时间：2022-04-04 11:12:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经营工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《无照经营查处取缔办法》和省政府关于《关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》要求，深刻理解查处无证无照经营的重要意义。树立强烈的工作责任心和对人民高度负责的责任感，切实抓好这次专项行动。各职能部门要切实履行职责，相互配合，权责一致，有效打击和遏制无证无照经营活动，建立公平有序的市场投资环境，促进我县经济又好又快发展。
二、工作步骤和措施
查处无证无照经营工作分三个阶段进行：
（一）第一阶段为宣传发动、调查摸底阶段（月日至月15日）。
一是各部门要开展多种形式的宣传活动，利用有线电视、网络、短信、宣传车等，大张旗鼓地开展宣传活动。让这次查处无证无照经营工作的意义、作用，家喻户晓、深入人心，为查处无证无照经营工作创造一个良好的舆论氛围和执法环境。二是各部门要通过调查、巡查、暗访等方法，摸清所属职责范围无证无照经营者情况等，并予以登记造册，建立台帐。三是发放催办通知书、限期整改通知书，督促、引导其依法办理相关证照，合法经营。
（二）第二阶段为各职能部门认真组织查处取缔阶段（月15日至6月15日）
各部门要组织查处取缔工作，集中时间，集中力量，集中精力，开展打击无证无照经营行为。对靠单个职能部门无法解决的重大、疑难问题，在县政府的统一领导下，以职能部门为主，公安和相关部门配合，集中力量进行整治。
（三）第三阶段：检查和总结阶段（6月15日至7月15日）
各职能部门要认真总结经验，分析问题，寻找薄弱环节，明确今后努力方向，并将书面总结材料报送县查处无证无照经营工作领导小组办公室。县查处无证无照经营工作领导小组将组成联合检查组进行检查验收，对开展查处无证无照经营工作成效显著的单位给予表彰，对工作不力、成效差的单位提出整改意见。
各部门的工作总结于7月1日之前报县查处无证无照经营工作办公室。办公室汇总上报县政府和市有关部门。
三、工作要求
1、要坚持统一领导、综合治理的原则。按照县政府《通知》文件要求，充分运用“联席会议制度”“信息共享制度”两个制度进行指导。各职能部门各司其职、齐抓共管，综合治理，使查处无证无照经营工作顺利进行，取得明显成效。
2、要坚持“堵”“疏”结合、区别对待的原则。以教育疏导在先，合理掌握监管和打击力度，要立足于整治、致力于规范、着眼于发展。做到治理与引导相结合、处罚与教育相结合、取缔与转化相结合，引导无证无照户办理相关证、照，合法经营。同时，各职能部门要加大办证办照扶持力度，通过灵活有效的疏导措施，促使大量无证无照户转变为有证有照户。
3、要坚持依法取缔，标本兼治的原则。对于危害人身健康，有重大安全隐患，威胁公共安全、破坏环境资源、社会危害严重，屡教不改的无证无照经营行为，必须严查，坚决取缔。
4、要文明执法，树立职能部门执法权威。对于拒绝、阻碍职能部门依法查处无证无照经营行为构成犯罪的，由公安机关依法追究其刑事责任。
市供销社以深化供销综合改革为契机，充分发挥供销体制、机制优势，认真贯彻落实中央、省委、市委关于生态环境保护重要会议、文件精神，采取四项措施推动生态环境保护工作。
一、主动将环保工作纳入供销综合改革相关工作
结合供销社综合改革相关工作要求，将环境保护工作推进、完成情况纳入检验供销综合改革成功与否标准之一，目前拟定的《市级供销合作社综合改革及发展专项资金管理办法（试行）》明确提出“支持社属农资、再生资源回收利用等企业积极参与土壤污染防治等环境保护工作。该项补助资金占补助专项资金的30%。”
二、在系统内全面开展“供销+创新+环境保护”行动，落实《城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》
依据“供销引导、市场运作、科学规划、规范管理”的原则，制订了“供销+创新+环境保护”行动计划，下发各县（区）供销社。在全市供销系统内明确：至2018年3月底前各县（区）组建再生资源回收公司或成立再生资源行业协会，全面参与再生资源回收工作；2018年7月底前新建或规范提升再生资源回收网点100个。
三、及时召开系统烟花爆竹禁限放工作推进会，落实《空气质量突出问题整改推进总体方案》
市供销社联合市公安局、市安监局召集全市六县两区供销社分管安全和业务的副主任和9家烟花爆竹批发经营公司，紧急召开了供销系统烟花爆竹禁限放工作推进会。会上，组织学习《中心城区烟花爆竹禁限放工作方案》，并传达了市环保委办关于总体方案整改工作文件精神，市烟花爆竹流通协会负责人、烟花爆竹批发公司作了表态发言。会议明确要求：一是各县（区）供销社要配合当地公安和安监部门加强对烟花爆竹企业的管理；二是要统一思想，提高认识，加强对烟花爆竹安全和环保工作重要性认识；三是要制订措施，突出重点，配合做好烟花爆竹禁限放工作。
四、提前部署、主动作为，联合进行农资市场专项检查，落实《土壤污染防治行动计划工作方案》。
7月中旬，市供销社下发《农资市场经营专项检查及开展农资废弃物回收与处置情况调研的通知》，拟联合市农业局对全市供销系统农药市场经营进行专项检查，并就农资废弃物回收与处置情况进行调研，进一步规范全市供销系统农资经营企业的农药经营工作，加强农药市场监督，营造良好市场环境，确保农药产品质量及安全使用，保障农业生产和农产品质量安全。
二、规范水路运输市场
1、依法对水上客运输企业四家危险品运输企业进行监督，规范其经营行为，逐一上门督促企业完善经营资质和管理制度。已有三家客运企业四家危险品运输企业达到经营资质要求，一家客运企业在规范之中，未予审批（长沙云帆旅游有限公司因企业改制至今未达到开业条件）。
2、在规范和取缔“漫漫游”三无船舶，实行公司化经营工作中，接待船舶业主聚集上访50余人次。确保了水上经营秩序的社会稳定与安全。经过大量细致工作，规范了一批社会个体业主参与公司实行公司化经营，现鑫宇公司已与10条、已与2条社会小型船舶签定经营合同，其中9条船舶检验合格并发放《船舶营业运输证》。按程序办理合法手续实行公司化经营，稳定了社会和促使水上客运经营秩序逐步规范。
3、为进一步规范运输秩序、提高持证率，依法对14条营运船舶，因《营业运输证》逾期年审给予行政处罚，所有行政处罚按程序了处理，立案归档。
三、认真做好行政审批和审核工作
1、各类行政审批16件；
2、审核、申报资料38件；
上述各项审批、审核做到及时准确，到目前未发现一件差错和投诉。
四、认真做好企业、船舶经营资质的审验核查换证工作
1、对23家省际运输企业进行审验核查，已审19家，4家注销、年审率100%，年审合格率100%。
2、对35家水路运输服务企业进行审验核查，其中内河运输服务业20家，国际船舶9家，无船承运的6家，审验率100%，合格率100%。
3、对省际运输船舶47条（一条报停）进行了审验核查，审验率100%，合格率100%。
4、对市内砂石船124条，审验119条，合格率96%。
5、建立健全各类基础台帐10本，档案297本。
五、认真做好今年初防寒抗冰灾工作
1、组织落实从水上运输蔬菜、煤、盐等物资，预备运力16060载重吨，船21艘。
其中，按市政府紧急要求，派往岳阳待命的三艘船按政府规定的要求、在规定时间内圆满完成运力组织、调配任务。
2、如期圆满完成市政府调派三艘船舶到岳阳港待命的紧急要求，从运力组织到资金全部落实到位（先期垫付7.7万元运费，事后向市政府申请补偿到位。
六、较好完成了防汛抢险和战备任务
根据省、市防指和市交通战备办工作要求，进行了认真布置和组织落实工作，制定防汛抢险工作方案，组织落实防汛抢险预备运力15310载重吨，船21条，组织制定落实了《长沙市国防交通专业保障队伍船舶中队组建实施方案》。
七、圆满完成今年“春运”和“十一”黄金周各项工作任务，确保安全有序。
八、认真做好宣传和贯彻交通运输部于今年8月1日颁布并实施的〈国内水路运输经营资质管理规定〉，并组织了企业及四县、市海事处、港航所学习，共发放学习资料50份。
这意味着包钢稀土的重组工作正式展开，组建北方稀土集团的整合思路也逐步实现，北方轻稀土产业集中度将进一步提高。
整合上游企业
包钢稀土对上游企业的整合从去年即已经开始。2011年5月，政府出台《内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案》，将区内35家稀土原料加工企业分别列入重组合作、补偿关闭、淘汰关停的范围，希望通过对稀土上游企业的整合淘汰，最终形成由包钢统一开采、统一选矿、统一冶炼、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体制。
今年4月，政府网站披露，包钢稀土对关闭的22家上游稀土企业给予补偿，对纳入包钢稀土重组合作范围的13家企业将尽快启动重组工作。
最终重组的企业范围有所调整。包钢稀土28日公告显示，公司于2012年12月27日在包头与内12家稀土上游企业及股东分别签署了《稀土上游企业整合重组框架协议》。主要包括：包头市金蒙稀土有限责任公司、包头市玺骏稀土有限责任公司、包头市新源稀土高新材料有限公司、包头市红天宇稀土磁材有限公司、包头市鑫业新材料有限责任公司、内蒙古航天金峡化工有限责任公司等。
根据《框架协议》约定，上述12家企业及其股东同意无偿向包钢稀土转让本企业51%的股权。重组手续办理完毕后，包钢稀土对12家企业的经营战略、经营范围进行统一规划，对其产业、产品布局结构进行相应调整。同时，包钢稀土将在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划证券指标和产品出口配额方面给予12家企业支持。
北方稀土集团呼之欲出
在今年8月份，包钢稀土总经理张忠曾公开表示，即将成立的中国北方稀土集团未来能够成为中国第一个稀土大集团。
按照方案，北方稀土集团将由内蒙古包钢集团公司牵头，联合甘肃稀土集团公司等北方大型稀土公司共同设立，同时延伸涉足四川、山东等地稀土企业的整合，并通过集团化的统一管理，初步建立起北方地区规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，促进我国形成以大型企业为主导的稀土行业格局。
据张忠介绍，包钢稀土第一步将会首先整合内稀土企业，引导其向下游的功能材料、新材料、应用产品领域进军，在现有管理体制框架下，完成上游企业整合重组。
第二步是整合省外的轻稀土骨干企业，主要包括四川、甘肃、山东的企业，完成对北方轻稀土企业跨地区的联合重组，进一步提高轻稀土产业的控制力和集中度。
自北京城市副中心确立以来，北京市通州区就开启了部分企业调整退出工作。截至目前，通州区的危化品生产及经营（有储存）企业全部退出。在危化品安全监管方面，北京市通州区安全生产监督管理局（以下简称“通州区安监局”）疏解了非首都核心功能，推进京津冀一体化建设，遏制化工和危险化学品重特大事故的发生。
从“130”到“65”
“过去，通州区危化品企业数量一直是北京市的前三甲。”通州区安监局副局长吴宝祥告诉记者，早在2006年，他刚到通州区安监局工作时，就发现通州区的危化品企业数量多、安全管理水平一般。“从根本上说，这些企业大多是本地人开办的家庭作坊式的企业。”
据统计，2006年，通州区共有130多家持安全生产许可证的危化品生产企业，但大部分企业没有设置事故应急处置预案，没有应急抢险器材，就连安全距离、报警设施设置、地面防静电等要求都无法达到。企业负责人的专业能力不足，虽然持证，但是无法达到国家对危化品企业负责人的安全管理要求，在人员管理方面也比较薄弱。
2008年，国家安全监管总局印发《国家安全监管总局关于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），其中提出“以使用和销售为目的，购买危险化学品进行分装（包括充装）或者加入非危险化学品的溶剂稀释的活动，应视同危险化学品使用或经营活动，纳入危险化学品使用许可或经营许可的范畴。”根据《通知》要求，通州区安监局开始对区内企业进行安全隐患治理工作，最终剩余81家危化品生产企业，其余50多家均转为经营企业。
2009年，借着国家60周年大庆的时机，通州区安监局进一步对危化品生产企业的硬件设施进行规范。对消防设施不健全的，如消火栓、消防通道等不符合要求的企业，通州区安监局联合通州区消防支队共同规范消防设施建设。通过实施“不按标准改造就销证”的硬杠杠，促使危化品生产企业减少至20家。
2010年，通州区安监局又根据国家安全监管总局要求，需要换证的危化品生产企业必须提供“一书两证”（即《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》），否则一律不换发安全生产许可证。
截至2015年，通州区危化品生产企业仅剩5家，60家化工原料和工业气体经营企业。
从“65”到“0”
2015年7月，通州区被正式确定为北京市城市副中心后，小而多的危化品企业与中央的政策要求和城市副中心建设发展均不相适应。在这样的形势下，通州区安监局党组召开专题会议，统一工作思想，明确工作方向，确定工作任务，并将企业退出列为通州区安监局2016年工作“1号”工程。
退出工作于2015年10月底启动，到2016年12月31日截止。为加快企业退出，通州区安监局决定对60家拟退出的危化品经营（有储存）企业采取临时换发《危险化学品经营许可证》措施，许可期限至2016年10月31日止，生产企业至2016年12月31日止。经过一年多的时间，60家经营储存企业于2016年10月31日前完成退出任务，5家生产企业也已全面停产并做退出后的相关工作。
在退出过程中，首先要对企业进行政策的宣贯。“通州区一共15个乡镇街道，其中涉及调整退出的共有8个。仅仅是政策宣传会就开了10次以上，有一些甚至要一对一地做工作。”吴宝祥告诉记者，“刚开始的时候，很多企业都想不通。”
通州区内有一家经营工业气体的法资企业，由于经营效益较好，不愿退出。吴宝祥多次找该企业负责人谈话，请企业的属地政府一同做工作，都没能成功劝说。该企业负责人甚至找到了法国驻华大使馆，请法国大使馆给国家安全监管总局发函、给北京市市长发函，要求不退出。“但是，政策是一刀切的，要退就全退，不可能单留一家。”吴宝祥说道，“通州区共有16家经营工业气体的危化品企业，如果这家法资企业不退出，那么其他同类企业也没有退出的理由。”经过通州区政府、北京市安监局与国家安全监管总局、北京市政府的沟通，并回复给法国大使馆，坚持要求调整退出该企业。即使法国大使馆声称法国外长要将此事作为来访议题与中国商讨，但通州区安监局最终依然顶住压力，完成了退出工作。
为保障退出工作的有序进行，通州区政府与通州区经信委沟通，将企业退出工作纳入全区工业企业调整退出的大盘子中，以区政府办公室名义出台了《北京市通州区人民政府办公室关于通州区2016年危险化学品生产经营（有储存）企业调整退出实施意见》，为危化品企业调整退出提供了依据。
在退出过程中，还面临了22家化工原料企业正在进行罐区安全标准化改造的难题。由于化学品罐区事故多发，国家安全监管总局要求，要进一步加强化学品罐区的安全管理，提升本质安全。在调整退出政策下达时，大多数改造企业使用的新设备还没有产生效益。
吴宝祥举例说道：“有一家企业投入了400多万元、停工3个多月进行改造，是真真正正地落实了国家标准要求，安全条件、设备设施的设置都做得十分到位。当退出时，该企业负责人多次找来，要求赔偿经营损失2 000多万元。”
为了平稳推动退出，通州区安监局找到北京市安监局沟通协调、寻求政策支持，随后北京市在2016年下发《北京市安全生产监督管理局关于印发有储存设施的高风险危险化学品经营企业退出奖励工作方案的通知》（以下简称《奖励工作方案》），为全市调整退出的危化品企业设置了奖励资金6 000万元，并在其中提出，对于正在进行罐区改造的企业，经第三方评估后，可增加罐区改造奖励。在《奖励工作方案》下发后，上述企业获得260多万元的奖励金，接受了退出政策。通州区安监局还为2016年7月底前退出的企业在北京市奖励金的基础上增加了30%的提前奖，9月底前退出的增加15%，10月底前退出的不设提前奖，以此鼓励企业尽快调整退出。
加退出后监管
在危化品企业退出后，企业的迁址、员工的再就业等问题一涌而上。“企业的出路我们要管。”吴宝祥强调。通州区安监局主动与河北省唐山市曹妃甸开发区、河北省沧州市沧县、山东省德州市庆云县等地沟通，向他们提供企业情况，组织招商会，为企业进行有效对接。最终，有12家企业到这些地区开厂，继续危化品生产经营。劳动力就业方面，通州区安监局以属地政府为主，帮助解决。同时也积极与通州区人力社保局沟通，组织各类招聘会。
退出企业的设备设施拆除也是保障北京城市副中心建设安全的一项重点工作。其中，东方化工厂从1982年投入生产至2012年停产，经历了30年的生产时间，即使目前已经闲置4年多，但在设备设施拆除时，安全隐患仍然存在。“危化品生产有一个特性――渗漏。任何的化工原料，只要有遗撒就会慢慢地的渗入到土壤中，特别是在沟、管中，渗入之后还会聚积，产生大量的可燃气体或有毒气体。如果在拆除前没有做好风险评估，拆除时没有进行及时有效的风险辨识和安全防护，随时可能出现爆炸或人员中毒事故。”吴宝祥解释道。目前，东方化工厂的拆除方案已经论证完成，2017年将重点进行此项工作。
为确保退出工作落到实处，通州区安监局成立了由本局执法队员、危化品专家和第三方评审机构共同组成的企业退出评审验收小组，并详细制定了企业退出的具体标准，包括企业注销危险化学品经营（有储存）许可证，核销工商营业执照中的许可项目，清空所有危险化学品物料，工艺储存装置拆除或封存停用，达到无生产、储存危险化学品能力的要求等。
1.如何完善企业思想政治工作形式
想要将思想政治理论融入到社会实践中，必须要有相应的表达形式作为支撑。认真贯彻科学发展观，对当前企业思想工作的开展情况进行分析，提出相应的创新模式。
1.1 完善网络化建设
当前企业思想政治工作想要符合时展的基本需求，就必须充分的利用报刊以及录音、影像等新媒体的优势，完善思想政治工作。将网络技术与企业思想政治工作相结合，全方位拓展企业思想政治工作的空间，打造出更加新颖有效且符合时展情况的工作模式，提升工作效率。
1.2 企业可以借鉴一些科学性较强的管理理念，完善内部政工体系。通过科学化的管理理念积极的完善思想政治工作存在的问题，该方式也是保证思想政治工作创新的主要方法。通常情况下，企业政工工作体系包含工作方针、工作目标、工作规范以及工作表格与相关记录的制定等。其中程序文件包含了企业评审的控制程序、工作记录与工作监督，保证所有工作有章可循，出现任何事故有据可查。所有工作及相关活动都使用闭环控制的方式来完成，对一些专项工作的全生命周期做出详细的规划及明确的规定，做到量化管理，保证企业特殊项目的正常开展。将思政工作和程序化管理相互融合，提升思想政治工作的科学性与时代性。全面实现人事管理、企业内部管理以及企业思想政治管理工作的相互统一，保证企业可以更好的发挥各方面规定的作用，从传统的号召形转型为切入型工作模式，促进企业生产经营工作的高效开展。
1.3 企业需要对内部所有有生力量进行整合，打造科学化的政工体系。当前思想政治工作必须要对企业内部的有生力量进行整合，全面实现党政工团齐抓共管的局面。在企业方面，首先必须要提升思想政治工作的投入力度，大力支持思政工作的开展，提升思政创新，将理论水平较高或者是个人政治素养比较强的工作人员，通过考核、评比的方式提拔到思政队伍中，提升队伍的整体实力，进而促进工作更好的开展。在这一过程中，必须要注意政工人员日常培训工作，提升政工队伍工作人员的整体素质，保持队伍的稳定性。在这一过程中必须要关注新老交替的问题，不能因为年代断档导致政工工作在后续一些年中产生年龄断层，影响企业的正常发展。政工必须要和企业的日常生产相互结合，从传统模式下单纯依靠政工干部来抓政工工作质量的模式中走出去，实现思想政治工作和企业日常生产的有机结合，提升政工存在的意义。
2.实现企业思想政治工作创新的途径
2.1 从思想观念上进行转变
全面树立与社会主义市场经济相互适应的企业思想政治工作理念。通过近年来的实际调查发现，因为改革工作不断深入，导致一些员工的思想价值观念产生了较大的变化，缺少正确的个人思想及抱负。思想政治工作人员必须要全面发挥思想政治工作的作用，引导员工养成爱岗敬业、无私奉献的个人思想，对员工的个人价值观进行培养，提升员工荣辱意识以及风险意识，针对员工中思想存在较大问题的，可以制定针对性的解决措施来帮助其调整个人思想状态，让员工真正的做到与企业共同呼吸，将自己的命运和企业发展相关联。
2.2 完善教育方式
想要提升企业思想政治工作的有效性，就必须转变传统的教育方式，使其更加具备有效性。在当前形势下，企业员工思想比较复杂，且呈现出多层面的情况，这些情况都对企业日常思政工作带来了巨大的困难。思想政治工作进行之前，必须要提升工作人员对接受对象个人认知结构的认识，在认识问题、分析问题以及解决问题等多方面提出完善措施，提升工作效率。之前企业在进行思政教育时，大多采用说教式的方式对员工进行引导，但是该方式的教育意义较差，很难提升说服力与感染力，影响工作质量。所以必须将传统的思政工作模式转变为符合员工心理规律的解惑式的教育模式，打造丰富多样的培训方法，提升企业思政教育的吸引力与说服力。
3.促进管理方式与政工相互融合
让企业的基层思政工作贯穿到企业项目管理的全过程当中，保证思政工作渗透于生产、经营以及服务等过程。企业需要在保证日常生产经营的前提下，提升思想政治工作的时效性，将二者相互结合，关注三同时，完善三个环节，尽量保证完成三个主动。思政工作人员需要对干部职工的本职工作进行引导，使其在平凡的工作岗位上做不出更加优秀的业绩，为了提升企业生产、经营全过程的经济利益而奋斗。在检查生产经营工作的过程中，来完善思想政治工作。而三个环节主要是指布置工作人员的过程中做好思想发动工作。在计划实施过程中完善宣传工作，在任务完成以后做好相应的表彰与总结工作。企业的思想政治工作必须完善三个主动方针，主动的深入到企业日常生产经营活动中，全面了解企业生产环节以及经营业务环节的关键点，掌握产生经营中的情况以及员工个人思想问题。主动上门和经营人员沟通相应的思想政治工作开展情况，研究生产过程以及经营过程中的思想政治工作方案，提升问题解决能力。主动的向经营工作人员介绍思政相关业务知识，提升应经工作人员对思政的认识，促进双方经验的交流，也可以有效的解决企业思想政治工作遇到的困难，提升思政工作能力以及相应的自觉性。从培育“企业文化精神”上结合，使思想政治工作促进企业文化建设。企业在培育自身精神中，一方面要努力形成一种民主、团结、和谐、宽松的气氛，使职工产生喜悦感和安全感；另一方面还要形成一种良好的人际关系，使职工处处感受到关心、理解和信任，进而产生主人翁责任感，产生强大的凝聚力。
关键词：发电企业 财务管理 内控管理 风险管理
电力工业是国家基础行业，关系到国民经济命脉，联系着千家万户。随着发电企业内外部形势的变化，发电企业财务管理工作，应与国际社会接轨，引入内控风险管理，进而提升发电企业财务管理水平，全面提升发电企业核心竞争力。
一、发电企业财务内控风险管理的实施应遵循原则
（一）原则性导向和规则性导向相结合的原则
原则性导向是指对需要判断的事项规定一个判断的基本原则，在具体操作中需财务人员根据原则进行判断；规则性导向是指对需要判断的事项已经确立了一个明确的判断标准，财务人员可以根据具体标准进行判断。
（二）上下联动原则
在内控风险管理实施过程中，应采取企业部署、部门自查、内控风险管理小组复查的方式。
（三）风险导向原则
在评价计划和实施的过程中，按照风险大小确定企业财务管理中每个流程的评价重点。
（四）重要性原则
对重要业务和重要管理环节都要纳入评价范围。
二、加强发电企业财务管理中内控风险管理的组织架构建设
为提升发电企业财务管理中的内控风险管理，应成立专门组织机构，负责财务内部风险管理的组织领导。其主要职责包括：审阅和批准内控风险管理工作方案；审议年度内控风险管理，并提出相关意见和建议；及时掌握公司日常财务内控风险管理的监控结果，根据内控缺陷情况，确定内控整改方案和措施；对内控整改过程中出现的相关重大事项进行决策。
为确保发电企业财务内控风险管理落到实处，应成立内控风险管理工作组，其主要职责包括，确定年度内控风险管理工作方案；负责组织财务相关部门开展内控风险管理工作；根据自我评价和检查情况，分析设计和执行的有效性，讨论定稿内控风险管理评价报告。财务部是发电企业财务内控风险管理工作的基本主体单位，其主要职责包括，开展财务部内控风险管理工作，编制内控风险管理自我评价工作底稿和自我评价报告；配合内控风险管理工作组进行内部控制复核和检查工作。
三、发电企业财务内控风险管理的评价内容
财务内控风险管理工作主要是依据发电企业工作实际，立足财务管理工作现状，围绕企业环境、风险预控、防范措施、信息共享、监督检查等要素，对发电企业经营管理中工作程序、实施情况进行全面客观的真实评价。企业环境评价内容包括发电企业法人治理结构、组织机构、发展规划、薪酬管理、安全生产、公司文化等。风险预控是公司为提升核心竞争力，根据工作流程，提前识别、系统分析企业财务管理中可能存在的风险，进而对企业财务管理工作制定有效风险应对措施的过程。风险预控涵盖的内容包括确定工作目标、收集工作信息、识别风险级别、分析存在风险、制定应对措施等。防范措施是发电企业根据风险预控结果，提前控制可能发生的风险，实现风险控制的“可控、在控”管理。防范措施的制定还需要各项工作流程的授权批准，职责分工，实物控制，凭证与记录的设置和运用，独立的检查程序等控制手段的设计与运行情况等等。信息共享是发电企业各部门共享风险预控、防范措施等，以便有效准确收集、传递与财务内控风险管理相关的工作要点和措施，确保信息在公司内部、外部之间进行有效传递，实现以点带面，共同提升企业财务风险防控能力。信息共享的内容包括收集信息、共享信息、及时总结好经验、好做法，确保财务报告真实有效、共享信息的安全可靠，进而提升信息共享工作的有效性。监督检查是发电企业对财务内控风险管理的运转情况进行监督检查，部门定期自查，监督部门及时监督检查，及时发现工作中可能存在的风险管理缺陷，快速联动，制定落实整改，形成“预控、防范、共享、检查、整改、再预控”的良性循环。
一、公司基本情况
发电有限公司成立于2007年9月，由原火电厂改制而成，是中国集团分公司的全资公司。其前身火电厂建成于1960年，总装机容量35万千瓦，共六台机组，其中#1、2号机组装机容量为2×25MW（已处置），#3、4号机组为2×50MW（已关停），#5、6号机组为2×100MW（已关停）。员工共有1048人。火电厂曾是省最大的火电厂，为地方经济发展做出了较大的贡献，并为电力系统培养输送了大批人才。根据《中国集团“十一五”关停小火电机组实施方案》要求，关停机组的装机容量用于建设2×300MW热电联产项目，以提高一次能源利用率，减少SO2、NOx排放。
老机组关停，新机建设时期，为了建立符合新机生产运营需要的组织机构，完善新机运营管控模式，健全新机投产后的运行机制，完成“提供清洁能源，服务社会经济，创造人文价值”的公司使命和实现“努力打造成为国内CFB煤电热一体化的标杆企业”的公司愿景，我公司参照《中国集团公司常规火力发电厂部门、岗位规范设置的指导意见》，结合公司生产经营、项目发展需要，本着科学合理、精干高效的原则，组织开展机构调整和劳动定员定额工作，现已基本完成该项工作，取得良好成效。
二、建立机构，加强管理，推进劳动定员定额工作深入发展
劳动定员定额工作是企业管理的重要基础工作，对发挥人力资源潜力、提高工作效率、增加经济效益、促进企业发展，具有积极重要的意义。为做好劳动定员定额工作，每年年初，公司总经理的报告中都对当年公司劳动定员定额方面内容进行全面部署，并制定计划落实到人，做到与生产经营工作同布置、同落实、同检查、同考核。同时，我公司人力资源部是劳动定员定额管理的常设机构，负责制定企业的组织机构和各部门的主要职责，负责制定各部门劳动定员定额管理机构和工作职责，负责建立劳动定员定额管理制度，制定和公司劳动定员定额管理办法，及时总结本公司劳动定员定额管理的经验和创新成果。人力资源部配有专职人员从事劳动定员定额工作，负责劳动定员定额原始记录的管理和劳动定额统计工作，负责劳动定员定额动态调整工作。为了认真贯彻落实国家和本省、行业劳动定员定额法律、法规和规章，公司经常通过板报、宣传窗、网络、会议等各种方式，广泛宣传劳动定员定额工作的重要意义，贯彻落实国家和本省、行业有关劳动定员定额法律、法规、规章和劳动定员定额标准。使员工充分认识到劳动定员定额工作，既优化人员组合，提高劳动生产率，促进企业发展，又与自己的切实利益有关，增强了员工的参与意识，做到关心劳动定员定额工作，积极为劳动定员定额工作提合理化建议，推动劳动定员定额工作的深入开展。
三、以人为本，积极稳妥，有序开展组织机构调整、定员设置和岗位竞聘工作
我公司结合老机组关停，新机建设的实际情况，认真细致做好劳动定员定额工作。一方面，老机组已关停的时间已经确定，另一方面过渡时期的生产仍继续进行，针对公司现有1084人，而集团公司只批复648人的情况。公司坚持新建项目新厂新模式的原则，以按定员组织生产为前提，盘活老企业人力资源存量，满足公司新建项目人力资源需要，降低公司用工总量，实现“减人增效，发展提高”的目标，决定通过组织机构调整，对各职能部门、车间和班组等各层次的定员、定岗、定编进行重新核定、设置，同时把劳动定员和岗位竞聘工作有机结合起来，既完成劳动定员工作和岗位竞聘工作，又确保员工队伍稳定。在具体工作实施中，一是做好宣传解释工作，通过司务会、职代会，报刊、广播等宣传载体向员工广泛宣传，通过公司领导、部门支部书记、班组长向员工广泛解释，为劳动定员和岗位竞聘工作打下扎实的思想基础。二是对劳动定员和岗位竞聘工作进行基层摸底，与员工充分沟通，听取员工的意见，向员工征求建议，使劳动定员和岗位竞聘工作具有深厚的群众基础。三是健全完善劳动定员和岗位竞聘工作方案，听取生产、综合产业、党群口各分管领导意见，加强各方面交流，不断修改、完善方案，通过公司上下整体推进，充分调研、深入论证，确保了定员标准的合理性。在确定劳动定员的基础上，我公司按照“三公”（公开、公正、公平）、透明、竞争择优的原则，分阶段进行岗位竞聘工作，在操作上，采用公布岗位、公开报名、资格审查、考试和测评、拟聘公示的程序和方法，在纪检人员和公司职工代表的全程监督下，一环紧扣一环，确保整个竞争上岗工作组织严密、实施步骤有序。四是通过新机生产准备人员培训、发展综合产业、壮大检修业务等措施配置超员人员，确保了员工队伍稳定。
四、深化改革，落实措施，劳动定员定额工作取得新成效
在公司老机组关停，新机建设的过渡时期，我公司参照《集团公司常规火力发电厂部门、岗位规范设置的指导意见》，通过一系列劳动人事改革，落实工作措施，取得了明显成效。一是公司组织机构更加科学合理，印发了《发电有限公司组织机构调整方案》。公司根据今后新机生产经营工作需要，对公司组织机构进行重新调整，合并部门职责，组织机构由12个职能部室、4个生产部门、4个综合产业公司等20个部门（单位）组成，提高了工作效率和工作质量。二是结合公司生产经营、项目发展需要及新建机组的设备运行情况，通过深入研究新机生产作业方式，编制了公司劳动定员定额标准和岗位说明书，制定了《发电有限公司劳动合同管理办法》，优化了公司劳动力配置，挖掘企业各工种内部潜力、提高工时利用率，合理减少工人作业时间和降低工人劳动强度，既满足了新机安全生产运行的需要，又提高员工的生产工作积极性，有力促进公司各项生产经营工作的发展。三是我公司依法按照科学合理的要求，制定了符合本企业实际的劳动定额标准，使同岗位90%以上劳动者在法定劳动时间或劳动合同约定的时间内能够完成企业制订的劳动定额标准，目前我公司劳动生产率达到51.23万元/人•年。四是在制定劳动定员定额标准中，做到有机结合国家法律法规、集团公司精神与本公司实际情况，征求职代会和工会组织意见，公示劳动定员定额标准草案，广泛听取各方意见，精心修改完善后，向全体员工公布实施。同时规定劳动定员定额每2-3年修订一次，确保劳动定员定额标准科学合理，与时俱进。六是深化了劳动用工制度改革。本着“民主公开、竞争择优”、“岗位靠竞争、收入凭贡献”、“积极稳妥、循序渐进”的原则，建立与公司可持续发展相适应的选人、用人“阳光、赛马”机制，通过全面开展岗位竞聘上岗工作，提高了员工整体竞争力，促进企业人力资源优化配置。
我公司认真细致、扎实有效开展劳动定员定额工作，取得了良好的成绩，促进了企业的发展。今后，我公司继续以科学发展观为指导，坚持“以人为本”原则，按照国家的法律法规和集团公司的文件精神，紧紧依靠公司广大员工，进一步加强劳动定员定额管理工作，促进企业健康持续发展，推进和谐企业与和谐社会建设。
____年，我市交通经济运行平稳，主要生产指标稳步增长。今年全年，白云机场旅客吞吐量5478.03万人次，同比增长了4.4%；货邮吞吐量145.40万吨，同比增长了10.6％；广州港完成货物吞吐量50036万吨，同比增长5.9%；集装箱吞吐量1661万teu, 同比增长7.1%，其中南沙港区完成1096万teu, 同比增长7.1%。____年全市公路客运量达7.9亿人次，同比增长11.12%，公路货运量达6.6亿吨，同比增长11.66%。
主要工作情况如下：
（一）兑现承诺，提前半年完成新开100条公交线路、投放1000台公交运力和新建50公里公交专用道工作
按照市委、市政府“十件民生实事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，经过多方听取意见和认真细致调研，将新开行线路由原计划25条增加到100条，公交运力投放规模由500台增加到1000台。提前半年分两批开通了100条公交线路，并同步完成新增1000台公交运力投放工作。新开通的100条线路覆盖全市11个行政区近200平方公里范围，预计每天将惠及市民出行约150多万人次；市区与地铁衔接的公交线路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交专用道于____年7月1日正式开通运营，我市公交专用道总里程达到370公里，进一步完善“三环四通道”公交专用道网络。完成了102座公交候车亭建设任务，使全市公交候车亭总数达4861座。
（二）强化督导，加快大广高速粤境段等一批高速公路建设进度
紧密围绕省、市政府年度重点项目建设要求，市交委强化了高速公路建设督导工作。在市有关部门和区政府及建设单位的共同推进下，全市高速公路建设累计完成年度投资86.3亿元，占年度计划70亿元的123.3%。计划开工的花莞高速已于____年8月21日先行动工；计划完工的广乐高速已于____年9月27日建成通车，肇花高速已于____年12月31日建成通车。其他在建高速公路项目均按计划推进，重点督导沿线各区政府按计划抓紧开展征地拆迁和用地报批工作。同时，组织推进了机场第二高速通道项目、广河高速增设福山兴丰双立交项目、东新高速新增第四资源热电厂出入口项目的前期工作。
（三）创新管理，稳步推进约租车试点筹备工作
按照“先区，后中心区”的思路，市交委分步开展____年4000辆出租车投放工作。一方面针对区居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黄埔等区投放了1050辆区域专营出租车，另一方面创新出租车服务形式，从解决结构性打的难和维护行业稳定等多个角度出发，试点投放了2950辆约租车运力。目前4000辆出租车正在分批投入运营。同时，为做好约租车规范运营和制度保障，市交委通过合理规划约租车营运方式、车辆司机准入、经营管理模式、业务流程、监管机制等运营体系，配套制定了《约租车行业经营服务规范》，为约租车运力规范运营奠定基础。
（四）以人为本，圆满完成____年春运等重大节假日旅客运输保障工作
市交委顺利完成____年春运旅客运输组织任务。春运40天，广州地区共发送旅客2866.02万人次，同比增长1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和国庆假期广州地区共发送旅客1650.4万人次，同比增长6.5%。特别是春运期间市交委利用移动大数据技术，实现对火车站、客运站等重点旅客输运站场人群数量的实时监控，为旅客候乘秩序管理提供技术支撑；国庆期间，市交委成立指挥协调机构，研判假期旅客出行特点，科学分析客流规律，制定综合化车流疏导方案，采取多样化旅客分流措施，保障广州市出行基本畅通。节假日期间，全市旅客运输组织秩序良好，旅客疏运及时；各高速公路出入口和收费站基本顺畅。
（五）落实责任，保持交通行业安全稳定良好态势。
____年，组织交通行业各单位落实安全生产责任制，坚持季度安全生产例会制度和实施安全生产约谈制度，推进安全生产月等教育培训宣传工作，开展交通系统“六打六治”整治行动。开展安保防范重点目标和突发事件风险隐患排查整改，完成交通系统73支共2677人的突发事件应急处置队伍情况摸查备案；制定实施《广州市交通系统加强防恐和恶性治安案件防范工作方案和指引（试行）》，明确7类重点目标的保安、安检、视频监控等人防、物防、技防规范，全面加强与属地公安部门的协调联动，责任落实到位，确保妥善处置。组织开展应急演练季和5.12防灾减灾宣传周宣传、应急救护技能培训、综合应急演练等专项活动，多次圆满完成市政府应急运输保障任务。组织做好“7.15”纵火案善后有关工作。
（六）突出重点，全面推进现代物流业健康发展
加快推进现代物流配送项目。长运冷库物流配送项目和黄埔现代物流项目一期工程项目正在按
计划推进；状元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共仓储中心已建成投产；开展城市物流配送第二批试点企业和试点车辆的筛选工作，共选取试点企业5家，试点车辆340台；已筛选和培育专业城市物流配送企业10家，组建专业城市物流配送试点车辆454成城市物流配送平台二期功能开发工作，我市454台城市物流配送试点车辆全部接入该系统，并对以上车辆实现了全天24小时无间断的信息监控。坚持支持快递业发展，积极研究推进促进广州快递业发展相关政策措施，创新保障机制实现 “双十一”快件业务平稳运行。（七）深化研究，编制实施一批重大交通建设管理工作方案
市交委共编制《广州市____年交通基础设施建设计划》、《广州市交通运输行业发展年报》、《全市公交站场规划建设布局四年行动方案》、《____年-2016年广州市出租车运力需求研究》、《____年-2016年出租汽车运力指标投放计划工作方案》、《广州与周边城市跨区域重大交通项目推进工作计划》等一批重大交通建设管理工作方案或规划。按期完成____年中心城区城市道路占用挖掘计划编制工作，并对外公布实施情况。协助有关部门对约70个建设项目控制性详细规划调整的交通规划研究及交通影响评估，为市委市政府决策提供依据。
（八）科技支撑，不断提升交通信息化管理服务水平
完成____年公交专用道电子警察和视频监控系统中20个电子警察、20个道路监控点和25个站台监控点的建设工作，通过验收后已正式启用；提前完成社会治安与城市智能化视频系统 350个高清视频监控点的点位的建设；加大行讯通宣传推广力度，新增交通指数、邮政快递、年票网点查询、水巴信息模糊查询等功能，行讯通被评为全国交通十佳交通出行服务手机软件，总用户已超过300万；推出微信版行讯通实现“微公交”功能，提供更加精细化、人性化的公交信息交互服务；建成水巴监控智能调度中心并投入营运，实现对水上巴士智能调度、码头视频监控及客流采集系统的全覆盖；公路客运电子客票服务已覆盖全市17家客运站场，实现了5种购票渠道，服务站点达到300个，____年全年电子客票1,510,773张，同比增长132.52%。；完成白云机场综合保税区信息系统建设工作，通过国家联合验收组的正式验收并上线运行。
（九）低碳引领，坚持推进交通节能减排治理工作
市交委印发了《____年广州市交通行业发展低碳交通工作方案》。在推进节能与新能源公交车推广工作方面，截至____年底，已累计推进4946台节能与新能源公交车辆，其中：纯电动公交车86台、插电式混合动力公交车1106台、非插电式混合动力公交车1684台、液化天然气（lng）公交车2070台，目前节能与新能源公交车约占公交车总数的45%。____年全市共淘汰营运黄标车16341辆，占年度指标任务的233.4%。继续完善节能环保水上巴士服务系统，完成了年度水巴建造工作任务，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
（十）依法查处，坚持整治交通运输违法违章行为
____年，全市交通综合执法部门共查处各类道路运输违章19638宗，其中，查处非法营运5068宗，含克隆出租车608宗，同比增长102%；共协调司法机关对237名非法拉客、伪造服务资格证和暴力抗法人员进行司法追究；通过创新执法手段，在虎门大桥开展双向24小时治超执法，进一步加大全市治超执法力度，共查处超限超载车辆约1.2万辆，卸载货物约12.8万吨。全年共巡查城市道路、公路98.261万公里，巡查率达133%；发现案件数10465宗；已处理10465宗，案件处理率为100%。
（十一）筑牢防线，加强交通系统党风廉政建设
____年，市交委围绕建设廉洁交通的目标，党风廉政建设取得多方面的进展。积极推进落实党风廉政建设责任制“两个责任”示范点创建工作，党风廉政建设“一岗双责”得到有效落实；积极推进市交委权力清单和岗位能力清单梳理工作；通过开展"检查式调研"强化监督检查，狠抓公交车辆及零配件采购，以及经营性物业出租管理等重点领域的规范，取得了明显的成效，有效降低了廉政风险；强化执纪监督，市交委系统党风政风行风进一步好转；积极推进市交委公共服务廉洁化工作，十件实事已全部完成。
（十二）统筹兼顾，抓好年度其他重点工作落实
继续抓好中小客车总量调控和交通拥堵治理改善工作。顺利完成12期中小客车增量指标配置工作，共配置各类指标22.6万个；按计划完成17个交通拥堵点治理改善；做好年票制通行费收缴工作；全面开展危运企业经营资质复查，创新实施危运企业三级预警管理，推进危运行业信息化监管；印发了创建国家“公交都市”相关工作方案；深化推进机动车排气污染强制维护工作信息化监管，实现对维修过程及配件使用的个案追溯；创新驾培行业质量信誉考评标准，引入第三方评价机制；通过公交企业增收节支等措施，努力提升公交司机收入水平。引导市民合理选择交通出行方式；抓好城市道路路内停车泊位整治、编码及p牌设置规范管理工作，创新实施p牌二维码扫描防伪功能，实现全市包括中心城区211条路段、6426个咪表泊位在内的所有城市道路路内停车泊位编码管理的信息公开目标，方便市民进行实时查询，增强监督管理的效果。推进交通行业创文明、行业立法；坚持抓好交通干部和人才队伍建设；深化军民融合式发展，大力推进交通战备现代化建设和交通战备地方性配套法规建设，圆满完成了国家工信部和广东省政府赋予的北斗导航卫星车载终端试点、广东省国防动员委员会赋予的后勤动员及战备建设试点、部队年度演习交通保障等重大任务。
在市委、市政府的领导下，以深入贯彻党的十八届四中全会精神为重要指导，围绕省、市工
作部署，认真履行市交委“三定”职责，坚持深化改革创新、发扬团队精神，强化大数据管理、精细化管理和专业品格，充分借鉴国内外先进城市交通管理经验，依法行政、依法管理、用心干事，努力建设与国家中心城市相适应、人民群众满意的现代交通服务体系。重点工作安排如下：（一）创新出租车行业管理。继续推进2950台约租车服务试点运营工作；根据市政府工作部署，研究推进____年新增出租车运力工作，进一步缓解市民高峰期“打的难”问题。
（二）重大节假日运输保障。组织实施____年春运和其它重大节假日、重大商贸文化活动疏运和道路保畅通工作，保障安全有序。
（三）高速公路建设督导。按照省、市高速公路建设督导要求，加快推进大广、广明、虎门二桥、广清扩建、花莞、北三环二期、凤凰山隧道等一批高速公路建设项目，确保完成省、市下达的年度投资计划任务；推进机场第二高速公路、广河高速新增福山兴丰立交项目的有关前期工作，争取获得省有关部门的核准。
（四）低碳交通建设。推进落实1100台清洁能源公交车推广应用任务；组织制定____年广州市交通行业节能减排工作方案，督导各区（县级市）交通局等重点单位落实____年节能减排工作任务。
（五）公交设施建设。重点建设西朗公交枢纽站，力争开工建设中山八路公交枢纽站，新建公交候车亭100座。推进____年完成新增50公里公交专用道的建设。
（六）交通信息化建设。推进大数据管理在交通行业深化应用，推广“行讯通”、“微公交”等市民出行信息服务。积极推进公交客流视频采集等新技术手段在交通行业管理和服务方面的应用。加强道路巡查监管和相关执法工作。
（七）维修及驾培行业管理。贯彻实施交通运输部《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》；通过贯彻实施新国标，建设驾培行业诚信体系，强化质量信誉考评和信息等措施，进一步推动驾培行业规范管理。
（八）停车场行业管理。牵头组织编制全市停车场发展规划，通过信息化手段加强路内停车管理，结合新修订《广州市停车场管理办法》调整行业监管模式，进一步推进停车场行业规范经营管理。
（九）危险品运输管理。推进危运信息化配载管理新系统推广应用，强化危运源头安全管理，落实危运企业经营资质三级预警管理和重点营运车辆动态监管工作。
（十）车辆调控与拥堵点治理。继续做好中小客车指标配置工作；继续实施年度交通拥堵点改善。
（十一）交通规划编制。重点推进“十三五”交通规划编制；推进广州市居民出行调查工作。
（十二）严格路政管理。科学编制和严格实施____年中心城区城市道路占用挖掘计划，最大限度降低对道路交通运行的影响。
（十三）打击非法营运。推进交通综合执法重点区域常态监管，提升打击非法营运的效率。
（十四）治理超限超载。重点抓好虎门大桥、丫髻沙大桥等重点桥梁治超工作，维护道路桥梁运行安全。
（十五）道路养护。组织做好广州市公路迎接“十二五”国检工作，确保顺利通过国家检查验收。
（十六）发展现代物流业。编制实施冷链物流发展规划，加快冷链物流重点项目建设。
（十七）交通安全生产。落实交通行业安全生产目标管理责任；推进交通运输企业安全生产标准化建设和完善交通行业应急安保反恐工作机制。
（十八）提升员工荣誉感。坚持组织交通行业职工文化建设系列活动；推进公交博物馆立项和建设工作。
（十九）党建和廉政建设。 落实“两个责任”《实施意见》示范点创建工作；以强化“两个责任”为核心切实推进党风廉政建设和廉洁广州建设各项任务的落实。
（二十）干部人才队伍建设。做好干部选拔调配和干部人才队伍建设工作。
同志们：今天我们召开全市盐业工作会议，中心议题是总结去年全市的盐业工作，安排部署今年的工作。首先，我代表天水市政府向多年来一直关心和支持我市盐业工作的省商务厅、省盐务管理局和省盐业集团公司的领导表示衷心的感谢！并向奋战在全市盐业战线的全体干部职工表示亲切的问候!
2005年，我市盐业工作在市委、市政府和上级盐业主管部门的正确领导下，以食盐专营为主线，注重强化盐政管理，着力震慑违法犯罪；广泛宣传盐业政策法规，着力营造专营氛围；切实规范行政行为，着力加强行业自律，促进了全市盐业工作全面健康发展，为保障我市合格碘盐的普及供应、维护盐业市场秩序和实现消除碘缺乏病阶段性目标发挥了重要作用。一是政府碘盐分配责任制基本落实。全市共销售硒碘盐l.48万吨，同比增长4个百分点。其中，秦州、麦积两区超额完成了市政府下达的责任指标，清水、张家川、武山、甘谷、秦安五县也有新的提高。全市碘盐的计划执行率、合格碘盐覆盖率和居民食用碘盐合格率均有较大幅度的提高，盐业管理机制进一步理顺。二是整顿和规范盐业市场秩序工作扎实有效。市政府及时批转、执行了整顿和规范盐业市场秩序行动方案，成立了由分管副市长任组长的专项行动领导小组全面负责开展这项工作，探索建立了公安、商务、盐务等部门联合打击盐业违法犯罪活动的协作机制，全市盐业监管的长效机制初步形成。通过各相关职能部门各司其职，认真落实盐业市场整顿措施，全市盐业生产经营秩序明显好转。三是打击食盐市场违法犯罪活动成效明显。坚持依法治盐，严厉打击了各类盐业违法犯罪行为，全市共查处盐业违法案件189起，查处没收违法盐产品125.5吨，其中，公安、商务、盐务部门联合查处案件7起，公安机关立案侦查4起，抓获犯罪嫌疑人4名，被检察机关提起公诉2人。严肃查处了张家川县暴力抗法事件，成功切断湖北应城、宁夏固原至天水的两条私盐贩销链条。四是食盐专营和消除碘缺乏危害的社会氛围更加浓厚。一方面，各级政府和各职能部门面向广大群众大力宣传食用合格碘盐的科学知识，让群众真正了解和掌握食用碘盐的好处以及非碘盐的危害，自觉抵制非碘盐；另一方面，及时宣传报道盐业政策法规，曝光盐业违法犯罪大案要案，震慑违法犯罪，为搞好食盐专营和消除碘缺乏危害工作营造了良好氛围。五是盐业管理和经营单位的职能作用得到了充分发挥。市盐务局和盐业公司在上级部门和各有关方面的重视支持下，高度负责、富有成效、创造性地开展了工作，盐务工作取得了明显的进步和发展。
在回顾取得成绩的同时，我们也清醒地认识到了全市盐业工作所面临的严峻形势及存在的突出问题。一是随着食盐流通现代化程度的不断提高，盐业市场管理工作有待进一步加强。主要表现为：私盐贩销手段更加隐蔽，形式更加多样，市场管理的难度逐渐加大；大吨位私盐贩销逐渐增多，县际间私盐冲销较为严重，个别县区盐业市场秩序相对混乱。二是个别部门和县区对盐业工作重视不够，管理职责和参与职责的履行有待进一步加强。三是部分农村群众自觉食用合格碘盐、抵制私盐的意识不强，盐业政策法规和碘缺乏病防治知识的宣传普及有待于进一步加强。四是科学有效的盐业工作机制和管理格局建设有待于进一步加强。
结合当前我市盐业工作的实际，下面我就进一步搞好今年的盐业工作讲几点意见：
第一，坚持统一思想，切实增强搞好盐业工作的责任感和紧迫感。食盐加碘消除碘缺乏病是一项关系全民身体健康和民族素质提高的大事，是各级政府为群众所办的好事和实事，是坚持以人为本、认真落实科学发展观的直接体现。同时，食盐专营工作是一项系统工程，直接关系到经济社会的全面和谐发展。各级政府一定要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，充分认识盐业工作的重要作用，以对党、对人民高度负责的态度，责无旁贷地履行好政府职责，认真落实国家的盐业政策法规，切实维护群众利益。政府各相关职能部门要积极配合、支持盐务部门开展工作，为实现消除我市碘缺乏危害目标做出应有的贡献。
第二，坚持靠实责任，严格落实碘盐供应分配目标管理责任制。一是各县区要认真贯彻落实国务院《食盐专营办法》和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，按照市政府下达的碘盐供应指标，层层分解、靠实责任，把碘盐分配任务具体落实到乡镇及村、组。二是要逐级落实食盐安全诚信制度，大力加强食用合格碘盐示范乡村建设，积极探索建立县区与乡镇和村的食盐联防共保机制。三是要不断加大督查、考核力度，全面落实食盐供管责任。四是各县区政府要把碘盐扶贫项目纳入农村扶贫和新农村建设工作的范围，加大碘盐扶贫力度，努力提高合格碘盐覆盖率。版权所有
第三，坚持履行职责，严厉打击破坏盐业市场秩序的违法犯罪活动。盐务部门作为代表政府行使盐政管理的职能部门和盐业市场管理的主体，要充分认识市场经济条件下落实食盐专营任务的艰巨性，坚持“治标与治本相结合，重在治本”的工作方针，深入调查研究，积极掌握市场动态，建立健全市市场信息网络体系，不断提高工作效率，依法行政，文明执法；公安部门要继续落实全市打击盐业违法犯罪协作机制的工作职责，进一步加大案件侦破力度，严厉打击各类破坏盐业市场经济秩序的违法犯罪行为；商务、卫生、工商、交通、教育、新闻等部门要积极协调，密切配合盐务部门开展联合执法活动，并做好宣传、教育等工作；各县区政府要组织、协调有关部门认真开展好辖区内的盐业市场检查整顿，彻底净化盐业市场，维护盐业市场秩序，促进全市盐业工作持续健康发展。
第四，坚持宣传先行，为全民食用合格碘盐创造良好的社会氛围。宣传教育是规范食盐市场秩序和防治碘缺乏病的一项基本措施。各县区、各部门要进一步加大投入，充分利用当地各种有利因素，重点围绕食盐专营政策法规和食用碘盐有关知识积极开展宣传活动，特别搞好私盐、劣质盐冲销严重地方的宣传工作；盐务部门要继续深入开展“三进四入”和盐情调查活动；卫生、宣传、教育、新闻媒体等部门和单位要通过各种途径，进一步加大消除碘缺乏病危害工作的宣传力度和违法案件曝光力度，为搞好盐业工作营造良好的社会氛围。
第五，坚持深化改革，着力加快盐业流通现代化步伐。食盐流通现代化是按照国家流通领域改革要求，遵循市场经济规律，改进当前食盐流通体制机制、管理经营方式，确保合格碘盐供应的有效手段和必然选择。2005年5月以来，国家发改委和省上先后制定了《推进食盐流通现代化实施方案》和《甘肃省推进食盐流通现代化具体工作方案》，为完善现有食盐专营体制指明了方向。我市将在认真学习领会和传达贯彻上级文件精神的基础上，进一步统一思想，提高认识，积极推进食盐流通信息化建设以及食盐配送中心建设等工作。各级政府和相关部门要进一步加强对食盐流通现代化建设特别是盐业连锁经营工作的指导和支持。同时，盐业经营单位要逐步转变职能，积极构建食盐销售网络，开展好食盐零售连锁经营业务，保障全市合格碘盐的供应。另外要加强与周边地区的协作与联合，在打击盐业犯罪、开展经营合作方面做好工作，积极探索符合国家行业政策和市场规律的管理经营模式。
同志们，食用合格碘盐作为全面消除碘缺乏危害的有效手段，对提高全民族的整体素质、保障广大人民群众的身体健康、促进经济社会的全面和谐发展具有十分重要的意义。各级政府、各部门一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，开拓创新，真抓实干，确保我市盐业工作在新的一年取得新的更大的成绩。
谢谢大家！
陈xx，男，1999年加入xx包装，一直从事设备管理工作，现担任xx包装设备部经理职务。xx包装高度重视节能减排工作，明确提出要建设节约型企业。长期以来一直把建设资源节约型、发展绿色包装，促进循环经济发展当作一项重要的工作任务来抓。全公司上下，大家都在为节能减排做着积极的努力。为了这一目标的实现，从建立各项规章制度入手，采取强有力的措施，设备部在陈xx的领导下，在节能减排方面做了大量工作并取得了可喜的成绩。
一、提高认识，增强设备管理人员做好节能减排工作的责任感和使命感
节能减排工作要靠每个人养成节约环保的习惯，设备部陈xx就提高设备管理人员的节能减排的意识，提升各自的能力和水平做了一系列的工作。设备部抓住一切机遇对工作人员进行节能减排意识的教育；同时利用工作之余，召开设备专题研讨会，专门学习和研究一些节能减排环保的知识、好方法、小窍门，对现有的设备进行小改小造，进行技术革新；引进节能设备，推动节能减排工作的向前发展，大大地提高了公司的经济效益。除此之外，要求工作人员带动身边的工作人员和其他部门做到节能减排，而且自己也以身作责，教育带动身边的人都养成了节能减排，节约的好习惯。
二、采取措施，提高节能减排工作的针对性和实效性。
企业的节能减排工作是一个系统工程，不仅要有全体工作人员的配合，还必须有合理的规划和得力的措施。企业从实际情况出发，制定切实可行的节能减排工作方案并且细化工作细节，从最基本的工作环节抓起。为保障XX公司的生产经营工作的正常发展，节能减排工作需要进一步的提高和完善。XX年，设备部工作从设备的采购（包括设备搬迁）、安装、运行、维护保养、更新改造等一系列工作着手，确定专人管理，责任到人，明确工作思路，让公司的每一台设备都有专人负责管理，对设备的性能了如指掌。
XX年，针对新技术的发展和生产工艺的更新，以及设备本身存在的问题，设备科继续对部分生产设备进行更新和改造工作，适应新的生产技术和生产工艺的需求，保证生产的经济实效。设备部在技术改造上做了一系列的工作，分别对1.8米协旭瓦楞线的冷凝水回收装置、生产冷却水的循环利用、燃煤锅炉节能管的改造、蜂窝纸板线的胶水供给装置，蜂窝纸板的电加热系统改造等进行了一系列的改造，取得了很好的经济效益。针对生产线冷凝水回收系统的使用情况，在XX年中该套回收系统取得了良好的经济效益，该设备在运行中每月按回收20%,全年可节约成本42.0万元；新增的2部冷却水循环系统，让以往直接排放的液压冷却水和单瓦机冷却水，得到了有效的循环再利用，仅这一项能节约近8000吨自来水，节约了水资源，更降低了生产成本；对公司燃煤锅炉的节能管的改造，增加前后节能管的数量10根，让热能得到充分的利用，燃煤使用量每天可节约0.5~0.8吨。
蜂窝的纸板线的胶水回收装置不仅提高了产品的品质质量，还减少不必要的生产过程中的原材料的浪费，生产成本能降低5%~6%；同样蜂窝电加热的改成蒸汽加热，每年能节约10万元的电力成本。
XX年，设备改造继续从降低生产成本、提高生产效率为出发点，继续加大对公司的设备技术改造和革新工作，让设备在生产使用过程中发挥更大的经济效益。
三、加强节能减排监督，真正发挥监督员的作用
通过深入调查摸底，根据相关能源消耗等情况，对公司的食堂和浴室等能耗部位进行重点监测，着重管理，并对该食堂和浴室制定能耗限制，建立能耗指标，协同公司相关联部门不定期地对涉及高耗能的部门实行督促检查，确保节能降耗目标如期完成。
节能减排是企业立于长久发展迫在眉睫的一件大事，xx包装设备部经理陈xx在自己的工作中，以身作则，用自己的行动来带动这项工作的稳健开展，为公司带来了可喜得经济效益。企业的节能减排工作，按照科学发展观的要求，进一步强化责任，抓好落实，一如既往地把节能减排作为重要工作常抓不懈，为xx包装发展绿色包装，促进循环经济的快速发展起到积极的推动作用。
关键词：烟草行业 政治思想工作 突破创新
烟草行业的生产经营、卷烟市场治理工作固然是其发展的物质保障，而该工作的有效开展除了需要国家的政策支撑、先进的管理理念等条件，思想政治工作始终贯穿于企业生产经营全过程。所以，伴随着行业的快速发展，对政工干部的要求也就越来越高，企业的政治思想工作必须与时代同步。尽管目前行业在政治思想建设方面依然存在瑕疵，但依旧不能阻止人们对于烟草行业政治思想工作的探索。
一、企业政治思想工作现状
（一）对企业政治思想工作的意义认识模糊
行业多数企业尤其基层单位只关心其经济效益，专卖管理成果，甚至认为做政治思想工作和自身经营管理工作不仅仅毫无关联，而且还费时费力，所以就对政治思想工作不以为意。由此导致了企业部分职工对政治思想工作教育的不为重视，消极对待思想政治工作的建设。
（二）思想政治工作方式缺乏创新
企业职工对于政治思想工作的不重视直接导致了政治思想工作教育的无法落实到位。而且其中一些干部对于此工作的认识模糊，致使其工作不积极，无法采取新的措施来开展政治思想工作，创新工作无法开展。
（三）职工群众地位被动
机械被动的去完成上级组织的要求，而真正是以企业的发展大计而去认真落实政治思想工作的并不多。解决职工群众实际困难和解决职工群众思想问题严重脱节，大量的政治思想工作只是走形式。
二、新时期烟草政治思想工作的新要求
（一）树立“两个至上”行业核心价值观念
在国有企业里面，烟草行业作为国家行政性垄断企业，肩负着“为国家创造财富、为社会承担责任”的企业使命，是国家财政收入的重要来源之一，直接影响着国计民生，是社会主义和谐社会物质基础的主要来源。所以，烟草思想政治工作的首要任务之一就是引导职工树立“国家利益至上、消费者利益至上”的企业核心价值观念，使职工树立正确的价值观、利益观。
（二）提高职业道德素养
在行业深化故革、加快发展的新形势下，政治思想工作要重视抓好解放思想、更新观念的教育，引导职工树立与市场经济相适应的市场意识、效益意识、竞争意识，耍求真务实，力戒形式主义，要分析当前烟草行业生产经营特点，从物质的、文化的、管理的、活动的不同方面去拓展载体，把管理与思想教育结台，融教育和管理为一体，在规范职工行为的同时做好引导工作，使其形成良好的职业道德。
（三）提高民主与法制素养
构建社会主义和谐社会与社会主义民主不断发展、社会主义法制不断健全息息相关。在如今和谐社会主义之下，烟草行业也要加强对职工的民主与法制教育，这也属于烟草行业政治思想工作的范畴。企业要通过各种有效的途径与企业内部的生产经营管理又相互关系的方法，来使职工发挥出其在企业生产经营工作中的主体作用。完善行业民主制度，大力发扬民主，使职工有话可说，有言可谏。
三、政治思想工作方案创新
（一）思维方式创新
由于社会利益链不断增加， 行业员工群众的思想也受到各种社会文化的影响，政治思想工作的开展显得更加困难。为了适应这一变化，政治思想工作者亟须改变传统的思维模式，学会用全新的角度对待问题。企业唯有摆脱旧思想，将企业思想建设同社会现实紧密联系起来，才能谋得长远的发展。
（二）教育内容创新
企业要发挥全体职工的能动性和潜能，仅仅靠以往单纯的严格管理是不能奏效的，企业为职工着想．职工才能为企业着想。为此，我们要增强广大职工的学习、创新与竞争能力，创建“学习型”型企业，提高职工自身素质，满足职工个人生存和发展的第一需要；要以人为木，就要以坚持开展多种富有特色、寓教于乐的活动。要以职工喜闻乐见的形式重塑企业文化；要以人为本，就要更新宣传内容，要从珍爱职工生命、关注职工健康的角度，增加注重效益管理性评比和安全、环境、健康等科学工作理念及人性化关怀的宣传。
（三）用人机制创新
在招聘员工时，必须对应聘者的素质作简单考察，如进行道德调查。同时要有针对性的引用管理类人才，以充实干部队伍。在企业管理工作当中，对于思想政治方面表现突出的要极力提拔，这对行业的政治思想建设起到引导作用。与此同时，还要不断发觉人力资源，加强政治队伍建设。对于政治表现优异的人才，可以打造其“油”的作用，经常组织其与不同单位，不同部门的交流。考虑到部分岗位对技术性人才要求较高，因此，烟草行业人才的选拔还要打破学历的禁锢，使热爱政治思想工作的年轻人有更多机会参与企业建设。
四、结束语
总而言之，烟草企业政治思想工作的创新，是行业生存发展的重点工作之一，必须坚持和时代同步，不断加强和改进政治思想工作。党的十的胜利召开，必将为思想政治工作创新提供新的思路，因此在下一步的政治思想工作中，我们要坚持“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，以十精神为指导，以国家利益和消费者利益至上为核心价值观，坚持实事求是、与时俱进，努力开创政治思想工作新天地。
参考文献：
[1]朱卫东.政工干部应抓好五种学习[D].政工学刊 2005，
[2]刘立伟.关于新形势下做好企业政治思想工作的思考[D].工会博览，理论研究2011（1）
[3]王倩.国有企业思想政治工作的探索与研究[J].科技创业月刊，2Ol1（5）
