时间:2023-02-03 20:09:13
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村振兴战略汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为扎实推动乡村振兴战略的顺利开展,XXX充分发挥执纪监督功能,为“乡村振兴”战略的顺利实施保驾护航。
下好“先手棋”,强化监督责任。协助镇党委、政府将“乡村振兴”工作纳入整体工作大局中,研究制定实施乡村振兴战略监督执纪问责方案,对执纪问责的对象、形式、方法、内容和程序等做了明确规定。特别是对镇党委确定的乡村振兴示范村、示范片区、重点项目、重点工作进度及遇到的问题,进行定期情况研讨,为全面推进“乡村振兴”提供强有力的纪律保证。
走好“关键子”,强化监督检查。开展专项督查,专门听取各村、各部门、各工作组的情况汇报,严格检查乡村振兴项目申报、实施、验收、资金分配、政策公示等情况,对数额较大或群众较关注的项目资金及招投标、集中采购等方面进行全程跟踪监督,确保项目顺利实施。
收好“一盘棋”,强化执纪问责。对在乡村振兴战略实施过程中,执行党委、政府决策部署不力、作风不实、工作不到位的典型问题进行批评教育,督促整改,对违法违纪的给予问责查处。同时拓宽举报渠道,发动群众对党员干部在“乡村振兴”工作中存在的违纪行为进行举报,确保“乡村振兴”举措落地落实见效,擦亮“乡村振兴”新发展名片,不断放大“乡村振兴”的战略果实,进一步增强人民群众的幸福感和获得感。
农业农村局“十四五”规划编制工作进展情况汇报
县政府部署“十四五”规划编制工作以后,我单位非常重视,立即开会研究,学习上级文件,认真组织规划,现将工作进展情况汇报如下:
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组,建立了以局长为组长,各分管领导为副组长,各股室负责人为成员的专班,实行责任分工,通过收集资料,下乡调研,征求意见,开门问策,进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求,“十四五”期间农业农村工作的规划思路是:以实施乡村振兴战略为主线,以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点,以“6个提高”为目标(1、提高农产品质量,2、提高产业效益,3、提高生产效率,4、提高农民素质,5、提高市场竞争力,6、提高农民收入),以“十大举措”为抓手(1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。
3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。)推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前,“十四五”规划初稿已出,全局集体讨论了2次,征求意见稿已改了3次,初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》,结合我县特色优势产业,结合乡镇、村、干部群众的期盼,群众智慧,专家意见,初稿共分五个部分(一)指导思想;(二)发展目标;(三)发展方向(6化 1布局区域化,2生产标准化,3经营规模化,4发展产业化,5方式绿色化,6产品品牌化);(四)发展十大举措;(五)保障措施;共计谋划58个项目,其中动植物保护工程7项,农业生态环保工程1项,蚕菌业1项,人居环境8项,水产品2项,农业病虫害防治2项,菜蓝子工程2项,中药材1项,现代农业7项,发展集体经济2项,高标准农田2项,农产品冷链物流1项等,总投资78.69亿元。
四、存在问题:
(一)由于规划编制涉及到农村社会和经济发展的方方面面,涉及内容多,时间紧迫,征求群众意见还不充分;(二)部门之间缺乏勾通,信息交换不及时全面,各自为战,没有形成合力;(三)五年规划编制是个大课题,还需县发改委统筹、指导、培训;(四)还缺乏省农业农村厅等上级业务部门的咨询及宏观指导等。
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2020年农村人居环境整治工作总结情况汇报
当前,x在科学防疫的前提下,坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的硬仗,对标要求,靠实责任,多措并举,全面打响农村人居环境整治攻坚战。
有着xx年党龄的时村营乡上陈村老党员暴翼飞,曾担任过村委会主任,也是一名退役军人。在这次人居环境整治工作中,他第一个报名参加协助村“两委”做工作,在他的带动下,先后有xxx多人参与进来。
实现农村人居环境提质,既是农村群众的身边事,更是心头事。x坚持将农村人居环境整治作为抓党建促乡村振兴的重要内容,成立推进领导小组,明确奖惩考核机制,评比晾晒、奖优罚劣,整合资源、重点支持,充分调动党员、干部、群众参与积极性,坚持多元投入抓整治、全面动员抓整治,高位推动农村人居环境整治工作,使村容村貌在较短时间内得到了明显改善。
在x,干部群众一起动手对公共区域进行了彻底清理,设置了垃圾倾倒点,村民自觉把自家门前的区域打扫好,村里绿了、美了、亮了。
x持续抓好环境整治提升,以“五清三建一改”为主要内容,重点清理房前屋后、村庄内外乱堆乱放的散落垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,实现域内垃圾全清理,引导农民群众按时定点倾倒垃圾。严格按照规定,无害化处理农村病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废弃农膜等农业生产废弃物,积极推进资源化利用。规范农村畜禽散养行为,及时彻底清理道路旁边、街道两侧和农户家中的畜禽粪污,减少养殖粪污对环境的影响。实行“门前三包”制度,培养村民责任意识、自觉意识。按照“人美、院美、室美、厨厕美、村庄美”的要求,在全县农村深入推进美丽庭院创建,突出示范效应,彰显文化引领。
既要植好树,更要养活树。村口两排新植的侧柏全部被村民申请认养了。在村口两排新栽植的树上悬挂的一个个卡片随风摆动,特别耀眼,那是该村村民对路边树木的义务认养管护卡。
x重点实施山区绿化、廊道绿化、乡镇社会造林及村庄庭院绿化、水系绿化、园区绿化、全民义务植树等绿化工程,结合乡村振兴、农村环境整治,动员全民参与,以绿化示范工程、示范村、示范户为引领,采取分区域、分批次、分时段的方式,做到防疫与绿化同步进行。重点对环村、村内街道两侧、房前屋后、池塘沟渠、荒沟、荒坡等进行全面绿化,在空闲地块修建“小果园、小菜园、小游园”和微型绿地,提升乡村绿化质量,打造良好的生活环境。坚持“种树+管护”的模式,严格落实管护责任,加强技术指导,强化监管力度,做到管护措施到位、管护人员到位、管护责任到位,确保造林绿化种一棵活一棵,植一片成一片。大力发展林业经济,坚持“政府要绿、企业要利、农民要富”原则,健全完善公司、大户造林绿化激励措施,推进特色经济林、苗圃、花卉等绿色产业,大力发展林下经济。目前,部分基础条件较好的村庄绿化、美化效果已初显成效,其他村庄正按照“弘扬生态文明
共建绿美x”要求,进行规划落实和整治提升。
结合当前工作需要,的会员“gaozy789999”为你整理了这篇2021年上半年科技创新工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,界首市以国家高新区创建为中心,扎实推进科技创新工作,有力支撑经济社会高质量发展。现将界首市2021年上半年科技创新工作进展汇报如下。
一、持续推进国家创新型县(市)建设
参加国家创新型县(市)创新能力监测评价工作座谈会,加快推进国家创新型县(市)建设。有序推进“100+N”开放协同创新体系建设,提高创新链整体效能。制定《界首市2021年“百城百园行动绩效目标方案》,加快推进一批防护新材料先进技术成果落地应用。
二、强化企业创新主体地位
(一)提升企业创新质量。截至目前,有56家企业申报2021年第一批高企认定,62家科技型中小企业入库公示。动员企业积极申报2021年度安徽省科学技术奖,现有三个项目通过阜阳市提名。天能电池和南都华宇入选阜阳市研发投入十强企业。
(二)提高企业创新能力。向阜阳市推荐31个项目申报2021年省科技重大专项项目。恒益、瑞鸿、瑞琦参加重大科技成果工程化研发项目答辩,正在等待结果。东锦服饰计划获得2021年省重点研发计划项目立项。
(三)拓宽企业创新思路。组织企业赴南京考察学习,参加国际工程科技战略高端论坛,赴江苏省产业技术研究院、南京智能高端装备产业研究院等考察对接,推进我市机械智能制造领域的产业发展。举行2021全球碳中和·纺织循环经济(界首)论坛,深入探讨纺织循环经济发展,剖析发展难题,创造合作机会。举行碳中和背景下塑料再生技术的变革论坛,共同探讨碳中和背景下塑料再生技术的变革,助力界首塑料再生循环企业迈上发展新台阶。举办“碳中和背景下循环经济区域合作暨再生资源高效利用研讨会”,围绕长三角循环经济跨界示范、政策导向与循环经济产业健康发展等进行研讨和交流。
三、促进产业链、创新链、资本链、人才链融合
(一)加快提升产业创新能力
国家铝基新材料创新型产业集群获得安徽省科技厅推荐函,汇报PPT初稿已完成。组织省级农业科技园区谋划开展3个相关项目,加大高标准谋划省级农业科技园区提质增效。谋划两个2021年度县级乡村振兴科技项目,发挥科技对乡村振兴的助推作用。
(二)不断营造创新创业氛围
科技活动周期间,制定了切实可行的活动方案,开展了系列科普宣传活动,在全市营造尊重科学、崇尚创新的氛围,催发创新内生动力。正在制定创新创业大赛实施方案,组织企业积极踊跃参赛。计划于8月上旬举办2021年界首市青年创新创业大赛,主题为“智创未来 青年领航”,已制定活动方案。
(三)推进科技和金融结合
正在推进设立高层次人才团队专项基金。加快商业银行在界首设立科技特色支行,探索设立支持科技创新的政策型银行。正在有序推进对接科技成果转化基金,争取在界首设立成果转化子基金。
(四)集聚科技创新人才资源
召开专题会议,确立对鼎洋生物基材料、迪惠新材料、深呼吸纺织、中科莘阳四家高层次人才团队的支持,签订股权投资协议。动员企业积极参加全国博士后创新创业大赛揭榜领题赛,对接高端人才,破解技术难题。
四、构建开放创新协同体系
(一)加快完善科技创新体制机制
正在制定“种子企业-雏鹰企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业-头部企业”梯次培育政策,打造梯次培育创新体系。召开科创委第八次会议,研究讨论界首市“十四五”科技创新发展规划,正在修改完善。
(二)加快建设科技成果转移转化体系
国家技术转移转化机构已对接。正在对接国家技术转移转化东部中心,谋划成立界首分中心。提升上海离岸科创中心实体化运作水平,举办高端峰会,促进企业与高校院所的交流合作。
岁月不居,世界如流。转眼间,一年时光就又将从指尖溜走,我满怀信心与期待步入了来到农村党支部书记学院的第三个年头。这一年是我人生中弥足珍贵的经历。在各级领导的培养和带领下,在同事们的关心和帮助下,我在思想,工作和学习等方面都取得了长足的进步。现从培训科常规工作、学院课题组工作、纪检工作三方面总结谋划如下:
一是培训科常规工作。三年干部培训工作让我得到了丰富的带班经验,培训科很多工作是重复的,为避免任务撞头,班主任明确任务、分工负责。在科室长的带领下,我们每周一列好任务清单,严格按照台账完成规定动作。对于军训晨练一项,要练好“红歌”、中医经典体操“八段锦”的教学,根据课程安排,每天完成不同的军训体验,如“四面转体”“齐步踏步走”等,让学员在培训期间感受到我们的用心细心和耐心。对于吃亏奉献精神的讲解词打造,我将全方位了解濮阳文化和历史名人奉献事迹,两者有机结合打造全新的讲解词,让每位学员对学院乃至濮阳都有一个全新的了解。
二是学院课题组工作。10月26日学院课题组正式成立。在院领导的指导下,课题组成员分工协作,完成145教学体系,涵盖了乡村振兴战略重要论述、党性教育、产业发展、乡村治理、党建党务、吃亏奉献精神系列等必修选修课程,在院领导的支持和同事们的帮助下,红歌课程进行全方位的研究打磨,将由过去的体验教学逐步转变为与党史紧密相连的主打课,所以在新的一年,我要不负领导和同事对我的期望,涵养自己的“四史”文化,丰富历史素养,全力打造好“红歌与党史”这堂课,同时持续上好现有的“红歌故事”课程。
三是纪检监察工作。10月初,我有幸加入学院纪检组。纪检工作对我而言是陌生而全新的工作,在学院纪检书记和纪检组长的带领下,我询问了其他三个市直单位的纪检情况,列出关于学院纪检清单39个完成事项,对接纪检巡察组走访濮阳五县一区16个现场教学点,针对巡察组对教学点的意见和建议,将整改情况汇报至纪检组长,纪检工作和培训工作息息相关,巡察中我将有利于学院现场教学点的建议记录下来,为做好现场教学点下一步的打造提供帮助。
2020年是忙碌的一年,收获的一年。虽然在这即将过去的一年中取得了一些成绩,但是时代在变,环境在变,我们每天都会面临新的机遇,也会遇到新的挑战,这就需要我们自身根据形势而做出改变。提升自己的工作能力,完善自己的工作态度,唯有初心不变,使命不变。
2021年又是充满未知的一年,愿我们无怨无悔的奔走在路上,也一直在路上。因为既然选择了远方,未来的路上便只顾风雨兼程。
在全县脱贫攻坚及乡村振兴领导小组第二次会议上的发言
按照会议安排,下面我就开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查及落实六项重点任务、实施乡村振兴战略工作情况作如下汇报。
一、聚焦短板弱项,巩固提升脱贫成果。一是扎实开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查。按照拉网式排查、台账式管理、渐进式整改、围歼式销号的工作方式,以“户户清、项项核”的形式完成对全镇455户1178人建档立卡贫困人口排查全覆盖,共排查出八类问题522条,其中:住房保障151条,易地搬迁76条,产业扶贫71条,就业扶贫4条,收入情况50条,户籍问题102条,基本医疗11条,兜底保障22条,其他类35条。二是认真抓好入户核查问题整改。按照一户一专班、一户一方案、一户一计划、一户一措施的“四个一”机制,成立由镇党委主要负责人为总指挥的“四支工作突击队”,分解细化危房改造、住房保障、易地搬迁、产业培育、挂牌督战、冲刺清零、政策宣传、资料整理等各项工作任务;对排查出的问题逐项制定整改措施,逐户细化整改计划,逐类建立整改方案,目前已整改问题?条。三是全面落实重点任务。全面核算校准455户贫困户2019年收入,逐村逐户逐项开展回头看,确保收入计算精准、真实、无漏项。紧盯“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键环节,按照到村、到户资料指导目录,分类分盒逐项逐条归档整理印证资料。坚持实事求是原则,对县级反馈第一季度37条信息数据及时进行核准、采集和清洗,目前已全部完成整改。向全镇农户印发脱贫攻坚政策知识和应知应会,引导建档立卡贫困户清楚识别纳入程序、扶贫政策内容、易地搬迁政策、验收退出过程、收入来源状况,着力提高贫困人口政策知晓度。
二、加强全域治理,持续改善人居环境。一是持续推进乡村绿化。立足“四带一廊一道”建设,今年计划新增3100亩造林绿化面积已完成打点规划;凹凸棒产业园区10公里道路两侧110亩造林区域完成绿化带平整换土和外围国槐栽植,正进行供水调试;计划在沿过境32公里黑河北侧200米建成黑河生态带2600亩,同时对历年栽植成活率低的200亩进行补植补造;完成北部防风林网整体规划,壕洼、西湾、古城8公里40亩防风林带植树沟整理完毕。二是深入推进乡村美化。全力打造张罗公路瓜果长廊形象提升工程,先期建设的土桥段、古城段1.4公里张罗公路两侧10米绿化景观带已完成植树带整理和管道敷设,正在进行苗木预订,剩余27公里建设任务正进行前期规划;对张罗公路沿线葡萄管理房进行改造升级,10座“种养娱购游”田园观光小木屋已完成规划选址,正进行材料订购;按照“大协调,小美观”的原则,以交通干线、镇村道路为轴线,所有沿路居民点前预留2米绿化带栽植花卉,目前已完成花带整理和花种购置;友好美丽庭院示范点“小庭院”建设已完成农户后院清理,“小景观”已完成步道和生态渠建设任务。三是稳步推进“三大革命”。持续开展“全域无垃圾”三年行动,1000铺改炕和250户改厕完成入户核查登记,6个“清洁村庄”已完成方案审核;全力推进“三清五改六拆三治”和河湖“清四乱”行动,清理陈年秸秆320方,废旧木柴700余吨,回收废旧地膜307吨,清理生活垃圾680吨,清理残垣断壁52处960米,迁出“一沿六区”坟墓54座。四是有序推进高质量住房建设。紧盯“一户一宅”政策外房屋、空置住宅、废弃住房、闲置用房“清零”底线任务,分一般户、贫困户、五保户、孤寡老人户、空巢老人户、独居老人户等情形分类建立危旧房清单台账,经摸排,全镇可拆除危旧房屋?户,目前已拆除?户;因地制宜确定壕洼、西湾、板桥、土桥4个高质量住宅建设重点推进村确保在5月中旬达到“所有农户没有危房、彻底消除视觉贫困”目标。
三、下一步工作思路及打算
一是全面分析全镇建档立卡户收支状况、产业发展短板、主要需求清单等情况,因户因人制定个性化、差异化的产业帮扶措施,持续拓宽贫困群众增收渠道;按照先易后难、先外后内、先小后大的思路,确保在6月中旬完成“八类”问题、中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、省级考核发现问题、市级“回头看”排查问题等整改任务。二是持续打造张罗公路全域瓜果长廊形象提升工程,因村制宜、因地制宜对剩余27公里建设任务进行前期规划和土地征收;结合“六清六拆六改六治两提升”行动,配套开展后院改造、厕所改造、炉炕改造和空地改造,大力改善和优化农村人居环境。三是在4个高质量住宅建设重点推进村基础上,在西柳、东柳、西湾、古城4村全面推进高质量住宅建设,计划年内完成140户集中新建任务。
近年来,气象为农服务工作在省、市局和县委政府的正确领导和支持下,紧紧围绕县委县政府提出的绿色发展、跨越发展的战略目标和总体要求,统筹集约各种有效资源,以提升农业气象灾害监测预警能力、农村气象防灾减灾能力和农业气候资源开发能力为重点,全力推进气象为农服务“三个体系”建设,切实发挥气象为农服务的作用,为全县农业增效、农民增收、农村发展提供优质气象了保障服务
二、总结十以来气象为农服务工作的主要做法
(一)县委县政府的高度重视为气象为农服务提供了政策保障。
近年来,县政府相继出台了《关于成立气象为农服务工作领导小组和“三农”气象服务专家咨询委员会的通知》,《关于调整气象防灾减灾协调工作领导小组成员的通知》,《关于成立县气象灾害防御领导组的通知》,《气象灾害应急准备工作认证管理办法》和《 县气象灾害应急准备工作认证实施细则》,《关于印发 县气象灾害防御规划的通知》等文件,为做好气象为农服务工作提供了良好的环境和政策支持。
(二)“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制为气象为农服务营造了良好的合作氛围。
通过加强政策保障、建立健全组织体系、强化部门合作和加强社会宣传等手段,使全县农村气象防灾减灾工作成为地方防灾减灾体系的重要组成部分。扩大信息员数量,更新了气象服务短信平台,将全县222个行政村的村支部书记(村委会主任)和70余名蔬菜大棚种植合作社负责人和50余名种养殖大户吸收为气象信息员,实现了气象灾害预警信息行政村和蔬菜种植专业户的全覆盖。全县11个乡镇全部出台了气象灾害应急预案,使灾害防御责任主体明确,农村气象灾害防御综合能力全面提高,同时积极开展了气象灾害应急准备认证工作。
(三)面向需求,进一步推进“三个体系”建设,促进气象为农服务工作深入发展。
面对农业农村发展的新形势和新要求,气象为“三农”服务的任务越来越重,要求越来越高,难度越来越大。目前,农村气象灾害防御仍然是整个防灾减灾工作的“短板”, 县是全省无公害蔬菜种植基地县,全县有蔬菜大棚12000余栋,我局紧紧围绕县委县政府提出的“一县一业,一村一品”的农业和农村改革发展的总体要求,以服务设施农业为重点,树立“减灾就是农业增效、防灾就是农村维稳”的理念,认真做好农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工作。
在蔬菜大棚示范园区安装了现代农业气象服务观测站和电子显示屏,滚动播放实时观测数据、最新天气预报信息和每日气象服务信息。现代农业气象服务观测站的建立,使得农业企业和农业大户可以根据天气实况、预报信息和种植品种对气象条件的要求,及时采取相应的管理措施,减轻或避免气象灾害损失。为实现从关键农时服务向农业生产全程精细化服务转变,为发展现代农业,提升农业气象服务水平提供了有力的技术支撑。
(四)着力创新气象为农服务机制体制
1、强化气象为农服务工作的部门联动机制建设,与各涉农有关部门通力协作、密切配合,形成气象为农服务的合力。
2017年7月20日, 县气象局、 县农业委员会联合发文《关于印发进一步加强“三农”气象服务工作的通知》。文件以共同加强对“三农”气象服务工作的指导,充分发挥科技对服务“三农”的支撑作用方面达成了以下合作:“联合开展特色农业气象观测网建设、联合开展农业气象大数据建设、联合开展为农服务产品制作、联合开展直通式气象服务、联合开展为农服务信息、连个推进农业气象保险工作、联合开展农情灾情调查、联合开展教育培训”。
与县林业局、县文广局、县国土局、县水务局、县民政局、县环保局、县文化广电局等单位已合作多年,建立起紧密的合作关系,实现了数据资源和信息共享,组建了县气象为农服务专家联盟。
2、制定印发《决策气象服务周年方案》和《农业气象服务周年方案》,责任落实到人,开展重要农事季节、特色农业、灾害性天气的农业气象服务工作,主动做好春播、三夏、三秋等关键农时、灾害性天气农业气象服务工作。在春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等关键农事季节,定期开展农田调查,了解作物生长状况和发育过程,细化、订正省、市两级业务单位下发的农用天气预报等产品,指导农民科学安排农事活动。
3、开展气象防灾减灾为农服务科普宣传
统一制作和印发了图文并茂、通俗易懂的《县气象防灾减灾指南》、《气象科普读物》、气象灾害防御工作明白卡等, 利用世界气象日、防灾减灾日、安全生产宣传日等大型科普活动为载体,开展气象防灾减灾为农服务科普宣传。
4、通过省市县一体化平台、电视、手机短信、微博、微信、MAS系统、电子显示屏等媒介,将农用天气预报、农业气象灾害预警等信息及时传递给重点服务对象。
5、加强人工影响天气工作
截止到目前,我局布设增雨焰炉六个,抓住一切有利时机,适时开展增雨作业,为农业生产保驾护航。
(五)“三农”专项进展顺利。
我局紧紧抓住这一重要契机,把“三农”服务专项工作作为创新气象服务工作、提高气象服务水平的重要载体,立足实际,科学谋划,积极探索为农气象服务工作新思路。通过两个标准化乡镇的建设,以点带面,逐步推进全县气象防灾减灾标准化建设;建立了 县“三农”气象服务农业气象指标集和 县“三农”气象服务农业气象工作历,为当地调整优化农业结构和农业保险等提供科学支撑;进一步扩大“直通式”气象服务范围,提升气象服务的精细化程度,建立“直通式”服务台账,推广应用手机APP,强化直通式智慧化农业气象服务。
三、分析乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战以及提升防灾减灾救灾能力等对气象服务工作的需求
(一)乡村振兴战略对气象服务工作的需求
气象为农服务工作始终是气象服务的重点,施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,坚持发展农业和生态气象服务作为实施乡村振兴战略的着力点,建立农村气象灾害监测预警与联动响应机制,面向农村有效推进气象防灾减灾和气象为农服务建设成果。实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。
(二)坚决打赢脱贫攻坚战对气象服务工作的需求
在打好精准脱贫攻坚战方面,采取多种举措着力促进气象为农保障服务水平的提升,开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园
(三)防灾减灾救灾等对气象服务工作的需求
加强防灾减灾救灾能力建设,提高极端天气监测预警精准度,及时准确提供服务信息;强化部门合作和联动机制,细化重大天气应对措施,联合对外信息;加强信息共享,整合利用资源、避免重复建设;对特种行业开展“点对点”专项服务,做好精细化预报;保障安全生产。
四、 分析气象为农服务面临的新形势及存在的问题
1、县局业务人员严重不足,分工不细,业务能力与素质有待提高。
2、气象预测预报的准确率需要进一步提高,气象科技创新和人才工作需要进一步增强。
五、今后气象为农服务的工作思路和重点任务
1、加强现代化建设,提升“三农”气象服务的能力。完善现代农业气象综合监测网,综合各类气象信息,强化预报预警和服务工作,提高预报服务的能力和质量,充分发挥现代农业气象业务服务对现代农业发展的推动作用, 全县实施有机旱作红芸豆5.5万亩,计划于2018年底前完成 县红芸豆气候品质认证,以促进农业生产标准化,规范化,提高 县红芸豆品质和市场竞争力,为农民增加经济收入,助推品牌化产业化发展。
2、加强服务产品开发,提高气象为农服务针对性。针对现代农业产业结构多样化的特点,突破传统、单一的预报服务模式,围绕现代设施农业、品牌农业和观光农业,进一步拓展气象服务广度和深度,深化气象服务内容,开发系列化、精细化、个性化的服务产品,满足种植业和养殖业等对农业气象服务的需求。
3、加强农业气象科研,提高气象为农服务科技支撑能力。研究设施大棚的小气候规律、作物关键生育期的适宜生长的气象条件指标、农业气象灾害指标、病虫害指标以及相应的对策,为现代农业气象服务工作提供科技支撑,提高现代农业气象服务的科技内涵;研究不同种植、养殖品种的农业气象指标,建立指标体系和周年服务方案;研究现代农业气象业务服务平台,为现代农业气象业务服务提供支撑。
(2021年3月17日)
今年以来,在市委、市政府的领导下,经过全县人民共同努力,主要经济指标显现积极变化,整体运行延续了去年下半年以来稳中向好的态势,经济发展向着高质量阶段迈出坚实步伐,现将情况汇报如下。
一、一季度主要指标完成情况
(一)地区生产总值增长较快。一季度,预计实现地区生产总值 亿元,同比增长9%。其中,一产实现增加值亿元,增长4.6%;二产实现增加值12.2亿元,增长7.1%;三产实现增加值26.1亿元,增长%。增速高于去年同期个百分点。
(二)固定资产投资稳中有升。一季度,预计完成固定资产投资亿元,同比增长10%。1-2月在库项目 个,3月开网预计新入库项目18个,一季度在库项目预计个可形成有效投资。
(三)社会消费品零售总额快速回升。一季度,预计社会消费品零售总额可实现34.9亿元,同比增长9%以上。其中,批发业可实现销售额1.73亿元,同比增长12%;零售业可实现销售额1.51亿元,同比增长24%;住宿业可实现营业额0.15亿元,同比增长116%;餐饮业可实现营业额0.59亿元,同比增长93%。限额以上零售额可实现2.38亿元,同比增长20%。
(四)规上工业增加值稳步增长。一季度,全县户规上工业企业预计实现工业增加值亿元,同比增长3%以上已净增4户规上工业企业。
(五)一般公共预算收入平稳增长。一季度,预计完成亿元,占年度预算26.9%,同比增长8.9%。从征管部门完成情况来看:税务部门预计完成25864万元,占预算24.7%,同比增长24.3%;财政部门预计完成22869万元,为预算29.9%,同比下降4.5%。
二、存在问题
一季度,虽然全县经济运行较好,主要指标增长较快,但也存在以下问题:
一是规上企业培育成长缓慢。我县规模以上企业绝大多数为初级原料加工企业,从事低附加值、劳动密集型的加工环节,产业层次偏低,产业链终端产品较少,企业市场竞争力不强,抵御市场风险能力低。一季度我县新增规模企业??家,同比下降68%,降幅较大,凸显规模工业企业发展后劲不足。
二是固定资产投资任务完成压力较大。由于我县固定资产投资基数大,在库项目数量不足,部分项目受土地指标影响无法开工,导致投资进度缓慢。另外,目前统计核查趋于更加严格,直接导致我县很多项目因缺乏相关支撑无法上报。
三是战略性新兴产业和高新技术产业增长乏力。上半年,战新产业产值增幅19.8%,低于全市18.3个百分点,主要是由于国能寿县生物发电有限公司设备检修,信义光能(寿县)有限公司、国电寿县风电有限公司受天气影响同比下降。高新技术产业增加值增长10.9%,低于全市31.2个百分点,主要是由于2018年海宇电气、蓝博旺集团退规,中信格义受制于环评原因,基本上处于停产或半停产状态导致。
三、下一步工作重点
(一)加大工业企业培育力度。做好全年“小升规”和 “新建新投产”工业企业培育指导工作。加强培育库内企业运行监测,加强科学统计。同时引导规下企业规范经营,依法纳税。认真落实降成本各项措施,在减税、降费上加大工作力度,多渠道减轻企业负担,促进企业健康发展。
(二)加大项目建设力度。继续实行县领导包保联系项目机制。明确每个项目的责任单位、包保县领导和2021年工作推进目标,实行“一个项目、一名领导、一套班子,一抓到底”的项目推进机制。强力推进计划新开工项目前期工作,力争早开工、早入库、早投产。一季度计划开工30个项目,确保能够入库形成有效投资。
(三)加大招商引资力度。利用工业存量资产招商,盘活存量增量,把乡镇“小微园”和盘活闲置厂房、存量土地资源等作为招商引资的有效载体,积极培育新的经济增长点。
一、因地制宜,科学规划,提升建设品味
坚持规划现行,用科学的规划引领美丽休闲乡村建设。毛桥村地处沙河经济技术开发区南部,全村行政区域面积14平方公里,辖14个村民小组,679户3012人,现有党员52人,全村耕地面积2887亩,山林面积1.8万亩。为明确发展方向,避免重复建设、重复投资、提高资金和资源使用效率,减少发展成本,我区特出资25万元,聘请专业公司对毛桥村的产业发展和项目整体布局进行科学规划。该规划作为全区美丽休闲乡村发展的纲领性文件,以地方特色和群众意愿为出发点,尊重自然美,注重个性美,构建整体美,不折不扣做到“不规划不设计、不设计不实施”,确保规划一个,建设一个,成功一个,为毛桥村的发展指明了发展方向、绘就了发展蓝图。
二、夯实基础,加强投入,增强发展后劲
发展引擎持续供力,基础设施必须跟上。我区以毛桥村水、电、路、网等全面升级改造为抓手,多方争取和筹措资金500余万元,专门用于毛桥村基础设施的提升,为美丽休闲乡村建设奠定了坚实基础。实施道路通畅工程,新建停车场2个,提升改造村级沥青道路1.8公里,拓宽桥梁2座,新建拓宽村组道路6条约7公里,有效改善了村民出行条件。实施安全饮水工程,计划投资350万元引进庐山自来水,并利用庐山山泉,建成配套的蓄水供水设备,目前已自筹150万元,项目正在施工中,预计年底可以通水,将彻底解决毛桥村3000余村民及今后旅客旅游的安全饮水问题。实施危房改造工程,结合10个新农村建设点,对36栋危房旧房进行了拆除改造,同时保持和延续传统格局和历史风貌,对岳飞跑马场、白云庵等历史文化遗产进行维护和还原,让历史记忆永存。健全公共服务设施,以改善设施、完善要素、拓展功能为重点,在主干道安装太阳能路灯132盏,新建文化休闲广场4500余平方米,旅游公厕两座,另外,庐山花溪3000余米的游步道、骑行道也正在建设之中。加快推进宽带网络建设,积极实施国家网络全覆盖,增设网络通讯塔1个,同时网络监控警眼设施同步跟上,确保全村通讯畅通。极大的改善了村民生活水平,群众获得感、幸福感进一步提升。
三、注重环境,综合治理,提升发展动力
环境综合整治,是改善群众生产生活条件、全面建成小康社会的需要,也是打造美丽休闲乡村、增强区域竞争力的需要。按照上级部署,我区坚持“分布实施、标本兼治、全面发动、干净彻底”的原则,已经建立了“垃圾定点倒、定人管、定期运、集中埋”的长效管理机制。其中在毛桥、兰桥两村以新农村建设为主要着力点,铁路、高速路、主干道两侧为重点,全面整治,实现了农村环境大提升。毛桥村先后筹资500多万元,率先实现了全村域新农村建设全覆盖,并打造了黄家塝、孙家河等一批新农村建设示范点。投入800余万元,拆除毛桥村域内的铁皮棚1.5万余平方米,墙面粉白3万余平米,平改坡2万余平米。同时,对全村400余栋民房进行徽派风格的改造提升,美化了生活环境,大大增强了产业引进、旅游投资等方面的竞争力。
四、突出特色,优化结构,推动产业兴村
我区始终把产业发展作为美丽休闲乡村建设的重点和核心,着力强化产业支撑,先后流转土地2000余亩,以特色水果种植、加工为抓手,精心培育了一批具有明显区域特色、较强竞争优势的特色产业。通过先进党员和致富带头人率先起步,村民抱团紧紧跟随的方式,大力发展生态农业和休闲旅游观光产业,实现一、二、三产业融合发展。目前,已经先后引进资金2600余万元,建成蓝莓基地1000余亩、杨梅基地500余亩、枇杷果基地50余亩、红心猕猴桃基地300余亩、突尼斯软籽石榴基地100余亩、清莲谷基地100余亩、金丝皇菊基地20余亩,年产值2000余万元,每年定期举办的特色产业采摘节,吸引游客数万人,另外,投资2000余万元的以青瓷展销、体验为主的文化旅游项目——庐山国际陶瓷文化艺术园正在全力建设之中。同时已经成立了江西淘然旅游发展有限公司,大力发展“乡村旅游”,积极推广毛桥休闲乡村旅游品牌,通过举办采摘节、配套建设亲子旅游项目、建造农产品深加工车间和展览馆等,使游客来的了、留得住、带的走,形成产业良性循环。全村现有公司5家,涉及建筑、旅游服务、餐饮、种养殖等,合作社7家,家庭农场1家,带动农民就业1000 人,农民年人均增收2000元,村集体经济达15万余元,预计五年内可达60万元,全面实现了村级集体经济和村民收入跨越发展。
五、目前存在的问题:
一是虽然前期区管委会多方筹措资金用于毛桥村基础设施及项目建设,但后期引进自来水、庐山花溪打造、农产品加工车间、游客集散中心等项目资金仍缺口700余万,项目建设难度较大,希望得到上级进一步支持;
二是在项目用地指标上希望得到上级的政策支持。目前毛桥村发展规划中,还需庐山国际陶瓷艺术园30亩、刘家山产业加工设施用地20亩、游客集散中心7亩、农产品加工及展示车间用地3亩、室外拓展与花海项目用地10亩等共计约70余亩项目用地,恳请区委区政府予以批准。
六、下一步工作计划
我区将以此次调度会为契机,认真落实会议精神,继续加强完善农村基础设施建设,发展特色种植产业、旅游产业和文化产业,争取将毛桥村打造成为全国美丽休闲乡村,助力乡村振兴战略,下一步计划:
一是继续完善毛桥村基础设施建设。加快引入庐山自来水的项目施工,寻求办法解决项目资金200万的缺口问题,争取年底全村通水,实现毛桥村安全饮水目标;分部实施毛桥河道(庐山花溪)3000余米打造提升工程,按照景观河的标准,在河道两边建设游步道、骑行道,并做好沿河环境整治及美化提升;建造4处高山观景台,满足游客观景需求;硬化通往红心猕猴桃园和岳飞跑马场共约7公里的道路;硬化刘家山1000余米的产业道路、再新建一处3000余平米的停车场以及一处60平米的旅游公厕。
二是继续加速引进特色产业和旅游项目。结合自身发展实际,坚持走绿色发展之路,狠抓乡村旅游这一主业,围绕产业布局调整和产业结构优化,加快土地流转,在连片开发土地、拓展发展业态、优化发展环境上狠下功夫,大力扶持现有特色种植业,积极引进新型农业产业,形成四季有花、四季有果、四季有景观的毛桥生态旅游品牌,全力打造集观赏、体验、休闲、消费于一体的生态观光产业链。另计划投入200万元在吴家河和濂溪区交界处,建设农产品加工与展示车间,提高生态农业的效益和附加值,做好服务对接工作,进一步壮大已有特色农业企业和项目,助推农产品品牌打造、生态休闲农业发展。
在区委审计委员会第*次会议上的讲话
(2020年 月日)
刚才**同志把省委审计委员会第*次会议精神和区委办、政府办关于《贯彻落实〈领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)〉的实施意见》进行了传达,审计局----同志就我区《2019年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计报告》进行了汇报,与会人员进行了审议。
近年来,审计机关围绕全区工作大局,紧扣区委、区政府重大决策部署,充分发挥审计监督职能,在保障全区经济秩序平稳运行、促进经济高质量发展方面发挥了积极作用。
下面,就做好下一步审计工作,我讲几点意见。
一要围绕高质量发展加强审计监督。加强审计监督是保持经济社会持续健康发展的重要保障。一方面,要紧盯重大政策部署,当好政策落实的“督查员”。聚焦“六稳”要求,紧扣打赢三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等任务开展跟踪审计,做到中央、省市和区委政府决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里,确保上级各项政策措施在我区落地生根、开花结果。另一方面,要紧盯高质量发展,筑牢经济运行的“防火墙”。聚焦推进产业结构调整、提高城市规划建设管理水平等方面的重大政策措施、项目建设、资金安排,以及区委区政府确定的重点工作、重大项目、重点企业,及时跟进、加强审计,认真查找问题,规范资金使用,促使财政资金跟着全区决策部署走、跟着高质量发展走。
二要围绕保障改善民生加强审计监督。民生领域是审计监督的重要方面。要紧紧围绕“七有”目标,从群众最关心、反映最强烈的问题入手审计,促进提升人民群众获得感、幸福感和安全感。办好民生实事、民心工程,是区政府向全区广大人民群众作出的庄严承诺,审计部门要围绕民生项目的投资、工期、质量和效益,加强对农村公路建设、中小学新建改建、冬季清洁取暖等工程项目的审计,重点关注招标投标、施工质量、造价控制及综合效益、后期管护等情况,严肃查处惠民资金“雁过拔毛”的“微腐败”问题,特别是对群众反映比较集中的问题要快速反应、加强审计,确保每一分钱都花在刀刃上。
三要围绕防范化解风险加强审计监督。防范化解重大风险是一项重大政治任务。审计部门要充分发挥专业优势、职能作用,重点围绕经济、社会、科技、生态等领域找问题、查“病灶”、提建议,及时为经济社会健康发展精准“排雷”、清障护航,守住不发生系统性区域性风险底线。特别要关注债务和金融风险情况,准确掌握债务管理情况,注重发现化解隐性债务,在防范债务风险上下好“先手棋”。要关注金融风险防控,对金融企业资金使用效益和项目投资收益进行审计,分析评估企业的融资风险和经营前景,揭示体制机制上存在的问题,确保金融安全高效稳健运行。
四要围绕推进科技强审提高大数据审计水平。要主动去适应大数据审计的趋势,强化大数据审计思维,积极探索数据审计应用、探索现场审计与非现场审计的结合,提高审计效率。要推进大数据审计,加强大数据技术运用,坚持问题导向、目标导向,以数据规划为突破口,加强数据分析,推进数据标准化,构建行业数据规划体系。要加强大数据审计人才队伍建设,重点培养一批既懂审计业务,又懂数据分析的复合型人才,建立一支专业化的大数据审计队伍。要确保数据安全,严格落实网络安全工作责任制,建立健全网络和数据管理制度,保障数据安全。
五要围绕问题整改建立长效机制。要坚持边审计边整改边落实,主动同被审计单位沟通征求意见,及时发现问题、交办问题、解决问题,特别要把整改问题摆到突出位置。要按照“三个区分开来”要求,准确把握问题定性,客观审慎作出审计结论,很好地发挥审计监督与服务的双重作用。对审计发现的重大问题,要建立政府督查、财政、审计等部门联合督导的整改机制,拉清单、建台账,按项逐条明确整改责任、目标要求和完成时限,层层压实整改责任,挂账督办,逐项销号。对整改不力、虚假整改、拒绝或拖延整改的,要坚决依法依规进行追责问责。
2011年11月8日至10日,省委书记卢展工在省第九次党代会刚刚闭幕不久,就风尘仆仆来到商丘调研,具体指导工作。在商丘调研期间,卢书记就贯彻落实省第九次党代会精神提出了“学习到位、谋划到位、运作到位、务实到位”的要求。这“四个到位”对于指导我们平台街道办事处今后的工作,具有重要的意义。
平台街道办事处隶属于商丘经济开发区,在商丘东南7公里处。全街道有9个行政村、2个社区,44个自然村,23800多人,2010年人均收入4200元。近年来,在商丘市委、市政府的领导下,在经济开发区管委会的直接指导下,街道经济和社会各项事业得到突飞猛进的发展,农民的生活发生了翻天覆地的变化。富商大道、阳光路、星林路、应天路等一条条道路四通八达,碳纤维、顾地塑胶、布尔通锂电池等一个个企业鳞次栉比,可容纳万人的安居工程已经竣工,1600多户群众喜迁新居……实现了农村变城市、农民变市民、居住进社区的三大转变。卢书记此次到商丘查看的众多企业中的永煤集团千吨级碳纤维项目和泰丰小鸟电动车项目,就坐落在我们平台街道办事处。
更好地推进平台街道办事处的各项工作,我们要做到学习到位。正如卢书记所说,省第九次党代会从内容上和实质上体现了党的十七大和十七大以来历次中央全会精神,也体现了认真贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的精神,是中央精神和河南实际相结合的产物,是指导今后一个时期工作的纲领性文件。为此,我们组织党工委一班人,坚持每星期半天时间认真学习省第九次党代会精神,深刻领会卢书记对商丘工作的总体要求。通过学习,我们越来越认识到责任的重大,心里也更加亮堂了。我们平台街道党工委及办事处,决心率领全体党员干部,遵照卢书记和市委领导的要求,保持奋发有为的精神状态,保持昂扬向上的工作斗志,抓住中原经济区建设的难得机遇,乘势而上,加快发展。要体现在“做”上,就要从自己做起,从现在做起,从能够做的事情做起,建设承接东部产业转移示范区,打造内陆开发高地,加快中原经济区东部战略支撑步伐。要体现在“效”上,就要以领导方式转变推动发展方式转变,一切从实际出发,按照客观规律办事,研究新情况,解决新问题,扎扎实实做好各项工作,认认真真办好自己的事情。我们要乘中原经济区建设之大势,走“三化”协调发展之路,以更加振奋的精神,更加开阔的视野,更加务实的作风,积极投身中原经济区建设的时代洪流,全力做好推动科学发展、促进社会和谐的工作,争当中原经济区建设的先行官,为中原崛起、河南振兴作出新贡献,在中原经济区建设的伟大征程中谱写新篇章。
更好地推进平台街道办事处的各项工作,我们要做到谋划到位。谋划是一种巧妙的思维方式,谋划到位,就是谋略到位。对此,我们街道党工委、办事处深有体会。近年来,由于商丘开发建设的力度不断加大,平台街道成了各地企业家投资兴业的希望热土。外资来投资兴业,对我们基层干部来说,既是机遇,又是挑战和考验。征地、拆迁、索赔、培训、安置等热点难点问题,成了党工委、办事处工作的头等大事。要打好拆迁、安置等大硬仗,就需要谋划在先、谋划及时。譬如,产业集聚区基础设施建设及安居工程等项目,就涉及杨园、丁集两个村,共需征用土地1800亩,拆迁农户800家,清理树木10万棵,迁移坟墓300多座。在时间紧、任务重的情况下,我们采取先安置、后拆迁等措施,全体党员干部实行分兵把口,包村包户,各负其责,主要领导深入一线,具体指挥,做耐心细致的思想政治工作。由于工作细致周密,群众理解了招商引资开发建设与商丘经济发展的意义,从而识大体、顾大局,不计个人得失,使各项工作得到顺利实施,受到了上级领导的好评。今后,我们要结合自身实际,更加注重在谋划发展上下工夫,把谋划当作一种责任,做到不仅能够团结群众,而且能够带领群众发家致富,创造幸福美好的明天。
更好地推进平台街道办事处的各项工作,我们要做到运作到位。我们理解,卢书记讲的运作到位,就是工作中的具体化,就是落实。要按照“三具两基一抓手”的工作方法,着力抓好基层、打好基础。俗话说,为官一任,造福一方。我们在基层工作,绝不能急功近利,要抓大事,抓发展,要对一方百姓真正负起责任。首先,要在各村依靠广大党员选好一个公道正派的党支部书记,依靠村民选好一个能为民办事的村委会主任,与此同时解决好群众的实际需要,让群众真正感受到党的温暖。近几年,为解决失地农民的就业问题,我们在调查摸底的基础上,经过与开发区有关部门联系,先后举办了10期培训班,培训3500人,使960个零就业家庭有了就业岗位。为解决群众看病难问题,我们采取多种形式,宣传新型合作医疗的有关政策,使全街道参保率达到93%。为解决群众出行难问题,先后投资60万元,修补乡村公路10多公里,为平台、杨庄新修公路5公里。为丰富农民群众的文化生活,又先后投资30万元,新建广场2个、农家书屋9个、文艺宣传队1个。为推进“平安工程”建设,确保社会和谐稳定,我们实行责任制,变上访为下访,随时发现问题,及时消化处理,做到小问题不出村,大问题不出办事处。这些实实在在的举措,体现了运作的成效,应当在今后的工作中发扬光大,做得更好。
更好地推进平台街道办事处的各项工作,我们要做到务实到位。长期在基层工作,使我们深刻地认识到,务实到位对于开展工作极端重要。我作为街道党工委书记,有一次到丁庄村检查拆迁工作,听到党工委委员唐俭亮汇报说:一村民组农民臧士超患尿毒症,白天黑夜作他的工作,就是不拆迁。臧士超讲:“政府不给我换肾我就不拆迁。”于是,我一边向开发区管委会领导汇报,一边带着礼物到臧士超家看望。很快,开发区管委会领导作出决定:号召开发区全体职工向臧士超捐款。由于开发区管委会领导带头,全开发区共为臧士超捐款16万元,为其换肾创造了条件。唐俭亮又联系有关方面对臧士超实施救济,并给他联系医院准备做手术。臧土超感动地说:“政府对我这么负责,我马上拆迁。”并动员自己的叔叔、兄弟马上拆迁。试想,如果没有从开发区管委会到街道党工委、办事处这一系列务实的行动,怎么会有拆迁顺利的大好局面。卢书记说,务实是一种能力,更是一种境界;是一种素质,更是一种作风;是一种标准,更是一种形象。务实就是实事求是,按照客观规律办事、做事,创造性地开展工作。卢书记的讲话,点出了务实的真谛,使我们看得更高,想得更远。的确,要务实到位,就不能搞花架子,不能搞形式主义。只有一切从实际出发,改进工作作风,提高务实能力,以高标准、高质量完成党交给的任务,为群众多办实事、多办好事,才能在群众中树立良好的形象。
要大力实施新型农业经营主体培育工程,推进农业标准化生产,培育农产品知名特色品牌。下面是小编给大家带来的在县委理论学习中心组读书班上的讲话。希望大家喜欢!
同志们:
马上就要进入10月中旬,完成全年各项任务目标也已经到了攻坚冲刺阶段。下面根据会议安排,我就做好今年后3个月的工作,讲几点意见。
一、抓好三大运行,全力完成“保八争五”任务目标
一是考核指标运行。从现在开始,各级各有关部门要瞪起眼来抓考核,有针对性地开展各项工作。
一要加强政策学习研判。今年的市对县考核增加了不少新指标、新办法,各级各部门特别是经济部门负责同志,一定要加强政策和业务知识学习,特别对四新企业、新经济增加值等一些核心指标,要学懂弄通。要认真对照市对县考核指标,对各自承担的指标抓紧来一次“回头看”,认真进行自评自查,制定详细清单,摸清到底还有多少工作欠账、多少指标回落、多少指标负增长,逐一研究对策,精准发力。
二要做到应统尽统。当前,第四次经济普查已进入关键阶段,各乡镇街道(开发区)要高度重视,以这次经济普查为契机,把四新经济、十大产业、园区等底数统全统实。要特别关注新经济潜力发掘,凡是符合纳统条件的企业、项目,要抓紧完善纳统要件,做大做强四上企业盘子,以优质增量对冲退出存量,把发展成果真实客观地反映到统计数据上来。三
要强化对上争取、对下指导。各业务主管部门,一方面要强化对上争取,加强与省市业务部门、业务科室的联系沟通协调,第一时间了解上级业务重点,摸清与兄弟县市区的差距,做到有的放矢。
另一方面要强化对下调度指导。根据指标完成情况,给乡镇(街道、开发区)压担子、教法子、出路子,及时解决困难问题,绝不能坐等数据上门,更不能听之任之、放任自流。县考核办、督查室要对市对县考核指标完成情况实行周调度、月通报、季点评,切实发挥督导考核的“指挥棒”“风向标”作用。
二是工业经济运行。上半年全县规上工业增加值增长×%,低于年度目标近×个百分点,全市倒数第×,工业增加值、收入、利润增速均低于全市平均水平。各级各部门要把稳工业作为稳运行的首要任务,落实针对性、差别化措施。
一要强化运行监测。对照年度目标、市考核指标,逐个指标找差距、算欠账,健全快报、月报、通报制度,做到目标进度不落空、阶段任务不欠账;对新旧动能转换10大产业和龙头骨干企业,实行台账管理,千方百计稳定工业经济基本面。发改、经信、统计等部门要对全县及乡镇(街道、开发区)经济运行情况逐月进行分析调度,强化水、电、煤、气、运等要素保障,确保工业经济稳健运行。要提前做好采暖季企业错峰生产安排,月底前完成方案制定,细化到企业单位、生产线、工序和设备。
二要加大技术改造。1-9月份,全县技改投资仅完成×亿元,同比下降×%。经信局和乡镇(街道、开发区)要抓住9月、10月黄金期,督促企业加大技改投资力度,特别是乡镇(街道、开发区)要强化属地责任,深入企业排查,分析下降原因,拉出问题清单。要强化包保服务,对×个重大技改项目,要成立专班靠上服务,帮助企业解决增资扩产难题,确保项目快推进。
要积极争取上级扶持,目前工信部正在进行今年第二批技改投资项目申报,省里也准备对技改项目进行贷款贴息,对认定的国家、省首台套技术装备及关键零部件产品分别给予×万元、×万元奖励。经信局和乡镇(街道、开发区)要指导企业搞好申报,发挥财政技改资金杠杆作用,最大限度调动企业技改积极性,大干四个月,确保完成全年技改任务。
三要搞好精准化服务。深入开展“百企护航行动”,对“510”培育企业,要建立重大项目、重大问题报告会商制度,一企一策、一事一议,一个企业一张清单,一个问题一套方案,明确解决时限、方法措施、责任主体,跟踪落实,定期调度,提供个性化服务。
四要保持外贸稳定增长。密切跟踪中美贸易形势变化,商务局要将外贸任务分解落实到乡镇(街道、开发区)和企业,靠上跟进,10天一调度、一月一通报。对出口骨干企业,要主动上门服务,发挥他们对全县进出口的稳定作用;对获得自营进出口权但尚未开展业务的企业,要拉出清单、靠上帮扶,推动企业尽快开展业务,形成出口增量。
三是财政收入运行。当前,我县财政收入总体较为稳健,但也存在支柱税源下滑、政策性减收因素增多、优化结构压力较大等不容忽视的问题。财税部门和乡镇(街道、开发区)要高度重视,采取针对性措施加以解决。
一要强化税收征管。全面理顺国地税合并后税收征管机制,把任务压实到具体征管单位和责任人,分解到季、月、旬,特别是增幅较低的乡镇,要日算账、旬调度、月通报。要探索应用“大数据”推进税收征管,建立数据质量指标体系和征管数据分析模型,对骨干企业特别是利税过千万元企业,要逐一进行税收分析和纳税评估,确保及时足额入库,消除高销售收入、低税收贡献不正常现象。
二要优化收入结构。围绕提高税收占比、主体税种占比两大目标,积极开展大企业税收项目化管理,招引外地企业在我县注册纳税,落实建设项目先税后款、竣工清税等措施,加强零星税源征管,确保税款及时、足额入库,促进税收收入稳定增长、结构优化。
三要严控政府债务风险。近期,中央专门出台实施意见,制定问责办法,明确地方党政主要负责人是政府债务风险第一责任人。各级各部门要牢固树立风险意识、底线思维,化解存量、严控增量,逐步消除隐性债务,降低政府债务风险。
二、做实三大基础,打造高质量发展新优势
一是招商引资。要创新招商方式,突出精准招商,摸清客商需求,逐个制定差异化招引方案,增强针对性;要大力推行以商招商,发挥企业招商主体作用,鼓励企业主动引资、扩资、增资,本地企业扩大投资享受招商引资同等政策;要积极探索资本招商,充分利用上级预算内资金、专项建设基金和“两行”政策性贷款,采用“资本招商+资产增值+资本运作”等模式,引进更多前沿技术、战略性新兴产业项目。要明确主攻方向,“一对一”跟踪对接大集团大企业,力争引进一个大企业、突破一个大产业;围绕建链、补链、强链,选准目标企业,编制招商地图,组建招商专班,着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业。
要搞好活动组织,近期市里将组织×等系列重大招商活动。发改、商务、投资促进等部门要强化综合协调,牵头做好客商邀请、项目筹备、宣传展示等各项工作;各乡镇(街道、开发区)要搞好对接,抓好项目提报和包装洽谈,切实把活动过程变成洽谈项目、招引人才的过程。
要抓好项目落地,以正在洽谈、已经签约、开工奠基的项目为重点,集中力量抓落地、抓推进,争取早日投产,真正把招商成果转化为发展成果。要加大招才引智力度,抓好人才岗位需求、×籍人才、潜在优秀人才信息库建设,围绕产业发展、城市建设、现代金融、高效农业等方面,招引更多专业技术人才。
二是项目建设。对全县重点项目,特别是4个市对县拟观摩项目,要制定两个作战图:一是作战进度图,主要包括项目基本情况、月度计划和完成情况、年度目标、责任单位、包保领导等内容;二是作战保障图,主要包括项目审批、服务、保障单位和项目推进服务保障的任务、数量以及完成情况等内容。
各指挥部要对负责的项目逐一制定推进方案,任务细化到天,明确时间节点,夯实责任到人;指挥、副指挥要坚持每天一早一晚到指挥部去,总结一天工作,安排明天工作。要对挂图上墙项目实行“月考核、月督导、月通报”,严格落实蓝、黄、红“三色管理”。要及早谋划明年项目,根据“四新四化”要求,精心组织筛选提报项目,积极做好与省市部门的沟通汇报,争取更多重大事项、重大项目纳入省市“大盘子”。
三是园区建设。一要完善规划体系。加速推进多规合一,强化园区规划与城镇规划、土地规划的衔接,年内实现总规、控规、产业规划全覆盖。二要强化基础配套。大力推进基础设施建设三年行动计划,加快园区道路等基础设施和公共服务配套建设,年内全部实现“九通一平”,污水收集率达到100%。三要创新体制机制。利用开发区纳入全省第三批体制机制创新试点的有利机遇,探索更加灵活高效的运行机制,推进园区社会事务分离,保证园区集中精力抓经济;全面落实全员聘用、绩效工资、竞争上岗等制度,以体制创新促效率提升。
三、推进三大建设,强化高质量发展支撑
一是城镇建设。要加快推进道路升级改造配套扫尾工作,绿化美化要及时跟上。要着力抓好城区部分沿河区域的景观提升,实施老运河入城景观门户公园和老运河、城北河交叉结点控制工程,尽快完成阳光公园、微矿路公园、新河湾公园建设。要扎实推进美丽乡村和镇街驻地人居环境整治,加快村庄规划编制,年内村庄规划覆盖率要达到×%以上。
要重点抓好省市示范村、示范片区和A类村建设,确保考核不失分。要加快推进农村改厕,目前全县农村改厕完成率不足×%,距离全覆盖还有近×万户的差距,各乡镇(街道)要集中人力、物力、财力,尽量往前赶,能早不晚,能快不慢,确保按照省市要求,月底前实现全覆盖。
二是重大基础设施建设。要进一步加强力量,主动作为,协调推进跨湖高速及京台高速×县城连接线、×大道东线、×岛至京台高速连接线、国道×跨×湖二级×大桥、省道×线升级改线西延等重大基础设施项目,为工程建设创造优良环境,争取早日建成通车。
三是乡村振兴项目建设。要强化规划引领,抓紧完成乡村振兴战略规划编制。要强力推进农村集体产权制度改革,确保10月底前全面完成清产核资,年内基本完成产权制度改革。大力发展特色高效农业,鼓励发展土地流转型、土地托管型、土地入股型、服务带动型等多种形式的农业适度规模经营,尽快启动省级现代农业产业园、×湖大闸蟹国家级特色农产品优势区创建工作。
要大力实施新型农业经营主体培育工程,推进农业标准化生产,培育农产品知名特色品牌。要加快发展农业“新六产”,调整优化农业产品、产业和布局结构,着力开发农业多种功能,促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合。
四、打好三大攻坚战,增强发展的稳定性协调性
一是金融风险防控攻坚战。目前×的不良率在全市排第二,虽然清收了×个多亿,但不良贷款率仅下降×%,前清后冒问题严重,矿业权退出可能引发贷款逾期、债券违约等较大风险。要把金融风险防控作为重中之重,做好三个“化解”。
一要化解企业金融风险。各乡镇(街道、开发区)要夯实属地责任,党政主要负责同志是第一责任人,要定期调度工作情况,统筹推动风险化解。要建立金融风险防控台账,实行一企一策一专班,推动企业降低风险等级或退出风险监控范围。
二要化解矿业权退出带来的风险。由县金融办牵头,属地负责,逐个企业细化方案,对风险苗头早发现、早报告、早处置。要妥善处理各方关系,既要解决矿业权退出造成的债权悬空问题,又要坚决杜绝抽贷、压贷。
三要化解不良贷款风险。鼓励银行多渠道、市场化压降不良,力争全年不良贷款和不良率实现“双降”;严厉打击逃废金融债务违法行为,营造良好金融生态环境。
二是污染防治攻坚战。今年的秋冬季是从今年10月1日至明年3月31日,按照上级要求,×PM2.5平均浓度、重污染天数同比要下降×%和×%以上,必须控制在×微克/立方米以下和10天以内。为此,各项大气污染综合治理措施必须提前部署推进、提前落实到位。
当前,要把推进秋冬季清洁取暖工程作为重中之重,加大力度、赶上进度,10月底前确保全部竣工,完成设备调试,同时要确保燃气足量供应。济宁市入选了第二批国家清洁取暖试点城市,要积极研究争取试点支持政策,科学规划、梯次推进,超前布局今后三年的清洁取暖工作。
三是精准脱贫攻坚战。根据省市确认,我县还有贫困人口×户、×人。要按照“两不愁三保障”要求,严格落实“一户一策”脱贫计划,用好产业扶贫、教育扶贫等系列措施,确保全县贫困人口如期稳定脱贫。
五、落实三大民生实事,提升群众幸福感获得感
要在全面落实民生政策、抓好为民十件实事的同时,重点做好三个方面的工作:
一是棚改。要加快×社区、×片区、×村二期工程建设进度,抓紧对马坡社区实施房屋征收,确保10月底前开工建设。今年是棚改三年计划的最后一年,中央和省市都在对这轮棚改进行检查审核,有关部门和乡镇街道要对近三年项目认真开展一次“回头看”,手续不完善的抓紧完善,程序不规范的抓紧规范,确保不出问题。同时要结合“回头看”,及早谋划明年的棚改项目。
二是大班额。2018年-2020年大班额项目还有×个没完工,要尽快完工投入使用;今年的×个项目已开工×个,欢城镇实验小学至今还停留在财政评审阶段。要进一步加快手续办理和工程进度,确保明年暑假开学前投入使用。