时间:2022-02-07 16:40:03
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉洁从业材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、纪委亮点工作
1.加强节假日期间领导干部的廉洁自律作风建设。在春节、清明、“五一”等节假日期间,开公司纪委组织开展了系列宣传、教育工作,积极学习集团纪委相关文件精神,进一步加强了广大党员干部的廉洁自律意识,做到廉洁从业。
2.开展领导干部,特别是新任干部廉政约谈工作。主要针对领导干部在理论学习、岗位履职、廉洁从业和作风建设方面进行谈话,促进了公司廉政工作的开展。
3.组织召开公司2017年党风廉政建设大会,与参会的子公司签订了党风廉政建设责任书,并选聘出公司25名廉洁从业监督员,进一步夯实了公司党风廉政建设工作的队伍建设。
4.经过前期的认真准备和材料上报,公司效能监察《中水利用项目》获集团纪委批复立项,公司纪委将根据要求认真开展检查、总结等工作。
二、纪委工作中的难点
一是部分领域存在监督空白或监督不到位的情况。由于人员配置及纪检队伍建设等方面原因,纪委在一些领域出现监督缺位、空白,或者监督不到位、标准不统一的情况。比如对部门或子公司实施“三重一大”集体决策制的监督时,一定范围内、一定程度上存在监督不到位的问题。今后将加强纪检人员队伍建设,不断完善监督制度,进一步提高纪委工作覆盖面和监督效果。
二是监督检查方式较为单一。虽然公司有廉洁从业员监督制度,但是由于部分廉洁从业员的监督意识不强等原因,不能很好地发挥监督的效用。今后将加强对廉洁从业监督员的培训和引导,尝试廉洁从业监督员参加公司纪委例会,提高监督员日常工作的监督意识。
廉洁从业先进个人申报材料
廉腐相克差一念,黑白分明隔一线。多少年的反腐倡廉教育告诫我们,无论身处什么岗位,廉洁从业都应成为你工作的主旋律之一。东汉学者王逸在《楚辞章句》中注释说:“不受曰廉,不污曰洁。”意思就是不接受他们馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污。
也许有人会认为,我们只是在最普通的收费岗位,一切计费都由电脑控制,想贪污也没机会。我认为,平凡的岗位亦是艰难的历练,亦是培养一个人廉洁品质的最基础岗位。人总是离不开社会离不开群体,自身的道德受环境影响,而自身的作为也在影响着身边的人。所以,无论身在什么岗位,自身在工作中廉洁与否都至关重要。而在收费过程中,也不乏动摇人心的警戒时刻。
当过收费员的人,可以说都经历过收假币的懊恼。我清楚地记得,最多的一次是我收取了230元通行费,除了30元零币,那200元都是假的。其它5元、10元、20元的假币那就是常事了。最初,跟我有同样经历的同事闲聊,会冒出把假币找出去的想法。我不同意,给我假币的司机固然有问题,但收找零假币的司机跟我们一样是无辜的,我没有及时识别出假币,犯了错,但不能把错加在无辜的人身上。别人会说,那你多亏啊。我回答他们,这不是亏不亏的问题,人要有良心,我宁愿自己补贴收错的通行费,就当是交了学费。你把假币找给驾驶员,可能是弥补了损失,可作贱的就是人品了,人家发现了,也会像我们一样生气的。在我的劝导下,我们这些初入社会的小收费员们慢慢接受了我的观点,有时,我们会把收到的假币跟真币放到一起,进行识假币技能操作。现在,我们已经有数年没犯过收假币的错了。
查逃堵漏是我们收费工作中的重中之重,在运输农产品的车辆中,企图掺运其它货品的车辆也不少,铁面无私、细心检验便成了我们的基本技能,这中间我也多次遇上危险的红线。有一年的夏天,一辆每隔两天就要在我们站走一趟的某高档水果店专用运输车再次经过,虽然是熟面孔,但我们的检查程序从未疏忽。由于该车装载的都是箱装的精品水果,我们检查的便格外仔细。以往这辆车都没有问题,可这一次重量明显超重。正在进一步检查时,司机拿着两颗哈密瓜走了过来:“你们也够辛苦的,拿两瓜解解渴。你放心,我老走的,绝对不会有问题的。”我推辞了,可司机的脸上却露出了一丝紧张,转身又从驾驶室搬出了一箱猕猴桃,往我们手里塞。我推开了:“师傅,您不用这样,如果你拖的是水果,我肯定不收费。”可检查的结果却是,这一次司机只运载了车厢门口的新鲜水果,里面则是经过加工的椰子冻,不能免费。在司机缴纳了近700元的通行费后,忿忿地对我说:“你那么认真干嘛,我经常走的,睁只眼闭只眼不就过去了吗,还能少了你的好处啊。”我微笑着对他说:“师傅,虽然您是常客,但原则就是原则,我们作为工作人员,也有绝对不能碰触的高压线,希望您能理解。”虽然司机不愉快的走了,可后来证明,他再也没有混装过非农产品。
还有一回,我在正常巡亭,却发现亭内员工的脸上晃过一丝慌张。直觉告诉我,一定有事情发生。我调换机动人员顶岗,把他喊到亭外,仔细询问。终于,他跟我说了实话:“我刚才少找人50块钱,我不是故意的,可我怕说了又扣我钱,我想反正也没人看见,就想偷偷把钱藏起来。”我赶紧劝他:“这种想法很危险啊,这一次你不是有意的,鼓了自己的腰包,可万一你尝到了甜头,以后就会不由自主地去做这事了。你别觉得我这话是危言耸听,很多人犯错误一开始可都不是故意的,正是认为没人发现才越陷越深的。找错了钱,我们请交警帮忙,及时还给人家,就不会有问题,就算是扣钱,难道你的人品还不值这50块钱吗?”他听了我的话,连连点头:“对呀,为了这50块不属于自己的钱,提心吊胆的,太不值了。”后来,我们通过交警协助,联系上了司机,把50元通过微信还了回去,还得到了司机的连连称赞,站部也因为我们及时处置而给予了肯定,未做考核。这更证明,知错就改,善莫大焉!
滴水常击能穿石,贪欲销纵自毁身。廉洁从业即是企业的要求,也是社会的考验。我们每个人都应该警惕起来,谨防糖衣炮弹和不良诱惑的攻击,提高自身的抵抗力和免疫力,找寻自己的方向,坚定自己的意志。回顾自己这二十年的收费工作,我庆幸,从未在遵守廉洁纪律上犯过错误,而且我也以这样的标准来要求身边的同事。我想说,廉洁从业的路,在脚下,更要在我们每个人的心中,廉洁从业,必须从自己做起!
XX同志工作经验丰富,曾就职于国企平台公司,在基金募、投、管、退等环节均有较丰富的经验,对基金设立运作相关工作较为熟悉,善于与潜在出资人进行谈判,挖掘投资标的的能力较强,在XX范围内具有较丰富的客户资源。具备一定的领导力,工作能力强,善于分享工作经验方法,主动帮助同事,待人真诚,得到了上下级的一致认可。但其对细分投资产业的研究不够透彻,在对产业研究的深度上有待提高。
国企干部同志考察材料
XX同志工作态度积极,执行力强,吃苦耐劳,具有较强的学习能力及适应能力。在与领导同事及外部单位沟通的过程中表现出较高的沟通能力和大局意识,能够较好地落实领导交办的工作,能够“想在前面”,并尽自己所能把工作向前推进。工作中与同事相处融洽,善于协调同事间的关系;严格遵守公司各项规章制度,廉洁自律。但由于工作经验较少,有时处理问题略显稚嫩。
国企干部同志考察材料
XX同志具有多年券商从业经历,先后任职于财务部及营销业务部,专业能力较强,业绩突出,善于利用既有资源并将其转化为业务机会。工作中目标明确,吃苦耐劳,逻辑性强,其带领的业务团队业绩屡创新高,为公司开拓了大量优质客户。对上踏实完成领导交办的工作,对下积极帮助同事,在领导同事中赢得了良好口碑。该同志思想觉悟较高,廉洁自律,自觉遵守公司的各项规章制度。但性格较直爽,有时与人沟通缺乏技巧。
国企干部同志考察材料
XX同志具有多年国企工作经验,财务工作经验丰富,专业能力强,工作业绩突出,其带领的业务团队业绩优秀,多个业绩指标领先于公司其他业务团队;在业务模式上大胆创新,为公司业务发展找到了突破口。工作中富有激情,踏实努力,对自己要求严格,学习能力较强,综合素质较高。与领导同事关系融洽,思想政治觉悟较高,廉洁自律,其工作表现得到了领导同事的一致认可。但性格较直爽,有时沟通的艺术性有所欠缺。
国企干部同志考察材料
XX同志工作经验丰富,在业务部、综合部及财务部均担任过重要岗位,具有较强的政治素质和思想觉悟。作为公司的中层干部较好地发挥了承上启下的作用,能够利用自己的专业对公司的运营管理向领导提出建设性的意见建议,帮助领导科学决策。工作积极性较高,组织协调能力较强,业务扎实,踏实肯干。与同事相处融洽,严于律己,在公司年度考核中多次被评为优秀。但对个别工作的处理有些放不开手脚,工作魄力有所欠缺。
山东能源新矿集团孙村煤矿是一个年产150万吨的百年老矿。近年来,他们结合实际,深化和创新廉洁风险防控管理内容,全面实施《重要事项廉洁风险防控管理操作规程》,形成了廉洁风险防控管理体系,实现了对企业决策和经营行为全员、全过程、全方位防控。
一、提高认识,明确实行重要事项管理目的意义
廉洁风险防控管理工作,是一项涉及企业管理各个方面的系统工程,必须用系统的方法、全方位的措施持续推进。分析诸多违纪违规案件,因违反重要事项规定造成的违规违纪案件占据多数。而以往工作思路和措施多是注重加强对权力运行外部监督和事后考核上,在过程防控方面缺少有效的方式方法。实施重要事项防控管理,能够把握住廉洁防控工作的关键和最佳切入点,从而找到一条更为有效地实施权力内控监督的新办法、新途径。由此,他们利用煤矿人员规程意识较强的特点,借鉴《煤矿安全操作规程》形式,在全矿开展了《重要事项廉洁风险防控管理操作规程》编制和实施工作。
二、细化标准,规范《廉洁规程》管理各项内容
第一,《廉洁规程》编制原则和目标任务
《廉洁规程》编制原则是:编制精细化、程序规范化、监督制度化。其目标任务:就是针对重要事项,辨识廉洁风险,规范操作程序,严格管理考核,对重要事项和关键环节实行全员、全方位、全过程风险防控管理。
第二,《廉洁规程》防控范围
主要有“三重一大”事项以及投资管理、产权交易、资本运营、财务管理、薪酬管理、材料管理、区队经济分配、营销采购、业务外包、工程招投标、项目管理、职务消费、省外资产管理等方面。
第三,《廉洁规程》基本内容
《廉洁规程》的基本内容包括六个方面:
1.目的意义。规程所规定事项重要性、所要解决问题及其所要达到的效果。
2.风险辨识。规程所规定重要事项在操作过程中可能出现的廉洁风险。
3.操作流程。规程所规定事项具体、详细的操作流程,某些事项需要在操作流程后面明确工作标准。
4.责任落实。规程所规定事项在操作流程中涉及的所有岗位,明确廉洁责任和处罚标准。
5.学习传达。规程所规定事项必须传达到每一名相关人员并签字,否则,不准参与相关事项的业务流程。
6.补充措施。规程所规定事项在操作过程中需要调整或补充时,由编制部门编制《补充措施》,对规程进行完善。
第四、《廉洁规程》编制实施
《廉洁规程》编制实施分四个步骤:
一是编制。长期事项每年编制一次,临时事项随时编制。主要编制实施了“三重一大”、职务消费、资金管理、材料管理、工资核算、工程验收、比价采购、煤炭发运、人员招聘以及区队经济分配管理等14个重要事项《廉洁规程》36套,排查廉洁风险270余条,受控人员近300人。
二是审批。《廉洁规程》由编制部门和单位负责人、分管副总、分管领导分别审批、签字;部分重要规程由相关领导和部门会审。审批完成后,分别送达有关操作单位、纪委监察科、督察办备查。
三是实施。《廉洁规程》编制、审批完成后进入实施阶段,凡涉及规程规定事项的业务操作,一律按照规程规定流程进行操作。
四是考核。规程编制不符合国家法律法规和矿文件规定,或流程不合理无法操作,不按规程规定流程进行操作,追究编制人和审批人及岗位人员操作和监督责任。
三、注重实效,扎实推进《廉洁规程》管理运作
1、明确责任。矿明确各专业领导、单位党政正职和部门负责人是本专业和单位廉洁规程编制第一责任者,按照一岗双责要求,负责《廉洁规程》编制工作。
2、严格监督。纪检、督察、工会、经营考核部、人力资源部、财务部、办公室、党群工作部等部门根据各自职责,抓好日常监督检查和制度落实督导检查,发现问题及时纠正处理,并及时总结推广先进经验。
3、加强考核。对落实《廉洁规程》实行每月一次考核,与绩效挂钩;每季由纪委进行一次覆盖检查,纳入“六好”先锋区队、“六型”先锋部室考核评比内容;年底按百分制与全年收入挂钩兑现,并作为评选各类先进依据。
四、成果转化,创新管理给党风廉政建设带来新变化
《廉洁规程》管理工作的实施,实现了内容、方法、形式三个方面创新,为党风廉政建设带来了三方面变化。
廉洁风险管理三方面创新:
一是内容创新。把企业最容易发生问题的事项进行规范,实现了重要事项实施全过程控制,增强了针对性和实效性,从源头上防止了违法违纪问题发生。
二是方法创新。《廉洁规程》管控对象与岗位廉洁风险防控对象实现重合,形成了重点突出、点面结合,全面覆盖的防控网络,使防控管理更加严密。
三是形式创新。重要事项防控管理以规程形式编制与实施,切合煤矿职工对类似安全规程认同认知心理。特别是区队经济分配操作规程的实施,受到了广大职工欢迎,职工说:安全作业规程管挣钱,分配规程管分钱,知道钱是怎么挣的,也知道是怎么分的,干起活来顺心、有劲。
党风廉政建设三方面变化:
第一,廉洁风险防控意识内化于心。通过《廉洁规程》管理,深化了对权力监督管理,使各级管理人员明确了各自岗位职责、潜在廉洁风险,做到了“从业有风险,防范除隐患”。
中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进企业,引导企业廉洁诚信、依法经营。国有企业是我国国民经济发展的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是我们党执政的重要基础。如何立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线,培育出良好廉洁文化是国有企业文化建设的重要内容。必将推动国有企业改革在更高层面上的进一步深化,对促进国有企业健康、快速发展具有极其重要的战略意义。
一、国有企业廉洁文化建设的意义和作用
企业廉洁文化建设是通过企业内部的价值导向、制度建设、员工言论、领导行为、文化活动等方式发挥舆论和风气的导向作用,在企业内部形成荣与耻的价值判断,倡导廉洁诚信的企业风尚,从而逐步铲除滋生腐败现象的思想根源,推动国有企业党员干部廉洁从业,为反腐倡廉工作提供坚实的文化支撑。倡导、探索和实践廉洁文化建设,对于国有企业来说,具有非常现实意义和作用。(1)廉洁文化建设能够解决国有企业廉政建设中的实际问题。国有企业通过加强以诚信为本、廉洁文化建设,以德铸魂,规范行为,提高效能,能够大力提升企业的品牌和形象,形成企业不断成长的隐性竞争力。廉洁文化的培育和建设推动了国有企业党建思想政治工作创新,充分发挥了国有企业的政治优势。可以说,廉洁文化建设,既是一项管理工程,更是一项民心工程,需要我们投入更多的时间和更大的精力,也必将产生更大更强的推动力。(2)廉洁文化建设能够增强基层党支部的战斗力和凝聚力。由于企业的经济性质决定了企业以主抓生产任务为主,个别党支部把工作的重点放在了日常生产经营工作,一定程度上出现了诸如对廉政建设工作不重视,制度、活动及相关资料不规范,党支部的凝聚力、战斗力不强等现象,针对这些问题,需要加强廉洁文化建设,提升廉政建设工作水平。(3)廉洁文化建设能够更好地发挥党员干部先锋模范作用。随着社会的不断进步,科学技术升级换代的速度加快,与以前相比,国有企业当前的工作难度、工作压力不断增大,个别党员干部出现犯愁畏难、消极应付等问题,个别年龄较大的党员干部容易出现工作积极性降低、混日子的思想。针对这些问题,需要不断加强廉洁文化建设,以廉洁文化引领党员干部真抓实干、创先争优。
二、国有企业廉洁文化建设的内涵和方法途径
廉洁文化建设,就是把廉政建设与文化建设有效结合,通过强化教育、家庭助廉、廉政格言、完善机制,把廉洁勤政的要求转变为党员干部的自觉追求和行为习惯,形成廉洁勤政的良好风气和氛围,逐步成为企业的优良文化传统并加以不断完善创新,从而有效推进党风廉政建设工作。主要做法有:
1.制定计划,明确廉洁文化建设的目标。结合实际情况制定切实可行的廉洁文化建设实施方案,加强廉洁文化建设宣传教育,构建廉洁文化的核心理念,抓好学习教育、家庭助廉、格言征集等基础工作,建设廉洁文化阵地,营造廉洁文化的浓厚氛围,经过不断地实践探索,初步形成与国有企业实际相适应、符合国有企业科学和谐发展要求的廉洁文化体系,再经过不断地实践和改进,逐步建立和完善廉洁文化建设的长效机制。
2.结合实际体现特色,打造国有企业廉洁文化。一是积极构建廉洁文化建设整体格局。努力构建企业和基层一些两个层面的廉洁文化理念,企业层面树立了“廉洁从业,勤政务实”的廉洁文化理念。各基层单位可以根据本单位特点,积极构建了各具特色的廉洁文化理念,形成了全方位覆盖、全员参与的廉洁文化建设组织网络。二是结合行业特色和实际工作,开展廉洁文化建设。国有企业基层党支部,要结合自身工作实际,把廉洁文化建设融入到生产经营、职工工作生活的实际工作中去,以实际工作和行动打造廉洁文化。针对企业主营业务和生产经营特点,让廉政之风进一线、进班组。多与一线职工在思想感情上,加强谈心交流,在群众中树立起党员干部的以人为本、关心职工的廉洁形象。与基层职工通吃同住同劳动,定期公开电费收缴情况,党员干部们以这种务实的行为和作风,在队内团结、凝聚、激励了职工队伍,在外部树立了良好的廉洁作风形象,塑造着国有企业独特的廉洁文化。
3.丰富内容形式,提升廉政文化建设实效。一是通过家庭助廉、亲情寄语,使廉洁文化进家庭。家庭是抵御腐败的一道关键防线,枕边常吹廉洁风,对党员干部的廉洁从政起着潜移默化的作用。充分发挥家庭助廉的阵地作用,有利于每一名家庭成员的健康成长。组织开展“家庭助廉”活动,通过在党员干部家庭中广泛征集亲情寄语,以书信、散文等形式表达嘱咐和寄托,并不定期地组织党员干部家人进行座谈交流,让他们谈关于廉洁从政的感受想法,引导他们在家常吹廉洁风。二是征集廉洁格言、讲廉政故事,提升意识,营造氛围。可以结合企业实际,在全体党员干部中征集廉洁格言,将格言作为党员干部廉洁从政的座右铭,时时提醒警示自己。并积极搜集整理符合实际、具有较好借鉴意义的格言。组织开展“讲廉洁故事”活动,让党员干部讲身边的人、身边的事,有效地提升廉洁意识、营造廉洁氛围。三是开展廉洁文化座谈会,交流思想,共同提升,本着互相监督、互相帮助、互相学习的原则,汇报工作、交流思想,主动开展批评与自我批评,不断提高廉政思想水平。
4.创新廉洁文化建设载体,营造浓厚的廉洁文化建设氛围。一是开辟园地,扩大宣传。利用黑板报,设立廉政文化专栏,摘抄学习廉政文章、廉政讲话,组织党员观看警示教育片,安装制作电脑廉政屏保。购置党风廉政建设类书刊,在党员活动室,建设廉政文化角,张贴廉政格言警句,营造企业内部健康和谐的工作氛围。二是拓展形式,丰富内涵。既要采取上党课、党风廉政建设专项活动等传统活动形式,还要创新廉政文化传播形式,如廉政知识学习竞赛、举办廉政主题演讲,开展格言警句征集和评比,组织廉政承诺签名等形式,进一步增强廉政文化的渗透力、感染力和影响力。通过一系列活动的开展,争取让全队党员干部、职工群众对党风廉政有了更深刻、更形象的认识。三是整体推进,提高效果。通过布置党员活动室、廉政文化角,把廉政文化建设融入到基层文明创建,渗透到党员干部的一言一行,辐射到基层一线的各个角落,落实到企业的总体规划之中。完善图书室、宣传栏、党务、厂务公开栏等文化设施,加强基层信息化建设,提高计算机普及率,扩大网络覆盖面,实现廉政资源共享。强化源头治理,重点坚持“三公开”即经费使用、职工考勤与薪酬收入及食堂账目公开,严格禁止无故克扣职工的工资、奖金等合法收入的行为,切实维护好职工群众利益。日常工作中做到党务、厂务公开,规范材料管理。四是拓宽投诉举报渠道,对职工群众的举报问题及时了解把握情况,准确判断舆情发展趋势,坚持做到有诉必查、有查必果、有果必复。严厉查处侵害职工群众利益背后的违纪违法行为,以惩治腐败的实际行动和实际成效取信于职工群众,扎实推进业务公开工作。通过全方位、多层次的廉政文化建设活动,净化了干部的心灵,培养了健康的文化情趣和高尚的精神追求,提高了反腐倡廉教育效果。
5.形成经常性机制,推进廉洁文化建设持续改进。一是完善制度。建立健全《党风廉政责任制》、《厂务公开制》、《廉政问责制》、《廉洁承诺制度》、《党员干部巡线制度》等规章制度,为廉洁文化建设提供有力的制度保障。同时,要注重制度的执行落地,确保制度制定好、执行好、效果好。二是加强监督。有效的监督,是促进党风廉政建设的重要手段。重大敏感问题,要坚持集体研究,民主集中,科学决策,确保决策更加民主科学,更加符合干部职工和企业的共同要求。在健全监督制度体系的同时,通过定期座谈、设置意见箱、开通举报电话、开通网上举报等方式,丰富监督的形式和内容,增加监督的渠道和办法。
坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制,在任务的提出、思路的谋划、工作的部署、措施的制定等方面,三管齐下,共同给力,实现反腐倡廉与企业发展有机融合。
第一,以党委为核心,党委办公室、纪委、组织科等部门共同协作的监管体系,对全矿党风廉政建设方面予以宏观定调实现统一领导,对有普遍性的问题进行及时研判和准确定位,建立纠建并举的惩治和预防腐败体系。
第二,以行政为主体,监察科、企管科、干部科、调度室、安检科、工资科、财务科、审计科等部门共同参与的行政监督网络,重点在实现企业精细化管理,规范企业生产管理活动,维护企业正常的生产经营秩序。
第三,以群众为基础,以“四员一站”群众监督网络为平台,实现由群众监督员、基层工会主席和职工代表共同参与的民主管理监督体系。重点对工资奖金分配、矿(队)务公开、评奖晋升、住房分配等职工群众关心的事项进行监督。
三条监督渠道共同作用,既有分工,又有协作,形成“经纬分明、权责清晰、环环相扣”的监督网络体系,较好的落实了党风建设和反腐倡廉责任制各项要求。
二、抓教育、促预防,推进党风廉政建设不断上台阶
我们立足于本单位实际,不断改进廉政宣传教育模式,增强工作针对性、广泛性和实效性,强力推进廉洁文化教育层次化。
第一,是自我教育助预防。我们以全省纪检监察系统开展的“队伍建设年”活动为契机,强化纪检队伍学习意识,提升人员综合业务素质。如组织纪检人员集体学习《人民日报》—《论党的群众工作》、《反腐倡廉新动态》、《十工作报告》等文章,始终带着感情干好纪检监察工作,始终把职工群众的需求作为第一选择和第一要务。
第二,是全面教育抓预防。我们坚持预防与监督并重,增强干部廉洁从业意识。
开展层级教育。先后播放《商业贿赂警示教育大全》、《一个明星书记的迷失》、《失衡的权力》等警示教育光盘;邀请检察院或上级纪检部门领导来矿教育,提醒广大党员干部廉洁从政,洁身自好;矿党委书记亲自上廉政党课,教育党员干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等七本账,促进党员干部加强思想警戒、增强律己意识,有效地防止了党员干部“乱伸手、乱张口”的违法违纪行为。
开展集中教育。组织了以“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉洁教育活动,来自基层单位的关键岗位和管人财物等关键人员集体观看了《廉政中国》反腐倡廉警示片;利用开展商业贿赂、小金库治理等专项治理时机进行警示教育,切实让廉洁教育入脑入心。
开展专题教育。将每年的7月份作为“反腐倡廉教育月”和“廉洁文化进社区教育月”,进行针对性教育;以建党91周年为契机的开展廉政书画展专题教育。
开展亲情教育。全年有30余对夫妻签订了廉洁承诺书,廉洁文化进社区6次,展出廉政牌板71块,2000余人受到教育。
第三,是探索实践促预防。建立完善了工资奖金定期巡检制度。按照“月抽查、季排查、年普查”巡检要求,纪委适时联合干部科、工资科、财务科、审计科及工会对工资分配和生产备用金进行专项检查,通过“四查四问”(查工资表、查考勤薄、查分配底帐、查票据真伪,一问队务是否公开、二问分配是否合理、三问使用是否合规、四问管理是否民主),消除职工疑虑,增强工资奖金透明度。
三、抓现场、转作风,促进安全生产和干部作风相融合
第一,创新管理促转变。在“周检查、旬通报、月奖惩”干部跟班、带班监管制度的基础上,推出“三必查一分析”新举措。即“每周必查、节假日必查、特殊时期必查、每月结合新上人员定位系统,随机对区队的管理干部入井情况进行分析”,不断转变干部作风。纪检线全年共组织井上下查岗96次,节假日、双休日查岗36次,累计查出并整改各类安全隐患3868条,纪检安全小组提出合理化建议325条,被采纳284条,实现干部队伍动态化管理。
第二,深化效能促规范。我们在“察”上下工夫、“效”上做文章,推进“三个延伸”:内容上,推进由侧重生产经营管理向技术创新延伸;方法上,推进由事后监察向事前、事中全过程监察延伸;渠道上,推进由纪检监察部门“唱独角”向发挥监督合力延伸。通过“确立重点、攻坚难点、监督要点、总结亮点”的方法,积极探索效能监察的新措施、新方法,在立项上会同有关部门和相关技术人员反复论证,本着立项要实用,有利于提高企业效益和管理水平的目标,做到了特点明显,立项慎重,实现了管理的再管理,全年效能监察预计可产生经济效益约5355.94万元。
中国石油抚顺石化公司烯烃厂为国内石油行业的传统大型企业,其所建工程是我国“十一五”时期东北投资最大的化工产业工程,赋有振兴东北工业、推动地区经济转型、拉动市场再就业、促进社会和谐稳定等使命。项目总投资超百亿,参建单位达30余家,施工高峰期现场人员达万人,创造了单一工程安全人工时最长纪录。
2建设特点
①由于地处北方,冬季气温低、时间长,不宜连续施工,且需投入大量冬保费用。②建设场地位于山地,且地质情况复杂,在开展土建等实质性施工前,需进行长时间、大强度的爆破、场平、强夯施工。③化工项目获国家核准后,按股份公司相关要求进行了建设平面调整、炼化总体优化工作,随之带来了土地征用、安评/环评重新审批、土建施工条件创建等一系列新增问题。④为推动国家装备制造业基地的建设进程,个别大型关键机组进行国产化,在设计、制造周期超出要求期限,其工艺技术、建造水准有待长期运行检验。⑤由于征地涉及山地、林地、耕地、住宅地等,为连续施工带来诸多不确定因素。
3建设措施与做法
3.1以动态式管理确保工程整体受控
一是编制了指挥部项目管理体系文件,较好指导工程建设,提高项目管理规范化水平。二是通过实地考察、邀请招标,以“资质高、业绩优、信誉好”为原则,择优选用了监理、承包商、施工方及第三方检测单位。三是科学编制工程建设总体部署,制定工程进度控制程序;实施三周滚动式管理,不断优化总体进度和施工力量;每年年初对接各类施工资源。四是加强对施工单位人力资源及资金生命线的管理,关注总包单位的资金流向和流量。
3.2建立科学的管理机构和考核机制
一是在不同时期建立相应的项目管理机构,在过渡转换阶段得到了有序衔接。二是对不同工程主线选择适用的建设管理模式,修订项目管理手册,并搭建单位间、专业间、部门间———月、周、日各级高效的协调联络机制。三是选择适当“大干”活动,有效调动监理、总包单位的积极性。四是从原材料、制造过程、运输、验收等环节建立设备制造整套跟踪体系,并积极协调设计代表进驻现场进行设计交底。五是注重阶段性讲评总结、完善办公设施、安全保卫、餐饮、通勤等后勤服务机制,以保障持续快速推进施工。
3.3推行立体式安全环保管理体系
一是建立了严谨的QHSE管理体系及相关程序,加大危险因素识别排查力度,建立相应台账。二是强化“实名制”管理和三级入场安全培训制度,对特殊专业工种进行了入场考试。三是建立“业主、总包、监理、安全/环境管理团队”四重管理体系,统一制定危险作业安全许可,对现场实行全天候、全过程监管。四是引入专业安全专家提供技术支持,对所有装置开展了HAZOP分析。五是在施工现场就近设立医务室、急救站、紧急集合点、公安派出所等安全应急设施,编制了应急预案。
3.4实施质量运行全方位监管
一是重点把握设备/材料质量控制、工程实体质量和相关单位的质量行为控制,对所有工程项目进行工程质量监督管理。二是对重要设备签订委托监造合同,召开设备制造质量协调会。三是引入第三方检测单位,严格进行相关检测。四是外请专家进行转机、电气和仪表专项检查。五是举办工程质量、质量检查员、电仪工程质量、设备管理等专项培训班,提升相关环节的质量控制素养。
3.5深入开展惩防体系建设和廉洁风险防控
一是建立完善的《党风廉政建设责任制实施办法》等相关规定,配备专职人员。二是编制“廉洁从业教育每周一题”、《清风家园》,开展家庭助廉座谈、反腐倡廉主题宣传、廉洁知识答题等活动,签订《廉洁从业承诺书》。三是加强“检企”联合共建,签订了《预防职务犯罪协议书》,成立领导小组和检察官办公室。四是开展“行贿犯罪档案查询”合计620余家。五是积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,以及物资采购与质量、工程签证、中交质量管理等效能监察。
4建设经验教训
4.1建设经验
①前期立项、设计和施工阶段的管理和专业人员都是从企业中选的、具有丰富经验的人员。②消化中式“EPC/PC”建设管理模式,实行业主对关键点的全过程控制管理,包括采购、分包队伍、材料等。③构建以“我”为主的HSE工作框架。包括制度、流程、培训、现场监管、团队引入、讲评、简报编制等,使得管理高效顺畅,费用同比大幅降低。④广泛应用HAZOP分析方法,系统查找深层次、关键性问题,保证单装置及系统安全。⑤采用“业主、监理、总包、分包、第三方检测”多位一体化的质量控制体系,严把实体质量关。⑥借用外部优秀技术团队、建设管理团队(安全、环境、第三方检测、开工)、授课团队,快速提高相关人员的工作效率和管理水平。⑦对部分通用类工程实行示范化、样本化管理,明确标准,严加考核。⑧结合实际特点,将电子商务采购、招标采购和议标采购三种形式相结合,特别是推行框架协议采购方式,节省了宝贵资源。⑨统一规划办公区域,采用集中式、贴近现场的办公方式,有效加快了工作节奏。⑩采用“检企联合”方式开展预防职务犯罪风险排查评价工作。輯訛輥贯穿建设时期,坚持开展“大干”考核活动,定期公正评比,体现经济杠杆的调节作用。輰訛輥建立顺畅的沟通与协调机制。分单位、部门、专业,按每天、每周、每月,建立立体式综合协调联络机制,保持畅通的工作渠道和有效的调控手段。輱訛輥在地下管网焊接施工中,为确保隐蔽工程质量,提高焊接标准。
4.2工作教训
关键词: 采购员;职业道德;职业素养
中图分类号:F272 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)16-0120-01
1职业道德的具体含义
职业道德是指人们在职业生活中应遵循的基本道德,即一般社会道德在职业生活中的具体体现。是职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称,属于自律范围,它通过公约、守则等对职业生活中的某些方面加以规范。职业道德既是本行业人员在职业活动中的行为规范,又是行业对社会所负的道德责任和义务。
2采购从业人员“职业道德”的具体内容
2001年,我国颁布实施了《公民道德实施纲要》,根据该《纲要》的具体精神、我国的具体国情以及采购工作的基本要求,采购从业人员在其实际采购活动中,应当具备以下五个方面最基本的道德要求。
2.1 敬业精神
敬业精神也是每个行业都需要的,放在这里来说,是想强调采购员更需要这种精神。身边的许多人在抱怨做采购苦,做采购压力大,做采购有太多无奈等等,但是,如果不抱着敬业精神,认真对待采购行业,那么,我只能说,你不是合格的采购员。每个行业都有自己的辛苦,采购行业尤甚,但是不能因为辛苦就惧怕,偶尔的牢骚之后,我们需要的是调整心态,更积极地面对工作,对得起自己的职责。
2.2 诚实守信
“诚实守信”是采购工作人员做好采购工作的根本前提,是他们做人、处事、干工作的基本准则,具体来说,采购从业人员只有具备了言行一致、做老实人、说老实话、办老实事,不弄虚作假、不欺上瞒下,严格遵守和兑现自己作出的承诺,才能在具体的采购工作中,严格地履行好自己的权利和义务,才能自觉地排除各种虚假信息的散布,也才能自觉地避免各种欺诈、串通、隐瞒等等不法行为的滋生,从而才能切实地保障各有关方面的正当权益。
2.3 客观公正
“客观公正”是采购从业人员的职业灵魂,它要求采购人员必须要公平正直,没有偏袒,工作中既不得搀杂个人的主观意愿,也不能被他人的意见所左右,表现在实际工作中,要求采购从业人员要严格按照规定的条件和程序实施操作,对所有的供应商都一视同仁,不得有任何歧视性的条件和行为,在具体的评标活动中,更是要严格按照统一的评标规则和标准确定中标或成交的供应商,不得有任何主观倾向,以切实维护各供应商的切身利益等,这是每位采购工作人员应当具备的从业工作态度,也是做好政府采购工作应当具备的一种思想境界。
2.4 廉洁自律
“廉洁自律”就是要求采购从业人员在其采购活动中,要严格依照规定的操作程序和法定的依据进行操作,依法办事,不以自己主观或他人强加的意志所转移。而采购从业人员缺乏抵制各种不正之风的能力,必定会产生各种暗箱操作、、收受贿赂等等不法行为,其结果也必定会严重地侵犯了公司的正当权益,牺牲了国家和社会的公共利益,严重的还会影响自己的职业前途,承担法律责任。
2.5 虚心耐心
在采购工作中,尤其在与供应商的交往中,采购人员有时较占上风,但对供应商之态度,必须公平互惠,甚至不耻下问,虚心求教,不可趾高气扬,傲慢无礼。与供应商谈判或议价的过程,可能相当艰辛与复杂,采购人员更需有忍耐、等待的修养,才能“欲擒故纵”,气定神闲进行工作。居于劣势时,亦能忍让求全,不愠不火,克尽事功。
3加强采购人员“职业道德”建设的根本措施
采购人员的职业道德建设,既是采购从业人员自身的素质要求,也是采购机构的义务,更是社会的责任,而单凭某一个方面是很难达到满意效果的,必须要动员多方面的力量,齐抓共管,内外结合,多措并举。
3.1 建立道德标准文件这是一种制度保障。例如,通用汽车公司规定采购人员不得接受来自供应商的任何礼物,违背者就卷铺盖走人。
3.2 培训教育提高采购人员的道德意识和纪律意识需要依靠持续的教育,企业应有计划地组织采购人员的职业道德和专业技术培训,提高他们的觉悟和业务水平。还用广泛开展职业道德宣传,使广大员工都能接受企业、行业和社会的道德规范。
3.3 要警示教育对采购工作人员的职业道德,不仅要通过正面的宣传教育,还必须要利用反面典型材料,通过公开曝光或处罚一批采购违法案例的当事人,用深刻的教训来教育其他采购从业人员,以进一步提高他们的思想觉悟,达到防患于未然的目的和效果。
3.4 要监督检查监督检查是《采购法》赋于财政、审计、监察等部门的执法职能,对此,有关执法部门必须要对各种丧诚失信的行为给予沉重的打击,才能有效地遏制各种违背职业道德的行为继续滋生或蔓延。
4结语
对于采购人员职业道德的建设,离不开企业内部的管理。对于其可能带来的风险,则需要企业内外共同监控和社会道德及法律的约束。
参考文献:
[1]幺培明.采购的职业道德和采购的“5个合适”.
[2]徐贵宏.论政府采购人员职业道德建设.
[3]崔建才.浅谈采购从业人员的“职业道德”建设.
一、研究背景
改革开放以来,银行等商业企业在市场化改革中频频暴露出的诚信问题,从表面看是商业银行在相关的内部管理机制和企业文化建设上存在不足以及政府的法律规范存在缺失引起[1]。但是,其根本原因则是从业人员的道德标准下降,道德教育生态系断裂,道德教育模式和道德精神不匹配。职业道德在员工整体素质中占据很重要的位置,只有具备高尚的职业道德,银行才能更好的发展。商业银行作为中国金融行业发展的核心力量,关系到金融行业以及整个国民经济的健康发展,因而商业银行职业道德问题已经成为金融界以及整个社会普遍关注的问题[2]。目前,中国正在大力加强企业的创新化和诚信化建设,商业银行的职业道德问题关系到国家重大经济政策方针能否得到落实以及整个行业发展的职业道德风气。而商业银行职业道德存在的问题以及这些问题的改进都离不开其职业道德教育的主体,因此,研究商业银行职业道德教育问题显得尤为重要[3]。
学术界围绕商业银行职业道德教育这一主题的研究较为广泛,对职业道德教育目标与原则、内容与意义、体系和途径等多个方面进行了研究。通过对这些成果的分析,我们发现商业银行职业道德教育研究仍有一些可以继续深入探讨的内容。事实上,银行从本质上讲就是一种信用经济,信用和契约精神是市场经济发展的基础之一。但是,银行从业人员职业道德教育引发的问题却会使得这种货币信用经济关系变得混乱,甚至阻碍金融行业的发展和市场经济的稳定,并且会增加社会的不和谐因素[4]。商业银行职业道德教育成效不明显,笔者认为可以换个角度讨论有效的道德教育应该具备哪些条件,决定道德教育效力的因素不是单方面的,最重要最核心的要件就是道德教育生态的构建,道德教育生态构建对解决商业银行诚信问题具有重大的战略意义。
二、商业银行职业道德教育的内容与意义
伦理学认为,道德是由一定社会经济关系所决定的特殊意识形态,是以善恶为评价标准,依靠社会舆论、传统习惯和内心信念所维系的调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的综合[5]。对于银行来说,道德就是在银行这一金融体系中能对银行职工的意识、感情、意志、行为等起引导和规范作用的价值标准[6]。
职业道德教育是指借助职业道德、社会舆论、组织文化和内在信念等思想观念,及培训、考核和内部监控等基本手段,使单位从业人员形成普遍性的道德信念、道德认识、道德情感以及道德意志,从而能够更加积极地、富于进取地完成工作任务,以此来达到管理、教育的目的[6]。商业银行的职业道德教育则是指:在商业银行内部对银行职员进行有目的的能够影响其认识以及行为的教育活动,约束银行员工在工作中的道德行为,与此同时,引导他们规范自身的思维方式和行为,工作时不与银行内部的规章制度和道德规范相违背,以使个体能更好地融入到银行工作中,做一个有道德的人,更好地为银行的未来发展和客户服务[7]。
(一)商业银行职业道德教育的内容
从职业道德的定义看,商业银行的职业道德教育主要目的是提高员工的思想道德认识,规范职业道德行为。商业银行是“窗口”行业,直接与货币金钱打交道,进行职业道德教育不仅必须而且必然。总结起来,商业银行职业道德教育的主要内容包括:诚实守信教育、忠于职守教育、守法合规教育、专业专注教育、廉洁奉公与保守秘密教育、服务客户教育。
其一,诚实守信教育。诚实守信教育是商业银行职业道德教育的首要内容,也是引领社会诚实建设的重要内容。古人云:遵守诚信的人就是遵从天道的人。诚信教育就是培养商业银行从业人员重承诺、守信用、讲真话的品德[8]。从个人的角度来看,诚实是其立足于社会、受到他人尊重和认可的基础;从企业的角度来看,则是企业形象建立的主要依据。金融机构从业人员的诚信缺乏会对企业造成严重的损失。例如,曾经的世界500强之首美国安然公司因为会计造假的不诚信使其最终走向破产,而在2008年美国的世通、施乐公司又出现了严重的财务不诚信案件从而导致两公司的股价大跌。这充分说明诚信是金融机构的安身立命之本。图1是根据中国证监会和银监会的行业诚信发展相关数据汇总整理而得。从图1可以看到中国近些年来部分金融企业诚信发展不佳对行业造成的经济损失情况。
图1所反映的数据是由于中国金融行业诚信建设不足导致的行业经济损失正在逐年加大,并且经济损失呈现出一定的加快趋势,这需要引起企业界和学术界充分重视。同时,作为金融领域的核心团队,商业银行由于诚信问题而造成的损失总量在金融行业中处于绝对主导地位,这说明商业银行的诚信缺位问题较为严重,构建商业银行的职业诚信道德教育的生态性体系迫在眉睫。
其二,忠于职守教育。忠于职守就是商业银行工作人员忠诚地对待自己的职业,在岗位上履行好职责,这也是商业银行工作人员应当具备的基本职业道德[9-10]。商业银行的事业发展离不开一群忠于职守的企业员工,如果员工懈怠自己的工作,就可能给银行发展带来严重的危机。热爱是最好的老师,只有忠诚于自己的工作才会热爱自己的工作,也才会产生促使自己不断进取的动力。可见,在商业银行职业道德教育中进行忠于职守教育十分重要[11]。否则,商业银行员工玩忽职守则会给企业发展带来危害。例如,2012年工商银行就出现了一例因为员工对贷款人申请材料审查不严而导致的违规贷款情况,最终使银行的贷款无法回收而造成重大的损失。相反,银行工作人员忠于职守则会对银行的发展带来促进作用。例如,2005年一名农行员工面对抢劫歹徒的威胁仍奋不顾身保护银行资产,最终保障了国家财产的安全。根据中国人民银行的相关数据显示,2008-2013年期间,中国商业银行由于?T工玩忽职守而造成的经济损失或者银行呆坏账比例虽然呈现下降趋势,但是价值总额却不断上升(图2)。
从图2数据可以得出以下结论:(1)2008-2013年商业银行因为企业员工玩忽职守而造成的损失总体上逐年增长,6年间增加了236亿元人民币,总量增长了60.98%。(2)在银行的全部经济损失中因为商业银行企业员工的玩忽职守造成的损失比例总体上呈下降趋势,这说明银行在加强职工“尽忠职守”的职业道德教育方面取得了成绩,但是从比例的总体变化来看,目前因为员工不够尽职尽责而造成的损失仍然占有较大的比例。
其三,守法合规教育。对于金融行业而言,保障企业的资产安全在某种程度上比让资产增值更加重要,这就要求从业人员必须严格按照相关的法律来进行流程的操作[12]。而金融机构要想获得财富的增值则更是要求员工能够进行守法合规的操作。所以,在商业银行的职业道德教育中开展“守法合规”的职业教育同样也是其教育内容的重要组成部分。商业银行的从业人员应当遵守国家的相关金融法律以及行业的规范和企业的规章制度。虽然已经出台了多部关于金融领域的法律法规文件,如《中国人民银行法》等。但是,法律法规无论怎样健全也离不开员工的自觉遵守;而在法律法规尚未完善的情况下则更需要员工的自觉遵守。因此,商业银行从业人员的职业道德教育必须注重对工作人员的守法合规教育,保障工作人员能够严格按照法律程序进行工作,从而杜绝见利忘义行为。
其四,专业专注教育。在市场经济深入发展的环境下,企业之间的竞争变得白热化,消费者对企业服务的品质要求也不断提升。因此,商业银行的工作人员应当具备所在岗位的专业知识技能[13]。对商业银行的职员进行专注专业的职业道德教育就是要让员工做到精通本职业务知识,并在自己的岗位上不断学习以提高专业水平和服务技能[14]。金融行业的发展特点决定了从业者必须具备高度专注的精神状态以及娴熟的专业业务处理技巧。那些在业务中经常出错的人不仅会降低银行的服务水平,而且还会带来潜在的金融风险。同时,在社会竞争日益综合化的背景下,商业银行的工作人员需要面对的业务内容将更加广泛。所以,为了适应金融行业快速发展的步伐,银行的从业人员还要对专业领域以外的知识有所了解,从而全面提升自己的服务能力,并在进行相关决策时充分发挥自己的主观能动性。
其五,廉洁奉公与保守秘密教育。廉洁奉公既是一种法律要求,也是一种道德要求,要求公职人员能够在利益面前保持应有的道德品质。在中国商业银行中,由于相关的内部制度建设、监督机制和外部的法律约束存在一定的缺陷,使得商业银行的工作人员能够有机会获得非法的利益[15]。因此,在这种利益诱惑下保持员工的廉洁奉公显得尤为重要。对员工进行廉洁奉公的教育一方面保障了银行的资产安全,另一方面也保护了一批企业员工和党的干部。商业银行的工作人员每天与金钱接触,在长期的接触中难免会受到不良思想的影响,所以,在商业银行职业道德教育中加强廉洁奉公教育十分重要。
由于商业银行的行业特殊性,在其业务活动开展中有许多内容暂时不便公开,即秘密[16]。这些秘密内容一旦泄露就有可能对客户、银行产生巨大的负作用,这就要求银行工作人员在接触到这些信息以后能够自觉地保守这些秘密信息,不为外界的利益诱惑或者不因其他原因而泄露秘密。目前,在商业银行的客户信息保密上存在一定的缺陷,一些银行员工将客户的信息泄露给某些房地产公司或者销售公司,从而侵犯了客户的利益。
其六,服务客户教育。虽然商业银行基本上都进行了股份制改造,已经存在一定的私有性,但是商业银行的绝大部分仍然属于公有或全国人民的共同财富[17]。显然,在社会主义国家这种为人民服务的公有企业必须做好服务群众的工作。在现代社会,随着人们的经济活动越来越多,人们与银行业务沟通的频率也越来越大,银行工作人员必须充分发挥国企服务群众的职能,为群众提供积极的服务。而为群众提供服务不仅与职业技能有关,还与职业道德密切联系,拥有高尚的职业道德就能全心全意为人民服务。所以,在商业银行的职业道德教育中,服务群众的教育既是所有教育的出发点也是落脚点。
(二)商业银行职业道德教育的意义
商业银行作为中国金融业的核心组成部分,其发展的健康状况、服务水平直接影响到全行业的发展和服务水平,商业银行进行从业人员的职业道德教育意义重大。第一,有利于提高员工的综合素质。商业银行的发展离不开高素质的工作人员,对这些工作人员进行职业道德教育有利于提升他们的职业道德意识,从而促使他们在利益面前能够保证坚持为公的原则,而在日复一日的重复工作中能够永葆激情为客户提供优质的服务。第二,有利于促进以商业银行为代表的中国金融市场的规范化发展。在经济学中人具有利己属性,在银行领域的员工面临的利益诱惑更大。如果不对银行员工进行职业道德教育,在巨大的利益诱惑面前很多员工可能失去理性而造成对银行的危害。第三,有利于提高商业银行的综合竞争实力。长期以来,商业银行的服务态度大多不能让顾客完全满意,使得一些顾客在有其他选择的情况下纷纷转到民营金融机构中。特别是随着中国金融市场的开放和外资金融机构的大量进入,使得中国商业银行面临着前所未有的竞争压力。在此背景下,商业银行开展员工的职业道德教育有利于提高员工的服务水平和服务质量,从而有利于增加顾客满意度和提升银行的对外竞争力。
三、商业银行职业道德教育体系的生态性构建
生态性发展是在20世纪90年代以后提出的新概念,其核心理念就是寻求一种良性的可循环式发展,在这种发展模式中投入的物质尽可能少而产出尽可能高,并且在产品使用后还能够做到最大化的回收再利用[18]。在生态性的发展中必须具备:生态性的发展理念和目标、生态性的发展流程和实施步骤,以及实施结果的生态性监测和改进完善三个环节。将这一发展理念融入到商业银行的职业道德教育构建中就是要建立一种良性循环,促进从业人员职业道德教育体系建立,从而促进职业道德教育的发展并?l挥实际作用。笔者遵循生态性发展的三个环节,对商业银行职业道德教育的生态性构建进行探讨。
(一)生态性发展目标
构建生态性教育体系,就是增强道德教育的效果,使道德教育能像自然生态一样具有生命力,促进系统内部各要素有机组合,成为一个有机整体。商业银行职业道德教育体系生态性发展目标就是构建一种先进、科学、高效、优质的,确保培训师、员工、培训机构三方共赢的教育理念。该教育理念提倡系统思维方式,强调系统各要素之间的密切合作,追求整体效用最大化。提高职业道德教育的自觉性,增强员工的责任感和使命感,以主人翁的心态投入到工作中,爱岗敬业、廉洁奉公,形成良好的工作习惯。
(二)生态性构建原则
其一,系统性原则。系统性原则就是道德教育目标的实现依赖于与之相关的各种因素的整体互动,商业银行职业道德教育要把道德教育与其他业务教育作为一个有机整体,各种培训组成一个系统,各个部分相互呼应,形成整体效应,从道德教育生态系统的系统性出发寻求预防银行职工道德问题的方法。除此之外,在课程内容安排上要注重培养员工的整体意识。
其二,渗透性原则。渗透性主要基于道德教育生态环境对人的作用方式这一角度。道德教育生态环境对人的道德认知、道德情感、道德意志的影响不是靠强制手段,而主要通过感染、暗示、激励、熏陶等方式的渗透而逐步实现。在道德教育生态环境中,各种各样的生态因子每时每刻同教育对象发生着这样或那样的关系,教育对象通过与这些因子的交流在潜移默化中受到教育,并逐渐由量变到质变,实现道德品质的升华。如果周围环境中消极因子占主导地位,那么教育对象也会受到其影响而偏离教育目标,很难塑造完善的道德人格。
其三,多样性原则。多样性是生态系统平衡的必要条件。多样性原则要求:一是教学内容的多样性,人文、管理、沟通、银行业务知识都要涉及;二是教学方式的多样性,既有传统的教学模式,也有远程教育、互动教学模式;三是培训师的多样性,培训师不局限于银行内部的培训讲师,可以邀请大学教师、企业管理人员、法律人员等进行各个知识层面的培训。
其四,开放性原则。职业道德教育生态系统中各组成部分既相对独立,又相互联系,职业道德教育内部系统和外部系统都具有开放性。一是实现职业道德教育系统对外部环境的开放;二是道德教育系统内部实现培训方式、培训?热荨⑴嘌的勘甑娜诤稀?
其五,动态性原则。自然界生态系统是一个动态平衡的系统,而非绝对平衡,受到外部因素的影响,系统会发生变化,然后产生一个新的平衡。职业道德教育的影响因素是复杂多变的,因此道德教育生态要求应根据外部教育环境的变化,及时转变观念,调整职业道德教育目标,创新职业道德教育内容,更新职业道德教育方式。
(三)生态性理论构建
职业道德生态教育要求以生态世界观的观点、方法以及与相关事物相统一协调的原则来观察和处理道德教育问题,道德教育系统内各种要素之间及其与环境之间形成的相互联系、相互作用的关系便形成道德教育生态。同自然生态系统包含主体、客体、介体和循环体一样,道德教育也相应有由教育者、教育对象、教育内容、教育目标和方法、教育环境等要素构成的不断循环更新的生态系统。
其一,商业银行职业道德教育的内在生态。内在生态主要指与道德精神相匹配的道德教育模式,所谓道德教育模式,就是关于道德的教育样式。商业银行职业道德教育模式包括构成模式的培训师、银行职员、教育规则等,又包括培训师和银行职员按教育规则的运行方式,也就是二者之间相互协同、制约的关系。从生态世界观的视角对道德教育中的教育者、教育对象以及道德教育内容、方法等进行观照,可以探索包含生态型的师生关系、课程结构、教育方法及与新的道德教育精神相匹配的道德教育模式。
其二,商业银行道德教育的外在生态。外在生态就是通常讲的大环境。道德教育的生态环境比一般生物生态学的生态环境复杂得多,包括道德教育的自然环境、社会环境和人文环境等。人类的生态适应类型所反映的生理特性,与道德教育的结构模式、道德教育活动方式、道德教育体系都会有直接的或间接的关系。道德教育的社会环境又称道德教育的结构环境,一般说来这是人类特有的生活环境。社会环境包括政治环境、经济环境等。政治制度、政治结构都对道德教育产生巨大影响。经济作为社会生态环境中重要的生态因子,制约着道德教育的目标、层次以及道德教育的内容和手段。道德教育规范环境又称道德教育精神环境或价值环境,包括文化、艺术、科学、技术、传统与习俗等,它们对道德教育产生渗透、交织、促进或阻碍等作用和影响。
(四)生态性现实构建
1.明确商业银行职业道德教育的理念和发展目标
在构建商业银行职业道德教育的生态性时首先要明确职业道德教育的理念。商业银行是属于社会的公共财富,带有明显的公共和为人民服务的特点。同时,银行要追求利益,所以,既要服务又要利润,并且商业银行作为金融领域的代表其行为还要具有模范带头作用[19]。因此,商业银行在进行职业道德教育时应当树立这样的教育理念:以精诚服务拓展业务发展空间,并为企业的发展创造更高的品牌价值;以社会主义核心价值观、中华文化的传统道德观,以科学创新态度不断学习金融知识,为社会主义市场经济提供不断发展的金融服务手段,促进社会经济稳步提升。
明确教育理念以后,商业银行还应当建立具有行业特色的职业道德教育目标。虽然各个商业银行的发展环境和业务内容有所差别,但是,在职业道德教育的培养目标上具有一定的相似之处。笔者认为,在商业银行的职业道德教育中应当树立的培养目标是:建立行业基本道德标准,达成高度认同的企业文化,逐步提升道德要求和自身修养。
2.建立和完善从业人员的职业道德教育制度
为了商业银行职业道德教育能够实现预期的目标,必须建立相对应的职业道德教育制度。具体内容包括:(1)制定规范的道德教育制度内容,即道德教育要如何实施以及如何保证实施的效果。
(2)制定道德教育的奖惩机制。为了支持银行相关机构和个人能够积极响应职业道德教育的要求,应当对那些在制度执行过程中表现优秀的部门或者个人进行表彰奖励,而对于不严格执行相关制度的部门或者工作人员则应当进行适当的处罚。(3)建立制度执行的监督机制从而保障制度的有效执行。没有良好的职业道德教育监督机制就难以完全保证商业银行各部门能够严格执行相关的教育培训制度,所以必须有一套外部的监督机制来促使组织部门严格执行职业道德培训。教育的结果如何,需要在实际工作和企业效益中检验,目前,金融行业正在面临互联网技术创新的冲击,顺应技术变革是发展的必然趋势,利用客户的社交平台和服务的网络平台及时提升金融服务业水平,不仅是道德要求,还是技术服务要求。
3.加强从业过程中的道德教育
由于商业银行从业人员的工作受到社会的影响较大,容易产生对岗位道德的忽视和淡化,这就需要保证从业人员的职业道德教育随时跟进,从而使得工作人员一直处在良好的职业道德水平上。所以,必须以实际情况为出发点对工作人员的整个从业过程进行不间断的高质量职业道德教育。
一方面,细化职业道德教育内容。第一,加强对从业者的职业道德观念教育,让其树立正确的职业观念,将为社会服务的观念植入到脑海中。第二,加强对从业者的职业道德规范化教育,而不是随意的、临时性的教育。第三,加强对从业者的职业道德警示教育,让从业者从一些不遵守职业道德而受到处罚的案例中吸取教训并警示自己。
另一方面,优化职业道德教育方法。第一,充分发挥先进模范和党员先锋带动作用,激励从业者提高对自己的道德要求。第二,对从业人员进行业务能力培训从而提高其为社会服务的水平。第三,对从业者进行相关法律法规教育,使其能够在法律法规的约束下开展相关活动。实践教育是道德教育的创新平台,比如银行内部行业公、私两条线分开管理的实践,从专业性上讲对公、对私分开管理有利于发挥分工的专业技能和特长,但对于银行职能的分割,让客户感受不到整体性,易导致银行内部分配机制产生服务分裂,其原因表明内部道德水平层次不够,客户至上服务至上的观念还停留在口号上,个人业绩及收入分配仍占据了重要位置。
最后,强化岗位培训和后续教育。要针对不同的工作岗位对从业人员进行针对性的职业道德教育,不搞一刀切。例如,柜台人员和现金清点人员的职业道德培训内容就应当有所差别,前者要体现“微笑服务”,后者则需“严肃认真”。
4.加强从业人员职业道德的院校教育
商业银行新入职员工主要来源于各类高等院校,所以,在对商业银行从业人员进行职业道德教育时必须注重从源头抓起。为此,各类高等院校需加强职业道德专项教育。第一,相关人才培养的院校应当将职业道德教育作为一门课程??入到学生的整个学习过程中,并不断强化学生对职业道德的认识。第二,帮助学生树立正确的价值观念,明确是非曲直,从而做到在职业生活中能够正人正己。第三,相关院校需要明确对学生的未来职业道德教育方向,引导他们自我升华。不论面对大、小客户,银行服务的金字招牌不能动摇,大、小客户只会影响银行短期利润,守信精准的服务才是银行对经济社会的核心价值。
5.提升从业人员自身职业道德素养
上述方法体系中主要是从外部对从业者进行职业道德教育,而要真正发挥作用还必须重视内因的作用,即还要从从业者自身的角度强化职业道德教育。第一,从业人员要主动配合银行开展的各项职业道德教育,根据组织部门的相关要求进行改善提高。第二,从业人员要保持思想意识的灵活性和与时俱进,不能固守僵化,要以现实的需求为出发点不断丰富自我职业道德教育内涵。第三,树立公正和廉洁心态,保障自己能够在利益诱惑面前独立思考。
关键词:工程项目;文化建设;思想政治工作;方法
中图分类号:F270.7 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)07-00-01
一、施工企业项目文化的定义
施工企业项目文化是一种适应施工企业工程项目施工的建设文化,由企业倡导并在工程项目管理的实践中形成,为项目部成员所共有、认同、内化并遵循的项目价值观念和行为规范的总和。它是企业文化的组成部分,是项目管理的产物,是项目部与顾客间、项目部全员间亲和力和凝聚力的源泉。
二、施工企业项目文化结构
施工企业项目文化结构及重要作用,可以有以下几个层面:
一是物质层。它由施工企业工程项目全体人员共同创造的产品和各种物质设施等构成,是以物质形态显现出来的表层项目文化。工程项目的有形产品,如布局、造型、特色和外表给人的直观感受。二是行为层。它是全体员工在经营管理、施工劳动和学习娱乐中产生的活动文化;是项目员工的工作作风、精神面貌和人际关系的动态体现;是团队精神和价值观的折射。三是制度层。包含集团公司、子分公司、项目部等各层面制订的各种有关规章制度、企业文化体系、企业视觉标识体系等。四是精神层。它在整个工程项目文化系统中处于核心地位,是物质文化、行为文化的升华,是项目进展的基本指导思想。
三、如何推进施工企业项目文化建设
由于施工企业项目文化的突出作用,决定了其在项目管理中的重要性,如何有效建设项目文化,推进项目管理工作前进成为很多施工企业、项目的课题。然而,施工企业有项目分散各地,企业员工多且随着项目走,人员流动大,工作相对其他企业辛苦等特点,其项目文化建设有着较多问题,如不够重视、难以组织、无标准化、不够深入、工作过多、休息偏少、文化生活少等等。以下从前提、目标、方法、保证等几方面对推进施工企业项目文化建设进一步展开论述。
(一)施工企业项目文化建设的前提条件与总体目标
首先要充分认识项目文化建设的重要性,进一步提高对项目文化建设的认识,多学习前人有益的经验,促进项目发展,推进企业战略目标的实现;其次要理顺项目文化与施工企业文化之间的关系,项目文化是施工企业文化的一个分支,在企业文化的范畴内开展项目文化建设,以项目文化建设完善企业文化建设;再次,项目文化建设的目的是为了项目更好的实施,要努力项目文化建设的方式和途径,避免出现形式主义或两张皮的现象。这是施工企业项目文化建设的前提条件。
施工企业项目文化建设要在项目开始之初定下总体目标。一般地,要深入实践本施工企业文化,在学习、吸收和积极创新其他项目文化的基础上建设有自身特色项目文化,着力培育本项目施工特别需要的精神作风,推动项目文化建设向精细化和文化管理阶段转变,进一步丰满所在施工企业项目文化,完善企业文化体系,积极为培养项目建设人才,为更好完成项目的目标提供文化氛围。
(二)施工企业项目文化建设过程要有方法
1.树立品牌意识,共铸精品,创优质工程
项目全员要树立品牌意识,宣传本施工企业品牌。严格执行“三标合一”综合管理体系,执行标准化管理文件,认真学习、落实国家法律法规及投资方有关管理要求,为创优质、树品牌的重要保证,打下项目文化的物质基础。
选择诚信的,能提供合格、价格适中的原材料供应商,建立良好的长期合作关系,严格控制各种原材料质量;评选好作业队伍,加强其工程施工质量管理,并在工程建设过程中不断强化和提升其质量意识;保证施工现场机械设备完好,持证操作,运转正常,记录齐全,按时保养;追求技术创新,完善和创新施工工艺,以技术创新和工艺创新促工程质量优良;加强质量通病治理,加强整改力度等都是很好的措施。
2.以人为本,围绕项目中心工作抓典型,全员实施
工程项目文化要融入项目管理各项工作,重点做好以下几方面,项目文化的生命力就能充分发挥出来。
首先要以人为本,点面结合。项目经理是施工工程项目的统帅,要增强员工实现项目奋斗目标的信心和决心,集思广益,带领项目全体人员向目标前进。先进模范人物是项目的中坚力量,在项目行为文化建设中占有重要地位,成为员工学习的榜样,要充分利用“先进员工”“党员示范岗”的特殊作用带动项目各项工作。要培育、塑造员工好的群体行为,安排好员工的工作与生活,劳逸结合,业余文体生活丰富多彩,提高团队精神,做好思想政治工作,加强纪律教育,鼓励员工学知识、学技术,引导员工把自己的工作与项目的奋斗目标联系起来,作为自己人生价值的重要组成部分。
其次,加强成本管理,降成本创效益。要根据本工程的建设特点,加强对项目部员工的成本意识教育,全员树立节约成本意识;加强施工策划,优化施工方案,创新技术实现成本管理目标;加强合同管理,建立工程结算会审制度,堵住成本流失的漏洞;依据工程合同及工程进度情况,制定工程款催收计划,及时催收。
再次,重视安全建设,实践安全文化,安全管理好。一方面,构建安全监管长效机制;另一方面,完善安全管理制度,落实安全生产责任制,加强安全文化知识宣传教育,实践安全文化,提高安全制度的执行力,加大安全生产的投入,加强施工现场安全管理,塑造良好的企业安全形象。
最后,重视廉政建设,营造廉洁从业的良好氛围。加大廉洁文化的宣贯,使全体员工都树立“廉洁从业,诚实守信,干净干事,清白做人”的观念。在管理上,与上级单位签订《廉政建设责任书》,加强对领导干部的监督。
述职人,__现任注册管理科科长。现将本人20__年度履行职责情况给领导和同志们作以简要汇报,敬请批评指正。
一、加强学习、认真贯彻落实新法规
今年,是落实新的《公司法》、《企业年度检验办法》的第一年,同时又恰逢换照和新软件的使用,这对企业登记人员提出了较高的要求。在时间紧、任务重、工作量大的情况下,我带领全科同志一起学习,尽快学好并掌握新的《公司法》和《企业年检办法》,做到全面理解、准确把握、正确实施并运用到注册登记和年检中去,这是圆满完成今年工作任务,提高企业登记质量,把好市场准入关的关键。
二、认真开展企业年检工作
为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。对128户企业上门年检、对32户企业进行预约服务,受到企业的一致好评。20__年度应检内资企业390户,注销9户,实检253户,年检率67.2。应检私营企业562户,注销22户,实检399户,年检率75。对在年检中未及时提交年检材料和超出核准的经营范围的6户企业进行了处理,罚款11万。
三、认真开展登记注册,把好市场准入关
1、对市场准入行为的监管。由于新《公司法》、新《企业年度检验办法》的颁布,公司条件放宽,办理公司的企业增多,但我们还是认真受理,依法办事,截止日前今年办理私营企业营业执照__户,从业人员737人,注册资金__万元(其中有限公司54户,合伙企业16户,独资企业28户);内资营业执照__户,从业人员96人,注册资金31万元。
2、对市场退出行为的监管。对不按时提交20__年度年检材料的47户企业我们吊销了营业执照,其中私营33户,内资14户。同时注销企业31户,其中内资9户,私营22户。对未按时提交20__年度年检材料的79户企业进行了吊销。
3、对个体工商户的监管。根据省、市局通知,我们对个体工商户的市场准入已委托基层工商分局登记,并监管,截至目前各分局今年共办理个体营业执照户__户,从业人员953人,注册资金__万元,注销4户。
四、认真开展各项专项活动
1、认真做好安全生产工作。安全生产工作事关国家财产和人民群众生命和财产的安全。为把工作落实到实处根据省市局通知,文章版权归文秘站网作者所有;转载请注明出处!我们分别开展了“安全生产百日无事故”活动、“规范烟花爆竹流通秩序加强安全生产工作”“做好‘五一’黄金周安全生产工作”“开展车辆非法改装整顿工作”、“网吧互联网上网服务营业场所专项整治工作”“对涉油企业登记和监督管理工作进行专项检查”、“‘国庆’、‘中秋’两节期间安全生产工作”等一系列专项整顿工作,有限的遏制了不安全事故发生,同时现在正在和安监局、国土资源局、公安局、技术监督局、电力局一起对我县的非煤矿山进行联合检查。
2、认真贯彻落实解决农民工问题工作。在此项工作中我们出动执法人员105人次,检查企业185户,没有发现企业有托欠农民工工资问题,对劳动部门调查的2户企业如实提供了详细资料。同时严厉打击“黑职介”,为农民工就业创造良好的社会环境。
3、认真贯彻落实下岗再就业工作。根据省、市局通知我们继续开展下岗再就业工作,全年各分局为下岗再就业职工办理个体营业执照__户,减免各项费用__万元。
五、廉洁从政,认真搞好行风建设工作
一是带头学习,陶冶情操,提高拒腐防变能力。二是不贪小便宜,从不在街道上贱卖、赊欠物品,严格执行国家工商行政管理总局“依法行政,文明执法”六项禁令。做到请吃不到,送礼不要。由于我所在的注册管理科担任市场准入关,一些企业有的为简化手续、减少程序,有的因超期年检时少处罚或免于处罚,或为谢我办了执照想请吃饭或送一些物品,都被我一一谢绝,今年以来共拒请20余次,拒收礼品或现金20__余元。
关键词:招标,西江引水工程
Abstract: the tender is the international engineering trading way, to reduce the construction cost, choose excellent contractors, guarantee contract performance and building a clean and honest project has an important role. West river diversion project total investment of 8.953 billion yuan RMB, the design, construction, supervision and material equipment purchasing all use the public bidding form sure contractor, through rigorous planning, the organization and the management of the bidding, save the project investment, reduce project cost, and achieved good results, and smoothly through the audit.
Keywords: tender, west river water diversion project
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
西江引水工程是为广州市民提供优质安全供水环境的一项重大举措,对促进广州经济发展和社会和谐具有重大意义。其投资额巨大、施工环节众多、涉及面广,西江引水工程从工程建设筹备阶段就注重做好工程招标策划工作,严格执行国家、省、市的法律法规和有关规定,有计划地对招投标工作的流程、管理及监督工作进行了完善。
一、从制度入手,规范招标管理工作
根据《中华人民共和国招投标法》、《广东省实施办法》及有关招标投标工作的行政规章,结合西江引水工程实际情况,项目办制定了《广州市自来水公司西江引水工程、水厂技术改造建设项目招标管理办法》,且在过程管理中进行不断的完善,不断规范了招标工作的机构、招标范围、招标程序、招标投标档案管理、招标文件、合同范本等内容,保证各招标项目的每一个步骤均有章可循,有法可依。
1、合理设立招投标管理架构,部署和实施招投标工作。
西江引水工程以招标投标领导小组为主导,招标合同部负责具体的招投标组织工作,每个不同类型的招标项目均由2~3人组成的小组专职负责,全程跟踪,保证同一类型项目均能维持成熟稳定的业务处理水平。招标工作领导小组及各职能部室、法律顾问对招标文件、资质要求和评分办法等文件层层把关,在招标过程中自觉接受政府部门的监督,并严格执行保密和回避制度,保证了招标工作严格按程序顺利开展。
2、引入全过程监督机制,规范招标工作流程。
西江引水工程的招投标工作借助广州建设工程交易中心的网络平台,在市纪委派驻水务局监察组、水务局招标办的监管下,招标每个关键环节(如招标公告、资格审查和评标结果等)都公示信息,自觉接受公司审计(纪检)监察部全过程监督,在招投标工作的每一个关键环节,如资审阶段、限价开启、评标阶段等,均有公司纪检部门介入监督;且该阶段的相关资料,如资审报告、限价文件、评标报告等,均呈送一份至公司纪检监察(审计)部备案,,防止招标不规范行为的发生,减少人为操作,确保招标工作能公平、公开进行。
3、加强招标从业人员教育,筑牢思想防线。
项目办认真组织招标工作人员学习《保密法》以及公司规章制度,加强廉洁从业意识,并且所有参与招标的工作人员均签订《广州市西江引水工程项目员工廉洁协议书》,在招投标管理过程中,做到不搞暗箱操作,不为人情所扰,拒收大小红包和礼品等,并主动接受市派驻监察室、公司审计(纪检)监察部的监督,使工作人员都做到遵纪守法、廉洁自律,保证招标工作顺利开展。
4、加强了招投标档案资料的管理工作。
招标投标档案原始资料能真实反映公开、公平、公正的招标投标活动,为满足日后审计要求,项目办从招标策划阶段就加强档案管理,要求招投标资料必须齐全完整,明确了各类招标投标档案的保存年限,规范了招标机构对招标投标档案原始资料的收集、整理、移交和招投标档案资料立卷、归档和管理等工作。
二、针对工程特点,合理划分招标类型及标段
西江引水工程跨越广、佛两市三区,全程71.6公里,从行政区域分界、设计标段分界以及标段间衔接等角度出发,并且综合考虑了工作量、实施难易程度及关键点搭配等因素,按专业的不同,划分为施工、材料设备采购、服务三大类。其中对于有特殊需求的专业工程,如:穿越铁路工程,将按有关规定采用“交钥匙”方式,整体委托铁路主管部门进行方案设计、招标及施工管理。
1、施工类标段划分情况
根据西江引水工程的技术和现场条件,划分为29个施工标段,其中泵站建安标2个,盾构标2个,顶管标2个,涉水标4个,一般管道标14个,外电专业工程3个,穿越铁路工程1个,绿化标1个。
2、材料设备采购类招标划分情况
根据西江引水工程的技术需求以及材料设备采购的类型,划分了22个材料设备采购标,其中材料采购标5个、设备采购标16个(含4个国际标),自动化安装标1个。
3、服务类招标划分情况
根据西江引水工程的总体实施方案,划分了20个服务标,其中监理标9个,监造标1个,监测标1个,设计标3个,勘察标1个,结算标3个,决算标1个。
三、合理编制招标文件、工程量清单、最高报价值是招投标活动成功的基础
招标文件是整个招投标活动开始的基础,是投标人获取第一手工程项目资料的来源,其编制质量对招标工作是否成功尤为重要,因此,西江引水工程充分发挥招标、律师、造价咨询等社会中介机构作用,聘请专业的招标机构以广州市建委《广州市建设工程施工招标文件范本》(GZZB200612-001)为蓝本,充分利用各方资源,共同编制具有西江引水工程特色的招标文件。法律顾问全程参与审核,使招标文件更严谨,更完整,表述更为准确,避免了文件中可能出现的错误或遗漏,同时,公正处理项目办与施工单位(或供货商)之间的利益,在施工质量、进度、安全以及投资得到有效控制的基础上,尽量平衡双方的责权力,减少招标法律风险。
最高报价值的编制采取双控制的管理模式,委托各区域的设计单位编制工程量清单及施工图预算,由招标据此编制招标清单,经项目办、设计单位及第三方造价咨询单位复核、校正后,由第三方造价咨询及招标根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)、省统一工程计价依据和其它有关规定编制,分别编制最高报价值;经过各方反复比对、复核,最终由项目办确定最贴近实际情况的最高报价值。并根据规定,最高报价值作为招标文件的组成部分一起,同时报送广州市水利工程建设招标投标管理办公室备案。通过严谨的招标清单和最高报价值编制、审核机制,确保最高报价值的合理性、准确性。
四、科学的评审模式,合理的评标方法,避免了人为因素的干扰,使评标过程更具公平性
评标工作是实现招标工作所有预定目标的关键,评标专家的专业水平、工程实践经验和综合素养直接影响圆满完成评标任务的决定性因素。西江引水工程的公开招标项目参照财政项目的招标规定,评委全部从社会专家库中抽取,业主不派代表参与评标。该种评标模式避免了在评标过程中业主评委发表暗示性引导性发言帮助投标人中标等情况的发生,大大减少了人为操作因素。并且采用多种评标方式,细化各项重要施工措施的评比,将每一个重点单列成必须响应的技术要求,技术标的评比重点突出,才能挑选到真正有实力、施工措施得当、工期保证措施可行、信用良好的施工单位。
五、成效
西江引水工程从保证工程质量及进度、节约工程投资等方面考虑,实行规范的招标管理,避免在招投标过程中发生腐败行为,整个招投标过程实现了零投诉。对各种资审条件下的潜在投标人的数量、业绩情况进行市场摸查,在合法、合规的前提下,与招标机构共同确定不同类别的资审条件,编制招标文件、组织招投标工作,保证了招标工作顺利完成,又选择出优秀的建设队伍,取得很好的成效。
参考文献: