时间：2022-07-14 09:02:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇志愿服务进社区总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各街道，市级以上文明单位，有关社区：
为落实区文明委《关于开展学雷锋，倡关爱活动的实施意见》的具体部署和全市志愿服务行动的总体要求，把弘扬雷锋精神和志愿服务活动有机结合起来，全面推进市民文明公德建设，提升市民文明素质，快和谐社区建设，为今年城市文明程度指数测评打下坚实的基础，经研究决定：在全区文明单位中开展“弘扬雷锋精神，志愿服务进社区”活动。现将有关事宜通知如下：
一、活动目标
围绕社区环境、秩序、文化、治安、服务等方面的需求，以“关爱他人，关爱社会、关爱自然”为重点，大力倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神，带动全社会形成弘扬雷锋精神，主动支持、鼓励、参与志愿服务的良好氛围，实现社区环境好、秩序好、文化好、治安好、服务好“五个好”的目标。
二、队伍组建
（一）文明单位组建志愿服务队。各文明单位要根据单位实际组织自己的志愿服务组织，积极投身社区建设。特别是管理人员都要参加志愿服务，在志愿服务活动中充分发挥示范带动作用。
（二）各社区组建社区居民志愿服务队。各街道社区要动员组织辖区内的居民及企事业单位干部职工成为志愿者，与参与本辖区建设的志愿者一道积极投入到本社区建设中。
三、活动内容
（一）公共事务服务：开展各种形式的环境保护、清洁卫生、节电节水、管线维护等志愿服务工作。
（二）互帮互助服务：鼓励社区成员之间开展网络培训、老人护理等互助服务，引导社区居民树立社区意识。
（三）助孤扶弱服务：针对老人、残疾人、弱能及重病人士开展探望、义诊、义教、护理等家务协助服务。
（四）青少年成长服务：对社区有需求的家庭开展青少年思想引导、心理咨询、课程辅导、法制教育等服务。
（五）社会应急服务：开展社区防疫、防火、防洪、防灾等应急服务的演练、培训和宣传。
（六）公益慈善、公共文化服务：开展公益捐赠、群众文艺、体育、联谊等活动。
（七）文明交通行为劝导服务：对市民乱穿马路、跨越护栏、不走斑马线等不文明交通行为进行劝导。
四、活动形式
（一）定时定点集中行动。各文明单位每月都要围绕一个主题至少开展一次服务，也可结合党团组织生活、工会活动、学生社会实践活动等，组织志愿者到社区集中开展学雷锋服务活动，确保志愿服务有规模、有声势、有影响，走向常态化。为便于集中活动，确定每月第三周的周六为全区志愿服务集中活动日（具体时间见附件5）。
（二）分散灵活经常行动。各文明单位要根据自身实际和所服务社区的情况，经常开展多种形式的志愿服务活动，保持活动的经常性和连贯性。
（三）服从调配联合行动。各志愿服务队要根据需要服从调配，积极参与针对重点区域、重点人群开展的全区性、联动性大型公益服务、示范引导、集中宣传等志愿服务活动。
五、工作步骤
（一）队伍组建（4月18日前）。各文明单位完成志愿者队伍的组建，将志愿者队伍的基本情况登记造册（见附件2），确定联系人和负责人，并将志愿者名册于4月20日前报区文明办（并附电子版，邮箱）。各文明单位要从团员、青年、入党积极分子中选拔参与文明交通行为劝导服务的志愿者，单独上报名单（见附件3）。
（二）联系报到（4月25日前）。各文明单位由负责人和联络人持《志愿者服务登记表》（见附件4），通过所在街道到指定社区进行联系报到；同时持《文明交通行为劝导志愿者登记表》，通过区文明办到区交警大队联系报到并适时参加业务培训。志愿者报到后要制定长效活动方案。
（三）开展活动（4下旬至年底）。大力宣传，强力推进，营造声势，全面开展富有实效的志愿服务活动。
（四）总结表彰（2013年3月）。对第一阶段活动中表现突出的先进集体和个人予以表彰，推进此项活动转入常态化。
六、保障措施
（一）加强领导。为了切实加强组织领导和指导，区里将成立全区志愿服务协调小组，负责面上的总协调、总调度。各文明单位要指定专人负责志愿服务工作，把此项活动作为当前和今后一个时期的重要任务，摆上工作日程，把任务细化，分解到科室和个人。要深入开展调查研究，制定工作方案，加强对志愿服务活动的监督与指导，及时总结推广经验。各街道、有关单位要成立相应组织机构，积极为志愿者开展服务提供便利条件，确保配合各文明单位的志愿服务进社区活动顺利进行。
撰写人：___________
日
期：___________
2021年局党员志愿者服务活动总结
为深入贯彻落实党的___大精神，进一步做好新形势下服务基层、服务社区、服务群众工作。按照___的统一安排和部署，围绕“关怀社会、服务群众、促进发展、构建和谐”的主题，__年以来，___林业局为发挥广大林业党员的先锋模范带头作用，充分利用党员专业技术特长，认真开展党员志愿者服务活动，现将工作总结如下:
一、统一思想，提高认识，确定党员志愿服务目标。
按照___部的文件精神，___林业局以“关怀社会、服务群众、促进发展、构建和谐”为主题，统一了思想，提高了认识，并就如何做好我局党员志愿者服务工作进行了讨论，明确了做好党员志愿服务的工作思路，充分发挥党员志愿者队伍的带头作用，建立健全长效机制，把系统里有技术的有爱心的党员动员起来，团结起来，___起来，切实为建设和谐___作出贡献。
二、健全工作机制，规范管理，推动志愿服务经常化、制度化。
按照自愿性、无偿性、务实性、规范性四个原则，我局成立了___林业局党员志愿者服务队，认真做好规范党员志愿者组建工作。在开展党员志愿服务活动时一是实行“亮牌”服务。在开展服务时，要求党员志愿者统一佩戴党徽，推动志愿者亮明身份、亮出形象。二是规范服务要求。规定每名党员志愿者一年参与服务不少于___次。三是强化跟踪管理。对党员志愿者开展服务情况进行动态（范本）管理，每一位党员志愿者都建立起为民服务的服务资料及照片，记录着每一位志愿者工作情况。目前，林业系统机关在职党员___人，党员志愿者达到___名，__年__月___名党员抽调到三民工作组，分别服务沁城乡二宫村、西路村及大泉湾乡三道城村和黄卢岗村，在开展三民工作的同时继续开展志愿服务活动，发挥党员的先锋模范带头作用。
三、利用有效载体，广泛开展党员志愿者活动，提高服务群众工作能力。
在开展党员深入基层志愿服务活动中，___林业局充分利用整村推进、“赴转服”、社区共建及“___情惠民生聚民心”等有效载体，充分发挥党员志愿者先锋模范带头作用。
1、发挥专业技术特长，示范带头，开展林果业技术指导服务。结合各单位实际，从各乡(镇)的林业发展，新农村建设、产业结构调整和农牧民生产生活需求的实际出发，___林业局充分发挥党员专业技术特长，强化示范引领作用，开展了送科技进村、大枣修剪培训进枣园、送技术到田间地头及党员与枣农结对服务等活动。党员志愿者带动周边近千亩枣园农户学技术、用技术，充分发挥了党员示范带头作用。
2、开展党员进社区志愿活动:围绕发展和谐社区目标，林业局___开展了“长治久安、服务奉献进社区”活动。__年初全体在职党员到机辆路社区认领社区服务岗位。林业系统___名在职党员与社区___名困难党员、贫困户、群众代表结成了联系对子，广泛开展了“解难题、帮民困”活动，有效激发在职党员进社区亮身份、做表率、比奉献的热情。平日定期到家里进行探望交流，及时了解他们的生活需求，节日期间深入走访慰问，在温暖民心，拉近党群关系的同时，积极通过征集合理化建议、党员入户了解民情、帮助居民解答和解决实际问题等，消除了不稳定因素，维护了社区和谐。六一前夕，党员志愿者服务队到参加了机辆路社区外围垃圾清理活动，清理了约___公里渠道的垃圾、淤积物。
3、开展“三民”工作，摸清群众诉求，紧密对接需求开展志愿服务。
林业局驻沁城乡三民工作组的党员志愿服务队在驻村工作中认真了解群众所思所盼，着重排摸弱势群体、生活困难群众需求，梳理出村民在种植技术水平方面存在的问题。他们发挥专业特长，针对性的开展志愿技术服务，切实提高村民种植水平。二宫村工作组党员干部们走进田间地头，为村民们讲解关于核桃种植的技术要领，水肥的控制及病虫害的防治;参与村民春耕、春播生产，打埂整地，工作组成员更是发挥会驾驶拖拉机的技术，熟练驾驶拖拉机帮助农民犁地开沟，拉运装卸农家肥，参与义务植树劳动及防渗渠的建设;党员阿不列孜·艾买提同志是有着___年林业工作经验的工程师，在果树的嫁接，病虫害防治方面有着很深的造诣。在三民工作中，党员志愿者围绕社会稳定和长治久安总目标，开展了林业政策宣讲、文化娱乐、专项服务、民族团结、反恐维稳等一系列便民为民活动，志愿为林业局驻村的沁城乡二宫村、西路村、白山村的村民讲解杏树丰产栽培管理、嫁接技术，在田间地头___开展林业技术推广知识讲座___期，培训村民___人次，已解决实际困难___余件，得到了村民们的一致好评。使农民得到真正的实惠是我们林业党员技术人员的职责所在，也是我们林业局“三民”工作组在此次三民活动中为广大村民服务的一项重要内容。
4、开展扶贫帮困，献爱心活动。__年以来按照___妇联“爱心一元捐”及响应团市委关爱西部儿童文件精神，我局在林业系统开展了“爱心一元捐”和为西部儿童捐书献爱心活动，全体党员干部积极捐款，通过爱心之举弘扬扶贫济困、乐善好施、助贫扶弱的优良传统，在全局上下形成关爱困难家庭、关爱儿童、关爱社会的良好风尚，党员干部共捐款___元。
林业局自开展党员志愿者服务活动以来，开办党员志愿服务项目___个，在职党员为社区困难群众柴有、残疾人赵玉萍、空巢老人热依木汗·克依木等人捐款___元，为群众和社会做好事、实事___件，党员与困难群众结对子___对，帮扶资金___万8千元。
今后计划:
下一步，我局将不断发掘自身潜力，完善机制，壮大志愿者队伍，为建设美丽和谐的___不懈努力。
一是继续___开展以林果业技术指导服务为主题的党员志愿者活动，积极参加送科技进村下___宣传、指导，到田间地头送技术活动和大枣修剪培训班进枣园等活动。
二是继续___开展党员进社区志愿者服务活动。
___党员志愿者深入居民家中开展安全隐患预防、城市生态环保等工作的宣传，开展结对帮扶工作，为建设和谐社区添砖加瓦!
三是继续扎实开展“___情惠民生聚民心”志愿服务活动，发挥党员志愿者示范引领作用，真正为民办实事、办好事。
四是继续___开展以帮困助弱为主题的帮困扶持活动，___党员志愿者参加扶贫、助老、济困活动。
五是充分发挥党员志愿者的作用，积极参加全市经济、社会、政治、文明建设的各项党员志愿服务工作。
__工信局党员志愿者服务活动总结(2)
为落实___员志愿者全覆盖活动___有关文件精神，___在全市开展党员志愿者服务活动要求，我局党委积极响应，广泛发动，抓好落实，制订方案，实现了促进全体党员以服务意识和责任意识推落实，进一步推动了精神文明建设工作发展。现将工作开展情况汇报如下:
一、统一思想，高度重视。
局党委召开动员大会，认真学习传达了___开展党员志愿者服务活动相关精神，统一了思想，提高了认识，并就如何做好单位党员志愿者服务工作进行了讨论，局党委制定了下设一个机关党支部和六个企业党支部开展党员志愿活动的工作方案，明确党员志愿服务的工作思路，即以科学发展观为指导，始终坚持“围绕服务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分发挥单位党员志愿者队伍的带头作用，找好载体，建立健全长效机制，积极深入开展党员志愿者服务活动。
二、加强___领导、坚持基本原则、健全管理制度，确保党员志愿者服务活动取得实效。
局党委对辖区内党员进行摸底和登记造册工作，各支部按照实际情况进行党员统计后交由区工信局党委统一汇总，要求做到无一漏申，共统计参加登记党员___名党员，其中___名党员志愿者。要求志愿者服务团队以党___服务党员、党___、和党员共同服务群众为工作理念，开展各类便民活动。经党委研究决定，由各支部党员组成一支党员志愿者服务队，开展便民公益服务、文明创建宣传、民意帮扶传达等志愿服务活动。党委要求各支部对此次活动开展以自愿性、公益性、实效性、规范性四项基本原则为要求。对各党员志愿者参与和选择服务不带任何强制性，对群众提供的服务是出于人文关怀和博大爱心而付出的无私奉献行为。要求活动开展从本乡镇、本单位和党员的实际出发，根据自身条件，把群众需求和服务能力结合起来，实事求是，量力而行，尽力而为。
三、认真落实，建立长效机制，积极开展志愿者服务活动。
党员志愿者在局党委的统一领导下，各支部有___、有计划、有步骤、有目标地进行。局党委___股级以上领导干部对需要帮扶的困难群众进行“一对一”结对帮扶，自掏腰包将补助金、慰问品到苦难群众的家里。机关党支部___全局党员志愿者___人组成“志愿者服务队”下乡开展做好事办实事活动，发放种子、传单等，为群众带去科普知识推广、法律知识宣传。局党委结合党员志愿者的工作性质、特点，围绕结对帮扶工作建立长效机制，创新服务社会的形式和内容;局党工委将___专人深入对口帮扶社区进行专题调研，进一步推动创先争优活动，切实把服务社会、服务群众工作做深、做实。
四、开展党员志愿者活动所取得的成效。
第一，增强了党员的身份意识，坚持从自身做起，从点滴做起，自觉塑造和维护党员的良好形象。通过此次活动发挥了党员的先锋模范作用，强化了___纪律观念，增强了党员的身份意识和责任意识。
第二，提高了党员的服务意识。该活动增强了机关党员服务基层的意识，牢固树立了为人民服务的宗旨，以实际行动树立了党员队伍的良好形象，发挥党员志愿者在服务群众、服务社会、促进和谐方面的作用。
为认真贯彻落实县文明办《关于在我们的节日·春节期间组织开展“xx向善迎新春 红红火火过大年”主题学雷锋志愿服务活动通知》（长县文明委﹝2017﹞1号）文件精神，xx县审计局结合实际，组织全局干部职工积极行动，深入结对帮扶的街道和社区，贴近实际、贴近生活、贴近群众，在春节期间组织开展一系列“红红火火过大年”主题学雷锋志愿服务活动，给人民群众送去了温暖，让老百姓实实在在感受到了党和政府的关怀。现将活动情况总结如下：
一、高度重视，精心部署
我局领导班子对“xx向善迎新春 红红火火过大年”主题学雷锋志愿服务活动十分重视，以强烈的使命感和责任感，把此次活动摆上议事日程，召开了班子成员会议和全体干部会议进行传达，研究并制定出贯彻落实方案，确定活动开展形式，分工负责，明确每位领导和干部的任务和工作职责，确保活动取得实效。
二、积极宣传，营造氛围
发动全体干部职工积极参与是志愿者活动有序进行的坚实基础。我局一是在前期通过QQ群、微信群、局内电子显示屏等各种宣传渠道，对活动进行大力宣传，营造浓厚的节日气氛和良好的舆论氛围，吸引了干部职工的积极参与。二是主动联系街道和社区，了解情况并积极配合，一起开展丰富多彩的活动。通过宣传动员工作，不仅保障了此次活动的有力推进，更进一步营造了和谐、平安、健康的精神文化氛围。
三、认真开展，丰富内容
一是深入开展走访慰问活动。1月20日，局班子成员及干部职工与泉塘街道长桥社区工作人员一起，分为4个小组，对26户困难群众进行了走访慰问，并为他们送上了县委县政府的困难慰问金共计3万元。在慰问中，仔细询问他们的家庭生活情况、身体健康状况等；认真听取他们的心声，对他们不理解的问题做好解疑释惑工作；积极引导他们了解时事，鼓励他们通过自己的劳动改善家庭生活状况，圆满地完成了此次走访慰问活动。
二是结合“党员进社区”活动。我局将本次“xx向善迎新春 红红火火过大年”主题学雷锋志愿服务活动与“党员进社区”活动有机结合起来，全局干部职工与自身所在的星沙街道、泉塘街道、湘龙街道等一起，在各个社区开展了爱心衣服书籍捐助、“红红火过大年”大扫除、环保宣传、义务巡逻等活动，并为社区居民提供全面的法律咨询服务并发放法律宣传资料，营造了社区温暖祥和过春节的节日氛围。
三是开展民生审计工作。我们注重把志愿活动与日常工作有机结合起来，在审计中关注扶贫、水利、农业、创业富民等民生专项资金的使用情况；积极深入人民群众，倾听他们的意见，关注他们的诉求；积极接待来局办事、反映问题的群众，切实为他们解决实际问题。
此次志愿服务活动是我局关注民生、改善民生，丰富和活跃群众节日生活的一部分。作为市文明标兵单位，今后，我局将进一步改进工作作风，结合工作实际和各项中心工作，深入基层、深入一线、深入群众，了解群众疾苦，开展多种形式的服务活动，用各项实际行动帮助群众解决一些实际困难和问题，给人民群众送去温暖。
为贯彻落实党的xx大和团的xx大精神，深入学习实践科学发展观，引导广大青年学生进一步走近世博、服务世博、奉献世博，促使青年学生在实践中受教育、长才干、作贡献，共青团上海师范大学委员会根据世博局和上级团组织工作要求，结合世博会志愿者工作进度，通过暑期社会实践锻炼师大世博志愿服务队伍，为和谐社会建设献计献策，以实际行动迎接20xx年世博会的顺利召开。
一、活动口号
师大手牵手世博心连心
二、参与对象
全体师大学生，尤其是入选的世博会志愿者候选人
活动形式
万名学子进社区，千篇调研察民情，
百支团队献才智，十大技能促成长
四、活动主题
在世博会倒计时之际，本着贴近生活、贴近实际、贴近群众的原则，组织万名学子走进自己所住的社区(居委行政村)，针对居住地发展中群众关注的热点、难点问题开展形式多样的调研，结合大学生的专业，形成千篇调研报告，组织百支入围调研团队为居住地发展提出改善对策、建议，贡献大学生才智。每位世博志愿者候选人，尤其是管理岗位志愿者候选人必须以个人或团队形式围绕以下调研主题开展调研(详见附件1)。
世博文明社区建设调研：组织世博会志愿者候选人利用假期走进所居住的街道、居委、行政村，开展各类世博知识、文明礼仪等宣讲活动;以科学发展观为指导，根据所学专业，围绕居住地建设、管理中需要改善的问题、社会热点、民生需求，开展问卷、访谈、网络调研等，形成调研报告，为迎接世博会献计献策。
2.居住地困难群体现状调研：组织世博志愿者候选人联系居住地相关部门，寻找居住地有困难、需要帮助和关心的残疾人、民工子女等弱势群体，在春节前后通过参与策划组织开展慰问、联欢、捐款、捐物、结对等形式的活动。在活动中开展相关调研，分析制约困难群体生活水平提高的因素，揭示问题产生的原因，提出优化社会结构的应对策略。
3.各地志愿服务开展情况调研：依托“爱心学校”项目优势，围绕居住地各类人群的需要开展有针对性的服务。通过世博历史、世博礼仪、世博英语等内容的教学，在社区周围的地铁车站等公共场馆开展城市环境保护、文明出行、微笑礼仪等实践活动，提高居住地居民文明素养。走访实践单位，调研居住地各类志愿服务开展情况，结合即将开展的世博会志愿服务工作，为进一步推动师大学生志愿服务活动发展建言献策。
4.世博会志愿者拓展培训调研：依托红十字会等优势，组织世博会志愿者候选人接受应急救护、艾滋同伴等培训，开展造血干细胞志愿服务、夕阳关怀、特殊儿童陪伴、健康心理调适等专项服务，拓展世博宣讲、世博英语、公关礼仪、环保知识等能力，实现在社会实践中增强服务能力的目的。走访有西部支教或工作经历的校友，了解他们的成长故事，明确青年责任，把个人理想与社会理想有机结合起来，树立自觉成才的理想。
五、活动流程：
阶段时间内容
宣传动员20xx年1月初-1月15日制定计划、申报项目、组建团队
主题实践20xx年1月16日至-2月26日围绕调研主题，开展宣讲、帮困、社区服务、场馆服务等
申报评估20xx年2月27日-3月5日校团委对调研报告进行评估，评出xx0个入围课题
总结展示20xx年3月5日-3月20日入围团队进社区进行宣讲、提出改善措施等，获奖团队集中展示
六、组织实施：
1.各学院团委结合实际完成学院暑期社会实践方案，在1月15日前将方案和项目汇总表(附件3)发送至校团委。按照“每个社会实践项目必须和主题调研相结合，每个世博志愿者候选人至少参与一个课题调研”的原则，组织开展好主题调研活动。
2.各学院团委依托校团委社会实践、志愿者招募系统及时项目信息、招募活动人员;在人员招募中，注意发挥世博会志愿者候选人的作用，做好人员培训和队伍建设等工作;积极开展“上海师范大学世博之星”评选推广活动，认真酝酿好学院“世博之星”候选人。
3.各学院团委做好活动的制度保证、财务管理等各项工作，保证活动安全、有序、有效进行;注重宣传工作，所有活动统一使用世博会志愿者相关标识，及时收集文字、图片资料，上传至团委主页和世博会工作邮箱()。相关信息将编辑在《志周刊》上，并组织好校内外媒体进行跟踪报道。
4.活动结束后，各学院完成总结反馈，并做好参与学生的网上考核，于20xx年2月26日之前将学院暑期社会实践总结(附3-4张活动照片)、所有调研总结报告申报表(附件2)发送至指定邮箱，纸质版交至校团委办公室。
5.校团委将根据各学院计划申报、网上信息、调研课题质量进行综合评估，3月5日前选出xx0个有针对性、时效性的课题给予经费支持。
6.各学院组织好入围课题后续宣讲、改善措施实施等活动，根据后续活动情况评奖(一等奖20个，二等奖30个，三等奖50个)，以资鼓励。3月20日前后校团委统一组织获奖团队集中展示。
共青团上海师范大学委员会
20xx年xx月xx日
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为进一步弘扬雷锋精神和志愿服务精神，加强当代大学生对雷锋精神与志愿服务精神的理解，进一步推动我校学雷锋志愿服务活动的深入开展，各相关单位在3月1日—31日期间，要结合工作实际，精心组织开展“学雷锋志愿服务月”系列主题活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
争做新时代雷锋精神传人
二、活动时间
2019年3月
三、活动内容
1．开展“3.5学雷锋纪念日”活动
各单位要在3月5日当天，开展一次形式多样的“3.5学雷锋纪念日”活动。同时，要通过微信、微博等各类宣传媒体，在学生中大力宣传本单位开展纪念日活动的典型做法，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，营造学雷锋志愿服务的浓厚氛围。
2．开展文明交通志愿服务活动
各单位要组织人员在校园周边十字路口广泛开展文明出行教育活动，引导广大市民养成文明出行的良好习惯。针对行人乱穿马路、电动车不按规定线路行驶等不文明行为，组织青年志愿者开展义务劝导活动，倡导广大市民遵守规则、文明出行。
3．开展校园环境卫生整治行动
各单位要组织青年志愿者对校园、教室、宿舍等公共场所进行集中清扫，开展清除小广告，整治校园自行车乱停乱放等系列志愿服务活动，立足校园，以实际行动美化环境，为同学们营造一个干净、整洁、舒适的学习和生活环境。
4．开展困难学生帮扶活动
各单位要及时关注经济困难同学、残疾同学、学业困难的同学、有心理健康问题的同学，要利用多种形式对经济、生活、学习上存在困难的同学开展长期有效的帮扶活动，传递雷锋精神。
5．开展便民社会服务活动
各单位要动员广大青年志愿者走进社区、走进敬老院，开展灵活多样的助老助残、节能环保、普法宣传等便民志愿服务活动；走进农村贫困地区，开展以关爱留守儿童、空巢老人为重点的志愿服务活动，以实际行动将温暖送进家庭和社区。
6．开展学雷锋先进事迹宣讲活动
以学雷锋志愿服务为主题，以班会、报告会等形式，开展学雷锋先进事迹宣讲等活动。通过身边人教育身边人，通过身边人影响身边人，使雷锋精神和志愿精神入脑入心。
四、活动要求
社区志愿者活动方案
一、指导思想与活动主题
紧紧围绕市委市政府关于传承雷锋精神，建设美丽济源学雷锋志愿服务活动的各项要求，积极推动学雷锋活动常态化，促进关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动深入开展，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神，努力营造有困难找志愿者，有时间做志愿者的良好氛围，逐步形成人人为我、我为人人的良好社会风尚，充分发挥志愿者源自大众、服务大众的独特优势，积极开展环卫、便民、文明、平安、文化、爱心等行动，着力打造贴近实际、广泛参与、普惠于民、切实有效的志愿服务，切实为改善民生、促进社会和谐作出贡献。
二、工作任务
一是各社区组建相对稳定、不断壮大的社区志愿者队伍，建立运行良好的运行机制;
二是志愿者根据各自所长分组实行网络化管理，开展好便民、利民服务;
三是关心和帮助弱势群体，主动与低保户、优抚对象等结成帮扶对子，对他们进行长期性的帮扶。
三、活动内容
根据各社区的实际情况，参考以下服务内容，因地制宜地开展民生志愿服务活动。
(一)弘扬志愿精神，争做环境卫士活动。以社区文明志愿劝导队为主要依托，以低保对象和社区志愿者为主要成员，按社区规模，每月至少进行一次，主要进行白色垃圾清理、牛皮癣清除、不文明行为的劝阻和公共设施、绿化的维护等。通过网格化管理等载体划定卫生责任区，定期义务清洁环境卫生;通过志愿者认领绿地来保养和维护绿化带，每天对绿地进行巡视及定期除杂草确保绿地的完整和整洁;劝阻居民减少乱搭乱建行为;
(二)献爱心送温暖活动。社区的自愿者小组，定期为家庭困难、行动不便的残疾人、孤寡老人送米送油、打扫卫生、料理家务、以体现社会的关怀和社区的温暖。组织邻里矛盾调解服务组，及时化解各类邻里矛盾纠纷;组织安居服务互助组，开展家电维修、水电修理、房屋修葺、下水疏通、家政服务等无偿或低偿服务;组织社区咨询服务组，开展政策解释、法律援助、办事指南等咨询服务;组织助老服务队，重点结对帮扶空巢老人和残疾老人;组织助残服务队，开展医疗保健、生活帮扶等服务;组织助困服务队，整合社会资源，尽力解决困难家庭的实际困难;组织助学服务队，开展兴趣培养、心理疏导等服务，着力矫正问题青少年，切实方便居民生活。
(三)我是志愿者文明行动。利用寒暑假期间，组织社区内的中小学生参加一些公益性的活动。如发放建设文明和谐社区的宣传资料、参与爱绿护绿活动、设立和谐交通文明监督岗，营造文明出行氛围;设立文明行为监督员，重点劝导随地吐痰、乱倒垃圾、赤背上街等不文明行为;设立社区文明宣传岗，设立文明提示牌，宣传好人好事和文明礼仪，曝光不文明行为;开展节能减排倡导活动，节约资源，减少污染，培养文明生活习惯。
(四)创平安社区活动。以现有义务巡逻队为依托，按照义务巡逻队现在工作方式，组织志愿者积极参加维护小区、楼栋安全的义务巡逻，促进社区的平安和谐。
(五)文化行动。开展科普宣传服务，宣传科学知识，摒弃封建迷信;组织社区艺术团，开展各类文艺、联谊活动，拉近居民距离;组织社区各类体育兴趣团，抓住好时机，推进居民体育运动;开展文艺、体育、艺术等各类技能培训，推广文化技能。
(六)围绕特殊日，集中开展大型志愿活动
1、3月份，各社区的主要任务是建立起数支社区志愿者服务队伍，围绕学雷锋月，逐步接收、吸纳志愿者，不断壮大队伍。组织社区志愿者开展两次以上为空巢老人服务活动。组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动
2、6月5日，世界环保日。开展环保宣传和创建绿色社区活动，倡导居民节约一滴水，节约一度电活动，并组织清扫卫生，清理白色垃圾，清理非法张贴物等。
3、7月1日，建党日。组织全体党员开展党员奉献日活动，全体党员搞一天义务劳动一天，号召党员为党旗添光彩，为社区做贡献。
4、8月1日，建军节。组织开展拥军服务，慰问军烈属活动。
5、九月初九，重阳节。组织慰问老干部、老军人、老前辈，开展尊老敬老日活动，如给老年人免费体检，组织老年人参加文体活动等。
6、其他社区志愿者活动。开设社区自护课堂，开展治安、消防、医疗、卫生等自护知识讲座，提高居民自护能力;设立网吧义务监管员，防止未成年人进入网吧，帮助未成年人戒除网瘾;开展普法宣传服务，提高居民法律意识;建立社区巡逻队，查找和消除各类安全隐患;建立应急救援服务队，普及应急救灾知识，提高居民应对灾害的能力;建立弱势群体维权岗，维护老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的合法权益。
四、活动要求
(一)加强领导，精心组织。按照政府引导，社区组织，依托居民的指导思想，加强对社区志愿者服务活动的领导，各社区要成立社区志愿者服务活动领导小组，将社区志愿者活动作为社区工作的重要内容。社区党支部要高度重视社区志愿者活动，切实加强领导，落实责任，使社区志愿者活动有领导、有目标、有计划、有步骤地推进，社区党员每年必须参加两次以上社区组织的志愿服务活动。
(二)广泛宣传，做好登记。要从广泛宣传入手，认真做好社区志愿者的造册登记。凡承认社区志愿者章程，热心社会服务和公益事业的个人或团体都可报名成为社区志愿者。
(三)调查摸底，选准项目。社区要通过发放调查表、召开座谈会等方式广泛征求社区居民的服务需求，分类统计确定适合本社区开展的服务项目，并积极主动与社区志愿者进行沟通协商，有针对性地组织好社区志愿者服务活动。
(三)自我规范，树立形象。社区志愿者在开展服务活动时要积极践行服务群众、奉献社会、保持先进、提升自我的宗旨，热心服务，树立良好形象。要发挥自己的业务优势和职能作用，推进社区志愿者服务活动的深入开展。社区志愿者在开展服务活动时佩带统一标志，积极践行自愿、奉献、友爱、互助、进步的宗旨，热心服务，树立良好形象。每次活动各社区都要收集好详细的资料，做到有规则、有记录(文字、图片)、有总结。志愿者标志由社区统一设计样式，标志由帽子、臂章组成。
环保志愿者活动方案
一、活动意义
当前我市农村环境形势严峻，面源污染、农村生活污染、畜禽养殖业污染、生活垃圾污染问题突出;农业固体废物处置不当;农药、化肥施用不合理;城市污染向农村转移;农村环保专业人员空缺;农民环保知识缺乏。人居环境脏、乱、差问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农村的环境监管能力十分薄弱。为提高农民群众环境保护意识和科技文化素质，改善农村环境质量，长沙市环境保护局决定，在全市组织专家、大学生参加农村环保志愿者活动，旨在调动全社会的力量积极推进我市农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设;推进清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源新环保建设;推进富裕文明，和乐和美，和谐安康的新生活建设。向农民群众普及环境保护科学知识，宣传环保基本国策，掌握环保法律知识和污染治理技术，化解农民群众环保纠纷，动员广大农民群众自觉地参与新农村环境保护工作，引导农民群众关注、理解与支持环保工作，提升农村整体环境质量，促进农村人与自然的和谐发展。
二、活动内容
紧密结合我市新农村环境保护工作的重点开展工作，密切贴近农民群众的生活，围绕农民群众关心的水污染、垃圾污染、畜禽粪便污染、环境与健康、室内环境、食品安全、有毒农药化肥的使用等热点问题开展普及环保法律、政策、技术和专业知识;传授污水治理、畜禽粪便治理、垃圾处理、清洁生产等环保实用技术;进行水环境、大气环境、农药使用现状的环保调查;反馈农民对其生活环境的环保诉求，推进实施垃圾处理、畜禽粪便治理、生活污水治理的活动。
三、活动范围
长沙市各区、县(市)116个乡镇，1281个村。
四、组织机构及形式
本活动由长沙市环境保护局牵头组织，联合企事业单位和大专院校成立活动组织指导委员会，各区、县(市)环境保护局和乡、镇具体组织实施，专家负责指导;坚持部门组织、学校参与、学生出力，专家出智，社会出资的工作原则;努力实现突出主题，自愿参与，长期坚持，规范运作，确保实效的工作目标。
五、活动步骤
专家、大学生农村环保志愿者活动共分五个阶段进行。
1、动员部署阶段(3月5日～4月17日)
召开大学生农村环保志愿者活动公开招募媒体见面会;启动专家志愿者、大学生志愿者招募程序，确定志愿者名单;成立志愿者活动专家指导委员会。
2、集中培训阶段(4月18日～5月20日)
聘请国家环保总局局领导和专家对100名专家志愿者和20xx名大学生环保志愿者集中培训，并布置相关工作要求。
3、下乡活动阶段(5月21日～11月30日)
启动下乡仪式，农村环保志愿者开展相关工作。专家的工作任务为：到活动所在乡镇，组织指导所在镇的大学生开展环保社会实践活动，提供技术指导、咨询、专业技术培训，解决环保技术难题，指导活动的开展、考评大学生志愿者的工作情况，与环保部门沟通、研究各阶段活动安排并进行统一部署等;学生的工作任务为：上村下组，深入农户宣传环保国策，普及环保知识，传播环保技术，开展环保调查，反馈农村环保诉求，编写农村环境保护活动总结报告等。
4、组织检查阶段(10月～11月)
活动组织指导委员会将组织人员对活动情况进行不定期检查与评估。
5、总结评比阶段(12月)
对成绩突出的10名专家志愿者和30名大学生环保志愿者给予表彰;开展新农村环境保护活动经验交流和成果展示。
六、活动要求
1、精心组织。各区、县(市)环保局要成立领导小组，落实责任部门与人员。此活动时间为期三年，每年招募一次志愿者，上一年的优秀志愿者择优留用。
2、悉心指导。为每一个镇配一名专家志愿者;为每一个村配一名大学生农村环保志愿者。所有志愿者的活动每年不得少于30天，每次要填写长沙市环保局新农村、新环保、新生活农村环保志愿者活动情况表并在所服务的镇、村签署意见加盖公章后，交所属区、县(市)环境保护局。
3、全力配合。各区、县(市)环境保护局、专家志愿者、大学生农村环保志愿者要全力配合，按照市环保局的统一部署、统一活动、统一标准、统一培训、统一检查的要求，完成好各项工作任务。
4、确保实效。让农民了解环境保护基本国策，增长环保法律知识，掌握简易的环境治理技术，化解群众环保矛盾纠纷，治理一些敏感性的环境污染项目，改善农村生产和生活环境。
青年志愿者活动方案
在局党组的正确的领导下，局青年志愿者服务队在助贫扶弱奉献爱心活动和社会公益事业等方面，取得了一些的成绩，这为我们今年工作的开展提供了宝贵的经验财富。今年我局志愿者服务队以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届四中全会精神，以奉献爱心，回报社会为宗旨，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，坚持立足财政，面向社会两大服务方向，我们继续以继往开来勇于创新为理念，努力把今年的工作推向更高一个台阶。现制定20xx年志愿服务计划如下：
一、总体思路
以党的xx届四中全会会议精神和三个代表重要思想为指导，创新内容和机制，开展举先进旗帜、树先锋形象活动，用实际行动服务社会，倡导真善美，呼唤正义、爱心与奉献，坚持自愿参加，量力而行，讲求实效，持之以恒的服务原则，积极开展法律宣传、志愿者服务活动，推进社会的全面发展。
二、具体计划
一月 开展青春辉映夕阳红主题活动。建立健全以青年志愿者送温暖小组为主的社会服务体系，积极与敬老院老人结对子，送温暖。
二月 利用节假日、休息日为老人提供做家务、陪老干部聊天、进行家电维修等服务，为三老提供了形式多样的个体和集体服务项目。
三月 植树节当天，组织志愿者到荒山植树，并对本局花圃进行杂草清楚，营造良好的工作环境。
四月 去县看守所开展维护监管场所监管秩序、维护被监管人合法权益宣传日活动。
五月 为全面展示我局干部职工的精神风貌和文化素养，激发使命感、荣誉感，推动财政文化的创建和形成，组织干部职工参加市财政局举办的歌唱比赛合唱节活动。
六月 为加强和改进新形势下的群众工作，积极拓展财政机关服务大局、服务民生、服务群众的新渠道，着力打造人民群众满意的财政队伍新形象，六月开展大走访活动,沟通财情民意。
七月 在多雨季节，时刻准备参与抗洪抢险活动。
八月 为优化提升南城县城区市容环境，推动综合整治参加市容环境整治，组织参与市容环境整治万人大行动活动。
九月 为引起社会对农民工子女的广泛关注，在全社会形成关爱农民工子女，促进未成年人健康成长的良好社会环境，到某小学开展关爱农民工子女志愿帮扶活动。
十月 为开展社会综合治理集中宣传和排查调除社会治安重点问题，参与综治集中宣传日活动。
十一月 为进一步提高社会各界对渎职侵权犯罪的认识，促进基层领导干部进一步增强依法行政意识，开展普及法制教育，预防渎职犯罪讲座活动。
十二月 为让群众进一步增强法律意识、明确财政机关的职能，组织精干力量，开展12? 5宣传活动。
三、目基本标
一、全面加强青年志愿者协会自身建设1.组织建设。XX年3月，在总结多年经验、精心组织筹备的基础上，xx区青年志愿者协会和xx区青春奥运志愿服务团正式成立，选举产生了协会第一届理事会和领导机构，完善了《xx区青年志愿者协会章程》等规章制度。协会对全区青年志愿者工作实施统一规划，逐步建立健全招募、注册、选拔、培训、考核、表彰管理体系，目前以团队为主体，系统整合区域资源，初步建立了区属为核心、区域为外延的属地化管理机制，形成了较规范的“协会-总队-支队”梯级服务网络。协会整合区域青年志愿者资源，青年志愿者服务团队30余支，青年志愿者30000余人。
2.调查研究。为进一步摸清我区志愿服务工作的底数，团区委从今年5月启动了志愿服务调查工作，共发放调查问卷500份，系统总结了我区志愿服务工作的现状和特点，分析了存在的问题和不足，并结合我区实际情况提出了对策和建议。今年7月，团区委举办了“青春与奥运同行”xx青年志愿者工作什刹海论坛和青年志愿者工作答谢会，邀请有关领导、专家和驻区中央、市属单位团委书记，研究奥运志愿服务内在规律，积极探索长效工作机制。配合团市委做好2008年奥运会志愿者招募注册和立法调研工作，为志愿服务规范化、法制化发展奠定了良好基础。
二、摸索创新志愿服务工作模式
在丰富多彩的志愿服务活动中，协会逐步摸索形成了品牌化运作、社会化运作、项目化运作等工作模式，并综合运用到志愿活动中，不断促进志愿服务向纵深发展。
1.品牌化运作——将重点志愿服务活动与社会热点结合，以多项内涵深刻、生动形象的工作品牌为平台，凝聚志愿服务力量，服务社会需求，并加大宣传力度形成积极的品牌效应。多年来，分会着眼于各类服务需求，塑造出“社区学习中心”、“城区爱心行动”“社区关爱工程”“温馨互助工程”等一系列亮丽品牌，引领青年志愿者勇开文明风气之先，服务社区主义和谐社会和首善之区的构建。
2.社会化运作——树立全面资源观，以青年志愿者工作为纽带突破区属概念，全面整合区域资源。邀请各驻区单位团委书记担任青年志愿者协会副会长，积极开发适合驻区单位参加的志愿服务项目，形成区域良性互动。大力加强“区校共建”，广泛引入大学生志愿者资源深入社区开展社会实践活动。系统整合驻区中央、市属单位资源开展志愿服务活动。
3.项目化运作——以志愿服务工作项目为载体，系统规划一段时期、一定领域的志愿服务内容。充分发挥青年志愿者协会牵线搭桥作用，实现志愿服务供需双方的直接联系，明确服务内容，突出工作重点。以“青年志愿者服务‘三区’战略”项目签约为标志，开创了志愿服务项目化运作的新模式。目前,“社区学习中心”志愿者项目、大学生担任社区青工委主任助理项目、“一助一”结对助老、助困、助孤、助学项目等运转良好，已成为志愿者日常化志愿者服务活动。
三、认真做好奥运会志愿者工作
今年，区青年志愿者协会以“志愿奥运 和谐先锋”为主题，深入开展迎奥运志愿服务活动，为做好2008年北京奥运会志愿服务积累经验、储备人才。
1.赛会志愿者招募和宣传工作。8月28日，在团市委和北京奥运会志愿者工作协调小组的精心指导下，在全区相关单位的大力支持下，经过团区委的精心筹备，我区2008年北京奥运会、残奥会赛会志愿者招募工作正式启动。招募工作启动后，团区委在本单位、西单商场门前、北京图书大厦门前设立3个区级北京奥运会、残奥会赛会志愿者招募工作宣传咨询点，开展网络宣传报名工作，在全区7个街道设立报名点，向社会公布团区委的咨询热线和电子邮箱。自8月28日起，共解答咨询4万5千余人次，报名网站点击率累计1万3千余人次。
2.绿色奥运环境志愿者工作。今年3月，团区委组织全区各基层团组织和青年志愿者服务队，开展了“同迎奥运，共创文明——学雷锋迎奥运环境改善日”活动，累计开展清理卫生死角、小广告等志愿服务六千余人次。“十一”前夕，联合区08环境办和北京师范大学团委，组织五十余名环境志愿者开展“绿色奥运 魅力xx——迎国庆环境改善志愿行动”，在什刹海周边集中清理小广告、捡拾垃圾，倡议大家争做2008环境志愿者，共同建设北京良好的市容环境。
3.奥运会志愿者公益实践活动。团区委积极组织开展“迎奥运 讲文明 树新风”共建交通文明志愿活动，组织近800名青年志愿者在我区重要路段劝阻不文明交通行为，累计提供志愿服务上千小时。继续组织中国青年政治学院大学生志愿者深入社区、机关和企业开展奥运知识赛场礼仪宣讲活动，增进社区群众和青少年对奥运的认知和体验。今年9月，组织北京交通大学、中国青年政治学院、外交学院等13家单位的500名志愿观众文明观看中网公开赛，使志愿者进一步了解国际赛事规则，引导大家“文明观赛事 理智对输赢”。
4.成立奥运会志愿者工作协调小组。11月9日，根据市委和北京奥运会志愿者工作协调小组的统一部署，我区奥运会志愿者协调小组正式成立。区委副书记刘跃平任组长，副区长许伟、陈蓓任副组长，办公室设在团区委。区委宣传部、区文明办、公安分局、区教工委、区民政局、区财政局、区商务局、区市政管委、区文委、区卫生局、区旅游局、区体育局、交通支队、区总工会、区妇联、区残联、团区委等单位作为协调小组成员单位。协调小组将在北京奥运会志愿者协调小组的统一领导下，认真做好赛会志愿者和城市运行志愿者的招募、选拔、培训等相关任务，大力开展“迎奥运 讲文明 树新风”主题志愿服务活动，推动我区志愿服务事业全面协调可持续发展。
四、广泛开展社区志愿服务和谐行动
今年，区青年志愿者协会以社区为平台，综合梳理在社区的组织、队伍和工作项目，积极了解社区发展的有关需求，广泛开展社区志愿服务和谐行动，努力在和谐社区建设中找准聚焦点、明确结合点、把握着力点。
1.开展日常性
社区志愿服务活动。加强和驻区高校的“区校共建”，组织近百名大学生志愿者担任社区青工委主任助理，在和谐社区建设中把握着力点。继续推进青年志愿者“一助一”结对助老、助困、助孤、助学等日常化、个性化志愿服务活动，为各类弱势群体解决实际困难。与区残联共同组织全区7个街道的100名志愿者开展“迎奥运手拉手志愿者爱心助残行动”，走访慰问了50户贫困残疾人家庭。动员指导全区法制校长和法制宣传队伍深入学校、社区开展新修订的《北京市未成年人保护条例》的宣传活动。经常组织大学生志愿者和律师开展“商品房买卖”等与市民生活关系密切的专题维权咨询活动。开展“和文明做朋友、和奥运共成长”、“红领巾爱心传文明”等主题教育活动，组织少先队员向贫困地区学生捐赠《北京少年报》和学习用品。组织开展禁毒宣传教育、应急知识宣传、捐献造血干细胞等服务活动，积极倡导文明和谐新风尚。
2.积极扶助城区特困生。联合区教委、区少儿图书馆等单位，加快建立“阳光心语行动”xx区工作站，开展社区青少年心理健康教育活动。组织我区特困学生参观海淀公共安全馆，以灾难模拟、亲身参与等形式提高青少年的防灾意识和自护技能。加强希望工程xx工作站的运作管理，认真做好“爱心基金”“学子阳光”“希望之星”等捐助项目的申报发放工作，上半年共为我区特困生募集各类捐助资金11万余元。继续在全区推广“3×48”特困生救助模式，实现捐资助学与志愿服务有机结合，即由每名志愿者每年为每位特困生提供48小时义务家教和48小时计算机培训，每位受助学生每年为社区提供48小时志愿服务。“3×48”模式为青年志愿者和受助对象建立了良好的互动反馈，改变了特困生单纯受助的局面，有利于他们自立、自强、健康成长。
3.认真服务来京务工青年群体。继续联合微软(中国)、法国沛丰协会和区图书馆等单位加强对“社区学习中心”的管理运作，共为四百余名来京务工青年提供免费计算机培训。在此基础上，建立外语、读书等来京务工青年兴趣小组，不断丰富项目工作内涵。先后两次开展“青年健康使者火炬行动”进青年中心活动，组织卫生系统青年志愿者为二百余名来京务工青年义务体检。联合区文联、区建委等单位在来京务工青年群体中开展“建设新xx 迎办新奥运”主题征文活动，联合区文委等单位开展“数字电影携手外来青年”活动，不断丰富来京务工青年文化生活，引导他们“知xx、爱xx、服务xx”。我们的一些工作也得到了团市委的重视与认可，其中，“社区学习中心”项目已在全市共青团系统中推广。
四、思考和建议
1.大力宣传志愿精神，营造人人参与志愿服务的氛围，打造志愿服务文化。一是注重宣传志愿精神的深刻内涵，明确志愿精神兴起的社会经济基础、社会心理基础和文化价值。二是注重开展生动鲜活的宣传活动，广泛开展公益实践活动和志愿知识普及活动，充分发挥典型引路的作用。三是注重对有形宣传载体的培育，加强与各类新闻媒体的沟通，建立良好的合作伙伴关系;同时，在社区、机关、企事业单位经常开展“寻找身边的志愿者”活动，确保志愿者宣传活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
2.明确职能，完善机制，加强我区志愿服务管理体系系统化、规范化建设。一是理顺关系，明确主体，建立起强有力的专门管理机构，明确专人负责，给予专项经费，对全区志愿者组织进行系统管理，对全区的志愿服务工作进行统一运筹规划。二是完善制度，规范运作，完善落实登记注册制度、培训管理制度，探索实施可行的奖励激励制度。三是开发资源，带好队伍，积极争取各类社会资源参与进来，尤其在人力资源方面，做到组织招募和社会公开招募双重并举。四是强化管理，提高素质，加大对从事志愿服务工作人员的管理力度，提高其服务理念、业务技能和组织领导能力等综合素质。
【关键词】社区社会救助 慈善 志愿服务
2005年的《关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见》,在总结社区志愿服务实践的基础上,指出开展社区志愿服务要“把社会救助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、社区矫正、科普咨询和法律援助等作为重点服务领域,使社区志愿服务与满足居民群众最迫切的需要更好地结合起来,与建设和谐社区的各项任务更好地结合起来。”全国各地广泛展开了以社会弱势群体和有生活困难的人为服务对象的慈善公益、社会救助活动,并在形式上把志愿救助与慈善服务开创性地与社区党建、青少年工作、妇联工作等相结合,使志愿服务的内容以社会救助和慈善服务为基础不断拓宽和延伸。相对于社区社会救助与慈善志愿行动而言,中国社区社会救助与慈善的志愿服务理论研究明显落后于实践,这对社区社会救助与慈善行动的质量提升显然是一个不利因素。为此,我们有必要进行更为深入、细致的研究和探索。
社会救助、慈善事业的内涵与发展
虽然人们对社会救助与慈善的界定观点不甚一致,但是多数人认为社会救助是指社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时,由国家、社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的物质援助的社会保障制度和行动;而慈善事业是指以社会捐赠、无偿服务为主要方式的民间社会救助事业,是社会救助体系的主要组成部分。
社会救助制度起源于人类早期的社会互助和慈善济贫行动。人类历史上的工业革命带来了社会的急剧变革,刺激了现代社会救助的萌芽。因为贫困现象一直存在,并有在遭遇某些特殊情况时扩大和加剧的可能,而民间、个人的慈善济贫力量是有限的,人们在寻求更强大的力量支持时,感到政府需要承担更多的责任,于是出现了国家济贫。通常,国家济贫被认为是现代社会救助制度的直接前驱。在16世纪的西方,工业化带来了急剧的社会变革,社会问题以及由此引起的矛盾在程度上和范围上都是前所未有的,原来由宗教组织或个人兴办的慈善济贫力量日显微弱,于是,当时的欧洲出现了国家济贫制度,即通过国家立法,直接由国家出面接管和兴办慈善事业、救济贫民。社会救助制度由此产生。
时至今日,社会救助从理念到内容都发生了深刻的变化。在社会救助的理念上,由早期的自发互助、慈善济贫行动,发展为国家政府责任、国民权利的国家政策。在社会救助的内容上,早期的救助对象基本上是“社会边缘人”,比如老人、孤寡者、残疾人、流浪汉等;济贫法时期,在保持早期针对特殊人群救助的同时,将救助对象扩展到无力谋生的贫民和贫困家庭,又发展为“公共救助”和“国民救助”;救助的项目也由生活救助发展为教育救助、住房救助和收入支持,更重视受助者个人的自立;救助的资源也由原来的实物救助发展为实物救助与服务救助以及制度的整合、分化相结合。
社区社会救助志愿服务的主要内容
随着社会救助工作的逐步规范和完善,我国社会救助的领域逐渐稳定在救灾、救贫两个方面。这也是社区志愿服务在社会救助领域的主阵地。
灾害救助。我国地域辽阔,地形地貌复杂,自然灾害频发。我国历来十分重视救灾工作,建国以来一直都把灾民生活救助摆在突出的位置上,把自然灾害救助工作和减轻自然灾害工作作为推进社会经济发展的重要内容,专门制定了《中国减灾规划》,作为我国国民经济和社会发展的总体规划的一部分。一般情况下,社区志愿服务的灾害救助主要针对以下几个方面的问题:突如其来的自然灾害常常使灾民突然陷入生活困境,较常出现的是无粮或粮食不足、缺少衣被、无家可归,社区志愿服务组织对灾民的生活救助可以集中在解决吃饭问题、穿衣问题、住房问题上;同时,为满足灾区人民群众健康的需要,还可以向缺医少药的灾区派医送药,参与防疫防病;也可以针对灾区居民不同群体的需要,延伸志愿服务领域。
贫困救助。一、贫困户救助:这是社会救助的经常性工作之一。在我国经济还不够发达的情况下,无论城市还是乡村,都存在着相当多的贫困户。根据贫困户是暂时贫困,抑或是常年贫困的差别,社区志愿服务可以采取定期定量救济和临时救济的救助方式。二、孤老病残人员救助:针对孤老病残人员的救助,对在城镇分散居住的实行街道、居委会提供服务、国家负责提供资金的供养方式,也有福利院、老人公寓、托老所等机构提供的集中供养;农村则实行“五保户”制度。社区志愿服务可以参与城镇福利院、老年公寓、托老所以及乡镇敬老院服务,也可以按照城乡统一制定的供养标准,筹集分配供养款物,使这些人在家中获得日常生活志愿服务。三、特殊人员救助:特殊救助政策始于20世纪50、60年代,随着时间的推移,需要救助的特殊救助对象人数越来越少。但是,随着社会的发展,也存在着一些新变化:人口流动不仅产生了大量的城市流动人口和流动儿童,在流出地也同时产生了留守老人和留守儿童;艾滋病的蔓延不仅形成了艾滋病患者群体,也出现了艾滋病村和艾滋病患者去世后遗留下的艾滋孤儿;犯罪率、离婚率的上升不仅产生了服刑犯罪人员、单亲家庭和重组家庭,也产生了相应的家庭问题、子女问题……社区志愿服务完全可以在这些方面做大量细致、深入的救助服务工作。
发展社区慈善志愿服务的意义及途径
社区慈善是社会救助制度的重要组成部分。慈善事业与民间互助在社会救助行动中扮演着重要的角色。慈善事业作为现代国家社会救助制度的补充,始终参与着政府为主体的社会救助,弥补着社会救助制度的不足,使社会弱势群体能够从更为丰富的途径获得支持和帮助;同时,慈善事业也弘扬着民族的传统美德,推进着社会文明与进步;它也在客观上加强了社会各阶层人民之间的理解与沟通,营造着团结友爱、和谐相处的人际关系。在现代社会中,更强调社会权利的拥有。弱势群体的困境主要由国家和政府代表社会通过健全社会保障制度来给予缓解。志愿服务需要从履行公民社会责任的角度扩展志愿服务的价值。社区志愿服务是对社会负责态度延伸出的行动方式,需要从“公民意识”出发,站在“公共”利益的视角,帮助社区弱势群体,承担社会责任。
社区慈善志愿服务的主要作用。在社区建设中,社区慈善志愿服务具有重要的作用:一、社区慈善更能贴切地满足社区居民的需要。由热心社区公益的志愿者开展的社区慈善,因为熟悉社区困难居民,更了解他们的生活,对他们的需要比社区以外的人更多一些体验。二、社区慈善作为一种隐蔽的权力集中,能够弥补政府由于科层结构导致的权力分散的不足。政府的科层制结构下的权力体系下放的社区,更多地呈现为分散性特点。政府权力在发展社区文化、社区医疗、社区环卫、社区治安、社区福利和救济等方面,涉及到政府民政、文化、卫生、体育、公安、劳动等许多部门。而任何部门都不可能投入太多的人力物力,包揽社区困难居民的全部生活。社区志愿者可以通过社区慈善,充分利用社区资源,以解决社区困难居民面临的各种问题。
一、高度重视精神文明创建工作
我办已连续三届被评为市级文明单位，现正在积极争创第四届市级文明单位。我办领导和员工高度重视精神文明创建工作，把文明单位当成一项综合性的集体荣誉。员工上下形成共识，文明单位不仅作为一项创建目标，更是一项抓手，通过创建过程全面提升员工的工作能力、工作水平和思想道德素质，努力创造良好的服务环境，服务我市科学发展跨越发展。我办把文明创建工作列入单位重要议事日程，工作有计划、有部署、有经费、有检查、有总结。成立单位文明创建工作小组，主要领导兼任小组的组长，科室负责人为成员，综合科作为创建工作的具体联系科室，落实创建工作的上传下达和档案资料整理，接受上级机关的检查。
二、开展门前三包门内达标，夯实文明创建工作基础
按照市城管办关于进一步加强市门前三包责任制管理工作的通知，创造文明、优美、整洁、有序的城市环境，促进三明市容环境卫生长效管理。2012年我办对电子政务机房进行改造，同时对办公区、会议室、楼梯、走廊过道、卫生间墙体粉刷一新，更换吊顶、安装新门，更新电源线路，张贴指示图标，办公环境显著改善。
长期聘用一位退休人员做好安全保卫和卫生保洁工作，及时清理杂物，保持办公区域的整洁。每年两次购买、投放鼠药，来杀四害。
组织全体员工大扫除，清理楼顶屋面建筑遗留沙子、砖块、塑料带、灰尘，将不用的桌椅摆放整齐有序。
加强对承租户的管理，合同中明确要求做好所租赁区域的卫生保洁，与承租户签订安全管理和计划生育管理专门协议，并督促执行。
三、积极投入创城活动
我办是创城工作Ⅲ-5政务公开2)利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享责任单位。我办认真落实市创城办工作要求和市政府办关于创城工作(软环境方面)有关单位分工意见，不断改版市政府门户网站的页面，做到美观大方;不断升级网站管理软件方便用户上传信息、访问页面;按照以用户为中心的原则，不断整合网站栏目、补充完善为民服务信息;与市政务公开办联合按月通报市直部门对信息报送和内容保障情况，不断提高组织信息源的力度。利用网站平台，制作并滚动宣传创城公益广告，开展道德模范宣传、志愿服务公益宣传，开设讲文明树新风争创全国文明城、学雷锋树新风志愿服务进社区等专题。多年来市政府建设的绩效一直处于全省中上水平，2011年我市政府网站位居全国300个地市级网站的第38位。
开展志愿服务。我办加入社区志愿者和社会志愿者总数分别为8人，占总人数的61%，都在福建省志愿者招幕系统登记注册;注册网络文明传播志愿者1人。制定学雷锋志愿服务活动方案，倡导社会志愿者、社区志愿者以雷锋为榜样，乐于助人，关爱他人、关爱社会、关爱自然，多做聚人心、得人心、暖人心的好事善事，关心关注身边的人、身边的事。倡导员工参加无偿献血、文明交通督导，奉献一份爱心、一份温暖。积极响应号召，参加市、区、社区居委会组织的文明创建活动、学雷锋三关爱志愿服务进社区、创城千人入户宣传，参加我推荐我评议身边好人活动投票，百万志愿者学雷锋十大行动启动仪式和江滨路公共秩序维护活动。与沙县柳源村挂钩开展下基层、解民忧、办实事、促发展活动，了解村两委情况、村民情况，协助挂钩村配齐班子、发展党员、理清发展思路、找准壮大集体经济的路子。
开展互助互爱活动，资助困难人员。与社区困难户签订特困家庭济困协定书，每年元旦、春节、七一等节日期间对他们的家庭给予适量的资助，每年不少于2000元，给予人文关怀，解决其生产、生活和就业等困难。还对残疾人康复中心、见义勇为、民政优待、社区共建捐赠资金。单位工会对员工生病、亲属住院及时登门拜访、慰问。
四、开展健康向上的文娱活动
利用春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等民族传统节日，举办经典诗文通读、经典书画展览、经典歌曲欢唱以及登山、扑克、球类、郊游等活动，参加社区、街道文化艺术节、邻里节、气象杯汽排球比赛等群众性文化活动。参加市直机关在明湖迎新春游园活动，举办员工喜迎新春、中秋聚会，组织员工到清流县天芳悦潭郊游、沙县马岩生态园休闲游览，到陕西、河南进行古都古迹学习考察，使员工愉悦身心、陶冶情操、净化心灵、提高工作热情。
五、营造充满生机和活力学习型单位
坚持以人为本，构建学习型单位，促进人的全面发展。鼓励员工外出学习和自主学习，给予时间上的照顾和经费的帮助，不断提高员工信息化理论水平和实践能力，对成效、成绩的员工表彰和评选评优加分。一年来，选派员工分别参加了各种学习和培训：弘扬践行福建精神知识竞答、三明平安建设有奖知识网络竞赛、《行政强制法》、加强和创新社会管理、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台部署培训、云计算应用工作座谈会、信息化发展趋势与深化数字福建建设、构建安全能力提升业务价值电子政务安全架构防御体系、政府采购电子化操作、长汀经验推进生态建设专题、贴近应用持续创新网络技术研讨、电子证照电子文件应用研讨、数字福建无线城市应用推广大赛启动仪式、数字福建?智慧城市主题论坛、珍爱生命远离火灾消防讲座、提升参政议政服务发展能力、全国电子政务外网CIO高级研修、福建智慧城市论坛等等。
2020年青年志愿者活动总结
―――**公司
**公司充分利用自身优势，结合公司实际，把志愿服务精神作为行动宗旨, 大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，以“服务企业、服务职工、彰显青春风采”为工作重点，开展了一系列有特色有创意有实效的志愿者活动。
一是3月5日，**团委动员全体团员在公司召开了学雷锋动员大会，会上团委书记对全体团员青年进行了志愿者先进性教育，带领团员青年认真领会雷锋精神的内涵，号召全体团员起先锋模范作用，带头做榜样，宣传雷锋精神，践行雷锋精神。
二是在公司内开展“学雷锋精神，唱雷锋歌”活动，要求各个团支部特别是青年占比大的部门要普及《学习雷锋好版样》、《接过雷锋的枪》等经典曲目，陶冶青年员工的的情操，感悟并传唱雷锋精神，宣传鼓励更多的青年加入志愿者服务工作中，为志愿者活动添加一份力。
三是继续开展“雷锋月”活动，组织窗口单位开展“争做公司义务宣传员”等志愿服务活动，她们入街道、进社区、驻校园，参与走访客户，对公司新业务进行宣传营销。
在3月19日-22日期间，在举办技术应用演示会中，公司青年志愿者都在争当义务宣传员。在展会上她们为参会者演示了各种精彩炫酷的实际操作应用，让参会者切实感受到人与万物“零”时延的智能互联，得到参会者的好评。
四是组织志愿者参与义务植树活动。每年3月份团委均会组织公司青年志愿者参与社会或公司的义务植树活动，为全市的绿化工作尽一份义务，添一份关注。3月12日下午组织 15名青年志愿者在公司院内，对树木进行修剪，对花坛内的杂草进行清扫，让公司环境更加绿色环保。
五是开展保护环境卫生 爱企爱家活动
元月以来，团委积极开展“保护环境卫生，爱企爱家活动”，组织青年志愿者10余人对公司办公楼及临街楼的各个过道走廊花坛及办公楼后方操场区域各个死角及树丛间和附近街道进行清扫，对家属院内的小广告，卫生死角进行全面清理，为自己和他人提供良好的办公、生活环境。
青年志愿服务活动是一项崇高而光荣的事业，体现了青年人的蓬勃朝气和活力，培养友爱奉献精神。在今后的实践中，**公司的青年志愿者们将不断提高服务的水平，以满腔热忱和青春豪情，融入企业，融入社会，让 “奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神继续发扬光大，用实际行动筑就企业的辉煌，社会的担当！
关键词: 志愿者培训现状；培训机制；对策
Abstract: the volunteer has become an important special human resource, volunteers capability directly influences the quality of service, training is an important way to improve the ability of volunteers. However, our volunteer general lack of training opportunities, training for the temporary, targeted. This is mainly due to the lack of administrative management organization, the corresponding regulations of insufficient understanding on training, lack of funding, training, training after strong incentive deficiency. Perfect volunteer training mechanism can promote the healthy development of the volunteer career, so this paper respectively from the macro and micro view to perfect our volunteer training mechanism, puts forward several countermeasures.
Keywords: current situation of volunteer training; training mechanism; countermeasure.
中图分类号：G72 文献标识码：A
我国志愿者培训现状
2008年汶川地震和北京奥运会的举办，使中国的志愿活动和志愿者事业走向了一个高峰，志愿服务在我国取得了迅猛的、令人瞩目的成绩。随着志愿者服务的领域越来越广并且社会对志愿者的需求越来越强，更需要志愿者提供高质量的服务，这就对今后的志愿者培训提出了更高的要求，志愿者培训的迫切性也更加显著。然而我国志愿者培训现状却不尽人意。
（一）缺少培训机会
培训机会的缺失既包括专业技能的培训，也包括志愿服务理念的培训，政府和社会组织缺乏对志愿者进行有效培训的办法与经验。目前大多数志愿者只是根据自己已有的知识、经验提供服务，而没有接受过正规的同服务内容相关的培训，从而造成了服务效果不佳。志愿者本身素质参差不齐，培训机会的缺失导致了大多数志愿者的服务只停留在低层次的服务，对社会贡献不大，对于自身也没有得到锻炼和提高，这样导致了志愿者流失严重。
（二）培训多为临时性和针对性
近年来，为了提高志愿者的服务技能与素质，提升活动的服务层次，一些针对志愿者的相关培训正在陆续开展。例如， 2004年中国青年志愿者北京拔萃双语学校培训基地挂牌成立，旨在对开展志愿服务西部计划、扶贫接力计划等长期项目及社区服务项目各级志愿者组织管理工作人员的培训； 2008 年北京奥运会和残奥会的志愿者接受了包括奥运知识、传统文化、礼仪、安全防范及英语等在内的系列培训。但是，这些大型重要活动的志愿者培训工作只是停留在短期性与针对性，而对志愿者应具备的基本素质、服务理念及综合技能缺乏系统深入的培训。
二、影响我国志愿者培训机制的原因
（一）缺乏相关的法律法规保障
虽然志愿服务在我国已经开展起来，而且影响范围不断扩大，但是到目前为止却没有一部专门的法律法规来明确志愿服务的权利与义务，志愿服务的管理和规范多散见于政府条例和部门规章中，这就使得通过法律途径来界定志愿者职能和保障其福利变得十分困难，而对志愿者十分重要的培训制度也处于无“法”可依的尴尬局面。这样，一方面志愿者培训和志愿服务过程中由于操作不当造成志愿者财产损失或人身安全很难得到相应的补偿，另一方面政府统一管理也面临很多问题，不利于整合社会资源，推动志愿服务的发展。这种立法缺位极大的挫伤了人们的积极性，并影响了志愿服务教育培训工作的的开展。
（二）对志愿者培训认识不足
目前一些社会组织能够合理安排好志愿服务教育培训活动， 但仍有许多社会组织尚未把志愿者教育培训工作纳入到工作计划，往往在接到上级工作安排后临时组织落实，缺少前期志愿者的教育培训环节，致使志愿服务活动类似于硬性摊派，使志愿者产生了抵触情绪，同时使志愿服务活动失去了它原有的意义与价值。其次，许多非营利组织认为志愿者只是免费劳动力，没有必要进行正规的培训。我国存在的一部分非营利组织的管理者认为组织的全职员工才是正式的工作人员而组织雇佣的大批志愿者只是廉价的打工者。管理者对志愿者持有轻视与不尊重的态度，对志愿者进行正规的培训，更是不可能了。
（三）培训资金匮乏
作为公益性组织，充足的资金是志愿者培训机构得以运营的坚实后盾，从志愿者的甄选、培训到最终服务社会都需要运营机构对志愿者的基本福利予以保障，培训经费便是重中之重。我国志愿者教育培训运营资金匮乏已是不争的事实，其原因可以归为两个原因：
首先是资金来源渠道单一。
从目前的状况来看，我国志愿者组织运行主要靠政府拨款，当前我国在建立相关培训制度运行方面存在实际困难，特别是政府在长期项目的资金保障方面，无法做到定期定量的拨款。
其次是志愿者组织筹集资金和财务管理的能力有限。
目前我国志愿者组织的财务管理制度不甚完善，相应的控制和监督机制存在漏洞，在利益的驱使下，难免出现道德缺失，侵占公共资源，牟取私利的负面事件。
（四）培训的管理机构行政色彩浓厚
由政府和半政府机构创办的志愿者组织和志愿者活动，大多与政府的活动和政府的政策有着密切的关系，或多或少受到政府政策的影响。与志愿服务活动相对应，我国志愿者培训尤其是大型体育赛事志愿者培训的管理机构通常都有浓厚的官方色彩。目前，我国各种赛会的组委会通常都不是独立的常设机构，多为临时组建的机构，由教育、文化、体育、医疗、公安、交通、海关等多个政府部门抽调工作人员组成，一旦赛事结束组委会的人员就必须回归到各自的工作部门。
三、 完善我国志愿者培训机制的对策
20世纪90年代后，中国的志愿者服务迅速发展，取得很大成绩，目前中国志愿者服务正处在良好的发展时期。但是，由于起步较晚，我国志愿者培训与国际先进水平存在不小的差距。其深层次原因在于相关机制建设的缺失。因此，解决我国志愿者培训存在的问题，从机制建设入手是十分必要和切实可行的。
在分析及提出我国志愿者教育培训机制的时候，需要从宏观环境机制建设与微观运行机制建设两个方面入手。
（一）志愿者教育培训的宏观环境机制
我国目前的志愿服务事业正处于快速增长时期，各种类型的志愿服务不断出现，随之各种类型的志愿服务组织也不断形成。目前国内的志愿服务基本以共青团、民政部、红十字会三家单位为主管理，各个系统之间并不互通，有“各自为政”的现象。但是，就一个社会而言，志愿者是一种社会资源，并不是属于某个行政部门所有，而是应该归于社会所有。因此，在宏观环境建设方面，应该摒弃那种以部门利益为志愿服务出发点的做法，政府部分应加强宏观管理，放开微观控制。
所谓加强宏观管理，就是要从大局出发，从不同管理部门的管辖范围出发，建立几支不同服务范畴的志愿者队伍，而不是像目前，各自建立一支全能型志愿者队伍，造成志愿者资源的重复浪费。
所谓放开微观控制，就是要充分信任各个类型的社会组织，不同类型的社会组织，有不同的服务对象，因此在招募志愿者，以及在对志愿者进行培训的时候，不同的社会组织有各自不同的具体要求，也有不同的培训目的。应放手让民间组织去募集资源，开展适应自身组织特点的志愿者培训工作。完善志愿者教育培训社会化的工作，降低社会组织志愿培训的准入门槛，但同时一定要提高对社会组织志愿培训的监察、评估力度，做到细化志愿培训标准，以便在培训后开展有效评估。
（二）志愿者教育培训的微观运行机制
1.以需求为导向提供相应的培训内容
无论是志愿者，还是志愿服务组织，在开展志愿服务中都有不同的需求存在。西方奥默托等学者总结出志愿者参与志愿服务的十类动机分别是：职业发展、被承认、社会互动、互惠性、投射生活、自尊、社群性、价值观、认知领悟和保护性。今后的志愿者培训，应遵循以志愿者的需求为基本出发点，结合志愿者个体的需要，提供相应的培训内容，并辅之以相应的激励机制。
2.以项目为主体开展培训课程的设计
在开展志愿者教育培训的时候，应该将志愿者培训内容建立在具体的项目上面，在培训中做到以项目为主体开展培训课程的设计。
只有项目才能够将具体的志愿服务承载，因此，脱离具体服务项目的志愿者培训是空洞的和脱离实际的。不同的志愿服务组织有各自不同的服务内容与服务人群，因此，每个开展志愿服务的组织应该结合项目特点，从服务项目出发，将项目作为培训志愿者的主体，也将项目作为志愿者成长的平台。
以项目为主体开展志愿培训，因其内容比较具体，也便于开展灵活的培训方式。可以采用多种灵活新颖的培训手段，如进行角色扮演、个案研究、小组讨论、技巧示范、实地考察、交流分享聚会等。
3.以组织作为保障提供培训效果
志愿者培训应建立在社会组织保障的基础上，当申请成为某社会组织的志愿者后，志愿者便应遵守该组织的各项规定，并能够熟悉该组织的宗旨，还应承诺参加该组织今后的各项培训工作。
20世纪90年代以来，我国民间非营利组织蓬勃发展，对因市场所引发的许多社会问题提供一些带有补偿性的解决办法，尤其在环境保护、弱势群体救助等领域，有效弥补了政府和市场失灵。这些组织由自下而上自发形成，因此更贴近和理解民众的需求和切身利益。有些组织常年开展专项志愿服务活动，具备更专业的经验和专门的人才储备，可以有针对性地推出社会需要的志愿服务项目，开展高效培训。由于组织还拥有大量志愿者，因此，开展培训活动可以更具有灵活性和创造性，能采取各种不同的行动和进行各种不同的试验。政府可以通过设立专门的推动志愿服务发展机构或通过购买、投标等方式，为志愿服务培训提供一定的经费支持；通过制定一系列的政策法规，为志愿服务专门化、专业化培训的发展提供政策保障。
4.以社区为中心联接志愿服务、志愿者培训和居民日常生活
志愿者培训应该以志愿项目所在的社区为中心，社区是开展志愿服务的主要平台，目前各种类型的志愿服务基本上是以社区为中心点辐射出去。
随着我国经济社会的发展，社会管理体制逐步由单位体制向社区体制转。“单位人”成了“社会人”，社区越来越成为人们生活、娱乐休闲、学习甚至工作的主要场所，人们对于社区服务的需求越来越高。如伴随老龄社会的到来，社区的老年人的服务需求大大增多；社区青少年需求日趋多样化，都对社区服务提出了新的要求。但是政府不可能完全满足社区需求，企业又不可能提供公共服务和公共产品，这时就需要大量的志愿服务来弥补由于政府失灵和市场失灵带来的中间地带。同时，志愿服务对于培育社区精神，维护社区稳定具有重大的现实意义。
以社区作为志愿服务的基础平台，将志愿服务、志愿培训与社区居民日常生活紧密联系起来，不仅可以使志愿服务贴近每一位人民群众，还能够促进社区和谐，从而促进社会和谐，达到志愿服务的核心目标。
参考文献：
[1]丁元竹,江汛清.志愿活动研究:类型、评价、管理，天津人民出版社,2001
[2]高菲.大学生志愿服务教育培训机制研究.黑龙江教育学院学报，2012（9）：14―15
[关键词]图书漂流；志愿服务活动；瓜州县图书馆
[中图分类号]G251.5 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2017）10-0053-02
图书漂流起源于上世纪六七十年代的欧洲，读书人将自己读完的书，贴上特定的标签后，随意放在公共场所，喜欢这本书的人可取走阅读，读完后再将其放回公共场所，让下一位爱书人阅读，继续一段书香漂流。图书漂流在中国的发展虽仅有几年的时间，但随着网络的发展和热心人数的增多，此项活动已经越来越普遍。没有借书证，不需付押金，也没有借阅期限，这种好书共享方式，让“知识因传播而美丽”。
瓜州县图书漂流志愿服务活动是一项公益活动，也是图书馆开展的一项方便快捷的延伸服务。活动以“漂流、分享、传播”为遵旨，按照“通用共享，产权不变，按需流动，定期轮换”的原则，将一定数量的馆藏图书贴上统一的漂流书签，投放到已建好的图书漂流点，让沉睡在书架上的书“活”起来，让更多的人获得阅读的机会，从而更好地发挥馆藏图书的功效。
一、图书漂流志愿服务活动的宗旨
为不断提升公共文化服务水平，促进基本公共文化服务标准化、均等化，满足广大人民群众基本文化需求；按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，充分发挥瓜州县图书馆馆藏图书资源优势，结合瓜州县实际，广泛开展图书漂流进机关、进军营、进农村、进企业、进社区、进景点、进学校活动，引导干部群众多读书、读好书，倡导全民阅读，培育现代人文精神，打造书香之城，提高文明程度，提高百姓生活品质，增强民众幸福指数，推动瓜州文化强县建设步伐。
二、图书漂流志愿服务活动的实质
（一）知识的流动，智慧的碰撞
图书漂流志愿服务活动的开展具有很重要的意义，图书漂流流动的不仅是图书，同时还把阅读者自己对书的感悟通过流动传递给不同的阅读者。通过书的漂流，让人们的智慧得以碰撞，思想得以交流。随着城市文明的进一步提升，对广大市民的综合素质要求也越来越高，开展多种形式、多种类型的阅读活动，将有助于广大市民利用图书馆资源开拓阅读视野。
（二）资源的共享，价值的提升
图书漂流志愿服务活动是一种分享图书、分享知识、提高图书利用价值的活动。通过漂流让书在流动中发挥作用，在传递中递增知识的价值。
（三）诚信的测试，文明的考验
图书漂流志愿服务活动的宗旨是分享、信任、传播、交流、提升。其不仅是对知识的分享，同时也是对诚信的挑战、对阅读者素质的考验。因此，要求阅读者要有正确的道德观、坚强的自律性和清晰的诚信意识。但是由于没有硬性的制度约束，也缺少外在的监督，一切依靠阅读者的自觉自愿，依赖于阅读者自身的道德与素质，因此是对城市文明的一种考验，也是对公民素质的一种检阅。
三、瓜州县图书漂流志愿服务活动开展情况
（一）准备阶段
其一，制定图书漂流志愿服务活动实施方案，成立领导小组，安排部署图书漂流志愿服务活动事宜。
其二，开展读者及单位走访调查工作，联系确定瓜州县政府办、武警中队、看守所、甘肃西脉冶炼有限公司，西湖乡中沟村、渊泉小学等在内的多个图书漂流点。
其三，制定图书漂流志愿服务活动规则，制作漂流形象标识（图书漂流架，图书漂流标签），宣传图书漂流志愿服务活动内容，建立志愿者服务队伍，并做好培训工作。
其四，利用文化信息资源共享工程，积极建立图书漂流志愿服务活动信息服务平台，实现电子图书漂流服务。
其五，按照上级要求，统一采购制作图书漂流志愿服务活动所需的设备及用品。
（二）实施阶段
其一，征求意见，选配图书。征求图书漂流点所需求图书的意见建议，选择各类书籍，分类采编，按期配备漂流图书。
其二，定期漂流，统一管理。确定一个季度配送一次，漂流图书贴统一标识，专人负责登记造册、收集读者意见、归还图书清点等工作。
其三，轮换漂流图书，不断增加图书。丰富漂流图书类型和内容，探索开展跨区域互通漂流活动形式，逐步扩大延伸服务范围，充分发挥图书的价值和利用率，方便和满足各类读者群体的阅读需求，让更多的人享受到免费的文化成果。
其四，积极开展电子图书漂流活动，让读者受众面更广更方便。
（三）总结推广阶段
其一，检查回收漂流图书，清点归还到图书馆。
其二，召开座谈会，总结图书漂流志愿服务活动的经验和不足。
其三，举办图书漂流志愿服务活动总结表彰。
其四，通过图书漂流志愿服务活动的推广普及，不断丰富干部群众的精神文化生活，促进全民精神文明素质再上新水平，加速推进瓜州文化强县建设步伐。
（四）创新活动载体，突出活动特色
其一，广泛宣传，提升活动知晓度。分别印制“共享知识，诚信漂流”图书漂流志愿服务活动宣传海报、倡议书、活动规则等宣传材料，并录制音频资料，在学校、文化广场、机关单位以及利用节庆活动之机在群众集聚地进行散发播放，使广大群众对图书漂流志愿服务活动的规则和流程有一定的了解；充分利用电视台、瓜州在线、省市文化网等公众媒体平台的力量进行宣传，使活动在新闻媒体上有声音、有图像，让广大群众不出家门便可了解到图书漂流志愿服务活动的最新动态；结合图书漂流志愿服务活动开展“爱我瓜州”读书征文活动，使宣传活动覆盖到城乡广大群众之中；利用固定橱窗，制作漂流活动展板进行长期宣传； 制作完成图书漂流志愿服务活动开展情况的视频汇报片，并在各漂流点播放，使各个漂流服务点的读者更加了解开展活动的目的意义，为各个志愿者的管理工作鼓足干劲。
其二，领导重视，推动活动有序开展。瓜州县领导高度重视图书漂流志愿服务活动，亲临现场开展图书漂流志愿服务活动设备及物品配发仪式，为此项活动的开展既奠定了良好的基础，又提高了活动的认知度，为顺利开展图书漂流志愿服务活动起到了推动作用。
其三，加大资金投入，配备统一标示的物资。为开展好图书漂流志愿服务活动，使各个漂流服务点物资整齐划一，瓜州县图书馆加大资金投入力度，购买漂流书柜、漂流图书，漂流卡、漂流标签、小书卡、漂流标示牌、图书漂流志愿服务活动简介、活动细则等各类管理制度，使得各个图书漂流服务点设备整齐划、规范化。
其四，多方联系，建立图书漂流服务点。为切实解决边远农村、厂矿、军营购书经费少，老百姓看书难，缺书少报等问题，瓜州县图书馆积极沟通协调，采取“先远后近”“先乡后城”“城乡结合”的方法建立图书漂流志愿服务点，实现了城乡全覆盖。
其五，结合实际，活动开展得有声有色。为最大限度满足漂流需求，采取灵活的漂流方式，一是通过检查指导、发放调查问卷征求意见，漂流点需要什么样的图书在选配漂流图书时即可侧重，也可以直接到图书馆挑选图书；二是在中小学校设立了诚信书柜，采取开放式借阅，在营造书香氛围的同时培养了孩子们的诚实守信意识；三是在4.23世界读书日之际，在学校漂流点举办了“品味书香经典美文”阅读活动，从而营造有利于未成年人健康成长的良好的社会文化环境；四是举办了“情暖职工、书香润心” 图书漂流职工书屋漂流图书发放活动，使得职工书屋的书“活”了起来；五是为创新漂流形式采购电子借阅机投入政府办、中心图书漂流点，为机关单位提供更加便利的服务，完成了电子图书漂流进机关，使机关干部及办事群众轻松将图书馆搬回家，并通过信息化手段享受阅读的快乐；六是结合精准扶贫活动，开展贫图书漂流进乡村活动，为图书漂流志愿服务活动提高了知晓度；七是在社区开展了“5点半小课堂”活动，使得离社区近的小学生在每周一、周五下午放学之余可以在阅览室进行阅读写作，互相交流读书心得，使此活动有声有色。
四、启示与思考
（一）存在的问题
图书漂流志愿服务活动取得很好成效的同时，因受制于社会经济发展水平及读者读书习惯等因素还存在一些不足：群众对图书漂流志愿服务活动的知晓度和利用率有待进一步提升；现有图书漂流志愿者队伍的力量比较薄弱，无法跟上当前图书漂流服务点建设的速度；^藏资源需要进一步丰富；由于经费紧张，没有交通工具，收回配送漂流图书还有一定困难。
（二）改进对策
其一，持续加大宣传力度，大力推广新型阅读方式。作为一种新型的阅读方式，图书漂流志愿服务活动属于新兴事物，要持续加大宣传力度，使更多的读者参与其中，真正融入“漂书、读书、爱书”的阅读氛围。
其二，制定符合实情的漂流规章制度。首先，可以采用以漂带读，多漂多读的漂流方式；其次，漂流的图书可以采用统一的标示，便于读者鉴别漂流图书与其他图书；再次，读者可以自己制定个性化漂流规则，这样既保证了图书按规则漂流，又增加了趣味性。
