时间：2022-02-24 05:15:50
(一)每年11月初，计划财务部门向场属单位部门以表单形式征集下年度备建项目(下表)。
(二)搜集整理论证备建项目相关数据，为项目立项决策与报批提供数据支持。
(三)经农场同意，组织召开基建项目立项评审会，确定下年度立项报批基建项目(下表)。
二、项目立项报批
项目立项报批包括项目建议书、可行性研究报告、项目初步设计文件编报和审批，以及开工报告的审批。
(一)项目立项基础数据搜集整理与衔接。农场计划财务部门搜集整理项目立项报批文件所需数据，及时反馈给项目立项报批文件编制部门。
(二)项目建议书的报批。按上级要求，计划财务部门组织协调场内有关专家或聘请有资质的工程咨询单位编制项目建议书，并进行初步审查后上报。
(三)可行性研究报告的报批。根据批准的项目建议书，聘请有资质的工程咨询单位编制可行性研究报告，组织协调场内有关专家进行初步审查，通过后予以上报。
(四)初步设计文件的报批。可研报告批准后，计划财务部门协调农场建设管理部门聘请有资质的工程咨询单位编制初步设计文件、进行施工图纸设计，完成后向上级申报。
(五)初步设计批准后，计划财务部门协调农场审计机构进行开工审计，同时协调农场建设管理部门编制开工报告，报送上级主管部门审批。
三、项目施工准备
(一)按规定申请上级部门或委托招标机构对建设项目实施招标。
(二)通过招标，确定项目施工、工程监理单位。
(三)协调项目施工、工程监理单位进入施工现场，进行施工、监理准备。
四、项目建设实施及建设资金管理
(一)严格执行项目审批文件，组织协调农场相关单位部门定期监督施工单位和监理机构履职情况，及时掌握工程进度，加强施工质量监控，确保工程建设质量。
(二)按建设项目名称，设立基建项目核算专户，并对建设项目进行核算。
(三)按项目批复分资金来源配齐项目建设资金，防止挪用、串用项目资金。
(四)按现金与银行管理规定对项目建设资金进行结算管理。
(五)支付工程款按下列规定办理：第一、首付工程款：根据施工单位出具的项目工程款申请报告，建设单位工程管理部门、计划财务部门审核意见及建设单位负责人审批意见，中标通知书，施工合同，工程概算书，开工报告，施工单位正规收据等，拨付工程款。第二、预付工程款：根据施工单位出具的项目工程款申请报告，建设单位工程管理部门、计划财务部门审核意见及建设单位负责人审批意见，工程量清单报审表，项目监理单位出具的工程款支付证书及其确认的工程形象进度表，工程结算报审表及施工单位正规收据等，拨付工程款。第三、工程完工支付剩余款：根据工程决算报告、工程验收单、质量监理报告、工程价款结算申请报告、发票(或复印件)及收据等支付工程余款，同时按合同约定预留建设项目质量保证|Lll金。
五、项目竣工验收
(一)组织协调农场相关部门单位全面检查验收施工单位是否完成可研报告、初步设计和投资计划文件规定的各项建设内容，以及工程监理单位履职尽责情况，做好相应记录。
(二)系统搜集整理项目档案资料，包括立项阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段的立项、审批、施工、监理、环保、安评等项目档案资料，以及基建财务档案资料等。
(三)委托中介机构对竣工决算进行审计。
(四)竣工验收
主要内容：项目建设总体完成情况、项目资金到位及使用情况、项目变更情况、施工和设备到位情况、执行法律法规情况、投产或投入使用准备情况、竣工决算情况、档案资料情况等。(五)项目验收合格后，落实项目资产管护责任，确保项目建成后高效运行。六、项目后续评价根据可行性研究报告及初步设计文件测定的经济效益和社会效益指标，对建成运行项目进行跟踪问效，实施后续评价。
(一)经济效益评价。经济效益评价主要包括财务净现值、财务内部收益率、经济效益费用比、投资回收期等四个方面。
1．财务净现值NPV：∑(CI-C。)t／(1+i)‘式中(C一c。)t为第t年的净现金流量，i折现率。
2．财务内部收益率IRR=(i+NPV)／(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3．经济效益费用比R：∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的经济效益；c。一第t期的经济费用；i折现率。如果效益费用比等于或大于1，表明项目资源配置经济效率达到了可以被接受的水平。
4．投资回收期PP=原始总投资／投产后年均净现金流量+建设期
首先，在电力基建工程项目现场管理过程中，各相关机构管理人员、工作人员应充分了解工程施工过程中工程质量、工程周期等的主要特征，在工程的施工、工程的验收等环节做好管理、协调工作。其次，工程管理人员应充分结合工程施工各阶段施工管理内容的差异，对现场施工人员做出适当的调配，优化施工管理体制，实现工程施工效率、施工质量和施工效益三丰收。最后，工程管理人员应该对工程施工现场的施工复杂性做到心中有数，在问题产生时，能够临危不惧，从容应对。在施工过程中，所涉及的专业技术能够全面了解，并应用到实际的施工作业中。
2电力基建工程项目施工现场管理存在的问题
目前，虽然我国在电力基建工程项目施工现场的管理领域取得了一些成效，但较世界发达国家之间仍有较大的偏差，仍存在很多尚待解决的问题，具体体现在以下几个方面：
2.1管理人员施工技术不强在电力基建工程项目开展过程中，由于一部分管理人员的管理技能、系统分析问题的能力以及个人素质的差异问题，造成在实际的工程开展过程中，不能及时运用新的施工技术，不能及时发现实际施工过程中出现的问题，也不能及时就施工过程中出现的问题做出相应的解决方案，这就导致施工现场问题的频繁产生，造成工程质量偏低、工程工时较长等一系列问题。
2.2施工设备换新、保养问题在电力基建工程项目开展中，会使用大量的机械来满足工程开展过程中设备的需要。操作人员能否做到合理、有效的使用设备，是项目工程能否高效、高质量完成的重要保证。但在实际施工现场，存在设备陈旧、频出故障的问题，这就大大延长了施工时间，延误了施工进程，降低了施工设备的使用效率。而且，操作人员对施工设备的维修、保养意识欠缺，在施工过程中只是一味的让设备超负荷运作，不能及时进行设备维护，造成设备的使用周期缩短，设备故障问题时有发生。
2.3不注重施工现场的安全管理众所周知，电力基建工程项目的施工具有一定危险性，为此，国家制定了相关的政策法规来强调安全施工的重要性，但在工程实际的施工操作过程中仍然存在安全隐患，施工过程中的事故问题也时有发生。怎样减小伤害、保证施工人员的生命安全是各相关机构需要解决的现实问题。
3促进电力基建工程项目施工现场管理的举措
3.1提高对管理人员相关技术技能的要求由于电力基建工程施工现场的管理综合性较强，因此对管理人员和技术人员的技术要求也相应提高。在工程开展前、工程开展过程中要加强对管理人员和技术人员的技术培训，定期对管理人员和技术人员进行考核，以及时了解培训过程中出现的技术薄弱环节，针对此薄弱环节相应加强培训，确保管理人员和技术人员能够全面的了解相应知识，掌握施工过程中的先进技术，将所学技术知识更好的运用到实际的工作当中，从源头提高工程施工的进度和质量。
3.2及时更换施工设备，重视设备维护、保养在实际的工程施工过程中，施工设备的使用会大大提高施工效率，但在使用过程中，经常出现施工设备使用率低、设备故障频繁的问题。探究出现这种问题的原因是由于施工人员使用不当，设备破损不能及时修复，设备保养不及时。如何解决这些问题，就需要设备管理人员根据工程进度的施工方案确定设备的使用时间，加强设备管理部门对设备使用的管理机制，避免施工设备在使用过程中超负荷运作，再者，要及时做好设备的维护工作，设备闲置时要做好保养工作，尽量提高设备的使用效率。
3.3加强施工现场的安全管理针对电力基建工程项目的施工具有危险性的问题，国家应积极出台相应政策加强对施工过程的安全管理。相关部门应及时响应国家政策，积极宣传施工过程中安全的重要性。相关部门对国家政策不能仅仅敷衍执行，要真正落实到实际的施工过程中，真正保障施工人员的生命安全。施工单位在施工过程中要不断完善施工安全管理体系，加大施工安全的宣传力度，确保施工人员安全，加快电力工程施工的进程。
4结语
1.1烧结砖的检测建筑材料中的烧结砖包括了多孔砖、普通砖以及空心砖，因此在进行检测的时候，需要从泛霜、外观质量、抗风化性能、尺寸偏差、抗压强度以及石灰爆裂等方面进行检测。
1.2建筑生石灰的检测在对生石灰进行检测的时候，主要是从生石灰的产浆量、氧化镁、二氧化碳、氧化钙以及未消化残渣的含量进行检测。
1.3弹性体(SBS)、塑性体(APP)改性沥青防水卷材检测主要检测单位面积质量、面积及厚度、外观、可溶物含量、拉力、耐热性、低温柔性、延伸率、不透水性。
1.4建筑石油沥青的检测在对石油沥青进行检测时，主要从溶解度、延度、针入度、脆点以及软化点等方面进行检测。
2提高数据分析的准确程度措施
2.1做好试样取样工作，控制温湿度影响在对建筑材料进行检测的时候，需要选择有代表性的建筑材料样品进行检测，多数都是采取从不同的位置进行随机抽样的方式来选取建筑材料进行检测。在进行抽测的时候需要保证取样的数量，以及选取检测样品部位的全面性，这样就能避免了因为取样不合理而造成的检测结果误差大的现象出现。除此之外，在进行检测时候，还要注意周围环境的温湿度，严格的对检测环境进行养护。因为很多的建筑材料都会受到温湿度的影响，水泥检测样品所在的环境温度要求为20℃±2℃，相对湿度应不低于50%：水泥试样、拌和水、仪器和用具的温度应与试验室一致：湿气养护箱的温度为20℃±1℃，相对湿度不低于90%。
2.2注重设备的操作检测设备在建筑材料的检测中起到了重要作用，检测设备操作的好坏，会对建筑材料的检测结果产生巨大的影响。尤其是在对钢材料进行检测的过程中，若是检测设备的实际加荷速度超出检测的要求时，就会造成钢材料的屈服强度检测结果比实际值高出很多。因此，在使用检测设备对建筑材料进行检测的时候，一定要控制设备的加荷速度，避免出现加荷速度过快。一旦在检测的样品材料出现变形即将损坏的时候，需要对检测设备的油门进行调整。除此之外，还要对检测设备进行定期的检查、检定，对检测设备的各项参数及时的进行校准。
2.3尽可能地降低试验过程中出现的误差在建筑材料的检测过程中，一定要避免出现三种常见的误差。首先是在同一组的试件材料检测数据中，会出现较大程度的误差。因此在这种情况出现的时候，若是误差超出了建筑工程所规定的范围时，需要进行重新的检测试验，以保证检测结果的准确性。其次是在对建筑材料进行平行试验的过程中，会出现误差。若是误差超出了建筑工程的所范围时，也是需要将同一个样品划分为两个以上的试验进行重新的检测。第三种误差，是在建筑材料进行比对的试验过程中出现的误差。将同一种样品分别在不同的机械设备上进行试验时，所获得结果会存在一定的误差，通常这种检测方法能够确保检测结果的准确程度，我们可以利用相对误差来校准试验结果，将试样合理的划分为两份，其中一份提交到具有一定权威性质的检测机构进行专门检验，另外一份可以在本检测机构完成检验，如果二者检验结果出现较大的偏差则需要尽快找出原因并提出相应的措施进行调整，每年展开两次对比试验能够确保检测结果具有较高的准确性。
2.4对实验数据进行有效的处理在对建筑材料进行检测之后，首先是要对检测结果的各项数据及时的进行处理，这样是为了避免检测过程中出现的误差，提高检测的准确度。同一组的检测样品若是检测的结果出现了较大的分散性，需要根据情况进行选择。在对检测数据进行分析的时候，一定要按照相关规定的技术指标来进行，一定要排除不对检测数据进行分析就进行平均处理的现象。若是在分析过程中发现指标不达要求或者异常的时候，需要对所有的检测结果进行重新分析研究。若是分析检测结果与检测指标相差太大，就需要对所有的检测材料进行重新的检验。
3结束语
目前我国的公路工程建设管理是传统管理，主要以手工操作为主，在项目初期，规模不大，范围较小，参与人员少，流程不复杂的情况下能起到一定的项目管控作用。但是随着工程建设数量增多，体量增大，项目建设资金翻倍上升，国家基本建设程序性要求越来越高，现有项目管理人员数量不足，导致管理压力越来越大，已难以适应工程大规模，规范性的建设要求。公路工程项目运行过程中众多的项目文档、图纸、文件存放调阅困难，审查证明性材料无法随时调阅。项目汇报难以保证数据的准确可靠，合同审批工作进展缓慢、条款落实不到位，成本难以控制，资金投入超出预算、工期拖延不能及时发现并处理，出了问题相关人员相互扯皮推诿现象时有发生。这些问题的存在，不但影响了公路工程项目的推进，还给整个项目管理带来风险。
2公路工程项目管理系统的优点
2．1由传统的碎片化管理到先进的信息管理公路工程建设项目信息浩如烟海，流程复杂，重点环节难以掌控，管理面广，涉及单位多，传统的管理受个人能力及素质影响较大，很难理清宏观管理脉络，以至于在工作中疲于应付;信息化管理可以从繁杂的工作中提炼出清晰的工作流程，公开的平台可以使工程管理更加透明化、规范化，从而杜绝工程中出现的各种不足，并且可以有效考核部门及人员的工作质量。巨量信息也可以通过管理系统平台整合，并按项目管理流程的管理层次分配至相应岗位及时处理。
2．2由冗长低效的找人签字到网上资料的审批传统的资料审批是把待审批资料做好后，再找设计、监理、审计和业主签字，往往是工作人员从一个单位跑到另外一个单位，有时需要签字的人由于工作的原因，没能及时找到，影响资料及时签批及现场情况的及时处理。时间和资源的浪费，使得工程管理人员更显不足。通过网络进行资料报批、计量确认、信息传递、自动汇总等技术手段可大大的提高工作效率，同时确保现场核实的及时性。
2．3系统明确项目部管理人员的工作任务，有效加强施工队伍自身管理施工队伍的管理良莠不齐，通过该工程管理系统，使每个参建单位的管理处在同一个起点上，通过系统来规范参建单位的管理，特别是对我建设集团现状的管理而言，可以优化建设集团的资源配置，提高管理人员和施工技术人员的业务素质和管理效率，加强建设集团对项目部的管理，提高建设集团整体竞争力。
2．4改进合同变更和计量支付管理流程，多审批层次即时进行在工程实施过程中，容易出现施工单位虚报、多报工程计量，不规范合同变更，施工、监理单位故意拖延报审时间等情况。通过完善的合同管理和透明的审批流程，约束建设各方行为，杜绝工程中不规范的履约，对超计量和重复计量进行控制，规范变更行为，有效的降低工程造价，降低项目建设廉政风险。
2．5对工程项目全方位管理通过系统对工程质量、安全、进度进行控制，采用质量、安全文档网上签批等方式规范工作流程，建立项目建设各方的运作轨道和约束机制;通过工程指令和会议纪要、工程信息等的上传下达，使工程管理人员及时、全面的掌握工程现场情况;采用形象进度实时照片反映工程实时进展情况;同时工程各级单位(业主、质监、审计、监理、承包商、设计单位等)能及时接收指令，明确各自的阶段工作目标，有利于精确管理。
2．6提高决策的科学性，使管理者快速洞察项目的执行情况管控一个项目，决策者要站在全局的高度，兼顾细节;做好项目筹划，制定和跟踪项目时序进程和资金计划;要对项目各阶段的合同、变更、质量、安全、进度、前期等进行全方位地控制，及时了解项目团队的管理状况。系统设置了不同层次的用户权限，通过简单易用的用户界面、规范业务流程，将各方面的项目记录都集中在一个项目管理信息平台上，让各项目参与方在平台上进行操作;又可以整合分配各管理部门的权限和任务，自动执行各层次管理方的流程，及时调整各自工作。同时智能化提取项目数据信息，生成各种图表、报表、关键计划节点，自动报警等等，为管理者对项目全局的准确把握打下坚实基础，及时发现并处理问题，从而帮助管理者有效控制建设项目按目标完成;提升不同参与方之间的协同合作、落实关键的审批流程。通过查询系统的组合运用，从大量的原始数据中提炼并分析出有用的信息，即时生成各种直观的效果图以供决策。
2．7降低竣工资料的收集整理难度项目施工过程中，竣工资料的收集一直是工程建设过程中的老大难。往往一个工程结束后，竣工资料的编制和整理，需要大量的人力、物力和时间，同时，竣工资料完整性和正确性也不如人意，延缓了工程项目的交竣工时间，不利于工程项目的实施和结转。系统对合同、质量、安全、进度、计划、会议等现场管理进行网络化过程管理，保留了大量的过程资料，系统竣工资料模块能将现场资料自动转入归档，并形成完整的竣工资料。而且系统能够保存历年的工程项目资料，随时可以调取任意年度和任意工程的资料，保证了工程项目的连续性和可溯性。竣(交)工过程资料也可以进行电子存档，节约了大量的人力财力。
3工程项目管理系统在公路工程建设管理中的应用
宜兴市公路工程项目管理系统是运用于宜兴市公路工程建设管理开发的一套系统，该系统采用VisualStuio．NET2008为主要开发工具，数据库采用SQLServer2005，运行环境为Windows2008Server，MSIIS6．0并基于．NetFramWork3．5平台框架下的ASP．NET技术，采用B/S体系结构和C/S模式结合的新一代项目管理系统。该管理信息系统已包含了网络首页、业务审批、合同管理、会议纪要、信息、计划进度、质量管理、安全管理、计量支付、工程变更以及廉政建设等内容，实现了从施工单位申报到监理审核、交建处审核、审计审查、分管领导审批、局领导审定等流程网上审批的工作，将质量、计量、支付完全联系起来，大大的提高了工作效率，规范了审批流程，并增加了工程前期管理、设计管理、招投标管理等模块，符合工程项目管理全过程的需要。
4结语
序言（介绍该工程项目的基本情况）
正文（从经济、政治、地理、人文等方面论证该项目的优势、缺点、问题等）
结论和建议（写明该项目的可行性的理由、存在问题的对策等）
附件 1：分报告
附件2：图片
附件3：参考资料
______工程可行性研究报告组负责人： 年 月 日
文书要点
（1）可行性研究报告基本知识
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的方案和时机而写的书面报告。
可行性报告没有固定的格式，根据需要研究的内容确定形式。一般来讲，主要的框架结构应当包括封面、摘要、目录、图表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献以及附件十个部分。可行性研究报告的封面，没有固定的要求，但是项目名称、报告单位、报告时间等内容不可缺少。其中摘要、目录、图表目录、术语表、参考文献与附件等项可根据报告的需要进行选择。前言部分一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人、可行性研究的简况等。
（2）可行性研究报告主要内容
可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。
第一，总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。
第二，基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题；第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题；第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为：市场情况与企业规模；资源与原料及协作条件；厂址选择方案；项目技术方案；环保方案；工厂管理机构和员工方案；项目实施计划和进度方案；资金筹措；经济评价；结论。
特别提示
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：
（1）设计方案。可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。
（2）内容真实。可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误。可行性研究报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。
结合当前工作需要，的会员“nameldw”为你整理了这篇2020年度学院院长述职报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度学院院长述职报告
2020年是全球抗击“新冠疫情”的不平凡的一年，学院各项工作出现了疫情模式下的新问题、新挑战，经历了线上线下新模式的考验，面对新形势，我作为学院院长，带领全院教师共克时艰，较圆满地完成了各项年度目标和任务。
一、主要工作开展情况
（一）创新线上教育教学模式，云端完成本科、研究生教育的培养任务，侧重学生创新创业实践能力培养
上半年，面临疫情形势，带领全院师生利用spoc、腾讯会议、ZOOM会议等网络平台和微信、QQ等自媒体平台圆满地完成了本科和研究生教育的线上理论与实践教学、考核、毕业论文撰写、答辩等各个教学环节，尽管有些教师，尤其是老教师面临网络技术不会使用的困难，但在全院师生共同努力的情况下，完成了所有课程和教学环节的各项任务，取得了较为满意的效果。通过云端开展了各类创新创业大赛和学团活动，大大提高了教师和学生参与学生创新创业实践能力提高的热情，一年来，学院共有25个项目获得创新创业项目的立项，其中国家级3项，省级4项，校级18项；“互联网+”大学生创新创业大赛共有25支队伍参赛，两组团队获校级金奖，一组获校级银奖，两组获校级铜奖。获得国家、省级口译、演讲、阅读、写作等赛事奖项9项。新建外语专业本科和研究生实习实践基地项目5项，促进了校企合作和复合型、应用型外语人才培养，为学生未来就业搭建平台。
（二）结合“一带一路”战略下吉林省地方经济社会发展对小语种人才的需求，建设斯拉夫语专业集群建设，为学校的对外教育合作拓宽基础
近年来，学院一直关注国家“一带一路”战略下对小语种人才的新需求，新建了波兰语专业、捷克语专业，利用以俄语为基础的斯拉夫语集群优势，立足于国家紧缺的面向中东欧国家合作的斯拉夫语族小语种人才需求定位，截至2020年9月，已完成三届波兰语本科专业的招生，积极引进稀缺的波兰语教师和捷克语教师。同时，在国家对外科技合作转向“俄白乌”战略的背景下，学院正在加大斯拉夫语集群建设力度，筹划乌克兰语和白俄罗斯语专业的建设，力争在“十四五”期间新增乌克兰语和白俄罗斯语本科专业，形成斯拉夫语框架下的专业集群优势，为学校进一步打造“俄白乌”合作办学特色和实施国家对外科技合作战略转向奠定人才培养和语言服务基础。
（三）以项目申报与团队建设为依托，凝练外国语言文学学科方向，提升高水平科研项目申报数量与层次，为十四五期间获得外国语言文学一级学科学术硕士授权点夯实基础
2020年，学院多次开展学科组成员项目申报培训会议，指导骨干教师申报国家社科基金、教育部社科基金、省哲学社科基金、省教育厅社会科学项目、省教育科学研究项目等科研项目的申报。面对外语专业发表论文的杂志数量少、核心期刊杂志偏少、小语种教师发表文章困难的现状，教师申报课题和完成课题都面临巨大困难的现状，鼓励教师多申报以教学改革实践和翻译实践成果类的纵向和横向项目，取得了显著成效。学院教师共立项科研纵向项目8项，其中国家社科基金1项，教育部国际司专项委托研究项目2项，完成结项课题2项，中国高教学会课题1项，省级教研课题6项，横向委托项目1项，出版专著4项，编著3项，主编教材3部，公开发表学术论文27篇，其中，重要期刊2篇，CSSCI期刊2篇，核心期刊3篇。学院在英语语言文学、俄语语言文学、日语语言文学、朝鲜语语语言文学等二级学科项下进一步确定了语言学、文学、翻译学、外国语言学与应用语言学等学科研究方向，组建了每个研究方向的梯队，制定了团队成员周期性学术研讨会制度和按照学科方向整合研究的制度，力争每年度每个研究方向都能发表本研究方向学术前沿成果，申报高水平课题，为十四五期间增设日语笔译、西班牙语笔译、俄语口译等专业硕士学位点儿和获得外国语言文学一级学科学术硕士点的授予权做充分准备。
（四）以俄语学科建设为龙头，打造学校特色工程建设品牌，全面提升对俄人文合作特色和俄语学科国际影响力
多年来，俄语学科团队为学校的对俄合作办学特色、孔子学院建设以及国家的中俄人文交流和吉林省的对俄交流做出了巨大贡献。2020 年，俄语学科继续围绕学校特色工程建设目标，继续扩大学校在中俄人文交流领域的影响力。完成国家社科基金中华学术外译项目2项，完成国家出版基金项目1项，国家汉办基金项目1 项，完成教育部国际司委托专项研究项目1项，完成俄罗斯世界基金会基金项目2项，组织新申报2020国家社科基金中华学术外译项目5项。项目结项成果均以著作的形式出版，包括学术专著2 部，文学译著2套，编著1 部。举办教育部国际司专项翻译艺术大师班线上培训15 场，为全国高校200 余名师生进行了翻译理论与翻译教学培训，凝练了俄语翻译学科的文学翻译培养特色，进一步扩大了俄语学科在全国和俄罗斯高校的影响。组织俄语教师团队参加俄罗斯和国内线上学术会议30 余次，参加了俄罗斯亚太地区文学节开幕式并代表中国学者发言，参加俄罗斯世界基金会举办的第十四届世界俄语大会等国际性学术交流活动，打造了我校俄语学者参与国际学术对话的能力，提高了俄语师资团队对外传播中国传统文化和中国理念的能力和影响力。
（五）加大高层次人才的引进和现有师资的能力建设，鼓励各专业教师参与国内国外的线上线下学术会议，拓宽专业教师团队的学术视野，提高学院骨干力量参与国际科研合作的能力
2020年，学院通过申报博士招聘计划，鼓励教师出国进修学习等方式提升师资队伍的整体层次和水平。2020年学院申报英语、日语、俄语博士计划4人，完成引进计划2人。有1人结束国家留学基金委美国访学项目如期回国，派出1人到英国攻读博士学位，1人正在西班牙攻读博士学位。这些举措在一定程度上解决了外语专业博士比例偏低的问题。在疫情的条件下，学院共派出教师参加国内各类线上线下教学、科研、学科建设类学术会议30余人次，及时了解和掌握新文科建设背景下的外语专业人才培养模式和学科建设改革的前沿问题和新举措、新经验。同时，鼓励教师参加国际性学术前沿问题的学术交流与研讨会，进一步明确科研骨干力量的学术研究方向，整合力量，与国内外学术前沿接轨，提升科研骨干力量的团队成员合作模式下的教学研究与科学研究的能力，提升科研产出能力和成果层次。
（六）在教学及科学研究领域做到率先垂范，取得国内领先的教学理论成果和文学翻译成果，得到国内外同行的高度评价。
多年来，我本人一直坚守在教学科研第一线，在学院教学改革中率先提出了零起点学生的学案式教学方法与手段改革并率先实践。在听说读写译几大技能训练方法和理论方面加强研究与实践，在国内外语教学界率先提出了依托母语和中介语的外语教学法理论，所提出的辅助语言学习理论填补了我国大学外语专业零起点学生学习非英语专业语种的教学理论空白。该项研究成果得到了俄罗斯世界基金会的经费支持，在俄罗斯出版了该著作的俄语版，在外语教学与研究出版社出版了该著作的汉语版，为全国大学外语专业教学提供了新的方法论基础。2020年完成了国家汉办推广中国传统文化的重大项目——《中国唐诗的俄译与鉴赏项目》，在俄罗斯出版了学术专著《和谐之美——唐诗的俄译与鉴赏》。该项目以中国古典诗歌背后的文化背景分析与翻译方法为主线，采用直译与意译并行、文化背景分析与翻译方法讨论的方式引导俄罗斯学生学习古代汉语和中国古典文化的内涵。此外，完成了国家社科基金中华学术外译项目《另一只看不见的手——社会结构转型》，带领俄语文学翻译团队完成了俄罗斯世界基金会经费项目《俄罗斯白银时代短篇小说》作品选（三卷本），带领俄语笔译硕士研究生完成了《俄罗斯远东文学作品集》项目，完成了教育部国际司委托项目《“一五”计划时期中苏工业合作史实研究》项目，获批教育部国际司国别区域研究专项经费项目《普京总统讲话习语及其在中俄人文交流中的应用研究》，获批教育部中俄人文交流机制项目《中俄女性作家作品互译项目》、《俄罗斯生态文学作品汉译项目》。此外，受邀郑州大学做学术报告《俄语教学与翻译人才培养策略》，受邀参加第十四届全球俄语大会（线上）并做大会发言，受邀俄罗斯亚太地区文学节并做大会主题发言，主持俄罗斯当代翻译理论与翻译艺术大师班15场，参加俄罗斯梁赞国立大学、伏尔加格勒国立社会师范大学、阿穆尔人文师范大学组织的线上国际会议和孔子学院成立十周年庆祝活动。以上学术会议和学术成果进一步提升了我校俄语学科的国内和国际影响力。
二、工作中存在的问题
（一）学院整体高层次人才数量不足，科研创新能力欠缺，缺少行之有效的办法和手段。
（二）新文科建设背景下，教师缺乏改革创新的动力，专业建设和课程建设成果不强，金课建设、一流专业和一流课程建设还处于空白，在线开放课程建设还没有形成较高的覆盖率。
（三）学科建设团队力量整体上不强，学科方向不明确，没有形成稳定的研究方向和有代表性的高水平科研成果。
三、下一步工作打算
关键字：经济欠发达城市基础设施投融资
中图分类号：F832.48 文献标识码：A 文章编号：
一 引言
2011年1月，中原经济区正式纳入国家发展战略，被国家确定为“三化” （工业化、城镇化、农业现代化）协调发展示范区，《全国主体功能区规划》明确，将提升中原经济区域副中心的地位，重点建设新区。城市新区建设，基础设施建设是先行、前提和关键，单靠政府财政和银行贷款等传统投融资模式难以实现。寻找切实可行的、创新的投融资模式，成为新区亟待解决的问题。
二 基础设施建设面临的投融资问题
由于身处中原腹地，属经济欠发达地区，市场化程度不高，资本市场也不发达，财政管理制度还不成熟，融资方式比较单一。一直以来，存在着诸多问题：
1.投资主体单一。城市基础设施企业投资的积极性不高，主要依赖政府财政投资。
2.地方财政投入严重不足。2012年地方财政总收入379.0亿元，而全年全社会固定资产投资2343.7亿元。单单依靠财政收入搞城市基础设施建设远远不够。
3.过分倚重土地出让收入。近些年，在国家严格保护耕地的土地管理制度下，这种方式存在着限制越来越严，成本越来越高的趋势。
4.过度依赖银行贷款。银行贷款目前仍是城市基础设施建设资金的主要来源。短期看，徒增了政府的风险，长期看，影响政府的执政信誉。
5.基础设施建设从建设到运营，效益和效率低下。城市基础设施项目的建设管理目前仍以政府的投资预算管理为主,管理主体和方式缺乏和市场接轨，效益和效率低下。
如何拓宽投融资渠道，寻求融资量大、高效精细、风险更小的新型融资方式，成为地方政府亟待解决的问题。
三 城市基础设施建设投融资理论-----项目区分理论
项目区分理论来源于上海市城市发展信息研究中心在2001年的《上海市政、公用基础设施投融资发展战略研究报告》。该报告首次提出将城市基础设施项目，根据项目建成后有无经济收益、经济收益属性和现金流特点，将其分为经营性、公益经营性和与公益性项目，再分别确定投资主体、资金渠道、运作方式及权益归属等，这就是项目区分理论。这一理论为进一步深化城市基础设施投融资体制改革提供了理论依据，也指明了拓宽城市基础设施融资渠道的方向，具体见表1。需要注意的是，这三类项目的划分不是一成不变的，它们会随着价格政策或收费体系等情况的变化而互相转化。
表1 项目区分理论下的城市基础设施分类
四 基础设施建设投融资方案的构建
1.指导原则
(1)效能化原则:高效筹措到位建设资金，降低管理费用。
(2)市场化原则:定位好政府角色，将市场机制引入到规划、设计、建设和运营等各环节，提高设施的投资效率和效益。
(3)多元化原则:探索投资主体、投融资渠道、设施运营的多元化。
(4)风险控制原则:强化基础设施投融资的风险意识和控制能力，加强资金监管
2.总体思路
遵循项目区分理论，紧密结合洛阳新区的实际，建立以市场主导的直接融资模式为主，政府主导的间接融资模式为辅，大力引进民营资本，实现基础设施投融资渠道的多元化。
3.方案构建
按照项目区分理论，将洛阳新区基础设施分为公益性、公益经营性、经营性等三类，各类投施包含的具体投融资做法如下：
(1)公益性基础设施:城市管网、道路、地铁、绿化、公园、铁路、防洪、抗震等保证城市运行的最基本的公共设施。这类项目以政府主导的间接融资模式运行为主。由于此类项目在建成使用期间，不产生直接的经济效益，即使有收益，不确定性大，收益周期会很长。项目应由政府直接投资建设，可实行“代建制”等项目管理模式，即通过招投标等途径，政府择优选择有实力、有技术、专业化的项目管理单位负责基础设施的具体实施，通过项目管理单位协调参建各方，控制设施的成本、质量和工期，建成后交付给使用单位。公益性基础设施投融资方式主要有政府财政投入、政府主导资产置换，银行贷款等。
(2)公益经营性基础设施:学校、医院、广播电台、文化娱乐等设施。这类设施采用政府主导的间接融资模式与市场主导的直接融资模式相结合的综合模式。对于学校、医院等项目，由于日常管理使用和项目收费费率的限制，这类项目在使用和经营中，不能直接取得经济收益、收益低或较长时期内难以取得回报，合作企业不能直接或全部依靠项目获得收益，收回建设成本并获得效益，因此，这类设施的投融资不能完全推向市场，政府必须承担一定的投资责任。公益经营性基础设施的建设可通过BT（建设-移交）、BLT（建设-租赁-移交）等项目投融资方式进行。
(3)经营性基础设施:自来水厂、电厂、热力、污水处理厂等设施。这类设施主要采用市场主导的直接投融资模式。诸如自来水厂、污水处理厂、垃圾处理站等设施的投融资，可大胆采用比较成熟的BOT（建设-运营-移交）、TOT（移交-运营-移交）等投融资方式，由企业具体来运作实施。对于待建项目，可采用BOT方式，把设施从建设到运营的一揽子任务交由企业来完成；对于己建项目，根据项目自身的经营情况，选出那些经营收入稳定、运营具有一定的垄断性等的基础设施，通过TOT方式进行项目融资，一次筹集足够资金用于拟建的基础设施。
五 方案实施中政府需要注意的关键问题
1.地方政府结合本地实际，及时出台相关法律法规和鼓励优惠政策，动用土地、财税等调节手段，调动社会力量投资建设城市基础设施的积极性，统筹有序地为基础设施投融资方案实施做好保障和服务。
2.正确定位政府角色，处理好基础设施项目公司与政府的关系。由市场主导型的基础设施直接投融资模式，其投融资的主体是项目公司，项目公司负责项目的融资、建设、运营。政府负责引导和监督，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的格局。
3.由政府主导，建立银行、投资担保等金融机构与相关企业的长效沟通和合作机制，进一步规范服务，提高办事效率。
4、积极改进和提升服务水平，健全和拓展支撑网络，树立起投资环境优、办事效率高、行政成本低的完备服务体系，增强引资吸引力。
5、规范制度，加强监管，保障各类城市基础设施的质量、服务和价格。
参考文献：
下面我将从论文的目的、结构内容、不足之处三个方面向各位老师作一大概介绍，恳请各位老师批评指导。
首先，在目的和意义上，本文研究将实物期权理论引入城市轨道交通项目投资决策评价过程之中，目的在于完善轨道交通建设投资项目的评估方法和体系，通过完善评估手段，使轨道交通项目价值能够被更准确地计算和评估，进而帮助轨道交通项目建设方进行科学决策。
当前，将实物期权理论应用于城市轨道交通项目投资评价的相关研究较少，本文成果可作为以投资者为主体，评价城市轨道交通项目价值理论的一个新的思路，同时为决策方法的选择提供理论支撑，对我国轨道交通基础设施建设领域的发展有一定的意义。
其次，在结构内容上，本文的基本思路是：首先分析城市轨道交通项目特征并回顾传统方法在处理项目投资决策问题上的局限性。在此基础上，分析轨道交通项目特性以及期权特征，并构建基于推迟期权的城市轨道交通项目评价模型。最后，通过实例对投资决策模型进行了验证。本文的主要研究内容结构如下：
第一章是论文的绪论部分，此章节中首先对城市轨道交通等相关研究背景做了简要介绍，并对于此次研究提出了其研究的必要性和意义所在。通过文献综述，系统阐述了国内外学者和专家对于实物期权等方法的研究过程和现状，并最后提出本论文的研究内容和框架结构。
第二章对于城市轨道交通项目和投资决策方法两方面分别做了系统阐述。其中轨道交通项目阐述包含对于城市轨道交通的简介、分类及特征，重点对轨道交通项目的经济特征和投资特征进行分析，为下一步研究做铺垫。在投资决策方法综述中，重点分析和对比了传统项目评价方法及实物期权方法。首先是对传统项目评价方法的阐述，并总结其存在的问题和缺陷。其后，对实物期权方法做了系统介绍，最后总结了实物期权方法应用的基本思路和步骤。
第三章和第四章是本论文的核心部分，本文第三章着手于分析轨道交通项目的期权特征，并建立了城市轨道交通 推迟期权模型，指出了该模型的实际指导意义。
第四章中并运用具体案例进行实证分析和量化的计算，增强论文的说服力。
第五章是本文的最后一章，通过前面两章的模型构建和验证，初步总结将实物期权方法应用于城市轨道交通项目的结论，并指出本次研究中未能考量的因素以及可能存在的问题，指出将来进行完善和开拓研究方向。
最后，在不足之处上，关于本文存在的不足以及对未来的展望总结如下：
1、 模型参数的确定较难。城市轨道交通项目价值增长率的数据难以获得，本文以客流量增长率近似代替。实际上，决定轨道交通项目价值的因素较为复杂，固定资产折旧、维修费用增加、沉没价值计算等都将影响项目价值。另外，价值增长率的方差难以直接获得，利用类似项目历史年数据近似代替的手段无法考量项目未来年的不确定性。因此，模型参数的确定仍需有更准确的测算方法。
2、 在构建推迟期权定价模型中，未能准确得到推迟期权的时间，并将其量化为公式进行计算，给项目确定决策操作时机带来较多不便，而这正是项目本身的不确定性特征所决定的。
3、 未能考虑存在其他竞争对手情况下的博弈模型。本文构建推迟期权定价模型以及案例验证均以仅有一个投资者的条件为基本假设，但实际当中往往有多个投资者进行竞争，因此需进一步对其博弈特性及模型进行构建和验证。
众所周知，国家社科基金项目是我国社会科学领域最高级别的项目，用于开展对我国社会主义现代化建设和改革开放事业，以及学科建设和发展具有重要理论和实践意义的哲学社会科学研究。
今年4月25日，在国家社科基金项目评审工作会议上。中共中央政治局委员、中央书记处书记、部长、全国哲学社会科学规划领导小组组长刘云山发表重要讲话，强调哲学社会科学战线要深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足中国特色社会主义伟大实践进行新的理论创造，推动哲学社会科学大发展大繁荣，以优异成绩迎接党的十胜利召开。刘云山指出“一个民族的文化自觉首先是理论上的自觉，一个国家文化兴盛的基础是哲学社会科学的繁荣发展”。
我国于1983年建立国家社会科学基金制度。1984年，根据全国哲学社会科学规划领导小组在制定国家“六五”经济发展时期科研规划时关于艺术学科单立门类的决定，经文化部部务会议决议由文化部牵头，成立全国艺术科学规划领导小组及其办公室。具体职能为：制定全国艺术科学发展规划、课题指南及课题的评审、管理、成果鉴定、验收和推广、优秀成果的评选和奖励等具体组织工作；制定全国艺术科学规划重点研究课题管理办法及有关章程、规定；具体监督、管理和筹措艺术科学研究经费；协调各学科规划组的工作，组织开展有关艺术科学的学术研讨活动；调研全国艺术科学研究现状，组织交流全国艺术科学研究信息。艺术学项目作为国家社科基金三个单列学科之一，是繁荣发展艺术科学、促进文化建设的重要载体和有力抓手，体现着国家在文化艺术领域的科研要求与水准。
进入新世纪以来，特别是党的十六大召开以来，在中央和有关部门的高度重视下，经过广大艺术科研工作者的努力，艺术学科的发展有了长足进展，不仅取得了一批优秀成果，培养了一批优秀人才，而且艺术学由一级学科升格为学科门类，学科地位得到了提升，呈现出积极向上的发展态势。2012年度国家社科基金艺术学项目申报工作得到全国艺术研究工作者积极响应。在申报期限内，共收到全国31个省、自治区、直辖市申报的课题2624项，申报量呈迅猛递增之势。经过评审，2012年共有123个项目获得立项。这向我们传达两个信息，一是艺术学研究热情空前高涨，二是竞争异常激烈，每100个申报项目中，仅有不足4项能够获得立项。
当前，我国的现代化建设进入了一个新的历史阶段，政治、经济、文化、社会的发展进入了一个新时代。国家社科基金艺术学项目面临着新的发展机遇，近几年来，国家社科基金艺术学项目在全社会以及学术界的影响力不断攀升；而从事艺术学各学科研究的专家学者对该项工作的态度也在发生着微妙的变化；从国家文化发展层面来看，国家社科基金艺术学项目在文化大发展大繁荣的伟大事业中，其地位和作用也不断凸显。那么，站在新的历史节点上，我们该如何看待国家社科基金艺术学项目近几年的各种有形无形变化，并对其抱有哪些美好的期待？
一、辉煌的历程
来自全国艺术学科规划领导小组办公室的数据显示，从2003年至2012年，国家社科基金艺术学项目经费投入为10090万元，2009年，国家社科基金艺术学项目切块经费突破1000万元，到2012年，达到历史性的2800万元。艺术学项目的平均资助额度，也由2003年的4.5万元，增长至2012年的15万元。
从2003年至2012年，艺术学项目共立项905项。其中，委托项目5项，重点项目61项，一般项目475项，青年项目211项，西部项目106项，另外还包括2003年至2006年立项的自筹经费项目等47项。从研究内容上看，音乐、美术、戏剧、艺术基础理论等传统学科仍以基础研究为主，而艺术文化综合研究、设计、影视等成为应用研究的热门学科。一批以产业、创意、景观、3D、动漫、新媒体、数字化、科技、工艺等为主要研究内容的项目，重在提出解决问题的对策、路径和方法，这些项目与以推动艺术学理论创新和学科发展、具有思辨性和长远效应的基础研究课题互为补充，为艺术学研究注入了新的活力。
从2003年至2012年，国家社会科学基金艺术学项目已取得了包括10部“中国民族民间文艺集成志书”、《中华艺术通史》《中国戏曲通史》《中国戏曲通论》《中国音乐文物大系》《中国民间美术史》《中国马克思主义艺术理论发展史》《20世纪中国艺术理论主题史》《艺术辩证法》《艺术经济原理》《现代文化产业理论与政策研究》《新时期文艺新潮评析》《20世纪中国美术研究》《全国戏曲剧种剧团现状调查》《对峙与解构：东西方戏剧》《中国电影摄影艺术发展史》《20世纪戏曲音乐发展的多视角研究》《社会主义新农村文化艺术建设研究》《中国网络文化产业现状、发展趋势及对策研究》《艺术表演团体改革现状与发展研究》《中国文化产业发展的理论与实践研究》等重要成果在内的结项成果366项。这些成果中，总结中华文化艺术悠久历史的基础性研究成果扎实厚重；抢救民族、地域特色鲜明的珍贵文化艺术遗产的综合性研究成果丰富多彩；研究、探讨文化艺术建设中重大现实问题的成果应用价值初步显现。形成基础研究、应用研究和对策性研究并重，传统学科、新兴学科和交叉学科共同发展的良好局面。
国家重大项目，由《中国民间歌曲集成》《中国戏曲音乐集成》《中国民族民间器乐曲集成》《中国曲艺音乐集成》《中国民族民间舞蹈集成》《中国戏曲志》《中国民间故事集成》《中国歌谣集成》《中国民间谚语集成》《中国曲艺志》构成的10部“中国民族民间文艺集成志书”第一次全面、系统地挖掘、收集、整理和保存了中华民族数千年来散落民间的丰厚文艺资源。10部民间文艺集成志书共计298卷，约450册、5亿字。此项工作规模之大、动员人数之多、范围之广、普查程度之深，在中国历史上从来没有过，在世界历史上也从来没有过，被誉为中华民族的“文化长城”。
国家重大项目《中华艺术通史》则以涵盖我国从原始社会到清末的全部传统艺术门类厚重而精粹的综合性史论内容，初步形成了富有我国浓郁民族特色的美学与艺术理论体系。全书共分《原始卷》、《夏商周卷》、《秦汉卷》、《三国两晋南北朝卷》、《隋唐卷》（上下编）、《五代两宋辽金夏卷》（上下编）、《元代卷》、《明代卷》（上下卷）、《清代卷》（上下编）、《年表索引卷》等14卷，共计约600万字，图片约3000幅。《中华艺术通史》的问世，堪称新世纪第一个十年中国艺术研究界为中华文化建设贡献出的一部艺术史经典之作，是我国乃至世界第一部以“通”的观念来统领的大型综合性中华艺术通史。
关键词：新常态 基层党组织 党建工作 思考
中图分类号： G353 文献标识码： A
国有建筑企业基层党建工作，泛指基层项目党支部工作。受市场经济形势和行业特性的影响和制约，在当前和今后一个时期，国有建筑企业创新开展基层党建工作的难度越来越大。这就需要企业基层各级党务工作者必须着眼社会新形势、市场新环境、行业新特性的要求，加强当前经济新常态下加强对基层党建工作的思考与研究，采取有效的方法和手段，充分发挥基层项目党支部在企业经营管理中的组织领导作用、上下联动作用、监督管理作用和服务保障作用，汇聚企业精神力量，推动企业在日趋复杂与多元的生存环境实现长足发展。
一、强化组织观念，认清基层党建工作的作用
国有建筑企业，是直接为国家经济建设服务的，是党领导国家经济建设的重要组成部分。一个“国”字当头，足以说明它的企业属性。在生产经营管理过程中，无论是日常管理、机构设置、经营目标，都与私营和民营企业有着本质的区别。加强国有建筑企业基层党建工作，对实现党对企业领导、强化服务管理、保证发展方向有着极其重要的作用。
一是组织领导作用。在中国特色社会主义市场经济条件下，只有加强党对企业建设的组织领导，才能确保企业在复杂的市场环境中健康持续发展。建筑行业是一个全市场化竞争性的行业，无论你是国企还是私企，都是要依靠市场求生存、求发展。如果没有坚强的组织领导，我们在发展的过程中就有可能走弯路，甚至出现挫折的失败。所以，建筑企业的基层党组织，就是要在生产经营的过程中，真正发挥好组织领导作用，集中大家的智慧，为项目的经营发展把关定向，特别要注重加强对政策、市场、风险等情况研判，确保在生产经营过程中不出现偏差，不产生风险，不发生问题。
二是上下联动作用。企业党建工作是一个系统性工作，而基层项目党支部是企业党建工作的基础。由于建筑企业的特殊属性，项目工程分布面广，受交通、通信等因素制约，给党建工作带来一定的难度。在这样的情况下，就需要我们企业各级党组织加强纵向联系，通过有效的方式将党的路线、方针、政策，公司的决策部署传达到基层项目党支部，紧紧围绕生产经营这个中心，加强对基层党支部工作的指导，而基层党支部也要将工作情况和生产经营情况及时向上级党组织汇报，便于公司掌握了解基层项目情况，有利于公司决策。通过上下联动，促进公司生产经营工作有序开展。
三是监督管理作用。加强对项目工程生产经营工作的监督管理，是基层项目党建工作的重要职责，同时也是企业纪检监察工作的基本要求。基层项目党支部要着眼项目的健康持续发展，充分发挥监督管理作用，加强生产过程管理，从人员、资金、合同、安全、质量、进度、劳务纠纷等进行全方位监管，发现问题及时进行规劝、协调、解决，问题严重的，要及时向上级党组织和纪检监察部门或纪委报告，通过有效的监督管理，最大限度的规避经营风险，防止违纪违规问题的发生，保证项目部生产经营工作健康持续发展。
四是服务保障作用。作为生产型企业，抓生产谋发展始终是企业的主题，其它的一切工作都是围绕生产经营服务的，只有生产经营上去了，企业才能发展。基层项目党支部要紧紧围绕生产经营工作，着眼项目发展的需要，广泛开展思想政治工作，加强项目文化建设和精神文明建设，加强纪检监察工作，坚持以人为本，着力解决广大职工现实思想和现实问题，为项目的发展提供坚强的服务保障。
二、建立完善机制，夯实基层党建工作的基础
建立完善的机制体制，是做好基层党建工作的前提和基础。建筑企业的基层项目党支部工作，绝不能脱离企业的自身实际，照搬模式和框框，要根据公司发展规模和项目数量及分布，合理建立完善机制体制，这样才能使基层党建工作真正发挥作用。
（一）建立完善组织结构。建筑企业由于其市场化属性，基层项目党支部主要随项目的发展变化而动，其流动性较大。所以，项目党支部要随时根据项目动态，特别是人员变动情况，按照组织、青年、宣传、文化体育等结构方式，配齐组织成员，建立完善项目党支部组织结构。只有这样，才能使项目党支部工作不间断的开展，才能随时保证项目支部工作的连续性，才能在不断建立健全完善和完善组织机构的过程中，确保项目在任何时候任何情况和环境下，保持对项目生产经营工作不间断的组织领导和监督管理。
（二）选准配强支部书记。做好基层项目党建工作，人才是决定因素。所以，选准配齐项目党支部正、副书记，是做好基层党建工作的关键。当前，由于特殊的市场环境和竞争形势，对项目党支部工作提出了更高的要求，同时也是对项目党支部书记、副书记能力素质提出了更高的要求。在选配支部书记、副书记的工作中，坚持把懂管理、精业务、会党务、讲党性的人才用起来，并且要特别注重培养优秀年轻党员，加强后备人才建设，为开展基层党建工作提供坚强的人才支撑。
（三）制定完善责任机制。当前，基层项目党支部书记、副书记一般情况下都是由项目经理或管理人员兼任。由于日常工作任务多，有的支部书记、副书记工作更加繁重，加之少数书记、副书记对自身职责任务不明、思想认识不清、工作要求不高，在实际工作中不免会出现打折扣的问题。所以，在加强基层党务工作的过程中，必须强化责任意识，建立和完善责任追究和奖惩机制，通过经常性的检查评比，促进工作落实。同时，在条件允许的情况下，实行支部书记、副书记岗位津贴制度，使他们在其位谋其责，促进基层党建工作落实。
三、理清工作思路，狠抓基层党建工作的落实
项目党支部是公司基层党组织，是党的路线、方针、政策及公司党委和领导班子重大决策、部署的宣传、贯彻和执行者。加强项目思想政治建设、精神文明和文化建设、自身能力建设、廉洁从业建设，是基层党支部工作的主要任务。具体讲，主要抓好以下工作。
（一）加强政治建设，开展思想教育和宣传工作。抓政治理论学习。每月组织支部委员或全体党员进行一次集中学习，主要学习上级指示、文件精神、报刊文章和政治理论，提高支部成员和全体党员政治素养，增强党性意识；每月开展一次职工思想政治教育，教育内容包括：党的路线方针政策、时事政治、社会主义核心价值观、安全常识、法律知识、文明礼仪、公民道德、企业精神、企业理念等；加强职工经常性思想工作，及时化解职工思想问题；根据企业安排部署和要求，每年开展一次政研活动，鼓励广大职工撰写政研论文；做好项目新闻报道工作，发现培养项目部新闻写作人才，保持每个支部不少于一名，每个项目部一名新闻报道员，通过各种新闻媒体，宣传报道基层先进典型、经验做法、工艺工法，让新闻宣传为企业发展服务。
（二）加强阵地建设，开展企业精神文化活动。加强项目精神文明建设，开展经常性职工群众文化体育活动和联谊活动；围绕项目生产经营，指导、协助项目部开展质量创杯、创优、创文明标化工地、创青年文明号、创工人先锋号、创党员模范岗活动；在项目部开展先进民工班组、技术能手、项目标兵、优秀民工等评比竞赛和评先评优活动；做好关心关爱民工工作，开设民工夜（技）校、法制夜校、技术工作室、电视文娱室、民工书屋、民工夫妻房；协助项目做好项目宣传文化工作，加强项目文化阵地建设，完善各种标识标牌、宣传栏、读报栏、公示栏，开展企业文化和企业理念宣传，提升企业社会形象。
（三）加强自身建设，完成日常党建工作任务。每周召开支部工作例会，研究部署支部日常工作，例会可结合项目每周的生产例会召开，支部委员或全体党员参加，必要时可吸纳非党员的技术和管理人员列席会议；支部或党小组每月召集党员过一次集体组织生活，组织生活形式要灵活多样；每年召开一次支部民主生活会，民主评议党员，广泛开展批评与自我批评，增进内部团结；支部每年向全体党员大会或职工大会报告一次工作，并向项目党总支部写出书面总结报告；指导本级团支部开展团员、青年工作，并做好入党积极分子的考察工作；按照组织程序做好党员发展工作；按时完成党费收缴工作；完善支部工作日志和党员证的管理、填写工作；支部根据项目工程和党员变动情况，及时对支部进行改选调整，并将改选结果报上级党组织备案；开展基层党组织建家活动，建立项目部“党员之家”、“干部之家”；开展群众评议党员活动，每半年对全体党员进行一次德、能、勤、绩评议，并将评议结果向职工公示；建立完善支部工作会议记录、理论学习记录、组织生活记录、党员个人学习（会议）笔记、党员登记表、党员民主测评表、党员名册；协助项目部做好项目人才管理和培养工作，建立完善各种优秀管理人才和技术人才的引进、培养、使用、表彰等档案材料、资料。
（四）加强廉政建设，抓好纪检监督检查工作。以中央、省、市廉洁从业有关规定为根本遵循，以宣传教育为基本载体，以过程监察为基本手段，以防止行业违纪违规为根本目的，指导项目纪检监察员开展项目纪检、效能监察工作，对项目生产经营工作中的材料采购、安全、质量、安全文明施工、资金使用管理、人员履职、工程进度等进行监督，有效规避生产经营风险，每季度向公司项目党总支部写出专题监察报告。加强项目生产经营的监督管理工作，坚持“三重一大”民主决策，对涉及生产经营的重大事项，必须通过支部会议进行研究决定，并通过项目纪检监察员对执行过程进行监督。
四、探索改进方法，提高基层党建工作的质量
基层党建工作的成效，要通过企业和项目的发展的成果来检验，实践表明，基层党建工作做得好，必然助推项目和企业的发展，如果基层党组织凝聚力战斗力不强，势必影响项目和企业的发展。所以，做好基层党建工作，必须着眼新的形势和任务，寻求更好的方法，才能把工作做得有声有色，富有成效。
（一）要善于“立威”。项目党支部是党的基层组织，是公司党委在项目的代言人，它不是摆设，而是有着其它组织和个人无法替代的领导作用和权威。支部要真正在项目“立威”，必须做好以下工作。一是要加强学习，提升全体党员干部的自身素质。能力素质是建立自身威信的必要条件，如果自身能力素质不强，就不足以让人信服。提升能力素质，关键的是加强学习，要组织全体党员干部特别是支部成员认真学习党的创新理论特别是一系列讲话精神，不断提升理论素养；学习历史、哲学、外语及其它社会学知识，完善自身知识结构；加强业务学习，抓考证升级，争当项目工程技术带头人。二是要加强团结，增强支部凝聚力。要加强支部内部团结，生活上相互关心，工作上相互支持，积极开展批评与自我批评，克服缺点，发扬优点，形成齐心干事业的良好氛围。要团结广大党员群众，积极帮助广大职工群众排忧解难，以此赢得党员和广大干部职工的支持和拥护。三是要勤奋工作，增强支部的战斗力。支部成员要带领广大党员做勤奋工作的模范，要项目工程建设中当标兵，树标杆，正形象，在一线工地喊响“看我的，跟我来”，用实际行动影响和带动广大干部职工，用实际工作成绩建立威信。
关键词：工程管理；课程规划与设计；关联性；逻辑性
工程管理是为了解决工程建设(主要是建筑项目，但不局限于建筑项目)中的时间、成本、质量等问题而产生的专业，其理论与方法可以直接为优化项目进度、降低建设成本、优化建设质量提供理论支持与策略指导。[1]从学科定位角度来看，工程管理专业属于跨学科范畴，其课程特征以交叉性为主。[2]传统工程管理课程设置内容侧重点及课程名称主要有：①经济理论（工程经济学、会计学原理）；②法律法规（建设法规、工程招投标、工程合同法律制度）；③管理理论（财务管理、工程合同管理）；④土木工程技术（工程力学、工程结构、施工组织与管理、工程地质与地基基础、工程造价）；⑤综合能力（工程项目管理、建设项目评估）。这五个方面的课程将经济学、管理学与专业技术等知识糅合成一个较为完整的知识体系。然而，从专业建设时间短、建筑法律教育的弱化以及高校任课教师间沟通乏力所致的知识架构碎片化的现状来看，相关人员有必要对如何提高工程管理专业的学习效率提出相应建议。因此，本文首先梳理了工程管理专业课程内容，然后从学习角度出发，研究工程管理专业知识体系的关联性与逻辑性，最后提炼出工程管理专业知识体系在提高个人技能方面的应用点以及具体的学习思路。
1工程管理专业课程内容的关联点与应用点挖掘
1.1工程经济学
工程经济学理论与技术方法可应用于建设项目初期，其可以分析和控制各工程阶段的成本，全面衡量施工中的人工、材料与机械设备以及不可抗力等因素对工程预算的影响程度。工程经济学理论与技术方法还可应用于项目估算结果复核工作中，其有利于实现优化资源配置和工期的目标。成本管控工作与财务管理工作中的财务报表（如现金流量表、资产偿债计划表、建设期利息表等），有利于统筹项目整体预算与规划。工作人员可以结合经济分析与评价的理论计算方法，在强调项目微观经济效益的前提下，从国民经济角度来衡量项目的宏观效益。工作人员可以合理比选项目拟定的人员、材料、机械等方案，从经济效益与社会效益层面来选取最优方案。工程经济学理论层面的主要内容如下：在项目建设初期，工作人员需要应用工程经济学理论来分析项目的可行性，并且确定合理的项目规划、项目选址、项目建设设计等方案。选择投资方案是工程经济学研究的重要内容，工作人员应先确定项目筹资与融资方案，建立筹资主体和筹资机制，分析各种筹资方式的成本和风险（如投资估算、资金的筹措、融资结构和资本成本等），再了解方案的相互关系与资金约束，比较和优化最终投资方案。工作人员还需结合财物评价指标与方法来分析方案的可行性与风险（如确定性分析、投资风险及其控制、风险管理工具等）。
1.2财务管理
财务管理课程的主要内容包括以下几个方面。①筹资管理解决的是企业运营过程中资本来源问题，在筹资活动中，工作人员需根据企业实际情况来预测企业需要的资金量，不仅要保证筹集的资金能满足企业经营与投资的需要，还要在筹资风险可控的条件下，分析权益资本和债务资本的比重并且决定取得这些资本的方式。从企业角度来看，筹集资金的目的是维持生产经营以取得利润。因此，工作人员应尽可能地将筹集资金应用于投资回报率高的项目上，并且加强投资风险控制。②营运资本投资管理的主要内容是制定营运资本投资政策，决定分配多少资金用于应收账款和存货、决定保留多少现金以备支付，以及对这些资金进行日常管理，并且尽可能加快资金周转，提高资金利用效率。另外营运资本筹资管理的内容是还涉及决定向谁借入短期资金、借入多少短期资金、是否需要采用赊购融资等。③利润分配管理的主要内容是通过资金的投放和使用，形成企业利润。企业利润应按照规定的程序来分配：企业首先要依法纳税，其次用利润来弥补亏损，提取盈余公积，最后向投资人分配股利。财务人员需要确定股利支付率的高低，即将多大比例的税后利润用来支付给投资人。过高的支付比率会使大量资金流出企业，影响企业的再投资；而过低的支付比率可能引起投资人的不满，甚至导致股价下跌。因此，本课程学习需要初步了解财务部门是如何根据企业的财务状况制定最佳分配策略的。此外，财务管理人员除了需要管理经济事务以外，还需要管理相应的财务关系，即企业在财务活动中与有关各方所发生的经济利益关系（如股东与经营者的关系、股东与债权人的关系、股东与职工的关系、企业与税务机关的关系等）。在这些利益关系中，主体所处地位不同，追求的利益也就不一样，甚至可能产生利益冲突。工作人员通过财务管理可以实现利润最大化、每股盈余最大化、股东财富最大化、企业价值最大化的目标。在以上经济活动的管理过程中，工作人员需要采用相应的财务控制和分析方法来达到良好的管理效果。财务控制总体目标是在确保法律、法规和规章制度贯彻执行的基础上，优化企业整体资源综合配置效益，根据资本保值和增值的委托责任目标与其他各项绩效考核标准来制定财务控制目标，是企业理财活动的关键环节。财务分析方法包括偿债能力分析法、营运能力分析法、盈利能力分析法以及财务状况综合分析法。从财务管理与工程经济这两门学科的知识体系来看，工程经济学科既涉及项目可行性研究等定性管理方面的内容，也涉及许多为实现经济效益最大化目标而采用的定量方案优选与财务评价方法，这些内容在财务管理学科中也有所体现。因此，这两门学科交叉点在于，工程经济为财务管理提供了许多工具性质的应用型基础知识。在实际课程学习过程中，教师可将工程经济学中财务评价方法应用于财务管理中，并且横向比较两个理论的侧重点。
1.3建筑法规
我国建筑法规体系由建筑法律、建筑法规、建筑规范及地方性法规和地方性规章组成，它们形成了相互联系、相互补充、相互协调的统一整体。建筑法规知识体系一般由建筑行政法规、建筑民事法规和建筑技术法规组成（见表1）。
1.4工程造价
工程造价管理的基本内容是准确地计价和有效地控制造价。准确地计价就是客观真实地反映工程项目的价值量；而有效地控制造价则是围绕预定的造价目标，对造价形成过程中的一切费用进行计算、监控，当出现偏差时，要分析偏差原因，并且采取相应的措施进行纠正。从建设项目全周期来看，本课程理论知识体系如2表所示。工程造价是一门把专业技术知识点与经济学理论相结合的宗旨贯穿于施工全过程的学科，工作人员需要根据项目自身特点，倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式，正确处理工程造价、工期和质量的辩证关系。这种综合性强、研究内容涉及面广（如质量、工期、造价等）的学科，与工程经济、财务管理、施工组织与管理、工程项目管理与工程招投标等重点学科之间产生了密切联系。笔者建议高校将工程造价作为土木工程专业技术基础课程，或反向总结学习的重难点，研究其中的工期、质量等理论与施工组织设计课程之间的关联性。
1.5工程招投标与合同管理
招投标程序可以分为招标、投标、开标、评标定标、订立合同五个阶段。[3]招标阶段知识的学习重点是熟悉招标范围、方式及程序和招标文件的内容及编制原则，了解标底文件的作用及编制方法，独立编制招标公告、招标文件、标底文件。合同管理知识体系的内容包括工程施工合同管理、工程变更和索赔管理，学生要达到的学习目标是：打下坚固的理论基础，根据《建设工程施工合同》，简单编写建设工程施工合同内容、初步判断和处理合同中的管理问题，处理一般的合同争议；根据合同解除情况，认定合同解除后的责任。在学习建设工程合同管理知识的过程中，学生应牢固掌握相关法律知识，如《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等。因此，工程合同管理知识体系与建筑法规课程知识体系的交叉点较多。此外，工程招投标知识体系中也涉及了项目投标报价中的工程量初步概算，这部分知识内容在工程造价中有较为详细的阐述。
1.6建筑施工组织与管理
《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502—2009）规定，施工组织总设计包括工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置。[4]建筑施工组织的基本任务是从施工的全局出发，根据具体的条件，围绕施工项目目标，确定施工进度，合理布置施工现场，落实质量安全技术措施，协调设计与施工、技术与经济、前方与后方、整体与局部以及项目各相关者之间、项目建设不同阶段之间、项目管理不同部门之间的相互关系，科学合理地安排各项生产要素，兼顾经济效益与社会效益，保证合同目标的顺利实现。综上所述，建筑施工组织与管理属于软科学的范畴，工作人员需要综合应用工程技术与管理相关课程知识，如工程结构学、工程力学、施工技术学、建筑材料学、建筑设备学、建筑电气学、工程经济学、项目管理学以及计算机科学、系统工程学等学科知识。[5]
1.7工程项目管理
工程项目管理是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最优地实现工程项目目标，根据工程项目目标、工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指项目竣工并交付使用）的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程项目管理可按照工程参与方划分为建设项目管理、勘察设计管理、施工项目管理和工程咨询（监理）项目管理。[6]工程项目管理研究领域基本涉及整个建设周期，如项目的进度、成本、质量、资源、沟通、风险、采购以及相关方管理等，其中以质量管理、成本管理、进度管理为重点管理对象。为完成项目质量控制中的人、机器、材料、方法、环境这五个方面的控制目标，工作人员可应用成本、进度综合控制指标和方法来开展控制工作。在预定工期内，工作人员既不能过于追求质量而忽视建筑施工进度与施工成本，也不能在进度与成本控制状态良好的情况下忽视施工质量要求，而是要把握与协调这三者（施工进度、施工成本、施工质量）之间的关联性与重要性，这是工程项目管理课程学习的宗旨（见表3）。
2工程管理专业课程内容的逻辑挖掘
本文基于传统工程管理课程设置内容侧重点及其课程名称，主要从五个方面着手，优选具有代表性的课程来挖掘关联点并阐述课程内容间的横向联系与知识架构，得出的结论是：在课程学习过程中，学生应关注知识体系的关联性与逻辑性，采取逐步填补知识盲区的结构化、系统化的探索性思想；为提高大学生对工程管理课程知识体系的学习效果，教师可从工程建设全周期角度出发，结合经济管理学理论，将知识点串联成完整的知识模块。
2.1全建设周期的系统性学习逻辑
学生需要结合建设工程全阶段来解读所学的专业知识，以工程建设全过程为主线，确定课程体系中的专业基础课，这既能拓宽基础专业的知识面，又能增强课程学习的适应性。[7]这种从全局出发的学习思路，一方面可以让学生在梳理建设工程全周期中各个阶段的特点时，进一步掌握专业理论知识；另一方面有助于学生将专业管理技能与方法应用于实际并产生前瞻性认知。BIM技术可以通过信息共享，贯穿建设项目全生命周期，紧密联系各参与方，[8]从而实现知识体系融合的学习目标。
2.2经济管理学理论渗透
结合前文课程之间关联性挖掘成果可知，经济学理论在土木工程技术课程的渗透点表现在地基基础与荷载设计的经济性、施工进度计划的经济性、时间成本、实际施工成本等方面。从管理学与专业基础课来看，财务管理理论与经济学理论交叉点较多；此外，建筑法律是建筑设计、工程量计量与计价的主要依据，而工程合同设计索赔违约等法律与经济纠纷事务则属于经济学理论应用范畴。因此，学生把握经济学理论的侧重点，既有利于提高工程管理专业知识学习效率，也有利于明确工程管理专业学习目标。
3结语
综上所述，挖掘工程管理专业知识体系间的关联性与逻辑性具有重要意义，有利于提高大学生对工程管理课程知识体系的学习效果。从工程建设全周期角度出发，工作人员结合经济管理学理论，将知识点串联成完整的知识模块，能高效实现知识体系的融合。因此，工程管理专业的研究人员需要不断研究知识体系之间的横向与纵向联系，为该专业知识学习提供新思路。
参考文献：
[1]汪应洛,王能民.我国工程管理学科现状及发展[J].中国工程科学,2006(3):11-17.
[2]陈洋.我国工程管理学科现状及发展[J].决策与信息(中旬刊),2016(5):163.
[3]王艳艳,黄伟典.工程招投标与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社,2019.
[4]刘兵,刘广文.建筑施工组织与管理[M].3版.北京：北京理工大学出版社,2020.
[5]曲赜胜,李捍无,赵春燕.建筑施工组织与管理[M].北京：科学出版社,2007.
[6]赵忠伟.项目管理与工程经济决策[M].北京：高等教育出版社,2020.
[7]边金,刘长华,郭彦利,等.工程管理专业课程体系改革探索[J].高等建筑教育,2010,19(6):37-40.
(1)项目立项不够慎重，仓促上马和重复上马现象比较普遍。许多企业投资立项不重视项目可行性研究，前期准备工作不充分，盲目投资，重复建设，导致许多项目投产后因市场饱和而迟迟不能达产。煤炭企业在困难时期，出于尽快脱贫解困的迫切需求，一味追求跨行业、跨领域上项目，受资金、技术和人才限制，新上的非煤项目虽然多，但规模小，科技含量低，缺乏市场竞争力，反而成了企业新的包袱。
(2)法律、法规不健全，基本建设程序执行上存有漏洞。工程招标中不按正常的基本建设程序办事，有些工程没有实行招投标制，有些以包代管，层层分包，不仅工程质量没有保障，项目投资也超出预算和正常水平。在这种背景下，许多工程建成了豆腐渣工程，不仅经济上造成了重大损失，而且社会影响极坏。(3)项目建设法人责任制不完善。就我国目前基本建设项目管理现状来看，机制不活、管理低效问题仍然比较突出，“项目上马建班子，项目完工散摊子”的现象还比较普遍。许多项目建成后，问题便频繁暴露，长时间不能达产达效，给生产经营管理带来很大被动。
2基本建设项目管理创新应遵循的原则
(1)项目管理创新要有利于促进企业生产经营发展和效益提升。基本建设项目管理创新，必须牢牢把握提升企业经济效益这点中心，把是否有利于项目的快速建设，是否有利于项目经营运作后经济效益的稳定增长，作为评价项目创新成败的重要标准，围绕不断提高企业经济运行质量，提升企业经济效益来研究和探讨企业基本建设项目管理创新。
(2)项目管理创新要有利于企业市场机制建设的需要。市场经济本身为基本建设项目管理创新提供了广阔的施展舞台。从市场的角度来看，应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中建设项目。在项目建设过程中，不断适应市场经济要求，形成由市场到项目，再由项目到市场的良性循环。(3)项目管理创新要有利于促进企业文化建设和品牌提升。在项目建设过程中凝聚而成的新企业文化，会对企业文化建设产生重大影响，成为推动企业发展新的强大思想动力。在基本建设项目管理创新过程中，要充分考虑如何有利于提高企业文化建设这一重要课题，通过创新，为企业文化建设增添内涵。
3淄矿集团公司基本建设项目管理创新主要做法及特色
(1)科学慎重决策，确保基本建设项目建设的成功率。淄矿集团公司在煤炭基本建设过程中，始终把项目决策放在首要地位来抓，从项目确立、市场调研、方案论证和决策立项等环节把好项目决策关。在项目确立环节，主要遵循以下原则:①所建项目要符合国家产业政策;②符合企业发展战略和主业方向;③投资规模控制在企业实际能力承受范围内。在市场调研环节，重点做好以下几点:①认真分析国家产业政策导向和行业发展方向，对产品市场需求状况做出准确的判断;②搞好对同行业对手相关情况的了解，扬长避短，提升自己的竞争优势;③搞好项目建设环境调研，认真分析项目建设所需的原材料、工艺技术、设备供应、劳动力的保证能力。在决策立项环节:①组织本行业内相关专家进行全面、深入分析和论证，形成专家论证意见;②委托法律、审计等中介机构对项目相关内容进行把关，并出具法律意见书和财务审计报告;③召开董事会专题进行研究，形成董事会决议及会议纪要。④按照基本建设有关程序，做好项目立项申批工作。
(2)以先进科学管理理论为指导，不断提升煤炭基本建设管理水平和管理艺术。在长期实践中，淄矿集团公司逐步摸索和建立了一套相对完善的基本建设项目管理模式，即项目法人负责制。①在济北矿区实行矿区建设指挥部和项目筹建处两级管理模式。一级项目管理机构为济北矿区建设指挥部，代表淄矿集团公司行使项目组织和施工管理权。二级项目管理机构是各单项工程的筹建处，同时也是项目法人机构，负责项目开发建设;②在陕西亭南煤矿推行的项目建设有限公司形式。在项目所在地注册成立独立公司法人模式，成立陕西亭南煤业有限责任公司，由该公司负责亭南煤矿的资金筹措、开发建设和生产经营。2007年成立陕西正通煤业有限责任公司，由该公司负责高家堡煤矿的开发建设。这一模式较好地解决了企业与项目所在地政府的经济利益矛盾;③组建控股法人管理模式。采取与资源所在地企业共同出资组成项目法人，并由集团公司控股开发煤炭资源的模式。2007年集团公司与内蒙古双欣资源集团有限公司合资成立内蒙古双欣矿业公司，由该公司负责开发建设杨家村煤矿，这一模式后逐步推广到油房壕矿井和巴彦高勒矿井开发建设中，为基本建设管理又创出了一条新的成功之路。
(3)突出三大重点，创新内部投资控制机制，对基本建设项目全过程实施资金控制。①投资计划控制管理。采取总量控制和年度控制相结合的管理模式，分年度编制基本建设投资计划。工程安排排上，以满足生产基本需要为前提，严格控制临时建筑、措施工程和非生产性工程建设，通过定期基本建设统计报表和现场监督检查，对投资计划实行全过程监督;②预结算审核控制管理。实行项目法人单位和集团公司两级审核，并聘请有资质的造价咨询公司，对建安工程的预结算进行审核把关;③财务审计核查控制管理。财务部门严格按照工程形象进度拨付工程款项，额度一般控制在工程结算总值的80～90%。单项工程建成竣工以后，由审计部门进行政策性合规审计审查，把好投资控制的最后关口。整个项目建设结束后，再聘请社会中介审计机构对工程结算情况进行最终审计，审计结果作为项目建设实际结算依据。
(4)创新企业文化建设，为煤炭项目基本建设提供持续发展的强大动力。在煤炭基本建设过程中，淄矿集团公司十分注重企业文化建设，做到与时俱进、创新发展，不断赋予企业文化新的内涵和生命力。由于煤炭基本建设项目一般远离市区，条件艰苦，特殊的工作环境和文化背景，以及艰苦、恶劣的作业厂所，形成了新的企业文化内涵，为淄矿企业文化理念增添了新的色彩。特别是在济北矿区建设过程中，形成的心系全局的创业精神、赶超自我的进取精神、攻坚破难的拼搏精神、艰苦奋斗的奉献精神和敢为人先的创新精神等五种精神，不仅成为淄矿人战胜重重困难的法宝，而且成为淄矿集团公司企业文化建设一笔宝贵财富。研究好、利用好、发扬好淄矿集团公司独特的企业文化，是实现企业又好又快发展的根本保证。
4结束语
