时间：2022-05-17 06:43:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇灌区防汛工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2019年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市水利部门的大力指导下，我局以“四水同治”工作为抓手、以“乡村振兴”战略为契机、以“生态清丰”建设为目标，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，高起点谋划布局、高标准推进实施，求真务实、真抓实干，各项工作进展顺利，现将上半年工作总结如下：
一、重点工程开展情况
一是开展了“丹江水润清丰”供水项目。采取管网延伸的方式，连通16个供水厂和135个单村或联村供水站，并新建三处集中供水厂，1处增压站，实施单村供水站并网工程。止目前，我县2个乡镇已通上丹江水，2个乡镇具备通水条件，6月底前我县将完成4个乡镇的管道铺设工程，其余乡镇10月底前全部完成。
二是开展了开展了引黄能力提升工程。治理东大屯等6条干支渠，长度约38千米。目前，已治理孟德河等河道长度21千米。
三是开展了农村防汛预警系统建设项目。建立群防群策体系、应急救援保障、预警设施设备、监测预警平台等。
四是完成了地下水动态监控建设工程。建设地下水自动监测站点17处。
五是完成了永固沟治理工程。清淤河道9.2千米，土方30万立方米，建设桥梁20座。
六是完成了坑塘治理工程。治理3个村的坑塘约400亩，坑塘清理、河道联通等。
二、重点工作开展情况
（一）深化水利工程运行监管能力。对全县河道进行排查，疏通河道堵塞段12处，维修水闸6座，充分发挥水利工程效益。强化水利安全生产、质量监督和扬尘污染防治，守住水利工程安全和扬尘污染治理底线。积极发挥行业职能，排查并解决4户贫困户通水问题，着力打好水利脱贫攻坚战。
（二）强化河湖监管能力。一是开展河长制工作进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村六进宣传活动，设立宣传台、摆放宣传展板开展集中宣传活动7期，发放宣传倡议书8500余份。二是持续开展河长巡河，三级河长累计巡河1.2万余人次，配合县河长办下发交办通知9期，交办解决河道水环境问题50余项，清理垃圾115起，共2.6万立方米。三是开展清溪清丰巩固提升专项整治行动，对全县河道进行排查，疏通河道堵塞段12处。四是深化水利与公安等部门联合执法机制，开展联合执法行动5次，查处案件3起，维护了良好河湖秩序。
（三）不断提升水旱灾害防御能力。立足防大汛、抢大险、救大灾，早动员、早部署、早准备，严格做到“四个到位”。防汛预案到位。及时修订完善了马颊河、卫河、潴泷河等全县面上河流的防汛预案。责任落实到位。成立防汛抗旱工作领导小组，明确了责任人，实行24小时防汛值班和领导在岗带班制度。应急队伍到位。成立防汛抗旱应急队伍，在出现险情时防汛抗旱队伍第一时间能履行抢险救灾工作职责。储备物资到位。储备编织袋10万条，排水设备20台套，麻袋3000条，彩条布3000平方米，发电机组5台，为掌握防汛抗旱工作的主动权打下了坚实基础。
三、下步工作打算
一是全面加快丹江水润清丰项目建设。6月底完成6个乡镇管道铺设，其余乡镇10月底前全部完成。
二是实施灌区续建配套与节水改造工程。完成对灌区内6条沟渠，共42公里的清淤治理。
三是大胆运作实践，探索改革经验。10月底前高标准完成9个村1.5万亩农田的省水价改革试点任务，为全省建立健全农业水价形成机制提供先进经验。
一、上半年工作总结
（一）迅速掀起“学创”活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神，局党委中心组举行“学习十，服务‘两个中心、四个襄阳’建设”主题学习8次，组织基层党支部书记专题培训5次，举办市直水利系统十专题讲座17次，市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来，通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式，催发全系统党员干部职工“比学习、强素质，比创新、看实绩，比工作、看贡献，比团结、看和谐”的新风尚，全系统树立了“全员建设者”理念，凝聚了精神力量，形成了强大气场。
（二）强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统“工作落实年”暨党风廉政建设工作会议，贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体（扩大）会议精神，以学创活动为动力，精细落实为主线，绩效管理为手段，全面争优为目标，推行台账式管理，狠抓落实，硬账硬结。
一是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责，对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化，制定了路线图和时间表，采取“挂图作战，列表推进”方式，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进，在全市“学创”活动、“三查一促”等工作中，精细落实作出了表率，提质提效树立了榜样
二是全面实行台账式管理。按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，对各科室和每名机关干部实行台账式管理，每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况，对未按时间节点和标准要求推进落实的，下发“督办通知单”抓紧落实，年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行绩效管理。出台了《市水利局__年工作落实年绩效考核实施办法》，采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法，推行“红绿牌”警示制度和双百分制量化考核制度，每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账，把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据，实行刚性化绩效管理。
（三）深入开展“三查一促”工作。4月中旬以来，成立了领导小组和*个工作专班，积极推进市直水利系统“三查一促”有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作，以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点，开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等对象为重点，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处，实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”，对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题，全局干部职工自觉加强作风建设，严格执行中央“八项禁令”、省委“六条规定”和市委“二十一条意见”，自觉维护自身和单位形象，完成了“三公”经费下减30%的既定目标任务。
（四）全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期，全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后，继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后，全面实行“四大家”领导包保督导防汛抗旱工作制，进一步强化防汛抗旱工作的组织领导，有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕“四保四无”的防汛抗旱工作目标，全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度，加强监测预报预警，密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组，督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度，要求抢晴天、战雨天，倒排工期，确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练，宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令，责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资，组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时，采取一切尽可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
（五）全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处，总投资17亿元，已开工*处，开工率91.7%，累计完成投资11.86亿元，占总投资的66.5%。其中：水库加固工程196座（22座中型和174座小2型），到位资金__万元，已完成投资__8万元，完成到位资金比例90%；13处在建的中小河流防洪治理工程，已完成投资18407万元；农村安全饮水工程已完成投资5500万元，建成集中供水工程18处、分散供水工程17处，解决了11万农村群众饮水不安全问题，完成了年度目标任务的54.5%。
（六）推进重点水利工程进程。总投资超过5亿元的东津新区堤防及水系整治，唐白河堤防整治工程已于今年1月开工建设，现已完成堤基清理及防渗槽开挖4300米和新建堤防3300米，完成土方49.5万立方米，完成投资2300万元，工程形象进度完成80%，已完成大部分主体工程；浩然河工程4月28日动工，已完成横七路以下5.4公里的200米宽生态廊道 规划红线测量放线任务并加紧推进征迁工作，累计开挖土方5万立方米。
（七）超额完成冬春农建任务。去年10月以来，以“兴水惠农、以水促粮”为主题，掀起了以“田间渠系通畅、水毁工程修复、灌区节水改造、小农水捆绑推进、塘堰清淤扩挖”为重点的农田水利建设。截至4月底，全市累计完成投资12.6亿元，完成渠道清淤硬化1163条、长__公里，整治堰塘1628口，新建、整修机井泵站235处，完成土石方1195万立方米、混凝土164万立方米，资金投入、农民投工、机械投放和土石方完成量，分别比上年增长12.5%、8%、*%和*%，超额完成了冬春农田水利建设任务。新增蓄、引、提水能力263万立方米，新增灌溉面积8.1万亩，恢复和改善灌溉面积33.5万亩，为全市夏粮实现“十连增”提供了强有力的水利支撑和保障。
（八）加大争资立项和招商引资力度。一是把争资立项作为水利工作的重头戏，高频率加大项目跟踪和衔接汇报工作，累计赴京赴省80多次。向水利部、国务院南调办、长江委、省水利厅、省南调局汇报鄂北水资源配置工程、大型灌区续建配套、水库除险加固、汉江干堤加固、中小河流治理等项目。截至目前，鄂北水资源配置工程规划已于4月中旬通过水利部审查，共计争取中小河流治理项目中央财政补助资金7615万元，其中杨叉河治理工程2568万元、大李沟整治工程2524万元、孟桥川河治理工程2523万元。二是重点出击招商引资。先后在江苏、浙江等地拜访了上海景域国际旅游运营集团、杭萧钢构股份有限公司、葛洲坝电力集团有限公司、中交三航局、__市北方永发投资实业有限公司等企业，目前与__景域国际旅游运营集团达成初步意向，计划投资20亿元在鱼梁洲建设综合旅游景区。
（九）小农水规划通过市政府审查。3月，市政府常务会议审查通过了《市小型农田水利建设规划（20__—2020年）》。《规划》概算总投资730亿元，重点实施水源工程、灌排工程、节水灌溉及示范工程、农村河道整治工程、土地整（治）理及烟水配套工程、小型水利设施管护工程等6大工程。各县（市）区对具体实施的项目，按照工作路线图分年度推进，避免了小型农田水利建设的随意性、盲目性，做到了与农业规划、区域规划相匹配，与现代农业发展、新农村建设、农田整体开发等相结合，充分体现出现实性、科学性、先进性和可持续发展要求。
（十）小农水改革试点进展顺利。今年元月，__区程河镇作为全市改革试点先行启动小型农田水利管护体制改革工作。经过大量调研，大胆探索，小型农田水利工程产权制度和管理养护运行机制改革目前已初见成效，摸索了一些管护和运行维护方面成功的经验。在此基础上，今年3月份起全面铺开9个县（市）区的15个试点改革工作。各地依靠党委、政府的坚强领导，集中水利、财政、农业、国土、农业综合开发等部门的联合力量，共同制定了各类小型农田水利工程的管护考核办法和承包、转让、租定等合同、制度，发动农民群众的积极参与，试点村委会先后与管护责任人签订管护合同，管护人获“小农水”管护权证。计划近期召开全市现场会，全面推广改革试点经验，进一步加快小型农田水利工程管护体制改革，确保所有小型农田水利工程有人管、管得好、管长远，长期发挥防汛抗旱效益。
（十一）全面推进水利工程质量管理年活动。4月份以来，按照水利部、省水利厅的总体部署和行动计划，市水利局深入贯彻国务院《质量发展纲要》，全面开展以“贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动。印发了实施方案文件，明确了活动的指导思想、总体目标、范围对象和具体内容，确定了6个方面20项主题活动内容，采取分阶段、分层次的方式，在全市范围内通过“市县联动，分级负责”的方式，全面推进水利工程质量管理年活动。截至目前，按照方案计划，积极开展局网站质量管理年专栏建设、全市在建中型水库质量大检查、全市中小河流治理项目质量大检查、在建水利项目施工企业考核等工作，继续推动质量管理年活动的深入开展，全面提升水利工程建设质量管理水平，确保水利工程质量、安全和效益。
（十二）多种形式开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动。3月22日，市水利局联合市水政监察支队、__区水利局、__区水利局、市环保志愿者协会，在人民广场设立宣传站，通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、设立咨询点、LED滚动播放宣传片等形式，发放宣传资料3000余份，接待咨询人员500余人，呼吁市民从点滴做起，节约保护水资源。各地也开展了形式多样的纪念宣传活动，唤起全社会对节约保护水资源、加强生态文明建设的关注。
（十三）汉江__段全面禁渔三个月。4月1日12时至6月30日12时，汉江襄阳段及其通江水域（南河、北河、唐白河、小清河、蛮河等）全面禁渔 。禁渔期间，市水产局会同公安、工商、海事等部门开展联合执法行动，采取“江中查，岸边堵、市场禁”等办法全面加强禁渔期各项管理，努力实现“江中无渔船，岸边无网具，市场无江鱼”的工作目标。自进入禁渔期以来，市水产局渔政执法人员兵分两队值守一线，先后接到举报电话42起、网上举报7起，共抓获14名违法捕捞者,没收违法捕捞船只6艘及捕捞工具6(台)套，严厉打击“电打鱼”等非法捕捞行为。
二、下半年工作计划
下半年，围绕市委、市政府的总体部署，以“勇于实践，做科学发展的表率；敢于突破，做改革创新的表率”为抓手，重点做好以下六个方面工作。
一是践行科学发展观，全面贯彻落实党的十精神。全市水利系统始终把学习贯彻落实党的十精神作为首要政治任务，引导全市水利干部职工进一步深刻理解准确把握党的十精神实质，深化对党的十关于水利的一系列重要论述的认识，以快落实、实干事、严奖惩的竞进状态和担当精神，大力推进“精细落实”，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进。
二是坚持生命至上，全力做好防汛抗旱减灾工作。以严防死守的临战状态，扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险各项准备工作，突出抓好水库、堤防、山洪灾害等为重点的防洪保安，强化预测预警，突出科学调度，夺取防汛抗旱全面胜利。
三是抢抓黄金先机，奋力推进项目工作再谱新篇。咬定“两个10亿”目标，把争资立项和招商引资作为第一抓手、第一责任，以“全员建设者”姿态推动争资立项和招商引资再上新台阶。
四是确保速质效统一，着力实施民生水利工程。推进农村饮水安全工程建设，积极争取地方政府落实好“农村饮水安全普及率提高1%”的政策，确保今年再解决20万人饮水不安全问题。加快市区*沟整治、浩然河开挖等21项水利重点工程。按时间节点完成196座水库、11条中小河流、5个大型灌区等年度建设任务。
XX年，我们在上级主管部门的正确领导和精心指导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，以构建“平安横山”、“和谐横山”为主要目标，立足稳步发展、持续发展、和谐发展，按照“管一流工程、创一流效益、塑一流环境、建一流队伍”四个一流的总体思路，开展了一系列扎实有效的工作，取得了一定的成绩。
一、1-9月水库调度运用
XX年1-9月横山水库上游共降雨1002.6毫米（坝上站），同比去年（1306.2毫米）减少23.2%，比历年同期平均降雨量（1477.6毫米）减少32.1%。1-9月水库入库径流量8503.8万立方米，比去年同期（16843.2万立方米）减少近一半，与历年同期（13504万立方米）相比减少37.0%。
水库年初水位103.15米（吴淞高程），相应库容5381万立方米；入汛水位103.12米（吴淞高程），相应库容5374万立方米；汛末水位99.72米（吴淞高程），相应库容4588万立方米。
1-9月水库共向宁波供水5283.5万立方米，完成年度计划的81.3%，预计全年可供水7000万立方米，超额完成预定指标；向奉化供水1530.3万立方米，已完成年度计划的100.2%，预计全年可供水1980万立方米；提供下游灌溉发电及生态用水1472.8万立方米，安全发供电156万度。
二、XX年工作回顾
回顾一年来的工作，按照年初制定的各项工作目标，我们主要是围绕以下几个方面抓了具体落实：
（一）优化水源调度，全力确保宁波奉化城市供水
自扩建以后，水库就承担着宁波、奉化城市供水的重要职责，因此，治理保护源水环境，合理配置各类用水成为当前水库调度运用的重中之重。为此，根据今年降雨偏少、来水偏枯的实际，把保障宁波、奉化城市供水作为首要目标，坚决服从水源统一调度，统筹兼顾各方用水，合理配置各种用水量，最大限度满足日益增长的城市用水需要。1-9月份，水库共向宁波供水5283.5万立方米，同比去年（5196万立方米）增加1.7%；向奉化供水1530.3万立方米，提前3个月完成年度预定指标。同时我们还积极做好水源环境治理和水质保护工作，定期开展生态涵养和水质保护活动，确保原水质量优良。
（二）立足管理本职，着力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，保障水库安全运行，是水库管理工作的本职和主要任务。自入汛以来，我们就把防汛抗旱作为水库管理工作的重中之重，提出了“七个强化，三个确保”的防汛新要求，着力落实各种防汛抗旱措施，做好水库水情、雨情、工情监测，保证“思想、组织、方案、责任、技术、物资”六到位。同时，坚决服从上级防汛防旱部门的统一调度，正确处理防洪、灌溉、供水、发电四者关系，通过河道补充灌溉、分段定时调节等科学调度，确保下游灌区灌溉生产用水和生态环保用水需要。在5-6月份遭受的几次台风袭击中，通过全蓄调度，使下游的损失减少到最低程度，充分发挥了水库的防洪效益。
（三）狠抓安全管理，大力开展“平安横山”建设
一是坚持安全至上，不定期开展“关注安全、关注生命”为主题的安全教育，牢固树立安全意识；二是继续抓好工程的规范管理和标准化建设，按照各种规范、规定进行检查、操作和管理；三是重点实施了大坝背水坡踏步整修、防汛电力备用低压线路改造、库区围墙改造、2#发电机组扩大性大修、电厂厂房防漏装修等建设；四是通过“查制度促规范、查责任促落实、查隐患促整改”三查三促活动，确保安全生产；五是抓好安全防护，对工程保卫人员、电力生产人员、闸门运行人员配备工作服和安全防护用品，实行统一着装上岗。通过这些工作的有力落实，有效地推进了“平安横山”建设，全年未发生一起安全事故。
（四）突出工作重点，全力打好三场攻坚硬仗
第一是打好成立“宁波原水（集团）有限公司横山水库分公司”的硬仗。经过企业资产核查、登记注册等，于3月25日召开了宁波原水（集团）有限公司横山水库分公司成立大会暨授牌仪式，成为第一个正式挂牌成立分公司的组建单位。
第二是打好工程防汛体系建设改造的硬仗。从确保工程安全和提高水库防汛抗旱能力的要求出发，多方筹资、挤出资金实施了大坝背水坡踏步整修、2#发电机组扩大性大修、电厂厂房防漏装修、防汛电力备用低压线路改造、电力测试、卫星通讯系统和水情遥测系统设施进行全面改造、大坝泄洪闸门3只启闭机安全启闭装置安装、事故闸门减速箱齿轮油更换、2#进水蝶阀维修、大坝2#水平位移计铟钢丝断裂修补、大坝观测仪器F02经纬仪的更新、大坝面板喷水系统管道油漆维护、库区围墙改造、公园亭榭和运动场装修等项目建设。据初步统计，今年各项建设改造费用支出已达89.7万元。共2页,当前第1页1
第三是打好举办第四届宁波市五大水库职工联谊运动会的硬仗。今年我们作为第四届运动会的东道主，于8月份开始组织筹备，在有关单位和领导关心、支持以及全体工作人员的共同努力下，于10月17日顺利召开了第四届宁波市五大水库职工联谊运动会。我局在本次运动会中也取得了团体总分和二个单项竞赛冠军的佳绩。
（五）坚持以人为本，积极打造“和谐横山”建设
一是积极开展“能力建设年”活动。按照局党组“XX年能力建设年”的决定，我们自4月上旬开始实施“能力建设年”活动，以提高水库防汛抗旱能力、经营管理能力、领导能力、构建和谐社会能力和可持续发展能力,取得良好成效。
二是不断加强信息宣传报道工作。从坚持正确的舆论导向、坚持正面的引导教育出发，自行设计和创建了“奉化市横山水库信息网”（fhhssk.com），并于3月份开通投入运行，同时利用黑板报、宣传栏做好宣传教育工作，每月定期编发《横山汛息》，及时上报各类信息，得到了上级部门和领导的肯定。
三是大力深化内部规范管理。从实际问题和实际情况出发，进一步加强制度建设，重新修订了请示报告、检查报告、事故处理报告等制度。同时积极抓好治理商业贿赂，全面强化水库内部规范管理，深入推进反腐倡廉工作。
此外，我们还重点抓了党建工作；抓了水库的治安管理；抓了水库原水环境治理，都取得了一定的成绩。
年月至月，我有幸在省市水利局防汛防风防旱总指挥部办公室实习。由于只是一个实习生，所能看到，听到，感受到的不是很多，所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来，研究一下三防办行政管理上的状况。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍，三防办在国家行政机构中并非三防，而是两防，防旱防涝，防风是沿海地区特有的工作项目，防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是：各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定，该机构挂靠在当地的水行政主管部门。市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办（我国绝大部分省叫防汛抗灾办）内设分工较细。省三防办设有综合科，工程科，通讯科。市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。
（一）部门协调工作，这是市三防办比较重要的工作，工作内容有：提出三防指挥机构的组成建议；拟定各部门的分工与职责建议；协调有关部门通报有关部门三防工作情况；必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作，对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
（二）三防宣传工作，工作内容包括：三防法律法规政策宣传；防洪抢险防旱及减灾知识宣传；水情、灾情。关于这方面工作，对水情和灾情这部分是在市三防办工作过程中显而易见的，对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说，是比较薄弱的，虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式，但是考虑到不同年龄层次构成来说，这个方式比较新潮，对于需要这方面知识的民众来说，普及率反而不高。
（三）管理社会有关三防的事务，如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物；河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
（四）综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结；三防报表统计；来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
（五）工程工作，市主要的防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，市三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节；汛前，汛中，汛后的检查及汇报；掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况；指导，检查，督促损毁工程的修复；审核，批准工程度汛计划，监督执行情况；河道行洪障碍的检查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪预案）编制或审核，管理；工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由市三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前市三防办采用的方式。
（六）三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道；动态收集雨情，水情，风情；情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门；情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
（七）通信和计算机系统工作。市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用，这方面工作包括：保障三防无线专网和计算机网的正常运行；维护三防无线通讯设备和计算机设备；协调有关部门，保障公网通讯正常；规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责，市三防办配备了一位计算机专业人员，并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
暨工作思路
，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的有力监督下，在省水利厅、南平市水利局的精心指导和大力支持下，全市水利系统干部职工认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，积极开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，扎扎实实地抓好防灾减灾、水利工程建设、依法行政等水利工作，根据省水利厅“一个要领、四大目标、六项重点”的目标要求，广大水利干部职工与时俱进，发扬“敢想，敢拼，敢赢”的精神，突出抓好民生水利、平安水利、生态水利和和谐水利工作，保质保量地完成了年初制定的工作目标和上级交办的任务，推动了全市水利事业的加速发展，各项水利工作都取得了显著的成绩。现总结如下：
一、我市水利工作总结
，全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元，全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元，征收水资源费171万元，征收河道采砂管理费9万元，水土保持补偿费12.5万元；完成招商项目1个，投资1680万元，注册资金800万元；向上争取项目资金达2240.28万元。我局获南平市水利局“冬春水利建设先进集体”，局党支部获市委“党建先进集体”，《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面：
（一）切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制：由于人员变动，市防指于3月13日在《报》公布了小（2）型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人，要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起，市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案，完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作，增强预案可操作性；精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡，并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作：今年，加大对防汛能力建设的支持力度，投入25万元建设防汛指挥系统，完成5座小（1）型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用；完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统；市应急视频会商指挥系统经过试运行，已实现“视频到乡，视听到村”，今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作：2月27日起，我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上，对小（2）型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查，发现问题及时制定整改方案，确定整改责任人，并限期整改，对一时无法处理的，采取应急措施，确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍：按常备、专业、预备三支队伍进行落实；城区共储备有抢险冲锋舟7艘（富屯溪待命4艘，预备役营3艘）、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资，随时可以调用。七是强化会商应对：4月21日，利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议，召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商，分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练：5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练，为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来，我市多次强降水袭击。5月13日晚，城区突降暴雨，一小时降雨量达59mm，北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，虽然洪水都为中小洪水，但我局高度重视，尽职尽责，认真做好雨情、水情、灾情的收集工作，随时和有关乡镇、单位保持联系，做好信息、命令的上传下达工作，确保安全度汛。
（二）努力推进农村水利设施建设
完成～冬春水利建设任务，总投资1842万元，占计划1842万元的100％。投入劳动日87万工日，占计划87万元的100％；土石方145万m3，占计划143的101％；新增灌溉面积0.31万亩，改善灌溉面积0.36万亩，新增节水灌溉面积0.27万亩，新增防渗渠道25.3km，完成水库除险加固5座，山地水利52个蓄水池、容积8000m3，清淤渠道27km，解决村级人 饮8处、受益人口5700人，改造中低产田0.31万亩，治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获南平市评比二等奖。
投资464.5万元，完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设；投资31万元，完成城富水库、栈里水库等除险加固任务；编制～桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
～冬春水利建设任务，计划投资1735万元，投入劳动日76万工日，土石方96万m3。截止12月25日，我市完成情况为：投资1197万元，投入劳动日52万工日，土石方66万m3，修复水毁水利工程40处，改善灌溉面积0.24万亩，新增节水灌溉面积0.3万亩，动工水库除险加固2座，清淤渠道17km。
（三）强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会，晚会结合水法知识精彩纷呈，千余群众到场观看；二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式，大力宣传水法律法规；三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度，通过开展执法装备系列化建设，大队的执法装备和办公条件得到改善，完成了水政能力达标建设，并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理，全面落实取水许可和水资源有偿使用制度，办理取水许可证5本；河道采砂挂牌招标3个采区，征收河道采砂开采权出让金8万元，办理河道采砂许可证19本；审批涉河工程项目防洪论证审批1件，参加涉河工程项目前期项目论证3个；立案查处无证越界开采砂石料1起，调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测，委托福建省南平市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测，并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门；修编河道采砂规划，完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动，，获南平市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇，初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
（四）重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设，完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设，已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米，完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目，完成编制工程可行性研究报告书。
（五）向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，精心组织项目前期工作，建立水利项目储备库，上报防洪工程等八个方面的项目12个，已落实水库除险加固项目5个，规模1000万元，2个小流域综合治理项目，规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作，成立了招商引资工作领导小组，由局长担任组长，局班子领导成员担任副组长，局工作人员都是小组成员，在全局干部职工大会上宣传发动，所有工作都围绕项目来展开，把招商任务纳入个人年终绩效考评内容，人人都是招商员，在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式，捕捉招商信息，组织人员前往福州、厦门等地招商，邀请了4批15位香港、江苏、浙江、厦门等地客商到座谈考察，完成紫云湖面综合开发项目，投资1680万元，注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时，认真做好、引进项目跟踪服务工作。
（六）三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动：今年四月以来，我局历时5个月，结合全市水利工作实际，扎实推进学习实践活动的开展，以“海西应先行、闽北当先锋、走前头，水利大作为”为实践活动载体，周密部署，广泛动员，精心组织，狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节，在学习调研阶段，我针对当地群众反映的热点问题，在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研，组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》，得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议，收集各方意见和建议11条，对存在的突出问题全面整改，提出具体明确的整改计划，明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限，力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评，我局学习实践活动满意率达100％。
2、党建工作：按照市委和市直党工委的部署，扎实推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求，推进支部规范化建设，增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的 经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动，加强纵向联系，推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度，建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度，建立党员党性定期分析制度，健全党员民主评议制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作：
在班子自身建设方面，通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会，查摆问题，深入开展批评与自我批评，班子内部既坚持原则，又紧密和谐，成为团结战斗的集体，形成了团结向上的氛围，坚持每周一上午定期召开局务会，凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面，广泛宣传发动，精心组织，实行选题评议，评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题，深入查摆问题，认真落实整改，做到边评边改，纠建并举，促进和带动各项业务工作上新台阶。，我局共接受人大代表、政协委员提案11份，各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，认真撰写建议答复材料，局主要领导主动与代表委员沟通，告知初步方案，听取代表委员意见，征得代表委员认同，经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案，办复率100％。在机关效能建设方面，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，健全领导机构，落实工作责任，制订工作方案，强化效能制度的督查，根据我局工作实际和新形势工作要求，完善行之有效的工作制度，规范工作行为；严格考勤制度，不定期进行查岗；通过“提速增效”等系列活动，确实提高办事效率，切实提升服务质量和水平。在政务公开、网站建设方面，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，实行“五项制度”，推进政务公开，组建部门网站，按照部门公开目录规范公开工作，努力提高我局信息开发利用率，逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面，围绕教育抓预防，提高思想认识，人技结合，不断完善内部安全保卫制度，认真落实工作责任制，切实履行好职责，建立矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷，全年接到转办的件6件，对转办件深入调查，妥善办理，及时回复，做到“事事有回音、件件有着落”，创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面，加强教育，不断提高职工队伍素质，坚持以“群众满意”为标准，精心打造新时期水利人新形象，按创建目标、标准和责任，细化分解任务，完成市级文明单位的各项工作要求；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产工作责任制，把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面，我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员，对全市水库、电站进行全面安全检查，发现安全隐患及时落实整改，确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来，全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作：结合我局部门优势，采取切实有效措施，加大挂点村居帮扶力度，开展调查研究，帮助制定挂点村经济发展规划，确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村，修复中桥水毁挡墙，保证群众过往桥梁安全；对新农村建设挂点村――王亭村，投入20余万元，实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费，为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作：在开展绩效考评试点工作中，按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实，注重建立适合我局工作特点的考评机制，制定针对性、可操作性强的试点工作方案，结合实际，局长与股长签订股室年度工作责任状，每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责，加强日常管理，规范运作，采取点评推进工作，召开半年、全年点评会，被考评人员在大会上进行半年、年终述职，由局长点评科级干部，分管领导点评股级干部，股长点评科员，当场进行有针对性的点评，肯定成绩，指出问题和不足，提出今后努力方向，点评时专人做好记录备案，今后工作中加强沟通，便于改进工作。
一年来，我市的水利工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导，离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的，是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是，我们也清醒地看到，我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离，水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干，以新的姿态和新的业绩，努力开创新时期水利工作的新局面。
二、工作思路
（一）精心策划、实施水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路，从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目，全面展开前期工作，启动的项目有：中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度，加快同青溪小流域综合治理三期工程建设，努力提高我市小流域防洪防灾能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，主要抓好5项准备，即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设，完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系，提高预测预报的精确度与时效，健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案，加强雨水情会商和人员培训，重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查，严格制定并执行水库三大制度，加强易发区的地质普查和监测，确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，要密切跟踪分析天气变化，做好水库科学调度，备足抗旱物资，组织开展渠道清淤加固，全面检修维护水轮泵、电灌站，推广农作物防旱抗旱新技术，确保防汛抗旱两不误。
（三）水政水土工作：1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度，促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划，推进流域和区域水资源统一管理，优化水资源配置，加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理，落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理，加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理，认真落实“三同时”制度，争取水土保持方案审批率达90％，水土流失案件查处率达90％以上，有效遏制人为水土流失现象，不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式，全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作，力争受教育人数达5000人次。
（四）深化水利工程管理体制改革，健全完善农村水利基层服务体系，推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展～冬春水利建设，确保完成年度任务。
（五）抓好党建工作、队伍建设。继续坚定不移地加强党风廉政建设，落实“三课一会” 制度，召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。大力开展干部职工素质教育活动，创建“学习型机关”，坚持周五下午“学习日”制度，创新学习方式。强化技术队伍建设，同时加大技术人员培训力度，制定硬性考核标准提升技术队伍技术含量。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍，三防办在国家行政机构中并非三防，而是两防，防旱防涝，防风是沿海地区特有的工作项目，防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是：各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定，该机构挂靠在当地的水行政主管部门。**市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在**市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
**市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办（我国绝大部分省叫防汛抗灾办）内设分工较细。省三防办设有综合科，工程科，通讯科。**市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。
（一）综合工作。综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结；三防报表统计；来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
（二）工程工作。**市主要的防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，**市三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节；汛前，汛中，汛后的检查及汇报；掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况；指导，检查，督促损毁工程的修复；审核，批准工程度汛计划，监督执行情况；河道行洪障碍的检查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪预案）编制或审核，管理；工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由**市三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前**市三防办采用的方式。
（三）三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。**市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道；动态收集雨情，水情，风情；情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门；情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有**市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
（四）通信和计算机系统工作。**市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用，这方面工作包括：保障三防无线专网和计算机网的正常运行；维护三防无线通讯设备和计算机设备；协调有关部门，保障公网通讯正常；规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责，**市三防办配备了一位计算机专业人员，并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
（五）防汛物资和专项资金管理。这方面工作由于接触最少，只知道由一位副主任管理，具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有：建立直接管理或委托管理的物资帐目，物资进出仓库记录清楚，手续齐全，帐物相符；定期检查物质状态，作好安全管理，注意防火、防爆、防盗；拟定物资更新、存储计划，防汛类物资在汛期要作好调拨准备；指导、检查督促工程防汛物料储备；作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
（六）部门协调工作。这是**市三防办比较重要的工作，工作内容有：提出三防指挥机构的组成建议；拟定各部门的分工与职责建议；协调有关部门通报有关部门三防工作情况；必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作，对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
（七）三防宣传工作。工作内容包括：三防法律法规政策宣传；防洪抢险防旱及减灾知识宣传；水情、灾情。关于这方面工作，对水情和灾情这部分是在**市三防办工作过程中显而易见的，对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说，是比较薄弱的，虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式，但是考虑到不同年龄层次构成来说，这个方式比较新潮，对于需要这方面知识的民众来说，普及率反而不高。
八）管理社会有关三防的事务。如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物；河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
以上是**市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。**市三防办是**市政府的常设办事机构，隶属国家行政管理中的一个环节，政府行政管理运行职能包括：计划职能（即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务，制定战略目标，确定实施步骤的管理过程。计划职能包括：（1）制定整体目标；（2）围绕目标，制定可供选择的方案；（3）确定具体实施步骤。）、组织职能（即政府机构和工作人员把确定的计划方案付诸实施的活动过程。组织职能包括（10将计划方案中的整体目标进行分解，把整体目标具体化为可操作执行的工作项目；（2）将分解的各工作项目落实到下属部门或个人；（3）配备必要的人力财力物力，提供必要的信息；（4）授予下属执行任务的权力，明确相应的责任。）、领导职能（针对政府部门担任领导职务人员的管理素质要求）、控制职能（即政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检验、督促和纠偏的管理活动。控制职能包括：（1）明确控制标准；（2）确定控制幅度；（3）疏通反馈渠道；（4）运用调节手段；（5）有效进行检查、督促。）以及行政协调（即调整行政系统与其外部环境只、行政系统内部之间的各种关系，使之分工合作，相互配合，有效地实现行政目标的行为。）
在实际执行中，**市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围，简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能，但是在实际工作中仍有不足：（1）工作流程制定过于宽泛，不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现；（2）分工不够明确，虽然工作有分工，但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上，并且工作的变数比较大，加上分工后的具体操作的不细化，没有针对性的操作流程，使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响；（3）行政协调职能不明显，控制标准化规范不确切，反馈渠道不清晰等，这些问题都或多或少影响了日常工作的效率，这也是目前行政管理中比较难解决的问题。
作为一个只停留两个月的学生来说，造成**市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出，只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有：
1、沟通强度大，沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响，需要掌握准确的水情信息比较困难，并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一，有些消息反馈会遇到各种问题，使得对信息的管理难度增高，加上人这个不确定的因素，在人情味甚浓的中国大地上，协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。一个山区市，县级财政财力有限，这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使**市三防办的工作无法太细化，并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底，财力的有限削减了行政管理的效率。:
一、项目落实基本概况
我市创建了X个玉米高产万亩示范片，示范片分布于X村和X村，万亩示范区面积X亩，千亩展示田面积X亩，百亩攻关点面积X亩，总涉及农户X。示范区主要种植品种XX。千亩展示区全部配套玉米宽覆膜高密度栽培技术和水肥一体化膜下滴灌技术，百亩攻关点做到了集中连片，集中安排品种展示、高密度栽培模式、超高产攻关、宽窄普通地膜对比等试验和示范。
二、实施成效
（一）科技抗灾增产增收效果显著
今年，玉米生产期间虽然分别遭受了今春持续低温、夏季连晴高温、少雨、干旱等自然灾害，但通过X局积极做好全年全程科技服务工作，技术启动防灾减灾应急预案，落实抗灾减灾应对措施，通过全体技术服务人员的努力，粮油高产创建抗灾增产增收效果非常显著。
百亩攻关田实施面积X亩，平均亩穗数X穗，平均穗粒数X粒，平均理论亩产量X公斤，测产产量X公斤，同今年产量目标X公斤/亩相比增产X公斤/亩，增幅X%。
千亩展示田实施面积X亩。平均亩穗数X穗，平均穗粒数X粒，平均理论亩产量X公斤，测产亩产量X公斤，同今年产量目标X公斤/亩相比增产X公斤/亩，增幅X%。
万亩示范田实施面积X亩，平均亩穗数X穗，平均穗粒数X粒，平均理论亩产量X公斤，测产亩产量X公斤，同今年产量目标X公斤/亩相比增产X公斤/亩，增幅X%。
对照田平均亩穗数X穗，平均穗粒数X粒，平均理论亩产量X公斤，测产亩产量X公斤。
（二）经济效益显著
20XX年我市实施万亩高产创建示范面积X亩，平均单产X公斤，总产X万公斤，每公斤按X元计算，总产值X万元。最重要的是通过万亩高产创建项目的实施，辐射带动X万亩玉米平均产量X公斤，总产量达X万公斤，与去年总产量X万公斤相比增加X万公斤，增收X万元，取得了显著的经济效益。
（三）社会效益增强
通过实施玉米高产创建，一是使当地光、热、水等气候资源、土地资源得到了充分利用，确保了粮食生产安全，促进了农业增效、农民增收和农村经济发展；二是玉米产业合作社组织收购、运销，使农村剩余劳动力得到了充分利用，增加了农民收入；三是通过开展技术培训和科技示范推广，提高了项目区劳动者的素质，各项先进的栽培管理技术得到推广和普及；四是提高了玉米的产量和质量，提高了商品率和市场竞争力。
三、主要做法
（一）政府高度重视，组织措施得力，工作成效显著。
一是为确保玉米高产创建活动工作顺利实施，保障制定的各项措施落实到位，政府牵头，X局组织实施，成立了“玉米高产创建工作领导小组”、“高产创建指导专家组”和“高产创建技术服务小组”，形成了统一领导、分工协作、责任到人的组织管理体系，至上而下层层管理、自下而上层层负责的有效运行机制，为全面实施玉米高产创建活动提供了良好的组织保障。
二是及时制定项目实施方案，促进创建工作有序开展。为了项目的顺利实施和有序开展，今年年初我局召开高产创建工作会，确定了以增加农民收入为中心，以高产创建为抓手，以高效规范种植为技术路线，按照“扩规模、强科技、转方式、提效益”的总体要求，着力加快玉米产业体系建设，集成推广先进技术。会上下发了玉米高产创建项目实施方案，对今年的工作进行了详细的安排部署，明确了实施区域，下发了技术规范，出台了补贴奖励政策和考核办法。在该项目实施过程中层层落实工作责任，细化职责，任务到人，分工明确。针对生产实际，及时解决存在的问题，保证技术、物资、资金及时到位。
三是强化工作措施，狠抓关键技术落实。按照主推“选用优质品种、密植栽培、测土配方施肥、地膜覆盖、病虫害统防统治”五大技术的工作思路，于20XX年X月初至中旬，各级各部门早谋划、早动手，将玉米种子、配方肥等物资配送到项目区农户，确保了生产资料及时到位。实现良种推广、密植栽培、测土配方施肥、地膜覆盖、病虫害统防统治“五个百分之百”，关键技术推广率达到X%以上，专业化技术服务覆盖面达到X%以上。
四是夯实创建任务，强化考核考评。X局和X局签订粮油高产创建项目责任书，加强考核和评比，表扬先进、激励后进，督促创建工作的落实和技术到位率。全年共组织相关农业领导、技术人员、村组干部、种植示范户等有关人员到项目实施区进行观摩X次，并发通报X期，有力地促进了此项目工作的顺利开展和任务的全面完成。
（二）开展试验示范，推广高产栽培技术
在玉米高产创建项目区实施各项技术组装配套，积极实施“五统一”关键技术，实施统一提供优良品种、统一地膜覆盖、统一配方施肥、统一病虫害统防统治、统一田间管理的“五统一”技术。其一、推广优质高产耐密品种。良种是作物高产最基础、最关键的因素之一，根据项目实施区的气候类型和土壤肥力的实际情况，采用耐密型高产品种XX等。其二、推广宽覆膜栽培技术。两个项目实施村均处于井灌区，有利于此项技术推广。其三、推广测土配方施肥。科学配方施肥是夺取高产的关键技术措施之一。正对示范区农户盲目施肥现象，通过采土取样化验分析，专家技术论证，提出合理的施肥配方，为示范区农户发放施肥建议卡，建议采用玉米专用肥，为提高玉米单产增加总产打下良好基础。示范区测土配方施肥覆盖率达到XX%。其四、积极开展病虫害统防统治。按照“预防为主，综合防治”的原则，播前统一进行土壤处理，每亩施底肥XX公斤，完成地下害虫防治面积XX万亩。生长期间，安排技术人员密切监测玉米病虫害发生发展动态，及时进行防治。累计投放四螨嗪、阿维菌素等防治用药XX吨。采取集中防治与群众自防相结合的形式，开展病虫防治工作。其五、推广统一田间管理制度，在生长关键季节进村入户进行技术服务指导，密切了解作物长势情况。
（三）强化宣传，扩大示范效果。
为了让广大农民群众了解高产创建活动，我们通过各种方式，采取多种形式加大高产创建活动的宣传，通过广播、电视报道实施高产创建活动，先进经验和实施后将会产生的成效，全方位营造高产创建活动的良好社会氛围，让更多的人了解高产创建活动，从而吸引和动员广大农民和社会各界人士积极参与高产创建活动，充分发挥示范区的辐射带动作用。
（四）强化工作规范，狠抓高产创建项目管理。
高产创建档案资料的完备程度，是该项目实施工作的一项至关重要的内容，它决定着整个项目实施工作的规范化程度，也是检验我们工作任务完成情况的重要依据。在整个高层创建活动中，我们收集整理了自治区、市、旗高产创建实施方案，项目实施乡镇、村社示范户培训、物化补贴发放册、田间管理记载表、技术培训指导宣传材料及电视台、广播电台等新闻媒体报道的影视资料、测产结果、实收产量、工作总结等。力求做到内容详实、记载准确，数据有效。
（五）强化技术指导，确保技术到位。
建立了“自治区专家-市级专家-技术指导员-科技示范户”的技术工作体系和“专家+种植大户+农户”培训模式，充分利用XX信息网络、农业科技网络书屋、XX旗广播电台等传统媒体宣传以及大田生产关键季节举办现场观摩培训等手段广泛开展技术培训，做好示范样板，指导核心示范户，展示科技成果应用效果，带动农户积极采用粮油作物高产高效技术。在各个生长期间田间水肥管理和病虫害防控、收获等生产关键季节，采用专家讲座、现场指导、发放资料等多种形式，组织农户进行技术培训和现场观摩，及时帮助农户解决生产中遇到的技术难题，提高科技入户率，促进各项高产栽培技术的全面到位。
四、主要经验
（一）加强组织领导
高产创建活动得到了XX部门高度重视，在创建活动期间，各级领导、专家多次到示范区，到田间地头检查指导创建工作。我旗也成立了相应组织机构，分解任务，落实责任，强化考核，保障了玉米高产创建工作落实到位。
（二）强化部门协作。
高产创建涉及财政、水利、气象、农综、防汛抗旱、农技、种子、植保、土肥、农机等多个部门，规模大、影响深，“市、旗、镇、村”四级联创、以旗为主的工作机制，其核心是“工作到位、责任到人”。四级联创中的旗级领导小组由政府分管领导任组长，加强了高产创建的工作力度，保证了多个涉农部门协同推进，确保了资金、技术、政策等各项措施迅速落实到位，从而实现丰产丰收。
（三）动员群众参与。
高产创建的根本落脚点在于广大农民群众的积极参与，今年将良种良法配套补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、政策性农业保险等惠农扶农政策优先在高产创建示范片实施。今后还要在示范片建设上推行“五个一”，即“选出一个带头人、培育一批种粮大户、建立一个农牧专业合作社、培育一支专业服务队、引入一个龙头企业”，充分发挥市场机制的作用，进一步发动群众、引导群众积极参与高产创建，争取使高产创建成为示范片农户的自觉行为。
（四）着力机制创新。
通过分级建立技术领导负责，即自治区、市级高产创建专家服务团队驻我旗技术培训，旗级专家负责镇，业务骨干负责村，技术人员对接入户指导等责任制度，创新技术服务方式，促进技术到位。通过上级业务部门的工作督导和测产验收、绩效考评机制，完善项目管理，落实目标责任，实行优胜劣汰，促进高产创建工作落实。我旗将培植种植大户和专业合作组织，提高农机装备水平，关键生产环节实行专业化服务，降低生产成本，推进标准化生产、机械化发展、规模化经营，提高生产水平和效益。积极引入加工企业，优质优价订单收购粮油产品，增加农民收入，调动农民参与高产创建的积极性。通过拓展产业功能，带动生产发展，促进农业增效。
（五）加强科技支撑。
按照“优质、高产、高效、生态、安全”的要求，通过加强主导品种和轻简化、机械化、标准化高产高效技术集成的应用，形成与良种、良法相适应的高产高效栽培技术体系，农业生产过程需要加强实施“五统一”，即统一供种、统一机械播种，统一配方施肥、统一田间管理、统一病虫害防治等标准化管理，实现技术推广的傻瓜化、轻简化，确保高产创建取得良好成效。
