时间：2022-03-18 07:24:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇就业扶贫工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
现将2020年全县妇女创业就业工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）就业帮扶方面，一是加大就业扶贫车间建设力度，今年新建成达飞、科司特、闽优、海洲4家扶贫车间，着重解决居家妇女就业问题，可吸纳妇女就业710名，目前，全县31家扶贫间共吸纳妇女就业890人。
二是在乡村公益性岗位开发中注生妇女就业岗位开发，开发了爱心理发员、保洁等岗位180名，解决贫困妇女就业问题。
三是在见习岗位开发、城镇公益性岗位开发中注重女性就业帮扶，面向县医院开发见习岗位113个，城镇公益性岗位新增安置21人。
四是加强面向妇女的就业技能培训，先后在刘家庙服装加工扶贫车间、新华牧业扶贫车间、同乐雨具、康之琳鞋业扶贫车间开展410名妇女的职业技能提升培训。并面向农村妇女开展中式烹饪、拉面、食用菌栽培等技能培训共3790名。
五是加强妇女组织输转工作力度，定向面向厦门输转246人。另外，共为88名创业女发放创业贷款800万元。
二、保障妇女权益方面采取的措施及存在的困难
妇女平等参与社会经济发展缺乏有力的社会保障；一是女性因为性别在就业、再就业中受到歧视的现象较男性突出，同工不同酬的现象较为普遍；二是妇女享受的社会保障、职工福利的程度总体上低于男性，餐饮业等妇女就业较为集中的行业欠薪现象多发。
三、下一步工作打算
我是叶县食品药品监督管理局派驻辛店镇岗底村工作队员，从2018年1月开展驻村工作以来。在辛店镇党委、政府的领导下和局党委班子的大力支持下，以有所为有所不为为准绳，摆正工作队员自身位置，端正态度，围绕“精准”下功夫。着力协助村两委开展贫困户精准识别、贫困户帮扶、扶贫项目落实等工作，为助力岗底村脱贫攻坚工作作出了应有贡献。现将一年以来工作情况汇报如下：
一、认真学习理论知识，努力补齐自身短板
一年来，积极参加县、乡各级的脱贫知识培训会，认真做笔记，尽力吃透、吃懂各项脱贫攻坚政策。避免出现理论知识不清，具体事务解释不透，让群众不清不楚、满头雾水。在实际工作中把党和政府的好政策变成惠民实事。让群众切切实实享受到党的好政策，把党的关怀落到实处。让群众了解自身能享受的政策，有力和谐了干群关系，为顺利脱贫摘帽打下牢固的基础。
二、坚持深入调查摸底，切实摸清村情民意
驻村以来，为了及时掌握第一手资料，摸清村情民意，工作队把入户走访、调查研究作为一项工作制度来抓。采取多种形式开展调查工作，一是坚持“请进来”，把村委成员、组长、党员和群众代表“请”到村委，召开村大会，详细听取各方各面对岗底村的看法和发展想法，了解当地风土民情，经济发展情况，村经济发展情况等，初步掌握了解了该村的基本情况；二是坚持“走出去”，为了进一步了解村名关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村看法和建议，牢固掌握村里民情舆论动向，工作队员“顶酷暑，冒严寒”坚持每周入户制度，了解了群众的现状和实情。通过长期工作，整理出了我村存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准了工作的着力点和突破口，明晰了今年的脱贫攻坚思路。
岗底村位于辛店镇北部，距镇政府7公里。东北与龙泉相连，西北和叶邑镇相邻，是贫困发生率大于10%的贫困村。全村总面积3.5平方公里，耕地面积3096亩，下辖4个自然村，5个村民组，全村共有农户252户，1052人；党员28名，村三委干部9名，驻村人员4人。全村共有低保户54户，66人；分散供养五保户15户，15人。
全村共有建档立卡贫困户90户403人，截止目前其中已脱贫81户383人，未脱贫9户20人，其中低保户5户15人，五保户4户5人，贫困发生率1.90%。
就与我村目前实际情况，一下步工作任务如下：
1、村集体经济收入，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，防范返贫工作仍然艰巨，各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。
2、全村未脱贫人口9户20人，将通过产业扶贫、生猪代养、公益性岗位、特困救助低保五保、短期技能培训、六改一增、雨露计划、增收到户、光伏发电、社会救助、社会捐赠、危房改造、就业扶贫、健康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶贫困户脱贫以外，还要在提高已脱贫户收入，因户施策在改善他们的生活质量上做文章，使他们稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。
3、2018年将以产业化扶贫为突破口，整合土地、以土地合理化使用为依托，发展规模化企业进驻指导形成公司+村委+农户等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。
4、贫困户因病、因残等因素致贫较多，还有不少五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，这给我们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此2019年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶；“一人就业，全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路；下半年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
5、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐，计划建设完成生产路工程，积极谋划申报村内道路网，要致富先修路。并发动、联合各方面力量，力争在下年完成生产道路建设；大大改善村民居家、生活、生产环境，从而促进岗底村各项事业又好又快向前发展。
毛集实验区司法局
2020年1月8日
根据区扶贫办的统一部署，现将区司法局脱贫攻坚工作汇报如下：
一、2019年度工作开展情况
胡台村现有人口500户1600人，耕地面积1947亩，现有建档立卡贫困户20户41人，致贫原因分别为因病5户18人，因残4户8人，其他原因致贫11户15人。其中2014年脱贫8户18人；2015年脱贫3户10人；2016年脱贫5户13人；2017年脱贫2户3人；2018年脱贫3户8人；2019年脱贫5户11人， 2019年已全部脱贫。
一是坚决压实脱贫攻坚政治责任。严格按照区工委、管委关于驻村帮扶工作开展的相关要求切实保证全体帮扶干部90%以上的精力用于开展帮扶工作。按照“为民办事服务、推动精准扶贫、建强基层组织、提升治理水平、推动集体经济”的指导思想，坚持每月至少一次深入到村，做到扶真贫，真扶贫，并严格遵守下村纪律，不扰民，不增加群众负担，不增加村级负担。积极组织单位帮扶干部严格按照要求进村入户，开展帮扶工作，深入调查研究、广泛听取群众对扶贫工作的意见和建议，从问题出发帮助贫困户制订脱贫规划。
二是摸清实情提高帮扶能力。积极组织单位帮扶责任人结合各自业务实际，深入调查，摸清村情民意及时掌握每个贫困的情况，做到心中有数，为进一步采取帮扶措施夯实基础。
三是确保政策落实到位。2019年，毛集镇胡台村贫困户中享受低保的有11户24人，享受五保的有2户2人，残疾人补贴4户8人。随着国家救助金额标准的不断提高，无劳动能力的贫困户得到了基本生活保障。所有贫困人员全部纳入新农合医保，对个人缴费部分全额补贴，住院治疗全部享受“351、180”帮扶政策，所有贫困户均与村诊所签订了上门服务协议。有在校学生3户5人，全部享受国家助学金等费用补贴。
二、存在的问题
一是产业扶贫项目少、规模小，贫困户收入少；扶贫对象大部分是老弱病残，发展自主产业有很大的难度，部分贫困户等、靠、要的思想严重，缺乏自身脱贫动力。
二是帮扶工作不细致，并且扶贫资料还需进一步完善，未能全部按照区组织部、区扶贫开发领导小组和毛集镇关于扶贫工作管理规定执行。
三是宣讲扶贫政策时部分贫困户记不住，张冠李戴、答非所问时常发生。
三、2020年工作计划
一是提高贯彻上级政策的精准度。认真贯彻落实上级下达的关于脱贫攻坚的文件精神，组织帮扶人员认真学习和领会帮扶工作的重大意义和相关政策规定，认真细致的做好扶贫资料的审核、把关，及时整改发现的问题，认真逐户清算贫困户收入和支出情况。
二是加大脱贫攻坚政策的宣传力度。积极开展脱贫攻坚政策宣传，加大政策讲解，提升满意度。对村里有劳动能力的贫困户，组织加强劳动技术培训，努力不断提升贫困户种养殖技能。
三在已有成果的基础上鼓励自主脱贫。在进一步巩固提升脱贫成果的基础上，重点发展产业扶贫，就业扶贫。鼓励积极发展自主产业项目，扩大自主产业规模，在原有的基础上不断增加养殖数量，从养羊30只，增加到60只，从养鸡156只，增加到500只。
18日至20日，广东省委书记赴河源、梅州调研检查脱贫攻坚和产业发展情况，强调要落实精准要求，精准识别、精准施策，把脱贫攻坚工作做细做实。
河源、梅州贫困人口较多，脱贫攻坚任务很重。深入县镇扶贫办，调研扶贫工作推进情况。在河源市东源县扶贫办，听取了该县扶贫工作汇报，细致询问贫困人口分布、扶贫干部派驻、脱贫攻坚规划、扶贫措施落实等情况，并通过扶贫信息系统查看贫困户建档立卡情况。在河源市东源县义合镇、康禾镇，龙川县丰稔镇和梅州市五华县转水镇、兴宁市永和镇扶贫办，认真翻阅贫困户资料，了解贫困户致贫原因、家庭收入、居住条件等信息，与当地干部交流，要求充分运用大数据技术手段和视频、图片等形式，把档案做得更细更实，实现全面、准确、动态管理，为精准帮扶提供基础支撑。
走进贫困户家中，与困难群众谈心，了解他们的生产生活。此次看望慰问的8户贫困户，有3户因病致贫、5户因残致贫，居住条件较差，生活困难。勉励困难群众树立信心，勇于面对困难，积极就医就诊，把子女教育成才，相信在党委、政府的帮助下，日子会一天天好起来。他要求扶贫干部结合当地实际，因户施策，为困难群众排忧解难，通过产业帮扶、低保救助等多种形式，不断增加群众收入，改善他们的生活。
调研期间，到河源高新区、大鹏（源城）产业园、宝安（龙川）产业园和广州（梅州）产业园、东莞石碣（兴宁）产业园、番禺（五华）产业园，考察重点企业和项目建设，了解广州、深圳产业帮扶进展情况。
20日下午，在梅州主持召开调研工作座谈会。他强调，要着眼精准扶贫、精准脱贫，加快建立覆盖农村低收入群体的大数据库，整合扶贫、民政、人社、残联、计生等部门信息资源，发挥扶贫工作组作用，把低收入群体底数摸清、情况搞细，以此为基础构建全面覆盖低收入群体的综合性、可持续的农村社会保障体系。要落实好大病救助、低保、五保等社会保障政策，织密织牢社会保障网。要坚持一户一策，有针对性地制定脱贫措施。要突出抓好教育扶贫，阻断贫困的代际传递。要加强就业扶贫、产业扶贫，提高贫困人口的自我发展能力，实现稳定脱贫。
强调，要把产业建设摆在更加突出的重要位置，以产业共建为主要形式推进对口帮扶。河源、梅州要把交通条件改善的优势尽快转变成产业发展优势，围绕珠三角“两小时交通圈”打造“两小时经济圈”。
广州、深圳要加大对口帮扶力度，制定有针对性的政策措施，形成抓产业共建的政策合力，支持引导珠三角的优势产业和优质企业到粤东西北布局发展。
据了解，近年来，广州、深圳积极做好对口帮扶工作，大力加强产业帮扶，帮助河源、梅州引进了中兴通讯、航嘉源、紫晶信息等一大批优质产业项目。今年1-8月，河源全市产业园区新开工项目37个、新签约项目83个，梅州新开工项目44个、新签约项目63个，这些项目绝大部分来自珠三角。
广东省领导马兴瑞、徐少华、任学锋、邹铭、袁宝成，深圳市市长许勤、省扶贫办主任梁健等参加有关活动。（转自《南方日报》）
考察调研期间，范小建主任全面了解了当地的基础设施建设、特色优势产业发展和社会保障情况，重点调研了扶贫移民搬迁和农村危旧土坯房改造、整村推进、产业化扶贫及龙头企业和基地建设、“雨露计划”劳动力转移培训情况，并走访慰问了部分贫困户。
在寻乌县，范小建主任重点考察了产业化龙头企业，详细了解柑橘、脐橙等产业发展情况，十分关心产业发展如何促进贫困农户增收，仔细询问农民专业合作组织的运作现状，探讨扶贫龙头企业发展与贫困群众持续稳定增收的有效利益衔接机制等。
在会昌县、石城县和赣县，范小建主任考察了多个扶贫移民新村和土坯房改造建设点。在与农户座谈时，范主任仔细了解家庭人员和劳动力状况，一一分析收入和开支情况，详细询问在房屋建设中政府补助资金、信贷资金及自筹资金等投入以及搬迁前后生活变化情况，鼓励大家积极参与和谐秀美乡村建设，在相关政策支持下，通过自身努力尽快改善生产生活条件，实现脱贫致富。
在瑞金市，江西省委副书记尚勇会见范小建主任，并交换了意见。范主任一行还前往叶坪革命旧址群，在广场向烈士纪念塔敬献花篮并瞻仰革命旧址群。
10月27日下午，范小建主任出席了由副省长胡幼桃主持召开的江西省扶贫开发工作汇报会，省委常委、赣州市委书记史文清出席会议并介绍有关情况。在分别听取省扶贫和移民办主任章康华和赣州市市长冷新生的工作汇报后，范主任作了重要讲话。
范主任首先对江西省贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，实施新十年扶贫开发纲要，切实加大力度认真打好新一轮扶贫攻坚战所采取的有力措施给予了高度评价。他指出，中央扶贫开发工作会议之后，江西省委、省政府对扶贫开发工作高度重视，思路非常清晰，力度非常之大，措施也非常有力，各级党委、政府积极行动起来，广大干部群众也广泛地动员起来，形成了新一轮扶贫攻坚的良好氛围。
范主任在讲话中就江西省五个方面的工作给予了充分肯定：第一是加强领导。江西省组建了以鹿心社省长任组长的新的全省扶贫开发领导小组，充分表明了省委、省政府对扶贫工作高度重视。第二是强力推进。中央扶贫开发工作会议之后，在10个月当中，省里面连续三次召开高规格的工作会议，这在全国各省（区、市）都是独一无二的。第三是采取了“四个一”组合推进模式。有一个省级领导牵头，有一个部门、一个企业共同参与，然后再由省财政安排1000万的财政专项扶贫资金。第四是大幅度增加扶贫开发投入。在中央大幅增加对江西省扶贫开发投入的基础上，省级财政扶贫资金比上一年增加了4.4个亿，是去年的近4倍。此外，各行业扶贫投入达到了43个亿。第五是进一步完善了大扶贫工作格局。以罗霄山特困连片区区域发展与扶贫攻坚规划和建设秀美乡村工程为平台，明确了各部门的责任，整合了各部门的资源，形成了很好的大扶贫格局，扶贫开发各项重点工作都得到了扎实推进。
范主任对赣州市贯彻省委省政府部署推进建设和谐秀美乡村工作，积极开展“三送”活动（送政策、送服务、送温暖）和“两个永远”主题教育实践活动（永远热爱党、永远跟党走）的举措十分赞赏，对当前农村正在轰轰烈烈开展的农村危旧土坯房改造和扶贫移民搬迁工作予以高度赞扬。当地把土坯房改造同整村推进和新农村建设有机结合，在政策设计上考虑得很细、很周到，想了不少办法，筹措了不少资金，工作很深入，很扎实，群众很拥护，各方面非常满意。江西省的扶贫移民搬迁在全国是做得比较好的，提高了补贴标准，完善了相关政策，并且着眼于解决好贫困群众长远生计，积极解决就业问题。江西省提出的“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的做法和经验值得全国其它地区学习和借鉴。
范主任在讲话中还通报了全国各地贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的有关情况，介绍了推进连片特困地区区域发展与扶贫攻坚有关工作的进展情况，并结合这次调研情况，就扎实做好江西省下一阶段的扶贫开发尤其是连片特困地区扶贫攻坚提出了三点建议：一是要认真组织实施好罗霄山片区规划。围绕“两不愁、三保障”目标，切实将扶贫对象最迫切需要解决的问题放在首位，确保扶贫对象真正受益；二是要集中力量，突出重点。在做好扶贫对象识别的基础上，着眼于深度贫困地区和深度贫困群体，优先将有限的扶贫资源用于最需要扶持的对象；三是要勇于探索和创新。在当前农村发生深刻变化，农村人口流动大、农民专业化、组织化程度大幅度提高的背景下，扶贫部门要适应当前迅速变化的农村形势，探索和创新扶贫开发新机制。
江西省委常委、赣州市委书记史文清、省政府副省长胡幼桃、赣州市市长冷新生、省扶贫和移民办主任章康华等陪同考察调研。江西省罗霄山片区有关市县等方面的负责同志参加汇报会。
（国务院扶贫开发领导小组办公室网站）
新干县“三个主动”出击抓库区和移民安置区的维稳工作
新干县委、县政府为做好库区和移民安置区的维稳工作，采取有力措施，做到“三个主动”出击。一是主动接访。专设了接待室，对外公布咨询电话，由专人负责接待相关移民的来信来电来访，努力做好政策解释和答复工作；二是主动下访。县移民领导小组和移民办及时掌握工作动态，经常深入库区和移民安置区了解情况，变上访为下访，解答群众提出的有关问题；三是主动息访。县委、县政府和各移民乡镇场完善了情况信息网络，建立健全预警机制，认真排查不稳定因素，发现苗头果断处置，切实稳定库区和安置区群众的思想情绪。由于新干县工作有力，宣传扎实细致，政策程序落实到位，使矛盾化解在萌芽状态。目前，全县没有出现库区和移民安置区群众上访和越级上访事件，库区和移民安置区社会和谐稳定。
（江西新干县移民办 习小萍 胡璇）
崇仁县：一个贫困农户配一个“科技家教”
11月13日上午，崇仁县马鞍镇马鞍村的贫困户吴光华在自家的地里挖着今春从国外引进的紫薯格外有劲，挖出的紫薯个个都比自己的胳膊粗，村里按订单收购一公斤3元，吴光华算了一笔帐，单单卖红薯今年就有好几千的收入，心里美滋滋的。为此，他十分感谢县扶贫办“科技家教”的悉心帮助。
近年来，针对农村贫困户致富愿望强烈，但致富能力相对薄弱，传统的耕种方式只能确保自给自足的一亩三分地，很难真正走上致富路的状况，崇仁县扶贫办与农林水部门和有关乡镇联手扶贫，从各部门、乡镇村农技人员、科技示范户、种植专业户中选拔农业能手，按需求为近千贫困户配上农业科技人员，一个贫困农户，一个“科技家教”。同时，根据困难户实际情况进行分类，把从事畜牧业的列入“养殖类”，从事种植业的列入“种植类”，从事其他行业的列入“其他类”，并将分类后每户家庭详细情况做成档案。“科技家教”不定期深入田间地头，手把手教贫困户科学种植养殖技术，帮助贫困户调整不合理的产品结构，为贫困户推介新品种和提供市场信息。
为了真正让贫困户尽早致富，“科技家教”们根据贫困户的实际情况，为每位贫困户量身定制“致富方案”。孙坊镇邹家村的邹旺孙一家4口一向靠种几亩薄地生活。“农技家教”了解情况后，建议他利用河边荒滩养殖菜牛，并帮他到信用社贷了款。目前，他家养殖菜牛3头，养牛年收入达7000元。六家桥乡洪家村贫困户吴天云有一股吃苦耐劳精神，“科技家教”为他选择了在荒山上养殖崇仁麻鸡，今年养鸡收入就达5万多元。据统计，到目前止，近千贫困户在“科技家教”帮助下走上了致富道路。
在教与学中，还涌现了一批“土专家”、“田秀才”，成为农村“不走”的科技力量。原来也是贫困户的六家桥乡响岗村的徐毛宗，一直跟着“科技家教”邹明珠学习树莓栽种技术。现在，他已成为远近闻名的树莓栽种“土专家”，不间断地给其他农户送种子、送技术。在他的帮助下，村里9户贫困户种植树莓达到100多亩。
（江西崇仁县委宣传部 崔伟群 周俊杰）
乐安建成10座“苏宁”爱心桥
11月8日，乐安县谷岗乡水口村彩旗猎猎，锣鼓喧天，由中国扶贫基金会和苏宁电器集团主办的“苏宁·溪桥”工程竣工典礼正在该村举行，300余名村民和学生冒雨打伞前来观看，并传颂着苏宁电器集团捐资援建便民爱心桥的佳话。
一、基本情况
二、主要做法及成效
1、高度重视，明确责任。切实加强领导，落实责任，抓紧抓牢，把扶贫工作摆上重要议事日程，扎实开展好各项工作。一是成立了以副主任科员同志为组长的扶贫工作组，具体负责扶贫村的扶贫事宜，做到分工明确、责任落实；二是在实地调查的基础上，对该村当前的贫困状况进行了细致摸底；三是积极落实后盾扶贫工作责任，该局主要领导多次带领相关人员到扶贫村了解情况、开展调查、听取村委会工作汇报，并与当地党委、政府开展交流座谈，针对该村的情况，及时研究和解决存在的困难和问题；扶贫工作组成员多次深入田间地头，就加强村级基础设施、生产生活环境、农业产业发展等建设，立足村情，详细询问，摸清根源，献言献策。
2、深入调查，理清思路。村由10个自然村组成，受自然地理条件制约，全村经济发展缓慢。为切实做好帮扶，改变该村贫困落后的面貌，工作组进驻该村后，立即投入工作，广泛深入村民，认真倾听民声，全面开展扶贫工作。今年来，共召开了座谈会议5次、走村入户访问村民100多户、与村党员干部和村民深入谈心，摸清了村的村情、民情和基层组织建设情况，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
3、尽心服务，帮扶解困。结合该村实际，驻村工作组积极创造条件，努力为村民办好事实事。一是积极开展职业技能培训。发放技术资料200余份，赠送科技书籍300册，帮助村民解决在生猪养殖、玫瑰香柑种植等农业生产方面存在的困难和问题。二是积极开展走访慰问。筹集资金2000元，大米10袋，食用油10桶，对特困户、贫困户进行了走访慰问。
通过近半年的帮扶，村的基础设施不断夯实，人居条件有了很大的提高，村民的经济收入逐步增加，生产生活条件明显改善。
三、存在的问题
结合当前村扶贫工作特点，该村自身存在社会发育程度低、基础设施薄弱、观念陈旧、交通不便、信息不灵、生产生活条件差、经营管理粗放等问题，司法局扶贫工作组扶贫攻坚任务十分艰巨。
四、工作建议
通过实地调查，倾听贫困户的呼声，让我们看到了村扶贫工作的希望和潜在的动力。
1、深入宣传动员。深入村中每户，宣传扶贫工作不是一个人的事，和村民一起携起手来，充分调动村民参与扶贫工作的积极性。印制扶贫工作手册发放到每户村民手中，做到扶贫工作入脑、入心。
2、强化基础设施建设。结合当前的新农村建设，争取资金对村的基础设施建设进行完善，特别是农田水利、道路修整、村民娱乐场所建设等关系村民切身利益的基础设施建设，提高村民的幸福指数。
3、扶植传统优势产业。因为村一直以来都是发展传统粮食种植等产业，少部分散户养殖牲畜，没有形成规模。再加上全村本来共有劳动力870人，外出务工的劳动力就达425人，造成不少耕地荒芜。因此，结合当前农田水利建设，提升当前传统种植产业的规模，鼓励村民种植井冈蜜柚、葡萄等高产产业，提高特色养殖的补助标准，统一形成规模，做强做大，进一步提高村民的收入水平。
一、认真学习贯彻关于脱贫攻坚重要论述及视察重要讲话精神。
关于扶贫工作的重要论述，深刻回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题，是反贫困理论中国化的最新成果，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循，为真正做到学深、悟透，区文旅局及原区文化委、区旅游局多次召开专题学习会议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”专题警示教育学习区委、区政府关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署。
二、文化和旅游扶贫工作落实情况。
（一）常态化走访情况。2016年以来，每年年初即按照各级有关部门对扶贫工作的要求和区委、区政府的总体部署，围绕文化和旅游部门工作职能，制定了详细的全年扶贫工作计划。原区文化委、区旅游局及区文旅局领导班子均高度重视扶贫帮扶走访工作，成立领导小组和工作组，定期组织包保干部走访贫困户，落实包保责任，掌握扶贫政策，坚持一线走访，提供资金支持，大力推进产业扶贫，宣传扶贫政策，及时了解贫困群众身体状况、家庭情况和合理诉求。了解掌握日常生活、疫情防控工作开展情况以及存在的困难和问题，积极开展了“帮就业、解民忧”集中走访帮扶活动及“访平安、解民忧、创和谐”大走访活动。同时，每年均组织干部职工开展慈善募捐，资金均汇缴至区统一制定账户。
（二）文化扶贫政策落实情况。
1、坚持完善基础设施建设，持续推进乡村公共文化服务中心、文化广场建设，常态化开展送戏进万村、书美影展、广场舞、趣味娱乐等文化惠民活动。坚持公共文化场馆免费开放，通过招标采购，对全区23个行政村的农村党员远程教育与文化信息资源共享工程基层站点破损的电视机、机顶盒进行设备更新。农家书屋书籍更新补充工作已与新华书店达成协议，由新华书店完成全区农家书屋书籍配送工作。
2、积极开展各类培训活动。依托两馆（文化馆、图书馆）举办了“区文化扶贫专题培训班”及各类讲座，聘请了戏和舞蹈专业老师为学员进行了业务培训，开展各类文艺惠民服务活动，积极帮助每个贫困村建立一支以上的文艺队伍。全区已成立41支广场舞蹈队、14支合唱团、2个辅导站、6个民间剧团，免费开设合唱班、班、舞蹈班、器乐班等，培养了一大批基层演出队伍和业余文娱骨干。
（三）旅游扶贫政策落实情况。
1、不断完善旅游公共基础设施建设。实施乡村旅游“四级联建”工程，推进A级旅游村创建活动，发展旅游新业态，开发特色旅游商品，组织参加旅游扶贫培训工作。省级乡村旅游扶贫重点村村已批准为2A级旅游村；镇创建省级特色旅游名镇已通过省评审；社区、村成功创建省特色旅游名村；山庄获省级休闲旅游示范点称号；生态园、阳光雨露生态采摘园获市级休闲旅游示范点称号。助力消费扶贫方面，局机关率先垂范，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与，景区、两邓故居及局机关均已完成采购。民宿方面，村、社区、社区三个民宿产业扶贫项目已列入2021年扶贫项目实施计划。
2、委托师范大学环资学院编制完成了乡村，镇村、村、社区和镇社区、街道村等6个村（社区）的乡村旅游扶贫规划。同时，将乡村旅游扶贫作为重要内容纳入我区全域旅游发展规划，《区全域旅游发展规划》已实施。
3、超额完成旅游带动脱贫任务。旅游带动脱贫工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超额完成市局下达的旅游带动脱贫任务。同时，根据市局要求，已完成通过涉旅企业流转、租赁贫困户土地、入股分红、涉旅企业吸纳贫困户长期或季节性务工等方式巩固旅游带动脱贫人数600人。
4、推动旅游企业帮扶支持工作。一是动员旅游企业就近就与当地乡村旅游扶贫重点村结成帮扶对子，充分发挥行业优势，推动旅游扶贫。已促成镇新农村建设发展有限责任公司帮扶结对村、龙云生态农林开发有限公司帮扶结对乡村、龙汪生态发展有限公司帮扶结对镇社区、印象田园生态农业发展有限公司帮扶结对街道村。二是鼓励4A级景区和星级宾馆设立贫困户特色农产品专柜和展板。目前已在、等4A级旅游景区设立旅游扶贫农产品专柜；在南翔邦臣、君澜豪庭、天域花园酒店等星级宾馆酒店大堂设置了旅游扶贫农特产品展板。
5、制定出台旅游扶贫奖补政策。结合区政府出台全域旅游扶持政策，制定了旅游扶贫奖补政策，纳入《区促进全域旅游产业发展扶持政策》中，该政策立足我区旅游扶贫工作实际情况，鼓励贫困户创办农家乐，鼓励旅游企业通过吸纳就业、入股分红、租赁贫困户山场土地等方式带动脱贫。
6、积极组织参加旅游扶贫各类培训。推荐了2个省旅游扶贫村村干部参加省级旅游精准扶贫培训班，通过举办区旅游负责培训及参加省、市旅游扶贫培训等方式，完成旅游扶贫培训200余人次。结合全区实际，编制了《旅游扶贫培训资料》，宣传旅游扶贫相关业务知识，指导填写扶贫手册、档案资料收集和汇总等。
（四）积极助力消费扶贫。局机关率先垂范，积极采购已认定的扶贫产品，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与采购，目前景区、两邓故居及局机关均已完成采购。同时，结合25项节庆活动，推广农特产品亮相节庆活动，助力消费扶贫：结合郁金香节举办了“欢乐扶贫购”消费扶贫体验活动，大镇梨花节，镇漫步节、中国旅游日活动、白泽湖农旅文化节、“10·17”扶贫日现场活动等都设立了消费扶贫农产品专区，借节庆之契机，以贫困户农特产品为媒，旅游消费搭梁，打造“旅游+购物”扶贫产业链，增加贫困村和贫困户销售收入。
（五）巡视整改成果巩固情况。
1、做好脱贫攻坚“回头看”工作。成立脱贫攻坚“回头看”问题排查工作小组，主要负责同志亲自抓，抽调专人组织开展排查，及时发现并解决重要问题，确保整改工作顺利推进。
2、认真开展中央专项巡视反馈意见整改工作，针对要求“两室一场”(图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场)要全覆盖问题提出具体的整改任务，按照时间节点逐条进行了整改措施的实施，在2019年3月底之前完成了三项任务的整改，并且通过了市文旅局和区扶贫办的验收。同时将整改经验整理汇编指导乡镇（街道）、村（社区）进行有效整改，巡视整改是一项政治任务，务必要做到立即整改，长期坚持。科学规划了2019-2020年文化活动场所建设实施目标，2019年12月份结合民生工程进一步加强对“两室一场”管理运营进行了整改要求。截至目前，区“两室一场”覆盖率为91%。
（六）宣传报道工作情况。自2016年以来，区文化委、区旅游局及区文旅局均高度重视扶贫宣传工作，明确任务目标，制定任务分解，均很好的完成了既定任务。截至目前，本年度区文旅局已完成省级以上媒体宣传报道20余篇。
（七）扶贫项目申报情况。根据扶贫办文件要求，已完成列入负面清单的项目调出工作。积极谋划新项目，申报2021年拟入库民宿类项目2个。
三、存在问题
虽然区文旅局多年来在决战决胜脱贫攻坚上贡献了自己的力量，也取得了一些成绩。但仍存在与产业扶贫等相比，旅游带动脱贫不明显，项目谋划不够精准等问题，下一步区文旅局将进一步提高认识，认真解决存在问题，凝聚共识，坚定信心，为全面建成小康社会、助力乡村振兴付出加倍努力。
四、下一步工作计划
1、根据扶贫部门要求，制定、完善帮扶计划及帮扶措施，积极将脱贫攻坚与乡村振兴工作有效结合。
2、实施旅游重点村宣传推广行动。支持重点村通过网络、微信、微博、手机APP等提高在线营销能力。将重点村纳入全市旅游精品线路，组织媒体赴贫困村开展踩线采风活动。支持和培育乡村旅游节庆活动，以周边城市游客为重点，推广乡村旅游线路，打造特色旅游品牌。
这次全县残疾人工作会议，主要任务是贯彻落实省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》，回顾总结年的残疾人工作，安排部署年残疾人工作。刚才，同志组织学习了《意见》，同志作了工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的使命感和责任感
年是我们全面落实科学发展观，构建“和谐江口”，实现全县经济社会发展历史性跨越的关键年。做好今年的残疾人工作，对于全面推进残疾人事业蓬勃发展与全县经济社会相协调，推进富民兴县宏伟事业，构建“和谐江口”具有重要的作用。
总书记明确指出，残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。没有残疾人的小康，不是全面的小康，没有残疾人的发展，不是科学的发展。发展残疾人事业是全面建设小康社会的重要任务，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是社会文明进步的重要标志。县委、县政府历来十分关心残疾人，重视发展残疾人事业，在残疾人康复、医疗、教育、就业、扶贫、维权、文体、社会保障等方面采取了一系列政策措施，取得了显著成绩，残疾人自身素质和参与社会的能力也明显提高。但是，“欠发达、欠开发”的基本县情也决定了我县残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题，残疾人事业的发展还任重道远。我县现有残疾人1.4万多，占全县总人口6.4%，这块工作做不好，经济社会全面发展，构建和谐社会，推进科学发展都会受到影响，新形势下，全县各级各有关部门要进一步提高对发展残疾人事业重要意义的认识，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，扎实工作，推进残疾人事业健康发展。
二、齐心协力，聚沙成塔，努力形成全社会扶残助残的良好风尚
残疾人是一个非常特殊的群体，需要社会各界的共同关心和爱护，中央提出科学发展观，落脚点和出发点就是关注改善民生，注重改善残疾人的生活生产；构建和谐，就是要更加注重促进正常人和残疾人互尊互爱，互相支持，共同进步，各级各部门都应为残疾人事业出一份力，献一份爱心。
（一）着力解决好残疾人医疗、教育、就业、住房等问题，努力为残疾群众多办实事，多解难事。
一是将残疾人纳入城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗范围，在药费报销范围和标准上给予更多优惠。并将重度残疾、一户多残、老残一体等特困家庭纳入医疗救助的重点，保证他们能得到及时诊治，今年我县已将白内障复明手术和精神病住院治疗、残疾人评残等费用纳进新农合报销范围，以切实解决他们的困难。二是要保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育，防止因贫辍学。三是足额代扣、代征残疾人就业保障金，做好残疾人培训和就业援助工作。多形式多渠道开发适合残疾人就业的公益性岗位，尽可能使有就业条件的残疾人得到就业，加大对残疾人在资金、技术、物资上的扶贫力度，帮助他们发展生产。四是解决好残疾人的安居工程。充分利用城镇经济适用房、廉租房和危房改造工程等机遇，优先解决贫困残疾人的住房问题。对无劳动能力、无法定抚养义务人、无生活来源的“三无”残疾人安排进福利院。总之，要通过我们卓有成效地工作，让残疾人学有所教、病有所医、住有所居，生活有保障。
（二）完善各项保障服务制度，为残疾人提供实实在在的服务。
一是要按照重点保障和特殊扶助的原则，完善残疾人社会保障制度，使之成为残疾人生活可靠的安全网。二是教育部门要将人道主义扶残助残与自强教育纳入中小学德育课程内容。三是依法积极推进、完善和落实残疾人就业的资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴等残疾人就业保障政策措施。今年，劳动部门完成50名残疾人职业技能培训工作；扶贫办完成100名残疾人农村实用技术和转业技能培训工作，这些为残疾人朋友提供了实实在在的帮助，受到了他们的欢迎。下一步我们要加大这方面的工作力度，为残疾人自力更生、发展创业提供更好的平台和机遇。
（三）加强残疾人服务体系建设，在全社会形成扶残助残的浓厚氛围。
一要加大宣传引导力度，倡导“平等、参与、共享“的现代文明社会残疾人观，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。二要加快无障碍建设和改造，推进残疾人日常生活密切相关的住宅、社区、学校、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造，为残疾人参与社会生活创造更加便利的条件。三要加强残疾人服务体系建设，提高为残疾人服务的水平。要抓紧建设和完善县残疾人综合服务设施，要把残疾人服务设施纳入城乡公益性建设项目，在社区建立康复站，真正实现残疾人人人享有康复的目标。四要广泛开展多种形式扶残助残活动。要发动干部群众，齐抓共管，大力弘扬高尚的人道主义精神和中华民族传统美德，广泛动员各方力量千方百计帮助残疾人排忧解难，为残疾人献爱心，送温暖活动，让爱的阳光照亮每个残疾人的心灵。要充分发挥社会团体的优势扶残助残，要积极引导企业家、艺术家等开展慈善活动，要广泛开展志愿者服务活动，扩大服务队伍，丰富服务内容，使“红领巾助残”、“包户助残”、“一帮一”、“岗位助残”等活动渗透到各个领域，惠及每个需要帮助的残疾人。
三、加强组织领导，落实责任，促进残疾人事业又好又快发展
一要加强组织领导。发展残疾人事业是各级各部门义不容辞的责任，各乡镇和有关部门要密切配合，进一步加强组织领导。乡镇要配齐乡镇残联和村残协组织，配强乡村残疾人工作队伍，特别要加强村级残疾人组织建设，使村残协达到“五有”，即有人抓、有牌子、有办公场所、有工作制度、有活动档案。充分发挥作用，加大对基层残联工作人员的培训力度，为残疾人事业的发展提供强有力的人才支持。主要领导要定期听取残疾人工作汇报，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划和安排，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。
很高兴参加这次会议。刚才，曹兴魏局长传达了全省落实就业政策推动创业促就业工作会议精神；劳动、财政、人行、银监等结合部门实际，分别作了很好的表态发言。下面，我着重就做好全市创业促就业工作谈三点意见，仅供参考。
一、总结经验，为进一步做好创业促就业工作打好基础
近年来特别是今年以来，在市委、市政府的领导下，我市按照科学发展观和构建和谐社会的要求,以增加就业、基本实现并轨为目标,以贯彻新一轮就业再就业政策为主线,科学筹划，狠抓落实，就业再就业工作取得了阶段性成果。截止8月底，全市城镇新增就业5.53万人,下岗失业人员再就业1.3万人，“4050”人员再就业0.42万人,分别完成年任务的145.5%、86.7%和100%，城镇登记失业率为3.7%，低于4.2%的计划控制指标。具体工作上表现为：
一是小额担保贷款工作初见成效。通过各县市区和相关部门的共同努力，小额担保贷款工作制度不断健全，贷款覆盖人群不断扩大，贷款人数和额度逐年增加，截至8月底，全市共筹集小额担保贷款基金1200万元，累计为1155人发放贷款金额804万元。但由于政策设计上的原因，小额担保贷款还存在着操作门槛高、办理程序复杂，一些商业银行放贷积极性不高等问题；银行放贷的激励和约束机制不健全和贷款的风险防范机制不完善的问题仍然没有得到有效解决。一些部门工作缺乏主动性，因循守旧，思想认识不到位的问题也比较突出。这些已经成为我们进一步推动创业促就业工作的制约因素，需要在今后工作中认真研究解决。
二是“交友帮扶促就业”进展顺利。通过开展“交友帮扶促就业”活动，全市共有4212名公务人员与下岗失业人员结成了帮扶对子，492名公务人员为460名下岗职工，提供小额贷款信誉担保182万元，不仅帮助创业者成功创业，还带动大批下岗失业人员实现了再就业。
三是创业培训工作形成机制。通过提供项目开发、专家指导、小额贷款、税费减免等“一条龙”的服务，培养了一批具有较强创业精神和创业能力的小企业家、小老板。去年4月份以来，全市已举办创业培训班32期，培训下岗失业人员890名，其中已有550人通过创业实现了就业，吸纳1500余人实现了就业，形成了“培训促进创业、创业带动就业”的互动良性机制。
这些成绩的取得，说明新一轮促进就业再就业政策已经产生效应，初步形成了以小额担保贷款、税费减免、创业培训为主的创业支持体系，全面开展推动创业促就业的条件已经成熟。下一步，各县市区、各部门要抓住贯彻落实新一轮就业再就业政策的有利时机，认真总结，乘势而上，推动我市的创业促就业工作再上新台阶。
二、强化措施，落实就业政策，扎实推动创业促就业
“十一五”时期，是我市加快经济社会发展的重要阶段。同时也是劳动年龄人口增长的高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期和农村富余劳动力转移的加速期。当前及今后一个时期，我市的就业形势依然严峻，各种就业矛盾相互交织，就业的压力非常集中。据有关部门分析，“十一五”期间，我市劳动力供给总量约85万人，通过经济增长带动就业、开发岗位容纳就业、发展中小企业吸收就业，扩大市场灵活就业等形式，可吸纳劳动力约58万人，5年后我市仍有城乡剩余劳动力约27万人。新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大表现得十分突出，就业再就业工作面临的任务十分艰巨，单靠政府开发岗位远远解决不了就业问题，需要我们采取创新的办法，在发挥劳动者自身的积极性和创造性上寻找突破口。因此，我们要坚持不懈地把创业促就业工作作为解决我市就业问题的有效途径，采取可行措施，切实抓出成效。
（一）全力抓好创业促就业工作。今年国务院、省政府及我市分别下发了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》，确定了新时期就业再就业工作的任务、方针和政策，相关部门的配套政策已经全部出台，新的就业再就业工作的政策体系已全面形成，下一步关键是要抓好落实。各县市区、各部门要在运用政策鼓励企业吸纳就业，政府开发公益性岗位帮扶困难群体实现再就业的同时，准确把握政策底线，建立创业促就业的长效机制，多种渠道、多种形式鼓励下岗职工自发创业，带动就业。
（二）进一步抓好小额担保贷款工作。一是要认真借鉴兄弟地市的有益经验和有效做法，进一步降低小额担保贷款的门槛，增加贷款额度，扩大贷款范围，延长贷款期限，在政策上加大对创业者的资金扶持力度。劳动保障部门和财政部门要与人民银行、银监等部门尽快研究，提出切实可行的具体操作意见。银行要加大对中小企业贷款力度，将贷款额度扩大到3万元；将贷款对象扩大到集体企业下岗职工、复员转业军人、高校毕业生和其它城镇登记失业人员；将贷款期限延长到3年，同时贷款手续要尽量简便。二是要增加财政投入。财政部门要加大资金支持力度，拿出一定资金，拨付到担保基金专用账户，充实小额担保基金。三是要建立健全小额贷款担保机构的管理体制。各县市区要理顺小额贷款担保机构的管理体制，配备专人从事小额担保贷款工作，落实工作经费，改变目前机构设置上下不顺的问题，将小额贷款担保机构延伸到县市区一级，为下岗失业人员申请贷款提供更加便利的条件。
（三）不断完善创业服务机制。要通过“小额担保贷款+创业培训+信用社区建设”的形式，建立创业促就业的有机联动机制，培养一批具有创业精神和创业能力的创业带头人。一是要提高创业培训质量，大力推广国家劳动保障部和国际劳工组织合作引进的“创办和改善你的企业”（SIYB）培训模式，帮助创业者增强创新观念，掌握必备的企业经营管理知识。二是要加强创业服务体系建设，为有志创业者搭建社会化的服务平台。各县市区可通过建立相应的创业指导中心，聘请一批有创业经验的企业家、经营管理专家、下岗创业明星以及政府政策部门人员组建“创业指导专家志愿团”等有效形式，为创业者提供全方位的服务。三是要建立创业孵化基地，帮助创业者完成创业见习，丰富创业经验，提高实际操作能力，为参与市场竞争奠定基础。
（四）建立创业的绿色通道。要按照有关政策规定，进一步降低市场准入门槛，用切实有效的政策措施，帮助创业者解决创业过程中的资金筹措、场地安排以及技术、信息、资源等方面的问题，积极探索为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免等“一条龙”服务的办法和经验，用更好的服务为创业者建立一条绿色通道，帮助其创业，促进其发展。
（五）继续推动“交友帮扶促就业”活动。去年我市推出的“交友帮扶促就业”活动，是落实积极就业政策的一个重要举措。我们要站在加快构建和谐社会的高度，满怀深情地做好这项工作，积极帮助扶持对象参加创业培训，提高创业技能，帮助下岗失业人员解决生产经营过程中的实际困难，不断丰富“交友帮扶促就业”活动的工作内容和组织形式。要把这项活动作为落实创业促就业工作措施的重要组成部分，采取有效措施，带动更多的机关公务员投入到这项活动中来，在全社会形成扶贫济困的良好氛围。
三、营造环境，全面推动创业促就业工作深入开展
8月4日，市委常委会听取了一次就业再就业工作汇报，各县市区、各部门要将这次会议精神向县市区委、政府主要领导汇报，要求党委、政府听取一次劳动保障部门对就业再就业工作的专题汇报，引起各级党委、政府对就业工作的高度重视，为进一步做好就业再就业和推动创业促就业工作营造宽松的环境。
（一）提高认识，加强组织领导。全市各级要把思想统一到新一轮就业再就业政策和这次会议的部署上来，将推动创业作为解决当前就业问题、建立促进就业长效机制的重要工作来抓。要在党委、政府的领导下，将推动创业促就业工作纳入就业工作联席会议的议事日程，切实加强组织领导，结合本地实际，认真制定推动创业促就业的工作方案和具体实施计划。要按照会议的要求，明确目标任务，落实部门责任，完善政策措施，细化考核指标，并尽快付诸实施，力争创业促就业工作全面铺开。
（二）加强部门协调配合，共同搭建创业服务平台。各县市区和有关部门要高度重视，密切配合，发挥各自职能，形成工作合力，确保各项工作落到实处。劳动保障部门要发挥牵头组织作用，通过充分发挥就业服务的职能、强化就业服务的手段，大力开展创业培训，搞好贷前、贷后的服务保障工作，为创业促就业工作顺利开展创造有利条件；财政部门要积极筹措和安排创业促就业所需的各项资金，加强对担保基金的监管，防止违规挪用，保证小额贷款贴息资金的及时支付；银行和银监部门要指导、督促各金融机构对符合条件的下岗失业人员及时提供小额担保贷款支持，简化小额贷款申请程序，提高工作效率，确保中央和我省的相关政策得到不折不扣地执行；工商、税务等部门也要各司其职，确保各自工作落实到位，合力推进创业促就业工作。
（二）加强宣传，营造良好的创业环境。鼓励自主创业是落实积极就业政策的主要内容。要大力宣传党和国家关于鼓励、倡导创业的有关方针政策，表彰和宣传一批创业明星，大力弘扬自强自立、勇于开拓的创业精神，宣传创业者的成功经验和典型事迹，引导劳动者转变就业观念，增强创业意识。要广泛宣传各县市区、各部门推动工作落实的经验和成效，形成互相学习借鉴，合力推动政策落实的工作局面，努力为下岗职工成功创业营造一个良好的社会环境。
关键词：全面小康 成功经验 对策建议
为借鉴小康达标县市成功经验，加快推进全市小康建设步伐，最近我委会同市统计局对年初通过省验收达标的××*、××*、××*3市进行小康专题调研，对推进小康工作有了较为全面了解和认识。现将相关调研情况汇报如下：
一、三地主要做法和经验
根据《××*省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，25个指标达标率和小康认可度是评定小康实现程度的重要依据。就指标达标看，20xx年底，××*分别有23个、23个和24个指标达标，其中6个小康核心指标全部达标;就小康认可度看，3市受访百姓对当地全面小康达标认可度普遍较高，其中××*高达91.2%，××*、××*分别为85.6%、77.6%。就推进小康进程看，3市措施得当，推进有力，成效显著，有许多成功经验值得我们学习和借鉴。
(一)强化协调推进，为小康建设提供组织保障
各地将建设全面小康作为党政工作的重要大事来抓，无论是年初社会经济发展计划的制定，还是年终政绩考核内容，都与小康建设紧密相连。在创建过程中，坚持创新机制，形成强有力的工作合力。
1、建立组织机构。成立了市委、市政府主要领导任组长，相关领导任副组长，责任部门为成员的全市全面建设小康领导小组，园区、乡镇成立相应机构，逐层逐级推进全面小康建设。市领导小组下设协调推进、进程监测、宣传发动和督查考核四个小组。建立了工作例会和联络员制度，及时研究部署推进小康各项工作。提供财力保障，××*市每年安排推进小康办公经费150万元，××*、××*分别安排100万元和200万元，特别是在进入申报验收阶段后，涉及到相关工作的经费都予以满足。
2、强化组织推进。没有将小康建设停留在会议强调、文件汇报上，而是落实到具体工作中。通过组织领导，不断深化推进，在全市上下形成全民建设小康良好氛围。××*市召开全市小康建设万人动员大会，并通过电视向全体市民直播;××*、××*市委市政府多次召开小康专题会议，分析形势排找不足，及时解决小康建设过程中问题和困难。
3、明思路定方案。结合实际，明确小康推进工作思路，制定详细的全面建设小康推进、监测、宣传、考核工作方案，对全面小康建设从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体部署，排定总体推进方案和阶段性方案，对各阶段工作作出具体安排，提出明确要求。
(二)强化宣传发动，为百姓认可小康提供舆论保障
建设百姓普遍认可的小康社会，宣传工作至关重要。3市在创建过程中，坚持进村入户、广纳民意，做了大量深入细致工作，营造出媒体宣传、环境宣传和社会宣传的浓烈氛围。
1、突出媒体宣传，媒体聚焦小康，使小康入耳。在运用电视、电台宣传外，还有力地借助省、市级媒体重点报道当地小康建设动态，集中报道当地全面小康建设的成就，更直观、更感性地展现在群众面前，增强群众对宣传内容的亲切感和认知感。××*市在电视台开设了“达小康、促和谐”、“百姓看小康”、“小康巡礼”等专栏;××*市在电台开设专栏，推出“百姓访谈活动”、“领导访谈活动”等系列报道。
2、突出环境宣传，社会感知小康，使小康入眼。以广告牌、灯箱、车身、电子屏幕为载体，刊登全面达小康宣传语和公益广告，借助报纸、政府网站等媒体，广泛宣传建设全面小康的重要意义、目标内容和政策举措;制作大量印有小康内容的生活用品和宣传画册，结合各类公益活动，免费发放到百姓手中，××*市制作《小康××*》宣传手册30万份发到千家万户，使小康社会宣传深入百姓日常生活，形成强烈的小康宣传视觉冲击力。
3、突出社会宣传，百姓共话小康，使小康入心。通过开展领导干部主题讲座、小康宣讲团进村入户等活动，引导广大群众用自己的眼睛感受小康、用自己的言语评述小康，激发共建小康的热情。××*市开展《全面小康在眼前》百场专题报告会，到会群众达到11万人次;组织“万人看××*”参观活动，先后组织2万多的农民居民、外来务工人员、机关干部参观××*市城建工程、民心工程、重点企业等;开办“小康讲坛”，由市委市政府主要领导及部门主要领导上小康讲坛，畅谈建设小康社会。××*市举办全市小康征文活动、老干部小康书法比赛、小康摄影展等活动，开展小康知识竞赛和短信竞答活动。
(三)强化富民惠民，为建设殷实小康提供基础保障
坚持把富民惠民作为关注民生、改善民生的落脚点，把全面小康 建设当成一个系统的民生工程来做。通过创建，让普通百姓进一步了解小康、参与小康、认识小康、享受小康，得到看得见、摸得着的实惠。
在富民方面，各地通过树立了“创业就业促增收、机制体制促增收”的发展思路，出台了鼓励全民创业实施意见，在税收、用地、人才支持等方面给予扶持;畅通城镇职工和农村劳动力转移就业渠道，政府每年提供一定数量的就业岗位，对下岗职工再就业和农民进城就业提供免费技能培训;提高城镇职工最低工资标准等。同时以提高农业高效化、创业全民化、农民非农化方式带动农民增收，切实提高城乡居民的收入水平。
在惠民方面，各地坚持把老百姓最关注、最急盼解决的各种问题放到工作的重点，每年出台实施一批民心工程，加大财政投入力度。这些民生工程覆盖社会事业的各方面，主要包括村庄建设纳入城乡统一规划，提高五保户集中供养率，村庄垃圾袋装化处理，农村水利道路实施改善，提高医保、低保、残疾人补贴标准等。××*市对五保户人均每年拨款供养金2600元，××*市对当地60岁以上无保险人员每人每月发放生活补助30元，仅这一项每年财政需支付资金4000多万元。
二、我市建设小康社会现状及难点分析
20xx年市委十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”奋斗目标，其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社会，比省定时间20xx年达标提前3年。
经过两年多来的努力，全市小康创建工作进展顺利，组建了市全面小康社会建设领导小组，同时下设协调推进和督查考核组、进程监测组、宣传报道组。对照四大类18项25个指标，20xx年底，全市已有19个指标达省定小康标准，比20xx年新增4个指标;尚未达标的6个指标中有5个指标达序时要求。
根据《××*省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，创建全面小康社会认定程序要经过申请、检查、民意调查、公布四个阶段，对照20xx年全市达小康时间节点，明年7月份市委市政府需联合向省发改委、省统计局、省委研究室提交验收申请，随后上述3部门将组成检查组对全面小康指标达标情况开展检查，20xx年元月份省统计局组织开展民意调查，若指标达标、人民群众对全面小康认可度超过60%，方可认定全面小康达标。
从小康指标达标看，难点在农村居民人均纯收入。根据统计部门预测，至20xx年底全市25个小康指标将有23个达标。未达标的2个指标分别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量。根据小康达标县市验收结果，若绝大部分指标达标(6个核心指标必须达标)，非核心指标可有1-2个指标不达标，即可认为该地区小康指标总体达标。但农民人均纯收入属核心指标必须完成;百户家庭电脑拥有量属非核心指标，对小康指标达标影响不大，这次去调研的3市均没有完成此项指标，但是我们仍应继续努力力争达标。综合上述分析，在指标达标方面我市的难点集中在农民人均纯收入，20xx年该项指标值达6219元，与目标值相差1781元。若按明年达标测算，今明两年需年递增13.5%，完成目标压力较大。
从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市建设小康工作仍侧重于数据统计监测方面，对深度研究、广泛宣传以及制定具体措施方面工作力度还不够深入，没有一整套的工作思路和具体措施，全市上下创建小康工作浓烈的工作氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必须要加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。
三、做好下一阶段全市小康工作建议
为加快全市小康建设步伐，确保20xx年全面建成小康社会目标顺利实现，根据近期到部分达标县(市)调研情况，立足仪征实际，对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议：
(一)健全上上下下组织网络，形成全员抓小康的强大合力
完善组织网络。根据人动，及时调整全市全面小康社会建设领导小组，建议由市委市政府主要负责同志任组长，常务副市长副组长，配强领导班子力量，加强对小康工作的指导。领导小组下设三个工作小组，协调推进和督查考核组设在市发改委，负责全面小康协调推进和全面小康考核工作;进程监测组设在市统计局，负责全面小康监测工作;宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。同时小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子，主要领导要亲自挂帅，1名分管领导负责，明确职能科室和1-2名同志负责具体工作，要根据各自的任务制定相应的实施方案和工作机制，具体进行组织实施;街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络和机制。
(二)明确扎扎实实推进措施，形成全体促小康的良好机制
当前我们应增强创建全面小康社会的紧迫感、责任感和危机感，找准工作的重心，尽快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下发，用于指导全市小康创建工作。一是尽快制定完善工作方案。根据市领导小组分工，市发改委要尽快制定出全市小康推进工作方案和小康考核方案，市统计局拟定出全市小康监测工作方案，市委宣传部制定全市建设全面小康社会宣传活动方案。方案中要对今后一段时期全市全面建设小康社会工作从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，明确工作思路，提出明确要求。二是完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，每个季度召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月召开例会，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。指标监测动态管理制度，当前要对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标，要加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复下滑;对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，各相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。同时，各部门应梳理近年来全市、部门围绕小康建设已经出台的惠民政策和取得成效，建立较为完整的小康建设台帐，以便于省验收检查。三是加强协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，各责任部门不仅对内要加强沟通联系，同时要加强与省、市两级全面小康监测对应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的了解和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。
(三)实施实实在在惠民工程，形成全民奔小康的强劲动力
要把关注民生、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠。一是加大财力投入，实施惠民工程。明年继续加大对基层教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面，扩大新型农村养老覆盖面、提高新型农村医疗报销比例和保障水平，加快拆迁安置房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等改善民生方面，出台具体实施意见并落到实处，让广大群众共享发展成果。二是加大帮扶工作力度。掀起新一轮全市农村扶贫帮困工作新攻势，制定下发全市全面开展农村扶贫帮困工作实施意见，实行市、镇(乡)、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。
一、农业产业化项目情况
1、新建项目3个：1）10万吨果汁饮品项目：该项目座落在海红庄村，占地150亩,建设生产加工厂房、冷库、冷藏保鲜库、办公楼等土建工程及相关配套设施，安装榨汁生产线2条、浓缩生产线1条、灌装生产线4条，项目估算总投资35355万元，其中固定资产投资31553万元，铺底流动资金3802万元。目前项目已完成征地拆迁工作，补偿协议已签订90%，预计2014年6月初开工建设。项目实施后，预计年可实现产品销售收入64038万元，利润8638万元，税金7263万元。实现劳动就业100多人。
2）万亩安梨基地项目：该项目座落在岭南光明、姚丈子等8个村，实施主体为项目所在村，计划总投资2000万元，主要是安梨栽植，预计在2016年12月底建成，项目实施后，可带动农户2000户，种植基地面积达10000亩。3）重点板栗节水滴灌项目：主要对高丽铺、海红庄、下抱榆槐、上抱榆槐4个村实施，实施主体为县水务局，总投资1000万元，主要打深井、建泵房、蓄水池、铺设管路等。
2、续建项目2个：1）自治县天海生态园（山区综合山发）：该建设地点王子店村，项目总投资1.86亿元，2014年计划投资1215万元，完成环山路建设、生态养猪场、山林生态柴鸡养殖场、山羊生态养殖场。2）8000吨板栗仓储保鲜及深加工项目（二期）：该项目在五指山村，拟建年储藏保鲜板栗8000吨，加工速冻板栗2000吨。项目总投资8000万元，其中建设投资5000万元，流动资金3000万元，其中征地500万元，设备及安装900万元，基建3000万元，板栗基地500万元，科技投资及管理费100万元。该项目建成后，年可实现销售收入9000万元，净利润预计达到1420万元。解决劳动力500人，增加农户收入450多万元，直接带动农户1万多户，直接实现农民收入6930多万元，目前一期基本完工，现在正在进行二期建设，预计年底完成主体建设。
3、在谈项目1个：蓝猫50万吨野生酸枣汁项目：该项目预建设地点在温杖子村，项目建设主体为唐山蓝猫饮品集团有限公司，主要建设车间、野生酸枣汁生产线及配套设施等，项目计划总投资为100000万元。目前正在洽谈阶段，预计2014年8月签约。
二、工作举措
(一)狠抓板栗等产业基础设施配套建设
集中力量，积极向上争取涉农资金和帮扶资金用于进一步改善各村的板栗等水利配套设施建设。1）年内重点抓好村2013年低灌配套工程，架设线路2200米。沙沟村修护田大坝2000米。完善引水工程相关配套，建变压器1座，架电线10000米。荒山沟村修护田大坝800米。引水上山工程8处，打机井8眼。五指山村2处板栗基地的水利配套设施建设及维修加固，打井3眼，架设管路2000米。硬化与娄子店村老刘家道路4500米。2）积极与水务部门沟通协调，抓好2014年县水务局投资1000万元板栗配套滴灌工程建设，重点在高丽铺、海红庄、下抱榆槐、上抱榆槐4个村实施。
(二)狠抓主导产业，切实增加农民收入
1、坚持把抓主导产业作为促进农民增收致富的根本途径，按照肖营子镇“《关于实力建设实施方案》中“一区三园”框架布局”要求，全镇确定“板栗、肉鸡”两大主导产业，积极鼓励扶持有条件的户大力发展优质果品、特色养殖、建乡村游农家饭庄等产业。重点在五指山村、荒山沟村2个村建2个板栗基地在1000亩以上，其它各村每户板栗栽植株数达100株以上。年内每个村发展肉鸡、绒山羊、牛、猪、狐狸等养殖户要在30户以上。2014年底力争实现每个村1个主导产业富村、每户有1个致富增收的好项目富民。
2、加大招商引资力度，以资源开发、旅游项目建设等为特色，积极开展形式多样的招商活动，吸引农业产业化龙头企业到我镇办厂、建基地，着力解决贫困村劳动力就业问题。一是村在肖景里原板栗初加工厂基础上，积极引进农产品深加工项目，实现收购、加工、销售一条龙，进一步延伸产业链条，提高农产品附加值。年内联系北京客商投资，再上板栗深加工生产线2个，解决劳动力就业20人。二是以全镇建设“农副产品深加工园”、“石材产业园”为契机，对北部的4个村即村、沙沟村、荒山沟村至少谋划以杂粮、水果、板栗等特色农产品深加工项目3个，五指山村谋划特色农产品加工项目至少2个，再谋划好与建“石材产业园”相关的石材项目1个。年内全镇每个村农业产业化项目落地1个，以此不断壮大村集体经济实力。
3、建立示范户、合作社带动机制。一是对每个村的养殖或栽殖示范大户加大资金扶持，通过示范户的引领带动，激发各户发展增收产业致富的激情，实现“要我富向我要富”转变。每个村确定不少于10户的示范户，每个示范户联系带动至少10户。二是完善政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户“五位一体”合作模式，解决一家一户分散经营与集约化、标准化生产之间的矛盾。年内每个村至少建立1个农民合作组织（肉鸡养殖合作社或养羊合作社、板栗合作社等），每个农民或每户至少加入1个农民合作社。每个合作社至少20户入社。通过示范户、合作社带动，确保户入社（户以4人为基数）年均增收达千元以上。
(三)狠抓技能培训，拓宽增收渠道
一是先加强对全镇村干部培训，从而引领全村增收发展新思路。二是发挥林业、农业、畜牧等部门作用，大力开展对农村劳动力实用技术培训，培养农业产业化发展急需人才，通过聘请县内县外教授、果树技术老师在三融公司、县职业教育中心、重点板栗基地村、重点养殖基地村每年组织不少于5场次培训，基本对每个村劳动力针对种养殖需要分门别类培育1次以上。
三、下步工作打算
推动规划的顺利实施
——××县妇女儿童发展规划（2001-2010年）中期评估工作汇报
按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2005年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。
我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《××县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《××县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已完成或超额完成。其中人口自然增长率、孕产妇住院分娩率，孕产妇死亡率等项指标均已达到了目标任务。小学教育完成率达到了100%，残疾儿童入学率达到了91.6%，3-6岁儿童学前教育率达到了93.2%，四苗接种率达到了99.36%，孕产妇和7岁以下儿童保健管理率，以行政村为单位分别达到了92.67%和91.05%，孕产妇死亡率降至0，婴儿死亡率降为千分之6.5，均已超额完成了指标要求。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：
（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。2005年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7%，产前医学检查率达到了100%，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19%和24%。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。
（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展
五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。
（一）优化的社会环境
在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。
（二）优化的育人环境
五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，
（三）优化的就业环境
《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。
（四）优化的保护环境
在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100%，母乳喂养率达到了98%。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。
