时间：2022-06-17 09:50:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生产安全隐患整改措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实通知精神为核心，以强化宗教活动场所主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，有效预防安全生产事故，确保我系统安全生产形势稳定。
二、组织领导
为全面加强继续深化“安全生产年”活动的指导和推进工作，我局成立深化“安全生产年”活动领导小组，由副局长任组长，市各宗教团体负责人和局各处室负责人为成员，加强组织协调和推进工作。市各宗教团体成立相应的领导机构，结合实际，细化活动方案，深入开展“安全生产年”活动。
三、明确工作重点，狠抓隐患排查治理。
（一）明确监管重点。认真检查宗教活动场所建立、落实安全生产责任制，组织制定和实施安全生产规章制度，安全生产投入的有效实施，整改生产安全事故隐患，制定、实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故情况。
（二）继续做好隐患排查治理工作。要将隐患排查治理纳入安全监管和宗教场所日常工作的重要内容，宗教场所坚持每月自查安全隐患，并及时整改，重大节日或重大活动前局领导带队检查安全工作，宗教团体积极参与宗教场所隐患排查治理，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。要进一步强化源头治理，建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时使用）制度。
（三）开展安全宣传教育活动。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动。通过和谐寺观教堂创建等基础性活动为载体大力宣传安全生产法律法规和政策措施。
四、深化宗教场所主体责任落实，加强安全管理和监督
（一）全面落实宗教场所主体责任。落实主体责任，是《安全生产法》赋予宗教活动场所保障安全生产的法定职责和义务，是宗教场所自身发展的内存要求，也是防范安全事故的有效途径。市各宗教团体、活动场所要健全管理机制，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本宗教场所发展战略，确保安全投入、安全管理、教育培训等措施落实到位。要强化法人代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，严格落实宗教场所负责人现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。
从源头上杜绝重特大公共事故的发生，最大限度地减少一般事故发生，努力构建和谐稳定的社会局面，为实现“争五冲百”宏伟目标创造良好的社会环境。
二、排点及职责分工
按照“政府统一领导、部门指导监督”和“谁主管、谁负责”的原则，全面开展公共安全隐患排查工作。针对我区公共安全形势，本次公共安全隐患排查专项活动重点有五项：
一是工业公司负责对非煤矿山、工业企业、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、铁路道口等行业和领域的隐患进行排查，主要包括非煤矿山是否符合安全生产条件，是否按设计开采；危险化学品是否按规程操作，电火源管理是否到位，是否按要求生产、储存，是否在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置；冶金、建材等工业企业是否符合作业标准；铁路道口是否设置警示标志等。
二是公安派出所负责对爆炸物品、消防、治安、公共场所、交通车辆等隐患进行排查。主要包括危爆物品使用、储存、运输情况；机关企事业单位及其他公共场所消防事故隐患情况；各类人员密集场所安全出口、疏散通道、指示标志、应急照明灯等设施情况；车辆安全技术状况、安全驾驶和道路交通事故隐患情况；生产经营、使用易制毒化学品的单位、个人的安全隐患情况；企业、金融系统、学校的安全隐患情况等。
三是教育办负责对学校、幼儿园校舍、教学设施、饮食卫生及周边环境等隐患进行排查。主要包括中小学校舍安全、危房整改与消防，在校学生的交通、消防、森林防火、防毒、饮食卫生等安全知识教育和监督管理情况；理化试验、化学危险品等安全管理及文化娱乐活动设施安全情况；校内学生饮食的卫生检疫情况；校办企业的安全生产监督情况。
四是土地办和林水站负责对建筑施工现场、房屋拆迁、城市供水、公共交通、液化石油气及防汛等隐患进行排查。城市供水水源防护及供水设施运行等情况；液化石油气经营企业资质、从业人员持证上岗、设施设备安全技术性能等情况；城区防汛工作检修、防汛物资储备及防汛队伍组建等情况。
五是交通站负责对道路运输、水上交通、运输车辆等隐患进行排查，主要包括岭区、弯道、险工险段、病险桥梁和易发生水毁路段情况；司乘人员持证上岗、营运车辆安全技术性能、超限、超载等情况；水上驾驶员持证上岗、渡口设施、渡船安全技术性能及救生设施配套情况。其它部门要按照各自的职责分工，搞好本行业管理范围内的公共安全隐患排查工作。
三、排查时限
公共安全隐患排查分三个阶段进行：
（一）筹备动员阶段：召开全区大会，部署公共安全隐患排查专项活动；制定方案；开展公共安全隐患排查宣传活动。
（二）排查整改阶段：主要任务是全面开展公共安全隐患排查整治专项活动。
（三）总结验收阶段：主要任务是各部门将公共安全隐患排查工作情况进行总结，并将情况上报区政府，区政府抽调相关人员进行验收。
四、排查方式
（一）区领导亲自领导，组织业务骨干深入基层、深入现场，开展地毯式检查，不留一处死角，不漏一个隐患，对排查出来的事故隐患，要跟踪督促隐患整改情况，直至隐患彻底整改完毕。
（二）对难以确认和不能立即排除的事故隐患，按省有关事故隐患评估的规定及时组织专家进行评估，并编制事故隐患评估报告，制定整改方案。
（三）对排查中发现的事故隐患，能整改的要责令相关单位立即整改，对一时不能整改的事故隐患，在整改期间，要采取死看死守，制定防护措施和落实隐患监护责任人的方式，督促其在短时间内予以彻底整改。
（四）对历史形成的事故隐患，要采取边报告、边防范和边治理的方式，对隐患实施有效监控，防止重特大生产安全事故发生。
五、工作要求
（一）加强组织领导，成立领导小组
1.造船企业安全教育管理的特点
安全教育管理是提升员工安全意识、强化企业安全文化氛围形成的关键所在。特别是对于存在较大安全隐患的造船行业来说，安全教育管理的实施是非常关键的。一般来说，造船企业的安全教育管理是以培训和监督实施为主的一系列行为，通过安全管理培训来加强各项安全技能的实施、提高安全生产运作效率。培训对象一般为作业工人，培训成效是提升他们职业素养的一个关键表现。安全教育培训内容主要包括安全理念、安全知识、安全体系、安全文化和安全作业技能的传递，帮助企业保护员工生命、提升关键职位胜任力、增强作业人员安全意识和技能，从而为企业带来更多竞争力。
造船企业的安全教育管理不仅仅需要各个层级的安全管理培训，更立足于建立有效的安全管理体系，自上而下，将安全管理理念层层传递至员工，在整个企业内形成一种良好的安全文化氛围。
2.造船企业安全教育管理的主要内容分析
安全教育管理工作是维系企业安全文化氛围、提升工人安全文化意识的关键所在。安全教育的培训管理包括特种作业和常规安全培训两部分，安全教育的实施管理包括各种安全保障措施的落实情况；安全教育的宣传管理主要体现在安全生产氛围的形成是否落实等。
2.1安全培训教育管理分析
造船企业在生产经营过程中需要认真贯彻落实《生产经营单位安全培训规定》《安全生产法》的要求，通过培训来提高从业人员的安全素质，防范安全事故的方法，从而减轻造船过程中职业危害的发生。新进员工是安全培训的重要对象之一，这些新进员工包括外来务工者、招聘应聘人员、大中专生等各级作业人员，对于企业来说，这个人群是新鲜血液，但也是安全管理的短板，通过以前的事故案例不难看出，新员工的事故违章率占很大的比重，因此在安全教育培训过程中严格对新进公司人员进行三级安全教育。除此之外，还特别需要加对强特种作业人员、主要负责人、安全管理人员的安全培训工作。
造船企业的安全教育培训实施主要有以下几个方面的体现：
一是通过典型工伤事故、过往安全事故发生时的现场图片，现场文案记录等为新进船厂工人进行安全事故剖析，通过安全生产宣教片介绍船厂一般的安全事故多发工作、作业区域等，入职的生产工人在入职当天开始接受企业安排的集中培训，培训内容包括企业介绍、操作规程、厂规厂纪、安全生产等知识，其中安全生产教育培训是重点和主要内容。分配到部门作业区的新工人在到岗的当天，还要接受部门安排的现场安全培训教育。分配到班组后由班组长指定师徒带教，接受师傅的安全操作培训教育。造船企业在新员工入职档案中或在培训资料档案中留有安全教育培训记录。入公司三级安全培训工时不少于24小时。
二、造船企业委托具有安全监管局颁发的“二、三级安全培训机构”资质证书的培训机构，通过专业的安全培训对厂内特种作业人员实施重点培训，并颁发相应的资质证书，只有持有证书的人员方能进行特种作业。针对造船企业用工流动量大的特点，企业采取不间断滚动开班模式，从而确保生产现场作业人员100%持证上岗。
三、为贯彻落实国家安全监管总局3号令的要求，造船企业采取走出去、请进来的方式，丰富教育培训模式，多方面巩固安全知识体系，不断加大全员安全教育培训力度。同时，对企业内安全管理人员，包括公司领导、劳务公司负责人、中层干部及专兼职安全员定期开展针对性培训，在现有内部安全讲师授课的基础上，聘请外单位领导、专家来企业授课，丰富安全知识结构，积累兄弟企业的有效经验，从而提升管理人员的安全素养。
四、除日常的安全培训以外，企业还根据实际安全生产需要组织开展专项安全培训，比如对脚手架搭设人员、密闭舱室作业审批人员、进行安全业务知识宣贯。对全公司起重机械驾驶、指挥人员进行安全技术提高培训等。
2.2安全事故教育管理分析
根据安全事故处理“四不放过”的相关规定，对发生安全事故的责任人和相关人员开展安全教育工作。首先需要对安全事故责任人所在班组、部门作业区进行通报，并在例会上进行安全事故分析，在事故分析的基础上教育全组或全作业区员工汲取安全事故教训，引以为戒，增强安全生产意识。其次需要对安全事故责任人，及负有安全管理责任的相关人员进行通报处理，或者依据相关处罚条例进行处罚。同时也通过专题会、办公会、事故分析会的召开，宣传安全生产，使全公司员工受到教育。
在安全事故教育管理过程中，安全管理部门重视每一起安全事故的处理工作，对安全工作一而再再而三的强调，同时通过安全事故分析处理达到制定整改措施、教育广大职工、消除安全隐患、推进安全管理的效果。
一是建立公司安全事故处理调查组，事故调查组在对事故进行全面调查并充分收集证据的基础上，召开事故分析会，对事故原因作出分析判断，并提出对事故的处理意見。
二是公司多部门共同分析所发生的安全事故，对事故发生的原因进行分析，并在生产过程中寻找可能的安全事故相似点，以此引以为戒，同时共同制定适合公司生产的安全事故整改措施。事故责任部门的负责人应参加原因分析和整改措施的制定。
三是加强安全技能、意识培训教育。在制定公司年度、月度培训计划时，将安全培训教育计划纳入其中，对职工安全技能、安全意识加强教育培训，对新员工的入职培训安排安全培训的专项内容，对安全生产事故的责任者及其他人员安全教育结合安全事故处理开展，注重安全教育时机和效果。
2.3安全氛围教育管理分析
只有当全公司安全生产的氛围确立以后，安全生产的意识才会慢慢形成，从而在整个船舶生产作业过程中注重对安全问题的处理。对于造船企业的工人队伍来说，他们大多是农民工和协力工，且绝大部分从事焊割等存在安全隐患的工种。因此，对安全氛围的教育管理有利于促进这些工人对安全问题的重视，一般来说，安全教育管理部分会通过检查劳动防护用品穿戴来建立员工安全保护意识；通过安全警示标志、安全标语、安全宣传专栏营造安全宣传教育氛围；通过规范生产现场5S管理来提高员工安全生产素质和素养。
在日常的全公司安全教育管理中，会利用广播、宣传橱窗、宣教展板、典型事故录像片等各种形式进行安全生产的宣传，而企业配套的职工医院也会配合发放一些夏季防暑降温、安全生产个人保健的卫生知识。通过强化个人安全意识的同时，提升全公司整体安全氛围形成。安全管理部门也会以巡回展的形式播放过去所出现的典型事故案例，教育员工、劳务工，提高安全自我防范意识。
2.4安全监督教育管理分析
安全监督管理是对全公司安全隐患根除的检查工作，整个安全检查包括接受上级职能部门组织的专题安全检查；公司组织的5S检查、现场检查、安全检查；各生产部门开展的安全自查；针对安全事故开展的专项安全检查。一般来说，通过安全检查，能够及时发现安全隐患，并制定相应的整改和预防措施，保障企业的正常安全生产。
3.造船企业安全教育管理的优化分析
3.1提升个人安全意识
造船行业大部分的安全事故均出自于工人的疏忽大意，缺乏对安全事故发生的预判与重视。从安全事故的发生情况来看，操作者操作不当造成安全事故占绝大多数。因此，对于造船企业安全教育管理的实施与优化经集中在工人安全意识提高上，这不仅需要对一线工人进行安全培训的强化，更重要的是对安全生产责任人，部门管理人员进行有深度的安全教育培训，特别是对于特殊工种的安全问题剖析，这些管理人员表现在生产的任何过程中能够及时预判到可能发生的危险，这就需要相关人员对安全行为、安全事故的细节烂熟于心。在实施安全责任制的同时，部门、班组的安全检查、巡查要不定时进行，且所制定的处罚措施要绝对执行。同时在夏季可以通过防暑降温来降低工人的疲劳程度，比如发放冷饮、工地设置多处冰水供应点、饮水机，设置夏季工人休息点等。
3.2强化作业环境安全
对于造船企业工作环境的安全隐患消除也是安全教育管理中非常重要的一部分，只有员工自觉优化作业环境，规范操作，建立更加有序健康的作业环境，才能使安全隐患得到显现，并进行有效的消除。因此，造船企业的工作环境检查也是安全管理中的关键所在。现场5S管理有推行能力，定置管理、区域划分按规定实施并有检查纠正机制，现场物件摆放基本有序，工人脚下防护白铁皮是否容易滑倒，护栏立杆是否固定等，从而使工作环境总体上对安全生产没有影响。
3.3注重设备安全管理
对人的安全教育管理是主要的，但是对企业设备的安全检查也是不可忽视的一部分。造船企业需要对设备事故造成的安全事故整改措施制定能力进行优化提高，一来需要提升设备的管理能力，二是需要加强设备维护队伍的建设，三是优化设备事故鉴定、预防措施的制定。通过专业培训，提高管理人员业务水平，从而以最大程度的降低设备安全事故发生的概率，保证工人的正常生产。
3.4建立专业队伍完善船厂安全评估
安全评估是安全管理的前道，对于现有的环境、设施进行有效的安全评价，一般来说，安全评价由第三方相关机构组织开展，这样的评估工作往往是有偿服务。作为船企来说，这样的支出是一笔相当大的开销。介于此，可以通过培训教育，建立起一支公司内部的安全评估队伍，定期对公司的作业流程、作业环境及相关方面进行评价，特别是曾发生过事故的相关部位及作业流程。从而提高整体作业环境安全性，确保企业安全生产。
同时开展安全整改措施实施效果评估。造船企业对安全检查提出的整改措施、安全事故处理制定的整改措施需要按时间要求进行整改有些安全整改措施涉及资源和其他部门协调配合，暂时无法实施时，也需要制定临时措施以保证生产安全。对安全整改措施实施效果评估：一是整改措施实施是否完整全面、达到安全生产效果；二是整改措施实施是否举一反三，消除其它安全隐患。对安全隐患举一反三的分析。
总结
造船企业生产工种复杂多样，存在不同的安全隐患，在实施安全教育管理的过程中既需要注重对工人安全文化意识的培训与培养，也需要在制度上进行优化，通过制度的约束来推动企业的安全生产有序进行。首先要确保作业现场一定要配备足够的专职安全员参与日常监管；其次严格检查员工劳动防护用品配戴；各工种和劳务承包单位的安全责任主体必须明确。只有这样，造船企业的安全教育管理才能有的放矢。同时，需要在教育过程中对工人、环境和设备进行多方位的安全检查，以确保船厂的生产作业没有安全隐患的发生。
参考文献
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作者简介
2021年企业自查自纠和隐患整改报告
为了不断提高职工安全生产意识和自我保护能力，做到时时处处讲安全，从而保证我公司安全生产工作平稳健康发展，特按照《全县非煤矿山和冶金等工贸行业安全生产集中整治实施方案》（广应急发〔2019〕28号）的要求，我公司认真开展了自查自纠工作，加大隐患排查整改力度，防止安全生产事故的发生，现将检查整改报告汇总如下：
一、安全生产
1、为了保证顺利度过今年特殊疫情的假期，积极配合政府相关部门的复工要求，努力协调各部门的工作有序开展，确保公司安全复工生产。
2、本月对各领导的安全生产责任制度的落实情况进行了量化考核，达到目标的实行奖励，达不到的限期整改，并实施考核。
3、安全投入情况，我公司为了保证顺利复工及复工以后的安全生产运行，在安全方面做了大量人力物力的投入，现我公司没有因为安全投入不到位而忽视安全的问题，也没有因为安全投入不到位而影响公司疫情时期的各项防疫工作。
4、双重预防体系的管理，严格落实安全生产双体系的运行，积极督促各层级领导按照公司双体系相关文件规定严格落实隐患排查治理工作。
5、应急预案编制及演练情况
根据政府的相关要求制定了疫情应急预案，针对我公司安全设施生产实际情况，特在公司厂区内组织了疫情发生时的应急救援演练，演练顺利结束，得到了大家的认可。
二、存在问题
1、半精纺细纱电机积花严重，存在严重安全隐患。2、配电室内挡鼠板固定不牢，存在安全隐患。3、叉车在车间周转运输时未戴防火帽，存在严重安全隐患。4、电锅炉配套安全阀失灵，指针未在安全区域，存在安全隐患。
5、后纺车间倍捻工序锭罐配件因固定不牢飞出，必须尽快处理。 6、自络机后排电路部分存有积花未及时清理，存在安全隐患。 三、整改措施
1、半精纺细纱电机积花严重的问题，立即安排责任操作工进行清洁，后续跟进检查发现已整改完成。
2、配电室配电室内挡鼠板固定不牢的问题，立即安排电工进行加固，后续跟进检查发现已整改完成。
3、叉车在车间周转运输时未戴防火帽的问题，立即制止并要求停车配戴防火帽，当场整改完成。
4、电锅炉配套安全阀失灵，指针未在安全区域的问题，通知采购部立即购买新安全阀并安排相关保全人员更换，并与3日后检查发现已整改完成。
5、后纺车间倍捻工序锭罐配件因固定不牢飞出的问题，立即安排保全工进行逐一排查加固，后续跟进检查发现已整改完成。
6、自络机后排电路部分存有积花未及时清理的问题，立即安排责任操作工进行清洁，后续跟进检查发现已整改完成。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主”的方针，以建立长效机制为核心，以加强基层、基础工作和实施治本措施为重点，努力实现安全生产状况的根本好转，确保医院安全。
二、主要内容
安全生产六项制度主要包括安全生产检查制度、安全生产月报告制度、安全隐患跟踪督办制度、安全生产巡查督查制度、安全生产责任追究制度、安全生产警示制度。
1、安全生产检查制度
为进一步落实安全生产监管职能，提高安全检查质量和效果，有效防范安全生产事故的发生，实行安全检查制度。
区各医疗卫生单位原则上每个月组织安全生产大检查不少于1次，特别是元旦、春节、“五一”、国庆节及重大活动前均应组织安全生产大检查，各单位主要及分管领导要亲自安排部署，亲自参加。行政主要负责人安全检查每年不少于6次，分管负责人安全检查每年不少于12次，相关科室每周自查不少于一次。每次检查要有记录、有整改、有落实。
2、安全生产月报告制度
为切实加强对安全生产工作的指导，及时了解和掌握本系统安全生产状况，确保安全检查制度的有效落实，实行安全生产月报告制度。
各单位要严格确保检查次数和质量，每次开展安全检查时，要认真、完整地填写《安全检查记录表》（详见附件1），月底及时汇总，汇总后填写《安全生产检查情况月报表》（详见附件2），形成本单位安全生产月度检查情况总结，经主要负责人和检查人员签字后，于当月月底报区卫生局安全科。《安全检查记录表》、《安全生产检查情况月报表》和月度总结作为重要档案保存备案。检查时各单位也要留下相应的检查记录，经检查人签字后存档备案，以便上级部门督查。
3、安全生产巡查督查制度
为强化安全生产监督管理，建立安全生产长效机制，预防和减少各类事故发生，确保安全生产检查制度、月报告等制度落到实处，实行安全生产巡查督查制度。
1、区卫生局成立安全生产巡查督查组，负责对安全生产检查和隐患整改等工作进行巡查督查。
2、安全生产巡查督查原则上每2月一次，督促检查时间为每月上旬。
3、巡查督查内容：查各单位领导对安全生产是否有正确的认识，安全生产检查制度及责任体系是否落实到位；查安全管理工作实施情况，安全隐患整改等制度是否严格执行；点科室、重点部门的不安全行为和不安全状态以及追查管理上的漏洞等等。
4、安全隐患跟踪督办制度
对在安全检查过程中发现的问题将立即下发整改通知书，能当场整改的当场整改。对于不能当场整改的安全隐患，实行安全隐患跟踪督办制度。由检查人下发整改通知书（详见附件3），并跟踪整改。整改完成后，检查人负责签字验收，并报局安全科备案。安全隐患整改通知书应当包括下列内容：（1）安全隐患的基本情况；（2）整改要求和整改期限；（3）整改责任单位和责任人。被检查存在安全隐患的单位，要立即按照整改通知书的要求，制订整改方案进行整改，及时排除安全隐患。
5、安全生产责任追究制度
为进一步强化各单位对安全生产工作的领导、管理和监督，确保安全生产检查制度和责任制度落到实处，实行安全生产责任追究制度。
1、各单位行政主要负责人是安全生产第一责任人，承担安全生产法定义务和责任，对安全生产工作负总责。
2、对在巡督查过程中发现安全检查不负责任，不按规定检查安全生产的，安全隐患跟踪整改不到位的，出现安全生产事故，造成人员或财产损失的，将严格按照监察部《安全生产领域违法行为政纪处分暂行规定》等相关法律法规的规定，按法定程序对有关责任人给予党纪、政纪处分，情节严重的依法追究法律责任。
6、安全生产警示制度
为进一步加强安全管理工作，有效防止和减少各类事故的发生，保障人民生命财产安全，实施安全生产警示制度。
对在安全检查过程中发现安全隐患突出和较多的单位由区卫生局进行安全生产警示。被安全生产警示的单位，必须认真分析原因，立即进行自查自纠，制订整改计划，落实整改措施，并在警示书中规定的时间性内将有关整改措施落实情况报区卫生局安全科。
三、工作要求
1、提高安全生产认识。各单位要从维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全的大局出发，进一步提高思想认识，认真学习和落实好安全生产六项制度，切实摆正安全生产与业务开展的关系，深入分析并研究本单位安全生产中的突出问题，推动各项安全生产工作稳步开展。
通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，进一步落实安全生产措施，加大水利安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序。深化水利安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。加强水利安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强水利安全发展意识，提高水利行业从业人员的安全生产技能与素质，加快构建安全生产长效机制，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，促进水利安全生产形势持续稳定好转，确保不垮一座库坝，不溃一处堤防，不发生水利建设施工人员死亡事故，不发生水利水电机电设备重大事故，不发生重大道路交通事故，不发生重大火灾事故，全力构建生产安全、系统安定、职工安康的和谐水利。
二、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行水利安全生产年各项工作部署，以深入开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点，推进“安全生产年”目标任务落实，进一步健全完善安全生产长效机制，促进全市水利安全生产形势持续稳定好转，为我市水利事业又好又快发展创造良好安全生产环境。
三、重点内容
（一）开展水利安全生产执法行动，重点打击整治违法、违规、违章行为。对下列行为依法进行打击或查处：
1、违反建设项目安全设施“三同时”规定的建设水利项目；
2、违规从事小水电建设，存在“四无”现象的；
3、违反水利技术标准强制性条文等规章制度行为的；
4、河道采砂中的非法偷采行为；
5、违规涉河建设项目；
6、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
7、不按规定进行安全培训或无证上岗作业的；
8、其他非法违法生产、经营、建设行为。
（二）开展水利安全生产治理行动，着力解决水利重点领域安全生产突出问题。对以下行为进行严格治理：
1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施，确保施工度汛安全的；
3、未制订应急预案和预案针对性、操作性不够的；
4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的；
7、特种设备未按规定进行检测检验，危险物品的存放、保管不符合规定要求的；
（三）宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
1、通过形式多样、内容丰富、贴近干部职工、贴近生活、贴近水利实际的活动，建立安全生产专栏，宣传安全生产法律法规、规章制度，宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全文化建设；
2、组织开展“水系民生，安全发展”主题活动,增强广大职工群众安全生产意识；
3、加强水利企业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新上岗人员安全教育，增强全员安全技能培训；
四、进度安排
水利安全生产“三项行动”要结合防汛抗旱和水利工程建设和运行的特点同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，做到统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）细化方案，自查自纠（7月底前）。
明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，根据安全生产规章制度和标准规程要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
（二）推进工作落实阶段（7月底至9月）。
1、开展汛期安全生产专项检查，落实水利工程安全度汛措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、以“安全生产月”和“水系民生，安全发展”等活动为契机，进一步加大宣传教育力度，抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传，进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3、以水利工程建设、水利工程运行、车辆交通等为重点，进一步加大病险水库、在建水利工程等安全生产专项整治力度，严厉打击非法违法、违规违章行为，切实防范遏制重特大事故发生。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患，建立挂牌督办制度，加强隐患治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。
5、各单位要加强对安全生产“三项行动”的组织指导，做好宣传发动，抓好协调推进，突出工作重点，强化监督检查，严格责任追究，对“三项行动”过程实行动态管理，及时掌握情况。
（三）巩固扩大成果阶段（10至12月）。
1、针对四季度工作特点，各单位加强对水利安全生产“三项行动”开展情况的督查检查，深入治理“三违”现象，清查整改“四无”电站等违法违规行为，同时开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产“三项行动”进行全面总结。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。安全生产“三项行动”是“安全生产年”活动的重要组成部分，是推进“安全生产年”目标任务落实的重要举措。各单位要充分认识开展水利安全生产“三项行动”的重要意义，切实加强组织领导，抓细抓实。各单位主要负责同志要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督促检查。水利企业单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任，组织开展好本单位自查整改工作。
（二）周密部署，务求实效。
各单位要把“三项行动”与今年部署开展的汛期水利安全生产检查、病险水库除险加固、违规水电站清查整改、河道违法采砂整治专项行动以及“安全生产月”宣传教育活动等相结合，根据本单位实际，制订具体方案，明确重点、步骤和具体要求，周密部署，精心组织，狠抓落实。对“三项行动”中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订应急预案，防止发生事故。
一、总体要求
深入学习关于安全生产重要论述，根据水利行业安全生产专项整治三年行动工作推动情况，压紧压实水利安全生产责任，及时消除安全隐患。坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府监督相结合，集中开展安全生产大排查大整治，有效防范遏制生产安全事故。为庆祝建党100周年营造良好的安全环境，为实现“十四五”良好开局、建设新时代现代化强区提供安全稳定的社会环境。
二、工作目标
围绕：“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，通过水利安全生产大排查大检查整治工作，进一步摸清水利工程问题情况，分析问题原因，提出治理措施，切实消除影响工程的安全隐患，防范化解安全生产重特大事故，减少安全生产事故，促进我区水利安全生产形势持续稳定。
三、时间安排
（一）大排查时间：即日起至2021年6月21日
（二）大整治时间：即日起至2021年7月15日
四、方式方法
大排查、大整治行动从两个层面交叉进行，同步开展。
（一）在建工程参建各方自查自纠、即查即改。项目业主单位要督促水利生产经营单位全面开展安全隐患自查，要将水利执法检查中的重大隐患作为必查项，通过水利生产经营单位主动作为和严格执法相结合，全面排查整治重大隐患。
（二）各股室各单位集中检查、严格执法。一是严格落实监管责任，坚守好自己的“责任田”。二是重点采取“双随机一公开”“四不两直”等方式开展检查，确保查实查深。三是坚持问题导向，排出各种干扰，敢于动真碰硬，形成有力震慑。做到“全面覆盖、不留死角”。
五、工作内容
（一）大排查阶段（6月21日完成）
本次水利安全生产大排查大整治内容为：在建和已成的水利工程、水库、渠道、水电站、农村集中供水站、河道、堤防、水闸、防汛物资储备、消防安全、食品安全等项目。
1.在建水利工程安全大检查。重点检查工地现场临时用电安全，发电机线路搭接使用安全、项目部用电、用火、用气等安全，施工企业安全主体责任落实、安全生产管理制度制定、安全教育培训、安全措施保障，项目区内的交通、运输车辆，特别是高边坡、深基坑专项施工方案的编制，作业区域安全警示标志设置，开展日常安全隐患排查、危险源辨识、评价和管控，对危险源进行分类、分色管理，并在水利安全生产信息采集系统填报危险源和管控措施等情况。（责任单位：项目业主单位）
2.水库、渠道安全大检查。重点检查水库大坝“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，水库安全警示标志标牌是否醒目，水库船只是否安全停岸。水库管理用房基础是否沉降，主体结构有无倾斜；房屋墙体有无贯穿裂缝，门窗是否完好；线路是否存在乱搭乱接；是否存在火灾隐患等情况。（责任单位：灌排中心）
3.小水电安全大检查。重点检查各电站的输配电线路，电机组运行情况，控制系统操控情况，消防设施、器材是否完好，警示牌、标志是否完善，规章制度是否完善，值班值守情况，应急预案是否建立、可用等；小水电安全生产主体责任、岗位职责是否落实，各项安全生产制度是否上墙，值班制度、值班日记是否完整记录，安全隐患是否排查登记，安全警示标志是否建立等情况。（责任股室：水利和水保股）
4.农村集中供水站安全大检查。重点检查全区各集中供水站点安全责任体系建立情况，泵房机组运行情况，查看供水是否正常，水质是否安全达标，管理人员是否在岗，有无开展管理房日常安全检查登记（包括电路、闸阀安全排查）。（责任单位：水利和水保股）
5.河道、堤防、闸桥、山洪灾害易发区安全大检查。重点检查防汛总体预案修订完善情况、各山洪灾害易发区应急准备情况，检查有无阻碍行洪违章建筑物、堤防迎水面板有无裂缝、垮塌；堤顶道路有无沉降；框格梁护坡有无沉陷；堤防附属设施（涵洞、涵管、放水闸）运行情况，有无淤堵，锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常，监测系统是否运行正常，电路电气系统是否安全，值班值守是否24小时有人。检查天然水域有无设置禁止垂钓、禁止下河游泳等安全警示标志标牌。检查山洪灾害易发区是否设置转移、撤离标志牌，是否设置应急避险场所，是否落实检测人员，是否有应急储备物资，镇、村（社区）应急预案是否切实可行。（责任单位：水旱灾害防御中心）
6.防汛物资储备安全大检查。开展防汛储备物资安全检查，安排专人负责储备物资进出库和日常保管，对进出库物资分类造册，对库存物资数量进行清点登记，实施台账管理，同时加强鼠疫、虫害的预防和治理，防洪物资是否配齐，确保物资储备安全。（责任单位:水旱灾害防御中心）
7.消防安全大检查。重点检查办公区域及食堂用电线路、用电设备，全面排查电气设备使用和管理等方面存在隐患和问题。检查消防设施设备是否齐全、消防安全通道是否畅通。（责任单位：局办公室）
8.食品安全大检查。重点检查食堂食材是否新鲜，消洗设施是否齐全，是否开展一洗二清三消毒，是否开展防虫防鼠疫措施，冷热熟食是否分开使用案板，刀具碗筷等设施是否定期开展消毒，厨余垃圾是否按要求进行处理等。（责任股室：办公室）
9.危险化学品大检查。重点整治危险化学品的运输、使用、存储和废弃处置等环节的安全生产监管、主体责任不到位情况；应急管理制度、预案制定不详实情况。（责任单位：项目业主单位）
（二）大整治阶段（7月15日前）
各股室、单位要建立大排查大整改专项行动检查表，及时上报汇总表及整改台账，明确整改措施，整改时限。做到立行立改，达到整改销号。对辖区内重大隐患、隐患情况不明以及其他需要专业机构进行鉴定的，需书面报质安站，由质安站汇总情况后报局党组讨论研究。
六、工作要求
（一）提高站位、加强领导。各股室、单位要进一步增强红线意识和底线思维，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度扎实开展好大排查大整治。要结合实际制定检查方案，落实检查人员，层层抓好落实。
一、工作目标
通过学校安全隐患大排查行动，查找整改一批安全隐患，提高我市校园安全工作水平；进一步增强安全意识，形成全员管理、全程参与、全面覆盖的安全管理格局；进一步健全责任体系，完善治理体系，夯实基层基础，确保全市教育系统总体平安稳定。
二、隐患排查整治工作重点
（一）接送学生车辆安全。检查各学校（含幼儿园，下同）是否掌握每名学生上下学交通方式，并建立台账；对排查出的违规集中接送学生车辆是否向教育、公安交警部门报告；存在集中接送学生的学校是否按规定建立了校车管理制度；是否与校车服务提供者、学生家长签订安全责任书；是否安排值班人员，负责管理学生上下车秩序，与校车驾驶人、随车照管人员办理交接手续；是否制定车辆交通事故应急预案，并定期开展应急逃生演练；是否建立雨雪冰霾等恶劣天气应对机制；是否公布了违规接送学生车辆举报投诉电话；是否向学生及家长进行安全教育和宣传。
（二）食堂食品安全管理。检查学校是否落实食堂食品各项管理制度。食堂是否取得餐饮经营许可证；工作人员是否取得健康证明并经过岗前培训，是否按照规范操作；师生饮用水是否达标，是否能够保障师生饮用热水；食堂设施设备是否符合安全要求并定期维护；食堂及校内商店是否存在出售变质、伪劣食品问题。
（三）消防安全管理。检查教室、宿舍、食堂、办公室、实验室等学校各类场所是否配备必要的消防器材和灭火装置；消防通道和疏散通道是否畅通；各处应急逃生标志是否清晰到位;消防栓箱门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整，能否正常使用;是否存在用电线路私接乱拉、违规使用电器等用电不规范行为;是否存在线路老化、裸露、超负荷使用等安全隐患；食堂燃气储藏间、排风及报警设备是否正常运行；供暖设施设备是否存在安全隐患；火灾应急预案是否完善，是否进行定期演练。
（四）校园安全防护。检查学校是否配足配齐专职保安和安保装备，是否排查有无涉黑涉恶情况；学校应对外来攻击制度机制是否健全高效；是否能有效阻止闲杂人员进入校园；监控设备是否存在重点部位盲区、老化、图像不清等问题；学生宿舍管理制度是否健全并严格落实，安全防护特别是女生宿舍安全防护是否到位；各类危房和设施是否继续使用，是否采取警示、修缮、重建等措施；各类设施装置是否安装牢固。
（五）校园周边环境。检查公路沿线、主街道学校周边的交通防护设施设备、警示标志、指示标识、斑马线等是否齐全；校园周边是否存在无证无照流动摊点、小商小贩等经营行为；校园周边200米以内是否存在网吧、营业性歌舞厅、电子游戏室等娱乐场所；校园周边是否存在治安高危人员、精神病人、辍学不良少年等；校园周边是否存在车多人杂的其他情况。
(六)防校园欺凌。检查学校是否将防范学生欺凌和暴力工作纳入“平安校园”考核指标体系，是否成立学生欺凌治理委员会，是否建立健全中小学校法治校长或法治辅导员制度并定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育和组织家长培训。
(七)实验室管理。检查学校是否完成登录“山东省危险化学品风险分布信息系统”并建立危险化学品登记帐目，是否设置危险化学品储存专用室，是否配备危险化学品专用橱柜并执行“双人双锁”管理，检查化学药品采购渠道是否合理、废旧化学药品处理是否规范等问题。
三、工作要求
（一）强化组织领导，落实监管责任
各单位要切实提高思想认识，进一步强化红线意识和底线思维，切实加强安全工作的组织领导，履行好安全监管职责。对安全工作中不认真履行职责，隐患排查整治不深入、不彻底，风险管控不到位，重大事故隐患整改不力的，要严肃问责。对发生较大以上事故或者造成较大负面影响的典型事件，要严肃追究相关责任人的责任。各单位要结合辖区内的安全工作实际和特点，坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，制定安全隐患大排查行动方案，明确整治重点内容和工作要求，落实整治责任。
（二）突出重点，抓好安全隐患排查
各单位要全面排查各类安全风险隐患，突出抓好校园安保、消防、校车、食堂、实验室等方面的安全监管。隐患排查整改要动真格，不留余地、不留死角，要落实管控措施，切实解决想不到、管不到、治理不到的问题，努力消除各类安全事故隐患，真正把安全隐患大排查行动落到实处，严防各类生产安全事故发生。
（三）狠抓监管，倒逼责任落实
各单位在开展安全隐患大排查行动过程中，要督促学校建立安全风险清单，落实管控措施，及时整改安全隐患，要加大监管执法力度，切实履职到位。对在检查、巡查中发现的违法违规行为要严肃查处，对问题突出的单位或个人，一律顶格处罚，对事故隐患严重的学校，要依法采取临时强制措施，防止生产安全事故发生。
（四）建立隐患台账，确保隐患整改到位
各单位要将排查出的各类安全隐患全部纳入台账管理，能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的要对每条隐患落实整改措施、整改时限和整改责任人，对限期整改隐患要严格复查，跟踪到底，实行销号管理。要督促各学校落实主体责任，严格落实安全隐患整改“五落实”制度，确保隐患全部整改到位。
多举措确保中秋、国庆期间施工生产安全可控
为确保“中秋”、“国庆”双节的施工安全，营造欢乐和谐的节日氛围，指挥部积极行动，多举措确保施工生产安全有序进行。
一是开展安全隐患大排查活动，营造安全施工环境。要求所属各项目由项目经理带队对项目部的生产、办公、生活区的安全用电、消防、防盗、防煤气中毒、防食物中毒等设施以及机械设备运行状况进行一次大检查，对存在的安全隐患提出整改措施，落实到人，将各项预防措施落实到位，做到防患于未然，确保节日期间施工生产有序推进以及员工的生命财产安全；
二是加强节日期间安全教育。深入开展防火、防盗、防爆、防煤气中毒、防食物中毒等安全宣传工作，加强对广大员工以及外协员工进行安全防范意识教育，做到安全防范时刻牢记在心，警钟长鸣丝毫不能麻痹大意；
三是坚持节日期间领导值班制，严格执行跟班制度，对不稳定事件早发现、早准备、早控制、早处置。确保施工现场24小时不失控。
四是要求各项目部加强驻地、工地看守人员的安全防范工作。一方面要求看守员工对驻地、工地的人员、车辆严格进行登记，发现可疑之处，立即报告项目部有关领导或拨打110，一方面加强夜间巡逻，非特殊情况，项目部驻地、工地夜间严禁外来人员、车辆进出.
按照乡政府的安排部署，我乡紧密结合富东发展实际和自身思想、工作、作风实际，积极开展学习，深入调查研究，广泛征求意见，认真查摆问题，重抓整改落实，解放思想大讨论活动取得了初步成效。在大讨论活动中，共征求到肯定意见1条，建议8条。广大干部群众对党委班子的工作给予了充分肯定，政府班子认真学习宣传贯彻党的十七大精神，紧密结合富东实际，围绕全县改革发展稳定大局，齐心协力，团结奋进，全乡工作在巩固着提高、在创新中发展、在改进中加强，在务实上着力、在探索中间突破、在统筹兼顾中推进，呈现出重点突破、亮点频现、蓬勃发展的良好状态，为全乡经济社会又好又快发展作出了贡献。根据广大干部群众对乡政府班子提出的意见和建议。乡政府进行了认真分析、研究和梳理，制定了如下整改措施。
一、查摆的主要问题
1、宣传有关农业农村政策，落到实处等方面有待加强；
2、重视农田水利沟渠、坝头的危险地段，安排资金解决安全隐患力度不够；
3、关心教育问题，特别是群众思想意识教育提高问题重视力度不够；“普九”巩固工作的领导和落实，提高我乡青少年素质有待加强；
4、各村经济作物种植方面的管理和指导工作欠缺；
5、对各站所工作进行经常性巡视和检查力度不够；
6、加大农业开发力度不足；
7、加大对教育基础设施建设力度有待加强。
二、 整改措施
（一）针对“宣传有关农业农村政策，落到实处等方面有待加强”，进行整改
认真贯彻落实党的十七大精神和党在农村的一系列路线、方针、政策，坚持以科学发展观统领全局，全面抓好各项工作的落实。
时限要求：长期
分管领导：田明跃、王珂、谢忠海、罗正平
责任部门：乡直机关、中学、完小、各村民委员会
（二）、针对“重视农田水利沟渠、坝头的危险地段，安排资金解决安全隐患力度不够”，进行整改
乡财力有限，收不敷出，而需要解决的基础设施问题又多，需要资金量大，乡上只能向上级申报，所以很多需要资金投入的建设问题没有及时得到解决。以各村挂钩领导牵头，高度重视、认真落实各村重点沟渠、坝头危险地段，积极组织申报项目，力争尽快解决安全隐患，确保农田水利安全用水，确保粮食生产安全。
时限要求：长期
分管领导：田明跃、罗正平
责任部门：乡水利站、各村民委员会
（三）、针对“关心教育问题，特别是群众思想意识教育提高问题重视力度不够；“普九”巩固工作的领导和落实，提高我乡青少年素质有待加强”，进行整改
必须高度重视和关心教育工作，严格执行乡人民政府出台的相关“普九”巩固工作的文件精神，进一步加强对教育工作的领导，动员广大党员、干部和人民教师的力量，促进全民参与，提高人民群众对教育工作的思想意识，不断提高我乡青少年素质。
时限要求：长期
分管领导：田明跃、王珂、谢忠海、罗正平
责任部门：乡直机关各站所、中学、完小、各村民委员会
（四）、针对“对各村经济作物种植方面的管理和指导工作欠缺”，进行整改措施
以农业工作站牵头，对全乡现有经济林果进行一次全面普查，开展经济林果种植和管理技术培训，加强对各村经济林果种植等方面的管理和指导工作。
时限要求：长期
分管领导：罗正平
责任部门：乡林业站、、农业工作站、各村民委员会
（五）、针对“对各站所工作进行经常性巡视和检查力度不够”，进行整改措施
加大对各站所工作的经常性巡视、检查力度，坚持做到半年一次检查，年终有个总结，充分发挥好各站所职能作用。
时限要求：长期
分管领导：田明跃、王珂、谢忠海、罗正平
责任部门：乡直机关各站所、中学、完小、各村民委员会
（六）、针对“加大农业开发力度不足”，进行整改措施
努力向上积极争取项目，进一步加大农业开发力度，特别是科技投入力度，做强做大特色产业茶叶、草果、八角、核桃等特色产业。
时限要求：长期
分管领导：罗正平
责任部门：乡农业工作站、各村民委员会
（七）、针对“加大对教育基础设施建设力度有待加强”，进行整改措施
进一步加强对教育工作的领导，充分利用好教育基金，加大对教育基础设施建设的投入力度。严格执行乡人民政府出台的相关“普九”巩固工作的文件精神，加大义务教育有关政策的执行力度，特别是辍学、失学学生的教育返校工作。加大教育投入，改善教育基础设施和办学条件，巩固“普九”成果，促进教育工作再上一个新台阶。
时限要求：长期
分管领导：田明跃、王珂、谢忠海、罗正平
责任部门：乡直机关各站所、中学、完小、各村民委员会
三、工作要求
（一）、明确整改措施、整改限时。要紧紧围绕干部职工自身存在的突出问题进行整改，进一步坚定理想信念，增强开拓创新意识，模范遵守和维护党纪国法。要紧紧围绕群众反映强烈的思想、行为方面的突出问题，以及涉及群众切身利益的突出问题进行整改，切实维护最广大人民群众的根本利益，当群众的贴心人。牵头领导和协助领导要明确整改责任人和整改时限，抓好细化落实工作，接受社会监督。
（二）健全长效机制。充分利用这次解放思想大讨论活动的理论和实践成果，认真总结开展解放思想大讨论活动的成功经验，积极探索推进解放思想的长效机制，使其制度化、经常化，努力做到解放思想，实事求是，于时俱进，使干部职工思想不断获得解放、观念不断得到更新，始终以于时俱进的精神状态，锐意进取的开拓精神，求真务实的工作作风，推动各项工作上水平、上台阶，真正做到以思想的大解放推动各项事业的大发展。
1严格落实安全生产规章制度
公司严格落实安全生产各项规章制度，坚持常抓不懈。每年都把《安全生产工作计划》作为指导公司全年安全生产工作的1号文件下发。每月开展一次基层领导以上干部参加的安全会议；每周召开一次班、组长参加的安全工作例会，总结上周经验和布置下周安全生产工作任务。严格落实安全生产责任制，制定了《安全生产管理制度汇编》，逐步建立健全了各级人员安全生产责任制，并对安全生产责任分解，逐级签订了安全生产责任状。
2建立各级安全生产目标责任
企业安全生产、车间安全生产、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的安全管理、水泥管实业有限公司机关安全管理、电工安全管理。各级的安全生产目标责任制完善公司安全生产监督管理体系，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实“一岗双责”制度，事故隐患尤其是重大安全事故隐患得到有效整改，促使公司员工的安全意识得到明显提高，安全生产得到明显改善，安全文化得到了创新，有效遏制重、特大事故发生，各项安全生产目标管理达到上级规定要求。建立健全我公司各级各项安全生产责任制，促使各项安全生产制度特别是安全生产责任制得到全面落实。
3建立完善的安全生产管理制度
建立完备的应急救援体系。本着三不放过的原则，有明确的生产安全事故报告、记录和整改措施监督落实制度。按安全体系要求，执行定期“安全检查制度”和“安全隐患排查整改制度”，对发现的安全隐患下发“安全隐患整改通知单”限期整改。公司每年制定的安全指标体现持续改进方面的要求，有一套完整的职业安全健康保障机制，每年都进行职业危害体检。健全制度，如：职业危害防治责任制度；职业危害申报制度；职业危害防护设施维护检修制度；职业健康宣传教育培训；职业危害防护设施的维护检修；职业危害日常监测管理制度等等。逐年加大安全生产投入。对作业现场危险点和危险源设置安全警示标志，各岗位设置安全操作规程，配备相应的劳动保护，极大地改善工人的安全生产环境，文明生产。加强安全生产教育培训。组织各基层单位，积极开展自主安全教育培训，提高员工安全意识和自我保护能力。将安全文化建设与安全月、日常安全大检查有机结合，将安全文化融会到员工日常工作和生活行为中去，使员工树立安全第一的思想意识，及时化解安全隐患，规避安全风险。
4把安全理念作为企业发展的灵魂
公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的原则，始终把人的安全放在最重要的位置来抓。通过安全文化建设的实践和不断总结、提炼，公司逐渐形成了具有本企业特色的安全理念。无论是常规的生产，还是停电检修作业、应急演练、事故抢修等工作都首先考虑人的安全，实现了各项工作相关人员的全过程、全员参与，也使公司的安全文化理念在潜移默化的工作中，植根于各级管理人员和一线员工的头脑中。将各类预案和各项预防工作做在前面，提高安全工作的主动性,强化各级人员的安全意识，不断完善安全管理机制,提高安全执行力。推进安全文化创新，提升企业管理水平，确保人员和设备安全，为公司取得良好经济效益夯实基础。
作者：杨本庆 单位：本溪市水泥管实业有限公司
(一)各街道办事处应承担的安全生产职责
1、各街道办事处要按照属地监管原则，对本地区安全生产工作负总责。
2、对于本辖区内需要综合监管的安全生产事项，要主动与相关职能部门做好协调沟通，同时要积极发挥本街道职能科室的行业监管作用。
(二)区各职能部门应承担的安全生产职责
按照《区安全生产管理责任体系》、《区推进安全发展重点工作分工方案》中的责任划分，各职能部门主要落实好以下四方面的责任：
1、承担行业监管责任的部门，对所监管行业的安全生产工作全面负责。
2、监管职权在市级部门的，区级对口部门要做好行业监管，并积极与上级部门做好协调沟通工作，跟踪落实到位。
3、涉及到多个部门共同监管的，牵头部门要切实履行监管职责，并主动发挥牵头协调作用，配合部门要根据职能分工主动参与，积极配合。
4、对于监管职能区分模糊不清的，由区安委会按照职能相近的原则明确监管部门，部门要积极承担监管责任。
二、责任落实
(一)加强隐患排查。各街道办事处、各职能部门要积极开展隐患排查工作，尤其突出对所辖区域、主管行业内存在的重点区域、重点单位、重点设备、重点场所的安全检查和巡查，做到安全隐患及时发现，发现隐患及时整治，重大隐患及时上报。
(二)突出隐患整治。对于隐患的处理，由区安委办根据《区安全生产管理责任体系》规定的职能分工，以隐患交办通知书的形式下发相关职能部门和街道，接到通知书的单位，立即对隐患开展调查：
1、一般安全隐患，须在5个工作日内整治完毕并将整治情况报区安委办。
2、重点安全隐患，须在10日内拿出整治方案(方案内容要有隐患整改责任人、责任部门、整改措施、整改期限等)，由区安委办审核同意，相关街道、部门立即实施整改，按期完成。
3、对于市、区两级挂牌隐患，必须按照相关要求，在规定时间内整改完毕。由区安委办做好跟踪督办工作，并配合做好隐患整改验收、销险工作。
4、对于隐患整治工作，责任单位在规定时间内未报方案的，区安委办下发隐患整改督办通知书，责任单位要说明原因。
5、对于已经上报方案并经区安委办审核同意的，相关街道、部门要严格按照方案操作执行，区安委办要全面跟踪督查，对于没有按方案要求执行的，发放安全责任警示通知书，相关责任人要说明情况。
(三)落实全区安全生产重点专项工作。认真贯彻落实区政府、区安委会下发的安全生产重点专项工作通知，各街道及相关职能部门要根据《区安全生产管理责任体系》的要求，结合自身实际，及时制定工作方案，并将方案报区安委办审核，经审核同意后，要严格按照方案开展工作。
(四)领导交办的安全生产工作任务。
(五)其他应当完成的安全生产工作任务。
三、责任追究
根据《市党政领导干部问责办法(试行)》和《区安全生产管理责任体系》精神，有以下情况的，要进行责任追究：
1、没有按照本意见落实安全生产工作的。
2、对所辖区域、主管行业内存在的重大隐患未及时发现或整治不及时、不到位，从而造成严重后果的。
3、所辖区域、主管行业一个季度内连续发生2起以上(含2起)死亡1人以上(含1人)或造成较大负面影响的生产安全事故。
4、对于已明确责任主体，依然存在推诿、扯皮的。
5、对媒体曝光或群众举报的安全隐患不及时整改，从而造成较大社会负面影响或严重后果的。
6、市、区两级挂牌督办的安全隐患没有按照要求及时整改到位，并无正当理由的。
7、上级领导交办、批办的隐患整改任务未按要求开展整改工作的。
8、其他对全区安全生产工作造成不良影响的情况。
四、其他
1、本意见由区安委办负责解释。
