时间：2023-02-19 08:13:52
第一条本办法所指的述职评议是指基层党委书记向区委全委会、向基层党组织述职后，由特定对象对述职人员所进行的公开评议和作出的综合评估。通过评议有效地发现问题、纠正问题和改进工作，加快推进党的建设新的伟大工程。
第二条党委书记在全委会议上的述职评议工作由区委组织部具体负责组织实施；党委书记在基层党组织会议上的述职评议工作由各党委具体负责组织实施。
第三条区委每年确定一部分基层党委书记在全委会上进行述职评议，用三年时间全部述职评议一次。
第四条述职评议应坚持突出重点、注重发展的原则；坚持注重实绩、群众公认的原则；定性评议与定量评议相结合的原则。
第五条述职评议应围绕基层党委书记履行抓党建工作职责、抓党建工作措施、抓党建工作成效及存在的主要问题等内容进行。
第六条述职评议的主要程序：
1、对象确定。每年在区委全委会上的述职评议对象由区委组织部提出初步名单，报区委审批后书面通知述职评议对象；各基层党组织会议上的述职评议对象，以区委组织部的文件通知为准。
2、开展自查。述职评议对象接到通知后，应对照述职评议内容进行全面自查、自评，并形成书面材料。
3、组织考察。抽调人员组成考察组，采取听、看、查、问、测等方法对述职评议对象有关情况进行全面考察，并对述职评议对象的述职报告进行修改把关，提出综合评价意见和提问题目。
4、述职汇报。党委书记结合抓党建履职情况、工作情况及存在的主要问题，向全委会和基层组织会议进行全面汇报，汇报要实事求是，重点突出，特色鲜明。
5、现场提问。大会述职汇报结束后，考察组根据述职和考察掌握的情况，就有关问题向述职对象进行提问，述职对象应认真回答所提出的问题。
6、通报考察情况。考察组综合考察考核情况，对述职对象履行抓党建职责、抓党建工作成效以及需要加强和改进的方面进行综合评价。
7、民主测评。综合评价后，当场下发《党委书记抓党建工作情况述职评议表》，评议人员根据述职对象的汇报和答题情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个格次，进行百分量化测评。
8、公布结果。述职评议后，将述职评议结果通过文字通报、新闻、登报、上网等方式进行对外公布，接受社会监督。
9、整改提高。区委组织部根据述职评议中发现的问题以书面形式通知各述职对象及单位限时整改。整改情况也要进行对外公布。
第七条评议结果作为述职个人年度考核和任免的重要依据，记入本人档案。对述职对象测评为基本称职和不称职票达三分之一的，区委组织对抓党建工作进行核查和效能评估，依据规定作出组织处理。
首先我们先来认识一下述职报告的概念。
一、述职报告的概念
述职报告是各级干部及其他岗位责任人在人事考评活动中，向本系统、本部门领导和干部、群众陈述任职情况、汇报工作实绩时，根据职务或职责考核标准进行自我总结和自我评估的书面汇报材料。
述职报告是对任职者进行实际考核的一种重要形式，有利于述职者与各方面沟通关系，有利于提高述职者的思想水平和工作能力。根据写作目的，述职报告可分为任职期述职报告、年度述职报告和竞岗述职报告。
二、述职报告的特点
1.主体的个人性。
2.内容的特定性。
3.作用的考察性。
4.语言的通俗性。
三、述职报告的结构
述职报告的结构由标题、正文和落款三部分组成。
1.标题。一般写“述职报告”或“我的述职报告”即可；也可采用双行式标题，还有时间加文种式。
2.正文。由前言、主体、结尾三部分组成。
①前言。简要交代任职概况，回答何时起任何职，岗位职责是什么及这次述什么内容，有时还要简要叙述履行岗位职责的主要成绩，对自己所任工作的总体评价，以确定述职的范围和基调。
②主体。根据岗位责任目标，结合上级对本次述职的要求，从德、能、勤、绩、廉几方面出发，分项叙明任职期间贯彻落实党的路线方针政策情况，对上级交办的任务和分管工作的完成情况；做了哪些工作，采取了哪些措施，做出了哪些决策，解决了什么问题，取得了什么成效，获得了哪些经验，岗位职责执行的怎样，工作中的薄弱环节、不足之处及应对措施，下一步打算怎么办。写作时要实事求是，突出重点。其主体部分的结构可采用下列几种形式：
（1）并列式。即按德、能、勤、绩、廉等方面的情况、成绩、经验、问题、今后的打算等安排成文。
（2）时间式。即把整个过程按时间顺序分成几个阶段，再分别对每个阶段的工作进行分析、总结、汇报，找出每一阶段的经验和存在的问题。
（3）主次顺序式。即按照述职内容的主次轻重，把成绩、经验、存在的问题等融为一体，归纳成若干条目，每一条目都冠以序数，标明层次，使全文条理清晰而富有逻辑性。
③结尾。介绍今后工作的设想，也可对全文作概括性的总结，或表达自己的决心。如果主体写了这方面的内容，结尾则可不写。
3.落款，包括署名和成文时间。
在现实中，更多的时候是要求述职者在一定的范围内面向有关的领导和群众宣读自己所写的述职报告，一般在开头要加上称谓，如“各位领导、同志们”、“各位评委”等，在结尾上“以上述职，请予审查”、“欢迎领导及同志们批评指正”、“谢谢大家”等。最后写述职人姓名和述职时间。
四、述职报告与个人工作总结的区别
1.写作目的不同。述职报告的写作目的是向领导和群众评估、汇报自己的实绩等真实情况，以接受领导和群众的审查和监督。个人工作总结的写作目的则是为了更好的指导今后的实践。
2.内容不同。一是回答的问题不同。二是侧重点不同。三是反映成绩的范围不同。
3.表达方式不同。个人工作总结可以采用夹叙夹议、叙议结合的手法，而述职报告的主要表达方式是叙述说明而不是议论，一般不宜采用夹叙夹议的表达方式。
五、述职报告的写作要求
1.述职报告重在述。
2.重点突出。
3.要实事求是。
中组部《关于试行地方党政领导干部年度考核制度的通知》规定：“被考核者向各自的选举任命机关和上级领导作个人述职。”述职报告是随着我国干部人事制度改革的不断深入而出现的实用性文体，述职报告的写作越来越普遍，运用也越来越广泛。述职者不仅包括党政机关领导干部，而且一般公务员、专业技术人员及其他工作人员在职务晋升、技术职务考核、岗位目标考核时，都需要在一定范围内进行述职，便于主管部门和单位职工对述职者在任职期间履行岗位职责情况及德、能、勤、绩情况有一个较为全面的了解，作出恰如其分的评价和判断。同时，述职者向主管部门、人事部门、专家组或本单位的职工陈述自己在一定时期内履行岗位职责的实绩、问题和设想，有利于相关方面了解述职人的工作情况，为公平竞争、合理上岗奠定基础。但是，实际工作中，述职报告的写作并不尽如人意，许多不能达到预期目的。那么，怎样才能写好述职报告呢?笔者认为，主要应注意以下“六避免”。
一、避免把述职报告写成单位工作总结，单位工作与个人工作混为一谈
述职报告和单位工作总结都采用自述的方式，对已经发生过的事情进行回顾、反思、总结和评价。但是，它们毕竟是两个性质完全不同的文种：第一，内容范围不同。单位工作总结是回顾整个单位的工作，重视过程性和全面性，注重展示整个工作过程中的具体做法，是全方位地反映情况，以便读者清晰地了解什么工作做得好，什么工作做得不好以及为什么。而述职报告重在叙述个人履行职责的情况，着眼于汇报个人是否胜任某职、履行职责的能力如何。第二，写作目的不同。总结作为常规性的工作回顾，主要目的是总结成绩，发现问题，寻找带有规律性的认识，以利于今后在实践中更有效地推动工作向前发展。而述职报告是上级主管领导、人事部门或有关评审组织对述职人任职期间业绩和能力的考核依据之一，也是群众评议的基础。因此，述职报告写作要比照某一职务的岗位职责来写，对自己任期内履行岗位职责时所表现出的德、能、勤、绩等方面的情况进行自我评估，自觉接受领导的考核和群众的评议。第三，写作主体不同。述职报告的写作主体是个体，单位工作总结的写作主体是集体。那些担任领导职务的写作主体，既要对过去的工作情况进行总结，又要对过去履行职务的情况进行述职，很容易混淆这两个文种的界线。
二、避免把述职报告写成思想汇报，过多地谈认识
思想汇报是个人向组织汇报思想和工作情况的一种应用文体。思想汇报是一种抽象的“报告”，其内容主要是汇报思想情况。当然，思想情况也要靠工作或事迹来体现，但被体现的思想终究也是思想，而不是工作或事迹。述职报告是要把任职期间的思想和行为如实展现出来，主要不是想过什么、想得怎么样，而是要实事实说。述职报告拒绝过多地谈思想认识，即使有深刻的思想认识也需要具体实践来佐证。思想认识不是不可以谈，而是要侧重谈依此思想怎么办的，有什么样的效果，反响怎样。述职报告也需要寻求规律性的认识，但要简洁，要以述职为基础。
三、避免把述职报告写成经验材料，谈喜不谈忧
经验材料是指党政机关、群众团体和企事业单位为了表彰先进、传播事迹、交流推广经验所写的材料。经验材料侧重成绩与经验，可以谈喜不谈忧。而述职报告必须贯彻实事求是的原则，要如实地反映情况，尊重客观事实，坚持一分为二的原则。工作成绩是工作能力、工作业绩的集中体现，也是树立威信、赢得良好声誉的有力武器。理直气壮地展示成绩是十分必要的。然而，大谈特谈成绩，一味地为自己唱赞歌，对工作中存在的问题和矛盾视而不见，甚至有意掩饰失误、失利、失败，这是不可取的。成功的述职报告不但善于总结成绩，还要善于归纳问题，做到谈喜又谈忧。
四、避免把下属的工作成绩写入自己的述职报告，贪人之功
述职报告的内容要求真实、客观、准确，不夸大自己的成绩，不弄虚作假，避免把下属的工作成绩写入自己的述职报告，“贪人之功，据为己有”。现代社会中，一项工作往往是大家分工合作完成的，在写自己的工作成绩时，应该写清自己在这项工作中担任的具体工作、所起的作用、取得的成果和存在的问题。领导干部主要担负组织、领导、指挥、协调工作，具体任务主要由下属完成。所以，在讲述工作成绩时要分清哪些是属于下属的工作成绩，哪些是属于自己的工作成绩。其中，自己独创的、具有实际效果和推广价值的做法应重点写好，包括自己对这项工作的重视程度、自己如何安排并指导实施的、出现的问题自己是怎样处理的等等。因而，要写入述职报告的，一定是与自己有关的，或组织协调，或监督指导，无“我 ”之事不提，无“我”之策不说。只有讲清个人所起的作用，才能看出述职者与政绩的关系。
五、避免离开岗位职责泛泛而谈，面面俱到
述职报告要围绕岗位职责，讲清楚自己“该干什么、怎么干的、干得怎么样”。着重反映在自己的职权范围内进行的具有个人特色、个人优势的领导、决策和实践活动，这是述职报告的写作重点，是述职报告的精华之所在，也是组织和群众对述职人进行评议的主要依据。有一些述职者在写述职报告时，担心遗漏了自己的工作成绩，事无巨细，像流水账一样面面俱到，泛泛而谈。似乎成绩不小，仔细琢磨，就会发现所有的工作都平分秋色，毫无主次之分。甚至岗位职责之外的工作也大写特写，虽然一般来说做出较多成绩的干部、专业技术人员是能干的、有能力的，但这不等于说成绩和称职是一回事。因为，一个人离开职责干的事情越多，也不能证明其履行职责越好，反而证明其不务正业。这样的述职报告既不符合写作要求，也不会产生良好的效果。所以，述职报告写作既要紧紧围绕岗位职责，又要做到突出重点。
六、避免格式混乱，不伦不类
一、怎样写述职报告
述职报告的格式，一般由标题、称呼、正文组成。
(1)述职报告的标题
可简单标明“述职报告”。也可以根据正文内容另行拟制。
(2)述职报告的称呼
工作述职报告一般要当众宣读，所以应选择好恰当的称呼，一般写“领导、同志们”。
(3)述职报告的正文
述职报告的正文一般要有开头、主体、结尾三个部分。
述职报告的开头。
述职报告的开头要以简洁的文字，说明所担负的具体职责，表明自己对本职责的认识，并阐明任职的指导思想和工作目标，还要概述所取得的成绩。
述职报告的主体。
述职报告的主体要选择几项主要工作，细致地将过程、效果或失误及认识表述出来。这一部分要写详细，对一些重大问题的决策过程，对棘手事件的处理思路，对群众迫切关心的问题的认识和处理，都要交代清楚。要对履行职责的情况和对履行职责的事迹进行深人的分析研究，做出具有一定理论层次的概括。要回答称职与否的问题，应从思想道德素质、政治理论素质，开拓进取精神，政策法律水平，处事决断能力，分析综合能力，文字和口头表达能力，廉洁模范作用，上下左右关系，工作作风和工作方法等方面，描述自己的形象，回答好称职与否的问题。述职报告的主体还要说明履行职责过程中得与失。竞争上一级职务的述职报告，要注意紧扣上一级职务的有关要求来写，以说明自己有充分的理由担当上一级的职务。这部分是述职报告的关键部分，一定要精心构思，写出特色。
述职报告的结尾。
在述职报告的结尾可简述一下自己对自己的评价，并表明自己的态度，最后以“谢谢大家”的语言结束。
二、述职报告写作要求
写好述职报告，要注意下面几点写作要求：
(1)实事求是。
述职报告要讲真话、讲实话、讲心里话，以诚感人。无论称职与否都要与事实相符。要正确处理个人与集体、主观与客观的关系，要分清功过是非。承担责任要恰如其分，既不争功，也不必揽过。
(2)写“述职报告”要形成制度。
不仅在离任前要述职，而且在任期中也应定期述职。只有这样，才能更好地起到述职和鞭策的作用。
(3)内容要周详，述职报告要重点突出。
在全面汇报任职期间所做各项工作的基础上，要突出任职期间的重大成绩和创造性业绩，以表明自己的胜任和事业心。应当明确，述职报告必须围绕“职责”二字做文章。它的写作目的，不是评功摆好，而是为了说明是否称职。
(4)情理相宜。
述职报告在叙事说理过程中，要有适度的感情色彩。
全镇所有农村村级党支部书记和村委会主任
2016年1月1日——1月15日
年度考核主要考核本年度履行岗位职责情况，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。
德，主要考核农村主干的政治态度、思想品质、理论学习。以及执行市委市政府决策、掌握基本理论、把握政策水平的情况。
能，主要考核农村主干的组织领导能力。重点看在经济建设、重点工程建设、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、党建服务民生工程、创先争优和解放思想等工作中的政策水平，组织协调，依法办事，开拓创新和业务能力，处置突发事件的组织协调能力和对复杂情况的心理承受能力。
勤，主要考核农村主干的精神状态、工作作风和服务意识。看事业心、责任感与永济的科学、迅速发展是否相适应，思想观念是否得到了解放，是否求真务实、勤奋敬业。重点查看干部落实日志，调查研究，联系服务群众等情况。
绩，主要考核农村主干的工作实绩。看履行本年度岗位职责，完成任期目标、重点工作情况，运用科学发展观解决复杂问题和注重长远建设情况。重点考核在经济建设、重点工程建设、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、党建服务民生工程、创先争优等重点工程、中心工作中的现实表现，有何建树。着重看各项工作的总体发展情况，看其在重大问题上的科学决策水平。
廉，主要考核廉洁自律和履行廉政职责情况。看遵守廉洁自律的有关规定，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自励，执行党风廉政建设责任制和严于律己的情况。
在市委组织部具体指导下，由镇党委组建考核组会同村级党组织组织实施。
1、召开述职大会。
根据年度考核内容及有关要求，村主干对本年度工作进行总结，并提交年度工作总结及述职述廉报告。召开会议，村主干分别代表“两委”班子作述职述廉报告。
参加年度考核会议人员的范围是：镇包村干部，村组干部，全体党员和村民代表，退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员，本村市、镇人大代表，市政协委员，其他需要参加的人员。
2、进行民主测评。
组织参加考核大会的全体人员，按照考核内容要求，以无记名投票方式，对考核对象进行民主测评。测评前，考核组要组织参与考核的人员认真学习评价要点和填表要求，对理解不清的，要做好解释和说明。测评结束后，要做好汇总。测评分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。
参加民主测评的范围是：村组干部，全体党员和村民代表，退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员，本村市、镇人大代表，市政协委员，其他需要参加的人员。
3、个别座谈。
通过与熟悉、了解情况的人员谈话，掌握农村主干2015年度各种情况，谈话内容以考核内容为主。谈话中，考核组要注意谈话方式，引导参加谈话的人员积极反映情况，提出问题，重点了解掌握农村主干的年度工作目标完成情况、履行岗位职责情况、工作作风以及与领导班子的团结情况、干群关系情况等。谈话情况由考核组负责梳理，汇总后上报市委组织部农村基层干部管理科。
参加个别谈话人员范围是：镇包村干部，村组干部，部分党员和村民代表，退下来的村主干，本村市、镇人大代表，市政协委员。参加的人员一般不少于20人。
4、实地查看。
查阅被考核人的工作日志、工作总结、调研文稿等资料，检查履行岗位职责和完成工作目标任务的情况及为群众所办的实事。
5、综合评价，确定等次。
根据民主测评、个别座谈和实地查看等情况，联系所在村工作基础、客观条件与主观努力，先由考核组对农村主干进行综合评价，提出考核等次建议。考核等次分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。镇党委根据考核组提出的考核等次建议，及时召开党委会议集体研究确定考核等次，报市委组织部审核备案，其中镇确定的优秀等次人数不能超过农村干部总数的15%。正在受到执法执纪部门立案审查或处理的，考核等次的确定按有关规定执行。
（1）优秀等次“农村主干”标准。
经考核全部项目达到下列标准者：①思想政治素质高；②组织领导能力强；③密切联系群众，工作作风好；④工作实绩突出；⑤清正廉洁。
（2）称职等次“农村主干”标准。
经考核多数项目符合下列标准者：①思想政治素质较高；②组织领导能力较强；③密切联系群众，工作作风较好；④工作实绩比较突出；⑤能做到廉洁自律。
（3）基本称职等次“农村主干”标准。
经考核多数项目符合下列标准者：①思想政治素质一般；②组织领导能力较弱；③工作作风方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出；⑤能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。
（4）不称职等次“农村主干”标准。
经考核存在下列情况之一者：①思想政治素质方面存在突出问题；②组织领导能力差，不能胜任现职岗位；③在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；④有行为，存在不廉洁问题；⑤工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；⑥连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差；⑦旷工或无正当理由逾期不归，连续超过十天或一年内累计超过二十天的；⑧受党内严重警告处分以上。
6、整理反馈。
考核组将考核有关情况整理、归纳、汇总后，将农村主干民主测评情况和实地查看情况，特别是个别座谈中了解的群众反映比较突出的问题，由考核组向被考核对象进行反馈。反馈意见既要肯定成绩，又要提出问题，更要提出努力方向。
7、总结汇报。
镇党委在认真听取派出考核组考核情况汇报的基础上，综合分析考核组情况，写出专题考核汇报材料
1994年，省委下发［94］9号《中共省委转发省人大常委会党组〈关于开展省人大常委会任命干部述职评议试点和组织人大代表评议行政执法机关工作的报告〉的通知》后，我县人大常委会开始对任命干部进行述职评议。到目前止，已先后对20名由县人大常委会任命的部门负责人开展重点述职评议。2004年，又实行了县人大常委会任命干部年度书面述职报告制度。随着述职评议工作方式的不断完善，述职评议工作任务也不断加重，提高述职评议实效成了我们面临的重要课题。本文结合我县述职评议工作实际，对如何提高述职评议实效进行探讨。
一、坚持党的领导。
人大工作是党的事业的重要组成部分，只有置于党的领导之下，依靠党的领导，才能充分发挥人大的职能作用。述职评议是人大的一项重要工作，必须要紧紧地依靠党委的领导和支持，要自始至终把述职评议工作置于党委的领导之下。在评议工作开始之前，县人大常委会党组要将评议工作的实施方案报告县委批准；在评议过程中，及时向县委汇报述职评议工作的进展情况、遇到的困难和重大问题；评议结束后，要将评议结果向县委全面汇报。坚持党的领导，把握好政策，述职评议工作才能保持正确的方向，才能健康有序地进行。
二、坚持依法评议。
坚持依法办事是人大工作的基本原则之一。人大对国家工作人员监督的主要依据是宪法和法律，就是运用宪法和法律去评判是、非、曲、直。开展述职评议必须坚持依法评议的原则。
1、述职评议工作是有法律依据的。宪法第三条规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”地方组织法规定，县级以上地方各级人大常委会的重要职权之一是“监督本级人民政府和人民法院、人民检察院工作”。“县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作”。这些规定清楚地说明，宪法和法律赋予了人大及其常委会对由其选举和任命的“一府两院”干部的监督职权。至于在实施监督中采取的各种形式，只能在实践中不断创造和完善。述职评议制度正是在实践中探索和创造出来的加强监督的形式之一，是人大常委会认真贯彻实施宪法法律有关原则性规定的结果。
2、依法评议必须贯穿述职评议全过程。述职评议是一项法律性很强的工作，评议的过程，就是用宪法和法律法规来评价、衡量和检查的过程。离开了法，述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。因此依法评议的原则必须贯穿评议活动的始终。一是要评前学法。县人大常委会要组织参加评议人员和各被评议对象学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和人民代表大会制度有关法律规定，学习有关评议法规，使大家从思想上确立起评议活动的法律地位，明确述职评议的目的是加强和改善对国家事务的领导，监督国家机关、司法机关和领导干部任期责任目标的完成，促进依法行政、公正司法，推进依法治国和依法治县。二是评议的重点应放在执法上，着重评议是否依法行政、公正司法。三是评议的发言要以法律为准绳，要依法论事。四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行，既不越权，也不失职。
三、坚持实事求是。
坚持实事求是的原则，是人大常委会提高述职评议实效的基础和前提。从本质上说，述职评议是人大为了对自己的人事决定行为负责而采取的一种人事监督行为。通过了解被评议对象依法履职情况，要求被评议对象加以勉诫，责成整改，促使其更好地依法履行职责。也就是说，开展述职评议不是与“一府两院”唱对台戏，拆评议对象的台，而是为了更好地推动工作。它是加强干部监督的一种好形式，也是关心、爱护和支持干部工作的一种好方法。所以，述职评议必须坚持实事求是的原则，既要肯定成绩，也要坦诚地提出存在的问题和不足，进行公正客观地评议。必须把好“三关”：
1、把好调查报告的质量关。人大常委会在开展对任命干部的述职评议工作中，很重要的一环就是对述职干部履职情况的调查研究。这项工作做得好坏，对提高评议质量和效果具有十分重要的作用。因此，常委会及其述职评议工作小组或有关工委要深入实际、深入群众，广泛开展调研，既要听取述职干部所在部门领导班子成员的意见，又要听取其下属干部和群众的意见，还要听取与其工作有关的上级领导、主管部门以及社会各方面的意见，特别要注重倾听人大代表的意见。方法上可采用明察、暗访、召开座谈会、个别访谈、无记名问卷等。必要时，组织常委会组成人员、人大代表开展专题视察。通过深入、广泛地调研，较为全面、准确地掌握述职干部履职中的功过得失，写出与述职干部本人“象”、“真”、“实”的调研报告，提供常委会参考。
2、把好述职报告的质量关。被评议人员要以对党对人民高度负责的精神，认真地、实事求是地写好述职报告。人大常委会对述职报告的质量要提出具体要求，如写作上，必须述职者本人撰写，总结成绩实事求是，分析问题客观准确，区别于部门工作总结；报告内容上，主要围绕学习贯彻国家法律、法规和党的路线、方针、政策的情况，履行工作职责、完成县委、县政府确定的工作目标任务的情况，执行县人大及其常委会的决定、决议、审议意见的情况，勤政廉政、自身建设的情况等，既要写任职以来取得的工作成绩，又要深挖思想根源，分析自身存在的不足，明确整改方向。同时，被评议人员要广泛听取意见，对述职报告进行认真反复修改。
3、把好评议的质量关。人大常委会是述职评议的主体。评议要评出水平，评在点子上，关键在于常委会组成人员要依法严格履行监督职责，进行深入细致地调查研究，广泛听取干部群众对述职对象履职情况的建议和意见，掌握大量的第一手资料。应当充分发挥人大常委会组成人员的主体作用。评议调查人员应当在常委会组成人员中确定，并且由常委会审定通过，获得常委会的认可和授权。常委会组成人员要参与到述职评议的全过程中去。在评议中，坚持“两点论”，要以对党和人民利益高度负责的态度，实事求是、客观公正，既充分肯定成绩、弘扬正气、鼓励先进，又要提出存在的问题，分析其性质、危害，提出其产生原因，提出改进工作的意见和建议，使评议有理有节，深入人心，力求讲成绩恰如其分，摆问题有根有据，提建议切实可行。避免只评议述职人的优点、长处，不评议其缺点、错误，或者仅用提建议来代替揭短，提缺点和谈问题轻描淡写等现象发生。
四、精心组织评议。
精心组织、周密部署，是搞好述职评议工作的基本要求。组织愈严密，监督活动愈规范、愈统一，产生的评议效力就愈大。在具体工作中，要着重抓好以下几方面工作：
1、制定评议实施方案。年初在安排工作要点时，就要对评议对象的选择，先后顺序的安排，评议的程序和组织形式等进行研究，结合实际，制定出切实可行的实施评议活动具体方案。重点要做好评议对象的选择，与群众关系密切、建制时间较长的政府工作部门负责人要先进行评议。
2、健全制度。要进一步完善《县人大常委会述职评议工作暂行办法》，明确评议的主体资格，评议的对象和内容，评议的程序和方式，规范各个阶段，各个环节工作，以保证评议自始至终依照法定程序公正有序地进行，防止随意性和盲目性。对重点评议对象，要坚持进行任期经济责任审计。继续健全县人大常委会任命干部年度书面述职报告制度。对当年未参加重点述职评议的人大常委会任命干部，年底都必须递交书面述职报告，汇报自己一年来的工作以及执行人大及其常委会决议、决定和办理人大议案、代表意见的情况。人大常委会组成人员要分组认真进行审阅，并形成反馈意见，逐一与述职者见面，从而使这项工作经常化和制度化。
3、广泛深入地开展调查研究。调查组要由常委会组成人员和熟悉评议对象工作的人大代表、乡镇人大主席等组成，常委会主要领导亲自带队，深入基层，深入群众，采取召开座谈会、个别谈话、发放问卷调查等多种形式，广泛听取方方面面的意见和呼声，从中掌握真实情况和第一手材料。
4、重视评议大会规模的确定和与会对象的选择。从提高评议透明度出发，适当扩大评议规模，邀请政府领导、政协领导、人大常委会任命的部门负责人、乡镇人大主席、各级人大代表、组织、纪委部门领导、被评议人所在单位中层以上人员等列席会议。这样安排，有利于使述职评议成为进一步增强国家机关工作人员依法行政、勤政廉洁意识的过程，成为进一步推进“一府两院”工作的过程，提高评议效果。
5、加强对评议会议的组织。通过听取述职报告、审计报告、调查报告、委员评议发言等形式，广开言路，让参加评议的代表和常委会组成人员充分发表意见，知无不言，言无不尽。重视对发言内容的把握，保证发言内容来自调查，来自群众，把群众反映的意见摆到会议上，做到评有事实，议有依据。
五、认真落实整改。
述职是形式，评议是手段，整改才是目的。述职评议的实际效果如何，说到底是整改工作是否动真格。整改工作做得好与否，关系到人大常委会监督工作的严肃性和权威性。整改是述职评议工作的出发点和归宿。人大常委会要高度重视述职评议整改工作，把整改工作作为重中之重来抓。
2012年已渐行渐远了，但我不会忘记它，因为它对于我来说，有着十分重要的意义。 一年来，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，较顺利地完成组织交给我的各项任务。现就本人一年来履行职责的工作、思想、学习等情况汇报如下： 一、在新河镇工作期间的主要工作（一月至七月下旬） （一）创新工作思路，发挥党政办公室协调服务的作用。思想上，积极领会贯彻党政领导特别是镇党委书记的工作思路，尽量了解镇机关情况。 （二）强化专项工作，切实提高镇党政办工作质量和整体水平。办公室的每一项工作都牵动着全局，因此理顺办公室内部的工作就显得尤为重要，于是自己积极制作了发文收文登记簿、来电记录本、镇常用电话号码一览表等常用硬件，这样工作起来特别方便、舒服。其次是主动去了解信息和调研工作情况，并进一步拓展信息工作的深度和广度，实现信息调研有机结合并及时汇报。再次是根据领导要求，准确把握重点工作和关键问题，时刻关注经济社会发展的重点和难点，以办文为主要手段，围绕领导决策发挥了积极的辅助作用。 二、在市委办公室挂职期间的主要工作 七月下旬，组织安排我到市委办公室去挂职，科室定的是机要局，机要工作虽然难度系数不高，但是劳动强度不小，而且还要求有很强的责任心和政治敏锐性。我想，这既是组织对我的信任又是磨砺自己的好机会。因此，我积极争取能尽快融入到市委办特别是机要局，并得到了领导的信任和同事们的热情帮助，从刚开始的协助同事办报演变成了独立负责机要的办文办报工作，我给自己定的目标是超前准备手头事，变被动为主动。截止目标为止，已经基本完成本年度收发文归档工作，较往年同期提前了近两个月。密码工作上，也努力向同事们学习，代表市里参加了省里组织的密码竞赛，取得了较好成绩，得到秘书长和局长的肯定。 三、在团县委、县人事局（编办）等部门的阶段性工作 （一）二月份左右，被县编办抽调整理核实了全县编制情况，并汇编成册。 （二）先后被县委宣传部、团县委、文化局、新河镇、龙山社区等单位抽调，参与了县首届青年歌手电视大赛、县青年综合素质风采大赛、县迎新春文艺晚会、县青少年演讲大赛、龙山社区劳动节联欢会、镇元旦晚会、镇七一晚会、镇和谐之韵晚会等一系列活动的主持工作，并得到了县、镇各级领导和同事们的认同。 （三）继续参加了党校培训。 四、六月底光荣地被新河镇党组织吸收为预备党员。 五、存在的问题与不足 我想，缺乏耐心是我的最大问题，谋划好的事情，常常因为我的不坚持而中断。今后，一定努力改进。
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一、主要成效：
1、领导重视。各系统(局)党委高度重视，及时组织学习文件精神，统一了思想认识。按各党委的实际提出实施意见，选择面向基层、服务群众的部门单位作为试点先行开展。如国土局党委推出环卫处、市政管理处、房管处、城监大队和环保局等5个支部;政府系统党委推出审计局、公路分局等2个支部，财税系统党委推出国税、地税等2个党总支等等共有18个部门单位，而且公安局党委通过党委会研究，认为在所辖党总支、支部全面推行述职述廉很有必要且条件成熟，决定全面推开。在具体实施过程中各级党组织都能精心组织，认真部署，真正做到了三到位——思想到位、组织到位、人员到位。如国土局党委在精心安排的情况下在全市率先打响第一炮——召开环卫处党支部书记述职述廉大会，党委专职副书记亲自主持各试点单位的述廉大会，具体部署强调。公安局党委、经济局党委等专职副书记亲临会议并讲话，其他各系统(局)党委领导也都能到会组织指导。各试点单位党总支、支部书记落实责任，深刻自我剖析，按《方案》要求认真撰写报告。市纪委、市委组织部、市委党建办、市直工委等相关领导也参与总结经验、分析问题。
2、工作开展有序。大部分试点单位都高度重视，单独召开述职述廉大会，大会有条不紊，紧扣主题;与会对象积极参与，认真负责，具有高度责任感和使命感。如石狮一中支部与会的168名教职工、家长、社会人士冒着寒风准时参加大会，聚精会神听取汇报，认真负责填写测评表。大部分单位邀请的对象除本单位全体党员干部职工外，还按规定邀请有关社会人士及群众参加，突显党内与党外监督相结合;民主测评表收回率100%，综合评议结果反映较好的占92%以上，整体效果较好。
3、报告内容翔实。大部分试点单位报告内容较切合单位实际，能按《方案》要求从五大方面内容进行报告，既述职又述廉，尤其报告家庭情况等个人重大事项，自觉接受监督。如环卫处党支部书记、地税局党总支书记等的述职述廉报告。
二、存在问题：
1、准备阶段较仓促。因文件出台的时间为10月份，准备阶段的时间较仓促，宣传工作做得不够，个别走访、召开座谈会、设立意见箱等进行征求意见工作做得不够，党员干部群众事先不知晓、不了解;民主测评表只设计五大方面的内容，过于笼统，没有细化，无法真实反映情况。
2、与会对象中普通群众、社会人士所占比例偏小。大部分试点单位邀请有关社会人士、群众参加大会的人数较少，有的所占比例不足3%，有的没有邀请相关人员出席，党外监督不够。
3、整改提高阶段不够落实。述职述廉大会结束后，对于个别反映较差的没有及时进行整改落实，工作草草收尾，没有真正收到实效。
三、采取措施：
针对以上存在问题，今年在全面推行的过程中要按照狮委工[2009]28号文要求认真组织实施，着重应做好以下工作：
1、加强组织领导，认真落实责任。各级党组织要深入学习贯彻《条例》，提高对述职述廉工作的思想认识，切实落实领导责任，强化督促指导。各党总支、党支部书记是述职述廉工作的第一责任人，应认真学习有关文件精神，增强纪律观念和自觉接受监督意识，深刻进行自我检查，全面落实党风廉政建设责任制，积极推动述职述廉工作取得实效;各系统(局)党委应高度重视，精心组织，认真安排部署，把握好会前会后的每个环节，保证工作有序开展，要强化跟踪指导，确保工作扎实认真，不走过场，收到实效。
2、加大宣传，广泛征求意见。在述职述廉大会前要加大宣传力度，要利用媒体、宣传栏等大力宣传述职述廉工作的目的和意义，让广大干部群众积极主动参与监督，使党员领导干部自觉接受监督;要提前通告，让与会的党员干部职工群众在思想上有个整体认识，在行动上有个充分准备;要采取个别走访、召开座谈会、设置征求意见箱等多种形式，积极深入调查，广泛征求方方面面的意见和建议，掌握第一手资料。新晨
一、考核对象
本委机关全体人员（机关行政及附属编制人员，事业、合同制人员）。
二、考核内容
目标责任制考评分为三个方面的内容：一是个性工作目标考核。以本委“三定方案”设定的科室职能中的科内分工，以及主要领导、分管领导和科长交办其它事项；二是共性工作目标考核。以本委考勤制度、会议制度、文件办理、公文材料起草、印章管理制度、信息报送、网页信息更新制度、资产管理制度、经费管理制度、勤廉工作制度、安全卫生制度、工作接待守则等为考核内容；三是作风效能建设考核。对全体人员进行德、能、勤、绩、廉、法、稳七个方面考评，同时由服务对象对科室服务质量及工作作风进行测评。
三、考核办法
个人考核总分为100分，其中：个性目标、共性目标、作风效能建设与挂钩服务分别占30%、30%、40%。
1.个性工作目标考核。个性工作标准分为100分，年初由各科室按本委2014年工作要点，将工作任务细化分解到具体人员，年终个人先对照科室内分工、全年工作任务及领导交办事项，逐项总结，形成完成情况报告书，并进行自我打分，由科长、分管主任审定后交考评领导组，考评领导组进行逐项检查对照打分。
2.共性工作目标考核。主要考核机关制度的执行情况，标准分为100分，实行倒扣分制。凡被确认违反机关内部管理制度现象的有一例扣1分，由委监察室负责日常考核，年终汇总计算得分。
3.作风效能建设考核测评。标准分为100分，考核计分办法为个人民主测评。主要考核全体人员的德、能、勤、绩、廉、法、稳七个方面，测评等次分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）。测评结束之后，由委纪检组牵头对测评的有效票进行汇总（不按测评统一要求的测评票视作废票，不进行汇总），汇总分为现职领导测评汇总与其他人员测评汇总两个层面，其中有一票优秀视作95分，有一票称职（合格）视作85分，有一票基本称职（基本合格）视作70分，有一票不称职（不合格）视作50分。年内长期生病超过半年不能正常上班的工作人员原则上不参加民主测评。
个人测评得分＝现职领导测评平均分×40%＋其他人员测评平均分×60%。
在测评中，如有不称职（不合格）票，则测评人必须书面说明原因，并由委考核组进行确认。如情况属实，则进行汇总；否则视作废票，不进行汇总。
四、奖惩办法及“一票否决”有关规定
（一）奖惩办法
1．考评等次确定。原则上，个人考核得分作为确定个人年终考核等次的依据之一，取得分最高的前若干名（按上级分配的优秀名额）定为优秀，70分以上（包括70分）未定为优秀的定为称职，70分至60分（包括60分）定为基本称职（基本合格），低于60分确定为不称职（不合格）。个人最终考核等次由委党组会研究确定。
2．惩处办法。考评等次被确定为基本称职、不称职的，按相关的规定不发给年终考核奖。对个人得分后3名且得分低于70分的进行诫免谈话，不享受科室考核奖。个人有一例被查属实违反“八条禁令”、“十项规定”，或因工作重大失误导致本委被通报批评、年终考核被扣分的，扣发当事人年终奖，具体标准：对本委年度目标责任制考核等次未产生影响的扣2000元；导致本委年度目标责任制考核等次降格的扣4000元。
（二）“一票否决”有关规定
为确保法律、法规、制度的贯彻落实，在年度考核中严格实施“一票否决”制度。科室内出现一票否决现象，当事人及科室主要负责人取消市委市政府个人先进评选资格。
（1）无特殊情况，个人分工工作被委纪检组查办，且未完成任务的。（2）个人所承担工作被上级通报批评的。（3）违反计划生育规定并造成恶劣影响的。（4）个人所承担工作出现市经济环境监察中心否决事项的。（5）受到党纪政纪法律处分的。（6）因个人过错造成行政诉讼败诉而产生恶劣影响的。（7）被查实违反“八条禁令”、“十项规定”的。
五、考核组织及有关工作要求
一是建立健全考核组织。建立委目标责任制考评领导组，由同志任考评领导组组长，党组其他同志为成员。考评领导组下设办公室，由李伟华同志任主任，相关牵头科室科长为成员，具体负责考评工作。同时，建立以同志任组长，办公室、组织人事科、监察室参加，其他各科室轮流参加的“目标任务督查推进组”。具体负责日常个人完成重点工作、市下达的目标任务、领导交办事项以及作风建设情况的检查、督查。检查后及时通报检查情况并列入年度考核，确保各项目标任务的完成。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“joyo1978”为你整理了这篇人大代表述职评议工作简报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年11月27日下午，望城区乔口镇田心坪村会议室内气氛火爆，不时响起热烈的掌声。乔口镇人大主席团组织区镇人大代表正在向选民述职。人大代表们将自己履职尽责情况向选民报告，选民对选区人大代表的工作情况进行评议，这种人大代表与选民之间的沟通互动机制已经成为乔口镇人大每年的一项亮点工作。不仅展示了人大代表风采，还充分体现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的人大工作实质。此次人大代表向选民述职活动由镇党委委员、人大主席黄东一主持。
人大代表述职过程汇总，区人大代表姚彩霞就自己担任人大代表以来如何发挥桥梁纽带作用等作了汇报。她在报告中指出，“我倍加珍惜选民所赋予的权利，结合个人工作的实际，提出了许多人民群众呼声高、反响强的议案和建议，认真当好人民诉求的‘传声器’‘代言人’。”2016年至今，姚彩霞代表身体力行，倾听民心，收集群众热点、难点问题并整理成册，深入走访调研，实行村、镇、区三个层次进行分类，依次按层次反映，力求最大化解决基层实际问题。她在区人大会议上先后提出8条建议意见，如实反映了群众诉求，也得到了各级职能部门的高度重视。其中她2018年提出的《关于望城汽车站至乔口镇公交站台建设的建议》现已全部落实到位，雷锋大道两厢的公交车站台已林立两厢，成为了一道亮丽的风景线。
镇人大代表刘建从注重实效促发展等方面作了汇报。作为一名镇人大代表，同时也是一名村干部，刘建代表在述职中说，“我作为镇人大代表就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为民负责，为党委政府排忧，协助党委政府做好中心工作。”在人大代表履职实践中，刘建立足本职工作，提出要加强农业基础设施建设，着力改善农业生产条件，积极引导农民进行土地流转，大力发展荷花虾产业，抓好国土工作，落实个人建房政策等。上述建议和议案都极大地促进了乔口镇经济社会发展。市区人大代表、区人大常委会组成人员刘胜祥代表作了发言，作为田心坪选区选出的代表，他感谢选民的支持信任，表示将会对选民的建议意见进行收集汇总，积极寻求解决办法。他还就如何建设完善好田心奖学金鼓励机制、助推村级经济发展等作了说明。
人大代表述职结束后，选民开始向代表提问。姚彩霞、刘建两位人大代表对选民提出的如何打造村庄规划、扩建活动场所、加大交通基础设施建设，增加村民组长、企业退休职工的工资等问题进行了细致详实的回答。在选民对人大代表评议阶段，两位代表均获得了选民评议100％满意的成绩。
最后，镇党委委员、人大主席黄东一对选民提出的问题逐一进行了解答，还对区镇人大代表提出了几点意见：一是述职评议是对人大代表履职的鞭策，区镇两级人大代表应该增强人大代表的使命感、责任感，切实认真履职。二是人大代表是为民代言，要深入群众，倾听民心，反映民意，及时收集好意见建议，进行深入调研，形成详实、精准的建议意见，发挥好桥梁纽带作用。
人大代表述职评议，加强了人大代表与选民之间的沟通联系，强化了选民对人大代表的监督，扩大了选民的知情权，激发了人大代表履行职责的热情。人大代表们一致表示将更加主动作为，认真履行职责，自觉接受监督，用实际行动展现新时代人大代表风采。人大代表述职评议正在进行时，履职担当永远在路上。
关键词：角色扮演教学法 高职 建筑装饰制图教学 运用
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01
众所周知，角色扮演教学法是德国职业教育先进的基于工作过程行动导向专业教学法中众多种的常见一种，在国内也日趋成为一种普遍的职业教育教学方法。该教学法是一个以学生为主体、教师为主导，通过教师提前设计的扮演类型、角色，让学生尝试着承担一个预先设定好的工作任务（角色），并实施完成这项任务（角色）。下文是笔者进行“《建筑装饰制图》学习情境2 印象不同装饰项目整套图纸的成果交底”的教学阐述，请批评指正。
1 确定教学目标、内容安排和重难点，是运用好角色扮演教学法的依据
（1）依据改革论证后的教材内容，确定要达成以下三个目标。知识目标：能准确分辨出学习情境1所要求完成成果的正确性；能力目标：能运用实物投影仪按步骤顺利完成学习情境1所要求完成成果交底；情感目标：能让学生学习主动、愉快，有紧张感、成就和愉。（2）内容安排。在规定课时内，学生主体自主、教师主导辅助运用角色扮演教学法完成学习情境1所要求完成成果的交底，并完成自评、教师评。（3）确定重、难点。重点难点：课内，参与汇报的每个小组都能按角色扮演法教学顺序、较熟练地操作实物投影仪设备较顺利地完成各自的成果交底。
2 确定教学策略，是运用好角色扮演教学法的基础
采用“角色扮演教学法”，对应模拟招投标的成果交底现场及其工作过程展开校内教学，在4课时内，在教师不讲授任何知识、不演示任何技能的前提下，以教师设计的扮演类型、角色等来引导学生和教师进行不同角色扮演，完成成果交底和答辩。
3 教师课前花很长时间准备工作任务，是运用好角色扮演教学法的保障
依据上述确定的教学目标、教学策略等，教师课前要设计出适合学生且易操作的扮演类型、角色分配等。（1）扮演类型。教师是招、投标的主持人，兼评标专家。（2）角色分配。随机抽取班内全部小组的一半，每个小组都要扮演设计师进行汇报。（3）教学环境。要选定供汇报成果的实物投影仪的教室，使教学更直观。（4）学习方式。确定“2人小组合作式+组间对立式学习”的学习方式，小组内2人采用合作式，共同完成角色任务。
4 教师进入模拟教室检查课前各项准备、解释工作任务（20 min），是运用好角色扮演教学法的关键
（1）课前检查学生的出勤，成果的准备，查明未到学生去向，教师帮助学生按教学要求完成各项准备。（2）说明分组。教师请同桌就坐的每2名学生组成1个学习小组，组内自选组长。（3）描述工作岗位（角色）。汇报的设计师岗位（角色）：按成果交底要求，扮演设计师的学生要使用实物投影仪将要汇报的成果展示给评委，要求汇报者礼貌、谦逊、仪表端庄、在语音语速上适中；扮演招标方和专家岗位（角色）：在规定时间内，在设计师扮演者汇报过程中，该岗位（角色）扮演者不允许随意打断或发问，教师也不要随意打断，都要仔细聆听和观察，记录其优、缺点和错误点，以便答问时间段进行发问，除非设计师扮演者需要得到教师的帮助或者是角色扮演出现严重偏差，汇报结束方可发问和评价。（4）描述扮演情境。模拟招投标方案成果交底现场，按抽签先后顺序，逐一上台汇报，
4 min汇报，2 min答问，交替1 min，教师监督开始和结束时间，师生完成各自的角色任务，答辩环节无需发问的，下一小组上台汇报，等所有小组汇报完毕，学生和教师集中进行评价。最后，大家再对照预先设计好的评价标准进行自我、交互和教师
评价。
5 师、生共同实施工作任务（3课时
10 min），是运用好角色扮演教学法的重点
（1）实施前下发给每个学生小组组间互评表1份，并强调严肃课堂纪律。（5 min）（2）教师和学生按上述各自的任务实施教与学（125 min）①准备（学生）（5 min）。在教师详细讲解实施方案后，学生熟悉学习目标和整体教学过程，了解工作任务 （参与角色）、角色扮演要求与目标以及工作的手段等。当遇不明白地方应及时请教师解释清楚，以免影响角色的扮演。②计划（学生）（5 min）。组内进行工作任务（角色）分配；明确所承担的角色和角色扮演目标的内容；确定行动、过程和目标实现途径。③执行（学生+教师）（70 min）。a.学生：扮演汇报设计师的学生按照教师提出的任务和质量要求进行具体实施，并进行必要决策，解决汇报时突发事件；扮演评标专家的学生记录汇报者事件、行动和结果。b.教师：执行扮演的主持人和招标专家，对扮演设计师的汇报者进行时间、事件和过程控制，在其汇报过程中，记录汇报者的事件、行动和结果，以便在发问时间内进行发问。同时，完成表2（教师给汇报者打分表）的打分；课程结束前，评价本次课是否达到预期或出现非预期的结果；课后，按表3（教学效果总评价表）进行最终成果评价，以备总项目结束后进行总成绩的
核算。
6 教学反思，是运用好角色扮演教学法的迁移
这是一种“先学、练，后交、评，再教、总”的新的职教课堂教学。“在这个有限的4课时内，使学生“手、脑、眼”相互结合了训练了多遍，课堂学习氛围浓厚了，达成了既定目标，教学效果显著。但是，这种教学，要求教师既要有丰富的企业实践并参与过项目招、投标多次甚至做过评标专家，知晓工作过程及每个工作过程所需知识与能力要求；又必须熟知先进的职教理念和教学方法，可以说，教师还必须是一个合格的编剧、导演、主演：能在课前编制好上课脚本甚至细化到每句话该如何表达（即台词），而督学；能在课内有序组织教与学，有能力解决突发问题，而导学；能在课内把自己作为教师的角色扮演好，感染学生，而促学；否则，无论哪一个环节有状况，教学效果就会大打折扣。总之，职校专业教师肩负重任，任重而
道远。
参考文献
中国劳务输出已经覆盖了全世界几乎所有国家和地区。2007年，中国劳务合作派出371709人次，其中亚洲为255473人次，占69％。2008年全年派出各类劳务人员42.7万人，较上年同期增加5.5万人；2008年末在外各类劳务人员74万人，较上年同期减少3000人。截至2008年底，我国对外劳务合作累计完成营业额559亿美元；合同额599亿美元；累计派出各类劳务人员462万人。但考虑到其他因素，这个统计数字应该是大大低估了海外中国劳工的实际人数。
海外新华商的队伍同样在不断壮大。与大多数发达国家的跨国公司不同，我国企业跨国经营的一个突出特点就是常常伴随着海外移民。奔走于天涯海角推销中国商品的国人，很多已经在海外长期定居并创办中小企业，甚至是微型企业。从前苏联、东欧国家的众多华人小店，到西欧国家的大批华人店铺和工厂，很多以销售中国国内产品起家，逐步发展到在东道国当地生产、当地销售，这也是数百年来海外华人商业模式一脉相承的特点。
这类海外华人中小企业在东道国某些类别商品的生产经营中已经占据了重要地位，如西班牙华人工厂和店铺在鞋业的地位，意大利普拉托华人资本占据全欧纺织服装市场10％份额。从几年前轰动一时的西班牙埃尔切事件中就可以看到，当地中国鞋销售商无一例外全部是中国移民。这是中国企业跨国经营的显著特点。
海外华商华工的未来作用
劳务输出和海外新华商给中国带来了可观的经济利益。前不久，世界银行统计，2008年，旅居海外的中国侨民和赴海外务工的工人对国内汇款金额达到406.3亿美元，约占中国国内生产总值的1％。笔者并不十分清楚世行上述数据是如何得出的，但根据对这些国际经济组织的了解，相信也是直接间接来自中国政府统计。在中国现行国际收支统计制度下，上述数据包括“侨汇”和“职工报酬”两个部分，两者均属于经常项目收支，其中侨汇列在“经常转移”项目下的“其它部门”科目，职工报酬列在“收益”项目下的“职工报酬”科目。
由于“经常转移”项目下的“其它部门”科目除了侨汇之外还包括其它项目，因此，世界银行上述统计数据，并不等于《中国国际收支平衡表》中上述两个项目之和，如在《2008年中国国际收支平衡表》上，“经常转移”项目下的“其它部门”科目收入为525.16亿美元，“职工报酬”科目收入为91.37亿美元，合计616.53亿美元，比世行上述数据高出一半还多。但由于侨汇通常占“经常转移”项目下“其它部门”科目的主体，所以这一科目的变动大体上也能反映出侨汇的变动。
同时，与移民相关的海外华商对中国众多企业的出口有着重要意义，他们为这些中国企业在海外铺设了广阔的销售网络，对一些生产自主品牌日用消费品的企业尤其重要。
在更广阔的时空跨度上审视，我们还可以看到海外移民对我国长治久安和持续发展的重大意义。如果局限于在目前的国境之内解决问题，那么我国人口发展将面临两难选择：如果继续执行严厉的计划生育政策，人口老龄化将导致未来中国经济与社会发展全面停滞。只有突破中国国境的局限、在世界范围内才能突破这一两难困境，也就是适度放松过分严厉的计划生政策，同时将国外作为我国人口的蓄水池，鼓励国民移民到有环境潜力的国家创业。
事实上，广东等沿海省份的一些地方政府已经自觉不自觉地开始推行类似政策了。在人口总量仍在机械增长、尚未达到动态平衡点之前，其它国家可以吸收我国的一部分人口，避免国内环境无法承载的危机，而这一时期激烈的就业竞争也会形成迫使国民远赴海外创业的压力。
国内人口总量达到动态平衡点并开始下降之后，海外华人劳动力回流国内，将有助于减轻人口老龄化压力。从国际战略角度看，正是依靠数千万华人，当年虚弱的晚清和民国政府才得以在南洋保持了相当的影响力，海外华人也成为当时中国的重要资本积累来源和外销市场渠道。而一旦准许移民海外，只有保证海外移民聚居达到相当的数量，才能保证他们保持民族特征而不至于被彻底同化，从而丧失未来补充国内人力资源的可能性。
侨汇的经济稳定压力
与此同时，劳务输出和海外华商的增长也给中国带来了一系列新问题和压力。不仅海外华人、劳工安全问题正日益凸显，就是他们汇回国内的款项，也开始对国内宏观经济稳是陆构成了一定冲击。分析《中国国际收支平衡表》中上述两个项目的多年变动，当能得出结论，这两个项目收入的增长相当程度上是受汇率、利率变动引发的。
侨汇曾经是中国的重要外汇收入来源，如果说早年的侨汇更多地是为了满足国内亲友的必要生活需求，那么，随着国内生活水平和经济开放度的提高，侨汇已经日益成为海外侨民及其亲友的理财工具，对国内外利差和汇率变动趋势日益敏感。
人民币升值预期、侨居国货币贬值预期、国内利率高于海外主要经济大国和华人侨居国利率、国内资产市场(股市和房地产等)上涨预期等因素将吸引侨汇更多的流入国内；人民币贬值预期、国内利率低于海上，主要经济大国和华人侨居国利率、国内资产市场(股市和房地产等)下跌预期将使侨汇减少流入，此前已经流入的侨汇也会手机汇出。
1998年经常转移项目下其它部门科目收入比上年减少5.16亿美元，降幅10.3‰相当程度上就是因为1997年东亚金融危机、人民币贬值预期驱使侨汇减少流入、加快流出。由于中国经受住了亚洲金融危机的考验，而且国内利率较高，以及出现人民币升值预期，2000--2004年间，该科目收入连续5年增长30％以上，最高增幅达52.5％(2002年)。
正是由于侨汇流动显著，国家外汇管理局在《2004年中国国际收支平衡表》的新闻通稿中还专门指出：“2004年，经常转移顺差规模达到228.98亿美元，同比增长30％，大大高于往年水平。其中，经常转移收入243.26亿美元，支出14.28亿美元。我国居民个人来自境外的侨汇收入增长，是经常转移呈现大幅顺差的主要原因。”2007--2008年，增幅分别为35.2％和23.2％。
职工报酬流向也有类似趋势，只不过许多海外务工人员承担的养家责任更重，他们能够运用的理财工具也相对有限，这种营利动机下的变动趋势没有如此显著而已。
