时间：2022-04-25 01:19:28
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党内法规为依据，以提高效能为基本要求，突出重点、稳步实施，规范党务工作运行机制，努力建设勤政、务实、高效、廉洁的党务机关，为加快发展、科学发展，实现富民强市的目标提供支持和服务。
二、党务公开的原则
推进党务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化市档案业务工作相结合，具体实施中要坚持以下原则：㈠依法依纪原则。按照国家宪法、法律、法规以及和其它党内法规要求，依法依纪进行公开；㈡真实公正原则。坚持实事求是，面向机关全体党员及职工群众公开；不回避矛盾，不避重就轻，内容真实，结果公正。㈢注重实效原则。坚持从档案工作实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。㈣积极稳妥原则。规范操作程序，注重实际效果，突出重点，不断实践、总结、规范、提高。
三、党务公开的内容、形式、时间和程序
（一）党务公开的内容
凡是局党组的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，凡是党内热点、难点问题，凡是干部职工反映强烈的有关事项（除国家法律、法规规定应当保密的事项外的党务活动和个人隐私之外），都应公开。
1、党组中心工作方面：公开局党组关于档案事业发展的重大决策；党组全年工作目标和阶段性工作部署以及贯彻落实情况。
2、思想建设方面：公开局党组中心组和党支部学习计划及落实情况，上级党组织的检查考核情况；精神文明建设创建实施计划及评选表彰情况；综合治理考核检查情况。
3、组织建设方面：公开局党组、党支部民主生活会征求意见和整改情况；局党支部党费收缴数额及上缴情况；干部的推荐、考察、选拔、任用情况；年终考核情况；支部党员的发展计划、入党积极分子的培养、党员的发展考察情况。
4、党风廉政建设方面：公开局党组成员个人廉洁自律及述职述廉和测评情况；党风廉政建设责任制责任考核及责任追究情况；重要案件的查办情况；党员干部的教育与管理相关重大事宜。
5、制度建设方面：公开局党组成员的工作分工、工作职责；党组议事规则和执行情况；党风廉政建设及责任追究相关制度，党组中心组学习制度、机关支部党员发展及考察培养相关制度、干部教育管理制度等情况。
6、党组、党支部或党员认为有必要公开的党内其它事项。
（二）党务公开的形式
1、通过设置党务专栏进行公开（与政务公开栏合办）。公开的内容为：①局党组成员工作分工；②组织设置；③党风廉政建设责任制的有关规定；④党务、政务公开实施方案；⑤工作职能及名科室工作职责。
2、通过局内部局域网、外网站进行公开。公开的内容为：①关于全市档案事业的重大决策、决定、“*”工作规划；②年度工作部署、工作计划、工作目标任务的分解、阶段性工作安排及督促检查情况；③党风廉政建设责任制考评及廉洁自律情况；④副县级以上干部述职述廉及民主测评情况；⑤党支部党员的发展、入党积极分子培养、党员发展与考察情况；⑥党员干部民主测评及民主推荐情况；⑦党员党费的缴纳及上缴情况；⑧机关干部任用、党支部党员发展公示。
在公开时，进一步完善网站公告栏设置，扩大网络公开栏版面，及时扩充信息，加强内部局域网管理，提高利用局域网公开的使用效率，使之成为市档案局党务公开的重要渠道。
3、通过召开党内会议、颁发文件、情况通报会等进行公开。公开的内容为：①党组关于档案事业重大决策决定工作规划及办法；②党组年度工作计划、工作目标、阶段性工作安排；③党组学习计划，中心理论学习组和党支部学习计划；④党组及党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况，社会治安综合治理、精神文明建设创建实施情况；⑤党组议事规则，学习计划、学习制度等。
公开工作做到“两有、三上墙、四项制度”。即：有举报箱，有举报电话（*）；工作职责上墙、办事程序上墙、办事依据上墙；党务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度、党务公开备案制度，让党员干部在第一时间了解掌握党务方面的情况。组织有关人员对党务公开工作情况进行评议，适时进行检查党公务情况，接受干部群众的监督。
（三）党务公开的时间程序
随时公开的事项有：党组的重大决策，党组成员的组成及工作职责，党组中心组的学习计划、学习内容，党支部的党费收缴数额及上缴情况，入党积极分子推荐、培养、考察、发展情况，党组及党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况等。
公开栏和局域网一月或一个季度公开的事项有：党组及支部阶段性工作安排；党组和党支部阶段性学习计划；社会治安综合治理、精神文明建设创建实施情况；党组议事规则，会党组的学习计划、学习制度等。
年终公开的事项有：会党组成员个人廉洁自律情况以及述职述廉情况，党风廉政建设责任制考核情况，县级干部述职述廉及民主测评情况，党员干部的教育与管理重大事宜等。
凡需要公开的内容和事项，由领导小组办公室提出预审意见后报领导小组审定，由领导小组办公室负责实施。
四、党务公开的具体要求
（一）提高认识、明确目标。实行党务公开的目的在于加强对机关党务运行情况的监督，提高党务工作的透明度，推进机关民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造档案人事业发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识到推行党务公开的重大意义，为发展档案事业创造良好的舆论氛围。达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、求实效”的目标。
（二）建立组织、层层负责。为加强对党务公开工作的领导，建立局党务公开领导小组，局党组书记、局长姚宗堂为组长，党组成员、副局长苏建红、訾志远为副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，盛保盈同志兼办公室主任，沈薇、周孟良为办公室副主任。各领导成员高度负责，确保我局的党务公开工作落到实处，同时，聘请陈春玲同志为党务公开监督员。
2008年10月，在自治区党委、政府的支持下，新疆维吾尔自治区档案局(馆)经常性档案事业经费由原每卷1元提高到每卷3.5元，并列入2009年自治区财政预算。自治区档案局(馆)档案事业经费的提高，对全区各地(州、市)、县(市、区)档案事业经费的进一步解决，将起到示范性作用。
与此同时，自治区档案局根据《新疆维吾尔自治区档案事业发展第十一个五年规划》和国家档案局档案馆库建设规范要求，结合全区财力情况和档案工作发展的需要，适时提出了全区地、县两级档案馆库建设的项目规划意见，项目规划涉及全区73个地、县档案馆库建设及11600万元资金(其中自治区财政补助4000万元)投入。自治区档案局积极争取自治区党委、政府领导的大力支持，与自治区发展和改革委员会、财政厅等部门加强联系沟通，确保档案馆库建设项目资金的尽快落实。2008年9月，涉及全疆18个地、县档案馆库建设，总计1000万元的第一批自治区财政补助资金下拨各地，标志着自治区地、县两级档案馆库建设进入具体实施阶段。
“十五”期间，新疆加大了档案事业经费财政投入。2001年3月，原自治区党委副书记周声涛同志主持了由有关部门负责人参加的书记办公会议，听取了全区档案工作情况专题汇报。会后，自治区党委形成了《关于研究自治区档案工作有关问题的会议纪要》，就进一步加强新时期全区档案工作，从加强各级领导对档案工作重要性的认识、抓好档案馆合建设、档案事业费列入各级财政预算、解决档案馆工作人员津贴等八个方面提出了要求，有力地推动了自治区档案事业的发展。2002年在自治区党委、政府和财政部门的关心支持下，自治区档案局(馆)档案事业经费按照1元1卷列入了当年的财政预算，并建立起以财政预算拨款为主、专项事业费为补充的经费保障制度。近三年自治区财政拨付自治区档案局(馆)业务经费分别由2005年74万元到2007年213万元，平均增长71％。同时自治区档案局积极申请专项经费，三年累计申请到专项经费共计375.2万元。全区大部分地、县也按照1卷1元标准将档案事业经费列人本地的财政预算，保证了档案保管、保护、征集、信息开发等各项工作的开展。
看点一：“十三五”首战告捷
回望中，才能更加深切体会到奋斗的艰辛、成就的不凡。过去一年，全省各级档案部门深入学习领会系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委省政府决策部署，以《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要》为指导，真抓实干、狠抓落实，圆满完成“十三五”开局之年各项目标任务，实现良好开局。
档案新馆建设稳步推进。各级档案新馆建设在档案系统基础设施建设年取得集中突破后，2016年进入稳步推进期。去年8月，省档案方志馆新馆建设项目经省政府常务会研究通过正式立项，一期建设资金已经到位，项目进入实质性操作阶段。各市、县档案新馆建设步伐稳健，唐山、张家口市新馆已完成装修，今年将完成搬迁，另有一批市、县档案新馆立项、开工建设或列入规划。随着“十三五”规划的深入实施，还将有一大批市、县新馆建设项目启动实施，全省档案馆库基础设施落后的短板将切实得到补强。
档案文化建设亮点频闪。2016年，各级档案部门以档案文化建设为抓手，以前所未有的姿态积极融入党委政府中心大局，发出了档案部门的最强音。围绕中国共产党成立95周年等重大时间节点，先后推出了《辉煌燕赵 党旗飘扬》主题展、《档案河北 党旗飘扬》专题片、《燕赵红色档案》专栏等一系列精品力作；随着档案文化支撑工程的全面启动，《西柏坡档案丛书》《河北省档案馆民国名人墨迹典藏》《承德清代行宫》《唐山城市记忆》等一批档案编研作品相继推出。一部部档案文化精品力作的问世，为推动文化建设大发展大繁荣、建设文化强省起到了良好的助推作用。
档案信息化建设全面提速。按照顶层设计、整体推进的原则，全省各级档案部门积极推动档案工作向数字时代的转型升级。作为唯一的年度突破性工作，全省档案系统业务联网第一家实现了与全国档案业务管理系统的网络联通。省局印发了数字档案馆（室）建设实施细则、电子档案移交接收实施细则等规范性文件，并积极推进数字档案馆（室）试点建设，完成秦皇岛开发区数字档案馆首家全省试点单位建设，唐山市高标准谋划智慧档案馆，有望在今年完成“示范性数字档案馆”挂牌测评。全年全省扫描档案3100多万福，再创新高。档案科研工作硕果累累，3项科研课题在国家局立项，1项获国家局科技成果三等奖，首次承担并圆满完成国家级档案行业标准――《档案密集架智能管理系统技术要求》制定工作。
档案基础业务建设扎实推进。档案接收管理规范化程度显著提高，一批“特色产业档案”、民俗文化档案、口述史资料征集接收入馆，60家机关、企事业单位通过了档案工作目标管理认定，唐山华润西郊热电厂“上大压小”等一批省、市重大项目完成档案验收。国家重点档案保护与开发实现项目化运作，全年申报获批国家级项目5个，争取中央资金274万元。全省国家重点档案目录数据库中心建设全面启动，工作规划出台。农业农村档案工作得到加强，农村土地承包经营权确权档案整理规范有序，衡水市成功开创“档案―图书―村史馆（室）”一体化管理新模式，保定市莲池区实现了新农村、社区标准化档案室全覆盖。档案利用服务工作提质增效，网上查询、预约查档等多项便民新举措落地落实落细。档案安全稳如磐石，《关于切实加强全省档案工作的意见》印发全省，及时妥善处置了“7.19”特大洪灾中部分县区档案馆遭受损失的情况。
档案法治建设不断深化。档案法规w系日趋完善，《河北省乡镇档案管理办法》《河北省著名人物档案收集管理办法》等一批档案规章制度重新修订；档案行政执法强度加大，承德市人大常委会组成档案执法检查组对市政府贯彻实施“一法一条例”情况进行检查并形成审议意见，为全省各级档案部门行政执法检查树立新标杆。
看点二：“党建”工作提到新高度
为切实把提出的“把抓好党建作为最大的政绩”这一重要论断落到实处，全省档案工作会议响亮提出：“以推进党的建设统领档案事业发展全局”，并号召各级档案部门从战略高度认识抓好党建工作的极端重要性，把握新方位、践行新使命、落实新要求，把全面从严治党要求贯穿到工作各个环节，坚决把牢政治方向、把严肃党内政治生活落到实处、驰而不息抓好作风建设、把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入、为干部成长搭建更广阔平台，打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，让党放心、让公众满意的档案干部队伍。
抓好党建工作就抓住了全面从严治党的关键，就抓住了推动档案事业科学发展的关键。在全面从严治党的全新背景下，在全力建设档案强省的道路上，把推进党的建设提升到统领档案事业发展全局的新高度，可以说是恰如其分，这充分体现了全省档案系统坚定不移推进全面从严治党的信心和决心，是全省档案系统维护党中央权威、维护总书记核心地位的具体体现，是践行“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作理念的具体行动。
看点三：业务“老曲”唱出“新调调”
凡是过去，皆为序章。2017年是深入实施“十三五”规划的重要一年，是推动档案强省建设向纵深发展的关键之年，做好全年工作意义重大。为此，会议要求：坚持以党的十以来历次全会精神为指引，深入学习贯彻系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央领导同志特别是同志、陈世炬同志近两年来关于档案工作的重要讲话及指示批示精神，全面落实省第九次党代会、九届二次全会以及全国档案局长馆长会议部署，积极践行新发展理念，以党建工作统揽全局，深化中央、省两办《意见》的落实，抓好档案事业发展“十三五”规划的实施，全面提升档案服务能力，全面强化档案新馆建设，坚决守住档案安全底线，聚焦主责主业、强化担当作为，奋力开创全省档案工作新局面。
围绕主题主线，会议谋划部署2017年六大重点工作任务。
用服务筑牢档案工作之魂。会议要求各级档案部门要切实肩负起档案服务的核心使命，在服务的主动性、精准性、高效性下功夫，在提升“三个服务”能力上展现新作为。要进一步深化档案文化建设年活动，重点围绕“七七事变”80周年、中国人民建军90周年等时间节点，积极融入全省大文化大宣传，唱响服务中心大局“好声音”；要围绕全省深入学习贯彻落实视察河北重要讲话和指示要求，及深入推进京津冀协同发展、大气污染治理、营造风清气正的政治生态等重点工作，做好档案服务，发挥档案支撑助力作用，唱响服务发展好声音；要以“让档案数据多跑路，让人民群众少跑路”“让档案利用者拥有更好‘体验感’更强‘获得感’”为目标，积极推进“互联网+政务服务”、档案供给侧改革、美丽乡村及脱贫攻坚建档等工作，唱响服务社会民生“好声音”。
扭住馆库建设“龙头”不放松。会议明确坚持“十三五”末彻底消除“无库馆”“危房馆”的目标不动摇，创新思路、积极作为，推动馆库建设再上新台阶。省局要全力以赴推进省档案方志馆项目，争取早日动工；已经启用的市、县新馆，要在提升公共档案馆服务功能上下功夫；正在建设的市、县档案馆，要对新馆启用后各项工作的摆布问题进行超前谋划，确保一投入使用就满负荷运转；已立项的要加快落地步伐，未立的要抓紧谋划，争取早日立项；要下大力气攻坚县级馆新馆建设，着力建立项目数据库并实施动态跟踪管理，切实改善基层档案馆库保管条件。
坚决守住档案安全底线。会议指出档案安全保密是档案工作的第一要务，确保档案安全保密是档案工作者的首要职责。强调要围绕筑牢思想、制度、检查、技术支撑四条防线，加强对档案安全管理人员的警示教育，加快健全各项档案安全保密制度并严格落实，推动安全检查常态化、长效化，以检查促整改、促规范、促提高，并充分利用现代化手段、现代化设备推动档案库房升级改造及纸质档案、电子档案综合性保护，确保档案实体和信息绝对安全。
做强信息化“引擎”助力档案工作转型升级。会议强调要坚持以档案信息化引领档案事业发展智慧未来，多措并举推动网络信息化与档案工作深入融合。强化顶层设计，把档案信息化建设融入本地区信息化建设大格局。扎实推进数字档案馆、数字档案室建设，抓好试点，以点代面。按照“存量数字化、增量电子化、服务网络化”的原则，加快传统档案数字化进程，加快河北省档案云管理中心电子档案系统的研发与应用功能，深入推进档案业务管理系统联网建设。
夯实档案基础业务工作主阵地。会议强调，档案基础业务建设是档案部门的“责任田”，要抓常、抓长、抓细。要着力在“抓基础、促规范、强管理”上下功夫，适时组织开展市、县档案馆业务考核试点，促进档案馆业务管理规范化；要以《机关档案工作规定》为依据，进一步加强对机关、团体、企事业单位归档工作的监督指导；把特色档案征集工作摆在更加重要的位置；要深入推进国家及省级重点档案保护与开发，着力实现重点档案保护与开发从单打独斗向协同作战提升，由粗放型运作向项目化管理提升；要依法依规有序推进档案解密、鉴定、开放工作，重点做好文件级目录采集工作；要坚持创新发展，全面加强档案科研工作；要抓好全省档案宣传工作专题会议及《进一步加强全省档案宣传工作的意见》的贯彻落实，不断提升河北档案工作影响力和知名度；要充分利用各级档案学会平台，不断活跃全省档案系统学术氛围。
用法治“利剑”提升档案工作治理能力。会议强调，在全面推进依法治国的新征程中，档案部门要牢固树立依法治档的理念，认真履行依法监督管理的职责，为档案工作刻上法治烙印。要不断完善与档案法律法规相配套的档案工作规章制度体系，努力构建科学完备的档案标准体系；要加强依法行政监督和指导，积极探索建立重大行政决策（重大执法）合法性审查机制，扎实推进行政审批制度改革，强化档案行政执法检查，推动档案执法常态化、长效化；要将纪念《档案法》颁布30周年列为全年法治宣传工作的重头戏，谋划系列主题活动，力争在全国档案系统出彩。
看点四：推动“抓落实”引领新风尚
跃迁之时，当有智勇之策；攻坚之际，最需磅礴之力。面对艰巨繁重的工作任务，会议号召各级档案部门和广大档案工作者切实增强抓落实的思想自觉、行动自觉和工作自觉，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，奋力开创档案事业发展新局面。要以功成不必在我的思想境界全身心投身到档案事业发展中来，彻底摒弃一切不符合新发展理念的思想观念，在思想境界上展现新气象；要积极践行细致、精致、极致的“三致”标准，对标先进、事争一流、唯旗誓夺，坚决消除“低标准、过得去、穷对付”的不良现象，在工作标准上有新提升；要深刻认识和遵循档案事业发展规律，科学决策、统筹实施，持续用力、久久为功，一步一个脚印朝着档案强省的目标迈进，在发扬钉钉子精神上展现新状态。
【村主题党日活动方案一】
根据镇委安排，结合我村实际情况，村委会组织2016年第四次主题党日+活动，活动议程安排如下:
第一项议程：党员签到、佩戴党徽、交纳党费等，由徐鹏同志负责;
第二项议程：由第一书记周文胜同志带领大家重温入党誓词;
第三项议程：由徐锦桃同志领读、全体党员诵读《中国共产程》第一章;
第四项议程：徐光木同志传达学习中共通山县委主题党日+活动第四期学习资料，认真学习《关于全面开展三扶一助两促进活动的十条意见》的通知。
第五项议程：组织全体党员进行民主议事。主要议以下两项：一是讨论大坪村委会聘请新人的人事问题;二是一般群众发展香菇种植的激励机制问题。
第六项议程：村支书通报大坪村三月份工作开展情况和财务收支情况。
第七项议程：学唱红色山歌。缅怀革命先烈，传承先烈精神，加强理想新年教育。
本次会议参会人员，除本村党员外，令邀请全村47个群众代表及5个发展大户参加。以上为大坪村2016年第四次主题党日+活动议程及方案
xx镇大坪村委会
2016年x月x日
【村主题党日活动方案二】
一、指导思想
以《国家档案局八号令》为指针，紧紧围绕区农委服务三农的工作重心，推进档案管理模式改革，尽快运用档案管理软件对档案进行管理，做好年度档案收集整理工作，使档案管理工作更好的服务于区农委的各项管理工作。
二、工作目标、任务
1、有计划有步骤的学习、宣传、贯彻《八号令》，做好全委的档案管理模式改革工作。
2、认真参加区档案局组织的各种培训，学习各种文件、档案工作法规，努力提高自己的业务水平。
3、依照区农委的归档文件保管范围和归档文件保管期限表，做好2016年的档案整理工作;建立档案统计台帐，对其中的各项内容进行认真填写。
4、及时收集、处理区农委日常工作中形成的各种文档材料，做好归档文件的借阅与利用工作。
5、配和办公室做好针对档案管理工作的各类评估、评审与考核工作。
三、工作安排
第一季度
制定2016年档案管理工作计划。收集各股站、科室2016年度形成的档案文件材料。 第二季度
1、做好归档文件的装订、分类、排列、编号、装盒工作，确保门类齐全，完成2016年度的档案整理工作。
2、定期检查档案保管工作，如有不妥之处及时向领导汇报。
第三季度
做好平时的档案管理工作。
第四季度
1、做好档案管理中各项工作必要的记录与统计，准备好档案迎检工作。2016农村党日活动计划
2、做好年度档案工作总结。
【村主题党日活动方案三】
为加强农委党总支的组织建设，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，保持党的先进性，推进农委创先争优活动的进一步开展，根据发展党员工作的有关要求，结合农委发展党员实际，特制定本计划。
一、指导思想
以十八届三中全会精神、科学发展观为指导，以《中国共产程》、《中国共产党发展党员细则(试行)》为准绳，坚持标准，保证质量，进一步保持党的先进性和纯洁性，为农委的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。
二、具体目标
加强党的组织建设和制度建设，严格依照《中国共产程》有关规定，严格坚持党的民主集中制的基本原则，经常讨论和检查党的组织工作、纪检检查工作、群众工作，并注重研究党内外人员的思想政治状况。党员发展工作必须按照坚持标准、保证质量、优化结构、慎重发展的方针，成熟一个、发展一个，计划年内发展3至5名新党员，培养5至10名入党积极分子，其中生产一线的干部职工80%以上，预备党员按期转正率100%。
三、工作要求
1、突出重点，继续抓好发展党员工作的党员联系工作。农委党总支将对素质好、年纪轻、有文化、懂业务的骨干职工、对农业发展有突出贡献的骨干职工、业务带头人加强教育培养，条件成熟的要及时吸收入党;农委党组织要充分发挥青年人才、知识人才集中的优势，把发展青年职工和业务骨干党员工作切实抓紧抓好。紧密联系基层群众，每个党员干部联系12名困难群众。
2、严格程序，认真把好发展党员质量关。严格执行发展党员工作六项制度，全面理解和掌握新时期党员的标准，正确处理好政治素质与业务能力的关系，严把入口关，不能用能人标准代替规定的党员标准，更不允许把党票作奖票，确保新发展党员都是符合党员标准的优秀份子。
新档案馆位于银川市金凤区，占地36.5亩，建筑面积35054平方米。它的建成，使自治区档案事业实现了历史性的跨越，区馆、市馆均跻身于国内设施先进的档案馆行列。自治区党委副秘书长刘桓介绍新馆建设情况时说，新馆设计突出了以人为本和可持续发展的理念，强调为民和便民服务。
蔡国英表示，新馆建成使用，不仅为银川增添了一道靓丽的景观，而且标志着自治区档案事业迈上新的台阶，必将以鲜明的特色、完善的功能、全新的理念，更加积极、主动、有效地服务社会、服务民生、服务发展。
在新档案馆落成之际，作为纪念中国共产党建党90周年活动的重要内容之一，“中国档案珍品展”和“宁夏档案记忆展”同时开展。展览旨在充分利用新档案馆社会宣传教育的功能，深入开展爱国主义教育，反映中华民族的灿烂文化，满足公众了解档案、感知历史的需要。
仪式结束后，与会嘉宾一同参观了新档案馆及“中国档案珍品展”“宁夏档案记忆展”。在相关人员陪同下，自治区党委副书记于革胜一行走进新档案馆的各个功能用房，饶有兴致地参观体验。在政府公开信息阅览室，看到宽敞明亮的查阅环境和以人为本的查阅设施，于革胜给予了充分肯定并评价说：“关键是给老百姓服好务”。在档案库房，他亲自摇动智能密集架，并向在场工作人员了解使用情况。
来自兄弟省市档案局馆，区直、市直机关各部门，自治区大型企事业单位、高等院校负责人和档案工作部门负责人，全区各市县(区)档案局馆长，区市新档案馆各参建单位负责人等共计200余人参加了本次仪式。中央、地方、档案馆等也纷纷发来贺信祝贺新档案馆落成。据悉，仅落成仪式当日，新馆就迎来了500余人次的参观客流。
为整合公共资源，2006年自治区党委常委会议决定将自治区档案馆与银川市档案馆在新区选址统一设计、统一建设。2009年，自治区党委召开由党委、政府主要领导参加的专题会议，研究区市合建新档案馆问题。会议确定了新馆的馆址、建设规模、投资规模及资金安排，对于新馆建设，自治区党委政府多位领导都先后做了重要批示。新馆建设从提出到落成历时8年，期间得到了党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持。
自治区党委常委，军区司令员杨金山视察自治区档案馆
近日，自治区党委常委、军区司令员杨金山在自治区党委常委、秘书长公保扎西的陪同下，视察了自治区档案馆。
杨金山参观了档案陈列室，察看了历史档案抢救保护工作现场，了解档案修裱、纸浆补洞、仿真复制等技术操作工序和流程，并深入档案库房实地了解馆藏历史档案的抢救保护和整理工作。在看到自治区档案馆保存的大量珍贵历史档案的时候，杨金山感慨地说道：“这些珍贵档案证明了自古以来就是祖国不可分割的一部分，你们一定要保护好、利用好这些档案。”当了解到自治区档案馆新馆建设已经列入自治区“十二五”规划重点项目时杨金山表示：“军区一定为自治区档案馆新馆建设提供大力支持与帮助。”
教育部国家档案局通知要求：建立中小学档案教育社会实践基地
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(简称《规划纲要》)要求探索建立充分利用社会资源开展中小学社会实践动的机制。为贯彻落实《规划纲要》要求，教育部、国家档案局决定依托各级国家综合档案馆联合建立中小学档案教育社会实践基地，普遍开展档案教育活动，并向各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、档案局，新疆生产建设兵团教育局、档案局印发了《关于建立中小学档案教育社会实践基地开展档案教育的通知》(简称《通知》)。
《通知》指出，近年来，我国各级档案部门不断拓展服务领域、创新服务方式，档案教育已经成为全民普及型教育的一项重要内容，成为爱国主义教育的重要形式。借助档案资源可以使中小学生更好地了解家乡的历史、文化、传统、风土人情，增强爱国爱乡情怀。开展中小学档案教育的有效途径是组织学生走出学校，到社会资源中亲身体验和实践。各级教育部门和档案部门要探索建立有效的合作机制，发挥各级国家综合档案馆开展档案教育的资源优势，共同建设中小学档案教育基地。中小学档案教育基地要通过具体的馆藏实物、展板、文献资料，以适合不同年级学生认知水平的体验和实践方式，生动地向中小学生展示家乡的历史、文化、传统、风俗。《通知》还对中小学档案教育社会实践基地建设的基本条件、内容设置、活动形式、时间安排、服务质量、安全保障等作出了具体要求，强调了档案教育社会实践基地活动开展与中小学生学习成长阶段相结合，强调了服务的规范与安全的把握。
《通知》最后要求各地档案馆在自愿的基础上完善和改造硬件设施，与当地教育部门一起开发档案教育的活动方案，制定工作计划，成为当地社会实践资源单位，并向教育部、国家档案局申报。第一批中小学档案教育社会实践基地的申报时间截止到2011年7月底。经教育部和国家档案局组织专家评审后，对确定符合条件的单位予以挂牌、命名。
第23次全国档案期刊工作研讨会在沈召开
本刊讯6月9日至13日，主题为“文化体制改革背景下档案期刊的生存与发展、档案期刊在档案事业发展中的重要作用”的第23次全国档案期刊工作研讨会在沈阳举行。来自国家档案局中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、中国人民大学和22个省、自治区、直辖市3l家期刊社的50多名代表参加了会议。
国家档案局副局长杨继波宣读了中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划致《中国档案》杂志创刊60周年的贺信并指出，这封贺信不仅是给《中国档案》杂志的，也是对全国档案期刊的鞭策和鼓舞，我们要认真学习、深刻领会贺信精神并贯彻执行。
以“为”求“位”，争取领导大力支持
争取领导重视，创造一个良好的发展氛围，是推进档案事业发展的关键。几年来，银川市档案局领导班子一直以素质高、合作好、作风实享誉市直机关。切实树立“有作为才有地位”的观念，求真务实的科学态度，认真负责地做好档案工作，以优异的业绩和有效的服务赢得了各级领导的重视与支持。
2004年4月15日，自治区党委常委、银川市委书记崔波来到银川市档案局馆进行工作调研。他认真查看了整个馆库和局馆办公环境、设施设备情况，详细了解了档案利用及计算机管理情况，对档案工作者甘于清苦、默默奉献的精神表示赞赏。崔波书记说，档案局在2003年被评为全国档案系统先进集体，这块牌子含金量很高，对你们的工作，我很满意。档案工作是党和政府的重要工作，是在记录历史、保留历史，积累档案就是积累文化、积累文明。档案工作不是看一时一刻的成效。从表面看，档案工作离经济工作比较远，但你们紧紧配合中心工作，发挥档案的作用，为经济发展提供服务，作出了积极的贡献，这就是成就。他强调，档案工作要在做好基础工作的同时，最大限度地开发、利用档案信息资源，发挥档案对现实工作的服务功能。市委会更加支持档案工作，使档案在大银川建设中发挥它的重要作用……
确实解决县、区档案馆建设，更新保管设施，是银川市档案事业发展“十五”规划的重点项目。银川市年年部署，积极争取各级领导和有关部门的支持。2002年，时任银川市委分管档案工作副书记的刘小河两次来到市档案馆进行调研，对县区档案库建设、设施设备配置提出了解决问题的思路和方法，并强调：档案安全问题是档案工作的生命线，必须以“责任重于泰山”的责任心抓紧抓好，没有配备安全保管设施的档案馆要积极争取，抓紧配置。到2005年，建成了贺兰县档案馆、城建档案馆大楼。灵武市、兴庆区、西夏区、金风区档案馆也整体搬迁、改造。同时，市档案馆建设列入《银川市国民经济发展第十一个五年规划》。全市档案馆建筑总面积8260平方米，比“九五”末增加1290平方米，各级档案馆均增配了保管设施。
《档案法》走上讲台，行政执法力度加强
强化档案法制工作，增强社会档案意识。2005年11月，在银川市党校处级干部研修班和中青年干部培训班上，市档案局的同志走上讲台为领导干部讲述《档案法》、《宁夏档案条例》及我国档案事业的现状和发展趋势，大家普遍反映，增强了他们的档案法制观念，加深了他们对档案工作的认识。从2002年起，市党校将《档案法》及档案工作的内容列人普法教学计划，银川市档案工作的知名度、社会关注度明显提高。此外，以《档案法》颁布日纪念活动、《宁夏档案条例》颁布、全国法制宣传日活动等为契机，通过举办展览、上街咨询、散发宣传品等形式，加大了社会宣传力度。“十五”期间，全市各级档案部门开展学习、宣传贯彻《档案法》和《宁夏档案条例》的活动达上万人次，扩大了档案工作的社会影响。
档案执法力度不断加强。从2001年开始，银川市每年都会同人大、政府法制办等有关部门，有计划、有重点地开展档案行政执法检查，市、区(市、县)档案局都建立了《行政执法责任制实施方案》及配套制度，初步形成了一支稳定的执法员队伍。在执法检查过程中，及时反馈检查意见，通报执法情况。这些措施有力地促进了《档案法》及配套法规的实施，基础设施的建设与设备的投入逐年增多，档案保管条件有了明显改善，全市档案工作逐步纳入规范化、法制化的轨道。
创新服务，真情回报社会
档案服务机制创新是激发档案事业活力的关键。银川市档案局馆注重弘扬创新精神，以“大档案”意识，创造“大服务”环境，把档案工作服务贴近中心、贴近社会、贴近群众，真情回报社会。
2003年，围绕建设“大银川”的目标，市档案局馆积极转变档案编研工作思路，创办了《档案信息交流》，配合全市中心工作和重大活动，充分利用馆藏，及时向市领导和有关部门提供档案信息。2004年1月，在银川市第十二届人民代表大会上，由银川市档案局馆编写、银川市市长刘学军作序的《情系民众――银川市第十一届人民政府为民办实事实录》和《城市足迹――银川市城市总体规划发展进程》两本书，与会议代表见面，获得了好评。刘学军市长在序中说，市档案局馆将5年来政府为民所办的90件实事及实事项目建设成果和银川经济、社会事业建设成就作了一个系统的回顾与展示，使广大市民对政府为民办实事工作有了更具体的了解，加强了政府与人民群众之间的联系，增强了市民对大银川建设和发展的成就感和自豪感。他们做了一件有意义的工作，应该感谢他们。
丰富馆藏档案资源，为服务积累物质基础。2004年清明节前夕，在“4．20”袭警案中英勇献身的巡警李海滨烈士的母亲来到市档案馆，老人在“4．20”展柜前睹物思亲。1999年4月20日，银川市发生了一场袭警爆炸案，4名年轻的公安干警壮烈牺牲。“4．20”袭警案告破后，市档案馆将烈士的遗物等与该案相关的材料收集进馆，并在展厅内布置了专门的陈列柜。
2001年银川市档案局积极争取市委办公厅、政府办公厅的重视和支持，以“两办”的名义下发了《银川市重大活动档案管理办法(试行)》，要求全市各级档案馆做好重大活动档案的收集、整理工作。同时，市档案馆积极参与本地重要会议和重大活动，并派专人收集、拍摄档案资料，进行全程服务。几年来，党和国家领导人在银川、中国银川国际摩托旅游节、银川清真小吃节、首届冰灯冰雕艺术节、香港美食博览会、重点工程建设、首届黄河生态旅游周、第十三届中国电影金鸡百花奖、中国光彩事业银川行、中央电视台“同一首歌”演唱会、APEC循环经济会议、宁夏地震应急演习、地方知名人士、地方风土人情及其他方面反映各种不同事件、不同载体的档案资料收集进馆，收集工作硕果累累。
“十五”期间，全市各类档案馆开放档案目录96．37万条，共接待查档利用者9466人次，提供档案资料3．17万卷(件、册)，出版档案史料和编写内部资料共25种177．6万字。此外，市档案馆与有关部门联合举办“光辉历程――银川市建党80周年图片展览”、“银川――60年图片展”、“政府为民办实事图片展”，并提供了大量丰富详实的档案资料，扩大了档案工作的社会影响。
紧跟时代，加快信息化建设步伐
提高服务水平，必须大力加强档案信息化建设步伐。几年来，银川市档案局馆紧跟时代步伐，积极争取各级领导的支持，加大资金投入，培养引进人才，使银川市档案现代化、信息化工作取得了骄人的成绩。
2000年3月，市档案局投入15万元建立了局域网，并通过验收。2002年加大了计算机数据录入速度，对利用串较高的知青、招工、落实政策等专题档案进行数字化处理。2003年，市档案局馆的局域网与市政府的政务网相联。2004年，努力抓好档案计算机管理，在机关办公自动化进程中开辟了档案工作现代化新领域，65％的市直部门配备了统一的档案系统软件，实现了文档一体化管理。2005年年初，对市委、市人大、市政府和市政协等14家市级机关开展电子文件归档接收试点工作；出台了《银川市电子文件归档与电子档案管理暂行规定》；合作研制开发了“银川市文件档案多媒体管理系统”计算机软件，填补了全区档案科研工作的空白。到2005年年底，全市各级档案馆共添置交换机、微机、刻录机、扫描仪等信息化设备以台，7个综合档案馆和一个专门档案馆均开展了计算机管理及档案数据库建设，建立了“银川市档案目录中心”，管理机读目录98．5万条，市档案馆实现了馆藏档案的计算机检索。
一、明确20*年机关作风建设目标任务
1、认真传达贯彻20*年全市机关作风建设大会的精神，结合档案工作实际，制定20*年作风建设工作意见，明确工作重点，提出具体要求并认真实施。
2、对20*年“群众评议机关”活动中群众反馈的意见进行分析研究，提出整改措施，加大整改力度。
二、坚持政治思想理论教育，为机关作风建设提供思想保证
1、继续深化学习，推进创新型机关建设。组织好市管干部理论学习和中心组的学习活动，发挥其理论学习的表率作用，带领全体党员干部认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，学习市委市政府重大决策和工作部署，不断用理论武装头脑，提高机关干部科学思维的能力，提高解决实际工作问题的能力保证党的各项方针政策得以贯彻落实；认真组织好全局干部科学文化、档案业务知识的学习，培养和造就一支热爱学习、善于思考、勇于创新，有较高政治素养的档案干部队伍；按照省委开展的“百千万”工程的要求，积极组织副处职以上干部的学习培训；与此同时，继续认真落实并组织机关处、科级干部参加机关工委组织的各项理论学习，培训及有关轮训。
2、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，贯彻各级党组织关于加强党风廉政建设的要求和部署，继续学习落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真贯彻中纪委“三十个不准”的有关规定，抓好党风廉政的各项制度和廉政建设进机关的活动，开展各种形式的学习教育，增强广大干部勤政、廉政意识。加强党内监督，开展好局领导班子民主生活会和领导干部述廉工作，认真执行本局各项制度，确保党风廉政建设各项工作落到实处。
三、抓好机关作风建设，促进机关作风建设工作落实
1、继续开发档案工作新领域，不断将档案工作向社会各方面延伸。认真研究机关各种专业、专门档案的形成规律，制定和完善相应的管理办法;对于经实践证明卓有成效的对机关、团体等单位、重点项目和重大活动档案工作的监督指导以及等级创建等工作，我们要继续坚持，并着力在服务机制创新上下功夫；根据国有企业特点，分层次开展现代企业档案工作指导，重点是档案基础工作和档案信息化建设；要继续引导、服务民营企业开展档案工作、进行规范建档，和市工商联联合发文，召开座谈会，争取在一些有规模、有特色的民营企业开展规范的档案工作；结合我市具体情况，不断开拓档案工作新领域，将档案工作向社会各方面延伸，重点放在家庭档案工作、特色农业档案工作和社保档案工作等方面。同时，要抓好开发区档案、小城镇规划建设档案、农业农村档案工作，为“全面繁荣农村经济、加快城镇化进程”服务。
2、档案地方性法规《*市档案条例》将于20*年1月1日起正式实施，这是我市档案法制建设的一件大事，也是推进我市档案事业发展极其重要的一步，我们要结合《*市档案条例》的出台，制定周密详细的计划，把上述法律、法规列入档案人员的教育培训之中，积极与我市各主要新闻媒体联系，采取多种形式，用群众喜闻乐见的方式，全方位、深层次地开展档案法制宣传教育，不断提高单位和个人贯彻执法档案法律法规的自觉性。
3、根据《江苏省档案信息化建设规划纲要》提出的要求，按照《*市档案信息化建设实施意见》的规划，我们要积极稳妥地开展档案信息化建设的各项工作，争取把档案馆建成为市委市政府政务信息和文件、档案信息的窗口。加快档案信息化基础设施建设的步伐，加快档案系统网络的建设及应用，积极推动我市档案信息化建设的地方标准和规范的研究和制定工作，完成市电子文档数据中心与区县档案局的联网及数据上载工作，档案目录数据中心建设要做好有关数据的上传工作。
服务中发挥着不可估量的作用。
一、上半年主要工作成绩
（一）、抓思想建设，落实学习实践活动初见成效
我局是我县第一批深入学习实践科学发展观活动单位，按照县委的要求，我们组织全体党员干部积极开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和县档案局确定的“推动科学发展，提升档案管理水平，服务经济强县建设”学习实践活动主题，在认真抓好理论学习、调查研究、解放思想大讨论、征求意见、召开局民主生活会、形成分析检查报告等重点工作的同时，局党组还组织全局党员干部及基层单位档案员代表30多人到长沙市等档案工作发展较快的先进地区参观学习、到韶山举行“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动，开阔了档案工作者视野，学习了外地先进的管理理念和工作方法，牢固树立了为人民服务的理想信念。通过开展学习实践科学发展观活动，把全局思想和行动统一到科学发展的要求上来，进一步解放思想，理清思路，创新实践，真正达到统一思想，增强信心，振奋精神，明确任务的目的，为全年工作目标的完成打下基础。
（二）、抓制度建设，落实机关规范管理不断强化
今年来，为加强机关各项工作的规范管理，我们加大了机关制度建设力度，修订完善原有行政管理、干部岗位职责等规章制度的同时，出台了档案宣传奖励、干部建设和学习奖励等办法。为保证各项工作落到实处，我们将工作进行了细化，把工作任务明确到每个股室、每名干部，职责清楚，奖惩分明。通过建立健全局馆各项规章制度，进一步规范了机关管理，激发了全体干部的工作热情，有力地促进了机关工作健康有序的发展。
（三）、抓队伍建设，落实干部学习培训氛围更浓
（四）、抓业务建设，落实档案工作任务半年超半
1、认真搞好年度文书立卷归档工作。为全面完成全县各单位文件材料归档工作，我们在做好全县档案人员业务培训，完成各单位《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》审批工作的基础上，及时深入县法院、石门调查队、盛节节高公司、皂市居委会等单位指导文件材料的归档整理工作，充分调动了各单位主动立卷归档工作的热情和积极性。截止6月底，全县80%单位完成了文件材料整理任务归，归档合格率达90%。
2、继续推行档案工作规范化管理。我们把档案工作规范化管理作为提升我县档案工作整体水平的重要手段。年初，我们在全面调查摸底的基础上，本着自愿和量力而行的原则，对烟草局、房管局、石门调查队、皂市镇、地震局、妇幼保健院等单位下达了年初档案工作规范化管理晋升等级的计划任务。为顺利实现目标任务，我们派出业务人员深入各单位专门进行指导，各单位晋级工作正有条不紊地进行。
3、稳步推进新农村建设档案工作示范县创建工作。今年省局把我县定为全省创建新农村建设档案工作示范县，我们以此作为提升我县新农村建设档案工作水平的契机，创新工作方法，加大创建力度。一是4月初对全县新农村建设示范点村档案工作人员进行专门业务培训；二是为使“创建”工作有的放矢，做到科学决策，组成“创建”工作调研组深入全县各乡镇村进行详细的调查，全面掌握全县新农村建设档案工作的现状；三是在调查研究的基础上，局党组对“创建”工作进行专题研究，科学制定了“创建新
农村建设档案工作示范县实施方案”，提出了以点带面，全面推进的工作思路。目前，示范镇皂市镇、示范村皂市居委会的创建工作已初见成效。
4、积极抓好以改善民生为重点的档案基础业务建设。抓好以服务民生、改善民生为重点的民生档案工作是档案部门全面贯彻党的十七大精神的重大举措。今年我局把“建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便人民群众利用的档案体系”作为全年工作的重点，加大与广大人民群众利益相关领域的民生档案建设力度。3月下旬，组织民生档案专题调查组就社会保险、农村合作医疗、劳动就业、婚姻优抚、土地延包、林权制度改革等档案进行了摸底调查，在此基础上，以县两办名义制发了《关于加强我县民生档案工作的意见》，并
制定了《石门县民生档案资源建设-2012年活动实施方案》，对各涉民部门档案工作提出了具体的指导意见和工作目标，着重对林权制度改革档案加强指导，积极与林业部门联系拟定了林权制度改革档案管理实施方法。目前，国土、劳动、民政、移民、医疗、林业、农业等部门民生档案工作提质工程已全面启动，并取得了明显效果。
（五）、抓主体建设，落实申报投资项目有序推进
1、全力抓好新档案馆建设申报工作。针对目前我县档案馆面积小、服务功能不能满足大众的需求的现状，我们在积极主动向县委、县政府领导汇报，争取领导重视的同时，积极向国家申报县档案馆建设项目，争取纳入国家支持中西部地区县级档案馆建设投资项目，按照省、市发改、档案部门的要求，积极协调发改、规划、国土、环保等单位做好新档案馆建设规划上报的相关材料，做到认识早提高，任务早落实，措施早加强，确保上报材料及时、准确和成功。
另外，在抓好本单位内部管理和档案业务建设的同时，围绕县委、县政府中心工作，认真组织开展了文明创建、安全保卫、信访、新农村建设及建设扶贫联系村等各项工作，及时完成县委、县府交办的各项工作任务。
二、下半年工作打算
虽然我县档案工作在上级业务部门的领导和支持下，取得显著成绩，发生可喜的变化，也还存在不足。比如新档案建设仍在规划争取中，“创建新农村建设档案工作示范县”由于人力、财力不足进展缓慢，档案信息化建设刚刚起步等问题。
下半年我们将以科学发展观为指导，以贯彻档案法为抓手，瞄准年初目标，以夯实档案事业发展基础为中心，进一步解放思想，更新观念，迎难而上，奋发图强，谱写档案工作的新篇章。在抓好常规动作和学会换届选举的基础上，突出抓好以下五个重点：
1、有效推进新馆建设前期准备工作。继续做好县档案馆新馆建设申报工作，争取年内完成申报、规划、立项等建馆前期工作。
2、有效推进新农村建设档案工作。加大“创建新农村建设档案工作示范县”工作力度，在完成试点工作的基础上，八月份在皂市镇召开“创建新农村建设档案工作示范县”现场会。
这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结20*年全市档案工作，部署2009年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新*建设跨越式发展新局面。
一、20*年全市档案工作基本情况
20*年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照工作计划，紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路；开拓进取，勤奋工作，突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题，结合“四创两争”工作，认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐，在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩，促进了档案事业又好又快的发展。
（一）加强档案法制建设，依法管理档案工作
1、依法制定标准，规范执法工作。市、县（市）区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了*市档案立法调研计划、报告和形成了《*市档案条例（征求意见稿）》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合*市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《*市档案局20*年法制宣传教育与依法治市暨法治*建设工作计划》和《*市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20*年*市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改通知书，结合检查中存在的问题及时对20*年、20*年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员*余人进行了业务培训，为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了*市档案局“五五”普法中期检查情况报告，推动了全市依法治档各项工作的全面开展。
2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县（市）区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县（市）区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。
3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《*省档案条例》的颁发，及时拟写了《*市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的<*省档案条例>实施意见》，举办《*省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等*家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。
4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。
（二）加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶
积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《*市档案事业发展“十一五”规划》目标任务，拟定了《*市档案信息化建设规划方案》，认真落实《*市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，促进*市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县（市）区档案馆共完成机读目录数据*万余条，全文扫描档案*万页。*市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县（市）区档案馆结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。
（三）扎实做好政府信息公开服务工作
市、县（市）区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。
（四）全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平
市、县（市）区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有*家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档700*余户。
（五）加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平
市、县（市）区档案馆结合*市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县（市）区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县（市）区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者*人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县（市）区综合档案局馆分别接听电话预约*余人次、网上预约*余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、
*市“巾帼文明示范岗”。市、县（市）区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷，接收20*年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据700*多条，原文数据1000*多页，数字化照片档案*多张。市、县（市）区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县（市）区综合档案馆共接待了省、内外考察团共*余批、1400*余人次，并互赠了编研成果。
（六）加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用
组织召开了学会年会，总结20*年工作部署20*年工作。组织完成了20*年*市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20*年市社科规划课题。完成了《*档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《*市志》和《*年鉴》档案部份的工作，《2000-2005年*市档案志》、《*市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15篇档案优秀成果上报市社科联，参加20*年社科优秀成果评奖会。参加了20*年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了20*年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县（市）区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。
（七）加强档案干部队伍建设
市、县（市）区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的十七大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县（市）区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《*市20*年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有*人、*人、*人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。
一、工作有计划
今年初，为确保全县档案行政执法检查工作能够顺利开展，县档案局很早就把档案行政执法检查工作列入了全年工作计划，初步计划在全县党政机关、企事业单位和乡（镇）开展档案行政执法检查工作，目的就是以执法检查为手段，深入贯彻实施《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》，紧抓年度整理归档工作，推动全县档案工作“六项工程”继续实施。
二、工作有安排
为确保全县档案行政执法检查工作能够有序开展，*县档案局印发了《*县档案局关于开展20*年档案行政执法检查的通知》文件，进一步明确了执法检查的范围和方法，以及检查内容和时间安排。要求各单位要高度重视，分管领导要亲自抓，综合档案室档案员要切实履行职责，找准工作中存在的问题，并及时加以整改。同时各单位要严格按照《档案法》、《云南省档案条例》及档案管理的实际情况认真进行自查，并形成书面报告于8月底前送交县档案局。县档案局根据各单位的自查报告进行检查。
三、工作有落实
根据年初计划和具体的时间安排，县档案局会同县人大教科文卫委、政府法制办、县国家保密局、司法局组成2个执法检查组，于9月8日～9月10日进行了为期3天的执法检查。执法组采取抽查的方式进行检查，先后深入到县政协、交通局、农业局、水利局、审计局、体育局、总工会、质监局、统计局、发改委、扶贫办、社保局、就业局、广电局、电力公司和小街镇、双江镇等15个部门单位，围绕被检查单位贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》的情况，档案工作的领导、组织和人员、经费落实情况，开展年度立卷归档和落实各项规章制度的执行情况，以及档案工作星级管理和家庭建档工作的情况等六项检查内容，认真听取各单位的自查汇报，实地查看综合档案室和档案保管状况，以及立卷归档档案的归档范围、整理质量、保管期限的划定、编目完成情况。
通过检查，检查组发现上述部门和单位能够深入贯彻宣传执行档案法律法规，年度立卷归档工作基本能够正常开展，没有开展档案星级管理工作和家庭建档的部门和单位也在积极努力做准备。综合来看，各部门各单位的档案工作还存在以下一些共同问题：
1、有的单位还没有把档案工作列入本单位的发展规划和年度工作计划之中，没有制定本单位的档案工作发展规划和工作计划，缺乏相应的考核措施。
2、档案专兼职人员不稳定，档案工作时间和力量投入不足。
3、有的单位档案库房环境比较差，存在安全隐患，档案保管条件有待改善，档案保管工作必须进一步加强。
4、对开展档案星级管理工作和家庭建档的重要性认识不足，领导干部的档案工作意识有待加强。
我主要负责局机关党建的落实工作，包括负责局党组和机关党支部相关会议的方案、总结、报告等拟稿工作，理论学习年度计划安排、资料准备，集中学习组织、记录和资料归档等工作，发展党员工作和党费收缴工作。半年来，在局领导的关怀和办公室主任的领导下，我认真工作、履职尽责，圆满完成了各项工作任务。具体汇报如下：
一、做好区委巡查组反馈意见整改资料上报工作。
区委巡查组巡查结束后，按照相关要求，我认真起草了《关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》，针对反馈问题逐条列出整改措施，详细制定了《巡查反馈意见问题整改台账》和《巡查反馈意见问题销号台账》；认真起草局党组巡查整改专题民主生活会方案、领导班子对照检查材料和发言提纲等相关资料；针对需要整改的问题，起草了局党组意识形态、提拔中层干部、局党组党风廉政等相关制度文件或总结报告，完善了机关党支部2016--2018年的“三会一课”党建资料和会议记录，起草《关于区委巡察反馈问题整改落实情况的报告》，整理收集所有巡查整改资料，并按时上报区委巡查办公室。
二、落实好局党组和机关支部的“三会一课”、民主生活会等党建日常工作。
按照区委、区委组织部有关要求，在机关支部书记的领导下，按照《党章》等制度、区委组织党建相关文件组织召开机关党支部党员大会、支委会、民主评议党员、主题党日、讲党课、志愿服务、参观学习等会议和活动，认真起草会议（活动）材料、拟定有关仪程、摄制影像资料、撰写总结报告，并做好会议记录和档案整理工作；同时，按照关于召开民主生活会和组织生活的要求，认真制定有关方案、认真征求意见、起草对照检查材料和发言提纲、组织召开会议，做好会议记录和资料上报工作。
三、认真组织局机关党员开展政治理论学习。
按照区委和区委宣传部通知精神，制定了《2019年理论中心组学习年度计划》，每月安排两次集中学习和自学，共安排中央和省、市、区委系列重要会议精神、全面从严治党、全国“两会”精神等十二专题进行学习。同时，每个月初根据区委宣传部最新通知精神，搜集整理理论学习内容，详细制定当月的理论学习计划，发送给全局每名党员。
四、做好办公室日常工作。
每天到单位后，第一时间登陆单位邮箱，发现邮箱收到上级或同级部门文件通知后，第一时间将会议通知转发到局微信群，第一时间将需要单位落实的文件通知上传至局OA系统，并提醒领导收悉；等领导审阅后，及时转发有关局领导或负责科室。同时做好上级有关部门的文件资料取件、上报工作及办公室的电话接听工作。
五、做好党费收缴工作。
按照区委组织部的要求，每个月主题党日活动中收缴局机关支部全体党员党费，并足额上缴区委组织部银行账号。
六、做好精准扶贫工作。
（2005-2010）
一、序言
随着信息处理技术的不断发展以及计算机应用的日益普及和深入，政府机关和企事业单位信息化进程也不断加快。作为信息化前沿的档案部门，已经面临着信息爆炸和技术变革带来的强大压力，如何变被动为主动，适应社会发展的潮流已经成为档案部门不得不考虑的问题。随着时间的推移，档案工作者已经越来越深刻地认识到，利用新的理念、新的技术、新的方法来管理档案的重要性，正在探索一条档案管理现代化的道路，而最大限度地开发与运用计算机技术已经成为档案管理现代化的最重要的内容。
在新的形势下，国家档案局颁布了《全国档案信息化建设实施纲要》，这是“十五”计划期间全国档案事业发展的唯一一个专项规划。在“十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。在《实施纲要》中提到：“十五”末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地应用系统建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。
根据国家档案局“十五”规划的要求，各省、直辖市都将档案信息化建设纳入了政府电子政务建设的总体规划，同时陆续启动了大规模的档案信息化建设，例如上海、广东、山东、北京、福建等省市在目录中心建设、电子文件中心建设、“数字档案馆”建设、管理自动化等方面都做出了突出成绩，取得了良好的效果，树立了政府形象。
海南省的档案信息化建设起步并不算晚，但由于缺乏总体规划、政策支持、建设资金等各种原因，以至于现在已经远远落在了其它兄弟省市的后面。为此需要将档案信息化建设尽快纳入全省信息化工作的总体规划，与各级政府机关网络、硬件、应用系统等方面的建设同步、协调发展，使档案部门也在海南“信息智能岛”的战略目标中占有一席之地，作出自己的贡献，发挥档案作为社会生活中的核心信息的独特意义、作用和价值。
为落实省委、省政府关于建设“信息智能岛”的重大决策，积极配合电子政务建设，实施信息化带动策略，推动全省档案事业可持续发展，根据《海南省信息化“十一五”规划》和《全国档案信息化建设实施纲要》的要求，结合我省档案工作的实际，制定本建设规划。
二、全省档案信息化建设现状
“九五”以来，海南省档案局（馆）就开始了档案管理现代化建设的探索与开拓，尤其是近几年来，我们以档案信息化带动档案管理现代化，着眼档案信息化建设全局，突出重点，加强引导，积极推进全省档案信息化建设进程，努力使档案信息化与全省信息化建设协调发展，取得了一定成就。目前，省档案局(馆)初步建成了“三网一库一站”，“三网”即建成了90个信息点的局域网，按照物理隔离的要求，分别联通了党政专网、公众信息网；“一库”即建立了档案基础数据库，现有档案目录数据80多万条；“一站”即开通了海南省档案信息网站——“琼兰阁”，为档案政务处理、档案宣传和实现档案信息资源社会共享提供了新的阵地。各市县档案局(馆)结合实际，加强了对信息化工作的规划、领导和投入，市、县档案局(馆)都开通了档案网站。县级以上机关、企业事业单位档案机构计算机拥有率、档案管理软件普及率有了明显提高。
㈠档案信息资源情况。
全省现有各级各类档案馆29个（其中：国家综合档案馆19个，专门档案馆1个，部门档案馆4个，企业档案馆2个，科技事业单位档案馆3个），馆藏1733个全宗，36.08万卷档案，音像档案974盘，照片档案5.27万张,电子档案264(盒、张）。通过开展档案馆达标升级活动，各档案馆馆藏的档案、资料基本上都经过规范化整理，编制了案卷目录、卷内目录、专题索引、专题卡片等各种检索工具。已录入计算机的档案案卷目录有12万多条，文件级目录近150万条，约占馆藏档案著录任务总量的15%。
省属机关、企业事业单位档案室156个，室藏31.11万卷档案，音像档案31626盘，照片档案2.95万张,电子档案1318(盒、张）。各单位已普遍使用计算机编辑、打印文件，每年有大量的电子文件在计算机中产生，而这些已经存储在磁盘上的电子文件，经签发打印成正式的纸质文件后，多数未能妥善保存，有的虽有保存，但缺乏统一管理，造成人力、财力和信息资源的浪费。据调查，在省直单位中，有近10%的单位实现了办公自动化，文件归档采取电子文件与纸质文件并存的方式；有少量单位在纸质文件归档的同时开始收集电子文件，大多数单位尚未开始这项工作。
市县属机关、企事业档案室2300多个，室藏档案约60万卷。除极少数单位外，绝大多数单位尚未开展计算机管理档案。
㈡基础设施建设情况。
目前，全省各级综合档案馆拥有计算机145台，服务器7台，复印机29台,中央空调3套、分体空调机109台，去湿机42台，消毒设备9台。海南省档案馆九十年代中期建设了一个完整的局域网，全局接入点90个。由于服务器购买较早（1996年），配置低、性能差，根本无法满足今天大型应用的需要，不能承载大型数据库和海量业务数据，更不能运行依赖于高性能服务器的网络应用。安全防护设施几乎没有，档案数据保密方面的问题非常突出。
市县级档案馆硬件建设较差，各级政府对档案信息化建设的重要性认识不足，对档案信息化建设经费投入过少，档案信息化建设没有纳入本地、本部门信息化发展规划和档案事业发展计划，政府信息化建设规划未有档案信息化建设成分。除海口、儋州、澄迈等少数几个市县外，大多数市县都仅配置一台计算机，而且档次很低。有5个市县档案馆没有复印机、去湿机、空调机等设备。18个市县档案馆中，仅有3台消毒设备。
省属厅局单位档案室设备配置情况相对较好，省属机关、企业事业档案室拥有电子计算机167台，服务器17台，复印机60台，分体空调机171台，去湿机95台，消毒设备为零。档案管理被评为省一级的单位全部实现计算机管理档案目录。部分单位档案部门的计算机与单位的办公或业务计算机网络连接，个别单位档案部门已经实现了文件、档案管理自动化，做到了电子文件的实时归档，即时提供利用。
㈢人才队伍情况。
从1998年开始，省档案局开展计算机管理档案操作技术知识培训工作，全省大多数档案局（馆）的领导和业务骨干受过培训。通过培训，各级档案干部对档案信息化建设的认识不断提高，计算机知识不断丰富。
据统计，目前全省各级各类档案馆中，专职人员257人，具有大学本科以上学历的有79人，占31.73%，中专以下人员67人，占26.07%。省属机关、企业事业单位档案室中，专职人员115人，大学本科以上30人，占26.08%；中专以下人员22人，占19.13%。
全省共有研究馆员1人、副研究馆员7人，仅占全省各级各类档案馆中专职人员的3.11%；馆员26人，占10.12%；助理馆员以下初级职务73人，占28.40%。中级以上专业技术职务人员大部集中在档案局(馆)，省属机关、企业事业单位档案室不足20人。计算机专业本科以上毕业的专业人才廖若晨星，现职档案人员中熟悉计算机操作的仍不多，尤其是既懂档案业务、又懂计算机技术的复合型人才更少。部分市县档案部门由于没有人才，现有设备的潜能没有得到充分发挥。
㈣标准、规范建设情况。
海南省档案局在长期的档案工作中，按国家档案局统一的国家标准、行业标准的要求开展档案工作，在严格执行的基础上，还根据自身需要，制定、完善和形成了一整套地方档案工作标准，很好地规范和保证了全省档案工作的开展。特别是近两年来，根据档案信息化建设发展的形势需要，省档案局先后制订了《海南省档案信息化建设实施意见》，并与省信息产业局联合转发《电子文件归档与管理规范》（gb/t18894—2002），对全省电子文件归档管理提出了具体标准和要求。现在又在抓紧制定《海南省电子公文归档管理暂行办法》、《海南省机关数字化档案室建设标准》、《海南省机关档案数字化规程》等规范性文件。但从总体上看，这些规范、标准仍偏重于档案业务本身，在档案信息化方面的标准制定上则存在很大不足，使档案业务和信息化之间产生脱节，影响了档案信息化建设的发展。
三、全省档案信息化建设目标
坚持统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快我省档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，建设数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。以政务外网建设为基础，加快档案信息资源数据库建设，实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化，档案信息利用服务网络化，档案管理工作自动化，信息管理法制化。2010年以前要达到以下目标：
㈠各级国家综合档案馆和专业（部门）档案馆，全面完成档案基础目录数据库建设，在此基础上构建全省档案目录中心；
㈡依托海南省党政综合信息网络平台，建立电子文件归档和电子档案管理的标准规范体系，设立为各级党政机关服务的文档数据中心，使文档数据中心成为本级党委、政府信息资源库的重要组成部分。近期内首先在海南党政内网上构建海南省电子公文归档管理系统，为省直机关各用户提供电子文件的归档、查询、利用等服务，实现电子文件信息的资源共享。海口市档案局也应在近两年内在市党政网上建立“海口市电子公文归档管理系统”；
㈢对现有各级档案网站进行改造升级，市县档案馆主页全部实行独立域名管理,并上载开放档案目录及现行公开文件,全面提升全省档案工作信息网络的质量和水平；
㈣在我省电子政务平台上构建文档一体化管理系统，建立各种载体档案和相关电子档案同步的接收平台；
㈤在海南省党政综合信息网络及海南省政府门户网站的统一平台下进行“三网一库”（内部局域网、行业广域网、社会公众网、档案数据库）建设，基本建成海南省数字档案馆和海口市数字档案馆，使社会公众获得“一站式”的已公开的现行文件和开放档案查询、利用服务。
内部局域网，主要是局（馆）机关内部办公自动化系统和馆藏档案管理系统，实现内部公文、信息、会务、督查及档案采集、整理、管理、鉴定、检索、编研、利用、数字化等主要业务网上办理，为最终实现“数字档案馆”铺设道路。
行业广域网，就是依托省政府电子政务网建设工程，建立为全省各级党政机关服务及与全省各市县档案局（馆）联网的全省档案信息资源专网，实现省直机关内部网间网的横向互联和信息共享，同时与各市县档案馆、档案室之间纵向的政务信息传递、数据传输和资源共享等。
社会公众网，就是依托各级公众信息网，建立面向社会、服务公众的局（馆）省级档案门户网站，在网上公共信息和档案信息，力求在解决网络安全和保密问题的基础上，在互联网和系统专业网上进行馆藏开放档案目录和现行公开文件的网上查询和浏览服务，逐步提高档案信息化程度，实现档案信息资源共享，为各级政府和社会公众提供快捷、优质的服务及对全省档案信息网络实行统一管理。
档案数据库建设，就是严格按照国家制定的最新标准规范和数据格式，建设一批档案信息资源数据库群，如档案目录数据库、原文信息数据库、典藉史料数据库、各种多媒体档案数据库等，为各级领导科学决策、为改革开放和现代化建设、为满足人民群众日益增长的物质文化需要提供全面、及时、有效的服务。
四、全省档案信息化建设任务
㈠进一步加强档案信息化基础设施建设
⒈提高应用计算机管理档案的普及率。到2006年底，海南省各级各类档案馆都要普遍运用计算机管理档案。到2010年底，省级机关档案部门的计算机普及率要达到100%，市级机关要达到80%，县级机关要达到60%。
⒉建设和完善计算机局域网。目前，海南省档案馆和海口市档案馆已建成局域网。到2005年底，三亚、儋州两市档案局(馆)建成内部局域网，其他市县档案局(馆)争取在2007年底以前建成内部局域网。有条件的专门档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆也应积极建设内部局域网。
⒊接入党政网平台。各级档案部门要积极参与当地电子政务建设，档案部门的局域网要按规定要求接入市、县党政专网，并通过海南省党政综合信息网络平台和省档案馆互联互通，实现档案信息资源共享。
⒋逐步添置档案数字化设备和软件。各级档案馆和单位档案部门应当购置扫描仪、音视频数字转换设备、档案管理软件等，适应档案数字化实际需要。
⒌提高档案工作的智能化管理水平。各级档案局(馆)应当加强对库房温湿度监测与控制系统，防火、防盗报警系统等信息化改造，提高档案保护、技术装备的自动化程度。
㈡全力开展档案基础数据库建设。
⒈加快档案目录数据库建设，提高档案目录数据的质量。到2007年底，全省各级各类档案馆都要建立馆藏全部档案的案卷级机读目录数据库和文件级机读目录数据库,在此基础上构建全省档案目录中心。市档案馆每年录入条目不少于10万条，县档案馆每年录入条目不少于5万条。从2005年起，各级国家综合档案馆在接收档案进馆时，应同时接收符合要求的机读目录，没有机读目录的档案应补齐著录条目，否则不予接收进馆。
⒉开展档案全文数字化工作，建立档案全文数据库。在条件允许的情况下，各级档案馆和机关单位档案室要有步骤地开展纸质档案全文数字化工作，制定馆(室)藏档案数字化计划，安排适当投入，逐步开展重要档案的数字化工作，建立符合质量标准的档案全文数据库。
⒊稳步推进档案多媒体数据库建设。对录音、录像、照片档案进行数字化，建立一定规模的多媒体档案数据库。至2005年底，省档案馆完成馆藏全部照片、录音、录像档案数字化，分别建立语音、视频和静态图像数据库，并开展多媒体档案数字化相关技术研究，争取成为全省多媒体档案数字化示范基地。有条件的市县档案馆、专门档案馆、部门档案馆以及机关单位档案室也应当尽快开展多媒体档案数字化工作，积极建设多媒体档案数据库。至2007年底，各市县档案馆都必须完成馆藏全部照片、录音、录像档案的数字化任务。
㈢筹划建设省、市数字档案馆。海南省档案局要根据《全国档案信息化建设实施纲要》的安排，在2005年内提出《海南省数字档案馆建设技术方案》，争取纳入次年的省级信息化建设计划项目予以实施，逐年完成。海口市数字档案馆的建设工程也要同时启动，力争早日完成。主要工作任务有：
⒈基础设施建设方面，抓四个平台建设：
⑴数字档案信息传输平台建设。网络传输平台主要由局域网络、党政内网和国际互联网络三个平台组成。局域网络平台，承担数字档案馆内部数据采集、数据处理、数据利用等主要业务工作。党政网络平台，连接各市县委、政府计算机中心，实现市县档案馆与进馆单位档案室网络连接，通过省党政内网的光纤主干线路将全省档案网络连成一个整体。市、县档案馆必须与本地信息部门配合，使档案馆的布点工作顺利完成。国际互联网络平台，是数字档案馆连接国际互联网的外部网络平台，承担档案信息、档案信息在线利用等工作。
⑵数字档案信息采集平台建设。主要建设电子目录采集平台，全文数据采集平台等，承担数字档案信息的日常采集工作。目录采集平台主要承担馆藏各种档案资料目录数据的采集，进馆单位数据采集等工作。全文数据采集平台主要包括馆藏纸质档案采集、电子档案数据采集、照片档案采集、多媒体档案采集、资料信息采集等平台。
⑶数字档案信息存储管理平台建设。存储管理平台主要包括馆内数据存储管理服务器、全文存储管理服务器、磁带备份系统等设备，承担数字档案信息的存储管理和信息工作。
⑷数字档案信息应用平台建设。一是馆内应用平台建设，实现数字档案信息的查阅利用、编辑研究等功能。二是国际互联网档案信息和在线利用平台建设，即档案网站建设，提升现有档案网站的功能和质量。三是政府网络信息服务平台建设，主要用于接收电子政务产生的电子公文数据，接收通过机关档案管理系统整理完毕的电子档案数据，开展档案信息，档案信息在线利用工作。
⒉档案信息数据库建设方面，抓三个类型的数据库建设：
⑴档案目录数据库：该数据库主要存储著录标引产生的以二维数据表方式存放的档案二次文献，主要包括档案资料案卷级、文件级目录。数字档案馆目录数据库主要数据来源包括馆藏档案资料目录数据，各进馆单位档案目录数据。
⑵全文数据库：主要包括纸质档案资料数字化形成的图像、文本数据，移交进馆的电子档案数据，重要资料信息数据。
⑶多媒体档案信息数据库：主要包括照片档案数字化形成的图像数据，馆藏录音带、录像带数字化后形成的多媒体信息。
㈣加强电子文件归档与管理
⒈加强电子文件归档管理的标准规范的贯彻实施工作。各级档案部门要组织宣传、贯彻国标《电子文件归档与管理规范》（gb/t18894—2002）和国家档案局6号令《电子公文归档管理暂行办法》。各级机关、团体和企事业单位档案部门要按照规范化要求，开展电子文件收集、归档工作，加强分类指导，使电子文件和纸质文件一样得到科学保管和有效利用。
⒉开展党政机关电子文件归档管理的试点。按照文档一体化原则、纸质文件与电子文件并存的原则、确保网络安全的原则，以及机关档案信息化与电子政务和办公自动化同步发展的要求，2005—2006年，在三个以上省直机关、五个以上市直机关进行电子文件归档及管理试点。至2010年底止，有20%的省直机关建成数字化档案室。
⒊继续进行《琼兰电子文件归档与管理系统》研发，争取在2005年底前完成软件定型并予以推广，以满足机关办公自动化对文档一体化管理的需求。
⒋抓紧构建省级电子公文归档管理系统。省档案局(馆)利用省党政综合信息网络平台开展电子公文归档管理系统的建设，在2005年初，进行有关调研、设计概念模型、制订政策框架、设置与电子文件标准，建立保证电子文件真实性，可靠性，准确性的有效工作机制，实现政务信息共享，为党委、政府和社会各界利用电子文件提供有效服务。对电子文件海量存贮与安全保管技术进行研究，使得在电子政务和办公自动化环境中产生的大量电子文件像纸质文件一样得到永久保存。至2005年底，初步建成省电子公文归档管理系统。
㈤加强档案管理应用系统建设
⒈继续推广先进、实用的档案管理软件。按照“相对统一、标准通用”的原则要求，在全省推广应用《琼兰档案管理系统》、《琼兰电子文件归档与管理系统》等档案管理软件。
⒉建立文档一体化的信息管理体系。各级档案局(馆)、机关、企业事业单位档案机构要积极参与本地区、本系统、本单位的办公自动化应用系统建设，对文档一体化应用项目提出需求分析和设计要求，做好文档管理系统与办公自动化管理系统的衔接。实现档案计算机管理系统与办公自动化管理系统的融合。
⒊加强档案网站建设。各级档案局(馆)要积极参与当地电子政务和政府上网工程。各市县档案局(馆)均应对现有档案公众网站（主页）不断地加以完善和更新，尚未获得独立域名的市县应在2006年底以前办理独立域名，自主进行管理，并且要有计划地上载开放档案目录以及已公开的文件、档案全文信息，为社会公众提供更多的文档信息服务。
省档案局(馆)于1999年开通公众网站——“琼兰阁”后，在2004年又开通了党政网站，并将馆藏档案目录数据库上载。有条件的市、县也应积极开通党政网站，为机关工作提供更多更好的服务。各专业、部门、企事业档案馆和专业主管部门建立的档案网站，要与海南省档案馆网站相链接。
充分利用和发挥档案网站的作用，使档案网站成为宣传档案工作、公开政务信息、开展档案信息服务的窗口。要将海南省档案网站——“琼兰阁”建设成具有海南特点，档案特色，较高水平的门户网站，为社会提供全方位，多层次，高效率的档案信息服务。
㈥抓紧档案信息化标准和规范建设
⒈加快推进档案信息化法制建设。按照《中华人民共和国档案法》及《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局第6号令），加快研究和制订我省电子公文归档、电子档案管理、档案信息公开和上网安全、网站建设与管理等方面的行政规章，形成有效的激励约束机制，推动档案信息化建设有序开展。
⒉完善档案信息化标准体系。各级档案部门都要学习、宣传与贯彻国家档案局制定的档案信息化建设标准规范；省档案局结合全省的档案信息化建设，制定和完善海南省地方性标准规范和实施办法。在今后几年，要根据《电子文件归档与管理规范》，优先制订本地区电子文件归档及档案信息采集、交换、整合和安全管理等方面的技术标准，建立档案信息化标准体系。
“十一五”期间，急需制定的海南省档案信息化建设的地方标准有：
⑴《电子文件归档与管理细则》（地方标准）
⑵《各类档案数据库结构标准》（地方标准）
⑶《档案数据交换格式》（地方标准）
⑷《网站资源归档与管理规范》（地方标准）
⑸《纸质档案数字化技术规范》（地方标准）
⑹《照片档案数字化技术规范》（地方标准）
⑺《录音档案数字化技术规范》（地方标准）
⑻《录像档案数字化技术规范》（地方标准）
⑼《数字档案馆设计与建设规范》（行业标准）
⑽《档案管理网络安全标准》（行业标准）
⑾《档案文件开放控制办法》（行业标准）
⑿《数字化声像档案著录规则》（行业标准）
⒀《多媒体信息采集操作规程》（行业标准）
五、全省档案信息化建设的保障措施
在信息化时代，档案信息将日益成为经济与社会发展不可缺少的重要组成部分，尽管拥有越来越现代化的手段，所处的技术环境也发生了巨大的变化，但面临的仍将是艰苦的工作，如档案信息资源的组织、整理、加工与建库等，在网络化、一体化过程中，还将会涉及资金、保密和知识产权保护、标准化、数据安全等问题。因此，实现档案信息化需要强有力的保障措施。
㈠加大档案信息化建设的宣传力度。通过多种渠道，提高社会档案意识和档案工作者的信息化意识，正视信息化给档案工作带来的挑战和压力，加深对“实施信息化带动策略”的理解。各级档案局（馆）要把档案信息化建设作为档案业务工作的一项重要内容来抓，融于业务监督指导、目标管理、执法检查等活动之中。
㈡纳入发展规划，提供经费保障。各级档案部门应围绕“三网一库一站”和电子文件管理申报项目，积极争取将档案信息化纳入本地区、本部门、本单位信息化建设总格局。档案信息化要纳入档案事业发展总体规划，争取财政投入并保持适当增长比例。
1．要根据国民经济增长幅度，加大对档案信息化建设资金的投入力度，以缓解档案信息化建设资金不足、供需矛盾突出的问题。
2．认真做好档案信息化建设的立项工作，财政部门要给予必要的支持，将档案信息化建设所需经费纳入本级财政经费预算。
3．加强对档案信息化建设资金的统筹合理使用，引入信息化工程监理机制，加强相关项目的前期研究和可行性论证。
㈢加强档案信息安全保障体系建设。
各级档案部门在加强档案信息化建设的同时，应把档案信息安全放在突出位置，确保管理系统和数据的安全、可靠，防止档案信息失密、泄密和丢失。
⒈全省各级档案部门要严格遵守《中华人民共和国档案法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》等相关法规，逐步完善档案信息安全管理体制，落实信息安全责任制度，制订完善的信息安全应急预案，加强对系统管理员、信息安全员的培养、使用和考核，确保档案信息系统安全。
⒉分类采取必要的安全防范措施，加强对计算机、网络硬件设备和软件系统的管理。抓紧构建省馆局域网络安全保障系统，在2005年内要确保完成省馆局域网络防火墙建设，使之成为全省档案部门信息安全保障体系建设的示范工程。
⒊加强数据库管理，采取脱机备份等有效措施，确保数据安全。
⒋加强档案网上利用的身份认证和密钥管理，确保档案信息网络传输和利用的安全。所有上网信息的都必须按规定程序和要求进行审查。
⒌开展信息安全和信息法制教育，提高全员的信息安全意识，防范、打击计算机与网络犯罪。
㈣优化专业结构，抓好队伍建设。
档案工作向前发展的趋势，对档案工作人员的专业结构提出了新要求，即一方面需要大量的信息处理人员，信息分析与研究人员，数据库生产与维护人员，计算机软件、硬件人才，网络环境创建与运行维护人员，信息服务人员等；另一方面，信息技术的突飞猛进带动了整个社会和技术的进步，使档案工作中的新问题、新技术层出不穷，因而对档案工作人员自身知识的补充与更新的提出了更高的要求。档案工作现代化不仅取决于工作人员原有的知识与水平，更大程度上取决于他们的知识的补充和更新的速度。面对人员需求上的这一变化：一是档案人员必须不断更新知识结构才能适应形势的发展，对在职人员可进行在职培训或出去深造等各种形式的再教育，特别是各级档案局（馆）的领导和业务骨干必须接受有关计算机、网络技术、数字化技术、信息管理、现代管理技术等知识的培训，以适应新技术发展的需要。其次，单一的人员结构已不能满足档案工作现代化的需要，档案管理不仅需要档案专业人员，同时还需要信息技术、计算机、数据库、网络技术等方面的专业人员。因此，应注意引进这些方面的人才，优化人员结构，建立复合型多层次的专业队伍，以适应档案工作现代化的需要。各市、县档案局（馆）在近年内，要至少配备一名具有专科以上学历的计算机专业人才，并对他们进行档案专业知识培训，使之成为档案、计算机复合型人才。
㈤加强与档案信息化相关的政策法规标准体系的建设。
档案信息化的应用和发展离不开政策法规标准体系的支持，要逐步研究和完善发展相关政策法规标准，如信息技术人才政策、行业信息应用软件开发和技术服务等方面的政策标准。
随着我国社会主义法制逐步健全，信息化建设必将在政策法规的框架下进行，因此要深入学习研究电子政务、电子商务、信息交换、政务公开、信息资源保护、企业信息化、信息产业、信息安全保密、知识信息产权、信息市场管理、信息产品价格政策等方面的法律、法规。在学习研究国家有关政策法律、法规的基础上，研究建立我省档案信息化发展的政策法律、法规体系，形成推动我省档案信息化工作的法制环境的保障体系。
加强档案信息化发展软科学课题研究，提高信息化建设决策水平。发挥有关学会、协会、机关、团体的作用，请一批专家、顾问和有专长、有经验的科技人员深入研究档案信息化发展的思路、模式、体制、机制和法制，以及系统安全等方面的问题。
㈥加强对档案信息化建设领导、指导、检查与督促。
