时间：2022-07-08 18:33:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风整治工作实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工作要求
（一）加强领导，周密部署
各成员单位的负责人要充分认识此次专项整治行动的重要性和紧迫性，精心组织，周密部署，以对人民身体健康高度负责的态度，全力以赴抓好专项整治的组织落实工作。
（二）强化管理，责任明确
1．各成员单位要充分调动工作人员的积极性和主动性，调动一切可以调动的力量，明确责任，形成自上而下、一级抓一级的工作格。
2.要建立“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动期间24小时值班制度和日报制度，要明确值班人，保证24小时开通联系电话，在专项整治期间，各成员单位务必要将当日检查情况以日报表的形式上报专项整治工作领导小组，由张宏亮负责汇总后上报畜牧科。日报表按统一制作的表格填写（详见附表）。
3.对于检查出的案件，要对“瘦肉精”牲畜及时隔离并立案查处，坚决杜绝“瘦肉精”牲畜流入场，危害社会。
（三）依法检查，严肃处理
对于在检查中发现的违法添加“瘦肉精”案件，要一查到底，绝不放过一个问题产品和问题企业。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。
园区各企业：
为认真贯彻落实省、市、县政府关于全县开展夏季百日安全专项行动实施方案工作的一系列工作部署及有关会议精神，扎实开展园区夏季百日安全专项行动，强化隐患排查整治，确保夏季百日安全专项行动取得实实在在的效果，根据安委会关于《莲花县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案的通知》文件精神，切实消除各类事故隐患，努力实现各企业安全生产平安平稳，决定在2018年2月——2018年12月底全面开展一次安全生产十大专项整治行动。现结合园区实际，制定实施方案如下：
一、加强组织领导。
各企业要认真贯彻落实省、市县政府的决策部署，切实把安全生产十大专项整治行动放在第一位，全力组织开展好安全生产十大专项整治行动。
园区成立安全生产十大专项整治行动领导小组:
组 长：严松恩（主任）
副组长：李希光（副主任）
成 员：彭珂、刘剑锋、朱汉文
二、细化实施方案。
要按照进行彻底检查的要求，抓紧制定细化大排查工作实施方案。各企业要按照安全生产文件要求，针对制约安全生产工作的突出问题和关键要素，制定具体的大排查工作方案，细化明确大排查的重点内容、标准和要求，并切实抓好全过程的检查，及时将安全生产十大专项整治行动实施方案报园区。各企业要制定自查自纠工作方案，并将排查情况、整改方案和整改结月上报园区管委会企业服务科。
三、深入宣传发动。
各企业要切实加强宣传发动，认真学习宣传贯彻中央和省、市县领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神，强化安全生产底线思维和红线意识，把学习活动变为“查找差距、转变作风、明确思路、强化措施”的过程，切实落实安全生产十大专项整治行动各项工作要求，全面加强和改进安全生产工作。通过召开会议、利用各种宣传渠道，层层动员部署、宣传发动，使安全生产十大专项整治行动贯穿到每个职工。
四、强化检查整改。
按照“四个一律”、“五个一批”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的工作原则，深入排查，严格整改。
（一）强化综合督查。园区将组织有关人员对企业开展安全生产十大专项整治行动全过程的持续综合督查，以及加强和改进安全生产工作措施等。在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、回头检查、交叉检查等多种方式进行。
（二）严格执法落实整改。对查出的每一个隐患和问题，要现场依法提出处理意见，并跟踪落实整改。对查出重大隐患、问题拒不整改的，按照有关法律法规或组织纪律要求对相关责任人严肃处理，严肃追究失职渎职责任。每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、检查内容、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改意见以及整改落实情况。对因检查发现的隐患整改不到位而引发事故的，要严肃追究相关人员责任。
（三）着眼建立长效机制。把隐患排查纳入日常生产工作范畴，建立隐患排查常态化工作机制。各企业要进一步完善隐患排查整治工作机制，建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度，定期向安全监管部门、相关行业管理部门报备隐患排查情况、整改结果。及时总结大排查中的好经验、好做法，进一步提炼、丰富，上升固化为规章制度和标准规范，促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。
五、加强制度建设。
建立健全安全生产大排查各项工作制度，推动大排查工作扎实有序开展，确保取得实效。
（一）工作例会制度。各企业每月至少召开一次会议，分析研究大排查及百日行动进展情况，提出推进措施。
为进一步改进机关作风，提高工作效能，根据省委、省政府的统一部署和市委、市政府关于开展机关效能建设的要求，今年上半年我局在重细节、创特色、抓管理上，深入开展机关效能建设活动，取得一定成效。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，认识到位。开展机关效能年活动以来，我局领导十分重视机关效能建设活动，专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，纪检组长任常务副组长，各科室负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并在监察室成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，1月20日召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设用心想事，踏实干事，规范办事服务型、效能型机关。
二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
三、注重结合，力求实效。加强效能建设是转变机关作风，推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到结合实际，不走过场，从点滴做起，从工作抓起，从内部管起，从解决问题入手，从效能看结果。力求机关作风有明显改进；干部职工整体素质有明显提高；机关整体建设有明显进步。具体工作有：
按照《实施方案》的要求，全局上下积极主动，认真抓好各项工作落实。一是开展调研活动。2月初，我局召开局党组会，根据当前面临的经济危机，就规划建设行业如何化危为机，提出扩大内需工作举措，抽调局机关和县（市、区）建设局、规划局的同志组成3个专题调研小组，围绕城乡建设中医疗、学校、市政公共设施等领域的城市功能基础设施建设进行专题调研，提出工程建筑和房地产开发企业如何走出困境的建设性意见，并在丰城市召开调研报告会，形成了调研报告，报告得到市领导的充分肯定和与会建筑、房地产企业高层人士高度赞扬。同时，向市直有关部门=服务对象发放征求意见函150余份，经过梳理收纳，收到11个方面的意见和建议，并及时整改到位6条，其余的已制定了措施，明确了责任领导和具体负责人员，要求销号限时整改到位。二是进行活动讲座。为配合活动开展，我局请市委党校李群老师到局进行《公务员礼仪规范》讲座，为规范国家工作人员礼仪行为，打造良好发展环境奠定了公务礼仪基础。三是强化信息宣传。为更好地开展效能年活动，我局组织人员修订了《*市城乡规划建设局信息宣传管理办法》，明确了局机关科室和局直各单位年度投稿任务，见稿篇数及奖励办法等。与此同时，积极组织了开展活动信息宣传工作，我局建设网设立了专项信息动态，设立宣传栏6期，编印了16期活动简报，开通了电子屏幕宣传栏等，向报社、电台和上级机关报送信息宣传稿件52篇，并采用18篇(条)，其中：《江西日报》2篇，市机关效能年活动工作简报第六期和*纪检监察信息第2期各采用信息1条，政府参阅、*论坛各采用1条，*日报、赣西晚报等用稿3篇。四是加强工作督查。为确保政务畅通，使我局各项工作有效地落到实处。制定并印发了《*市城乡规划建设局督查工作规划》的通知（宜市建党字[2009]5号），成立了领导小组，聂智胜任组长，肖万波任副组长（常务），设立督查办公室于局监察室。明确了督查工作的范围、原则、分工、程序、方式、要求和责任追究，还明确了督查工作的重点放在执行“六条”禁令和重要工作、重点环节上。如效能年活动讨论后的整改举措以及相关管理办法、规定修订的完成上报时限等，取得很好效果，效能明显提速。五是实施“三四五”工程。按照市委谢书记提出的“简单工作、简单做人、简单生活”的要求，局党组提出在全市城乡规划建设系统实施进一步改进干部作风“三四五”工程（即“三个坚决反对”：坚决反对高高在上的官老爷作风，坚决反对人浮于事的衙门作风，坚决反对相互推诿的扯皮作风。“四个大力弘扬”：大力弘扬特别顾大局的优良作风，大力弘扬特别重实干的优良作风，大力弘扬特别能创新的优良作风，大力弘扬特别讲贡献的优良作风。“五个着力解决”：着力解决思想状态问题，保持奋发有为的蓬勃朝气；着力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围；着力解决工作效能问题，大力倡导求真务实的工作作风；着力解决服务态度问题，全力优化经济发展环境；着力解决铺张浪费问题，努力实现四项“零增长”。宜市建党字[2009]7号），着力打造一支作风过硬、纪律严明、素质优良，特别能创新、特别能战斗的干部职工队伍，营造全市城乡规划建设行业一个良好的优化发展环境。六是修订规章制度。为有效推进效能年活动开展，组织相关人员修改完善了*市城乡规划建设局《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》，拟着手修订《*市城乡规划管理规定》，成立了领导小组，聂智胜任组长、熊建华任副组长（常务），召开了相关人员会议，布置了调研、编撰等工作任务，并要求已接受编撰、修定任务的科室、单位要认真负责地抓好落实。此举，旨在进一步推行政务公开，规范权力运行程序，优化经济发展环境。七是组织学习讨论。在局党组中心组带机关的学习会上，局班子成员重点围绕市委谢书记在市纪委二届四次全会上的讲话精神，展开了热烈讨论。讨论发言中，结合机关效能年活动，聂智胜同志提出了机关作风建设“三四五”创意和建立工作督查联动机制，创新督查方式，聘请督查员，与市监察局等部门职合督查，对规划执行、标后监管、工程质量（安全）监管及建造师到位等情况进行督管。要求机关各科室和局直各单位效仿开展学习讨论，并将讨论情况及整改举措报督查办。目前，各科室（单位）均组织了学习讨论并上报情况。八是推出提效举措。印发了《关于精减会议
提高行政效能的通知》（宜市建字[2009]23号）和《*市城乡规划建设局确保“四项零增长”实施办法》及《确保“四项零增长”十项措施》的通知（宜市建字[2009]14号），要求局机关和局直单位认真执行，精简会议，减少会议开支，降低行政成本，提高行政效能。九是开展专项整治活动。召开了全市“查三乱、减负担”暨行业协会、中介机构专项整治工作会议。召集相关人员开会，提出较好意见，要求将专项整治工作列为推动我局效能年活动深入开展的重点工作抓紧抓好。成立了专项整治机构，印发了我局《关于开展“查三乱、减负担”专项整治工作实施方案》，要求各科室、各单位按《实施方案》的要求，认真抓好专项整治工作，进一步推进我局机关效能建设。
一、明确思想有力部署
围绕2012年县域经济发展工作重心，联社继续秉承“服务三农”的服务理念，切实发挥农村金融主力军的作用，以全省农村信用社深入推进“专项整治”工作为切入点，用正确的舆论监督导向，塑造良好的企业形象。制定了《联社2012年纠风工作实施方案》（农信联字[2012]号），成立了纠风工作领导小组，通过对政风行风工作的真抓、实干，对有损企业和广大客户利益的不良、不正之风坚决予以惩治，并认真开展民主评议活动，达到了进一步转变全县农村信用社工作作风的目的。
二、加大支农力度做好各种补贴发放工作
坚持服务“三农”的宗旨，根据农村经济发展的新形势、新变化，把握农村金融需求的新规律、新特点，加大信贷结构调整力度，完善金融服务功能，努力解决农民群众最迫切、最关心、最现实的问题，多为农民群众办实事、办好事，助推地方经济发展和新农村建设。充做好粮食直补、粮种补贴的发放工作，合理安排时间，组织人员做好统筹工作，确保发放工作顺利进行，从而使农户在第一时间领取到国家的惠农资金。截止2012年6月日，当年共收缴金额元；金额元；开户户，联社全体员工为我县经济全面推进和又好又快、更好更快的发展做出了应有的贡献。
三、加强窗口服务监督管理
从规范服务措施、服务设施、服务环境、服务监督入手，大力加强营业窗口建设，进一步提升窗口服务。
一是规范窗口服务环境，营造服务氛围。对个基层信用社进行新建、对个储蓄所和城区信用社进行迁址装修，新建的基层社办公用楼按照全省农村信用社统一标准、统一规格、具有统一标识的要求去新建，迁址装修的营业网点环境优雅、大方，设施齐备，极大地改善了服务环境。对联社营业大厅进行乐升级改造，在营业大厅配备了排队叫号机、老花镜、座椅、假币鉴别仪等便民设施，设置了服务监督台、意见簿。并保持了营业柜台整洁干净，物品放置整齐有序；
二是规范服务礼仪，深化服务内容。在联社营业部和城区信用社设置总共名大堂经理，引导客户的业务办理，实行员工统一着装、挂牌服务，规范文明服务用语；
三是强化服务理念，确保服务质量。实行限时服务，规定了办理每项业务的具体时间，并提倡营业人员要根据客户提现、结算等不同的需求实施相应的人性化服务，在不违反制度的情况尽量给客户提供方便；
四是强化窗口监督机制，建立奖罚考核机制。通过自查、抽查、社会监督等多种形式，定期不定期地对营业网点的窗口规范化服务进行监督检查，并根据客户投诉、举报和检查情况进行经济处罚，并在全辖进行通报批评，做到长查不断、长抓不懈。
四、大力开展民主评议、优秀评比活动
以提高员工素质、强化服务水平为目标，开展各种评比活动。如：“最佳服务窗口”、“业务学习标兵”、“十佳柜员”、“优秀员工”等。同时，由联社各部门组织相关专业员工开展业务知识、技能培训和考试，组织兄弟联社篮球赛、参加市联社举办的篮球赛和次知识竞赛活动，组织员工积极参与《金融报》的征稿活动，在赶、学、比、超的氛围中，提高自身素质和服务能力。此外，联社将扩大宣传，增强社会知名度，通过各种媒体手段，宣传服务内容，监督举报方式，以便接受社会广泛监督。
五、坚持以“存款立社”为本，严肃资金组织工作作风
存款是信用社生存发展的支柱，是立社之本，是信贷资金的主要来源。我们必须把组织资金工作作为一项长期的战略性工作来抓，以真、实为原则，严禁搞数字游戏，严肃资金组织工作的工作作风，主要措施有：
一是下达日均、月末、年末存款指标。
二是克服片面抓储蓄的做法，抓好对公、集体存款，多搞活期和低成本储蓄，努力提高自有资金和低成本存款的比重，切实改变资金来源成本高的问题。
三是检查辅导，考核评比，技术比赛，促进储蓄业务规范化发展。四是要求各社结合自身实际，开展形式多样的存款小指标竞赛，通过一定的奖罚措施，调动员工的积极性，推进存款快速、稳步增长。五是加大POS机、ATM机、农民金融自助服务终端的布设工作，加大银行卡发卡量，坚持银行卡手续费优惠，开通卡业务，做到便捷于民、让利于民。
六、推进“专项整治”，强化贷款管理工作作风
信贷“专项整治”工作政策性强、要求高、任务重，要求全辖统筹兼顾、有机结合，同步开展。专项整治工作总体原则是：充分暴露，及时处置；自查从轻，被查从严；统筹把握，注重效果。采取各种有效措施，通过经济、行政、法律的手段，积极清收贷款、处置风险。今年上半年，我社根据专项整治结果，对发现的违规问题进行了严肃处理，共处分人。
七、强化员工管理提高服务者素质
今年开展了内控案防学习及其考试、多次举办农民金融自助设备操作培训、信贷管理系统培训、银行业风险管理视频培训、“规范服务、严格守纪、合规发展”主题学习教育活动、举办了现代化支付系统培训班、综合柜员培训班和信贷业务操作培训班，组织参加了预防职务犯罪警示教育视频大会、组织召开“开放经营，促进和谐大发展”座谈会和联社员工思想交流座谈会，开展了案件风险防控考试等。
八、着实强化信贷监督机制加大支农力度
一、上半年工作总结
（一）狠抓队伍建设，完善内部管理。
我们认为“就工作抓工作是加法，抓班子队伍建设是乘法”，我们突出做好“人”的工作，挖掘“人”的潜能。结合“机关作风建设年”活动，大力弘扬胡总书记提出的八个方面的作风，全面加强干部队伍建设。制定了《**县交通局稽查大队关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》和《活动配档表》，大队全体人员按照要求和步骤认真做好12000字的学习笔记，写好三篇心得体会。每个人深刻进行自我剖析，查找在作风建设方面存在的突出问题，写出了书面材料，提出了整改方向。同时，严格进行军事化训练，规范演练查车指挥动作。
管理主要是靠制度。我们结合工作实际，修订完善了36项规章制度。让制度来规范行为，强化纪律。从细节进行管理，从点滴做起，从小事抓起，努力打造交通稽查铁军品牌。已初步形成了上下贯通，左右相连的监督和管理体系，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的运行机制，有力地促进了队伍的作风和廉政建设。
我们坚持每周例会制度，每星期五大队长带领大家学习相关的法律法规、《道路运输条例》、路检路查汇编和上级文件，研究分析各个时段的重点工作，对执法中出现的新情况新问题及时分析解决，对遇到的典型案例全员讨论学习。同时加强思想政治教育，廉政教育警钟常鸣。我们还通过各种渠道搜集对工作有指导意义或者对工作中出现的问题起答疑解惑作用的文章进行集中学习。比如我们通过学习《稽查注意事项》使稽查行为更加规范。通过这一系列的学习与交流，进一步提高稽查队伍的业务水平、综合执法素质。
规范化建设取得新跨越。今年我大队搬入装饰一新的新办公楼，办公条件得到极大的改善。又购买了一辆执法车，添置了复印机、打印机和数码照相机等取证设备。已基本实现装备精良化、办公信息化、行动机械化、执法规范化。我们还注重多渠道多方式加强宣传力度，全面提升交通稽查形象。上半年在《***报》、《***》、县电视台等媒体发表稿件6次。我大队**同志在全县“干部作风建设年”演讲比赛中荣获第三名的好成绩。**还被评为全市交通系统“文明服务明星”，并在全市做典型发言。
（二）保持高压态势，全面履行稽查职责
今年上半年认真贯彻全省治超和联合整治交通秩序工作电视会议精神，落实关于春季治超和联合整治工作实施方案、集中封闭大检查实施方案，全面履行稽查职责，严厉打击车辆超限绕行、擅自改装、偷逃交通规费等违法违章行为，进一步巩固治理成果，维护良好的道路交通运输市场秩序和交通规费征缴环境。
上半年，我们共出动执法人员4800余人次，检查车辆108950辆，查处违章车辆511，其中：超限车210辆，卸货1760吨，非法改装车52辆，偷逃交通规费车辆56辆，其他违章车辆193辆。补征交通规费**元，罚款**元。
1、继续打好治超持久战。我们根据本地实际和违法违章车辆活动情况，严把国道和省道和其他重要路段，科学组织路面执法活动，始终保持路面检查的高压态势，严查超限超载、非法改装、无证营运等行为。
“五一”期间，大队全体人员放弃节假日休息，坚守工作岗位。在确保治超工作力度不减的情况下，突出对客运车辆超员运输、客车不按批准站点停靠等违法行为的治理，为人民群众营造良好的节日出行环境。
在工作中，所有执法人员严格按照有关法律法规开展执法活动，严格执行“五不准”和“十条禁令”要求，规范执法，文明执法，增强服务意识，树立良好形象，正确处理好依法行政与文明执法的关系。
2、继续加大交通规费稽查力度。交通规费是交通生存、发展的资金保障，依法缴费是车主、业户的法定义务。我们依法加大力度征收各项规费，突出“三小”车辆的检查。堵漏促收，始终保持对偷逃交通规费等违法行为的强大震慑力，进一步增强运输业户守法缴费的意识，营造良好的规费征缴环境。
二、存在的困难和问题。
1、多头执法，执法扰民，执法效能低。公路局的路政大队也在国省道查处超限。运输业户不易区分他们与交通稽查服装和执法车的区别，常常把公路局路政大队误以为交通稽查，给我们的工作造成一些不必要的麻烦。
2、地方保护主义严重。我县优化环境委员会规定，给齐河境内企业运送原料和货物的车一律不暂不查、不扣、不罚。
三、下一步的工作思路和打算
一是继续加强联合执法力度，打好治超工作攻坚战。坚持交通、公安联合整治，不断巩固和扩大治超工作成果。在做好国省道干线公路违章车辆检查的基础上，逐步向县乡公路延伸，构成全方位、多层次的工作态势。
二是提高依法行政能力。现在运输业户对我们的执法也在研究，人民群众依法保护自身合法权益的意识已经大大增强，我们要努力提高素质，坚持严格执法、文明执法，不断提高执法水平和执法质量，避免行政复议、行政诉讼案件的发生。
垃圾分类是一件“功在当代，利在千秋”利国利民的好事，是一件改善人居环境的大事，是一件改变垃圾处理方式的实事。
今天，我们在这里召开全区垃圾分类试点工作动员大会，就是按照市委、市政府的要求，全面启动农村生活垃圾分类工作，动员广大干部群众立即行动起来，全民参与，集中攻坚，迅速掀起农村生活垃圾分类工作热潮，使我们的家园更加洁净靓丽。
刚才，X同志宣读了《X区农村生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》就农村生活垃圾分类的工作目标、任务分工、工作措施做了详细的安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。X同志分别作了表态发言，信心很足，我相信他们能够起到很好的带头示范作用。
下面，就开展好农村生活垃圾分类工作，我再讲几点意见：
一、充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义
农村生活垃圾分类关系到广大人民群众的生活质量，影响着一个区域的整体形象，是各个地区都非常重视的一项基础性工作。就咱们区而言，开展农村生活垃圾分类工作，具有三个方面的重要意义：
开展农村生活垃圾分类是改善农村人居环境的重要举措。
改善农村人居环境，将是我区当前和今后相当长一个时期艰巨的战略性任务。今年的两会上就把农村三大革命作为一项重点工作安排，我们这次开展农村生活垃圾分类工作，就是把要在农村掀起一场“垃圾革命”，建立健全符合农村生活垃圾分类实际的管理体系，着力改善农村群众的人居环境。
开展农村生活垃圾分类工作是改善农村民生的重要内容。
随着经济社会的快速发展和物质、文化生活水平的日益提高，广大农村群众对环境卫生质量的要求越来越高，富而思洁、富而思美的心情也越来越迫切。但当前农村不少地方仍然垃圾成堆，环卫设施建设滞后，“脏、乱、差”的问题十分突出，严重影响到了广大农村群众的生活质量。群众的愿望，就是对政府工作寄予的期望；群众的需求，就是对政府工作提出的要求。开展农村生活垃圾分类工作，就是当前改善农村民生的最重要内容之一。
开展农村生活垃圾分类是美丽乡村建设的重要环节。
我们建设美丽乡村，不仅要改变农村的环境面貌，加强基础设施硬件建设，更是要通过美丽乡村建设，使农村广大群众的生活方式更加健康，我们开展农村生活垃圾分类工作，就是按照中央要求，从根结上治理农村生活垃圾，让广大农村群众生活的更具幸福感。
我们开展此项工作，就是为了顺应民意，满足广大群众普遍需求，通过垃圾分类工作，改变影响农村环境卫生的突出问题，使农村民生得到明显改善，让广大农村群众的生活更加美好。
各街办、各相关部门要充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义，将其作为践行执政为民理念、推进美丽乡村建设、改善农村人居环境的重要抓手来抓，立即行动起来，凝聚民心，汇聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分类工作的热潮。
各试点村组干部要将此项工作作为解决农村突出问题，改善群众生活条件，为群众办实事、办好事的重点工作来抓，认真组织实施好各项具体整治工作，确保全区农村生活垃圾分类工作顺利开展，取得实效。
二、明确目标，坚持原则，确保农村生活垃圾分类工作有序开展
按照我区的农村生活垃圾分类工作安排，从现在开始，要逐步建立全覆盖的村级农村生活垃圾分类工作管理机制，实现农村生活垃圾分类各个环节有人分类、有人收集、有人清运、有人处理、有人负责的目标，全方位落实垃圾分类工作责任。
在具体工作中，要牢牢把握住三项原则：
一是街办为主原则。各部门要按照方案中确定的任务扎实推进，履行好职责；各街办负责按照区上提出的工作标准和要求，组织试点村群众逐家逐户开展垃圾分类，确保落实到位，有力有序开展。
二是群众实施原则。农村生活垃圾分类工作由区政府统一安排部署，各街办负责组织开展，各试点村是创建实施主体。各街办要充分发动群众、依靠群众，通过行政措施、政策措施、资金措施等多种举措，调动广大群众参与垃圾分类的积极性，形成上下一心、广泛参与、合力推进的工作局面，为垃圾分类工作开展夯实群众基础。
三是长效管理原则。农村生活垃圾分类工作，重要的是要通过建立长效管理机制，使广大农村群众的思想观念和生活习惯发生变化，形成人人爱护环境卫生、个个进行垃圾分类的社会氛围。各街办、各相关部门在工作中要坚持建管并重，及时制定农村生活垃圾分类长效管理机制，让广大群众能够长期坚持、长期受益。
三、抓住重点，强化措施，确保农村生活垃圾分类工作取得实效
农村生活垃圾分类工作涉及范围广，涉及千家万户，是一项内容比较庞杂的综合性工作，要取得实效，就必须做到“三个明确、三个强化、三个到位”。
（一）要做到“三个明确”
要明确范围。
虽然今年上半年我区农村生活垃圾分类试点工作主要涉及X个街办X个自然村。但是在基础环境整治方面要全面整治。一是整治X个行政村的环境卫生，让全区所有村庄都净起来、美起来、绿起来、靓起来，成为广大农村群众安居乐业的福地。二是整治所有乡道、出村路周边的环境卫生，让这些昔日尘土飞扬、秩序混乱的乡村道路成为干净整洁、绿树成荫、平坦畅通的景观道路。三是整治街办驻地的环境卫生，进一步改善环境面貌，提升环境卫生管理水平，使各街办市容环境全面提升。
要明确工作时限。
为了确保在试点村迅速拉开垃圾分类工作。各街办、各相关部门要按照区上的安排部署，合理确定本辖区、本部门工作步骤。一方面，要明确各阶段的具体工作任务，确保垃圾分类工作能够按部就班开展。另一方面，要将各项垃圾分类工作的时间节点放在前面，倒排工作时间，往前赶。在这里我特别说明一点，各村可以结合本村实际，在保证分类工作质量的前提下，千方百计往前赶，看谁能够率先分类、率先达标。区城市管理局在验收后，要对在全区率先达标的试点村和在此项工作中涌现出的先进模范进行大力表扬，让肯干事、能干事的人拔头筹、得荣誉。
要明确分类标准。
古人讲，无规矩不成方圆。为了确保农村生活垃圾分类工作有序开展，区城市管理局通过公开招标的方式，选定了垃圾分类服务公司，制定了垃圾四分类等工作标准。这些标准就是我们开展垃圾分类工作的规矩和标尺。各街办要按照这些标准组织各村开展垃圾分类工作，确保不变形、不走样、不流于形式。特别是试点村组干部，要按照这些标准，对各项工作内容逐项进行落实，有力有序的开展，确保垃圾分类工作取得实实在在的成效。
（二）要做到“三个强化”
一是要强化分类措施。
首先要为各家各户配备齐垃圾分类桶，各村要配齐垃圾分类收集箱，要建设好垃圾收集点，回收垃圾中转站，协调好兑换超市，配备好垃圾收运车辆，建设好堆肥装置房。其次要做好入户宣传动员，引导广大群众做好垃圾分类工作。在这一点上，广大村组干部作为垃圾分类工作的主力军，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的荣辱榜，该表扬的表扬，该批评的批评，要结合卫生示范户、党员示范等评选活动，联合开展，坚决把垃圾分类的意图贯彻下去，不打一丝一毫的折扣。第三要集中完善农村环卫设施，建设一批垃圾收集点，推进农村生活垃圾收集从斗向桶的转变，配备压缩车，逐步优化收运体系。
二是要强化动员措施。
农村生活垃圾分类工作是一项群众性工作，群众发动的充分与否，直接关系到此项工作的具体成效。会后，各街办要及时召开本辖区动员大会，传达今天的会议精神，统一广大干部群众的思想，把大家的行动引导到全力开展农村生活垃圾分类工作上来；各街办、各相关部门要采取宣传车、张贴标语、悬挂横幅、制作文化墙、发放《致群众的一封信》、网页、微信、主题实践活动等各种方法，展开铺天盖地的宣传攻势，充分调动广大群众的整治积极性，在全区营造人人关心环境卫生、个个参与垃圾分类的良好舆论氛围；要通过打造样板试点村、树立模范榜样，调动广大群众参与垃圾分类的积极性，形成比、学、赶、超的工作局面，使此项工作在短期内迅速达到。
三是要强化管理措施。
目前我区农村生活垃圾分类工作尚在试点阶段，缺乏有效的管理机制。因此，大家要将建立长效管理机制作为垃圾分类工作的重中之重来抓。一方面，各村都要按照有专门管理机构、有固定人员、有责任落实制度、有清洁运输工具、有督导分类的人员，及时建立本村的垃圾分类管理机制，确保垃圾分类工作得到长期推行落实。另一方面，各街办要建立对村级垃圾分类工作的考评机制，通过月评比、季排名、年终总评等措施，将垃圾分类工作落到实处，成为一种常态。其三，区考核办也要建立对农村生活垃圾分类的考核体系，加强对各街办、各相关部门的考核，形成完整的考核评比管理工作体系。
（三）要做到“三个到位”
第一，组织机构要到位。
为了确保农村生活垃圾分类工作的顺利开展，各街办、各相关部门要成立机构，抽调专职工作人员，结合实际组建若干工作组，各履其职，各负其责，强力推进垃圾分类工作。作为村一级，也必须成立相应机构，先把工作班子搭起来，给班子成员合理分工，明确各人的职责，确保事有人干、责有人担，要坚决防止一哄而上，表面热闹，工作落空的不良现象发生。
第二，责任落实要到位。
关于各街办、各相关部门的具体任务，《实施方案》中已进行了明确分工，我就不再重复。会后，各街办也要及时制订本辖区的《实施方案》，明确工作目标、措施和具体要求，确保垃圾分类工作有章可循；要对工作任务进行细化分解，编制任务分解一览表，将各项工作任务落实到具体人身上；要建立定期例会制度，定期召开工作例会，小结前一阶段工作，安排后一阶段任务，研究解决实际工作中遇到的难点问题，稳步推进农村生活垃圾分类工作。特别是各行政村，要制定更加详实的《实施方案》，明确每一条街道、每一段道路、每一处地块、每家每户的具体负责人，并将负责人名单公布上墙，让广大群众看看到底谁在干、谁在看、谁在谝，让每名干部都承受一定压力，确保把各项工作落到实处。
第三，督促检查要到位。
实践证明，加强督促检查是我们推进工作最有效的方法之一。区委督查室、区政府督查办、区城市管理局要切实担负起督促检查的责任；要抽调工作人员，成立督促检查小组定期检查；要对每一阶段的检查结果进行打分排队，并将排名情况公布，在全区形成你追我赶的竞争氛围；
要在检查中敢于曝光那些工作不力、整治缓慢的人和事，让企图被动应付、敷衍了事的人受到社会谴责，通过舆论监督措施促进各项整治工作扎实开展。
一、实施安全生产目标管理办法，努力构建齐抓共管、综合治理的责任体系
通过层层组织签订安全生产责任书，分解落实安全生产控制指标，坚持每月通报生产安全事故和阶段事故控制指标完成情况，对接近和超过事故控制指标的区、经济功能区和部门及时进行预警，开展安全生产责任制考核，促进了各区、经济功能区和各有关单位安全生产责任制的落实。
二、加强机构建设，强化企业基础工作
一是先后成立了市安全生产执法监察支队和区执法监察大队，有力地强化了安全生产执法工作。二是积极推动基层安监队伍建设，在全市23个镇街配备了144名安全检查员，初步实现了安全监管“关口前移，重心下移”。三是制定了企业分类分级标准，为实施企业分类分级监管奠定了基础。四是开展企业安全质量标准化工作。五是开展商贸企业考评试点工作，有2个企业在全省获得第一、第二名的好成绩。
三、组织开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查治理专项行动
根据国家和省的部署，组织各区、经济功能区及所属镇（街）和各有关单位按照要求开展了隐患排查治理工作，在专项行动中，全市共有48504家企业、经营单位开展了自查自纠工作，共排查出隐患46178条，其中，属重大隐患79条。在排查出的隐患中，有45565条隐患已整改完毕，整改率98.67%，其中重大隐患已整改完77条，整改率97.47%，其余2条重大隐患已采取了监控措施。8月以来，又开展了隐患排查整改“回头看”工作，进一步促进了隐患排查整改工作的落实。
四、严格危险化学品安全管理，强化危险化学品专用区域安全监管
一是积极开展高栏港仓储区域危险化学品安全监管综合试点工作。我局和高栏港经济区管委会联合制定了试点工作实施方案，探索提高安全监管效能的方式方法，使区域安全监管水平再上一个新台阶。12月4日，省安委会在高栏港经济区顺利召开了区域危险化学品安全监管综合试点现场会，副省长佟星、省安全监管局局长陈建辉出席会议并充分肯定了我市高栏港区域危险化学品安全综合监管试点工作取得的成绩。二是做好行政许可的资料审查和现场核查、危险化学品企业“关、停、搬、转”、危险化学品登记、建设项目“三同时”、易制毒化学品发证、备案和烟花爆竹安全专项整治等工作。
五、加强安全生产法制建设，加大安全生产执法力度
一是地方性法规建设取得阶段性进展。5月，《珠海市安全生产条例》全票通过市人大二审，并报省人大审议通过。《烟花爆竹安全管理规定》也纳入了今年政府规章修订计划。二是重拳出击，加大安全生产执法力度。今年1-11月，市安全生产执法监察支队共立案查处生产安全事故和违法行为案件22宗，作出责令停止违法行为、罚款的行政处罚25次。
六、部门联动，齐抓共管，深化安全生产专项整治
一是吸取佛山“6.15”九江大桥船撞桥梁事故教训，加强水上和道路交通安全整治工作。按照市政府部署，督促有关行业部门认真组织对运输船舶、渔业船舶和桥梁安全整治，加大道路交通方面事故隐患、事故多发路段的安全整治；完善桥梁、桥区助航标志和航道航标设施。二是针对我市工矿企业安全生产形势，认真开展中小工矿企业专项整治工作。三是巩固原有基础，深化非煤矿山安全生产整治，两次在省安全监管局检查中受到好评。
七、周密部署，加强监管，抓好节日和重大活动期间的安全生产工作
我市认真抓好“两节”、“两会”和党的十七大期间的安全生产工作，确保节假日和重大活动期间生产安全。如国庆期间，我局制定方案，组织有关成员单位组成23个检查组，开展了国庆节前安全生产大检查。市委副书记、市长钟世坚等市领导亲自率领各相关部门，到长兴化学工业有限公司、纤科工业珠海有限公司建筑工地、华润万家超市拱北店等处，检查节前安全生产工作。
八、关爱生命，关注安全，加强安全生产宣传教育
年内，我局重点抓好了“全国安全生产月”安全生产宣传工作，制定印发了活动方案，对我市“安全生产月”工作进行全面的部署和安排，积极牵头组织开展了多项大型宣传教育活动，营造了“遵章守法，关爱生命”的良好氛围，收到了较好的效果。同时，我局积极开展安全生产培训考核工作，年内共培训考核特种作业人员、危化品从业人员、企业主要负责人、初级安全主任8657人。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“经济重镇、旅游都市、特色瓷都”总体目标，认真贯彻落实市第九次党代会精神，根据《*镇市人民政府印发关于加强行政效能监察进一步优化发展环境意见的通知》的有关规定，进一步优化投资环境、提高办事效率、提升服务质量，努力健全完善优化投资环境的长效机制，促进市直机关及相关单位依法行政和廉政勤政，为促进我市经济社会全面协调可持续发展提供保证。
二、工作目标
通过开展集中整治和优化投资环境活动，使全市“三机关一部门”（党政机关、司法机关、行政执法机关，经济管理部门）和公共事业服务单位及其工作人员为投资经营者的服务意识明显增强；服务态度明显改善；服务效率和质量明显提高；影响干扰破坏投资环境的事件明显减少；投资经营者的信心明显增强；全市投资环境明显改善和优化。
三、工作内容
活动主要从大局意识、服务观念、服务态度、服务质量、廉洁从政、依法行政等6个方面入手，着力优化我市投资环境，并集中整治各县(市、区)、“三机关一部门”和公共事业服务单位及其工作人员在这6个方面存在的突出问题。
1、大局意识。贯彻党的路线、方针、政策以及上级的指示、决定、决议等情况，能否做到一切围绕大局，一切服从大局、一切服务大局。
2、服务观念。是否主动关心投资经营者，想投资经营者之所想，帮投资经营者之所需，谋投资经营者之所求，努力为投资经营者提供优质服务；是否存在缺乏为投资经营者服务的意识、工作方法简单并给投资企业造成经济损失等问题；对投资经营者反映强烈的热点、难点问题是否得到解决，投资经营者是否满意。
3、服务态度。对投资经营者是否存在“生、冷、横、硬、推、拖”和“门难进、脸难看、事难办”的现象，有无不请不送不办事等问题。
4、服务质量。对投资经营者各项服务措施是否规范、公开并落实到位；是否在规定和承诺时限内完成相关工作；对投资经营者的承诺是否兑现，执行政策是否到位；对投资经营者应办理的事项是否急事急办、特事特办；服务有无过失，甚至造成不良后果。
5、廉洁从政。是否存在巧立明目乱收费、搭车乱收费、超标准乱收费、强行乱收费和不合理乱收费，以及窗口单位是否存在“两头受理、两头收费”的问题；是否存在乱检查、乱罚款、乱摊派和吃、拿、卡、要、报现象。
6、依法行政。对投资经营者是否存在以罚代管、不依法依规办事、执法不公、徇私枉法和利用职权打击报复等问题。
四、工作步骤
整治和优化投资环境活动从20*年8月20日开始至20*年12月31日结束，活动分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，调查研究
1、各县(市、区)、“三机关一部门”和公共事业服务单位要召开进一步开展集中整治投资环境工作动员大会，统一思想，提高认识，明确目的、意义、要求，全面部署集中整治投资环境工作，动员和引导全市党员干部积极投身到整治投资环境工作中去。
2、利用广播、电视、网站、报纸、过街横幅和市区宣传栏等多种形式，广泛进行宣传集中整治投资环境的目的意义；在*镇日报和瓷都廉政网站上开辟专栏，组织发表评论员文章，广泛开展优化投资环境的专题讨论；新闻媒体要及时跟踪宣传报道集中整治活动的开展情况和对典型违纪案件的查处情况，不断提高全体市民对集中整治投资环境活动的认识，努力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。
3、市优化经济发展环境工作领导小组要在前期市纪委、市监察局调研的基础上，继续组织人员走访投资企业，召开投资经营者恳谈会，广泛征求对集中整治投资环境的意见和建议，找准投资经营者和投资企业反映强烈的热点、难点问题，找准非法侵害投资经营者权益、损害投资环境的问题，认真梳理案件线索，为综合治理奠定基础。同时，通过调研及时发现、总结、宣传、推广和树立一批优化投资环境工作的先进典型，推动集中整治投资环境工作的深入。
第二阶段：自查自纠和集中整治
1、各县(市、区)、“三机关一部门”和公共事业服务单位要围绕全市整治工作内容，抓住影响和破坏投资环境的问题，深入进行调查摸底，集中查摆存在的问题，认真分析产生问题的原因，研究改进的措施。
2、各县（市、区）、“三机关一部门”和公共事业服务单位要针对自查出的问题，研究和制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改期限，落实整改责任，切实搞好整改。对违规违纪人员，该处分的一定要处分，该调离和换岗的，一定要调离和换岗。对顶风违纪仍然置各项规定于不顾、、吃拿卡要等破坏投资环境的，发现一起，查处一起，严惩不贷。
3、在各县（市、区）、“三机关一部门”和公共事业服务单位自查自纠的基础上，针对投资经营者和投资企业反映强烈的突出问题，抽调精干力量，组成若干个专项调查组，进行调查核实，集中查处一批破坏投资环境、侵害投资经营者权益、影响投资经营者投资的典型案件，并举行新闻会，予以公开曝光，以儆效尤，形成威慑力，使集中整治投资环境工作有声、有势、有力地开展，确保取得阶段性成果。
4、重点开展四项专项整治活动。一是开展机关作风效能监察专项活动，重点查处机关工作人员上班时间擅离岗位、擅离职守、买卖股票、上班聊天、玩电脑游戏等违纪违规行为，由市纪委、市监察局牵头，有关单位配合。二是开展打击“欺行霸市”、“强买强卖”、“敲诈勒索”、索拿卡要等违法行为，由市公安局、市工商局牵头，有关单位配合。三是开展治理乱收费、乱罚款、乱检查专项整治活动。由市发改委（物价局）、市政府纠风办牵头，有关部门配合。四是对严重影响我市投资环境有关的人和事，特别是典型案例，由市优化经济发展环境领导小组办公室牵头，组织有关部门重点调查，依法依纪严肃处理。
第三阶段：建章立制，总结提高
1、建章立制。各县（市、区）、“三机关一部门”和公共事业服务单位要在总结前两个阶段工作的基础上，针对体制上的弊端,管理中的漏洞和监督中的薄弱环节，建立健全优化投资环境、保护投资经营者合法权益的长效机制，从源头上预防和治理侵害投资经营者合法权益和损害投资环境的行为，巩固集中整治所得的成果。
一是要建立健全优化投资环境责任机制，形成单位主要领导总体抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
二是要建立健全优化投资环境的管理制度，并认真抓好贯彻执行，从制度上切实维护投资经营者的合法权益。
三是要建立健全优化投资环境的监督机制。
（1）建立投资经营者投诉处理机制。各县（市、区）、各部门、各单位都要设立和向社会公布投诉电话，畅通投资经营者投诉渠道。为方便投资经营者投诉，市纪委、市监察局已在“市政府行政投诉中心”设立投诉电话，并专门配置24小时热线录音电话，负责受理和督办投资经营者和投资企业的投诉。
（2）实行投诉责任追究制。对一年内被投诉并查实（属于服务态度、工作作风和办事效率方面的问题）有2次以上的单位给予黄牌警告，3次以上的由市优化经济发展环境工作领导小组派驻工作组整顿，整顿期间主要领导停职，并取消该单位年终评先资格。如投诉属违规违纪方面问题，一经查实，一律给予当事人党纪政纪处分。对一年内被投诉并查实同属一人有2次以上的机关工作人员，一律实行待岗，分管领导写书面检查，对投资环境造成严重后果或不良影响方面的问题，将追究其领导班子和主要领导的责任。
（3）实行职能部门形象测评制。具体工作按市政府办公室《关于印发20*年全市民主评议政风行风暨优化投资环境评议评价工作实施方案的通知》要求进行实施。同时要求各县(市、区)、“三机关一部门”和公共事业服务单位结合实际制定出对本地区、本部门、本单位科级干部的测评方案，并认真抓好实施，对测评形象差的科级干部，要实行末位淘汰制。
2、总结提高。各县（市、区）、“三机关一部门”和公共事业服务单位，要认真对集中整治投资环境各个阶段的工作进行一次回头看，没有达到预期效果的，要及时补课。在此基础上，对开展集中整治投资环境工作进行一次全面总结，并向市优化经济发展环境工作领导小组写出书面报告。
3、考核表彰。明年初，市优化经济发展环境工作领导小组将组成若干检查组，对各县（市、区）、“三机关一部门”和公共事业服务单位进行一次检查考核，对开展集中整治投资环境工作取得明显成效的单位，市委、市政府将予以表彰。
五、几点要求
1、加强领导。为保证此项活动的顺利开展，全市各县（市、区）、“三机关一部门”和公共事业服务单位必须成立集中整治活动领导小组和工作机构，负责对本地区、本行业、本单位整治活动工作的领导，并制定工作方案，报市优化经济发展环境工作领导小组审定后付诸实施。
2、落实责任。各县（市、区）、各部门、各单位都要把集中整治和优化投资环境工作摆上重要议事日程，主要领导为第一责任人，对集中整治活动负总责，切实抓好本地区、本部门、本单位的优化环境工作，不断建立健全切实可行的优化投资环境服务措施，接受监督，兑现承诺。要在较短时间内使本地区、本部门、本单位的整治活动见到成效。
规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，加强文化旅游市场管理。对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，多方征求意见的基础上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，先讲三个方面的意见：
提高认识，
一、统一思想。进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。
市委、市政府的正确领导下，近几年来。市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。文化娱乐市场方面，今年以来，开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由家，压缩到家，压缩比例达以上，显示了前所未有的整治力度，得到广大人民群众的好评;图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊万余册。另外我还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到积极的作用。
有的问题还相当突出，但是也必须清醒地看到以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转。主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。
明确任务，
二、突出重点。全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展
结合我市文化旅游市场的实际，根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求。局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。活动中我准备重点做好以下六个方面的工作：
群众关注的焦点。要通过这次专项行动，1开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心。彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。
督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，2开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查。确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。
积极开展卫星电视接收设施整治工作，4开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署。查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。
5开展《新闻》整转工作大检查。
6开展文物保护工作安全大检查。
时间从月日-日。各部门按照各自的职责、任务，活动具体安排分五个阶段：一是宣传发动阶段。认真开展动员部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从日-元月日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月日-月日。自查自纠的基础上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从月日-月日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从月日-月日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。
严肃纪律，
三、加强领导。确保百日会战活动取得实效。
时间紧，开展文化旅游市场百日会战工作。任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。
严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，1加强领导。市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动迟缓，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
营造良好氛围。要充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式，2大力宣传。发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论氛围，取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题，大力宣传行动效果，形成高压态势，为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。
（一）加强疫情防控工作，助力复工复产复学
一是加强环卫保洁。在全区开展环境卫生大扫除活动，共累计出动清扫车辆台次3650余次，人员32300余人次；加大对居民生活和企业自产垃圾的收集转运工作，每天清运生活垃圾达140余吨，做到日产日清，及时收运，无害化处理；成立了环卫消杀小分队，设置口罩等专用垃圾桶，每天坚持对垃圾收集容器每天消杀不少于2次，垃圾中转站每天消杀不少于6次，公厕每天消杀不少于2次。二是加强市容管理。以“门前三包”责任制和网格化管理为抓手，全方位开展秩序整治活动，对主次干道市容秩序执法排查，对流动摊贩、出店经营等现象现场进行整改，共劝导临街店铺480余家，查处违法行为180余起；成立临海童城管临时党支部，每天抽调5名党员协助临海童办事处加强市容管理；对校园周边环境秩序日常巡查管理的基础上，落实错时管理等长效管理制度，全力保障学校正常有序复学；联合市场管理、交警等部门，对农贸市场及周边环境全面开展整治，对我区2个高速路口车辆进行管控，为企业复工复产提供市容秩序保障。三是落实服务举措。推行首错免罚制和“马路办公服务”工作模式，对沿街商铺和企业首次轻微违法行为以教育为主，免于行政处罚；推行网上审批报备制度，优化业务申报条件，简化网上审批流程，方便企业在疫情期间正常办理业务审批；以群众需求为导向，坚持便民不扰民、放开不放任，探索城市管理新模式，有序开放“地摊经济”“马路经济”，科学、合理设置临时摊(群)点和便民服务点共计14个；推行对企业“一对一”上门服务活动，给帮扶企业宣传优惠政策，指导企业建立健全疫情防控管理制度，帮助及时解决复工复产困难和问题，现两个企业已正常运行；
（二）以重点工作为抓手，助推“美丽”建设
坚持垃圾治理，狠抓农村环境整治工作。一是推进垃圾分类。年初，区结合实际，因地制宜制定《区生活垃圾分类工作实施方案》，完善生活垃圾分类制度，逐步建立垃圾处理系统，进行源头分拣管控，对有价值的废弃物重复再利用，减少垃圾处理终端处理量，实现垃圾减量化、资源化、无害化为目标；对我区5个垃圾中转站升级改造，实现生活垃圾日产日清120余吨，日处理餐厨垃圾8.5吨，无害化处理100%；二是严格监督考核，认真落实考核责任机制，综合督查考核结果拨付保洁费用。1-5月，我局对城区26条主次干道环清扫保洁综合考评36次，日常考评52次，罚款32.0925万元；对三镇一办农村清扫保洁综合考评13次，日常考评4次，共扣款2.0705余万元。加大对工业园环卫保洁监督管理，实现全区环卫保洁全覆盖。同时，加强对雷河大堤公厕进行管理，坚持每日消杀，保障卫生干净、环境整洁。
坚持标本兼治，狠抓大气污染防治工作。一是道路扬尘治理。我局实行“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的清扫冲洗机制，采用高压冲洗车与湿式洗扫车联合作业，加大对道路清扫洒水力度，特别对我区核心范围内的道路严格落实洒水标准，有效抑制道路扬尘。二是渣土运输整治。加强前置审批，截止目前，共对渣土运输进行审批10件；加强源头监管，监督指导围挡施工现场、施工喷洒抑尘、冲洗出入场车辆；加大执法处罚力度，采取24小时不间断巡查，共查扣车辆91台、处罚金51800元。三是露天烧烤和餐饮油烟专项整治。按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、分类整治、标本兼治、长效治理”的原则，我局对82家餐饮经营单位餐饮油烟情况进行拉网式排查，均按要求运营，确保环境质量优良。
坚持依法行政，全面推进依法治区工作。一是开展法律法规宣传。充分利用宣传栏、报刊媒体和互联网等宣传平台，大力宣传城市管理工作，共组织2次大型现场法制宣传，发放宣传单300余份。同时，上传各类工作信息50余条，及时报道城管工作动态。二是严格依法行政。制定《执法服务水平提升年主题活动方案》，积极推进依法行政。今年上半年各项审批共计47件，依法立案查处行政处罚案件99件，其中参加了市局组织的全市城管系统的2019年卷宗评比中，忠正建筑公司无正当理由不与招标人签订施工合同案获得优秀卷宗称号。三是创新执法思路。创新“城管+律师”司法保障模式，探索律师进中队工作思路，推进标准化城管中队建设。通过购买服务的方式签订律师，发挥律师的专业优势和职业优势，让律师深入城管中队中，参与城市管理执法工作，提高执法人员依法行政、依法办案的水平。
坚持精细化管理，狠抓市容秩序工作。制定《区智慧城市管理工作考核办法（暂行）》，监督对各镇办智慧城管工作落实，提高案件及时整改率，目前为止，共发现上报有效城市管理方面立案2998件，已结案2998件，结案率100%。以“门前三包”责任制和网格化管理为抓手，全方位开展市容市貌“六乱”整治，1-5月份，共计清理辖区内流动摊点1183余个，清理店外店60余家，拆除违建2643平方米，铲除非法小广告300余处，查处违法停放车辆120余辆，全面提升我区市容秩序。以服务群众为宗旨，深入推进小区内电动车飞线充电专项整治，联合各镇办、住建、公安、消防等单位，按照“疏堵结合、科学规划”思路，协调建设充电桩等硬件设施，为市民提供服务，截止到目前，全区已设立安装室外充电设施157组，安装充电插孔2477个，保障市民生命财产安全。
工作计划
全力落实城市精细化管理工作。以智慧城管平台为依托，严格《区智慧城管工作考核办法》，有效发挥智慧城管督查考核作用，强化通报、约谈、问责力度,抓好市容案件整改的结案率、及时率，降低反复立案率，不断提高案件办案质量和效率，积极推进香港街、工人村大街“示范街”创建力度，不断提高城市智慧化管理水平，全方位开展市容市貌“六乱”整治，实现市容管理常态化、智慧化、精细化。
一、狠抓责任目标落实，区域经济稳中向好
前三季度，全县地区生产总值实现11.67亿元，同比增长8.5%，其中一、二、三产分别完成27.14亿元、53.51亿元和36.03亿元，同比增长11.0%、9.7%和4.9%。经县第十五届人大常委会第十二次会议批准，地区生产总会调整为“全年增长8%”，预计全年GDP增长9%左右。
全年财政收入预计完成14.87亿元，同比增长11.3%，公共财政收入完成7.9亿元，同比增长14.2%。
全社会固定资产投资完成106.3亿元，同比增长22%。
社会消费品零售总额预计完成51亿元，同比增长13%。
城镇居民人均可支配收入预计完成20800元，同比增长12%，农民人均现金收入预计完成10600元，同比增长13%。
在宏观经济下行压力逐渐加大、经济环境复杂多变的形势下，我县能够取得如此成绩，是难能可贵的。
二、项目建设扎实推进，招商引资成果丰硕
严格落实重点项目县级领导分包责任制。按季度召开全县重点项目协调调度会，组织相关部门现场研究解决项目实际问题。结合下基层活动，深入园区和重点企业了解项目建设过程中存在的问题，积极为企业排忧解难。
积极开展项目建设“百日会战”活动，到8月底“百日会战”结束，全县实施亿元以上项目30个，完成工作目标的100%；新开工项目达到29个，完成工作目标的181%；千万元以上生产经营性项目完成投资50.8亿元，超额完成工作目标任务。
我县千万元以上项目建设完成投资96亿元，占市下达任务103.9%。今年我县列入省重点项目12项，占全市列入省重点项目的27%。其中省直管项目1项，市管省考核项目11项；列入市重点5项。省重点项目共争取土地指标520亩。
立足我县产业基础和产业发展方向谋划项目，共谋划95个层次高、体量大的重点项目，进一步充实了项目库。截止12月底，佳朋皮草、江鹏水产、安丰、宏兴节能减排等15个项目已竣工投产。
我县实际利用外资额4550万美元，同比增长13.2%。全县引进市外资金30.4亿元,其中省外资金28.2亿元。比去年同期分别增长20.1%和16.45%，完成全年目标任务的104.71%和100.71%。
三、节能工作有序推进，相关指标完成较好
一是完成了监察队伍的建设。为了有效地提高节能监察中心的执法能力和监测水平，投资51.9万元（其中中央投资46万元）配备各类取证监测分析设备74台套，购置节能执法车一辆，完成节能监察能力建设。县节能中心积极参加节能监察业务、行政执法能力培训，通过深入系统的学习，业务水平、执法监察能力都有了很大提高。
二是对重点企业进行节能监察。按照安排部署，县节能监察中心分别对我县19家规模以上工业企业的节能工作情况进行了现场监察和相关资料审查，共提出具体改进意见40条。督促企业按要求配备了专业能源管理人员，增加节能技术和技改能力。组织重点用能企业参加省、市、县节能培训30余人次，提高了企业节能管理、能源消耗、用能情况业务知识水平，不仅有效的促进企业节能目标的完成，也大幅度提高了企业用能效率，使节能减排真正给企业带来效益。
三是强力推进节能项目建设。2014年，我县共安排三个节能项目，分别是：总投资2.5亿元的安丰公司低温蒸汽回收发电项目，形成年节能能力1.6万吨标煤；总投资2.21亿元的安丰公司的转炉煤气回收综合利用项目，形成年节能能力11.34万吨标煤；总投资3千万元的索坤公司的玻璃窑炉节能技术改造项目，实现年节能能力0.23万吨标煤，这三个项目均已投入运营。形成年节能能力13万吨标煤，占全年节能量的165%左右，超额完成省要求的项目节能占全年节能量30%以上的要求。
四、环保工作力度加大，环境质量明显提高
根据省、市会议精神，今年我们继续开展了及相邻地区近岸海域环境综合整治工作。2014年，我们确定了鹏远淀粉公司污水处理改造项目、索坤玻璃有限公司污水提标治理项目、昌黎县城乡一体化垃圾收运设施建设项目、安龙工业区污水治理工程配套管网建设项目和昌黎县畜禽无害化处理厂项目5个重点环境整治项目，总投资13691.4万元，已申请上级资金6027万元。目前，除垃圾城乡一体化项目延期到明年完工外，其余项目均已竣工。
针对当前日益严峻的大气污染形势，为扎实落实省、市、县《大气污染防治行动计划实施方案》，我们按要求制定了我局的《大气污染防治行动计划实施方案》和《重污染天气应急预案》。为确保完成2014年的“减煤压铁”任务，在广泛调研的基础上，对宏兴公司及其要拆除的2座318立方米炼铁高炉相关情况如实上报，并起草了《2014年压减炼铁产能工作实施方案》。12月26日按我县统一部署，由县委常委、常务副县长胡忠义带队，督查室、发改、工信、环保、电力、公安、水利、监察局、宣传部、电视台、朱各庄镇政府等部门配合，聘请大连专业拆炉队对宏兴实业拟拆除高炉开展了集中拆除工作，圆满完成了淘汰2座318立方米高炉，净压减炼铁产能73万吨，通过压炼铁产能实现了减煤44.15万吨的年度既定目标。另外，我们起草了《集中淘汰落后炼铁设备工作实施方案》，研究对900立方米以下小高炉，90立方米以下烧结机等按产业政策进行集中停产、淘汰。
五、资金争取实现突破，社会事业不断发展
充分发挥扩权县优势，依据国家、省、市的安排部署及我县实际，积极为项目单位争取上级资金扶持。今年共争取上级资金13959.9万元，其中：
环境整治项目：鹏远淀粉公司污水处理改造项目184万元；索坤玻璃污水提标治理项目112万元；城乡一体化垃圾收运设施项目3381万元；安龙工业区污水治理工程配套管网项目2350万元。
三农类项目：昌黎县2014年农村饮水安全工程744万元；昌黎县基层农技推广服务体系建设项目112万元；昌黎县2014年滦河治理工程1250万元；昌黎县田间工程建设项目800万元；昌黎县生猪标准化养殖场建设项目120万元；昌黎县2014年防护林工程120万元；2014年农网改造升级工程276万元。
卫生类项目：昌黎县急救中心中央投资70万元，用于急救车和车载设备的配备。十里铺乡卫生院、刘台中心卫生院土建施工、污水垃圾等附属设施配置建设项目185万元，用于巩固和夯实“强基层”基础保障，提高区域内急危重症和疑难病症诊治水平，
教育类项目：职教中心旅游汽修综合实训楼建设项目1000万元，用于加强职业教育基础能力建设。安山实验学校学生宿舍楼建设项目650万元，用于改善办学条件，提高教育质量。朱各庄镇、靖安镇曾各庄、泥井镇三所幼儿园800万元，用于改善基础设施，以及购置必备器材和设备。
文化类项目：广播电视村村通工程中央投资161万元，用于广播电视高山发射站基础设施建设。
产业调整升级类项目：鹏远公司节能减排及节水技术改造项目471万元；长城庄园葡萄酒公司企业中心技改项目125万元；宝利实业公司食品安检能力建设项目117万元。
现代物流类项目：物华农业生产资料有限公司150万元，用于扶持县内物流企业。
另外，昌黎县森林公安局用房项目争取资金76万元；昌黎县裴家堡邮政支局改造项目5.9万元；昌黎县惠民佳苑廉租住房工程争取700万元。
这些项目的实施，对于提高人民生活水平、改善环境质量、提升教育医疗卫生条件、促进社会全面发展发挥了重要作用。
六、着手破解发展瓶颈，积极促进结构调整
结合县委组织的“下基层”活动，我局多次到安丰钢铁、宏兴实业和秦西工业园的多家企业进行走访调查，针对企业的现状及发展中遇到的问题，帮助企业想办法、找出路，同时形成调研报告，积极向上级提建议。
为了解决我县钢铁产业发展面临的难题，做到在压减产能的基础上，产值效益逆境反升，我局向县政府建议召开了钢铁行业座谈会，邀请中国钢铁工业协会、省发展改革委、中国国际工程咨询公司、马鞍山钢铁公司、沙钢集团淮钢特钢股份公司、钢铁集团唐钢公司的多位国内顶级钢铁专家到我县安丰、宏兴、顺先等钢铁企业进行实地考察论证，为我县钢铁产业的发展把脉定向，引导我县钢铁产业成功实现转型升级。
为促进县域经济突破低迷困境，取得长足发展，我们组织人员多次到重点企业和园区调研，掌握第一手资料，找准制约瓶颈，提出操作性强的可行措施，形成了《关于重点产业及园区发展情况及建议的报告》，并得到县委、县政府主要领导的高度认可，批示发相关部门、园区传阅。
为规范我县粉丝加工产业、促进粉丝产业园区的健康发展，解决我县粉丝企业规模偏小、效益不高、同行业竞争激烈、产品单一、科技含量低、配套产业滞后、难以监管等问题，按县主要领导的要求和县政府的安排部署，我局广泛调研走访，收集资料，起草编制了《安龙粉丝工业园区产业发展规划（草案）》。规划结构为“一带三园一市场”，引导个体工商户和小作坊迁址龙源粉丝加工创业园区，对入园企业完善各种相关手续，实施统一规范管理和标准化生产，借助对小微企业扶持政策，实现规模化发展。既能避免粉丝加工企业重复建设基础设施，减轻资金压力，又能实现资源的综合利用，发挥工业产业聚集优势。
另外，为加快和促进我县第三产业的发展，进一步确立第三产业在国民经济和社会发展中的重要地位，解决第三产业发展中存在的问题，按县主要领导的指示，科学编制了我县第三产业发展规划（2014-2020）。根据市农业区划办的安排和部署，开展了土地流转现状及典型调研、耕地综合生产能力调研两项调研工作。
七、狠抓党风廉政建设，机关作风明显改善
今年以来，我局党风廉政建设和机关作风建设的力度明显加大，多次召开专题会议，严格遵照上级要求，对本单位及领导班子成员公车私用、办公用房超标、公款吃喝、吃空饷等问题进行彻查，对发现的问题进行了及时整改，对全体工作人员加强“四项纪律”教育，并建立长效机制，杜绝问题反弹。
一是抓好各项规章制度的落实。在完善机关内部管理、财务管理、接待等方面的制度的基础上狠抓落实工作，今年重点加强了执行重大事项集体研究制度、工作人员到企业检查指导的自律制度、财务公开和报告制度、机关内部管理四个方面的制度落实工作。通过严格执行制度，我局在行政审批和行政执法等工作中，全局干部积极投身业务学习和党的政策及法律知识的学习，廉洁自律、洁身自好，没有出现任何违规违纪现象。
二是深入推进政务公开制度。我局对机构职能、规范性文件、行政性审批、办事程序等进行了清理并通过网络、公开栏等方式对社会进行了公布，方便了群众办事，同时使公务活动始终处于人民群众的监督之下，确保政务公开规范有序运行，更好地为全县经济和社会事业的健康发展服务。
三是将纪检监察工作贯穿于日常工作之中。指定专人负责，每月定期向纪检部门上报“三重一大”情况。重大事项及时向纪检部门汇报并征求意见，这不仅有利于纪检监察人员了解本局工作，同时也将全局工作置于监察工作之中。
一、经济综合实力明显增强。我们采取有效的经济措施，克服种种困难，促进了经济健康快速发展。
一是经济总量实现新的飞跃。我们充分发挥*港口经济特色，加快发展模式的转型与创新，赢得中国港口物流重镇的称号。*年全镇国内生产总值45.2亿元，同比增长22.05%；工业总产值116.6亿元，同比增长19.85%；镇级可支配财政收入3.3亿元，同比增长35.77%；各项税收总额4.9亿元，同比增长45.09%。
二是外源内源经济较快发展。我们积极优化利用外资结构，进一步创新招商方式，畅通招商渠道，全面加大招商引资力度。全年新引进项目26宗；合同利用外资7558万美元，同比增长54.31%，其中新签合同利用外资5465万美元，同比增长84%；实际利用外资1.1亿美元（旧口径）。在利用外资结构优化的同时，内源型经济也获得了较好的发展。全年全镇新注册个体工商户和民营企业1342户，总数达到5379户，注册资金达19.1亿元；个体及民营经济纳税金额9775万元，同比增长51.6%。
三是农村经济稳定增长。我们积极调整优化农村经济结构，加大农村设施建设和资源整合力度，全面完成了农村股份制改革，不断增强农村集体经济的发展活力。*年村组两级集体总收入1.79亿元，同比增长28%；村组两级纯收入1.19亿元，同比增长47%；村组两级集体资产14.6亿元，同比增长6%；农民人均纯收入7785元，同比增长6.74%。
四是经济活力明显增强。我们不断完善基础设施，不断提高服务水平，发展环境进一步优化。*年，社会固定资产投资总额12亿元，同比增长31.81%；各项银行存款余额39.8亿元，同比增长20.85%；城乡集市贸易总额4.6亿元，同比增长21.25%；社会消费零售总额38.8亿元，同比增长18.45%。
二、城市形象明显提升。一年来，我们以建设路网为突破口，加快城市建设步伐，重点抓好了如下几项城建工作：
一是城市规划进一步完善。围绕滨海城市的总体格局，将城市规划不断向深度、广度推进。新修编全镇总体规划，加强控制性详细规划，全镇控规面积40.14平方公里，控规覆盖率达37.5%。对部分土地用途作了调整，市政公用基础设施用地及镇重点工程建设用地得到保证，使规划既能满足虎门港开发建设的需要，又能适应我镇经济发展的需求。
二是顺利完成了五项重点工程。在没有增加贷款的情况下，共筹集资金4亿多元，建设了五项重点工程，包括投资4500万元建设了公安分局办公大楼，投资1.8亿元升格改造了*大道，投资1.25亿元建设了滨江路和滨港路，投资3000万元综合整治了横流水闸。五项重点工程的顺利竣工，使我镇城市基础设施和城市功能进一步完善，投资环境和居住环境进一步优化，滨海城市框架迅速拉开，城市形象明显提升。
三是城市管理有效加强。成立镇公用事业服务中心，全镇17个村（社区）、97个村民小组都建立相应的城市管理机构，全面负责村一级的环卫管理工作，形成镇、村、组三级管理机制。全年镇村两级共投入环卫经费1200多万元，保证了日常经费开支及环卫设备配套完备。加强了市政设施维护、路面保洁、垃圾清运、绿化和路灯养护工作，加强了对淡水湖的保护和管理。
三、和谐程度明显提高。我们按照市委、市政府的要求和部署，以抓社会治安为重点，大力加强社会管理，积极构建和谐*。
一是社会治安实现明显好转。镇政府积极响应市委、市政府的号召，将治安工作摆上社会各项工作的首要位置，全面加强社会治安综合治理。第一，加大了治安投入，大力完善治安基础设备设施，安装使用视频监控点65个，设立了打击“两抢一盗”奖励专项基金。第二，实施了“大巡警”路面防控机制、多警种联合执法机制、封闭半封闭式管理制度、出租屋管理“双签”制度、暂住证三日催办制度、村（社区）警长责任制等系列行之有效的措施。第三，构建严密的治安防范网络，深入开展了出租屋、摩托车和“黑网吧”整治工作，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力犯罪等各种违法犯罪活动。全年发案率明显下降，破案率明显提高，社会治安状况得到明显好转，人民群众的安全感明显提升。
二是扎实开展农村环境“五整治”工作。按照市政府的要求，有步骤、有计划地开展农村环境“五整治”工作。第一，镇村都成立了农村环境“五整治”领导小组，在整治生态环境、旧村、环境卫生、农贸市场等方面分别成立四个专项工作小组，细化责任，严格落实任务。第二，进一步加大资金投入，投入1200多万元用于整治环境卫生，投入1000多万元用于整治生态环境，投入630多万元用于整治旧村，投入近2000万元用于农贸市场整治。第三，对全镇的农贸市场进行重新规划布局，加强对齐沙、先锋、穗丰年等试点村和中心区市场、民田市场等试点市场的指导和帮助，使其在整治中得到改善和提高，以点带面，推动整治工作全面开展。第四，完善各项管理制度，建立属地管理制度，加强各专项小组、有关部门的协调合作，探索资金筹集机制，推行市场化运作，完善宣传引导机制。
三是虎门港征地拆迁安置工作取得了实质性进展。在完成征地任务的基础上，动员全镇力量，克服重重困难，基本完成虎门港430多户的临时拆迁安置任务。与此同时，加快推进安置区建设。西大坦安置区已有4栋农民公寓正在建设当中；立沙岛安置区已基本完成选址等初期工作，现在已进入设计和预算阶段；福禄沙安置区已完成桩基主体，正准备开展招投标工作。
四是做好维护社会稳定工作。建立了镇、村、村民小组、企业四级工作网络，积极化解群众热点问题。建立领导干部“下访”机制，完善律师参与接待工作实施方案，落实领导责任追究制，针对征地拆迁赔偿问题、劳资纠纷问题等可能存在的不稳定因素，加强排查工作，有效防止社会矛盾的激化。*年，我镇被评为东莞市维权工作优秀镇。全年受理群众来信、来电、来访88件次，其中来信同比下降24.2%，来电同比下降54.4%，来访批数和人次分别下降41.8%和42.5%。
五是加强安全生产管理。进一步健全安全生产监督管理机制，认真落实安全生产的各项措施，加大安全生产防范和检查的力度，加强对违规企业的检查整治。全年检查了各类场所3000多间次，发出整改通知书252份，全部按要求进行整改，其中停业整改“三合一”场所52间。同时，加大对海上交通安全管理力度，加强坭洲渡口的管理，严密监控石化油库、建筑工地、公共场所等重点场所，全年全镇无发生一宗重特大安全生产事故，安全生产环境稳定。
六是加强计划生育管理。严格落实了计划生育目标管理责任制和“三员一干”的计划生育包干责任制，抓好节育措施和补救措施，加强了流动人口计划生育工作，认真落实计生养老保险制度。*年，人口出生率为11.16‰，计划生育率为96.07%，计划生育率持续提高，人口出生率持续降低，较好地完成了计划生育任务。
四、社会事业明显进步。镇政府坚持物质文明、精神文明一起抓，促进了社会各项事业的协调开展。
一是教育工作成绩显著。第一，实施创建教育强镇三步走计划，全面加大教育投入，大力完善教育软硬件设施，积极优化教学环境，全力提升教育质量和水平，*中学、*中学等六间办学单位在一个月内升格为市一级学校，我镇成功成为“广东省教育强镇”。第二，大力规范教育收费行为，完善中小学收费管理，理顺教育经费支出程序，加强教育经费使用监管，被授予“广东省教育收费规范镇”称号。第三，推进中小学素质教育，加强成人学校、民办学校的管理和指导，抓好教师队伍建设，积极参与新课改工作，努力探索教育教学活动，促进教育事业不断向前发展。
二是科技文化工作稳步发展。我们不断加大对科技的投入，着力培育高科技企业，引导企业增加科技投入和有实力的企业参与申报高新技术企业。目前，全镇拥有省高新技术企业3家，市民营科技企业9家。我们不断繁荣文化事业。加大文化新城建设力度。群众性文化活动得到较好开展，成功举办了*镇首届龙舟节，节日文艺晚会、游园活动、文体活动等各类形式多样的文化体育活动也得到扎实开展。同时，围绕“龙舟之乡”、疍家风俗、咸水歌三个项目，积极开展非物质文化遗产项目普查和申报工作。
三是社会保障体系逐渐完善。第一，推进扶贫工作，进一步加大村级经济的扶持力度，吸收村一级资金参股投资宝田公司和丽海工业园项目，每年可为村集体增加约2000万元收入。第二，着力解决群众就业问题。不断完善就业服务网络，着重推进失地农民、应届毕业生就业，共对636名劳动力进行了职业技能再培训，安排本镇人员就业2033人。第三，着力解决“一保五难”问题。共为335户810名低保对象发放最低生活保障金129.5万元；为低保家庭在读学生发放各类补助金近44万元；顺利完成农民养老保险改革，农民退休金从原来的每月150元提高为每月200元至300元；全镇共有2531人次享受医疗待遇，报销医疗费638.54万元；为858名补助对象发放基本医疗救助金43.6万元，帮助48名困难群众申请医疗救济金12万元；投入资金682万元为全镇176户住房困难户建设新房。第四，着力落实“五有新村”建设，共完成“五有新村”建设项目35项，全部通过市检查组的验收。第五，着力做好为民解困工作，共为210户888名伏季休渔期困难渔民发放休渔期补助款28.4万元，对受台风“碧利斯”影响的灾区捐赠200万元善款，帮助灾民度过难关。第六，深入开展结对帮扶与“千干扶千户”活动，积极做好安置灾民、灾后复产和休渔期困难渔民生活补助工作。
五、机关作风明显好转。一是大力抓好政风建设，进一步完善“一个窗口”收费和“一个窗口”办事制度，继续推行政务公开，推进政府采购制度，规范招投标工作。二是积极改进了领导作风、工作作风、生活作风，提高了领导干部的执政能力和综合素质。三是开展创建文明村、文明单位、安全小区和文明户活动，精神文明建设得到加强。四是积极推进民主法制建设，扎实开展普法教育，坚持重大事项、重大工程人大代表监督制度。五是落实领导干部廉洁自律各项规定，建立健全惩治和预防腐败体系，加强行政监察、财政监管和审计监督，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。六是建立机关作风建设长效机制，在农业、司法、水利三个系统开展了民主评议行风活动；人大对城建、环保两个部门进行工作评议，并对公安分局进行民意测评，机关作风进一步好转，服务发展、服务基层和服务群众的水平得到有效提高。
