时间：2022-08-31 02:58:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村委会爱国卫生，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为进一步贯彻落实《县—年城乡环境卫生整洁行动实施方案》，镇本着“政府组织，社会负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作基本方针、方法，巩固创卫成果，保证本年度全镇的爱国卫生工作的顺利开展，特将本年度爱国卫生工作计划安排如下：
一、加强领导、广泛宣传
在环境卫生整洁期间，各村委会、各部门单位要紧紧围绕“环境卫生整洁”活动主题，加强领导，周密部署，动员广大干部群众积极参与。利用横幅、标语等各种宣传工具，大力宣传环境卫生整洁活动的意义和卫生健康知识，普及健康与卫生防病知识，不断提高群众的卫生意识和自我保健能力，改变群众的不良卫生习惯和卫生行为。特别是卫生院和村级卫生服务室要派医务人员上街设置宣传点，开展健康咨询和义诊。中小学要组织学生参加力所能及的义务劳动，营造浓厚的健康教育和健康促进行动的氛围。
二、突出重点，大搞环境整治
各村委会、各部门单位要配合党委、政府的中心工作，全方位整治环境，要以环境卫生整洁活动为契机，抓住当前的大好时机，突出重点，以点带面，巩固和发展卫生镇、卫生村工作成果，不断完善城镇卫生基础设施的建设和管理。各村委会要对主要出入口、镇村结合部、主干道、河道、农贸市场和外来人口居住地区要加大整治力度，消灭白色垃圾，消灭卫生死角，建立长效管理机制，使全镇环境始终保持干净整洁。
三、精心组织，齐抓共管
各村委会、各单位应立即组织发动，密切配合，齐抓共管，按照标准和时间要求，抓落实、抓效果，加强环境的全方位整治和管理，并结合自身实际，把环境卫生整洁内容细化、量化，确保收到成效，并将其作为推动爱国卫生工作的重要任务来抓。积极探索各种行之有效的环境长效管理方法。镇爱卫办将有计划地组织有关人员对各村委会、各单位环境卫生整洁活动开展情况进行检查，并将检查情况予以通报，对综合排名前三位的村分别给予8000元、5000元和3000元的奖励，对排名倒三位的分别给予8000元、5000元和3000元的处罚
公路沿线及城乡结合部、村庄及机关单位的环境卫生，镇区各类占道摊点、出店经营，不规范门头牌匾，车辆乱停乱放，野广告，乱贴乱挂等不符合市容规章制度的行为，特别值得一提的是，为了彻底解决车辆乱停乱放这一顽疾，街办市容管理人员在保障交通畅通的前提下，划定停车位，整治效果显著。
二、整治标准
1、公路沿线
有专人负责道路维护和清扫保洁。路面平整、干净，无杂物、污水。路肩整齐，排水通畅。道路绿化，路边整洁无杂物。路边无出店经营、占道摊点、乱停乱放、违章棚亭、乱堆建材杂物和乱贴乱挂等现象。公路两侧无违章建筑、残墙断壁。可视范围内无白色垃圾，无陈旧破损和非法设置的各类广告。交通标志牌完好无损。
2、镇区、机关单位
建立健全环境卫生管理机构和长效管理规章制度。清扫保洁和垃圾清运工作人员，职责分工明确。主要街道“两扫全保”，背街小巷“一扫全保”，大街小巷无塑料袋等废弃物。生活垃圾日产日清。垃圾填埋点选址合理，定点倾倒，及时填埋。沿街门店、单位落实市容环境卫生门前“三包”责任制。沿街门店实行“一店一牌”。主要街道两侧无占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱写乱画，无残墙断壁，沿街建筑工地规范围挡，出入通道硬化。主要街道、人行道平坦完好，车辆按规定停放，排列整齐。公厕有专人管理。街道两旁绿化，及时补栽枯死花木。花坛内无杂物，行道树木定期刷白。主要街道安装路灯。机关单位内的办公室、会议室、食堂、厕所、院落和居民小区环境卫生干净整洁。家属区院落及楼前楼后、楼道每天进行清扫，并及时清理垃圾，做到日产日清。
3、农村
各村有长效管理规章制度，机构健全，实行卫生管理责任制。安排专门的清扫保洁、垃圾清运人员，定时清扫村内街道，及时清运垃圾，做到日产日清。村落周边，庄舍院落干净整洁，无蚊蝇滋生场所，无散养禽畜，无乱堆垃圾、粪土、柴草现象，无乱流污水，无占道建材。
4、旅游景点
我街办辖区内有甲午台景区、大峪沟旅游观光区，景点沿线各村要加强景区环境卫生的整治工作，做到地面无果皮纸屑、树木花草修剪整齐、公厕洁净无异味。无蚊蝇，并做好日常清扫保洁工作。
三、工作责任
此次爱国卫生月综合整治活动由街办负责组织领导和协调督促，各村、驻街办各企业单位密切配合，按照要求全面做好环境卫生综合整治工作。
1、街办将辖区环境卫生整治工作分成两大责任区，各大责任区由分管领导和相关部门负责，按要求做好各自责任区域的整治工作。
镇区片：由分管市容的领导负责，市容办具体贯彻落实。整治街道环境卫生，加强保洁和厕所管理，坚决依法取缔出店经营，占道经营和车辆乱停乱放，清理野广告和破损违规牌匾广告。杜绝垃圾、渣土车辆抛洒、遗漏。修补主要街道、人行道破损路面、补载枯死树木，清理花坛内杂物，刷白树木。
农村片：由分管农村工作领导总负责，各包片领导分片负责，各片干部具体贯彻落实。开展大街小巷、房前屋后的大清扫，消灭卫生死角，集中力量解决“三堆”和“五乱”现象，对违章建筑、无人居住旧房进行拆除，确保村内街道干净畅通。整治辖区内公路、出村路卫生，铲除杂草，整平路肩，整修路面，清除可视范围内的白色垃圾，刷白树木。
2、驻街办各单位在认真整治本单位机关内部的环境卫生的同时，要积极发挥职能作用，配合街办形成合力，做好市容环境整体整治工作。工商所、市场管理中心、交警队、交管站、土管所、卫生院、教育组等部门要在街办的统一协调安排下，加强占道经营、出店经营、游动摊贩、市场卫生、证照办理，车辆乱停乱放、违章建筑拆除、网吧、游戏厅整治及除“四害”等工作。
四、保障措施
1、加强领导，实行领导包片责任制，并划定责任区。街办成立了以街办主任为组长的爱国卫生月环境卫生整治领导小组，同时要求各单位、各村委会成立相应的组织机构，各责任区由责任领导直接负责，安排实施整治，各片人员由片领导合理统一调配，加强指导和检查，积极开展工作。
2、实行奖罚通报制。在整治活动中，工作成效明显的前五名予以奖励。工作不力，效果不明显的后三名予以通报并处罚相关责任人，年终不能评优。驻街办企事业单位工作不力的向其上级主管部门通报，并建议处罚。
3、街办成立宣传报道组和检查督导组，负责此项工作的宣传报道和环境卫生整治工作的综合检查和督导工作，提高全民参与意识和整治力度、整治效果。
4、突出重点，狠抓落实。有关部门、各村要层层落实责任，采取切实措施，使整治工作扎实开展。农村各片每片要有整治的重点村，全力抓好，以点带面，全面提高，达到整治标准。
五、活动要求
1．加强领导，认真组织。各单位、村委会要高度重视“爱国卫生月环境卫生大整治活动”，切实加强领导，精心组织实施，广泛宣传动员，严格督导考核，进一步健全完善以责任明确、人员固定、投入顺畅，监管到位为内容的长效管理机制，并在以后长期坚持，不断巩固和提升整治成果。
2．切实转变工作作风，各单位、村委会必须明确责任，实现任务包干，把责任落实到每名领导干部肩上，确保取得显著成果，对发现的问题，扎实整改，确保在“五一”前将存在的问题整改到位。
__*镇爱国卫生半年工 作 总 结
在县委、县人民政府的正确领导下，在县爱卫会的关心和指导下，我镇以“三个代表”重要思想为动力，结合我镇实际情况，突出重点，找准突破口，下大力气，广泛宣传动员，采取有力措施，全面开展爱国卫生活动，使全镇的卫生面貌有了很大改观，达到了以月促年的目的，现简要总结如下：
一、基本情况__镇辖六村两场，19个片区，全镇总人口1.41万人，其中：农业人口1.2万人，少数民族人口0.2万人。20__年，实现工农业总产值4.16亿元，其中农业总产值达2.08亿元，二、三产业总产值达2.08亿元，同比增长分别达到13.5、20.5；财政收入166.2万元，农牧民人均纯收入达6204元，人均增收518元。二、主要作法（一）加强领导，及时安排自县委、县人民政府召开全县爱国卫生工作会议之后，镇爱卫会立即召开会议研究我镇爱国卫生工作，并于4月8日召开了全镇20__年爱国卫生及爱国卫生月活动大会，对我镇20__年爱国卫生和第17个爱国卫生月活动进行了全面部署和安排。为进一步加大卫生治理工作力度，镇爱卫会在去年调整的爱国卫生委员会的基础上，又进行了力量充实，各村（场）、各单位也成立了爱国卫生工作领导小组，各单位、村（场）分管领导负责，层层实行责任制，一级抓一级，一级促一级。（二）加大宣传力度，增强全镇卫生意识为加强对全镇广大农牧民健康教育，提高健康水平，改变卫生行为，增强自我保健意识，让全镇农牧民的大卫生观念在潜移默化中升华，进一步激发广大农牧民积极参与卫生创建活动的积极性，我们开展了以下几项工作活动：一是利用镇调频广播及村级高音喇叭每天三次（早中晚各一次）向广大群众宣传疾病预防知识。二是在中小学校积极开展健康教育课和卫生习惯的养成活动。三是镇爱卫会印制20__份爱国卫生公约宣传材料，发放给各单位、村（场），沿路住户。四是所有的单位都出了一期“爱国卫生”工作为主的板报，各村（场）还利用标语、宣传栏等形式进行全方位宣传，全镇共出板报32块，刷写标语453条，悬挂横幅标语10条。（三）采取切实有效的措施，确保爱国卫生月活动见实效。一是以巩固自治区级卫生示范乡镇为中心，以创建卫生示范卫生示范村和卫生红旗单位为载体，抓好爱国卫生月活动，促使全镇卫生工作上一个新台阶。制定了我镇20__年爱国卫生工作计划，确定今年创建*级卫生红旗单位2个，*级卫生红旗单位4个，县级卫生红旗单位4个，创建*卫生示范村1个，*级卫生示范村3个，县级卫生示范村1个，通过抓这些单位，村（场）的创建活动和已创建成的卫生示范村、卫生红旗单位的卫生示范活动，带动全镇的爱国卫生工作。二是加大镇域内*公路、光明路、育才路、幸福路、*路五大主干道路及*线的治理和卫生保洁工作，爱国卫生月以来，镇爱卫会将以上五条道路进行了分片分段包干，划分给各有关站所、学校长年负责保洁，并将卫生保洁情况和该站所年底评“五好”站所挂钩，在爱国卫生月期间，全镇统一组织了8次集中整治，出动人力万余人次。三是加大了集镇环境卫生的治理工作，镇居委会、派出所、司法所、土管所联合督查组重点对饭店、摊点、商店及文体娱乐场所的环境卫生进行了彻底整治，对居民区居民庭院、巷道卫生死角进行了打扫，共清理卫生死角8个，清理垃圾108吨，治理背街背巷2个。（四）加大爱国卫生督查力度在爱国卫生月活动期间，镇爱卫会将定期检查和不定期检查相结合，对各单位、村（场）进行有通知的检查4次，随时抽查8次，并及时通过文件进行通知每周的例会、大会等形式及时通报，促其及时整改。同时在镇爱卫会指导下，各村（场）也建立了定期卫生检查评比奖惩制度。使全镇形成了镇爱卫会每季检查一次，村委会每月检查一次的卫生检查制度。三、存在的问题（一）文明、卫生、健康教育的宣传有待加强，大卫生意识有待进一步提高。（二）由于忙于春耕，个别单位、村（场）对爱国卫生工作的认识还不到位，行动迟缓，卫生治理不彻底。我镇爱国卫生工作在县爱卫会的指 导下，由于党政领导高度重视，及早动手安排，虽然做了大量的工作，但也存在一定的问题，我们将进一步加大“六乱”整治力度，加强健康教育宣传、村容村貌治理、居民区卫生等卫生系统工程，努力把我镇爱国卫生工作进一步做细、做好、做实，为我镇的经济发展创造良好的卫生环境。
一、镇、街道环境卫生管理职责：
1、广泛宣传《省爱国卫生条例》等相关政策法规，提高群众文明卫生意识。
2、制定辖区年度卫生村创建计划，并搞好组织实施工作。
3、帮助村上完善卫生保洁设施，组织辖区村开展环境卫生综合整治。
4、坚持每月对辖区各村环境卫生整治工作进行检查评比，年终进行考核奖惩。
二、村委会环境卫生管理职责：
1、各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾进行收集清运，并对环境卫生保洁清扫进行统筹管理。
2、划分本村道路、街巷、公共场所环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次，指定保洁员、监督员进行管理。
3、在适当位置建立垃圾收集屋，设立垃圾桶，确保垃圾定点堆放、及时清运。
4、每周对责任区内的垃圾收集清运，对主干道路、大街小巷卫生清扫保洁情况进行巡回检查。
5、按月组织卫生户、卫生街创建评比活动，调动群众打扫卫生，爱护环境的积极性。
三、农户卫生保洁责任及标准：
1、树立以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁，搞好院落四旁植树，绿化美化家园。
2、努力争当文明卫生户，敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。
3、自觉接受社会监督和邻里监督，强化环境卫生意识，积极协作，为共建和谐新农村做贡献。
4、室外保持整洁，房前屋后不乱搭乱建，无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭，劳动用具摆放整齐，墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。
5、室内经常打扫，清洁明亮，家具干净，摆放有序。
6、负责对自己生产生活区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾杂物，进行分类管理，不随意乱倒、乱扔、乱放。
四、垃圾清运制度
负责垃圾清运的人员必须按时清运本村产生的垃圾，确保日产日清，集中处理。
五、监督管理及评比表彰制度
1、各村支部书记为本村环境卫生管理第一责任人，村主任为直接责任人，各农户为具体责任人。
一、指导思想
以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、主要措施
（一）加强宣传，提高思想认识。
针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传，在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语；2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片；3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画，悬挂宣传标语；4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料；5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传，发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告，营造爱国卫生的氛围；6、发放致居民商户的一封信，宣传环境卫生和健康方面知识；7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习，吸收经验。
（二）加强领导，明确职责，成立工作机构。
1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导小组：
组长：*
副组长：*
成员：*
领导小组办公室设在党政办，办公室主任由麦文生同志兼任。
2、明确职责，镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生，垃圾清运，以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓，积极协调、沟通有关单位、部门和各村委（社区）。驻队领导，各村（社区）支部书记、村委会（社区）主任是落实环境卫生整治的责任人；驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。
（三）加大投入，以点带面，力促全镇环境卫生整治有大改观。
1、经过实地的考察，我镇确定本次农村环境卫生整治示范村，分别是靖村的羊眠山村；堂马的塔岗村；上沙的欧村；下沙的榄根村；漱云的塘湖村；泗云的云独村；荷村的荷南村；双龙的*村；选田的贵子村；白水带的红环村。其中双龙的*村是镇的示范村。
2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生，特别要对“一河两岸”区域进行大整治，创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人，对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。
3、镇政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等）。
具体要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个，对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运；
（2）各示范村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）周边的垃圾，及时处理填埋本村的垃圾；
（3）经费来源：以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主，镇府作适当补助，补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为：已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。
4、进一步加大农村改水、改厕的力度，今年将大力开展建公厕、户厕活动，对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离，家禽没有圈养”的情况进行整治，实施死亡禽畜无害化处理制度，坚持组织开展除“四害”活动。
5、各自然村要做好村庄整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，镇政府将依法进行拆除。
6、检查验收。各示范村确定后，以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设，年底镇政府进行检查验收。
全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙*村环境卫生整治主要做法
宅梧镇双龙*村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设，今年着手对村容村貌进行新一轮的整治，创建美好家园。
一、强化领导班子，树立实干作风
*村借村（居）两委换届选举之机，对村干部进行调整，选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中，主动配合镇委镇政府工作，积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治，将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报，听取镇有关部门的意见和建议，并及时进行调整，力求尽善尽美。
二、完善基础设施，改善生活条件
在镇政府的大力支持下，*村进行了一系列的基础设施建设，不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程，铺设石粉，并在村前公路旁建花圃，种上花草树木，绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。
三、完善村规民约，大力开展环境卫生整治
1成立以县政府主要负责人及相关部门负责人参加的县级“非典”防治领导机构，明确各部门职责，实行政府主要负责人负责制，省级防治“非典”领导小组要有负责人专门负责乡村防治工作；以县为基本防治单位，33各级政府应成立督导小组。
2县级“非典”防治工作领导机构要统筹协调全县人、财、物等资源，统一领导和指挥当地城乡居民、机关、企事业单位的防治工作，形成各部门分工合作，县、乡（镇）村一体化防治的工作机制。
3乡（镇）政府应成立领导小组，负责本乡镇“非典”防治工作的动员、组织和协调，督导各村落实“非典”防治方案。村党支部、村委会要明确责任，组织和督促村民小组长和村医务人员做好宣传、报告可疑情况、家庭隔离及互帮互助等工作。
4各级政府要将国有农（牧、团）场的防治工作纳入乡村“非典”防治及公共卫生工作中，统一部署，统筹安排，同步进行。
二、培训医务人员
5要把培训县、乡、村医务人员作为预防和控制乡村“非典”关键环节。各省、自治区、直辖市要尽快制定县、乡、村医务人员的培训计划，编写适宜教材，立即开展逐级培训，有条件的地方也可通过电视、光盘、录像、网站等电化教育和远程教育手段进行培训。
6县级和中心卫生院医务人员要掌握“非典”诊断、治疗、隔离、护理、消毒、疫情处理、疫情报告及自我防护的知识和技能。乡（镇）医务人员要熟悉“非典”临床症状、诊断标准、掌握隔离、护理、消毒、疫情监测、疫情的处理、疫情报告及自我防护的知识和技能。村医务人员应熟悉“非典”疑似病例的判断、隔离、消毒、监测、报告及自我防护的知识和技能。
三、宣传教育
7要高度重视乡村地区“非典”防治的宣传教育工作。根据乡村特点和农民实际，宣传《中华人民共和国传染病防治法》基本内容，使乡村干部群众重视防治工作，克服麻痹思想和侥幸心理。有针对性地向农民宣传“非典”防治基本知识，让群众懂得“非典”可防、可治、可控，树立信心，消除忧虑，解除恐慌心理。提高农民、特别是乡村流动人口的自我防护意识，引导农民相信科学，破除迷信，讲究卫生，培养良好的生活习惯和健康的生活方式。要确保“非典”防治宣传进村入户、家喻户晓。有关部门要开展督导检查，及时做好查漏补缺，不留死角，使宣传教育落在实处。
8组织对乡镇领导、村干部等骨干人员重点开展宣传教育和培训工作，通过他把广大农民发动和组织起来，形成群防群控的局面。
9对于乡村中个别故意散布谣言、组织封建迷信活动，干扰“非典”防治工作的违法分子，要依据相关法律规定坚决打击，情节严重的要追究刑事责任。
10己发生疫情的地区，要积极做好乡村中确诊“非典”病人、疑似病人及密切接触者的思想工作，使他自觉接受医疗及隔离、留验等措施，积极配合防治工作。要全方位做好宣传疏导工作，防止出现群体性恐慌事件。
四、疫情监测与报告
11要建立以县疾病预防控制机构为中心，县级医院、乡卫生院和村卫生室为依托，村为基础的预防控制“非典”疫情监测和报告体系。
12村委会组织村民小组长和村医务人员负责可疑情况排查和报告工作，发现可疑情况立即报告乡（镇）医疗卫生机构和乡（镇）政府。乡镇医疗机构在采取措施的同时，立即报告县疾病预防控制机构。县级预防机构要立即核实疫情，核实后要立即向县卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告，实行疫情日报告和“零”报告制度，紧急情况随时报告，县卫生行政部门接到疫情报告后要立即向同级人民政府和上级卫生行政部门报告。
13村党支部书记、村委会主任负责本村疫情报告的组织领导和督促检查工作。己发生疫情的地区，村医务人员及村民组长要每日逐户访视村民，及时发现可疑患者及其密切接触者，立即上报。
14乡村疫情监测中，必须加强对流动人口特别是从发生疫情地区返乡的农民工、大专院校学生和其他人员的医学观察，并以村为单位，逐一登记，加强监测，发现可疑情况必须立即上报。
15各县（市）长途汽车站、火车站、码头等地应设立“非典”医学检查点，抽调足够人员为来自或经停疫情发生地区的长途汽车、列车和航班到站旅客测量体温，体温超过38℃者，应立即通知当地县级疾病预防控制机构派专用车辆转送指定地点留验观察，同时登记其详细地址，通知其居住地，对其密切接触者进行医学观察。
16对于缓报、瞒报和漏报的各级医务人员和党政干部，要依法严肃处理。对于及时报告疫情并得到证实的乡村医务人员、干部和群众，应给予奖励。
五、疫情处理
17乡村“非典”预防控制工作，要努力做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦某些村庄、乡镇出现严重疫情，应按照《中华人民共和传染病防治法》采取果断措施，实行部分住户或整个村庄的隔离，坚决控制疫情在乡村地区扩散蔓延。
18村卫生室一旦发现疑似病人，应立即报告乡镇卫生院，同时采取措施，将其居家隔离，并指导其家人做好个人防护。没有村卫生室或村医务人员的乡卫生院要派医疗人员驻村或巡回检查；乡卫生院对就诊的确诊“非典”病人或疑似病人应采取隔离措施，同时迅速报县医院和县疾病预防机构，对密切接触者提出医学观察建议，由村医务人员和村干部实施。
19出现确诊“非典”病人或疑似病人的家庭住所、禽畜圈、厕所、以及确诊“非典”病人或疑似病人停留过的村卫生室、乡卫生院，应在当地疾病预防控制机构指导下立即采取消毒措施。发生疫情地区的公共交通工具要做好每日的消毒工作。
20县级医院是救治当地乡村确诊“非典”病人的主要医院，要开设发热门诊，建立隔离病房，备有充足的救治药品和呼吸机等医疗器械，配备专用救护车，有经过培训的医护人员和完善的治疗方案。根据需要，中心卫生院经上级卫生行政部门认定后，也可设立发热门诊，建立隔离病房，收治确诊“非典”病人。
21县乡两级指定医院在接诊中一旦发现疑似病人，应立即收治到隔离室，不能以任何理由拒绝诊治或让病人自行前往医院就医。要在地（市）以上专业人员指导下，由当地县级医院确诊首例“非典”患者。接诊确诊“非典”病人或疑似病人的医院，要严格落实医务人员自身防护和防范院内感染的有关措施。
22确诊“非典”病人或疑似病人死亡后，尸体原则上应火化；对有土葬习惯的少数民族地区，可对尸体进行适当卫生学处理后深埋，要禁止举行大规模遗体告别活动。
23县级疾病预防控制机构建立一支能胜任“非典”流行病学调查、监测和消毒工作的队伍，接到当地疫情报告后，立即开展流行病学调查，研究制订防治对策，提出疫情预测预报，尽快掌握当地疫情，并协助医院做好病人的隔离、消毒工作。
24己发生疫情的地区，要避免举办大型集会和婚丧嫁娶等大规模聚餐活动，对于人口相对密集的乡村学校、企事业单位、集贸市场等场所要保持空气流通，做好环境和公共设施的消毒。
25当疫情出现扩大蔓延趋势时，要立即请求上级业务部门提供支援，决不可贻误时机。
六、减少农民工流动
26乡村地区“非典”防治工作，要实行区域合作，城乡联动。农民工输入地和输出地要及时沟通情况，共同做好农民工的管理工作农民工输出大省（自治区、直辖市）要掌握农民工的流动情况，乡村干部和医务人员要劝阻农民工暂不到发生疫情的地区务工或从事其他经济活动。要做好在外农民工家属的工作，让他劝告己在发生疫情地区的农民工安心工作，暂不返乡，村委会和村民小组要帮助他家庭安排好生产生活，解除后顾之忧。
七、开展爱国卫生运动
27各地要结合预防控制“非典”工作，因地制宜地在乡村地区开展以整治内外环境、清除垃圾污物、做好饮用水源和人、畜粪便卫生管理为重点的乡村爱国卫生运动，使乡村的卫生面貌有显著改善。
八、保障措施
28要根据《财政部卫生部关于农民和城镇困难群众非典型肺炎医疗救治有关问题的紧急通知》财明传［］5号）落实中央对农民中“非典”患者实行免费医疗救治的政策，解除农民的后顾之忧。治疗费用由救治所在地政府负担。对中西部困难地区负担的救治费用，原则上由中央财政按50%给予补助，各级财政、卫生部门要加强管理。
29各地要按照中央和国务院的要求，为控制疫情提供资金保证。中央财政对中西部困难地区给予适当补助。
30省、地疾病预防控制机构和医疗机构应组织机动队，随时为县相应机构提供技术支持。
31县级政府要储存并提供处理紧急疫情必须的消毒药品及器材、交通工具、隔离防护装备、治疗药品和急救设备。不具备设置隔离病房和发热门诊的要按照标准预先加以改造，必要时可由当地政府临时征用企事业单位、社会的房屋和车辆，用于“非典”防治工作。
刚进叶巴村走家串户的时候，我们就对村里卫生条件印象深刻。因为缺水，再加上气候炎热，院子里又养着牲畜，家家户户的苍蝇众多，甚至呆头呆脑直往人脸上撞。村里许多地方都散布着从群培家商店流出来的塑料包装纸，村边的许多山沟里堆放着垃圾。
在我们走访玉洛布琼家的时候，他们家邻居正在小沟里洗脚和鞋子，看见我们来，她飞快地穿上鞋跑到布琼家砸核桃仁给我们吃。我们几个人，捏着那核桃仁，想象着胶鞋的味道，吭吭哧哧无法下嘴。再后来，每到一家必主动地自己砸核桃，显得十分随和。
回来后，我们就商量，这卫生习惯不改变不行。首先从村干部开始，发给他们毛巾、香皂，要求把脸洗干净，更进一步，衣服要洗干净。要求几位村委，每个自然村村头村尾的垃圾要处理，工作队率先示范，塑料包装之类的都烧掉，烂衣服等等挖坑埋起来。工作队还买来湿纸巾，一人揣一包，碰到小孩就追着擦脸。这样持续下来，情况大有改观.村干部们的面貌首先有了改变，村里的塑料包装之类也大为减少。
但我们总觉得效果还是不理想。借着村里完善规章制度的机会，我们就跟村委会商量成立“爱卫会”，全称叫“叶巴村爱国卫生活动委员会”，上升到爱国的高度，可见重视。“爱卫会”由工作队和村干部加上村党员组成，每个自然村的村长带领两名党员成立“爱卫会”小组。规定每周逐户检查一次，四个自然村每月进行一次联合大检查，各自然村每周逐户检查评出优、良、差三等。优和良的给予一定的物质奖励，差的也不好直接说差，叫“继续努力”，在拉萨做了红、粉红、白三类纸贴，评完就贴在门上。每月进行的大检查，也评出一个先进自然村，挂锦旗，这么一来，还真当了一回事，家家户户在水沟里洗衣服被子，孩子们的小手小脸也白净了许多，路边田间醒目的垃圾也减少了。
头一次检查的时候，工作队郑重其事，一大早跟着村干部挨家挨户去转，每个家庭，无论程度如何，都进行了打扫，院里的牲畜归拢了，地也扫了，一楼堆放的东西都码放得井井有条，简陋的桌子锅碗也都洗干净，家家都摆放了过年时才摆出来的干果、奶渣什么的。嘎泽仁家装了纱窗和纱窗门，大家都觉得好，建议要立即推广。洛俊美家的桑吉，不到15岁，家里的大人都上山了，她一个人忙里忙外把家里也收拾得干干净净，很让人欣慰。进每一家，看灶台，摸桌子，看大人小孩的手脸，大家就笑嘻嘻乱躲，尤其是那些姑娘媳妇，奇怪工作队何以还要管这些，叽叽喳喳议论。说实话，要想她们一步跨入卫生标兵，还真难为她们。这村里也怪了，男人们除了修房子上山砍树拉木头，骑着摩托到外面买买东西，就好像什么都不干。家里外头的活计全归妇女，尤其是家里的媳妇。每天，天一亮就听见女人们在山间田地里放水，极其大声地叫对面山头的某人，我们称之为打电话，也是“通讯基本靠喊”的现实版。常常是这样，带着前音后缀的：“哎——白赤青措哎——，”只要不答应，一直叫下去，也常常成了我们的起床号角。一大早女人就在田里忙活，放水、锄草、间苗，等等等等，中午还要做饭、喂牲口、照顾孩子，下午继续下地。地里没活就忙家里的事，哪怕是刚刚生完孩子，不足满月就在山间地头忙碌。而小孩都是大老爷们背着哄，再别说那些一妻多夫家的，媳妇的事情就更多了。她们中的许多人，也多多少少患有各种毛病，由于营养不良，几乎所有的妇女都清瘦、贫血、低血压。查卫生查出这么些问题，也是我们始料不及的，这么一深入，引起了我们的思考。
然后我们就掰着手指头算，村里勤快能干的男人，真找不出几个来，给我们挑水的罗布算是一个。罗布会点木工，会做藏刀的活，还会念点经，村里哪家出事了，经常看见他也混杂在几个喇嘛中间摇头晃脑。次西（就是他老婆）没给我们背水时，就由他来挑，田里的活他干，家里的活也干，家里四个小孩，都去上学了。最近也用小骡子换了辆摩托车，时不时在村口亮相。村里妇女们的日子，可见是不轻松的。
“爱卫会”于是增加一个职能—保护妇女权益，这个事情做起来难度就大一些，这种延续已久的习惯一时半会也改不过来，只有从日常的细小事情上抓起。村干部党员带头心疼老婆。再回到“爱卫会”的事情上，考虑在组织形式上是不是应该多吸纳妇女参加，家里的卫生等等是不是要求男人们多干，田地里的活，男人是不是也多干些。在村口每天搞车展的年轻人倒都是干干净净的，我们要求他们要先把自己家里的卫生搞好。
垃圾的集中处理，个人每天刷牙洗脸，家家户户装上纱窗，继而人畜分开，村里路面硬化，小渠建设，乃至修建公共浴室，普及卫生健康常识，“爱卫会”任重而道远。不过，随着新农村建设的步伐越来越快，“爱卫会”设定的这些目标，也是可以期待的，说不定哪一天，“爱卫会”清一色由村里的妇女们组成，真正成了保护自己权益的强有力组织哩。
一、坚持目标标准，聚焦8方面任务，确保政策措施的连续性、稳定性
“基本医疗有保障”卫生健康部门牵头负责“贫困人口看病有地方、有医生，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，开展贫困人口大病集中救治和慢病签约服务管理”。2020年，继续重点聚焦8方面核心任务（医疗服务措施）开展工作：①县级要建有医疗卫生机构并有合格医生；②乡级要建有医疗卫生机构并有合格医生；③村级要建有医疗卫生机构并有合格医生；④贫困人口家庭医生签约服务、健康档案实现“应签尽签”、“应建尽建”；⑤对所有贫困患者特别是慢病患者提供“一人一策”与县乡村三级医生随访服务；⑥对贫困大病患者做到专项救治“应治尽治”；⑦贫困人口县域内定点医疗机构实行“先诊疗、后付费”；⑧健康扶贫政策宣传实现全覆盖。
所有有贫困人口行政村均要落实好8方面核心任务，坚决执行“四个不摘”，对已退出的贫困村和贫困人口，继续落实现有的健康扶贫医疗服务措施，保持连续性、稳定性。落实建立防止返贫监测和帮扶机制有关要求，按照扶贫部门要求及时将符合条件人员纳入管理范围。坚决防止松劲懈怠，稳定脱贫成效建立长效机制。组织开展县乡村三级机构“再排查”与贫困人口“回头看”，进一步查缺补漏，确保不落一村、不落一户、不落一室、不落一人、不落一项。
二、压实县乡责任，保持攻坚态势，确保全力做好乡级自查、县级复查
（一）5月15日前，完成乡级自查。
1.鉴于贫困人口和各村村医动态调整情况，各乡镇卫生院要重新核实核准各村村医配置与贫困人口“服务111”情况，做到“一口清”。要对照普查指标（《全省健康扶贫电视电话会议传达提纲》），提前梳理有关工作。（各乡镇卫生院负责落实）
2.要进一步强化县乡村三级医疗卫生机构法人主体责任，按照3月11日全省健康扶贫电视电话会议有关要求，特别是结合提到的具体问题（《全省健康扶贫电视电话会议传达提纲》），对机构开展“再排查”，确保县乡村三级医疗卫生机构持续达标。（项目办负责牵头落实）
3.要做实做细贫困人口“回头看”，下好绣花功夫，精准到人到病，实现精细化管理。①重点对返乡人员、县域内外出人员（务工、上学、养老等情况）、拒绝服务人员开展“回头看”，确保跟踪管理到位，全面落实好健康扶贫“服务111”措施（签约文书、健康档案、贫困患者“一人一策”记录本），未落实相应“服务111”措施的，必须有村委会证明（失联、常年不在县域内）。②坚决不能出现贫困患者未落实“一人一策”管理问题，这类问题属于颠覆性问题。拒绝前往医院明确诊断的，由二级及以上巡回医疗团队结合既往史、现病史、临床症状体征等予以初步诊断（或疾病待查）；因病致残的，按所患基础性疾病提供服务；新发病例，及时纳入管理范围。③要全面核查贫困人口健康档案特别是高血压等4种慢病患者健康档案，确保为4种慢病患者按照《国家基本公共卫生服务规范》要求提供服务。④及时将32种慢病患者“一人一策”粘贴“医保慢病待遇标识”情况函告同级医疗保障部门，加强人员名单比对，确保名单一致。⑤强化贫困残疾人家庭医生签约服务工作，按照签约文书提供服务。⑥加强信息化管理，及时将签约文书、健康档案或村委会证明录入/导入基层信息系统（健康扶贫掌控APP），确保每一名贫困人口，或者有签约文书、电子健康档案作为证明，或者有村委会证明。⑦做好大病未救治人口管理工作，要对照全国健康扶贫动态管理系统中未救治患者情况，核实贫困患者大病未救治原因。尚未救治的及时组织救治，未随访的及时进行随访，并填报对应大病病种的随访信息，提高大病救治率。⑧要完善管理台账及公示板，确保逐级均能够做到“一口清”。⑨要加强对贫困人口宣传家庭医生签约服务，明确告知卫生健康部门承诺的服务内容（附件1）。（县直医疗单位、各乡镇卫生院负责落实）
（二）5月15日前，同步完成县级复查。落实“督”和“战”双重责任。一是督促开展县乡村三级机构“再排查”与贫困人口“回头看”，全面进入攻坚状态。二是采取信息核对或现场验收等方式，对各乡镇医疗卫生机构达标情况与贫困人口患病情况及医疗服务措施落实情况开展复查。三是针对工作基础较薄弱、存在问题较多，或者任务较重的乡镇，组织人员力量到现场共同开展工作，研究解决工作中遇到的问题。四是要针对发现的问题，组织全县举一反三，整改到位。5月20日前，将开展复查情况以表格形式（附件2）报综合科。（局各包保科室负责落实）
三、组织县级专项核查，确保做到分兵把守、持续跟进
（一）核查对口帮扶与巡回医疗开展情况。重点核查县级医院对乡镇卫生院帮扶工作，进一步促进医疗资源下沉。继续组织开展面向贫困患者的巡回医疗工作，每年至少2次，2020年时间分别调整到6月底前和11月底前，所有村要实现全覆盖，对因身体原因不能前往村卫生室就诊的贫困患者，要送医上门，提升贫困群众满意度。（医政医管科牵头，逐级压实责任落实）
（二）核查县域内“先诊疗、后付费”定点医疗机构情况。调度县人民医院和中医院“先诊疗、后付费”工作开展情况。（医政医管科牵头，逐级压实责任落实）
（三）核查村级医疗卫生机构达标建设情况。按照《关于开展全市村卫生室达标建设专项核查的通知》，组织对全县村卫生室达标情况和村医配备及医疗服务情况开展“再排查”，排查规划设置、房屋面积、四室分开、执业医生、药品种类等情况，确保不落一村，不落一室，不落一项。同时推动落实村卫生室运行经费与村医补助。（基层卫生和妇幼科牵头，同项目办和财务科共同推进，逐级压实责任落实）
（四）核查贫困人口居民健康档案。在贫困人口健康档案“应建尽建”的基础上，进一步核查健康档案质量，特别是高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等4种慢病贫困人口健康档案，确保按照《国家基本公共卫生服务规范》要求为贫困患者提供健康管理服务。进一步推动健康档案向居民开放。（基层卫生和妇幼科牵头，疾控科、医政医管科等局内相关科室配合，逐级压实责任落实）
（五）核查贫困人口公共卫生服务工作开展情况。核查地方病防治专项攻坚行动、传染病防控行动、尘肺病防治攻坚行动开展情况，核查贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目、农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查项目，核查健康教育健康促进及爱国卫生运动工作开展情况。（疾控科、基层卫生和妇幼科、爱卫办分别牵头，县级相关公共卫生专业机构配合，逐级压实责任落实）
（六）核查健康扶贫相关数据信息。一是按照最新要求，调整完善基层信息系统（健康扶贫掌控APP），简化基层填报内容，增加导入家庭医生签约文书和村委会证明模块。二是指导乡镇卫生院及时将机构“再排查”与贫困人口“回头看”机构核查最新信息维护到基层信息系统（健康扶贫掌控APP），同时确保纸质版资料与信息系统一致。指导乡镇卫生院将有关内容同步更新到国家健康扶贫动态信息系统。三是通过基层信息系统（健康扶贫掌控APP）开展多轮筛查，将发现的问题及时分解到各乡镇卫生院进行核对。四是督促乡镇卫生院及时将32种慢病“一人一策”粘贴“医保慢病待遇标识”情况正式函告医保部门，及时与县级沟通核对32种慢病患者与医保开通慢病标识人员情况，确保部门间协调一致。（综合科、基层卫生和妇幼科、医政医管科分别牵头，各包保科室共同推进，逐级压实责任落实）
四、落实问责问效，充分利用各种监管手段，确保工作巩固提升
（一）强化包保暗访、切实发挥作用。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向组织开展包保暗访工作。县卫生健康局结合健康扶贫工作实际，明确阶段性暗访工作重点，确保包保暗访全覆盖、无死角，确保消除盲区死角，解决短板弱项。（局机关各包保科室牵头）
（二）加大监督力度、规范诊疗行为。要建立信息通报机制，暗访发现有疑似违法行为的，通报给综合监督机构依法查处。职业健康与综合监督科要结合“双随机”检查、畅通投诉举报渠道等相关要求，适当扩大监督覆盖面，依照《医疗机构管理条例》《乡村医生从业管理条例》《乡镇卫生院管理办法》《村卫生室管理办法》等法律法规，加强对医疗卫生机构开展综合执法监督检查。针对发现的违法违规行为要依法严肃处理，同时针对健康扶贫工作方面发现的问题或隐患，要加强指导力度，并务必监督整改到位。（职业健康与综合监督科牵头）
指导思想和基本原则
健康是全社会最珍贵的资源和财富，健康问题是社会稳定的重要因素，健康教育更是公民素质教育的主要内容，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是卫生工作的先导。这次活动,要以党的十七届三中全会和市委四届六次全会精神为指导,以建设科学发展示范区、建设人民群众幸福家园为统揽，以提高全民多元化健康水平为目标，坚持立足实际、注重特色的原则，围绕健康主题，紧贴群众需求，采取各种途径和手段，城乡统筹、协调推进，深入开展全民健康教育，普及卫生科学知识，倡导文明、科学、健康的生活方式，不断提高人民群众的卫生知识水平和自我保健能力，进一步提高生活质量和全民健康素质。
行动组织网络建设及管理
成立健康教育领导小组，明确任务、明确职责、明确时限、明确人员。
具体实施计划
1、向全乡每户居民免费发放《健康迁安人》、《市民健康手册》，5月份开始责成专人对村民开展健康知识宣教；6月份举办健康知识大赛，评选健康大使、健康明星工作，为10月份的全市大赛做准备；同时定期发放健康教育宣传品，使健康知识走进千家万户，深入人心。此项工作由乡健康教育办公室、财政所、卫生院负责。
2、积极引导医务人员在为患者进行医疗救治的基础上，为其开具有针对性的健康教育处方；充分发挥各村计生专干、小组长、乡医作用，进村入户，摸清45周岁以上居民情况，填写健康体检表。4月份组织45岁以上居民在规定时间内到乡卫生院体检，并发放常见病预防知识等宣传品，提高群众的自我保健意识和自我防病能力。此项工作由卫生院负责。
3、各村委会建立健全健康教育组织，专人负责，明确制度，制定计划。加大环境整治力度，保持环境卫生，4月上旬完成统一灭鼠任务；推进标准化卫生室的创建；加强控烟、控油、控盐宣传；各村在村老年活动室开展健康教育课堂，由各村卫生协管员组织人员听课、讲课，由乡卫生院组织或邀请上级讲师，每季开课堂，内容根据《健康迁安人》手册及当地居民实际要求具体安排。各村要设置健康教育宣传窗，每月交换1次健康教育内容并留底。每月在各村利用广播固定时间开播健康教育广播稿，每月开播四期。此项工作由乡健康教育办公室负责。
4、组织好工矿企业的健康教育工作。结合行业特点，利用宣传窗、板报、发放宣传材料、开展文艺体育活动等形式开展健康知识宣教，丰富职工的健康知识；开展环保知识、职业病防治、劳动保护等方面的培训，做好职工体检，提高职工防病能力。
5、各学校将健康教育纳入教学计划，在全乡中小学校发放健康知识读本，每所学校每月至少开设两课时健康教育课，每年至少开展一次健康教育主题活动；开展“阳关体育活动”和“小手拉大手”活动，全乡中小学开设心理咨询室，设置心理信箱，树立健康理念，培养健康行为。此项工作由中心校负责。
6、在乡直机关内大力开展环境整治，保持机关院内、科室卫生整洁；设立固定健康教育橱窗，定期更换；开展控烟禁烟教育，争创无烟单位；定期开展健康教育宣传活动，使干部职工的健康知识知晓率和健康行为形成率有大幅提高。
7、根据春夏之交为传染病多发季节，开展以手足口病为重点的传染病预防宣传活动，重点做好重点传染病防治知识的宣传，利用各种宣传方式广泛开展活动，使全乡80%以上人群对重点传染病有一个系统的了解。大力宣传爱国卫生活动和消灭四害活动，努力改善村容村貌及居民个人卫生习惯，干预不良健康行为。
为提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，根据《**市城市环境卫生管理条例》、《**市爱国卫生条例》、《**市城市容貌管理条例》、《**市市政工程设施管理条例》和《**市人民政府关于从重处罚在公共场所随地吐痰乱丢废物等行为的通告》等法律法规，结合本县实际情况，现就加强“门前四包”责任管理的有关事项通知如下：
一、加强领导，强化宣传
加强“门前四包”管理，落实“门前四包”责任，是实施城市长效管理的重要手段，是实现人民城市人民管目标的重要举措，是实施城市可持续发展的重要内容。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、从全面建设小康社会的战略高度，切实加强组织领导，明确领导亲自抓，落实人员具体抓，动员各方力量经常抓。县市政管理局要具体负责“门前四包”责任制管理工作，各街镇乡人民政府（办事处）负责组织实施，按年度与辖区内各单位签订“门前四包”责任书，并加强对“门前四包”责任制的管理。各责任单位必须接受县有关管理部门以及各街道办事处、镇乡人民政府和居委会的监督检查，并确定专（兼）职人员，配备必要的工具，负责“门前四包”责任区内的日常维护管理。
城市管理部门和各新闻单位，要通过印发宣传资料、开展街头宣传、举行游行活动、开办宣传专栏等形式，积极宣传“门前四包”责任管理的内容、要求和意义，逐步形成“人民城市人民管”的良好局面，对落实好的单位要树典型，对执行不好或拒绝执行的要公开曝光，营造浓厚的舆论氛围，形成强大的管理声势。
二、明确责任，狠抓落实
加强“门前四包”管理，落实“门前四包”责任，涉及千家万户，关系城市形象。凡本县城区、各街镇乡、风景名胜区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位和集贸市场、建筑施工现场、停车场、车站的管理单位及个体工商户（以下统称单位）必须落实“门前四包”管理责任。按照专业管理和群众管理相结合的原则，各街镇乡人民政府负责组织和指导所辖村（居）民委员会、村（居）民小组通过制定居民公约或者村规民约的形式，动员本居住区域内的居民、村民搞好门前的包卫生、包绿化、包市容、包秩序等“四包”。
（一）包卫生：单位要负责门前责任区内环境整洁，主动清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物和积水等，制止随地吐痰、乱扔乱倒垃圾及各种废弃物。
（二）包绿化：负责门前责任区内的树木花草管护，维护绿化设施，禁止对花木折、钉、挂、拉、压、拴、刻（划）和非法占用绿地等违法违章行为。
（三）包市容：在门前责任区内，按照《**市城市环境卫生管理条例》和《**市城市容貌管理条例》的有关规定，不乱拉乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放、乱钉乱贴乱画，不占道经营、乱设摊点，自觉维护好市容市貌，维护各类公共设施、市政设施的完好和整洁。
（四）包秩序：在门前责任区内，不乱停放车辆，禁止打麻将、玩纸牌。发现打架斗殴等违治安管理规定的，要及时主动予以劝阻、制止，对劝阻制止无效的应及时向公安等有关部门报告。
各单位“门前四包”责任区的划定。地处城镇道路两侧临街的单位，其责任区为本单位临街一侧房基线（有护栏、标志或者围墙的，从护栏、标志或者围墙起算）至人行道道牙；无人行道的，至道路中心线；无毗邻单位的，从本单位四周房基线起算（有护栏或围墙的从护栏或者围墙起算）；各单位“门前四包”责任区内有批准的集贸市场、物业管理部门、停车场，其进出口处有乱摆摊设点的，由集贸市场、物业管理部门、停车场负责管理和取缔，并承担相应的责任。
三、加强管理，严格执法
县市政行政主管部门及各街道办事处、镇乡人民政府负责对居委会、村委会“门前四包”责任制落实工作的检查监督，对违反“门前四包”责任制管理的行为实施处罚，城市规划、交通、交警、公安、贸易、工商行政管理等部门按照各自的职责，对违反城市规划、风景名胜区管理、交通规则、社会治安、市场经营秩序、工商行政管理等法律法规和规章的行为，依法予以处罚。
（一）乱写、乱画、乱贴、乱挂的处罚款50元。
（二）在大街小巷、公共场所乱扔烟头、果皮、纸屑等一切废弃物和随地吐痰者，处罚款50元。
（三）乱倒污水、垃圾及随地大小便的，处100元以下罚款。
（四）未经县市政管理行政主管部门批准，在人行道、公共娱乐场所及单位门口和店面前摆摊设点、堆放货物、积土、建筑材料及其他杂物的罚款200元。
（五）在街道或树木上乱刻、乱拴牲畜和宠物的，除责令其清除遗留物外，处罚款50元；情节严重的按有关法律、法规从严处罚。
（六）非法砍伐、毁坏、移植行道树和其他树木的，除责令其赔偿外，罚款500元；情节严重的按有关法律、法规从严处罚。
（七）损坏公共设施、市政设施的，除责令其赔偿外，罚款500元；情节严重的按有关法律、法规从严处罚。
以党的十、十八届四中全会和县委十六届六次全会精神为指导，以农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为工作目标，以治理乡主要干线公路和河流两侧，集镇、中心村庄、新农村建设点的农村生活垃圾为重点，通过强化垃圾处理设施建设和农民、保洁员、村民理事会、乡镇环卫监督所四个主体建设，健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效管理等四项机制，推广五种垃圾分类方法，利用3至5年时间，使全乡农村生活垃圾得到有效治理并形成卫生保洁常态化，着力打造干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的农村幸福家园，为我乡位列全县综合排名乡类第一方阵奠定扎实的基础。
按照“五年治理、三年攻坚、首年大见成效”的总体部署，全乡启动，全民动员，组织开展彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的区域进行平整、绿化，配套生活垃圾治理设施。大规模开展爱国卫生运动，普及卫生公约，使农村生活垃圾治理家喻户晓。全面建设垃圾处理设施，到2015年末，村庄生活垃圾治理必需设施建设达100%，达到农村生活垃圾治理全覆盖。
㈠重点抓好主干公路两旁和河流两侧生活垃圾治理。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、乡村联动”的方式，继续抓好新老辽南线、村级公路等主要干线公路和河流两旁的垃圾治理。达到公路路面及路基两旁、河道两侧、河流水面清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾池（箱）管理良好，垃圾日产日清，无垃圾满溢现象。
㈡重点抓好集镇生活垃圾治理。以营造清洁、整齐、优美的城乡环境为目标，以解决“脏、乱、差”问题为重点，切实抓好乡镇集镇生活垃圾治理。集镇要重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、中小学校、乡卫生院等单位庭院的环境卫生，打造干净、整洁、优美、文明集镇。
㈢重点抓好中心村庄生活垃圾治理。组织彻底清理村庄周边及公共场地、农户房前屋后的存量垃圾，清除卫生死角，存量垃圾清理后及时配套生活垃圾处理设施，落实保洁员，建立长效管理机制，达到卫生保洁常态化。
㈣重点抓好新农村建设点生活垃圾治理。按照“新农村建设布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好历年新农村建设点的农村生活垃圾治理和长效保洁管理工作。
㈠全面清理农村存量垃圾。农村存量垃圾的清理以村为责任主体，通过开展“爱国卫生运动”、“党员干部义务劳动”、“小手牵大手”等活动，多种形式组织全体党员干部、保洁员、农村居民积极参与农村存量垃圾清理工作。全面清理全乡辖区内乡村道路两旁、河面河道、乡镇集镇、中心村庄、农户房前屋后等地的存量垃圾，不留垃圾死角，做到清理全覆盖。
㈡加强垃圾处理设施建设。建好垃圾处理设施是做好农村生活垃圾治理工作的重要保证。一是乡镇做到四有。即有无害化垃圾焚烧中心或垃圾填埋场、有垃圾压缩中转站、有垃圾清运车、有环卫设施（洒水车、垃圾桶等）。二是村级做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集点、可利用垃圾回收点等一批垃圾处理设施。保洁员有一套保洁工具（“一车、一铲、一钳、一帚”）和保洁服。三是农户配有“两桶两袋”即：厨余垃圾桶、焚烧垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。
㈢因地制宜处理农村垃圾。按照“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的总体要求，因地制宜对农村生活垃圾进行焚烧或填埋处理。乡镇集镇及周边村庄生活垃圾采取户分类、村收集、乡处理的方式，生活垃圾进乡镇垃圾焚烧中心或填埋场进行处理；边远村生活垃圾按照户内处理为主、回收利用为主的“两个为主”的要求，实行分户包干负责，农户垃圾通过垃圾分类，采取回收、沤肥和焚烧三种方式处理，基本实现“垃圾不出村”。
㈣推广五种垃圾分类处理方法。按照五种垃圾分类的方法，引导农民将农村生活垃圾进行分类处理。1．垃圾沤肥。主要包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等，由农（居）户或保洁员给畜禽食用或倒入沤肥池、沼气池处理。2．垃圾回收。主要包括金属类、纸类、玻璃陶器类、塑料类、橡胶类等，由农（居）户或保洁员卖给乡村回收点进行回收、循环利用处理。3．垃圾填埋。主要包括碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等，由各村用于场地平整、道路路基、洼池填充等。4．垃圾集运。主要包括化纤、塑料、废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等，以乡镇为单位统一收集后运至县垃圾处理场集中处理。医疗垃圾由乡镇医院收集统一送县处理。5．垃圾焚烧。不适宜回收的废锡纸、废旧棉麻织物、废木料、枯枝落叶等垃圾焚烧处理。
㈤强化四个主体建设。农民、保洁员、理事会和环卫监督所是农村生活垃圾治理的主体。
1．加强农民生活垃圾治理的主体意识。农村生活垃圾治理广大农民是主体，有效地发动群众参与是做好农村生活垃圾治理的关键。要采取多种形式，广泛发动群众参与。一是宣传灌输。各村可利用早晚广播、以会代训等形式，宣讲垃圾分类方法，讲评生活垃圾治理情况，公布评比结果等宣传灌输办法，提高群众认识，改变群众习惯。二是干部带头。开展党员干部带头示范活动，建立《党员干部带头示范制度》，引导带动群众积极参与农村生活垃圾治理。三是
学生影响。教育学生养成良好卫生习惯，不乱丢乱扔垃圾；发动学生参与学校、家庭、村组卫生活动。四是评比引导。以村或组为单位，每月或每季评比一次，奖优罚劣，在乡、村公布栏公示，在广播中讲评，引导群众。五是处罚促进。制订《农户卫生保洁协议书》，对违规农户处以200元以下罚款，处罚由村民理事会成员或村干部执行；对违规行为利用村广播、公布栏公示，采取点名批评或小额罚款等形式处罚。六是志愿者推进。充分发挥各级团组织、妇联的作用，鼓励老干部担任志愿者，经常性组织志愿者开展宣传、引导等活动。通过多种形式发动使农村生活垃圾治理成为广大农民的自觉行动。2．加强保洁员队伍建设。主要公路干线和河流两侧按人口分布、任务轻重、便于工作的要求，落实保洁员。保洁员的选聘要按照“参与积极性高、身体条件符合、个人卫生习惯好、工作认真负责”的要求，优先从低收入农户和低保户中，聘用责任心强、有劳动能力的人员，组建稳定的农村保洁员队伍。要加强保洁员的培训，把村庄保洁员纳入到乡清洁办所统一管理，建立保洁员名册和报酬台帐，健全保洁员队伍的职责规定、考核激励管理制度，对保洁员统一购买人身意外保险。
3．加强理事会村庄保洁的监督管理职能。理事会是村庄保洁的监督管理主体，村委会要指导每个自然村组建以农村“五老”（老党员、老干部、老教师、老军人、老模范）为主要成员的村民理事会。理事会成员要带头进行垃圾分类，落实“庭院三包”制度，督促保洁员搞好日常垃圾处理，协助按时收集农户保洁费，并组织开展卫生评比活动等垃圾治理日常管理事务。
4．加强乡镇环卫监督所建设。进一步完善环卫监督所建设，做到四个有，即：有办公场所，有一支环卫监督队伍（有专门工作人员两名以上），有专项工作经费，有完善的工作机制，保障工作正常运行。主要负责全乡农村生活垃圾治理的检查督促，保洁员的绩效考核，促进农村垃圾处理常态化、长效化。
㈥完善垃圾回收网络建设。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则，加快农村生活垃圾回收网络建设，确保有定点定期与保洁员联系和交易的废品回收人员。垃圾回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格，本着应收尽收的原则，及时回收各类垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工产业链，使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。
㈦健全长效保洁管理机制。农村生活垃圾治理工作涉及面广，难度大，健全完善农村生活垃圾治理长效管理机制是事关农村生活垃圾治理取得实效的关键。各村要不断巩固历年来农村清洁工程的建设成果，健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效管理等机制，确保农村生活垃圾治理工作取得实效，使农村生态环境建设步入持续健康发展轨道。
从2015年7月25日至12月31日，分四个阶段推进。
㈠宣传发动（7月25日至8月5日）。要成立机构、制定方案，采取全方位、多层次宣传形式，营造舆论氛围，大力宣传开展农村生活垃圾治理的重要意义，激发广大群众积极参与农村生活垃圾治理。做好全乡采取的处理方式及路径、各类设施建设规模及数量、设备购置及运行维护费用、保洁员人数等测算工作。组织力量集中清理本区域存量垃圾，清除卫生死角。
㈡集中整治（8月6日至11月21日）。各村、各有关单位要结合自身职责，集中精力，组织人力，层层落实责任，采取有效措施，分步推进集镇、中心村庄，主要公路干线两侧，河道两侧的生活垃圾治理。要按科学规划建设垃圾处理设施，配齐保洁员，落实保洁员报酬和建立健全绩效管理机制。
㈢检查验收（11月22日至12月12日）。乡清洁办将组织人员对农村生活垃圾治理工作进行全面检查、验收。
㈣建章立制（12月13日至12月31日）。各村、有关单位要建章立制，把农村生活垃圾治理纳入规范化管理轨道，使农村垃圾乱倒现象得到有效根治，农村环境面貌有明显改观。
㈠强化组织领导。成立__乡垃圾乱倒整治工作专项小组，由党委委员廖财林同志任组长，环卫所、中学、中小等相关单位为成员，领导小组下设办公室，办公室主要负责组织、协调、督导、考核等工作。各村、各有关部门要进一步提高做好农村生活垃圾治理的认识，各村支部书记要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题。各村主任要亲力亲为，抓好组织协调、督查指导、资金落实等具体工作。
㈡加强宣传发动。乡清洁办要采取宣传车、横幅、公开信、宣传单等多种形式广泛宣传农村生活垃圾治理，形成良好的工作氛围。各村要建立长效的农村生活垃圾治理宣传机制，通过会议、标语、宣传册等形式进行宣传发动，进一步提高广大干部群众的思想认识，积极参与支持农村生活垃圾治理。
㈢明确责任分工。按照“组织推进在乡级、统筹配合在部门、责任主体在
村居、具体落实在村组”的要求，切实抓好农村生活垃圾治理工作。1．乡级：乡垃圾乱倒整治工作专项小组负责全乡农村生活垃圾治理工作的领导协调、分类指导、督查考核。健全和完善“统分结合、分工负责”的工作推进机制，确保有力推进农村生活垃圾治理工作。抓好农村生活垃圾治理工作的组织、协调、督导、考核工作。负责牵头抓好新农村建设点的农村生活垃圾治理工作。负责牵头组织全面开展爱国卫生运动等活动，倡导人人参与农村生活垃圾治理工作；负责本地垃圾治理的具体组织实施；负责区域内垃圾压缩中转站、大中型垃圾焚烧炉（无害化垃圾填埋场）、垃圾桶（箱）、垃圾清运车等环卫设施的建设与管理；负责保洁员队伍的建立，负责农村卫生保洁的长效管理。
2．部门：中学、中小负责牵头抓好中、小学校生活垃圾治理工作。卫生院负责牵头抓好卫生院、村级卫生所的生活垃圾治理工作和医疗垃圾的无害化处理工作。乡团委、妇联负责发动广大团员、青年和妇女，组建志愿者队伍参与垃圾乱倒整治工作。
3．村组：负责组织开展本村（组）范围内的存量垃圾的清理；负责明确所辖行政村的保洁员数量、保洁标准和垃圾桶（箱）、垃圾池（屋）的建设方式、数量；负责本村（组）范围内垃圾桶（箱）配置和垃圾池（屋）、简易焚烧炉的建设；负责垃圾收集点设置；负责村和自然村保洁员队伍的建立；负责本村（组）范围内农户的垃圾收集清运和村（组）内道路及公共区域的保洁及落实村（组）内保洁区域责任；负责建立村民自治组织，制定《卫生保洁村规民约》，监督、纠正农户的乱扔乱倒垃圾行为；负责收取农户保洁费；负责定期在村公示栏中公布垃圾收集、保洁情况、评比结果等。
4．农户：负责清扫门前屋后的垃圾，做到“庭院三包”。一是包卫生：垃圾入桶入袋、保洁到位，二是包秩序：无乱堆乱放、乱搭乱建、乱挂扰贴、乱倒乱排，三是包绿化：庭院绿化、管理到位。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐*为目标，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为根本出发点，全民动员、参与，全面深入实施“城乡清洁工程”，彻底改变我镇城乡环境卫生与容貌秩序管理面貌，不断提高城乡的文明程度和居民的文明素质，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。
二、目标任务
经过一段时间集中整治和管理，实现“经营入室，车停有序、广告规范、地面清洁、工地不乱、绿化成荫、交通顺畅”七大目标，形成环境优美的人居环境。
三、组织机构与工作职责
为进一步加强我镇实施“城乡清洁工程”工作的组织领导，镇委、镇政府决定成立*镇实施“城乡清洁工程”领导小组，领导小组成员名单如下：
名单省略
领导小组下设办公室、专项整治组、宣传组、督查组4个工作组。办公室和各工作组成员及职责分工如下：
（一）办公室
办公室设在镇规划建设办，主任由*同志担任。
工作职责：负责承办镇实施“城乡清洁工程”领导小组会议决定事项的上呈下达、组织、协调和督办工作，负责收集、汇总、审核、上报、下发有关材料，负责日常检查考评及其结果登记、公布工作，负责其他日常工作。
（二）专项整治组
专项整治组根据本镇实际情况和整治的目标任务分为以下6组。
1、环境卫生整治组
组长：
副组长：
责任单位：镇规划建设办、镇环卫队、*社区居委会、*村委会
工作任务：重点整治325国道（广湛线）和286省道（廉坡线）两旁环境卫生，加大对*市场周边环境整治力度，加强环卫清扫，清运工作力度，加强垃圾场的管理，加强单位内部的卫生清扫，把各单位按《*镇城区卫生包干责任表》（附表1）落实责任，落实好任务。加大对“三乱”（乱吐、乱丢、乱倒）等违章行为的监督执法力度，进一步完善环境卫生设施，强化环境卫生管理，提高环境卫生整体水平。
工作措施：
（1）整治城乡街道的环境卫生，主要清理卫生死角、建筑垃圾等，整点整治广湛线和廉坡线两旁；对地面清洁实行划片管理，各单位组织人员进行整治。
（2）镇环卫队继续做好街道卫生保洁工作。做好日常垃圾的处理。生活垃圾、工业垃圾都要定点堆放。定时到户清收生活垃圾。对不按指定位置堆放，乱丢乱放的单位和个人要进行问责和处以罚款（具体罚款标准另定），督促所有沿街门店、摊点必须设置垃圾桶（箩）。
（3）加强环卫队伍的建设。为一步加强环卫队的管理，镇委、镇政府决定对其进行改革，按照有利于工作和管理的原则，把环卫队下放给*社区居委会管理。镇政府在原来投入的基础上，每年增加4万元的投入，作为增加环卫工人的工资和经费，环卫工人在原来10名的基础上增至20人，将原来不列入环卫工人清扫范围的325线路段和廉坡线路段列入环卫责任区，保证做到全天候环境卫生的清洁。
（4）开展爱国卫生运动。定期组织各单位对本单位以及单位周边进行环境卫生大扫除，并形成制度加以实施。加强对餐饮、娱乐、洗浴、汽车修理、清洗行业的噪音超标、烟尘排放等现象的治理。整治车站、商场、市场等公共场所环境。由所属的单位对各类公共场所环境进行整治，要求整洁、有序，无乱扔、乱倒、乱吐等现象。
（5）各单位庭院内要搞好清洁卫生，车辆要摆设整齐美观，办公室要卫生整洁，按文明单位的标准做好清洁工作。
（6）组织全镇中小学校、站所参与“城乡清洁工程”活动。
2、城区交通整治组
组长：
副组长：
责任单位：镇规划建设办、*镇派出所、沙石公司
工作任务：设立*镇停车场，对车辆实行集中停放管理，禁止一切车辆乱停乱放，客运车辆进站候客，集镇车辆有序停放；整治石场运输车辆超高运载，防止运输石料撒洒。
工作措施：
（1）对主要地段进行全面整治，禁止一切车辆乱停乱放，要求车辆按指定的位置停放。小四轮、拖拉机三、轮摩托车、两轮摩托车、自行车均要在街道划定的停车范围办停放。重点整治省道旁拖拉机、加工厂旁小四轮和市场门口摩的、三轮车和自行车等，并加强对司机的教育和管理工作。
（2）逐步完善道路交通安全设施建设，重点整治325国道（广湛线）和286省道（廉坡线）两旁。
（3）落实“三包”责任制，沿街所属的道路门前所对应的机关单位、个人负责协助管理好各种违章停放的车辆，积极打击各种违法行为。
（6）对占路或路边施工项目要严格监管，对施工过程要加强规范管理，注重做好施工善后工作，不因此带来环境卫生问题。
3、经营入室整治组
组长：
副组长：
责任单位：镇规划建设办、*工商所、*市场物业站
工作任务：在镇城区范围内开展对主次干道各类占道经营的摊点清理整治，对无证摆卖、占道经营和跨门槛经营等违章摆卖摊点进行严管重罚，要求业主入室坐店经营，还路与民，还道与车，确保主次干道无违章摊点，其它小街小巷摊点管理规范有序。
工作措施：
（1）整治店外摊点。一是加强对主街道的巡查。特别是对国道、省道和*圩镇路段要加大巡查力度，严厉查处非法占道从事无照经营活动的行为。二是对夜市摊点进行规范化管理。三是在广大个体工商户间开展“城乡清洁工程”的宣传教育活动，使他们自觉参与、主动配合，共同治理“五乱”，共创“城乡清洁工程”新局面。
（2）拆除乱搭乱盖。动员经营户自行拆除乱搭乱盖的建筑物、遮阳篷、太阳伞，在规定时间内若不自行拆除的，组织工作组进行。
4、工矿企业污染整治组
组长：
副组长：
责任单位：镇经济发展办、沙石公司
工作任务：加强对企业监管，定期实行检查，保证工业“三废”达标排放。加强石场管理，使其不使用大炮炸石，做到洒水碎石，减少噪声和尘粉污染。组织有关部门成立石沙运输车辆管理工作队督促石场超高运载，对超高运载的车辆强制卸货等管理。
工作措施：
（1）加强监管，经济办要定期派员到各企业了解检查排污情况，重点对湛江家电、威力神酒厂、理科高岭土、粤鑫高岭土等企业进行监管。
（2）企业要加强技术改造，加大投入，不断提高工业“三废”的处理能力。
（3）沙石公司必须对石场炸药进行严格控制，要求每个石场都做到洒水碎石，并定期派员到各石场检查。
（4）对检查发现污染的工矿企业，要限期整改，严重的要停产整改。
5、广告规范整治组
组长：副组长：
责任单位：镇规划建设办、*工商所
工作任务：整顿户外广告市场秩序，规范市场行为，规范户外广告招牌设置管理，拆除乱拉的广告横幅。大力清理城镇“牛皮癣”广告，组织中小学生进行粉刷、冲洗清理。
治理标准：
（1）无违章设置的户外广告牌。陈旧、破损的广告画面、角架、立柱必须责令及时进行翻新。
（3）禁设过街横幅，不得占用车行道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
（2）对杂乱无章的门店招牌进行规范。坚持“一店一招”原则，控制招牌大小，做到规格一致。
工作措施：
（1）对违章设置的户外广告及陈旧破损、有碍市容的广告招牌进行全面大清查，由工商部门登记造册备案并对业主下发书面通知。
（2）组织强制清理违章户外广告，拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾拆除，清理在国道路段擅自挂设的过街横幅，规范其他路段内横幅的挂设，取缔占用车道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
（3）规范广告招牌管理。清理违章户外广告，拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾。
（4）各单位继续实行“门前三包”。要求各单位负责清洗本单位建筑外墙的小广告、海报、纸条，门前摆设要规范整齐，禁止广告招牌摆入到人行道、车道。*社区要积极发动本社区居民群众清洗外墙的小广告，同时加强日夜巡查，对乱张贴广告、乱涂写“办证”等行为严罚。
6、农村环境整治组
组长：
副组长：
责任单位：
工作任务：加强农村环境卫生建设，加大农村环境卫生建设宣传力度，提高村民的环境卫生意识，不断提高农村改水、改厕、改灶程度，构建环境优美的新农村。
工作措施：
（1）通过宣传教育，使城乡结合部的农村和城中村积极参与“城乡清洁工程”活动中来，配合整治农村卫生死角，保持农村的整洁卫生。
（2）不断加大农村改水、改厕、改灶力度，改变农村传统陋习，提高村民卫生意识，自觉搞好自己家庭卫生和公共场所卫生。
（三）宣传报道组
组长
副组长
责任单位：镇党政办、镇广播电视站
工作任务：
1、制订宣传方案。
2、设置专题专栏，大造舆论，大造声势。
工作措施：
1、宣传报道整个活动过程，积极在电视、报纸等新闻媒体上，宣传我镇开展“城乡清洁工程”先进典型和亮点，曝光环境卫生死角。
2、负责收集、拍摄录像和相片，制作专题片，报送有关新闻媒体，并做好归档工作。
3、在主要街道和场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出版宣传板报和宣传材料，营造浓厚氛围。
4、邀请上级媒体进行采访报道。
（四）督查组
组长
副组长：
工作职责：对整个活动进行督查，对工作不力，人员不到位，效果不明显的责任单位、责任人进行问责，严肃工作纪律，强化工作效果。
四、具体措施和要求
（一）周密部署，分步实施。
我镇实施“城乡清洁工程”工作分三个阶段：20*年5月15日到5月31日，为宣传发动阶段；6月1日至6月30日，为集中整治阶段；7月1日起，为长效管理阶段。
（二）加大宣传工作力度
镇广播电视站和宣传报道组要加大宣传教育工作力度，分别落实专人宣传报道我镇深入实施“城乡清洁工程”全面治理“五乱”工作情况；各单位要开辟宣传专栏，教育、引导提高人民群众环境卫生意识和公共道德意识，发动群众举报监督卫生不良行为和卫生薄弱环节，真正(本范文来至:范文大全)做到“城市管理进社区、城市管理进学校、城市管理进乡村”，促使人民群众养成良好的卫生习惯。此外，还要注重对在活动中涌现出来的较有代表性、典型性的人和事进行宣传、坚决对工作出的不良现象进行曝光。
（三）全面发动，人人参与。
各单位要深入宣传发动本单位干部职工和辖区群众人人参与实施“城乡清洁工程”，全面治理“五乱”工作，齐抓共管，形成合力。各单位卫生清扫责任街（区）的集中行动在每月最后一周的星期五下午进行。每月15、30日城区内的村（居）委会要深入发动、组织辖区居民群众搞两次清洁卫生大扫除，消灭卫生死角，清理城乡结合部垃圾，全镇性卫生清扫集中行动每年三次，分别在三个黄金周（五一、国庆和春节）放假前。
（四）建立“城乡清洁工程”长效工作机制
为保证“城乡清洁工程”取得长效，镇委、镇政府建立了一系列的长效工作机制。
1、全面实行“门前三包”责任制。凡在镇城区内的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户都要实行“门前三包”责任制，范围包括责任单位门前及院墙四周至人行道侧边缘。
“门前三包”工作责任内容：
（1）包维护公共卫生：要负责责任地段内的清洁卫生，做到无垃圾、污水、废土、粪便、果皮、纸屑、烟蒂等杂物，无随地吐痰，无乱张贴标语、广告，保持地面、墙壁、橱窗电杆等公共设施的清洁卫生。
（2）包维护公共秩序：要负责维护责任地段内的公共秩序做到无乱停放车辆、无占道经营、无乱摆摊点设点、无乱搭乱盖、无聚众喧哗及其它违章行为。
（3）包维护公共设施：要保护和管理责任地段内的路灯、路树、路牌、路砖、花圃、绿地等公共设施，做到无乱涂乱画、无乱吊乱挂、无乱挖乱毁等现象。
“门前三包”工作要求：
（1）沿街各单位要加强对“门前三包”工作的领导，落实一名领导专抓专项工作，按标准要求设置市容和环境卫生“门前三包”工作责任岗，制作工作证，做好值班安排，值班人员要佩戴工作证。
（2）各单位、各经营门店、各居民户必须配备“三个一”，即一把扫帚、一把垃圾铲和一个垃圾桶（容器），按有关要求开展“门前三包”工作。日常垃圾要坚持用塑料袋包装，并统一在每晚7：30前投放到指定位置。
（3）镇政府、*社区将加强对辖区内各居民户“门前三包”工作的管理。
2、建立领导挂点包干制度。镇班子成员每人都负责包干一个环境卫生责任区，经常对责任区的环境卫生进行检查督促，以保证包干范围的干净整洁。
3、建立岗位问责制度。“城乡清洁工程”实行属地管理、以“块”为主的工作原则和部门包干负责制及领导分工负责制。各责任单位主要领导分别对责任区域的整治工作负总责、实责。镇委、镇政府将实施“城乡清洁工程”治理“五乱”工作效能列入年终考核及干部考核内容，对城乡市环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位和个人，严肃追究责任，对一些长期得不到解决的突出环境卫生问题的责任人第一次给予戒勉，第二次仍得不到解决的要给予警告处分，第三次造成严重后果、情节严重的要撤职查办。
4、建立与城乡建设发展相适应的投入机制。加大环卫设施的投入。镇政府每年要从建设税中按一定比例投入垃圾存入点和处理场及排污管道的建设。不足部分按取之于民用之于民的原则增加卫生费收取标准和扩大卫生费收取范围至不是非农人口但长期居住在城区范围的居民。保证环卫经费取之有道，用之有道。
