时间:2022-09-15 16:05:35
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通运输工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以科学发展、安全发展为主线,继续深入开展“安全生产年”、“道路客运安全年”、“打非治违”专项行动和“平安交通”创建活动,以强化安全生产责任制为重点,以事故预防为主攻方向,以规范管理为重要保障,以科技创新为重要支撑,加强基层和基础工作,加强责任落实,加强依法监管,全面推进安全应急各项工作,杜绝重特大事故发生,促进交通运输安全形势持续稳定,为交通运输科学发展提供安全保障。
二、工作目标
牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面构建交通运输安全应急工作长效机制,为交通运输先行跨越提供强有力的保证。
(一)总体目标
确保安全生产责任制全面落实,安全隐患治理全面到位,杜绝发生重特大安全责任事故,千方百计防止较大责任事故,尽最大努力减少一般事故,四项指数控制在上级主管部门下达的指标范围之内,交通安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标
1、认真履行水上交通安全监督管理职责,坚决取缔“三无”船舶和船舶治超专项治理工作,本籍船舶船员持证率达到100%,船舶操作、安全管理人员培训率达到100%,内河与渡口船舶救生、通讯设施配备率达到100%;健全完善水上交通安全监管体系,90%以上的乡镇(街道、开发区)船舶管理工作达到《市乡镇船舶管理规范》要求;90%以上企业安全管理体系达到《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染规则》要求。
2、全面推行危险品运输车、超长运输车行车记录仪配备,配备率达到100%。危险品运输安全管理人员安全培训合格率达100%,持证上岗率达100%。所有危货运输企业、检测企业和一类汽车维修企业、90%的二类维修企业达到规范标准。
3、各重点工程质量监督面100%,质量安全管理责任制落实率100%,隐蔽工程现场检查率100%。
4、道路客运企业、危货运输企业和水路客运企业全面开展交通运输企业标准化创建工作,深入推进隐患排查标准化、数字化(两化)建设工作。
(三)事故控制目标
1、船舶安全面达到98%以上,每载货吨经济损失控制在4.5元以内,每万吨死亡率控制在0.4人以内,杜绝水上一次死亡(失踪)3人以上的较大责任事故,力争实现水上事故零死亡目标;
2、杜绝水陆危货运输较大以上责任事故的发生;杜绝一次死亡3人以上较大道路客运行业监管责任事故,杜绝公路渡口一次死亡3人以上较大责任事故;
3、交通基础设施建设无重大安全责任事故发生;
4、职工劳动保护千人重伤率控制在0.2人以下,无火灾、工伤、治安事件和刑事案件发生。
三、工作措施
围绕上述目标和思路,今年重点抓好以下工作:
(一)加强宣传教育,提高全员安全意识
认真开展宣传教育,充分利用媒体宣传、知识竞赛、安全活动宣传日等形式,宣传好安全生产方针政策、法律法规和安全常识,营造关心、理解和支持安全工作的社会氛围。进一步加大全员安全培训力度,各级安全管理人员的培训全年不得少于2次,水陆客运企业、局属各单位每季度组织全员培训教育活动不得少于1次,各职能部门要抓好客运汽车驾驶员、船员、特种作业人员、危险品运输人员的从业资格培训和安全教育工作,搞好安全管理人员的业务培训。坚持每月安全例会和“安全日活动”制度不动摇,精心组织,创新开展“安全生产月”宣传教育活动,提高全员安全意识。
(二)强化安全责任,完善安全管理制度
认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《省企业安全生产主体责任规定》(省人民政府令339号)和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委[2012]10号)精神,认真落实安全生产主体责任和交通运输部门的行业监管责任,继续实行安全生产保证金目标管理,完善目标考核任务,细化安全生产考核奖惩和责任追究办法,进一步加大责任制落实情况检查考评,完善“一岗双责”制,强化行政首长负总责,分管领导具体抓,班子成员共同抓的责任体系。各单位要成立安全领导小组,签定安全目标责任书,落实各级管理职责,加大安全督导检查力度,坚持隐患排查制度,扎实抓好安全监管工作。加强安全生产基础工作,进一步完善各项安全管理制度和岗位操作规范,规范安全档案,严格执行奖惩制度,强化安全管理激励约束机制,认真落实安全生产“一票否决”制度。按照“四不放过”原则,严格实行责任追究制,严格事故查处,加大安全监管责任追究,对失职渎职行为加大问责力度。
(三)落实安全措施,强化安全管理
1、继续深入开展“安全生产年”活动,全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)精神,进一步提高对安全工作的认识,牢固树立科学发展、安全发展理念,加强安全工作组织领导,完善各项安全措施,确保各项工作落到实处。
2、继续深入开展“道路客运安全年”活动。严格履行“三把关一监督”职责,全面开展道路客运驾驶人安全素质教育,全面落实道路客运企业安全管理规范,建立健全道路运输车辆动态监管制度,加强和改进旅游包车客运安全管理,进一步完善和细化客运站安全管理制度,督促落实“三不进站、六不出站”规定。
3、继续深入开展安全隐患排查治理。按照“重在预防、深挖隐患、强力整治”要求,建立健全隐患排查治理常态化机制;继续抓好以“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、港口危险货物码头、库区、桥梁隧道、渡口渡船和大型结构工程施工现场等为重点的安全隐患排查治理。
4、继续深化“打非治违”专项行动。加大打击非法违法生产经营建设行为力度,保持整治非法违法行为的高压态势,加大车辆超限超载的治理和开展船舶超载专项整治,进一步强化非法营运和非法载客车船的治理。
5、继续深入开展安全生产督查检查。将重点检查与日常检查、明查与暗访相结合,不定期组织开展安全暗访行动,针对发现的问题,研究对策,制定措施,强化整改。
6、继续深入开展“平安交通”创建活动。按照夷交发[2013]24号文件要求,以“平安交通、情系万家”为活动主题,继续大力开展“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安水域”创建活动。各级政府和交通主管部门部署的除上述相关创建工作外的其他创建工作,按照相关要求深入开展,取得实效。
7、继续深入推进安全文化建设。加大安全宣传力度,扎实开展安全生产月活动,组织安全调研论文评比、安全常识“五进”、安全知识咨询、安全警示教育、征集编印安全警句等活动,普及安全常识,提升安全文化;在有关媒体开办宣传专版;继续办好安全简报;全面落实安全告知制度,增强全民安全意识,强化社会安全监督。
8、督促道路客运企业、危货运输企业和水路客运企业开展交通运输企业标准化创建工作,推进隐患排查标准化、数字化(两化)建设工作。
9、以提高安全应急管理能力为目标,着力加强安全应急队伍建设。有计划有步骤地组织开展不同层次的安全知识和技能培训,重点强化企业和管理部门负责人、安全管理人员、一线重点岗位人员安全培训;各单位要制定安全生产预案,建立安全应急专家库,强化提高专兼结合的应急队伍,加强应急演练,全面提升交通应急保障能力,年内分别开展一次水上交通应急演练、道路运输应急演练和公路渡口应急演练;加强安全监管执法和应急装备配置,加强应急物资储备,逐步为专门从事安全监管和应急管理工作的部门和人员配备必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证和分析设备及个人防护设备等,不断提升应急处置能力和效率。
10、认真抓好以“三把关一监督”为主要内容的道路运输安全工作,继续抓好常规性的运输安全检查工作,特别加强元旦、春运、“五一”、汛期、“十一”等重大节日和重要时段的旅客运输安全检查,及时整改检查中发现的问题和安全隐患,确保旅客出行安全,从严执行道路客运线路审批标准和审批程序,不达标公路一律不得审批通行客班车;严厉打击非法营运,持续开展农村客运市场整顿;加强营运车辆技术状况管理,督促客运企业和危货运输企业投保承运人责任险。
11、认真抓好乡镇船舶、渡口渡船安全监管工作。以“四客一危”船舶为重点,加大乡镇农用船安全督查力度,加大“三无”船舶、非法载客、超载等违法行为打击力度,重点抓好节假日学生上学、放学及重大活动期间的安全监督;加大各港口滚装船码头及翻坝转运码头的现场安全监管,加大检查密度,及时整改隐患,杜绝重特大事故发生。
12、巩固和发展公路安保成果。抓好工程项目标准化配套建设,完善公路标志、标线,在危险路段增加防护墩或示警桩,坚持不懈地抓好公路治超,防止反弹,确保治超成果;抓好村级公路建设质量,加强对乡村公路的养护,特别是通客班车的乡村公路的管理,及时向乡镇(街道)反馈情况,及时协调各乡镇组织水毁修复,确保公路安全畅通。
13、加强路政管理,提高治超管理水平。加大路政巡查力度,确保公路安全畅通;加强干线公路治超政策宣传,坚持文明执法、科学检测,开展流动治超,严禁55吨以上车辆上路行驶,严禁只罚款不卸载;加强村级公路治超管理,设立举报电话,建立有奖举报机制,发动群众参与村级公路路政管理,联合各方力量共同对村级公路超载超限实施综合治理,有效制止农村公路行驶超限车辆。
一、科技工作方面
(一)建立政产学研用合作机制。加快建立以企业为主体、市场为导向、平台为支撑,全行业参与的创新体系,广泛利用社会科技资源推进行业科技创新活动,建立基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展的机制。结合交通运输发展需求,将交通运输发展融入创新型城市建设战略的大局中,通过政、产、学、研、用相结合,推动在养护装备、工程材料、物联网和现代服务业等多层面的技术水平提升和产业集聚发展。
(二)加强重点科技项目攻关。加快推进既有公路桥梁养护、检测和新材料应用等关键技术研究和成果总结,确保课题研究按序时进度计划如期完成。加快推进公路建设养护技术、桥梁健康监测与状态评估、城市客运运营与服务技术、内河航道基础设施养护管理技术等专项研究并取得一批阶段性研究成果。解决交通基础设施建设、运营养护和安全高效运输等面临的关键技术难题,力争形成一批技术水平领先、成果实用性强、经济社会效益显著的科技成果。
(三)加强成果总结与转化应用。加强已有科研成果的总结提炼,通过深化研究、试点应用、综合集成等形式,研究制订技术标准、指南和指导意见,促进成果标准化与推广应用。认真组织学习2010-2012年交通运输科技成果汇编,加强成果推介和技术供需方信息交流。探索成果转化应用的有效途径与措施,建立科技成果转化应用协调机制和激励机制,发挥各级交通运输主管部门的组织协调作用,在工程设计、建设、运营、养护等环节,加大新技术成果的应用力度,限制和淘汰落后技术,突出科技成果研发和应用单位的成果转化应用绩效考核,促进成果转化和推广应用。
(四)开展科技示范工程建设与技术培训。推进临海高等级公路等一批重点国省干线公路建设养护中科技成果的集成应用示范。重点开展旧路面废料循环再生、温拌(橡胶)沥青路面、新型护岸结构、运输组织智能化等技术示范应用,促进科技成果的集成应用和规模应用。加强技术培训,结合年度科技成果推广项目,在沥青路面养护、桥梁安全监测和节能减排等领域进行专题培训,及时宣贯近年来研发的新技术,促进全行业技术进步。
(五)建立交通地方标准工作体系。组织全市交通运输行业申报年度标准制修定项目,组织各个标准项目的可行性调研,在此基础上配合有关部门完成“地方标准”的相关制定、和宣贯工作;协助做好国家和地方有关技术标准、服务标准的宣传、实施和培训。
(六)加强交通计量检定工作。贯彻落实2013年交通工程专用检测仪器检定校准、公路动态汽车衡计量检定等计划并组织实施。认真组织各项计划实施的中间检查和年度总结,做到年初计划下达,年中抽查检查,年底总结,确保计划落实,找出不足和努力方向。
(七)推进质量管理工作。组织开展2013年度省QC小组优秀成果申报推荐工作,促进优秀QC成果在我市交通运输行业推广应用工作,促进QC成果转化为生产力。配合开展省交通设施产品抽检工作。做好交通运输行业科普宣传、知识产权保护等基础管理工作。
二、信息化工作方面
(一)加强信息化建设组织与管理。建立健全信息化建设管理组织机构,建立信息化建设、运维长效机制,加强对信息化标准的执行及跨行业的交流与合作。信息化部门要主动协调各业务部门加强前期调研和需求分析,加快推进项目立项和前期设计工作,并逐步建立完善稳定的协调机制和督查考评机制,有效推动各信息化项目加快实施,不断提升行业信息化发展水平。
(二)着力提升公众出行信息服务。加快提升公众出行信息服务水平,加强数据采集处理,整合交通出行信息资源,提升门户网站和96196交通服务热线的服务功能和服务水平。加强城市智能公交信息化建设交流和技术指导,强化城市公交信息化服务与管理,提高IC卡刷卡配置率,不断扩大应用范围,稳步推进城乡公共交通省域“一卡通”建设。加快推广全省出租汽车“一号(96520)召车”服务和手机自助招车服务。
(三)加快推进交通物流信息化建设。重点推进甩挂运输信息平台建设,通过把握行业特点和关键环节,依托物联网等现代信息技术,加快推进我市甩挂运输公共信息服务平台建设。完成重点运输过程监管服务示范工程建设,推进车载终端和监控平台的双达标工程,强化重点营运车辆GPS联网联控管理,建立道路运输市场动态运行信息监测体系。配合省厅完成“北斗双模”车载终端安装任务,并在“二客一危”、重型载货、半挂牵引等车型中大力推广应用,鼓励农村客运车辆安装北斗兼容车载终端。
(四)协调推进水运信息一体化建设。推广内河航道便捷过闸系统,推进水路交通运输情况监测预警、船舶电子签证等研究工作。加快“平安航道”调研和分析研究工作,依托盐河航道整治工程,完成盐河航道智能信息化整体架构设计工作。全面推进内河水上应急管理信息化平台建设,推进12395内河应急指挥接处警软件系统在重点水域海事机构部署工作,强化重点渡口视频监控,完善内河水上应急资源信息库。加快推进内河港口信息化建设。
(五)继续深化公路交通信息化建设。推进国省干线公路收费站ETC车道建设,推广货车使用电子支付卡支付通行费,加快实施204国道赣榆段不停车超限检测系统建设,配合省厅推进公路网运行监测与数据综合分析决策支持系统应用以及相关配套基础设施建设。
一、加强交通执法队伍建设
狠抓交通行政执法人员基本道德规范,从制度上约束执法人员的行政行为。建立科学合理、操作性强的行政执法考核评价机制,全面实施执法业绩考核,奖优罚劣。认真开展依法行政示范单位创建活动,培树典型,以点带面。严格执行“十项禁令”,保证“五项执法行动”取得成效。
二、开展交通执法技能比武
运管处、综合所、公路站、海事处、航道站五个行政执法单位要认真组织开展以岗位知识培训、行政执法知识竞赛和队列训练比武为主要内容的岗位练兵活动,确保参加省厅大比武取得好成绩。
三、完善交通行政决策机制
严格执行《交通运输重大行政决策制度》,完善决策程序,科学合理界定交通运输行政决策权限,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定相结合的行政决策机制。建立决策评估机制,及时跟踪了解、适时评估重大交通运输行政决策实施情况。加强责任追究,按照“谁决策、谁负责”的原则,严格执行交通运输行政决策错案责任追究制度。
四、严格规范性文件制定备案审查程序
根据交通运输发展和行政管理的需要,及时研究起草以政府名义出台的规范性文件,认真制定和实施局规范性文件。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件的报备率、及时率、规范率均达100%。同时,认真做好法律、法规、规章和规范性文件征求意见工作,进一步规范文件制定备案审查程序和质量。
五、积极推进乡镇交通运输综合执法工作
根据《全省乡镇交通运输综合执法实施意见》,完善相关管理制度,理清综合执法关系,规范交通执法行为,全面推进乡镇交通运输综合执法工作顺利实施和“四个统一”。
六、加强交通运输执法证件和服装管理
严格按照苏交法[2012]3号《关于规范全省交通运输行政执法着装管理工作的通知》的要求,严格着装资格审批工作,建立着装档案,交通运输执法着装的对象主要为在一线从事交通运输行政执法的人员。加强对执法人员着装的日常管理,严格着装规范,法规科、监察室将通过执法检查、明查暗访等形式加强执法人员着装情况的监督检查。
七、认真做好行政权力网上公开透明运行工作
深入推进交通运输系统行政权力网上公开透明运行工作,深化政务公开,加快职能转变,打造“效能交通”品牌,建设人民满意的服务型交通。对交通运输系统运管、综合、公路、航道、海事行政权力网上公开透明运行的办件上网率、办件实时率,督办件反馈率、办件及时率进行检查,考核结果将纳入年度考核,检查情况将在全系统范围内通报。
八、严格规范交通行政执法行为
一是以“规范执法、提升服务”为主题。深入开展岗位大培训、全员大练兵、技能大比武、效力大提升活动,全面提升交通运输执法队伍整体素质。
二是各行政执法单位要紧紧围绕依法行政、文明执法,以“我市一名交通运输执法人”、“执法为民”、“执法就是服务”等为主题,开展全员文明执法大讨论。
三是切实加强交通行政执法工作,积极开展交通运输行政执法热点、难点、群众关注的焦点问题的研究。
四是认真梳理非许可类行政事项的办理条件和时限,进一步规范交通运输行政许可事项的办理程序。
五是严格执行交通行政处罚自由裁量标准,进一步规范行政处罚行为。
六是树立“执法为民”的理念,在创新交通运输行政执法模式等方面积极探索,推行执法告知、说理式文书等柔性执法模式,做到管理与服务并重、处罚与教育相结合。
七是高度重视新版IC卡交通行政执法证件的保管使用工作。
八是认真做好“96196”交通服务热线的运行工作,做到有机衔接、上下联动,及时办理热线投诉举报事宜,确保件件有回音,事事有结果,服务对象满意率100%。
九、强化交通行政执法监督管理力度
不断完善与上级交通主管部门联网的交通运输执法监督网络,加大对交通运输执法领域执法行为的监督检查,及时纠正不正当行政执法行为。会同局纪检监察室开展执法专项检查、执法案卷评查和明查暗访活动。
一、加强组织领导,明确工作任务
今年依法治工作会议召开后,我局高度重视,交通运输局党组中心组专题传达学习会议精神,研究贯彻落实意见,将推进依法治,加强法治交通建设作为当前和今后一个时期的重要任务,统一思想,加强领导,精心组织、狠抓落实。
(一)加强组织领导。坚持主要领导亲自抓,分管领导直接抓,业务部门具体抓的分层分级工作组织管理格局。成立了以局主要负责人为组长,分管领导及相关局领导、局直属各行业单位负责人为副组长,局各科室负责人为成员的全交通运输系统推进依法治领导小组,领导小组办公室设在局法规科,并明确了工作人员,落实了工作经费。局直属单位也做到了领导、机构、人员、经费四到位,确保工作部署及时贯彻落实。
(二)健全工作机制。从交通实际出发,进一步健全完善了相关工作机制。目前,已建立完善了局领导班子学法制度、行政执法评议考核制度并将依法行政工作纳入年度综合目标任务,与交通建设发展的目标任务同部署、同检查、同落实、同考核。
(三)制定实施意见。我局深入基层调研,广泛听取意见的基础上,制定了《交通运输局关于规范交通运输执法行政行为专项工作实施意见》和《2014年推进法治交通建设工作要点》。各直属单位、各县交通运输局也都明确了工作要点,有的放矢推进依法治、法治交通建设各项工作部署的贯彻落实。
(四)加强宣传教育。组织全交通运输系统认真开展依法治宣传月活动,全方位多视角地宣传依法治工作举措和成效,着力营造浓厚氛围。一是交通运输局党组中心组开展“依法治”专题学习;二是及时制定《全交通运输系统开展依法治宣传活动方案》;三是组织全交通运输系统认真开展“依法治宣传月”活动;四是在局机关设置宣传标语;五是组织干部职工参加《依法治省专题知识竞赛》;六是组织干部职工收看警示教育片60余人次、收看先进典型教育片4次,累计参与职工200余人,组织局全体党员干部认真学习《关于若尔盖县系列违法违纪案件的通报》和《忏悔实录2》,局科级干部撰写心得15篇;七是积极报送政务信息和依治治工作简报。
二、推进法治交通建设主要情况
(一)推进行政决策规范化建设。一是建立健全领导干部带头学法制度。制定每年至少进行一次法治专题集中学习,中心组成员每年底结合年终述职汇报学法用法守法情况。认真落实办公会议学法制度,把合法性作为行政决策的基本要求。二是建立完善依法决策制度。健全决策机制,把公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序,将决策过程置于法治框架内。三是推行法律顾问制度,在出台重要政策、作出重大决策和行政决定等方面发挥法律顾问的重要作用。四是加强行政决策监督和责任追究,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。五是严格执行规范性文件合法性审查规定,强化备案管理。
(二)实现行政权力依法规范公开运行。我局认真落实委政府转变职能和简政放权要求,继续清理规范交通运输行政职权目录,强化行政职权目录动态管理。进一步优化交通运输行政权力运行流程,完善风险点和监察点位设置,实现行政权力在信息化平台上公开透明运行。我局清理确认行政权力213项其中:行政审批(许可)26项、行政处罚174项、行政强制6项、行政裁决1项、行政确认4项、其他行政权力2项。调整后的审批项目,简化了办理程序,缩短了办理时限,提高了办事效率,方便了广大人民群众。相关基础数据已录入政府行政权力运行平台,实现与政府行政权力运行平台的对接。
(三)深化行政审批制度改革。继续做好行政审批事项清理。重点清理行政审批项目子项和非行政许可审批事项,全面清理行政审批前置条件并规范内部办理程序。抓好国家下放和省下放的行政审批事项的承接落实。继续推进“两集中、两到位”,进一步规范行政审批办理程序,优化办理流程,完善办事指南,提高办理效率,提升服务水平。
(四)加强行政执法规范化建设。
全交通行政执法人员共计643人,其中交通综合执法252人、路政243人、运政142人、海事6人,交通执法单位是交通运输系统的窗口单位,交通执法人员代表交通运输系统的形象。一是狠抓交通执法队伍建设。首先是加强对交通行政执法队伍的教育和管理,严格实行交通行政执法人员资格管理制度,加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理,提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质,增强依法行政、执法为民的意识。今年共举办运政执法业务培训2次,参培人员150余人次,路政支队参加省第二届路政执法技能竞赛获得队列单项二等奖、综合优秀组织奖,展示了我路政执法人员积极向上的精神风貌和良好的业务技能。其次是坚持文明执法,认真组织学习交通部制定下发的《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》,在执法过程中严格贯彻落实,规范执法行为,加强执法监督,对违反《忌语》和《禁令》的单位和个人严格按照有关规定追究责任。二是加强执法文书的制作,在执法过程中,要求执法文书必须按照交通部《交通行政执法文书制作规范》填写,做到一案一卷,及时装订成册归档,确保了文书档案的规范。三是严格执行收缴分离、罚缴分离制度,严格执行“收支两条线”的管理,并严格执行《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,规范执法人员处罚自由裁量权,切实保护当事人的合法权益,减少行政复议案件。四是认真落实执法标志、执法证件、执法工作服装、执法场所外观“四统一”,及时清理换发了执法(监督)车示警灯及使用证。通过规范管理切实提高执法水平,提高人员素质,规范执法行为,推进执法队伍规范化建设,树立了交通执法的新形象。五是积极开展交通行政执法专项治理活动。今年5月份执法专项监督检查中,对照行政执法责任制落实情况、执法作风建设情况、严格执法程序规范执法行为情况、规范行政执法自由裁量、发现和纠正行政执法部门违法或不当的行政行为情况等五个大的内容25个具体执法要求,通过查阅执法文书档案、走访执法对象、与执法人员个别座谈等方式,对我局直属各单位执法机构进行了深入细致的行政执法专项检查。从检查的结果看,各单位从领导到一线执法人员都能够树立正确的执法理念,坚持依法行政,执法为民,以文明执法、公正执法为目标,强管理,重服务,不断规范交通运输执法行为,完善执法监督制度,加强执法队伍建设,加大法规宣贯力度,执法环境得到了明显改善,人民群众满意度有了明显提升,依法行政能力和水平得到了不断提高,初步形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体系,为树立我交通运输行业良好形象、构建和谐交通提供了有力保障。
(五)深化政府信息公开。推进行政审批等领域的信息公开。选择部分执法单位将行政处罚案件信息作为政府信息公开的内容,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,执法单位在作出行政处罚决定之日起30日内,依法公开案件信息,包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。各交通运输单位根据工作重点内容,采写编辑并上报信息400余期,报送政务信息12期、依法行政工作简报12期。通过加强信息报送,进一步了解了各交通运输单位的工作进度,折射了全交通运输系统良好的工作作风和敬业精神,树立了良好的行业形象。积极在局网站滚动播出路况信息及24小时值班电话,同时通过手机短信的形式及时向群众发送路况信息,极大地方便群众出行。
(六)依法化解社会矛盾纠纷。落实群众举报投诉处理制度,认真调查核实人民群众投诉举报、新闻媒体反映的问题,及时依法做出处理。一是以及时解决群众来信来访问题作为切入点,始终坚持“从群众中来,到群众中去”的群众工作路线,督促领导干部落实基层调研、定期接访下访、驻村包村等制度的落实。二是充分发挥群众主体作用,坚持做到问政于民、问需于民、问计于民,高效廉洁实施民生项目、推进民生工程,确保把好事干好、实事干实,真正让群众在交通发展变化中得到实惠,享受到改革开放成果,不断增进与人民群众的联系。三是认真办理好“书记信箱”、“长信箱”和“民声”栏目的转办件,今年共收到来信来访8件,都逐一进行了认真调查核实,并及时作出回复。我局把及时妥善处理案件纳入党组工作重点,局纪检监察室及时跟进各类案件办理进程,认真督促相关部门及时展开调查、核实和回复工作,使我局件核实率达到100%,包案化解率为100%,并对件进行了登记建档工作,确保工作“件件有着落、事事有回音”。
三、存在的问题和2015年工作安排
一、基本情况
全州确定的“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%,交通系统“十一五”期末营业性公路运输载客、载货汽车汽、柴油综合燃料单耗下降到每百吨公里8公升;营业性内河运输船舶燃料单耗下降到每千吨公里35公斤;公务车、教练车、城市的士、单机单台燃料消耗比上一年度下降3%。
(一)节能指标完成情况:一是2008年文山交通运输集团公司纳入节能统计的有营业性客车2623辆,营业性货车175辆,其他车辆2辆,合计2800辆。全年营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单耗为平均每百吨公里7.80公升。二是2008年全州交通行业纳入非运输车辆节能统计的有客车1871辆,货车108辆,合计1979辆。全年非运输车辆综合汽、柴油燃料单耗为平均每百车公里7.64公升。
(二)原因分析:全州交通行业节能统计单位较多,由于车辆经营方式不同,对部分承包车辆的油耗难以统计,导致在节能减排统计上不够准确,在上报统计报表时还存在重复统计、漏统等误差,综合平均每百吨、车公里油耗控制在8升以内主要是全州部分微型客车及出租车、教练车等油耗较低,部分工程机械、货车及公务用车节能工作还需进一步加强。
二、主要做法及成效
(一)高度重视交通节能减排工作,不断加强组织领导
按照国家、省、州有关节能减排工作文件精神和要求,我局一是下发了《文山州交通局关于成立节能工作领导小组及其办事机构的通知》(文交办〔2006〕39号)和《文山州交通局关于调整充实节能减排工作领导小组成员及其办事机构的通知》(文交办〔2008〕10号),成立了以局长任组长,分管副局长任副组长,各有关科室、企事业单位负责人为成员的节能减排工作领导小组,切实加强对全州交通行业节能减排工作的组织领导。每年召开的全州交通工作会议上均专题部署节能减排工作,明确目标任务。二是先后下发了《关于转发〈云南省交通厅关于转发交通部节能减排工作有关文件的通知〉的通知》(文交办〔2007〕19号)、《关于转发〈云南省交通厅节能减排工作实施意见〉的通知》(文交办〔2007〕21号)、《文山州交通局关于转发〈云南省交通厅关于开展节能减排工作督查活动的通知〉的通知》(文交政法〔2008〕18号)、《文山州交通局关于转发深入开展全民节能行动相关文件的通知》(文交政法〔2008〕21号)、《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅关于印发2009年全省交通运输行业节能减排工作要点的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕5号)和《文山州交通局转发关于交通运输行业节能减排工作要点相关文件的通知》(文交政法〔2009〕7号)等节能文件,明确了交通节能减排的工作任务,即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理,加快运营车辆结构调整,加大淘汰高耗能汽车的力度,鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。加快建设营运车辆调度系统,提高组织管理水平,降低车辆空驶率,完成年度节能减排目标任务。三是完善相关制度。
结合交通行业特点,制定下发了《文山州交通局关于填报节能降耗相关报表的通知》(文交办〔2007〕9号)、《文山州交通局节能减排工作行政问责实施意见》(文交办发〔2008〕11号)、《文山州交通局节能目标责任评价考核办法》和《文山州交通局节能奖励办法》(文交办发〔2008〕12号),狠抓节能减排工作的落实,以2005年为基数,力争到2010年实现机关节电20%、节水20%两项指标。
(二)加大宣传培训力度,进一步提高认识
节能减排是国家的一项长期战略方针,我局高度重视这项工作,将节能工作纳入重要议事日程。一是建立节能目标责任制,落实好节能减排责任考核任务,将节能减排工作纳入各单位、各有关部门目标责任考核体系,层层签定责任书,对未完成节能减排任务的单位,考核时实行“一票否决”。二是结合行业实际情况,制定科学合理的节能奖惩办法,建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。三是加大节能宣传力度,利用街天、节假日,组织人员到街上摆摊设点,运用标语、广播、播放光碟、口头讲解,发放宣传资料、接受咨询等形式,认真宣传《节约能源法》及国家有关节能减排的方针、政策以及重要意义。2008年以来先后开展宣传活动5次,发放宣传资料3000余份,张贴各种宣传画50张,悬挂标语10幅(条),接受驾驶员、工程一线工人、群众咨询1000余人次。四是根据国务院《节能减排全民行动实施方案》精神,为普及和提高广大职工节能环保知识,文山交通运输集团公司于2008年3月组织全司职工参加“全国职工节能环保知识竞赛”活动,收回答卷1130份,参与率达90%以上。五是文山交通运输集团公司于2008年6月24日举办节能减排培训班,通过培训学习,使全司干部职工进一步明确节能减排工作的重要性,进一步增强节能减排工作的责任感和紧迫感。
(三)重点节能工作完成情况
1.加快交通重点工程建设,提升和改善道路基础设施条件,保障车辆经济运行速度,降低能源消耗,提高公路通行效率。一是2008年以来,衡昆高速公路文山州境内303.8公里全部建成通车;丘广125公里三级油路建成通车;普炭60.8公里、总投资14.65亿元的一级公路正式开工建设;积极向上争取通乡油路656公里、通达工程项目1180公里,通乡油路项目建设进度快于往年、通达工程项目建设当年任务已基本完成,全年完成交通固定资产投资25.59亿元。全州交通基础设施建设进度的加快,极大的便利了交通出行,节约了大量时间和能源消耗。二是在重点交通工程建设和农村公路建设中,进一步加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督,要求在确保质量、工期的前提下,把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案,减少大填大挖,节约土地资源,加强美化绿化,建设生态路、环保路、景观路。三是在农村公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修,加强对大、中修工程施工中节能的管理,降低原材料消耗,严格养护质量管理,减少返工现象,降低沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。
2.加快全州客货运车辆结构调整,优化运力结构,加强营运车辆管理。一是为优化运力结构,淘汰老旧车型,文山交通运输集团公司共报废老旧车辆112辆,投资5129万元更新、新增客、货车163辆,根据公交优先的原则,为解决人民群众短途乘车难的问题,新增公交车93辆。同时公司将原来经营文山至富宁的26辆车型老旧、高能耗的19座小型中级客车更新为13辆19座大型高一级客车。通过更新,提高了车辆档次和日行程,减少了燃料消耗。经跟踪核算,车辆行驶一个单程所需燃油由原来的32公升降低到28公升,每辆车一个单程可节油4公升。二是为积极响应和维护国家环保政策,文山交通运输集团公司严格控制车辆采购标准,2008年7月1日以后,达不到国ш排放标准的车辆一律不准购入。三是运管部门充分运用文山州汽车综合性能检测站的设施设备对定期进行车辆等级评定和二级维护的营运车辆进行检测,杜绝运行时间长、车辆状况差、安全系数低和燃油消耗高的车辆进入道路运输市场。四是集团公司西畴分公司为提高公交车的实载率,增加公交车收入,在确保城区公交满足的情况下,将富余运力调整到乡镇经营。既解决了乡镇群众乘车问题,又提高了公交车收入,同时也起到了降低油耗的效果。五是汽车修理驾驶培训学校通过不断总结教练车的油耗管理,2008年以来,在保证学员教练学时的前提下,推行按学员数核发油料,实行超支自负、节约归己的奖惩办法,大大降低了车辆油耗。经统计,实行新的油料管理后,每月比原来节约油料1000公升左右。六是加快全州营运车辆gps调度系统的建设,充分运用先进科技手段,实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变。目前,已有1587辆客、货运车安装了gps监控系统。
3.做好机关节能工作,发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分,为做好机关节能工作,我局专门下发了《文山州交通局关于成立机关节能工作领导小组的通知》(文交办发〔2009〕1号)和《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅转发省政府办公厅关于贯彻落实公共机构节能条例有关文件的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕6号)等机关节能文件,要求机关和局属各企事业单位带头节能。一是根据工作特点办理加油卡,实行机关公务用车“一车一卡”,每月做好公务车辆出勤统计和油量管理,调动驾驶员节能积极性,从源头上控制燃油消耗。二是机关推广办公绿色照明,尽量采用自然光照明,降低办公设备待机能耗,从一滴水、一度电、一张纸等各方面厉行节约。
三、存在的主要困难和问题
通过调研的情况来看,全州交通系统节能减排工作通过努力取得了一定成效,但面临的形势依然严峻。主要表现在:一是部分干部职工对节能减排的重要性认识不够,仍有人停留于“用的是公家的,节约又不是自己的”的意识中,认识有一定的局限性。二是全州交通基础设施还比较落后,额外增加了运输过程中的能源消耗。由于基础设施落后、道路老化等原因,交通堵塞现象频繁发生,如富宁县高邦至那坡公路经常发生堵车现象,严重影响道路通过效率。乡村、村村公路大多是等外公路,晴通雨阻现象十分普遍,节能与发展矛盾突出。三是2006年以来全州农村公路建设任务繁重,通达通畅工程全面铺开建设,工地点多面广,工程机械燃油消耗较大,交通建设与耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超标的老式车型还需要一个过程。五是节能报表统计上还存在一定误差,有待在工作中进一步规范。六是清洁能源推广缓慢,替代能源总量投入不足,目前我州还未推广使用天然气、燃料乙醇、电能等替代能源。
一、领导重视,抓好各项工作落实
1、我局成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,以各股室负责人为成员的普法工作领导组,下设办公室负责日常工作,系统各单位也相应建立工作机构,落实经办人员,使之各司其职,齐抓共管,为普法宣传教育奠定了基础。
2、年初制定方案,布置全年工作。我局按市局、区法建办有关工作要求,于年初制定了区交通局《2014年普法依法治理工作要点》,对全年工作从法制宣传教育、依法治理、方法步骤等提出了具体要求。局党组行政先后召开多次会议研究普法依法治理工作,对上级下达的工作任务,工作中出现的新问题进行及时研究解决。
3、纳入目标管理。我局坚持把普法依法治理工作纳入交通综合工作的重要内容一并进行目标考核,对未达标的实行经济处罚、评奖限制。
二、结合交通行业特点,开展普法宣传教育
(一)、积极开展集中宣传教育活动。今年以来,局机关及系统于年初开展了“百日安全”宣传活动、三月法制综治宣传月活动、六月禁毒宣传月活动、六月安全生产月宣传活动、“12.4”全国法制宣传日活动、城乡环境综合整治宣传等各项宣传活动和整治活动,从而集中开展了民事法规、交通建设法规、交通运输安全法规以及综合治理等各项普法宣传教育活动,不断扩大法制宣传教育面,增强社会效果。
(二)、按照《法律进机关》、《法律进单位》要求,认真开展学法用法等实践活动。
1、我们于2014年5月组织交通系统干部职工60于人,在区检查院开展“廉政法治教育”主题活动。大家参加了“廉政教育基地”,听取了区检察院王科长关于预防“职务犯罪”的专题报告。通过这次活动,使全区交通系统干部职工受到深刻的法治教育,进一步增强了遵纪守法、依法办事的意识。
2、2014年3月28日,交通局公务员12人和路政大队5名参公人员共17人参加全区“公务员法律知识考试”,区上通报得分都在98分以上。
3、2014年9月4日,区交通运输系统职工67人参加法建办组织的“中国梦.法治路”普法知识竞赛活动。
4、交通局领导干部自写学法用法述职报告,汇报个人依法行政、依法管理工作情况。
通过上述这些活动,从不同途径、形式多样的学习法律,应用法律,使普法、用法工作扎实有效,效果显著。
三、抓好依法治理交通工作
1、我们在抓好“六五”普法的同时,注重加强法制建设、加强民主建设,实行政务公开,做到依法行政,依法治理交通,促进了交通事业发展。
2、规范执法行为。路政、海事、运管等单位在工作中:一是严格遵守《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》;二是严格按照政务公开内容办事,接受社会监督,把交通行政执法责任制落到实处,落实到人,促进交通行政执法规范化、制度化、人性化。
3、加强交通市场和交通环境检查治理。全系统开展工程建设检查、水上运输检查、道路运输检查、公路安全检查等各种检查,仅今年就达1500多次,办理行政处罚案件260多件,促进了全区交通事业的持续发展。
4、依法抓好交通安全隐患排查治理。以开展“打非治违”和“平安交通”创建活动为契机,结合百日安全生产活动,打击非法运营,认真组织开展交通安全隐患排查和治理,防止安全事故发生,降低社会不良影响,确保人民群众生命财产安全。今年共排查出安全隐患150于起,已整改140多起
四、做好普法依法治理工作统计月报和信息上报工作
1、每月及时上报《区普法依法治理工作月报表》,半年报和年报工作做到按时上报。
2013年,全区节能监察工作紧紧围绕全区节能重点工作,以实现“十二五”节能目标,促进能源的高效利用为目的,创新监察思路,突出监察重点,拓宽监察领域,加大执法力度,依法推进全区节能降耗工作。
二、总体目标
(一)节能监察目标:对全区37户重点用能单位实施深入系统的节能监察,推动工业领域节能监察不断向纵深发展;对辖区内政府机关、宾馆饭店、商场超市、学校、银行、交通运输企业和节能服务机构进行节能专项监察,依法促进全社会节能降耗。
(二)体系机制建设目标:逐步健全区节能监察组织体系;积极配合上级节能监察机构实施节能监察联动机制;完善日常监察与专项监察相结合的工作机制;建立与建设、交通运输、公共机构等部门的联合执法的合作机制;完善全区节能违法案件投诉举报运行机制。
三、主要工作
(一)节能日常监察工作
1、以全区37户重点用能单位的能源利用状况报告为切入点,对其执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察。
2、对新上工业固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况进行监察。
3、对节能服务机构进行监察。
4、对全区电动机系统、锅炉等淘汰及改造工作实施节能监察。
(二)节能专项监察工作
1、会同有关部门对政府机关的节能制度落实和执行政府采购制度情况进行监督检查。
2、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
3、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
4、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
5、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
(三)节能基础建设工作
1、加强节能监察机构能力建设。立足当前节能监察工作需要和长远发展,按照快速反应、及时诊断的要求,合理配备监察所需仪器、设备,提高节能监察的技术手段和装备水平。
2、加快节能监察软件建设。建立重点用能单位能源管理数据库,实现能源利用状况报告网上定时报送制度,提高节能监察效能。
3、建立全区节能监察工作报告制度。各乡镇、街道节能管理部门向区节能执法大队报告年度工作要点、季度工作开展情况和年度工作总结。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、搞好调查研究。围绕全区节能重点工作,立足创新节能监察思路和拓宽节能监察领域等方面开展调查研究。
6、强化节能监察宣传工作。通过新闻媒体、政府政务信息、网络信息等多种载体,加大节能监察宣传力度,扩大节能执法的社会影响力,提高全社会依法节能意识。
四、实施计划
1-3月份:
1、参加对2012年全区节能目标完成情况的检查工作。
2、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源利用状况报告的审核工作。
3、下发全区2012年电动机系统节能技术改造情况通报。
4、积极参与创建“学习型、实践型、创新型”节能监察机构活动。
5、组织对《关于印发区电动机系统节能技术改造工作实施方案的通知》中已明确的2012年底前必须淘汰的低效电动机执行情况进行专项监察(3-4月份)。
4-6月份:
1、对我区37户重点用能单位能源利用状况、执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察(4-9月份)。
2、对节能服务机构进行监察。
3、组织参加全省重点行业能耗限额标准培训。
7-9月份:
1、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
2、会同有关部门对政府机关的节能制度落实、能源定额消耗和执行政府采购制度情况进行监督检查。
3、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、组织参加全省节能服务机构专业技术人员的培训工作。
10-12月份:
1、建立并完善重点用能单位能源管理系统。
2、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
3、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
五、工作要求
(一)提高对做好“十一五”关键年节能监察工作重要性的认识。围绕节能目标,加强组织领导,认真组织实施节能监察实施计划,明确组织分工,落实工作责任,确保节能监察质量和效率。
(二)各乡镇、街道要按照区制定的工作实施方案,结合辖区实际情况,制定各自工作实施方案,并组织实施。区节能执法大队将对各乡镇、街道开展节能工作情况组织监督抽查,不断推动节能工作向纵深发展。
(三)加大执法处罚力度。对监察中发现的问题,要提出有针对性的节能降耗措施,督促用能单位认真整改。对整改不力的将依法予以处罚。
(四)创新节能工作思路。把节能工作的过程,作为调查研究、探索规律的依据。在节能工作中注意发现问题,分析原因,把握规律,预测趋势,研究对策,及时向政府和主管部门提供决策参考。
关键词:成本核算;市政路桥养护;要点分析
中图分类号:F275.3 文献标识码:A 文章编号:
科技的进步、行驶车辆的增多、贸易往来的频繁等等情况都让人们都交通设施的要求不断提高。为满足社会的标准,在保证市政路桥工程项目质量的同时,还要做好其养护工作。行驶车辆在数量与重量的增加促使公路桥梁要有足够的承载能力,然而在实际中,部分路政设施由老化问题引起公路损毁,这种现象愈演愈烈,给我国的交通运输带来很大的不便,例如不少过去的桥梁都难以满足不断增加的车辆运输量,随着时间的推移,甚至会发生桥梁的坍塌事故。所以,要保持良好的交通路桥状况,做好市政路桥的养护工作是必要的。在路桥养护工作中,还要做好相关的成本核算。
一、有关路桥养护的特征
(一)市政路桥养护具有经常性
市政路桥在通行以后,应该定期度路桥表面和其他设施开展养护工作,有利于车辆安全、平稳、迅速地行驶,市政路桥的每一种设施都要尽可能地保持完好状态以便发挥自身应有的效果。市政路桥的经常性包含修补与清理两项内容,要修补的内容有路桥表面、坡边、绿化带区、相关站点、常用设备等等,而要对清理路桥表面、边沟、桥涵等设施上的垃圾杂物,对公路上的障碍要及时清除。进行市政路桥的养护工作,可最大程度地发觉引起安全事故的隐患,增加路桥的使用寿命,相应地减低养护工作的成本费用。还有路桥的清洁干净会带给路人愉悦的心情,大大降低了交通事故的发生概率。
(二)市政路桥养护具有高效性
市政路桥在通行时,车辆行驶速度快且流量大,一旦出现不良状况,专业养护工作人员尽快到现场开展养护工作,工作效率要高,维修完成之后迅速避开现场,保证交通运输的畅通运行。充分准备好养护工作,如果要求养护,就可以及时进行作业,这样大大增加了养护工作的效率,保持市政路桥设施的完好性能,让路桥养护工作更为快捷、更为有效、更为规范地进行,尽量节约成本费用,以较少的投入获得更大的效益。
(三)市政路桥养护就有很高的技术性
准确地说,市政路桥的建设时科学技术进步的结果,不管从工作设备、采用技术手段、所用相关材料都具有适时性。因此,路桥养护工作也具有很高的技术性,养护人员要有与时俱进的理念以及应用科学合理养护技术的手段,才能更好地开展市政路桥的养护工作。
二、市政路桥养护存在缺陷
(一)市政路桥的承载量加重
市场经济的高速发展带给车辆更大的装载量,同时也大大增加了路桥的承载量,车辆数目的增多因其路面产生更多的轮印车辙,经过频繁的作用,再加上网车辆装载重量以及行驶时车身振动等综合影响,导致路桥表面产生微痕,随时间的推移,就会出现网裂的现象。
(二)路面积水的侵蚀作用
遇到阴雨天气,积水经网裂缝隙就会渗透到路基,改变路基与路面的结构。尤其是在冬天清理路桥积雪的时候,采用无机盐如氯化钠作为融雪剂,导致路基更进一步的损毁。
(三)气候影响作用
因外界温度的影响,路面会受到基层和周围结构的约束作用,出现高强度的拉应力,导致网裂问题的产生。养护工作人员要按照各类气候环境设置合理的养护方案,尽可能地降低路桥的损耗,增加使用年限,从而达到节约养护成本的目的。
三、基于成本考虑研究市政路桥养护工作要点
在充分考虑成本费用的基础上,对养护工作人员、机器设备、先进技术、相关规范等要点进行研究分析。
(一)养护工作人员
第一,进行深化改革
组建有专业素质的工作队伍,按时开展技术与理论方面的培训;第二,养护工作人员要具有先进的技术手段,较强的业务能力、较快的应对措施等素质,更好地位突发状况做好充分的准备;第三,要有专业化的维护设施系统,对各种路桥设施进行维护。
(二)机器设备
首先,提升养护技术水准。新的技术、新的设计、新的设备材料等综合选用,对养护工作质量提出进一步的标准,运作难度加强,只有采取科学合理的机械设备开展工作,才能完成各项养护处理。例如对小面积的修补处理,可采用多功能综合养护车,保证养护工作的质量。
其次,改进劳动设施。机械化的进行,可让施工人员免去杂乱的体力劳动,例如,部分劳动强度过大、环境恶劣的工程项目,很多工序已被机械作业取代,降低了工作人员的劳动负担,达到文明施工的效果,大大减少了劳动成本。
再次,提高经济效益。在进行养护工作时,采用先进机械设备缩短周期,提高工作效率,为企业带来良好的经济效益。
最后,机械设备是达到机械化的重要前提。机械化程度有效的提高,促使各工程和各工序之间工作机械高效地整合,达到工作综合机械化的效果,提高机械工作效率,表现机械化程度的优势,最大程度地节省了成本费用。
(三)科学技术的运用
知识的不断刷新和技术的不断改进推动着社会的前行,科学技术的应用大大提高了市政路桥养护工作的效率,让其更为方面、快捷的进行。建立一套市政路桥养护管理体系,可有效增强其工作的信息化程度,让市政路桥的养护工作朝着科学合理的方向发展。及时总结行业的有关经验和教训,增加创新手段,依靠最新的科技信息技术对常规的养护作业进行改进,对其的可持续发展以及在市场的竞争力度有所提高。要全面推广现有的全新技术,例如路桥翻浆处理、GPS定位技术、新型材料加固技术、远程信息监控设施等等,提高市政路桥的养护工作效率,确保这些设施的质量安全。
(四)专项法规的设定
应该按照相关法律法规,增强执法程度,加强监管,进行专项的处理养护,详细调查损毁路桥设施的行为和有关违反案件,追究其经济责任,维持其工作的权威性。随市场经济的不断变化,逐条进行改进,适应时展。
四、结论
基于以上论述,在考虑尽可能节约成本的基础上,要想做好市政路桥的养护工作,就应全面分析其工作的特点以及技术要点,掌握合理先进的养护技术,在实践中不断改进,加以完善,从而让市政路桥的质量有了保证,增加其使用年限,减少了维修养护的成本费用。
参考文献
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[3]严冬梅.道路信息情报在路桥养护中的价值和意义[J].科学与财富,2012(10)
1998年10月20日,国务院办公厅转发了劳动保障部、国家计委、建设部、水利部、农业部《关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的意见》(〔1998〕138号)。为切实做好这项工作,现将《切实做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作要点》印发给你们,请一并贯彻执行。
切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点
一、尽快组织各地认真学习和领会《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》(〔1998〕138号,以下简称《通知》)精神,充分认识做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的重要性和紧迫性,把工作的指导思想统一到《通知》要求上来。
二、指导受灾地区和非受灾地区根据本地实际,分别制定贯彻落实《通知》精神的具体方案,明确各自的目标、任务、工作重点和具体措施,对今年后两个月和明年前三个月的工作作出具体安排和部署,层层落实责任制,切实把各项任务落到实处。
三、督促、指导灾区各级劳动保障部门积极参与当地政府灾后重建的规划工作;配合农业生产的恢复、水利工程和基础设施建设的开展,以及移民建镇等,统筹安排农村劳动力;结合开展以工代赈和生产自救,制定鼓励优先使用灾区农村劳动力、开辟农村就业门路的政策措施,并抓好组织实施。
四、指导劳动力输出地区在做好就地安置的前提下,根据本地劳动力素质结构和劳动力输入地区的实际需要,制定劳务输出计划,并通过与用人单位签订定向劳务协议,开展有组织的劳务输出;充分发挥县(区)劳动部门及乡镇劳动服务机构的作用,加强劳务输出的组织管理、服务和政策宣传,防止灾区劳动力盲目外流。
五、指导劳动力输入地区通过制定或完善政策措施,加强对外来劳动力的宏观调控;结合年底对劳动力市场的规范和清理整顿,严肃查处私招乱雇行为;把在今冬明春不再招用零散农村劳动力,返乡民工不得携带新民工的要求宣传到用人单位,并要求其严格执行。
六、督促、指导各地会同有关部门抓紧制定1999年春运期间组织民工有序流动工作预案,适时做好动员、部署和工作安排,抓好各环节的组织落实;各省、自治区、直辖市要根据以往民工流量和交通运输情况,提前确定春运期间的重点监控地区,配合有关部门制定客流疏导的应急措施。
七、开展对《通知》精神的广泛宣传。今年12月,将在全国开展民工有序流动宣传周活动,春运期间将进一步加大宣传力度。重点宣传国家关于农村劳动力就地安置的政策,灾区农村劳动者积极参与恢复生产和重建家园活动的典型事例,以及输出、输入地组织民工有序流动的措施和要求。
关键词:公路施工;监理;质量控制;要点
中图分类号:X734文献标识码: A
前言:近年来,我国经济发展迅速,交通运输行业的也在快速发展。为了满足经济发展的需要,我国一直在不断的进行公路建设。在公路建设的过程中,公路施工监理质量控制是公路施工的重要内容。公路施工建立质量控制要求监理工程师对整个工程进行全方位、全天候的质量监控,是整个施工监理最重要的环节之一。但是在这个过程中会遇到很多问题,影响整个监理工程质量监控的效果。本文将对公路施工监理质量控制的要点进行分析,探究提高公路施工监理质量控制质量的方法。
1公路工程监理的目的与任务
根据近些年来的实践,公路工程监理在施工阶段中是一个必不可少的环节,它的主要目的是通过工程监理工作人员的一系列工作,很好地完成业主所委托的监理任务。从上述可以看出工程监理的目的非常清晰明确,也是对工程监理机关的基本要求,只有监理机构能够采取行之有效的方法和措施,全力以赴,才能达到监理预期的效果。另外,从监理的目的,不难分析出施工阶段监理的最主要任务就是有效控制建筑工程项目中经过科学规划所确定的各项监理目标。一般而言,监理目标包括进度监理目标、质量监理目标和投资监理目标等。监理任务能否顺利完成直接影响到监理目标能否顺利实现,所以这就需要在开始的时候就对工程进行一个全面的了解,设立一个科学客观准确的监理值。一旦监理目标值确定的不合理,监理工作就很难顺利开展。因此监理部门需要在明确监理目标值的这一基础上,制定出科学合理的管理与控制方法,进而确保对施工阶段中各个目标都能得到有效控制。
2公路施工监理质量控制的作用
2.1提高施工质量实现组织效益最大化
实行公路施工监理质量控制的最主要作用是提高公路施工质量实现组织效益最大化。公路施工监理质量控制可以让施工人员有明确的施工目标,在施工的过程中可以快速发展施工人员存在的问题,及时进行技术辅导,提高施工人员的施工质量。公路施工监理质量控制有专门的绩效考核制度,可以提高施工人员工作的积极性和主动性,工作更加专注。这样做不但可以实现组织效益的最大化,还可以让整个工程的施工质量得到保证。
2.2实现公路施工制度化管理
公路施工监理质量控制可以有效的实现公路施工制度化管理,这是公路施工监理质量控制的重要作用之一。公路施工制度化管理的具体内容是,将公路施工管理的各个环节明确分工,当某一环节出现问题,可以根据分工找到承担责任的工作人员,迅速找出解决问题的方法。同时,制度化管理也会有相应的工作人员考核制度,根据这一制度对工作人员进行定期考核,提升整体工作人员的工作能力和工作质量。
3公路施工监理质量控制的工作要点
3.1准备阶段工作要点
(1)对承包人所有的技术管理人员进行审核,检查技术管理人员能否满足整个质量保证体系的要求;同时仔细检查承包人所用仪器设备是否完好。
(2)检查承包人的施工器械是否符合规定的工程质量标准。
(3)对承包人施工计划中的原料、配料进行仔细检查,审核其来源、数量以及质量是否符合相关标准。
(4)对工程的开工报告以及一些检测数据进行审核,看是否符合设计文件。
3.2施工阶段工作要点
(1)对施工中用到的所有原料以及配料进行详细审查,对于不符合质量要求的原料、配料要禁止施工单位使用。
(2)工程每完成一个环节,都要有专门的质量监控人员进行验收,对于不合格的部分要求施工单位进行修改或者重新施工,对于不合格的部分一定不能合格验收。
3.3竣工阶段工作要点
这个阶段的主要工作是对完工的整个工程进行质量验收,审核工程的施工质量是否符合相关标准。如果经过全面的审核之后,所有结果都符合验收标准,监理工程师可以给工程签发检验认可书。对于不合格的工程,一定不能签发检验认可书,这是对整个工程负责。如果让不合格的工程投入使用,一旦出现问题,那么损失是无法计算的。
4公路施工监理质量控制工作存在的问题
4.1管理力度不强
很多公路施工虽然有监理质量控制,但是由于管理力度不强,导致一些工程在施工的过程中存在“人情工程”、“领导工程”现象。这一问题长期存在,让一些不正之风在公路施工过程中蔓延,导致腐败问题严重。在这样的环境下进行公路施工,会让工程的监理质量控制发挥不出应有的作用,工程的施工质量无法得到保证。
4.2运行不规范
公路施工监理质量控制在运行的过程中,极不规范。一些施工单位为了取得更多的经济利益,通过不正当的手段疏通监理人员,让其对工程的施工质量放松警惕。这样的情况在公路施工的过程中非常普遍,虽然一些单位牟取了更多利益,但是给工程留下了安全隐患,一旦发生质量事故,损失将难以预料。
4.3监理队伍落后
公路建设在这几年快速发展,开始运用更加先进的技术和材料进行公路建设。但是监理工作却没有跟随公路建设的进步而进步,现在进行公路监理质量控制的工作人员还是停留在以前的水平,无法满足现代公路建设质量监控的需要。由于缺乏更加专业的监理人才,现阶段的公路施工监理权威性、专业性不足,导致工程质量无法得到严格监督,存在的质量问题也无法被及时监测出来。
5提高公路施工监理质量控制工作质量的途径
5.1提高监理人员的整体工作水平
为了提高公路施工监理质量控制工作质量,必须提高监理人员的工作水平。因为监理人员工作水平的高低直接影响整个工程质量控制的质量。进行严格的监理队伍建设,要求监理人员必须具备监理资质,有工程监理资质证书,不能进行越级监理工作。要根据工程的实际情况,安排相应的监理人员以及监理设备。公路施工监理对于工作人员的要求非常高,需要监理工作人员对整个监理知识以及跟工程相关的知识牢固掌握,才可以在工作中实现监理工作的最终目标。定期对监理人员进行培训、考核是提高监理人员工作水平的重要方法,应该长期坚持。
5.2严格执行监测标准
我国对于公路施工检测有明确的规定,监测人员在进行工作时,必须严格遵守标准,不可随意的更改。监理人员应该长期在施工现场进行监督,对于不符合施工要求的部分要及时提出修改意见。经常进行试验检测,对施工的原材料、机械设备等进行检测,检测结果如果不符合检测标准,工程不可以通过验收。只有严格执行监测标准,才可以保证工程的质量符合要求。
5.3制定合理的监测计划
工程监测工作是伴随着整个工程的施工过程,有的工程非常庞大,工期很长。为此,要根据工程的情况设计合理的监测计划。可以根据工程的施工计划进行监测计划设计,要充分考虑施工过程中可能出现的其它影响因素,做出合理的预防措施。可以将监测计划表与工程施工计划表贴在一起,就可以在随时知道工程进度的情况下进行施工监测。
5.4加强监理工作人员与承包商之间的沟通
监理工作能够顺利开展,与工程承包商的配合息息相关。为了让工程承包商能够配合监理工作的开展,监理工作人员要与承包商经常沟通,将一些细节交代清楚,避免由于沟通不当造成不必要的麻烦。监理人员要跟承包商讲清楚其工作的过程,将需要承包商协助的部分都罗列清楚。同时监理人员也可以通过自己的专业帮助工程解决一些问题,在互帮互助的情况下完成监理工作,达到双赢的局面。
结束语
公路施工监理质量监控是公路施工质量符合国家相关标准的保证,如果在工程施工的过程中能够严格执行标准,工程一定可以轻松通过验收环节。随着交通运输行业的快速发展,出现越来越多的大型公路施工工程。为了确保这些工程的质量符合要求,监理工作不容忽视。要建立更加完善的监理制度,才可以提高监理工作的质量,严格把关公路工程的质量。
参考文献:
[1]吴凯波.公路施工监理中的质量控制与研究[J]. 企业导报. 2012(08).
一、全面实现空气质量改善目标
1.全县空气质量达到二级标准。2020年,省控站点细颗粒物(PM2.5)浓度年均值稳定在35微克/立方米以下,空气质量优良天数比例达到87%以上。
2.全面改善各项空气质量指标。加强对臭氧、CO、NO2指标的管控,力争实现全指标改善,提高空气优良天数比率。
二、扎实推进产业结构调整
3.降低煤炭能源消费比重。继续采取综合减煤措施,确保2020年底前全县煤炭占能源消费比重进一步降低。依法依规整治违规销售散煤行为。(县发改委、县市场监管局,各乡镇人民政府)。
4.发展清洁能源。继续完善县级天然气管网建设,扩大天然气利用,力争“十三五”期间全县天然气利用总量年均增速保持在20%左右。统筹风能资源和项目布局,积极发展光伏发电,有序推进光伏发电项目建设。(县发改委、县工信局、县自然资源局,各乡镇人民政府)
5.淘汰落后产能。认真贯彻落实《产业结构调整指导目录(2019年本)》和《省污染防治攻坚战淘汰落后产能专项行动实施方案》等政策文件,开展回头看,深化落后产能排查整治工作,做好淘汰落后产能收尾攻坚,推动产业结构优化升级。(县工信局、县发改委,各乡镇人民政府)
6.督促城区重污染企业搬迁。加强城区重污染企业搬迁指导帮扶,因企施策,对存在突出环境风险和安全隐患的依法予以关停。(县发改委、县应急管理局、县工信局,各乡镇人民政府)
三、全面加强交通领域污染治理
7.实施国六a排放标准。严格实施重型柴油车燃料耗量限值标准,禁止不满足标准限值要求的新车型进入运输市场。2020年7月1日起,全县实施机动车国六a排放标准。(县交通运输局、县生态环境局、县公安局、县工信局、县市场监管局、各乡镇人民政府)
8.强化源头管控。把好注册登记关,开展柴油车注册登记前的排放检验,逐车核实环保信息公开情况,进行污染控制装置查验、上线排放检测,确保车辆配置真实性、唯一性和一致性。(县交通运输局、县生态环境局、县市场监管局)
9.完善机动车监管能力建设。对机动车监控平台实施技术升级,增加黑烟车抓拍、非道路移动机械管控等功能模块,确保数据实时、稳定传输;完善黑烟车抓拍建设,在县中心城区设置点位,加密抓拍网络。配齐配强路检路查和入户检查设备,形成执法监测能力。建设完善“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。(县交警大队、县生态环境局)
10.健全成品油市场监管机制。进一步健全成品油市场长效监管机制,严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品和车用尿素行为。加强销售、储存等环节常态化监督检查,加大对储油库、加油(气)站和企业自备油库等的抽查频次;持续开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动,严厉打击生产销售不合格油品行为。加强使用环节监督检查,试点开展柴油货车油箱、尿素箱抽取样品进行监督检查。(县商务局、县公安局、县市场监管局、县交通运输局、县发改委、各乡镇人民政府)
11.开展非道路移动机械监管。完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,严格落实未登记的非道路移动机械不得参与工程施工的要求。2020年6月前完成划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。探索建立工程机械使用中监督抽测、超标设备处罚撤场的管理制度。推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置。(县生态环境局、县住建局、各乡镇人民政府)
四、持续削减工业污染排放
12.整治有色冶炼行业污染。按照清洁生产标准,督促有色冶炼行业落实料场扬尘、烟气治理措施等规范化整治要求。(县生态环境局,各乡镇人民政府)
13.推进VOCs综合治理。按照省挥发性有机物综合治理方案要求,推动有机化工、表面涂装、塑料制品、包装印刷等行业开展综合整治,提高无组织排放收集率和尾气VOCs去除效率。(县生态环境局、县工业园区管委会,各乡镇人民政府)
14.促进工业企业废气达标排放。开展有色冶炼企业排查检查,要求有色冶炼企业废气排放口安装在线监测设施并同县工业园区监管平网运行,增加废气排放口开展现场监测频次,全面掌握排放情况,建立问题台账和整治任务清单,逐一督促企业整治到位,实现稳定达标排放。(县生态环境局,县工业园区管委会)
15.基本完成“散乱污”企业整治。大力推进《县污染防治攻坚战散乱污企业整治专项行动实施方案》,加快推进分类整治,确保在2020年底前基本完成,并严防异地重建、死灰复燃。(各乡镇人民政府、县生态环境局,县自然资源局、县工信局)
五、精细管控城市空气污染
16.突出工地扬尘问题整治。参照《省建筑施工扬尘检查标准》细化、量化“六个百分之百”要求,各房屋市政工程、铁路、公路、水利、电力等建设工程领域主管部门定期不定期开展检查抽查,发现问题立即督促整改到位并举一反三。各单位要按照主管部门的要求,逐步提高工地施工现场视频监控覆盖率,强化实时发现问题的能力,实施任务量化考核。要经常性开展工地PM2.5监测设备准确性排查,淘汰更换不准确、不合格的“摆设型”设备,对工地和渣土车扬尘污染问题严管重罚,提高其违法成本。加快推动施工工地扬尘治理费用列入工程造价,充分运用建筑市场诚信管理,建立发现、整治问题的长效“防火墙”。(县住建局、县城管局、县水利局、县公路分局、县交通运输局、县城司、县供电公司、县交警大队,各乡镇人民政府)
17.严控道路(桥梁)扬尘污染。大幅减少道路(桥梁)扬尘污染,大力推进城市保洁服务市场化、规范化、专业化,提高道路机械化清扫率,2020年底前,县中心城区确保达到80%以上。持续开展洗城行动,2020年6月底前要建立道路扬尘控制考核奖罚机制,以考核奖罚压实责任。(县城管局、县公路分局、县城司、各乡镇人民政府)
18.有效治理餐饮油烟污染。严格落实《县污染防治攻坚战城市餐饮油烟治理专项行动实施方案》,加强日常巡查监管,进一步加大执法查处力度,充分运用限期整改、行政处罚、限制经营、停业整顿等措施,到2020年底前,督促县城建成区内排放油烟的规模以上餐饮单位全部安装并正常运行油烟净化设施,取缔无油烟处理设施的烧烤摊位,推行无烟烧烤。(县城管局、县生态环境局、县商务局、县市场监管局、县自然资源局,各乡镇人民政府)
19.开展烟花爆竹禁燃限放行动。严格贯彻实施《市烟花爆竹燃放管理条例》,组织开展形式多样的宣传教育活动,向广大群众宣传“依法、安全、环保”的燃放新理念,引导居民移风易俗。加强对禁限放的区域的执法巡查,依法查处违法销售、燃放烟花爆竹行为。(责任单位:县公安局、县应急管理局、县供销社、县市场监管局、县城管局、县生态环境局、县工业园区管委会,各乡镇人民政府)
20.优化城市交通流组织设计。按照国家有关规范标准,加强研究设计论证,优化交叉口车道布设、控制方式,提高城市道路交通组织的科学化、精细化、规范化,优化交通效率,减少城市交通拥堵带来的机动车污染集中排放。结合空气质量改善需求,进一步优化柴油货车绕行路线。(县交警大队,各乡镇人民政府)
六、大力减少露天焚烧行为
21.促进秸秆综合利用。推进2020年秸秆综合利用项目。加大典型模式的技术总结推广。积极争取财税、用地、用电、信贷等部门的支持,落实相关秸秆综合利用产业的扶持优惠政策,引导金融资本、社会资本投向秸秆全量化综合利用。到2020年底,全县农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。(县农业农村局,各乡镇人民政府)
22.严控露天焚烧行为。开展农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动扫尾攻坚,严管秸秆露天焚烧。严控城镇焚烧垃圾、城乡结合部和高铁(高速)沿线烧荒、烧土灰、烧火粪等行为。加强现场巡查,全面覆盖重点区域重点时段;加大查处力度,形成高压态势有力震慑焚烧行为;加强监测考核,从严落实资金奖罚。(县生态环境局、县城管局,各乡镇人民政府)
23.加强露天禁烧宣传。持续采取多种形式、通过多种途径有效加大露天禁烧的宣传力度。坚持从正面宣传和案例警示两个方面发力,促进城乡居民露天禁烧的认识口口相传,露天禁烧的意识普遍增强。(各乡镇人民政府,县生态环境局、县城管局)
七、全面夯实大气环境管理基础
24.强化空气质量改善科技支撑。争取更多的资金支持大气污染治理科技支撑能力建设。2020年底前完成达标规划编制,开展颗粒物污染源解析。对重点区域、重点园区、重点企业派驻专家现场指导,鼓励引入专业团队或专家顾问模式。(县生态环境局,各乡镇人民政府)
25.健全空气质量监测网络。组织做好大气颗粒物组分自动监测站运行工作。推进乡镇空气质量监测站建设,落实省生态环境厅《关于加强全省乡镇生态环境生态环境质量自动监测工作的通知》(赣环测〔2019〕14号)要求基础上,完成乡镇气站建设,2020年11月底前建成并投入运行。(县生态环境局,各乡镇人民政府)
年,区发改委按照《区社会诚信体系建设工作要点》(南诚信办〔〕1号)文件要求,扎实开展诚信工作,具体工作计划如下:
一、加强组织领导
将社会诚信体系的建设作为促进全区经济社会健康快速发展的一个重要内容,加强对诚信工作的重视。成立专门的诚信工作领导小组,并落实人员积极开展各项诚信工作。在全系统内形成“做诚信人,办诚信事”的良好氛围。
二、开展诚信宣传
切实贯彻落实区委宣传部(文明办)制定的“诚信”主题教育方案的工作部署和要求,充分利用委内的各个宣传阵地,积极开展诚信宣传。专门制作一期“诚信”主题活动的宣传栏,在工作人员中积极宣传社会诚信重要性。
三、建设诚信政府
在机关内开展诚信政府建设,进一步完善政府服务承诺。一是明确承诺时限。(1)基础设施、办公业务用房建设项目项目建议书在审批权限内的12个工作日内完成;(2)六类经营性项目项目建议书在审批权限内的8个工作日完成;(3)非生产性基建项目(包括基础设施建设项目、办公业务用房建设项目、六类经营性建设项目)可行性研究报告,在审批权限内的12个工作日内完成;(4)工业项目项目建议书在审批权限内的10个工作日内完成;(5)工业项目可行性研究报告在审批权限内的10个工作日内完成;(6)申领《收费许可证》在审批权限内的10个工作日内完成;(7)《收费许可证》年审在审批权限内的20个工作日内完成;(8)授权管理的公用事业价格、公益收费、交通运输价格、房地产价格审批,在审批权限内的30个工作日内完成。二是切实履行承诺。办理人员在规定时限内完成各项审批工作,在办理过程中遇到特殊问题时要及时向当事人解释清楚,以优质高效,文明礼貌的服务让群众满意。三是抓好诚信考核。将服务承诺的执行情况纳入年度工作目标考核,并作为评选文明科室和先进个人的重要依据之一。
四、打造诚信企业
下属的益流能源(集团)有限公司结合企业实际,成立诚信体系建设领导小组,并根据自身的业务特点开展各类诚信活动。一是开展“创建诚信,塑造企业形象”的咨询服务活动,加强企业诚信档案的建设,争创组织开展“做一个诚信的职工”、“争创诚信班组”、“争创红旗文明岗”的活动,培养职工诚信意识,探索建立信用诚信档案。二是以天然气、液化气、燃气空调等与居民生活密切相关的行业为重点,推动各子公司在日常事务工作、社会公共服务等方面加强诚信自律,提高办事服务的质量和效率;做好企业服务承诺事项的跟踪,提升企业公信力。三是抓行业诚信创建。推动集团公司下属各子公司、各服务窗口面向社会的诚信服务承诺,认真履行诚信服务承诺,公开服务流程、收费标准等相关信息,促进企业通过诚信自律提升品牌形象,以“一流服务、一流管理、一流效益、一流形象”向社会大众展示我们与城市化、现代化和国际化相匹配的企业。四是加快职工诚信教育和培训。在录用职工时,注重将具有良好信用状况作为录用条件之一。在对职工进行职业道德培训时,更多的增加诚信教育方面的内容;在对集团中层干部任职培训时,将干部信用培训作为重要课目之一。