时间：2022-10-08 20:02:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监理培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract: continuously improve the quality of the supervision team, is to strengthen supervision, improve the important foundation engineering quality, safety. How to improve the quality of supervision, how to carry on supervision personnel training, quality of the supervision engineer should possess, for supervision and training are discussed.
Keywords: engineer; quality; training
一、前言
工程建设监理，是为工程的建设提供技术的一个专业。在施工监理过程中，对工程质量、进度、投资的控制，以及安全、合同、信息的管理，并且和建设方、施工方的协调，对监理工程师的综合素质要求也越来越高。
国家建设部自1996年全面推行工程监理制度。目前，监理行业在控制工程质量、进度、投资等方面都发挥了重要的作用；同时也促进了施工单位规范化施工管理，提高了工程建设水平，维护了建设市场秩序。但是，我国的监理服务水平还较低，如何提高监理师的水平以及如何对监理师进行培训，是所有监理公司亟待解决的问题。监理工程师必须是一种复合型人才，不仅要有较强的专业水平，丰富的实践经验，良好的品德和职业道德，能对工程建设进行监督管理并提出指导性意见，而且能组织协调参与工程建设的各方，共同完成项目目标。监理企业只有通过对监理工程师进行培训，才能提高监理工程师的综合素质，提高监理整体水平。
对于专业监理工程师的培训，不单单只是从专业方面的培训，而且要涉及到方方面面的业务水平的培训。以下就内蒙古康远工程建设监理有限责任公司（以下简称康远监理公司）的培训，浅谈专业监理工程师的专业素质的提高培训。
二、专业监理工程师需要具备的素质：
(一）备较高的专业素养和复合型的知识结构
监理师应熟练掌握本专业技术知识。还要了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的知识，熟悉设计、施工、管理，有组织、协调能力，了解新技术、新设备、新材料、新工艺，熟悉与工程相关的现行法律法规、政策规定。[1]
（二）具有丰富的实践经验
监理工程师的业务体现的是技术理论与管理理论的应用，具有很强的实践性特点。因此，实践经验是监理工程师的重要素质之一。[1]这就需要监理人员需努力提高自身的专业技能，只有这样才能够对工程建设进行监督管理，提出指导性意见，实现项目目标。
（三）要有良好品德
要求监理工程师要热爱本职工作；具有科学的工作态度；廉洁奉公、办事公道；能听取不同意见、冷静分析问题。[1]
（四）有良好的职业道德
维护国家的荣誉和利益；按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度；履行监理合同规定的义务和责任；努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和专业水平；热爱监理事业，自觉维护监理企业的荣誉和形象；坚持独立自主地开展工作等。[1]
（五）要有高度的责任心和良好的团队协作精神
具有高度的责任心和良好的团队协作精神是一个监理工程师素质的重要方面，才能确保整个监理项目的成果。
三、培训的效果
2012年康远监理公司就监理人员素质及专业水平的提高共组织内培以及外培，参训人数达三百多人次。聘请了专家对相关专业人员进行了培训工作。同时公司工程管理处也组织专家和专工，进驻各地区监理处和现场，对监理人员进行现场实务的培训。
培训主要有：企业文化培训、职业道德规范、公文写作培训、新法律法规新规程培训；见证取样、安全生产、电气及土建操作规程；新员工岗前培训；监理工作指导文件；质量验收项目划分及WHS点的确定、强条计划的审核和强条执行的环节；现场应建立的管理制度、隐蔽工程项目和旁站应如何记录签字、施工单位应报审的主要措施、方案等；预拌混凝土的专题讲座等内容。
培训的效果：
（一）培训的内容涉及面广、培训的人员面加宽、培训师水平提高。
（二）公司培训制度逐步的趋向完善和成熟，培养了部分公司内部的培训人员，使公司有了自己的专业培训讲师，并在培训过程中不断的提高和得到了强化。
（三）现场监理人员在培训中，自身的素养和专业知识得到了提高和强化，全面提升了监理工程师的综合素质。
（四）尝试了公司培训和现场培训相结合的新模式，使监理人员能及时的将培训内容和实际监理过程相结合，取得了较好的成效。
（五）在培训过程中，总结和探索对公司更有利的培训模式奠定了实际和理论的经验。
四、培训存在的不足之处
（一）培训结束后，对参加培训的人员考核较少，造成培训人员听讲时不积极主动，有些培训内容没有很好的理解和掌握，形成了资源的浪费。
（二）部分培训形式不够新颖。某些培训的形式还是沿用了传统的授课方式，采用了集中讲授的形式，致使听课和讲授有某些脱节现象。培训的作用没有得到较大程度的发挥，使培训从某种意义上流于形式。
（三）部分监理人员素质差。公司招聘的部分监理人员，多数曾经在施工单位工作，因而存在一些不良的习气，没有经历过培训。在培训过程中，不能遵守正常的秩序，造成了听与讲的不配合和不平衡。
（四）监理人员水平良莠不齐。因监理工程师的招聘工作在现阶段还比较难，人员的素质也存在着比较大的差异，水平的差异导致了对培训理解的不同，也使得培训的意义因人而异，培训的效果的反差。也出现了有用论和无用论的声音。
（五）公司缺少自己的有专业水平的培训师。现今公司内部还缺少自己的专业培训技术人员，对监理人员的培训，也只是通过公司的专家和专工来实现的。
五、需要完善的措施
（一）增加人力资源的投入
监理公司招聘监理工程师时，首先需要考核应聘人员的职业素养和专业水平。在监理师上岗之前，必须对其进行相关的培训工作，无论从职业道德，还是专业素质方面，都要先进行岗位的预控。在其从业时，才能更好的提供相关的监理服务。
（二）逐步完善培训的内容和形式
这就需要在长期的培训工作中不断的总结和探索，使培训工作、培训制度更有效的为培训服务。总结培训成果，发现不足，如何能更好的使讲和授达到统一。讲课的生动有趣，听课的主动积极，并在实践中能更好的把所学知识，尽快的应用到工程监理实际工作中。
（三）培养熟悉公司具体情况的专业培训师
培训工作不仅需要专业知识丰富的专家和学者，需要实践经验丰富的专业人员，而且还需要能够很好的表述、讲解清晰，结合实例详尽分析的人才，就更需要有更高层次的专业培训师。监理公司内部培养这样的综合素质高的人才，需要花很大的资源来完善的。这也关系到培训效果的好坏，提高全公司监理人员整体素质，提升公司竞争力的成败。
（四）增加培训的力度
加大人员培训的范围，增加培训的内容，并进行现场培训，结合工程实际情况，对监理人员进行因人而异的培训和传授。也是实际中可以采用的方法和措施。这也需要监理企业增加培训的力度。
六、结束语
监理公司的发展，是靠监理人员素质的提高来实现的，如何提高监理人员综合素质的培训工作，是监理公司不断探索的课题。培养一批高素质、高水平的专业监理队伍，是所有工程监理公司任重道远的任务。
参考文献：
[1] 中国电力建设企业协会 《电力建设监理工程师实务》 中国电力出版社 2007年
作者简介：李玉波性别：男 出生年月：1970年6月30日学历：研究生 职称：中级
俗话说“活到老、学到老”。在当今社会就业压力、竞争压力逐渐增加的形势下，我们更应该抓住一切机会，提高危机意识，增加更多领域的知识储备、坚持终身学习的思想，不断提升个人能力，才能有效应对工作中将会遇到的各类困难和变化。在进入公司的这三个月里，从最开始的新员工入职培训，到公司每周组织的内部培训，邀请了相关专家以及各部门负责人来给我们讲课，让我受益良多，学习了公司的规章制度，深入了解了我们所从事的咨询行业对我们的要求，细致、认真、负责的工作态度是我们工作所必需的，也明白工作经验是通过不断地实践积累的，每一位讲课的老师都让我们看到了岁月的积淀，经验的积攒。期待自己将来有一天变成像他们一样的咨询工作者。
新员工入职培训，公司安排了十分丰富的课程，给我们讲了公文种类和格式、国企党建、公司三定方案、公司财务管理制度介绍、质量管理体系至咨询过程程序及规定、党风廉政建设和纪检监察工作要点这六个方面的知识。从公司最基本的制度带我们了解公司，有助于我们更快地融入公司这个大集体，各个小的方面都蕴含了很多道理，更明白自己在以往的工作中的不足，见微知著，我们在小的方面严格要求自己，慢慢地提升自我水平。在工作中加强培养自己的责任、担当、勤奋、奉献意识，积极学习老员工的经验，有了他们的经验，我们可以少走很多弯路。
在后续时间里，公司相继举办了投资项目可行性研究的组织与报告编制、乡村振兴规划编制、工程项目前期与中央算内资金项目介绍、质量管理基础知识及体系内外审、投融资项目策划与组织等为主题的培训，主讲人为公司部门负责人或外聘专家，他们的课程内容详实，妥妥的都是干货，是我们在工作实践中最有力的指导。虽然，作为环境咨询部门的一员，主要涉及的项目都是环评、环保验收、应急预案等，不涉及可研类项目，但是咨询行业都是相通的，从他们的讲课中，学会了要如何与业主沟通，如何做出更优秀的咨询成果，如何做一个合格的咨询人。
在今年8月底，我积极参加了环境保护部环境工程评估中心组织的环境监理培训，通过三天的培训，了解了水利水电、公路、印染、化工、采掘等行业的工程环境监理工作的特点、要求，发现在建设项目的环境监理工作的要求与环境影响评价工作的共通点，环境影响评价为环境监理工作的实施提供了基础，环境监理是环境影响评价的实践，二者之间是相辅相成。顺利通过了环境监理培训的考试，取得了环境监理的培训证书，可以为部门开展的环境监理业务添砖添瓦。
进入公司以来，我以端正的工作态度，积极钻研业务知识，在同事的热心帮助和领导的谆谆教诲下，我已经能独立完成整个项目，主要负责环评报告、环保竣工验收报告、突发环境事件应急预案的编制，我从中做到了真正意义上的勤于学习、善于思考总结、自我完善和自身业务能力的提升。通过进入公司以来的学习和实践，先后完成了多个国省干线公路建设项目环评报告、环保验收报告、突发环境事件应急预案报告的编制，此外还将参与到工程施工现场的环境监理，将所学到的环境监理的理论知识应用于工程施工中，对工程施工产生的环境影响极其对应的措施应用有了实质上的理解。在接下来的工作中，我将服从领导安排，积极学习，勇挑重任，时刻保持工程咨询业务人员良好的工作积极性，不断提高服务质量，精益求精，做好工程咨询工作。在每一个项目的进行过程中不断地思考、总结，把每一件小事做好，严格要求自己，将每个项目的的经验进行梳理、总结，用自己的特长和所学指导自己的工作实践，积极进取，勇于创新，按时保质地完成工作。
很感谢公司为我们提供了浓郁的学习氛围，良好的学习条件，优秀的领头人，我相信在这样的公司工作，我能不断提高自我的业务水平和专业技术能力，能在未来遇见更好的自己。
一、现阶段建筑工程监理中常见的问题
1.建筑工程监理工作人员素质不高建筑工程质量的好坏很大程度上是与监理成效有关的,而监理成效的高低就取决于监理从业人员的素质高低。在国际上建筑工程监理工作人员尤其是监理工程师必须非常熟悉本职业的职业技术专业知识同时他们还要对经济、管理、法律等知识相当熟悉,这样才能成为一个合格的建筑工程监理从业人员。而我国在实行建筑工程监理制度以来,虽然工作人员的素质有了提高,但他们仍然离优秀的监理从业人员有一定距离。一些监理人员虽然取得职业资格证书,但却是半路出家非科班出身,因此,在技能积累以及专业知识方面存在很多问题。例如:某些监理人员之前从事文职工作或者从事和建筑行业无关的工作,在经过一个月或者几周时间的短期培训之后取得了监理资格证书,从事建筑工程监理工作,但是经过几个月的学习他们可能对建筑行业的法律法规以及监理工作的操作流程并不熟悉,也很难有效处理监理工作中遇到的一些问题。还有一些监理人员缺乏职业道德理念,面对吃拿卡要、溜须拍马的施工单位,无可奈何,在这种情况下监理工程质量自然无法保证。
2.建筑工程监理市场不规范在我国监理市场中招标和投标机制是此行业中普遍采取的一种合作方式,但是很多建筑工程监理单位不是政府下属部门就是国有企事业单位,这就导致很多招标过程中出现不公平的竞争和徇私舞弊行为,工程质量不合格没有发挥真正的监理作用,从而阻碍了我国建筑工程监理市场和建筑行业的发展。
3.监理单位体制不健全,得不到真正认识,处于尴尬地位一些单位的监理工作人员与单位只是简单的雇佣关系,导致其流动性很大,单位没有有效的约束机制,从而影响到监理工作的全面性和完整性。还有一些单位为降低成本,减少人员雇佣,导致监理工作人员负责的内容过多,无法顾及到所有方面,降低了工作效率。部分建设单位虽然聘请了监理公司对工程质量进行把关,但是在实际的监理工作中对监理人员不够信任,会派遣工程技术人员去监督监理人员工作,使监理人员处于有名无实的尴尬地位。
二、建筑工程监理工作中出现问题的规避措施
1.提高建筑监理从业人员的综合素质针对目前我国建立从业人员普遍存在素质低下、专业知识缺乏的问题,企事业单位要加强培训,要保证培训时间和培训质量,通过继续教育培训,不断强化从业人员的知识水平。同时政府要提高准入门槛,对于监理从业人员要有从业资格证还要是科班出身,对于半路出家的监理工作者要严厉惩罚企业和相关人员。在监理过程中从业人员要做好相关总结,积累知识不断学习。例如,在施工监理过程中面临书本上没有或者以前没遇见过的问题,要举一反三,不断总结经验,以便日后工作中碰到相关问题能够有效解决。政府要对监理相关从业人员定期进行考核,一旦发现不达标的从业人员要对他们进行培训,直到考核达标才能上岗。
2.加强监理市场的管理与监督政府要制定相关政策和规定,规范市场秩序,例如:打破市场垄断,积极推进私营企业进入监理市场;对监理公司软硬件的动态变化定期进行审查和考核,同时不符合资质要求的公司禁止进入监理市场。各级地方政府根据各地实际情况加强市场主体监管,维护市场秩序,例如完善招标法,严格要求各单位按照招标法来进行竞争。建筑监理操作的内容多、范围广,需要不断规范监理的收费标准。由于市场竞争激烈,一个监理工程招标就会有很多家企业参与投标,而招标单位为节省经费,投标单位为中标,双方可能都会不断压低价格,出现中标价远远低于市场价的情况,监理单位很难真正履行监理职责,因此,政府必须规定监理市场的收费标准,不能过分低价,保护监理行业发展维护市场秩序。
3.加强监理管理和宣传,严格验收程序监理工作者要经常检验,每次验收时一旦发现不合格的部分,督促施工单位进行整改,并对修改后的工程继续检验,直到合格,这样才可以保证建筑工程的质量。政府要经常开展宣传活动,加深建筑工程建设单位对监理工作作用的认识,了解监理工作正常的法律程序,防止对监理工作人员不信任的情况再次发生,给监理工作人员创造良好的工作环境,只有这样才能保障监理工作人员的工作效率,保证建筑工程的质量。
三、结语
综上所述,随着我国社会主义市场经济的发展和完善,建筑行业发展迅速,人们对建筑的质量和性能也提出了更高的要求,现场监理对保证建筑的质量具有重要作用,因此,新时期针对建筑工程监理工作的问题和缺陷采取一系列措施予以解决,是促进建筑工程质量的提升、维护建筑市场秩序稳定,促进社会主义市场经济发展的必然举措。
1选好项目经理具有重要意义
监督施工单位按合同履行承诺，选配强有力的项目经理部班子。项目部经理、技术负责人、质量管理负责人，都应具有与承担的工程相应的经历和业绩并持证上岗。
2要求施工单位建立完善的体系是质量控制的保证
监督施工单位建立质检机构，健全质量保证体系，制定岗位责任制，完善各种规章制度，各环节应明确质量负责人。质检负责人应具有相应的资质水平和工作经验，并赋予质检人员质量否则权。审查承包人的工地实验室，试验仪器的性能、精度、数量要能满足标书承诺或工程需要，并办理临时资质。试验人员应持证上岗，严格规章制度和操作规程，切实做好原材料及成品、半成品的试验与检测，确定各种混合料合理施工配合比，确保试验检测数据的真实性和可行性。总监办公室对上述试验按规定频率作平行或抽检试验。
3要求施工单位做好准备工作是质量控制的基础
施工单位进场后，督促施工单位尽快开展施工准备工作。具体地说，在公路施工监理中主要包括以下三个方面：
（1）施工单位组织人员进行设计图纸复查，导线点、水准点的复测，确定计量红线。总监办公室组织各驻地办进行图纸复查，导线点、水准点的抽检及确定计量红线。
（2）总监办审查施工单位编制的符合阶段性控制目标的切实可行的总体施工组织设计和阶段性施工计划，并提出批复意见。
（3）组织对施工单位管理人员、技术人员及技术工人的岗前培训、应知应会教育，并进行考试。
4在施工过程中要把好五关
（1）严把试验路段及试验工作关。
（2）严把材料关。加强对材料的检验，采购的材料必须符合规范要求，不合格材料不得进人施工现场。
（3）加强料场管理。料场、拌合场应按招标文件要求进行硬化，各种材料要分类堆放，并设置标示牌，标明材料的规格、进场日期、产地、用途等。
（4）严把工序衔接关。要加强工序间的自检、互检和交接检工作，未经检查合格，不得进入下道工序。切实加强对成品、半成品工程的施工保护，防止污染和损坏，杜绝质量隐患。
（5）严把工程现场管理关。切实落实文明、安全施工措施。重要施工路口应有安全标志，分项工程现场实行标志牌管理，标示牌应标明合同段概况、工程量、起终点、作业内容、简要工艺和质量要求，施工与监理人员姓名等。
（6）严把工程资料管理关。现场检测数据必须填写在规定的检验表格上，不得追记、复印。各种质检原始资料必须真实、准确、可靠，并妥善保存。
5对重点工序、复杂工序及质量通病的研究和治理
在高速公路施工中主要体现在以下三个方面：
（1）加强对基坑、台背回填的控制，施工单位应确定专人负责，专业队伍施工，严格控制回填层厚度、范围，认真压实。
（2）加强对构造物外观质量控制，结构物砧浇注应用大模板、大机组，严禁小模板、小机组，保证构造物内实外美，未经验收，禁止涂抹和修饰。
（3）对湿陷性黄土、深挖高填界面陡坡处理、新老路交界面处理，软土路基超限沉陷、桥梁伸缩缝和桥头跳车、防护工程和小型构造物表面粗糙，预应力管道压浆不实等质量通病必须制定预控措施和切实可行的处理方案。
6必须严格执行监理程序
仅有认真的态度还不能保证做好监理工作。只有认真执行监理程序才能保证每一步工作都做到位。每个分项工程开工前，承包人应向监理工程师呈报开工报告及分项工程实施组织设计，经批准后开工。任何工序未经监理验收、签证，不得进人下步施工。施工单位对监理下达的质量整改意见通知单、停工及返工指令必须认真整改落实。
7对施工单位分包工程的数量进行监督、控制和管理
监督施工单位分包工程的数量不得超过合同规定，项目主体工程不得分包。施工单位安排劳务协作须监理工程师批准，报业主核备。
8要求施工单位建立工程质量事故报告制度
在施工中出现各种质量事故在所难免，但事前应对事故的出现有预防措施和出现事故时的自理程序和制度。这样才能保证事故在可控制范围内，并在出现事故时将损失控制在最小的范围内。因而，监理单位必须监督施工单位建立工程质量报告制度。发生工程质量事故，应要求施工单位必须按有关规定向监理单位、业主及有关部门及时报告，并采取措施保护现场，防止事态扩大，事故处理方案确定后由原施工单位进行自理。
9提高监理人员的素质
工程监理是高层次的咨询工作，也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监督工作。要求监理员必须具备管理、经济、法律、技术等完整的知识结构以及一定工程管理实践能力。目前我国的监理队伍存在着兼营监理企业兼职人员多，专职人员少，聘职人员多，正式职工少的滞后而使得监理队伍中人员素质参差不齐。因此提高监理人员的素质刻不容缓。对现行的监理培训上岗制度必须彻底改革应将监理分为决策监理、设计监理和施工监理，并按不同的培训教材和培训方式分别培训。对施工监理应明确学历、职称、工程施工经历、业绩表现。除培训外还应出参加国家注册监理工程师资格考试合格并取得资格后方可上岗。对监理实施动态管理制度，凡违反各管理原则和规定的予以清除。
10转变业主观念
业主应转变职能和观念明确监理的职责和权力，充分发挥监理工程师的核心作用对监理工程师要能够“放手、放心、放权”。只有这样，才能保证监理工程师有职有权从而有效地控制工程质量、进度和工程费用。
1 农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用
农机安全监理是农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段。加强农机安全监理工作力度，可以有效保障人民群众的生活和生命安全，减少人民群众的经济财产损失，稳定农村经济的发展。在农机保有量逐年增加的背景下，各级农机监理部门肩负的责任重大，管理的内容更多，迫切需要与时俱进，采取有效措施，使农机生产安全有序进行，为农村经济平稳运行和保障农机手利益做出新的贡献。
2 当前农机监理工作存在的主要问题
农业机械化进入快速发展期，拖拉机数量直线攀升，反应出农机安全监理工作中的一些问题。一是农机监理人员配备不足，执法车少，与快速增加的拖拉机数量不适应，检查行政区域覆盖面广，工作量大检审验率低，导致农业机械注册登记率、年度检验率、驾驶员持证率上不去，给农机生产安全带来隐患；二是农机手法制意识淡薄，不愿意主动配合培训、年度检审验工作。农民自己承担费用，有抵触思想，逃避检审验现象时有发生，黑车非驾不能完全杜绝；三是乡镇机构改革，站所合并成立农业综合服务中心，配合检查的乡镇农机监理人员越来越少，且不固定不专职，给农村的农机安全工作带来很大困难，农机三率成为农机监理工作解决的问题之一。
3 新形势下，创新农机安全监理工作的思考
结合实践探索新形势下创新农机安全工作，一是做好新培训农机驾驶员，如何通过政府劳动力转移培训、扶贫项目衔接，承担培训费用，减轻农民负担；二是拖拉机审检验费用，何时实施零收费；三是农业机械安全反光膜免费发放。在探索中边呼吁争取政策边总结，逐步实现零收费，致力于建立新的行政管理体制。农村深化改革，促进农民增收政策措施，要探索推进农民减负形成机制，逐步建立政府为农民减免政策。为农民出台拖拉机驾驶员培训、考试、办证、年检审验、反光膜费用免单政策，农民真正享受到改革的红利，通过减免费用，有效提升农机三率，保障安全生产，加快建设全面小康的步伐。
3.1 改革培训举措，形成长效发展机制
推动改革举措要落地、扎根、开花、结果，见实效，探索一条符合改革的新路，切实回顾与农民。这是经济发展、社会稳定、民生改善的重大举措。农机部门要合理利用社会办学资源，综合培训学校（农机校）机构，把国家劳动力转移培训的政策用足用好，结合攻坚扶贫资金向技能培训上倾斜，使农机驾驶员培训政府承担，用好资金的使用，精准措施到户，形成长效机制。随着合作化服务的不断深入，组织化程度提高，农民一家一户买机具从事农业生产的时代逐步退出，拖拉机驾驶员已经达到峰值，将来稳定在一个水平上，新训人员进入一个良性循环阶段。通过政府买单，真正形成一种普惠政策，为新训驾驶员开辟一条捷径，实现农机驾驶员培训工作新常态。
3.2 农民办证要逐步实现零收费
拖拉机检审验费、农业机械安全反光膜每年不足百元。收缴这些资金进入国库，增加财政收入，为农机监理部门经费支出之用。让农民缴费，与现实对农民的扶持政策力度来看，收缴的资金也微不足道。在当前国家财力充足的情况下，理应减免，农民年度审验要逐步实现零收费，让政府来买单。采取循序渐进的方式，推进民生问题的解决，有利于工作衔接和社会稳定，让政策兜底，用少量的资金，精准投入，效果一定明显，改善农民家庭经济条件，使老百姓的日子越来越好。实现零收费是提高检审验工作的有效手段，从而保障农机安全生产有效运行。
关键词： 安全生产 安全监理制度审查核验 整改危险性较大工程作业安全监理重点关注设备
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
在建筑工程施工过程中，什么是重中之重。如果由我来回答，那就是安全。百年大计，安全第一。我国近年来对建设工程安全生产管理工作非常重视，了《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，明确了监理单位应当对所监理工程的施工安全生产进行监督检查。安全生产监督管理工作是建筑行业中每天都必须面对的日常工作。不管是在三通一平施工准备阶段，还是在土方开挖地基基础和主体结构施工阶段，一直到最后的装饰施工阶段。安全监理工作始终贯穿于建筑施工全过程。所以，加强安全监理工作对于全体监理人员，包括管理人员和普通职工都具有同样重要意义。如何做好安全监理工作是一个合格工程监理人员需要具备的基本素质。现结合自己的实际工作，总结一下自己多年来对安全监理工作的认识和体会。
我国施工企业安全生产的现实情况不容乐观
建筑业作为我国的支柱产业之一，就业人数多，施工企业多。这样难免良莠不齐，其中的确存在一些技术水平低，安全生产意识差的施工企业，而且这种情况在短期内不可能马上扭转。
2、由于建筑市场实行招投标，虽然控制了造价，但由于低价中标比较普遍也带来了利润减薄，成本可压缩空间较小的弊端，加之存在不规范的分包，由于成本因素，一些施工单位就把有关环境保护和安全生产投资减少或挪用。
总之，各种主客观因素，造成了许多施工企业片面追求经济效益不重视安全生产的现实情况。作为建设单位和监理企业都应该加强安全监理，预防由于施工企业不重视安全生产可能带的安全生产事故隐患。通过努力逐步改变少数施工企业的安全意识淡薄的情况。
二、监理单位要从组织和制度层面上加强安全监理工作
1、必须严格执行《建设工程安全生产管理条例》，按监理规划和监理实施细则中有关安全监理的内容要求，在监理工作中做到:(1)严格审查施工组织设计中有关安全技术或者专项施工方案设计是否符合工程强制性标准。如果有不符合之处，必须要求施工单位修改完善有关的安全技术或者施工方案设计。(2)施工过程中发现安全事故隐患后必须立即下达书面指令要求停工整改。（3）如施工单位拒绝整改事故隐患立即上报建设主管部门。
监理单位应从上到下层层落实安全监理责任制度。公司负责人对整个项目安全监理工作负责，安全工作分管领导主抓安全监理，并将安全监理、检查责任落实到现场专职人员负责。这样既保证了安全监理的具体实施又从制度上对安全监理工作重要性进行了定性，为安全监理工作提供人员物力的充分支持。
监理单位进行工程项目监理必须有健全的安全监理制度来保证安全监理工作的执行力度。这些制度包括：（1）安全措施审查核验制度。加强对安全生产措施和施工方案的监督检查，发现问题立即书面通知施工单位整改，直至达到要求。（2）现场安全检查制度。主要是定期对施工现场进行巡回检查，及时发现安全事故隐患。重点放在对现场总平面布置是否符合安全生产的要求。施工现场有无事故隐患存在。（3）安全例会制度。群策群力，在集体分析论证的基础上总结现阶段安全生产方面的成绩和不足，指导下一步的安全监理工作。（4）安全培训制度。定期举办安全监理方面的培训。提高安全监理管理人员安全监理方面的业务素质。
三、对施工单位的安全生产情况进行全方位的监督和检查
1、检查施工单位的安全制度的建立落实情况。包括安全组织机构，专职人员，各种设备使用安全操作规程，安全培训等方面的情况是否符合批准实施的施工组织设计的安全保障体系。
2、在开工准备阶段及时对施工单位的有关安全的措施进行一次彻底的审查，主要是施工单位安全生产许可证是否合法有效，项目经理和专职安全生产人员资格审查，特种作业人员是否有资格证书，施工单位应急预案和各种安全措施费使用计划。不达要求的必须修改，直至满足要求。特别是对重点工序和重点部位的安全方案和安全措施的检查必须足够重视。
3、加强危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备的安全监理力度，编制监理实施细则。这些危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备对于需要专家论证施工方案的要严格执行。这些危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备都是非常危险的事故易发工序或设备。主要包括：（1）深基坑开挖。近年来城市地铁工程频频发生的塌方事故，说明了对深基坑的支护措施加强安全监理是非常必要的。必须严格审查支护与降水方案，监督执行，杜绝塌方发生。（2）起重吊装工程。涉及特种设备和高空作业。必须严格控制。（3）高大模板与超高脚手架工程。高空作业，必须注意监督审查。（4）爆破工程。属危险作业。（4）高处作业造成坠落和打击。防护栏杆和网封闭措施的检查。（5）动用明火电焊等作业。必须办动火证，消防防护配合施工，避免出现火灾事故。（6）临时用电设施。必须严格操作规程，保证设备安全。（7）专业设备必须有当期的检验合格证，必须有符合规范的安全操作规程。严禁“带病”工作。
关键词：建筑工程 监理 工程质量
Abstract: through more than 10 years of development, project construction supervision work in a more and more important role, obtained the social the universal attention and recognition. However, the construction supervision system in the implementation process also has some problems, and connecting with the work practice, this paper will strengthen building project supervision to discuss the opinions of his own.
Keywords: project supervision engineering quality
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
随着工程建设监理制度的引入和在实践中的运用, 抓住工程质量监理的关键环节, 加强工程管理和控制, 力争使工程从开工到竣工的全过程均处于严格监控状态, 对保证工程质量和投资效益具有十分重大的意义。质量是建筑工程的生命。监理作为工程质量监督的一个重要体系,是建筑工程建设的一个重要方面,也是保证工程质量的重要因素。
一、由于我国的建设监理制起步较晚, 计划经济的体制决定了我国监理制度从建立就有其本身的特点, 没有形成社会化的监理模式。目前的监理工作存在着一定的问题, 现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
1、制度上的问题
所谓工程建设监理,就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价, 并采取相应的管理措施, 保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策, 制止建设行为随意性和盲目性, 促使工程建设费用、进度、质量按计划实现, 确保工程建设科学推进, 并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。有的监理单位搞不正当竞争, 非法转包监理任务等,这些问题的存在严格影响了工程建设监理的健康发展。
2、监理工作人员的素质问题
监理企业由于利润较大, 所以对人员素质的培养是很重要的, 其中包括道德素质和技术、管理素质。在提高道德素质方面,向承包商索取物质需求, 同时也要防止监理人员和承包商一起串通造假, 共同欺骗业主的行为发生。在提高技术、管理素质方面, 应注意三个方面: 一是加强日常经验的积累, 注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前, 监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点, 事先提醒施上管理方注意及要求他提出相应的保证措施, 并在工程建设过程中枪查其落实情况。二是政府建设主管部门要对监理单位成立时资质进行严格审查,审查内容应包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和监理技术装备、监理经历和管理水平。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度, 在规定期限对监理单位的资质进行复查, 以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。三是完善对监理人员培训和考核管理工作。首先, 对监理人员进行技术培训的同时,其次, 对现有监理人员培训的院校也要注意审查, 杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证的现象的发生, 从而保证培训质量。
3、监理制度仅局限于施工阶段。
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终, 包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前, 我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,对工程并未深入的掌握和熟悉, 不利于监理工作的顺利开展。
4、市场机制的问题
工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织, 着重考察它的应是高质优化的技术服务水平,而其技术服务报酬是在考察的次要位置上。高水平的技术服务质量,理应当获得高额的报酬。监理单位为了中标也违心地降价, 这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下, 没有一定的物质经济基础, 就不可能有比较好的工作质量作标准。
二、未来各行各业的竞争是以产品质量为核心的竞争, 对监理行业同样也不例外。如果监理单位不能提供令业主满意的高质量的监理产品( 服务) , 那么势必会在市场竞争中逐渐被淘汰。浅谈一下自己的看法：
1、建立健全以信誉等级为核心的监理市场化体系
要使监理机制规范化、公平化, 必须建立信誉机制,使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。为了获取更广泛的生存空间, 监理企业国际化是一个必然的趋势, 而国际市场的竞争最终结果是信誉的竞争, 国内监理企业要进入国际市场, 就必须设法提高自己的信誉, 具有良好声誉, 这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。
2、进一步明确监理单位与建筑企业的关系定位
业主和监理间是委托和被委托的关系, 通过委托合同,监理代表业主工作, 但是业主无权干涉监理工作, 否则势必造成侵权行为; 同时监理亦应明确自己的责任, 要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。
3、提高工程监理的标准化水平
监理标准化管理主要是指“三控制、两管理、一协调”, 三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据, 都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制, 组织协调。这使制定的进度计划不能有效积极实施,导致工期拖后, 不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流, 解决工程拖后的原因, 监理人员严格记录好监理日志。
4、增强监理单位及工作人员履行职责的能力
一是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查。对监理单位资质管理应实行动态管理制度, 在规定期限对监理单位的资质进行复查,以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。二是监理工程师培训和考核要严格管理。从而保证培训质量。三是监理工作人员要平时加强经验的积累,注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。并在工程建设过程中检查其落实情况。四是要提高监理人员道德素质。加强监理人员的思想道德和职业道德建设,严格防止监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的行为发生。当前, 我国已经加入WTO, 为了获取更广泛的生存空间, 监理企业的国际化是一个必然的趋势,而国际市场的竞争最终结果是信誉的竞争,国内监理企业要进入国际市场, 就必须设法提高自己的信誉, 具有良好声誉, 这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。
建筑工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业, 已经初步形成新的工程项目管理的格局框架, 促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高, 其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用, 使我们的建筑工程监理更上一个新的台阶，为我国的经济建设做出了贡献。
参考文献：
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传统测绘工程对测绘成果实行“两级检查、一级验收”制度。然而，该制度也有一定的局限性，主要表现在以下几个方面:(1)成果的自检与互检易产生惯性思维，不容易发现问题;(2)很多测绘单位任务多，各级质量检查保障机构不能完全履行职责;(3)在重大测量项目中，作业单位较多，不同作业单位对质量标准的尺度把握不同，容易造成整个测区的测绘成果质量存在差异;(4)项目的发包单位技术力量不足，无法进行质量跟踪和管理。可以看出，探讨新的质量控制方案势在必行。
2测绘监理在承包经营权确权中的应用
2．1全过程测绘监理体系的提出
根据测绘项目的特点和要求，提出了全过程测绘监理体系。根据测绘项目的进度，分为项目前期监理、项目中期监理和项目后期监理。项目前期监理可以总结为“二参与”，即参与招投标过程、参与编写技术设计书;项目中期管理可以总结为“五控制、二管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制，合同管理和信息管理，组织协调;项目后期管理可以总结为“三评价”，即生产单位项目综合能力评价、质检单位项目综合能力评价和监理单位项目综合能力评价。
2．2全过程测绘监理体系在承包经营权中的应用
2．2．1项目前期监理
项目前期监理要求参与招投标过程、参与编写技术设计书，主要注意一下三个问题:(1)确定监理单位应先于确定项目承担单位，便于对项目全过程进行监理，包括招投标监理和参与编写技术设计书。(2)招标阶段的监理。项目承担单位的资质、信誉，过往同类工作业绩都需要认真监理，这是保证成果质量的关键，项目承担单位选的不好，即使通过监理也很难保证成果的质量。(3)技术设计监理。项目的技术设计和方案要符合项目规划的要求。考虑到甲方无法将规划要求转换为专业的技术操作步骤，监理单位需要仔细研究甲方的需求，然后将其转换为测绘和调查过程的操作要求，并与甲乙双方做好沟通，认真研究最佳的技术设计，严格审查技术指标的执行情况。
2．2．2项目中期监理
项目中期监理可以总结为“五控制、二管理、一协调”。(1)五控制。①质量控制:是监理的主要内容之一，从承揽方的技术管理、质量管理、人员技术水平、仪器设备状态和项目技术设计落实等方面实施全面的监控。尤其要重视开展多角度技术培训、监督承揽方内部质量检查制度的落实、多手段监理方法的综合运用、关注项目实施较弱的生产单位等工作。②进度控制:是监理的另一项主要内容。要求承揽方编写总进度计划、月进度计划和周进度计划以及实际进度总结报监理方审核。另外，做好进度计划的准确执行、动态管理、及时控制和有效调整。③投资控制:本着实事求是的原则，按合同要求，对符合检查要求的工序或最终产品，按程序及时进行工程检查计量;对承揽方申报的实物工程量进行审核并报建设方;监督建设方为实施进度提供资金上的保障。④安全控制:包括信息安全控制和生产安全控制两部分内容。督促承揽方制定信息安全管理制度和现场生产安全管理制度并严格执行。⑤知识产权控制:督促承揽方制定知识产权控制制度并严格执行。(2)二管理。①合同管理:全过程地开展合同的管理工作，在合同的形成阶段，为建设方提供政策法律与技术监理，协助建设方与各方签订合理有效的合同;在合同的履行过程中，监督合同各方遵守合同条款、纠正偏差。此外，做好合同纠纷的调解及合同的索赔工作。②信息管理:准确记录项目实施及监理实施的全过程的工程技术资料;向项目的各级管理人员、参与项目生产的单位及其他有关部门提供所需要的信息，提高工作效率及准确率。(3)一协调。组织协调:组织协调工作为项目质量、进度、投资等目标实现奠定了基础。主要包括建设方与承揽方、质检方之间的协调、承揽方之间的协调、承揽方与质检方之间的协调以及监理方内部的协调等方面。
2．2．3项目后期监理
根据项目实施过程中的实际情况和存在的问题，编写《项目生产单位项目综合能力评价报告》、《项目质检单位综合能力评价报告》、《项目监理单位综合能力评价报告》，客观真实的评价生产单位、质检单位、监理单位的综合能力。
3结论
【关键词】建筑工程； 监理； 工程质量
前言
施工质量是建筑工程的生命，而监理工作作为监督工程质量的一个重要体系，不仅是建筑工程建设的一个重要方面，同时也是保证工程质量的重要因素。在建筑的施工过程中，每一个环节，任何一个小部位发生了问题，都会给整个建筑带来无法估量的后果。而加强建筑工程质量监理工作更是确保建筑工程质量的重要保证。
1 建筑工程监理概述
工程建设监理：指的是通过对工程，就是通过对工程建设人员的行为进行相应的监控、督导以及评价，并通过采取相关管理措施来提高保证工程建设行为可以符合国家法律、法规的有关政策，以此来制止在建设中的随意性和盲目性，使得工程建设的费用、进度以及质量都能够按照计划施行从而来确保工程建设的有序推进，从而达到节约费用、保证质量、高效运作的目的。我国的建筑监理大致经历了：规划准备、市电以及稳步发展阶段，并向着社会化、专业化、现代化的管理模式进行转变也初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的运行体制，也较好的促进了建设项目管理水平的提升，使得建设监理队伍得到了全面的锻炼和发展，也使得监理的立法工作取得了些许成绩，也使得监理的工作朝向着规范化、制度化、市场化的方向稳步前进。并通过这十多年来的不断发展，使得监理工作在工程建设中的作用越来越重要，并得到了社会各界的普遍关注和认可。但在推行过程中也存在着一些相应的问题，相信只有通过认真研究分析这些问题，才能够找出做好工作的方法，才能够使得工程监理事业蓬勃发展，从而在根本上来保证好人民群众生命财产的安全。
2 要完善法规制度， 规范市场秩序
推动工程监理行业健康发展， 需要健全的法律法规作保障。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息， 广泛开展调查研究，认真总结和思考， 将监理行业立法的呼声传达到立法机构。《工程监理企业资质管理规定》应对企业资质等级的划分， 资质等级标准如注册监理工程师的人数和其他注册造价师， 咨询工程师的要求等进行重新界定。有关部门应抓紧研究制定《建设工程监理市场管理规定》和《建设工程监理招标投标管理办法》， 要结合本地的实际情况， 尽快出台相应的监理法规。在规范市场秩序方面， 各级建设行政主管部门应针对社会主义市场经济体制下工程监理工作出现的新情况、新问题， 理清思路、研究对策， 加强对工程监理行业发展的政策引导， 规范市场运行体系， 健全政府对建筑市场主体的监管要不断完善建筑市场管理体系， 积极营造一个公开、公平、有序、开放的建筑市场环境要加强工程监理市场监管制度的建设， 积极开展工程监理职业责任保险制度试点和合伙制监理事务所试点工作， 要用市场经济手段约束工程建设各方主体行为和责任， 不断提高各级建设行政主管部门的依法行政能力，促进建筑市场有序、健康发展。
3 要做好施工前准备阶段的质量管理工作
首先， 对施工企业人员的结构素质和人员结构进行监控， 使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应。其次， 对施工组织设计和质量计划进行审查， 施工企业在投标时已有该工程的技术标准， 包含施工组织设计， 但由于投标阶段， 施工企业做标的时间长短，掌握的工程资料还不是很完备， 这就要求施工企业进驻现场后， 根据现场实际情况和企业的实际人员和设备进场情况作一些调整。再次，要对对施工机械设备的监控。检查施工机械设备的型号、数量是否与投标函列出的型号、数量相吻合， 其分批进场时间是否能足够保证施工质量和进度， 机械设备安装后必须报安检部门检查， 取得合格证后方可投入使用。最后， 在工程投标时， 已由监理单位的技术部编订了监理大纲， 该工程项目监理组进驻现场后， 在审核施工单位的施工组织设计和广泛收集工程信息和资料的情况下， 结合项目的具体情况， 在监理大纲的基础上制定了监理规划。
4 要做好施工过程和竣工验收阶段的质量控制工作
在施工过程中， 监理要做好下列工作: 首先， 对施工单位质量管理实施状况监控。检查质量体系的运行是否良好， 是否分项工程施工前进行班组方案交底， 工序间是否进行交接验收， 专职质量检查员的工作是否称职等， 如果达不到质量目标的要求， 对该体系进行持续改进和调整。其次， 要对进场材料的质量控制。施工过程中对所有进场材料必须要出具出厂合格证、生产许可证等， 材料进场后必须报经监理检查验收， 需抽样检查的， 在监理见证取样送检合格后方可使用。再次，对关键质量控制点跟踪监控。监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作是否处于良好状态，是否符合保证质量的要求。最后， 做好施工过程中的检查验收工作。对于各工序的产出品和重要的部位，先由施工单位按规定自检， 自检合格后，向监理工程师提交“质量验收通知单”， 经监理工程师检验合格后，才能进入下一道工序施工。除此之外，要做好工程质量问题和质量事故的处理。当施工出现质量问题时，立即向施工的单位发出通知， 要求其对质量问题进行补救处理。当出现不合格产品时，要求施工单位采取措施予以整改， 并跟踪检查，直到合格为止。在竣工验收阶段的质量控制阶段需对工程项目分项进行质检， 检查其是否达到设计和规范的要求。另一方面对工程的完整性进行检查， 即检查各项目内容是否有疏漏， 保证项目的功能完整， 检查包括对工程实体的检查和各种质量文件的检查。
5 要注意加强监理工作人员素质的培养
监理企业由于利润较大， 所以对人员素质的培养是很重要的， 其中包括道德素质和技术、管理素质。在提高道德素质方面， 要使监理人员做到既不利用职权， 向承包商索取物质需求， 同时也要防止监理人员和承包商一起串通造假， 共同欺骗业主的行为发生。在提高技术、管理素质方面， 应注意三个方面: 一是加强日常经验的积累， 注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前， 监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点， 事先提醒施上管理方注意及要求他提出相应的保证措施， 并在工程建设过程中枪查其落实情况。二是政府建设主管部门要对监理单位成立时资质进行严格审查，审查内容应包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和监理技术装备、监理经历和管理水平。对监理单位开业后， 也要对其资质水平常因人员变化等素质进行审查。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度， 在规定期限对监理单位的资质进行复查， 以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。三是完善对监理人员培训和考核管理工作。首先， 对监理人员进行技术培训的同时， 一定要注意经济、管理及法律知识的培训， 使其能够真担负起监理的重任。其次， 对现有监理人员培训的院校也要注意审查， 杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证的现象的发生， 从而保证培训质量。
6 结语
总之，加强建设工程的施工质量控制，应该制定科学合理、实事求是的监理策略，按照施工规范标准，按部就班、重点落实地对每一个目标环节进行掌握，与各级主管部门、施工单位协同合作，重视并加强施工质量管理，保证工程按质按量地完成。工程质量监理部门也要重视对自身专业知识的持续补充，采用先进的科学管理方法，提高业务水平，以适应现代化建设的需要。
参考文献
一、围绕“创建平安农机”活动推动各项工作开展，夯实农机安全生产工作基础
（一）深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，了解全区农机安全生产现状、各地开展创建“平安农机”活动的进展情况，及时总结经验和解决存在问题，为更好指导全区工作开展打好基础。
（二）开好全区农机安全生产工作会议和每季度的农机安全生产例会，贯彻落实农机安全生产的各项方针、政策，把握好全区农机安全生产工作大局。
（三）抓好各级农机安全生产目标管理责任状的签订工作，市、县、乡、村、机手逐级签订责任状，层层落实安全生产责任，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，确保农机安全生产责任落到实处。
（四）提前策划、准备好今年6月的安全月宣传活动；大力宣传各地创建“平安农机”活动，宣传典型，推动各地按任务、按进度又好又快完成创建“平安农机”工作；扎扎实实开展“六个一”宣传工作；编印一套全区统一的农机安全宣传资料。
（五）部署、开展好全区农机安全大检查工作，抓好农机事故隐患排查，开展针对性强的农机安全专项整治活动。
（六）严把拖拉机注册登记及驾驶人考试发证关，严格按章入户，规范拖拉机安全技术检验，从源头上治理农机事故隐患。
（七）加大对拖拉机无牌证行驶、无证驾驶和违法载人等农机安全违法行为的整治工作力度，对重点对象、重点区域、重点时段要采取“人盯人、人盯路、人盯车”的“三盯”措施，对春节、清明节、国庆节、农村墟日、庙会等节假日、拖拉机违法搭人多的山区县进行重点监控。
（八）结合开展拖拉机年检和换发新式拖拉机牌证工作，加大清理报废拖拉机工作力度。
二、完善法规、规章、标准的建设，创造良好的农机监理行政执法环境
（九）做好与《**农机事故处理办法》配套的《**农机事故处理程序》的调研、修订工作，争取今年7月制定实施。
（十）做好《微型拖拉机运行安全技术条件》的制定工作，加快调研、起草工作，力争《微型拖拉机运行安全技术条件》在今年8月出台。
（十一）做好《**拖拉机驾驶违法记分办法》的前期准备工作，开始调研、修订工作，为出台《**拖拉机驾驶违法记分办法》打好基础。
（十二）争取有关部门的理解和支持，理顺小型多功能拖拉机的管理问题。
三、进一步推进业务规范化建设，提高农机监理行政执法能力
（十三）加强农机监理业务检查和指导，确保《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《**拖拉机登记工作规范》、《**拖拉机驾驶证业务工作规范》在各级农机监理机构贯彻实施。
（十四）建立健全总站本级农机安全生产工作的文书档案，并指导市、县级农机安全监理机构工作的开展。
（十五）抓好源头管理，把好小型多功能拖拉机的准入关。今年拟开展一次全区范围的整治超标准多功能拖拉机的专项整治活动。
（十六）做好外挂拖拉机调研工作，协调有关省区，积极、稳妥处理好外挂拖拉机的管理问题。
（十七）抓好全区拖拉机及驾驶人牌证和有关书表的计划、订制、发放工作。
（十八）农机监理学会年内组织召开一次监理业务研讨会。
（十九）积极配合区中心人事部门，力争农机监理人员参照公务员管理，稳定农机安全监理队伍。
四、以加强机关行政效能建设为契机，继续抓好农机监理系统行风建设，提高服务水平
（二十）在去年开展农机监理系统行风评议的基础上，深入开展思想道德，遵纪守法教育，坚持严格执法、公正执法、廉洁执法，继续抓好农机监理系统行风建设工作，牢固树立为农民、农业、农村服务的思想，切实转变农机监理机关工作作风。
（二十一）做好全区农机安全监理人员的培训工作，进一步提高广大农机安全监理人员的素质，提高依法行政和监督执法水平，提高机关行政效能，提高为“三农”服务水平。年内计划举办**农机安全监理行政执法、**农机安全监理文秘、通讯人员、**联合收割机考验员（拟培训到地级市）、**农机事故处理员、**农机安全监理统计员（拟培训到地级市）等学习培训班。
（二十二）建立健全各项管理制度，采取有效措施，提高农机安全监理机关的效能。
五、继续抓好农机监理基础设施建设，不断提高农机监理装备水平
（二十三）以自力更生为主，多方筹集资金，继续抓好基层农机监理机构的站房建设。
关键词：建筑工程；监理；企业机制；思考
前言
工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。大规模的建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。
时至今日，我国建筑市场已基本形成了业主、承包商和监理三大平等独立的工程建设主体。工程建设监理在维护业主合法权益、保证工程项目质量和安全、保护国家和社会公共利益等方面显现出了它的巨大作用。但也要清醒的认识到，我国建筑工程监理仍然处在初级阶段，还有不少问题需要在实践中探索解决。
一、建筑工程监理存在的主要问题
1区域性保护和监理制度建立的局限性
行业的发展应该遵守市场规律，而市场的开放性是市场规律中重要的特征。当前的监理行业存在市场开放不够，造成有些地区的区域性垄断保护、限制外来企业、封锁市场等，如有些地方利用监理企业需要到当地注册的政策规定，刻意刁难外来监理氽业以保护当地监理企业等。这无疑限制了监理行业的良性发展。因我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。
2监理资质管理问题
我国对建设监理的资质管理采取的是人员资质和企业资质的双重管理，要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，根据不同条件监理企业分为不同的资质等级。可以说对资质的双重管理，将违法违规行为列为人员和企业资质审查和年检的重要内容，对于保证我国建设工程监理队伍的基本素质，规范监理市场起到了积极的作用。但当前由于地方保护、部门分割的问题还很严重，加之监理企业和监理工程师还不足，致使有些不符合资质要求的企业和个人还在市场中。
3监理工作不到位
3.1人员不到位
20世纪90年代以来，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员。因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
3.2管理不到位
受利益驱动以及为了企业生存的需要。有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用,这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。
3.3监理权力不到位
监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其它的权利作保障(特别足计量支付权、设计变更审查权)，承包人不会接受或不听监理工作指令。监理工程师对质量的控制也会大打折扣。
4监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施
在许多的建设单位当中从事监理工作的监理师以前多是有关于工程设计、施工管理以及施工技术人员。经过短期的不成熟的业务训练或者是未经过短期培训就直接上岗进行工程监理工作的一些离退休的技术人员。这些业务不精的技术人员片面的把建筑工程监理理解为单纯的质量监督，在思想上错误的认识了这项责任重大的工作，他们对现行的规范标准不了解。他们当中许多人员只懂得技术方面的知识，对于经济、管理和法律方面的知识都不了解。而这些却是建筑工程监理师必备的不可缺少的素质。
二、监理工程师如何做好建筑工程的监理工作
1法律法规制度的完善
1997年《建筑法》以法律形式规定国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内全面推行。作为监理既要重视“质量、进度、投资”三大控制，又要进行合同和信息管理，还要协调好业主与施工单位之间的关系，以确保工程建设目标的实现。不过仅仅依靠这些现有的法律法规明显还不足以解决已存在的诸多问题。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和园建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》，应对企业资质等级的划分，资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其它注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》，应放宽考试资格要求(目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件最苛刻的)，而应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项日招标范围和规模标准规定》，要求监理单项合同估算价在50万元以上时必须进行招标等规定。
2工程监理企业机制自身的健全
工程监理企业机制自身的机制尚不健全，主要表现在监理企业结构不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难等等。监理单位由此承担了在建项目投资、进度、质量控制、合同管理、组织协调等服务活动。但是针对自身机制的健全，监理企业应该加强自身队伍的建设，合理的调节监理企业的结构，有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面，也要加强监理工程师的考核激励机制，加强他们的培训项目以及培训费用，重点在于灌输监理工作的本质和精髓，绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督，而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透，使建筑监理工程师的素养有质的
提高。
3加强监理工程师素质的培养
对于监理工程师素质的培养主要表现在道德素质方面和技术素质方面。监理企业由于自身利润较大，所以对人员素质的培养是非常重要的，其中包括技术素质和道德素质。
关键词：建筑工程；监理；质量；控制；措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A
前言
在现代化工程建设中，建筑工程施工是一个又多种专业和工种共同组成的一种复杂的工程系统模式，因此在工程项目中要想使得工程项目能够全过程进行顺利全面的施工，就必须在工程中进行深入的总结与完善，以期能够达到预计的工程项目要求。在现代化工程建设中，我们要想能够顺利、全面系统的达到工程项目的管理控制要求，就必须在工作中科学的管理各个工作环节和施工流程，根据工作中存在的各方面要求进行系统全面的控制与总结，使得其中存在的问题都能够得到良好的应用。在目前的工程中，影响工程施工质量的因素有很多，其中存在较多的施工环节主要由于在施工中施工材料存在着一定的质量缺陷和差异，施工工艺的转变以及天气的变化等等。工程施工质量对于国民经济的发展、居民的权益以及企业都有着不可忽视的作用，因此就需要我们在工作中进行深入系统的总结与优化，使得其能够在工作中达到最佳的控制标准和工程质量要求。
一、我国建设工程监理现状
1．我国的建设监理制度起步晚，在制度方面存在诸多缺陷
近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬局面。
2．监理人员整体素质不高
主要反映在：一是监理工程师的知识结构不合理；二是监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；三是监理人员缺乏实践经验。
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程师资格考试的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
3．工程监理招标导致恶性低价竞争
自从工程监理招标实行最低价中标以来, 价格竞争似乎成了最重要的手段, 工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件, 而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务, 互相压价, 从而致使恶性低价竞争。 导致监理人员的素质普遍偏低, 服务质量普遍下降, 严重影响了监理工作的质量, 从而影响了整个监理行业的形象。对工程建设监理乃至整个建筑市场的规范化都非常地不利
4．部分工程监理企业内外部形象差
有些监理人员急功冒进, 不认真分析工程施工现场的现象与本质, 能力不足以服众, 与施工单位发生抵触; 有些监理人员与施工单位哥哥弟弟一团和气, 不能体现工程监理的严肃性, 不能令行禁止; 有些监理人员奇装异服、散漫自由, “ 吃、拿、卡、要”。还有些监理企业现场和公司办公环境零乱, 资料不齐全,由施工单位代做监理资料等不规范行为。一个监理工程师体现着一个项目监理部的形象, 一个项目监理部的形象体现着一个监理企业的形象, 形象的缺失意味着企业无形资产和信任度的下降(监理合同是委托合同。信任是委托的前提)。
5./对工程质量监督不力
我国政府一向是十分重视建筑工程质量监督工作,提出“百年大计、质量第一”的监督方针,反复强调建筑质量的重要性,颁发了很多相关的管理办法。但落实情况一直受到社会的质疑与批评,监督不力,主要原因归纳有两点。第一,建筑工程监理机构的经费不到位,现在是有心无力的处境。目前,“自收自支”是监理机构解决经费问题的主要方式,一般是由建设单位直接把监理费用交给监理公司。为了节约成本,建设单位往往是要求监理公司优惠,不会按有关标准确定监理费用。在市场化的竞争下,监理单位不得不接受巨额的优惠要求,这样直接造成监理公司无法配备相应的专业技术人才,甚至不能派出足够的监理人员。更有甚者,建设单位拖欠监理费用,使监理公司在一段时间内经费困难,导致无法正常完成监理工作, 致使工程质量受损第二,建筑工程质量监督有关法规还有待进一步完善。有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种地方性法规、规程作为工程质量监督的主要依据,在真正执行过程中却往往与现实情况差别较大,而且目前有关的质监法规也还没能达到有力、适度的处罚效果。
二、对我国建设工程监理存在问题的防治措施
1．建立健全监理组织体系。监理工作是在总监理工程师领导下，明确分工，实行岗位责任制。每个工程项目都由副总监—项目监理—现场监理3级分工负责。项目落实到人，保持相对稳定。使监理单位形成了上下内外协调、高效率快节奏、有条不紊的运行机制。
2．加强培训工作, 不断提高从业人员综合素质。一方面, 从全方位、全过程监理的要求来看, 我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应, 迫切需要加以提高。另一方面, 由于工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷, 工程技术标准、规范、规程也不断更新, 信息技术日新月异, 这些都要求建设工程监理从业人员必须与时俱进, 不断提高自身的业务素质和职业道德素质, 这样才能为建设单位提供优质服务。
3．加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性
业主与监理人员是委托与被委托的合同关系， 监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。
监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平， 有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。
4．要吸引招标单位,力争中标。中标后企业要有合理的利润。报价过高过低都不好,报高了会降低中标概率,报低了企业利润就少了,因此必须寻找一个较为合理的报价。要做到这一点,投标人在投标报价前应确定一个投标小组,小组成员必须是懂技术、经营成本核算、招投标法律法规的综合性人才。投标人员在报价前一定要认真阅读招标文件、技术规范、图纸等,并深入调查工程所处的地理条件以及材料的来源和价额,并确立工程的重点难点,再确定施工方案和施工组织设计。
为确保施工质量，监理工程师要对施工全过程的质量监督与控制。建筑施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果直接影响到施工过程的质量，因此监理工程师质量控制工作应体现在对作业活动的控制上。
三、建筑工程质量管理的事前控制措施
1技术交底和环境状态的控制
技术交底是对施工组织设计的具体化、是更细致、明确、具体的技术实施方案，是工序施工或分项施工的具体指导文件。建筑工程施工环境指水电、动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间和通道以及交通运输和道路条件等，这些条件的优劣直接影响到施工能否顺利进行以及施工质量。监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已经做好安排和准备妥当，确认其准备可靠、有效后方准许进行施工。
2施工测量（计量）器具性能、精度，及材料构配件的质量控制
监理工程师应对承包单位提报的工地实验室的资质证明文件，检测项目使用的仪器、设备等进行实地考察，确认满足工程质量检验要求方可使用。此外凡运至施工现场的原材料半成品或构配件，进场前按规定向项目监理机构进行报验，同时质量证明资料要齐全，监理工程师进行质量认证与核验，经认可后方允许进行施工。
3施工机械设备性能及工作状态的控制
监理工程师对进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间提前进行审核。机械设备进场后，监理工程师应进行现场核对，是否与施工组织设计中所列内容相符，并检查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况，防止带病运行。对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进场使用前，必须经当地劳动安全部门鉴定；对于轨道式龙门吊机、架梁吊机等大型临时设备，使用前必须取得本单位上级安全主管部门的审查批准，办好相关手续后，监理工程师方可批准投入使用。
四、建筑工程质量管理的事中控制
1工程变更和技术复核工作的监控
工程变更的要求可能来自建设单位、设计单位或施工承包单位，无论哪一方提出的变更要求，都可能涉及到工程质量、工期、造价，监理工程师要慎重考虑，将变更后产生的效果与现场变更会引起承包单位的索赔产生的损失加以比较，权衡后再做出决定。同时对工程的定位、轴线、标高，预留孔洞的位置和尺寸，预埋件，管线的坡度、混凝土配合比等涉及施工作业活动基准和依据的技术工作，经承包单位进行复核性检查，将复核结果报送监理工程师复核确认后，才能进行后续相关的施工，避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。
2对承包单位见证取样送检工作以及自检与专检的监控
为确保工程质量，建设部规定，在市政工程及房屋建筑工程项目中，对工程材料、承重结构的混凝土试块，承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋(包括接头) 实行见证取样。此外施工作业结束后，经承包单位专职质检员检查并确认合格，或不同工序交接、转换由相关人员交接检查后，上报监理工程师进行检查，不符合上述规定，监理工程师一律拒绝进行检查。监理工程师的质量监督与控制是使承包单位建立完善的自检体系并运行有效，是对承包单位作业活动质量的复核与确认。
3质量记录资料的监控
质量资料是施工承包单位进行施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些质量控制活动的意义及施工承包单位对这些意见的答复，它记录了施工阶段质量控制活动的全过程。
五、建筑工程验收阶段的质量控制措施
首先是基槽开挖质量验收，主要涉及地基承载力、地质条件的检查确认、开挖边坡的稳定及支护状况的检查确认。其次是隐蔽工程验收，即在隐蔽工程施工完成后，监理工程师在收到施工单位提报的“报验申请单”，以及相应的检查记录、相关材料证明及复试报告等后，对质量证明资料进行审查，并在规定时间内到现场检查。最后是检验批、分项、分部工程的验收。检验批的质量应按主控项目和一般项目验收，一个检验批完成后，承包单位应自行检查验收，确认符合设计文件及相关验收规范的规定，然后向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求，则予以确认验收。如有质量问题则指令承包单位进行处理，待质量符合要求后再予以检查验收。
六 结语
工程监理作为建筑工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。不同施工阶段的监理工作其表现形式也有所不同，在施工阶段加强建筑工程施工质量的控制，提高施工过程监理工作的作用，对提高工程整体质量具有重要意义。
【参考文献】
[1] 中国建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2009年．
