时间：2022-03-20 06:50:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇技能人才工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
市人社局人才工作总结
市人社局严格按照上级要求的绿色发展、人才优先的要求，坚持党管人才的原则，践行“以人为本”的工作理念，不断健全人才工作机制，优化人才创业环境，努力加强人才队伍建设，加大对各类专业技术人才的管理培养、引进、使用和服务工作，为市的社会经济发展提供了有力的人才保证。
一、工作开展情况
（一）扎实做好高技能人才队伍建设。一是完善方式，多渠道引进各类人才。拟定了《市事业单位工作人员引进办法》，通过公开招聘考试与特殊招聘考试考核相结合的办法，坚持“凡进必考”的原则，改变过去单一考试的形式，采取“公开招考”和直接考察引进相结合，规范了事业单位进人行为，拓宽了事业单位进人渠道，进一步充实了企事业单位人才队伍。二是完善高技能人才培养方式。人社局将各部门开办的职业培训机构、行业培训机构和社会培训机构统一纳入全市职业培训公共服务体系。根据我市经济发展规划要求，结合优势产业、龙头企业和劳动密集型企业的用工需求，搭建校企合作平台，引导定点培训机构依托企业或行业组织职业培训实训基地。三是完善高技能人才管理。引入竞争机制，实行动态管理、滚动发展，不断推进高技能人才管理制度改革，全面提高高技能人才的学术素养和创新能力。
（二）扎实做好专业技术人才队伍建设。一是加强人才工作组织领导，做好专业技术人才服务工作。按照自治区、地区要求及时做好全市各类专业技术人才职称推荐评审、证书办理以及待遇兑现工作，不断完善人才工作环境，推动人才队伍建设。二是加强专业技术人才队伍管理。按照自治区对少数民族科技骨干特培工作的要求，强化政策宣传和调研，结合我市经济社会发展和少数民族人才队伍实际，推荐少数民族科技骨干特培，有计划、有重点地培养不同专业领域的少数民族专业技术人员。
二、下一步工作计划
一是加强技能人才激励保障。提高技术工人待遇，完善加强技能人才队伍建设的政策措施，加强高技能人才表彰工作。大规模开展职业技能培训。推行终身职业技能培训制度，突出职业院校、民办职业培训机构为载体，落实岗前培训、岗位技能提升培训、转岗培训等多种形式培训，提升高技能人才质量数量。全面推行企业新型学徒制，持续开展高校毕业生、新生代农民工、失业人员和转岗职工等重点培训行动计划，创新职业培训模式，实施重点培训项目。大力发展技工教育。完善技工教育发展政策措施，深化校企合作，加强师资队伍建设。
二是不断提高工作人员的业务水平和服务意识，转变思想、靠前服务，全面掌握相关人才政策，确保政策理解到位，优惠宣传到位。继续做好职称评审、推荐以及职称待遇落实工作。将人才优惠政策落到实处，确保我市优秀的专业技术人才留得住、干得好、出成效。
一、以校企合作委员会为依托，以体制机制创新为保障，深入推进校企合作。
（一）精心打造充满活力的校企合作运行载体
积极广泛地开展各项合作洽谈：从政府部门到行业；从企业到专业合作社，只要有利于地方、学校、企业、学生发展的项目，以订单委培、借用场地和仪器设备、培训考证等各个方面的合作，增强企业对校企合作的热情，最终实现双方共赢。
校企合作委员会的建立旨在促进校企深度合作，共赢互利。在合作单位中，挑选投入多收益大的 "校企合作委员会"成员，增强他们在校企合作过程中的管理积极性，形成"人才共育、合作共赢、成果共享"的校企合作模式，真正实现共同发展。
（二）认真梳理，不断更校企合作委员会
二、牢固树立"校企合作、工学结合"的办学理念，找准校企双方的利益趋同点
12月年底召开校企合作座谈联谊会，对本年度校企合作优秀典型企业进行表彰奖励，扩大宣传，树立榜样，深度推动校企合作，通过优质校企合作提高就业质量。
三、构建以教研室为单位校企合作主体，多形式开展校企合作。
建立以教研室为单位的校企合作主体，企业派实践专家来校兼课，学校派教师到企业访问，企业可以在学校设置展厅，可以利用学校实训基地开展科研，可以使用学校的图书馆等设施。联合编写订单班的教材，共同探讨和制定工学交替的教学模式。
四、建立专兼结合的双师结构师资团队，建立一支有影响力的专业带头人和骨干教师队伍。
建立一支专兼结合的双师结构师资团队，是校企合作的关键。专业教师队伍建设重点是形成在本专业（行业）中具有影响力的专业带头人和骨干教师队伍。在人事科统筹下，各教研室制定专业带头人、骨干教师校企共同培养计划，交流活动计划，按计划开展活动。制定考核细则，对培养过程和结果进行考核。对培养效果突出的教研室和企业给予奖励。
五、挖掘校企合作的深度，全方位开展校企合作。
以校企合作为切入点，抓住企业的合作要求，进一步挖掘校企合作的内涵。当企业有订单班的合作意向时，我们引导他们能够建立以企业命名订单班，订单班的成立对企业的益处是：增加企业文化的内涵，全程参与学生的培养过程的管理，可以使用学校的一些资源，增加学生上岗后的稳定性、可以设立"项目工作室".
总之，我们的目标是建立"人才共育、合作共赢、成果共享"的紧密型校企合作办学体制，以合作办学为路径，合作育人为目标，合作就业为导向，合作发展为动力，深入推进校企合作，全面实现开放办学。
湘潭生物机电学校
2012年3月1日
校企合作工作计划（二）
校企合作是中职学校发展的必由之路，根据2012年学校工作计划，以及充分结合我校当前的实际情况，特制定本校企合作工作计划。
一、找准定位，明确方向
坚持走校企合作培养高素质技能人才之路，校企合作是学校发展的生命线，是学校生机与活力的根源所在，校企合作规模越大、关系越密切，效益越突出，学校发展的速度越快，步子越实。在教育教学过程中，我校始终坚持以就业为导向，以服务为宗旨，以学生为主体，以厚德强能办学思想为宗旨，坚持走校企合作的道路，认真实施高技能人才培养工程。我校及时根据企业发展对人才的需求，采取多样化、灵活化的合作培养模式，形成了一校对多企的合作局面，并签订合作协议，为企业培养高技能人才。
二、完善培养条件，保证培养质量
（一）提供具有先进水平的硬件条件。高质量的应用型人才培养主要新设备、新工艺、新技术、新材料的掌握和应用。学校加大使用教育资金，完善实训条件，进一步强化多媒体、理实一体化教室建设。
（二）提供高水平双师型师资。"打铁还须自身硬",有了先进的教学设备，如何更好地应用于技能教学，为学生提升能力服务，师资起着决定性作用。学校采取"走出去、请进来"的办法加强师资培训，举办"双师型"教师活动，组织观摩考察活动、并分期分批安排教师走出学校进修培训，不断提高教学水平，聘任企业的高技能人才担任兼职教师。
（三）采取"订单"模式培养。学校与企业签订定向培养协议、根据企业提出的专业知识和专业技能要求来组织和实施教学，学生学完相应的知识，达到相应的技能水平后，输送到企业就业。
2012年继续推进校企合作，完善校企合作平台，扩大与签定企业合作面的同时将开展以下工作：
三、立足企业需求，扩大企业高质量的应用型人才培养规模
（一）结合农业行业技术改造和新技术应用力度的加大，对高质量的应用型人才的需求向高层次、多技能、快速应用方向发展的实际，紧紧围绕企业需求与发展，进一步结合企业现场开展高质量的应用型人才培养。
（二）充分利用学校师资、实习设备、场地资源同企业技术资源相结合的优势，建立校企一体的考核评价体系，发挥学校职业技能鉴定站和行业职业技能鉴定站的职责功能，开展农艺工、果蔬园艺工、动物防疫员等资格认证，提升校企合作开展高技能人才培养的社会认可度。
（三）完善校外实习、实训基地建设，培养满足顶岗实习要求。
（四）扩展培养专业范围，把校企合作培养高质量的应用型人才的专业范围进一步扩大，解决小工种高质量的应用型人才缺乏的现象，使校企合作培养的高质量的应用型人才满足企业的不同需求。
二、建立机构、搭建平台，深化校企合作内涵
（一）建立由行业、企业参与的教学结合。其职责是：根据市场需求和培养培训目标，制定实施教学计划；搞好课程开发，组织编写校本教材；落实兼职教师和学生实习，指导教学改革。
（二）建立职业教育校外实训基地。通过实习基地建设，加强校企合作，为学校教师和学生提供实习场所，加快"双师型"教师培养，提高学生的职业技能和就业能力，促进职业教育健康发展，为基地企业优先培养高质量的应用型人才创造条件。
（三）鼓励支持行业、企业参与合作办学、办专业以及共建训基地。通过校企合作，建立一批示范性的基地，既为学生提供实习实训，又为企业培养定向人才，实现校企"双赢".
四、合作的主要内容
（一）企业就缺口岗位与校方达成培训协议、每年将需要专业人数通报我方，由校方负责招生、培养，学生毕业后择优并与企业双向选择。这样学校的专业设置能够与市场有个良好的对接。
（二）企业为校方提供实践基地。由企业指派人员对学生进行实训。
五、合作的主要措施
（一）与企业商谈合作事项，并拟定有关协议。
（二）分批到企业进行不同岗位的实习。
（三）通过与企业的各种联谊活动增进双方感情，并提高学校的知名度；
（四）组织好学生供需见面会，通过企业与学生的双向选择确定好进入合作企业的人选。
（五）对入围学生进行专业知识和相应专业技能的强化培训，作好其正式上岗的过渡工作；
今年，我委的教育培训工作将以“提升行业服务质量、推动产业健康发展”为主线，以项目开发、培训指导、交流学习、测评考核等为主要手段，进一步凝聚多方面的教育培训资源，创新思路、加大力度，提高教育培训工作的质量与综合效益，为我区旅游业加快发展提供更为坚实的人力资源保障。
二、主要思路与内容
（一）针对企业管理人员的教育培训
抓好旅游企业中高层经营管理者职业培训，树立现代企业经营管理理念，提升旅游企业的核心竞争力。依托“东方讲坛8226;上海旅游讲坛”、旅游管理前沿讲座等培训项目，构建行业中高层管理者学习的平台，加强旅游企业总经理、部门经理岗位职务培训。
（二）针对专业技能人才的教育培训
开展高技能人才和紧缺人才专项培训，提高从业人员的技能等级，为我区旅游业的可持续发展提供人才支撑和保障。加强厨师、调酒师、宴会服务师等高技能人才培养；加强旅游营销、电子商务、产品开发、节事活动策划等领域紧缺人才的培养；加强会展旅游、商务旅游、乡村旅游等新兴领域旅游人才的教育培训工作。
（三）针对一线服务人员的教育培训
以职业素养、专业技能和外语水平提升为重点，有针对性地开展企业员工的岗前培训和在岗培训，全面覆盖餐饮、客房、前厅、导游、计调等一线服务人员，进一步提升旅游服务接待能力，增强服务意识，调动员工积极性，培养出高素质的服务人员。
（四）针对机关干部的自身学习
通过主题论坛、专题研修班、同行交流等途径，提高机关干部的政策水平和业务能力，更好地服务旅游企业。
三、具体工作计划
（一)引入“东方讲坛&8226;上海旅游讲坛”进大型旅游企业
引入上海市旅游行业最权威的旅游培训项目——“东方讲坛&8226;上海旅游讲坛”进入我区大型旅游企业，为松江区旅游企业从业人员提优质的培训资源和便捷的培训机会。
（二）积极创建“上海市旅游人才开发示范基地”
积极参加“上海市旅游人才开发示范基地”创建工作，争取借助市旅游局的资金及政策支持，在我区创建2－3家市旅游人才开发示范基地，培养一批有素养、有能力的旅游专才。
（三）组织“松江区旅游行业人力资源工作联席会议”
预计于4月，联合区旅游协会、区人才交流中心、在松旅游院系负责人召开旅游行业人力资源联席会议，邀请区内各旅游企业人力资源部门负责人参加，通过资源整合，构建旅游人力资源建设的新平台。
（四）精心策划“旅游管理前沿讲座”
根据我区旅游业发展的阶段性重点工作，结合旅游企业的实际需要，邀请着名旅游专家学者开设前沿讲座，对旅游企业中高层管理人员进行提升培训。
（五）举办“季度性专项技能比武”活动
我们将于每个季度围绕特定主题组织开展一次专项技能比武，年末组织一次全面的技能比武决赛。3月份的专项技能比武内容为中、西餐摆台，将于3月下旬正式举行，实行赛训结合的方式，请专业老师实地教授，通过比赛检验培训成果，赛训结合。
（六）探索购买上海市旅游培训中心的专题培训项目
联合区旅游协会，通过购买上海市旅游培训中心的专题培训项目，为松江旅游企业提供更多的优质教育培训资源。
（七）探索举办“松江区旅游服务人才专场招聘会”
联合市旅游人才交流服务中心和区人才交流中心，探索组织举办旅游服务人才的专场招聘会，为旅行社、饭店、景区（点）三大类旅游企业搭建起一个平台，解决部分企业用工难的问题。
20年，在局党组的正确领导下，职业能力建设科以“一创双优”教育活动为动力，紧紧围绕“围绕主线，服务大局，突出重点，稳中求进”的工作思路，牢固树立“大人才、大民生、大就业、大保障、大服务”的工作理念，坚持就业为本、人才优先，以提高劳动者素质为目标，以实施全面技能振兴工程和人力资源优势培育为重点，健全培训体系，完善政策措施，创新体制机制，大力开展职业技能培训，积极推进技工教育改革发展，加快高技能人才队伍建设，全面提升劳动者职业技能素质和就业、创业能力，圆满完成了20年各项工作任务。现将20年工作完成情况总结如下：
一、目标完成情况
（一）高技能人才培养。全年共培养高技能人才6700人，完成3000人省定目标的223%。
（二）职业技能培训。全年共完成技能培训57000余人，完成35000人目标任务的163%。
（三）职业技能鉴定。全年完成技能鉴定21600余人，完成0人目标任务的108%。
二、主要工作业绩
（一）高技能人才培养工作成效显著。高技能人才队伍建设是科室工作的重点，也是其中一项创新工作。今年以来，我们全体上下齐心协力，勤奋工作，走基层、进企业，强化宣传，广泛发动，共培养高技能人才达6700多人，完成省定3000人目标的223%，取得了显著成效。我们主要做了以下几项工作：一是建立了李明安焊工技能大师工作室、高建军仪表钳工技能大师工作室、肖彬化工技能大师工作室等3个技能大师工作室，带动了一大批企业技能人才创新成长，脱颖而出，树立了典型，有效地促进了技师带动示范作用的发挥，营造了企业发展环境，加快了高技能人才的成长。二是通过“订单式培训”、“定向培训”、“工学结合、半工半读”等形式，强化了“校企合作”，促进了市技工学校、市第六技工学校与产业集聚区合作，积极开展职业技能培训，全年共培训职工3000多人，有力支持了我市产业集聚区的发展。三是以中原大化公司为试点单位，开展企业技能人才评价工作，仅这一家企业，全年共完成中级工、高级工鉴定800人，技师考评150人，试点工作取得了阶段性成效。
（二）实施全民技能振兴工程全面铺开。根据《河南省人民政府关于印发推进河南全民技能振兴工程实施方案的通知》（豫政〔〕78号）和《河南省人民政府关于批转河南省20年全民技能振兴工程专项工作方案的通知》（豫政〔20〕24号）精神，年初，我市制定了《濮阳市20年全民技能振兴工程实施方案》，全面实施企业在岗职工岗位技能提升培训、劳动力技能储备培训、创业技能培训、“农村劳动力转移技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”等六种职业技能培训，强力推进我市全民技能振兴工程。
一年来，在企业职工岗位技能培训中，我们紧紧围绕经济社会发展的战略任务，紧密结合促就业、保民生这一根本，以技能振兴工程为抓手，突出培训重点，创新培训方式，采取了“条块结合”的培训方式，即：以行业协会为“条”，充分发挥和利用行业、协会的组织力量，重点在餐饮、美容、美发、家政服务、建筑等行业，积极开展岗位技能提升培训；以重点企业为“块”，围绕加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，充分发挥企业培训中心的作用，并积极组织各技工学校、民办培训机构，开展校企合作，重点开展了以提升企业职工技能水平为目标的岗前培训、在岗职工培训以及转岗、失业人员技能提升培训。共完成在岗培训1.5万人。
（三）企业技能人才评价试点工作成效显著。根据省厅《关于推进企业技能人才评价试点工作的通知》精神，我市按照建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系的总体要求，积极指导企业依据国家职业标准，结合本企业生产经营实际，采取贴近生产需要、贴近岗位要求、贴近职工素质提高的考核方式，对职工技能水平进行客观、科学、公正地评价。今年，我们确立了中原大化公司为评价试点单位，在企业职工中开展了初、中、高级以及技师的评价工作。一年来，中原大化公司利用所属培训机构，完成职业技能培训2600余人，研究生培训80人，完成初级工鉴定200人，中级工鉴定550多人，高级工鉴定280多人，技师考评150人。高技能人才是企业生产经营中的中坚力量，在企业科技创新、技术革新、技能攻关、传承技艺中起着不可或缺的作用，只有为他们创造一个优良的发展环境，才能有利于他们成长，使之更好地为企业发展服务。
（四）就业准入制度得到加强。今年5、6份，我局以职业能力建设科牵头，劳动保障监察、就业办、市技工学校、餐饮协会配合，组成了专门的就业准入职业（工种）服务工作小组，为市直各大宾馆饭店、美容美发店、保健
按摩店、汽车修理厂等提供就业准入上门服务活动。服务内容主要是为中式烹调、保健按摩、美容、美发、汽车修理等5个职业（工种）提供就业准入上岗培训、提供技能鉴定服务等，达到从业人员持证上岗。此项活动，共走访服务企业60余家，登记培训达3000余人，开展技能鉴定人。
这次上门服务活动，是我局持续开展“一创双优”和“三比两争”大竞赛活动的一项重要举措，也是优化干部作风、优化发展环境的具体体现。这次活动，进一步促进了我市就业准入制度和职业资格证书制度的落实，进一步提高了就业准入从业人员的技能水平和职业素质。
（五）国家统一鉴定考试进展顺利。5月21、22日和月19日、20日，分别在濮阳职业技术学院开展了二次全国统一鉴定考试，参加考试的共有950多人，涉及心理咨询师、人力资源师、物流师、秘书、理财规划师等七个职业（工种）。省厅选派了督导员参与统一鉴定考核。这项考核工作组织严密，进展顺利，得到了省厅领导的一致肯定和表扬。
（六）技能鉴定机构评估取得成效。根据省厅《关于转发人力资源和社会保障部办公厅人社厅函〔20〕33号文件做好职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作的通知》（豫人社职业〔20〕19号）精神，我市对家鉴定机构认真开展了职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作。通过查阅资料、现场勘查、专家评议等评估环节，有8家技能鉴定机构被评为合格，1家被评为优秀,3家被取缔。市技工学校鉴定所被推荐为全省示范性鉴定机构。通过开展技能鉴定机构评估，规范了鉴定机构的鉴定行为，促进了鉴定机构的内部管理，强化了鉴定质量的提高。
（七）技工学校师资队伍建设不断强化。今年6月份，我们根据省厅的安排部署，组织安排了全市各技工学校先进集体、优秀教师、优秀教育工作者的评选活动，并及时向省厅进行了推荐。9月份教师节期间，有1个先进集体、3名优秀教师、2名优秀教育工作者得到了省厅表彰。同时，我们还组织各技工学校开展焊工专业优质课评选、心理健康教育培训、体育教学改革探讨等活动，积极加快我市各技工学校师资队伍建设。7、8月份，利用暑假，我们组织各技工学校教师10余人，分别参加了省厅举办的“一体化”教学研讨会和优质课研习会，让教师们不断补充新知识，掌握新方法，获得新信息，从而不断提高教学水平和教学质量。
（八）自身服务能力得到强化。一是为促进中部地区崛起和建设富裕、和谐、美丽新濮阳贡献力量，我们根据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，出台了强化实施全民技能振兴工程、落实在职职工培训补贴、加强高技能人才队伍建设等10条工作措施，积极支持和服务中原经济区建设。二是为了支持我市产业集聚区发展，我们积极促进各技工学校开展“校企合作”， 采取 “订单式培训”、“定向培训”、“工学结合、半工半读”等多种形式为产业集聚区提供培训服务，做到了把培训和就业、人才培养和市场需求紧密结合，职业技能培训与承接产业转移紧密结合，并按岗位技能要求设置专业培训课程，扎扎实实地为企业培养实用技能人才。三是我们以开展“一创双优”活动为动力，建立健全了职业能力建设科工作制度，各项重点工作实行了台账管理，强化了时间节点，规范了办理流程，提高了办事效能，切实提升了我们自身为企业、为职工服务的能力。
三、工作存在问题
一是技工学校和民办培训学校招生工作难度加大。今年，全市各技工学校秋季共招生427人，其中，市技校220人，第二技校187人，第六技校20人。连续两年技工学校招生形势严峻，招生数量锐减，严重影响了技工教育的发展。各民办职业培训学校招生更加困难，很多学校举步维艰。
二是我市职业教育攻坚计划仍难以惠及各技工学校。我市职业教育攻坚计划已经实施三年，但是，各所技工学校至今仍没有得到项目支持。造成这种状况的原因，一是这项工作由市教育局主导，我局和发改委、财政局共同参与，教育部门所辖职业学校近水楼台的优势。二是我市各个技工学校在全市评比中不占优势，个别条件达不到要求。市技工学校是全市最好的一所技工院校，由于占地面积、学校规模、在校人数等条件欠缺，至今仍得不到项目和资金支持。
四、20年工作计划
20年职业技能开发工作的总体思路是：认真贯彻落实我市第六次党代会精神，坚持就业为本、人才优先，以提高劳动者素质为目标，以实施全民技能振兴工程和人力资源优势培育为重点，大力开展职业培训，积极推进技工教育改革发展，加快高技能人才队伍建设，全面提升劳动者职业技能素质和就业、创业能力，推动我市职业能力建设工作再上新台阶。
工作目标：完成技工学校招生1000人；职业技能培训40000万人；新培养高技能人才3000人；参加职业技能鉴定考核0人。
（一）以实施企业技能人才评价机制为突破口，进一步强化高技能人才培养工作。认真总结中原大化公司技能人才评价试点工作经验，进一步完善技能人才评价方法和内容，健全工作程序，规范工作流程，营造技能人才脱颖而出的发展环境，20年要在全市重点企业广泛开展技能人才评价工作，为高技能人才队伍建设打下良好基础。
关键词：项目教学;数控加工中心;高技能人才
一直以来,各职业院校对高技能人才的培养做出了各种努力,其目标就是如何提高学生的全面能力,如何使专业技能训练更迫近企业需求,最终能实现学生的零距离上岗。我院数控专业其中有一方向主要以培养数控加工中心高技能人才。这个方向对于中级工阶段主要是培养学生的机床操作基础，包括认识数控加工中心的各部分结构，掌握数控加工中心的操作和铣床上加工工件的类型，并能用数控加工中心加工零件；对于高级工或技师阶段，还要求他们能够在生产中从事多工种、多岗位的复杂劳动、解决生产操作难题，具有一定分析问题和解决问题的思想和方法的能力。以往的数控加工中心高技能人才教学中首先是教师先讲解，再演示，然后请一到两位中等水平同学操作一遍，接着教师指出其操作过程中存在的问题。教师再演示，最后才让所有学生去做一遍。采用这种教学方法，虽然学生能做出合格的工件，但如果换了个工件，很多同学往往无从下手。这就暴露了高技能人才教学过程中学生缺乏独立思考，解决和分析问题的能力。为此，我院在数控加工中心高技能人才教学过程中运用项目教学法，有效地提高了数控加工中心高技能人才培养中的缺陷。
一、项目教学法在数控加工中心教学中的必要性
数控产品生产具有订单随机性，制造过程复杂，技术含量高，生产过程动态多变。因此要求数控加工中心高技能人才具有较高的综合能力，特别是现场制造中分析问题和解决问题的能力，以便适应现代企业的生产。项目教学法，是以学生为主体，完成教师要求的项目，学习过程中学生主动参与项目，教师只提供学习情境，如学习确实有一定困难时，只引导与提供思路，而不给出具体实施办法，并在最后对学生完成的项目做一定评价。在教学过程中，学生不再被动灌输知识，而是通过完成项目，来学习知识。通过项目的研究和实施使学生能更好、更快地掌握所学知识,学习的积极性和主动性大大提高。学生的动手能力、思辨能力、探究能力、创新能力和社会能力的同时得到增强。因此，项目教学法是一种以现代企业的职业行为为目标，强调对学生综合能力作全面培养的一种教学方式。是职校学生就业实现零距离上岗的一条很好的学习途径。因此在数控加工中心高技能人才教学中运用项目教学法很有必要。
二、数控加工中心高技能人才培养中教师和学生的地位
1.学生主体地位作用。在项目教学中，学生不再是知识的被动接受者，而是自觉地参加到教学过程中，从项目的接受，资料的收集，计划的制定，项目的实施，问题的分析和解决，需要自己的独立思考和独立工作，而后再小组讨论拿出解决方案。在项目教学中，每一个学生都是项目参与的一份子，既需要独立工作的能力，也需要团队协作的意识，同时也需要学生具备不怕挫折、勇于表达的积极精神。2.教师的引导作用。在项目教学法中，教师的作用是起组织、咨询和总结性评价作用。在项目准备阶段，教师要向学生提供需要解决的项目内容，指导学生寻求解决问题的方法，他主要是学生学习的指导者。在项目实施阶段，教师主要是营造学习氛围、创设学习情景，组织和引导教学过程，当学生在完成任务的过程中碰到困难时，他就给予的帮助，提供一定思路。在项目评价阶段，教师评价学生在项目教学中的独立探究的能力与小组合作的精神，他主要是学生学习的评价者。
三、数控加工中心高技能人才教学中项目教学法的步骤
1.运用项目教学法进行数控加工中心教学按以下几个步骤进行：①给出任务，收集信息。由老师任务，要求学生根据零件图由数控加工中心来加工一零件。在这个阶段学生根据项目任务收集相关的信息。②制定项目计划。各小组学生根据收集的信息，制定出工作计划包括：加工工艺、程序编制，零件加工等。③实施项目计划。学生根据计划完成程序编辑和零件加工等工作，并作好有关文字记录。④检查分析。检查零件加工工艺、程序编辑、零件加工是否合格。⑤评价总结。各小组展示作品、评介各个方案的优劣并总结。2.我院数控加工中心实操项目教学法的实施。在数控加工中心实训教学中，根据不同的课题，实施项目教学法，下面以加工一平面凸轮单件为例介绍项目教学法在数控加工中心实训中的实施过程。（1）任务。首先给出项目任务，根据要求设计平面凸轮。要求：零件加工工艺合理，程序编写准确，各项尺寸参数达标。（2）分组。将全班学生按三人一组，即每台机床上3人，分成若干个小组，在分组时要注意以下几个方面，分组时应注意各个学生的特点，特别是选择人员时应注意理论和实操技能均衡，同时各组选出一名组长，负责整个小组的分工协作。（3）各组收集信息。各组分工收集有关的信息。零件图纸，工件加工数量，数控加工中心实操设备的型号系统，包括仿真软件，具体的数控加工中心操作系统Fanuc，工件加工需要使用的材料，刀具、量具以及它们的规格。及各种参考资料如编程书籍、切削手册等工具书，计算器，演算纸等。（4）各组讨论、决策、制定计划。各组根据项目任务和收集的信息资料，充分发挥各组员的能力，拟出几套方案（具体思路可按照数控编程的），加工工艺方案。再根据实际加工时可能会遇到的问题，数控编程的基本原则，进行筛选，讨论后确定一个最佳方案。然后各组选出代表发言，用工序卡，图片等方式阐述。小组所制定的设计加工工艺和操作。重点突出，采用什么工艺方案，什么加工指令，如何控制零件精度，（包括尺寸、形位公差及表面粗糙度）等。然后要求各组互相就对方的计划提出问题，分析，比较。最后确定最终方案，列出计划及实施方案。主要是操作流程，填写工序卡。（5）各组分工实施各自方案。在实操阶段，通过已确定的工艺流程，根据图纸设计、程序设计、首件试切削、尺寸精度的校验等顺序分步实施。对在加工过程中遇到的问题，各组记录现象，讨论、分析、并解决。如果问题发生后，无法解决，看清苦是否普遍，如果普遍的话，则老师组织各组将此问题作为其中一个小项目，经过讨论，分析得到最终解决方案完成计划，如果是个别问题，老师现场解决，并作为一个小课题在全班讨论分析。（6）检查分析。主要检查加工工艺，程序编辑，零件加工三个方面。加工工艺检查的内容主要包括，加工的顺序，轮廓，槽体和螺纹三个部分，选择的材料，刀具（立铣刀，钻头，丝攻）量具类型，规格，零件的尺寸形位公差分析是否准确；程序编辑主要检查指令的应用是否符合要求，零件加工则包括程序输入后模拟仿真运行是否可以检查出输入错误的地方，试加工时，对刀是否正确，加工是尺寸精度、形位公差、表面粗糙度是否达标。工件批量生产时，如何减少对刀次数，同时，有否考虑刀具在切削过程中的磨损问题。（7）评价反馈总结。评价反馈是对整个项目实施过程进行评价，指出不足，提出意见的过程，这个评价不单单是课题完成后的总体评价，应在整个课题进行中适时的点评，特别是在个别组进行加工时，老师巡回指导，对即时发生的问题或者其他如零件的编程加工甚至是操作手法等做一定的规范、特别，应参考企业管理标准5S的做法，对学生进行规范，从而帮助他们养成良好的生产劳动习惯，为更好与企业生产环境相接轨，做好充分的准备，并在最后将所有问题集中起来，做出总结，让学生能够较全面的去适应各种可能发生的问题，并提出相关或类似问题的解决，让学生在课后进行思考，从而巩固课题学习的效果。
四、项目教学法产生的效果
通过项目式教学法在我校数控专业实训教学上的开展，逐渐收到良好的教学效果。使学生对自己应该完成的内容很清楚，并能够比较感兴趣的完成。学生动手能力加强，技能水平提高了，掌握知识与企业的需求接近，受到企业的欢迎。在取得成绩的同时，也出现了一些问题；例如课堂纪律难于管理，对时间安排不够合理，教学进度难以把握。但这项工作我们还将继续下去，争取总结出更多的经验，完善适合高技能人才培养的教学方法。
作者:杨俊 单位:湖州市技师学院
参考文献：
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然而，很多技工院校的德育工作面临着一系列问题：一是增加了师生的负担，二是缺乏系列的思考和统筹安排，三是活动受到限制，四是缺少理解与支持。以部分优秀班主任为例，他们努力地将各种德育内容融入到日常管理中，却发现结果并不尽如人意，信心备受打击。笔者认为，以培育工匠精神为突破口，将给技工院校的德育工作带来转机。以下笔者从四个方面进行阐释，即将工匠精神融入高技能人才培养、融入学生管理体系，将工匠精神作为德育衡量标准，同时做好培育工匠精神的保障工作，通过工匠之道做好技工院校的德育工作。
一、将工匠精神融入高技能人才培养，有利于把握德育方向
工匠精神是对工作的执著，对所做的事情和生产的产品的精雕细琢、精益求精。其内涵就是精益求精、严谨细致、耐心专注、专业敬业，与职业教育的人才培育目标契合。
将工匠精神融入高技能人才培养，有利于把握德育方向并推动职业教育改革跨越式发展。在具体实施方面：一是努力培育合格的工匠，千方百计提升学生素质。有人认为工匠是机械重复的工作者，其实工匠有着更深远的意思，它代表着一个时代的气质，坚定、踏实、精益求精，是一种职业道德的升华。工匠不一定都能成为企业家，但大多数成功企业家身上都有这种工匠精神。二是要强化对工匠的奖励机制，以优质的校企合作为动力，带动高技能人才的培养。不能让工匠精神变成空谈，要脚踏实地地做好校企合作，让优秀的人才可以充实到更具吸引力的岗位。在校企共同培养高技能人才的过程中，要充分利用企业优势，特别是利用优秀的企业文化，争取学生对行业、企业及岗位的认同，进而实现学生与岗位零对接，达到职业教育的人才培养目标。
二、将工匠精神融入学生管理体系，有利于提高德育效率
培育工匠精神不能局限在少数学生身上，仅仅培养少数具备工匠精神的高技能人才，并不能满足社会需求。要充分发挥技工院校学生管理体系的优势，通过其自上而下的职能培育工匠精神，提高德育效率。大部分技工院校的学生管理组织结构（图）如下。
例如，学生社团活动在丰富学生课余生活的同时，达到了部分德育的目的。将工匠精神融入学生社团，更容易让学生潜移默化地受到影响。以志愿者协会为例，通过定期组织学生到校外进行社区活动、社会实践活动等，能够提升学生的责任感、意志力和心理相容等等，这些素质会逐渐沉淀为学生的敬业精神。
在学生管理体系的基础上，只有实现培育工匠精神的规范化、集约化和精细化，才能起到事半功倍的效果。规范化就是能够有效地开发和整合资源，同时不断提升师资水平；集约化就是能够条理分明地归纳要素，做到聚散为整、整体研究、统一管理、章法分明；精细化就是能够通过系列载体有计划、有步骤、有实效地推动基础内容的实施。
另外，还可以通过校园文化建设领导小组，加强工匠精神特色化、形象化的人文校园环境标识建设，辅以办学理念、校训、校规、校风、校徽、校旗、校歌等，彰显学校开放特色，批量高效地培育工匠精神。
三、将工匠精神作为德育衡量标准，有利于确保德育的比重
短期内投入大量的人财物到德育工作上，往往无法收到立竿见影的效果，德育比重较难衡量。例如，在技工院校，德育工作的主力军是班主任，德育教育效果与班主任的个人能力水平息息相关，直观的体现就是班级之间存在明显差异，这对部分学生来讲是不公平的。一位合格的班主任要了解和研究学生，组织和培养班集体，做工作计划和总结，教育转化后进生，做心理健康辅导和职业指导，开展德育研究，而短期内是没有办法培养出大量优秀班主任的。
如何解决类似问题，特别是从哪些方面确保德育比重？笔者认为，可以将培育工匠精神作为衡量标准。一是要确保专业心理健康教育力度。通过确保时间、经费等投入及确保相关教育师资力量、活动形式等，实现在校学生心理健康教育深度覆盖。二是要提升班主任地位。班主任的个人能力直接影响培育效率，可以评选出一些优秀的老班主任作为德育教师，同时提升德育教师的地位，增强德育教师的工作积极性。另外还要有计划地通过以老带新、师资培训等方式，大力提升班主任队伍的德育水平。三是培育工匠精神不仅仅局限于课内，社团活动是有力的补充。要确保社团投入和管理力度，让学生的课余生活更加丰富，注意把握科学性、职业性等原则。四是培育工匠精神需要有校园文化氛围，校园文化建设本身是一项系统工程。要加强校园文化建设，正视道德冲突，解Q思想困惑，构建与社会发展相适应的学校道德体系，调动广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的积极性。
四、做好培育工匠精神的保障工作，有利于创造德育的良好条件
凡事预则立，不预则废。培育工匠精神在运转过程中的相关指标必须明确，格局必须有先导性和先进性。
以科学发展观为指导，紧紧围绕20**年**世博会旅游接待和服务工作要求，全面提升旅游行业从业人员综合素质，大力推进旅游人才培训工作，为办好“成功、精彩、难忘”的20**年**世博会，将**建成“世界著名旅游城市”提供优质旅游人力资源保障。
二、工作目标
以“世博，让我们做得更好”为主题，以提高全行业从业人员职业道德、服务技能、服务礼仪和外语水平为重点，以旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）的一线员工为主要对象，全面推进全行业培训工作，努力实现员工培训的全覆盖。要着力培养一支具有国际视野和现代管理理念、创新务实的管理人才队伍，一支能够全面支撑旅游产业升级和服务国际化的专业技能人才队伍，一支具有较高职业素养、充分展示**城市精神的一线服务人员队伍。
三、工作原则
（一）全员培训，突出重点的原则。迎世博培训工作要覆盖旅游行业全体从业人员，着重加强对旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）的一线员工培训工作，重点做好加强世博知识的普及、加快旅游产业紧缺人才和高技能人才的培养。
（二）统筹协调，分工负责的原则。市旅游局主要负责拟定全行业培训计划和要求，明确重点培训项目和任务，整合资源，在培训师资、教材、政策、资金等方面给予支持。各区县旅游行政管理部门、旅游企业集团、行业协会、社会培训机构等要充分发挥在培训工作中的主体作用，各司其职、上下联动、协调配合，共同组织好本地区、本单位的教育培训工作。
（三）结合实际，注重实效的原则。要增强“迎世博”旅游培训的针对性和实用性。在加强旅游营销、安全等方面的培训上，要结合实际，既要注重培训工作的数量，更要注重培训工作的质量。要按照时间节点有序推进培训工作。要加强培训工作信息的交流和沟通，建立考核评估机制，及时表彰和奖励先进典型，通过考评促进培训工作。
四、重点项目
（一）“世博知识培训”系列
要通过世博知识的培训，在全行业员工中普及世博会基础知识。使全行业员工全面了解20**年**世博会的基本情况，了解世博会给旅游业带来的机遇与挑战，了解**旅游行业员工的使命与职责。
在具体形式上，要采取组织员工认真学习《**旅游行业迎世博员工读本》，观看世博知识宣传片，组织世博知识讲座，参观“**世博会展示中心”，开展导游员世博知识专题培训，组织员工积极参与“旅游行业员工世博知识竞赛”等多种形式进行。
（二）“营销专题培训”系列
要积极应对金融危机对旅游业的影响，通过营销专题培训，进一步提振旅游行业人员信心，拓展企业营销发展思路，推进新兴旅游领域的规范化发展，加强旅游营销人才培养。
在具体形式上，要通过开展旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）营销负责人专题培训，结合世博旅游营销，提高旅游企业开拓市场和参与国际竞争的能力；围绕推动国内旅游市场，开展乡村旅游节庆活动专题培训、工业旅游景点规范化发展专题培训、旅游会展策划与实务培训等形式进行。
（三）“员工技能培训”系列
要围绕世博旅游接待和服务工作的要求，结合服务规范和岗位特点，在饭店、旅馆、旅行社、景区（点）等实施全员性的职业道德、服务技能、外语会话与服务礼仪培训。从小事细节抓起，从规范服务做起，进一步提升员工的职业素养，提高服务质量，使旅游饭店、旅馆、景区（点）等成为展示**文明形象的窗口。
在实施中，可通过组织饭店、旅馆员工学习“迎世博**市旅游饭店员工培训音像读本”等方式，全面推进饭店员工服务技能、服务礼仪培训。要积极推进旅游饭店员工英语ABC等级培训及考试，提高饭店员工持证上岗率。此外，实施饭店员工技能登高计划，要会同市、区（县）人力资源和社会保障局，通过政府培训补贴等形式，在饭店员工中组织开展中、高等级岗位技能培训和考核鉴定，推进员工学技能、上等级，提高服务水平，并在旅游饭店、旅馆员工中开展手语培训、消防安全知识培训。提升旅行社门市部服务质量，在旅行社营销人员中开展“旅行咨询师”职业能力认证培训和服务礼仪培训等活动。
（四）“导游人员培训”系列
实施导游人员专项培训，努力培育和造就一支爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的导游队伍，进一步提升**导游人员的整体素质，促进**旅游业的发展。
培训中，要以导游资格考试培训、导游年审专题培训、导游等级考试培训、景区（点）导游培训等为基本抓手，推动导游人员素质和技能的提升。要大力推进导游等级考评工作，扩大中高级导游队伍。加强小语种导游人才的培养。组织开展“迎世博”**市导游员大赛等。
（五）“管理人员培训”系列
要加强市、区（县）旅游行政管理部门相关负责人和旅游企业的中高层管理者培训，提高他们驾驭复杂经济形势和应对金融危机及宏观决策、市场营销、经营管理等方面的能力。
要加强区（县）旅游局长、骨干旅游企业总经理的研修培训。通过岗位职务培训、境外培训、挂职实训、引进国外培训品牌等方式，抓好旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）总经理、部门经理的培训，努力提高企业竞争力。要进一步依托“东方讲坛**旅游讲坛”，构建行业中高层管理者学习平台，提升旅游行业中高层管理者的综合素质和管理水平，积极推进**旅游讲坛“进区县、进企业、进学校”工作。
（六）“对口支援培训”系列
根据中央对口支援工作的总体要求和部署，进一步做好**服务全国的工作，高质量完成对口支援旅游教育培训项目。
要举办好“都江堰市旅游营销管理在沪培训班”，组织**师资赴都江堰实施“旅游景区导游（讲解）员培训”，继续做好**、**、**等中西部地区旅游管理人员来沪培训的各项工作。
五、工作要求
（一）要加强对“迎世博”教育培训工作的领导
要从推动旅游业发展的战略高度来认识和推进旅游教育培训工作，增强做好培训工作的紧迫感、责任感和使命感。要制定本地区、本单位“迎世博”教育培训工作计划，做好旅游教育培训的协调、推进工作。
（二）要扎实做好教育培训工作的组织和落实
要根据《20**年**市旅游行业“迎世博”教育培训工作实施意见》的要求，结合各区县、旅游企业的培训计划和实际，做好培训的组织工作。要抓住关键时间节点，细化培训工作方式、手段和目标，将培训工作落到实处。
（三）要营造全行业重视教育培训的良好氛围
要宣传推广基层在教育培训工作中好的做法和典型经验，宣传优秀专业技能人才和高素质劳动者在旅游业中的积极贡献，营造全行业关心、重视人才培养，支持教育培训工作的良好氛围。
论文摘要：供电企业固有的管理模式和利益分配方式已经无法适应企业长远健康发展的需要，创新人力资源管理成为企业十分紧迫的重要任务。本文旨在对县级供电企业人力资源管理的招聘、劳动关系、选拔、职业生涯、薪酬激励和培训等几个环节进行系统的分析，全面剖析县级供电企业人力资源管理存在的问题，并探索出加强和改进县级供电企业人力资源管理的具体思路和措施。
一、县级供电企业人力资源管理现状
1.以人为本，由人事管理转向人力资源管理
近年来，伴随以人为本价值观的兴起，县级供电企业也逐渐认识并重视每一位员工，希望能充分调动与发挥每一位员工的聪明才智和创造性，积极尝试培训用人新机制来发挥人力资源的效用。
2.探索市场化的人才招聘途径
传统的以解决员工子女就业为目的的招工机制导致县级供电企业内部人才匮乏。不少企业立足企业需求，改变过去“等靠要”的招人方式，纷纷走向各高校，与优秀学生面对面沟通交流，以企业的战略定位、发展宏图和企业文化来吸引人才，引进大量高校优秀人才加盟，为供电企业的可持续发展注入新的活力。
3.引入岗位竞争机制，创新用人模式
电力体制改革对管理者综合素质的要求越来越高，不少县级供电企业改变了传统的用人方式，按照“岗位选人、人适其位、能位匹配”的原则，全方位引入岗位竞争机制和后备人才库选拔机制。对企业的中层干部、重要管理岗位实行不同程度的竞聘上岗或后备人才库选拔上岗以及末位淘汰，并逐步扩展到其他岗位，真正实现“能者上、平者让，庸者下”。为企业发掘了一批人才，造就了一支充满生机活力的高素质队伍。
4.薪酬激励和劳动关系管理从单一向多元、复杂化发展
根据行业管理要求，供电企业主要实行以岗位薪点工资加绩效奖金为主的薪酬方式。薪点工资和绩效奖金都与员工岗位的重要程度和工作绩效挂钩，几年来在总体上呈不断上升的趋势。员工福利从体检、疗休养到带薪年休假，越来越完善和人性化。
同时由于电力体制改革后多种用工机制的存在，给企业薪酬、绩效、劳动关系、岗位配置、教育培训等多方面带来较大困难和矛盾，原来相对单一的用工体制逐渐转变成多元化、复杂化的格局。
5.转变人才培养机制，创新培训体系
逐步树立了全员培训的观念，设置专门的培训机构，既重视业务技能的培训也注重职业道德的培训，逐步构建起多形式、多渠道、多方面的培训体系。鼓励员工参加职业资格、技术职称的学习、培训和考试，逐步提高员工的技能水平。
二、县级供电企业人力资源管理难点剖析
1.市场化的人才招聘与本土文化和企业模式的冲突
县级供电企业市场化招聘的外地员工适应地理环境、语言、交际环境的时间相对本地员工而言要更长，企业在培养方面可能要花更长的时间，在某些岗位的使用上也要更多的顾及一些地域、环境因素。此外，每年节假日大量的外地员工返乡探亲在一定程度上也影响了企业供电值班安排。
高学历学生对自己的职业发展有较高且强烈的期待，但是企业职业发展通道却相对单一、中层及领导岗位较少，只有少数员工能够通过自身努力取得职业发展，这或多或少打击了一批人的期待和渴望，使人才发展在一定程度上遭遇瓶颈。
2.多种用工方式存在对人力资源管理带来的挑战
供电企业人员用工身份较多，混岗比例较大，由此带来以下几个方面矛盾:一是因各类用工薪酬标准不一样，同工同酬的压力不断增加;二是各单位、部门内部用工身份多样且复杂，难以统一协调管理;三是因身份差别使工作积极性很难提高，激励和考核制度难以执行;四是岗位配置和教育培训因人员身份问题受到很大的限制，造成部分人员的心理失衡。
用工身份的多样化也使劳动关系管理更趋复杂，各种用工身份的合同、招聘、薪酬、选拔、考核、培训、离职等管理标准和模式均不一样，人力资源部门工作繁杂，工作效率难以提高。
3.竞聘上岗、后备人才库选拔人才与高素质人才需求及员工综合发展的矛盾
竞聘上岗和后备人才库选拔人才各有优劣。前者见效快，范围广，也公正合理，但存在选拔人才的相对片面性，语言表达能力强的人往往更有竞争力，而实际工作能力、思想品德等往往要在使用后才能体现，选拔的风险较大。后者通过建立后备人才库推荐、培养、锻炼、考察再提拔，是一种相对科学合理的方式，能够使素质全面、能力突出、群众公认的后备人才得以提拔，风险相对较小，但也在无形中打击了一批追求上进但未入选后备人才库的员工的积极性，同时使部分“入库”但长期得不到提拔的后备人才失去上进心。
4.员工职业发展通道单一，技能人才培养不足
技术、技能人才的开发相对欠缺，培养得到的重视还不够，技能人才在专业领域的主导作用没有得到很好的发挥，在待遇上也体现得不多，特别是市场化招聘引进的大学生，技能得到很大提升的并不多，技能发展的潜力还很大。
5.绩效考核流于形式，不能打破平均主义
现主要采取基于业绩和计划的绩效体系，即在目标管理整体框架下，突出业绩考核作为结果，突出计划管理注重过程，考评方式主要采用关键业绩指标法和360度分层考评法。但存在以下问题:一是只强调企业对部门或对关键、主要岗位的一级考核，部门对个人的考核相对欠缺，个人绩效有待提高;二是考核未闭环，考核结果的应用单一化，如仅在评优、加薪、岗位交流方面应用，没有从人力资源规划、培训开发等全方位运用考核结果;三是平均主义倾向很严重，“大锅饭”现象仍然存在，不能体现多劳多得，员工工作积极性难提高。
6.教育培训未能深化，员工整体素质有待提高
基于企业战略和员工素质提升的整个教育培训体系还不完善，手段不够创新，培训的效果还不明显，培训的评估体系还未真正建立。此外，对新进员工和轮岗人员的岗前培训还未系统化，力度不够大，效果不够好，在员工升职培训、心智培训方面还没有正常开展，员工整体素质还不能适应企业发展的要求。
三、完善县级供电企业人力资源管理措施探讨
1.依据企业战略完善招聘管理
要将人才的招聘放到促进企业发展的战略高度，采取科学、适用的引入策略和手段。主要考虑两个方面:
(1)以岗位适用、能力匹配、注重潜质为原则。要通过科学合理的招聘方法，把岗位需要的、能力匹配的、有发展潜质的人才招聘进来。要关注企业总体战略规划和人力资源发展规划，有选择、有储备、有重点的引进符合企业价值观、专业结构合理的专业类、综合类人才，不断优化人力资源结构。
(2)围绕地域平衡的思路开展招聘。适当考虑地域分布特点，既要招聘优秀的外地人才，又要有侧重的挖掘和开发本地人才，使人才地域结构更趋合理。
2.探索供电企业多种用工管理新思路
利用国家电网公司主辅剥离改革的契机，推进用工制度的改革，打破员工身份的界限，实行按照岗位或技能确定薪酬的方式，建立相对比较公平的分配体系。要逐步实行全员“无差别身份”制度。打破员工“差别身份”“差别待遇”制度，供电企业的改革应因企业产权的转变带动用工制度的改革，建立起社会经济生活中最基本的资本与劳动力的关系，按照《劳动合同法》规定的几种用工形式，规范招聘录用管理，建立适应市场经济发展规律的合同管理关系。
3.完善后备人才管理机制，注重人才选拔的综合素质
(1)完善后备人才产生办法。推荐后备人才要注重对其思想品德、专业技能、性格特质、发展潜能、工作表现等进行全面的评价。 (2)加强后备人才轮岗交流和锻炼。根据后备人才的分布特点，制订岗位交流和锻炼计划，为每个交流锻炼的后备人才建立相应的课题并督促研究和实施。
(3)建立后备人才教育培训课程体系，加强对后备人才的针对性培训。
(4)加强对后备人才的动态考察。不搞终身制，通过科学合理的考察机制使后备人才能进能出，动态调整。考察要注重客观性和全面性，包括道德品质、为人处世、业务知识、管理能力、工作业绩、领导意见、群众评价等方面，考察方式为访谈、测评、谈话等，确保后备人才队伍的先进性。
4.完善“双通道”企业员工职业生涯管理
完善员工职业发展双通道，明确实行双轨制员工职业生涯管理。
(1)完善职位发展通道，通过走“班组长-职能部门管理人员-中层干部-企业负责人”通道，承担更多责任来实现职位晋升，对于那些有较强组织协调能力的，能科学制定工作计划，能及时、充分调动资源，主动推动工作的开展，工作目标完成优秀，能对突发事件进行灵活、有效处理，并能总结工作经验、记录整理的员工，企业广开职位发展途径，让他们走上管理岗位甚至是领导岗位，发挥他们的管理和协调能力。
(2)开拓以技术、技能为导向的人才发展通道。一是通过建立制度，明确技能人才聘用、考核、激励的相关政策，在薪酬激励政策上要对聘用的技能人才适当倾斜，在考核体系中也要将其纳入，要给予技能学习成才的员工更多的关心、鼓励和尊重，在企业上下营造学技能、争当技能带头人的氛围。二是对符合条件申报中级及以上职称或技师及以上技能等级的，要建立培养帮带计划，积极引导员工申报和考级。三是实施“青蓝工程”，实现技术、技能人才的传承和帮带，建立技能人才培养规划，完善帮带机制，明确目标和职责，通过实施师带徒、定期开展技能比武和演习等，实现企业老中青三代技能人才合理分布、有效传承的良好格局。
5.建立健全以完善岗位责任制为主要内容的二级考核体系
落实各级各位的岗位责任制，做到事事有人负责，人人有任务指标，凡事有章可循，有据可查，有监督考核，形成规范的封闭管理机制。配套建立完善工作督查制度，完善各级经济责任制考核办法，使考核具有针对性和有效性。结合目标管理，可实行企业所有单位、部门工资(奖金)总额包干制，让科室、单位具有考核权，体现一级抓一级的责任体系，充分发挥好经济责任制的激励和约束作用。企业还可尝试通过市场化运作不断扩大项目承包制、专案制、岗位补差等，对表现好的员工实行特殊激励，逐步改变平均主义分配方式。
6.建立科学、完善的的培训管理体系
(1)树立良好的培训理念，建设企业的培训文化。把教育培训与创建学习型企业结合起来，全面推进员工素质提升工程，在不断的实践探索中，逐步总结归纳出培训工作的理念和文化，用文化的力量带动企业的教育培训工作。
(2)建立科学、完善的教育培训体系。通过工作总结，理顺思路，从规划、组织、制度、流程、工具等不同的方面建立一套全面、分层的教育培训体系，使教育培训工作朝规范化、机制化方向发展。
(3)在需求分析、目标确定、培训实施、效果评估等方面不断探索适合企业实际的教育培训工作规律，创新教育培训方式，倡导全员、全过程、终身、团队的学习，提高教育培训工作实效。
(4)重点加强对新进员工、轮岗员工、考评差员工、升职员工四类人的教育培训工作。针对四类人的特点建立合理的课程体系，有针对性的加强教育培训工作，要让培训的人真正感受到压力，真正改善工作成效或提高工作能力，成为各自岗位的合格员工。
参考文献
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一、社会服务能力建设目标———以化工专业为例
长期以来，我院化工专业坚持以服务地方精细化工行业、石油化工行业、煤化工行业发展为宗旨，凝聚优势科技资源，积极面向区域经济发展开展技术咨询、技术开发、技术升级、成果转化服务，为区域经济社会发展服务。充分发挥和依靠化工研究所的智力资源，与西安北方惠安化学工业有限公司、陕西宝塔山油漆股份有限公司成立校企合作工作站，与西安户县地区小企业紧密合作，完善技术创新与产品研发服务体系，健全以技术应用为特色的科研机制，以校内外技术骨干、技术专家为研发人员，共同研究解决生产中的技术问题，广泛开展技术开发与技术服务，重点进行化工新技术的应用和推广。
二、社会服务能力建设成效———以化工专业为例
建设期间，通过整合化工专业优势资源，以西安北方惠安化学工业有限公司、陕西宝塔山油漆股份有限公司校企合作工作站为平台，与西安户县地区小企业加强合作，全面完成了建设目标。
（一）强化服务意识，开展科研服务工作。
骨干院校建设期间，学院科研部门不断提升服务意识、营造科研氛围、出台激励措施，极大地鼓舞了广大教师科研工作积极性。教师坚持“以研促教、以教促学”的目标，把理论用于实践，进行有针对性的课题研究，积极开展科研服务工作，创新思路，科研工作取得了优秀成绩，扩大了我院技术服务的范围、提高了技术服务的质量。建设期内，化工专业教科研立项30余项，其中省科技厅火炬计划2项、省教育厅项目1项、省教育科学规划课题2项、省职教学会教学改革课题3项。公开共发表学术论文66篇。出版教材13本，授权专利11项。获学院、中国兵工学会、中国创造学会等学术团体等科研成果奖励4项。
（二）成立专业指导委员会，加强产教结合。
为适应高职教育人才培养的要求，加强学院与社会、生产、科研的紧密结合，建立学院与社会双向参与、双向受益的机制，促进化工专业建设与教学改革的不断深化，使专业人才培养更加符合区域经济建设对人才结构的客观需求，成立了化工专业指导委员会，聘请在理论和实践方面具有较高造诣的企业技术人员担任专业指导委员会成员，编制产教结合工作计划与方案。构建校企合作工作组织，建设化工专业校外实习基地，提升学生的专业技能。
（三）依靠公共服务实训平台，开展技能培训。
建设期间，通过整合、扩建形成了由基础实验中心、专业实验中心、分析检测中心、军工特种化工技术实训基地、工程技术实训基地和仿真车间组成的“三中心、两基地、一车间”的多功能化工公共服务实训平台。依靠实训平台，化工专业共面向社会开展了分析检验工、油品化验工、化工工艺试验工、化工总控工等4种工种的技能培训，接受培训人员1，293人，获得中级工证书的1，074人。
（四）组建“陕西联合新材料工程技术中心”，推动校企合作。
企业、高校、研究机构应更好的合作，互相支持，共同促进。校企合作共建研发中心是一种以市场和社会需求为导向的运行机制，结合地区经济发展和产业结构调整对高技能人才的需求，共同研究制定培养高技能人才的具体计划，开发培养高技能人才的教材，充分运用企业技术、设备设施等方面的优势，将专业理论知识与岗位操作技能以及课题攻关有机结合，确定专业培养目标，实现紧密有效的校企合作。学校按计划为企业提供员工技术培训、继续教育，优先解决合作企业的用工需求；将企业的技术需求和学校的科研项目紧密结合起来，依靠学校教师的优势智力资源进行联合科研攻关，有效降低企业的研发成本，为企业改进生产工艺、提高生产效率提供帮助。通过学院牵头，以陕西宝塔山油漆股份有限公司等企业、高校、科研院所联合组建“陕西联合新材料工程技术中心”。协作开展《高温转相乳化制备零VOC排放包装用胶粘剂》、《脂肪酸加氢工艺研究》、《UV光固化涂料在石油管道中的应用》、《水性热反射隔热涂料》、《高固体份丙烯酸聚氨酯涂料》等课题研究，推动校企双方长期合作发展。
（五）建立校企合作运行机制，推进技术服务。
学院先后与陕西宝塔山油漆股份有限公司、西安北方惠安化学工业有限公司共建了“校企合作工作站”，在校企合作工作站下设企业联络部、技术研发部、化工技术培训部、职工培训部、教师培训部、学生培训部，共同构建“人才共育、过程共管、责任共担、利益共享”校企合作运行机制。与江苏大和氯碱化工有限公司、渭南海泰新型电子材料有限责任公司等企业签订校企合作协议，初步建立了学院与合作企业“互利共赢”的运行机制。学院教师组建技术服务与创新团队，开展项目研发，主动服务行业企业。建设期内，完成了西安奕元包装材料有限公司委托的“聚烯烃薄膜表面粘合剂”研发等企业技术咨询与开发服务项目5项；将“一种油田钻井堵漏用高吸水材料的制备方法”、“一种接枝了螺噁嗪基团的硝化纤维素及其制备方法技术转让”等5项专利技术分别转让与西安凯洁精细制造有限公司等企业，完成技术成果转让（转化）项目5项。
三、进一步提升社会服务能力的思考
高职教育的社会服务职能是要在教学和科研中具有前瞻性和先进性，要研究新技术、开发新课程、传播新技能，为社会、为企业提供广泛、及时、实用、超前的服务，国家骨干高职院校理应肩负辐射示范的神圣职责。我院的技术服务建设项目顺利地完成了建设任务。但从整体看来，还存在各专业服务能力和示范作用发挥不平衡，相应的机制建设还有待完成等问题。为了进一步充分发挥资源优势，展示后示范效应，以下几个方面的建设还尚待加强：
（一）加快理念创新。
将为企业、为社会服务的理念在全体教职员工中贯彻落实，将技术服务工作作为高职院校的中心工作之一来完成，在为企业、为社会进行技术服务的过程中加强师生的技能培养。
（二）整合优势资源。
努力为企业免费提供研发场所、实验室，吸引企业研发中心、检测中心建在学校，使学院优势资源得到充分利用。
（三）提升内涵。
就业是民生之本，是群众获得收入来源的主要途径，也是树立和落实科学发展观、加强社会建设的重要载体。十七大报告指出，要“坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训”。2008年我局将以贯彻落实十七大精神为契机，从以下几方面做好就业再就业工作。
1、以贯彻落实《就业促进法》为契机，建立健全促进就业长效机制。
强化政府对就业工作的领导责任，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，放在经济社会发展的突出位置。建立健全公共就业服务制度、职业培训制度和就业援助制度。加大对《就业促进法》的宣传力度，认真组织学习培训，提高劳动保障部门依法行政的能力。以公平就业为原则，努力实现城乡就业一体化，引导、支持农村劳动力向非农领域和城镇转移。
2、实施扩大就业发展战略，努力扩大就业总量。
扩大就业，发展经济是基础；开发岗位，项目支撑是关键。继续实施积极的就业政策，实现经济增长与就业扩大良性互动。围绕清镇市重大工业项目和招商引资项目建设，抓好岗位与项目衔接。对落户清镇的工业项目，提前介入，掌握工程开工、竣工时间，用工数量及用人条件，盯住岗位、盯住需求，深化人力资源配置服务，把就业岗位落到实处；同时，围绕社区公共服务、生活服务等，挖掘一批公益性岗位；围绕清镇市的发展定位，大力发展服务业，开发一批服务岗位。全年实现新增就业岗位2700个。
3、进一步完善人力资源市场配置功能，提供优质高效的就业服务。
在现有劳动力（人才）市场的基础上，整合市场资源，成立清镇市人力资源市场，力争建成人力资源市场综合楼。进一步完善市乡村三级就业服务体系，力争在全市所有乡镇（街道）均建成人力资源分市场，形成覆盖全市的市场网络，为大中专毕业生、下岗失业人员、城镇失业人员、失地农民和农村劳动力提供优质高效的职业介绍、职业指导、创业指导等就业服务。以人力资源市场为载体，深入开展促进农村劳动力、下岗失业人员、失地农民、大中专技校毕业生和复退军人等就业的“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”“大中专毕业生就业服务周”等活动，增进求职者与企业的交流，促进就业。与市境内用工企业开展“我助你发展、你助我就业”联谊活动，与用工企业建立长期稳定的协作关系。
4、健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，提高劳动者就业创业能力。
重点采取七项措施：一是加强对职业技能培训的规划和管理，制订清镇市职业培训规划，对全市的职业培训工作进行统一安排和管理。二是加强对培训机构的监督和管理，规范培训机构的培训行为，确保培训质量。建立对培训机构的质量考核体系，实行优胜劣汰。三是加强培训的针对性和实用性，充分结合就业的需求来确定培训的工种和要求，达到以培训促就业的目的。四是继续做好农村劳动力的职业技能培训工作，促进农村劳动力的转移就业，全年培训农村劳动力3300人。五是实施高技能人才培养计划。对大型项目、重点工程所需的高技能人才，将对培训机构给予培训经费补贴，调动全社会培养高技能人才的积极性。六是举办一次高水平的技能比武大赛，在全社会营造一种学技能、比技能的良好氛围，促进职业培训工作的开展。七是加强现代职业培训载体建设。采取自建实训基地与利用社会资源并举、自我培养和委托培训相结合的办法，形成布局合理、功能完善、企业满意的技能人才实训基地。通过劳动者技能提升、素质提高改善就业结构、拉动就业增长，使职业技能培训与扩大就业紧密结合，将从根本上稳定就业局势，促进就业之路越走越宽。
5、加大创业指导工作力度，以创业促就业。
建立支持自主创业、自谋职业的机制，帮助劳动者成为创业者。积极落实创业促进政策，鼓励各类人员创办民营企业。一是积极为有创业愿望的人员，提供免费创业培训和专家咨询、项目论证、开业指导、跟踪服务等一条龙服务。二是对从事个体私营经济活动的人员，自筹资金有困难的，给予小额担保贷款扶持。从事微利项目经营的，给予两年贷款贴息。三是实行创业项目奖励政策，向广大市民有奖征集创业项目，根据项目的使用率和吸纳就业数量，给予奖励。
6、完善面向所有困难群众的就业援助制度，建立就业援助长效机制。
一是继续做好创建充分就业社区工作，完善社区劳动保障工作站，以社区为依托，积极开发公益性岗位安置就业困难对象；二是建立就业困难人员申报制度和定期回访制度，掌握就业困难人员基本情况，包括就业需求、培训需求以及生活上存在的困难；三是积极为就业困难对象落实就业再就业优惠政策，免费提供职业介绍、职业培训服务。对自主创业和自谋职业的，进行创业指导，给予就业补贴和社会保险补贴；对公益性岗位安置的，落实公益性岗位补贴和社会保险补贴；四是建立完善就业困难对象安置动态为零制度，对现有的就业困难对象及时给予就业援助，全年实现下岗失业人员中“4050”人员和零就业家庭实现安置动态为零的目标。
针对员工适应能力、创新能力、改进能力薄弱的现象，结合公司“十一五”总体发展战略，大力推进员工素质提升工程，突出高技能、高技术人才培养及专业技术力量储备培训，为公司建立具有永续竞争力的卓越企业提供合适的人力资源。
二、编制原则
（一）战略性培训与适用性培训、提高性培训相结合。
（二）面向全员，突出重点。
（三）集中管理，统筹安排，责任明确。
（四）盘活资源，注重实效。
三、培训的主要任务
（一）结合公司新工艺、新设备、新流程，以职业生涯发展为动力，以技能鉴定为手段，以技能培训、技术比武与导师带徒为载体，大力推进高技能人才培养。
1、开办精炼、连铸、轧钢、焊工、仪表工等个专业工种技师（含高级技师、技师、内定技师）培训班，共培训名；开展焊工、仪表工、锅炉、汽机等个工种高级工培训班，共培训名。
2、高标准、严要求，切实抓好公司钳工、天车工等通用工种及部分行业工种青工技能比武培训，培养公司级技术能手名。同时根据国家、省及行业要求，组织相关工种技能大赛参赛人员的选拔与培训，培养省级以上技术能手2名。
3、大力实施技能人才“”培养工程。
各单位从实际出发，为经验丰富、掌握绝活的优秀技能人才（特级技师、责任技师等）配备1名理论丰富、文字表达能力强的员工做助手，形成1名优秀技能人才加1名高学历助手的高技能人才团队，导师向助手传授实践经验，助手帮助导师提高理论知识，整理操作经验、诀窍、心得等，培养一批知识型与复合型的高技能人才。
4、选送公司球团竖炉、高炉、转炉、连铸、精炼、轧制等方面的操作骨干50名，到相关同类企业现场跟班培训，学习、了解先进的操作技术与方法。
（二）充分利用内外资源，大力开展专业技术人员的继续教育与技术提升培训。
1、发挥培训中心作用，分层次开办计算机应用提高、计算机三维制图、液压技术、变频技术、PLC、英语等培训班。
2、结合新产品开发，有计划聘请内外专家讲授“”知识，开展技术专题讲座次；结合现场工艺与设备，从设备厂家聘请专家来公司开展高层次的液压技术、变频技术、特殊仪表等专业的现场培训，促进新技术、新工艺的传播。
3、加大送外培训力度，有计划地选拔名优秀的专业技术人员到公司等国外先进企业进行对口岗位培训，派遣名优秀的专业技术人员到国内相关企业、高等院校学习，提高专业技术水平，为公司技术进步与技术改造提供智力保障。
（三）适应公司发展与管理提升的需要，加强公司所需各类管理人员的培训。
1、根据省委、省国资委、集团等上级主管部门的要求，有计划地选拔高、中层管理人员人送外培训，进一步提高高中层管理人员的生产经营与管理能力。
2、加大各层级管理人员脱产轮训的力度。对新近提拔或拟提拔的中基层管理人员进行任职资格培训；以MBA核心课程为主要内容，结合公司管理实际与要求，举办一期为期1年的中层管理人员脱产轮训班；以基层管理理论与实务为主要内容，举办二期6个月以上的基层管理人员脱产轮训班；继续以《企业班组长培训教程》为主要内容，在班组骨干人员中组织5期、脱产1个月的培训；通用管理能力与专业管理能力相结合，举办一期脱产6个月以上的采购、营销系统人员培训。
（四）分层次继续开展各类相关知识和技能的适应性与提高性培训。
1、根据各管理体系认证的要求，采取集培办班方式，继续分层次开展20__余人的内审员、相关管理人员、关键岗位人员、特种作业人员的取证、复证集中培训；采取自主办班、班组学习、网上学习相结合的方式，举办法律法规、文件体系的全员培训，培养员工的质量、安全与环保意识。
2、为规范设备管理，减少设备事故，外聘专家举办一期以高、中管理人员、设备科长、专业点检员为主要对象的规范化点检定修培训班；采取自主办班，开展以TPM设备管理知识及简单的设备维护、设备管理规程、应急预案、岗位职责等为主要内容的设备操作与维护人员的培训。
3、配合公司持续改进工作，继续做好人员的培训与系统各级用户培训。
（五）为公司“十一五”新上技改项目做好人员储备培训，根据项目规划提前开始培养大高炉炉长、工长、转炉主炼钢工与摇炉工、精炼连铸班长等关键岗位人员。
四、实施策略与保障措施
（一）加大
宣传力度，强化现代培训理念，营造全员学习氛围。 公司将通过电视、报纸、网站等媒介的宣传报道，促使各级管理者深刻认识到“培训开发是企业快速发展的推动力”、“培训是生产的第一道工序”，培育开发下属、建设一支高素质的团队是自己义不容辞的职责，自觉站在公司建设具有永续竞争力的卓越企业的战略高度重视员工的学习和成长；同时，公司必须整体营造出“需要学习”的氛围，促使员工真正认识到“适应岗位要求，提升自身素质、是每位员工的责任和义务”，培训是帮助员工提高生存能力和岗位竞争能力的有效途径，努力提高员工学习的主动性。
（二）完善培训制度，加强考核与激励，健全培训管理体系
1、适应公司管理变革和人力资源管理集中的要求，优化培训管理流程，修改并完善《员工培训开发管理办法》等有关培训管理制度，规范管理，提高培训开发的效率。
2、加强计划管理，严格考核，保证培训效果。将所有培训分为公司集培、单位自培、送外培训，集中管理，严格按经济责任制考核工作要求定期对培训中心、各单位完成培训计划及培训效果的情况进行检查考核；同时加强对培训员工的考核，将员工培训结果与待遇、使用挂钩。
3、完善培训奖励措施，对培训效果显著的项目实施单位、优秀学员、优秀教师（含兼职教师）进行评优并给予一定奖励，同时提高兼职教师培训授课及师傅带徒的津贴标准，鼓励员工传授知识与经验。
（三）对内整合资源，充分发挥技术部门优势，提高自主培训开发的能力；对外加强合作交流，实现培训资源互补，满足高层次培训需求。
1、进一步发挥培训中心在通用专业（工种）基础理论、基础技能培训方面的作用，多渠道解决培训基础建设资源，提升培训中心在通用工种技能培训硬件设施水平，满足员工基础技能训练的需要。
2、发挥技术中心、信息自动化中心、检修中心等单位（部门）在现场技术、现场操作方面培训的优势，将其资源纳入公司有关专业（工种）现场技术、技能培训资源管理范围，确保公司所需培训的针对性与实用性。
3、从公司整体利益出发，打破单位（部门）界限，充分利用现有及闲置资源，促进同工种不同单位之间相互学习、交流与培训，实现培训资源共享。
4、加强外部培训信息的甄别，选择与优秀的培训机构合作，充分利用社会资源，同时加强与等兄弟单位的相互合作，实现优势互补。
（四）进一步加强培训工作者队伍建设与培训教材开发工作，为培训提供合格的师资与有效的蓝本。
1、聘请专家来公司对内部培训师（特别是兼职教师）、考评员、培训管理员进行专业训练，提高培训工作人员队伍整体素质。
2、组织公司专业技术职务人员，开发一批符合公司装备、工艺技术实际的培训资料，加速完善试题库、案例库，满足培训需要。
3、发挥培训中心专业优势与业务特长，使其为各单位的自主培训提供业务指导。
（五）加强过程管理和监控，确保培训质量。
在培训项目实施过程中，坚持按培训质量管理标准进行管理，重点抓好培训准备、培训实施、考核评估等“三个环节”，一方面督促培训责任单位根据需求做好课程设计和师资选聘，加强对教师教学过程的管理与质量控制，严格对学员的考核；另一方面完善培训效果评估方式，从学员反应、学习成绩、用人单位评价等方面测定培训满意度。
五、有关说明
（一）公司所有主要培训（含公司集中培训、各单位自主培训、送外培训等）均纳入本计划（具体培训项目见附表），其他临时性培训按计划外培训管理。
（二）涉及党建工作、工会工作的有关培训项目列入公司党校计划，日常性的政治学习、班组学习列入“”范畴。
【关键词】建筑业产业；工人职业培训；发展
一、我市建筑工人职业培训工作发展现状
1.建筑工人职业技能鉴定
建筑工人职业技能鉴定是一项基于行业职业技能水平的考核活动，它是由考试考核机构对建筑工人所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。目前，我市通过职业技能鉴定、获得由人社部门颁发《中华人民共和国职业技能证书》的建筑工人约为3759人。
同时，为进一步服务企业，2015年3月，市建委与市人社局联合下发《关于进一步加强建筑施工企业工人职业培训工作的通知》（杭建市[2015]46号），鼓励建筑企业开展职业技能鉴定自主评价工作，截至目前，全市有16家企业率先开展了自主评价技能人才的试点，共有343人通过培训并取得职业技能鉴定证书。
2.建筑工人培训考核
2015年3月，住建部下发《关于加强建筑工人职业培训工作的通知》后，建筑工人培训考核工作自上而下全面启动。省、市主管部门全面推进此项工作的开展，进行系统开发、宣贯，开展师资、考评员培训，申报各级培训考核机构等，为全面启动建筑业工人培训考核提供了基础保障。目前我市已申报确立了全市50家培训考核机构，全面负责全市建筑工人培训考核具体工作。2016年7月，杭州地区建筑工人培训考核工作正式开展。
3.建筑业职业技能竞赛
开展建筑业职业技能比武和竞赛活动是我市目前培养高级工以上高技能人才的主要途径。从2015年开始，市建委、市人社局和市总工会，每年都将联合举办市级技能竞赛，并参加由省建设厅与省人社厅、省总工会联合举办省级职业技能竞赛。
历年来，我市在职业技能竞赛中都取得了不菲的成绩，其中2014年参赛选手项承印获得了浙江省“五一劳动奖章”和全国技术能手。2015年开始，职业技能竞赛获奖选手，将同步获得由人社部门颁发的《中华人民共和国职业技能证书》，目前，我市建筑业通过技能竞赛活动，产生了12名技师和55名高级工。
二、我市建筑工人职业培训存在的问题
1.流动性大，技能人才队伍稳定性不强
我市一线技能操作型建筑工人绝大多数来自于我国中西部地区的农村，他们远离家乡，能够在职业上有所发展，并可以在杭州购房安家的人员只是个别现象，绝大多数人都难以过上安居乐业的生活，对杭州缺少归属感，经常需要考虑职业或生活流动的问题。以特种作业人员为例，2014年和2015年，在杭持有特种作业人员资格证书并应按期参加继续教育的人数分别为7983和6108，但由于各种原因未能按规定时间参加继续教育而被注消的证书就分别高达1916本和1504本，约占当年应延期证书的24%和24.6%。由此可见，每年大约有四分之一左右的特种作业持证人员流出了杭州建筑业。据了解，其他技能型持证人员的流失情况也很突出。
2.层次不高，持证人员文化程度和技能等级总体水平偏低
根据对2013年参加特种作业培训考试并获得资格证书人员的文化程度进行统计分析：大专及以上人员约占12.66%，高中毕业人员约占19.1%，初中毕业人员约占68.24%。从上述统计数据可以看出，在我市建筑施工特种作业持证人员中，初中文化程度人员占比三分之二以上。据了解，其他建筑业技能型持证人员的文化程度也与此相当。
另一方面，在现有已获得各专业工种中级工以上证书的25780人中，高级技师为0人，技师为39人，高级工为786人，其余均为中级工或相当于中级工，高级工以上的高技能人才占比仅为3.2%左右。以上充分说明我市建筑业一线技能型从业人员的文化程度和技能水平较为偏低。
三、加强建筑工人职业培训发展新思路
1.认真学习贯彻文件精神
国家相关规章制度对于破解体制束缚、推进企业主体作用发挥、加快培养大批建筑技能人才等意义重大，同时明确了政府、企业、社会的责任，各地和企业要真正理解、吃透其内涵和要求，充分认识加强做好建筑工人职业培训工作的重要性，结合自身实际，拟定具体目标任务和工作计划，并与我市目标对接，做到心中有数。主管部门要加强政策引导和扶持，扶持企业建立培训基地，营造良好氛围。企业要强化内生动力的发挥，舍得投入，并承担一定的社会、行业责任，最终使企业自身受益，为我市做大做强建筑业奠定基础。
2.突出重点，建立企业为主的培训机制
今年5月省建设厅《关于印发〈浙江省建筑劳务用工管理改革试点工作方案〉的通知》（建建发[2016]188号）明确在杭州市开展建筑劳务用工改革试点。市级主管部门应以本次劳务用工管理改革试点工作为契机，引导有条件的建筑施工企业建立培训考核机构，自主开展本企业工人培训、考核和发证工作，拥有数量稳定的与其建立稳定劳动关系的骨干技术工人。暂不具备条件的可采取委托或合作培训的方式，依托职业培训机构，对企业自有工人进行职业培训，持证上岗。要按照相关规定，精心组织培训考核，规范培训考核程序，使证书“含金量”、工人技能水平居全省领先，起到“以点带面”作用，为企业自行培训考核全面铺开提供经验。
3.积极探索，创新职业培训合作新模式
一是实行分类培训。建筑施工企业对从事技术工种工人，要按住建部颁布的职业规范要求分类开展安全生产教育、理论知识和操作技能培训。鉴于建筑行业特点，要立足实际，借助民工学校平台、自有培训场所，重点开展一线工人安全教育培训；暂不具备条件的企业可购买社会培训服务，依托职业培训机构，深化专项技能培训；有条件的企业要充分发挥企业主体作用，建立培训考核机构，按自主需求开展培训。二是创新培训模式。在培训模式创新方面，加强主管部门、行业院校和施工企业的紧密合作。加强校政合作，加强主管部门、教育部门、行业院校等紧密合作，充分发挥行业主管部门的综合职能优势和行业院校培养建设行业人才的教学科研优势，积极探索校政合作、产学对接战略合作新模式，谋求资源共享、优势互补、互利互惠、共同发展；推进校企合作，坚持以就业为导向，以职业能力为核心，共同推进校企共建专业、校企合作办班、校企共享资源、校企合作就业，促进职业培训产、教、学、研一体化发展。三是开拓创新，促进产业工人队伍持续健康。以等级晋升为路径，引导和保障技术工人从初级工、中级工向高级工、技师和高级技师不断晋升，鼓励技能人才精益求精；以专项培训为手段，结合建筑业发展，不断开拓培训内容、创新培训方式，组织新知识、新技能、新科技等专项培训，助力技能人才伴随建筑业的持续变革和创新发展一同成长；以技能竞赛为平台，促进更多高层次高技能人才学习交流，营造良好的社会氛围。
4.夯实基础，为工人培训创造条件
一是确保经费落实。政府作为社会各阶层利益的协调者，应当把提高全体劳动者的素质和能力作为战略决策来抓，加大职业培训资金投入，提高对职业培训教材开发、师资培训等基础工作的支持，加大整合用于职业培训的各项补贴资金的力度，统筹使用，提高效益。企业作为用人单位，在按规定足额提取职工教育经费同时，应将工人在岗技能提升培训纳入正常职工培训范畴。对于承包企业的“职工教育经费”应加强使用监管；对于劳务作业分包的工程项目，要求承包企业必须将“职工教育经费”单独计列，专项支出，确保工人技能培训经费足额提取和使用。二是抓好实训基地建设。实训基地建设是支撑职业培训的核心基础，以实训基地建议为抓手，增强建筑工人实际动手操作能力，实现职业培训与施工现场的无缝对接。可通过产学合作、校企合作，建设实训内容与实际生产相结合的技能型人才培养基地，可依托民工学校创建，也可充分利用自有培训场所建立，也可跟建筑类职业院校合作共建，使之成为集教学、培训、实操考核和技术服务于一体的培训考核平台。三是完善激励制度。为促进建筑工人培训的长效落实，需进一步完善建筑企业、工人的激励鼓励政策。一方面积极引导企业建立技术工人等级晋升与薪资待遇同步发展的通道，以保障技能型持证人员享有应得的劳动报酬和相应的政策待遇；另一方面建议将企业落实工人培训列入动态管理计分，并结合标准化建设、建筑产业现代化建设协同推进；同时，还需加强与人社、工会等部门合作，开展职业技能竞赛活动，以赛促练，营造“技能宝贵”氛围，激活企业内部技能比武、岗位练兵积极性。
5.强化监管，做好职业培训考核工作
全过程动态监管企业培训考核，确保职业培训落到实处。定期检查职业培训考核日常教学活动、教学培训质量、学员信息反馈等，加强统计本地区建筑工人职业培训方式、培训效果、参训人数等情况，及时总结职业培训考核典型经验。
四、结语
加强建筑工人职业培训一方面可以有效提高建筑工人素质，提升企业劳动生产效率、降低生产成本，提高建筑工程质量，减少企业安全事故；另一方面通过职业培训，可以扩大人员就业空间、提高就业能力，帮助转移农村剩余劳动力， 推进新型城镇化发展，增加社会稳定性。
参考文献：
[1]亓汉友.国内建筑业培训和培训成果管控体系研究[D].青岛理工大学，2014.
