时间：2022-07-14 03:06:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区综治工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、调整组织，加强领导，提高对综治工作的认识和重视程度。
根据近年来的工作经验，综治工作成效如何，主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力。为加强综治工作的领导，今年初在村两委的会议上，对去年的综治各组织成员进行了认真考虑，做了局部调整，充实了领导力量。村党总支成员对综治工作做了详细布置，将综治工作纳入主要议事日程。同时与政府签订了综治工作责任书将责任落实到人。为了切实将综治工作落在实处，激发各个综治工作人员的积极性，重新研究调整了奖金的分配办法，尽量做到责、权、利挂钩。
二、健全制度，做到有章可循，按章办事。
为了开展好各项工作，年初制定了综治工作计划，创安工作计划，反xx工作计划，禁毒工作计划，普法工作计划，信息员培训计划等。根据上级主管部门的要求，结合各个工作计划，认真落实计划内容。先后进行了两次普法宣传，根据我村实际，宣传了土地管理和农民建房、土地使用方面的法律法规知识。
按照要求，每月召开两次矛盾纠纷排查专题会议，除在林改中正常出现的山场界线纠纷外，共排查调处三起较大的矛盾纠纷，其中山林纠纷一起，家庭纠纷一起，邻里纠纷一起，三起纠纷有两起制作了调解协议书。经过回访，没有复发现象，履行协议情况良好。
全年进行了一次信息员培训，针对农村基层常见的邻里纠纷的特点和形成原因，在培训会上认真学习了当事人的权利、义务，介绍了什么是无义管理、怎样分别用民法、刑法、行政法规处理身边的事情；学习了侵权和民事责任的承担方式，以及关于时效方面的基本知识。使信息员提高了认识，增加了知识，综合素质和工作能力得到提高。
三、综合治理，全面推进，营造和谐稳定的社会环境。
为了全面开展综治工作，还配合街道综治办，和村内各企业签订了综治工作责任状。将综治工作的具体任务分解到企业和基层。在召开各社区干部会议时，布置综治工作，如矛盾纠纷排查、反xx工作，禁毒工作、社会治安巡逻工作、交通安全和安全生产工作、土地管理工作，自然灾害预防工作等。
经过努力，今年上半年没有发生民转刑事件和集体上访事件，矛盾纠纷的发案率较往年有大幅度下降，没有重新犯罪，社会稳定和谐。
虽然取得了一些成绩，但也存在有待于努力提高的方面。诸如：
1、法制宣传范围不够广，力度不够大，适用性不够强。
2、治安巡逻不够正常，易被不法分子钻空子。
3、法制宣传月活动开展的不够热烈，尚未达到预期目的。
4、法制信息员、调解信息员、信息员等人员的作用尚未真正发挥出来，工作积极性尚未激发出来，许多事情还需要靠少数人去解决。我们深信，只要积极努力，认真补差纠偏，今后的综治工作会跨上一个新的台阶。
与本篇 【村2012年度综治工作总结】 内容有关的：
2012年度工作总结
2012年度行政工作总结
公司人力资源部2012年度工作总结
2012年度社区党务工作总结
县林业2012年度森林防火工作总结
医保工作者个人年度工作总结
教育局妇联2012年度妇女工作总结
一、严格落实领导责任制
社区明确2021年全年目标，并制定了年度工作计划及具体措施。
二、加大普法及平安建设宣传力度
今年以来，结合本社区的实际制定了普法规划，进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动，通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传，群众普遍率达95%以上。
三、进一步抓好做实了维稳综治及平安建设基础性工作
1、我们根据党委会议精神，及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组；
2、我们多次利用会议、发放资料等形式继续开展反警示教育，并把反警示教育纳入、小学法制课，提高学生自我保护意识；
3、对全村对刑释解教人员、社区矫正人员做到底数清、情况明，并落实社区主要干部负责联系和走访有效建立起我社区帮教网络和帮教工作机制，做到基础牢，责任明，工作实；
4、做好流动人口的管理工作，对流动人口进行摸底，并登记在册，以便及时掌握他们的动向。
四、进一步完善和加强“大调解”工作
根据市综治委[2011]14号文件精神，结合我局和县镇乡镇创建情况，为更好地做好帮扶创建工作，根据局综治办组织到县镇调查了解情况，决定帮扶工作重点。特制定2012年乡镇创建帮扶工作计划。
按照市综治委的工作方案要求，结合县镇的现有情况重点做好督促指导帮扶以下几项工作：
一、开展创建，确保社会稳定。一是积极化解各类矛盾纠纷，促进全镇和谐发展，为农村经济发展、社会稳定、人民安居乐业创造良好环境。二是积极开展“创建”工作，建设好“一室两中心”，整合综治办公室和调处中心、和谐联动中心。三是开展综治“六进”工作，即：综治工作进机关、进学校、进企业、进村组、进社区、进楼院。四是建立“六支队伍”，即：看楼护院队、治安巡逻队、治安志愿者、综治特派员、治安信息员、社区保安队。
二、提高技防含量，建立监控体系。在街范围内安装视频监控系统，提高社会治安技防水平。局里计划给予一定经费补助。
三、建立信息畅通渠道，及时化解矛盾纠纷。通过各村组、单位、学校等基层信息员，掌握动态，及时化解矛盾纠纷，变上访为下访。重点对征地拆迁、森林、水利、土地、矿产资源等权属纠纷和水库移民、乡镇辞退干部、“80.7.19”之后代课教师、部分军队退役人员和老上访户等特殊群体的涉稳问题，进行梳理，采取有力措施，确保全镇稳定。
四、抓好重点时期、重点人员的稳控。密切关注新出现的各种矛盾纠纷的动态，确保奥运会期间的稳控效果，成立重点稳控领导小组。
五、开展形式多样的法制宣传教育活动。在5月份开展全镇创建集中宣传活动月，6月份举办一期普法学习班。
六、坚持打防结合，标本兼治。认真抓好矛盾纠纷的排查调处，及时掌握矛盾纠纷的基本情况，做到抓早、抓小、抓苗头和早发现早处理，确保民事纠纷不激化，调处率达到100%，一般纠纷不出村，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
七、帮扶工作中具体侧重办好三个方面的实事。一是在今年对镇的镇、村联动创建、技防体系的建立与完善上给予三万元的资金帮扶；二是对镇政府所在地出口处连接线1公里力争给予立项和适当资金支持，以利于更好地创建交通乡镇；三是结合新农村建设，帮助建成一个新型乡村（社区）示范点。
越秀社区平安建设工作在鹿城镇党委政府，祝融镇综治维稳中心的领导下，一直坚持“以人为本”、“人人都享有健康和安全权利”的理念，按照资源整合、全员参与、持续改进的要求，积极开展创建“平安社区”活动，现将半年工作总结如下：
一、建立“平安建设”工作领导小组，认真落实各项工作建立“平安建设”工作领导小组。拟定工作职责制，定立了工作计划，制定了实施方案，社区还建立了相应的其他工作领导小组。明确了各组织机构的工作职责，形成全员参与创安建设，促进辖区安全与健康和谐发展的平安建设工作新局面。社会力量积极参与
二、大力开展“平安建设”工作宣传。一是明确平安建设全社区目的意义;二是加强、消防、食品卫生、化学危险品、烟花爆竹等的检查。三是大力宣传平安建设的重要意义和辖区单位进行平安建设相关知识普及。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。
三、加强安全隐患的排查和整治。一是社区按区域进行排查。二是辖区主要单位通过单位的安全员进行日常排查，对排查的安全隐患进行收集整治，督促相关单位落实责任进行整治。三是层层签订安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。
四、加大宣传力度，广泛宣传平安建设的重要性，必要性。实施全民“安全素质工程”，大力宣传普及安全知识，增强全民安全意识，在全社区唱响“安全发展”主旋律。根据建设“平安鹿城”的要求，努力推进安全社区创建工作，一是治安防控体系的完善，二是教育改造和矫治工作的开展。三是社区辖区单位突发矛盾纠纷的排查调处。四是群体性事件的预防和控制。五是加强学校安全设施设备的维护和管理，学校周边交通、治安环境治理，防范社会闲杂人员对学生的伤害。六是加强道路交通、食品卫生、养老助残等工作。
五、存在的主要问题
一是辖区部分单认识不到位，未真正落到实处，人人参与安平安建设工作积极性有待于提高。二是部分辖区单位领导重视不够，
六、下半年工作计划
(一)进一步落实全年平安建设创建工作计划，保证各项措施得到落实。
(二)加强对辖区单位的检查督促，认真研究分析平安建设工作中存在的具体困难和问题和下步工作措施。
(三)加大平安建设工作宣传力度，提高创建平安社区的使命感和紧迫感，积极动员社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围，以提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。结合下半年“119消防日”主题活动等方式积极开展“创建安全社区”宣传活动，切实对预防各类伤害事故起到教育示范作用。
一、加强领导，落实综治责任。我办以加强社会治安综合治理，确保全街道社会政治大局稳定为目标，以创建“平安戚家山”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，对涉及社会稳定的重大矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。3月份在全街道综治工作会议上，总结回顾了2008年工作情况，认真布置了2009年工作任务。与各村、社区、企事业单位签订了综治、维稳、禁毒、目标管理责任书34份，同时对被评上2008年度区级“平安村”、“平安社区”“平安企业”进行了表彰受牌。
二、搭建平台，构建网络。今年街道在投入30万元建立的二所警务室基础上又投入5万多元修建改造部分村、社区综治警务工作室，共建立了14个维稳工作领导小组，进一步明确和落实了各自职责和工作班子。整合了蔚斗、东升、渡头社区和林唐村综治警务工作室力量，对三个社区重新配入了10名治调人员。为进一步做好外来务工人员管理工作，三个社区和林唐村成立了外来人口管理委员会，初步探索和尝试了外来人口管理办法。针对青峙点偷盗、抢夺多实际，在青峙点参考大港模式新建立了青峙社区公共服务中心，重新组建了12名护村、护厂队员，共投入了20多万元予以经费保障。为了落实企业综治工作属地管理要求和进一步提升企业内保工作成效，街道综治办经过认真调研，找准了工作切入点，使企业内保工作与综治工作得到了较好结合，融为一体。今年，企业综治工作室建成率过70%。为了进一步调动群防群治队伍工作积极性，街道共用于奖励经费5万多元。
三、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。一是矛盾排查调处报告制度。综治办每月召开综治工作例会，特别是针对全街道社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置，并及时向区综治委上报全街道矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班，负责处理群众案件。每天有一名专职干部在中心负责接待、登记、交办等事宜。三是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全街道矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，2009年，全街道排查解决矛盾纠纷97起，其中排查解决疑难纠纷38起，重大纠纷6起，群体性纠纷3起，涉及人数500余人，涉及金额1370余万元，死亡赔偿纠纷4起，涉及金额近60万元。指导各村、社区化解矛盾纠纷45起。接待群众来信来访63起，处理15件。为全街道社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我街道经济社会的和谐稳步发展。
四、专项整治，成效明显。今年在综治办牵头下，开展了治安乱点、三合一场所、乱挖乱采矿产资源等专项整治活动，抓获一批乱挖乱采矿产资源人员，移送公安部门严肃处理。对我街道区域内旧翻新轮胎市场进行全面整治，查处三合一场所四处，并出具了责令限期整改书。在去年浦山下治安乱点部位整治的基础上，今年进行了彻底性清除，给周边创造了良好的治安和卫生环境。同时通过整治学校周边、居住周边和企业周边环境得到了进一步改善。
五、加强教育，预防犯罪。今年，对机关干部、中小学生、外来务工人员、社区居民、企业主等五个层面进行了普法教育，受教育人一万以上。全街道共举办各类法制宣传、培训班4次，发放各类宣传资料20000余份，张贴各类横幅标语15条，举办普法宣传展览1次，党员干部接受培训500余人次，在校学生参加普法教育培训1000余人次，大大增强了党员干部和广大群众的法律意识，为推进平安建设营造了良好的法治环境。同时紧紧围绕“两会”、“综治宣传月”、“6、26国际禁毒传日”等重要时机，开展送法进社区、进学校及广场文化活动，加强对青少年、进城务工人员、社区居民等重点对象法律宣传教育，提高法律意识和法律素质。落实刑满释放人员帮教措施；落实了社区矫正人员工作机制，规范了工作要求。落实和签订了帮教、社区矫正人员劳动基地和安置基地协议。去年归正人员重新犯罪和青少年犯罪率均为零。
六、强化职能，着力提高外来人口服务管理水平。我街道区域内外来务工人员共29696（不包
括未成年人），根据派出所提供数据，登记做证率为92%，租房出租率96%，人户一致率72%，流动人口婚育证明查验率为95%，流动人口不符合法宪条件生育率为0.016%。为了提高外来人口管理服务质量，我们在一个村、三个社区成立了外来人口管理委员会，同时按区要求成立外来人口服务管理站。配备了专职主任一名，流动人口专管员共15名，每个村、
社区都配备了外来人口计划生育专管员。从街道层面研究出台了戚家山街道流动人口专管员和计划生育专管员考核办法，明确了各自职责。同时街道对外来人口管委会明确了该组织性质、宗旨、基本组织结构及基本工作职责。为了进一步提高外来人口素质，街道成立了“新北仑人素质提升工作”领导小组，并依托成人学校挂牌成立了流动人口培训学校，研究制订了培训内容。通过各种手段，着力提升流动人口素质。
七、分类指导，规范台帐。按照“精简、实用、高效”的原则，对综治工作台帐进行整理、充实，规范了各村（社区）、企业、综治警务工作室的平安创建台帐。分级分类制定创建模式，加强指导，强化督查，整体推进，规范实施，促进了我街道平安创建工作的深入开展。不断扩大平安创建覆盖面，大力开展了行业平安创建活动，以点带面，示范推动，全面提高了平安创建工作质量。
八、2010年工作计划
1、认真抓好抓实各级的矛盾纠纷排查调处工作，严格做到小争不出组，大事不出村和社区，重大问题不出街道，争取每一件矛盾纠纷按其处理权限有所交待，化解在基层和萌芽状态，尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化，引发成恶性事件和。
2、进一步构筑和完成全街道治安防控体系，采取不定时地督促各单位、各村和社区的巡逻和夜间守护，加大城区治安巡逻队的夜间巡逻，解决好城区夜间干警缺控的问题，使我街道形成全方位、全时空、多层次的防范体系。
3、继续保持严打的高压势态，认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，针对我街道突出的治安问题开展2至3次严打专项整治活动，集中打击各类犯罪活动，使人民群众有安全感。
4、继续开展创“平安创建”活动，社会治安综合治理工作的主题依然在创平安小区和平安单位、在中小学创建平安学校，在5个村和3个社区开展创平安村和平安社区，争取有一批规格较高的平安小区、平安单位、平安学校、平安社区产生。
5、切实有效地开展禁毒活动和禁毒专项整治，充分利用“6•26”和“12•28”两个宣传月为契机抓好全街道的禁毒宣传，通过宣传和禁毒专项治理使全街道的犯罪降低到最大限度。
6、加强流动人口管理，保证外商投资和劳务输出良性发展对特种行业采取内紧外松的原则严加管理，对公共场所和治安混乱地段采取切实有效的办法加以整治，不允许有影响社会稳定的现象发生。
7、加强未成年人的管理工作，在全街道范围内开展未成龄人调查，实行社区、家庭和学校联合管理机制，对有劣迹和犯罪行为前科的未成龄人要建档管理，把管理责任落实到人，从而达到降低未成龄人犯罪的目的。
为落实2012年县社会治安综合治理工作要点和县综治责任书精神，结合《县2012年社会主义新农村建设和农村基层组织建设挂乡蹲村工作方案》，特制订2012年挂点联系综治、平安创建工作方案：
一、指导思想
以强化基层综治组织、完善软硬件设施、健全工作机制为重点，以落实责任制为抓手，努力把基层综治组织做强、把综治基础工作做实。继续按照市、县要求，巩固乡镇综治办规范化建设，配齐配强综治干部，提高综治工作保障水平。建立健全乡镇综治委（办）工作制度，有关制度、图表统一制作上墙，资料台帐规范有序。进一步加强挂点村综治工作室建设。进一步规范和加强各种形式的群防群治队伍建设，促进综治与平安建设各项措施在基层全面落实，各种不安定、不安全因素和隐患在基层及时化解，维护社会稳定长效工作机制在基层得到建立和完善。
二、工作目标
根据县综治委部署，从4月下旬至10月，在全县范围内组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题以及公共安全隐患集中行动（以下简称“三个排查”集中行动）。这是今年综治工作的一个工作重点。局挂点组要督促指导挂点乡镇、村开展好“三个排查”集中行动。矛盾纠纷排查调处重点：因山林、土地、水利、矿产资源可能性问题引发的纠纷；因土地征用、房屋拆迁和城市建设等问题引发的纠纷；因婚姻、家庭邻里等民间问题引发的纠纷；因学校及周边问题、企业及周边问题、铁路、公路建设问题和边际问题引发的纠纷；因医疗、环境污染、食品药品安全等问题引发的纠纷；因企业改制、停工矿产、农民工返乡等问题引发的矛盾纠纷，以及部分军队退役人员、各类退休人员及库区移民等群体中暴露的矛盾纠纷等等。治安乱点和突出治安问题排查整治重点：农村集镇、城乡结合部、城中村、森林保护区、捕捞和采砂水域等案件多发地区和治安复杂地区；城市繁华商贸区域，娱乐、休闲场所等公共复杂场所，案件多发的社区、住宅小区；城乡校园及其周边、铁路和公路沿线、矿山、企业周边治安不好地区。重点排查整治治安乱点和影响社会治安和群众安全感的突出治安问题。公共安全隐患排查治理重点：行政机关、金融单位、拘役所、看守所、供水、供电、供气、供油、邮电、通信、广播、电视等重要警卫目标和重点要害部位存在的安全隐患；集贸市场、车站码头、旅游景点、公共娱乐场所和公众聚集场所存在的安全隐患；贵重物品经营场所、易燃易爆剧毒物品存放场所和高危行业存在的安全隐患，以及交通安全隐患等等。
要加强挂点村人防、巩固物防、延伸拓展技防，推进科技防控向农村延伸。要进一步巩固、提升、完善挂点村、小学的技防设施，同时，还要推进技防向农民家庭延伸，在村民家庭推广防盗的红外线报警器等简易技防设施。
三、加强领导
局挂点工作组今年要认真帮助综治扶贫工作，切实制订好工作计划，抽出时间帮助所驻村做好综治工作，完善台帐，加强技防、物防和人防工作，确保所驻村的综治工作达标。
一、狠抓三项落实，健全工作管理体系
一是组织落实。上半年来，街道党工委始终把综治工作摆在重中之重的位置，建立健全主要领导抓综治平安建设工作的考核制度和齐抓共管的工作机制。成立完善了街道主要领导为主体、分管领导主抓的维稳工作领导小组、社区矫正和归正人员安置帮教小组、防范和处置工作领导小组、禁毒工作领导小组、流动人口服务管理工作领导小组、消防工作领导小组等8个专项工作组织机构，并制定和完善了相应的管理制度和工作措施。
二是责任落实。大力加强基层基础工作，规范各类资料台帐，夯实工作基础。对综治平安工作做到年初有年度工作计划和各项应急预案，按时召开成员单位会议，专题研究综治和平安创建工作。创安分项工作做到有计划、有制度、有措施、有小结。并分别与各村（社区）、学校、企事业单位签订了社会治安综合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目标责任书140余份。
三是人员、经费落实。为了使矛盾及时发现，及时化解。同时将街道各社区（村）治调主任确定为综治维稳信息联络员，专门负责本辖区矛盾隐患的情报信息工作，发现情况及时汇报和处理。为了保证综治工作正常运转，街道计划年度投入资金523.20万元用于综治工作的专项开支。其中人员经费105.20万元，公用经费包括禁毒、610、社区矫正、维稳、交管、宣教、户户联防等专项经费共计418.00万元。
二、创新社会管理，加强区域化综治建设
认真贯彻落实全区《开展社会管理创新综合试点的实施意见》的部署要求，以陈华浦、凤凰、黄鹂、新浦、现代国际物流园区五大区域为重点，着力打造以党建为核心，社会融合组织、群众自治组织为依托，建立完善综治工作室和公共服务中心两大工作平台，以综合治理“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”六联机制为运作基础，专职人员和志愿服务人员为主体，区域化管理，组团式服务的社会服务体系。
三、夯实基层基础，努力创建“市级”综治工作中心
为积极适应新形势下创新社会管理的需要，扎实推进综治基层基础建设，上半年来，街道严格按照市综治委《关于印发〈关于进一步加强乡镇（街道）综治工作中心规范化建设的意见〉的通知》精神，以建立和完善工作机制、严格落实责任制为抓手，通过规范建设街道综治工作中心平台，建立健全以维稳综治、司法、、派出所、社保、安全生产、人民武装等多个职能部门组成的综合性维稳综治服务平台，统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷，实行一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调处到底，一个机制监督落实的运行方式。逐步实现“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”工作格局。
在积极争创市级综治工作中心的同时，继续深入推进村、社区、企业综治工作室规范化建设，按照《区基层综治工作室规范化建设标准》进一步夯实了我街道社会治安综合治理和平安建设工作的根基。
四、专项攻坚整治，扎实推进社会治安综合治理工作
今年上半年以来，街道紧密围绕全区开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动和治安重点地区及突出问题整治攻坚总体要求，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，坚持重点整治与严打结合，主要开展了重点地区、交通安全、消防安全等专项整治行动。进一步夯实了平安创建工作基础。
一是开展通山、书院村治安整治行动。首先将通山、书院村等列为重点整治地区，及时下发《霞浦街道治安重点地区及突出问题整治方案》整合综治、文卫、派出所、城管中队、交警中队、卫生监督所等各部门力量，进行周期性的联合综合整治，并进一步加强群防群治体系建设。充分调动和发挥治保巡逻队和辖区单位保卫部门，各物管小区保安的作用，坚持重点时段加大巡逻盘查力度，及时处置重点地区及周边发生的各种治安问题。形成条块结合、专群结合、各方联动的工作局面。
二是开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”专项活动。按照区、乡镇（街道）二级联动的要求，组织霞浦政法干警、综治干部深入基层、深入群众，进村入企、走访调研，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题和矛盾纠纷，全力破解经济社会发展中的重点难点问题，建立健全政法干警、综治干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力在实践中提高政法干部、综治干部联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、化解矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，为党的十胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
五、创新工作机制，努力提高工作水平
街道党工委、办事处充分认识到稳定对于经济发展和社会各项事业发展的重要作用，将工作作为全街道一项重中之重工作来扎实推进。加强自身建设提高工作能力着重协调解决难题。
一是建立沟通机制。对街道调解处理的积案，由当事人所认可且威望较高、公道正派的社会贤达和对事件来龙去脉熟悉的人员先与当事人进行沟通，传递街道和各方当事人的之间的意见和想法，解释说明有关的政策和法规，为积案化解及时沟通信息，协调立场。
二是建立会审调解机制。街道组织积案的会审调解，制定程序规则，由社会贤达担任调解员。事权单位与人就事项各作详细陈述，由社会贤达根据事实、政策法律法规、技术标准、道德规范，提出合理建议。街道则根据社会贤达的调解意见，制定各方都能接受的调解方案。
三是建立突发事件处置机制。社会贤达各方面的经验相对比较丰富，对于有可能出现的突发事件，事件所在地社会贤达必须最大限度地在第一时间到达、保护和处置好第一现场，及时上报案情，稳定群众情绪，确保不造成重大后果和影响。
四是建立协同化解机制。对于涉及多方的积案、矛盾纠纷、重大事件，由局、街道、各相关部门或专业技术部门共同参与，社会贤达主持调解，各相关部门提供政策和专业技术支持。如今年上半年调解的台塑亡人事件、宁钢劳资纠纷、协力模具等企业老板“跑路”事件等重大矛盾纠纷，当事人所在街道和村、企业领导、劳动局领导、保险理赔专业人士等多方社会贤达共同担任调解员进行协调化解，使这些矛盾纠纷得以有效化解。
五是建立积案化解双向选择机制。街道在区人大、区政协的大力支持和区局的协调下举行积案化解工作双向选择座谈会，由区人大、区政协相关部门根据案情邀请合适的代表和委员、局和街道提供积案事项，供代表、委员根据案情和自己的优势选择积案负责化解。当事人也可以按照自己意愿选择负责调解的社会贤达。
六、弘扬法治精神，深化普法依法治理工作
为更好地加强法制宣传教育工作，切实提高人民群众的法治意识，全面提升社会法治化水平，霞浦街道以“法律六进”活动为载体，抓实效、抓重点、抓亮点，大力推进普法依法治理工作。
一是抓实效。上半年累计开展了各类广场法制服务活动十余次，分发了法律图书、宣传册和法制环保袋等万余份，陈列法制展板近十次，提供法律咨询百余次，开展法制讲座十余次。通过法制宣传的源头预防作用，全街道矛盾纠纷案件与去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。
二是抓重点。目前，霞浦辖区内共有常住人口26819人，而流动人口却已达35579人，因此流动人口已成为当前普法宣传教育工作的重点对象。街道紧紧依托宝新、吉利等四大企业和现代国际物流园区，深入企业做好外来务工人员法制宣传教育工作，大力宣讲交通安全、生产安全、工伤事故、劳动、社会治安等法律法规知识，加大禁毒、反邪、防诈骗等知识普及工作，并积极吸收外来务工人员担任法制宣传员，营造和谐社会新老人共同打造的良好氛围。
三是抓亮点。近年来，青少年法制宣传教育工作一直是霞浦的特色亮点，其中九峰“书香家庭”已成为全区青少年教育活动的品牌。街道坚持在广大青少年中开展了一系列卓有成效的法制宣传活动，去年在凤凰社区成功创建了全市首个市级社区青少年教育基地，通过该基地的辐射作用，全面带动全街道的青少年法制宣传教育工作。
七、加强教育引导，提高社会人口管理水平
一是加强流动人口管理。按照“属地管理”的原则，对暂住人口实行分层管理。到6月中旬街道登记做证的外来人口35597人，在册登记出租房6123间。坚持在村、社区“以块为主、条块结合”的原则，结合当地实际情况，建立出租房屋服务管理站，设立外口专管员做好信息采集、登记、备案、治安和安全管理，并积极向上级汇报进展情况，半年来，开展出租房屋暂住人口集中清理活动2次，出动街道干部、警力200人次，共清理房屋13户，申报办理房屋租赁许可证10本，补办暂住证1000本，签订出租房屋安全责任状2150户。开展村、社区、企业和谐促进会工作，所有村社区标准性融合组织已全部初步建立。加强外来务工人员积分落户、安全生产、劳动权益相关政策宣传，积极开展和推广“村企结对”工作。
二是加强社区矫人员和归正人员的帮教管理。街道共有社区矫正人员29人，归正人员27人。为加强对这些特殊人员的管控工作，围绕“两会”、“十”等重要时期的安保重任，街道积极开展了“三防”专项活动（防脱管、防漏管、防严重再犯罪），推行了每月一次大排查、来电来人汇报结合、名单双向核对、签订保证书、GPS定位等措施，加强和规范了相关工作制度执行、监督管理、教育矫正和帮困扶助工作，切实确保社会和谐稳定的良好局面。
三是加强人员及吸毒人员的教导、稳控。积极开展防范和处置及禁毒工作，开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的教育活动，同时重点监督和稳控人员，做好相关教育、转化工作，目前街道共有3名练习人员。结合“6.26”国际禁毒日，积极开展宣传活动，让广大群众积极参与禁毒斗争，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人员8名，现社区戒毒8名。
四是加强青少年的教育管理。加强青少年的教育管理。建立健全凤凰社区法制教育基地，在辖区五所中小学校配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，增强青少年法律意识；努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同预防青少年违法犯罪，关心下一代健康成长。
八、下半年工作计划
下半年，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）优化开发建设环境。我街道正处全区“中提升”开发区域的“东咽喉”，针对下半年街道通山、书院村的拆迁任务，确立“抓好稳定促发展，抓好发展促稳定”的工作思路，做好群众思想教育工作，化解征地拆迁存在问题，妥善处理各类矛盾纠纷，配合国土、规划有关部门，开展控违拆违工作。进一步整治、优化街道拆迁、发展环境。
（二）加大平安创建工作力度。本着“突出重点，分类指导，整体推进，全面开展”的原则深入开展平安村、平安单位、平安校园、平安家庭等基层创建系列活动，充分发挥社会各方面和基层干部群众的积极性、创造性，不断扩大平安创建覆盖面，加强平安检查考核的力度，深化“平安霞浦”创建工作，全面维护基层和谐稳定。
（三）夯实综治基层基础工作。今年以创建“市级”综治工作中心为目标，进一步加强街道综治工作中心的硬件标准配套设施建设和整体效能提升，有效整合综治、、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、610、禁毒等工作力量，真正实现“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”整体工作格局。切实抓好村、企综治队伍建设，加强对村、企（13个村、8家重点企业）综治室建设作为重点，完善硬件基础设施，提供软件资料的质量，有效提升基层综治工作水平。
（四）强化区域化综治建设。突出社会管理创新体系建设，按照全区社会管理创新总体目标，根据《关于进一步推进“网格化管理、组团式服务”的实施意见》的通知要求，积极推进村社区和重点企业的区域化综治建设。
（五）深入开展法制宣传教育。在“五五”普法的基础上，积极开展“六五”普法工作。继续抓好各级领导干部、行政执法人员、企业管理人员、外来务工人员、青少年的法制宣传教育工作，通过各种行之有效的方法和途径加大宣传力度。
（六）开展消防平安镇村建设工作。按照上级要求，把农村消防安全工作列入到新农村建设的范畴，下半年将以整体推进方式，在全街道全面推开该项工作，力保消防平安村镇创建覆盖率达到100%。
（七）加强积案处置工作。做好群众宣传教育和引导。积极配合、认真做好群众政策宣传教育，做好重点对象（鲍信祥、邹龙义、徐亚凤等）的稳控，防止出现群体性进京上访，维护正常经济社会秩序。
（八）加强区域群防群治工作。针对街道农村外来人口数量大幅增加，技防设施难配备，治安防范体系相对薄弱现状。为预防和减少农村治安问题，提高农村治安防范水平，大力推进建设和完善“户户联防”工程。着力形成“一呼百应”的治安联防效应机制。
按照国家禁毒委总体部署和《禁毒法》有关条款精神，全面落实科学发展观。遵循四禁并举，组建专职禁毒社工队伍，积极开展社区戒毒（康复）禁毒宣传等工作，着力加强问题的源头性、根本性、基础性工作，坚决遏制来源、降低危害、减少新吸毒人员滋生，努力开创禁毒工作新局面，为平安高淳、和谐高淳创造良好社会环境。
二、组织机构及人员招聘
（一）成立机构
主要负责人任办公室主任，镇人民政府成立社区戒毒办公室。分管综治工作负责人任办公室副主任，负责社区戒毒、社区康复及日常工作。
（二）专职禁毒社工招聘方法
禁毒社工的招聘由镇人民政府负责。县禁毒办指导、督促。
（三）专职禁毒社工招聘条件
1具有高中以上文化，25至45岁居民，身体健康，政治合格，具有较好的沟通能力，愿意从事社工禁毒工作的人员。
2具有基层工作经验、从事过社区工作的从事社会管理工作的或有法律专长的人员优先招聘。
3从政法岗位上退休、身体健康、有志于从事禁毒工作的人员。;
（四）具体人数指标
结合当前我县吸毒人员分布情况，经请示县政府、县禁毒委批准。特作如下规定：淳溪镇（含水上）3名，阳江镇2名，砖墙镇、固城镇、古柏镇（含开发区）漆桥镇、东坝镇、桠溪镇各1名。
三、工作职责
（一）社区戒毒办公室工作职责
具体组织实施社区戒毒工作、禁毒宣传预防教育工作。
1根据《禁毒法》和《戒毒条例》工作要求镇人民政府的领导下。;
2根据公安机关出具的责令社区戒毒决定书》对符合戒毒条件的吸毒人员开展为期三年的社区戒毒。报公安机关批准，予以告诫或解除。
3根据禁毒法负责组织、协调社区戒毒工作组建设，落实人、财、物的保障工作。
4制定社区戒毒工作计划。负责对社区戒毒工作组的考核评定，并接受上级禁毒委员会考核检查。
5对符合条件的戒毒人员。开展必要的贫困救助、戒毒医疗、心里疏导、就业培训等工作。
6完成上级禁毒部门交办的社区戒毒工作其他任务。
（二）专职禁毒社工工作职责
其主要工作职责如下：
社区专职禁毒社工负责社区内戒毒人员的帮扶、禁毒预防宣传教育等工作。;
认真贯彻《禁毒法》对社区戒毒的有关规定。
1社区戒毒办公室的领导下。;
2熟悉本社区内戒毒人员基本情况，填写帮扶手册，对戒毒情况进行定期评估。
3积极对社区戒毒人员进行管理。积极引导其自强自立。
4对社区戒毒人员开展定期的谈心、心理疏导，促使其巩固戒毒康复成果。
5协助民警。对于符合药物维持治疗的给予帮助联系，并及时上报社区戒毒人员违反社区戒毒协议的具体情况。
6主动加强与社区戒毒办公室、社区戒毒工作组和社区民警等联系和沟通。;
7开展禁毒预防宣传工作。积极参与防艾宣传，动员吸毒人员进行艾滋病检测。
8严格做好保密工作。
9完成上级部门交办的社区戒毒工作其他任务。
四、管理考核办法
（一）县禁毒委、镇对禁毒社工进行统一管理。
镇综治办负责日常具体工作安排和管理。
（二）县禁毒办负责培训、业务指导。;
（三）对社区戒毒（社区康复）工作严格考核。考核中发现工作不到位或资金使用不到位的将扣除划拨资金，并视情追究责任。对工作落实到位、成绩突出的将给予奖励。
一、指导思想
深入贯彻落实上级文件精神，充分认识当前泛滥蔓延的严峻性，不断增强预防教育的责任感和紧迫感，为学校德育教育、安全工作、维护稳定、法制教育的一项重要内容切实抓紧抓好。围绕抵制，参与禁毒”的宣传主题， 深入细致开展禁毒宣传教育活动，切实提高广 大师生的禁毒意识和拒绝的自控能力，营造一个风清气正、文明和谐的教育环境。
二、工作目标
1、全面加强思想道德建设，扎实开展禁毒宣传教育工作，预防违法犯罪:对危害的知晓奉达
2、加强辖区居民珍爱生命， 远离“警示教育， 切实做到不吸毒、不涉毒，社区无。
三、具体措施
1、开展禁毒教育宣传活动
通过发放宣传资料，悬挂横幅、宣传栏等多种方式进行宣传，同时举办内容丰富、形式多样、辖区居民广泛参与的禁毒宣传教育活动。重点加强禁毒法制宣传教育，普及禁毒法律常识、增加拒毒防毒意识。
2、开展“6.26”国际禁毒日活动
以“6.26”国际禁毒日为契机，开展系列禁毒宣传教育活动。我社区将广泛面向社会，组织形式多样、内容丰富多彩的禁毒宣传教育活动，提高广大群众，特别是青少年拒绝的意识。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区书记为第一责任人的预防教育责任制，安排专门的人员负责预防教育工作， 确保各项禁毒宣传教育活动落实到位，保证提高活动的实效性。
2、完善工作机制。建立预防教育责任制度，要加强与禁毒部门、综治、公安、司法等部门的协调与配合，共同推动预防教育工作的开展。
3、及时做好总结。制定禁毒宣传教育工作实施方案，认真开展工作，做好禁青宣传教育工作的总结。
近年来，街道紧密结合自身实际情况，不断加强禁毒工作组织领导，狠抓禁毒宣传教育，突出日常管控，有力地促进了街道禁毒工作开展，取得了明显的成效。
一、注重从思想认识入手，加强禁毒工作领导
一是思想重视到位。街道高度重视禁毒工作，专门成立了以办事处主要领导为组长，分管领导和派出所领导为副组长，综治、司法等相关部门负责人为组员的领导小组，建立了社区戒毒社区康复管理工作站，指定2名工作人员具体负责，通过定期召开会议，听取工作情况汇报，分析禁毒工作形势，促进了禁毒工作开展；二是责任落实到位。坚持年初组织召开禁毒工作部署会，制定下发了《湖里街道年度禁毒工作计划》，把禁毒工作列入社区“千分制”考评重要内容，组织18个社区签订了禁毒工作责任制，每半年组织人员对社区禁毒工作情况进行督导，针对存在问题，扎实抓好整改；三是经费保障到位。坚持把禁毒工作经费列入年度财政预算，优先为开展禁毒宣传、帮教、打击提供经费保障，确保了禁毒工作的顺利开展。
二、注重从宣传教育入手，不断强化禁毒意识
一是抓好日常工作宣传。充分利用广播、板报、横幅、LED屏幕加大禁毒工作宣传力度，每月定期更新一条标语，不断强化居民群众禁毒意识，提高居民群众对危害性的认识；二是抓好重大活动宣传。结合综治宣传月、“六・五”普法、“6・26”国际禁毒宣传月等系列活动，通过栏板展出、发放材料、开展咨询、有奖问答、组织座谈等形式，努力营造浓厚的宣传氛围。近年来，街道先后在后浦、康泰、和通、海天社区举办了四场以禁毒工作为主题文艺演出，有效提高了居民群众对禁毒工作知晓率；三是抓好重点人员宣传。坚持把青年学生和外来务工人员作为宣传的重点，组织学校把禁毒知识作为学生法制教育的内容，通过开展禁毒征文、演讲比赛，提高了学生对危害的认识，养成了珍爱生命、拒绝的良好习惯。定期组织人员到外来务工人员密集企业开展禁毒宣传工作，通过发放宣传材料，集中观看禁毒展板，强化了外来务工人员的禁毒意识。
三、注重从日常管控入手，狠抓工作制度落实
一是定期开展排查。充分发挥派出所主力军的作用，定期组织人员对辖区网吧、宾馆等容易涉毒的场所开展禁毒宣传，加大对重点部位和娱乐场所检查力度，注重从源头上截断的流通渠道，遏制的蔓延；二是完善档案资料。注重加强对吸毒人员管理，坚持逐人建档，做到一人一档，组织定期尿检、谈话，不断完善吸毒人员的档案资料，确保街道对吸毒人员情况明、底数清；三是落实帮教制度。按照家庭、社区、街道、派出所“四位一体”的原则，逐一对涉毒人员建立了帮教工作小组，通过经常进行走访，加强思想教育，开展谈心交流，切实做到了“五知”（即知基本情况、知主要社会交往、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向），主动关心涉毒人员生活，先后为31名社会面阿片类涉毒人员解决就业问题，有效减少复吸现象的发生；四是加强跟踪监管。针对涉毒人员流动性大、大部分涉毒人员无工作、无住所、无生活来源实际问题，坚持每月组织一次情报交流、每季组织一次毒情排查制度，随时跟踪了解掌握社区戒毒社区康复人员的工作、生活情况，狠抓涉毒人员的日常跟踪监管，防止涉毒人员的失控。
刑满释放人员给予必要的帮扶救助是我国预防和减少重新违法犯罪的重要措施之一。近年来，__市认真贯彻落实中央综治委等八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》精神，依据部门职能职责，进一步做好刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定做出了积极贡献。
一是加强领导。局党委非常重视刑释解教人员帮教安置工作，明确由一名副局长专门负责这项工作，并指定一名同志为联络员。局综治办、办公室、社区建设处、低保处、救灾救济处经常沟通信息，建立了协调共管机制。 [找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]
二是把刑释解教人员安置工作作为社区建设重要内容来抓。我局把刑释解教人员安置工作重心下沉到社区，以社区为平台，立足社区，自上而下编织社会救助网络，创新了一个便捷有效的社会救助载体，指导各城区、街道建立健全了社区帮教组织和制度，普遍成立了社区帮教小组，对社区内刑释解教人员进行登记造册和动态跟踪；有针对性地制定了帮教工作计划和相关措施，积极开展了帮教活动。各社区帮教小组经常与刑释解教人员谈心，了解他们的思想动态和工作生活情况等；同时，组织他们学习党的方针、政策及相关法律、法规，提高他们的思想认识，帮助他们消除顾虑，重新振作，并帮助他们解决家庭生活上的一些实际困难。
三是对符合条件的刑释解教人员及时救助。在市委、市政府的高度重视下，民政部门牵头建立和完善了以城市低保制度为基础，以医疗救助、住房救助、教育救助、就业帮扶、生活救助、社会互助为配套和补充的“七位一体”的城市救助机制。对符合城市最低生活保障和农村救助条件的刑释解教人员，及时进行救助，并简化申报、审批程序。据不完全统计，到目前为止，全市约有1300多位刑释解教人员因生活困难列入了城市最低生活保障，还为其中50多位身患大病的刑释解教人员进行了医疗救助；同时由街道、社区推荐就业200多人；其余生活困难但尚不具备进入低保条件的刑释解教人员则采取春节走访慰问、临时救济等方式进行帮扶，为保持社会稳定，预防重新犯罪，起到了十分重要的作用。
四是救助城市流浪乞讨人员的过程中，本着人道主义的精神救助刑释解教人员。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《实施细则》，刑释解教人员不属于城市流浪乞讨人员的范畴，但我们本着人道主义精神和“上为中央分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨，仍对主动到救助管理站寻求帮助的刑释解教人员给予了救助。__市救助管理站平均每月救助流浪乞讨人员250余人，其中刑释解教人员占5左右，达到10-15人，对他们的救助包括临时性的生活保障和返乡救助，对发生大病的还进行大病救助。与此同时，还对他们进行一些普法知识方面的教育。在刑释解教人员帮教工作上，力求使刑释解教人员回归社会后，政治上不受歧视，心灵上感到慰藉，生活上基本保障。
**社区按照“五联”共建工作机制，各共建单位积极参与社区建设，共同建设文明社区，特定以下工作措施。
1、联系会议制度，每年召开二次共建机构会议。
2、走访制度，不定期对共建单位走访、联系。
3、共建创新制度，做好“军民共建”，积极开展各项有益的共建活动和文体活动。
4、有计划有组织开展共建单位、驻军部队参加社区各项活动。
5、辖区各共建单位积极配合社区的各项工作，同时也配合部队的工作，开展相适应的拥军活动。
**社区共建制度
一、环境卫生工作制度：
1、加强领导，统一认识到，树立观念，坚持高标准的治理方针，统一思想，形成共识。
2、建立目标管理责任制度，把卫生工作分散，落实到单位、个人，谁用工，谁管理，谁负责。
3、辖区清洁整齐率达90%，主要楼道整洁，卫生干净，辖区内无乱兑，乱建建，乱搭现象。
4、实行卫生长效管理，发动居民人人参与。
5、清扫保洁率达98%以上。
二、社区治安工作制度：
1、加强组织领导，保证创建“平安社区”活动有效开展,责任到人，实行“谁管理，谁负责”的工作目标，完善创建机制。
2、深入开展法律知识宣传教育，定期组织居民学习法律法规，熟知率98%以上。
3、建立群防群治队伍，定期巡逻居民区、单位，注意各类事件动态，发现情况及时汇报，及时处理，有效打击各类违法犯罪活动。
4、严格加强对党员、干部队伍的管理，严禁出现“黄、赌、毒”现象。
5、将综治工作加入精神文明建设的考核体系中。
三、计划生育工作制度：
1、认真学习党的方针、政策，坚持四项基本原则。
2、计划生育领导班子每月召开一次工作会，汇报当月计划生育工作情况，安排下个月工作计划，研究解决问题。
3、宣传党的计生政策，法规，做好计生知识咨询工作和优生优育、优教宣传录像和日报告工作。
4、落实计生责任制，做好流动人口的宣传服务管理工作。
5、定期发放避孕药具和免费环孕情监测，辖区单位每月上报社区七单位计生情况。
四、民事调解工作制度：
1、积极组建调解委员会，组织到位，管理到位。
2、积极实话依法制国的工作总纲，确保社会政治稳定为中心，充分发挥人民调解组织作用。
3、坚持以“预防为主，调访结合”的方针，组织调解工作会议，认真学习法律法规知识，提高业务水平。
4、把矛盾纠纷处理在萌芽状态，以德服人，以法劝人。
五、环保工作制度：
1、抓好社区环境，促进社区生态文明发展。
2、治理环保环境，美好人居生活空间，排污、噪声等符合环保要求。
3、加大宣传力度，调动全民投入环保行动，开展环保进家庭，进办公室活动。
4、全面创建“绿色社区”活动。
5、单位和新建小区绿化率达30%以上。
六、科普工作制度：
1、社区居委会成立社区科普领导小组，确定一名科普专干，主持处理日常工作。
2、社区科普工作领导小组每年年初召开一次科普计划工作会议。总结上年度工作中的成绩和不足，协调解决工作中的困难，研究部署本年度社区科普工作任务。
