时间：2022-09-16 20:47:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇造价工程师工作经验，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
预算造价人员自我评价范例： （1）本人于XX年取得了造价工程师执业资格证书，XX年取得了咨询工程师（投资）执业资格证书，积累了丰富的施工管理和预结算经验，能有效的控制成本，并合理确定和控制建设项目从投资估算到竣工结算各个阶段的工程造价；熟悉总包、分包、材料设备采购的招标文件和合同文件的编制及审核工作；了解相关规定和政策，熟悉工程量清单计价规范、北京市定额和地方定额，具有造价工程师的知识体系和能力。计算机操作熟练，精通word、excel等办公软件和预算软件，如预算大师、广联达等。有强烈的事业心和责任感，工作踏实，严谨，耐心细致，办事效率
（2）-①本人有七年的预算工作经验，主要从事招投标、施工预算、结算工作，熟悉施工现场各分部分项工程的工艺流程及标准，熟练掌握个种预算及办公软件。本人具有土建、电气、暖通造价员上岗证。 --②本人工作努力，擅与人沟通，具有很强的团队精神。我的专长和特殊技能: 本人从事招投标、土建电气预算工作的同时深入施工现场参与施工管理工作，对施工的各项工序及工艺充分掌握。
（3）诚恳敬业，经验丰富。连续从事工程造价业务已14年、有编审证、造价师证书，工程师职称。因长期担任造价部门负责人，拥有自建的造价资料库，土建装潢及水电消防造价编审经验丰富，能熟练编写专业标准招标文件及相关流程、商务分析、合同谈判与管理。熟悉项目全费用管理和施工现场管理并能熟练操作常用办公软件。
（4） 具有房地产公司工程造价管理经验:熟悉房地产开发建设程序、房地产开发过程成本控制及成本控制指标的编制考核；熟练掌握建筑工程招投标程序，具备建筑工程、材料设备、监理招标的理论知识及实践经验；熟悉北京市、天津市定额及取费标准；精通各种土建预算及投标报价，能熟练使用广联达、神计妙算、同望等预算软件，能独立完成标书的制作（施组、报价、商务），多次独立完成天津、北京、内蒙、湖北、山西等地的投标报价，并中标，熟悉清单计价及定额计价，工作能力强，爱岗敬业多次获得局处先进个人。
（5）本人善于沟通及管理、工作勤恳、任劳任怨，以身作则的敬业精神及团队意识，常能使团队受到感染。本人从事工程造价工作十几年，对工程造价有丰富的经验；对建筑行业各方面领域较了解；善于对只有设计方案图纸的工程进行估算；精通建筑（包括钢筋抽取）、装饰、钢结构、修缮、园林工程的预结算及成本核算，熟悉工程合同（包括fidic）的条款及签定等；了解暖通工程、电气工程预算；熟练掌握工程预算软件及office办公软件。
【关键词】建筑；造价控制；监理
随着国民经济的发展，城市建设得到了大力发展，对于工程投资的控制，需要从各个方面进行努力，实施全过程的工程监理是控制工程造价的重要途径。工程监理是一种科学的项目管理方法，在施工阶段，工程监理对于工程造价的控制发挥着重要的作用，但是在设计阶段，我国尚未普遍采用监理制度，要想控制好工程造价，应该从设计、招标、施工等所有的阶段都做到严格有效的监理控制，才能从根本上节约工程造价。
一、对造价不能履行职责的原因
在实际工作中，建筑工程监理工程师不能利用自身职能对造价进行管理的原因很多，具体如下。
1.监理工作在工程设计阶段对造价的管理先天不足
工程监理是受业主委托具有国家认可资质的单位，负责对工程建设的投资，对实际施工的进度和质量管理，按照建筑工程建设行业现状，监理应该从设计阶段就开始进行监督管理，但是现在我国的建筑工程监理把工作的重心只放在了施工阶段，图纸和招标等工作完成后，才开始施工阶段的监理工作，从而使得监理工作不能全过程对工程造价进行控制，特别是在施工的阶段，各种设计变更的出现，影响着工程质量和工程进度，对工程造价也有着直接的影响。因此，要想工程造价能更加的合理，首先应该做好监理造价的全过程控制，从设计、投标、施工、竣工等阶段做到全方位的控制，避免因为设计阶段缺少工程监理造价管理，导致工程投资无法得到有效控制。
2.在招标和施工阶段无法履行职责的原因
在建筑的招标和实际施工阶段，因为监理单位中的个别专业人员对专业知识的匮乏，经验不够丰富，从而影响到监理工作的效果，有些人员现场施工经验较丰富，但是对造价管理的知识较匮乏。因此，要求每一个监理人员具备丰富的现场实际工作经验，而且具有造价管理知识，有一定的难度。在项目立项决策、到施工、竣工验收的监理工作中，需要监理人员在各个阶段都做到投资控制，但是在某个阶段，监理人员可能都还没配备到位，在施工阶段的造价管理，涉及到合同和变更的管理，直接影响到了工程造价，监理人员对于各类变更是否认可的把握，直接决定着工程结算纠纷的情况，若处理不好将直接导致工程的进展和施工的质量，给承包方和施工方都将带来较大的影响。
3.工程竣工结算、审核阶段不能履行职责的原因
在工程的竣工结算、审核阶段，造价监理经常难以发挥其自身的作用，因为现在我国的监理行业中，造价监理工程师审核认可的工程造价，业主并不按此结算与承包商进行结算，而是委托专门的审计单位对工程结算书进行审计，按审计后的结果与承包商进行工程结算，从而使得造价监理工程师在竣工结算方面难以发挥自身的作用。根据现有的法律法规，业主向承包商结算的重要依据应该是以监理审核并签署的工程结算书作为依据的，未经总监签字，是不能直接将款项拨付给施工单位，也不能进行工程验收。监理造价工程师对整个项目都有着清楚的了解，远远超过审计单位对现场实际情况的了解，从而监理造价工程师对于竣工核算更具有一定的优势，在实际的工程中，应该更加注重造价监理工程师的作用，才能更好的做好竣工阶段的造价控制。
二、工程造价管理的具体实施措施
监理工作是受业主的委托，对工程的投资、质量、进度进行三管理二控制。总监领导造价工程师，把凡是涉及到合同价格调整依据的工作全部落实，并对最终结果负责，始终按照总监工作要求进行工作。造价工程师既要核算合同调整后所产生的费用，也要体现全面调整所产生的效果，做到经济与技术的统一，全面地考虑各项调整指标的实施，为决算者提供最终依据。所以，监理工程师应依据项目的规模、类别、技术难易程度，在总监办 （或驻地办） 中设置相应的造价管理人员。对于驻地监理机构没有造价人员的，应与其他造价咨询单位组成联合体，共同对甲方负责，以满足工程管理的要求。
1.工程项目监理工作中对设计阶段的项目造价的管理
业主做出投资决策后，控制投资的主要环节就在于设计阶段，为实现本阶段的投资控制目标，造价管理人员可采取下述措施控制工程造价：①将限额设计的责任、权利、义务等条款体现于设计合同中。②明确标准设计，使用价值工程原理在项目全寿命周期体现投入产出效益。
2.在项目实施中监理对招投标和施工阶段工程
造价的控制招标、投标阶段时，造价人员应依据现行施工图纸、规范、现场因素、定额和取费标准、工期等仔细审核标底合理性；项目实施阶段的造价的控制，应该把计划投资额当做投资控制的限制值；造价人员要恰当管理和预防索赔。
3.在工程竣工结算阶段造价人员对造价的控制
竣工结算阶段，造价人员应该及时、准确的做好竣工结算的审查工作，造价人员需要审查的主要内容为： 竣工结算与招投标文件、合同条款是否相符，竣工结算是否按计量规则和定额、上级部门的调价规定等进行编制。要依据合同文件、工程图纸、工程定额及项目预算书等，对工程项目变更、工程量变化、材料变更、建设项目提供设备材料等按项依次审核，做到不漏不重。造价人员要随时了解施工工艺和主材价格对造价的影响，公正公平地审核工程竣工结算，使项目竣工结算准确体现工程造价。
关键词：工程造价 变更控制
1、引言
建设工程项目的实施具有复杂性、长期性和动态性，在实施过程中不可避免的会发生变更，不论是在项目的开始阶段还是项目将要结束阶段，变更都有可能发生。这些变更对合同价格和合同工期都具有很大的影响，所以业主在项目实施过程中要采用不同的控制方法，实现对工程变更的有效控制，进而实现对造价的控制。
2、根据引起工程变更的原因对工程变更进行分类，分清产生变更的责任方
根据引起工程变更的原因工程变更可划分为施工范围的变更、施工条件的变更、设计变更、施工变更和技术标准变更等。根据不同的变更，要采用不同的造价控制方法。
2.1、对工作范围变更的控制
工作范围变更就是指业主或工程师指令承包商完成超出其在投标时估计的工作或超出原合同工作范围的工作，主要表现为两种形式：
2.1.1、增加工程，这时又分为两种情况：
（1）隐含于合同承包范围内的项目，严格地说它不属于增加的工作范围。也许它没有体现在工程量清单中、投标书中或合同书中，但它是完成合同所不可少的内容，如果缺少了这些工作会导致合同项目不能发挥合同预期的作用，因此无论这些工作是否列入项目的合同范围之内，承包商必须按变更来完成工作，建设单位无须为此多付费用
（2）额外工程，是指未包括在合同范围内的工作，确确实实不属于承包商应该完成的工作内容。对于工程规模小、费用低的额外工程，合同双方可签订签证单作为结算依据；对于变更工程量较大、变更费用较高的额外工程，可采用邀请招标确定中标单位，重新确定造价的计算方法。
2.1.2、减少工程，如应业主要求或因客观条件对某些工程内容不实施，或承包方自作主张减少某些内容的实施，即通俗所说的“甩项”。无论哪种原因引起的甩项都应扣减相关的工程造价，并做好可能引起的索赔工作。
2.2、对施工条件变更的控制
是指由于实际的现场条件不同于招标文件中、施工合同中描述的现场条件或发生了变化，为了使工程顺利进行，要求承包商增加一些必要的工作。施工条件变更要区分情况进行控制：
（1）工程师应识别此项变更是“一个有经验的承包商预先能否合理预料到的”，如此项改变是一个有经验的承包商报价时能预料到的，此项就不应视为变更，工程师不须变更令，认为因此改变而产生的费用在投标报价中已考虑：如此项改变是有经验承包商投标报价时无法预料到的，则认为此项改变构成变更，工程师变更令实施工程变更
（2）不明的施工现场施工条件，如地质情况、恶劣的天气等，是一个有经验承包商无法预料到的，此项改变构成变更，工程师应变更令实施变更。
2.3、对设计变更的控制
在施工前或施工过程中，对设计图纸任何部分的修改或补充都属于设计变更。业主、工程师、设计单位、施工单位均可提出设计变更。如业主对项目功能的局部改变而提出设计变更，设计单位因对原设计图纸修改和完善会提出设计变更，工程师和承包方对项目合理的建议也会产生设计变更。设计变更产生时业主和工程师应分析责任，设计变更产生的原因可归纳为：业主从使用角度出发，改变工程局部功能；勘探、设计图纸深度不够；设计图纸矛盾，方案不合理，设计图纸错误；监理工程师和承包商提出合理化建议；设计规范的修改；监理工程师指令错误或指令不及时；承包商擅自修改设计图纸或不按图施工。对于前6种原因，产生工程变更的责任者是业主，设计变更产生费用及工期延误由业主承担；第7种原因，工程变更责任者是承包商，变更费用由承包商承担，工期不得顺延。
2.4、对施工变更的控制
施工变更主要是在施工作业过程中由于业主要求的加速施工，工程师现场指令的施工顺序改变或调整，或承包商提出的有利于工程目标实现的施工建议或施工方法的改变等。施工变更的形式主要有：
2.4.1、加速施工。
应业主要求对某些工作加速施工，应由业主承担工程变更的责任，承担加速施工的费用；由于承包商自身原因造成某些工作工期延误或为提前工期获得更多收益，需加速施工，应由承包商承担工程变更的责任，即承担加速施工的费用。
2.4.2、施工顺序的改变与调整
由于设计变更，或监理工程师指令某些工作的施工顺序改变或调整，应由业主承担工程变更的责任；承包商原因造成施工顺序的改变与调整，由承包商承担费用。
2.4.3、施工技术方案的改变
由于设计变更，或监理工程师指令改变某些工作的施工技术方案，应由业主承担变更责任；承包商原因造成施工技术方案的改变，应由承包商承担变更责任。
2.5、对技术标准变更的控制
在工程实施的过程中，业主出于造价、进度等考虑会要求承包商提高或降低工程质量的技术标准和改变材料质量或类型选择，或者由于工程质量、技术标准的改变和施工，设计法规的改变所引起的设计和施工修改。本人认为这种改变是在合同有效的条件下进行的对合同状态的修改，目的是为了实现合同预期目的。这种需要可通过变更令来实施。
2.6、如何对待工程变更
2.6.1、由于工程变更对工程的影响很大，首先要尽量减少变更。如业主做好招投标工作；甲乙双方订立严谨详实的施工合同；业主尽可能地为承包商提供完备的施工条件，包括对施工场地的准备，及时地提供足够施工的完善的设计图纸和准确的地质勘察报告等；监理认真负责，共同确定最符合工程情况的施工方案；承包方富有丰富的施工经验；各方都恪守职业道德等。
2.6.2、及时做好变更记录、无论变更最终是被接受或拒绝，都应做好登记，而后做好签订、归纳、整理、收藏工作；
2.6.3、澄清变更细节，分析变更请求的必要性，掌握好处理这些变更的程序和原则，防止承包商利用工程变更变相提高工程造价或降低工程质量；在变更审批时，要进行技术经济分析，对其影响程度进行评估，检查变更的理由、依据，单价、数量和金额的变化情况，根据变更请求对现有项目进度影响程度，确认相应的成本估计。
2.6.4、对项目变更排列优先级。针对项目现有进度，进行项目变更的项目进度影响、费用及项目可接受影响程度，建议对变更请求采取的应对措施，记录风险和相应的风险应对计划。
2.6.5、记录实际项目变更所带来的影响，汲取教训。
2.6.6、聘请负责任的现场代表和监理单位，聘请有经验的中介机构或造价工程师全程跟踪施工。造价工程师能够在变更事项发生之前或发生之时，控制不合理或不必要的支出，使工程造价得到有效控制。
目前我国水利水电工程监理单位人员主要来源于两类人员：一类是退休于专业水利水电工程施工单位、设计单位的高级工程师、专业工程师、专业技术人员，这些人员有非常丰富的水利水电工程施工与设计的实践经历和经验，一般都在重要的监理岗位上任职。但是这些人员一般年龄比较大、缺乏充沛的精力，对于新事物、新知识的接受能力也相对较差。另一类监理人员主要是近年来本科、大、中专院校的毕业生，这些人员年轻有活力也好学，但是缺乏监理管理与协调工作经验，也缺乏专业工程经验，他们大多为现场监理员。从总体上来看，目前的水利水电工程监理队伍缺乏有一定专业知识和工程管理经验，又懂得监理的且精力充沛的中青年人才的监理团队。
2.监理单位造价从业人员素质现状
监理单位造价人员整体素质不高，真正从事工程监理一线造价控制的人员中，大多数是工程技术人员出身，对水利工程造价知识认识不够全面和系统。具有相对全面造价知识的注册造价工程师或水利水电造价工程师在工程监理一线工作的较少，没有真正做到施工过程监理造价控制的执证上岗，对于监理造价人员的造价控制得失没有明确的责任要求。
3.监理单位造价控制的工作内容现状
从目前来看，水利水电施工过程中监理造价控制主要从工程变更、索赔、计量、结算、偏差分析等方面展开工作，分析监理造价控制现状，主要在这几方面制约和影响着其造价控制。
①工程变更工程项目实施过程中的变更，主要指不同于合同预先约定的材料、技术指标、施工工艺和方法、工程项目数量、项目的构造、尺寸等方面发生的改变。工程变更的产生，多数都伴随着费用的变化，大多水利水电工程监理在处理工程变更时，对于影响较大费用增加的变更，会第一时间与业主进行沟通，在业主同意的前提下再发出变更指令。
②变更单价处理监理变更单价审核的依据有:合同文件、招投标文件、相关定额、计价办法等。审核原则是：合同中已有单价项目套用合同单价执行；有类似单价的参照执行；没有单价的由施工单位上报单价，监理按照合同变更单价处理办法审核并报送业主批准后下达执行指令。很多时候出现的情况就是监理砍一刀、业主砍一刀，监理只是对施工的上报单价进行审核，只提出意见。而审核新单价的过程中，编制单价使用的定额、费用标准都比较老，比如说很多该水电站使用的定额就是1986年颁发的《水利水电工程预算定额》。其审核编制的单价还是主要依据定额指导定价，受国家干预较大，没有完全市场化定价。
③索赔处理水利水电工程监理造价控制中处理索赔，一般是费用和工期索赔（合同中约定了工期超前滞后，有经济奖惩规定的）。监理在索赔中主要是索赔事件的立项、跟踪调查、提出索赔初步处理意见、组织双方会议谈判，根据双方谈判的结果下达索赔处理结果。
④工程量计量目前水利水电工程施工过程由监理进行工程量的计量，一般由各合同标段项目监理负责人负责。监理计量的主要依据是合同文件，招投标文件和国家颁布的有关水利水电工程的计量办法规定。计量有时还依据测量工程师的测量结果，例如开挖量计量的原则就是：规则断面依据设计图计算工程量，不规则断面以监理测量工程师收方量计算。对于现场签证项目的工程量，一般由现场监理或监理标段负责人签证量为结算工程量。在监理工程量计量环节，监理计量人员和计价人员一般是分开进行的。
⑤工程结算水利水电工程监理对工程结算阶段造价控制，根据相关规范规定监理对已完成工程量按一定比例预留工程量，等工程全部验收合格后，进行竣工结算时再对扣留工程量计量支付。这样监理在工程施工过程中，能够制约施工单位。竣工结算时监理主要对施工单位上报竣工资料进行工程量的复核，大部分监理对前期支付工程量和相应价款都会建立支付台账并定期(多数工程按年度)和施工单位进行核对正确，主要的工作是审核总工程量和未进行支付工程量，并对未支付工程量进行计量支付。
⑥偏差分析目前水利水电工程监理造价控制过程中，监理对造价控制的偏差分析在很多时候并没有形成实质性的文件。不过在工程结束后，监理最后的总结报告中，监理会对工程造价控制做对比，并分析其主要原因，监理的总结报告是协助业主编造工程竣工报告用。很多工程并没有在工程施工过程中，进行具有实质性的偏差分析，即在超合同目标时或预测可能超出合同目标时，进行纠偏。当然，这有业主对监理的授权方面的影响因素，也有监理本身的原因在里面，监理对待投资控制在没有目标压力的前提下，显得很随意，依附于业主，决定权完全在业主。
4.总结
本文从监理造价控制的从业现状、监理人员现状、监理造价人员现状和监理单位造价控制的具体工作内容现状等方面来进行分析研究，发现监理造价控制主要中存在的问题是：
①建设工程监理造价控制目标难以确定；
②监理造价控制中没有决策权，主动性不够，难于体现监理造价控制工作效力；
③监理造价控制范围受限，应积极推行项目全过程监理造价控制；
④监理造价控制人员总体素质不够，有待提高；
关键词：建设工程项目投资目标控制监理
中图分类号：TU375 文献标识码：A 文章编号：
1、前言
随着建设工程监理制的引进和强制推行，建筑市场在一定程度得以规范，扼制了建设项目投资失控现象。本文对我国现阶段监理在建设项目投资控制中所存在问题作一些探讨和研究，针对这些问题的研究，希望能给我国工程项目监理投资控制提出一些有用的建议。
2、监理在建设项目投资控制中的参与现状及原因
目前实际工作中，监理单位在对建设项目投资控制方面，只是进行工程计量，并签署工程支付证书而已，很少有监理项目部真正做到了对投资目标能做到全面有效的控制。问题主要体现在：
2.1监理的投资控制仅局限于施工阶段
监理的投资控制仅局限于施工阶段，忽略了决策、设计阶段的投资控制的重要性，如前所述，国家推行建设监理制，建设监理三大控制目标之一即为投资控制。但现阶段监理的参与一般仅限于施工阶段，而在投资目标的计划阶段---施工以前的投资决策与设计阶段往往被排除在外。这样造成的结果就是监理方仅仅是投资目标的执行者，也就是建设投资里面工程量清单这部分的执行者。由于没有能参与计划的制定，监理在投资控制方面就不可能对建设工程项目整个投资目标进行有效控制。
2.2现阶段，大部分监理项目部只是起到质量员、安全员的作用
在实际建设监理过程中，很多建设单位只是把责任重、油水少的质量、安全管理控制全面委托给监理单位，实际上把监理单位仅仅看作一个背黑锅的角色，稍好的一些建设单位也仅仅把工程进度款的审查权让出部分来给监理单位，这样造成监理方的对投 资目标的控制有名无权。而投资目标作为三大目标其他两大目标的基础，相互之间是一个有机统一的整体，没有投资控制权，质量、进度控制目标就无法得以保证。
2.3我国的监理对投资控制缺乏主动性、积极性
新的“监理规范”在造价控制方面仅作出如下要求：项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：
（一）、 专业监理工程师审查施工单位提交的工程款支付申请；
（二）、专业监理工程师进行工程计量，对工程款支付申请提出审查意见；
（三）、总监理工程师签发工程款支付证书，并报建设单位。
同时，对验收不合格或不符合施工合同约定的工程部位，项目监理机构可以不进行工程计量。如此简单，也造成了监理人员只重视项目监理工作中的质量控制，忽视了监理人员在整个项目建设中造价的主动控制作用。这样，在投资控制中缺乏主动性，投资控制的效果就很难得到保证。
另一方面由于按照习惯，投资这块主要由造价咨询公司负责，监理这块业务取费基本没有考虑，因此造成监理企业参与积极性不高。
2.4建筑工程造价方面的法律法规变化很大，知识更新周期短
目前我国在造价方面，2013版的新清单规范将于2013年4月1日起开始实行，其在工程风险、工程计量、工程造价等方面都有了许多根本性的改变，同时其涉及到的一些于相关法律、政府部门职权之间的衔接问题，也需要监理单位尽早学习适应，以避免在投资目标控制上无所适从。
3、监理在建设项目投资控制中的改进意见
3.1监理单位要尽早参与到投资目标控制中
建议对监理单位的招投标能在建设项目的可行性研究阶段前就举行，这样使其对全面的投资估算能加以监控。也能保证在设计阶段进行必要的投资控制，确 保项目设计的概预算造价在确认的投资估算范围内，这样可以保证项目整个投资能够最合理最优化地满足建设单位的投资目 标。使监理单位不仅仅是投资计划的执行者，更是其制定参与者，这样对于在施工招标阶段，监理单位审定概算及施工图预 算。在施工阶段，确保工程决算不突破预算，确 保工程款的拨付不突破工程合同价款，都将起到事半功倍的效果。
我公司2010年参建的一个政府办公大楼，由于概算没有考虑到价格上涨因素和地基的处理费用，造成建设后期资金的巨大缺口，以至于合同竣工日期一拖再拖，施工单位苦不堪言，而建设单位也不能按原计划完成上级单位制定的搬迁计划。如若监理单位在报批概算阶段就能提前介入，这些不利情况是完全可以避免的。
3.2监理单位要把投资目标控制放在重要位置
投资控制的好坏是保证工程质量优良，合同工期按期的基础，监理单位必须把投资控制放到十分重要的位置，千万不要在这方面有丝毫退让，要尽量和建设单位在这方面沟通好，毕竟如何投资控制不好造成工期延长或质量降低，受损最大的是建设单位。
我们工地旁边的一个政府安置房开发项目，建设单位由于把进度款支付权控制在自己手里，监理项目部仅仅走个签字过程，而由于对建设工程缺乏经验，再加上施工单位各种借口，工程进行到主体封顶就已经超付了，结果一年的工程干了两年多，造价也增加了不少，关键是质量惨不忍睹，造成了相当恶劣的社会影响。这件事的后果虽然主要是由于建设单位的原因造成的，但监理的忍气吞声和听之任之也是不能辞其疚的。
3.3监理项目部应配置专业的造价工程师
现阶段由于监理规范里没有要求，项目监理机构里基本上都没有配置专业造价工程师，，在工程计量时也主要是由相应的专业工程时代劳。而在工程的施工过程中，造价变动的因素很多，新清单规范关于风险责任的划分也使得投资目标很难加以确定，这就迫切需要有专门的人对投资目标进行实时跟踪，否则投资控制只能是走走过场，不可能有任何实际意义。
我们公司在某艺术中心监理项目部设置时，由于工程巨大，应建设单位的要求配置了造价工程师，由于在工程计量、工程变更和鉴证、材料询价审批过程中都能做到事前和主动控制，整个工程的投资控制取得了良好效果，比较圆满的完成了投资目标，同时在工期和质量控制方面也相当完美。
4、总结
建设工程项目投资控制，监理单位三大控制目标中最基础的部分，是圆满完成监理任务的基石，以上仅仅是本人这些年从事监理工作的些许体会，不成熟的地方，希望各位同仁多多加以指正。
[关键词]控制；管理；工程造价
中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0116-01
0. 引言
工程造价管理强调从项目源头开始进行造价控制和管理，是控制投资、获取最大的投资效益的有效方法[1]。随着我国经济实力的提升，工程建设也得到了高速的发展，为了继续保持较高的经济效益和市场地位，建设行业对工程造价提出了全新的要求，就目前看来它不仅仅是建设中的经济问题，更是一项异常复杂的系统工程，而我国虽然在工程造价的管理上取得了一定的成就，但是依然存在较多的问题[2]。本文对我国工程造价管理中突出的问题作了简单的介绍，并有针对性的提出了几点建议，希望能够提高我国在工程造价方面的管理水平。
1.工程造价管理中较为突出的问题
1.1 主动控制工程造价的意识较为薄弱
这一方面的问题主要体现在建筑单位只注重项目竣工时的价格结算，对施工前的预算不够重视，这就属于事前主动控制较小，事后被动控制较多，我国普遍存在重视施工建设轻视施工设计，对大型的工程项目来说能够做到全面的设计预算，但是对中小型项目就容易忽略设计预算。
1.2 工程造价管理制度较为混乱
在我国工程的定额分为很多种，有全国统一定额、行业统一定额以及地区统一定额，甚至有一些建筑企业也有自己的工程定额，国家制定的统一定额周期较长，变化也很小，但是省级的工程单位往往也制定自己本省的定额，不同的工程定额有着不同的要求，因此工程造价管理者在使用时就容易出现混乱，因为执行的标准不统一，最后工程的造价也不一样。
1.3 工程造价管理中的“三超”想象
国内的工程造价管理行业常常出现决算超过预算，预算超过概算，概算超过估算这种怪异的现象，出现这种情况是工程建设的投资规模和工程造价同时失去控制的一种外在表现，主要原因有建筑材料价格上涨、工程项目高策决策出现失误、项目工程出现变化、实际建设标准超过设计的标准等，这种现象严重的制约了我国工程造价管理向系统化和法制化的发展。
1.4 高素质的工程造价管理人才不足
现在国内的工程造价咨询单位虽然有很多，但是整体来看呈现出技术力量薄弱，规模太小，且高素质的造价管理人员不够等，行业的管理制度也需要做出相应的改变来适应市场的竞争。现在比较突出的问题是专业的造价工程师人才很少，而且很多有从业资格证的人没有实际的工作经验，而具有丰富工作经验的人有缺少资格证，因此少数拥有从业资格证的造价工程师根本无法满足市场的实际需求。
2.针对工程造价管理中存在问题的对策机制
2.1 多方面配合，制定精确的造价目标
对即将要投资建设的项目进行合理的经济和技术决策，对项目后期的建设和建成后的效益回收有着决定的影响，因此工程项目的决策阶段对整个建设过程至关重要。在决策阶段建筑公司要让项目的工程造价人员作出全面的合理的研究报告，而且报告中要包括该项目建成之后的经济效益分析，要指出整个过程中使用的建设技术，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果该方案获得通过要在资金投入方面进行优化设计和改进，这样才能使决策阶段切实的起到作用，并且控制了整个工程建设所需要的资金投入。
2.2 建立完善的工程造价管理制度
政府的职能部门要适时的规范建筑市场，起到维护市场主体合法权益的作用，并针对各个阶层的造价管理部门建立定期的协调联系制度，是工程造价管理的标准统一化、规范化，这样才能实现各种造价管理制度的有机衔接，切实的为工程造价人员提供服务。
2.3 工程造价管理的信息化和网络化。
传统的工程造价管理模式已经跟不上时展的潮流，利用计算机网络带来的便捷和效益应用到工程造价管理之中，不但可以发挥和提高现代化管理的水平，也可以将国内的工程造价管理与国际管理技术互相融合和学习，为此我们现在应该也必须努力将工程造价管理进行信息化和网络化，这样才能实现我国现代化工程造价信息网的建设，也为国内各个行业有效实施工程造价的管理贡献力量[3]。
2.4 加大对工程造价管理人员专业素质的培养
随着我国社会主义市场经济的不断发展，工程造价管理人员的工作性质已经发生了很大的变化，从以前的只负责预算结果到现在的可以影响重大项目的投资决策，这种从被动到主动的转变是市场发展的结果。虽然我国已经有很多高校设置了工程造价管理这一专业，但是培养的重点方向却与市场需求不相符，所以现在迫切需要在重点高等院校培养一批懂技术、懂经济、懂法律、通外语、精通计算机以及有较高管理水平的全方位人才，必要时可以为此专业设置硕士点 和博士点进行专业培养。
3.结束语
对建筑行业中工程造价的管理是工程项目的一个核心问题，也关系着我国建筑行业未来的发展速度和水平，工程造价管理贯穿在工程建设的全过程中，可以有效的体现出企业在工程项目前期进行的可行性研究、投资决策、项目设计、项目实施以及项目交付中所用到的全部建设费用，因此做好工程造价的管理和控制对我国建筑非常重要，只有不断地加强工程造价的管理水平才能切实的改善我国建筑行业的现状，才能使建筑行业进一步造福民生。
参考文献
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关键词：建筑；抗震加固；设计；造价
近年来我国相继发生了几次程度不同的地震，尤以汶川地震最为严重。地震的破坏力在一定程度上可以理解为对建筑的破坏力，因此建筑的抗震效果关系到生命的安全。于是人们越来越意识到建筑的抗震加固的重要性，但当前有哪些行之有效的抗震加固方案，又怎么选择合适的方案成为我们面临的难题。
1.抗震加固技术
我国传统的抗震加固方法采用的是包钢法或增大结构刚性的法，这种方法由于在增强建筑刚性的同时，也使得建筑收到的地震作用更为明显。因此现代的抗震加固一般根据建筑的具体特性，采用更为科学合理的新方法。
1.1消能器减震。顾名思义，即通过消能器来削减振动能量。这种方法一般应用于钢结构、厂房、大型体育馆等。消能器在这几年的发展中逐渐形成了以下几种：摩擦型阻尼器、金属阻尼器、粘弹性阻尼器、粘滞性阻尼器、调频质量阻尼器等。
1.2 隔离防震加固技术。这种技术的思想是把建筑的基部与上部通过防震装置连接，避免振动波对建筑物造成损坏。这种方法的优点在于防震效果明显，从根部把振动波削减，不需要对建筑体及内部材料进行特殊的调整，方便高效。但是造价也相对较高，施工要求，技术含量都较高。
现实中的隔离防震加固材料为橡胶垫支座或滑移支座和滚轴支座。我国许多大城市的新建筑都已经普遍采用此技术，但是这种建筑对于已有建筑的实用性还有待探索。
1.3增强刚度法。使用的增强刚度法一般有增设斜撑和增设框架两种。前者用增设的斜撑分担地震影响力，实际常见的有单斜撑、K型撑、交叉斜撑、V型斜撑。这种方法有着工期短，支架轻、造价低的显著特点。同时其缺点是使用寿命有限，一般在长时间的拉伸力的作用下减震能力下降，需要更换新。后者是通过在建筑的增设与建筑体连接的减震体，从而分担地震力。其优点是外部的施工不影响建筑的正常使用，但是造价较高，工期较长，改变了原建筑的风貌，影响采光与通风。
此外还有近年由日本研发的应用高性能材料法，但是由于其高昂的价格还未得到普及。
2.抗震加固工程的安全问题
抗震加固工程不同于建筑，它具有工期短、人员少、造价低、风险高的特点。根据实际的工作经验，下面简单论述抗震加固的安全防护措施。（1）确保脚手架的搭设科学合理。（2）注意现场施工用电。（3）加强自身安全意识，注重个人安全防护。（4）规范操作器械，小心带电、危险器具。（5）单元门洞及安全通道防护。由于加固工程一般在外墙作业，更要时时注意高空作业事项，不能因为工期短或规模小就放松警惕，要做到安全无小事，防患于未然。
3.抗震加固的造价控制
3.1遵循“量体裁衣”的原则。根据建筑物的具体情况及经济实力选取科学合理的加固办法。如对于地震频发区可以采用安全级别高、复杂的抗震措施，而对于鲜有地震区域可以降低加固的等级，降低造价。
3.2遵循加固程序施工，进行合理的施工规划。我们一般认为造价控制是施工过程的工作，实际上在施工规划阶段也涉及到造价控制。根据当地的地理位置、建筑状况进行加固方案的科学选取，进行理论结合实际的科学设计，有目的、有规划的进行投资。
3.3全过程贯穿造价控制，突出设计优先。造价控制不是某一阶段的工作，而是贯穿于全局，从设计到完工都要重视的事。目前我国的项目前期工作尚未实施监管，因此设计成果的造价会受到个人或团体的经验水平影响。另外一味的保守思想使得设计很难取得突破，造价自然也会居高不下。因此要有效的控制造价应该：
（1）实行前期阶段的监理制度。建立相关的管理机制促使各单位的设计、管理得以优化。正如上文所说的“量体裁衣”。
（2）重视多方案比较。征集大众意见，公开招标，选取经济、实用又可行性的抗震加固方案。
3.4施工过程中的造价控制。这首先要求培养一批合格的造价工程师人才。造价工程师审核工程中承包商的支付申请，使资金得到科学的利用。他们必须具备相应的专业知识，在市场经济体制逐步完善，投资趋于多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。
3.5对工程造价实行动态控制。对于设计阶段难免有未考虑周全的问题，这就需要对工程进展中的突发问题进行及时的研究分析，及时的调整，保证工程如期完成。特别是在一些国家重点工程，造价的确定由国家完成，这使得设计人员造价方面的积极性不高，因此在市场经济的背景下实行工程造价的动态管理可以有效的进行造价控制。
结束语
随着科技的进步，新材料的研发使得建筑的抗震加固效果更为可观，也使得加固越来越多的应用与实际。但是我们也看到现存加固技术的诸多弊端，如何发展、完善这些加固技术，如何探寻更科学、方便、有效地加固设计成是当前面临的难题，这一为题的解决将为我国乃至世界的抗震加固带来新的生机。
参考文献
[1] 周云．耗能减震加固技术与设计方法[M]北京：科学出版社，2006
关键词：建设工程造价管理全面
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、全面的工程造价管理
1.全面工程造价管理的概述
作为工程建设领域的重要组成部分―造价咨询领域也得到了全面的发展。过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能逐步成为向社会自我承接造价咨询业务的管理职能。全面的造价管理体系是更加有效的使用专业的知识和技术去管理和控制资源，造价，盈利和风险。全面工程造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中，工作经验和判断与科学原理与技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划，造价预算和财务分析，工作与项目管理，计划与进度等变更控制的管理。
2. 全过程管理
工程项目的全过程由多个分过程及多个子过程构成，这些分过程和子过程又是由许多项具体活动的造价构成。因此，造价全过程管理必须是基于活动与过程的，由工程的各个组成与分解的规律去实现对项目的全过程管理。
3.全要素管理
工程项目实现过程中三个基本要素：造价，工期与质量。一个项目的工期长短和质量高低都会直接影响工程造价的变量，所以对于工程全面造价管理必须从影响造价的全要素管理的角度去分析。
4.全风险管理
建设项目是一个存在许多风险的不确定性过程。所以建设项目的造价中就包含三种不同的成分：确定性的造价，风险性的造价和完全不确定性的造价。这些完全不同性质的造价一直贯穿着建设项目的全过程，只有到项目完成时，才会最终形成一个完全确定的工程造价。所以全风险项目造价管理包括三个工作内容：一是分析、识别和确定风险事件和风险性造价，二是控制风险事件的发生与发展，三是直接控制全风险造价。
5. 全团队管理
在工程项目实施过程中会涉及到参与项目建设的多个不同的利益主体。如工程项目的项目法人和业主，承担工程项目设计任务的设计单位建筑师与工程师，承担工程项目监理工作的工程监理咨询单位监理工程师，承担工程项目造价管理工作的造价工程咨询单位造价工程师及工料测量师，承担工程施工任务的造价工程咨询单位造价工程师及工料测量师，承担工程项目施工任务的施工单位或承包商及分包商，及提供各种工程项目所需物料，设备的供应商等。这些不同的利益主体一方面为了同一个项目而共同合作，另一方面按照分工完成各自的任务从而获得各自的利益。在项目的实施过程中，利益主体会为了自己的利益从而发生利益冲突及矛盾，所以工程造价管理必须全面协调各个利益主体的利益和关系，将这些相互冲突的利益主体联合在一起构成一个全面的合作团队，一起实现一个全面的项目造价管理。
二、施工企业加强工程造价管理的措施
现实中大多数施工企业为了完成自己的经营任务，为中标而投标，为完成任务而结算，在投标与结算阶段缺乏对工程施工过程中的成本进行科学的预测、考虑与控制，投标报价、造价管理同工程实际运行状况脱钩，无法起到指导施工与控制成本的目的，结果造成施工企业投标报价质量不高、效益下降、项目成本超标、管理失控，甚至出现工程经营亏损。
1. 建立成本核算管理体系
工程造价控制所涉及的范围广、工作环节多、形式复杂，所以，施工企业必须进行优化管理，建立有效的成本核算管理体系，编制好企业定额。企业定额相当于企业内部事先规定的消耗标准，是建安企业内部管理水平的体现；是施工企业编制施工组织设计、施工作业计划和人工、材料、机械台班使用计划的基础；是签发施工任务书和限额领料单的计算依据、是进行工料分析、实行经济责任制、加强企业成本核算的基础；是考核施工班组，搞好企业内部分配的衡量标准；是加强企业经济核算，增强企业经济效益的重要基础；是确定建设工程定额体系中定额水平的基础。整个施工过程中要把企业定额作为成本管理的依据和标准。
2.签订平等互利的施工合同
市场经济下，建设工程主要通过公开招标、邀请招标或直接发包的方式确定承包人。由于工程建设是一项长期、复杂、多样的过程，受人为、政策、市场价格、工程变更、不可抗力等因素影响大，具有高风险性，所以能否签订一个公平公正、合理、平等互利的施工合同直接影响建筑企业的经济利益。在合同的签订过程中应注意：
①是否存在建设方(业主)违背招标规定，以承包方降费、压价或带资等指令性条件要求承包方接受、使承包方承担更大风险等条款；
②尽量明确市场价格波动大的主材的结算方式，如按国家主管部门的有关调整规定写入合同条款中，减少材料价格波动对建筑企业的经济损失；
③明确合同中双方的违约责任条款，如工程款支付进度约定；
④工程中各项措施项目费约占工程造价1 5％左右，各项措施项目费计取办法必须在施工合同中作出明确规定，写入合同条款。
3．提高造价管理人员的素质
计划经济时期，建筑工程成本采用实报实销的形式，工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基本没有影响，因此对施工企业预算人员的要求较低，理论与学术积累不多；随着市场经济的发展，建设单位拖结算、拖工程款的现象日趋严重、处理方式日趋复杂与困难、国家注册造价工程师制度的推广与工程量清单报价规范的实施等，均对工程造价人员的业务水平、能力提出了新的要求，尤其工程造价人员在具有扎实的计算、经济管理知识的前提下，还必须懂得一定的工程技术、财务、合同、法律与施工管理等方面的知识。
4.完善现场签证和工程索赔
现场签证是发生在施工现场的事件以及为保证特定工程项目施工顺利完成采取的各类技术措施的签证认可，是保证项目管理取得合理、公正的竣工结算利润的重要保证；随着市场化的深入，施工索赔现象经常发生，需采取积极有效的方法和措施，公正、及时地处理好施工索赔，是保证合同顺利实施，降低成本，提高效益的重要保证。
5.加强施工人员的组织与管理
施工人员是施工过程中的主体，很大地影响工程建设成本。首先要严把工人进场关，尤其是对各种技术人员、特殊工种要进行必要的技术考核；施工过程中要根据工人实际情况进行合理岗位、人员分配，避免出现人工不足、窝工等现象；根据具体工程的特征建立相应的奖惩制度，充分调动施工人员的积极性，提高人员的工作效率，节约施工成本。
6. 加强材料管理、设备管理
首先要控制好材料数量，应根据施工图计算出材料的实际应用数量，再根据施工经验和材料消耗规律确定材料的消耗数量，确定材料的购进量。施工过程中尤其是在工程收尾阶段要及时清点材料数量确保不发生工程竣工时剩余大量材料。其次严格控制材料质量，材料购进前要对所选材料生产厂家进行实地考察，必要时要现场进行试验，确保购进材料质量合格，以免发生由于材料质量造成返工、维修等现象增加成本；第三要控制好施工过程中材料使用数量，坚决避免由于工人技术水平等因素引起的材料浪费现象。
在设备进场前要对其进行全面的检修、维护、试运行，严禁设备“带病进场”，建立合理的设备运行管理制度，确保设备不超负荷运转，各种设备在运行过程中要有专人负责管理，对其进行必要的检修、维护，确保设备出现故障能够及时修复。
【关键词】工程造价；造价管理；预算；结算
中图分类号：F407文献标识码： A
一、工程造价中存在的问题
工程造价是铁路行业的重要环节，关系着项目目标的顺利实现。然而由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括需要查看施工图纸、施工工序认知、铁路工程知识等专业知识。而且还要有较高的预算业务素质。据笔者多年工作经验，总结出工程造价主要存在以下问题：
1）、敷衍了事，偷工减料。有些工程项目在预算中减少了但是价格却仍然不减。在铁路工程项目上，材料的价格往往是在定额中规定的，而实际上却需要根据市场价格进行调整，这个材料差也是工程造价与审核的主要内容。但是，在施工过程中，施工单位往往采用各种手段来规避材料差。比如在材料的使用上，以次充好，或者对于变更或者取消的项目不予上报，造成了工程造价的虚增。
2）、施工单位由于经济利益驱动，总想多要钱，就会将工程数量重复计算，定额套高不套低，定额缺项时漫天要价等，要不到就算，一旦得逞则“喜”。
3）、竣工结算审核质量差。建设单位竣工结算审核人员，从数量、专业配套、人员素质都远远满足不了造价控制的要求。
二、工程造价审核的内容
上面详细讲述了工程造价中存在的问题，根据存在的问题总结预结算在工程造价中的重要意义。在工程造价中预审核主要是根据工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，本文作者将讲述影响工程造价审核的三个重点，即工程量的审核、套用单价的审核、费用的审核。在工程造价实施过程中，还要在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。因此，在预结算审核的内容中，主要就是对施工图纸的工程量的审核。
1）工程量的审核
1、图纸本身数量不准确，造价工程数量也随之计错。
由于有的设计人员经验不足，或者粗心大意，或者赶任务等原因，造成设计图纸不完善，表述不清楚，出现图纸数量错误，而造价人员又不能判别其对错，便直接采用错误的图纸数量编制造价，这样计算出来的结果必然是错误的。
2、造价工程数量与设计图纸数量不一致。
由于个别造价人员一时疏忽，赶工或受其他因素影响等原因，导致在采用数量时看错行，抄错数，点错小数点等差错，而复核人员又没有认真核对，造成最后造价文件错误。
2）工程套用单价的审核
1、对于换算的定额单价，应当在直接套用单价的基础之上，对于允许换算的内容中的规定条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行审核，因为这些因素都直接影响工程单价的准确性；
2、对于补充定额进行审核，主要针对人工与机械单价的合理性以及编制的依据和方法是否准确进行审核。
3）费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、对工程造价中提出的意见和方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。笔者以铁路工程举例，目前，铁路工程中无视工程造价管理的专业地位和科学体系，按照设计的专业分工，分别由设计者计算工程数量，各自为政，造价管理人员只管套定额、取费率,如此这般操作,真可谓是铁路工程造价管理的“特色”！当前，批评设计概算失真和准确性差的声音此起彼伏、不绝于耳，还有，限额设计推行不力是普遍的事实，依笔者个人看法，提出以下几点意见作参考：
1）、工程项目前期工作如可行性研究、投资估算做深入细致，使限额设计有可靠依托和科学根据；
2）、在确保合理设计周期的前提下，建立技术经济合理性、是否超限额的评判、奖罚制度；
3）、引入竞争机制。竞争不仅催生生产力，更激发创新能力。适当的引入竞争机制对工程造价及预算管理大有裨益。
4）、重视科班出身人才。
1.1、专业人才上岗制。摒弃那种无论学历、专业、职称、工作经历，任何人都可以也能够编制和审核预结算的陈腐之见。承认并重视工程造价管理特有的科学体系和专业地位。工程造价管理是技术、经济、管理三位一体的学科，造价工程师是既懂技术、又懂经济、管理和法律的复合型人才，有人称造价工程师是工程界的“百科全书”，合格的造价管理人员需要具备全面的知识体系和精湛的操作技能，需要长期专业知识的积累和工程实践的历练，不是一蹴而就的事。
1.2、必须持证上岗。要配合全国造价工程师执业资格制度和地方上预算员持证上岗的管理办法，全面规范造价管理人员的执业资格准入，推行铁路工程造价管理人员的考试、注册制度,实行持证上岗,所有造价文件无论编制还是审核（包括标底），凡无持证人员签字并加盖执业专用章一律无效。
1.3、培训和实践相结合。目前，各单位、各部门的工程造价管理人员，无论数量还是质量都远远满足不了实际工作需要和市场经济的要求，要以注册造价工程师为培养目标，培养多层次、多专业、能满足铁路建设工程大会战要求的、能抵御未来市场竞争风浪的工程造价管理职业大军。
1.4、严格处罚无职业操守者。颁布建设各阶段造价文件允许误差的量化标准，建立造价文件编制、审核的登记造册制度，对于由于执业水平和执行道德等原因不好好履行“必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规和规定”、“对经办的工程造价文件质量负有经济和法律责任”义务的工程造价管理人员，分别处以警告、停止执业一段时间、直至吊销资格证书的处罚，使得建设、设计、施工、监理、工程造价咨询等不同单位的工程造价管理人员，主观上不敢拿自己的“饭碗”开玩笑，客观上赋予其能自觉抵制来自方方面面不合理干预的专业地位。如此一来，工程造价的合理确定和有效控制将会迈上一个新台阶。
综上所述，工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
【参考文献】
[1]宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.
【摘要】近些年来，社会得到了不断进步，经济也得到了高速发展，人们生活水平有了很大提升，国家了宏观调控的政策，在这一个政策大力支持下面，我国的交通事业得到了迅速发展，虽然我国交通建设发展的速度十分迅速，但是，公路工程中造价比较高这一个问题仍然没有得到很好的解决，这就在很大程度上为公路工程的造价编制工作带来了极大困难，本文中，笔者就对我国公路工程在施工前期、设计阶段以及施工阶段中所存在的问题进行分析，提出了公路工程造价编制存在的问题与解决的策略。
【关键词】公路工程；工程造价；编制；管理；问题；策略；探析
我国的公路工程建设一直都是一个数量大和周期长生产消费的过程，因为各种客观因素的制约以及影响，在近些年来，我国的公路工程建设过程中，概算超估算、预算超概算以及决算超预算等三超现象十分严重也十分普遍，最终导致了我国公路工程某些建设项目的投资失控，其资金的缺口也比较大，对我国国民经济快速发展产生了制约。下面，笔者就对自身多年工作经验进行总结，探讨公路工程造价编制存在的问题及解决的方法。
1 公路工程造价编制的现状及存在问题
1.1 公路工程建设前期造价编制
在公路工程的建设前期，是整个工程造价编制的首要阶段，这一个阶段主要是由公路企业决策部门按照公路工程项目的预可研报告以及可研报告这二者研究的结果来对相关的专家进行组织，组织其对公路工程建设项目进行一个可靠和科学的评价，并且对决策部门进行指导，指导其能够对公路工程项目的立项进行准确的决策。但是，纵观近些年的实践过程，通常都存在着公路工程可行性研究设计这一个部分工作的深度缺少，其估算工作也并不准确，进而对公路工程造价产生了严重的影响。
1.2 公路工程设计阶段造价编制
当前形势下，我国的公路工程建设项目规划设计的单位数量比较少，其质量也很低，再加上我国一直都处于公路工程建设高峰的时期，对于相关的公路工程设计单位约束机制以及激励机制都存在很多缺陷，这也就直接导致了在公路工程项目设计的过程中存在设计文件编制的质量比较低，多项、漏项以及缺项等等现象普遍存在，这是导致我国公路工程概预算定额出现偏差最为直接的原因。
1.3 公路工程施工阶段造价编制
在公路工程的施工阶段中存在着对于工程结算价格产生影响的因素，这些因素包括：公路工程施工队伍质量低下，其队伍建设投入力量缺乏，施工机械设备不配套，耽误了工期；公路工程施工队伍施工组织以及施工方案的设计不合理，将公路工程施工工序进行了违背；公路工程施工现场计量不准确，其设计变更也不能严格把关；公路工程施工现场监理业务素质低下，对于施工现场所出现的各种问题不能够采取正当手段对其进行及时的处理。
2 公路工程造价编制解决方法
2.1 公路工程项目投资决策阶段的造价编制
所谓的投资估算就是指在公路工程的可行性研究阶段中，我们根据相关详细的资料以及科学的方式方法，核定和计算出这一个公路工程项目工程投资。投资估算工作是否准确不仅仅对公路工程建设前期投资决策产生了直接影响，对于公路工程投资决策阶段工程造价的编制一直都具有一个指导作用和很强的先决性。公路工程项目建设投资决策阶段主要包括公路工程项目设计委任书、公路工程项目可行性研究报告以及公路工程项目建设建议书等，还要求我们必须要提出一个公路工程项目建设投资编制，也就是我们所说的工程估算。原因就在于公路工程估算已经成为了项目决策极其重要的依据之一，所以，公路工程建设项目委任书编制的单位必须要严格的按照公路工程建设项目设计任务书所规定的深度进行编制工作，在对建设方案进行优选这一个基础之上，要求我们根据相关的估算指标以及规定来正确的、认真的、合理的对投资估算进行确定，并且要求投资估算必须要经过资深造价咨询的单位来提出对该投资估算评估的意见和建议，单位的投资主管部门也要严格认真的进行估算的审查，不仅仅要做到防止漏项少算，还要做到防止高估多算，这样就能够从根本上使公路工程投资估算起到真正编制总价这一个重要作用。
2.2 公路工程项目设计阶段的工程造价编制
众所周知，工程造价编制和管理必须要贯穿于整个公路工程建设项目全过程之中，但是，我们必须要做到工程造价能够突出自己的重点，在公路工程造价管理过程中，其编制的关键就在于公路工程项目的设计阶段和决策阶段，然而，只要对公路工程进行投资决策以后，我们就必须要将工程造价编制管理工作的重点放在公路工程的设计阶段中。在我国的公路工程造价编制领域中，该项目前期阶段还没有实行监理的制度，因此，在还没有对规范进行满足这一个前提和背景下面，公路工程设计成果造价也受到水平、经验以及其它相关因素产生影响而存在比较大的差别。除此之外，公路工程设计思想十分保守使得公路工程的造价很高，对高标准和高品质进行盲目追求同样是导致公路工程造价比较高的另外一个原因，所以，笔者认为，如果我们想要对公路工程的造价进行编制，就要求我们必须要将前期阶段监理的制度进行很好的实施，将限额设计这一个制度进行积极的推行，并且要对多方案比较进行充分的重视。
2.3 公路工程项目实施阶段的工程造价编制
在整个公路工程实施的过程中其造价编制的工作应该由该公路工程的工程师来完成，相关条款和规定中已经赋予了造价工程师以及监理工程师进行支付和计量的相关权利，所以，公路工程的造价工程师必须要将公路工程合同协议书以及公路工程招标文件进行熟练地运用和掌握，将公路工程计量支付以及工程量清单这两个关键的环节抓牢，对承包商每一笔支付申请都要认真和严格的审核，只有这样我们才能够保证公路工程的资金能够真正的得到合理编制并且实现资金正常的流动。目前情况来看，公路工程项目实施的过程中造价编制工作主要停留在了公路工程结算这一个环节上面，公路工程造价工程师在实施该项目的过程中不仅仅要对所发生的各种费用进行统计和编制，还必须要在公路工程项目实施过程中及时的对国家相关工程造价方面法律法规进行掌握，对各种信息进行收集，对价格动态进行及时的了解，并且对各种造价的资料进行分析和整理。
结语：
本文中，笔者首先从公路工程建设前期造价编制、公路工程设计阶段造价编制以及公路工程施工阶段造价编制这三个方面对公路工程造价编制现状及问题进行了分析，接着笔者又从公路工程项目投资决策阶段的造价编制、公路工程项目设计阶段的工程造价编制以及公路工程项目实施阶段的工程造价编制这三个方面对公路工程造价编制解决方法进行了探讨。
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关键词：天BIM；成本控制；三维数字化设计
1 引言
一个变电站建设工程成功与否，其关键因素是信息在各方之间交换的有效性和效率，因此工程项目全生命周期内项目信息的建立、管理和共享是变电站全生命周期管理的重点工作。BIM的应用是一次飞跃，将传统图形化（2D）变为建筑信息模型化（3D），这无疑将会大幅度提高项目内信息共享的有效性和效率，最终实现变电站建设的集成管理。BIM技术在变电站设计中已经比较普遍，但应用于成本控制，却是目前新的领域。许多软件公司进行了尝试与开发，目前尚未有成熟的软件问世。
2 建筑信息模型（BIM-Building Information Modeling）
虽然，主流的造价软件都已兼容3D技术，但是使用中依然有诸多不足：利用设计信息的效率较低，缺少设计信息与造价转化的程序；造价与建筑构件之间关系表示不清晰，设计与造价专业间的接口缺少统一的规范的定义；施工图预算以手工及EXCEL算量为主，精确度不高，人为造成的误差较大。BIM技术的应用为上述问题的解决提供了可能。
BIM是智能化的造价程序，它基于三维数字技术，面向对象，将各类相关信息集成在内，是一个建筑设施的数字化表示。
目前，BIM技术在普通工民建的造价管理中已经有了初步的尝试，但在电力工程造价领域，由于其特殊的计算规则，复杂的专业知识还缺乏有益的尝试。
3 基于BIM 技术的三维数字化设计在变电站成本控制中的探讨
应用于变电站成本控制，BIM尤其独有优势“更快速，更准确，更灵活”。其采用的自动化算量方法可以快速给出造价，这非常有利于项目前期阶段的成本控制；其成本计算过程自动进行，可以避免人为失误的干扰；尤其可更好应对设计变更，可以快速准确的反应成本对设计变化的响应，更便于从经济性角度优化设计方案。
BIM技术已经在变电站设计中开始应用，并显现了不错的效果。目前应用于变电站设计的Bentley-Substation，是一种基于BIM技术的专门应用于变电站设计的三维数字化设计软件。随着能源需求量的飙升以及每年输电量达到数亿千瓦时，对配有日益复杂的监控和通信系统的新建变电站和改造变电站的需求也在迫使变电站提高设计效率。基于BIM技术的Bentley Substation 能使变电站设计速度加快高达30%，减少错误和返工加快可研估算到运营的项目可交付成果的周转。
但Bentley-Substation存在的缺陷就是还没能充分发挥BIM强大的工程信息共享平台的功能更好的实现变电站的全寿命管理，目前仅局限于变电站工程的初步设计，没有使设计与造价管理、工程进度控制达到完美结合，在施工图阶段，对于成本控制的应用尚有很大的开发空间。
将设计，进度和造价融为一体，并以三维视图的形式展现出来这一概念模型最早由Jan Tulke 与Jochen Hanff提出，其概念参见下图（图1）
由上图可知，BIM仅仅为模型提供了工程几何参数，而要靠工程组件实现设计与造价&进度的集成管理。
Bentley-Substation已经实现BIM建模的基本功能。如何在短期内将三维数字化设计软件中的BIM技术应用于造价控制，同时对将三维数字化设计软件的造价管理功能逐步完善提出以下三个设想：
（1） 依靠应用程序接口（API）连接 BIM软件和成本预算软件。通过API接口，将BIM软件中的工程量信息导入到造价软件中。工程师结合其他信息后，可以开始计算造价，从而实现变电站建设工程的计量与计价。与此同时，设计师可以根据计价结果，来反过来优化设计。设计与造价之间可以迅速转化，达到价值工程的最优化要求。目前的Bentley-Substation和各种计价软件缺少的就是一个有共同值定义的接口。
此种方式对软件开发商的要求较高，需要软件工程师同时与设计人员和成本控制人员进行充分的沟通，深入了解其需求。
（2）利用ODBC （ Open Database Connectivity）接口技术，使得BIM与开放式数据库之间可以进行信息交换，不同于API的是，这种方法要求造价工程师对BIM数据库有清晰的了解，可以从数据库中提取需要的信息，进行造价管理。在目前BIM技术应用于变电站成本控制的初级阶段，对于软件开发商的要求较低，比较容易实现。
相对而言，这种方式对造价师的要求较高，需要既有一定数据库知识又有丰富造价管理经验的综合型成本控制人员。人为因素较高，造价师数据提取的精度不同，对造价的控制会产生较大的影响。同时耗费较多的时间成本和人力成本。
（3）生成数字报表。BIM的具有自动算量的基本功能。BIM用数据库编辑项目基本数据，加工整理后导出各种所需的信息。在数学建模中直接展现出不同角度的平面图、立面图、剖面图、甚至三维效果图等，同时以报表的形式导出符合需要的非图形信息，例如工程量清单等，此类信息可以通过表格的形式来表现，对工程模型的进行修改都会同步、准确、全面地反映在这些表格中。可以更轻松导出各种图形和非图形数据，如工程量清单、三维效果图等。
对于变电站工程而言，三维数字化设计软件的土建工程量计算规则和安装工程量统计方法，和造价师工程师的要求有所不同。软件供应商可以修改输出规则，输出符合变电站计量要求的Excel表格。这种方法是目前比较容易实现的一种方法，但其局限在于只能将造价工程师从繁重的工程量计算工作中解脱出来，对于计价、变更管理及造价的动态控制没有太多帮助。
针对目前推行的全寿命周期的造价管理模式，将价值工程的理念，全过程造价管理的思想与BIM技术结合才能真正实现造价的全寿命周期动态管理。
4 小结
基于BIM技术的三维数字化设计程序是实现变电站全寿命周期成本管理的强有力的工具，以上提出的三种设想只是目前可以利用BIM技术提高变电站造价管理效率与质量三种设想。从长远来看要实现变电站全寿命周期成本的动态管理，还是需要造价工程师利用丰富的工作经验与三维数字化设计软件开发商合作，将变电站造价管理所需的信息赋值给BIM模型的工程组件，实现BIM的3D模型与工程造价控制的一体化，更加紧密的结合技术与经济，使设计达到最大优化。
随着三维数字化设计的逐步成熟，三维数字化设计的信息共享的完善，基于BIM模型的三维数字化设计软件将在变电站造价管理中应用范围更加广泛，从可研至竣工决算，从图纸工程量到签证变更的计算，都可以通过软件信息的共享来实现，真正实现变电站成本的全寿命周期动态管理。
虽然变电站的成本控制具有投资大，专业性强的特殊性，对于软件开发企业的要求更高，难度更大。但BIM技术应用于变电站造价管理是成本控制方式中一次革命性变革，对变电站精细化管理产生的实践产生巨大的价值。
参考文献：
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[4] BIM在建筑工程算量中的研究及用简述.
所谓的工程造价是指从招标阶段到竣工验收阶段所耗费的全部费用，主要由工程费用和其他费用组成。所以，从中我们可以看出工程费用只是工程造价其中的一个部分而已。在建筑工程中，增加基本的固定资产是整个工程的建设工作，所以，从决策到设计、施工都要进行全过程的控制，从而降低整个工程的造价。
二、建筑工程造价全过程控制中存在的问题
1.工程造价管理理念落后
我国的建筑工程事业发展十分速度，然而在目前我国建筑工程造价控制管理的问题方面，还是存在着思想落后、观念陈旧、对建筑工程造价缺乏整体和规划意识的问题。面对不确定性极强的建筑工程造价，当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识，也没有进行与时俱进动态的控制和管理。所以，在当今建筑工程国际化的背景下，我们应当重视不同地区造价的差异性，避免盲目的规划。这样，不仅可以促进建筑工程的发展，而且有助于建筑市场自由竞争机制的形成。
2.工程造价人员不够专业化
建筑工程造价管理是一门非常讲究专业技术性的专业，同时，建筑工程造价具有明显的广泛性、多变性、复杂性、不确定性的特点，而且工程造价涉及的知识内容范围非常繁杂而广泛，并且无一例外都属于专业知识的范畴。然而，目前来看，在册的取得国家注册造价师资格的合格上岗的真正人才并不是很多，所谓的高级专业人才更是少之又少，有的虽然有证书，但是工作经验极其匮乏，可谓纸上谈兵，因此依然存在“有岗无证、有证无岗”的现象，导致在先期编制工程造价清单的时候出现各种纰漏，从而直接使得工程造价无计划的提高。我国一部分在职的建筑工程造价工程师都因为专业知识不过硬、实践经验不丰富、专业技能水平低等等原因，难以保质保量的做好工程的造价管理与控制的工作。
3.缺乏对建筑工程全过程造价控制的重视
工程造价控制是对整个建筑工程全过程的控制，而不是其中的那一个部分。然而，目前的情况并非如此，在建设过程中只注重其中的几个部分，对其余部分的控制并没得到应该有的重视。比如，很多年来，我们都没有对建筑工程的前期阶段的造价引起足够地关注，而是把所有的重点都放在了施工和最后的结算阶段，从而致使工程的开始阶段缺乏足够的计划，最终导致超支结果的出现。
三、建筑工程造价全过程控制的有效对策
1.投资决策阶段
首先，建筑企业应对影响投资决策阶段造价控制工作的因素进行充分考虑，例如社会成本、环境成本、运营维护成本等因素，同时做好各种准备工作，例如项目决策控制、项目概预算控制、授权批准控制等工作。在工程项目投资决策阶段，企业应深入市场进行调查研究，并结合工程实际情况，科学合理的计算投资估算，预测工程项目的风险与收益，并针对工程项目建设过程中可能出现的问题采取有效的预防对策。
2.设计阶段
（1）在工程设计阶段，建筑企业应采取设计招投标的方式，并合理制定设计招标制度，采取多家共同竞投的模式，并组织相关专家进行综合分析与评比，从而对设计单位做到优中选优，这样不仅推进了建筑功能的创新，促进市场竞争机制的成熟，而且能有效控制工程造价。（2）实施限额设计并进行大力推广，有助于促进设计经济责任制的完善。设计单位应结合实际情况和投资估算标准，对建筑工程的预算定额、费用定额及材料的预算价格有充分的掌握，以便科学合理地确定设计限额，而后利用初步设计概算对施工图设计概算进行控制。另外，工程造价控制人员应主动配合设计单位，严格控制设计变更，并不断优化设计，以便有效降低工程造价。
3.招投标阶段造价控制
招投标阶段的主要内容包括两方面，分别是施工企业招标以及施工材料、设备采购招标。建设单位必须重视招投标工作，认真编制招标文件，在招投标过程中严格遵守公平、公开、公正以及诚信的原则，严防恶意竞标、不正当竞标以及胡乱分别现象的出现，以此委托资质实力雄厚的设计单位。另外，还应合理控制招投标合同的签订，对可能造成工程索赔的原因进行正确预测和分析，提高工程索赔的预见性，从而有效防止索赔事件的出现。建立招投标责任制度，加强招投标工作监督。
4.施工阶段造价控制
（1）建立健全完善的质量保证体系。建立健全完善的质量保证体系，并以此为基础建立监理制度和责任制度，这样能够为工程项目施工阶段造价控制提供进良好的保障，有助于进一步明确职责分工，确保责任做到贯彻落实。（2）加强施工材料管控。施工材料是建筑工程中不可或缺的一部分，根据相关数据统计表明，通常建筑工程中仅材料费用就占据整个工程费用的2/3左右，所以，加强材料造价控制非常重要。主要措施有：根据施工图纸要求科学制定材料采购计划；严把材料质量关；合理存放施工材料；建立材料领用制度。（3）加强施工机械设备管控。在现代化建筑工程中，施工机械设备是必不可少的，使用施工机械设备节省了大量人力劳动成本，降低了施工安全事故发生概率，提高了工程施工效率。加强施工机械设备管控，做好机械设备检查、维修、保养工作，严格要求工作人员按要求操作机械设备。
5.竣工结算阶段造价控制
竣工结算阶段造价控制工作的优劣能够为建筑工程造价全过程控制的合理确定提供重要依据。重视竣工结算阶段造价控制，积极收集、整理有关竣工结算的资料信息，并确保资料是完整、可靠、真实的。这些资料信息是竣工结算阶段造价控制的顺利进行与完成的主要凭证。同时，还要根据有关的政策进行进一步的核实，确认相关的签证费用，从而真正体现出工程的实际造价。
四、结语
