时间:2023-01-05 05:58:59
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇房产档案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
房产档案是房产管理中的一项重要的内容,房产档案对于房产行政主管部门来说是管理工作中材料的原始记录,房产档案管理工作,不仅对房地产事业有重要的作用,同时,对一个城市经济的发展也具体一定的影响,因此做好房产档案的管理工作意义重大,本文根据笔者多年来的工作,对于房产档案管理工作有一些思考。
1 我国目前房产档案的特点
随着经济和社会的发展,房产档案的重要性日益凸显,当然房地产档案管理过程中也存在亟待解决的问题。科学的认识当前房产档案管理的特点,对于我们的工作有一定的指导意义。房产档案具有以下几个特点:
1.1 房产档案数量大、形式多、分散。各级房地产管理部门在进行房产管理工作中都会形成大量的管理资料,因为涉及到各个乡镇,又和千家万户直接关联,各个资料整理后,在一个区县数量就有可能几万卷,形式又是多样的,有文字,表,图,光盘,录像等等,在归档之前都在各个基层的房产管理、规划部门,甚至在一些个人手中。这些特点就会给房产档案管理工作带来巨大的难度。
1.2 房产档案成套性。由于房产档案的形成过程决定了房产档案的成套性,根据各个部门的工作过程,只有将他们每个部门的工作中形成的材料收集整理,才能反映出专业的工作过程。
1.3 房产档案跨年度、形成周期长。房产管理中由于技术原因,一般历经的时间都比较长,跨年度是正常的事情,所以就导致房产档案的跨年度、形成周期长的特点。
1.4 房产档案的动态性。因为经济发展以及自然条件的变化,都会对房产工作带来影响,自热仍然的对于档案就形成的动态的变化,只有正确的掌握动态性,才能很好的对于房产档案进行管理。
1.5 房产档案的兼容性。由于房产管理过程中运用不同的技术,因此整理房产档案就要理解这种兼容性,才能更加科学有效的对房产档案进行管理。
根据房产档案的特点,在对档案管理过程中要科学分类、整理,集中保管,这样就会更好的让房产档案发挥房产管理工作中的作用,为地方经济做贡献。
2 房产档案管理存在的问题
目前我国房产档案管理中存在亟待解决的一些问题。首先,现在房产档案管理的形式还是比较单一的,这个也是目前比较突出的一个问题,根据房产档案的数量大、形式多、分散的特点可以看出形式有文字,表,图,光盘,录像等等,现在技术的发展很多情况下要将现代信息技术融入档案管理中去,要以手工管理和现代技术管理相结合,电子档案是房产档案的发展趋势,然而电子档案又是数字化信息,这个对存储设备要求很高,电子设备容易修改,也容易坏,因此电子档案保存有困难,为了保证档案的永久性,也要借助更加新型的技术,如机读档案、影像档案等,总之要构建一个房产档案管理的信息化系统。
其次,现在责任和权力模糊,职能扩大化。产生的原因可以归纳为两点:一是对房产档案管理的职能认识不够。随着社会的进步,工作分工细化,职能也在细化,因此房产管理部门对职能定位上就出现了问题,形成职能的扩大化。二是房产档案管理部门一般都不是单独的机构,很多都是隶属于房产管理部门的,由于不是独立的部门,就会产生职能不清的问题。
第三,强调窗口服务,忽视房产档案的管理。现在房产市场比较活跃,导致很多档案管理部门都很重视对外的窗口服务,而忽视了房产档案的管理,其实档案的管理应当占据比较重要的比例。只有找到窗口服务和档案的管理两者之间的平衡点,才能更好的让房产档案的真正作用得到充分的发挥,才能更好的为房产市场以及城市经济服务。
第四,现代技术的应用中的误区。由于现代技术的发展,各行各业都在引进和应用,但是如果不能很好的结合房产档案部门自身的特点就盲目的强调新技术的应用,会使得房产管理部门的改革变得与技术发展不相同。再者,信息技术的发展经常面临着升级,由于升级就会产生一些问题,比如,电子数据丢失,纸质材料丢失等等。因此,技术引进必须和本部门的发展相适应,使得部门工作改革和技术改革相适应。
最后,房产档案数量急剧增加。由于现在房产市场活跃,档案也会在短时间内增加很多,再者,部门和部门之间的交接工作增多,交接过程对于材料不加以整理,这也使得房产档案日益增多。
3 提升房产档案管理水平
首先,创新房产档案服务形式。随着房产市场的活跃,档案利用次数的增加,房产档案管理必须要能跟上时代的发展,要提高服务的意识,让服务渗透到每个服务对象。
其次,建立系统的登记质量管理。为了保证产权证没有问题,最好能做到自查、互查、部门查等各个层次的检查与验收,对于有问题和错误的案例进行通报和整改,这样就能保障整个登记质量管理的体系完整。
第三,加强房产档案管理的信息化系统构建。房产档案管理的信息化系统的构建,可以从几个方面进行考虑,信息采集标准,档案数字化,系统数据库应用,网络化使用等等,只有全方位的进行考虑和实施,才能更好的发挥房产档案的作用。具体应该从几个实处落实工作:(1)作为政府管理部门要对自己的文件标准和规范;(2)档案管理立卷要“以我为主”为原则进行归档;(3)保障房产档案的质量,通过历年来的经验,档案质量越高,它起到的作用越大,或者说利用率越高;(4)数字化的程度越高,档案作用越大,房产本身自然信息、房产原始登记信息、房产变更信息、房产限制信息都应该准确化,数字化,合理的利用数据库才能得以保证; (5) 科学开发房产档案的信息管理系统数据库;(6)网络化是房产档案管理信息化中最终成果和形式,随着信息化程度的进步,房产档案管理也应网络化,网络化程度越高,对于档案管理中就更加的准确记录相关信息,变更速度也提升,管理的效率也提高了,关键是是对于档案完整性就更有优势。
参考文献:
[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日
[2]欧其健,《中国房地产》,《当前房产档案工作的几个误区》,2008年11期
关键词:房产档案;现代化管理;创新
一、房产档案管理的特点
房产档案与传统的档案不同,在管理方面有着自己的特点,主要体现在:第一,较强的法律性特点,房产档案是房产所有人具有的法律方面的证明材料,房产所有人在申请和使用其他权利的过程中,可能需要使用房产档案进行相关的证明,因此房产档案具有较强的法律性特点;第二,动态属性,虽然说房产档案的内容一般是不需要改变的,但是当遇到特殊情况时,也会对其中的信息进行变动。所以,还需要对房产档案进行妥善的管理,变更的内容需要及时地提交并体现出来;第三,多元化服务的特性,这是因为对于房产档案来讲,在很多地方都需要使用这些信息进行相关的操作,所以需要多种类型的服务。因此,房产档案的管理需要满足这些需求,从而提供更加多元化的服务;第四,垄断的属性,对于房产档案来讲,一般某个地区的房产档案都由当地的相关部门进行统一管理,所以这些房产档案具有垄断的属性。其他地区只有通过特定的流程才能够获取房产档案的内容。
二、房产档案现代化管理的意义
(一)提高房产档案管理效率。目前,随着我国城市化进程的逐渐加快,很多居民的住房都需要进行房产档案的登记和管理,从而在一定程度上增加了房产档案管理的工作量。同时,目前很多地方都需要对房产档案进行查阅工作,所以必须要更好地提高房产档案的管理效率。而对房产档案进行现代化管理,能够有效地提高其管理效率,主要体现在以下几个方面:第一,档案检索的效率增加,在过去主要是采用人工的方式,对房产档案的纸质版本进行管理,效率比较低下;修改纸质档案的流程比较复杂,效率比较低,处理流程比较长;同时,人工管理的方式,很多处理流程都需要相关人员的介入,需要大量的人力物力进行维护。第二,目前使用现代化管理的方式对房产档案进行管理,则可以实现对房产档案进行电子版的管理方式,修改、复制、打印、备份等日常操作都比较方便;同时,现代化的管理方式使得很多管理流程都能够实现自动化,从而能够更好地降低人工处理的工作量,进一步提高房产档案的管理效率。(二)解决目前房产档案管理中的问题。目前,房产档案在进行管理的过程中,还存在一些问题,主要体现在以下几个方面:第一,目前房产档案管理中抗风险的能力比较低,纸质版的资料其应对风险的能力比较低,这是因为:很多房产档案都具有区域化的特点,在某个省市或者地区都只有一份,如果遭遇地震、火灾、洪水等不可抗的自然灾害时,这些纸质版的资料抵抗风险的能力比较低。另外,虽然现在很多房产档案都使用电子版的方式对档案进行存储,但是在管理过程中缺乏定时备份或者远程存储机制,在面对断电或者其他自然灾害时,抗风险能力依然比较低;第二,房产档案管理人员不仅仅需要对相关的档案进行管理,而且还应该提供多种服务,供相关人员方便地进行查阅工作。然而,目前房产档案管理工作依然无法实现这些功能,所以需要进一步促进其现代化管理流程的创建,进而能够更好地为相关人员提供个性化的服务;第三,房产档案管理的安全问题,对于房产的拥有者来讲,相关的房产信息属于隐私信息,所以管理部门需要对这些信息进行保护。然而,目前很多房产档案管理部门在进行档案管理的过程中,还存在安全方面的问题。而现代化的管理方式,能够有效地提高管理人员的安全意识,从而更好地对房产档案进行安全性地保护和管理。
三、房产档案现代化管理创新路径
根据以上的分析和论述可知,房产档案有着自身的特点,所以在管理过程中与其他档案具有一定的差别。现代化管理对于房产档案的管理工作具有划时代的意义,因此必须要不断推进房产档案现代化管理的创新途径,为此可以参考以下几个方面:(一)提高服务质量。房产档案的管理主要是为相关人员提供服务,所以在促进房产档案现代化管理创新路径时,还需要更好地提高服务质量,为此可以参考以下几个方面:第一,将计算机技术和网络技术应用到现代化管理过程中,以此为基础建设房产档案的自助查询系统,可以使得人们能够利用这一系统更好地查询相关的信息,在降低房产档案管理人员工作量的同时,也能够为相关人员提供个性化的查询服务;第二,需要对房产档案管理人员进行相关的培训,使得他们能够熟练地使用计算机等终端设备,可以高效地运用相关的查询技术,更好地提高服务质量。同时,还需要对房产档案信息进行收集、查询、管理等流程进行不断地优化,从而能够进一步推进房产档案管理的现代化水平。(二)加强对房产档案的安全管理。对于房产档案来讲,其安全性的保障也是现代化管理的重要内容,所以为了更好地进行房产档案现代化管理的创新,必须要加强档案的安全管理。为此可以参考以下几个方面:第一,利用先进的技术,对房产档案进行安全管理。由于相关的安全技术需要专业的人员进行操作和维护,因此在对房产档案进行现代化管理的过程中,需要招聘安全方面的专业人员,从而能够更好地加强房产档案的安全管理;第二,需要加强对房产档案服务的身份认证功能,建立严格的服务访问安全流程,使得具备相应资格的人员才能够访问房产档案。防止诈骗及相关纠纷现象的出现,更好地维护房产档案的安全;第三,要加强对房产档案管理人员的安全意识培训,使得他们能够加强对信息的安全保护,例如:定期修改密码、不将密码随意放置或者告诉他人等等,从而能够避免由于人为失误造成的房产档案信息泄露问题。(三)提高房产档案管理人员素质。房产档案管理人员的素质对于促进现代化管理有着直接的影响,同时也是促进管理途径创新的重要突破口。所以,在提高房产档案管理人员素质方面,还可以做到以下几点:第一,提高房产档案管理人员的专业素质,使得他们能够更好地利用自身的专业知识,对房产档案进行现代化的管理。利用他们的专业能力,为客户提供更加优质的服务,提高房产档案管理工作的效率;第二,提高他们的服务意识,对房产档案管理人员进行相关的培训,使得他们树立以客户为中心的服务观念。在实际工作中,始终以用户的需求为工作的方向和动力,更好地满足客户的需求,进一步体现房产档案管理工作的社会价值。(四)加强房产档案现代化管理的宣传工作。随着网络技术的不断发展,房产档案管理人员可以更好地利用现代化的技术,进一步提高工作效率,同时也能够为用户提供更加优质的服务。但是,为了更好地对房产档案现代化管理工作进行创新,还需要加强宣传工作的力度,为此可以参考以下几个方面:第一,在开展房产档案管理工作时,可以在相关的服务位置存放宣传手册,帮助人们更好地了解房产档案管理服务的相关流程。同时,对于现代化的管理服务进行相关的宣传,能够使得客户更好地利用自主服务渠道获得相关的服务,进一步降低管理人员的工作量,也能够更好地为客户节约排队的时间;第二,建立房产档案现代化管理的公共网站,在网站上对相关的服务进行引导和宣传。同时,可以通过网站的服务模块虚心采纳客户的意见,更好地完善房产档案的现代化管理服务,能够为客户提供更加优质的服务。
四、小结
总之,房产档案现代化创新管理的实现不仅仅是涉及到档案管理工作改革这一项工作的重要任务,更是对当今社会房地产行业的有序发展、社会经济的腾飞起着重要的促进作用。因此,作为房产档案管理的工作人员而言,我们有责任也有义务去通过自己的努力来创新房产档案管理路径,完善房产档案管理办法,以此来实现社会的全面化发展。
主要参考文献:
[1]赵旭.如何提高城市房产档案管理工作的服务质量[J].华章,2011.35.
[2]包培军.如何建立房产档案管理新模式———以浙江省舟山市为例[J].中国房地产,2010.12.
[3]张翠文.关于推动房产档案管理数字化的思考[J].山东档案,2010.4.
【关键词】房地档案管理;风险管理
房产档案是城市房屋管理部门在房地产权属登记、调查测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记载,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录。房档案是非常宝贵的资料,这些档案为解决房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革发挥了重要的作用。它为解决长期以来城镇房屋产权不明、产籍不清的问题提供了法律依据。
随着社会经济的发展,房产档案在社会经济活动中发挥着越来越重要的作用,推动了房产档案管理水平的大幅度提高,同时对房产档案的管理也提出了更高的要求。然而,房产档案在管理和使用过程中,也存在许多被人们忽视的风险,缺乏对房产档案的风险管理认识和风险管理措施。加强房产档案的风险管理,可使许多宝贵的档案得到及时、合理的开发、利用和保护,同时满足广大档案用户对档案信息资源的利用需求,对于发挥房地产档案的作用和服务社会具有重要的意义。
1.房产档案存在的风险
1.1突发风险
房产档案是非常宝贵的历史资料,房地产档案的抗风险能力比较低。由于受到经济水平的制约和观念的影响,房产档案的抗风险意识低。虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防火、防潮、防虫、防盗等处理措施,但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时,房产档案的抗风险能力差的问题就暴露无疑。去年的汶川大地震其巨大的破坏作用,使很多地方被夷为平地,造成了巨大的财产损失和人员伤亡,很多房地产所属物化为乌有,有些房产档案也毁于一旦,给诸如财产保险的理赔工作带来了很大的难度。
1.2房产档案信息化风险
科学技术的进步,给房产档案的管理带来了新的技术手段,给房地产档案管理的信息化建设和管理提供了可靠的保证。网络、计算机和信息系统是档案管理现代化的基础,同时也是信息安全风险存在的地方。黑客攻击、病毒蔓延、信息窃取、技术落后、制度不健全、管理不规范、措施不到位、治理不及时是产生不安全因素的根源。网络的畅通、系统的稳定、数据的安全,面临着客观侵害行为的风险和主观漏洞的风险。
1.3投资风险
为了应对突发的事故,进行异地档案备份,需要投入大量的人力和物力,投资与回报如何达到平衡,投资控制在什么样的幅度值得探讨。同时,信息化管理不同于传统的手工操作管理,它是建立在计算机网络技术基础上的现代化管理,进行信息化建设,特别是初期建设需要投入大量资金用于购置计算机、复印机、打印机、扫描仪等硬件设备,购买应用软件、咨询技术专家、培训员工及日常管理等,都要花费不少资金。为应对突发的事故和信息化建设,大量资金的投入无疑存在投资风险。
1.4知识产权风险
档案信息化建设的最终目标是实现档案数字信息在网络中达到资源共享,这个共享引发知识产权的风险。同时,由于我国关于网络信息方面的法律、法规、标准、制度并不完善,也使得档案数字信息在充分发挥其凭证作用和参考作用的过程中存在很大风险。如在现实中,科技成果都拥有知识产权,具有专有性,而网络上应受到知识产权保护的信息则是公开的、公用的,而产权人往往要求信息非公开化,这就造成一个矛盾,也给档案部门在公开信息的时候带来知识产权上的风险。
1.5技术风险
房产档案部门在引进技术和应用技术两个方面都存在风险。一方面,引进的技术不一定能对房地产档案管理产生积极效果,或者很难完全转化为实际应用的技术。另一方面,由于信息技术比较复杂,在应用技术的过程中会产生风险,许多房地产档案工作人员会因为自身技术水平的限制而操作不当,进而影响房地产档案信息的安全性、完整性和真实性。
2.房产档案风险管理对策
2.1树立房产档案风险意识
当前,房产档案的风险问题尚没有得到足够的重视。主要表现在档案部门管理领导和工作人员对房产档案的风险认识不足,缺乏应对房产档案的风险管理措施。要应对房产档案的各类风险,就必须树立正确的风险意识。信息化管理作为一种全新的管理方式,正处在初步实践的阶段,必然会存在各种风险,为此,我们既要有风险意识,积极宣传教育,又要有防范意识,采取有效措施,积极应对。房产档案管理应对不可抗力风险意识非常差,目前需要大力宣传。
2.2加强档案风险教育
由于认识的偏见和房地产档案管理岗位对人才的吸引力不够,从事档案管理的人员综合素质相对其他部门而言,存在不小的差距。档案管理人员普遍对房地产档案的风险认识不够。对档案管理人员进行教育培训,提高他们对房地产档案的风险认识,对规避房产档案风险有良好的效果。教育培训能够提高档案建设参建人员和管理人员对档案风险的认识,确保房地产档案建设的安全开展和顺利进行。
2.3增强房产档案的风险评估
风险评估是应对风险的前提。风险评估就是对房地产档案在使用和管理过程中可能出现的风险进行预测,给定某一风险的概率。风险评估就是风险量化,通过比较风险的大小,来决定是否需要采取相应的应对措施。具体的风险的评估可以结合实际情况,聘请相关的评估专家来进行。
2.4加强房产档案的风险管理
从政府层面来说,必须充分研究房地产档案存在的风险,做好统筹规划,做好房地产档案的风险防范。国家应该制定相关的法律和政策,对房地产档案的资金风险、知识产权风险和技术风险进行控制。房地产档案管理要求的复合型技术人才,岗位对人才的吸引力不够,档案管理的人才风险也就时刻存在。需要从政策和薪酬等方面给予档案管理优惠。不同地域,不同的单位房地产档案面临的风险也不一样。避免房地产档案管理的重复投资,保证资金的合理利用,预留风险保证金,制订建设规划,防范资金风险。一定要结合本单位实际情况,根据风险评估结果,采取提前进行规划,避免档案建设重复投资,采用逐步更新、持续改进的技术措施,规避技术风险,引入信息监理方,缓解管理、人才方面的风险等等,灵活运用各类应对策略及时有效降低风险。
2.5提高房产档案的抗风险能力
提高房地产档案的抗风险能力,需要不断提高认识。这种抗风险意识需要提高到国家战略层面上来。比如国家对金融和股市风险的控制采取了很多切实可行的方法,也取得了很好的成效。在房地产档案的管理上也可以进行借鉴和创新。
关键词:房产档案;管理;规范化
1前言
房产档案作为房屋权属信息的主要记录方式,其需要详细记录下房屋产权状况与各种相关内容,所以房产档案需要具有非常强的法律效力,其内容的记录也需要具有一定的专业性。同时随着时间的流逝,房屋或许会由于赠与、交易或者是继承等情况而出现产权变化,并且由于土地分割、房屋翻建或者是拆迁行为的发生也会造成房屋的各项信息出现变动,所以需要对房产档案进行规范化管理,以保证其真实性以及全面性。
2有序开展房产档案的收集以及整理工作
在进行房产档案管理时,首先需开展房产档案的收集以及整理工作,并保证这两项工作的规范性。其中在房产档案的收集方面,为了保证收集质量需要制定以及明确相关的管理规范,制定工作流程,并明确各个工作人员的职责范畴,另外还需要科学的划分为范围与其分类等。另外档案收集部门一定要注重其和其他部门之间的相互联系,并及时的转移相关档案资料,以使档案资料收集能够有序正常开展。若是档案收集阶段其出现了档案内容不完整或者是字迹不清晰等问题,则收集人员需要重新进行档案的整理,避免档案内容出现不清晰完善情况。档案资料收集工作具有非常重要的意义,其直接影响到后续工作的顺利程度,所以一定要使房产档案资料具有真实性、全面性以及完整性。在整理档案资料时,一定要保证整理行为的规范化,这就需要形成系统性较强的资料库,同时根据相关规定要求来整理档案信息。此时需要科学的分类以及筛选各个档案资料,并根据一定的顺序整齐排列资料,之后需要妥善装订各个资料。在整理资料的过程中还需要适当添加图片、照片等信息,一方面使档案资料内容更具有真实性,另一方面也使资料内容更为丰富。
3对管理人员进行教育培训,提升其专业技能以及素质
房产档案收集以及整理工作主要是由管理工作者来完成,其道德素养以及专业技能将会直接影响到房产档案的管理质量,再加上各种新兴技术已经应用到房产档案管理过程中,所以一定要通过有效的教育培训工作来提升管理人员的工作能力以及道德素养。教育培训工作可以通过多种方式开展,比如说高校进修、专家讲座、趣味竞赛等等。但若只通过教育培训工作是远远不够的,管理人员还需要通过不断的学习来掌握更多的知识方法,了解房产档案的各方面知识,科学合理的运用各个档案学科新技术以及新理论,从而使档案管理工作更具有规范化以及科学性。另外还需要引进投入竞争激励机制,制定奖惩策略,使管理人员产生工作的积极性,可以自觉保证工作的正确性,自觉遵守相关的条例规定。
4通过数字化技术开展房产档案管控工作
现在我国已经进入到数字化社会之中,数字化技术已经融入到人们生活的方方面面,为了跟得上时展,提升房产档案管理效率,有必要将数字化技术应用到其中。为了实现房产档案内容的信息化、数字化,管理人员需要通过扫描仪以及计算机等各种先进的设备仪器来使档案信息内容可以转变为数字化信息,之后再将其直接存储于计算机系统中便于查询以及管理。由于房产档案本身具有一定的特殊性,所以在对其进行数字化处理时需要注意以下几方面内容,也就是房产的客观信息、原始信息以及变更信息、限制信息,其中客观信息指的是该房产所具有的自然形态,可以将其和其他房产划分出的不同之处了;原始信息指的是原始登记信息;变更信息指的是房产在通过多次变更之后的登记记录;限制信息指的是房产再被政府部门或者是相关机关单位查封或者是典当之后所形成的限制交易资料。信息材料可以说是开展档案管理的第一步,通过多种现代化设备已经投入使用在房产档案管理部门中,并已经起到了很大的效果。过去管理人员必须要通过手动录入的方式来记录下各个档案信息,录入慢且查询不方便。现在通过扫描仪等设备来录入纸质卷宗,可以保存在纸质卷宗的原有形态,对于那些已经模糊、不易扫面的文件资料可以利用照相机来对其进行拍照,通过图片的方式来存储各个文件,之后通过文字说明较为不清楚的部分。在通过扫描仪等设施收集好资料之后,管理人员还需要对资料进行一一对比,保证资料的全面性、无误性。总之通过扫描仪、计算机、照相机等设备来成立信息采集平台,可以使信息得到充分的共享,同时信息流通速度也会得到很大程度的提升,通过这些设备的运用能够使原有房产档案信息更具有立体性,内容也更加的丰富,便于今后的整理、使用。为了使房产档案管理工作更具有现代化,提升其管理质量,有必要建立起数据库。一般来说在房产档案管理中需要将其数据库系统划分为四个部分方面,也就是产权产籍综合、政务综合、图形以及实物影像数据库,并基于此建立信息存储处理系统,实现无纸化办公,使管理人员只通过计算机系统即可以管控房产档案。最后档案信息管理机制还需要注重和其他关连平台之间的协同,这是由于房地产档案管理只是房产一个方面,其不仅可以独立自成体系,同时还需要注重和其他平台之间的相互联系,比如说房改房数据平台、自动计费制证机制以及房产管理地理平台等等。所以在设计档案信息管理机制时应当注重其与其他平台之间的相互连接,在有需要的时候可以连接到其他系统、平台中,使数字信息化管理平台的优势充分凸显出来。
5结语
房产档案作为房屋各项信息资料的重要记载以及总结,其可以真实同时全方位的体现于房屋的各方面信息,通过对其进行规范化管理,将各种现代化技术融入到其中,可以实现动态管理,使管理内容以及方式根据有及时性、时效性,使房产档案信息得到了更为有效的管控。
作者:庞志红 单位:青海省海东市平安区房产管理局
1、我国房产档案管理现状剖析
档案管理工作由于我国国情的原因,一直被忽略。很多企业都认为这些东西都无关紧要,没有必要下功夫去做。但是实际情况却并非如此,它的重要性可以体现在很多方面。目前,我国房产档案由于收集时间不同、标准不同等原因造成了档案存在差异。另外,在实际收集过程中,档案管理人员素质与专业水平的差异也导致了房产档案中存在错误或其他问题。这一问题严重的影响了我国房产档案管理开展,造成了档案查阅与利用的困难。
2、房产档案管理工作改善措施
2、1建立数字化的房产档案管理系统
计算机技术的发展极为迅速,20年前的今天,计算机刚刚传入中国,没有看好那个又笨又重的东西。二十年后的现在也没有人愿意相信,计算机已经变成了我们生活中不可或缺的一部分。因为它的便利性很多行业都应用它办公。而繁重的房产档案管理工作交给计算机去做也变得十分容易。现代房产方案管理应加强数字化的建设与完善,加强数据库的建立。通过对房产档案数据库的更新、管理与维护实现房产档案管理的实时性,为提高方案档案工作效率、促进资源共享奠定基础。针对房产产权变动的问题,房产档案管理部门还应加强房产信息动态管理工作。
2、2加快新时期下的房屋档案管理转型工作
随着社会的快速发展,我国已经全面进入了一个新的时期。人们对于各个方面的需求都有所改变,这就要求房产档案管理工作也能够适应时代的变化,及时的更新管理制度,跟上时代的潮流进而保证企业的快速发展。在现代知识经济快速发展的今天,房产档案管理工作也应针对市场需求从传统的管理型向科技型转变,以此适应新形势下房产档案管理工作的需要。在现代房产档案管理中,房产档案管理部门还应由传统的被动型向主动型服务转变。由主动型服务理念指导房产档案管理工作,以此使房产档案发挥更大的作用。
3、目前我国房产利用现状剖析
房产档案管理是做什么用的,答案是对已经存在的档案进行整理,存储。那么我们为什么要花费那么大的力气把那些档案储存起来了呢?当然是为了利用啊,没错存储就是为了再次的利用,从理论上来说,档案的利用价值十分巨大,但是在现实的生活中,那些拥有巨大利用价值的档案却变成了一堆又一堆废纸。我国房产档案利用目前的状况是:房产档案利用为大众服务的观念滞后、房产档案信息内容单调且缺乏特色、馆藏利用服务的方式存在缺陷。房产档案仍以传统的档案利用服务方式为主,档案管理基本上是实行传统档案与电子档案共有的双轨制。无可置疑,电子档案的建立和网络技术的发展,无论在量上还是在质上都为房产档案利用创新突破提供了条件。
4、房产档案利用改善措施
4、1树立为大众服务的思想
房产档案管理的终极目标就是实现档案的重新利用,从而更好的为人名服务。因此要向实现房产档案的利用,就要提高工作人员为大众服务的思想,从基本上下手,让工作人员知道工作的意义,进而实现档案利用的目标。所谓大众不仅包括内部机构和政府机关的利用者,同时也包括广大的需要了解档案信息的人群。要建立档案用户信息资料,对一些重要的单位和个人定期上门,建立广泛的房产档案信息利用服务网络,随时掌握房产档案利用者的动态。为提高服务的效率,档案馆可针对利用者查阅档案“求快”的心理,在“快”字上做文章,尽量在第一时间内满足他们的查询需求。
4、2改革房产档案利用的方式
1 房地产档案转型不动产档案数字化管理的意义
房地产档案转型不动产档案数字化,就是通过一些信息技术手段,比如计算机、扫描设备、数据库技术以及多媒体储存技术等具有鲜明的信息化特征的先进、科学、发达的技术,有效实现将各类不动产档案转化为明确的数字信息,并且讲这些信息储存在数据库里,借助网络将全国的不动产档案信息统合起来,并且通过计算机、大数据挖掘等技术进行统一管理,目标就是要建立一个系统、前面、科学、完备、安全的不动产信息数据库,供社会各界人士在国家机关的允许之下使用。这种方式极大方便了房产档案的集中管理与高效传输,在很大程度上实现了数字资源在全社会的共享。
2 实现房地产档案转型不动产档案数字化管理的重要性
在经济快速发展的今天,房地产已经成为了我国经济的支柱性产业,房产交易数量自2002年以来一直保持在高位,同时还在不断扩大,同时房地产交易的方式也发生的重大改变,传统的房地产档案管理模式已经无法适应新形势下房地产业的发展形势。不动产档案数字化管理可以很好的克服传统的房产档案的很多缺陷,信息取得方面、信息传输、信息分析的处理速度大幅度提升。同时不动产档案登记时可以采用数字化的方式,记录更多的信息,比如图像甚至是视频资料。在档案保存方面,由于是数字化的档案,只需要建设完备的数据储存设备既可。完全不需要像传统的房产档案那般,需要保存大量的纸质档案,同时还要注意档案的分类、整理、储存,传统的管理方式查询档案也是一件非常繁琐的工作。而数字化的档案管理工作,只需要设置好管理逻辑,就可以自动进行不动产档案的分类、整理、储存,档案调取也极为方便。这些优势能够不断推动不动产档案的管理水平提升,推动不动产档案管理的发展,更好的为国家掌握详实数据、为房地产企业发展提供正确、科学的信息提供帮助,为我国房地产事业发展提供最专业、最规范、最方便的数据服务。
3 提高不动产档案数字化管理水平的有效策略
3.1 加强不动产档案数字化管理的认知
近年来,虽然不动产档案管理方式方法在不断改进和完善,但是进度不快,效果并不是很明显,一个很主要的原因就是不动产档案管理人员以及各地地税房地产管理部门没有对不动产档案数字化管理的认识不足,重视程度不够。很多的相关人员及部门,将不动产档案数字化管理仅仅视为简单的文案处理工作,忽视了这项工作成果对于国家和房地产行业的重要作用。因此,在实际的管理实施过程中,没有对信息采集和分类工作抱有足够严谨的工作态度,使得信息收集过程形式化过重,严重破坏了信息的完整与准确,从而降低了使用价值,也耽误了工作时间,影响效率。
3.2 提升管理人员的业务能力和专业水平
应当正确认识的是,不动产档案数字化管理已经早已超越了传统的手工劳动范畴,而发展到了知识型技能型的工作。我国缺乏不动产档案数字化管理的相关专业人才,管理人员只要具有相当的级别才会有相应的档案管理专业的人员,其余人员也没有经过严格的识别与培训,有的是其他人员富余的岗位补充过来的人员,这些人对于不动产档案数字化管理的重要性认识不足,也没有相关工作经验及技能,无法有效开展相关工作。
数字化管理不动产档案,是一项复杂的工作,涉及到的工?N多、专业多,对于专业能力和技术能力有着很高的要求。数字化管理不动产档案的相关人才,必须要有全面系统的知识框架、强大的观察能力与数据处理能力,同时还要有缜密的思维以及细致的工作作风。管理部门必须要培养一支专业素质高、思想观念好、文化水平高的卓越的不动产档案数字化管理人才。这些人才还要熟练掌握各种自动化办公设备的应用。相关单位和企业应当重视培养专业的不动产档案数字化管理人才,目的就是要培养一支专业、敬业、精业的团队。
3.3 其他措施
实现不动产档案数字化管理的目的在于科学、系统得管理房产档案,方便数字档案的调用、查阅以及相关部门与房地产企业及其他单位合法研究,为此就要保证档案的完整、权威、科学与便利,为国家以及企业管理者制定决策提供科学的参考依据。如果档案管理过程因为管理不善,导致档案内容缺少、信息记录不完整、不规范,这一定会导致档案信息的全面性、真实性和适用性大打折扣,进而失去了数字化不动产档案的存在意义。想要快速有效实现不动产档案的数字化管理,必须要不断提高数字化管理不动产档案的工作能力与工作效率,相关机构与单位应当从思想入手,深化人员不动产档案的数字化管理重要性的认识,让员工充分认识到不动产档案的数字化管理对于我国房地产业发展以及政府的有效管理的重要性。然后再管理过程中,不断加大人力与经费的投入,以最快速度消除不动产档案的数字化管理工作存在的弊端,推动相关工作向着更好、更快、更完备的方向发展,促进档案管理现代化建设。
关键词:房产测绘;档案管理
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
Abstract: In recent years, with the rapid development of China's economy and the real estate market has become increasingly active, the construction area of housing disputes more and more, and the upward trend year after year, it has become one of the hot issues of social concern, a result of real estate surveying and Mapping Archives as the housing area measured, how to standardize the management and how to improve the use efficiency, has become an important part of real estate surveying and mapping work. Keywords: real estate mapping; archives management
1加强房产测绘档案管理的重要意义。
1.1房产测绘档案可以为房屋产权产籍管理、房地产开发、房产交易提供房屋权属界线、建筑面积和产权面积等相关数据,是进行房产管理、解决产权纠纷的重要依据。
1.2房产测绘档案能够反映房屋的数量、产别、结构、建成年月等属性,为房产评估、征收契税、房产转移、租赁、抵押等提供数据和资料。
1.3随着信息化程度的日益提高,房产测绘档案不仅能为城市规划、市政工程等社会公共事业服务,还能为旧城改造、学生入学、暖气供应等与百姓生活息息相关的社会服务事业提供可靠的基础资料和有关信息。
1.4房产测绘是城市基础测绘的一种,属于大比例尺地图测绘,并具有一定意义上的政府行为,因此,房产测绘档案能够为建立现代城市地理信息系统提供重要的数据信息,同时也能为城市大比例尺地图更新提供主要基础资料。
2逐步提高房产测绘档案管理的规范化水平。
各地区因房产测绘工作开展情况和发展水平的不同,对房产测绘档案管理的要求也不相同,而不断提高规范化水平却是促进房产测绘档案管理的共同目标和要求。下面以本地区房产测绘现有水平为基础,结合自己在房产测绘和档案管理工作中的一些经验,介绍一下我在实际工作中的一些做法。
我所在的地区是一个组群式城市,各区县间距离较远,且基础测绘水平不高,结合实际情况,我主要做了以下几点:
2.1规范房产测绘档案管理业务流程及分工
配备专门的房产测绘档案管理人员:分管副经理、档案室负责人、档案交接人员、档案入库人员。
业务流程及分工:
相关业务科室 档案交接人员 检查、验收、登记台账、签字档案室负责人 检查、编写存档地址编号档案入库人员按地址编号存档入库。
2.2完善各类规章制度
建立完善房产测绘档案收集、整理、保管、鉴定、统计、借阅利用、保密等工作制度,各项管理制度上墙,工作人员严格遵守。
2.3档案库房建设
认真做好档案库房的防火、防盗、防高温、防潮湿、防尘、防虫、防污染等工作,保证档案库房的整洁和安全,档案室负责人定期对档案库房进行检查。配备相关的温、湿度测试仪、灭火器、除湿机、消毒灭菌机等设备。
2.4规范房产测绘档案分类及编号
2.4.1市属房产测绘成果档案
a.房产实测成果档案 编号:01S
b.房产预测成果档案 编号:01Y
c.房产交易(新测项目)成果档案 编号:01X
2.4.2区县房产测绘成果档案
a.区县实测成果档案(按各区县行政区域代码编写)。
例如:XX区 03S, XX区 05S,XX区 06S, XX区07S。
b.房产交易(新测项目)成果档案
例如:XX区 03X, XX区 05X,XX区 06X, XX区07X。
c.未完成果档案 编号:W(流水号)。
d.预测绘施工图 编号:01YT。
2.5规范房产测绘档案存档内容
2.5.1房产实测成果档案:
测绘委托书、技术设计书、建筑工程规划许可证复印件、竣工验收证明复印件、外业草图、门牌号证明、楼号对照表、共用部位说明、营业执照复印件、土地证复印件、房产测绘记录单、检查记录单、实测报告审核记录单、技术总结书等。
2.5.2房产预测成果档案:
预测绘委托协议书、技术设计书、建筑工程规划许可证复印件、建筑施工图、项目说明、公用部位说明、检查记录单、预测报告审核记录单、技术总结书等。
2.5.3房产交易(新测项目)成果档案:房产证复印件、草图、成果图、其他要件。
2.5.4未完成果档案:测绘成果报告已出,但因委托方原因未能正常交付使用的测绘成果报告
2.5.5施工图:委托方办理预测绘业务提供的施工图纸。
2.6档案库房存档区域划分及确定存放地址编号
现以一个配备6行×3节×8组密集架、2组档案柜的档案库房为例,具体说明存档方法。(如下图1、图2)
图1:库房密集架及档案柜分布图
图2:单组密集架立面分布图
档案内容除草图外一律用黑色碳素笔填写,涂改处需加盖公章(签字、按手印),采用A4纸线装,除施工图外,使用统一无酸纸卷盒存放。
2.7规范房产测绘档案地址编号(归档编号)
以市属实测档案为例:01S-02-20110001,“01”表示为市属,“S”表示为实测,“02”表示档案的存放位置为市属实测档案架的第二行,“20110001”为档案编号。
2.8测绘成果档案的索引和目录
2.8.1总目录
淄博金宅测绘有限公司测绘成果档案总目录
2.8.2分目录
a.市属房产实测成果档案
淄博金宅测绘有限公司市属房产实测成果档案目录
b.市属房产预测档案、市属房产交易(新测项目)档案、区县实测成果档案、区县房产交易(新测项目)成果档案参照上表编制目录。
c.未完成果档案
淄博金宅测绘有限公司未完成测绘成果档案目录
d.施工图
淄博金宅测绘有限公司施工图档案目录
2.9异地备份
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158(2013)05—0408—01
加快档案信息自动化系统建设,实现档案工作各个环节的计算机化,是实现档案工作现代化,提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。我国档案部门应用电子计算机可追溯到70年代,但真正有计划地建立自己的系统是1985年。经过艰苦创业,初步建成了文书档案处理系统,使系统不断向信息管理的目标推进,其装备水平和应用水平逐步提高。
加强对档案信息自动化系统管理的目的在于开发应用,离开推进应用水平的提高,就脱离了实际。加强管理的指导思想,一是要积极进取,开拓创新,争取条件采用先进技术;二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性,统筹兼顾,全面安排,调动各方面的积极性;三是要从现实出发,循序渐进。如何提高应用水平,需要深入考察与自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势,分析存在的问题,寻求解决的途径。
档案信息自动化系统是一项需要运用多种学科知识,多专业配合,多部门协作,多环节配套的复杂系统工程,系统建设发展到目前阶段,研究探讨对系统的协调组织、加强管理和科学决策,是十分必要的。
档案管理是房产管理中的重要组成部分,它不仅是房产交易、权属登记、解决房产纠纷的主要依据,对于单位发展的领导者和管理者来说也是至关重要的。长期以来,人们一直使用传统的人工方式管理文件档案,水平还停留在纸介质的基础上,这样的管理方式因其效率低、保密性差、费时费力,已经不能适应时代的发展,这种方式必然被以计算机为基础的信息管理所取代。
计算机科学的日渐成熟,使其进人人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。利用计算机对房产档案信息进行管理,具有手工管理所无法比拟的优点。例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高房产档案管理的效率,也是房产管理科学化、正规化的一个重要条件。
管理系统的设计基础。面对许多城市房产档案管理方式相对滞后于房产交易、物业管理、起步较晚,并且积累了大量数据需要录入的现状,本系统的开发应使用原型法。即以少量代价,快速的构造一个可执行的软件系统模型,使用户和开发人员可以较快的确定需求,采用循环进行的开发方式,对系统模型作连续的精化,将系统需具备的性质逐渐地增加上去,直到所有的性质全部满足,此时模块也将发展成为最终产品。
管理系统应做的工作。城市房地产交易的日渐火爆,使对房产档案的查阅需求也日渐增多。据不完全统计,某些中等城市仅因房产权属登记调阅档案产生的业务量,每年递增不断,这还不包括法律纠纷、抵押登记、房屋拆迁等其它原因的调阅。因此,房产档案管理系统首先应该做到满足日常查阅的各项要求,遵循快捷、准确、方便、易于操作的原则,以方便广大用户。
其次,房产档案管理与房产权属登记管理同属于房地产管理部门的两个职能,因此,如何将这两部分更好的结合起来,提高效率,是房产档案管理系统的一个极其重要的环节。目前许多城市的房地产交易部门都已经使用了房地产交易权属管理软件,但这些软件只是把档案管理作为交易权属的一个附属模块或子程序,对档案信息的数据化停留在粗浅的层次,根本就不能满足日常交易管理的需求,极大地影响了办事效率。通过微机联网,把两个部门有机地结合在一起,可以极大地方便群众,提高办事效率。
最后,我国目前许多城市的房产档案服务,只是面向于特定的用户,包括房产交易部门、公检法等机关事业单位,服务半径比较小。但是随着政务公开的不断深入和广大群众法制观念的不断提高,房产档案在一定程度上将向广大群众不断地逐步公开。随着互联网的日益普及,使房产档案公开化的实现多了一个便捷的途径。因此,房产档案管理的网络化,以及由此产生的安全性问题,是本系统的另一个主要环节。
实现管理系统的基本思路。
1、开发平台:数据库是存储数据并对数据进行操作的工具,它的作用在于组织和表达信息。目前随着计算机技术的不断提高,面向对象的数据库编程语言得以飞速发展,许多语言都能方便的实现房产档案管理系统的要求。
2、体系结构:房产档案信息化主要包括两个方面:档案原件及档案数据的管理。档案原件作为房产档案的原始资料有着不可替代的作用,它是档案数据的来源及房产身份的唯一合法证明。不能因为电脑的普及应用就忽视对原始档案的管理。电脑的应用只是为档案的查阅、管理提供一种方便快捷的手段,而不能最终替代原始档案的地位。
档案数据是将房产原始资料信息化后的数字化档案,是为查询、统计、管理、记录、其他部门业务接口等目的,从档案信息里提取的、利用数据库进行录入、存放、查询、管理的信息源,其管理模块也是房产档案管理系统的最基本部分,应该包括如下几个方面:
(1)数据库的监理:房产基本信息、权属状态的多样性必然导致数据库监理的复杂性。房产信息可以细分为以下几类:房产的基本信息,即本房产区别于其它房产的一些特征。包括房屋坐落、建筑面积、建筑结构、层次层数等信息。房产的初始信息,即该房产的初始登记资料。包括建设工程用地许可证、规划许可证、竣工验收合格证等政府报批、审批资料。房产的交易信息,即房产的交易登记资料。包括产权人、交易方式、成交价格、产权证号等交易信息。房产的限制信息,即该房产被司法机关、其它政府部门的查封、解封资料,及是否抵押、典当等限制交易资料。如何合理的建立数据库来保存如此多的房产数据,各数据之间通过哪些关键字段来建立内在联系,是系统开发好坏与否、使用起来效率高低的关键。
(2)数据录入:房产的基本信息主要通过手工录入来完成,而其余的三种信息必须通过手工录入和扫描或数码相机拍摄原始资料,来完成它们的数据化处理。因此,在模块的开发中,如何尽可能多地考虑录入员的操作习惯,如何存储大量的图像文件,如何高效使用电脑与各种外设的接口是需要解决的主要问题。
(3)数据查询:本模块是系统直接对外的一个服务功能,也是系统最终所要实现的目的,首先应该考虑到安全性原则。安全性是档案管理软件的首要指标,其中会涉及到个人财产保密、侵犯个人隐私权等法律问题。因此在查询中应根据不同的权限,获得不同的查询内容。其次,方便性原则。查询应面向不同用户,提供不同的可以满足用户任意多项、任意组合、任意排序的查询要求,查询语句动态生成,查询结果动态生成。
一、房产档案的基本内容
房产档案是房产交易过程中最为重要的法律文件和交易凭据。一份完整的房产档案是由多种文书材料组成,是人类生产社会活动和房产交易结合的产物。房产作为高价值的不动产之一,在管理、交易、市场流动时必然产生许多文书材料、有关证明等文件,这些文件在完成相关工作后,需要在有关部门备案并保存,为日后的工作、生产提供依据,当发生与房产相关的财产纠纷和法律纠纷时,房产档案就是具有最为重要和准确的参考价值。
二、房产档案管理的特点和重要作用
所有设计财产安全的工作都会得到社会高度的重视,作为涉及房产财产的第一手资料,房产档案的管理是一项非常复杂且重要的工作。房产档案的管理具有相当高的法律性。房产档案的价值和可信度是由国家有关法律作为其保障。在在司法执法的过程中,房产产权档案便是作为执法的重要依据。而涉及到房产的交易时,也必须在房产档案的允许范围内进行。否则,便是有违国家有关法律条文。其次,房产档案管理具有社会性。房产档案是在房产经济的活动中逐渐形成的,它是房产市场的真实反映,能够体现出经济的运行趋势,通过对房产市场进行详细记录,能够为城市建设和城市经济发展服务,促进社会经济的快速发展。最后,房产档案管理具有很强的动态性。一份房产档案并不是一成不变的,随着房屋的修建、交易、转让、损坏等多种活动,房产档案的内容也是在不断变化的。这就要求房产档案必须实施动态管理,对房产档案资料进行及时更新。房产档案在社会中的作用是多方面的。从社会经济层面来看,档案为房产的交易提供了最为公正的信息;而从历史的角度来看,档案起到了信息传承的作用,是为后人做下的准备,当人们为了维护自身房产安全时,所能使用的具有最高法律效益的文件,便是房产部门所保管的房产档案。
三、现代房产档案管理中存在的主要问题
(一)管理制度不完善
现如今,房产档案管理的发展已经有了一定的历史,但还是存在着多种问题。其中管理制度不完善是制约房产档案管理水平的最主要因素。因为档案管理本身的复杂性和房产资料的琐碎性,档案管理较为分散、数据状态容易变动、失真,注销的房屋产权不能够及时清理,缺乏高效率的操作技术手段和规范的工作流程等等,都会影响到房产档案管理工作的顺利开展。想要解决这些问题,就必须建立起完善的管理制度。只有意识到这一点,才能够有效的提高档案管理的整体水平。
(二)管理方式落后
房屋财产同其他财产不同,它使用年限长、价值高,其所有权、结构、功能随时都会发生变化。另外,受到我国的传统文化影响,房产交易往往同家庭关系、夫妻关系、子女继承相结合,其变化更为复杂。再加上近年来房产交易市场的不断变化,房产的市场价值也处在一个不断变化的过程中,这些因素造成了房产档案文件的形式、规格各有不同,管理工作非常复杂、繁琐。现在房产形式和数量不断增多,落后的管理方式已经难以满足现代管理工作的需要。传统借助人力操作的管理方法不仅工作效率低下、出错率高,而且成本也高,不利于房产档案管理工作的继续发展。因此,采用新的管理方式至关重要。
(三)缺乏专业人才
房屋档案管理关系到千万人的财产安全和家庭稳定,是一项非常重要的工作。而且,档案管理的专业性较强,需要有高水平的专业人员参与。但是,现在的情况往往是档案管理人员并不具备相应的专业知识,或者是没有掌握现代化的管理技术。这是造成档案管理事业发展缓慢的重要原因之一。
四、提升房产档案管理水平的有效方法
(一)加强对管理制度的建设
科学有效的管理制度是房产档案管理工作顺利开展的重要保障。建立有效的管理机制、对管理制度进行创新改革,是当下加强档案管理水平的有效途经。从目前档案管理部门的工作状态和运行方式来看,档案管理制度的效率低下,很大程度上是因为缺乏有效的竞争机制。从事管理工作的人员积极性低下,人浮于事,缺乏创造性和工作热情,管理工作的效率自然得不到提升。所以说,房产档案管理部门应当建立起有效的竞争机制,提升工作人员的危机意识和竞争意识,将工作绩效同奖惩制度结合,从而激发工作人员的热情和创造力,进而提升房产档案管理水平。
(二)改善管理方式
老旧的通过人力管理档案的方式已经无法满足现代社会的要求,发展电子档案、利用数字化技术进行档案管理是历史的必然趋势。现在的档案管理部门应当发展双档案制,即在原有的纸质档案管理的基础上,增加电子档案,以确保档案信息内容的安全、完整、真实、可靠。数字化档案是档案管理工作的新内容,它具备可以长期的保存信息,方便修改,占据空间小等优点,能够起到同纸质档案优势互补的作用。
(三)培养高素质人才队伍
现在的档案管理工作是一项多学科、高专业性、高技术水平的工作,需要具有全面的知识结构以及敏锐的信息意识的专业性人才。所以,房产档案管理部门应当建立岗位培训机制,对员工进行适当的培训,从而提高全体员工的业务水平和知识,增强其工作能力,要求他们掌握现代化的知识技能,从而提高档案管理部门。
1.1领导重视不足
重视程度不足是目前影响我国高校房产档案管理信息化进一步发展的最大问题。许多高校管理人员对高校档案管理信息化的内涵和重要性认识不足,许多档案资料其实只是处于长期堆放的状态,没有及时整理归档,更谈不上利用。一些领导往往管理观念陈旧,而工作人员也并不习惯于在网上了解信息,不接受网络办公的方法,依然习惯于传统的管理观念和方法,习惯用传统的手工操作方式处理房产档案信息。
1.2技术手段落后
目前很多高校房产档案管理部门的电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理等数据处理上,无论信息化基础设施建设、应用水平,还是互联网的认知度、参与度等都远低于其它行业。大多数高校的房产管理部门的工作方式基本上是接收移交档案,编目立卷、存储入库、查阅调卷,档案馆类似于资源仓库。管理介质绝大多数仍为纸质档案,光盘技术和机读方式虽然已经有运用,但十分有限,数据库的建设与当今信息传输技术的要求相差甚远,档案部分应发挥的作用远远未能有效挖掘出来。
1.3档案管理人员专业素质不高
目前高校的档案管理人员专业素质水平差异比较大,缺乏协作精神。采用网络化办公以后,管理部门之间需要相互提供有用信息,才能达到方便、快捷地办公目的.但如果其中一个部门不及时更新信息,没有专人维护,就无法查询到最新资料。目前高校中各个办公室的信息化水平参差不齐,人员素质差异大,很难达到信息共享。这就使部门间网络化办公的力度大大降低。
2.如何建立高校房产档案管理的信息化建设
2.1提高对档案管理信息化建设的认识
要建立完善的档案信息化管理,首先要充分认识加快房产档案管理信息化建设的重要意义。科学技术的不断发展,档案内容的多样化、档案载体发生了很大的变化,计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等的广泛应用,使传统的管理模式和管理手段已不适应时代的变革,我们应认识到,以计算机及档案管理软件等管理应用为主,利用计算机、缩微机、扫描仪甚至互联网等对档案进行检索、存储和管理,是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案信息化是现代社会进步发展的客观要求,房产档案作为社会信息业的组成部分也必须朝着现代化的方向发展,否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源,必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率,使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,促进房产档案管理整体水平明显提高。
2.2推进房产档案馆数字化进程
实现房产档案馆数字化是房产档案管理信息化建设的基础和前提。建立健全数字房地产档案馆,首先要把握好节点有偿访问。一般性查询、检索无论传统服务还是远程服务均可无偿义务提供,但网上深入查询或特殊专题检索、下载等应为有偿服务,对于科技成果还应收取成果转让费。另外,关于档案开放范围和权限问题,要设立相应的访问权限,对于那些可以对公众开放的档案,公众可在公共网上查询、利用,而只可对内部人员开放的档案,只能通过上内部局域网查询利用。开放数字房产档案馆的建立必将会进一步提升房产档案馆的宣传、教育、服务和经营功能。
2.3完善房产档案信息归集、检索系统
为了全面、准确地收集信息,就要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息;另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统;原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类、组合、检索、调阅、复制等功能建立起完整准确的房地产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点,房产档案的更新速度很快,因此在档案数据库的更新、管理、维护上要实现实时控制,保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动,这是房产档案管理的核心所在。由于高校房产交易涉及面广,这就要求建立高效的房产档案信息检索系统。由于司
法查封、抵押登记、房屋租赁、房产交易等不同业务的特点不同,对房产档案信息要求也不相同,因此,必须建立一个多角度的档案检索系统。要充分利用计算机强大的检索功能,将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积、交易时间、产权状况等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点,编制各种检索工具,形成计算机检索与手工检索互补的档案信息检索体系,实现万能检索,从而提供高效、便捷的查询服务。
2.4建立准确的房地产档案数据分析系统
房产档案信息不仅要满足产权人产权交易的需要,而且也应该为高校职能部门进行宏观调控提供科学的决策依据。这就要求必须建立一整套房产档案数据分析系统,以便管理人员能够从多角度对房地产产权产籍数据进行分析、整理。通过数据分析系统对房地产市场的现状和发展趋势做出准确的判断,以便相关职能部门能够及时运用相关调控手段,使学校房产需求保持基本平衡、结构基本合理,达到科学决策,回避风险的目的。
2.5提高管理人员的综合素质
档案信息化管理的日趋完善,要靠掌握现代化技术和管理方法的档案专业人员来实现。档案工作者不能满足于现状,应正视自己的业务水平、组织管理能力等方面的欠缺,主动、及时地提升自己的政治理论知识、相关科学文化知识和档案学知识,做到依法治档,使档案得以安全保管和科学利用,要加强学习业务文件和各级档案专业刊物,明了档案管理的法律法规,及时贯彻落实有关档案管理的新规定,执行新规范,密切注意国内外档案工作的发展动态,借鉴先进的管理经验和技术,不断提高管理水平,促进档案事业逐渐实现法制化、规范化,推进档案工作的发展。推广使用新归档方法,减轻档案工作量和劳动强度,提高工作质量和工作效率,实现档案管理的现代化,是我们不可回避的责任。管理人员要充分利用计算机与档案管理软件,对档案的收集、存档、查找、借阅甚至统计等等实现电脑化的规范管理,提高档案的存储和处理能力,为相关部门提供方便、快捷、及时、准确的参考信息,充分发挥档案的信息服务功能。
3.小结
房产档案管理信息化是先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合,是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源,必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率,必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,使房产档案管理的整体水平明显提高,大大减少了房产管理工作人员的投入.降低了联系渠道的费用支出,缩短了大量事务的处理时限,使高校房产管理人员在有限的时间内得到充足的信息,不仅降低了成本,而且极大地提高了效率。
参考资料:
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房产档案的现代化管理与传统管理方式相比具有非常明显的优势,大幅度的提高了房产档案的利用效率,并且操作起来简单方便,降低了房产档案管理的成本,提高了房产档案管理的水平。房产档案管理工作人员应当努力提高自身素质、提高服务质量,提高房产档案管理的工作效率。
二、房产档案现代化管理的意义
科学技术的不断发展,档案内容的日趋多样,档案载体的不断丰富以及计算机、多媒体等技术的广泛应用,使传统档案工作的管理模式和管理手段已不能适应时展的需求。要充分利用计算机等现代化手段的技术优势,提高房产档案管理的工作效率,使得信息的检索、存储以及管理更加的简单、方便。房产档案作用一个重要的社会信息资源,是城市发展建设的重要资料,管理好房产档案,将有助于城市的快速发展。而且通过现代化手段来对房产档案进行管理,可以大幅度的降低工作人员的工作量,提高房产信息资源的利用效率,满足经济和社会的发展要求。通过建立现代化房产档案管理,可以提高房产档案的管理水平,提高房产档案的服务质量。
三、房产档案现代化管理的实现
现代化条件下的档案工作比传统的档案更需要标准化和规范化,它需要有统一的档案信息采集标准,统一与规范的数据类型,主要包括电子文件归档和电子档案管理。
(一)提高服务质量
房产档案现代化运用了现代科学技术手段与方法,实现了房产档案管理优化的目的。因此,房产档案现代化将计算机技术作为核心、引入了信息处理技术以及数据库技术。通过这样的方式使房产档案管理工作能够以信息技术作为基础开展数字化管理。房产档案的管理要以信息技术为基础,实行高效率的数字化管理,并且要提高房产档案管理工作的适应能力,满足快速发展的经济社会需求。通过对网络和计算机相关技术的合理运用,可以提高房产档案工作中的各项工作的效率,使得信息的收集、查询、管理变得更加的快捷,而且数据的准确性可以得到保证。推进房产档案管理的现代化水平,将大幅度提高房产档案资源使用效率,提高房产档案管理的服务质量。
(二)构建信息数据库
在房产档案管理现代化实现过程中,技术信息数据库的构建是实现工作的难点与工作的重点。这项工作的实施需要较大的工作量与细致度作为基础。通过技术手段将传统档案信息录入数据库,而且录入过程要注重信息的准确性。这项工作的开展在现代图像识别技术应用中得到了简化。采用稳定的、易于拓展与维护的硬件基础实现房产档案管理的现代化。要对原有的纸质档案进行相关的拍照处理,以图片的形式加以保存,并且要保证其内容的准确、清晰。这样一来,大幅度的提高了档案管理的工作效率,降低了工作量,并且使得房产档案的信息更加的准确可靠。通过对现代科技的熟练运用,档案管理的工作将变得更加的简单、方便、高效。另一方面,档案的备份和保存也将变得更加的有效率,同时房产档案信息的安全也可以得到进一步的保证。
(三)构建检索途径以及安全系统
房产档案管理现代化是一项长期的、需要分步骤进行的工作。在注重基础数字化房产档案管理的基础上,应将数字化房产档案信息进行网络应用。通过对互联网技术的熟练运用,房产档案的信息查询将变得更加的简单、准确,从而提高房产档案管理的工作效率,满足经济社会的发展要求。查询效率得到大幅度的提高,查询方式更加的方便灵活,并且保证房产档案的相关信息真实、有效、可靠,只要给出一定的检索点,便可以迅速、准确的查询出相关的房产档案信息,极大程度的避免了纠纷以及诈骗等情况的发生,使得房产信息的安全得到保证,社会的和谐稳定得到保证。
(四)提高人员素质
房产档案管理现代化作为一项系统的、需要不断完善与扩充的过程,其对人员素质要求较高。不仅要求现代房产档案管理人员具有较高的档案管理专业知识与房产档案信息管理知识,还要求房产档案管理人员能够根据现代房产档案管理信息化数字化要求具有较高的计算机应用水平。提高房产档案管理的现代化水平,需要从管理工作人员的素质出发。在实际工作中,人起到了基础性、关键性的作用,只有工作人员的素质得到提高,房产档案工作的效率以及服务质量才能得到保证。所以在日常工作中,要加强对管理工作人员相关的业务培训,以及责任和服务意识方面的培养,以此使得房产档案管理工作更好的满足现代化管理要求,保证房产档案的各项工作顺利展开。通常来讲培训分为两个方面,一个是专业技能上的培训,另一个是综合素质的培训,两者缺一不可。要全面综合的提高房产档案管理工作人员的素质和能力,保证房产档案现代化管理的顺利实施。
四、房产档案现代化管理应注意的问题
虽然采用现代化管理方式能够极大地提高房产档案管理工作效率。但是笔者认为,在当前条件下,对房产档案管理工作还应采取现代化管理模式与手工管理模式并存的方式。一是电子档案信息内容易被纂改、窃取或遗失。信息的安全性和可靠性不高。二是在房产档案信息网上传递过程中,存在多种不可预见的安全隐患。容易致使房产档案信息被截获、更改,安全性不高。三是房产档案中含有大量的工程图纸。上述原因都促进房产档案现阶段必须采用两种管理模式并存的方式。进而保证房产档案有效、合理、安全地利用。要使数据的传输更加的简单、方便,及时有效的对房产档案的相关信息进行管理和维护,提高房产档案管理工作的质量和效率,促进房产档案现代化水平的提高。
【关键词】房产档案 档案管理 思考
引言:
在中国房地产改革的进程中,房地档案所发挥的作用是不容忽视的。对于房地产档案实施规范化管理,仅仅采取基本的档案资料存储和保护措施是远远不够的,还需要创新房产档案管理模式,不仅要对房地产档案由专业人员管理,还要实施房地产档案现代化管理,让档案管理工作富于时代感,且受到法律保护,使得房地产档案更好地发挥其服务效能。
一、房产档案管理中所存在的问题
(一)房产档案管理没有得到高度重视
房产档案管理工作的主要目的是提高资源的使用效率,以提高房产档案的使用价值。但是,当落实到具体工作中,就会存在房产档案管理没有得到高度重视的问题,主要体现为房产档案管理工作没有得到进一步完善,档案管理的基础设备不够健全,同时还存在管理缺乏科学性的问题,结果造成房产档案管理效率不高,资料长期堆放没有及时处理,使得房产档案的真实、准确性受到影响。特别是在房产档案资料中,存在档案信息与实际信息不相符合的问题,就必然会影响档案资料的利用效率[1]。房产档案需要实施开放性管理,即档案资料要切实地为社会服务。但是,要利用档案资料解决房产纠纷方面的问题依然很难实现,就是由于档案资料的开放度不够,加之资料的真实可靠性问题的存在,使档案资料的社会服务功能难以充分发挥。
(二)房产档案载体缺乏抗风险能力
现行的房产档案包括有多种形式,除了文本档案之外,还包括图片、表格、音像资料和影像资料等等。由于房产档案管理部门在收集档案资料的过程中存在不当行为,就会导致档案资料缺乏完整性。特别是一些不可抵抗力的存在,如果没有对房产档案资料实施必要的保护,就会导致资料损坏或者丢失[2]。比如,2008年,中国的汶川发生了地震,破坏性是非常大的,几乎整个的汶川都被震为平地,大量的房产档案因此消失,给后期的索赔问题带来了极大的。其中的一个主要原因就是房产档案载体缺乏抗风险能力,一旦出现这种非人力所能够抗拒的自然灾害,就会导致档案资料损害或者丢失,使一些社会性工作难以顺利展开。
(三)房产档案管理没有对数字化工具合理利用
各种数字化工具的普及,在房产档案管理工作中,没有对这些工具合理利用,就会导致档案管理缺乏时代感,而且管理难度也进一步加大。虽然部分档案管理部门采用了信息化房产档案管理模式,但由于没有运行统一规范的信息管理系统,使档案管理工作运行中存在档案信息传输不畅、信息不能及时更新的问题,对房产档案信息的安全准确性产生了负面影响。
二、房产档案管理的有效措施
(一)将科学的房产档案管理体系构建起来
房产企业的现代化发展,必然会产生大量的档案管理资料。为了加快房产档案管理的步伐,就需要现代化的房产档案管理工作,将科学的房产档案管理体系构建起来是非常必要的,以提高档案管理质量和档案管理效率。在档案管理工作中引进信息技术,就是在档案管理工作中,包括档案信息的收集、传输和信息资料的整理都需要实施规范化管理。同时,在档案管理工作总,还需要将安全防护措施构建起来。这就需要将所有的这些管理内容纳入到房产档案管理体系中,实现动态化管理,以提高档案管理质量。
(二)房产档案管理工作中管理人员要提高档案管理意识
房产档案管理工作中,要提高档案管理质量,就需要档案管理人员提高管理意识,基于此提升管理水平。从现行的档案管理工作情况来看,存在着管理不规范、不到位的问题,其中的一项重要原因就是档案管理人员的管理意识不强,]有充分地认识到做好档案管理工作对房产业的良性发展所起到的作用[3]。特别是房产档案管理人员的管理水平,直接关乎到档案管理效率,也决定了档案资料的利用效率。所以,房产业的档案管理部门要对档案管理人员的职业素质高度重视,不仅要定期地开展档案管理培训工作,还要针对档案管理工作中所存在的问题采取解决措施,以提高房产档案管理的水平。
(三)将开放式的房产档案管理模式构建起来
房产档案不仅是简单地将房产业运行中所产生的资料进行收集、存贮,而是要发挥档案资料的社会服务功能,一方面满足人们的住房需求,另一方面为解决住房矛盾纠纷提供依据。所以,在房产档案管理工作中,要对档案资料实施动态化管理,确保档案的社会服务价值得以充分发挥。将开放式的房产档案管理模式构建起来,就是打破原有的封闭管理模式,不仅专门的机构实施房产档案管理,还需要所有的相关部门配合管理,以提高档案管理效率[4]。虽然采用开放式的房产档案管理模式弥补了传统管理中所存在的不足,但是,在档案信息共享环境下,就必然会存在信息篡改、丢失或者泄露的风险。这就需要进一步完善档案管理模式,从法律的层面规范档案管理工作,以提高房产档案管理质量。
结束语:综上所述,房地产业在近年来呈现出快速发展的态势,多种形式的资料产生。要将这些档案资料的功能充分发挥出来,就要实施必要的档案管理工作。面对目前档案管理工作中所存在的问题,就需要实施规范化、法制化管理,不仅需要档案管理人员提升档案管理意识,还需要树立服务意识,以使得档案的服务功能充分发挥。
参考文献:
[1]刘晓秋.浅谈当前房地产档案管理的现状及相关对策[J].基础理论研讨,2011(20):86―86.
[2]林锋.浅谈加强房产档案馆建设及管理[J].南方论刊,2012(10):88―89.