时间：2022-03-10 01:38:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇众创空间申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、主要经济指标完成情况
1-2月份，我县完成规上工业产值12.8亿元，同比增速为-36%。
3月份当月完成产值11.8亿元，累计完成规上工业产值24.6亿元，同比增速为-30.8%。
4月份当月完成产值17.4亿元，同比增速29.3%，当月增幅全市第二。累计完成规上工业产值42亿元，同比增速为-7.2%。除去新钢因素，我县规上工业产值四月份已经实现正增长，增速为增速3.72%。
5月份，当月完成产值18.4亿元，当月产值增速30.2%。累计完成规上产值60.4亿元，产值累计增速-21.46%，剔除新钢因素产值累计增速10.48%。1-5月份我县规上工业增加值为-0.7%,全市第五位。
二、多措并举，全力扶持企业发展
（一）加快培育创新主体
1、强化企业运营数据监测
主要开展了以下几项工作:一是联合统计局走访所有规上企业的乡镇、园区，与主要领导进行沟通，确保规上数据应统尽统。二是加强统计业务人员培训。统计报表的单位是“千元”，不能按财务报表“万元”误统。营业收入与产值概念不同，同比增速的参考数据是去年同期数等。三是强化乡镇经济主管和统计人员的责任意识，对上报经济指数为负增长的企业实行动态监测，并作出分析，精准帮扶。不能因为规上企业任务重就不入统，规下企业是抽样就有侥幸心理。责任意识就是强化属地一把主要责任，业务分管直接责任。
2、精准服务实体企业
（1）积极发挥工业设计引领带动作用。大力开展工业设计宣传工作，并组织企业申报工业设计项目3个；组织5家企业申报省工业企业研发机构并通过认定；组织5家企业申报省工业企业研发机构并通过认定；申报国家空白产品2个。
（2）大力推进项目建设。组织15家企业申报省千项技术改造项目；加强“专精特新”政策指导。专精特新省级入库6家，申报市级专精特新项目8个。
3、立足研发，突出科技创新平台建设
鼓励企业与高校院所合作建设各类研发机构，支持企业建立企业技术创新中心。帮助中德汽车座椅制造有限公司、欣芮再生资源利用有限公司、县通达塑料机械有限公司申报了省级技术创新中心，目前，已通过市专家评审，推荐到省厅待批。
4、服务转型，大力培育科技型中小企业
根据全县企业分布情况，实行一企一策、梯度培育、差异扶持办法，深入推进全省科技型中小企业成长计划，推动全县科技型中小企业数量和质量双提升。截至目前，全县已推荐认定科技型中小企业1094家，组织完成复审29家，总数居全省全列，全市第一。
5、全力帮扶，突出高新技术企业培育
深入各乡镇、经济开发区开展高新技术企业调研筛选，一是利用“4.26”世界知识产权日、全国科技活动周以及县政协组织的三下乡活动多次组织开展科技特派员活动、科普活动。以悬挂条幅、发放彩页、现场咨询等方式，开展丰富多彩的科技宣传与教育活动，现场发放《省科技管理业务一本通》2500余册。同时，利用下乡入企机会，随时随地宣讲、辅导科技创新相关知识和政策，使得企业专利意识、创新意识和参与创新积极性普遍提升，激发企业申报积极性。邀请市生产力促进中心专业人员10次，帮助30余家企业开展“一对一”培训，指导企业组织材料编写、专项审计和创新券申请等工作，全力做好高企申报服务，促进全县高新技术企业规模化、高质量增长。截至目前，已推荐符合高新技术条件的企业14家，开展申报培训28家。
（二）大力激发协同创新
我县积极落实市科技创新系列政策，今年以来，兑现科技创新各种奖励资金466万元，进一步激发了企业的自主创新热情，促使企业研发投入不断加大。企业技术创新机制逐步完善，与大学院校、科研院所的产学研合作更为密切，一些企业拥有了一定的自主创新能力和自主知识产权，注重科技成果的转移转化。推荐盛安线缆有限公司与北京科技大学合作；双花热处理厂与天津工业大学技术合作；京华塑业有限公司对接工业大学；劲华锅炉有限公司对接西安交大、北华航天大学；顺兴机械有限公司对接工业大学智能装备研究院开展校企；厚丰有机硅制品有限公司对接工业大学，并就新材料项目达成初步合作意向。截至目前，我县技术合同认定登记30余项，合同成交额6.7亿元，已完成市下达任务的95%，技术合同交易发展趋势良好。
（三）积极搭建创新平台
加强众创空间指导和评价工作，引导众创空间进一步提升创新服务能力，不断完善“创业投资+特色服务”服务体系建设，探索新的服务功能和盈利模式。重点支持县荔枝众创空间、县金丝雀众创空间创建省级众创空间。
（四）切实优化创新环境
全面落实新普惠性政策，健全科研人员分配、科技成果转化激励等机制，激发创新活力。深入实施县域创新驱动发展跃升工程，确保2020年省考核达到B类。同时，突出“高精尖缺”导向，加强柔型人才引进，采取一人一策、一事一议的方式，通过“绿色通道”评审相应职称，按特设岗位聘用，为科技创新聚智凝才。
（五）抓好科技计划项目申报管理
组织相关人员深入企业开展调研、培训和指导工作，鼓励企业积极与相关领域专家对接，严把申报材料质量关，争取获得更大支持，省市级军民协同创新专项、省级创新能力提升、省级引导资金和省级研发平台等4个项目已推荐至省科技厅，待批复。同时组织和田生物有限公司、三田电器公司两家企业申报省人民政府燕赵友谊奖。目前两家企业申报的相关材料已上报到市科技局。
三、“散乱污”企业整治和淘汰落后产能工作
（一）“散乱污”企业治理方面
持续开展“散乱污”企业排查整治工作。已召开全县“散乱污”企业排查整治工作调度会，按照会议安排，县科技工信局制定了《“散乱污”企业持续整治攻坚行动方案》并印发，方案要求各乡镇按照县供电公司提供的工业用电户清单全面进行排查，并分别填报《县“散乱污”企业排查表》、《县未涉企业排查表》及《县合规企业统计表》。经全面排查、梳理，累计排查工业用电户23614户。其中：未涉污19301户、“散乱污”企业313户、合规企业3017户、未在本辖区内983户。
（二）淘汰落后产能方面
为了更好地落实省、市、县有关淘汰落后产能通知的要求，制定了《县2020年严防“地条钢”死灰复燃工作要点的通知》，并多次下发了有关“地条钢”排查的通知，经过多次排查，我县不存在“地条钢”违规生产企业。
按照市有关部门要求，积极配合县环保等部门，完成了对物料堆治理上报工作；积极配合县金融局等有关部门，完成了对融资担保公司的监管工作；积极配合市工信局消费品科，完成了对我县盐业公司监管工作。
四、其它工作方面
（一）积极推进塑料包装厂企业改制工作
上半年为加快塑料包装厂企业改制进程，积极与县政府主要领导请示汇报该企业工作进展情况，县政府对上报的《关于县塑料包装厂整体资产由县土地储备中心出资有偿收购的请示》及《关于县塑料包装厂清算安置推进方案》进行了批复，目前按照县领导批示精神，会同自然资源和规划局、交通局、财政局等部门对该企业占地进行测量，争取早日提交县土委会议定进行土地收储手续，妥善安置职工。
（二）全力服务职工
年初按县人社局要求对全局2019年度机关、事业一般在职人员年度考核工作，被考核对象31人，确定优秀等次5人；每月为单位职工缴纳缴医疗、养老、工商保险;核对参保人员基本信息，进行保险清算；为机关事业单位工作人员办理了工资变动、进档、岗位津贴调整、正常晋升工作；上报审批5名退休职工；办理了2名死亡职工的丧葬手续，为其遗属办理了享受遗属补助审批手续；目前为原下岗职工办理托管（转移）手续，累计达15人。
五、下半年工作安排
下半年，将积极做好以下几方面工作：
（一）继续加大企业扶持力度，推动我县传统产业高质量发展
下半年将扎实推进高质量发展方案，帮扶示范引领项目申报省市级技改项目，努力争取上级技改扶持资金200万元以上；努力完成新增5家以上规上企业列统任务，同时，积极组织企业家对外交流活动，组织4次外出培训活动。提升企业公共服务水平，努力实现3家以上企业服务平台建设，为企业提供项目申报服务，企业管理服务技术信息服务，融资和技术服务。
借助人造板产业协会的成立服务产业集群的发展，做好强链延链补链，引进国内知名专家对集群企业进行咨询诊断入企帮扶，加快推进集群企业转型升级。
（二）加大雄安新区对接力度
将积极工作，超前谋划，积极同雄安新区科技工信部门进行对接，进一步加强两部门之间协调联系，对雄安新区的相关产业政策进行深入研究，为把我县绿色建材产品和企业向雄安新区进行推荐奠定一定的基础。
（三）继续好“散乱污”企业整治工作
一是强化“网格化”监管重视“散乱污”反弹。每名包乡镇的副处级干部都是“散乱污”责任人，乡镇长、包村干部、村支部书记责任到村，网格到户。做到每一户企业帽子底下都能找到人。二是继续加大“地条钢”排查工作力度及时督导检查，确保我县无此类企业存在。
一、深刻领会，提高认识，切实增强落实“简”、“优”、“限”，营造良好发展环境的紧迫感、责任感
（一）要充分认识到这是顺利推进“三个建设年”活动的必然要求
当前，我市行政审批工作中存在的一些问题，如一些企业和群众反映行政审批权力过于集中、卡得过死、程序复杂，个别干部身上还有吃、拿、卡、要行为，“不给好处不办事、给了好处乱办事”，这些既是作风问题，又涉及软环境建设。而行政审批效率的高低，直接关系项目落地及建设的快慢。“三个建设年”中，作风建设是保障，环境建设是关键，项目建设是核心，最终目的是为了推动发展。因此，能否落实“简”、“优”、“限”，切实提高政务服务质量和效率，是关乎“三个建设年”活动成效，关乎发展的大问题，必须高度重视，采取强有力措施加以解决。
（二）要充分认识到这是落实主基调、总要求的迫切需要
省委、省政府提出“十二五”时期的主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越”，并要求我市在全省“作表率、走前列、做贡献”，做全省经济社会发展的“火车头”和黔中经济区崛起的“发动机”。目前，我市加快发展的压力越来越大，任务越来越重，形势越来越紧。一季度我市经济社会发展全面提速，纵向比许多指标创同期最好水平，但横向比仍有差距。与全省平均水平比，财政总收入、旅游总收入、工业增加值增幅分别低于全省2.15、6.27、1.2个百分点。与兄弟地州市比，固定资产投资增幅排倒数第2位，规模以上工业总产值增幅排第5位，财政总收入排第6位。我们要落实主基调、总要求，当务之急是要针对贵阳实际，通过“简”、“优”、“限”，千方百计提高政务服务效率和水平，建设让老百姓、投资者、企业满意的极具吸引力和聚集力的软环境，促进贵阳经济社会又好又快、更好更快发展。
（三）要充分认识到这是坚持以人为本、执政为民的具体体现
办事程序复杂、行政效率低下，直接损害的是群众利益。优化政务环境、建设服务型政府，是坚持以人为本、执政为民的重要内涵之一。我们要秉持为人民谋幸福的理念，坚持把便民、利民、惠民作为首要工作目标，坚持踏踏实实为群众办实事，真正做到高效率、快节奏，无条件、无阻力、无障碍地为基层服务、为百姓服务，提升服务水平，营造良好环境。
（四）要充分认识到这是坚持廉洁从政、源头防腐的有效措施
现行的行政审批制度赋予政府直接支配经济社会资源的权力。个别地方和部门千方百计地争取那些能给本部门、本系统带来实惠的审批发证权、收费罚款权，把审批作为增加部门权力和利益的一种手段。极个别机关工作人员更是借审批把关之名，，甚至搞权钱交易，违法乱纪。从我市近年来查处的一些腐败案件来看，不少都与滥用行政审批权有关。事实证明，审批过多过滥，随意性大，又缺乏必要的监督制约，是产生腐败的土壤和条件。反腐倡廉，必须按照“简”、“优”、“限”的要求，切实抓好行政审批制度改革，从源头上防止腐败。
二、明确目标，狠抓落实，在“简”、“优”、“限”上先行先试
历届市委、市政府高度重视行政审批制度改革工作，取得了明显成效。特别是年采取取消、合并、下放和转变服务方式等形式，在原有625项行政审批事项的基础上，取消市级行政审批事项85项，转变管理方式（含合并）的市级行政审批事项229项，下放（含合并）到区（市、县）实施的市级行政审批事项45项，最终保留市级行政审批事项128项，削减比例接近80%；取消了98项行政事业性收费事项，仅保留56项行政事业性收费事项，削减比例达64%。对办理时限进行了大幅压缩，市级行政审批事项平均办理时限由平均法定办理时限22.6个工作日压缩为10.9个工作日。
基于以上成绩，我们一些部门和同志可能对落实“简”、“优”、“限”要求信心不足、有畏难情绪。我们必须看到，营造最优政务服务环境，提高政务服务效率，是政府工作的永恒主题，我们必须而且可以在以前取得成绩的基础上，取得更大突破。原因有二：
1.这是中央、省的部署和硬性要求。当前正在进行第五轮行政审批事项改革工作，这是全国统一开展的工作。北京、上海、深圳等发达城市，都将这次改革作为改善政府服务的重要契机，提出了更高的目标和要求。我市作为经济欠发达城市，必须以更大的力度工作，才能增创新的竞争优势。
2.这是实践表明我市行政审批还有压缩空间。栗书记的讲话中列举一些行政审批过多、效率不高的实例，这些问题都不同程度发生在我市，说明我们在行政审批服务方面还有很大提升的空间。因此，下步工作中，我们必须坚决贯彻落实好省委、省政府对“简”、“优”、“限”的各项要求，按照建设服务型政府的要求，做到立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办，最大限度变管制为放开，变审批为鼓励，变收费为服务，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，进一步减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间，努力建设西部乃至全国审批项目最少、环节最简、时间最短、效率最高的城市。
（一）进一步在精简审批项目上下功夫
一是摸清审批项目底数
要以开展第五轮行政审批事项清理为契机，对现行市级行政审批事项的依据、程序、时限、收费标准等进行再清理、再审查，特别是非许可类投资项目审批事项，要公布在目录上。要加强对备案、核准事项的范围和程序的清理，严格加以规范，制止和纠正以“备案”等名义搞变相审批和权力上收的行为。对取消审批后需通过其他方式监管的事项，制定并落实后续监管的措施和办法，防止管理脱节。
二是减少收费项目和降低收费标准
目前进驻政务服务中心的收费项目都比较规范，但中心以外的收费项目还需要加大清理力度。要按照《行政许可法》规定的一般实施行政许可不得收取费用的要求，对收费项目和收费标准进行一次检查、清理，坚决杜绝乱收费、多收费和搭车收费现象，取消不合理的地方性收费项目。对于收费问题，不该收的坚决不收，通过加强财源建设来提高财政的支付能力。对一些有上、下限规定的基本性收费项目，以下限标准收取，切实减轻企业和办事群众的负担。
三是果断精简、放权
各分管副市长要对分管部门的审批权限下放进行研究，除市委、市政府明确规定不能下放的以外，该取消的取消，该下放的下放，该简化的简化，该合并的合并，该转变的转变，该优化服务方式的优化服务方式。对由下级行政机关作实质性审查、上级行政机关只作程序性批准的；对不同层级都可以审批的事项，全部下放给区（市、县）办理。对涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入，需要赋予特定权力的行政审批事项，进一步由原来的特许制转变为招投标、招拍挂等市场运作的方式。
（二）进一步在优化流程上下功夫
一是抓部门审批服务改革。要彻底改变在政务服务中心挂号、在部门办事的“体外循环”模式，进一步落实充分授权，做到人进中心、公章进中心、带班领导进中心、所有手续进中心，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，切实做到能办事、快办事、办成事。对政务服务中心的工作，我们将进行抽查和暗访。
二是抓流程再造。要形成一次性告知、合并审批、最后验收的制度。如：对建设项目的规划审批，要一次性告知报批的基本要求，以方便企业一次性报送包括功能、用材、效果图等材料，只要达到标准，就一次性批复，最后按效果图进行验收。今后所有效果图要进入档案。要把总体规划、控制性规划、详细规划、建设性规划、单体规划、专项规划全部在效果图上体现，包括消防设施、电力设施等各个方面的要求要全部体现在效果图上。这些要求在审批前就应一次性告知。审批时统一召开评审会，对于符合审批条件的，涉及的部门当场审批。招商引资工作也要严格实行一次性告知制度，在谈判时一次性告知投资方必须具备的条件，只要满足必备条件，其他工作我们都可以做。要将首问首办责任制落到实处。凡涉及两个或两个以上部门的同一行政审批事项，必须明确一个主办部门，申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料，由主办部门按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成”的要求，实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证，避免交叉审批和重复审批。最近，市政务服务中心开展了行政审批服务事项联合审批工作，企业经办人员只需在联合审批窗口填写一张申请表，递交一套申报材料即可完成工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证、企业公章等所有证照的办理。要进一步扩大联合审批的范围和覆盖面，特别要向工程建设等领域推进，通过切实有效的措施再造一个更快捷、更优质、更高效的审批流程。
三是进一步培育和规范中介组织
中介组织发育得越好，说明我们的市场经济体系越完善，说明政府作为经济的“守夜人”和“清道夫”的工作做得越好。要积极扶持行业协会的发展，大力发展一批土地和房地产评估师等经济鉴证类中介组织和招投标、监理等机构，加快建立联合图审机构。同时，要强化对中介机构的约束监督。如：对规划设计机构按项目总价收取费用的标准要进行约束，以鼓励更多的规划设计单位进入贵阳市场参与竞争。要充分开展公众评价、行为规范和监督检查等，依法对违法违规中介机构及执法人员实施行政处罚，促进中介机构规范发展，确保资源配置的公平公正。
（三）进一步在压缩办事时间上下功夫
从目前情况看，我市所有行政许可或非行政许可审批及其他申报事项，都是在规定期限或者本机关承诺的期限内办结。但要看到，与其他城市相比，我们在办事时限上还有差距。如：建设工程规划许可，我市平均办结时间是9天，昆明、沈阳的承诺时限分别是7天、8天；建设用地规划许可我市办结时间是9天，昆明、沈阳的承诺时限只有7天。下步，我们要以最发达地区为参照系，切实把审批减到位，环节压到位，时间降到位，打造西部地区审批最少、收费最少、耗时最少的城市。
三、加强领导，落实责任，为落实“简”、“优”、“限”要求提供有力保障
（一）加强领导，精心组织
全市民营经济大会即将召开，对这项工作将专门部署。这里明确一下，由长青同志对落实“简”、“优”、“限”要求，清理、审查、简化行政审批项目，支持非公有制经济发展、支持经济社会发展这项工作总负责，与第五轮行政审批制度改革同安排、同部署、同落实。各分管副市长对分管部门的工作负责，要认真研究涉及本部门的行政审批服务，上下联动，齐心协力，形成合力。各部门和单位主要负责人要作为第一责任人，负总责，全面抓；分管领导要抓好具体组织实施。要选派熟悉审批业务的同志，按照全市的统一部署，抓紧制定好本部门的方案和具体措施，不折不扣地贯彻执行。市政府办公厅、市法制局要统筹推进，争取一个星期组织完成这项工作，用实际行动来体现“简”、“优”、“限”。
一、节水行动
1、农业节水提升工程。开展大中型灌区续建配套与现代化升级改造工程建设。1月完成利农河、洪湖圩灌区2021年项目招投标工作以及淮涟灌区、渠北灌区2021年度工程实施方案批复，启动招投标工作；加快洪金、渠南等7个大型灌区“十四五”现代化改造规划编制。2月开工实施利农河、洪湖圩灌区2021年项目，推进淮涟灌区、渠北灌区2021年度项目招标。3~5月推进淮涟灌区、渠北灌区和利农河、洪湖圩灌区的项目建设。10~12月强化2个大型灌区、2个中型灌区工程建设管理，争取当年任务当年完成。做好农业水价综合改革以及农业用水服务工作。1~2月制定农业水价综合改革工作月度清单，督促各县区开展水权分配、用水定额下达。3~5月开展水价改革计量设施维护，发放农业水费公示表。6~9月为重点开展月，主要检查计量设施完好情况及灌区用水量情况。10~12月汇总各灌区灌溉用水情况，按照农业水价综合改革要求形成台账资料。同时全年做好农业用水服务，加强水费政策宣传，及时处理农业用水涉及水费的咨询、投诉等，提高用水效率。聚焦灌区节水技术提升，探索“轮灌+物联网”精细化灌溉管理模式，利用已建成的灌区管理信息化系统，通过辅助决策，科学制定灌溉制度，有效发挥水资源利用效率。10~12月通过走访调研，推动条件成熟的灌区开展水效领跑者创建活动。（责任单位：农村水利与水土保持处、市节约用水管理服务中心、市供排水管理中心、市淮涟灌区管理所、市洪金灌区管理所）
2、企业节水增效工程。开展工业节水系列专项行动。1月下达市管用水单位2021年用水定额和用水计划。7月深入供水企业，组织“供水管网减损”和“特种用水行业节水”专项行动。8月开展“水平衡测试和用水审计”和“工业节水”专项行动，指导工业企业开展节水型企业创建活动。9月开展“用水效率标识管理”和“超定额超计划‘两超’整治”专项行动，协调市场监督管理部门，深入建材市场，组织用水器具抽查活动。（责任单位：市节约用水管理服务中心）
3、城市节水深化工程。全力推进国家节水型城市复核工作，确保顺利通过。3月召开国家节水型城市复查迎检推进会。结合第29届“世界水日”、第34届“中国水周”，于3月下旬举办第11届淮安水文化周活动，开展节水成果巡展等系列节水宣传教育活动。4月初步形成复查迎检档案资料。5月完成国家节水型城市复查相关材料和节水宣传片上报工作，准备好迎检现场，举办城市节水宣传月暨国家节水型城市复查迎检宣传活动。（责任单位：政策法规与监督处、办公室、市节约用水管理服务中心）
4、社会节水提标工程。实现节水型社会全覆盖，4月指导各县区及相关用水户开展节水载体创建工作。5月指导各县区开展节水工作特色化建设。6月对2020年度省级节水型学校申报单位开展市级验收及申报材料上报。7月检查推动各县区落实水资源费八折优惠政策。11月完成各类节水型载体市级验收。结合海绵城市建设，将雨水收集、中水回用等非常规水利用作为推动社会节水主攻方向全力推进。在专项规划、激励政策、工程建设等方面加大探索与投入。年落实示范项目不少于4个，力争落实1个合同节水项目。（责任单位：市节约用水管理服务中心）
5、节水监管强化工程。做好最严格水资源管理相关工作。1月做好省对市最严格水资源管理制度考核工作。2月开展市对县区最严格水资源管理制度考核。4月完成2020年度全市水资源公报编制。5~6月完成《淮安市水资源综合规划（修订）》报省水利厅审查，报市政府批复实施。6~9月组织开展省最严格水资源管理考核通报问题整改工作。（责任单位：水资源管理处）
6、节水法制建设工程。4月修订起草《淮安市重点用水户监督管理办法》。5月完成《淮安市节约用水管理办法》送审稿上报工作。针对违反《江苏省节约用水管理条例》相关违法行为，及时排查收集线索，适时开展执法行动。（责任单位：政策法规与监督处、市节约用水管理服务中心、市水政监察支队）
二、清水行动
7、“三水”根治攻坚工程。系统开展水葫芦、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月总结“三水”治理调研成果，配合出台相关制度文件。4~10月根据三水调研成果，开展百日攻坚系统治理，并适时开展督查。10~12月总结形成治理经验。（责任单位：市水生态建设服务中心）
8、城乡畅源活水工程。统筹实施城乡水系连通和河道综合整治，加快城市畅源活水方案落地，实施2020年淮安市城区河道轮浚工程，一季度完成清淤，二季度完成验收。实施县乡河道疏浚，1~4月进行方案编制招投标，5月全面开工建设，12月组织扫尾并开展县级验收。（责任单位：规划计划与基本建设处、农村水利与水土保持处、市水利工程建设管理服务中心、市水利规划服务中心）
9、生态河道建设工程。对现有生态样本河道进行扩面提质增效，通过系统治理、综合施策，构建美丽幸福的生态河湖。联合河海大学等高校、科研院所开展调研，实施城乡清水科技攻关项目，分析研究导致水浑、水脏的各类因素，围绕“浊变清”目标，分类组织课题研究，提出治理措施，分步推进项目试点，为城区河道骨干河湖及农村生态河道建设探索经验。强化推进农村生态河道建设。1~2月督促各县区编制农村生态河道建设年度实施方案，启动项目招投标工作。3~5月各县区农村生态河道建设全面开工，10~12月强化推进农村生态河道建设，确保年度任务当年完成。开展生态示范河道创建，投资2.5亿元建设红旗河、纬渠、利农河等8条示范河道，推进岸线修复，打造优美的生态空间。1~10月组织督查推进，11~12月申报省级生态示范河道。（责任单位：生态河湖处、农村水利与水土保持处、市水生态建设服务中心）
10、退圩还湖治理工程。开展洪泽湖、高邮湖等湖泊治理保护。在洪泽湖退圩还湖实施方案获批的基础上，结合洪泽湖周边滞洪区安全建设，完成项目施工图设计、施工招标等前期工作，4月组织召开全市洪泽湖治理保护工作推进会，部署住家船攻坚和退圩还湖启动工作，加快内源污染整治。年底完成2021年生态修复示范项目、洪泽湖周边滞洪区近期建设工程、退圩还湖土方工程等。（责任单位：市洪泽湖生态治理服务中心、生态河湖处）
11、入湖河道整治工程。继续开展洪泽湖等湖泊入湖河道治理。跟踪洪泽湖10条入湖河道整治情况，年内完成南淮泗河等洪泽湖入湖河道整治工程，推进外源污染整治，保障入湖水质达标。（责任单位：规划计划与基本建设处、市洪泽湖生态治理服务中心）
12、滨水景观提升工程。继续实施大运河里运河城区段市管水利工程景观提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片区绿化，三季度完成东片区绿化，四季度完工验收。开工实施市区段岸线整治工程，一季度完成项目建议书和可研报批，二季度完成项目立项审批，开展施工图设计，三季度组织施工招标并开工建设，四季度全面施工。（责任单位：规划计划与基本建设处、市防汛防旱指挥部办公室、市水利工程建设管理服务中心、市城市水利工程管理中心）
三、护水行动
13、“234”整治巩固工程。深化落实河长、湖长和断面长制，常态化开展“两违三乱清四乱”等专项整治行动，进一步强化“河长抓、抓河长，强责任、强监管”机制体制保障，形成齐抓共管、协同配合、有效履职的良好局面。做好河长制技术助理工作，开展定期、不定期巡查，建立巡查台账，对巡查发现问题进行及时登记跟踪。（责任单位：市水生态建设服务中心、市水政监察支队）
14、河湖规范管控工程。实行划界全覆盖，2~6月完成大中型灌区干支渠、县级重要河道管理范围划定。7~12月启动乡级及以下河道管理范围划定。编制完成市、县（区）两级58条骨干河湖保护规划，1~3月组织市直和县区河道保护规划审查，4~12月完成政府层面报批。定期开展对城区大运河、里运河等河道堤防巡查，规范涉河项目，提升河道空间管控意识。对二河等涉河项目进行普查，查处违法行为。进一步规范涉水项目建设管理，3月出台小微项目审批办法和涉水项目建设管理制度，4月确保国家级开发区全链审批赋权清单落实到位，5月下放一批市级涉河项目审批权限。（责任单位：生态河湖处、市水政监察支队、市城市水利工程管理中心）
15、智慧监管提升工程。常态化做好科技强监管管理工作，注重人技结合，建设一支市直水利系统信息化巡查队伍。利用 “千里眼”平台、无人机、卫星遥感等多种手段开展河湖、水源地巡查。千里眼平台，每天巡查一次；人工每周巡查二次；无人机每月巡查一次。11月完成淮安市饮用水源地应急预案修编，并开展一次应急演练。持续优化智慧河湖长制平台建设，着力打造“感知一张网、河湖一张图、使用一盘棋、问题一站通、生态一体管”的河湖智能管理大平台。（责任单位：办公室、市水生态建设服务中心、生态河湖处、水资源管理处、市水政监察支队、市入江水道管理所、市古黄河枢纽控制工程管理站）
16、三级联动扩面工程。推广县乡村河道管护三级联动，形成全市推广方案，科学确定河湖管理事权，落实基层巡查职责，充分发挥河湖网格化、段格化管理中群众作用。3月份完善骨干河湖网（段）格化管理机制，4~6月份划分河湖管理事权，7~12月调研并制定骨干河湖管护跨区联动机制。（责任单位：生态河湖处、市水生态建设服务中心、市入江水道管理所、市古黄河枢纽控制工程管理站）
17、五湖联防共治工程。出台我市跨界河湖协同共治方案，形成常态化机制，统筹推进“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管护的目标。以洪泽湖为试点，成立洪泽湖联合河长制会议平台，聘任洪泽湖涉湖县（区）、乡、村级联合河长，开展洪泽湖联合巡湖与联合河长制启动仪式。9月举行“五湖联防联控、多方共治共享”签约活动（洪泽湖、高邮湖、白马湖、宝应湖、射阳湖）。（责任单位：市水生态建设服务中心、市入江水道管理所、生态河湖处）
18、执法能力提升工程。开展市县（区）水利部门、水利公安联合执法。不断深化执法能力建设，6月举办全市水利系统依法行政能力提升培训班。9月组织开展2021年度全市水利系统行政执法案件评查活动。（责任单位：政策法规与监督处、市水政监察支队）
四、配水行动
19、重大项目突破工程。按计划有序实施流域治理、区域治理、城市水利、农村水利、水生态建设、水利管理六大类工程，年度计划完成水利投资30亿元以上。加快推进淮河入海水道二期工程、南水北调东线二期工程前期工作，启动实施洪泽湖周边滞洪区近期建设等，继续实施江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程淮安市境内工程、淮河干流除险加固工程及滩地居民迁建工程等。对重点项目、重大工程建设等实行清单管理，完善工程建设风险防范机制。（责任单位：规划计划与基本建设处、安全生产监督管理处、市水利工程建设管理服务中心、市水利规划服务中心、市水利工程安全和质量监督站）
20、用水计量配置工程。全面推动治水体系和能力的现代化，建立水资源刚性约束指标体系，统筹生活、生产和生态用水配置，开展生态河湖健康评估。1~3月科学下达用水计划和水资源管控指标，推进生态流量（水位）确定和管控工作，8月启动编制重点河湖水量分配方案和调度方案。完善用水户用水档案和统计制度，强化重点用水户监管。落实生态管控措施，对境内的南水北调输水干线、苏北灌溉总渠等重要河流断面节点和湖泊水位、水量加强监控。（责任单位：水资源管理处、市防汛防旱指挥部办公室、市节约用水管理服务中心、农村水利与水土保持处）
21、水旱防御预备工程。做好防汛抗旱各项准备及应急处置工作。2月组织开展市、县两级水利工程汛前检查工作。对盱眙中型水库“三乱”“两违”整治情况进行检查督查。5月底前对县（区）防汛队伍进行专业培训，组织防汛抢险演练。完成盱眙周港水库防渗处理。防汛物资保障方面，完成2021年度防汛物资采购项目，计划采购一批新型抢险设备，以满足新形势下防汛抢险需求；推进西仓库（杨庄仓库）建设一期工程，加快现代化改造提升。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、工程运行管理处、市防汛物资管理中心）
22、水源科学调度工程。不断推进防汛防旱决策指挥智慧化、巡查防守社会化、抢险救援专业化、调度管理精细化、督察问效常态化，实现防汛防旱“五化”提升。密切关注雨水情，统筹协调流域、区域关系，强化科学研判、会商协调、精准施策，强化用水计划和日常调度指令执行，重点做好洪、涝、渍、旱、台等灾害防御各类工程调度。继续推进饮用水源地标准化建设和环境提升，12月完成饮用水源地安全评估和涟水县涟水湖应急备用水源地达标建设。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、市防汛物资管理中心、水资源管理处）
23、智联平台建设工程。实施涉水信息资源互联互通项目， 5月底前完成城市防汛视频监视系统建设并投入试运行， 9月组织城市防汛视频监视系统项目验收，10~11月组织实施全市境内重点河湖堤防视频监视系统增建项目，12月对全市涉水信息资源共享项目进行整体验收。建设防汛物资管理信息化系统。1~5月做好信息化平台设计前期基础数据资料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能设计、开发及硬件及软件配备安装。11~12月做好项目验收以及推广工作。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、市防汛物资管理中心）
24、水管单位创建工程。启动茭陵站国家水管单位创建，制定省、市、区投资经费项目方案，实施茭陵抽水站一站、二站厂房维修及管理区综合提升和改造。6月完成省水管单位复核（盱眙桂五水库、淮安茭陵站、洪泽砚台船闸3个省一级、淮阴区六塘河船闸），11月完成盱眙马港等15座省规范库复核。洪泽河湖管理所、淮阴区盐河电站、淮安区运东电站争创省三级管理单位，盱眙县新创5座省规范化小水库。完成水库移民后扶工程建设项目6000万元左右，建成黄花塘莲塘社区“美丽库区，幸福家园”。（责任单位：工程运行管理处）
五、乐水行动
25、水情教育普及工程。策划水情教育读本修编，出版淮河水文化系列丛书，做好全市水利志编纂准备工作等。在清晏园、樱花园等场所开展水情教育，于第29届“世界水日”、第34届“中国水周”以及其他重大节日期间，利用清晏园内总督河道部院、治水名人馆、镇水馆等展馆展室，积极开展水情宣传教育活动以及水情实景课堂活动。6月开展水情“六进”活动，7~8月开展水情教育夏令营活动。（责任单位：办公室、樱花园、清晏园）
26、水利品牌打造工程。加快建设中国水工科技馆，对接中国水科院持续推进中国水工科技馆展陈内容编制工作，配合市大运河办、市文旅集团做好展陈形式设计单位遴选，待确定展陈形式设计单位后，积极与形式、建筑设计团队对接，进一步增减、修正展陈内容。围绕我市中国水工科技馆展示中国水工历史、水工科技，建设“世界一流、传世之作”品质的标志性展馆目标定位，计划联合中国水利工程协会于10月举办中国水工科技论坛。（责任单位：市清晏园、市水利学会）
27、幸福河湖建设工程。完成二河、古盐河等试点建设，制定出台幸福河湖建设地方标准及规范。开展古淮河保护系列活动，4月组织召开古淮河保护联席会议，围绕文明城市创建开展古淮河河湖达标检查。继续高位推进洪泽湖治理保护，9月举办“淮河生态经济带——洪泽湖治理保护高峰论坛”等活动，深入推进洪泽湖执法巡查常态化、长效化。3~4月举办第四届“樱花节”美丽幸福河湖主题活动。（责任单位：生态河湖处、市洪泽湖生态治理服务中心、市水生态建设服务中心、政策法规与监督处、办公室、市水政监察支队、市水利工程建设管理服务中心、市樱花园）
28、水利景区创建工程。组织申报金湖三河湾、白马湖国家级水利风景区。开展清晏园国家4A级景区创建，完成清晏园古建修缮工程，实施景区内展馆布展工作。（责任单位：生态河湖处、市清晏园）
29、河湖资源利用工程。组织河湖水域岸线开发利用调查，全面了解我市河湖库水域岸线开发利用状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水域资源可持续开发、利用和保护。2~6月全面摸排河湖库基本情况、开发利用项目占用水域岸线情况，分类建立台账，建设涉河管理信息系统。2~8月组织县区岸线资源开发利用试点、验收等工作，推进白马湖资源开发利用试点。下半年，在试点工作基础上，出台分类型、分等级的河湖岸线资源管理利用办法。（责任单位：生态河湖处）
30、水利科普推广工程。3月联合市科协、气象局等单位开展水利与气象科普知识大赛。联合市科协等单位开展全民科学素质大赛。做好樱花园国家级水土保持科技示范点提升建设，制订水土保持文化宣传、推广方案，进校园对接春游参观活动，年内开馆接待游客。（责任单位：办公室、市樱花园）
