、技术交底、施工试验记录、施工日志、竣工报告、竣工图纸等一系列资料在内。
1.3施工技术资料的编制要求
首先，在工程施工开始前，施工单位就必须先进行包括工程概况、施工平面图、施工目标、施工方案、安全措施等在内的施工组织设计，而且施工组织设计必须尽可能的全面，完成后，还要交由上级有关负责人进行审批，审批合格后再加盖公章，如果在施工过程中有变更，还要对变更进行审批。
然后，在工程开工前，施工方需要组织有关负责部门进行对施工设计文件的会审，还要按照要求填写会审记录。根据工程的设计需要，相关设计单位还要进行设计交底，并作交底记录。相关施工单位也要提交施工交底并作有关记录。
接下来，对于在施工期间进入施工现场的物品，包括原料、半成品、零配件、施工设备等在内，都必须要先进行使用，并填写试验报告，各类物品还需配有出厂合格证明。如在施工工程中发生质量事故，要由施工方填写工程质量事故报告并对事故进行处理，处理完毕后，还要填写质量事故处理记录。如遇设计变更，设计单位需要提供设计变更通知单。
最后，在竣工后，需要进行包括工程概况等具体信息在内的竣工总结，施工单位还要提供竣工验收报告。在工程交付使用前，还应对工程进行使用功能的检查，并填写功能性实验记录。
2如何做好市政工程施工技术资料的管理
2.1市政工程施工技术资料管理的注意事项
资料必须详细真实有效，所以，相关单位在提交施工技术资料室，必须确保所提交资料的真实性和有效性，而且资料还要尽可能的详细。有关监理单位在对资料进行核查时，也要认真负责。
有了完整的资料以后，好要对资料进行妥善的保存。对于施工技术资料，要有专门的人员进行管理，不能随意丢弃。
进入施工现场的材料要有出厂质量合格证明，还要有完整详细的试验资料，避免因材料不合格而造成工程质量问题。
工程要有完整的施工测量资料，以保证工程能正常施工。工程还要有详细有条理的施工日志，对各个施工细节要有完整的记录，以便日后出现问题时能有依据和证明。
工程竣工后，要将工程竣工报告整理完全后，交由相关负责人进行核查审批，以保证工程可以顺利完工。
2.2提高市政工程施工技术资料管理水平的措施
如今市政工程项目越来越多，但在许多市政工程中，因为对施工技术资料管理工作的重要性认识不足，没有在人力物力的投入方面做足功夫，只是敷衍了事，以致施工资料不符合相关规范，因此导致工程出现了许多问题。但如今市场竞争日益激烈，有关部门对施工技术资料的监管力度也日益增强，如不能对施工技术资料进行详细、完整、高质量的管理，即使市政工程完成的很好，也只是徒做无用功。而为了提高市政工程施工技术资料的管理水平，应从施工前和施工过程中两个阶段下功夫。
在工程施工前，应招聘有关人才，并对他们进行有关培训，不仅要提高他们的专业工作能力，还要增强他们责任意识，使他们认识到施工技术资料管理工作的重要性，并能自觉地投入到施工技术资料管理工作中去。具体来说，首先要让有关人员对施工图纸十分熟悉，进而让他们对自己的工作有一定的了解。然后要将开工前所需准备的有关材料准备齐全，然后交由有关部门核查审批。各种不同的资料，要按照他们的不同功能，分门别类的进行存放，以方便日后对各种资料进行详细的整理。
在工程施工阶段，也要注意对工程施工技术资料的管理工作。首先，对施工过程中用到的各种原料、半成品、零配件、施工设备等，要注意收集它们的出厂质量合格证明和有关的试验报告，且必须要为原件。然后，对于施工过程中要填写的各种质检资料等，要有专门的表格，并要用质量好、耐久性好的书写用具，按照有关规范认真填写，不得随意涂改。不同的监理人员对资料的填写方式可能有不同要求，所以在填写资料前，应先与监理人员进行沟通，以确保资料的有效性。
除此之外，还应成立专门对施工技术资料进行管理的部门，强化该管理部门人员的责任意识，以便加强对施工技术资料管理工作的领导和管理力度。施工单位也应该对施工技术资料管理工作的重要性有足够的认识，要加强对资料管理工作的投入力度，吸纳专业人才，不断提高施工技术资料管理工作的水平。
3结论
施工技术资料的管理工作，不仅在工程施工过程中有着重要的作用，也和市政工程质量的好坏息息相关，还关系到市政工程能否顺利交工。对于施工技术资料的管理，必须要将它纳入到工程管理的项目中去，还要保证资料的管理与施工过程的同步性，对于资料的审核，也要严格管理，必须保证所提交的资料都合乎规范。总之，一项好的市政工程，离不开好的施工技术资料管理，我们要一手抓工程质量，一手抓资料管理，力争做出让人民群众满意的市政工程。
参考文献
[1]陈慧秀.论市政工程施工技术资料与市政工程的相关性[J].太原科技，2009（8）：19.
关键词：市政工程；造价；控制
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
随着社会的进步和经济的发展，我国城市化的进程不断加快，各城市为了提高居民的生活质量和塑造自身的城市形象，不断地推进本市的市政工程建设。市政工程作为国家城市的基本设施建设，对居民和社会的影响甚大。而市政工程的投资主要依赖于国家和政府的财政支持，因此，政府和公众都极其关注市政工程的造价成本和投资资金的使用效率。而目前我国的市政工程造价环节方面仍存在着很多不容忽视的问题，对这些问题的解决、对造价环节的控制能有效地提高市政工程投资资金的使用效率。
市政工程造价环节存在的问题
工程造价控制观念不清晰
目前，我国市政工程造价环节的控制观念缺乏明确的目标、系统的定位、清晰的脉络，影响了对造价环节的有效控制，从而无法提高资金的使用效率。工程造价包括工程费用（如建筑工程费用、安装工程费用、设备及器具购置费用）和工程其他费用（如规划费用），工程造价控制不仅包括工程实施阶段造价的控制，还包括工程实施前对造价的规划控制。而很多市政工程建设单位则缺乏这一观念，例如：有些单位认为工程造价的控制就是事后核算，是对竣工结算时的审核，这明显是不正确的，这一观念忽略了对工程实施前和实施中的造价控制。
行业垄断导致造价居高不下
市政工程主要是对地方城市的基础设施的建设，包括电力、水力、道路、桥梁、管道、通信等方面的建设，而目前在我国这些基础设施行业中存在着较为强大的垄断力量。这些垄断力量对基础设施行业的控制，使市场价格的制定受到垄断力量的控制而缺乏弹性和有效性。垄断企业对市政工程建设的包揽会明显使工程造价居高不下，导致对造价的控制成为枉然。
缺乏有效的管理、浪费严重
虽然国家早已颁布工程计价方面的法律法规，但目前我国市政工程的计价仍缺乏有效的管理和监督。人工、材料、设备的价格信息缺乏自由流动，使得市政工程的报价混乱，浪费严重。例如：在一些市政工程的施工中，由于委托方不能及时付款，施工方则需垫支施工费用，而在双方进行核算时则容易造成双方对造价的确定无法统一，推拉扯皮。
现场签证问题
当前我国采取的是监理监管模式，就是说负责相关审核工作的工程造价师不会出现在现场，就形成了监理和审核分离的工程管理模式。工程量的审核主要依赖于施工图及现场签证。市政工程很多施工环节多为隐蔽工程，所以作假就比较容易出现。
市政工程造价环节有效控制策略
1、建立正确的控制理念，加强工程施工前的造价控制
控制理念是对市政工程造价环节进行有效控制的基础。市政工程应建立正确的控制理念，明确控制的目标，不仅要注重竣工时的造价核算控制，还要加强对工程实施前的造价管理，对工程实施进行有效的设计、评估，促进对整个造价环节的有效控制。例如：在工程设计阶段，工程造价管理人员就应积极参与设计工程的投资分析和造价评估，进行有效的造价规划控制，避免浪费，提高资源的使用效率，保证工程施工前、中、后整个过程中的造价控制。
2、打破垄断，引入竞争
垄断的存在使得市政工程造价的居高不下，只有打破垄断，引入竞争，才能实现工程造价的有效控制。政府部门可引入竞争机制，开放竞争渠道，允许各优秀的工程单位如民营企业、中外合资企业加入到市政工程建设中。例如：市政部门可采用招投标的形式，在公平、公正、公开的情况下，选定施工单位，并与之签订明确清晰的承包合同。
3、加强管理，完善制度
首先，市政工程应按国家规定和相应的法律法规进行规范的计价，统一计价标准，完善计价体系；其次，要加强信息收集和信息处理，信息对造价环节的控制影响重大，信息的不畅通是造成造价环节混乱失控的重要原因之一，因此，市政工程应拓宽信息收集网络，并及时处理信息以适应市场要求。例如：市政工程可利用计算机技术和现代互联网加强对信息的手机和处理。最后，市政工程应该建立有效的造价管理和控制体系，对整个施工过程中的造价环节进行全面系统的控制和管理。
4、严格加强现场签证管理。
现场签证在市政工程中是必不可少的，因为市政工程隐蔽工程较多，如果不能完成现场签证，对造价环节带来损失。因此就要求驻地监理、甲方代表以及现场跟踪审核人员要做好现场记录，必要时影象记录。市政工程增补的工程造价占比例较高，所以要严格加强现场签证管理及审核工作，对市政造价环节能起到有效控制。
人才的培养和提升
人才是市政工程造价环节得意有效控制的基础和保障，市政工程实施单位应不断地开发和培养相应的人才，提高人员的综合素质，使对市政工程造价环节的控制能有效地进行，提高投资资金的使用效率，实现资金的市场价值。单位可通过技术培训、讲座开展、实践比拼等方式培养人才，提高员工的业务理论知识及实践生产能力等综合素质，同时，单位还可建立、完善有效的监督和激励机制，提高员工的工作积极性，使他们以积极的工作态度全身心地投入到生产实践中，促进整个工作效率的提高。
总结
综上所述，市政工程建设投资金额巨大、涉及范围广泛、影响因素众多，对其的有效控制具有相当的难度，是个长远而又艰巨的重任。其中，对市政工程造价环节的有效控制是对整个工程建设控制的关键和重点。若想对造价环节进行有效控制，就需要进行多方面的变革完善及各部门的协调配合。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我国的市政部门一定会积极寻求造价控制策略并勇于打破目前的困境，降低造价，提高资金的使用效率，实现资金的价值。
参考文献：
[1]闫林娜.浅谈市政工程造价控制的几个环节.[J].科技资讯.2008（10）
[2]王晓萍.市政工程造价管理与控制[J].基建优化.2006（6）
关键词:市政工程施工 技术管理 制度 方法
Abstract:technology management the important means and the object is the technical document. Technical document is produced during construction process, is the enterprise production experience accumulated and summarized, its content is very abundant. According to the municipal engineering in each stage of construction technology management as the research object, combining the practice about some technical management, for reference only
Key words: municipal engineering construction technology management system method
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
1施工准备阶段的技术管理
施工前的准备工作是保证施工任务得以顺利完成的前提条件。主要是了解和分析工程特点、进度、要求, 根据施工条件编制施工组织设计, 合理分配施工力量并制定施工方案,制定和健全各项规章制度,从而充分、及时地从技术、物资、人力和组织等方面保证施工过程连续、均衡、节奏地进行,保证工程在规定的期限内交付使用。为此, 要抓好以下施工技术管理基础工作:
1. 1 建立各级技术负责制
要建立和完善以总工程师为首的从上到下统一领导分级管理的工作系统。要制定明确的总工程师职责、主任工程师职责、专职工程师职责、技术负责人职责,使各级技术管理机构和管理人员做到明职、明责。
1. 2 建立健全施工技术管理的管理制度
市政工程施工具有多变和内容繁杂等特点, 因而必须通过建立健全严格的技术管理制度,保证管理工作有章可循,把技术管理工作科学地组织起来, 使技术活动无论在室内或作业现场,都有明确的目标、具体的内容和严格的检查制度, 从而保证技术工作有条理、有目的开展。
1.2.1 建立图纸会审及设计变更技术核定制度
图纸会审是为了避免图纸本身的错误导致施工的严重后果。要有领导、有组织、有步骤的进行。技术核定是针对工程变更内容, 召集有关部门在技术上、经济上、质量上和使用功能上充分研究、协商,各方意见统一后以文字记录下来, 技术负责人签字后作为施工依据。会审图纸的内容有:
(1)合法性。审查设计是否符合国家有关技术规定。
(2)整体性。审查图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚, 图中尺寸、坐标、标高、轴线等是否准确;一套图纸前后是否一致; 互相联系的各套图纸设计是否有矛盾;同一设计中的地上、地下部分是否吻合。
(3)主结构、主部位。审查主要结构的设计在刚度、强度、稳定性等方面有无问题, 主要部位在结构构成设计中是否合理。
(4)施工技术装备。审查施工技术装备条件能否满足工程设计要求, 施工单位能否按照设计要求确保工程质量安全施工。
(5)路、桥、涵。审查路基、路面、桥梁、涵洞等设计图有否
矛盾,在交叉施工时是否会存在问题.
(6)设计选用材料。审查设计选用的材料与采购供应的材料在品种、质量、规格、性能、数量等方面是否相符。
(7)疑问解释。将对设计图的疑问提请设计单位解释。
(8)合理化建议。收集有关各方对工程设计的合理化建议。
1.2.2 建立施工日记制度
施工日记是对整个施工活动和现场情况变化的综合性记录。
（1)日期、气候。
（2)工程部位、施工组队。
（3)施工活动记载。主要记录工程施工(包括主要部分、分项工程)的起止日期,施工中的停水、停电、停工, 质量、安全、设备事故的发生和处理,设计单位现场解决问题,技术交底、技术复核、隐蔽工程验收,有关领导和部门对工程作出的指示或决定等。施工日记是工程竣工验收质量评定的重要依据, 施工日记从施工开始时就必须以单位技术负责人为主、全体技术人员参加进行, 直至工程竣工, 不允许中断。在做好施工日记的同时,还必须做好施工记录。施工记录是按工程施工技术规范以及验收规范填写各种记录表格, 起到检验施工操作和技术资料的作用,是工程的重要档案。
1.2.3 建立技术交底制度
通过技术交底, 可使参与施工的技术人员和工人明确施工任务及特点、技术要求、施工工艺等, 从而做到心中有数, 有计划、有组织地开展工程施工。作业技术人员向工人交底的内容是:
(1)图纸交底。主要是施工设计图的交底。
(2)工艺交底。主要是施工方法、施工工艺以及其他工种配合等的交底。
(3)材料交底。主要是所用材料的规格、品种、质量以及使用要求的交底。
(4)规范、标准交底。施工规范和质量评定标准交底。
(5)措施交底。主要是质量保证、安全生产、节约成本等技术措施交底。
(6)样板或实际样品交底。技术交底应在分部、分项工程施工前进行,结合分部、分项工程特点有针对性地做好工作。
1.2.4 建立工程验收制度
在施工过程中除按有关质量标准逐项检查操作质量以外,还必须根据市政工程施工的特点,建立隐蔽工程验收制度、中间验收制度、竣工验收制度。
1 . 3 建立标准化技术管理体系
技术标准和技术规范是组织现代化施工的重要技术保证,分为国家标准、部级标准、企业标准3 个等级。贯彻执行技术标准和技术规范的要求是:
(1)组织施工人员学习、熟悉、掌握有关标准与规程;
(2)加强技术监督与检查;
(3)分解技术标准和规程,使其具体化。
1.4 建立技术档案
在市政项目施工、科研活动中形成的有保存价值的技术文件和资料。
1.4.1 为工程竣工验收准备相关技术资料
(1)材料检验资料。所用材料、半成品、成品的质量检验结果。
(2)材料使用资料。材料配比、拌和加工控制检查和试验数据。
(3)地基、隐蔽工程资料。地基处理和隐蔽工程施工记录。
(4)各项质量资料。各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总表。
(5)非正常情况资料。施工中遇到的非正常情况记录及其对工程质量的影响分析。
(6)补救施工资料。对质量事故处理补救后达到设计要求的证明文件。
1.4.2 为市政工程施工企业管理需要保存技术资料
(1)施工组织设计、各种定额执行情况。
(2)新技术、新工艺的应用情况。
(3)施工总结材料。
(4)重大质量事故、安全事故的分析和处理措施。
(5)技术管理工作总结等。
1.5 建立信息收集和科技研究制度
科技信息工作主要包括有关资料的收集、整理和报道等。要注重信息资源的收集, 建立信息系统,组织学习, 开展专题讲座、讨论会、现场交流等活动。
2 施工现场技术管理
施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理, 现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。
(1)图纸会审。坚持图纸会审制度,坚持按图施工。
(2)优化方案。修正并优化施工方案或施工措施,包括技术组织、节约成本措施、合理化建议等。
(3)贯彻规程。坚决执行规范和规程, 严格按照施工计划或施工措施组织施工,保证施工质量和施工安全。
(4)严格检查制度。严格施工进度和施工计划的检查, 根据实际变化及时有效地调整资源使用计划。
(5)做好记录。做好施工日记,做好施工记录, 实事求是的做好施工检查和隐蔽工程检查记录。
(6)资料收集整理。做好施工技术资料的积累和整理工作, 与施工进度同步进行。
3竣工验收阶段的技术管理
(1)实验检查。组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查。
(2)预验收。组织预验收,填写竣工报告。
(3)总结。完成交工报告和技术总结。交工技术资料一是指将平时积累的资料审查、整理、检查有无差错, 使之形成一套完整的质量达标竣工资料;二是按竣工图如实绘制。
(4)交工。向业主及监理工程师办理竣工验收相关交工技术文件归档; 作业层和项目经理部必须在工程竣工后一个月内将交工技术资料和竣工图送项目监理工程师审查并与业主办理手续。
结语
市政工程需要建立健全专职管理机构,制定严密的管理制度,保证将技术管理活动与施工具体活动有效的结合起来,满足施工生产和科技研究的需要,使市政工程施工多、快、好、省地实现施工目标, 获取最大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李中新．市政工程的施工技术与质量管理研究[J]．中华建设，2008（05）．
Pick to: the municipal engineering construction materials management directly reflects a municipal construction enterprise management level. In this paper, the construction enterprise how to in the process of municipal engineering construction, combined with the contract management, schedule management, quality management, safety management, cost management, timely, complete and true to control the implementation of the project objectives effectively, evidence collection, improve construction efficiency, increase the competitiveness of construction enterprise.
Keywords: municipal engineering; Construction; Data management
中图分类号： TU99 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
引言
近年来，市政建设投资规模不断扩大，工程数量持续猛增，每年都有很多市政工程项目竣工。同时市政工程项目涵盖的工程类型也越来越多，由原先的地面道路工程、排水系统工程以及桥梁工程，发展到现在的高架道路工程、地铁工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此，城市建设的快速发展给市政工程施工资料管理工作带来机遇的同时也面临了许多挑战，如何加强市政工程施工资料管理，保证其完整、准确、系统，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建设和管理单位必须引起关注的重要问题。
一、市政工程施工资料管理概述
市政工程的施工资料必须符合我国相关的法律法规的要求以及工程项目合同中的要求，在形式上，可以运用纸质或者光盘两种形式进行记载管理，不过现在逐步迈向全面计算机化管理后，数字化的管理形式也不断增多了。加强市政工程施工资料的全面管理，就要建立相应的责任制度。使得各级施工企业都能够对自身的资料管理工作负起责任来，特别是施工现场的资料管理。还可以在条件成熟后，建立起数字化的资料管理系统，并且配备相应的人员进行专职的管理工作。各个参与施工的单位都要对此予以配合，完善施工技术资料的管理责任制度。在人事制度上，还应该指定相应的负责人，来做整体性的资料管理工作。对于分包单位，也必须要求其做好相关的资料管理工作，总包单位应该对其进行资料管理的指导核查，确保资料的真实和准确。二、市政施工资料管理系统的目标控制与动态管理
资料管理人员需按各方要求建立市政施工信息资料管理系统，制定目标、编制信息管理手册、确定合理详细的工作流程并对信息资料进行动态管理。在施工的全过程中，协同施工管理人员、预结算人员、安全管理员等人员及时收集、整理、统计分析与工程合同、进度、质量、安全、费用有关的信息资料与数据，更好地协助项目管理人员进行”三控制与两管理”(工期控制、质量控制、费用控制与合同管理、信息管理)。控制管理的具体做法为下：
1. 施工前的管理
制定信息资料管理系统目标及编制信息资料收集整理计划，编制进度计划、费用计划、施工组织设计、交通疏导方案、施工用电方案等，并收集合同资料、招投标文件、中标通知书、开工报告、开挖许可证、施工组织设计及审批表、施工技术交底、图纸会审及交底、测量复核记录、进场材料出厂合格证及出厂检验报告、仪器检验证书等
资料。
2. 施工中的管理
记录整理反映施工工程质量与安全的档案，如各类材料性能试验报告、功能性试验报告、混凝土浇注记录、沥青摊铺记录、施工日记、隐蔽工程检查记录、质量检验评定记录、安全教育记录、安全检查记录等。并按已制订的进度计划、费用计划等定期对实际施工的进度、质量、安全、费用等方面进行检查控制，实行动态管理。及时记录整理与工程变更有关的洽商、签证、请示与报告、会议纪要等资料并及时报送监理与业主确认。
3. 施工后的管理
按城市档案部门对归档资料与备案资料的要求，在竣工后规定的期限内及时收集整理质量技术资料、备案资料与安全技术资料。根据实际施工情况绘制竣工图，编写竣工报告、施工总结等资料，并对工程变更、工程洽商、材料出厂合格证、试验报告、混凝土及砂浆强度、工程质量检查记录、安全检查评分记录等进行汇总及评定。重点跟踪需业主、监理、设计等单位签名盖章的竣工验收证书。资料整编完成后，需及时编写档案移交书，报业主或城建档案部门归档，及时提供竣工图纸、工程变更、洽商与签证等记录给预结算人员进行工程结算工作。
三、如何加强市政工程施工资料管理
市政施工资料是在市政项目的施工、准备工作中、施工过程中、验收过程中，以及在保修期工作中形成大量的各种信息和资料。包括各种施工记录、质量检查记录、安全记录、试验报告、合格证、各种报表、成本分析的有关数字、进度分析的有关数字、质量分析的有关数字、各种往来的文件、施工图纸、施工摄影和摄像资料等。市政施工资料管理系统的构建，并非简单的对质保资料和安全资料等信息资料进行编制与收集，而是资料管理人员根据施工企业自身与市政工程项目的管理目标，以施工合同为依据，结合进度、质量、安全、费用等方面对市政工程施工全过程的有关资料与信息进行定期、系统地收集、整理、统计、分析、归档。实行动态管理并形成系统的过程，主要有如下方面工作：
1. 合同管理方面
资料管理人员需把合同管理放在首位。以合同为依据，收集整理与合同有关的中标通知书、协议书、任务书、招投标文件等资料，建立合同台账。对已签定的合同与协议等资料进行认真的分析与研究，特别是工期要求、质量等级要求、进度与结算款的支付方式、施工技术文件的编制要求和移交期限、质量保修要求等方面。在合同执行期间，密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会，同时要密切注视自己履行合同的情况，防止被对方索赔。
2. 进度管理方面
施工进度的管理控制，除了施工管理人员按合同工期设定项目的总体进度计划目标，确定合理详细的工作流程外，还需资料管理人员每周、每旬或每月对工程的实际完成量、工程施工实际支付情况等工程实际进度数据作定期的收集、统计与分析，形成工程进度报告，为施工管理人员实行进度目标的动态管理提供真实、可靠的数据基础。除此之外，资料管理员还应按备案的移交期限要求，控制工程竣工资料编制工作的进度，以及对每天的天气及气温等情况作好记录，为因特殊天气引起的工期变更提供查证的依据。
3. 质量管理方面
对于工程质量管理的资料，资料管理人员需根据施工合同要求、施工图纸、有关的工程质量规范与标准等，对市政工程相关质量保证与备案资料进行编写、收集、整理及归档。重点在于以下内容：
(1) 施工管理记录。包括工程开工报告、竣工报告、竣工验收证书、施工组织设计及交底、图纸会审及交底、技术交底、工程洽商、设计变更、施工总结等。其中，各交底需有有关人员签名确认，并注明交底日期：设计变更应有设计院盖章确认：涉及工程质量的变更、洽商与签证需及时报送监理和业主确认。
(2) 产品质量证明文件。包括工程所需的原材料、构配件及测量仪器的合格证及检验报告等，需加盖厂家或供货单位红色印章，合格证及检验报告的供货时间需与工程实际施工相符合，测量仪器的检测需在有效的检验期内。
(3) 试验与检验报告。包括工程主要材料的性能试验与功能性试验。进行试验与检验的质量检测单位需有相应的资质等级且在其认证的检测能力范围之内。如需有CMA认证等。资料管理员需按有关规定的送检比例对涉及结构安全的试块、试件和材料进行取样送检，进行见证记录及监督抽检。试验报告中需有见证人、见证号并加盖见证取样检测的专用章。
(4) 施工记录。包括测量复核记录、混凝土浇注记录、沥青摊铺记录、施工日志等具体记录施工过程的文件。
(5) 质量检查记录。包括工程项目各工序的质量检查、隐蔽检查等项目。新统表中的质量检查记录均需有监理人员签名确认。
(6) 竣工图纸。需按有关归档要求与工程实际施工情况作好竣工图纸的绘制，并加盖施工单位的竣工图章，新归档要求的竣工图章需有监理单位、总监与现场监理的签名除此以外，还应对各类施工规范及质量评定标准作好收集整理工作，方便施工管理人员按规范施工，保证工程施工的质量，提升企业形象。
4.安全管理方面
安全技术管理资料，是对市政工程安全生产过程管理的真实记录，是施工现场安全生产的基础工作之一。也是检查考核落实安全生产责任制的资料依据，为安全生产管理工作提供分析、研究的基础。安全技术资料的收集与整编越来越受到各方的重视。为此，需要安全管理人员制订工程的安全管理制度，实行目标管理，对每个时期制定行之有效的措施。如编制施工用电方案，定期和不定期地对在建工程进行用电安全检查与监督等。随时掌握安全动态，达到预测、预报、预防的目的。定期对施工班组人员进行安全教育，收听收看安全教育的VCD或图片等资料。需要资料管理员对安全制度、安全教育、安全检查、安全日记等情况进行记录、汇总、分析，形成安全管理资料 更好地协助施工管理人员及时发现用电、防火等安全隐患问题，及时采取安全防范措施，减少安全事故发生的几率。
5. 费用管理方面
费用管理包括施工项目的成本控制与企业自身的各项管理费用控制。无论是施工项目成本控制还是企业自身各项管理费用的控制，都需进行目标控制。动态管理对于施工项目的成本控制，需按工程承包合同、施工组织设计、施工成本预测资料等提出施工项目的目标成本，及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本，及时发现隐患，提醒施工管理人员采取措施改进。同时，资料管理员还应及时收集整理市场材料价格信息与材料价差文件等资料，便于工程管理人员随时掌握材料市场的价格动态，更好地控制成本对于企业自身各项管理费用的控制，需制订年度费用的总目标，根据总目标层层分解到每季、每月，编制具体的费用计划并在实际运行中对各项开支进行严格的控制。
6. 其他方面
包括各类会议文件、报送监理及业主批复的请示报告等文件。尤其是涉及设计变更、进度计划变更、施工条件变更、施工次序变更、工程数量变更等方面内容的，应当作详尽的记录、收集、跟踪、整理与分析。以便随时掌握实际工程量、预计变更工程量、工期、支付情况等重要信息， 判断变更可能带来的索赔额度并及时作好应对准备。还要注意收集涉及文明施工、环保、职业健康安全等方面的资料，如交通疏导方案等。
结语
通过市政工程施工资料管理的构建，能协助施工管理人员更好地根据管理目标对市政工程施工进行动态管理，对隐藏的和出现的问题及时发现，及时纠正；为施工中发生的各种变更、签证等索赔事实作好有力的数据及证据收集，协助企业更好地进行索赔工作；同时，也为企业的管理层更好地了解各项工程的实际进度、质量、安全、费用等各方的资料信息提供真实的数据支持。
参考文献
[1] 曾文芳.《市政工程档案管理的研究》。芜湖职业技术学院学报2006.08
关键词：市政工程；施工技术；管理措施
引言 市政工程施工涉及面非常广泛，工程周期比较长，量大且复杂，不同的施工阶段管理工作内容及重点各不一样，从工作性质的角度进行划分主要包括以下几点：物质设备管理、财务计划管理、安全保卫管理和工程技术管理等。其中，工程施工技术管理是整个市政工程管理的关键。施工技术管理即施工单位对施工过程中涉及到的各项技术工作及活动各要素进行的科学管理，也就是对施工生产技术工作进行的一系列协调、组织、控制和指挥等活动的总称，这是实现项目控制目标必要途径之一。
一、市政工程施工技术管理内容简介
市政工程施工技术管理需要对施工过程中涉及到的所有技术要素进行组织、协调、指挥与控制，实现技术要素的科学化管理，这也是保证工程项目质量、任务完成情况的重要手段。它涉及到的内容比较繁杂，根据实际情况可以划分为以下两大类：一是技术交底工作管理。包括编制施工工艺设计流程和施工标准，制定科学、合理、完善的施工组织计划，科学计算并分配不同部门的工作量，制定工程项目施工质量标准，并按照标准进行工程质量控制，进行工程进度分析，建立工程技术档案，动态监测施工过程，发现问题及时采取措施解决，组织工程验收等。二是科技情报与信息系统的建立完善。信息系统的建立一定要准确、完善，并且需要掌握一定量的科技情报信息；及时改进与工程项目不相宜的施工技术，针对施工要素提出科学化意见；根据最新技术发展情况，对技术人员进行培训，使新技术的合理应用与适度开发成为现实。由此可知，施工技术管理贯穿在工程项目施工的全过程，施工技术管理是工程项目管理的核心环节，在实际施工过程中，我们一定要将实际操作与相应的技术管理协调统一在一起，使施工各环节都能在技术管理标准的要求下正常进行，确保工程项目高效、保质完成。
二、市政工程施工技术管理基本原则
1.贯彻国家政策。这里主要指的是国家的经济政策，即必须不折不扣地执行根据自然资源的特点，依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的经济政策。如节约能源、节约木材、保护环境、节约土地、保护历史文物、保护农田、施工管理科学化、施工作业机械化等。在市政工程施工过程中，合理保护与开发自然资源，使市政工程施工技术管理更加科学、规范。
2.科学性。严格按照市政工程施工操作规范、施工工艺和机器设备安全等技术要求进行科学化的管理。对于新的施工技术在没有进行试验验证，不能确保其安全、可靠及推广价值的情况下，杜绝冒然使用。
3.经济性。即合理控制并节约施工经济投入，提高资金使用效率。企业在施工过程中应该把目光放长远，全面综合考虑国家、社会和企业自身的经济利益。在市政施工各阶段的技术管理层面上，要综合考虑不同的技术施工方案，挑选出成本适宜、性能可靠的施工方案。
三、市政工程施工准备阶段技术管理
市政工程施工前的准备工作是确保施工任务顺利完成的前提。主要内容包括了解分析工程要求、特点和进度，根据实际施工条件制定科学的施工组织计划，制定施工方案，合理分配施工力量，建立健全的各项规章制度，在人力、技术、组织和物资等方面确保项目施工的顺利进行。
1.建立各级技术分层负责制。施工技术一般都是要听从总工程师的指挥，工程师以下各级单位及相关人员分层级进行管理，所以要建立健全以总工程师为首的从上到下的技术管理负责制，明确总工程师、主任工程师、专职工程师和技术负责人等人员的工作范围和职位责任，并且技术人员要对施工技术负责，如此形成层级清晰、职责明确的技术施工主体。
2.完善施工技术管理制度。市政工程在不同阶段的施工过程中，会出现一些新问题和新情况，而且遇到的情况具有多变性，所以有必要建立健全的施工技术管理制度，使各项管理工作有章可循，确保室内、作业现场等各项技术活动都有明确的内容、标准要求，进而保证施工技术工作能够有计划、科学、有条理的开展。
2.1建立图纸会审及技术核定制度。进行图纸会审是保证工程顺利施工的前提条件，对图纸进行科学会审相当于是对工程设计科学、合理性的再次检验，如果会审中发现问题可以进行及时的更改，有效避免因图纸设计失误给工程施工带来严重后果；另外，图纸会审一定要按照组织目标有步骤、有领导地科学推进。技术核定即当市政工程项目发生变动时，要召集有关部门在经济上、技术上、使用功能和质量上进行充分的协商、探讨，统一意见后，形成书面文字记录，然后技术负责人进行签字盖章，以此作为市政施工凭据。
2.2健全施工记录制度。施工记录包含的内容是非常宽泛的，主要是以记日记的形式对施工进程及各项活动进行全面的记录。记录内容要和普通日记一样标注当前真实的时间日期、天气情况，工程施工具体施工内容和施工队伍；记录施工活动具体开展情况，涵盖突发状况及其处理方法；记录好上级部门的工作指示内容。施工记录一定要确保其准确、及时、客观地反应施工过程，这是工程项目验收活动的依据，所以技术负责人一定要认真、详细、负责任地做好记录工作。
2.3建立技术交底制度。技术交底可使施工人员及相关技术人员对施工任务、施工工艺、技术要求及相关特点等做到心中有数，进而在工作中可以更加科学、合理，有计划地进行施工。其中作业技术人员向施工人员技术交底内容主要有：图纸交底、工艺交底、材料交底、规范标准交底、措施交底、样板或实际样品交底等。
2.4完善工程验收制度。除按照相关质量标准对施工过程进行逐项质量检查外，还应该根据市政工程施工特点，完善建立健全工程中间验收制度、隐蔽工程验收和竣工验收制度。
四、工程现场施工技术管理
现场技术管理是整个工程施工技术管理的主要部分，包括图纸会审：坚持图纸会审制度，按图施工；方案优化：根据实际施工情况优化施工措施及方案，包括节约成本措施、技术组织等；严格检查制度：对施工计划及进度进行严格的检查，以便根据实际情况调整各项资源的使用规划；做好施工记录：实事求是做好隐蔽工程和施工检查记录；资料收集：与施工进度同步，做好施工技术资料的收集整理工作。
五、竣工验收期的技术管理
竣工验收阶段的技术管理主要包括以下几点内容：实验检查、预验收、总结和交工。总结包括完成交工报告和技术总结两部分内容，其中交工技术资料主要是收集整理好平时资料，将其形成一套完整的质量达标竣工资料。交工主要注意事项有：项目经理部和作业层要在工程竣工一个月之内将竣工图和交工技术资料交付项目监理工程师进行审查，并与业主办理手续；想监理工程师及业主办理竣工验收相关交工技术归档。
结语
市政工程施工技术管理需要制定严密的管理制度，建立健全专职管理机构，确保将技术管理科学、合理落实在施工各环节，实现工程最大的经济和社会效益。
参考文献：
[1]李中新.市政工程的施工技术与质量管理研究[J].中华建设，2008（05）.
[2]刘福川.市政工程项目施工质量控制[J].科技资讯，2009（25）.
[3]兰世英.市政工程质量事故原因分析[J].科技资讯，2009（27）.
[4]张成平.如何有效提升建筑工程施工技术管理水平[J].中华民居.2011年06期
【关键词】市政工程；财务；管理工作；问题及对策
一、财务管理的概念
财务管理是指在一定管理体制下，以整体实现目标为导向，以资金管理为核心内容，对资产购置、资本通融、经营中的资金流通以及经营收入、利用进行管理与分配的工作，其主要包括融资管理、投资管理、工程结算和收入管理四方面内容。工程财务管理的对象是包括筹资系统、投资系统、资金运用系统和收益分配系统在内的企业资金运行系统。在工程财务管理中要处理企业与投资者、债权人、政府、被投资者、债务人、各单位以及职工之间的财务关系。市政工程一般都是投资巨大的市政工程项目，具有经济上独立核算、独立组织、统一管理等特征。此外，由于长周期、高经济和技术风险、不确定性因素多、对生态环境影响巨大，在国民经济和社会发展中占据着重要的战略地位。加上市政工程所涉及的利益相关者甚多，包括政府、投资者、债权人、经营者、员工乃至社会公众等，牵涉到广泛的财务治理。正因为上述众多原因，市政工程从项目的确立、投资、启动到竣工、交付使用、运营管理等各个方面都需要专业的财务管理为其保驾护航。市政工程财务管理就是应用于市政工程领域的专业财务管理。
近年来，随着我国市场经济体制的逐步完善，市政基础设施的投资渠道日益多元化，工程多实行招投标进行融资和管理，如此一来，加剧了行业竞争的同时也提高了企业的效率，推动了资源的优化配置。众所周知，对于工程项目来说，资金就如同企业的血液，贯穿于生产经营的每一个环节，因此，在如此激烈的市场环境中，企业要生存并取得发展就不得不注重运用资金和控制成本，而财务管理则贯穿于施工的全过程。随着全国市政工程量地不断增加，规模的不断扩大，工程质量管理和控制上却存在下降的趋势，尤其是在财务管理环节所出现的问题往往导致施工企业生存步履维艰。加强工程的财务管理是提高工程质量，推动市政工程顺利实施的关键环节。
二、当前我国市政工程财务管理中存在的主要问题
1．财务管理意识薄弱，缺乏完善的财务管理制度和约束力。尽管工程财务管理已经被广泛运用于市政工程管理活动中，但是仍有部分工程的管理者仍然没有正确认识到其重要性，使得单位的财务部尚未介入或未完全介入工程的全过程，工程财务陷入被动和滞后状态，造成企业资产流失，经营管理混乱、监督困难等乱象。而大的世界经济环境下的制度环境也在一定程度上影响了工程财务的具体实施效果。为了完善我国的市场经济运行机制，在加入WTO之后，我国政府加快了投资项目体制以及建设管理体制的改革步伐，在市政工程等领域开始实施政府投资职能与投资管理职能的分离，这一举措在确立投资主体地位，形成工程管理市场、提高工程管理水平和投资效益、防范投资风险等方面具有广泛的积极意义，但是职能分离的管理模式在缺乏沟通和第三方的协调的机制下也给工程的建设和财务管理带来了一定的影响。尤其是面对项目从筹划、设计、到施工、竣工、投入使用等各个阶段可能遭受的风险都需要投资与管理部门通力合作，加强双方的财务管理，给工程提供有力的保障。而目前诸多市政工程项目承包人并不会将财务交给企业，多数是聘用亲朋好友来负责财务管理，由于缺少专业的培训，以及受制于亲戚关系，时常导致成本核算随意、拖欠应交税费等违法违规的行为产生。这种当前市场上存在的市场主体不规范的行为以及工程质量问题都和内部财务管理分割，权责不清、多头管理等问题的广泛存在严重影响了工程的质量和政府的信誉。
2．工程合同不规范，资金管理分散。由于工程合同的不规范现象的广泛存在，许多霸王条款将部分必要约定的事项排除在外，为日后的财务纠纷的产生埋下了隐患，加上诸多市政工程企业采取流动作业的方式，同时包揽多个工程，导致流动资金无法集中管理，工程资金周转困难，拖欠机械租赁费、管理费和各种费用的现象也十分常见。
3．工程财务处理不规范，资产管理不到位，决算不够全面、及时。受财务管理人员素质和长久工作习惯的影响，大部分市政工程财务管理不够规范，如使用虚开的非法票据掩盖不合理的支出、对工程应收款入账不及时、虚报、假造相关数据、骗取国家财政拨款等不规范财务行为严重影响了财务信息的真实性和可靠性。目前我国市政工程管理主体多是国有或国有控股公司，受经济利益驱使，有些市政工程公司将其资源进行非法处理，导致国有资产的流失。此外，多数工程项目财务管理部门并未按照工程管理部门所指定的工程竣工三日内向财务管理部门提供工程竣工验收的报告、投资情况表、协助进行工程结算、决算工作等规定认真履行职责，给内外部审计部门的工作造成巨大困难，同时也不利于资料档案的归档。
三、解决市政工程财务管理的对策
1．提高认识，建立科学的财务组织机制和市场秩序。首先，要提高工程财务管理的意识，加强财务管理人员的道德教育和专业技术培训，提高工程财务管理人员的综合素质。其次，要理清财务管理和会计核算的职能关系，前者的职责是整理企业会计报表资料、对财务状况和经营成果进行预警和评价，是企业实现价值最大化的保障；后者是负责企业记账和报账工作，是财务管理的基础和手段。最后，要加强市场秩序的管理，所有的工程项目必须由业主进入市场报建并及时和更新信息，并建立第三方资格审查制度，规范招投标和承发包行为。
2．加强工程合同管理，建立财务风险控制体系。工程合同是工程实施的标准和前提，也是财务管理工作的基础，因此，对工程合同的科学管理十分重要。在实际工作中，根据市政工程设计面广这一特殊情况，为了加强工程质量和财务管理的准确运行，必须建立分部门会签审查制度，强化对工程风险的专业控制，并将此项制度贯穿于合同的谈判、订立、履行的全过程之中，并通过规范业务流程，推进财务信息化建设，保证各个环节的运行状况的记录详实，从而保障对工程的全过程进行合理控制。推行电子签证，缩小签证流程和周期，以助于财务人员及时了解工程实施的实际进度，提高工程核算的及时性和准确性以及电子管理水平。
3．加强资金的计划管控，规范工程资金的使用。通过开发现金预算管理系统，对资金预算管理和使用进行严格管理，要求市政工程建设部门结合工程进度提交月度资金计划，严格付款程序，从设计、施工，监理和物资供应各个环节加强财务信息的透明化管理，尽可能做到每一笔工程款的支付都由工程施工部门、项目归口管理部门、财务管理部门共同监管，将工程预付款严格控制在合同规定范围之内，防止资金沉淀或不足。
四、结束语
由于市政工程涉及各个部门，需要多方通力合作方能成功实施，因此，在实际操作中需要各方相互协调，建立长效的沟通合作机制和监管机制，确保工程财务管理的科学、全面、有效运行，确保市政工程质量，维护国家和广大人民的共同利益。
参考文献：
[1]汤其亚．论市政工程企业的财务管理模式[J]金融经济，2011，（10）
[2]于海，论施工企业工程项目的财务管理，工程建设与管理，2006
关键词：建设项目竣工决算审计
工程竣工决算是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的重要资料，是办理固定资产交付使用手续的依据。因此，如何解决项目竣工财务决算存在的问题，正确核增固定资产，已经成为领导及管理人员面临的一个刻不容缓的课题。
1市政工程项目竣工决算的重要性
市政工程项目竣工决算作为竣工验收报告的重要组成部分，具有十分重要的作用。1）综合全面反映竣工项目的建设成果及财务情况。竣工决算不是单纯从财务角度反映竣工项目的情况，而是以财务为中心，全面、综合反映建设项目的建设成果和效益情况。竣工决算用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目从开工到竣工止的全部建设成果和财务状况。与年度基本建设财务决算相比，能够更综合、更全面地反映基本建设的情况，因此是年度基本建设财务决算的综合和总结。2）办理交付使用资产的依据。建设单位项目建成后向生产(使用)单位办理交付使用资产的验收交接时，通过竣工决算反映交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的价值。竣工决算提供的交付使用资产的名称、规格、数量、型号和价值等明细资料，是生产(使用)单位确定各项新增资产的价值并登记入账的依据。3）分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。通过对竣工决算所反映的建设项目计划和实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力；反映的概算总投资和实际的建设成本；反映所达到的主要技术经济指标的计划数、概算数与实际数进行对比和分析，不仅可以全面掌握投资计划和概算的执行情况，而且可以考核基本建设投资的效果，为提高投资效益提供决策依据。
2项目竣工财务决算存在的主要问题
2.1《招标投标法》未得到全面贯彻落实
招标人有意拆分标段从中牟利。如某高速公路路基LZA8标，在招标文件中作为一个合同标段并编制了相应标底，按一个标段向社会公开招标。但开标评标后，专家组组长受挂靠投标单位包工头所托，以“工期短，前两家得分相近”为由，在评标协调会上提议拆分原标段，由两家分别承建该项目，自己从中渔利，严重违反了《高速公路工程招标评标办法》有关条款规定。
2.2项目组织与管理方面的问题
1）建设项目未完全具备立项批复、建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。2）未严格遵循基建项目招投标的相关法律法规。在项目招投标过程中，存在不恰当运用招标方式蓄意使关联单位中标的情况，或者有将整体工程合同分解为低于招标金额范围蓄意使关联单位中标的现象。3）合同发生变更时，处理欠规范。
2.3财务管理方面的问题
由于不了解工程的实际情况，财务部门在编制决算时，对于预算执行情况的分析并不全面或者说不够准确，不能真实的反映预算执行偏差的原因，影响今后工程的资金计划预算。工程完工后，资产的交付工作缺少财务部门的参与监督，不利于今后固定资产的管理，也容易成为工程资金的监管的漏洞
3存在问题的主要对策
3.1市政工程财务管理应对措施
财务管理必须渗透到工程的全过程管理当中去，只有这样才能了解工程造价的各种真实情况，为工程决算的准确性打下基础。为了加强工程管理，使工程管理和财会管理两个环节密切联系、协调配合，会计人员要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员学习有关工程管理方面的常识，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料。财务管理的职能要求过程控制。市政工程项目的财务管理，初看是财务部门在做工程项目的会计核算，其实仅仅完成稽核职能是不够的，财务应当从做账走向过程财务控制。对工程项目应实行全过程控制。从控制工程资金和成本的角度，要重点抓好“四算”，即概算、预算、结算和决算。要保证全过程的整体性，这种整体性要求前者对后者的控制或者约束关系，出现的偏差要分析。由于实际工作中，不同的环节由不同的部门管理，整体性控制弱，往往这些环节脱节。比如，结算和决算脱节，在于结算部门和财务部门之间的协调和账务往来工作做得不够。由于工程管理中的不可预见因素，工程在建过程中或完工后会出现偏差，全过程控制的整体性，要求对偏差实行动态管理。作为支持这“四算”管理的重要环节，要重点抓好工程开工、设计、施工和监理的控制。
3.2完善政府投资项目工程招标采购体制
通过ERP等信息系统可以即时查询建设项目的设备、材料采购情况、安装工程费及待摊投资的支付情况等等。规范的审前调查有利于编制竣工决算审计方案，对项目的竣工决算审计很有帮助。完善政府投资项目工程招标采购体制应主要做到：继续贯彻招投标法规，摸索地方的配套法规。逐步规范完善招投标各个环节控制。加强招投标的管理。继续扶持和发展招投标机构。
3.3完善项目组织与管理方面的对策
1）有计划的支付施工费用。工程款是工程项目顺利进行的基本保障。财务部门拨付工程进度款，是参与工程项目全过程管理的核心内容。工程进度款额度较大，手续要求相对完备，按照投资计划，严格履行合同条款，控制工程成本，财务部门在这一环节起到了至关重要的作用。2）根据工程的施工情况及时进行账务处理。根据工程的进展情况要及时进行帐务处理，如改扩建工程中停用设备资产价值的结转，达到预计可使用状态后的暂估增资。3）对现金流量的控制，应是动态的、过程性的、全方位的、细化的。但主要应把握工程资金入口关和出口关。现金流量注入的一个原则，就是使注入现金流量的现值最小化，从而达到降低工程成本的目的。4）发生变更时甲乙及监理三方应及时协调一致，并签定工程变更签证，涉及到设计变更的部分，影响到系统、结构等专业设计规范的还应取得设计部门同意及时修改设计图纸。在项目施工中出现变更是正常的，但处理程序应规范，以避免不合理变更的实施造成项目成本的增长。
关键词：市政工程；技术；通病
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
在我国的城市化发展越来越迅猛的今天，市政工程受到大家密切的关注，市政工程离不开人们的生活，它包括道路，桥梁建设，建筑物整改，道路扩建，广场，园林绿化等等，市政工程的建设关系到人民的生活质量是否能上一个新台阶。由于市政工程越来越受到大家的关注，因此在市政工程建设方面就必须投入更大的精力，引进先进的施工经验，制定科学的施工方案，正确的施工，勤于总结施工技术通病，才能保证市政工程的质量。
一、施工技术相关通病分析
1、测量差错
施工测量贯穿了整个工程的始终，市政工程的设计科学合理，市政工程取得圆满成功与施工测量密不可分，一个小小的测量差错有可能造成很大的损失。测量差错就有可能使施工图纸走样，出现管道位置偏移产生积水现象；若将原材料粗糙的设计为整米数，就会造成原材料的浪费；道路桥梁施工时若平面位置偏差过大，就会为以后的安全埋下隐患。
2、质量第一的意识薄弱
许多建设单位,施工单位,甚至是政府,并没有真正意识到工程质量的重要性。质量第一的意识薄弱，他们认为降低工程质量标准,有些人认为大不了再次重修,所以能产生高度重视这一现象高度重视质量的建设时期,出现蛮干和鲁莽的现象,责任主体和监管机构不执行标准现象也偶尔发生。由于质量意识不强,频繁的施工技术资料和项目不同步、不统一,甚至是虚假信息。
3、施工材料质量差
施工材料的好坏直接影响到市政工程的质量和使用寿命，施工材料质量得到保障是实现工程项目投资目标和进度目标的前提。若管道管材质量差，就会极易产生裂痕，不能防渗，从而造成局部积水，甚至出现管道接口开裂和管道断裂破损，发生漏水漏气现象；若混凝土和沥青质量差，便极易发生大面积沉陷现象，容易发生交通事故。
4、机械设备不完善
要想实现市政工程机械化，施工所用的机械设备是必不可少的。施工时应按照需要选取相应的机械设备，如起重机、检查测量仪表设备及所需型号的脚手架模板等。不合适的机械设备会影响工程质量，容易发生事故。如在公路施工时，局部无法使用大型的压路机，只好使用小型压路机。但是小型压路机的重量较轻，压实效果不好，便会造成路基不稳。在车辆的碾压下就会出现路面开裂和下沉的现象。
5、工程质量检查程序不规范
要想提高市政工程的质量，检查程序是必不可少的，工程竣工后要进行自检才可以进行使用，保证市政工程的质量合格。但是由于我国质量保证体系不完善，质量监管薄弱，所以自检机构并没有发挥应有的作用，且由于市政工程的特殊性，就经常出现偷工减料和监管单位不能很好的履行职责的现象，监管单位和其他单位一起弄虚作假等行为也时有发生。这是对质量监督的权威性和强制性的亵渎，违法违规现象得不到遏制，市政工程的质量便得不到保障。
6、工程质量检查程序不规范
如果想要提高市政工程的质量,检查是必要的,项目完成后使用可以进行自检,保证市政工程的质量。但由于我国质量保证体系并不是很完美,质量的监督力度薄弱,因此,自检机构没有发挥应有的作用,正因为市政工程的特殊性,经常有偷工减料的现象监管机构不能很好的履行自己的职责,监督单位和其他单位,如欺诈和欺骗行为也时有发生。质量监督的权威性和强制性的亵渎,遏制非法现象,市政工程的质量是没有保证的。
二、针对市政工程存在的通病的防治措施
1、根据需要选择设备，引进国内外先进的设备
市政工程所需要的各种大型设备，如起重机、压实机、专项技术设备、专业的检测仪器，应根据工程所需要的性能、型号，使用操作要求择优选择，不能随便使用。对于模板和脚手架，还应按设计及施工要求进行专项设计，要保证实际方案合理，保证制作质量合格。引进国内外的先进工程设备能够使市政工程效率更高、质量更好、污染更小、节省人力。
2、严把原材料质量关
市政工程所需要的原材料应经过专业检测，控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求相符。所用原材料要有相关单位及质检部门的产品合格证和材质力学试验报告等资料，管材外观整洁光滑无明显缺陷。材料进场时要进行验收程序，检验人员要严把关，检查原材料的表面、性能、质量、重量，并检查质量合格的资料。安装前应再进行检测，若发现问题应及时上报，要求更换或经过有效处理后再使用。
3、制订和采用先进合理的施工工艺
各单位、分部或分项工程开上前应细致考量地质条件、气候条件和施工环境，全面分析工程特征和工程技术关键等条件后，找到工程施工的难点和重点，各个击破，找到应对措施。工程师对施工组织的合理性要严格进行把关，然后制定出合理有效的包括施工工艺和施工方法的施工技术方案和包括施工划分、施工流向及劳动组织的组织方案，确定本次工程要采用的技术、设备、材料和工艺。
4、严格控制工程质量检查程序
要提高市政政府监督力度：1）应将政府质量监督推向社会化、市场化，将市场资源进行合理有效的配置，提高政府监督的有效性；2）要让政府市政工程质量委托行为规划化、法律化，要成立专门的管理机构；3)要将质量标准完善化、加大监督力度和处罚力度。在施工过程当中，要有监理工程师按照施工技术规范，对编号的施工组织方案和计划进行审核，对施工方案的合理性严格把关，对关键部位和重点工序进行旁站监视。工程完工后要按照工程质量检验方法进行自检，然后国家质量标准管理部门再进行验收。国家质量标准管理部门应按照相关规定对工程进行检测，不能徇私枉法，与建筑单位、施工单位串通一气。质量验收标准也应该随着市政工程建设的科学发展和需要，及时修改，上报给相关单位进行复审和修订。
5、树立质量第一的意识
“百年大计,质量第一”，这是所有的建筑工程所要重视的，因此建设单位了，施工单位，监理单位以及政府都要切实认识到施工质量的重要性,不断加强质量意识,严格按照建筑工程施工规范进行施工，并且要加强监督的力度。另外，项目管理人员要不断加强员工的质量意识,经常对所有施工工人进行相关的教育讲座和培训活动，还要进行严格的考核，从而逐渐加强让他们对于质量和安全的忠实度,做好施工严格规范操作。建设单位应坚持以人为本,牢固树立“质量第一”的意识,不断提高质量和水平为经济和文化强省提供坚实的保证。
结束语
市政工程技术存在的通病是可以预防和消除的，只要能够总结出市政工程存在的通病，找到发生问题的原因，在施工时有针对性的进行控制和解决，就可以保证工程质量，使我们的市政工程更加完美，质量更加好，使用寿命更加长。施工单位、建筑单位和政府应该提高内部员工的素质，强化质量意识，加强监管管理制度，从而保证市政道路施工质量实现高标准和高要求。工作人员也要结合自己的实践经验，结合相关的先进技术，不断总结经验，以便更好的解决施工过程中出现的各种问题。
参考文献
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[2]柳勇.抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J].当代建设，2012，（3）：76―78
关键词：市政工程；质量控制；措施；研究
Abstract: the municipal engineering is the social and economic development of the city on the base of the development of national economy is of great significance. In a sense, municipal engineering quality fit and unfit quality, direct decision of the masses of the safety of life and property. In recent years, along with the rapid development of our social economy and urbanization development to speed up, municipal engineering construction speed also to speed up, so the quality control is very important. This paper analyzes the current our country municipal engineering quality control on the current situation and existing problems were analyzed, and based on this, puts forward some constructive Suggestions, to China municipal construction and economic development to make a contribution.
Keywords: municipal engineering; Quality control; The measure; research
中图分类号： TU99文献标识码：A文章编号：
所谓市政工程，主要是指市政基础设施建设工程，即在城市市区以及乡镇规划建设的范围之内设置一些为广大市民服务的各种建筑物和设备等。一般而言，这些建筑结构都是基于政府的责任与义务，有偿或无偿地为市民提供方便的。市政工程属于国家基础建设，城市建设公共交通设施、环境卫生、给水排水以及燃气和照明等，都是城市生存与发展不可或缺的基础，因此也属于市政建设的范畴。由于这些基础设施建设关系到市民的生命和财产安全，因此应严格控制其建设质量。
一、我国市政工程质量控制现状
市政工程建设在推动社会经济发展和城市化建设进程上发挥着巨大的作用，但工程质量若出现问题，将会给社会带来严重的安全隐患。
自1984年开始，我国就开始实施市政工程质量监督管理制度，并对此进行不断的探索与创新。经过近三十年的努力，我国市政工程的质量水平有了大幅度的提高，主要表现在三个方面：第一，基本上建成了市政工程质量监督管理体系。国务院及其市政工程质量主管部门先后颁布并实施了《中华人民共和国城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设上程勘察设计条例》以及《中华人民共和国建设工程质量管理条例》，建设部颁布并实施了《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》以及《工程质最监督工作导则》等相关法律法规，从法律制度上对市政工程质量控制给予了保证；第二，市政工程质量控制的手段和方法更加科学有效。从市政工程质量管理机构的设置上来看，不断市政工程质量监督管理机构比较齐全，而且还配备了专业的检测人员与精密仪器、设备，从技术上对市政工程的施工质量给予了重要的保障；第三，市政工程质量控制主体更加全面、过程更加完整。市政工程质量控制主体发生了很大的变化，以前只是靠建设单位自觉，尤其自己来控制市政工程的施工质量。现在则由政府、社会以及建设主体共同控制，控制主体更加全面；同时市政工程的质量控制过程也变得更加完整。对市政工程质量的控制不在仅仅停留在施工与竣工验收两个环节，而是将工程建设的事前、事中以及事后监督全部纳入质量控制的范畴，不但有效地约束了违规行为，而且也使工程设计、施工以及监理等程序更加规范化和制度化。
市政工程质量控制中存在的主要问题
随着社会经济的发展和市政工程质量控制管理制度的不断完善，虽然我国各大城市的市政质量控制水平有了很大程度的提高，但从实践来看仍然存在着一些问题。总结之，这些问题主要表现在一些几个方面：
第一，“形象工程”只抓施工进度，不顾施工质量。目前来看，在我国很多城市基础设施建设中存在着形象工程问题，这些工程建设的目的在于提高城市形象，带有政绩色彩。由于时间的紧迫，这些形象工程建设只抓进度，一味地要求施工单位即工作人员加班加点，很少考虑工程的质量问题。由于不合理的工期安排以及人为因素的影响，这种仅凭主观臆断抢工期的市政工程很难保证质量。如果不能采取有效的措施积极应对这一问题，必将对人民的生命财产安全以及国民经济的发展带来严重的危害。
第二，缺乏科学完善的质量控制体系，随意性角度。从实践来看，市政工程质量内部管理工作比较被动，没有一套科学有效的质量控制体系作为依托。在这样的条件下，市政工程的管理人员就会有较大的随意性，没有明确的活动标准作为参照，内部管理异常混乱。在具体施工过程中，有些质量管理人员还有违法乱纪的行为，收受施工人员财物后，对其发现的工程质量问题放任，甚至搞权钱交易，弄虚作假，将一些劣质的施工材料以次充好，最终使市政工程的质量难以保证。
第三，市政工程质量责任落实的不好。据调查显示，目前市政工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一市政工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，而且非常积极，但工程竣工后，尤其是出现质量问题时则找不到责任承担者，各单位或个人之间相互“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一在一起，甚至有些规章制度只是流于形式，无法形成全体参与者共同努力，共担责任的局面。此外，由于现行的市政工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反市政工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。
加强市政工程质量控制的措施
基于以上对目前我国市政工程质量控制中存在的问题分析，笔者认为，要加强对市政工程质量的控制，可以从以下两个方面着手：
（一）加强思想重视，认真做好市政工程质量控制
市政工程是社会和城市经济发展的基础，对国民经济的发展具有重要的意义。从某种意义上说，市政工程质量的优劣，直接决定广大人民群众的生命和财产安全。因此，作为市政工程质量的管理人员，一定要加强思想重视，严格保证工程的质量，这是构建社会主义和谐社会的根本要求。质量量管理部门应根据市政工程建设的实际需要，及时对正在施行的工程质量验收标准与相关规定进行修订，尽快出台适合社会发展的新标准。这也是加强思想重视，认真做好市政工程质量控制的重要表现。
建立健全市政工程质量控制体系
除了要加强思想重视外，建立一套科学完善的市政工程质量控制体系也是至关重要的，它是市政工程建设质量的重要保障。具体包括以下几个方面的内容：第一，要做好市政工程施工前的设计工作，尤其要全面考虑各种影响因素，比如施工过程中的环境因素。施工设计时一定要密切关注周围的环境变化，对该变化作出科学的预测，并在此基础上及时采取有效的措施，减少环境对工程质量的不利影响；第二，要加强施工人员的思想教育和技能培训，建立合理的薪资制度，充分调动他们的积极性和创造性；第三，对于市政工程建设中所需要的施工设备要做好选择和配备，可靠、适用的机械设备对提高市政工程建设的质量具有非常重大的意义；第四，对于进场的施工材料要严把质量关，优质的原材料是保证市政工程质量的关键所在；第五，要加强施工工序的控制，减少施工过程的操作失误或偏差，尽量消除对工程质量产生不利影响的工序因素。
结语：总而言之，随着社会经济的发展和科学技术以及新材料的不断出现，市政工程质量控制中产生新的问题和新的情况是在所难免的。面对市政工程质量控制过程中出现的这些问题，我们只有从实际出发，建立一套科学有效的质量控制体系，才能真正提高质量控制水平。
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关键词：市政道路施工；市政道路工程建设；质量管理
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
目前市政道路建设出现了不少问题，影响道路的质量，其中有施工人员的因素，有技术的因素，也有操作机械与施工工艺的因素，这些影响了市政道路工程的进行，同时造成政府资源的浪费，只有规范每一个环节的质量，对工程项目实行科学的管理，才能解决目前存在的一些问题。
一、市政道路施工中存在的问题
1，施工过程中存在转包的问题，出现不按要求施工，施工方法不规范，施工的质量下降，同时管理素质水平低，管理水平不高，没有健全的质量体系。
2，市政道路的施工绝大部份是农民工，市工者决定施工的质量，农民工要求不高，能吃苦耐劳，但是缺乏足够的技能培训，没有专业技术，没有质量安全意识，没有权益保护意识，也不了解市政工程施工的工艺，对这些施工人员进行有效的管理是必须解决的问题。
3，市政工程施工个业的行为不规范，如出现投标工作不规范，违规操作，管理松懈，施工管理意识薄弱，没有完善的安全责任追究制度，运行资金短欠，有时出现工资拖欠与材料货款拖欠，使工程工期延期。
二、解决措施
1，施工准备阶段的措施
施工材料的控制与管理
成品与半成品、原材料、构配件必须要有出厂检验报告、出厂质量合格书、出场试验报告与复试报告，并且要注明使用工程项目名称、数量、规格、进场日期、经办签名、原件存放点；在施工以前，必须按国家有关标准的规定抽取 成品与半成品、原材料、构配件等试样，交由具有检测资格的机构测试，再进行复试，质量合格才能投入使用，复试不合格的材料，需按规则再次复试，复试不合格的次品，需要归入施工技术文档。
人员的管理
管理人员是市政道路施工队伍中的组织者和指挥值得，他们操作施工项目的运行，也是控制施工质量的重要因素，要控制施工质量，必须筛选、培养施工管理人员，提高管理人员的素质，管理人员要求有比较强的质量策划能力与目标管理能力，在施工过程中能组织好人员，技术人员需要有较强的技术指导能力与质量检查的能力。管理人员的管理能力是施工质量管理很重的环节，它需要以人为本，调动员工的积极性、创造性，让员工有主动创新的精神。
施工规划的控制
市政道路的工政为政府拔给资金，因此受行政指令影响很大，但是在进度、质量、投资的目标方面具有很大的弹性，因为没有进度、质量、投资目标的约束，道路工程往往会出现工期延拖延、质量忽视等问题，由于市政道路工程也很容易受行政的干扰、地质影响与天气的影响，施工有时场地狭窄，还要考虑城市供水、供电、供热、排污、燃气、通信、绿化等影响，施工的难度会增磊，施工进度难以得到有效控制区，因此要准确的计算出道路工程建设的基本工期，还要根据定期情况确定合理的工期，以便于工作于投标进行与道路建设工程工作的安排和进行，作好初步的预算也给招标标底提供依据。
工序的控制
道路工程建设的工序管理需要明确分工、责任到人。重要的工序，比如水泥稳定碎石、碎石搅拌站、沥青混弹簧土路面需要技术人员盯岗，其余各工序也需要有专人负责，工序用科学的流水作业，每道工序能确定完，不给下道工序反工的机会。施工现场需要保持环境卫生，确保文明施工，让污染减少，部份安装路缘石、浆砌的工程、通记过管道安装，需要采取防污染措施。
三、 施工过程的管理
1）施工进度的管理，市政道路一般为政府拔况，对工期的要求弹性很大，经常出现开工急、工期短，出现倒排工期的现像，因此工期与质量必须控制，不能出现为了追求进度而随意增加人员与机械的情况，导致工程质量降低、施工成本增加，为了解决该问题，可以与施工单位交流配合，一起提高管理水平和质量意识到，施工过程中需要认真的检查工程进度，督促工程的完成，确保进度能符合要求，并要要求建设单位能及时与外界协调节器，解决各种拖延工期与影响施工质量的因素。
2）施工单位的管理
按照我国法律的规定，市政道路工程发包给具备市政基础设施道路工程施工资质且持有营业执照的单位，应该根据市政道路工程的特点，按工程的进度与质量、成本控制划分标段；依照市政道路工程的特殊要求配备质量管理人员，也可以委托书与施工承包单位没有利隶关系与其它利害关系的工程设计单位，让具有工程监理资质的设计单位进行监理，双方与施工单位签订合同，明确责任与义务；建设单位应向工程监理与施工单位提供与市政基础设施相关的设计图纸、水源、文件、电源等原始资料，这些资料必须齐全、真实、准确。
机械管理控制
施工需要的机械设备（起重设备、专项技术设备、各位加工机械、检查测量仪等），应依据施工需要选型，施工过程中，主要性能参数与操作要求都需要得到控制区，对脚手架、选用的模板等设工设施要求 要按适用的标准选型之外，还需要根据设计与设工需要来专项设计，对设计方案的质量与方案，需要重点的控制与验受。
施工现场控制
施工现场的环境包含很多内容，如气象变化、地质水文状况、其它不可抗力因素，还有劳动作业的环境，环境因素的影响对市政道路施工一般都不可避免，要将这些因素控制在一定范围之内，只有采取预防的措施。
竣工的控制
工程竣工后的验收，是施工整个过程中最后一道工序，也是项目管理最后一项工作，在工程竣工之后，施工单位必须依照有关的法律法规与国家工程建设的标准进行确认施工质量和全面的检查，确保质量能符合发包方面方设计的文件与签定的施工要求，最后提交竣工报告。
四、总结：
市政道路质量管理与控制，是一项非常艰巨繁难的工作，它需要对质量进行全方位、全程的控制，必须严格控制到每一个施工环节，才能较好的解决市政道路施工中存在的问题，加强市政道路的管理能发挥道路的功能作用，最大限度的实现社会效益与经济效益，这是非常值得关注的事情。
参考文献：
[1]温金祥.市政道路工程施工方法与质量控制[U].工程技术与管理，2005(4).
随着国民经济的发展，人民生活水平的不断提高，城市建设也在不断的发展。市政工程，政府作为公共设施的建设者，在不断满足人们基础需要的同时，也大大促进了城市进程的发展。如何才能更好地加强城市建设，妥善应用施工管理技术，是保障人们日常生活的保障，也是维护城市健康发展的必要措施。本文就市政工程施工管理的特点，提出如何有效落实施工管理技术，提出合理科学的管理措施。
关键词：市政工程 管理技术 管理措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
Abstract:
With the development of the national economy, the improvement of people's living standard, city construction is also in constant development. Municipal Engineering, government public facilities as the builders, continues to meet people's basic needs at the same time, but also greatly promote the developmentprocess of the city. How to better strengthen the city construction, application ofconstruction management technique, is the guarantee of people's daily lifesecurity, but also necessary in order to protect the healthy development of the city. Based on the characteristics of municipal engineering constructionmanagement, puts forward how to effectively implement the construction management technology, and puts forward the reasonable scientific management measures.
Keywords: Municipal Engineering Management Measures
中途分类号：TV文献标识码：A
随着国民经济的发展，人民生活水平的不断提高，城市建设也在不断的发展。市政工程，在保障人民生活条件的同时，也在积极推进城市的进程。如何有效加强市政工程施工管理的有效性和高效性，值得专家和施工单位的关注。
一、施工管理技术内容及意义
技术管理是指施工单位对施工现场技术工作的一系列组织、指挥、协调与控制等活动的总称。对于任何一项工程，都应该完备管理技术的应用，以技术负责人为首，自上而下分级设岗，分级管理，根据技术需要设置专业性技术人员和职能人员。各级明确相应的职责，建立责任制，同时，建立和健全各项管理制度。这样在整个项目施工上，自上而下的形成工作布置与安排，妥善应对施工中遇到了种种技术类问题。
施工管理技术在项目施工过程中具有着非常重要的意义。技术是人们长期总结下来的经验所形成的，一个成熟的管理技术可以有效地指导施工方在施工过程中应对种种技术类难题。在实际施工过程中，只有将技术管理有效地操作与应用起来，才能达到预期的目标。技术管理工作是施工单位严格设计、施工与验收的质量保障，是妥善把握施工项目按时完成的保证。
二、市政工程施工管理特点
1.市政工程施工复杂程度高
市政工程施工过程中，市政工程往往造价会相对较高，同时，各方相关利益较多，参与工程建设的人数也相应增多，往往会因为个别事项耽误工程施工进度。因此，市政工程施工涉及因素众多，其复杂程度较高。
2.市政工程施工过程不确定性因素多
市政工程施工过程中，受到外部环境影响较大，对环境的依赖和影响较大。如天气、材料成本、社会关系等，都容易造成工程进度减慢。同时，其利益相关者，有如业主、承包商、材料供应商、政府监管部门之间变数较大，其不确定性程度高。
3.市政工程施工时间较长
市政工程施工复杂程度高，影响因素众多，各方相关利益者之间变数较大，一旦利益不和，造成冲突，工程项目施工期将会得到延误，进而延长施工期，造成不必要的浪费。
4.市政工程施工目标高,要求严,政治性强。
市政工程是政府为主体，为民生与经济发展而兴建的项目。因此，市政工程事关人们生活和城市形象，相对地质量要求较高，目标也较一般工程高一些。同时，因为是政府性工程，所以其政治性也较强。
市政工程总结来说，具有复杂程度高、不确定因素多、施工时间长、项目要求高等特点。而现代市政工程施工管理正由粗放型渐渐向现代型项目管理转变。当今，市政工程已逐渐向着技术化、机械化、专业化和一体化发展，在保证项目工程质量的同时，以最小的成本，换取最大的经济效益。
三、加强市政工程施工管理技术有效措施
市政工程施工管理主要包括图纸会审，工程实施前的准备阶段，实施中的技术管理，工程验收的技术管理。
1.图纸会审及设计管理技术
图纸会审主要审核：
1、图纸设计要根据相关技术规范进行设计，不得私自更改；
2、图纸和设计说明是否完整、清晰、各种管线是否准确；图纸前后是否有出入；各套图纸的设计是否有矛盾和冲突之处；
3、结构性设计是否满足了强度、稳定性等方面，是否合理；
4、设计所选用的材料，是否符合安全、质量规格，能否满足设计需要；
5、对图纸中不明确的地方，咨询设计单位解答，做到图纸认知的完善性。
2.施工准备阶段的管理技术
在施工准备阶段，技术管理主要目标是为项目施工创造有利的施工条件，从而保证施工任务的顺利进行。其施工管理技术要点在于：
根据项目工程自身的特点、图纸设计的要求、工程进度及施工实地的客观条件，制定施工组织设计，制定出科学合理的施工方案。基于客观的人力和物力等条件，充分保证施工管理技术的妥善实施，使得施工过程正常、连续地进行，保证项目工程的进度，更注重工程质量的保障，做到最低成本，取得最高经济效益。施工组织设计是进行施工准备和技术支持的必要方法，其包括：
1.提高施工组织设计编制工作。编制人员要明确分工，各司其职，负有责任制，最后统一汇总，协调各方，形成定稿；
2.组织设计材料要有统一的板式，格式、内容要形成一定的规范，实行标准化管理。
3.施工过程中的管理技术
施工过程中的管理技术，作为项目工程的主要阶段，也是最重要的阶段，对于整个工程从开始到验收全过程有着重要的意义。可以说，项目工程施工过程中施工的好坏直接决定着整个项目的好坏。因此，要充分完善和实施施工过程中的管理技术，其内容如下：
1.做好图纸的会审工作，坚持依据图纸施工；
2.科学编制施工组织设计和措施；
3.做好技术交底工作，坚决按照施工组织设计和施工方案施工；
4按时检查工程进展进度，确保项目按时交工；
5做好施工记录，及时发现问题，予以妥善处理；
4.工程验收管理技术相关制度
工程验收管理，是工程项目最后一个流程。工程的验收，是施工单位最后上交“作品”的阶段，“编筐窝篓，全在于收口”，因此，验收阶段也十分重要。工程验收的管理技术特别是工程技术档案的管理十分重要。
施工验收阶段，每个项目结束时，都要由现场的管理人员、技术人员和监理人员和相关安质部代表进行盘检，确认无误，符合各项标准后，才得以确认。因此，要做好工程技术档案的管理工作，施工项目每项检验都应该有相应的手续和证明，做到工程项目手续完备，保证验收质量。此外，施工单位要提交完整的施工原始记录等相关资料，并进行分类整理。如：材料、半成品质量检验结果；各项质量控制指标检验汇总表；施工过程中的非正常记录等。这些都是项目工程竣工验收之时，所需要的资料。
结束语：
总之，市政工程施工管理无论在图纸设计、施工前准备、施工中现场还是最后的验收工程都需要我们专业的管理技术为支撑，需要我们在实际操作过程中认真对待，持着严谨的态度去探索、去发现、去总结，这样才能保证工程项目的高质量、高水平和高标准的基础上节约成本，促进经济效益的提高。
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