时间:2022-06-29 19:49:35
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路工作汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:公路工程;监督检查;依法行政;政务公开
0引言
公路工程质量监督检查(以下简称“督查”)是交通运输主管部门和公路工程质量监督机构掌握公路工程质量状况的重要手段。相关部门也应将具体工作同国家的各项要求结合起来,努力提升自身工作水平,不断改进督查工作方式方法。
1督查工作计划
在履行公路工程建设职责方面,交通运输主管部门和公路工程质量监督机构主要承担公路建设市场监管责任,负责公路交通运输基础设施建设与维护的行业管理、监督、检查。相关部门应当结合工作时间、财务和人员等具体状况,制定督查工作计划,并通过法制部门的确认。
2“双随机、一公开”概述
国务院办公厅于2015年8月《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,要求将“双随机、一公开”模式在全国全面推行。督查中的“双随机、一公开”,即在督查开始前随机抽取督查对象,随机选派督查人员,督查后将情况及查处结果及时向社会公开。
2.1“双随机”工作
交通运输主管部门和公路工程质量监督机构应结合实际工作,制定具体的“双随机”工作实施细则。相关部门应建立健全市场主体名录库和督查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从督查人员名录库中随机选派督查人员。
2.2“一公开”工作
交通运输主管部门和公路工程质量监督机构应结合实际工作,加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统,整合形成统一的市场监管信息平台,制定具体的信息公开规定,及时公开督查信息,形成监管合力。督查工作结束后,相关部门应按照规定,将督查结果在部级网站或省级网站公开。
3“四个清单”概述
为进一步规范公路工程质量监督工作,督查中应严格按照“四个清单”进行管理。“四个清单”即《督查任务清单》、《质量问题清单》、《整改落实清单》和《复查验收清单》。督查中使用的“四个清单”应经相关部门批准后使用。“四个清单”前后衔接,首尾呼应,形成有效的工作闭环。对于工程实体质量,《督查任务清单》应包含详细的督查内容、抽查指标、抽查频率、评价标准等;对于工程质量管理行为,《督查任务清单》应包含具体的督查对象和详细的督查内容、抽查指标、抽查频率、评价标准等。对督查发现的质量问题,项目建设单位应按照《督查情况通报》有关要求,组织相关单位进行整改落实,在规定时限内向督查部门报送《整改落实清单》,对整改情况进行说明,并附整改报告、必要的检测报告、工程照片(整改前后对比)、责任追究情况等证明材料,以及整改期间工程质量安全保障措施等。项目质量监督机构应根据项目建设单位报送的《整改落实清单》,对质量问题整改落实情况进行复查验收,并填写《复查验收清单》。对因特殊原因,在规定时限内无法整改或整改不到位的问题,项目质量监督机构应在《复查验收清单》中说明后续跟踪方式,并在问题整改后向督查部门提交《后续工作汇报》。对无特殊原因,在规定时限内无法整改或整改不到位的问题,项目质量监督机构应依法依规进行进一步处理。
4新方式在督查工作中的应用
4.1督查准备工作
督查准备工作包括确定督查组数量、督查组组长、“双随机”、确定督查依据、方式、内容、督查组分工、印发督查通知等。在开展“双随机”工作时,应由督查组组长提出“双随机”申请,并填写《“双随机”督查申请登记簿》,最后与相关部门共同抽取督查项目和督查人员。督查依据应包括:《建设工程质量管理条例》、《公路水运工程质量监督管理规定》等公路工程相关法律、法规、规章;《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1—2017)等公路工程行业标准和行业推荐性标准;工程项目设计批复、设计文件和合同文件;行业规范性文件和有关要求。
4.2随机取样
随机抽样亦称“纯随机抽样”、“简单随机抽样”,即按随机性原则,从总体单位中抽取部分单位作为样本进行调查,以其结果推断总体有关指标的一种抽样方法。单纯随机抽样又称简单随机抽样,是最基本的抽样方法,分为重复抽样和不重复抽样。在重复抽样中,每次抽中的单位仍放回总体,样本中的单位可能不止一次被抽中。不重复抽样中,抽中的单位不再放回总体,样本中的单位只能抽中一次。督查前先由督查人员结合工程情况编制评定单元样本,再由每个项目的建设单位或施工单位项目负责人抽取评定单元,最后由督查人员按照《督查任务清单》对抽取的评定单元进行各项检查。整个随机抽样及督查过程均需留存影像资料。
4.3现场督查
现场督查开始前,督查组应组织从业单位项目负责人召开督查工作会议,会议内容包括:督查组介绍督查的依据、方式和内容等;督查组对照工程实际情况,进行随机抽样,并明确项目督查任务清单。现场督查结束后,组长应召开督查组会议,会议内容包括:督查组人员分别说明对本部分检查情况;根据检查记录和相关影像资料,对每个督查组人员的检查情况进行研究讨论;根据质量问题的性质和严重程度,确定问题处理意见;意见无法达成一致的,由组长意见为准。督查组会议后,督查组应组织从业单位项目负责人召开督查情况反馈会议,会议内容包括:督查组组长介绍督查工作情况,必要时可由其他人员进行补充说明;从业单位项目负责人可就督查发现的质量问题向督查组进行补充说明;根据会议意见,督查组填写《质量问题清单》,由从业单位项目负责人现场签字确认。根据质量问题的性质和严重程度,能够当场整改的,由督查组下发《现场纠正通知单》,进行现场监督整改。执法文书中应明确工程项目名称、问题存在部位和具体内容、处理时限及要求等,由从业单位项目负责人签认。不能当场整改的,以《督查情况通报》为准。
4.4督查问题整改落实
现场督查全部结束后,各督查组应提交《督查组工作情况汇报》、督查人员检查记录和影像资料、《质量问题清单》、《现场纠正通知单》、实体质量随机抽样记录、抽检数据及原材料抽检试验结果等全部督查资料。个别原材料抽检试验未完成的,需由督查组组长说明情况。《督查组工作情况汇报》内容应包括督查工作开展情况、现场质量问题整改处理情况和下一步工作建议等内容。督查部门可根据实际情况,召集各督查组组长和相关部门,就督查发现的重大质量问题召开专题会议,根据问题的性质和严重程度,依法依规确定问题处理意见。必要时,可邀请行业资深专家参加会议。督查部门应在各督查组提交全部督查资料后一周内,根据现场督查情况和重大质量问题专题会议确定的问题处理意见,印发《督查情况通报》。个别原材料抽检试验未完成的,可在《督查情况通报》签发后以其他形式告知相关单位。对质量问题相关责任单位和人员,项目监督机构应按照《督查情况通报》有关要求,视情节轻重和整改落实情况,依法依规进行处罚。项目监督机构应按照《督查情况通报》有关要求,按时向督查部门提交《整改落实清单》、《复查验收清单》等相关文件、资料。督查部门对督查工作相关资料按照要求进行归档,包括但不限于以下内容:《督查工作实施方案》、《督查任务清单》;《督查通知》;《督查组工作情况汇报》、督查人员检查记录和影像资料、《质量问题清单》、《现场纠正通知单》、实体质量随机抽样记录、抽检数据及原材料抽检试验结果;《督查情况通报》;《整改落实清单》、《复查验收清单》。
5建议
5.1制定改进制度
交通运输主管部门和公路工程质量监督机构应结合工作实际,制定改进督查工作方式方法的制度,明确需要修改督查工作方式方法的条件、时间、分工等,使督查工作紧跟国家各项要求,明确行业新颁布的标准如何宣贯,如何落实到具体督查工作中等方面内容。
5.2形成服务意识
交通运输主管部门和公路工程质量监督机构应自觉做到政务公开,及时公开督查工作相关内容,接受督查对象监督,定期征求参建单位意见,开展工作方式方法的研讨、调研,不断调整督查工作的思路,提升督查工作的内涵,为社会发展提供更好的服务。
关键词:高速公路;工程监理计量;管理
从1988年我国的第一条高速公路建成至今,我国的高速公路的通车里程已经仅次于美国跃居世界第二。为了更好的适应新时期国民发展需求,加快促进我国高速公路事业的发展,推动科学化的管理成为现阶段高速公路工程管理的主要内容。其中计量是高速公路工程监理项目管理中的一个重要环节,直接与工程造价的高低和承包者的经济效益的好坏有关,所以是业主和承包者的主要关注内容,经过相关的合同的签订,使得监理工程师成为高速公路项目工程的直接管理人员并直接对工程费用的使用起着主要作用。因此作为计量监理工程师而言,熟悉合同文件和规划图纸,在公正公平的原则下,按照相关合同和协议的规定,抓紧对高速公路工程建立计量工作的方法校对,进行准确的计量工作。
一、计量工作的关键
首先高速公路是一种基础设施,同时又具备社会经济载体的能力,其管理的总体目标是实现道路使用者的运输方便以及带动沿线经济快速发展,为区域经济做出贡献。在进行高速公路工程项目的监理工作的时候,最为关键的一步是安排合格且具有专业的计量监理工程师,因为一名合格的计量监理工程师可以实现在管理和投资上的有效经营,从而满足业主在合同上书写的各项管理要求,一个缺乏专业监理工程师的计量监理工作是没有办法实现精准计量。计量工作不仅需要工程师具备专业的公路工程知识,同时需要具备良好的计算机软件的操作和应用软件的运用能力,同时还要熟悉各项法律规定,也就是说作为一名合格的高速公路项目工程监理工程师需要具备综合能力,涉猎各个专业知识[1]以及丰富的实践经验和专业的职业素养。因此,一个合格的计量监理工程师需要具备良好的责任感、高素质和专业的知识,同时还可以面对具体问题进行具体分析。
二、计量工作的坚实基础
在进行高速公路工程计量工作的时候,应首先规划好前期的各项工作,包括了解整体高速公路工程的合同以及相关的计量工作内容,并合理的安排计量工作的各个环节以及合并工作。1.了解和掌握整体项目工程。在进行高速公路的工程监理工作以前,应首先了解清楚项目的整体内容和合同的主要内容,包括:(1)整个项目工程的管理以及实施的具体操作情况,了解双方合同的主要内容,包括其中所谈及的技术含量的问题等,了解合同上关于高速公路工程监理工作中监理工程师的责任和权限,了解各项计量条款,避免出现疏忽造成后期工作中出现问题;(2)制定详细的工程监理计量工作清单,包括监理工作中所用的所有项目表格和清单说明、价格报表和工程说明等内容,制定明确的高速公路计量准则,做到公正公平、快速规范;(3)根据业主的要求制定相关的高速公路工程监理的依据,针对工程清单或者完善清单、合同文件以及相关的计量工作的补充说明,对于监理工作中所进行的中间交工证明文件以及技术水平和图纸的设计、工程变更等进行详细的备注。2.合理的安排工程内容和合并计量单元。将工程计量工作按照单元进行划分,并作为基本单元按照制定的相关的工程量的清单细目进行安排,同时高速公路项目工程监理工程师的工作应当对总监办所组织的工程和分工程进行划分,制定详细的规划,填写相关的计量表格进行计量,同时将中间的交工验收表进行计量,这是需要注意的是必须要有合格签收表。如果分项工程的施工期较长,则需要在项目的知道那个过程中书写出来,包括资金的使用都需要清楚的做出,按照已经书写和制定的计量准则进行合理的安排,将工程项目细化成小的单元,并作为计量目标按照相关标准精确计量。3.制定相应的管理体制。所谓管理体制是经过各组织之间的格局和管理权限的划分,相互之间形成制约和联系,并根据其运行特点和管理内容、服务等,强化工程监理计量部门在其中的作用[2],明确计量工作人员的职能以及和相关部门之间的联系,确保后续工作的顺利进行。高速公路的管理制度是现代高速公路管理的关键,直接与高速公路的建设、运营以及收费等息息相关,因此,建立一套符合我国现代高速公路管理的制度,可以推动高速公路快速发展,加快建设进度,节约成本,并发挥高速公路的主要功能,提高社会和国家利益。
三、计量工程的重要方式
在高速公路项目工程监理计量工作中,其所使用的重要方式是通过计量台账图表进行相关的管理工作,注意在计量过程中不能重叠计量、多计量和错计量等的情况出现。考虑到一般的高速公路项目的投资较大、施工周期也长、技术难度较大、所覆盖的项目内容较多,因此在建设过程的清单制定中,大多的清单内容多且繁杂、数量计算多、计算步骤严格。因此为了在工程项目中得到更加精准、高校的计算结果,以及准确的投资成本计算等,要求项目工程监理师会操作EXCEL,依照相应的工程要求进行详细的制定和计算,并设置相应的台账图标,保证整个计算过程的方便快捷和准确。同时为了方便对于变更的管理,及时掌握变更的情况以及相关文件的处理进程,应建立起变更台账,以此反映出一个标段发生的变更次数以及变更的工程量的多少、费用的变化以及审批人和批准人的变化等。根据不同的统计目的,在制定变更台账的时候,需要进行不同的变更设计,因此设计师可利用Excel表格进行统一的变更台账设计,方便日常管理。
四、计量工程的相关工作计划
1.计量程序。根据安徽省的某段高速公路工程的项目分析可以发现,在采用监理工程师和承包人联合进行的计量工作中,工程计量的最终确认的权利还是归监理工程师所有。并且在每一次的项目计量工作汇报总结的时候,针对上月已经完成并验收合格的工程进行计量,填写工程计算单,有专业的监理工程进行签字验收审核。接下来则是由承包方对工程计算单进行汇总,最后在分类填写计量证和变更计量证等相关文件的填写,并送到驻地办审核。承包方在规定时间将汇总签字的计量证以及文件进行编制,制作支付报表。在各个驻地的监理工程师必须严格审查所有承包者的资料以及计量资料,包括:工程量计算清单、各种计量证、单项工程数量的批复、相关自检资料以及质量检验等。如果早审核期间发现资料不全,则应退回给承包方并暂时停止计量或计量后不支付。而对于文件详细符合规定的文件和项目,监理工程师可以按照相关的规定进行计量工作。2.计量形象图。考虑到高速公路的计量工作是一项大型的、且复杂的项目工程,每一个子项目都需要进行多次反复的计算[3],整个项目下来更是需要经过多次计量反复确定才能完成,因此在众多资料的计量过程中,很可能由于疏忽造成漏算或者重复计算,所以高速公路项目工程建立计量师需要总结日常工作经验,利用计量形象图显示计量进度,减少漏记和重复的事情发生。3.计量记录的日常管理。对于高速公路工程这样的大型项目,需要工程师进行反复多次的计量,并形成一系列的监理计量工资料,通过完善计量记录和档案工作,实现项目计量工作的顺利完成,同时也有利于工程项目合同管理的顺利展开。作为监理工程师,在进行相应的项目管理的时候,首先应具备完整的计量证书号码和计量数据、档案管理系统,并针对高速公路项目工程进行工程清单数量和实际计量数目的审核记录,严格把控工程造价,关注审核通过的文件数量,对于变更的工程量需要单独进行记录,并将变更依据进行存档保存。4.计量分析。为了更好的进行计量工作,提高计量工作的质量因此加强计量分析,为进度监理和费用的支付提供更好的依据。在高速公路工程计量工作中,我们应当一方面将实际完成的工程数量和原工程数量清单、图纸等进行分析和对比,找出两者存在偏差的原因。另一方面,需要以监理计量的工程数量为依据,计算出实际工程进度与计划工程进度之间的差别,分析原因找到解决办法。除此之外,需要对计量所使用的工作以及方法进行探讨和验证,确保计量结果准确以及工程质量合格,分析造成计算不准和质量不合格的原因,进行多方面的验证,最终实现监理工作的准确进行。
五、结论
随着我国高速公路的快速发展,为了实现高速公路工程监理计量更加规范、具有原则和一定的规范力度,尽量的利用计算机网络设备和软件进行管理,实现科学化管理,并向着国际化的计量管理方式和理念转变,及时帮助计量工程师学习更加先进的专业知识,培养其具备更新的理念和能力。
参考文献:
[1]田小宁.加强高速公路工程监理计量工作的管理[C].黑龙江交通科技.2014(02)
[2]金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究[D].吉林大学2004(04)
【关键词】工地试验室,运行管理,探讨;
中图分类号:X734 文献标识码: A
本文将从加强现场试验检测的质量控制;如何加强原材料的质量控制;如何建立试验检测人员培养的长效机制;如何实现工程实施各部门的有效协调;如何加强母体试验室对工地试验室的延伸管理等方面讨论工地试验室如何加强试验检测工作。
工地试验室是为了保证工程质量,检测施工原料与各项程序是否达标而临时组建的,具有临时性的特点。它是控制工程质量的重要部门之一,承担与工程相应的各种原材料鉴定、砂石骨料分析、混凝土配合比设计、混凝土强度试验等,通过检测提供相关试验数据和技术参数以配合工程设计与施工,同时研究新材料和新的测试方法,推广新材料、新技术和新工艺,不断提高施工技术,确保整体施工质量。所以做好工地试验室的建设与管理工作对于工程建设质量具有十分重要的现实意义。
一、公路工地临时实验室的建设概况
目前,全国高速公路约有两万个工地试验室,对工程进度与质量起到了基础性的保障作用。为满足试验检测的需要,对工地实验室的各项设置也有一定要求,从工地试验室职责范围、人员配备、仪器设备和建设环境等方面都需要按照一定标准设定,试验室的地位在整个工程项目中贡献巨大。据所完成的项目统计,在整个项目的竣工资料中仅试验资料就占到了1/3之多,由此看出工地试验室对工程项目的重要性可见一斑。
二、目前工地试验室存在的检测弊端
为了规范公路工程施工项目程序,提高工程整体质量水平,落实工地试验室工序检验工作,我国各地都加强了工地试验检测机构的管理。目前,施工单位不断加大施工技术人员和设备的投入,但相比较而言,现有的试验检测人员、试验检测设备投入不足,无法满足当前工程建设的需要。除去这些客观原因,更为重要的一点是不少工地试验室存在着监管不力的现象,这种管理弊端为工程质量带来了一定的隐患。主要包括以下几个方面:
1、工地实验室与其他部门配合脱节
目前,工地临时试验室尚未完全建立质量管理体系,没有明确的工作分工,规范的工作程序和有效的保证措施,在运行过程中缺乏与其他部门如质检部、工程部、物资部、计划合同部的有效协调。主要表现在(1)工地试验室职责不太明确,常常将自己的检测工作与质监部门的检查工作局部混淆。(2)缺乏一个专门的归口管理部门,由于工地试验室的临时性导致其固定所属部门的缺失,很多临时实验室是一个独立个体,影响检测工作的规范有序。母体试验室在一定程度上对工地试验室的监管不力,甚至出现管理脱节现象,导致工地试验室的正常工作干扰过多,严重制约了正常试验工作的顺利开展。(3)缺乏与各部门的有效沟通。大量反映工程质量的数据都可追溯至工地试验室,这些数据是各个部门进行工作部署的依据,如果沟通出现问题,就会造成信息不准确,影响工作效率的结果。
2、试验人员流动性大,素质良莠不齐
在当前的工程招标中,工地临时实验室一直是管理的空白区,许多单位缺少对实验室的人员素质及数量等方面的明确规定,导致试验人员的技术水准、责任意识与岗位要求相差甚远。主要表现在(1)人员专业水平参差不齐。工地试验室建立的临时性意味着很多试验人员是随着工程的招标临时招募的,对人员的学历、工作经验要求比较宽松,试验检测队伍
学历低、职称低,导致测试仪器使用不到位,数据精度不统一,资料整理无次序等工作失误现象,影响工程施工质量。(2)试验室测试工作是一项琐碎、繁重的工作,工作环境恶劣, 脏、累、险、毒俱全,且人员身兼重任,需要高强度的身体耐力与严以律己的责任意识。这些条件造成测试岗位缺乏吸引力,人员流动性大,在岗人员不安于岗位的现状,人才流失严重。
3、试验检测工作受到外界干扰
工地临时试验室大多数由母体测验机构授权,是独立于工程项目其他办公管理部门的检测机构,因此,试样检测结果与质量评估工作不应受到外界干扰。但在实际运行过程中,试验室检测人员往往迫于各方压力而不能独立开展检测工作。例如某些单位领导急于工程交竣工,追赶工期,给试验室人员施加压力,迫使他们违背职业道德,造假数据、出示假证明,违反试验检测数据客观、公正的原则。
三、如何加强工地试验室的检测管理
由上述弊端可以得出,要想获得高质量的公路产品,需要从工地临时试验室着手,严格规范试验室检测程序,实施工地试验室的标准化建设的意见和建议,落实交通运输部《公路水运试验检测信用评价办法》的意见和建议,采取必要措施加大监督管理力度,做好验证试验、工艺试验、验收试验等工作,具体改进措施分为以下几个方面。
1、加强施工现场试验检测的质量控制
目前很多工程管理都采用架子队管理模式,所谓架子队管理模式就是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为管理与监控层,以劳务人员和与其他社会劳动者为主要作业人员的工程队。架子队由内部精英带动劳务,采用“自主管理,自负盈亏”的管理模式,是施工现场的基层作业队伍。在架子队管理模式下面如何加强现场的试验检测工作成为整个工程队以及工地试验室的新课题。(1)工地试验室应自成体系,分工明确。同一般建筑单位的工程部、质检部、计划合同部、物资部一样,工地临时试验室虽然具有暂时性,加之架子队的管理模式使实验室拥有了一定自主性,但也应该自成体系。工地试验室应该是在母体试验室授权监管下,项目总工程师直接管理的质检部门。以黄延高速项目工程为例,其工地试验室面积1000平方米,设有样品室、土工室、集料室、化学分析室、水泥室、水泥砼室、力学室、沥青室、沥青混合料室、检测室、标养室等功能室,每一项试验检测项目有专门的试验检测人员负责。这样设置的部门各司其职,权责分明,有利于现场的施工单位和监理单位等业务部门工作的协调开展,大大提高了工作效率。(2)建立人员岗位责任制。加强施工现场试验检测的质量控制从责任抓起,整个试验室各部门分工明确之后,对于每一个部门也要求每个人明确工作范围、任务和职责。尤其处于架子队管理模式下,试验员一大部分为社会劳务人员,更应该严格管理,责任到人。试验人员需要做好勤、谨两方面。“勤”就是要眼勤、手勤、腿勤。工程质量的许多问题,多发生在施工现场,因此试验员要勤跑工地,勤观察,勤记录,做好现场检查。“谨”就是要在施工现场及时发现问题、解决问题,将事故消灭在萌芽之中。对于试验中的数据不符或资料混乱的情况要适当追究个人责任,奖罚分明,提高每个检测人员的责任意识。(3)实行现场分区管理制质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目。鉴于有些工地面积过大,建议实行分区管理。将现场分为几个施工区域,分派专人进行监督管理。以黄延高速公路中交二公局东盟营造LM-3标工地试验室为例,他开创了现场试验检测历史的新纪元,黄延高速LM-3标段中标后,工地分散。项目部依据分区管理理念,设立专门的现场负责人,除安排技术比较全面的试验人员专门负责现场抽样、试验检测外,还委派工作经验丰富,责任心较强的老同志直接进驻到施工现场,负责现场施工工艺控制,对施工队伍的诸如混凝土浇筑、路基填筑等进行全程跟踪,发现问题当场解决,并及时向试验室主任及相关领导汇报,有效的控制了现场施工质量,有效避免了质量事故的发生。(4)提高试验检测人员的相关待遇。国家也是在近十几年来才逐渐对试验检测人员进行充分重视的,其中最主要的一项就是建立了试验检测人员的考试取证注册制度。这对提高试验检测人员的综合素质,加强对试验人员的管理,具有极其重要的意义,也是对进一步促进试验人员加强责任心起到了促进的作用,但是单位上对于试验检测人员的相关待遇上还有待于进一步的提高,比如在对于已经取得交通部注册的相关试验人员的奖励方面、试验人员的工资待遇方面还有待于进一步的提高,从试验人员自身的利益上做好文章,做足文章,使试验人员安心自己的岗位,所谓“士为知己者死”,我们充分的尊重他们,重视他们,他们还有什么理由不安心自己的岗位呢?
2、加强对原材料尤其是混泥土质量的控制
对原材料的检测是工地试验室检测的主要方面,原材料质量的达标与否是整个项目质量的根基,其中,对混凝土质量的控制是其重要的环节,比如混凝土施工配合比设计、混凝土强度试验等。混凝土试验出现问题主要表现为,检测程序打乱,记录报告数据有出入,原材料取样不具备代表性等。究其原因,除了人员素质问题,主要是管理不到位的原因。为此,我建议采取以下措施解决。(1)试验操作必须规范化为了确保检测结果的精准性,试验操作程序必须规范化。第一,设立专门的混凝土质量负责人。以黄延高速LJ-15拌和站为例,拌和站设立专门的混凝土质量检测员,试验室副主任兼任质量负责人,全权负责试验室的所有委托材料的抽检、混泥土的质量控制。建立现场委托试验员制度,监督现场试验工作,设立试验辅助人员做混凝土试块,每次拌制结果都打印出来,直观的看到混泥土的材料组分变化,以检测质量。第二,具体检验项目操作规范化,包括混凝土取样成分、数量及方法严格执行相关规程,试验过程中做好各项记录,确保数据准确,应用新视窗软件或者Excel软件对数据结果进行处理。(2)采用自检与抽检同步进行的控制形式改变以往工地试验室“先自检、再报检、后抽检”的检测程序,采用自检与抽检同步进行的方式,一方面使检测手续简便化,加快了工程进度;另一方面增大了抽检面积,提高了混凝土的质量精度。如此一箭双雕,实现了质与量的双重控制。
3、实现工程实施各部门的有效协调
建试验室的主要任务是为工程提供试验数据,为工程整体质量服务,所以加强与施工现场其他部门的联系与沟通十分必要。我建议建立工作联系和工作汇报制度,及时将检测数据和报告结果提供给相关部门,定期召开工程质量分析会,试验室全体试验人员就重大问题可以加以讨论、研究,反映问题和工作汇报。从试验检测角度分析工程质量控制情况,对试验数据进行统计和分析,辅助质检部门控制工程质量。同时,对于施工队伍的计价,必须由试验室相关负责人参加,以达到全员控制工程质量,增加试验室在工程质量管理方面的权威性。
4、加强母体试验室对工地试验室的延伸管理
母体试验检测机构是工地临时试验室的授权机构,应加强对授权工地试验室的指导和监督,根据项目施工管理需要或合同规定,合理配备工地试验室检测人员和仪器设备,并对工地试验室检测结果的准确性和真实性负责。
在省交通厅及川高公司的正确领导下,__公司全体员工与各参建单位团结协作,不怕疲劳,以超常的举措、超常的工作、超常的付出,实现了都映高速胜利通车、映汶二级路双向行车、映汶高速全线全面开工,并超额完成了年度目标任务。为更好地参与到我省高速公路建设中去,搞好建设管理年活动,现将__公司建设成果及20__年高速公路建设管理年活动实施方案汇报如下:
一、工程建设管理工作完成情况
(一)工程建设稳步推进
截止到12月25日,累计完成总投资197245.6万元,占年度投资计划的116%。其中:都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元,自开工建设累计完成投资408909.06万元;映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元,占年度计划的105%;映汶高速项目于5月9日实现开工建设,截止到12月25日,自年初累计完成30681万元,占年度投资计划的102%。
都映高速于5月12日建成通车。
映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成,全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车,映秀岷江大桥已于11月15日通车。
映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工,11月全线动工,映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前,施工图设计已基本完成,征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆续实现开工,映汶高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成,洞外路基也已成形,沥青路面已完成,隧道机电工程招标工作启动,预计于20__年上半年完成。
(二)财务工作规范严格
截止12月,全年到位资金21.35亿元,都映高速到位12.5亿元;映汶二级路恢复重建到位5.85亿元,全部为部补助;映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要,为20__年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元,实际支出1354万元,完成预算112.7%,较好地执行了年度预算。
(三)安全生产管理工作扎实有效
决战5.12期间,__路全线艰苦奋战,掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率,安全生产工作面临挑战。公司高度重视,把突击性工作于经常性结合起来,把专项整治与制度建设结合起来,把事前防范与事故查处结合起来,通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施,确保了全年安全生产处于受控状态,实现了__路“安全事故为零,人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、20__年高速公路建设管理年活动实施方案
(一)工程概况
国道213(317)线__路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向极重灾区汶川的唯一高速公路,也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路,在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工,主体工程于11月全面动工,建设工期3年。项目起于都江堰至映秀高速公路龙溪隧道出口,经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙,止于汶川县阿坝师专,接恢复重建的__公路。路线全长48.3公里,其中桥梁长度12.4公里,隧道25.5公里,桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路,设计车速80km/h,路基宽度:整体式24.5m、分离式12.25m;隧道限界:净宽9.75m,净高5.00m。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复,该项目概算总投资4,990,786,093元,项目资本金为总投资的35%,申请国家补助部分及业主自筹,其余65%申请银行贷款解决。
(二)20__年投资计划及形象进度
映汶高速公路项目20__年计划确保完成投资109471万元,路基完成42%,桥梁完成62%,隧道完成43.5%,力争完成投资120900万元,路基完成62%,桥梁完成65%,隧道完成47%。
(三)确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展,__公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加 强管理,采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
__公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针,科学统筹是基础,安全生产是保障,工程质量是核心,进度控制是关键,投资控制是水平。
__公司建设思路:业主为主导,监理控制为关键,施工为保证,设计后期服备为保障,积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心,以安全生产管理做为工程建设的重要保障,以合同管理做为工程建设管理的重要手段。
2、业主靠前指挥
为保证工程建设高效率的开展,__公司实行了业主靠前指挥,在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部,绝大部份工作都在一线完成,方便各参建方与业主的及时沟通与协调,极大提高工作效率。
一是设立管段工程师,由精通业务的工程师担任,细化工程管理,加大督促力度,确保各种要求与措施的落实和执行。
二是执行领导带班制度,每个双休日都有至少一位公司领导带队,中层干部及技术人员组成的巡查小组,对各施工现场进行巡视,对现场出现的问题进行处理和协调,确保工程管理的连续性,激励施工单位的建设热情,加快工程建设速度。
3、强化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各参建各方成立安全领导小组,完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构,为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书,并明确业主、设计、监理、施工的职责,各参建单位内部按照分工,明确部门职责,做到责任到人。
第二,在映汶高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度,为加强建设项目工程安全生产监督管理,有效减少生产安全事故和职业危害,健全安全生产管理监控网,理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责,增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。
4、严格质量控制,推行“示范工程”。
映汶高速项目质量目标是:交工验收工程质量等级达到合格,竣工验收时工程质量达到优良。
第一,从源材料进场开始把关,加强过程质量监管控制,制定检验检测计划,按规定频率进行抽检,定期或不定期进行安全质量大检查,督促支持监理工作,严格施工质量规范,确保质量处于受控状态。
第二,推行“示范工程”活动,在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后,组织全线监理、施工单位进行现场参观,举行现场会议,作出评价,总结经验教训,加强质量意识,采取合理有效措施,确实提高工程实体质量,确保质量目标的实现。
5、严格审核,实时控制,调整工程建设施工进度计划。
第一,业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求,并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。
第二,根据工程建设的推进的实际情况,实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划,业主、监理和施工三方进行讨论,会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求,合理制定施工计划,对重难点工程、控制性工程分别制定阶段性目标,要求各施工方合理实时调整计划,予以实施。针对映汶高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期,水位极低,是桥梁下部构造施工的黄金时期,因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发,要求各施工单位在枯水期间(12月至20__年3月)完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程,并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖,同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划,由监理严格审批,并( )按此计划开展工作,报业主备案。
对施工进度计划完成滞后的单位,各方共同分析查找原因,制定解决措施,要求施工方加大人、财、物的投入,在保证施工安全质量的前提下,尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的,将用信用评价体系严格评定上报,按照相关条款予以处理,约见施工方法定代表人,或按合同条款规定进行清退更换。
6、严格投资控制,开展过程造价控制咨询。
【关键词】监理人员;素质;监理质量
随着公路建设的发展,公路工程技术质量要求的提高,公路建设新技术、新工艺、新材料的不断涌现,对监理人员的要求也越来越高。
监理单位是受建设单位即业主的委托对工程质量、投资、进度进行监控,是独立于业主和承包商的公正的第三方。工程监理制从无到有,从探索实践到完善提高,对提高工程质量和投资综合效益方面发挥了重要作用。但在实际监理过程中出现部份有的监理单位专业监理人员由社会上聘任,造成素质、品德不一、专业不对口、业务水平能力差,而且,这部分人员随意性很大,在人们的思想中认为,只要有监理工程师证或监理业务培训证书就能够从事监理工作,这种只侧重于证书而忽略专业知识水平、经历、品德等因素,使业主对监理的信任度大大降低。也有监理单位不按投标时的承诺,安排人员进场,或是常常更换监理工作人员,这种做法对工程质量来说无疑是埋下了隐患,我认为,要解决上述两方面的问题,一是应由政府的质量监管部门依据业主方的投资规模、工程量的大小制定出由相应的监理资质单位进行监理的办法。这样既可避免“大材小用”也可以防止“小材大用”,使得各级资质监理部门都能充分发挥应有的作用,二是由政府质量监管部门加强对工程监理部门人员素质的管理,对监理工程师的素质提出原则性要求,大体应具备的条件是:
1.应具备一定的法律常识
熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责。 监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳,以合同为依据。因而,监理人员上岗前,监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度,熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件,主要应学习和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《旁站监理》等以及监理企业有关管理制度,这是做好监理工作的首要条件。
在监理工作中既要全面履行合同赋予自身的责任和义务,又要正确行使监理委托合同中赋予自身的权利,以合同为依据处理问题。监理人员也只有熟悉了这些法律、法规和政策,明确了合同中规定的责任、义务和权利,才能合理地运用自身掌握的专业技能,谨慎、勤勉地为业主提供与其水平相适应的服务,公正维护各方的合法利益。
2.要有精湛的专业水平和丰富的工程建设实践经验
监理服务是一种高智能的服务,是监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验和检测手段,为业主提供的管理服务。因而,业主对监理专业人员的要求也往往高于承包商,这就决定了监理从业人员必须具备一定的专业知识、较强的专业能力以及工程实践经验,才能提供基于自身专业技能的监督、管理、技术、咨询、协调服务。监理工程师不能满足于现状,要不断学习,总结经验,进行技术、管理、知识的更新,努力提高自身的专业技能,只有这样才能够对工程建设进行监督管理,提出指导性意见,实现项目目标。
3.要有良好的职业道德
具有良好的职业道德,谨慎、勤勉地为业主服务,为工程服务这是一个监理工程师自身素质的重要方面,同时也是全社会对监理工程师监理工作的必然要求。监理企业应加强对监理工程师这方面素质的教育与培养。主要有以下几个方面:维护国家的荣誉和利益;按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度;履行监理合同规定的义务和责任;热爱监理事业,自觉维护监理企业的荣誉和形象等。
4.对监理工作要具有前瞻性
监理工作是监理工程师依靠自己的专业监管工程建设的实施,运用合理的技能为业主提供服务。这种服务工作应具有前瞻性,以预防为主,重在事前、事中控制。主要包括以下几个方面:
(1)应明确并熟悉监理工作的依据:国家的法律、法规、合同文件、设计文件、有关质量检验与控制的技术法规文件等。
(2)工程开工前应审查承包商的管理体系文件,使之能满足工程项目的实际需要,并具有可操作性,有保证体系良好运行的具体措施。
(3)认真阅图,参加设计交底,组织施工图会审,了解本专业工程特点和设计意图,工程关键部位的施工方法、质量要求,以督促承包商按图施工;同时对发现图纸中存在的设计错误或漏设,应通过业主向设计单位提出书面意见和建议,将图纸中存在的问题消灭在萌芽中。
(4)开工前应对承包商的资源配置及施工现场条件进行检查确认,严把开工关;对影响建设工程项目质量的五个重要因素,即对施工有关人员因素,材料(包括半成品、构配件)因素,机械设备(生产设备及施工设备)因素,施工方法(施工方案、方法及工艺)因素,以及环境因素等进行全面的控制。
(5)根据己批准的监理规划、本专业或本子项目有关图纸资料以及施工组织设计,编制本专业或本子项目具体详细的监理实施细则,明确监理工作的流程、控制要点、目标值以及具体方法和措施,用于指导本专业或本子项目具体监理业务,确保各项工作按规范程序进行,使各项工作都处于受控状态。
(6)开工前应根据审批的施工组织总体设计,督促承包商专业工程师提前编写本专业施工组织设计、进度计划以及有关工序施工的作业指导书和调试程序文件,并对其正确性、可操作性、先进性、针对性进行必要的审查。
(7)根据有关验评标准,审查承包商编制的工程项目四级验收划分表,并提出监理意见;要重点强调承包商三级验收的必要性和重要性;对于重要的项目或者隐蔽项目应进行旁站监理并编写旁站监理实施细则,在施工过程中严格执行。
(8)工程开工前认真审核承包商的质量控制明细,在此基础上实行质量预控。
(9)根据工程进展的实际情况,对工程建设在设计、制造、安装、调试、采购等方面在质量、进度、投资、安全存在的问题进行分析和预测并提出相应对策,采取有效措施进行预先控制;及时提醒各承包商应注意的事项,确保工程的顺利进行。
(10)分包商的施工质量,是保证施工质量的一个重要环节。在分包工程开工前,监理工程师应认真审查承包商报送的分包商资格报审表及有关资质资料,进行严格控制。
(11)定期召开各承包商参加的专业专题会,就本专业或本子项目在实施过程中出现的问题进行充分的交流沟通,及时协调解决工程实施中存在的问题。
xx河村位于**镇西北部,距镇区8公里,县城18公里,交通十分便利。全村总面积12.7平方公里,其**场面积占土地总面积的78.5%,森林覆盖率达80%。全村辖23个村民组,自然村庄264个,812户,总人口2888人。蚕桑、茶叶、毛竹是该村的主导产业,是省级蚕桑“一村一品”示范村,是省级社会主义新农村示范村。20**年申报市级生态示范村,为确保生态村建设各项指标完成,村加大领导,加大投入,积极组织实施,较好地完成了生态村建设任务。现将创建工作汇报如下:
1、成立组织,健全机制,为创建生态示范村提供组织和制度保证。
为完成生态村创建工作任务,村成立了生态创建工作领导组,明确责任,并确立了生态创建常抓班子,确立了由村民代表组成的生态创建队伍。在队伍建设上不断加强自身学习,不断提高警惕生态创建工作领导组的战斗堡垒作用,不断提高自身的工作能力水平,全面指导生态创建工作,生态创建工作领导组实行定期会议制度,专题研究生态创建工作,不断总结生态创建工作经验,表扬先进,鞭策后进。
2、科学规划,合力谋划生态村。
xx河村结合本村实际,全面落实科学发展观,确立了“产业富村、生态立村、文明育村、商贸活村、能人兴村、科技强村、旅游名村、民主管村”战略,并认真做好生态村建设规划、新农村建设规划、村庄规划、小集镇建设规划。在规划之前,认真开展了调查,广泛征求群众意见,准确把握村情、充分尊重民意,科学制定规划。使规划方案符合民意,又符合规划的技术要求和长远发展,目前已完成生态创建规划,新农村建设规划,其中村庄布点规划已通过县主管部门的审核评估。
3、加大环境整治为主的“三清”工作,打造社会主义新农庄,促进村容整洁。
抓住**镇是市“四改一建”示范乡镇的机遇,加大全村村庄整治,使村容、村貌焕然一新。一是清垃圾,大力实施“乡村清洁工程”。xx河村是省级社会主义新农村示范村,小集镇建设规模初步形成,为确保集镇整洁卫生干净,垃圾得到有效处理,在xx河村边远地区建立垃圾填埋场,在附近建立了垃圾中转站,在小学、卫生所、企业等单位建立了垃圾装集箱,对农户发放了垃圾桶,采取“户集、组收、村运”的模式,引导和组织农民对垃圾进行集中无害化处理。并建立了卫生长效保洁机制,确立了两名垃圾清运工,配备了垃圾板车、垃圾运输车,做到全天候保洁。为确保垃圾中转站、垃圾填埋场正常运行,与清洁工签订了保洁合同,建立了长效维护机制,加强管护,确保工程正常运行。对分散的农户和村庄定期开展卫生整治,家前屋后严禁乱堆乱放,严禁生活污水乱流,同时结合“一池三改”生态家园建设,将生活污水、人畜粪便引进沼气池进行无害化处理,逐步改变农村脏、乱、差状况。二是清路障,村成立了清路障领导组,对公路边上堆放的石子、垃圾、树木以及违章建筑进行了清理,把道路让出来。三是清废舍。清除农户的废弃的房舍,清除路边的不文明厕所,动员群众整修户外的用房。同时在“三清”的基础上,开展了清河道、清良田,镇政府组织了5台大型机械大战20天,把河道让出来,良田恢复过来。
4、加强生态村基础设施建设,改善人民的生产生活条件。
一是加快实施村村通水泥路建设工程。村成立了村村通水泥路工程建设管理委员会,管理人员由村民选举的村民代表组成,做到群众事,群众议,群众办,这样广大群众修水泥路的积极性大增。目前,已完成全村4条20公里水泥路建设。
二是加大改水改厕力度,改善农村的生活卫生条件。该村紧紧抓住“四改一建”示范村的机遇,在县水务局、县团委的支持下,对全村的自来水、厕所进行改造。到目前为止,已安装自来水300余户,使全村95%以上的农户喝上清洁水,饮用水合格率达到100%;已建沼汽池100余口。20**年,该村利用农村沼汽民生工程,实行“一池五改”,建沼气池100口,改厕100户,发展太阳能200户。
三是加快小集镇建设,重点加快xx河新街小集镇建设。目前,已建新房100户800间,完成了xx河街道供水、中心街桥、护堤及大堰等工程。同时建立了一所敬老院(应流老年公寓)供养五保老人,使他们老有所养、老有所乐。小集镇配套设施---路灯、公厕、沼汽池、闭路电视、道路绿化、垃圾填埋场、卫生院、学校相继建设,现xx河小集镇建设成为附属设施完善,功能齐全,环境优美的社会主义新农村。
四是加强农田水利基本建设。由于受“9.2”洪水袭击,xx河村水利基础设施毁坏严重,为此,积极争取项目资金,加大大投入,恢复生产,确保农业生产正常开展。共恢复水打沙压良田310亩,完成护岸3000米,堰坝23处,浇灌面积700多亩,修复大小桥梁17座,使全村的路相连、渠相通、旱能灌、涝能排。
5、做大做强生态农业,促进农民增收。
一是加强主导产业基地建设,实行“一村一品”。xx河村始终把蚕桑生产作为第一主导产业来抓,其次是毛竹、茶叶、畜禽养殖。加大主导产业的基地建设,近年新增桑园500亩,新栽优质桑苗500亩,低产桑园改造300亩,栽无性系茶苗200亩,因势利导发展新产业,栽种百合100亩,特色养殖的发展也在该村崭露头角,今春发展养牛蛙大户2户,养猪大户1户。毛竹是该村的主导产业之一,也是农民收入的主要来源,今春新栽毛竹1000亩。引鞭扩园500亩,随着基地规模扩大,该村的农业产业化进程加快。二是发展生态农业。推广良种良法,推广水稻节本增效技术,推广茶叶无性系茶苗,推广优质桑,推广优质畜禽良种,推广测土配方施肥,推广秸秆还田,推广的机肥和病虫害防治技术,减少农药化肥的施用量,减少农药的残留量,严禁农药残留量超标,确保了食品安全。绿色蔬菜、无公害百合、有机茶等基地在该村建成,有力地推动了全村的经济发展。
校园安全与每个师生、家长和社会都有着密切的关系。从广义上讲,校园事故是指学生在校期间,由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言,一般是因为责任人疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。今天小编给大家带来一些小学学校安全工作计划模板。
小学学校安全工作计划一
“生命不保,谈何教育”,一所不重视安全工作的学校绝对是不合格的学校,一位不重视安全工作的校长绝对是不合格的校长,一名不重视安全工作的干部绝对是不合格的干部,一个不重视安全工作的老师绝对是不合格的老师。我校地处庆景公路和南阳溪的“夹缝”中生存和发展,安全隐患不少,安全任务繁重,安全形势严峻。目前,已近入夏季,结合学校实际,当前,我们要认真细致深入地做好以下安全工作。
一是安保工作。我校虽在乡下,但处在公路边,常有外地车辆来往,也不时有校外人员流动,也不排除极个别精神病患者飘过我校。我校无围墙、无门卫,因而要强化值日工作,值日要前移至校门口,确保值日期间有一人在校门口值日,值日时不得搞分工,你上午我下午;要及查及记、实查实记;不得查课结束后就回宿舍;要多转多看多留意,不得只呆在办公室内“值日”。上课期间要关好学校大门及女教工宿舍旁的小门。严格执行校外人员进出校园管理制度,认真做好登记手续,未经学校领导批准,严禁含学生家长在内的外来人员随便进出校园。家长送菜或看子女或其他校外人员,不得进入校内,要在校门口外等候,个性强调,不许直入教学区和寝室生活区找学生;要加强对学生上下学期间安全护导和保安护校工作;要根据《校园突发事件应急工作学校内部流程图》建立健全突发事件应对机制;要严格请假制度,班主任要做好请假学生的登记与统计,密切注视请假学生的请假次数和去向,严防各种伪请假;要严格学生外出活动审批,校内外出活动务必先向校长书面报告,并透过学校向教育局汇报并备案。定期做好安全隐患排查,排查人员由学校领导、相关处室负责人和师生代表组成。要密切关注特殊学生,对于以下几类学生要个性注意:缺课
学生;孤儿或是单亲家庭学生;心理障碍学生;上下午第一节课就睡觉的学生;打扮异常的学生;信件个性多的学生;花钱陡增的学生;突然心神不定,行为异常的学生;特殊体质的学生;伪请假学生;报复心强的学生;离校待考,时来学校却来去无影踪的学生;独来独往,不合群的学生;等等。
二是消防安全。我校的学生宿舍二楼是木板,再加上电线老化、学生住宿密集,尤其是夏天,蚊子较多,学生寝室点蚊香现象十分普遍,晚上不时有踢被现象,极易引发火灾。为此,要规范蚊香管理,由总务处购买蚊香铁垫,发给班级,再由班级分配给寝室,期末结束时收回学校,遗失由班级照价赔偿。点蚊香要远离床铺,不要放在人员走动频繁的走道。要规范打火机或是火柴管理,由班级确定每个寝室只准一名点火人员,并将名单送交政教处备案。严禁学生私拉、动拔电线,私装插座,切除一切插座,仅剩下一盏照明灯,不得在教室、寝室烧开水。严禁一切玩火行为,消除一切火源,严禁破坏一切用电设备,尤其是开关、插座。
三是防水安全。包括防溺、防洪、防台、防意外滑落、防地质灾害。严禁到溪河、山塘水库游泳,不准到学校许可范围外钓鱼和玩耍。行动是的教育。教师在校期间不得在学生可视范围内钓鱼。午睡必须要认真做好查铺,值日同志要参与查铺,不得仅让学生会查铺。若未到位的,向值日领导、班主任报告。要严格请假制度,严防假冒请假、私添请假人。如明明是去游泳却写上回家取菜,这样就糟糕了。对于特殊学生,班主任要估计到请假学生到家时间,到家后,请家长或亲戚打个电话报平安,谨防假冒家长或亲戚。要加强双休日管理,尤其是中午和下午,更加重要,要更加严格,尤其要加大留校学生集中点名密度和力度。炎热时段,最少一个小时点名一次。防汛期间要教育引导学生不得观洪,不得钓鱼,不得到入溪口洗漱,不得到公路上追逐嬉戏,上下学时要个性注意公路塌陷或是路的山体滑坡。
四是防毒蛇安全。严禁一切抓蛇、玩蛇行为。教育引导学生注意看路行走,尤其是草丛中或是溪边或是路边或是水池下或是水坑边,以及其他阴暗潮湿处必须要格外留意,夜间不得不看路就乱跑或是跳走,不许追逐打闹。夏秋之夜一律不得到溪洗漱。夜间必须要带上照明用具,还得结伴而行;夜间上厕所也必须要先看清楚再解手。发现毒蛇时,不要私自去打,要及时向老师汇报。严禁学生带零食进寝室。因为食品易引来老鼠,老鼠易引来毒蛇,构成食物链。我们要尽可能地切断这种食物链。
五是食品安全。吃零食次数和密度加大了。夏季食品容易变质。带来的菜若变质了不可嫌可惜,硬着头皮吃。总务处监控、责令食堂和小店过期及变质的食品一律不得出售。要加强食堂蒸饭间、烧菜间和储菜间的管理,非食堂工作人员严禁入内,严防投毒事件发生。要认真做好食堂、小店的采购关、台帐关、加工关、售出关和留档关。
六是交通安全。我校环境特殊,庆景公路沿校绕。校门口与公路没有缓冲地带,跑冲时由于惯性的作用,定会溜至路中央。这一路段,车辆流动比往年增加许多,尤其是外地牌照汽车增多,驾驶员往往不知那里有学校,会增加了不少的交通隐患。校门口出入,不得冲跑、追逐,要学会“一看二慢三透过”。上下学、请假回家、请假买药、拿菜、打扫公路、平时出行等都应切实注意交通安全。签批请假的老师,在请假条上写上“请注意安全”的温馨提示语。不管春夏秋冬,每一天都要抓好这方面的教育。用心组织开展各类交通安全教育活动,让学生学到的交通知识,切实提高安全防范意识,确保出入平安。
小学学校安全工作计划二
为全面贯彻落实国家、省、市、区关于加强学校安全工作的各项要求,保障学校师生人身和财产安全,切实做好学校安全工作,努力构建安全、稳定、和谐、礼貌的校园环境,全面提高教育教学质量,现结合我校实际,制定本年度安全工作计划。
一、指导思想
以党的__大精神和科学发展观为指导,以“开展安全活动”为载体,以“警示教育”为主线,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全工作职责追究制度,大力拓宽安全知识宣传教育渠道,建立健全安全管理工作长效机制,坚决杜绝大小安全职责事故的发生,为全体师生创造一个安全、礼貌、和谐的环境,促进学校又好又快发展。
二、工作目标
全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制,建立较为完善的学校安全工作体系,健全安全工作各项规章制度,进一步推进学校安全教育与管理工作规范化、科学化。不断提高安全教育管理水平和学生自我保护潜力,使学校安全隐患明显减少,周边环境状况明显改善,杜绝学校重大安全职责事故的发生,确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作及措施
(一)加强制度建设,确保安全工作规范化。
1.完善工作职责制度,层层签订安全工作职责书。进一步明确和强化安全工作职责,动员和组织师生、家长用心参与,群防群治,共同做好学校的安全工作。
2.落实教师安全培训制度。深入学习相关的法律法规,增强学法知法用法的意识。上半年重点学习资料:《学生伤害事故处理办法》,下半年重点学习资料:《中小学幼儿园安全管理办法》。
观看学生伤害事故等案例分析录像资料,提高分析、处理各种安全事故的潜力。
3.强化安全预案制度。根据教育局印发的安全工作各种预案,制定或修订适应本学校的安全工作预案,完善保障措施,健全处置机制,确保一旦发生突发性事件,立即启动应急预案,使应急工作能有条不紊的展开,要使损失能控制到最低的限度。
4.强化值周值班制度。落实每日必查与不定期检查制度。学校值班领导、值班教师与专职保安坚持每一天巡查制度,使安全工作呈现常态化。做好安全隐患的排查工作,个性做好开学初以及重大节假日、重大活动等的排查和预防工作,并及时向教育局做好安全汇报工作。
5.落实安全隐患排查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把排查作为做好安全工作的一个重要方面,在学校每月和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。继续按月(每月25日前)上交安全隐患报表,进一步完善隐患整改台帐,实行整改销号制度。
小学学校安全工作计划三
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立“安全第一”和“安全发展”的思想,坚持“预防为主,综合治理”的安全工作方针,认真贯彻落实上级安全工作文件精神,以“落实学校主体职责、推进校园安保工作”为重点,进一步加大校园人防、物防、技防建设,规范学校安全制度管理,深化安全隐患整改,强化安全教育和应急预案演练,确保校园安全稳定。
二、工作目标
1.严防学校发生校舍倒塌、楼梯间踩踏、火灾、交通和食物中毒等恶性事故;努力控制在校中小学生非正常死亡率为零。
2.加强安全教育、培训、应急演练,使学生安全知识与安全信息知晓率在100%以上。
3.学校内食堂和小卖部进货索票率、索证率、《学校食品采购与进货验收台账》建立率100%;确保学校内食堂、小卖部卫生许可证持证率达100%,从业人员健康证持证率和健康安全知识培训率100%。
4.完善部门联动的学校安全专项整治工作机制,消除校园周边的安全隐患,降低出险率,中小学、幼儿园校园方职责险投保率100%。
三、工作措施
(一)深化认识,强化职责
继续强化安全工作第一职责人的意识,进一步提高“安全工作人命关天,职责重于泰山”的思想意识,从维护社会稳定大局的高度出发,以对广大师生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的规定,健全安全工作网络,落实学校安全工作职责,个性是要落实“一岗双责”制度,层层签订安全工作职责书,坚持“四不放过”原则,严格执行安全职责追究制度。
(二)健全制度,规范管理
今年上半年,组织人力对本校的安全管理制度和应急预案进行重新梳理和完善,并于7月20日前将梳理后的安全管理制度和应急预案装订成册报市教育局教育股备案。学校定期分析研究学校安全工作中存在的薄弱环节,及时发现管理上、制度上的漏洞,健全和强化安全信息报告制度、安全隐患限期整改督办制度、食品卫生监督制度、学校群众外出活动报告备案制度、安全工作年度考核制度等,透过科学的制度,规范管理,保障学校的安全。努力探索和建立安全工作的长效机制,在进一步强化安全职责和职责追究制度基础上,切实将“一票否决”引入考核、评估、评优、奖惩等工作中。
(三)重视教育,提高实效
加强安全教育宣传,既是防范安全事故的迫切需要,也是提高学生综合素质的基本要求。学校把安全教育纳入正常的教育教学资料中,保证每周有1课时的安全教育时间,以增强学生安全防范意识和在紧急状况下的自护自救潜力,
1.大力开展学生安全教育活动。学校利用课堂教学、班会、校会、视频、广播等对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生潜力为主要资料的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品卫生、火灾防范、疾病防疫、心理健康等作为学校安全教育的重中之重,同时也要开展防和非法宗教渗透、防止不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育,以及遇到危险时的报警、求助潜力训练,提高师生的防范意识和防范潜力。另外,各校还要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动为契机,制定教育主题,开展系列安全教育活动,增强全体师生的安全防范意识和潜力。
2.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案(应有总体应急预案、分类应急预案、岗位应急预案),提高预案的针对性、可操作性和实效性,每学期至少开展2次以上学生安全逃生演练或安全技能训练,提高学生的自护自救潜力,使学生掌握正确的救人方法,以避免救人不成反害己的现象发生。要结合学校实际在公安部门指导下,制定完善校园突发暴力伤害事件应急预案,并定期开展校园应急处置演练。
3.加强对学校教职工的安全学习培训。一是要组织教职工学习学校各项安全制度,使他们明确自己应知及应负的职责和义务,进一步养成严格按制度操作的良好习惯,规范他们的工作行为。二是要组织教师学习有关安全的法律法规,全面了解相关资料,进一步增强教师的工作职责心,提高对学生人身安全事故的预防和处理潜力。三是要加强对教师的师德教育,进一步增强教师依法治教的意识,规范教师的职业道德和施教行为,倡导民主和谐的师生关系,严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。
(四)加强管理,严于防范
1.重点遏制溺水事故和交通事故,减少学生非正常死亡。
(1)加强对学生游泳安全事故的防范。一是要对学生加强教育,个性是要摸清游泳戏水学生状况,有针对性地重点教育和管理,强调学生务必在家长的陪同下才能去游泳。二是要转变教育方式方法,适当采用具有强烈刺激效果的视频提高教育的实效性。三是有条件的学校在保证安全状况下,培养学生的游泳技能。四是要向家长做好宣传教育,利用家长会、家长信、家访、电访等形式,提高家长的安全意识,明确家长监管子女的职责,引起家长对子女安全监护的重视。五是协调有关部门在事故易发的山塘、水库、江边设立安全警示标志,组织安全巡视员进行巡视监管,一旦发现有游泳的学生,要及时劝退,并告知家长。六是根据季节变化,提前预警,及时有效做好防溺水工作。各校要坚持将防溺水工作作为一项重要课题来研究,重新制定并执行新一年的防溺水工作方案,并于4月20日前将本校本年度的防溺水工作方案报市教育局教育股备案。
(2)加强学生上学、放学的途中安全事故的防范。针对农村学生居住分散、离学校遥远,以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际状况,用心采取有效措施,确保学生途中安全。一是要加强对中小学的交通安全法规教育,增强遵章守法意识,教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车等非法营运车辆。二是继续组织好上学、放学期间学生安全过马路工作。三是组织好学生路队工作。四是要联系交警部门,在上学、放学时段,增加警力维持学校门口路段的安全秩序,确保学生放学安全。五是在天气恶劣的时候,及时通知家长接送或组织教师进行护送,并按照《关于印发〈__市学校突发气象灾害应急工作指引〉(试行)的通知》(_教基[201_]_号)操作。六是加强校车及其驾驶员管理,落实车况日检制度,落实学生上、下校车考勤和交接制度。七是公交车未通达的村庄,向家长做好宣传教育,推荐家长进行接送。八是加强学校内部车辆管理,规范车辆进出线路和停放,教育教师在校园内安全避让。
2.强化校园安保措施,预防校园暴力侵害。一要配足配齐保安人员和安保设备设施,打造一支高素质的保安队伍。二要严格把好校门关,执行外来人员登记制度,加强夜间巡逻。三要落实课间休息、放学时段重点岗位值班巡逻制度,及时制止学生的危险行为,防止学生伤害事故的发生。四要建立和完善警校共建制度,共建“平安校园”。要用心联系当地派出所,争取公安部门派员加大校园周边治安的巡逻密度,坚决打击学校及周边危害师生安全的违法犯罪行为、流氓团伙、黑恶势力,遏制校园暴力事件。六要高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸,落实德育导师制,有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导工作,重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生,加强心理干预和治疗,切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查涉及学校和师生的矛盾、纠纷,及时化解,消除安全隐患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用,广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询,牢固树立广大师生的法律意识。法制教育要坚持与课堂教学相结合,始终突出主渠道;要与德育活动相结合,努力增强吸引力;要与日常行为规范教育相结合,增强守法自觉性;要
同转化差生工作相结合,严格把好预防关;要与社会教育相结合,扩大教育覆盖面,把青少年犯罪降低到最低限度。
3.继续加强饮食卫生和疾病预防工作。学校领导要高度重视饮食安全。一是定期开展食堂人员的培训,提高食堂人员素质,务必做到持证上岗和先培训后上岗。二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理,贯彻落实《转发关于印发〈江门市学校食品采购索证工作指引〉的通知》(_教基[201_]_号)要求,确保各个环节安全管理到位。三是严格饮食场所的管理,食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水池分开等设施,并加快学校食堂上等级建设。学校食堂要严格控制非食堂工作人员入内,及时关门上锁,确保食品安全。四是重视传染病防控工作,认真做好流行病季节的晨检、午检工作,严格落实传染病隔离制度,及时上报各类传染病信息,预防群体性事件的发生。学校要根据省市有关文件精神,做好卫生室的建设和管理工作,全面开展卫生知识普及教育工作。教育学生不到校外的流动摊点购买食品等,严防病从口入。
4.落实各个时段的考勤制度,以及加强寄宿生的管理。发现学生缺勤,要及时了解学生的去向,及时报告学校和家长。学生请假原则上应由家长提出,否则班主任应联系家长,得到家长同意方可批假。制订和完善寄宿生点名册、宿舍安全检查记录、宿舍日常工作检查记录、宿舍安全管理应急预案等表册制度。严格执行寄宿生就寝点名制度,严防寄宿生就寝后离校,严禁校外人员在学生宿舍借宿,把好房门关。要培养学生良好生活习惯,对学生提出“四会四美”,即学生学会关爱、学会清洁、学会自护、学会自理;心灵美、语言美、仪表美、环境美。要加强宿舍环境卫生建设,做好宿舍的消毒、通风工作,消除宿舍异味,确保空气新鲜,预防流行性疾病发生。
5.狠抓消防安全工作。火灾事故的危险性大,极易造成群死群伤和重大财产损失,要以“如临深渊,如履薄冰”的态度,加强消防安全“四个潜力”建设,把消防安全工作做实做细:一要加强教育;二要加强逃生演练;三要完善消防设施和标志,保障疏散逃生通道畅通,教学、生活用楼还没有安装应急疏散标志和应急疏散图的学校要尽快安装;四要定期开展检查。
6.加强学校安全隐患整改及学校周边环境的整治。学校内部要重点加强校舍安全管理,个性是台风季节的校舍安全管理。要重视学校的消防器材、防盗警报器材的配备和更新,个性是有贵重设备、设施的室场(含办公室)务必要落实防盗监控措施,确保校园财产的安全。在学校外部,要密切关注学校周边环境状况,及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。要继续加强与有关部门的联系沟通,用心配合有关部门整治和取缔学校周边的不合法小商贩、游戏厅、网吧等,抓好校园周边环境治安综合治理,为学生的成长带给良好的环境。
(五)强化风险意识,做好校(园)方职责险的投保工作。
各学校、幼儿园要提高风险意识,认真做好校(园)方职责险的投保工作,按市教育局的要求到统一指定的保险公司进行投保,力求透过这一举措,化解学生在校(园)发生意外事故引发的家长与学校矛盾,维护学校的正常教学秩序,减轻学校的安全管理压力。
(六)强化报告意识,及时做好安全工作汇报。
各校(园)要及时、认真做好安全专项检查、较大安全隐患整改、死亡状况等材料的上报工作,克服麻痹、厌战思想,及时把学校安全工作信息向教育局汇报,不得瞒报、缓报,注意安全管理过程材料的收集、分类归档,每个学期结束后都务必按照《__市校(园)安全工作档案制度》要求进行分类整理。
小学学校安全工作计划四
一、指导思想:
本着“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,全面加强学校安全工作,坚持预防为主、防治结合、加强教育,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。要求,扎实做好我校的安全工作,确保广大师生生命、财产安全。
二、工作总目标
建立并完善各种安全规章制度,健全班主任与各任课教师之间的安全工作组织机构,落实签订安全责任状,做到责任到位。经常向学生进行安全教育,加强法制教育、自防自救教育与防火防灾教育,食品卫生与健康教育等,增强广大师生的防范意识,提前消除事故隐患,提高自我保护和自救能力。严格控制一般事故;不发生较大及以上火灾事故和拥挤踩踏事故;不发生群体性食物中毒事故;不发生聚集性传染病疫情;防止发生溺水事故。
三、具体措施:
1、提高认识,增强责任感和使命感。以强烈的事业心和责任感来要求、警示、督促自己,把学校安全工作做细做实,充分发挥我们的主观能动性,依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱,弥补外部条件的不足。
2、严格落实安全责任制和和责任追究制,健全管理。学校与班主任、班主任与学生逐级签订安全责任书,落实安全责任制,实行安全工作责任追究制。要求学校教师,人人一手抓教学,一手保安全,两手一起抓,两手一样硬,安全工作齐抓共管,一切为了安全干,在全校形成“全员安全”的良好氛围。
3、扎实开展安全教育。本着“开展安全教育在先,预防在前”的原则,充分利用利用集会、国旗下讲话、班队会、周五安全讲话等途径根据季节的不同有针对性的对学生进行安全教育。各班级每周对学生进行至少一次的安全教育活动,营造安全的教育氛围,并记录在册。内容涵盖:交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全和地震等,本学期将开展紧急疏散演练及地震疏散演练等活动。营造“人人讲安全,事事注意安全”的浓厚氛围。使教师熟练掌握应急避险、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知识,确保一旦发生安全事故,指挥有序,处置得力。每学期组织开展一次以上各种安全演练,进一步提高师生的应急避险和自救自护能力。
4、本学期仍将检查作为做好安全工作的一个重要方面。学校定期组织全校教师对学校安全进行一次全面排查,并根据排查隐患情况,制度整改方案,及时进行整改。
5、细化安全管理,注重安全防范,切切实实做好教师的护导值日工作,做好对学生的活动监护工作,保证学生在校园内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理,尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生;切实做好护导值日工作,监护学生活动行为。
6、加强班级点名记录,对缺席的学生,上课老师应在第一时间与班主任联系,班主任应及时与家长联系查明去向,第二天情况不明的,要及时上报学校,学校要相应作出解决。做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作,消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。
7、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育,协助学校做好安全教育。
小学学校安全工作计划五
我是三年级的班主任,我的责任不仅要教好他们文化科学知识,还要让他们有一个快乐,健康,安全的环境中成长。为切实搞好这项工作,特制订本计划,要求同学们认真照做。
一、指导思想
以学校的指导思想为依据,认真贯彻落实各级教育安全工作的法律法规和会议精神,落实安全教育内容,努力创建班级安全氛围。
二、教育内容安排:
1、交通安全教育
交通安全教育是安全教育重中之重的教育,要把交通安全教育摆在十分突出的位置、必须每周进行集中教育,以及做好放学路对的管理。
2、防溺水教育
要进行防溺水的教育,开展以溺水后自救,溺水者的救护为主要内容的教育。
3、防触电的教育
对同学们进行电的基本知识讲座,预防触电事故的发生以及对触电后急救常用知识的了解和应用。
4、防食物中毒的教育
邀请医生来校进行饮食卫生和防止食物中毒的教育,以杜绝同学们食物中毒的事件发生。
5、药品管理安全教育
请家长配合将需吃药的学生的药品上写明姓名、剂量、时间等,教师做好药品管理工作,以免学生误食。
6、防病、防体育运动伤害的教育
7、防火、防盗、防震、防煤气中毒等的安全教育
检查班里的防电设施,落实专人负责,班里应经常开展防火、防盗、防震、防煤气中毒等的防范措施教育。
8、家庭安全教育
向家长宣传安全教育的重要性,以及学生园的安全教育活动,请家长积极配合学生园做好安全教育工作,及家居生活安全与家居活动环境安全(如:烧伤、烫伤、触电、中毒、摔伤等预防教育工作)。
9、生活安全教育
此项教育在班主任工作计划很重要。教育学生不动插座、电板,以防触电,不将手指放在门、窗处,以防夹伤,注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品,教育学生入厕时不推不挤,以防撞伤、碰伤。
三、实施措施
1、加强大周乘车的管理,每路车设立车队长,对该路进行负责管理。
2、通过看影碟和课堂讲述等渠道,增强学生学会保护自我,学会生存。
3、围绕“消防安全”出好黑板报。教育学生加强安全防火意识。
4、平时重视交通、饮食、体育、人身、用电等安全,做到安全教育天天讲,时时讲,处处讲,努力营造“平安班级”,做到无意外事故发生。
5、重视同学们身体健康教育,建立个人健康档案,进行一次健康检查,体育活动应重视安全保护措施,积极做好运动前的准备操,尽量避免运动伤害事故的发生。教育学生遵守规则,游戏中不做危险动作(如:头朝下滑滑梯、由下向上爬滑梯、不攀爬等),不携带危险物品进行游戏(如:剪刀、玩具等尖锐物件),不擅自离开集体,同伴间友好相处,互相谦让,不挤不撞,不(打、推、咬、抓)人。会躲避(如:发生火灾时的自救方法)。培养学生多做力所能及的事,学会自理。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以创建省级园林城市为目标,坚持“政府组织、全面参与、统一规划、突出重点、全面推进”的原则,调动全社会力量参与城市绿化建设,增加城市绿量,提高环境质量,增强城市综合服务功能,推进生态建设,确保年各项创城指标达到省级园林城市标准,跨入省园林城市行列。
二、目标要求
(一)园林绿化
1.城市建成区绿化覆盖率确保达到38%以上,绿地率达到33%,人均占有公共绿地面积10平方米以上,建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率大于60%。
2.城市道路绿地率、达标率分别在20%和80%以上。
3.城区主干道绿化覆盖率面积不少于道路总用地面积的40%。
4.新建居住区绿化面积占总面积的30%以上,辟有休息活动园地;旧居住区绿化面积不少于总用地面积的25%;全县花园式、园林式居住区达到30%以上。
5.花园式单位占单位总数的30%以上;主干道沿街单位90%以上实施拆墙建绿。
6.园林生产绿地总面积占建成区面积的2%以上。
7.全民义务植树成活率和保存率均不低于90%,尽责率在90%以上。
8.城市维护资金用于绿化养护的支出不低于15%。
9.严格实施绿线管制和绿色图章制度。
(二)市政设施
1.城市人均道路面积9平方米以上,城市主要道路养护完好率90%以上。
2.燃气普及率80%以上。
3.万人拥有公共交通车辆10标台以上。
4.用水普及率98%以上,水质综合合格率100%。
5.城市亮化工程效果明显,城市主次干道亮灯率97%以上。
6.道路机械清扫率20%以上,每万人拥有公厕3座以上。
(三)环境保护
污水处理率、生活垃圾无害化处理率90%以上,工业废水排放达标率、烟尘排放达标率100%。
三、工作任务
(一)绿化建设
今年重点实施道路、公园绿地、单位庭院和居民小区等绿化,完成绿化建设总面积202.9万平方米。其中新增绿化面积116.7万平方米,增绿增荫绿化改造86.2万平方米。
(二)市政设施、市容市貌及环保工作
1.建设和完善污水收集管网,抓好第三污水处理厂建设,完成垃圾处理厂扩建;加快城市供热管网改造,进一步完善燃气、热力、公交等基础设施。
2.开展环境综合整治行动,整治市容市貌及环境卫生,清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等现象;规范户外广告设置,整治城市出入口环境,清理垃圾和白色污染。
3.开展消烟除尘工作,改善城市大气。
四、职责分工
(一)县政府办公室
1.负责牵头拟定我县向省住建厅提出的创建省级园林城市申请报告、创城工作汇报及城市概况、城市基础设施情况、环境状况等材料;城市园林绿化机构设置情况、相关文件及行业管理情况说明。
2.与创建省级园林城市工作小组办公室共同做好各创城责任单位的协调、督促等工作。
(二)县住建局
1.绿化建设。完成新昌路(月亮湾-南寨路口)、洪阳街(方山路-大沂路)、寿阳山路(宝通街-南寨路口)、潍昌路(向阳桥-潍城界)、永福路(辛安街-宝通街)、昌高路(南寨路口-潍临路)、流泉街(新昌路-大沂路)等道路绿化工程建设,绿化面积67.79万平方米;完成西湖公园改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路(昌盛街-宝通街)、湖滨西路(昌盛街-宝通街)、南肖北街(新昌路-宝通街)、东村路(方山路-大沂路)、宝石城三路(站北街-新城街)、站北街中段(宝昌路-新昌路)、利民街西段(湖滨西路-宝通街)等新建道路绿化,面积26.48万平方米。
2.制定并实施年度城市绿化方案,城市园林绿化工作达到全省先进水平,最近三年各项园林绿化指标的增长速度不低于全省平均水平。
3.负责局属道路绿化达标,道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》,绿地率、达标率分别在20%和80%以上,其中城区主干道绿化覆盖面积不少于道路总用地面积的40%。
4.负责城市公共绿地建设,做到布局合理,服务半径不超过500米,城市中心区人均公共绿地面积达到5平方米以上。
5.合理组织城市广场建设,城市广场达到植物配置合理,建筑小品、雕塑突出城市特色,绿地率不低于60%。
6.认真执行《公园设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《城市居住区规划设计规范》、《省城市公共绿地详细规划技术规定》等规范标准,城市园林绿化的规划、设计具有较高水平。7.负责局属单位庭院、居民小区绿化达标,居住区设有绿化管理处,资金、措施落实,绿化养护管理良好,花园式单位、小区达到30%以上。
8.对城市园林绿化工程实施质量监督,绿化工程优良率达到60%。
9.负责制定《县城市绿化管理办法》、《县园林绿化养护标准及考核细则》和《县城市古树名木保护管理办法》,对古树名木保护建档立卡,古树名木保护率大于95%。
10.负责落实城市绿线管制和绿色图章制度,城市绿线范围向社会公布;会同县规划局编制《县城市绿地系统规划》。
11.负责编制完成城市规划区范围内《城市生物种多样性保护规划》和实施措施,城市常用植物以乡土树种及乔木为主,植物品种不少于150个,已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查。
12.加强绿化管理,建立长效管理运行机制,积极开展“认养、认管、认建”等群众性绿化管理活动,城市绿化管理工作各项指标达到或超过省级标准。绿地采用节水型灌溉设施达到60%以上。
13.完善园林绿化科研队伍建设,落实科研机构人员配置、资金及科研项目。
14.城市新建建筑普遍采用节能措施和材料,节能建筑和绿色建筑达到45%以上。
15.搞好第三污水处理厂建设,完成西湖公园、丹河公园、桂河水系续建。
16.加强城市道路建设,城市人均道路面积9平方米以上;停车场、人行道采用透水性地面铺装材料。今年重点实施方山路(洪阳街-宝通街)、湖滨西路(昌盛街-宝通街)、南萧北街(新昌路-宝通街)、东村路(方山路-大沂路)、宝石城三路(站北街-新城街)等道路工程建设;对科技街(大沂路-宝昌路)等道路进行综合改造。
17.立体绿化推广。制定立体绿化推广鼓励政策、技术措施和实施方案,并组织实施。
(三)县规划局
1.编制实施城市总体规划,要求城市布局合理,建筑景观和谐,环境容貌美观;编制(1)《城市建成区范围图》:①城市现状建成区界线的划定应符合城市总体规划要求,不能突破城市规划建设用地的范围,以自然地形、地貌边界(如自然山体、水体)或基层行政单位的管理界线(如行政村的边界)为界;②图件格式:dwg格式;③图件比例尺1:10000;④图件底图:总体规划图。(2)建成区面积、人口说明:城市各城区的建成区面积,以及建成区内的城区人口数量纸质说明材料。(3)《城市总体规划》(文本、说明书及附图案):①图件格式:dwg格式(或JPEG格式)和纸制格式;②包括城市规划图和城市用地现状图;③经审批正在实施的《城市总体规划》。(4)《建成区内各城区行政区划范围图》:①图件格式:dwg格式和纸质格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(5)《建成区内公园绿地(5000平方米以上)分布图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(6)《建成区内2002年以后(含2002年)新建、改建居住区(小区)位置及分布范围图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(7)《建成区内公共设施位置及分布范围图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(8)《建成区内规划防护绿地位置及分布范围图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(9)《建成区内主干道位置分布图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图、《城市绿地现状图》。
2.协助县市政局编制《县城市绿地系统规划》;协助县水利局划定城市蓝线并制定管理办法;协助县文化广电新闻出版局编制《建成区内历史文化街区位置及分布范围图》和《建成区内历史文化街区范围内公园绿地(1000平方米以上)分布图》。
3.负责城市绿线划定工作,按规定纳入城市绿地系统规划;协助县住建局抓好绿线管制和绿色图章制度。
4.按标准负责规划综合性公园3处以上、植物园1处(面积大于4万平方米),要求以植物造景为主,突出生态优先原则,绿化面积应占陆地面积的70%以上。公园绿地服务半径覆盖率大于70%。
5.配合县住建局搞好市区沿街单位破墙建绿、拆墙透绿,城区主干道沿街单位破墙建绿、拆墙透绿率达90%以上。
6.城市新建改建居住区绿地达标率大于85%,林荫停车场推广率大于60%,受损弃置地生态与景观恢复率大于80%。
7.城市其他绿地。依据《城市绿地系统规划》要求,建立城乡一体的绿地系统;城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等。
8.棚户区、城中村改造。建成区内基本消除棚户区,居民得到妥善安置,实施物业管理。制定城中村改造规划并组织实施。
9.健全户外广告管理制度,规范户外广告管理,沿街广告、招牌整洁美观。
(四)县环保局
严格城区生产企业排污、排尘标准,年空气污染指数小于或等于100的天数大于240天。建成区内的河流(丹河、桂河)及地表水环境质量达到IV类指标,城市工业废水排放达标率100%。加强环境监察,提高城市环境质量,确保城市空气质量达到国家环境空气质量二级标准,地表水水质综合合格率100%,工业烟尘排放达标率100%,区域环境噪声平均值小于60.00db(A),城市热岛效应强度小于3℃。
(五)县市政局
1.做好城市环境卫生清洁,垃圾日产日清;加大机械化设施投入,道路机械清扫率达到20%以上;道路养护良好,完好率达95%以上,城市主干道平峰期平均车速大于35km/h。
2.组织、指导各街(区)开展城区环境综合整治,搞好辖区和城区出入口环境卫生,解决垃圾堆和白色挂树现象,营造良好的市容市貌。
3.完善污水收集管网,建设污水管线,总长度94.5公里,污水处理率90%以上,城市管网水检验项目合格率99%以上;完成生活垃圾无害化处理场扩建,建设垃圾中转站12个,垃圾无害化处理率达90%以上;每万人拥有公厕3座以上。
4.大力实施城市亮化工程,合理布局景观照明,城市道路照明装置率98%以上、主次干道亮灯率97%以上。
5.加大天然气推广、供热管网改造和自来水建设力度,改造供热面积300万平方米,住宅供热计量收费比例大于30%,燃气普及率80%以上,用水普及率98%以上,水质综合合格率100%。
6.城市市政基础设施安全运行。城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全,运行管理制度完善,监管到位,城市安全运行得到保障。
7.无障碍设施建设。主要道路、公园、公共建筑等公共设施设有无障碍设施,且管理、使用情况良好。
8.编制《县城市绿地系统规划》(文本及附图案)。图件格式:dwg格式(或JPEG格式)和纸制格式,符合省城市绿地系统编制大纲要求,并通过省住建部门组织的专家论证,按规定批准实施并纳入《县城市总体规划》。城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能完善,形成科学合理的绿地系统。
9.城市园林绿化管理信息技术运用:(1)负责开通市政热线并运行正常;(2)建立城市园林绿化数字化信息库、信息与社会服务共享平台;(3)城市园林绿化建设和管理实时动态监管;(4)保障公众参与和社会监督。
(六)县城管执法局
加大园林绿化执法力度,严厉打击毁绿占绿、乱砍乱伐等破坏绿化行为,保证没有破坏园林绿化的重大事件发生。加强城市综合整治,保持城区秩序良好、整洁,主要街道和公共场所的公共设施完好,无乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放和乱设经营摊点等现象。
(七)县林业局
1.负责全县苗圃建设,全县生产绿地面积占建成区面积的2%以上,苗木自给率达到较高水平;园林植物以乡土树种为主,种类不低于60种。
2.制定建成区农田林网、“四旁五荒”绿化建设实施方案并组织实施。
3.积极组织开展全民义务植树活动,统计近三年来全民每年义务植树数量、尽责率、成活率及保存率,确保植树成活率、保存率和尽责率不低于90%。
(八)县公路局
重点搞好潍九路、大沂路、胶王路绿化和增荫增绿,完成道路绿化67.9公里,完成增荫增绿13.3公里;负责国、省道绿化,道路两侧要建有不少于50米的绿化隔离带,形成城郊一体的绿化环境。
(九)县财政局
负责政府重点绿化工程资金筹集调度;负责城区绿化日常养护管理资金的筹措、安排。
(十)县国土资源局
1.负责所有绿化用地的征收。
2.协助县市政局搞好《县城市绿地系统规划》。
3.协助县住建局实施绿线管制和绿色图章制度。
4.编制《城市地形图》:①包括DLG(数字划线图)和DEM(数字高程模型)数据;②图件格式:dwg格式;③图件比例尺大于或等于1:10000;④地形图范围大于城市建成区范围。
(十一)县交通运输局
1.负责城区交通营运秩序良好,服务周到便捷,万人拥有公交车辆10辆(标台)以上。
2.负责局属单位庭院、居住区绿化达标。
(十二)县教育局
负责抓好系统内校园、单位庭院绿化达标。
(十三)县水利局
1.完成规划区内所有水系所辖范围内的水体防护绿地建设,沿岸绿化效果好,注重自然生态保护,按照生态学原则进行驳岸和水底处理,生态和景观效果明显;完成丹河、桂河等水体防护绿地建设。
2.抓好城区规划区水资源保护,地表水质综合合格率达到100%;划定城市蓝线,并制定城市蓝线管理办法。
3.城市湿地资源保护。完成城市规划区内的湿地资源普查,制定城市湿地资源保护规划和实施措施。
(十四)县文化广电新闻出版局
1.负责保护城市传统街区、历史优秀建筑等,措施有力,效果明显,文物古迹及所处环境得到有效保护。
2.划定城市紫线,制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划,经过审批实施效果良好;城市历史文化街区得到有效保护。
3.编制《建成区内历史文化街区位置及分布范围图》:①图件格式:dwg格式和纸质格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。
4.编制《建成区内历史文化街区范围内公园绿地(1000平方米以上)分布图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。
(十五)旅游局
辖区内国家级和省级风景名胜区严格依据《风景名胜区条例》、《省风景名胜区管理条例》和相关法律法规进行保护管理。
(十六)县传媒集团、日报社分社
1.积极做好创建省级园林城市宣传工作,制定相应宣传方案,及时跟踪报道创建重大活动,使创建活动深入人心。
2.负责制作园林城市创建工作技术报告光盘(文字材料及DVD音像片,其中DVD音像片时长不超过12分钟。内容包括城市概况、环境状况、基础设施情况;绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地等主要指标情况说明;公园绿地、道路绿化、单位庭院绿地、防护绿地、生产绿地等各类绿地建设情况;数字化城市管理、热线等建设运行情况)。准确、及时报道创建省级园林城市活动,做好深度报道和典型宣传,在全社会营造浓厚的舆论氛围。
3.负责制作反映我县创建省级园林城市活动的影像资料(时间长度10分钟)。内容包括动员发动、政策法规、机构建设、资金投入、绿化管理等方面的内容,反映出创建活动开展以来,城市园林绿化的发展变化。
(十七)有关街(区)
1.负责组织辖区内道路绿化建设,道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》,道路绿地率、达标率分别在20%和80%以上。
2.负责辖区内公园绿地建设,做到布局合理,分布均匀,维护良好,服务半径不超过500米,人均公园绿地面积达到5平方米以上。
3.负责辖区内单位庭院、居民小区绿化达标,居住区设有绿化管理部门,资金、措施落实,绿化养护管理良好,花园式单位、小区达到30%以上。
4.组织开展全民义务植树活动,全民义务植树成活率、保存率和尽责率均不低于90%。
5.组织辖区内单位、居民区及居民利用阳台、屋顶、墙面及立交桥等构筑物开展立体绿化,拓展绿化空间,提高绿化效果。
6.辖区内建设苗圃总面积不低于390亩,植物种类不低于60种。
7.严格按照《县城市园林绿化养护管理标准》进行绿化管理,制度、机构健全,措施得力,落实绿化养护经费并随绿地增加逐年增加;绿地采用节水型灌溉设施达到60%以上。
8.严格按照《省园林城市标准》要求,搞好辖区内市容环境卫生及其他相关创建省级园林城市工作。
9.按照属地管理原则,在胶济铁路两侧建设不少于50米的绿化隔离带。
10.组织开展城市绿地的认建、认养、认管等群众性绿化活动。
11.社区配套设施建设。社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。
年重点抓好以下重点绿化项目:
经济开发区:一是道路绿化。主要对新修的东肖路、科技街东段、北三里街东段3条道路进行绿化,绿化面积6万平方米。二是小区绿化。对昌明花园进行增绿、补绿,绿化面积达到4万平方米;对奥运城市花园、同乐花园2个新建小区,按照绿化覆盖率不低于30%的标准绿化,绿化面积达到1.8万平方米。三是单位庭院绿化。对区内学校、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率按照不低于35%的标准建设,年内绿地面积达到8万平方米;对区内工业企业的绿地率按照不低于20%的标准建设,年内绿地面积达到4万平方米。四是村居绿化。村居道路两侧、农村房前屋后栽植毛白杨、速生杨等当地绿化品种,年内绿化经济林带200亩。五是增绿增荫绿化改造。对辖区内已完成绿化的道路进行摸底,去除死苗,重新补植;对小区、单位、企业空地、围墙进行绿化,最大限度的增加绿化面积;对村居庭院引导居民栽植常春藤等攀爬类植物,增荫绿化。六是创建11个花园式单位(小区)。组织昌明花园、奥运城市花园、温泉公寓、二中、体育公园、中泰宝石学院、世纪阳光纸业集团、盛世热电、计生服务中心、中传拉链、现代塑胶等11个单位积极进行花园式单位创建。
朱刘街道:一是道路绿化。完成和谐路、友谊街、元利路、团结路北段、朱孔路等道路绿化,绿化面积12.6万平方米。二是村居绿化。抓好魏家庄社区、戴家社区等村居绿化建设,完成绿化面积3.5万平方米。三是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造,突出抓好钱家庄、山坡、九级、大石桥、西圈五个村居改造提升,绿化荒山1099亩。四是创建6个花园式单位(小区)。组织比德文电动车产业园、万山集团、东盛市政公路工程有限公司、杰富意振兴化工有限公司、魏家庄社区、戴家社区等单位开展花园式单位创建工作。
城关街道:一是小区绿化。对已建成的小区进行增绿、补绿,绿化面积达到12万平方米;对颐和家园、恒丰现代城、铂金水岸、新宇佳苑等新建小区,按照绿化覆盖率不低于30%的标准绿化,绿化面积达到15万平方米。二是单位庭院绿化。对区域内学校、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率按照不低于35%的标准建设,年内新增绿地10万平方米;对工业企业的绿地率按照不低于20%的标准建设,年内新增绿地8万平方米。三是村居绿化。村居道路两侧、农村房前屋后栽植毛白杨、速生杨等当地绿化品种,年内新增绿化经济林200亩。四是增绿增荫绿化改造。对区域内已完成绿化的道路进行摸底,去除死苗,重新补植;对小区、单位、企业空地、围墙进行绿化,最大限度的增加绿化面积;对村居庭院引导居民栽植常春藤等攀爬类植物,增荫绿化。
宝城街道:一是道路绿化。重点绿化309国道尧沟社区段两侧和营丘街两侧,绿化面积3.5万平方米。二是小区绿化。重点对小李家庄社区内的主要道路两侧进行绿化,绿化面积1万平方米。三是村居绿化。对梁庄、东西王等重点村内干道进行绿化,绿化面积1.5万平方米。四是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造,重点是街道驻地府前街的拆旧改丑和绿化,绿化面积1万平方米。五是创建4个花园式单位(小区)。组织欧尼斯塑胶设备有限公司、圣元酒业有限公司、悦宾包装有限公司、振兴橡胶有限公司等4个单位开展花园式单位创建。
城南街道:一是道路绿化。完成南寨创业园路、永福路中段、新安街、永安街、永顺街、永昌路、永福路等道路绿化,完成绿化面积3.2万平方米。二是小区、庭院绿化。抓好南寨社区、池子社区等小区绿化,完成绿化面积0.8万平方米。三是创建4个花园式单位(小区)。组织街办大院、中心小学、城南中学、乐化酒厂等单位开展花园式单位创建工作。
五图街道:一是道路绿化。重点绿化朱孔路五图段,完成绿化面积4万平方米。二是小区绿化。重点对贵和社区和五图社区内主要道路两侧进行绿化,完成绿化面积1.5万平方米。三是村居绿化。对各村内干道进行绿化,重点是围绕庵上湖村农业科技示范园进行绿化美化,面积0.8万平方米。四是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造,重点是对街办驻地拆旧建新,大力实施美化、绿化、亮化、净化工程,绿化面积达到5000平方米。五是创建3个花园式单位(小区)。组织驾驶人考试中心、市委党校、贵和社区行政服务中心等单位开展花园式单位创建工作。
(十八)其他部门、单位:县直机关党工委、经信局、农业局、卫生局、人民银行、供电公司等部门、单位负责抓好本系统庭院、居住区绿化达标。
五、方法步骤
(一)中旬召开动员大会,进行广泛宣传发动;
(二)份完成《县城市绿地系统规划》编制;
(三)份各责任单位完成创建省级园林城市工作的现场任务,下旬组织对创城现场工作完成情况进行自查验收;
(四)份完成各类创建省级园林城市资料的整理,组织对创城资料进行自查验收;
(五)迎接省住建厅航空遥感测量和实地考核。
六、保障措施
(一)健全机构,强化领导。为加强对创建省级园林城市工作的组织领导,成立由县长任组长,分管副县长任副组长,县住建、公安、财政、国资源土、林业、环保、城管执法等部门主要负责人为成员的县创建省级园林城市工作小组(成员名单见附件),定期召开会议,了解进度、掌握情况,及时协调解决工作中的重大问题。工作小组办公室设在县市政局,具体负责园林城市的创建、实施、申报等工作。有关街(区)、部门也要成立相应领导机构,负责组织协调,做好职责范围内的创城工作。县政府与各创建责任单位签订创城责任书,县政府督查室和县创城工作小组办公室要加强对各责任单位工作进展的督查,并将进展情况在全县通报。
(二)明确目标,落实责任。各有关部门、单位要按照创建园林城市的部署要求和职责分工,制定本地、本单位的创建实施方案,前报县园林处备案。同时,切实抓好创城资料的整理工作,各责任单位要根据任务分工和《省园林城市标准》,安排专人员搞好本单位创城资料的收集整理(包括单位创城工作情况、行业指标完成情况以及当前各项指标数据等),要求认真细致、实事求是、数据准确、内容翔实,并于前报县园林处。要按照创建任务的标准、要求和完成时限,倒排工作计划,做到环环紧扣,不留空隙,力争提前完成任务。
(三)严格规划管理,实现依法治绿。绿地系统规划是绿化建设的重要依据,要切实实行“绿线”和“绿色图章”等管理手段,确保规划执行到位。城市“绿线”内的用地不得随意改作他用,“绿线”范围内的原有建(构)筑物要限期迁出。城市规划区内所有新、改、扩建工程项目必须按照规定的绿化指标配套建设绿化工程,绿化工程的规划设计方案须经县规划、市政部门审查同意并报县政府批准,取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目绿化意见书》后,方可到其它有关部门办理开工手续。建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案组织施工,实行招投标制度和质量监督制度,确保城市绿化质量。建立绿化易地补偿制度,对确实不能达到绿化标准的项目,必须严格审批,采取补救措施。要强化规划绿化用地监督,对各类建设项目实行绿地率执行情况跟踪管理,纳入竣工验收程序。