时间：2022-02-28 14:50:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇能源调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、能源统计现状
1、领导重视，建立健全了能源监测统计机构。纳溪区政府及相关部门高度重视能源统计工作，及时成立了能源监测统计股，设立了办公室，建立了能源统计指标、监测和考核体系，落实了人员。各乡镇、街道办明确了1名能源统计人员，建立了能源监测统计制度，建立了能源监测统计台帐，配备了电脑等信息化办公设备，统计力量基本得到了保障。
2、经费保证。目前在财政预算中安排了专门的能源统计经费，对统计工作所需的必要经费采取了实报实销的方式给予保证，保证了能源统计工作顺利开展必须的经费开支。
3、现行能源统计报表制度。现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立起来的。目前，区级统计部门只负责公共机构和规模以上工业企业的能源统计工作，统计范围仅包括全区公共机构单位、规模以上工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况；设置的报表周期为月报、季报、半年报和年报，主要表种有：公共机构基本信息、公共机构能源资源消耗状况、公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。
二、能源统计存在的问题
（一）能源统计队伍稳定性差。能源统计人员身份构成比较复杂，主要来自公务员、事业人员和“村官”。据了解，从近两年来看，全区乡镇从事能源统计的人员变动达到三分之二左右。由于能源统计人员的频繁变动，加之能源统计业务受人、财、物等多方面的制约，虽每年举办数次业务培训，但仍达不到本专业的要求，造成新接手的人员业务不熟、概念不清，直接影响了能源统计数据的质量。
（二）能源统计人才严重缺乏。据调查了解，全区乡镇能源统计人员虽然大多数均有统计从业资格证，但无一人是学统计专业的。加之统计人员多数身兼数职，对能源统计业务钻研不够。短期的培训满足不了专业的需求，能源统计专业水平明显较低，难以适应新时期能源统计事业发展的需要。
（三）能源统计基础薄弱。近年来，能源统计基础工作得到了明显加强，特别是能源监测机构的成立，带动了全区能源统计工作的发展。但是，随着统计人员的频繁变动，新接手的统计人员不了解能源统计工作，甚至找不到统计报表，严重地影响了统计工作的正常进行。有的企业和单位对能源统计工作的配合程度不是十分理想，对能源统计工作的认识不足，重视不够。尽管大会小会三令五申要完善能源统计基础资料，但是极少数到目前也未完成，甚至一些不引起重视。当前纳溪区能源统计基础工作面临新的课题，需要各方面的关注来加强工作。
（四）能源统计工作任务繁重。近年来，能源统计工作任务有增无减，要求越来越高。既有月报、季报，还有半年报、年报，加之各项专项调查、抽样调查、典型调查及大型普查任务，基层既要纸质报表，同时还要网上直报。报表的逻辑关联逐年增多，能源统计审核任务十分艰巨，专业技术性强、质量要求高。能源统计涉及面广，报表种类多，工作量大，如此繁重的能源统计任务,尤其是在年报期间和普查年份，能源统计任务与统计力量的矛盾日益突出。
三、几点建议
（一）充实能源统计力量，加强能源队伍建设
党委政府要高度重视，给予支持，充实和强化能源统计队伍建设，要给机构、给编制、给人员，积极组建专业化的能源消耗统计机构和网络。基层能耗单位是能源数据的源头，是实施gdp能耗公报制度的基础和关键环节，各能耗单位要有专门人员负责能源统计工作，为圆满完成能源统计工作打好坚实的基础。以适应日益繁重的能源统计工作。
（二）加大《统计法》的宣传力度，狠抓能源统计执法检查。
要进一步加大新《统计法》的宣传力度。在全社会开展大张旗鼓的、形式多样的统计法律法规宣传活动，努力提高各级领导和广大统计人员及社会各阶层的法律意识，营造依法统计、支持统计、重视统计的良好社会氛围；要进一步加大能源统计执法检查。切实改变处罚不到位，执行不到位的问题，做到违法必究，执法必严。对违反《统计法》的单位和个人要坚持依法处理，并通过新闻媒介予以曝光，真正起到教育作用。
我国中小企业发展情况总体是好的，但也面临着诸多问题。《2011年中国企业经营者成长与发展专题调查报告》（以下简称《调查报告》）显示，当前企业经营发展最主要困难中排名前五项有人工成本上升（72.5%），能源、原材料成本上升（56%），缺乏人才（47.8%），社保、税费负担过重（47.3%）和资金紧张（42.1%）。
94.2%企业人工成本上升
由中国企业家调查系统完成的一份调查显示，2010年有94.2%的企业经营者认为人工成本比2009年末更高。2010年5月份以来，31个地区已经完成了新一轮薪资调整。浙江、广东、上海最低月标准工资相对最高，分别1310元/月、1300元/月、1280元/月；按每小时最低工资标准排序，天津和福建居首位，均为11.6元/小时。不仅如此，员工正常薪资也普遍上浮。浙江省中小企业局于6月16日发表的《中小企业新情况新问题调研报告》显示，全省多数中小企业工资涨幅普遍在10%~30%之间，有87.5%的企业用工成本明显上升。
尽管如此，全国仍有将近30%的中小企业存在用工缺口。浙江调研报告中，温州调查的855家企业有74.5%表示用工较缺。调查显示，参与调研的中型企业中有38.1%难招到熟练工人；如此认为的小型企业经营者占49.6%。这比2008年的情况要更加严重。
企业所得税中小企业占76%
《调查报告》显示，47.3%的企业认为“税费、社保等负担过重”是当前企业经营发展的五大困难之一。我国现行企业所得税采用统一比例税率33%，相对偏高。德国企业所得税税率25%，澳大利亚28%(5年内降为21%)，英国、日本和印度30%，美国平均税率为22.75%。与此同时，很多国家为扶持中小企业而采用差别税率，即中小企业低税率、大企业高税率的政策。如日本、泰国和卢森堡对小企业销售额的税率分别为0.3%、1.5%和1%。而据媒体调查，中国东部某省2008年中小企业和个体工商户的小口径总税率平均值分别为28.64%和32.79%，而大企业的小口径总税率平均值为14.59%。中国税收资料调查显示，2008年，纳入调查的中小企业缴纳流转税15003亿元，占总比重的86%；缴纳企业所得税4952亿元，占总比重的76%。
中小企业融资成本上升13%
2003年～2010年的调查数据发现，四成左右的企业家认为资金“紧张”。目前，大多数中小企业主要通过间接融资的方式，从银行贷款或从民间渠道筹资，融资成本高。银行对中小企业的贷款利率普遍上浮30%~40%，高的上浮达80%。工信部6月份的《2011年工业经济春季运行报告》指出，央行货币政策在有效抑制流动性过剩的同时，也造成了企业融资成本的不断上升，其中，中小企业获取银行贷款的综合成本上升幅度至少在13%以上，远高于一年期贷款基准利率。
尽管融资成本高，但是中小企业从银行贷款的难度仍要大得多。《调查报告》显示，65.6%的企业经营者认为从银行贷款困难，仅6.1%认为不难。这在一定程度上是由于我国征信体系不健全，导致银行因无法准确衡量中小企业信用状况，而选择对其贷款申请持谨慎态度。从国外的情况看，美国征信业已经成为一个年销售28亿美元的行业，日均查询200万次，每年提供10亿份信用报告。而中国人民银行征信中心提供的数据表明，截至2009年6月，我国征信系统仅收录1520万户企业信息资料，企业征信系统日均查询量只14.5万次。中小企业更是尚未形成征信体系全覆盖。
一、概述
ITC调查报告于2001年12月作出。ITC6名委员全部参加了调查。具体进行调查的人员共29人，其中，负责人（director of operations）1人，调查员（investigators）3人，产业分析师（industry analysts）7人，经济师（economists）5人，财务分析师（financial analysts）4人，律师（attorneys）7人，高级统计师（senior statistician）1人，调查监督员（ supervisory investigator）1人。
调查报告共1150页，分三卷。
第一卷是“决定和委员的观点”（determinations and views of commissioners）。首先是委员会就调查结果所作的共同决定，以及对国内产业进行救济所提出的建议。这个部分的附件对有关产品的物理特点作了描述，列出了其相应的海关税号。随后，就损害和建议，分产品进行了的分析，即具体说明是否存在损害，以及应当采取什么相应的措施。应当说，这是整个报告的核心部分。但值得提及的是，根据ITC的惯例，有些委员对是否存在损害和应当采取何种救济的不同观点，也列在报告的相应部分。
第二、三卷是大量以图表表示的调查中获得的信息。主要有三个部分：一、总体情况（overview），包括背景情况，例如过去有关钢铁保障措施的调查；有关产品的生产工序和用途的描述；全球钢铁产业状况，例如产量、生产能力和就业趋势，进出口状况，亚洲金融危机，苏联解体后的情况，技术发展，外国政府的计划等；美国钢铁产业的情况，例如生产能力、库存、原材料成本，就业和相关成本，金融和投资趋势，销售趋势，定价，汇率等。二、有关产品的情况，包括产品的描述和用途，美国生产商情况，对实施救济的立场，以及进口增加情况等。三、其他信息，包括“联邦公报”（Federal Register）上有关开始调查的通知，听证会情况（时间、地点、参加人员及其在有关问题上的立场等），以及所有图表概览。
二、关于调查的情况
ITC对钢铁的调查，是依据2001年6月22日美国贸易代表致ITC主席的一封信而发起的。[ii]在这封信中，贸易代表称，布什总统已经宣布了一项应对美国钢铁行业所面临挑战的全面计划，其中之一，就是指示贸易代表要求ITC根据美国1974年贸易法“201条款”，就钢铁进口对美国钢铁行业的影响发起调查。（此外还包括与其他钢铁生产国就全球钢铁限产进行谈判，并制定纪律约束补贴和其他扰乱市场的做法）。
信中称，美国钢铁行业及其二十万工人在美国经济中起着重要的作用：向制造、建筑和能源行业提供高质量的产品，钢厂给相关行业提供了就业机会。但美国钢铁行业受到了外国政府50年来对市场一贯干预和对其钢铁业直接财政支持的影响，其结果是产量严重过剩，无效生产，世界市场供大于求。现在，美国钢铁行业财务困难，利润大幅下降，投资和市场份额收缩，许多企业已经寻求破产保护。这些困难导致钢厂关闭，工人失业，地方经济受到破坏，其中以钢铁业为生的地方尤为严重。因此，需要立即进行调查，以确定某些钢铁产品进口的增加是否为生产相似或直接竞争产品的国内产业受到严重损害或者严重损害威胁的实质性原因。这封信的后面还附了一份要求调查的进口产品的目录。[iii]
ITC随即于2001年7月3日在“联邦公报”上公告，宣布开始调查。
7月26日，ITC又收到美国参议院财政委员会的一份决定，要求进行同样的调查。ITC依职权决定，将两项调查合并。
ITC向生产一种或多种有关产品的大约825个公司发放了生产商问卷（这些公司的情况来自以前对钢铁产品的调查和其他公开行业信息），共收到281份回复。进口商问卷除随附在生产商问卷中外，ITC还选择了大约220个公司，共收到326份回复。购买商问卷随附在上述825个和220个公司的问卷中。此外，ITC还要求美国生产商提供他们各自产品前三位的购买商，随后向1100个公司发放了问卷。ITC共收到1180份可用的购买商问卷回复。对于外国生产商，ITC在网站上了空白问卷，供下载回复。ITC共收到475份回复。
随后，ITC职员对这些回复中所提供的数据进行审查，例如将每个公司的价格、销售价值和成本等单位数据于公开数据和所有公司的数据进行对照。对美国生产商的数据还进行了特殊的审查，使其报告的销售、经营收入和生产能力等情况，尽量与每个公司的财务报表保持一致。此外，对其中最大的一家公司进行了有限的核查，使其问卷中的数据与公司记录相一致。
ITC调查报告中使用的大部分数据，都是从调查问卷中获得的。此外，也使用了一些其他来源的信息，例如对美国进口的官方统计。
发放、分析问卷，只是ITC调查的一部分。ITC就损害举行了8次听证会，就救济举行了3次听证会。在ITC委员就损害和救济分别进行表决后，最终于2001年12月19日将决定和建议提交美国总统。
三、ITC关于损害的观点：法律标准
在进行保障措施调查时，ITC依据的是美国1974年贸易法“201条款”。ITC传统上将该法所规定的标准分为三个方面。即如果要作出肯定的决定，ITC必须认定：有关产品进口的数量增加（不论是实际数量，还是相对于美国国内生产的数量）；美国国内生产相似或直接竞争产品的产业正在受到严重损害或者严重损害的威胁；进口是国内产业受严重损害或严重损害威胁的实质性原因（substantial cause）。要作出肯定决定，这三个条件必须都得到满足。
如上所述，ITC调查是应美国贸易代表和参议院财政委员会的要求而发起的。调查的产品共4大类：普通碳素和合金板材（carbon and alloy flat products）、普通碳素和合金长材（carbon and alloy long products）、普通碳素和合金管道产品（carbon and alloy pipe and tube products）、不锈钢和合金工具（stainless steel and alloy tool steel products）。为了数据收集的需要，ITC将这4大类产品又细分为33种。
ITC从以下5个方面对有关产品进行调查。
一、预防调查的作用及意义
所谓预防调查，是为了准确把握热点行业和重点领域权力运行现状，适时进行现状评估，积极寻求有效的治理对策从而及时地协助有关方面消除诱发职务犯罪的隐患因素，由职务犯罪预防部门针对权力运行中容易发生职务犯罪的环节而实施的实证研究、综合分析等有关调查活动。
1.预防调查有助于增强预防工作的实效管理。制度是否健全以及是否严格按照制度落实，是职务犯罪发生与否的一个重要因素。积极主动地开展预防调查，通过调查发现制度落实上的缺失，进而有针对性地寻求治理对策，正是基于增强预防实效的考虑。
2.预防调查有助于改变检察机关“只打不防”的社会评价。过去很长的一段时期，受传统执法观念影响，社会上有很大一部分人认为检察机关是法律监督机关，其主要工作是通过查案来打击犯罪，对于预防职务犯罪工作并不知晓。积极主动地开展预防调查，通过深入的调查研究、实事求是的实证分析和有效的治理对策等调查活动，改变单一的社会评价，有助于最终推动职务犯罪预防工作目的的实现。
3.预防调查有助于职务犯罪大预防格局的构建。大预防格局是党委领导、检察机关组织实施、各部门积极参与的社会化预防体系，改变了以往检察机关单打独斗的情形。大预防格局有自上而下和自下而上两种构建模式。目前，大预防格局的构建尚处于自行探索、自主构建阶段。就吉林市而言，可以从预防调查入手，通过与纪检、监察、审计等部门对某些热点行业和重点领域联合开展职务犯罪预防调查，逐步建立预防沟通协调机制，让更多部门、更多人员参与预防工作，从而据此推进大预防格局构建。
二、预防调查的原则
1.预防调查应树立“服务大局”意识。作为检察机关，自觉把预防职务犯罪工作置于各项工作的大局之中，牢固树立“围绕经济建设、服务大局发展”的意识，把服从、服务大局作为检察工作的根本出发点，在服务大局中推动预防工作创新发展，为经济发展提供司法保障。
2.预防调查应注重“防漏补缺”，减少职务犯罪案件的发生和犯罪造成的经济成本。通过开展预防调查，及时帮助企业分析案件发生原因，提出预防对策，完善企业管理制度。实践证明，“防漏补缺”对各单位的良性发展具有积极的促进作用。
3.预防调查应体现“预防为民”。营造全社会预防职务犯罪的氛围，是复杂和巨大的社会工程。整个社会氛围好了，职务犯罪就没有生存的空间了，这样能真正将预防职务犯罪的成果直接或间接地让每个公民共同享受，促使“人人都来预防、预防时刻为民”观念的形成。
4.预防调查应提高“社会效果”，化解矛盾、减少犯罪，实现法律效果与社会效果的有机统一，甚至做到让人民群众满意。
三、预防调查的类型及步骤
从开展时间、开展阶段、开展动因等方面进行类型化思考，预防调查可以划分为：未雨绸缪型。这是对于一些事关国计民生的热点行业如生态能源、涉农建设、灾后重建等行业和重大工程建设项目等重点领域，开展事前预防调查，查漏建制，从而做到未雨绸缪，防止职务犯罪事件发生；防微杜渐型。对于一些群众举报多、反映强烈的行业，可以开展事中预防调查，对于调查中发现的又不属于犯罪的腐败现象，及时提出预防建议，从细微处帮助这些单位及其职工增强“免疫力”，防止极端腐败事件发生；亡羊补牢型。对于职务犯罪案件，要坚持惩防并举，对发案单位开展预防调查，从事后预防的角度帮助发案单位建章立制、查漏补缺，防止发案单位重发职务犯罪。
预防调查可分为六个步骤。
1.选定调查事项。对于防微杜渐型和亡羊补牢型预防调查，调查事项已经特定，不用选定调查事项；对于未雨绸缪型调查而言，因为是事前调查，就涉及调查事项的选定。通常而言，预防调查应当紧紧围绕群众关心、涉及国计民生、“权力集中、资金项目密集”的热点行业和重点领域进行选项。检察机关应紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”工作目标，从中选定调查事项进行预防调查，以顺应民意，遏制职务犯罪。
2.确定调查形式。预防局在上级指导下开展联合调查，也可以会同反贪、反渎、控申等部门就群众反映强烈，存在职务犯罪隐患的部门和单位开展预防调查，还可以会同纪检、监察、审计或其他部门对当地经济社会发展具有重要影响的热点行业、重点领域和重大项目开展预防调查。
3.制定调查方案。在预防调查方案制定中，应当包括调查起由、调查方向、调查内容、工作方式、程序时限等具体内容，切实做到细致周密。
4.明确调查方式。调查方式上有书面调查和实地调查之分。通常，两种调查方式结合使用。其中的书面调查主要是收集相关单位的制度规范等书面材料，实地调查就是深入相关单位进行查询、询问、走访、座谈等。
5.进行调查分析。掌握大量的一手材料后，预防调查的参与人员要对材料进行认真的分析。分析中，首先要分析材料的真实性，其次是分析材料反映出该单位管理制度中有无缺失、关键岗位职责是否完备等等。然后在此基础上讨论形成调查报告提纲。
6.撰写调查报告。在调查报告提纲形成后，应当在该提纲框架下撰写预防调查报告初稿。报告应当包括调查的来源、调查的主要问题、调查的结论、处理意见及建议等。内容要充实具体，有数字、有事例、有分析。初稿形成后，应当分送相关部门征求意见，以避免不当叙述和错误错漏。在对收集到的相关意见进行审核后，将其中有参考价值的部分完善在报告中，最后形成正式报告。
麦肯锡预测，到2020年，物联网市场仅仅就基于信息通信技术（ICT）的支出这一块的产值将达到5810亿美元，年复合增长率在7%到15%之间。
据弗雷斯特研究公司最近的一项调查显示，工业产品在物联网采用率方面领跑所有行业，采用率达到45%，另有22%计划在今后的12个月采用物联网。
预计2021年工业物联网（IIoT）市场的产值将达到1230亿美元，年复合增长率（CAGR）为7.3%，一直持续到2020年。
据凯捷声称，正是由于生产线改用完全基于物联网的工厂，哈雷戴维森公司将按订单生产周期缩短至原来的1/36，整体盈利能力提升了3%到4%。
想实现物联网降低成本、支持新商业模式的潜力，就需要从包括应用程序开发和集成的平台角度入手。物联网是全球研究最深入的新兴市场之一，尤其专注于云服务和应用编程接口（API）将如何促进应用程序和提供它们的市场更快速地发展起来。API可支持系统之间更多的实时集成点，因而让物联网项目能够更快地取得成功，并拥有更高的准确性。高速无线网络是促进物联网发展的一个重要的助推器，难怪三星、高通、LG、华为和英特尔都在竞相凭借专利确立产品领先地位。如今这五大专利持有者共同控制着13300多项物联网专利。下面这十张图让读者得以窥视物联网的爆炸式发展：
到2020年，预计离散型制造、运输及物流以及公用事业等行业在物联网平台、系统和服务上的投入各自将达到400亿美元。综观全球，预计B2C商务行业两年内会往物联网系统、软件和平台投入250亿美元。预计医疗保健行业和加工行业各自会往物联网投入150亿美元。下面这张图按全球垂直行业比较了2015年到2020年的预计增长情况。资料来源：Statista。
智慧城市（23%）、联网工业（17%）和联网建筑（12%）是当前如火如荼的三大物联网项目。IoT Analytics公司发现，将近一半的智慧城市项目（45%）在欧洲，美洲在联网健康这个领域一路领先，如今占全球项目总数的55%。美洲在联网汽车物联网项目中也领跑全球，占全球项目总数的54%。由于医疗服务机构和汽车制造商试图在这些快速发展的市场确立专利和知识产权（IP）方面的领导地位，预计研发支出会加大。资料来源：IoT Analytics的《2018年十大物联网细分市场》（基于1600个实际的物联网项目）。
来源：IoT Analytics的《2018年十大物联网细分市场》（基于1600个实际的物联网项目）。
麦肯锡预测，物联网市场仅仅就基于ICT的支出这一块的产值将达到5810亿美元，年复合增长率在7%到15%之间。到2020年，软件基础设施和应用软件将占整个物联网支出的37%，解决方案服务紧随其后，将占全球支出总额的30%。这张幻灯片来自香港物联网大会上的一场精彩报告。资料来源：《物联网机会：你准备好抓住千载难逢的良机吗？》。
来源：《物联网机会：你准备好抓住千载难逢的良机吗？》
预计北美物联网消费级电子市场将从2017年的900亿美元增加到2022年的1800亿美元，年复合增长率达到12.25%。预计与运输相关的物联网应用方面的物联网支出将从2017年的750亿美元增加到2022年的1400亿美元，年复合增长率达到10.9%。资料来源：Statista。
到2021年，工业物联网市场的产值预计将达到1230亿美元，年复合增长率达到7.3%，一直持续到2020年。埃森哲预测，到2030年，工业物联网可为全球经济增加多达14.2万亿美元的产值。资料来源：《工业物联网：工业物联网的商业指南》。
来源：《工业物联网：工业物联网的商业指南》
通用电气（GE）发现，64%的电力和能源（公用事业）企业依赖工业物联网在数字化转型项目方面取得成功。总体而言，接受采访的所有制造商中58%表示，工业物联网对于实现更大规模的数字化转型至关重要。资料来源：《GE数字化工业发展指数摘要》，2017年10月。
来源：《GE数字化工业发展指数摘要》，2017年10月。
预计到2020年，128.6亿个物联网传感器和设备将用于消费者细分市场，从2017年开始，每年的年复合增长率将高达34.89%。针对特定垂直行业的传感器和设备预计将从2017年的16.4亿个增加到2020年的31.7亿个，短短三年内年复合增长率达到24.57%。资料来源：Statista。
三星、高通、LG、华为和英特尔是如今物联网行业的五大专利持有者，共同控制着13300多项专利。截至下述分析日期，三星获得的专利数量最多（820项），其次是LG（524项）和华为（490项）。对专利申请情况进行分析后发现，离散型制造、运输及物流以及公用事业是关注专利的三大主导行业。第二个图直观地显示了发明专利的一些公司，按它们角逐的市场、一些情况下领导的市场来划分。资料来源：《Relecura知识产权行情报告：物联网的技术格局和知识产权商业化趋势》。
来源：《Relecura知识产权行情报告：物联网的技术格局和知识产权商业化趋势》。
微软Azure IoT Suite是最受开发人员青睐的平台，用于支持软件项目中的联网设备。 29%的开发人员青睐微软的Azure IoT Suite，用作物联网项目的平台，而谷歌Cloud IoT名列第二（24%），亚马逊AWS IoT位居第三（19%）。AWS在来自小企业的调查对象当中更受欢迎（28%比9%）。谷歌的Cloud IoT更多地被大公司的员工所采用（37%比15%）。资料来源：Cowen软件开发者调查报告《一开始就投入：针对几大技术趋势调查软件开发者》，2017年9月18日。
来源：Cowen软件开发者调查报告《一开始就投入：针对几大技术趋势调查软件开发者》，2017年9月18日。
构建固定收益产品市场深化金融中国财政部副部长 楼继伟“中国金融市场改革与金融深化”
《比较》2005年第19期
中国的金融市场还是非常浅薄的，我们的概念首先是银行，其次是股市，几乎忽视了固定收益产品市场。这一市场的缺失实际上对国民经济有很大伤害，它的构建也具有金融深化和提升国家实力的重大意义。
首先，固定收益产品市场具有锁定、规避风险的作用。例如，浮动汇率制度的运作，需要汇率衍生品和其他固定收益金融产品的市场相伴随。可是中国金融体系长期以来并没有提供规避这类风险的金融工具。
其次，企业，特别是银行，要想高效率、低成本地进行规避汇率风险的操作，还需要一定深度的国内债券市场，它应当是固定收益产品的主要市场。目前这类市场同样非常“浅薄”。
第三，国债市场到现在没有国债收益率基准曲线。国债发行利率不反映资金的长期收益，而是受制于短期的银行间头寸市场利率。
发展固定收益产品市场，必须建立深化的金融市场，并通过这一机制有效调节实体经济。同时明确政府的作用是监管而非管制，以开放的心态向国际学习，包括适度开放资本项目，允许部分资金在海外证券市场上投资。
宏观
高油价负面影响已现 中国经济未见缓速亚洲开发银行《2005年亚洲发展展望更新版》
2005年9月8日
高油价对经济的负面影响开始显现。由于亚洲发展中国家消耗的原油量多于其生产量，必然影响其收入增长和增大通货膨胀压力。许多亚洲发展中国家提供燃油补贴或直接控制原油产品的零售价格，这些国家的财政负担将会增加。
石油净出口国同样面临挑战。应该考虑如何更好地使用石油溢价所产生的额外财政收入，并考虑缓解因油价持续高企所带来的汇率上升的压力。对那些外债负担重、外汇储备较少和筹款能力不强的贫穷国家来说，燃料进口增多还会造成支付困难。
但中国经济未见任何放缓现象。受外贸顺差大幅增加、固定资产投资强劲增长和消费提速的影响，预计2005年中国经济增长率将达到9.2％，超出先前预测的8.5％。妨碍中国经济增长的风险主要来自能源供求的紧张、银行体系的薄弱、部分行业的产能过剩，以及农民增收困难等。除非石油定价系统适应市场需求，鼓励节能和提高能源利用效率，否则中国在未来可能面临能源瓶颈的约束。
经合组织首次《中国经济调查报告》
经济合作与发展组织（OECD）9月6日下午在北京了它的首部《中国经济调查报告》。
这份200页的报告指出，中国经济在过去20年中平均增长9.5％，并且势头还将继续。私有经济的范围已十分广泛，占GDP一半以上和出口的绝大部分份额，主导了经济增长。此外，在财政政策发挥稳定经济的作用的同时，货币政策的结果是通货膨胀的极大波动性。
报告提出，中国需要进一步增强汇率灵活性，改革金融制度，改善法人治理结构，增加非国有股份，进一步消除对资本市场的管制。
该报告的作者之一、经合组织经济学家Sean Dougherty在9月16日对《财经》说，中国已提出加入OECD的申请，但尚未启动任何具体程序；相信双方将会有进一步合作。
汇率
回归有管理的浮动汇率制度中国社会科学院金融研究所所长 李扬 等
“人民币汇率制度改革：回归有管理的浮动”
《经济研究》 2005年8月
在人民币汇率制度改革过程中，确定汇率形成机制变革和汇率水平变化的优先次序至关重要。
基本战略应该是机制改革优先，并且在改革过程中始终重视汇率稳定；而回归有管理的浮动汇率制度，是实施这一战略的适当选择。其中，货币错配构成了主要风险。为了有效管理这一风险，中国应保持较高水平的外汇储备，在稳步推行资本项目放松管制过程中，加强针对货币错配问题的审慎性监管，实施稳健的宏观经济政策，促进资本市场发展。
汇率弹性促动中国利率改革摩根士丹利首席货币经济师 任永力
《国际金融研究》2005年9月
近期中国改革人民币汇率制度，背后有深远意义，将对中国金融体系和经济结构弹性产生巨大影响。
一、问题提出
有一天，我看见一个写着“可回收”字样的垃圾桶。然后我把头探进里面，结果却看见各式各样的垃圾有矿泉水瓶、塑料袋、果皮……真是“琳琅满目”“应有尽有”。这说明我们佛山市的垃圾分类情况不太好，然后就进行了一次调查。
二、调查对象
路人和（小区）清洁工
三、调查情况和整理资料
调查任务
调查答案
网上答案
在中国生活垃圾分成哪几类
90%的人都不知道
生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。
清洁工对垃圾有没有进行分类
清洁工1、6：没有，没有把垃圾分类。清洁工2、3、4、5、7、9、10：把一些塑料瓶和易拉罐捡起来，其他垃圾不分类。清洁工8：有把垃圾进行分类。
是否知道哪些垃圾是放哪个垃圾桶是否按垃圾桶的标志投放垃圾
知道；90%的人都是看到垃圾桶就投垃圾。
垃圾分类有什么好处
70%的人都不知道
（1）回收可再生资源。（纸张、玻璃、废金属、塑料等资源可回收利用）
（2）有利于处置有毒有害物。（如废电池等）
（3）有利于利用资源。（如有机垃圾可制成肥料）
应采取什么措施才能改变现在的状况
60%都不知道
四、结论
1、一个城市的垃圾处理可能会改变整个城市，如果处理不得当就会对城市的环境造成很大的伤害。但调查发现，在佛山人们的环保意识并不算很强，特别是垃圾分类。那些垃圾桶大多数都没有进行分类。有很多人购物或买菜是都使用一次性的塑料袋。还有就是有些人把烟头扔都垃圾桶里如果里面有纸张的话就很容易酿成火灾。清洁工大多数都只捡一些塑料瓶和易拉罐。有些人虽然知道这回事，但在实际中许多人都嫌麻烦而不愿意做。年纪大一点的人很多都根本不知道这回事。我认为原因之一可能是市政府的宣传力度还不够大。但令人欣慰的是乱丢垃圾的现象有很大的改善！可垃圾不分类确实不太好，比如说：废旧电池如果腐烂的话就会造成水土流失，污染环境；一些垃圾袋如果失火的话就会在空气中产生大量的二氧化碳等有毒气体，对人体有很大的伤害……。所以说城市的垃圾分类是很重要的！
2、我觉得应借鉴国外的一些国家如日本、新加坡、荷兰、加拿大……这些城市垃圾分类的成功经验。比如说：荷兰他们有很多个单独回收单项物品的回收箱。日本一年只能回收四件大的物品。等等，这些都是值得我们学习的！其实我们应该从身边的小事做起，从小养成垃圾分类的意识，才是最明智的选择！
3、我在此希望佛山的垃圾分类情况能更上一层楼！
五、心得
有趣的作业
“记者”这一词听起来仿佛不适于我这个小学生，可这次我的确感受到了当记者的滋味。
为什么要这样说呢？那是因为在这个周末，老师给我布置了一项颇有新意的任务！
那这个“颇有新意的任务”究竟是什么呢？就是在开学的第二天，老师将我和几个同学召集到了一起，让我们针对垃圾分类这个问题做一个调查报告；3人一组，在网络上查找相关资料，访问周遭的亲人或小区的垃圾工，最后写成文章，交给老师。当一切都一一说明后，我与两个好友马上组成了个小调查组，工作马上开始！
在我的印象当中，垃圾分类是一个简单又平常的问题，大人们应该非常了解。可当我问了几个亲人后，却发现他们对垃圾分类的情况近乎一无所知！并且在他们认识的人里，对垃圾分类状况较为了解的也寥寥无几，这使我大为震惊。这时，负责用网络搜寻的同学已经找到了不少的资料，但绝大多数都是有关外国的，中国的资料简直少得可怜。这使我心中逐渐产生了一个问号：难道中国对垃圾分类这个问题还没有重视吗？但这不可能呀。因为具资料统计，如果将垃圾分类，至少有30%——40%可利用；回收一吨废纸，可以再生出0。85吨的新纸……这样一年不知能够节省多少能源啊！难道一向注重能源节约的中国会没有发现吗？我苦思冥想，在网上不断搜索，最终在一张文字密麻的网页上得出了答案。
原来，对于垃圾分类知识的普及是有相当大的难度的。一。我国人口很多，国土面积又大，宣传的范围相当之大，所以只能先在几个大城市宣传，因此有许多小城市对这个概念非常的模糊；二。现在竞争激烈，很多人每天只想着挣钱，几乎没有关注这些所谓的“小事”。
哪怕他知道这些知识，也置之不理；三。中国近几年才开始提倡，自然不能与外国相提并论……
所以，垃圾分类的普及，还需要很长的时间啊！
《经济参考报》刊登文章指中国股市高达265家公司僵尸化。何谓僵尸化？这些公司截止至2015年第三季，资产负债率达到69%，负债1.6万亿，存货额不断上升达3595亿。2012年至2014年三年间，合共亏损近1100亿，但非经常性收益则高达1038亿。这些公司巨额负债，每年利息支出已经高达400多亿。这些绝大多数为垃圾股，占据股市重要位置，令市场无法有效运作――此正是审批制的恶果，但若立即实行注册制则此恶果由全体投资者承担。正是如此，笔者才建议让等待IPO的准上市公司，优先借壳上市，切除中国股市肿瘤，实行新老划断――正如当年股改一样――可以加快注册制的实施时间。不过在要求股市稳定的前提下，此等建议难以实施。
一份名为《中国家庭财富调查报告》，报告指2015年中国家庭人均财富为14.4万元，其中城镇家庭人均财富为20.8万元。家庭财富构成中，“砖头”即房屋占65.6%，金融资产占16.5%。调查报告覆盖全国25个省，268个县共12000户家庭的调查数据。按照城镇每户人数约3人计算，每户平均财富63万元左右。其中砖头42万，金融资产10万。金融资产包括存款、债券、理财、保险及股票等。此报告指平均每5户家庭便拥有2辆汽车，当国产汽车的价码拉低至3万至4万元，相信愈来愈多的汽车进入家庭。按照美国金融分析师殿特的看法，当一种商品渗透率接近50%时，其行业股票将进入大规模调整时期，相信汽车行业很快会接近了，特别是电动车的兴起，容易令行业产生动荡。
最近一直建议投资者关注新能源板块，本周四有两只锂材料股升停板：天赐材料（002709）及融捷股份（002192）。而多氟多（002407）、天齐锂业（002466）及赣锋锂业（002460）近期一直占据成交金额排行榜前5位，每日换手率较高，本周二至四多氟多每日换手率均超过20%。以除权后的价格计算，多氟多自2013年6月26日的最低点10.14元升至近日的108.8元，最大升幅9.7倍。即使是自股灾1.0的低点17.06元算起，最大升幅亦达5.4倍。其他几只锂原料股稍弱，但走势类似。在升幅巨大面前，为何这些股票走势仍然强劲？
答案是新能源车的推广。中国在巴黎气候协定中承诺，2020年单位GDP碳排放比2005年下降40-45%，2030年下降60%-65%，并且中国二氧化碳总排放2030年左右达到峰值。要实现这一目标，新能源车必须大力推广。国家机关事务管理局指中央国家机关购买新车，新能源汽车比例要达到50%以上。去年中国汽车销量2459万辆，有券商研究员预期2020年新能源车产量达200万辆，渗透率约10%。德国政府预计2020年新能源汽车产量将达100万辆，2030年达500万辆，2050年全面禁止汽油与柴油汽车。
德国、荷兰挪威及英国等是国际零排放车辆联盟成员。荷兰劳工党上个月提交议案，计划2025年开始禁止销售汽油及柴油汽车，获得通过。日本经济产业省《EV・PHV路线图》，提出到2020年日本国内纯电动汽车及插电式混合动力车的保有量达100万辆。而全球电动汽车制造商TESLA新推的车型Modle 3预订量近40万辆，TESLA的CEO伊伦.马斯克（Elon Musk）指公司产能计划两年内自目前的8、9万提升至50万，到2020年进一步增至100万。这些数据一般人会认为利好新能源车生产商，但其实电动车作为新能源车中最大份额者，锂电池占整车成本相当大，而锂电池原料供应商才是最大赢家。
此情此景，令人回想起2001年中国加入WTO。当时一致认为中国加入WTO对出口行业最为有利，但事实却是集装箱码头获益最大。记得2001年6月股市见顶，但盐田港（000088）直至7月23日仍创新高见17.63元，并且于2002年的6.24行情中再创历史新高。主要的原因是盐田港2000年每股收益0.16元，而2001年每股收益0.64元，增长3倍！业绩大增是由于2000年公司进行重大资产重组，盐田港国际集装箱码头有限公司27%的股权作价9.6亿元置入。
盐田港集装箱码头吞吐量增长率持续高速增长，1999年盐田港集装箱吞吐量158万标准箱（TEU），2000年增至214万TEU（增长35%），2001年升至275万TEU（增长29%），2002年再提升至418TEU（增长52%），2003年达到545万TEU（增长30%），2004年增长速度放缓为增长19%至648万TEU。2002年盐田港每股收益0.95元，业绩增长与盐田港集装箱吞吐量增速一致，使得股价自2003年初的14.40元低位升至7月份的23.83元，升幅64%；同期深圳综合指数自378点升至4月16日的453点，升幅约两成，后因SARS令反弹夭折（连abc三浪反弹的c浪失败小5浪都未能走出）。
盐田港自2003年7月23.83元短期见顶，跌至9月底的19.68元，跌幅17.4名。此后再次上升，12年底再创新高。2004年初10配3股，配股价19.62元，除权后股价继续上升，3月18日见顶，股价最高比2003年的23.83元高出27%。4月21日公布2003年年报，每股收益1.32元，每股派息1元且10送转10股，但股价已经展开下跌，至2004年8月最大跌幅40g。
盐田港集装箱吞吐量2003年以前增速比深圳其他码头快，但2003年开始赤湾港后来居上。2003年初至2005年3月，深赤湾（000022）最大升幅达到2.7倍，同期盐田港升幅只有1.4倍（上证指数2005年3月底比2003年初最低点下跌11名，而深圳综合指数更大跌22%）。当时有个网站每个月报道各大码头的集装箱吞吐量，为投资者提供最新的情报，当看到每个月码头的集装箱吞吐量持续上升，自然会有愈来愈多的投资者买入，形成趋势。
通胀预期首次下降 盈利预测大幅调低
75%的基金经理预期货币政策从紧格局将维持不变，仅有11%的被调查者认为央行有望放松货币政策，另有14%的基金经理表示现行的货币政策未来可能更为紧缩。
通货膨胀担忧继续缓解。预期12个月后物价指数将会下降的基金经理占51%，而选择物价上升的只有42%，预期上升净值3年来首次变负。相应的，基金经理对未来12个月利率上升幅度的预期明显下降。仅有35%的被调查者认为未来12个月后利率将上升50个基点或以上，分别低于5月份和3月份调查46和45个百分点。预期升息净值为68%，为07年以来新低。
5月份基金经理对上市公司2008年盈利增长的预期较3月份还上升了2.40个百分点，但7月份却大幅调低。基金经理对08年业绩增长率的预期均值为11.80%，低于08年5月份调查12个百分点，创出07年1月份调查以来的最低业绩增长率预测值。预期业绩增长在30%以上的人数占6%，较5月份调查下降了45个百分点。毛利率将下降成为共识，选择该项的基金经理比例达91%，而在3月份被调查者预期上市公司未来12个月毛利率将会上升的比例却高达75%。
熊市情绪骤然上升基本面担忧为主因
本次调查选择中国股市已进入熊市的比例高达90%，分别较5月份和3月份调查大幅上升82和74个百分点，为06年以来首次熊市判断比例过半。其中，相信目前为熊市中期的占62%，选择熊市初期和熊市末期的各为13%和15%。只有2%的基金经理认为当前A股市场仍处牛市之中，较5月份和3月份调查各下降69和82个百分点。
宏观紧缩政策和上市公司业绩增长被认为是影响08年下
半年股市走向的最重要因素，选择比例分别为47%和38%。08年5月份调查中位列第一影响因素的大小非减持的选择比例仅为10%，下降了32个百分点。选择人民币升值的比例占3%。
基金经理对股市的预期收益率也不断调低。5月份调查对08年收益率首次出现负回报预期，选择比例为11%，本期该选项增加到35%。尚有14%的被调查者指望08年取得20%以上的收益，但较5月份下降46个百分点。
机构投资者逢低买入意愿有所下降，逢高减持意愿增强。3月份的调查中机构投资者逢低买入意愿创出新低。本期调查中，如果未来3个月内股价下跌10%，有37%的被调查者选择买入股票，较5月份调查下降14个百分点，但较3月份调查仍上升了22个百分点；如果未来3个月股价上涨10%，选择卖出的人数为37%，较5月份调查上升17个百分点；卖出净值为32%，为06年以来新高。
大盘蓝筹受冷遇 医药认同度最高
基金经理明显偏向防御型股票。84%的被调查者认为防御型产业在未来6个月将较周期敏感型产业表现更优。中小市值股票为基金经理最爱。分别有50%和31%的被调查者选择小市值成长类股和中等市值绩优股未来6个月表现将较优越，而5月份调查中前者的选择比例仅为5%；选择大盘蓝筹股的人数占5%，较5月份和3月份调查分别下降7和48个百分点；在07年调查中持续受到追捧的资产重组或资产注入类股票继续受到冷遇，选择比例为14%。
金融类（银行、证券等）股票近两年来一直是基金经理青睐有加的行业板块，本期遭受明显冷遇。展望未来6个月，仅有10%的被调查者认为金融类（银行、证券等）股票将超越大盘，较5月份大幅下降65个百分点。汽车、通用工业、基础材料等周期较强的行业获得超越大盘判断的选择比例均未超过10%，弱周期类股票明显更受欢迎。医药保健、日用消费品、能源和通讯类股票获得超越大盘判断的比例相对较高，分别为76%、54%、51%和47%。
从判断超越大盘净值（判断超越大盘比例减去落后大盘比例）角度看，医药保健、日用消费品和能源类股票仍位居三甲，判断超越大盘净值各为74%、52%和37%；而汽车和通用工业类股票最不被基金经理看好，判断超越大盘净值分别为-85%和-43%。与3月份调查相比，看好医药保健、能源和科技类股票的人数上升较为显著，判断超越大盘净值均上扬29个百分点；金融、汽车和通用工业类则是判断超越大盘净值下降最多的行业，分别下降了94、74和63个百分点。
（详细内容敬请参阅下列图表）
问题1：您预期央行将采取更为宽松还是更为紧缩的货币政策？
问题2：您认为12个月后的短期利率将如何变化？
问题3：您认为，今后12个月国内消费者物价指数将如何变化？
问题4：在未来的12个月内，您认为上市公司的平均毛利率水平将如何变化？
问题5：您认为，2008年国内上市公司的平均每股收益（EPS）将如何变化？
问题6：您认为，当前中国股市处于何种阶段？
问题7：您认为，2008年下半年影响中国股市走向的最重要因素是什么？
问题8：您预期2008年A股市场的投资回报率约为多少？
问题9：大体上来说，在未来的6个月内，您认为何种类型的产业将表现优越？？
问题10：在未来的6个月内，您认为下列哪类股票的表现将最为优越？
问题11：假设其他情况都不变，如果未来3个月内股价下跌10%，您将如何操作？
题12：假设其他情况都不变，如果未来3个月内股价上涨10%，您将如何操作？
问题13：在今后6个月中，您认为下列各产业类股的市场表现将超越大市还是落后大市？
特别声明：
本次基金经理调查版权归深圳今日投资财经资讯有限公司所有。未获得今日投资财经资讯有限公司书面授权，任何人不得对本调查报告进行任何形式的、复制。如引用、刊发，需注明出处为“今日投资财经资讯有限公司”，且不得对本报告进行有悖原意的删节和修改。
3500亿元在山西就地消化
为引导煤改资金就地消化，自煤炭资源整合之初到2010年，山西政府方面出台了四份文件，列出了一些适合投资的行业。总的指导思想是，为煤改资金的注入降低投资门槛、优惠税收。凡是投资农业、旅游的，山西政府方面在按照国家优惠政策作出优惠外，再另行给予照顾。2009年8月19日出台的《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》，提出凡资源型企业转产投资农产品加工项目，投资额在5000万元以上的，均享受省级龙头企业的政策待遇。作为配套，山西省财政等部门拿出大约3亿元用于扶持龙头企业发展。从实际情况来看，这些措施已初见成效。官方消息称，通过引导，7700亿资金中的3500亿左右已经在山西省内完成了投资转化，进入到高新技术、农业、教育、旅游等8个行业中。另外4000亿左右的资金中，有一部分被投放到内蒙古、新疆的煤炭行业中；另一部分南下，进入深圳、香港等地用作其他项目类投资。此外，有一部分不知去向，还有一部分的主人正在持币观望。
55%的资金落在房地产业
2011年3、4月间，盟动力资本研究中心联合清华大学经管学院通过问卷调查、走访、座谈等方式，对山西煤炭转型资金的投资情况进行了调查。调查对象包括山西省10个城市和地区的117位前“煤老板”。不同于官方对煤改资金去向的说明，这份调查报告却显示，从投资行业来看，山西煤炭转型资金主要投放在房地产（55%）和IT互联网（29%）；在其他（包括旅游、教育等）、农业和快速消费品领域注资的分别为23%、6%和5%。从调查来看，目前这份资金投资最多的是房地产业。在已知的煤改资金流向中，除了有大约一半被投放到山西当地，另外的投资区域集中在了北京（72%）、天津（23%）、海南（21%）等地，其中北京以绝对优势成为煤改资金在山西省外投资的首选。这与官方公布的外流资金主要进入深圳、香港等地的说法不同。
2011年2月“晋商联合投资股份有限公司”（下称“晋商联合”）斥资9.1亿拍下北京丽泽金融商务区E-17商业地块，并宣布将在此筹建晋商联合大厦。“晋商联合”由30位山西前“煤老板”联合组建，其资金中很大一部分正是山西煤改后退出的闲置民间资本。它是山西煤改资本转型投资房地产的一个缩影。“晋商联合”也同时代表了大部分“煤老板”在投资方式上的倾向。他们有较为强烈的忧患意识，超过六成 （63%）接受“抱团投资”的方式，还不能接受私募股权投资型的现资制度。
而随着房地产市场宏观调控的持续深入，“煤老板”对于房地产的投资热情正在消退，IT互联网业成为重点关注领域。目前，参与调查的前“煤老板”中已有近三成（29%）注资该领域。其中，大部分选择投资电子商务，如目前排名“2010年中国十大团购网站”的阿丫团，2010年6月获得1.1亿元投资。以及酒类电子商务网站酒仙网，2011年4月完成首轮2000万美元融资。
在煤改推进的同时，该省还努力引导煤改资金投入文化产业，《山西省文化发展规划纲要》中提出，到2015年文化产业增加值占GDP比重要达到5%以上。近3年来，山西省民营资本投入文化产业的资金总额达425.5亿元，其中，投入文化旅游产业的资金总额达326.3亿元。山西煤改资金转投旅游业的不在少数，5年来，仅煤炭、焦炭、电力等企业转型投资旅游业的资金就超过了200亿元。
此外，手握大笔资金的前“煤老板”，显然也是农业产业的潜在投资者。他们转投农业，将享受一系列政策、资金等方面的优惠，投资额在5000万元以上的，均可享受“省级龙头企业”的政策待遇。据媒体报道，泽州县下村镇车老板投资2亿元打造“农业循环经济”。到2010年8月，已种植农作物约1000亩；种猪厂约有3万头猪，产出的沼气可供气百万吨以上，年产值约10亿元。
煤改资金投放的主要领域
数据来源：《2010山西煤炭转型资金投资状况调查报告》。
除山西省外煤改资金流入的主要地区
数据来源：《2010山西煤炭转型资金投资状况调查报告》。
30多名“煤老板”聚集汾阳投资酒业
为引导煤改资金重新投放于当地的发展建设，汾阳市委、市政府研究出台了一系列的政策措施、激励机制等。早在2010年就制订了《关于促进全市工业经济转型发展的意见》，计划中的“一企一事一业”涉及教育、文化、旅游、食品加工等诸多产业共37个项目，概算投资达60多亿元。
2010年9月，“杏花村酒业集中发展区”在汾阳市杏花村镇奠基。30多名前“煤老板”计划3年内共同完成投资50亿元，建成5平方公里酒业集中发展区，增加销售收入100亿元，带动20万户高粱、豌豆、大麦种植农户致富。截至今年7月，已完成投资17.5亿元。
一、指导思想
根据立法目的，结合经济社会发展需要，对《办法》的制度设计、实施效果、存在问题及其影响因素等进行全面调查和分析评估，提出评估意见，为完善《办法》和改进行政行为做主要参考。
二、评估内容
（一）《办法》的学习、宣传、培训工作方面
对《办法》的宣传情况；计量监督领域的管理人员、行政执法人员的学习、培训情况；市质量技术监督局对县（市）、区的工作指导和监督情况。
（二）计量检定、校准和计量器具管理方面
社会公用计量标准的建立；计量标准及计量器具强制检定情况；直接用于贸易结算的住宅用水表、电能表、燃气表、热能表的强制检定情况；校准机构开展校准服务活动情况。
（三）服务业计量管理方面
服务业经营者以法定计量单位作为结算依据的执行情况；定量包装商品标识净含量情况以及非定量预包装商品不将包装物计入净含量的执行情况；供电、供水、供气、供热经营者以最终用户使用的计量器具显示量值作为结算依据的执行情况；房产交易分别标注建筑面积和使用面积情况。
（四）能源计量管理方面
能源计量器具的档案建立情况；能源计量数据核查制度以及有效追溯制度的建立情况；用能单位能源计量数据分析和应用制度的建立情况；重点用能单位能源计量岗位的设立情况。
（五）计量监督管理方面
计量监督管理制度的建立情况；计量调解和仲裁制度的建立情况；监督检查开展中的经费开支情况；质量技术监督部门与相关行政管理部门的信息共享情况以及行业指导情况；投诉举报制度的建立和受理情况。
（六）行政执法方面
法律责任的设置是否恰当、合适；计量监督主管部门是否设置相应的执法岗位，规范执法程序；行政处罚的基本情况（包括全市涉及计量方面处罚案件的数量、处罚金额等）。
三、评估方式
评估工作采取问卷调查、网络调查、实地调研、召开座谈会、相关立法分析等多种方式进行。要保证公众有效参与评估工作。
四、工作步骤
评估工作从2012年2月初开始，至3月10日前完成。具体分为以下三个步骤：
（一）前期准备（2月初——2月中旬）
1、成立评估工作小组。副局长任组长，为成员。评估工作小组下设办公室，设在法规处，为办公室成员。
2、拟订评估工作方案。
3、制订调研提纲、设计调查问卷。
（二）调研论证（2月中下旬——2月底）
1、开展问卷调查。发放调查问卷，开展问卷调查，同时在局门户网站设立网上评估专栏。汇总、梳理问卷调查和网上调查的结果，于2月底前形成问卷调查和网上调查报告。
2、系统内各相关单位部门自查自评。市局相关业务处室、各县市（区）质监局（分局）、系统内相关直属事业单位对贯彻实施《办法》情况进行自查自评，于2月底前形成自评报告报市局法规处。
3、评估工作小组就评估中的重点问题，会同法制办分片区召开4场座谈会进行调研，邀请人大代表、政协委员、相关计量检定机构、校准机构、计量器具制造修理销售和使用单位、服务业经营者代表、用能单位代表以及市民代表参加评估活动。
（三）形成报告（2月底～3月10日前）
法规处汇总系统内各单位各部门自评报告、调查问卷、和座谈会的情况，经整理分析，形成评估报告初稿，经评估工作小组讨论后，递交局长办公会议讨论通过，正式稿报市政府法制办。
五、工作要求
前不久，华信惠悦咨询管理公司了2003/2004年大中国区电子人力资源（eHR）调查报告。此项调查覆盖了香港、台湾和大陆的289家公司，涉及行业包括高科技、电子/半导体制造、运输及仓储、医疗医药、金融服务、消费品等。其中，93％的公司应用了内部网络处理人力资源管理事务，内部互联网在企业中十分流行。
调查发现，尽管受调查的企业72％为跨国公司和合资企业，信息技术应用高度普及，但中国企业在运用eHR方面存在不少问题。企业内部互联网主要以提供静态人力资源信息为主，比如企业政策的；人力资源电子技术也多用于交易性业务操作处理上，比如薪酬发放、人事行政管理、出勤、培训、招聘、人力资源管理法规报告和员工意见调查等。
相对而言，大部分企业没能利用eHR进行更高层次的策略性管理，比如人力资源规划、核心能力管理、企业接班人继任计划、个人职业发展规划这些功能并未得到广泛应用。
与此同时，调查发现，与美国、澳大利亚相比，大中国区的企业极少采用外包人力资源服务。而在采用人力资源外包服务的企业中，10％的企业外包退休金信息服务，5％的企业外包薪资发放服务。相对于大陆和台湾，香港企业更愿意使用人力资源外包服务，也因此三者人力资源部门的工作效率方面存在明显差异。香港地区总员工人数与人力资源部门员工人数的比例最高，为99.4：1；大陆为97.8：1；台湾比例最低，为64.4：1。
应用eHR来进行管理的企业极少衡量、评估企业在电子技术方面的投资成效。虽然62％的企业赞同在考虑投资人力资源技术之前，应先预估其投资效果和回报，但只有13％的企业真正设定一套标准评估了以往在人力资源技术方面的投资效果。
大多数企业发现人力资源管理软件系统并不合意，83％的企业表示在选择解决方案前，已清楚列明其业务需求，但在实施之后未能得到他们预期的效果。
企业未能最佳地运用人力资源技术系统，很可能源于两个方面：一是企业未能正确执行业务流程的涉及过程，没有对企业进行客户化；二是很多企业在技术实施的过程中未能全面地分析实施人力资源系统对企业整体、各部门以及各岗位员工带来的影响。
此外，人力资源技术系统的投资成本成为实施技术解决方案的主要障碍，考虑到购置以及维护eHR的成本太高，加上现时的经济环境，64％的企业并没有制定人力资源技术投资的年度预算。
