时间：2022-11-26 12:25:33
暴雨防汛安全的通知1
尊敬的各位业主/住户：
据气象、水文部门预报，台风正逐渐逼近我国沿海，会给本市带来明显的风雨，本市防汛防台形势严峻。在此提醒台风暴雨天气注意以下事项：
1、将窗台、阳台、露台等部位的花盆、建材等容易坠落、受损的物品移入室内；
2、对空调室外机、遮阳棚支架的牢固状况进行检查，如发现有不牢固的情况时及时加固；
3、离家前应检查门窗是否关闭，以免下雨、起风时户内进水；
4、台风期间不要在阳台晾晒衣物、棉被等，以免造成不必要的损失；
5、雷雨时尽量不使用室内热水器、电视机、电脑等电器，并拔除电源插头；
6、请及时清理院内地沟、地漏和露台等，以免被杂物堵塞，造成雨水倒灌；
7、台风来临时尽量不要出行，如果恰好在外，则要提防：强风有可能吹倒建筑物、高空设施，吹落高空物品，因此要格外注意高处坠落物体；千万不要在危旧住房、工棚、临时建筑、脚手架、电线杆、树木、广告牌、铁塔等容易造成伤亡的地点避风避雨；门窗玻璃、幕墙玻璃等有可能被强风吹碎，要注意玻璃飞溅；走在路上、桥上、水边容易被吹倒或吹落水中，要避免在靠河、靠湖、靠海的路堤和桥上行走。
8、行车途中如遭遇台风，不仅会雨大路滑、风大易偏、视线不清等，甚至还有可能会被台风吹翻，因此要减速慢行，并尽早选择安全地带停车躲避。停车也要注意不能停在低洼地带，还要避开有高空落物、电线杆、大树等地方，以免出现意外。
如您需要帮助，可随时联系物业服务中心电话！
暴雨防汛安全的通知2
各市、县、自治县住房和城乡建设局、房产局，省物业管理协会，各物业服务企业：
近期我省遭遇连续强降雨，部分地区受淹严重。根据省委、省政府防汛抢险救灾工作的部署，现就物业管理区防汛有关工作通知如下：
一、各市县要加强对辖区内物业管理区的防汛抗洪涝工作的督促指导，对存在安全隐患问题的要及时督促物业企业进行治理。
二、各物业服务企业要对所服务的物业小区进行一次拉网式排查，对小区用水、用电、防汛防涝设施、危房、危墙、外墙悬挂物、地下室、发电设施及其他设备、雨水管道等进行全面认真检查，发现隐患要及时修复，同时要对物业小区进行清理，并做好卫生防疫工作。
三、各物业服务企业要强化责任，抓好落实，在防汛期间加强值班，坚守岗位，及时掌握天气变化情况，根据本小区实际情况做好防汛抗内涝工作，一旦发生险情要及时向有关抗险部门报告，并协助做好抗险救援工作，最大限度确保人民群众的生命财产安全。
暴雨防汛安全的通知3 各施工、监理、建设单位：
根据《市20xx年汛期在施工地安全生产工作会》的精神，近期北京地区天气情况异常，降水较历年偏多。为切实做好施工现场的防汛工作，现就有关要求布置如下：
一、防汛工作要求
（一）加强领导，全面提高应急保障能力
防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抗险”的十六字方针，实行统一指挥、分级负责的管理原则。各单位要制定有针对性的防汛预案，做好防汛准备工作，务必做到：责任到人、指挥到位；情况清楚、预案可行；准备充分、措施有效。
（二）落实责任，全面加强预案体系建设
防汛工作的责任主体是各施工总承包单位，各工程项目经理是防汛工作的第一责任人，各单位要全面加强预案体系建设，结合自身实际情况，制定各自的防汛应急预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应迅速。
（三）加强培训和演练，提高实战能力
各单位要结合自身实际组织培训和演练，一是组织形式多样的专业培训，重点是抢险指挥、预案编制、信息宣传、物资管理等；二是各单位要组织专业抢险队进行抢险演练。
培训演练工作要做到“3个结合，2个到位、1个达到”。即：培训演练要与防汛“五落实”（组织、责任、措施、资金、防汛物资）相结合，与防汛应急预案相结合，与曾防御发生过的灾害（如雨水造成基坑坍塌事故）相结合；做到各防汛责任人到位，各项措施到位；总体要达到实战的要求。
（四）认真开展防汛检查，彻底排除安全隐患
各单位要针对工程进展情况开展调查研究，认真组织防汛安全隐患排查工作和危险源识别工作，建立台帐，做到查细、查全、查实，台帐清楚；对检查出的问题要抓紧进行处理，采取切实可行的措施；对确实影响防汛安全又较难解决的隐患问题，要组织专家论证，制定并落实安全应急度汛措施。
二、防汛工作具体措施
1、汛期各单位要严格执行“生产值班制度”，严明值班纪律。负责防汛工作的领导不得随意脱岗。
2、汛期多雨潮湿，是触电事故的高发期。施工单位要做好施工机具、设备的防雨水工作，特别要认真检查临时用电设备、相关电器线路和防护接地措施，防止短路、电击、雷击事故发生。
3、各单位要制定大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备的防汛、防雷措施，并要加强在雨后对上述设备基础的检查。对于大型钢结构雨季施工要尽快、尽早制定出防雷专项方案，并在汛期前组织实施完毕，确保雨季施工安全。
4、各单位要加强对现场管理人员和施工人员汛期安全教育，不断提高作业人员雨季施工安全生产意识、自我保护意识和安全防护意识。
5、各有关单位要加强信息上报工作，及时上报防汛工作动态，保持信息畅通，如有异常情况和突发事件要立即向区建设局报告，并启动工地应急预案，按规定逐级上报事故。
三、防汛工作的重点
所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，要加强对项目及周边建筑物的监测，并根据工程特点、周边环境制定防范措施、编制应急预案，提前做好防汛的物资准备，如：水泵、沙袋（砂石料）、注浆设备、临时照明器材等。如果监测过程中发现异常情况或遭到暴雨冲击时要及时采取措施，防止事故发生。
今年我区新开工项目较多，防汛形势严峻、任务艰巨，各单位务必高度重视、精心部署，以对人民生命财产高度负责的精神，确保所属建设项目安全度汛。
暴雨防汛安全的通知4
尊敬的业主：
您好！本市已进入雨水集中期，为确保小区平安度过汛期雨季天气，物业服务中心针对季节特点，特提醒住户注意以下几点：
1、请在出门前仔细检查阳台门窗是否关闭，以免大雨飘入室内造成不必要的财产损失；
2、请将阳台内的花盆、装修材料等各类易坠落物品及时搬入室内，以免因高空物品坠落造成伤害事故；
3、请各位业主经常对阳台和露台地面进行清扫，并打开阳台或露台的地漏盖，确保畅通，如发现地漏堵塞请及时进行报修；
4、请务必确保地下室及花园排水沟的畅通，以免发生排水不畅。
XX管理顾问有限公司
住宅管理分公司
XX物业服务中心
二〇xx年五月二十五日
暴雨防汛安全的通知5
据xx新区气象局预报，7月19日到20日，xx新区将有大到暴雨，局部地区有大暴雨，主要集中在19日夜间到20日上午。海河流域南部和东部将有暴雨，局部地区有大暴雨。
受气旋影响，xx新区19日后半夜到20日白天，陆地将有5到6级的偏东风，渤海海面将有8到9级的东南风，阵风达10级;受天文潮和风暴潮的共同影响，预计20日16点前后，xx新区沿海将出现4.9到5.2米的高潮位。
【家庭安全提示】
1. 尽量减少外出或户外活动，千万不要冒险涉水。妥善安排或照顾家中老人和小孩，防止发生意外。
2. 关闭门窗，锁好锁扣，以免被强风吹开或撞碎玻璃。
3. 置于室外、阳台、露台的花草植物盆景等易移动物品应及早搬离，以免因高空物品坠落造成伤害事故。
4. 住户请在离屋前仔细检查门、窗、室内水阀、电源是否关闭，以免大雨飘入室内而造成不必要的财产损失。
5. 请检查阳台或露台的地漏口情况，以确保流水通畅无阻，如发现地漏堵塞请及时维修。
6. 晾晒在室外的衣物请将其收回室内，以防风力太大而被吹走。
7、如遇雷电时请及时关闭家中电器的电源，防止雷击对家电造成损坏，同时，请准备照明工具，以防备临时突发断电所需;
8、外出时携带雨具，注意避开容易发生雷击或高空坠物的`电线杆、广告牌、树下等危险区域。
xxxx年7月1日
暴雨防汛安全的通知6
各县(市、区)、三清山、集中营旅游局(委)，各大景区、旅游企业：
根据省气象预报，我省自23曰至29曰有连续暴雨降水过程，局部有大暴雨，累计雨量大，持续时间长，省防总于6月24日上午9时召开紧急会议，调度全省域防汛工作。
根据会议精神和目前強降雨带来抗洪的严峻形势，省旅游发展委员会要求全省各地各旅游企业要高度重视景区内中小河流洪水、山洪暴发和地质灾害及旅游组织实施全过程的安全工作。
特别是赣北地区(九江，景德镇，上饶)出现大面积降雨，今晚下半夜至明天上午在这些区域还将有强降雨过程。并且受强降雨影响，乐安河上游已出现有水文资料记录以来的最大洪水。
为进一步做好主汛期我市旅游安全工作，根据市旅发委领导要求，现向全市涉旅部门提出如下要求：
一、要加强组织领导，落实安全责任
各地旅游部门和旅游景区要进一步提高做好强降雨防汛应对和灾害防范工作重要性、紧迫性的认识，增强工作的积极性、主动性和前瞻性，立足早准备、早行动、早落实。
在认真总结以往应对暴雨天气经验教训的基础上，结合实际，加强组织领导，切实做好汛期有关防范工作。
要按照当地政府和相关主管部门的统一布置和安排，认真落实领导责任制，把各项工作落实到单位、落实到岗位、落实到责任人。结合天气发展变化情况，及时启动应急预案。
二、要加强督导检查，消除安全隐患
各地接此通知后，要迅速开展一次景区防汛大检查。要做好各项基础设施、游览游乐设施的安全检查，对安全隐患点进行加固或拆除，确保索道、电梯等特种设施设备正常运作。
要做好游览设施、景区道路、坡道、台阶的防滑、防摔措施。
要加强山岳游览、探险旅游、水利风景区等旅游安全事故易发环节的管理，对景区重点路段和区域要加大巡查力度和密度，防范泥石流、塌方等次生灾害发生，必要时采取坚决措施关闭景区。
三、 要加强风险提示，规避风险
各地旅游部门和旅游景区要密切关注气象部门发布的暴雨天气监测预报信息，实时监控景区内可能出现的灾害情况。
要加强公共信息服务，利用广播、电视、报纸、手机短信、网络、现场广播、电子显示屏、导览指示牌等多种方式，发布预报预警信息和出游提示，引导游客合理安排出行。
要强化旅游行业应对雷雨天气的信息交流，及时将雷雨天气的监测预警、应急处置、防范应对等有关信息上报至市旅游发展委员会和当地政府，传递告知到广大游客和旅游从业人员，加强防范，及时避险。
四、要加强值班值守，确保信息沟通。
各级旅游管理部门要加强值班，做好风险提示，遇有情况要及时向市旅发委报告各类险情。全市旅游安全工作人员要24小时保持手机联络畅通，一旦发生旅游安全事故，确保能紧急行动，快速处置。
6月24曰开始，每天下午17时前实行安全情况报告制度，有事报情况，无事报平安。
联系人：
电话：
xx市旅游发展委员会
20xx年6月24日
暴雨防汛安全的通知7
各位居民朋友：
据宁夏气象台最新发布消息，最新气象资料分析，今天傍晚到晚间宁夏境内预计有特大暴雨。预计23日夜间到24日傍晚，银川石嘴山两市、吴忠市北部及贺兰山沿山有大雨到暴雨，累计雨量50到80毫米，个别乡镇可达80毫米以上，其它地区中雨（10—25毫米），其中固原市的西南部有大雨（25—38毫米），可能引发山洪、城市内涝和地质灾害，对交通、旅游、城乡基础设施及群众生产生活等造成一定影响，请加强防范。
请广大居民朋友提高警惕，注意以下安全事项，防患于未然：
一、今明两天请不要在室外及车库充电，避免引发用电事故。
二、车辆尽量不要停放在地下车库，避免受损。
三、不要涉水行车、车辆水中熄火后不要重启。
四、人员注意安全，照顾好家里的老人及孩子。
五、确保财产不受损失，做好预防准备措施。
一年来，在局领导的关怀支持和陈书记的带领下，以及同事们的关心与帮助下，我努力工作。在工作多、任务重的情况下，克服科室人手少的困难，认真负责落实每项工作，扎扎实实干好，认认真真对待，以科学发展观为指导，讲政治，顾大局，克服困难，不断创新，刻苦钻研业务知识，不断提高个人素质和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，为xx旅游 打造“健康、安全、秩序、质量、效益”xx旅游最佳目的地形象尽心尽力， 脚踏实地地做出了应有的努力和贡献。现将一年来所做工作总结如下：
一、监督管理各项工作平稳有序
（1）不断强化行业管理，旅游市场秩序有了新改善
围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标。一年来，我带领监督管理股坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，开展了针对旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营、星级饭店服务质量等一系列活动，保障了旅游市场平稳有序。
（ 2） 强化旅游安全管理，促进平安旅游
旅游安全工作关系到旅游业健康有序的发展。一年来， 监督管理股在陈局长带领下，多次联合消防、质检、食检、安检、交通等部门对景区、旅行社、星级饭店进了详细的安全检查，通过及时监督检查，及时消除安全隐患，及时做好防范，确保旅游各项安全工作落到了实处，保障了全县旅游安全。并通过六月中旬开展的2011年全国安全生产月活动，监督管理股积极深入旅游企业、街道播放警示教育片、展览展示、普及安全生产法律法规知识和安全常识，提高了旅游企业的安全素质和游客的安全意识，营造旅游企业关爱安全、关爱生命的良好氛围。
（3）防汛安全成绩显著，确保景区安全度汛
防汛工作是旅游旺季各项工作的重中之重，汛前监督管理股制定并及时下发了2011年旅游防汛实施方案、应急预案、救援预案、地质灾害应急预案等，建立健全了防汛工作的各项管理制度，并深入景区对其防汛物资储备情况、制度建设、防汛队伍建设、紧急避险通道设立、安全隐患整改等进行了全面检查，及时查漏补缺、消除隐患。监督管理股多次召开旅游旺季防汛安全会议，根据本企业实际情况，有针对性的与各旅游企业签订了旅游防汛安全目标责任书，要求各景区坚持“安全第一、预防为主”的方针，完成汛前的各项准备工作，深入扎实地开展本企业防汛安全大检查，确保景区安全度汛。
（4） 积极备战，扎实做好“五.一、十一黄金周”工作，圆满完成各项接待任务。
今年两个黄金周，监督管理股牺牲休息时间，在陈书记带领下深入各旅游企业检查工作。通过监督管理股及早安排、精心部署，采取有效措施，圆满实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标。并围绕“五一黄金周”及迎接第十七届中国（三门峡）国际黄河旅游节“十、一”长假等重大节日活动为契机，不断提升我县旅游企业服务质量，对各旅游接待单位有针对性地开展了多次安全大检查，细化了旅游接待各个环节上的安全保障和检查工作，有效地保障了黄金周和旅游高峰的安全运行。今年黄金周和旅游高峰期间，由于方案可行，制度落实，准备充分，措施得当，我县未出现一例人身伤亡事故及旅游投诉，一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及时、果断、妥善地处理，未影响到正常的旅游接待，可以说黄金周和旅游高峰期间我县的旅游安全情况总体良好，圆满完成了接待任务。另外，旅游产品更加丰富多彩，新景点、新项目和旅游活动层出不穷，为游客提供了选择的空间和余地，也极大地丰富了黄金周和旅游高峰期的旅游内容，旅游服务内容和服务质量有了新的改进，为这今年黄金周及旅游高峰的健康运行创造了条件。
（5） 加强旅游从业人员管理培训，提高旅游服务质量
在旅游接待服务中，服务质量和服务水平直接关系到我县旅游的信誉和效益， 在旅游高峰期到来之前 相继开展了 星级饭店服务标准规范年活动 。 四月初监督管理股带领各星级饭店管理人员，到郑州参加2010 版饭店星级标准宣贯培训班，并在回来后对本星级饭店员工进行培训，大大提高了星级饭店管理人员管理水平和员工的服务质量。相继开展了整顿和规范旅行社经营行为以及旅游团队服务质量跟踪调查活动 ，监督我县旅行社规范经营行为，通过调查回访，及时掌握旅行社服务质量，得到了游客的宝贵意见，对年终考核旅行社提供了重要依据，避免很多旅游投诉，保障了游客的合法权益。
（6） 旅游投诉处理率100%,切实维护旅游者合法权益
今年“黄金周”及旅游旺季期间，按照县假日办的统一布置，县旅游局监督管理股及早对重点景区及星级饭店和旅行社都开通了旅游投诉电话，并在旅游旺季前对公众公布。监督管理股本着“切实维护旅游者合法权益、尽力保证旅游团队行程顺畅”的原则，对投诉中涉及游客面大的急难问题，都及时协调有关单位和部门尽力作了妥善解决。对于不属于旅游投诉范围的，耐心解释，告知其找相关单位解决，还有一些游客打投诉电话进行旅游咨询，也都热心予以解答。对于游客的旅游投诉，按照旅游投诉处理程序进行处理，及时通知有关方面作了整改。黄金周期间，游客对处理结果基本满意。 （7）城市精细化管理检查考核工作，得到上级部门认可
积极配合上级部门，对xx旅游企业城市精细化管理检查考核工作，监督股组织深入旅游企业进行督导检查，一是先后对xx宾馆、迎宾馆、康元大酒店三家星级饭店车辆停放管理、卫生间卫生进行检查验收，基本都达标。二是豫西大峡谷、双龙湾景区进行检查验收，发现景区停车位规划整齐，管理到位，厕所干净，卫生符合标准。通过初步验收，得到了验收组的一致好评。
（8）创建“平安畅通县区”工作有条不紊成绩突出
根据县“创建办”创建“平安畅通县区”工作任务要求，监督管理股认真细致的开展创建平安畅通县工作，认真对照任务条目，逐一落实。并制定《xx县旅游局创建平安畅通县区工作实施方案》，下发各个旅游企业认真实施。 按照“政府领导、部门协作、社会联办、齐抓共管、综合治理”的工作要求，以创建平安畅通县区活动为载体，以深化旅游交通安全管理为重点，全面落实交通安全责任制，强化宣传教育和执法检查等，深入开展旅游交通安全管理，保证了旅游交通安全、有序和畅通。完善了创建档案资料及创建工作方案，并制定了交通安全宣传计划，建立了交通安全宣传台账，印制发放交通安全宣传资料200余份。监督管理股组织旅游景区、旅行社负责人召开了旅游交通安全工作会，要求旅游企业提高思想认识、强化工作职责、建立长效机制。利用旅游交通安全工作会议、专项活动等方式，在全县旅游业从业人员中广泛宣传开展创建活动的重要意义，广泛宣传交通安全法律法规，使大家牢固树立旅游交通安全意识，从源头抓起，标本兼治，确保旅游交通安全。
（9） 顺利通过 法制工作考核验收
根据xx县人民政府办公室，开展的2011年法制工作考核的通知要求，监督管理股认真对照行政执法工作考核的内容和标准，逐一落实，全面及时总结今年执法工作成绩，查找存在的问题和不足，通过向考核组汇报、查看档案资料、单位硬件设施的完善、行政决策机制的落实以及有效的资金保障，得到了考核组的一致好评，使这次考核工作顺利通过，圆满完成执法工作目标任务。
(10)发表简报及时，内容丰富
监督管理股一年来共发表旅游简报5篇，通过简报，能够在第一时间及时、准确、有效的把旅游行业信息传送到领导手中，为旅游行业工作人员互相了解情况、吸收经验、学习先进、改进工作以及领导决策、制定政策、指导工作等方面提供了重要的参考。
（11）临时性工作认真对待，圆满完成
二、工作中存在的问题和不足
（1）与相关职能部门之间的沟通、协调和联系还有待于进一步增强。
（2）星级宾馆的服务质量有待于进一步提升。
（3）对旅游从业人员培训有待于进一步加强。
（4）旅游行政执法力度不够，执法主体明确，但执法过程中旅游企业桀骜不驯难管理，执法难度比较大。目前执法文书还不健全，下一步监督管理股将完善执法文书、执法程序，以及罚没票据的申报，加大执法。
（5）希望学习借鉴，周边兄弟县市旅游监督管理工作的经验及方式方法，能够更好的为xx旅游做贡献。
（6）希望进一步协调、协商 ，建立一种旅游成员单位联合执法长效机制（旅游旺季联合执法办公室），在监督执法过程中，对那些桀骜不驯难管理的旅游企业，从某些意识上让他们知道，不是只有旅游主管部门在执法，而是联合执法的一种震慑，为以后的监督管理工作创造良好的执法环境。
三、下半年工作打算，再接再厉、迎难而上圆满完成各项工作任务
随着xx旅游业的不断发展，在县委县政府确立的大旅游宏伟目标动力下，旅游局监督管理股积极响应县委县政府的号召，开拓思路，不断创新， 按照市监督管理部门的有关要求，围绕实现旅游业活县的发展目标，进一步加强对全县旅游行业的管理、检查和监督，使旅游行业监督管理各项工作稳步推进。就做好明年监督管理各项工作，做如下安排；
（ 一）加强旅游安全管理，促进旅游业健康有序快速发展
旅游安全工作关系到旅游业健康有序的发展，我们始终把旅游安全工作摆在第一位，牢固树立“安全是旅游的生命线”的观念，增强旅游安全防范意识。牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的观念，把安全隐患消灭在萌芽状态， 确保无重大事故发生。
（ 二）加强旅游从业人员培训，提高旅游服务质量
在旅游接待服务中，服务质量和服务水平直接关系到我县旅游的信誉和效益。在新的一年里，我们将继续在县委、县政府和局领导的安排下，加强旅游饭店、景区、旅行社、农家乐宾馆等旅游从业人员培训，树立优质服务，提高管理水平和服务质量，全面提升xx旅游形象，使每个员工都明确岗位规范标准，实现服务质量达标，规范服务、细微服务、让游客满意、让游客感动，使我县的旅游服务水平提升到一个新的台阶。
（三） 规范行业管理，整顿旅游市场秩序，严厉打击非法经营
明年监督管理股将不断加大 旅游市场整顿力度， 以规范旅游市场秩序为重点， 严厉打击无证、无照非法经营等严重扰乱我县旅游市场秩序的违法活动， 保障旅游市场平稳有序。
（四）强化投诉受理机制，降低旅游投诉率，切实维护旅游者合法权益
xx作为全市重点旅游区，游客的利益高于一切，为保护游客的合法利益，解决游客遇到的纠纷，规范xx的游览经营秩序和良好氛围，避免不良影响带给xx旅游业乃至全市旅游业的损失，监督管理股将逐步完善投诉处理机制。具体将作以下几方面工作； 一是标准化管理。 配备专职人负责投诉受理工作，认真填写游客投诉登记表等相关表格，每季度将投诉受理情况向接口部门作以上报。对外公布投诉电话，投诉电话做到24小时接通。 二是效率化运行。 在接到游客投诉后，投诉受理人员能在第一时间内赶到现场，获取第一手资料，根据取证，进行调解或处罚，投诉案件的处理时限不超过48小时，意见反馈不超过一星期。 三是公正化执法。 游客投诉最担心的就是受理部门能否公正，监督管理股工作人员从游客角度出发，无论是游客与游客，还是游客与旅游企业，亦或是游客与工作人员，一律一碗水端平，坚持原则。不徇私情是投诉受理人员的基本工作原则，在坚持这一原则下，是游客都能怨气而来，满意而去，游客满意率达到100%。
（ 五）营造良好的区域旅游环境
积极探索游客“引得来、留得下”的有效措施，在继续做好行业管理各方面建设的同时，加强旅游市场秩序管理，强化行业从业人员的培训。加强对旅游市场的监管，加强行业自律。抓好旅游企业精神文明创建工作,深入开展旅游品质服务提升活动，以优质的服务和良好的环境吸引游客。
（ 六） 努力完成局领导分配的各项任务及临时性任务
一、完善体制机制，健全工作体系
1.完善防汛抗旱指挥体系。进一步完善防汛抗旱指挥体系和协调机制，及时调整充实指挥机构成员组成，明确成员单位职责分工。各成员单位要积极发挥职能作用，服从指挥、统一行动，树立“一盘棋”思想，做到协同作战、整体推进，形成全县上下一致、左右联动、顺畅高效的防汛抗旱指挥体系，共同做好防汛抗旱工作。（县防办牵头，相关部门按照职责分工配合）
2.健全工作制度体系。充分发挥指挥机构在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用，适时召开防汛抗旱工作会议、防指成员会议、形势分析和督查督导等专题会议，统一部署、统一指挥、统筹协调，强化组织、协调、指导、督促职能。县防办要建立和完善工作衔接机制，会同防指成员单位建立健全定期会商、信息共享、应急值守、协调调度、督导考核等各项制度，确保防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。（县防办牵头，相关部门按照职责分工配合）
二、加强组织领导，推动责任落实
3.强化属地责任。各乡（镇）场要高度重视防汛抗旱工作，严格落实属地责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位。要及时调整各级各类防汛抗旱责任人，并在当地媒体上公示，接受社会监督。（县防办牵头，各乡（镇）场、相关部门按照职责分工负责）
4.压实主管部门责任。县防指有关成员单位要严格履行行业主管部门职责，指导监督本行业做好防汛抗旱工作。落实本部门防汛抗旱责任人，并按规定进行公示。（各成员单位按照职责分工负责）
5.夯实管理单位责任。各行业主管部门要督促水库、堤防等防洪工程管理单位和城市内涝、山洪灾害风险区责任制落实，逐个区域、逐个单位、逐项工程明确各类责任人，并按规定向社会通报。（水利、住建、发改、自然资源、交通运输、文广旅游、应急等相关成员单位按照职责分工负责）
6.落实群测群防措施。严格落实县包乡、乡包村、村包社、社包户的防范责任制，建立村级风险管理台帐，完善风险排查防御准备和预警信息处置流程，确定信息员、预警员、监测员、安置员、救援员等工作人员。要加密山洪地质灾害点巡查频率，设置警示标志，做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险工作。要加大宣传力度，提高群众群测群防意识和避灾能力，解决好防灾减灾救灾“最后一公里”问题。（各乡（镇）场、各成员单位按照职责分工负责）
三、突出工作重点，防范化解风险隐患
7.抓好水库安全度汛工作。各乡（镇）场及有关部门要进一步加强水库安全管理，落实好水库“三个责任人”，做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”，全面提高应对水库突发汛情和险情的能力。要按照“谁调度、谁负责”的原则，严格执行水库调度运行计划，汛期严禁超汛限水位蓄水。严格落实24小时值班制度，做到早发现、早报告、早处置，确保水库安全度汛。（县水利部门按照职责分工负责）
8.抓好河道防洪管理工作。要以主要河道河段内乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占等为重点，按照防洪规划和河道行洪安全要求，加大河道执法清障专项整治工作力度。按照“谁设障、谁清除”的原则，确保汛期行洪通畅。（县水利部门按照职责分工负责）
9.抓好山洪灾害防御工作。各有关部门要组织专人调查分析沟道、滑坡地段、河流交汇处等山洪易发区基本情况，落实滑坡、山洪等地质灾害的预警、抢险、撤离、群测群防等措施，确保万无一失。（县水利、气象、自然资源等部门按照职责分工负责）
10.抓好城市内涝管理工作。加强城市排涝监管，住建、水利等部门要摸排外洪内涝风险，统筹长远建设补短板和应急防御控风险，落实排涝安全措施。要突出低洼区、地下空间、下凹立交桥等易涝区域，强化监测预警，疏通排水管网，配备排水设施，完善疏导方案，全面落实内涝应对各项措施。住建部门要加强城市排涝建设指导，优化城市排水防涝规划，逐步改造排水管网，提升城市防涝排涝能力。（县住建、水利等各相关成员单位分工负责）
11.抓好涉水防洪安全工作。有关涉水涉河涉沟项目主管部门要加强在建工程管理，规范建设临时度汛工程，落实安全度汛措施，保障建设项目和上下游、左右岸公共防洪安全。文广旅游部门要加强旅游防洪安全管理，督促指导涉水景区管理单位分析景区和线路防洪安全风险，优化开放时间和运行计划，加强警示宣传，强化预警避险管理。（县水利、文广旅游、住建、应急等各相关成员单位分工负责）
12.抓好风险隐患排查工作。县防指办和有关部门要结合第一次全国自然灾害综合风险普查工作，全面摸清水旱灾害风险隐患，用好普查成果，确保底子清、情况明、识别准，措施有力、防范得力。要按照“分级负责，属地管理”的原则，开展防汛安全大检查，全面排查整治山洪防御、水库度汛、城市内涝、涉水经营和工程建设等方面的风险隐患，强化防洪管理，整治风险隐患，加强督促整改，落实预警抢险责任和措施。对检查中发现的风险隐患和薄弱环节，建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，限时完成整改，逐一销号。特别是涉水在建工程,汛前难以完成隐患整改的，要有针对性地制定应急度汛方案，落实安全措施，确保度汛安全。各行业主管部门要向县汛指报送行业检查和整改情况。（县防办牵头，各乡镇、成员单位按照职责分工负责）
13.抓好旱灾应对工作。各乡（镇）场和气象、水利、农业农村等有关部门要密切掌握旱情动态,研判旱情发展趋势,制订抗旱灌溉用水计划，统筹安排好生产和生态用水，做到科学调水，合理配水，确保城乡饮水安全，确保抗旱浇灌工作顺利进行。做好人工影响天气各项准备，适时开展增雨作业，增加有效降水。指导群众加强田间管理，落实农业科技抗旱措施，最大限度减少旱灾损失，确保全县农业生产稳步发展。（各乡镇、成员单位按照职责分工负责）
四、强化应急准备，提升应急处置能力
14.完善防汛抗旱应急预案。县防办要结合新形势、新变化，尽快修订防汛抗旱应急预案，做到监测预报预警、会商研判、应急响应、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖，不断提高预案的科学性、针对性和可操作性。（县防办抓总，各成员单位按照职责分工负责）
15.健全专项方案预案。县水利、住建、交通、应急、文广旅游、自然资源、农业农村等部门要进一步完善各类已建和在建工程度汛方案、山洪灾害防御预案、城市排涝应急预案、工程巡视检查值守方案、工程防洪抢险应急预案、旅游景区暴雨洪水防御方案、工矿企业防汛应急预案、农业生产安全应急预案等。按时完成超标准洪水防御预案的编制(修订)工作，确保汛期出现险情时，能够快速、有序、高效地进行处置，最大限度地避免或减少损失。各类防汛度汛方案预案，按照“谁主管，谁审批”的原则落实。（县防办抓总，各成员单位按照职责分工负责）
16.充实防汛抗旱物资。各乡（镇）场及有关部门要按照县防指要求，结合实际，按照“统一储备、统一管理、统一调配、合理负担”的原则，采取多种方式相结合组织储备，有针对性地补充防汛抗旱物资装备，足量储备防汛抗洪抢险物资，保障防汛抗洪抢险工作需要。有关防洪工程、在建工程主管部门要按照“抢早抢小”的目标，以工程管理单位为主组织抢险队伍，储备必要物资，做好汛情险情初期响应抢险的准备。（各乡镇、各成员单位按照职责分工负责）
17.加强应急救援队伍建设。要充分发挥综合性消防救援队伍、群众性各类抢险队伍的“一专多能”作用，建立联动机制；充分发挥社会应急力量在防汛抗旱工作中的积极作用，建立紧密的工作联系机制;加强与武警部队的密切联系;充分调动社会各界、志愿者协助组织群众转移撤离、巡查防守和险情抢护，确保群众转移安全高效。（人武、消防、应急、水利、住建、交通运输、自然资源等各相关成员单位按照职责分工负责）
18.强化实战化演练。各乡（镇）场及有关部门要定期检查方案预案落实情况，结合本地区实际情况和行业特点，制定抢险救援演练方案，适时组织开展抢险救援队伍防汛抗旱实战模拟演练。县防指各成员单位要结合行业特点组织开展实战模拟演练。（各乡镇、相关成员单位按照职责分工负责）
19.加大学习培训力度。各乡（镇）场及有关部门要结合实际，组织防汛抗旱行政责任人、专业技术人员和基层工作人员开展业务培训，不断提升各级各类人员业务水平。（各乡镇，应急、水利、气象、住建、交通运输、自然资源等相关成员单位按照职责分工负责）
五、积极应对水旱灾害，确保汛期安全
20.加强监测预报预警。县气象、水利部门要加强防汛抗旱监测设施设备的管理、检查和维护，确保各类设施设备正常、可靠运行。要密切监视天气变化，切实做好雨情、水情、旱情、工情的监测，及时做好暴雨区、山洪灾害易发区和重要河段的精细化监测预报预警工作，确保监测高效、预报精准、预警及时。（县气象、水利部门牵头，自然资源、交通运输、农业农村等部门按照职责分工负责）
21.加强会商研判。县防办要准确掌握汛情、险情、灾情，定期组织相关部门开展会商，进行风险研判；当发生重大汛情、灾情或启动应急响应等紧急情况时,要组织相关部门开展专题会商，共同分析研判，研究防抗救措施，安排部署防御和应急抢险救援工作。各成员单位应根据承担的防汛抗旱职责开展专业会商，有关情况及时通报县防汛抗旱指挥部。（县防办牵头，各成员单位按照职责分工负责）
22.加强值班值守和信息报送。各乡（镇）场、各部门要严格执行防汛值班制度，确保24小时值班人员在岗、领导带班在位。值班值守人员密切关注雨水情变化，了解情况，掌握形势，做到上情下达、下情上知。加强信息报送，适时报送汛情旱情，第一时间上报险情灾情，确保第一时间决策、第一时间处置。（各乡镇、各成员单位按照职责分工负责）
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，进一步强化安全生产责任，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，以坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，以防范化解安全生产领域重大风险为抓手，在全区文化旅游系统集中开展安全生产大检查和专项整治行动，深入推进安全生产专项整治，持续开展打非治违，进一步落实安全生产责任，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决防范遏制重特大事故，为推动全区文广旅系统高质量发展营造更加良好的安全生产环境。
二、大检查范围和主要内容
此次安全生产大检查的范围是全区文广旅系统、各行业领域、各类企事业单位和人员密集场所等，重点检查危险化学品和烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、特种设备等事故易发多发行业（领域），突出A级景区、星级酒店、星级农家乐、乡村酒店、文化娱乐场所、员工宿舍等人员密集场所以及人员集中的劳动密集型企业。确保高危（高风险）行业企业一个不漏，检查覆盖面100%；确保各类风险隐患得到有效管控，彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的重点问题。
（一）企事业单位大检查主要内容
1.安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职、建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、安全生产费用提取和使用情况等。
2.安全风险管控情况。重点检查制定安全生产重大风险防范工作方案，安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护，开展安全风险辨识、评估分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施，新建、改建、扩建项目依法执行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况等。
3.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、在单位内部公布隐患清单、向当地有关监管部门报告备案、实行整改闭环管理情况，近年来政府部门日常监管执法和安全检查发现的问题隐患整改落实、作业现场安全监督检查情况等。
4.汛期安全生产工作情况。重点检查制定汛期安全生产专项工作方案，落实防汛度汛工作措施，开展雨前检查、雨中巡查、雨后核查，严格执行每天24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，建立健全雨情、灾情预警预报信息传递体系，落实极端天气下停产撤人等防汛措施情况等。
5.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、安全生产教育培训、从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况等。
6.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设，建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估工作、加强岗位应急培训情况等。
（二）局属各职能股（室）、下属事业单位大检查主要内容
1.贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府安全生产各项决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府、市委市政府领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，区政府安委会2019年第一次全体会议精神贯彻落实情况以及游仙区安全生产专项巡查有关问题整改情况；学习贯彻落实《绵阳市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，建立健全安全生产责任体系，落实党委政府领导责任和部门监管责任，各类经济开发区、工业园区、旅游区等功能区安全管理责任措施落实情况等。
2.重点行业（领域）安全风险和隐患排查工作情况。重点检查下属事业单位严格安全准入、强化源头管控；对重点行业（领域）开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、监测监控。加强预防体系建设，本系统行业（领域）结合自身特点定期分析研判安全风险类别等情况。本系统行业（领域）加快推进安全发展示范城市建设，开展示范城市创建的试点工作和逐步建立城市安全治理长效机制情况。开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，各项安全防范措施落实情况；健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
3.扎实做好汛期安全生产工作情况。重点检查贯彻省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府汛期工作安排部署，加强汛期安全生产组织领导，落实汛期安全防范措施，建立完善汛情灾情预警通报机制，加强应急值守和应急保障工作，防范自然灾害引发次生安全事故情况等。
4.组织开展安全生产大检查情况。重点检查结合实际制定大检查和十大专项行动工作方案，细化明确大检查内容和要求，进行全面部署落实情况；成立工作机构，细化落实责任单位和责任人，建立健全工作制度机制情况；督促企业自查自改，规范建立问题隐患台账情况；严格规范执法和层层开展督查检查情况等。
5.深入推进安全生产专项整治情况。重点检查危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、旅游、烟花爆竹、水利电力、特种设备、消防和人员密集场所等各行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况；推动城市公共安全重点工作，开展城市安全隐患排查治理，开展春夏消防安全专项检查和人员密集场所特种设备使用单位监督检查，加强城市基础设施建设、运营过程中的安全监督管理情况等。
6.严格落实安全生产责任制情况。重点检查建立安全生产责任体系情况，落实各级领导干部的领导责任和属地管理责任、行业管理部门的监管责任、企业的主体责任和全员安全生产责任制。
7.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为，依法开展事故调查处理和责任追究等情况；严厉查处可能造成爆炸、火灾、泄漏等群死群伤的事故隐患，严格实行“四个一律”措施；加强安全监管执法队伍建设，建立健全安全监管执法保障机制，进一步加强安全监管监察执法队伍专业化、规范化建设，规范执法行为，做到严格、规范、公正、文明执法；依法严厉打击惩处一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批安全生产失信企业，曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等情况。
8.加强组织领导情况。重点检查各有关部门（单位）主要领导亲自过问安全生产，及时研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题，安全生产分管领导做到具体抓，做好提调安排，督促检查，跟踪落实工作等情况；加强应急值守工作，实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度，及时调度辖区内安全生产和应急值守情况，认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息，一旦发生重大险情，及时妥善处置应对；编制应急预案和现场处置方案，组织救援队伍开展演练，配备必要应急装备，储备应急物资，开展事故应急处置的总结评估工作以及加强岗位应急培训。水利、气象、应急等部门在汛期期间协调配合，加强监测、预警、预报，及时发布自然灾害信息，做好避险防灾等工作情况。
（三）深入推进本系统行业安全生产专项整治行动
1.涉旅交通运输专项整治
配合辖区交通、公安交警等相关部门，加大对职责范围内的涉旅隧道、桥梁等重点交通设施和临水临崖路段、受不良地质灾害影响路段、急弯陡坡等重点路段的巡查和隐患治理。严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾和农机、变型拖拉机非法载客等违法违规行为。加强对旅游包车的执法检查，严把出站、出城、上高速、过境“四关”。加大对旅游船整治力度，坚决执行“六不发航”规定，持续开展“救生衣行动”，严格龙舟赛等群众性水上活动的审批管理。有序组织旅客乘车、乘机，加大对违法携带和运输危险品的检查力度。
2.消防安全专项整治
持续深入开展为期3个月的城市消防安全隐患大排查大整治行动，重点针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查，及时消除火灾隐患。严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为，严厉查处电瓶车违规停放、充电现象，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。
3.人员密集场所专项整治行动
以 “五一”、端午等重要节日的集会、庙会、游园及科博会等重大活动的安全管理为重点，加强人流动态监控。重点对A级景区、星级酒店、星级农家乐、乡村酒店、文化娱乐场所、旅游景区、劳动密集型生产加工企业进行消防安全检查，突出检查消防设施设备配备及完好情况、消防控制报警系统是否完好、应急照明设施配备设置是否合理且完好，应急疏散通道是否保持畅通，消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、应急疏散预案制定及演练情况；开展“三合一”、“多合一”场所安全隐患整治情况。
4、其他专项整治
配合辖区安监、住建等部门，开展涉旅建设施工专项整治、城乡公共安全专项整治，持续开展涉旅粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业专项整治，继续开展有限空间作业条件确认工作。
三、工作组织
（一）企业单位。各类企业要结合实际制定本单位安全生产大检查工作方案，按照要求对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查自改，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，接受职工群众监督。
（二）行业部门。本单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，针对本行业领域的实际，制定本部门、本行业领域和本系统的大检查实施方案，细化检查重点内容和标准，组织指导本行业领域的专项检查并进行督查、抽查，发现重大问题及时报送区安办并通报当地政府。针对危险化学品等领域专项整治和安全生产大检查工作专业性较强，为起到较好效果，行业部门应通过政府购买服务等方式，聘请专家或专业团队参与隐患排查和大检查工作。
四、工作安排
从2019年4月至12月底，集中开展安全生产大检查和专项整治行动，各阶段工作原则安排如下：
（一）部署、动员阶段（4月）
旅游主管部门、旅游企业结合实际制定针对性强的方案，明确主要任务和工作要求，层层进行动员部署。
（二）全面排查、集中整治阶段（5—11月）
1．各文化、旅游企业全面排查安全风险和事故隐患，制定风险防控措施，集中开展隐患整治工作。
2．主管部门定期分析本地区本行业领域的安全风险，指导督促辖区文化、旅游企业开展整治工作，组织开展检查督查，依法从严查处违法违规行为。
（三）巩固提高、总结考核阶段（12月）
1.主管部门组织回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；系统总结工作成效，形成上报工作总结。
2.适时组织督查组，对辖区内文化行业、涉旅企业安全生产工作开展情况进行专项督查和考核。
五、工作要求
（一）加强组织领导。安全是旅游的生命线。旅游主管部门、旅游企业务必提高认识，高度重视，把专项整治工作作为防范遏制重特大事故的重要抓手。要明确专门机构和专人负责，制定工作方案、明确工作责任；每季度召开安全风险分析会议，分析研判辖区及自身重点安全风险，研究制定对策措施。各旅游企业董事长或总经理等主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，牵头开展专项整治工作，并定岗定人定措施，全面排查整治安全隐患，做到风险管控不留死角、隐患治理没有盲区。
（二）严格执法检查。旅游主管部门要把专项整治工作与“打非治违”和执法检查相结合，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。要提升检查执法质量，采取明查暗访、突击检查等方式，带着专家、媒体查，现场依法提出处理意见和制作执法文书，依法从严查处存在重大安全隐患、屡教不改、整改不力的旅游企业。要加强执法结果运用，提高违法成本，严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信事业单位及其有关人员实施有效惩戒。
（三）强化督导考核。旅游主管部门要适时开展安全督查检查，调度掌握工作进度，及时协调解决工作推进中的困难和问题，对工作推进不力的旅游企业，采取通报、约谈等方式加以督促推动。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将依法从严惩处。
安全生产工作会讲话稿1
各位领导，同志们：
首先，我代表xxx市政府对xxx一行莅临我市督查指导工作，表示热烈欢迎和衷心感谢。今年以来，国内安全事故频发，危化行业事故不断，安全生产形势较为严峻。在这样一个特殊时期，省应急厅督查组来到xxx开展督查，既是对我市危化行业安全生产工作的一次“全面体检”、“精准把脉”，也是对全市工作的集中指导，对我们深入贯彻落实中省安全生产工作安排部署，守住安全生产底线，具有重要意义。督查组的反馈意见，让我们深刻认识到xxx危化行业安全生产工作还存在诸多问题和不足，亟需加快整改完善。在这里，我代表xxx市政府作个表态：我们完全赞同并诚恳接受督查反馈的问题和整改要求，照单全收、坚决整改。下一步，我市将以此次督查为契机，进一步提高整治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，全面整改、逐项落实，转化好、运用好、拓展好督查成果，推动全市安全生产工作再上新台阶。
一是强化责任落实，坚决抓好整改。对整改工作进行专题研究和安排部署，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，建立整改问题台账和任务清单，夯实企业安全生产主体责任，确保责任落实到岗、当人。同时，注重整改实效，对督查组指出的问题将揪住不放、一查到底，确保件件有着落、事事有回音。
二是举一反三，全面排查治理。督促危化企业全面开展安全生产隐患自查自改，摸清安全隐患底数，确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患，全力消除各类安全风险隐患。同时，我市安委办将迅速组织各镇街、各部门对危化品生产、经营、仓储、运输企业开展一次拉网式、地毯式排查，对发现的问题隐患列出清单，按照轻重缓急，迅速采取有力措施逐一加以解决。
三是加强教育培训，强化安全意识。通过教育培训，着力解决行政监管人员不会查、管不好和浮在上面、深入不下去的问题；着力解决企业法人和管理人员法律及主体责任意识淡簿，对安全生产违法行为听之任之、放任自流等问题，提高企业从业人员自我安全保护意识和对事故的防范能力等问题。
四是建章立制，形成长效机制。坚持定期督查和调度相结合，准确掌握危化企业生产运行情况，及时发现和消除安全隐患，确保企业安全稳定运行。完善应急预案，确保处置有力。严格落实行业部门和属地监管责任，监管部门将严格安全生产准入，切实加强企业动火等危险作业审批，严厉打击违法违规作业，加强安全风险管理，严防事故发生；要求属地镇街在做好协调保障的同时，协助行业监管部门强化企业运行监测，从源头上防范和遏制安全事故发生，确保全市危化行业安全生产形势持续稳定。
安全生产工作会讲话稿2 同志们：
今天这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要目的就是迅速传达贯彻落实上级安全生产工作会议精神，分析我区安全生产和防汛形势，部署当前和今后一段时期安全生产和防汛工作。刚才，X同志传达了省、市安全生产电视电话会议精神，X同志就我区防汛工作进行了安排部署，X同志宣读了调整后的区安委会成员名单，X同志对我区汛期洪水趋势进行了预测分析，应急管理局、住建局、文体广电和旅游局也作了表态发言。下面，就进一步做好全区安全生产和防汛工作，我再讲三点意见。
一、认清形势，提高警惕，切实增强做好安全生产和防汛工作的责任感和紧迫感
安全生产和防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展、社会和谐稳定，做好这两项工作意义重大。从政治形势来看。今年是建国70周年，也是X推进“X改革”的关键之年，做好这一特殊年份的安全生产和防汛工作，不仅事关我们X的经济社会发展，而且关乎全市、全省乃至全国大局。因此，全区上下要强化政治意识、大局意识，清醒认识做好当前安全生产和防汛工作的极端重要性，牢牢绷紧安全生产和防汛工作这根弦，集中时间、集中力量、集中精力抓好各项工作，确保我区安全生产形势持续向好，全区安全渡汛。从安全生产形势来看。年初以来，各单位、部门认真贯彻落实国家、省市区有关安全生产工作的决策部署，各负其责、主动担当、积极作为，取得了较好的成效。但在肯定成绩的同时，我们也要看到在具体工作上还有不少突出问题，安全生产形势依然严峻。特别是江苏盐城市“3·21”重大爆炸事故和黑河逊克翠宏山铁矿“5·17”透水事故，为我们敲响了警钟。因此，我们要充分认识当前安全生产工作的严峻性与艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。从防汛形势来看。虽然国家气候中心预计我省降水偏少趋势较明显，但不确定因素仍然较大，不能排除降水时空分布更加不均、局部暴雨等极端天气，突发强降水极易发生局地洪涝以及各种地质灾害，特别是中小河流不排除局地暴雨引发山洪、泥石流等灾害的可能。同时，我区去年刚刚经历了50年一遇的特大洪灾，电力、通讯设施均遭受了很大损失，并且冲毁的桥梁至今还没有修复。因此，我们一定要认真分析今年的防汛形势，把各种隐患排查的更深一些，把各方面工作做得更实一些，科学安排，周密部署，充分准备，全力以赴做好今年防汛工作。
二、抓住关键，突出重点，切实把安全生产和防汛工作措施落到实处
关于安全生产和防汛工作，在这里，我再对这两项工作的重点环节和关键部位强调一下。
（一）关于安全生产工作。面对当前的形势和繁重的任务，我们要认真贯彻落实上级关于安全生产工作的要求和部署，强化安全生产各项措施的落实，坚决遏制重特大事故发生。
一要抓好安全隐患排查整治。区安委办要认真组织开展好安全生产百日会战，按照重点企业大体检要求，进行“地毯式”检查，切实做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个漏洞、不遗留任何一个盲点，切实消除企业安全生产隐患。要重点抓好建筑施工、危险化学品、烟花爆竹领域的安全整治。目前，全区各项工程已陆续开工，建筑安全应重点防范施工企业违章施工引发的生产事故。危险化学品安全要以液化气站、油库、加油站为监管重点，加大生产环节、运输环节和储存环节的安全监管。烟花爆竹安全要重点加强运输和储存管理，防止爆炸事故发生。同时，要结合专项整治排查出的问题，有针对性的制定专项整治方案，确保把隐患全部整改到位。
二要抓好道路交通安全整治。目前，我区已慢慢进入旅游季节，特别是旅发大会期间，外来人员将大量增加，给交通安全带来严重隐患。对此，交警、交通部门要集中对全区驾驶员进行安全教育；旅游部门要会同交警、交通部门进一步加强对旅游景点车辆的检查，特别对当前开展的研学旅行活动，要加强交通安全管理。应急管理部门要会同交通、交警、住建等部门进一步排查城镇道路、桥梁和事故多发地段存在的隐患，并负责组织相关单位采取必要的防护措施，进行整改。交警、交通部门要积极与气象部门取得联系，加强对恶劣天气的监测和预警，确保全区道路交通安全。
三要抓好消防安全整治。针对节假日期间易发生火灾的问题，公安消防等有关部门要做好充分准备，制定相应措施，保证24小时有人值班、待命。同时，要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区进行消防安全检查，保证消防设备齐全完好和疏散通道、安全出口畅通。
四要抓好卫生防疫和食品、药品安全整治。卫生、防疫部门和医疗单位要认真做好卫生防疫安全和医疗救治工作，特别是旅游季节人群密集，易发生传染性疾病，医务人员要认真做好值班值宿和接诊工作。重大节日期间，有关部门要对全区个体商贩、超市、饭店等进行拉网式大检查，违规食品、药物残留超标食品和过期食品要及时下架下市，保证节日期间人民群众吃上放心食品。在药品安全上，市场监督管理部门要突出流通领域监管，严格市场准入，防止假冒伪劣药品流入我区。
五要抓好社会治安综合整治。政法、公安等部门要继续巩固“平安X”创建成果，保持扫黑除恶“高压”态势，严厉打击各类违法犯罪活动。要进一步加大社会治安综合治理力度，加大巡逻防控力量投入，加强对主要街道、重点巷口及易发案地段的巡逻，提高见警率、管事率和查处率，确保不发生重大刑事案件。对车站、商场、网吧、出租房屋、旅店、饭店、建筑工地等重点场所、行业进行清查，防止公共安全事件发生。
六要抓好应急处置。应急处置对做好安全生产和防汛工作十分重要。目前，我区正处于改革期间，应急局刚刚成立，应急两支队伍尚未整合调整到位，但工作不能因改革而停滞，一定要按实战要求，组织搞好应急抢险救援演练，提高应急处置能力，一旦发生险情，必须保证第一时间到岗到位，按照各自职责分工开展工作，切实做到反应及时迅速。各单位、部门要结合自身实际，制定和完善安全生产和防汛应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备和物资等，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练，一旦发生事故，能够果断处置。
（二）关于防汛工作。去年由于强降雨，我区遭遇了50年一遇的特大洪水，各乡镇、村屯、社区不同程度受灾。对此，各单位、部门一定要引起高度警觉，始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，立即进入战时状态，采取有力措施，切实做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。
一要抓好隐患排查。防汛抗旱指挥部要组织专门力量，对河床河道、景区学校、施工场所及城镇低洼区、人员密集区、山洪灾害易发区等重点部位进行拉网式全面排查，对排查出的问题，要及时拿出整改意见，明确整改责任单位、人员和完成时限，尽快解决到位，决不允许带险入汛。特别是对X河存在的问题，必须要加快清理进度，保证按照时限完成清理工作。各单位、部门要按照区防汛办安排，认真开展好自检自查，对于重点堤防、险工弱段，发现问题要及时安排部署，尽快加固维修，及时消除安全隐患。包片处级领导和包堤单位主要负责人要经常深入联系点，熟悉所包堤段和林场、社区、村屯的详细情况，特别是对易出现问题的地方要做到心中有数，一旦发生险情能够及时处理；负责居民防灾避险转移的单位和部门，要熟悉居民区情况，发生险情，能够及时组织居民转移到安全区。通信、电力等部门，要做好各条线路检修工作，为抗洪抢险提供坚实保障。
二要抓好预测预警。汛期的雨情汛情变化快，随时有突发暴雨和洪涝灾害的可能。特别是我区处于山区，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。因此，各有关部门要密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息。要充分利用监测预警平台、自动监测预警站等先进测报技术，努力提高测报精度，确保做到监测到位、预警及时、准确。水文部门要加强雨情、水情测报，为判断形势、做出决策提供依据。各山洪易发点观察哨要组织人员做好汛情观测工作，出现险情，要及时向区防汛办报告；区防汛办要安排专人熟练掌握山洪灾害监测预警系统，密切监视雨情、水情变化，及时发布预警信息，对自动产生的预警要及时响应、及时处置；宣传、广电、公安等部门要做好使用微信、广播电视和警报器、消防车报警的准备，将报警方式、信号及时告知居民。同时，各林场、社区、村屯要充分利用好各种通信手段，确保山洪灾害信息及时发布。
三要抓好预案编制。水务部门要进一步完善全区《山洪灾害防御预案》，各单位、部门要认真学习、熟练掌握预案内容，并坚决贯彻执行。同时，要根据全区预案，结合本单位、部门实际，认真研究制定专项预案，不仅要有指挥机构、预警、转移、撤离、安置等内容，对于撤离路线、撤离地点等也要细化到位，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性，保证发生大的汛情、灾情时，能够有秩序、有效率、有保障地进行科学决策和应急指挥。
四要抓好物资储备。农业农村（水务）、应急、卫生、消防、电力等部门，要按照“防大汛、抢大险”的要求，提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资，保证底数清、品种全、调运快，确保应急抢险需要。财政部门要积极筹集、落实专项资金，保证随时需要、随时到位。各有关单位要按照充分准备、勤俭节约、务求实效的原则，对所负责的防汛物资及其它抢险器材要全面落实，确保防汛和抢险紧急需要。
三、加强领导，明确责任，全力保障全区社会安全稳定
做好安全生产和防汛工作，重点是防范，核心是落实。我们必须要把责任落实作为抓好安全生产和防汛工作的重中之重，切实落准、落靠、落到位。
一要强化领导责任。坚持“党政同责、一岗双责”，各单位、部门党政主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，亲自部署安全生产和防汛工作，亲自研究解决重大问题；分管领导作为直接责任人，要坚持深入一线，发现问题、直面问题、解决问题，以责任落实推动工作落实。各单位、部门要进一步强化大局意识，在安全生产和防汛问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能看着不管，必须要真抓严管，齐抓共管，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动，确保防范责任和应急措施全方位覆盖和无缝衔接。特别是对林场、社区、村屯的交界或交错部位，要理清工作任务，明确专门人员负责，确保管理到位，绝不能出现“两不管”现象。对管理权限和职能有交叉的工作，相关单位要主动搞好衔接，共同落实好防范措施，决不能推诿扯皮。各单位、部门要坚决服从区委、区政府的工作部署，一旦发生事故灾害，按照各自分工，迅速投入应急抢险工作，不折不扣地完成任务，切实做到政令畅通、令行禁止。
二要严明工作纪律。从现在开始，各单位、部门要进一步强化值班备勤制度。主要负责同志和分管同志，没有极特殊情况一律不得外出，必须坚守工作岗位，保持通讯畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，认真做好安全生产检查，防汛巡查和值班记录，一旦发生事故灾害，要第一时间向区安委办和防汛办报告。区安委办和防汛办要加强对各单位安全生产和防汛工作落实情况的督导检查，确保各项工作任务有效落实。
三要强化责任追究。纪委监委要加强监督，对安全生产和防汛工作失职渎职、玩忽职守造成工作失误的，依法依纪严肃追究责任。尤其是对安全生产和防汛措施任务不落实、不到位，隐患排查不及时、不彻底，导致出现重大事故的，要严肃进行追究、严厉问责。
同志们，做好安全生产和防汛工作任务艰巨，责任重大。我们一定要统一思想，提高认识，强化措施，落实责任，以对党和人民高度负责的态度，切实把安全生产和防汛工作做实、做细、做到位，确保万无一失，以优异的成绩迎接建国72周年。
安全生产工作会讲话稿3 今年×月是第××个全国“安全生产月”，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，以开展“安全生产月”和“安全生产××行”活动为契机，深化安全发展理念，夯实安全生产责任，最大限度消除事故隐患，最大程度提升全民安全素质，最大力度化解重大安全风险，坚决遏制重特大安全生产事故，切实推动全市安全生产形势持续稳定好转，为新中国成立××周年营造安全稳定的环境。
一要时刻保持为民服务的初心使命。安全是最基本的公共产品，也是人民群众第一位的民生诉求。践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。面对人民日益增长的美好生活需要，必须把安全作为最大的民生红利、最好的发展基础，贯穿于谋思路、做决策、干工作的全过程。全市上下要坚决扛牢对人民负责的政治责任，牢固树立红线意识、底线思维，把“以人为本、生命至上”的安全发展理念，真正落实在经济建设和社会发展的方方面面，真正体现在生产经营和日常生活的各个角落，全方位开展安全生产宣传，教育广大群众从自身做起、从本职岗位做起，积极营造“人人讲安全、时时想安全、处处保安全”的舆论环境和氛围，构筑起一张坚不可摧的防护网，切实保障广大群众生命财产安全。
二要不断增强居安思危的忧患意识。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。近年来，全市上下把安全生产工作摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置来抓，聚焦事故防范，狠抓安全生产责任落实，扎实开展隐患排查治理，深化安全监管改革，广泛开展安全宣传教育，全市安全生产形势总体稳定。当前我市正处于动能转换、业态拓展的关键时期，我们必须清醒地认识到，全市安全生产基础仍然较为薄弱，新情况、新矛盾、新问题层层叠加，工作稍有松懈，事故就会反弹，筑牢经济社会高质量发展的安全底线依然任重而道远。各级各部门和广大企业要始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态，切实增强忧患意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，提前研判，主动出击，把风险排解于未发，把隐患消弭于未萌，坚决遏制重特大事故，真正使安全生产成为一种自觉、一种习惯、一种内生机制、一种行为规范，真正将安全意识融进生命里、体现在行动上。
三要切实拿出除患务尽的管用举措。安全生产工作成在于知，败在于疏，重在于防，贵在于治，功在于实。××是资源型城市，矿山企业数量多，冶金、化工等高危行业密集，道路交通、建筑施工、人员密集场所等安全监管任务繁重，同时自然条件和极端天气带来的危害时有发生，平稳向好的大势蕴含着稳中有变、变中有忧的变量和挑战。全市上下要铁心排查重点安全隐患，把查隐患、补漏洞作为基础工程来抓，深入企业车间、老旧小区、建筑工地、群租房等区域，一个一个扫，一处一处查，着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点。要铁拳整治风险高发领域，主动针对危化行业、道路交通、特种设备、“三场所两企业”等重点领域的问题漏洞，实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理，做到漏洞不堵住不放过、成效不显现不放过。要铁腕遏制重特大事故，坚持平时与战时一起抓，源头与末端一起抓，加大监测预警、应急准备、事前处罚等力度，力促年度事故数较大幅度下降，确保不发生重特大安全事故。
（一）为了做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《省防汛防旱应急预案》和《县突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
（二）本预案适用于本县行政区域内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置工作。
（三）按照洪台旱灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围，水旱灾害分为特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、较大水旱灾害和一般水旱灾害。
1、凡符合下列情形之一的，为特别重大水旱灾害：
（1）较大范围内(二个乡镇以上)24小时降雨量已超过150毫米，并且省、市气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
（2）省、市气象部门强热带风暴、台风将严重影响本县，并发出紧急警报。
（3）－月份连续干旱70天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水严重不足，饮水困难人数超过5万人。
（4）小(一)型以上水库出现重大险情，并危及公共安全。
（5）县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全。
（6）其它特别情况需要启动预案的。
2、凡符合下列情形之一的，为重大水旱灾害：
（1）较大范围内(一个乡镇以上)24小时降雨量达100-150毫米，并且省、市气象部门预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
（2）省、市气象部门强热带风暴、台风将严重影响本县。
（3）－月份连续干旱50天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水不足，梅汛期后连续干旱天数20天以上；饮水困难人数超过2万人。
（4）小(二)型以上水库、重要山塘或主要河道、堤防出现严重险情。
（5）县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全。
（6）其它情况需要启动预案的。
3、凡符合下列情形之一的，为较大水旱灾害：
（1）较大范围内(一个乡镇以上)24小时降雨量已超过80-100毫米，并且省、市气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）省、市气象部门强热带风暴、台风对我县影响较大。
（3）－月份连续干旱30天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水不足，梅汛期后连续干旱在10天以上，饮水困难人数超过0.5万人。
（4）小型水库、山塘出现险情，并危及公共安全。
（5）县重点在建水利工程遭遇洪水等险情，可能危及公共安全。
（6）其它情况需要启动预案的。
4、凡符合下列情形之一的，为一般水旱灾害：
（1）较大范围内(一个乡镇以上)24小时降雨量已超过50-80毫米，并且省、市气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）省、市气象部门强热带风暴、台风对我县影响较小。
（3）－月份连续干旱20天以上；梅汛期降雨量严重偏少，水库蓄水不足，饮水困难人数超过0.2万人。
（4）小型水库、山塘出现险情，可能危及公共安全。
（5）县重点在建水利工程遭遇洪水等险情，可能危及公共安全。
（6）其它情况需要启动预案的。
二、组织机构与职责
（一）成立县人民政府防汛防旱指挥部（以下简称县防指），由县水务局、发改局、财政局、人武部、民政局、交通局、公安局、农业局、国土局、建设局、供电局、经贸局、教育局、卫生局、安监局、旅游局、武警中队、气象局、供销社、广电台、电信局、人保公司、人寿公司、安文镇政府等单位负责人组成，县政府分管副县长任总指挥，县人武部、县府办、县水务局主要负责人任副总指挥。
主要职责：组织制订完善防汛防旱预案,审定和批准蓄水工程的洪水调度方案、水库控运计划、抗旱应急供水方案，制订防汛防旱有关规定、规程、办法等。组织开展防汛防旱检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛防旱安全的有关问题。负责重要河道、水库等洪水调度，抗旱应急供水调度；贯彻执行上级防汛抗旱调度命令和批准的洪水调度方案、抗旱应急供水方案。负责全县汛情、旱情通告，以及和解除紧急防汛期、非常抗旱期。并协助做好灾后处置、有关协调工作。执行县委、县政府下达的洪涝台旱灾害防灾救灾的任务。
（二）县防指下设办公室（以下简称县防汛办），负责防汛防旱日常工作，县防汛办设在县水务局。办公室主任由水务局分管副局长兼任，确定一名专职副主任。
办公室主要职责：汛期月日至月日每天24小时值班，掌握汛情、旱情、灾情，及时提供指挥决策，提出启动洪、涝、台、旱灾害应急预案的建议。贯彻落实指挥部下达的各项指示、命令。洪水、台风、干旱预报、警报，编制险情、灾情和抢险救灾情况报告。督促、检查、落实各项应急工作和执行抢险救灾工作。做好有关信息、联络、接待等指挥部的日常工作。
（三）县防指下设应急工作组，各工作组划分及主要职责：
1、预测预报及信息组
县水务局牵头，由县防汛办、县气象局、县广电台等单位组成。
主要职责：天气报告，下达指挥部指令等。
2、抢险救灾组
县人武部牵头，由县水务局、交通局、供电局、建设局电信局、民政局、公安局、国土局、农业局、经贸局、教育局、安监局、旅游局、卫生局、武警中队等单位和各乡镇政府组成。
主要职责：组织洪、涝、台灾害发生地的乡镇政府抢险救灾、人员转移，灾民安置等。
3、抗旱救灾组
县水务局牵头，由县建设局、农业局、民政局、卫生局、公安局、人武部等单位和各乡镇政府组成。
主要职责：组织干旱发生地乡镇政府的社会力量抗旱救灾。
4、应急物资和电力通讯保障组
县经贸局牵头，由县交通局、供电局、民政局、电信局、供销社等单位组成。
主要职责：储备和调运应急防汛抢险救灾物资、器材，保证电力供应、通讯畅通等。
5、应急资金保障组
县财政局牵头，由县发改局、水务局、民政局、交通局、国土局等单位组成。
主要职责：筹措县级救灾资金，争取上级财政的支持。
6、医疗卫生保障组
县卫生局牵头，由县农业局、建设局、水务局、县疾控中心、各医疗机构等组成。
主要职责：组织急救队伍抢救伤员，提供所需药品和医疗器械和灾后疫情防治等。
7、灾后重建组
县发改局牵头，由县电信局、供电局、水务局、建设局、交通局、农业局、国土局、民政局、人保公司、人寿公司等单位和各乡镇政府组成。
主要职责：组织力量抢修灾区的通信、电力、水利、供水、交通等公共基础设施，恢复农业生产等。
8、灾情核查组
县防汛办牵头，由县交通局、民政局、县广电台、电信局、供电局、农业局、国土局、卫生局、建设局、旅游局、经贸局、人寿公司、人保公司等单位和各乡镇政府组成。
主要职责：负责组织核查灾害损失情况。
9、新闻宣传报道组
县委宣传部牵头，由各新闻单位组成。
主要职责：宣传报道抗灾抢险中的先进事迹。
（四）各乡镇政府和城镇社区、行政村等基层组织，以及企事业单位根据需要设立防汛防旱办事机构，负责本行政区域或本单位的防汛防旱和险情处置工作。每年汛期前（4月15日）将组织机构名单报县防汛办。
三、预防和预警机制
（一）防汛防台检查
水库、堤防和其他险工险段等工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。县防指在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现防汛安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。建设、电力、交通、通信等部门应当加强市政、电力、交通、通讯等设施的防汛防台检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。
（二）工程预警信息报告及发出
当水库、山塘、河道出现警戒水位以上洪水时，各管理单位应加强工程监测，并将工程设施的运行情况及时报告上级主管部门和县防汛办。当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛防旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛防旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和县防汛办报告。当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
（三）洪涝灾情预警信息报告及发出
1、洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
2、洪涝灾情发生后，有关乡镇应及时向县防汛办报告洪涝受灾情况，县防汛办收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向县政府和上级防汛防旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。对重大灾情，应在灾害发生后3小时内将初步情况报到省防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
（四）旱情预警信息报告及发出
1、旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
2、有关乡镇政府及时向县防汛办报告旱情、水雨情变化、当地蓄水情况和用水情况。当发生干旱时,每天向县防汛办上报一次旱情。
四、预防和预警行动
（一）预防预警准备工作
1、思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
2、组织准备。建立健全防汛防旱组织机构，落实防汛防旱责任人、防汛防旱队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍和抗旱服务组织的建设。
3、工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的水库、堤防等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，落实安全渡汛方案。
4、预案准备。修订完善水库防洪预案、台风暴雨防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度计划、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案和抗旱预案。针对河道堤防险工险段，制订工程抢险方案。
5、物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。
6、通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道、水库、人工水道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
（二）降雨实时预警
水文气象单位应加强降雨监测，当出现强降雨时，应及时向县防汛办报告。县防指收到降雨信息后，立即向有关乡镇政府发出警报。乡镇政府和有关单位接到降雨警报后，应及时做好应急准备。
（三）台风暴雨灾害预警
根据《县气象灾害预警信号规定（试行）》及时对台风影响情况的预警警报。可能受台风影响乡镇的防汛防旱机构应加强值班，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会，按防台预案做好相关工作。
（四）河道洪水预警
1、当河道即将出现洪水时，应及时向县防汛办报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应向下游发出预警。
2、各乡镇政府应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息范围，按照权限向社会。
（五）山洪灾害预警
有关乡镇政府、村和相关单位都要落实巡查预警员，汛期坚持巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报告县防汛办。
（六）干旱灾害预警
当梅雨期降雨严重偏少或其他时段长时间干旱、水库蓄水严重不足、河道水位偏低时，各乡镇政府应预警信息，做好抗旱的各项准备工作。
（七）水利工程险情预警
当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时,水利工程管理单位应及时将情况报告县防汛办和当地乡镇政府,通过广播、电视、电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报,当地政府做好群众转移的有关工作。
（八）供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏，供水线路中断，供水水质被侵害等原因出现供水危机，由县防指向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
五、应急响应
根据特别重大、重大、较大和一般的水旱灾害分级，启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。
（一）Ⅰ级应急响应行动
1、县防指总指挥、副总指挥临阵指挥，县防指成员单位各就各位、各司其职，各应急工作组在县防指的统一指挥下，积极开展救灾抢险。县防指部署抢险工作，并向灾害发生地派出工作组指导工作，根据需要宣布进入紧急防汛期和非常抗旱期。向县委、县政府及上级指挥部汇报有关情况，请求县委、县政府主要领导临阵指挥。必要时，报请省、市政府扩大应急。
2、县防汛办加强值班力量及时掌握水情、雨情、风情、旱情、工情的发展变化，做好汛情、旱情的上传下达工作。
3、灾害发生地的乡镇政府启动相应的Ⅰ级应急响应，由党政主要领导主持，动员部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作；根据预案转移危险地区群众，做好巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。
（二）Ⅱ级应急响应行动
1、县防指副总指挥临阵指挥，防汛、水务、气象、国土资源、建设等县防指主要成员单位进入抢险工作，副总指挥协调部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作，向灾害发生地派出工作组指导、部署相关工作。同时，派出专业人员赴一线指导防汛抗旱和水利工程抢险。将情况报告总指挥，并上报上级指挥部和县委、县政府，通报县防指各成员单位。必要时，总指挥亲临指挥，部署相关工作。
2、县防汛办加强值班力量，密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报和洪水调度，并监督指导各乡镇的洪水调度，汛情、旱情通报。派出专业人员赴一线进行技术指导。
3、灾害发生地的乡镇政府启动相应的应急响应，党政主要领导部署抢险工作；加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情变化；根据预案转移危险地区群众，做好巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。及时将抢险情况上报县防指。
（三）Ⅲ级应急响应行动
1、县防汛办主任临阵指挥，防汛、水务、气象等县防指主要成员单位参加抢险。有关乡镇政府加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情上报。组织受灾地区的人员转移、抢险救灾。县防汛办主任及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告总指挥、副总指挥，并上报县委、县政府，通报县防指各成员单位。
2、灾害发生地的乡镇政府启动相应的应急响应，由分管领导组织抗灾抢险工作，明确防御目标和重点。加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情的变化；根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，做好巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险情况上报县防指。
（四）Ⅳ级应急响应行动
1、县防汛办副主任临阵指挥。有关乡镇政府加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情上报。组织人员做好抢险救灾的准备工作。县防汛办副主任及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告总指挥、副总指挥。
2、灾害发生地的乡镇政府启动相应的应急响应，由分管领导组织抗灾抢险工作，明确防御目标和重点。加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情的变化；根据预案做好巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。及时将防汛防台抗旱情况上报县防汛办。
（五）信息报送与处理
1、汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛防旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
2、防汛防旱和水利工程险情信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
3、属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送防汛办值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，可向上一级防汛防旱指挥机构值班室上报。
（六）指挥和调度
1、出现水旱灾害后，事发地的乡镇政府应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向县防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
2、事发地的防汛防旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。
3、发生重大水旱灾害后，县防指派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。
（七）抢险救灾
1、出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛防旱机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与县防汛办联系。
2、事发地的防汛防旱机构根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上报县防汛指挥部决策。
3、事发地防汛防旱机构应迅速调集本地的资源和力量，组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。河道堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业队伍等实施。
4、处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职责分工，由县防指统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
（八）安全防护和医疗救护
1、各乡镇政府应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由县防指视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
3、出现水旱灾害后，事发地防汛防旱机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4、事发地防汛防旱机构应按照当地政府和上级指挥机构的指令，及时通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
5、对转移的群众，由当地乡镇政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
6、出现水旱灾害后，事发地乡镇政府和卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。
（九）社会动员与参与
1、出现水旱灾害后，事发地乡镇政府可根据事件的性质和危害程度，报经县政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
2、必要时当地乡镇政府可调动社会力量积极参与突发事件的应急处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
（十）信息与新闻宣传
1、防汛防旱的信息应当及时、准确、客观、全面。信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。
2、汛情、旱情及防汛防旱动态等信息，由县防指统一审核和；涉及水旱灾情的，由县防汛办会同民政部门审核和。
3、各乡镇的局部汛情、旱情、水利工程险情、灾情及抢险救灾的有关信息，由县防指审核和；涉及水旱灾情的由县防指会同民政部门审核和。
（十一）应急结束
当洪涝台旱灾害和水利工程险情得到有效控制时，县防指视情宣布应急结束。
六、应急保障
（一）通信与信息保障
县电信局负责保障抗洪抢险现场通讯畅通，确保与外界的联络。
（二）应急支援与装备保障
1、现场救援和工程抢险保障
（1）对历史上的重点险工险段或易出现险情的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由当地乡镇领导负责组织实施。
（2）县防指和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，应储备常规抢险器械、抗旱设备、物资和救生器材，以满足抢险急需。
2、应急队伍保障
（1）县人武部组建一支50人应急抢险分队。
（2）各乡镇政府按照区域大小组建一支不少于30人的应急抢险队伍。
（3）小（一）型以上水库及重点在建工程组建一支20人以上应急抢险分队。
3、治安保障
县公安局负责做好水旱灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、分洪爆破时的、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
4、物资保障和调拨
（1）县防汛办储备救生衣25件，救生圈25只，救生绳3000米，土工布200平方米、锄头50把、铁畚箕50只等抢险物资。
（2）县农资总公司储备编织袋5000只，锄头20把，铁畚箕30只。
（3）五丈岩水库储备编织袋5000只，锄头50把，铁畚箕300只。
（4）各乡镇政府必须按照县防指下达的防汛物资储备任务要求，备足物资。
（5）防汛物资按规定程序调拨，及时补充消耗物资。
5、资金保障
县财政、发展改革、民政、水务、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。
6、避灾场所保障
各乡镇政府应当确定本地区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。
7、电力保障
县供电局负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
8、交通运输保障
县交通局落实临时抢险运输货车5辆、客车10辆，挖掘机5台。
9、医疗卫生保障
卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
10、社会动员保障
（1）防汛防旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛防旱的责任。
（2）汛期或旱季，各乡镇政府应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛防旱。
（3）县防指成员单位，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛防旱的实际问题，同时充分考虑调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）各乡镇政府应加强对防汛防旱工作的领导，组织有关村、单位，动员全社会的力量，做好防汛防旱工作。在防汛防旱的关键时刻，各级行政领导应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾救灾。
（三）技术保障
1、加强水文气象预报系统建设，提高预报精确度。
2、建立水库防洪调度系统，实现实时制订和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。
3、建立水雨情、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库，为防汛防旱指挥提供专家咨询。
（四）后勤保障
灾害发生地的乡镇政府负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，县经贸局牵头，县粮食、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。
（五）宣传、培训与演练
1、宣传
县防汛防旱指挥部各组成部门和新闻部门应加强防汛防旱及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
2、培训
（1）县防指要组织好培训工作。
（2）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
3、演练
（1）乡镇应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
（3）多个部门联合进行的专业演练，一般每年举行一次，由县防指组织。
七、善后工作
（一）救灾
水旱灾害发生地乡镇政府应做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（二）救济救助
民政部门负责受灾群众生活救济救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（三）医疗救治与卫生防疫
卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
（四）水毁工程修复
（1）对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。
（2）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（五）环境保护
灾害发生地乡镇政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
（六）防汛抢险物资补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
（七）补偿机制
对水库根据防洪调度指令拦洪超蓄淹没造成损失、因抗旱需要调用农业灌溉水源、水库因抗旱保水影响正常效益发挥的，政府按规定给予补偿。
（八）灾后重建
灾害发生地乡镇政府及时开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复。
（九）防汛防旱工作评估
各乡镇每年针对防汛防旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛防旱工作。
八、附则
（一）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（二）各乡镇政府根据当地实际情况制定防汛防旱应急预案，同时指导并督促行政村和企事业单位、学校根据实际需要制定防汛防旱预案。防洪工程管理单位制定所属水库、堤防的险情应急处置预案，报当地政府和县防指备案。
安全是旅游行业的生命，关系到旅游企业以及游客的切身利益，关系到整个区域旅游产业的稳定发展。近年来，我馆始终保持安全生产高压态势，以上级主管部门关于旅游安全的法规、制度、文件为指导，紧紧围绕“安全生产年”的总体部署，结合自身实际，不断强化旅游安全生产主体责任，科学推进关于安全生产的制度建设、基础管理、隐患查改、宣传教育、应急反应等各项政策的落实，达到了预期目标。现将近期我馆安全生产工作汇报如下。
一、认清形势，提高认识，积极贯彻落实上级关于企业安全生产的相关政策。
我们深刻认识到，平遥古城是世界文化遗产，是研究晋商文化的活标本，在全国、省、市旅游行业中占有重要地位。旅游业也是平遥的支柱产业，是世界游客的旅游目的地之一。百川通晋商家俬博物馆能够原景展示当时庭院风格，陈有高品质晋商家具，是古城内较少几家集萃古老名优家具、宣扬晋商文化精神的重要阵地，具有一定的世界性、历史性。展馆旅游安全与否，不仅关系着我馆切身利益，也将影响到我县旅游产业的整体形象，影响到游客对平遥旅游的信心。为此，我馆在日常运行中，始终坚持抓好安全生产基本管理，不断创新、完善各项安全生产制度，加强制度执行和台账登记制度，始终保持着较为平稳的安全生产形势。
我们除加强自身安全生产建设外，还认真贯彻上级主管部门关于旅游安全生产的各项政策。特别是县旅游局《关于印发平遥县旅游行业贯彻落实国发〔20xx〕23号文件精神>的通知》（平旅字〔20xx〕第9号）文件下发后，更为我们在安全生产建设方面提供了较为清晰的思路。我们严格遵照文件精神，不断强化落实各项规范化工作。一是积极开展自身主体责任落实行动，完善我馆法人代表第一责任人责任以及部门领导“一岗双责”制度；二是常态化开展法人代表履职考核行动，法人张改卿代表我馆与主管部门签订安全生产承诺制度，并切实履行相应职责；三是积极组织安全培训教育活动，利用每周日临下班时间，组织我馆员工统一学习，除业务知识外，还引入关于安全生产法律法规、安全管理、安全事故警示等相关内容的学习，使得员工的综合能力得到持续提升；四是扎实开展安全隐患逐月排查整改活动，我们建立安全隐患排查台账，坚持每日排查、每月上报，有效杜绝了各类隐患的扩展；五是明礼诚信，自觉开展合法生产经营活动，虚心听取员工、游客、同行以及各界群众关于展馆经营和安全生产的建议并结合自身实际加以采纳，展馆开办至今，商德商风深受古城商户及游客好评；六是未雨绸缪，完善展馆应急救援体系建设，制定了旅游高峰期、特殊时段、自然灾害、意外事故等情况下安全生产应急处置措施，同时加强必要物资储备、开展应急演练，全力确保展馆安全生产形势的稳步提升。
二、科学安排，稳步推进，全面细致开展安全生产自查工作。
为迎接此次安全生产大检查活动，我们对照县旅游局文件中的有关内容，制定了详尽、科学、细致的自查方案，扎扎实实地开展安全生产自查自改行动。
一是认真研究上级文件，充分认识到自查自改行动的必要性、紧迫性。当前正值中秋小长假、国际摄影大展、国庆黄金周前期，即将接待层次较高、数量较多的中外来宾以及各路媒体。为高质量完成当前特殊时期展馆接待任务，向各界人士展示晋商家俬文化，展现我馆良好形象，必须有坚实的安全保障。因此，必须尽快在全馆上下开展全面、深入的安全生产自查自改活动，进一步加强隐患排查整改，努力营造很安全、很文明、很有品位的展馆环境。
二是加强责任落实，明确了自查自改行动的检查范围和内容。为确保此次活动的顺利进行，我们成立了由主任和馆长组成的自查自改活动检查组，严格落实各项责任制度，从我馆实际出发，制定了全面、细致的检查内容，涉及制度执行、安全培训、投诉处理、建筑安全、防护措施、应急响应等各个环节，通过实地查看、抽查台账、听取汇报、现场问询多种方式展开扫描式检查，做到了不留死角、不留盲点。
三是加强隐患整改，积极协调各方从好从快消除不安全因素。在此次自查中，我们本着不逃避、不隐瞒、不放任的原则，稳步推进自查自改进度。建筑安全方面，在尊重原景风格的前提下，修缮了在期间毁掉的二节门（位于前院信房与账房中间），加固了庭院楼梯、展室门窗；防范措施方面，严密检查防潮、防火、防盗设施，再次检修了展馆监控设备，及时更换了展室过期灭火器具；安全培训方面，组织全馆人员进行消防安全、应急救助等演练，提升了展馆一般事故处置能力。
三、以人为本，完善制度，深入落实安全生产岗位责任制度。
展馆的安全运行，离不开完善合理的安全体系。为此，我们着力完善安全生产机构设置、落实人员配备，不断加强安全基础管理，营造了较好地安全环境。
一是合理进行安全生产机构设置和人员配备。对照县旅游局指导文件，结合我馆实际情况，设置了主任1人，馆长1人、讲解员 4人、保安2人，详细规定了各自职责，将安全生产工作落实到每个人每个岗位和日常工作之中。其中，主任负责展馆日常业务、安全生产的总协调；馆长除负责综合管理外，还承担着展馆建筑安全、文物保护、治安防范、安全保卫、制度制定执行等职责；讲解员除完成导游业务外，还要承担文物安全宣传教育、投诉处理第一时间处置的责任；保安人员主要承担展馆各类安全防范、保护工作。
二是强化安全基础管理，提升整体安全生产水平。百尺高楼，起于垒土。日常工作中，我们非常重视安全生产基础管理工作，在广泛观摩咨询、征求意见的基础上，充分发觉团队智慧，科学制定了一系列展馆运行制度，力促规范运行。我们除制定相关的责任制度外，还制定有考勤、卫生、后勤、统计、服务、营销等制度。注重加强全馆人员的安全教育培训，主要进行用火、用电以及防火、防电、防潮，应急处置等方面的培训，这些安全基础管理制度的制定和实施，有效提升了我馆安全生产的整体水平。
三是狠抓安全生产主体责任的落实，形成了馆内人人关心安全生产、共建安全旅游景点的局面。我们组织全馆工作人员，层层签订了《百川通晋商家俬博物馆旅游安全生产目标责任书》，即主任和馆长签，馆长和各部负责人签、负责人和每进院落负责人签，做到分工明确，责任到头。切实增强了全体人员的安全生产主体意识，形成了我馆上下人人关心安全、人人创建平安的良好氛围，在一定程度上提升了我馆的整体形象。
四、居安思危，未雨绸缪，不断完善展馆应急反应体系建设。
我们在建立安全生产制度、加强安全检查、开展安全教育培训活动的同时，也在不断推进安全体系的完善。
一是积极加强应急救援建设。事物的发展，不可能总是一帆风顺，往往会遇到这样那样的困难，旅游行业也是这样。基于此，我们在努力创建良好安全环境的同时，也充分考虑了到紧急、意外事故发生时的处置对策。我们在日常工作中，群策群力，积极探索、观摩、学习、协商、演练可能发生的威胁到安全生产的相关情况，逐步形成了《高峰期旅游安全处置制度》、《定点医院专门救护协议》等旅游安全应急处置的制度措施，进一步提升了我馆的应急处置能力。
二是努力做好汛期安全生产工作。我展馆是古老建筑，展品也是具有较高历史价值、收藏价值、保护价值的文物，但由于年代久远，加之材质多为木质，更容易受到破坏且不易恢复，使得我展馆的汛期安全形势较为紧迫。对此，我们在谨慎咨询、论证的基础上，形成了《特殊时段的安全处置制度及措施》，明确了汛期防汛、抢险、救助、给排水以及物资储备等工作部署，并指定专门安保人员负责实施，有力保障了汛期展馆、展品和人身安全。
五、加强排查，及时整改，持续推进展馆安全生产标准化进程。
我馆运行至今，不断推进“有组织、有制度、有落实、有监督”的展馆安全生产标准化体系建设，取得了很好的效果。
一是逐步形成了良好的自查自改机制。我馆自20xx年以来，积极贯彻上级要求，坚持安全隐患日排查、月上报工作，并建立台账，详尽登记每日隐患排查记录，及时予以整改。得益于往年坚持不懈的努力，20xx年1月至今，我馆尚未发现较大安全隐患，今年8月份，我们在日常检查中发现，展室灭火器即将过期，立即予以更换，并及时培训新式灭火器的使用方法，力争做到有备无患。
一、组织机构建立，防汛责任制的落实情况
由于人事变动，镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整，成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组，同时明确了各有关人员的职责；各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制，按照2007年小竿岭水电站新的承包合同，进一步明确负责人和具体巡查人员，由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作，镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状，存在问题，安全度汛措施
我镇的主要水利工程有小竿岭水库，水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日，镇水利员***和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长***等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有：坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大，需进一步加强观察，做好记录，发现异常问题，及时报告；水位观测安装自动测报系统发生故障，需立即联系相关技术人员研究维修方案，并依据维修方案进行维修，确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮，已基本解决了去年的粮田灌溉，今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮，要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条：一是###至古溪；二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长，沿河防洪堤多，河道穿越村庄。检查中发现存在问题：①###镇集镇防洪堤，主要是两岸，基本上是历史以来做成的老堤，且都是干砌体，段段落落在堤边都建有房屋（老屋），有的房屋基础外墙就是堤坡，检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况，但一旦出事，就会威胁到人民生命财产安全。②易发生山体小滑坡，全镇改建康庄公路三条，长达50公里，所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施：结合我镇古镇开发规划，开辟沿河两岸廊道，住房内移，绿化两岸。安全度汛措施：按照《###镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查，暴雨后及时检查修复。
三、河道的清障情况
我镇实施“旅游兴镇”战略，镇党委、政府对河道整治及为重视，每年都组织各村和全镇机关干部进行河道清理，并在集镇内设有45多处垃圾池，专门安排了6名专职清洁工进行清扫。这次检查中，没发现有影响行洪的障碍物，河道畅通。
四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况
防汛值班安排：从2月15日至10月底我镇对防汛值班已作了具体日程安排，并上报市防汛办。对易发生的山体滑坡地质灾害等险情有专一手机24小时开通守看电话的抢险应急预案，在我镇的防洪预案中已并入在内。
五、小（二）型以上水库水位，雨量观测设施的使用情况
我镇小（二）型以上水库就只有小竿岭水库1处，雨量观测设施及日常观察、汇报正常。库水位观测安装自动测报系统发生故障，目前正组织力量进行维修，力争在汛期来临之前使其能够正常运行。
六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况
利用我镇的干部晚学习和各种会议，结合防汛检查，在我镇广泛开展了水法律法规的学习宣传活动，在下村防汛检查中，尤其对沿河的几个村，如：浔里、花桥、枫溪、富强、坚强、兴墩等村开展了大力宣传，针对发生的违法案例，都督促其及时整改。近年来，群众垃圾随意倾倒河中的坏现象少了。在堤岸沿建房会自觉要求上级主管部门审批。发现有污染河水的行为会出来举报了，广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
七、通讯、交通、防汛物资情况
这次会议的主要内容是：全面贯彻落实科学发展观，深入学习全国、省、市安全生产工作会议精神，回顾20*年我市水利系统的安全生产工作，部署20*年的安全生产工作任务。
刚才*市水利局、*市水利局、*宅水库等三家单位，分别做了典型发言，他们从各个角度、不同侧面介绍了一年来为确保社会稳定、最大限度地减少人员伤亡和财产损失所做出的努力，讲到了许多有益的经验和做法，值得肯定，希望各单位加以借鉴。下面，我讲三个问题。
一、齐抓共管，20*年水利系统安全生产工作成绩明显
20*年，全市水利系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，认真落实市委关于建设“平安宁波”、“法治宁波”的战略部署，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过完善责任体系，健全规范安全制度、实施全员安全培训等一系列举措，极大地维护了我市水利行业安全生产的平稳态势，为全市经济社会发展创造了良好的安全环境。
（一）完善责任体系。各单位认真落实安全生产责任制，加大工作力度，完善责任网络，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。始终把安全生产工作特别是安全度汛放在首位，局党委书记、局长金俊杰同志高度重视安全生产工作，带头履行责任制，汛前、汛中带队深入基层一线，检查安全生产工作；平时经常听取防汛工作和安全生产检查汇报，并提出具体指导意见。局党委坚持把安全生产工作摆上重要位置，不时对重点工程、重要部位，多次组织检查、指导，同各县（市）区和直属单位签订安全生产工作责任状，明确安全生产责任，有力地促进了责任工作的进一步落实。全市水利系统上下按照防汛工作行政首长负责制的要求，全市大、中、小型水库大坝安全责任人全部明确到位，并在当地报纸刊登了小型水库责任人名单，全面落实了防汛责任制。各单位也十分重视抓好安全生产责任制的落实，建立健全了安全生产组织机构，层层签订了责任状，制定了相应的奖罚措施，落实责任到人，形成了分工协作、齐抓共管的格局。
（二）严格监督管理。去年，各单位结合水利行业特点，突出防汛安全这个重点，立足于“防大汛、抗大灾”，多次进行深入细致的检查，落实安全防范措施。据统计，全市共检查各类防汛工程2817项，其中水库405座、山塘1582座、闸门362座、海塘、堤防413条，小流域55条。市水利局组织11个检查小组近50人，选择宁海县作为典型，进行了重点检查解剖，查找水利工程特别是中小型水利工程度汛存在的问题，随后又赴各地有针对性地进行了防汛大检查。在突出重点的基础上，各单位还加大了日常性专项检查和重大活动专项检查的力度，加大了对重大火灾隐患的督促整改检查力度，防止各类火灾事故的发生，加强了水上旅游安全检查，对在建工地运输车辆超限超载进行了专项整治。在“安全生产月”活动中，积极开展以“查隐患、抓整改、查施工、抓追究、查制度、抓落实”为主要内容的安全生产自查自纠活动，全系统共组织执法安全检查120次，共有500多人次参加检查，检查生产企业、工地、场所等210家，共查出安全隐患97个，及时消除各种安全隐患90个，达到了开展重大安全生产活动的预期目的。
（三）强化宣传教育培训。预防为主，关键在于以教育培训为先导，提高相关人员的安全意识和安全管理能力，夯实安全生产工作基础。
1、安全生产宣传活动扎实有效。各单位围绕“全国安全生产月”活动，以“安全发展、国泰民安”为主题开展了广泛的宣传活动，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。据统计，全市水利系统共悬挂横幅320多条，张贴宣传画4500张，出黑板报130期，发放资料200多份，举办知识竞赛（演讲比赛）15场，共有500多人次参加了检查，宣传活动教育面达98%以上。
2、全员安全培训任务完成出色。去年以来，系统上下紧密结合我省出台的《浙江省安全生产工作条例》，通过聘请专家办培训班等方式，增强职工的安全意识。各地各单位全力以赴，调动一切可调动力量，积极参加全员安全培训，如*、象山、余姚、鄞州、北仑、原水集团等单位，我市水利系统全员安全培训职工总数达到4000人。
3、汛期培训工作成效明显。以“全国安全生产月”活动为契机，结合水利防汛工作实际需要，加强了对防汛抗台一线指挥人员的培训。6月份在市委党校组织了由县（市）区防汛指挥机构领导和乡镇街道主管防汛工作负责人和局机关等近200人参加的防汛知识培训班，着力提高基层人员的应急管理能力。通过各类培训，为最大限度地减少生产安全事故奠定了扎实的基础。
（四）健全安全生产制度。进一步完善了防汛预案。市水利局重新编著了《宁波市防台风应急预案》和《市水利局防台风（暴雨）工作预案》等。北仑区、大榭开发区等重新对全区的防洪、防潮进行了规划，并开展了防洪预警系统建设。余姚、鄞州、宁海、*等地重点做好小流域山洪防避预案的编制工作。各地在用制度规范管理安全生产方面迈出了新步伐。*市水利局健全了安全生产工作台帐制度等；鄞州区水利局在重点工程方面，建立了安全生产汇报交流制度、安全生产现场巡查制度、安全生产持证上岗制度等。这些行之有效的制度，极大地规范了安全生产行为，真正起到了用制度管人管事。
过去的一年，全市水利安全生产工作扎实有效，未发生一起死亡事故，在市政府和省水利厅的安全生产工作考核结果中，市水利局获得优秀，并受到了表彰。*宅水库被水利部评为“全国水利系统文明建设工地”；*市水利局、鄞州市水利局等获得了当地的安全生产先进集体。这些成绩是广大水利干部职工共同努力的结晶，也是在座各单位领导高度重视、狠抓落实取得的成效。在此，我代表局党委对大家一年来对安全生产工作的大力支持表示感谢！
二、认清形势，认真抓好今年安全生产工作
20*年，水利系统安全生产工作取得了良好的成绩，未发生一起安全生产责任事故，但我们必须保持清醒的头脑，避免盲目乐观、麻痹松懈情绪，安全重于泰山，事关百姓利益，关乎社会稳定。从总体上看，我们的安全生产控制能力还不高，隐患还不少：一是有的企业对安全生产重视不够，重经济发展，轻安全生产的现象不同程度存在，反映在工作中往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，企业安全制度不健全，安全投入不足，设备设施不符合标准规范等。二是目前整个安全生产基础比较薄弱，由于安全生产设施、经费投入长期不足，导致欠帐严重。特别是山区小水电站运行管理安全隐患不少，表现为设备老化、操作人员素质不高、安全意识不强等。三是行业安全管理弱化，部分企业主体责任没有落实。部分施工单位为了追求经济效益，忽视安全生产，出现车辆超载、病车上路、超速行驶等问题仍然存在。爆破作业安全管理还有待加强。四是监管手段、执法力度不够，监管力量、科技支撑力量不足。从行政处罚力度看，由于现行法律法规规定的处罚额度比较低，造成企业主“守法成本高、违法成本低”的怪状；生产安全监督管理员还没有足额到位；监管大部分还停留在传统的督查、检查、整治等方式上，运用先进管理理念、科技管理手段还不够。五是教育培训机制不健全，从业人员素质急待提高。新从业人员大部分安全生产观念淡薄，自我防范意识差，侥幸心理普遍，还停留在“要我安全”的阶段；特别是农民工持证上岗培训还有待进一步强化等。
对这些存在的问题，各单位如果不认真研究解决，就会影响到水利事业的顺利发展，和谐社会的构建。对此，要求各单位特别是各级领导，分管领导和职能部门的同志提高认识，做好安全生产工作这篇大文章。
一要从实践“三个代表”重要思想喝建设和谐社会的高度来看待安全生产。安全生产直接关系到劳动者的生命安全和健康，是最广大人民群众根本利益之所在，是构建社会主义和谐社会的切入点之一。同时，“安全发展”反映了先进生产力的发展要求，是全面协调、可持续发展的重要内容，只有不断提高生产力水平，才能实现安全发展；以尊重人的生命价值、以人为本、“关爱生命”为主旨的安全文化，也符合先进文化的发展方向。对于我们来讲，做好安全生产工作，把重特大事故遏制住，把事故总量降下来，就是忠实践行“三个代表”重要思想。
二要从贯彻落实中央关于安全生产的方针来自觉落实。要切实理解和领会好中央提出的“安全发展”的科学理念和指导原则，“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全生产工作基本责任制度，依法治安、重典治乱的安全法制建设方略，以群众监督、舆论监督和社会监督为内容的安全生产工作监督参与机制。所有这些，既是几十年安全生产工作实践经验的总结，又是新的历史条件下的创新发展。我们要善于融会贯通，理清发展脉络，进一步明晰安全生产工作的思路，更加自觉地贯彻落实好当前安全生产各项方针政策。
三要不断探索安全生产管理新思路，推出新举措。遵循安全生产管理的客观规律，创新安全生产的监管思路、监管方式和监管手段，推动安全生产工作从人治化向法治化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，着力构建安全生产管理长效机制。
三、扎实推进，着力抓好20*年安全生产工作
20*年是落实党中央构建和谐社会的重要一年，也是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是重点行业领域安全整治的“攻坚年”，做好今年的安全生产工作，意义深远。今年的安全生产工作总体要求是：贯彻落实科学发展观，坚持方针，关口前移，重心下移，落实责任，加强教育培训，加强安全管理能力建设，探索安全生产管理机制，为建设“和谐宁波”、实现全市经济社会又好又快发展提供良好的安全环境。
（一）完善安全监管体制。要进一步理顺监管体制，加强基层水管单位的安全生产管理能力。要明确企事业是安全生产责任主体、政府是安全生产监管主体。实行企事业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。要层层落实到基层，落实到岗位，建立健全安全生产控制指标体系，纳入业绩考核。要切实做好以下几项工作：一是实施重点监管。各单位要按照分级管理的原则，对企事业单位的生产活动，紧紧盯住不放，密切关注企事业安全生产动向。加大监督检查力度，随时发现问题、严厉督促其整改落实。二是认真实施现行的安全制度。各单位要与相关部门密切配合，贯彻落实好安全许可、“三同时”安全审批、安全核准、安全费用提取、安全风险抵押等制度和政策；防止一些单位抢工期、赶进度、单纯追求效益而忽视安全生产；督促企业增加投入根治隐患，提高安全保障能力。三是指导各单位加强基础管理。尽快就相关行业领域安全基础管理，研究制定规范性的指导意见。指导督促建立健全安全生产工作机构，完善安全生产责任制，真正落到实处；加强安全培训工作，提高员工队伍素质；规范工程承包，认真履行甲乙方和工程监理等方面的安全生产责任。
（二）加强水利工程度汛安全工作。时刻绷紧防汛安全这根弦。特别是针对我市部分水利工程老化失修、防汛标准低、安全隐患不少的现象，加大维修加固工作力度，突出“两小（小水库山塘和小流域）”，确保度汛安全。加大水政执法力度，针对不少在建工程影响行洪排涝的情况，坚持依法治水防洪，进一步贯彻《水法》、《防洪法》等法律，加强协调督查，力求在打击水库、江塘及河道等范围内的违章违法行为取得新成效。
（三）加强安全生产检查整治力度。各地、各单位要充分利用重大活动和重大节日契机，开展以防汛抗旱、水利施工、山塘水库、车船交通、水库旅游等为重点的安全生产自查自纠活动，坚持落实“谁检查、谁签名、谁负责”，切实把自查与抽查、检查与整改、事故与责任追究结合起来，深化措施，攻坚克难，务求实效。推进对重大危险源和重大事故隐患的检查登记工作，要建立档案，落实监管和整改责任单位、责任人和相关安全措施。
（四）加强宣传，倡导安全文化。今年要结合“综合治理、保障平安”这个主题开展安全生产月宣传活动。积极利用安全知识竞赛、岗位安全技术比武、安全知识讲座等方式，加强与安全法律法规学习的结合，与本单位的安全规章制度建设相结合，各种宣传教育活动要以传授安全知识和提高安全意识为重点，增强针对性和实用性。必须调动广大干部职工的积极性，着力引导水利各类从业人员遵守安全法规、执行安全标准、履行安全职责，提高全员的安全素质，形成广泛的参与和监督机制。安全生产的重大决策、重点工作、事故处理的结果要向社会公布，要让人民群众知道。安全生产要接受来自各方面的监督，使违法违纪的行为没有藏身之处。
（五）超前防范，加强制度建设。坚持标本兼治、重在治本。继续推动有关制度的出台和实施，运用经济的、法律的和必要的行政措施，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位，探索建立长效机制。
水利安全生产工作重点是汛期所有水利工程安全度汛，为此，各地、各单位要认真学习、总结有关省市防御“桑美”台风的经验、教训，及早研究制定防御超强台风措施，积极探索风险管理和台风保险机制。健全完善安全生产调度和信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，提高应急能力和事故处置效率。健全完善应急预案，组织开展培训和演练，增强系统性和针对性。继续推进水利工程的安全度汛工作，大力开展小流域山洪灾害防御体系建设，不断强化防汛责任制。建立健全安全制度落实机制，完善安全责任制的制订和落实，将责任细化到人、到岗位，然后制订并实施考核制度，形成有效的激励机制。
心得体会一
习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示强调，“当前，已进入防汛的关键时期，各级党委和政府要压实责任、勇于担当，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，组织广大干部群众，采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，全力抢险救援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全”。“一分部署，九分落实。”作为党员干部特别是领导干部，防汛务必要从“被动”向“主动”转变，切实念好“三字经”。
防汛首在“早绸缪”。早绸缪就是要防患于未然。干任何事情，越是困难，越是棘手，越要有早绸缪的心态和本事。具体到防汛工作，也是同样的道理。特别是进入防汛的关键时期，有些干部患上了防汛救灾“焦虑症”，总担心做不好防汛工作出问题，又怕自己的步子慢了，被群众戳脊梁骨，于是就急功冒进，结果欲速则不达，不仅没有做好防汛各项基础工作，反而还给自身带来了新的不必要的负担，最终防汛搞得也是事倍功半。作为党员干部特别是领导干部，要充分警惕、坚决摒弃浮躁心态，防汛工作不能总想着“一劳永逸”。要立足实际、因地制宜，分别制定不同的防汛措施，并一步一个脚印，做好稳扎稳打的防汛功夫。这样，才能保证防汛工作质量，确保经得起实践、人民和历史的检验。
防汛重在“施策准”。施策准就是要对症下药。同样是防汛工作，但地方不同，具体情况也不尽相同，必须具体问题具体分析。对于各级党委和政府而言，具体分析的前提和关键，就是要提前组织气象、地质灾害等相关方面专家深入防汛重点区域搞好调查研究，决不能仅从下面报上来的材料中简单判断，也不能搞形式主义，必须深入实地查实情、出实招，及时掌握防汛救灾动态情况。另外，检验防汛措施的效果如何，除了看防汛措施精准不精准外，还要看广大群众防汛的意识和自救的能力有没有被激活。特别是对汛情易发多发的偏远地区，一旦发生灾情，救援力量抵达时间相对较长，最根本、最管用、最精准的防汛救灾措施，就是提前做好相关防汛救灾应急预案并加强演练，有效提升群众的防汛意识以及发生汛情后的自救能力，为更好地保障人民群众生命财产安全打下坚实的群众基础。
防汛要在“抓落实”。抓落实是领导干部的基本功。对待工作，如果抓而不紧、抓而不实，难免“竹篮打水一场空”。防汛工作更是如此，各级党委和政府必须压实责任、勇于担当，形成条块结合、纵横衔接的防汛体系，真正做到防汛人员到位、责任到位、力量到位。与此同时，要把督导督查作为抓落实的重要手段。具体实践中，要因地制宜、精准施策，聚焦防汛重点区域，有针对性地派出督导督查力量，真正使督导督查的过程成为抓落实的过程，充分将督导督查的压力化为抓落实的动力。这一过程中，必须通过奖优罚劣，树立鲜明导向，决不能“和稀泥”。对于埋头苦干、狠抓落实的干部，要及时褒奖和重用;对于敷衍了事、防汛不力的干部，要及时教育和调整;对于弄虚作假、欺上瞒下的干部，要严厉问责和惩处。唯有如此，才能保证以习近平同志为核心的党中央关于防汛工作的各项决策部署和指示精神落地生根，真正见到实效。
心得体会二
近期，长江、淮河等流域，洞庭湖、鄱阳湖、太湖等湖泊处于超警戒水位，重庆、江西、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地发生严重洪涝灾害，造成人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。防汛救灾进入关键时期，从权威媒体宣传报道中，我们看到许许多多可歌可泣的感人画面，也引发了深深的思考，从防汛救灾中我们懂得：
面对滔滔大水，无数党员干部不分昼夜，战斗在防汛救灾第一线，以对党和人民的赤胆忠心捍卫着人民群众生命财产安全。从中我们读懂“人民至上、生命至上”。
全党践行“把人民放在心中最高位置”的宗旨本色，按照习总书记对防汛救灾两次重要指示精神，各级党委和政府压实责任、勇于担当，各级领导干部靠前指挥，统筹汇聚全社会救灾力量，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，全力抢险救援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。广大党员、解放军战士等以实际行动践行“生命至上、人民至上”。我们看到，最危险的关口，最关键的时刻，党旗军旗高高飘扬，无数党员、人民子弟兵发扬战疫精神，继续冲锋在前，迎水而击、乘风破浪，不分昼夜战斗在防汛救灾第一线;我们看到那一双双屹立水中浸泡了十几个小时的最美的大脚，我们看到江岸大堤边席地而卧的最美的睡姿，我们看到一人守护一护栏，面向洪水最霸气的就餐。
“随时准备为党和人民牺牲一切”，誓保大堤安全：何为忠诚无畏，何为枕戈待旦，何为与子同袍，何为众志成城?这就是。
面对滔滔大水，损失不可谓不大，教训不可谓不重，灾后恢复重建和及时倒追问责必须结合起来。从中我们读懂，“要勤在晴天修房子”。
历史的车轮终将滚滚前行，洪水亦终将退去。如何一边抓好防汛救灾，一边筹备灾后恢复重建?如何及时发现防汛救灾中表现突出的精兵强将、猛将闯将，让“能者上”“优者奖”?如何冷静分析防汛救灾中暴露出的问题，及时倒追责任，开展问责，让“庸者下”“劣者汰”?在后两件事中间，或许会有交叉现象，但不应有“功不抵过”思想，也不应忽视天灾背后是否有日常防汛工程开工不足，建设标准不高，日常维护不到位、不管用的因素?也不应忽视是否存在新官不理旧事，防汛建设“说起来重要”，做起来不是“迫在眉睫”，没到“眼毛滴水”就行动延宕、不管不问的问题?要注重观察同样是洪水当前，没有发生“内涝”，也没有溃堤决坝之虞的地区，有何好的经验和做法，相应的关键点位、关键人员、关键干部是谁?要注重引导树立多做“打基础、利长远”的工作导向，要注重引导干部树立正确的政绩观、事业观，组工干部也要建立新型的人才观、选人用人观，切实把“老黄牛”“治未病”者，把善于“晴天修房子”的人，挑出来、选出来、用起来。
“初心如磐，使命在肩”。面对滔滔大水，我们必将战而胜之，从中我们亦可读出，水利建设“功在当代，利在千秋”。“备豫不虞，为国常道”，水利建设必须高起点规划，高标准落实。愿大水退去之后，基层党委和政府勤把日常的功夫做精深做到位，才能在未来N年不遇的洪水面前，多增添一分淡定淡然，多增添一份优裕从容，不断提升人民群众面对洪涝灾害的获得感、安全感!
心得体会三
防汛抗洪的每一天都异常艰难，防汛干部的每一天都坚守鏖战。
江西省xx市xx县xx乡xx村村支委张xx就是一名普通的防汛干部，加入防汛抗洪以来，从来就没有一天不是与处理险情打交道。水火无情，分秒必争。于张xx而言，防汛每一天的“十二时辰”都在挑战中进行，从巡查排险、到预警防范、再到驻守值班，无时无刻不在诠释一名党员干部的党性本色。
“脑头张家组，是吗?好的，马上赶到”。7月10日上午8时，刚同党建文化法制宣传员江志武处理完阮家组的管涌后，接到电话的张xx，便立马简单收拾一下工具，赶往责任段脑头张家组。招呼巡逻人员，分成两组分别在堤上和堤脚进行巡逻排险。
9点30分，经过一个半小时的紧张排查，张xx和他的“战友”发现了2处管涌、6处渗水，立即示意所有人员分头行动通知在村在家农户集结，一起处置险情。并同该乡赶到现场的副乡长吴标第一时间上报到乡防汛指挥部，得到了组织上的及时指导。
约莫10点左右，xx村阮家段、施家红卫电排站等地又出现了险情。乡分指挥部先行安排了一辆挖掘机赶到脑头张家，协助开展险情处置。
脑头张家组总人口130余人，因近期中洲圩堤多次发生险情，不少农户搬至到乡镇和县城亲戚家居住，在家在村仅有16人。之前，张xx的女儿多次劝其搬到县城居住，均被其拒绝。
10点30分左右，张xx把仅剩的7户农户组织起来，对管涌处、渗水口进行抢救与处理。
中午12点，又是艰难的一个半小时过去了。由于高度紧张和疲劳，加上严重缺乏睡眠，处理完险情后，张xx突发心绞痛，坐在草堆上站不起来，村支部书记施学摸不得已下令要求张xx下堤休息。但他还是选择了“不听话”、继续战斗。
12时30分，张xx又一次踏上了防汛抢险的“征程”，来到了阮家组支援。
下午1时20分，近一个小时的忙碌与奋战。张xx终于有了片刻的休息时间，他立马在微信群里给亲戚好友报了平安。
未料，前一脚报了平安，下一秒就同江志武上堤一起巡逻并做好标记。
下午2时左右，张xx在巡逻过程中发现了一处长达20公分的异常旋涡，水泥护坡出现2米长的裂缝。很快，张xx叫上堤脚3名巡逻人员，并立即联系村支部书记和村主任，安排江志武到村里挨家挨户收集棉花被和衣物。
下午2时35分，村支书施学模和村主任张维锦找到旋涡原因，圩堤外有一个直径3米长的漏洞。江志武跳下水把收集到的棉花被塞进漏洞。由于旋涡吸力很大，8条棉被都被吸进去，依然没有堵住漏洞。
张xx连忙跑到家中，把家中约20件的棉衣棉裤全部拿到了圩堤上，都塞进了漏洞。此举感染了周边群众，阮家、脑头张家等村民自告奋勇从家里把棉被送到圩堤，用了60多条棉被才堵住了漏洞。
下午3时，县乡两级领导紧急调度鹅卵石26车、5000多个蛇皮袋、1台挖掘机赶到现场，并组织在家13名党员、50多名村民进行反滤围井。张xx顾不得休息和劝阻，带领党员干部和村民群众对堤脚管涌逐一攻坚。
一小时后，县预备役炮兵营应急突击队、乡应急队60余人赶赴现场助攻，县水利局专家也赶到现场进行指导，张xx的干劲更足了、信心更强了。
晚上11点左右，经过7个小时的连续奋斗，在党员干部和群众村民的共同努力下，险情才得以控制。
这就是张xx的防汛“十二时辰”，一名平凡的防汛干部，不平凡的一天。全县各地正是有无数名如张xx一样的防汛干部，为全县百万群众铸就了坚不可摧的“堤坝”。
心得体会四
xxx局召开专题视频会议，传达贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示精神，在局党组28日第一时间传达贯彻、研究落实的基础上，面向全国各级气象部门进一步部署全面做好防汛救灾气象服务工作。
党组书记、局长刘xx强调，要坚决贯彻落实中央精神，坚持人民至上、生命至上，把做好防汛救灾气象服务作为当前最重要的政治任务抓紧抓细抓实，进一步增强责任感使命感，更加积极主动担当作为、认真履职尽责，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。会议指出，习近平总书记在防汛救灾关键时刻作出重要指示，准确判断了当前的严峻形势和艰巨任务，充分肯定了前期防汛救灾工作的积极成效，对下一步工作提出明确要求，充分体现了党中央的高度重视和为民情怀，为进一步做好防汛救灾气象服务工作指明了方向、提供了根本遵循。
今年以来，面对严峻天气气候形势，各级气象部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢守住气象防灾减灾第一道防线，为打赢汛期气象服务硬仗奠定坚实基础。当前，防汛救灾气象服务已进入最关键阶段、最紧要关头，任务重、挑战大、要求高。各级气象部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬连续作战、敢于斗争精神和不怕苦不怕累的光荣传统，扎扎实实做好今年防汛救灾气象服务各项工作。会议明确六个方面具体要求：
一要强化组织领导，狠抓责任落实。
要坚持人民至上、生命至上,把做好防汛救灾气象服务作为当前头等大事来抓，严格落实各项责任制;要时刻保持实战状态，进一步强化谋划部署、值班值守和监督检查，确保人员队伍组织到位、任务落实到位、制度执行到位。
二要加强会商研判，扎实做好气象监测预报预警服务。
要有力落实监测精密、预报精准、服务精细要求，对标“早、准、快”强化滚动预报预测与跟踪服务;要针对局地突发灾害性天气强化实时监测分析和短时临近预报预警，推进研究型业务成果转化应用;要确保预警信息第一时间直达各级防汛救灾责任人，切实落实叫应机制，做到预警信息发得出、收得到、用得上。
三要发挥体制优势，强化业务指导和天气联防。
要树立一盘棋思想，建立健全分级负责、相互协同的汛期气象服务业务流程，强化上下互动、左右联防。国家级、省级气象部门要强化对市县两级尤其是县级的指导，补齐基层服务短板;国家级气象业务单位要发挥“领头羊”作用，强化对地方预报业务、设备维护的指导，确保关键设备和系统稳定运行;xxx局各职能司要切实发挥监管服务职能，做好协调服务。
四要深化部门合作联动，形成综合防灾减灾合力。
要进一步加强与xx、水利、自然资源等部门联合会商、联合预警、联合发布;加强与农业农村、交通运输、城市运行管理部门沟通协作，确保各行业安全运行;针对避暑旅游集中期强化服务，与文化旅游和景区管理部门密切联动;抓好防雷安全监管和雷电灾害预警服务，确保安全生产。
五要及时总结评估，提升汛期气象服务能力。
对入汛以来重大天气过程服务进行总结评估，坚持问题导向，查找短板漏洞，做到即知即改，切实消除风险隐患;要坚持目标导向，优先考虑服务效果和社会效益，进一步提高气象灾害预警服务的针对性。
六要做好科普宣传工作，提高全社会防灾减灾意识和能力。
要抓住关键天气、紧扣社会关切主动发布各类信息，利用媒体资源和新媒体手段广泛传播预警信息与科普知识;要及时宣传报道防汛救灾气象服务中涌现出的先进事迹，积极弘扬正能量。会议强调，“七一”将至，气象部门各级党组织要切实抓党建促服务，教育和引导党员把防汛救灾气象服务作为当前最重要的政治任务来抓，为防汛救灾气象服务提供坚强政治保证。要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，争做先锋表率、彰显责任担当;及时表彰大力宣传在实践中涌现出来的先进党组织和优秀党员。xxx局领导以及各内设机构、直属单位主要负责人与会，各省
(自治区、直辖市)气象局、各直属单位设立分会场。xxx局还将印发通知、强化督查，确保防汛救灾气象服务各项工作落细落实。
心得体会五
7月13日，xx部党委书记黄x主持召开部党委会议，传达学习贯彻习近平总书记关于进一步做好防汛救灾工作重要指示精神，研究部署贯彻落实措施。党委同志逐一发言。
黄x强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把防汛救灾作为重大政治责任和当前头等大事来抓，增强政治自觉和责任担当，加强统筹协调和工作落实，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。会议指出，在防汛救灾最紧要的时候，习近平总书记继6月28日作出重要指示后，再次对防汛救灾工作作出重要部署，充分体现了对人民生命安全的深切关怀和执政为民理念，体现了我们党的初心使命。
习近平总书记重要指示，既统揽全局又细致入微，为进一步做好防汛救灾工作指明方向、明确重点、提供了根本遵循。我们要全面深入学习，采取更加有力有效措施抓好贯彻落实，坚决打赢防汛救灾这场硬仗，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
会议强调，当前已进入防汛的关键时期，要充分认识防汛形势的十分严峻性，深刻认识切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处的极端重要性，始终以守护人民平安的实际行动和实际效果做到
“两个维护”。
第一，切实增强政治自觉和责任担当。
强化人民至上、生命至上理念，履职尽责、勇于担当，集中力量、集中资源、集中精力，不折不扣把习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署落到实处，让党和人民信得过靠得住能放心。
第二，切实加强统筹协调。
这是xx部门的重要职责任务。要统筹压实各级各方责任，首先担起自身责任，充分发挥国家防办职能作用，督促各级防汛责任人深入一线、靠前指挥。统筹加强汛情灾情研判和预警，坚持24小时滚动会商，打通预警信息服务“最后一公里”直至“最后一米”，确保到村到户到人。统筹加强风险隐患排查，对超警河段堤防、超汛限水库、山洪地质灾害等重点区域增加巡堤查险人员、加大巡查频次，发现险情立即上报，扎实做好应急抢护处理、专人盯守等工作。统筹加强应急处置，科学调配消防救援队伍和有关中央企业、地方专业队伍等救援力量，加强与解放军和武警部队的衔接，发挥好社会力量作用，形成抢险救援合力。统筹保障防汛和救灾物资，推进应急物资保障平台运用，实时掌握一线需求，动态匹配资源，做到科学精准高效调拨。统筹做好受灾群众安置工作，会同有关部门加大救灾资金下拨力度，加快帐篷、折叠床、毛巾被等物资采购，确保及时发放到受灾群众手中。
第三，切实做好救灾工作。
指导支持地方做好群众转移避险，保障受灾群众基本生活，加强灾情核查评估，精心谋划灾后重建，尽快恢复生产生活秩序，确保社会稳定。密切关注贫困地区受灾情况，认真做好困难群众帮扶救助，防止因灾致贫返贫。
第四，切实加强组织领导。
xx部全面进入防汛Ⅱ级应急响应状态，成立部防汛救灾工作领导小组，由主要负责同志担任组长，各工作专班24小时在岗在位，随时提供在线服务、随时应急响应出动，政治、宣传、后勤保障等部门全力提供支持。加强一线指挥力量，以国家防总名义向重点省份派出部级工作组、向重点地市调派专家提供指导帮助，各消防救援总队主官必须带队行动，精心组织救援。同时，统筹做好防汛救灾和其他各项应急工作，确保安全形势稳定。
会议指出，近期全国未发生重特大事故，但安全生产仍处于爬坡过坎期，稍有放松就可能形势逆转，必须增强风险意识，始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警惕，决不能有丝毫松懈麻痹。
要以严实作风发现问题研究问题，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”不放松，持续不断找准影响安全生产的突出问题狠抓整改，从根本上消除事故隐患，决不能就事论事、简单放过。
一、主要工作完成情况
（一）扎实做好防汛工作
年初以来，我们按照防汛目标总要求，在安排部署上立足“早”字，措施落实上突出“防”字，具体做好以下五方面工作。
一是严格落实防汛抗旱责任制。全面实行以行政首长负责制为核心的防汛责任制，明确今年防汛主要任务和工作重点。
二是落实防汛预案。按时编制2012年度我市中型、重点小㈠型以及铁路沿线水库的安全度汛方案。全面落实6座中型水库、2座万亩以上提引水灌区、5座万亩圩堤、115座小（二）型水库和在建工程防洪应急预案。
三是加大防汛物资储备力度，落实抢险队伍。按照防汛计划要求，市防汛抗旱指挥部及时下达了2012年度市级防汛物资储备任务和全市各类工程防汛物资储备任务，加大检查督查力度，各乡（镇）、场均组织抢险应急分队。
四是适时开展防汛安全检查督查工作。3月份以来，我局先后4次对全市小（二）型以上水库、万亩以上圩堤及小水电站进行了工程安全度汛检查，对能及时解决的问题当场进行了有效处理，及时下达整改意见，限时整改，并对整改情况和防汛工作进行督查，保证整改工作到位。
五是加强汛期值班。四月份开始，市防办每天安排1名科级领导、2名防汛业务骨干24小时值班，并要求值班人员及时掌握雨情、水情，以及传真、电话、网络、短信多种形式传达上级指示和通报水雨情。
（二）加快实施农田水利工程建设
一是小（一）、（二）型水库除险加固。2011年开工的7座小（一）型和10座小（二）型病险水库除险加固工程已基本完工，正在扫尾并准备技术预验收。2012年新开工的20座小（二）型水库已全面开工建设，完成形象进度的20%，计划在春节前完成主体工程建设。。
二是小型农田水利重点县建设。2011年度小农水重点县建设工程已按期按质完成施工任务并通过验收。2012年度小农水重点县建设工程已完成招标，正在做施工前的准备，计划明年3月下旬前完成年度建设任务。
三是白庙灌区节水配套改造工程已经全面完工并通过省级验收。
四是九牛滩灌区改造工程上半年因农田灌溉需要暂停施工，10月复工建设，目前已完成总工程量的70%，计划在12月底前完成工程建设任务。
五是投资900万元的联圩防洪工程（后续）建设已完成主体工程，并完成技术预验收。
六是农村自来水工程：镇、镇、镇、镇、乡、镇、乡等7个集镇自来水工程管材招标和土建招标工作正在进行，计划在2013年3月下旬全面完工。
七是罗塘河出口护岸防护工程已经完成总工程量的25%，因周边施工环境协调困难正在加大协调力度，调整施工计划，增加施工设备和人员，力争春节前完成主体工程。
八是灌区高标准农田示范县建设工程建设方案及标准文本已通过省水利厅审查批准，实施方案已编制完成并经省厅评审，已成立领导机构，项目部正在筹建，力争在12月初完成工程招投标并开工建设。
（三）认真开展水行政执法工作
一是加强水法规宣传，在市区主要街道悬挂宣传标语6幅，张贴500多份宣传画、发送手机短信8万多条宣传水法律法规，取得较好效果；二是加强执法巡查工作，对各乡镇主要河道、涉河审批建设项目及较大规模的开发建设项目全年共外出巡查212人次；三是提高行政执法水平。根据依法行政工作要求，组织相关人员针对办理的行政处罚、行政许可卷宗进行三次自查自纠，参加“新水土保持法”、“行政强制法”的学习及执法证人员综合法律知识考试，为进一步提高水行政执法能力与水平打下了良好的基础。四是加强河道管理，维护河道正常秩序。对罗塘、白塔河内开采砂石的采砂户办理河道采砂许可证，杜绝无证采砂行为。实现连续11个月无违法采砂、无弃土弃沙影响河道行洪安全的案件发生，维护了河道正常秩序。
（四）全面推进水土保持工作
一是积极开展新“水土保持法”宣传活动。在市区、乡（镇）、场悬挂宣传标语12幅，发送手机短信8万多条，连续几周滚动播放电视宣传片，并请市政府分管领导作专题讲座宣传新水土保持法，群众反应良好，水保意识得到明显加强；二是规范水土方案审批程序，认证方案的合法性和可行性，确保“三同时”制度得到全面落实;三是国家农业综合开发水土保持项目市小流域项目正在进入初设施工阶段，同时我市被列入全国第二批水土保持监督管理能力建设县，前期工作已开始启动。
（五）积极开展水利普查工作
一是出台详细的普查方案，全面落实普查保障措施；二是严格把握关键环节和时间节点，确保普查工作如期完成；三是认真抓好普查的组织实施，推进水利普查工作高效有序进行；四是切实加强普查的质量控制，确保普查数据真实准确。全年按要求完成清查数据登记、普查数据获取、台账数据建立、空间数据采集及标绘等工作。现在普查工作已基本结束，现在正准备迎接上级部门的验收。
（六）深入开展“作风集中整治”和“创先争优”活动
自全市开展作风整治和“创先争优”等活动以来，我局严格按照市委、市政府的要求，周密部署，精心组织，狠抓落实，认真整改，一是加强领导。成立活动领导小组，负责活动的指导督促检查工作。二是层层宣传发动，营造良好氛围。2月17日我局召开水利系统“作风整治活动”动员大会，进行动员部署。同时结合工作实际，按照市委要求，在局系统内开展2012年党员承诺公示等活动。三是制定实施方案，我局结合水利实际制定了《市水利局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，明确活动的指导思想和工作目标、活动主体、服务对象、工作重点、工作方法与步骤、活动组织与要求。四是加强学习调研，通过召开民主生活会、座谈会，发放征求意见表，认真征求和查找突出问题。通过各项活动的深入开展，水利机关作风明显好转，广大党员干部职工服务意识、服务水平、办事效率进一步提高。
（七）切实加强党的基层组织建设
今年，局党委把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓：首先是健全党建工作机制，从党的组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、基层党组织共建等方面入手，确保党建工作落到实处。其次是加强党员队伍建设。通过集中学习及分散自学的方式，使老党员更新观念、增长知识，使入党积极分子加深对党组织的理解，积极向党组织靠拢。我局党委全年共发展党员4人，吸收发展对象11人，培养积极分子5人。大力培育和宣传先进党员的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养，引导党员在思想、行为、情操、作风、敬业和廉洁等方面发挥好示范带头作用。为了更好地开展“创先争优”活动，局属各基层支部都设有党员示范岗，除个别年老体弱的老党员之外，所有党员都进行了党员公开承诺。第三，为了加强下属单位领导班子建设，局党委对年轻干部进行多次、细致地组织考察，充实到领导班子中，为水利系统职工队伍稳定奠定了坚实的基础。
（八）稳步推进社会各项事业
1、招商引资工作。我局分别召开了局党委、局全体干部职工及下属单位负责人会议，要求各下属单位围绕我局水资源丰富的优势，发展现代农业项目、旅游项目，力争完成5000万招商引资任务。在招商引资工作中，实行项目跟踪负责制，专人跟踪负责、服务，建立台账，帮助协调解决疑难问题，并对流失的项目分析原因，总结经验。自2月起，我局共组织小分队外出招商5批次，拜访外地企业或客商12家，捕捉投资信息7条，邀请多名客商赴白鹤湖旅游风景区、水库管委会考察洽谈旅游开发项目。目前已有多家企业对投资开发风景区发出意愿函。
2、做好库办学校教师移交工作。2012年“春节”、“两会”后，“情况核实阶段”的工作正式启动。自4月初，我局会同移交工作领导小组其他成员单位赴硬石岭水库工程管理局和太平畈水库管委会核实教师的在岗、在编、身份及教师资格证书的发证时间、发证单位等情况，针对部分教师取得异地教育主管部门颁发的资格证书，我局会同市教育局赴异地教育主管部门分别核实，做到不存一疑。目前已编制库办学校教师移交政府管理情况表上报市移交工作领导小组审批，工作正逐步推进。
3、狠抓社会治安综合治理工作。一是积极开展普法教育，提高干部职工的法制意识。二是落实社会治安综合治理责任制，层层签订目标责任状，责任到人。三是狠抓安全生产，经常开展安全教育和安全生产检查，对存在的安全隐患及时进行处理。
4、做好计生工作。一是坚持“三为主”，积极开展计生宣传教育工作，坚持每月例会制度，抓好季度环孕检，杜绝计划外生育。
5、抓好武装工作。积极组织民兵应急分队人员和民兵干部参加集训、处置急难险重等突发事件。
二、存在问题
今年来，我局虽然做了些卓有成效的工作，同时也存在一些问题。主要是：1、全市水利工程设施仍有相当一部分存在安全隐患，严重影响农田灌溉，制约农业发展；2、水利资源开发、保护、利用亟待加强;3、水利服务保障体系薄弱。水利队伍年龄结构不合理，水利专业人才缺乏，不能满足水利改革发展的需求。
三、2013年工作思路
（一）继续做好防汛抗旱工作。抓好水库、圩堤等工程防洪工作，做到汛期不解除，工作不放松，力保不垮一坝一堤，不死一人，确保全年防汛工作目标。加强抗旱工作，科学调度、合理调配水源，适时开展人工增雨作业，及时调处水事纠纷，维护水事正常秩序，努力把旱情损失降到最低限度。
（二）抓紧实施水利工程建设。
1、抓紧完成7座小（一）型、10座小（二）型病险水库除险加固工程的验收工作。做好今年新开工的20座小（二）型水库除险加固，加强监督管理，确保工程质量、工程进度和施工安全，确保按期全面完成上级下达的水利工程建设任务。
2、精心准备，确保2012年度小农水重点县建设任务和九牛滩灌区改造工程按期按质完成，积极开展灌区渠道清淤工作，全面掀起今年农村水利基本建设高潮。
3、抓紧完成联圩防洪续建工程建设的验收工作。
4、做好罗塘河出口护岸防护工程施工环境协调工作，加快施工进度，力争12月底前完成主体工程。
5、抓紧灌区高标准农田示范县建设工程招投标工作，力争在12月初开工建设。
6、抓好人饮项目工程建设。完成镇、镇、镇、镇、乡、镇、乡等7个集镇自来水工程的施工任务，力争在2013年3月下旬全面完工。
（三）做好水政、水土保持工作。一是加强水资源统一管理的执法力度，利用法律手段做好全市水资源的保护工作。强化水政执法、河道整治力度，规范河道采砂秩序。二是进一步做好水土保持工作。以治理水土流失、防治水资源污染为重点，有效控制人为水土流失。
（四）加强全市水库水环境整治。以科学发展观为指导，以改善全市水库水质、消除全市水库水环境污染隐患、保障水源安全为目标，按照“保护第一、生态优先”的原则，扎实推进全市水库水环境污染综合治理。
（五）抓好招商引资、社会治安稳定、计划生育、村建、武装、征兵、工会等社会工作。
一、上半年主要工作完成情况
上半年，我们通过明确工作责任、强化目标管理，主要围绕以下四个方面展开工作：
（一）以保障人民群众生命财产安全为首要目标，全力做好防汛抗旱各项工作
我市肩负“四保”重任，防洪任务十分艰巨。我们按照“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作方针，以强烈的事业心和高度的政治责任感，克服麻痹思想和侥幸心理，重点抓了七个环节： 坚持防汛抗旱并举、节水调水结合。在全面防汛除涝的同时，一方面，狠抓农业节水项目的推广实施。对全市农村修建防渗管道和打浅机井进行适当补助，鼓励农村发展节水农业。今年上半年共指导完成节水管灌工程11万米。发展咸淡混浇灌溉新技术，重点完成××乡、××*乡两个乡镇的试点建设，现已建成节水工程50处，大大提高了灌溉效率。既节省灌溉时间、又保护了深层水资源，节水工程效益显著，灌溉周期由原来的20天缩短为13天左右。为夏粮农业丰收奠定了基础。
（二）以推进水资源合理配置和高效利用为核心，全面加强水资源管理和水政监察力度
首先是抓住有利时机，加强水法宣传。利用中国水周、世界水日等有利时机，组织了3次大型水法宣传活动，印发各类宣传资料20000多份，通过电台、电视台开办宣传栏目18期，有力地增强了群众的水患意识、节水意识和遵守水规水法意识，促进了水利各项工作的开展。
其次是严格取水许可管理，优化水资源配置。上半年对全市乡镇企业单位取水许可进行了全面检查。对有取水许可证的，安装计量设施后进行年审；没有取水许可证的，安装计量设施后颁发许可证,上半年检查的企业中××家安装了用水计量装置。同时完成水资源费征收××万元，并加大对污水处理费、南水北调工程干渠基金的征收工作力度。
三是严格水利执法，推进依法治水进程。强化执法人员素质培训，规范水事案件办案程序，半年来共查处水事案件40起,深入乡村组织水法普法教育15场次,有力地维护了水利建设秩序。
（三）以保障人饮安全、维护生命健康为出发点，积极实施人饮解困和农村供水计量改制
一是在完成全市人饮安全调查统报工作，和人饮安全“十一五”规划编制的基础上，对08年人饮安全建设进行统一规划，做好相关村的地理勘察和技术设计指导工作。
二是全面推行农村供水计量改制。供水计量改制是我市水务亮点工程，是实施人饮安全的重要措施。从2008年起我市制定了《农村供水计量改造实施办法》，按照“政府奖励，乡村为主，群众自愿，因村制宜”的原则，在全市农村以点带面推广实施供水计量改造工程，到08年底全市共完成人饮解困和水改村212个，极大地减轻了村民负担。水改工作使饮水困难村群众都能吃上了水，实现了全天供水，用水量也降低了50左右，节约了宝贵的水资源；提高了农村群众生活质量，强化了农村居民的节水意识，而且为农村班子一举解决了取水难、收费难、管理维护难等诸多难题，受到了基层干部和群众的一致好评。
2008年计划解决30个村人饮困难，目前已有7个村打成人饮解困井，10个村完成供水计量改制工程，正在施工的有4个村。
（四）以夯实水利产业基础、服务全市经济建设为着力点，不断提高全市小型水利工程建管水平
小型水利工程与地方经济发展密切相关。是建设社会主义新农村的一项重要工程。今年以来，我局遵照市文明生态建设工作会议精神，紧紧围绕我市构建国省干道文明生态长廊、白洋淀旅游文明生态区和新农村建设发展规划，因地制宜，加大小水建设和管理力度，收到较好效果。 我市小型水利设施担负着全市防汛除涝和抗旱重任，多年来老化失修严重。在资金有限、维修重建任务繁重的情况下，我们本着“多方筹措资金、严格专款专用、斟酌轻重缓急”的原则，对全市小型桥闸涵站进行有计划、有步骤地维修重建。2008年上半年共维修桥××座，重建桥*座，总投资××*万元。
坚持建管结合，创新工作亮点。在全面落实小型水利工程目标管理责任制的基础上，因地制宜打造管理工作亮点：一是对白洋淀旅游文明生态区，落实千里堤分段管理责任制，严格执行堤上建筑申报审批制度，对影响防洪安全、易造成环境污染和影响堤防整洁美观的建筑物，一律不予审批；对私搭乱建违章建筑一律限期拆除、恢复原貌。同时做好千里堤绿【中国教育查字典语文网 欢迎您！】 化美化，逐步实现和恢复长堤烟柳，上半年植树约10万株，实现绿化10公里，促进了白洋淀文明生态旅游建设。二是配合做好对白洋淀淀区违章建设的清理工作，成立了淀区违章建设清理小组。实现多部门联动，清理淀内和千里堤沿线、国有干支渠临建房××处、乱堆乱放××处。三是加强对河渠取土的规范管理，根据河渠清淤规划，允许群众在规定的范围内有偿取土，杜绝了破坏河道堤防违法取土现象，而且化害为利疏浚河渠。
二、主要工作措施
一是明思路，用资源水利观、科学发展观指导工作。我们坚持“以防洪保安为前提、以水资源的合理配置、高效利用为核心、以服务全局经济建设为重点”的指导思想，牢固树立大局意识、服务意识和创新意识，时刻站在全市经济发展的大局和三个代表的高度研究部署本局工作，牢牢地掌握了工作的主动权。
二是抓项目，精心谋划持续快速发展之路。坚持项目带动战略，把项目建设作为龙头紧抓不放。我们认真搞好项目储备工作，一把手带头抓项目，千方百计争取上级资金支持，保证了水利建设年年有项目、项项有资金、事事有效益，实现了水利经济的健康稳步发展。
三是带队伍，提高班子的凝聚力、队伍的战斗力。我们以社会主义荣辱观教育活动为契机，积极引导广大干部职工，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力做好各项业务工作。领导班子带头廉洁自律，自觉加强党风廉政建设，为全局干部职工树立榜样；全面提高决策水平；以理论学习和素质培训为载体，完善人才激励约束机制，不断提高水利干部队伍的整体素质。
三、存在问题和下半年计划
