时间:2022-02-01 09:24:35
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇铁路安全隐患季度总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
安全文化是安全管理的灵魂,是项目安全生产之本。遵循海因里希“安全金字塔”理论,加强安全文化建设,规范岗位行为,使规章制度内化为每个人的自觉行为,从而确保铁路工程项目的安全。
【关键词】
铁路工程;安全文化;建设
0 引言
随着大规模铁路建设的推进,铁路工程项目安全风险问题愈加突出。始终站在科学发展、安全发展、和谐发展的高度,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持以人为本,积极倡导先进安全理念,不断加强安全文化建设,创建和谐铁路,是我们铁路建设管理者必须思考的问题。著名的海因里希“安全金字塔”理论说明了任何事故发生的背后都有大量的不安全行为存在,当这些不良行为积攒到一定程度时,就导致了事故的发生。因此,安全管理要从日常抓起,从细节入手,减少“安全金字塔”塔底的不安全行为。要提高所有员工的责任心,责任心要体现在预防上,体现在岗位行为的细节上。我们不能回避人和人之间的差异,管理的初期就是要规范每个员工的日常行为,当规章制度内化为每个人的自觉行为,就形成了安全文化。
1 牢固树立“以人为本”的安全文化理念,提高安全文化的层次
抓安全生产,关键是要提高全员的安全意识。决策层和管理层安全意识不强,“安全第一、预防为主”、“安全就是效益”、“安全就是生命”、“生产服从安全”等观念就不能牢固树立,就谈不上重视和抓好安全管理。操作层安全意识不强,就不具备辨识能力、操作能力和防护能力,安全就没有保障。强化安全意识的重要手段就是加强安全文化建设,用先进的安全理念引导员工。意识决定思维,思维源自理念,有了切合实际的管理理念,企业就有了安全目标,员工就有了方向。铁路施工企业必须坚持以员工为核心,把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线,推行人性化安全管理,从抓思想、提认识、转观念入手,突出“安全”主题,不断丰富和提升安全文化,构建起以“人人安全意识强,家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点,没有终点”等为内容的安全文化体系。在安全宣传教育方面,注重方式、方法的创新,并充分利用简报、宣传橱窗、板报等宣传阵地以及通过举办安全知识竞赛、技术比武、劳动竞赛、安全座谈、征集安全漫画、安全警句格言等活动,营造浓厚的安全氛围,促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能,使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为,有效地提升整体安全文化水平。
2 从领导做起,树立新时期安全文化观念
领导作为决策人员,在安全文化建设中具有举足轻重的作用,关键是要做好“四个引领”。一是引领安全战略。在项目的规划中,要有明确的安全生产内容,对工程建设项目认真贯彻执行“三同时”原则;在人才战略方面,提出加强安监队伍建设的意见;把加强突发事件应急管理,作为一项重要工作提出,等等。二是引领安全文化。以人为本,以落实安全生产责任制为核心,积极倡导先进安全理念,不断加强安全文化建设,重视基层和基础管理。三是引领安全管理人才。制定安全管理人才培养计划,把优秀安全管理人才充实到生产一线,不断提高安全管理队伍的素质。四是引领安全执行力。各级决策人员,在日常安全管理工作中,率先垂范,身先士卒,定期组织召开安全工作会议,研究部署安全工作;经常组织安全检查,督促隐患整改;特别是要保障安全资金的投入,充分体现决策人员在落实安全职责方面强有力的执行力。
安全文化的培养,要从思想观念转变着手,更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来,用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在安全生产中负有重要的责任,一个单位的安全状况如何,很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者,同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,不折不扣地履行自己的安全职责。在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上,积极倡导并努力建设安全文化,带头在安全文化的约束下规范自己的行为,通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名员工,努力形成“人人讲安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛围,才能有效地加快安全文化建设,从而形成良好的安全生产新局面。
3 强化安全教育培训,提高员工综合素质,夯实安全文化基础
针对铁路工程特点,强化专项培训教育,努力提高员工安全综合素质尤为重要。员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高仅制度管理和约束是远远不够的,必须建立完善的教育培训机制,并根据作业环境、工序、人员的动态变化采取灵活多样的教育培训形式,才能达到预期的效果。要牢固树立“安全培训是员工最大福利”的思想。针对铁路施工企业基层员工整体素质参差不齐的实际情况,建立完善安全培训机制,加强对员工的安全技能和安全知识的系统培训。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,分层次落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训;安全管理人员及要害岗位工种的培训,侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训,提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力;对特殊岗位员工、新员工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗,先培训、后就业”的原则进行安全培训,切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育,有重点有步骤地进行培训和帮教,从而使员工能够干标准活、干放心活。
4 建立健全各项安全生产规章制度,提高安全管理执行力
结合铁路工程的特点,进一步建立健全安全生产的各项规章制度,使各级管理机构的责权利更明确、更具体、更具操作性,使所有员工做到有章可循。将新时期的安全文化贯穿于管理的整个过程,使安全管理成为一种自觉行为,不断创新安全管理机制,建立完善严格的安全生产责任体系。一是安全生产责任制度。将安全责任层层分解,明确目标,落实责任。使各级在有章可循的情况下,激发内在动力,积极落实各项目标。二是安全教育培训制度。对所有新进场、换岗位等员工,要坚持“不培训,不上岗;不持证,不上岗”的原则,做好三级安全教育培训和岗位业务技能培训。三是安全风险抵押金制度。全员交纳安全风险抵押金,把安全工作好坏和个人利益挂钩,以增强各级安全管理人员的责任心。四是安全隐患排查整治制度。要健全完善安全隐患排查整治制度,把着眼点和立足点放在事故的超前防范上。狠抓安全隐患的排查,对排查出的安全隐患实行跟踪,落实人员、限时完成整改任务。五是安全信息公示制度。严格安全信息管理,推行安全信息公示制度,对当月“三违”和存在重大安全隐患的单位,在月度例会上进行公开。对一些事故案例及特殊时期的有关规定要在安全信息栏内进行张贴。六是安全生产联责制度。严格执行职级管理、干部工人双向监督,注重安全生产责任制的落实,做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。七是高风险工程盯班制度。使干部切实把主要精力和时间放在抓现场安全生产上,做到员工三班倒、班班见领导。
5 完善“一日工作标准化”机制,规范员工作业行为
要大力推行标准化作业,规范岗位作业行为。良好的作业安全行为,非一朝一夕养成,必须靠制度约束和到位的安全教育。铁路工程项目,安全风险多,管理难度大。因此,要从细节入手,完善“作业一日标准化”机制。一日作业标准化要根据不同的作业班组、不同的工种制定详细的作业流程。通过制定岗位一日工作流程,将每日的工作内容和安全要求具体化、明确化,从而规范作业标准,规范作业行为,达到标准化管理的目的。推行一日作业标准化要做好以下几方面的工作。
首先在实行一日作业标准化中,除按照岗位一日工作流程执行外,在班前点名会上,施工负责人要对当天作业进行安排,并对各岗位、各工序进行安全技术交底,明确当天施工特点,存在的安全风险,作业中如何进行防范及控制,发生危险情况如何应急处置等。其次,施工过程中推行标准化作业,要坚持文明施工标准化、工序衔接标准化、过程控制标准化、检查整改标准化。各级检查人员进行检查时,对检查结果都要在检查要点监控表上签字,做到闭环管理。最后,当天结束施工后,施工负责人要对当天的施工作业情况作认真总结,做到动态管理,卡控得当。要把“一日标准化”制度作为施工企业的安全文化进行贯彻落实,使其渗透到每个员工思想里。
6 完善激励考核机制,提高安全文化持久性
导致事故发生的两个最主要的因素是物的不安全状态(岗位的不安全因素)和人的不安全行为。在这两个因素中,人的不安全行为又起主导作用,是导致事故的主体因素。而人的不安全行为又分为岗位不安全行为和管理不安全行为,管理不安全行为是主体因素中的主体。人的不安全行为的突出表现就是“三违”,即:违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。人是“三违”的实施者。因此,要控制“三违”必须解决好“人”的问题。要制定严格的考核措施,让员工对安全保持敬畏之心,切实提高员工的责任心。铁路项目管理机构要制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样,每个参建单位也要根据自身实际下达相应的安全考核目标,制定相应的安全措施,同时要把能否实现安全目标,与收入、评先、晋升等挂钩。通过严格考核,杜绝或最大限度地减少不安全行为。除了用严格的考核来约束人的行为外,还应用奖励、关爱的方式来激励人的行为。因此,各参建单位都要建立人性化的激励机制。一方面,对表现优秀的员工要进行表彰奖励;另一方面,对过失、受挫的员工要进行教育、关心和帮助,沟通思想,交流感情,化解矛盾,从而形成团结向上的氛围,充分调动员工的积极性和创造性。
7 结束语
铁路工程项目虽然危险因素多、施工难度大。但如果真能把先进的安全文化建设及人本管理理念完全渗透到各级管理层及操作层去,让员工变被动为主动,把“我要安全”的思想真正武装到大脑,让规章制度内化为每位员工的自觉行为,消除日常不安全行为,就会确保工程项目施工的安全。
【参考文献】
[1]高武,樊运晓,张梦璇.企业安全文化建设方法与实例.北京:气象出版社,2011.
[2]李飞龙.安全文化建设与实施.北京:中国劳动社会保障出版社,2010.
一方面从是外部环境看。铁路道口安全面临的挑战十分严峻。一是随着东北老工业基地振兴不断加快,东北腹地经济发展对*的交通必将提出新的更高的要求,铁路运输将更加繁忙,省内乃至东北地区的公路包括高速公路的流量将大幅度地增加。由于车辆的大量增加,特别是由于长途汽车驾驶员对我省铁路道口分布情况和道口附近的道路情况不熟悉,再加上长途奔波,疲劳驾驶,极易发生安全事故。二是随着*的全面振兴,去年我们*不仅GDP总量超过1万亿,达到11021.7亿元,增长了14.5%,而且用电量增长了10.7%;货运量也增长了11.7%。这就看出我们*振兴的速度已经走上了快车道。全省城乡居民生活水平也不断提高,随着机动车数量的大幅度增加,靠近铁路行驶和穿越铁路道口的机动车数量将急剧增长,铁路道口安全的任务也将更加繁重。三是目前我国正处在黄金发展期,高增长,低通货。同时也是矛盾凸现期,治安形势比较严峻。这些,都对道口管理工作提出新的挑战。
另一方面从铁路道口管理、铁路大提速和道口事故本身的情况看,形势更不容乐观。一是我省还有大量无人看守道口。目前,我省境内共有铁路道口1677处,其中,铁路有人看守道口240处,地方监护道口509处,合占45%;无人看守道口928处,占55%。去年无人看守道口事故占事故总数的79.3%。由于各种原因,现在我们还无法将所有无人道口全部看守或监护起来,因此道口安全管理工作的压力非常大。二是道口改造工程进展缓慢。近几年来,在各级政府和铁路部门的共同努力下,我们对一批比较繁忙的铁路道口进行了立交改造,尤其是沈山铁路干线消灭了平交道口,沈大铁路基本消灭了平交道口,但是,在一些国省级公路或者城市道路上,还存在着大量的铁路平交道口。而且我们很多铁路平交道口还有公交客车和长途客车通过。随着公共交通事业的不断发展,通过这些道口的公交和长途客车可能还会增多。另外,随着一些开发区、工业园区的陆续建成,一些原本只通过行人或畜力车的乡村道口,现在机动车流量迅猛增加,有的还有客运班车或公交车通过。另外,据铁路部门介绍,在我省境内的部分铁路线上,还开行了多组合列车。
因此铁路道口的安全压力也随之增加。解决道口安全的根本措施是平交改立交,但平交改立交需要大量的资金和相当长的时间,短期内还难以得到根本解决。我们必须充分认清面临的严峻形势,在不断加强管理,提高铁路道口的安全防事故能力的同时。要优先考虑高危道口的改造,因为一旦发生铁路道通事故,轻则造成财产损失,重则造成重特大伤亡,后果将不堪设想。所以我们资金再紧张,也要优先解决这部分道口的平改立问题。三是铁路大提速后给铁路道口安全管理工作带来了新挑战。铁路第六次大提速后,我省境内的部分铁路路段通行我国铁路最高时速的列车,运行速度将达到每小时250公里,其他路段列车的运行速度也有相应的提升。列车运行速度提高,对道口安全可靠性也提出了更高的要求。随着列车运行速度的大幅度提升,道口预警时间变短,列车制动距离变长,从而增加了道口预防事故的难度,给道口的事故预防工作提出了新的课题。道口安全面临的形势更加严峻。四是一些高危道口的控制措施不到位。目前一些位于大坡段、曲线内、了望视线不良,以及公路交通流量特别大的高危道口,到目前为止,我们防范措施的针对性还不强,发生重特大事故的可能性依然存在。五是农用车辆在道口发生交通事故较多。去年,我省共发生铁路道通事故29起,其中,农用车和摩托车在道口发生的事故11起,占38%。这说明我们对农用车和摩托车管理很不到位。加强农用车和摩托车管理,已成为我们预防道通事故的重点。因此,要采取有针对性的措施,从实战出发的措施,切实把铁路道口安全工作抓好抓细抓出成效。
第二,铁路是为国民经济服务的,是经济发展的重要载体
20*年我省在铁路发送的货物有17600万吨,通过铁路出行的人数达11000万人次。这说明铁路运输在*经济发展中的作用是其它任何一种运输方式无法代替的。同时,由于路网的作用,*境内的铁路不仅仅为*的经济发展做出贡献,它也为东北乃至全国的经济发展发挥着及其重要的作用。特别是今年春季这场罕见的南方雨雪冰冻灾害,更加凸现出铁路运输的重要地位。因此各级政府和有关部门有责任有义务为铁路运输这条国民经济大动脉的安全营造一个安全和谐的外部环境。而铁路道口是铁路运输安全中一个重要环节,仅仅依靠铁路运输企业自身的力量是远远不够的。铁路道口安全工作涉及到全社会的方方面面,需要我们大家共同努力,各尽其责。
第三,铁路道口是发生重特大事故的危险源
根据沈阳铁路局的统计,20*年*省境内共发生各类铁路道通事故61件(含有人看守道口和部分专用线),累计中断铁路行车32小时,其中机动车违章闯入道口的占72%。我们知道,一旦发生铁路道通事故,轻则造成财产损失,重则车毁人亡。如果车上的乘坐人员较多,就极有可能发生重特大事故,造成人员和财产的重大损失并造成极坏的社会影响。同时,也会较长时间地中断铁路行车,对铁路正常的运输秩序造成破坏。
第二个问题,抓铁路道口安全工作,我们抓什么
对铁路道口安全工作,省政府总的要求是,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“标本兼治,重在治本”的原则,充分发挥地方和铁路两个积极性,齐抓共管,进一步加强道口安全管理工作,坚决杜绝重特大事故,减少一般事故,保障铁路大动脉的安全畅通和人民群众生命财产安全,为国民经济又好又快发展创造良好的环境。工作中,我体会要重点抓好以下五个方面:
第一,要加快公路与铁路平交道口的改造。解决道口安全的根本出路就是平交改立交。因此,请各市政府、省交通厅和沈阳铁路局,抓紧落实资金,抓紧征地拆迁,抓紧施工建设,按期完成已经确定的“平改立”建设任务。为加快改造进程,这里,我把“平改立”投资的原则再明确一下:县级以上公路包括县级公路的“平改立”项目,主体工程由省交通厅、沈阳铁路局共同投资建设,请你们这两家按照国家的有关规定以协议方式确定改造及投资的原则;乡、村级道路的“平改立”项目,主体工程由沈阳铁路局投资改造;城市道路的“平改立”项目,由各市、县(市、区)政府和沈阳铁路局共同投资建设,改造及投资的原则,请沈阳铁路局与各市、县(市、区)政府以协议的方式确定。规划预留部分增加的投资,由提出方承担。也就是说,谁提出的,谁掏钱。至于征地拆迁问题,铁路范围内的,由铁路部门负责;铁路地界范围以外的,由地方政府负责。同时,在“平改立”工作中,我们还要认真解决道口“平改立”后下穿立交桥(函)的排水问题,以确保道路畅通。还需要特别强调的是,对铁路有人看守道口和地方监护道口的“平改立”,铁路部门和各市道口委要做好改造期间看守和监护人员的思想工作,防止出现情绪波动,鼓励他们站好最后一班岗,以确保改造工程的顺利进行,确保道口安全。
第二,要加大对监护道口的安全防护投入。沈阳铁路局在前年投入资金3470万元的基础上,去年又投入资金720万元,为45处监护道口安设了三相动力电源、报警设备、电动拉门等安全防护设施,同时,还对近千名监护员进行了使用新设备的岗前培训。这些措施的实施,对确保我省道口安全确实发挥了极其重要的作用,同时也充分体现了铁路部门在铁路道口安全工作中的主力军作用,充分体现了铁路部门为构建和谐*所做出的贡献。新的一年,希望铁路部门继续发挥主力军的作用,进一步加大对监护道口的安全防护投入,继续为实现我省道口安全形势的稳定好转做出新的贡献。同时,我也希望我们地方各级政府,希望我们各级道口委,要向铁路部门学习,对地方监护的道口要舍得投入,要舍得花钱买安全,通过增设安全防护设施,提高高危道口的安全防范能力,使更多的铁路道口安全处在监控之中。
第三,要把预防重特大事故作为首要任务。今年,我们要坚决杜绝重特大道通事故的发生,各市必须把事故控制在省道口委下达的控制指标之内。为确保目标的实现,请各市把辖区内那些位于大坡段、曲线内、了望视线不良、通行公交客车、长途客运班车以及交通流量非常繁忙的高危道口作为重点控制对象,组织公安、交通、建设、农机、铁路等部门共同制定防范措施,并把防范责任落实到有关部门和有关责任人,列入相关的考核当中;对于上述重点道口要逐步安装电子设备实现全程监控,并纳入交警部门对违章机动车的执法处罚体系;在改造之前,由交通部门负责在道路上安设减速带;对“卡脖子”道口,交通和铁路部门共同研究,尽快拿出解决方案,力争年底全部解决。我想,各部门、各市把这块看住了,今年全省道口安全形势的稳定好转,也就有了可靠的保证。
第四,要进一步做好铁路道口安全宣传教育工作。宣传教育工作,我想,关键是要做好三件事:一是要加强宣传教育。各级道口委和有关部门要加大宣传力度,尤其是要开展好道口“宣传月”活动,要加强与新闻单位的联系,充分发挥新闻媒体的作用,扩大宣传的覆盖面。二是要加强对机动车驾驶员的安全教育。公安、交通部门要切实负起责任,加强对机动车驾驶员的安全法规教育,尤其是要加大对超载、超重、超限车辆驾驶人员的处罚教育力度,严防“三超”车辆通过铁路道口。因为这些车辆通过铁路道口时,不仅对铁路道口铺面破坏严重,而且通行的时间较长,一旦在道口出现故障很难处理,很容易引发道通事故。三是要加强对农用车辆的管理。各级农机监理、公安和交通部门要搞好配合,加强对农用车辆的管理,请各市进行集中整治,严禁“三无”车辆上路行驶。农用车辆这一块管好了,管严了,管住了,我省农用车辆道通事故多发的态势,就一定能得到有效的遏制。
第五,要认真做好监护道口的管理工作。目前,在我省境内1677处铁路道口中,由地方监护道口有509处,这些道口的监护管理责任,主要是在咱们各级安监部门,大家要引起高度重视。因此,希望安监部门和铁路部门要切实履行好职责,发挥好作用,进一步做好管理工作。尤其要重视选聘合格的监护员人员,进一步加强监护队伍建设,要定期组织业务技能和安全知识培训,提高人员的工作水平,强化人员的安全意识。同时,要想办法提高监护人员的待遇,保证监护员的津贴达到当地最低工资标准,解决他们工作和生活中的困难,使他们全身心地做好道口监护工作。对在防止道口事故中表现突出的同志,特别是防止重大事故的同志,要及时给予重奖。至于那些确属繁忙的无人道口,我们也要有计划的逐步监护起来,以切实提高铁路道口的安全防范能力。
第三个问题,怎么样进一步抓落实,把铁路道口安全工作落到实处
我认为近一个时期抓好道口安全工作的重点是以上五个方面,这五个重点我们抓到位了,今年我省铁路道口的安全形势,就一定能实现稳定好转。那么,我们怎样狠抓落实,来进一步推动这五项重点工作的落实呢?
第一,要加强领导。首先各级道口委要充分发挥职能作用。根据国家的有关要求,我省以及省内的14个市都成立了道口委。希望道口委各成员单位的领导,都要把铁路道口安全摆上重要的议事日程,把铁路道口作为我省安全生产中的重大危险源来控制,切实发挥好自身的职能作用,进一步促进工作的落实。同时,道口委各成员单位都要从大局出发,在道口委的统一领导和组织协调下,主动配合、积极支持道口安全工作。这里,还需要强调一个问题,目前全省道口安全监管体系已基本完善,但个别市仍存在人员配备不到位等情况。这些都需要我们各级领导同志认真研究,尽快给予落实。
第二,要加强检查指导。各市道口委要定期地进行道口安全检查,各市也可以组织互检,重点检查道口安全制度落实情况和安全隐患,对检查中发现的问题和安全隐患,要及时通报有关部门,及时下达整改指令书,以便及时整改,及时消除各种安全隐患。省道口委要加强督查,最好每季度都组织一次督查,对督查工作要做到有目标、有要求、有措施、有总结,以进一步推动各项工作的落实,并以此作为对各市进行年度考核的依据。
第三,要落实好责任。今天各市道口委的主任都来了,回去后,各市要结合本市的具体情况,抓紧制定确保责任目标实现的具体措施,把省政府的总体要求和道口安全工作责任切实落到实处。做好道口安全工作,关键要有责任心;确保道口安全形势实现好转,根本在于落实责任制。所以,希望各市一定要把道口安全工作的责任落实下去,切实落实到每个环节、每个岗位、每个监护人员。同时,还要落实好问责制,没有问责,责任制就形同虚设,道口安全工作责任就落不实,安全工作“严不起来,落实不下去”的问题,就不可能从根本上得到解决。
基站的工作稳定性直接影响着与该基站有关的千万人的正常通信,所以其日常维护非常重要,然而随着铁塔公司成立,国内基站管理和控制出现新结构,基站维护新趋势和新问题。下面是小编整理的一些关于基站维护年终工作总结,供您参考。
基站维护年终工作总结范文一本人从事基站维护工作。回顾这一年来的工作,我在公司领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,完成了自己的本职工作。通过一年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,现将一年来的工作情况总结如下:
一、负责市区23个基站的巡检和故障处理工作、自维基站固定资产盘查、综合资管的核查工作。(20__年6月进行调整,未调整前为60多的自维宏基站、40多的自维微基站)。
二、负责市区转供电基站和对电业局结算基站的电费、租赁费结算和预算上报、报表统计上报、电费结算新增基站地点供应商增加工作、与计划建设部核查新出电费基站地点工作、解决电费租赁费合同到期洽谈和纠纷解决问题等。(截至20__年12月28日租赁费结算16笔;转供电电费结算139个地点;对龙沙、铁锋、建华、市郊、铁路等供电局每月结算约为230张发票)。其中对龙沙、铁锋、建华、市郊、铁路等供电局每月结算在20__年10月后交由徒弟米新星负责。
三、与王舜共同负责基站(宏蜂窝、微蜂窝、WLAN)合同签订和洽谈工作。
四、参与微基站的基站初验工作。对验收工作中发现的问题要求建设方及时解决。
五、完成基站维护中心的内培和外培工作,制定培训计划,要求
外培人员回归后进行基站中心的内部培训工作,做到知识的中心和代维人员的共同普及。实行代维人员轮岗实习培训制度。代维公司的维护人员,到移动分公司网络部基站维护中心进行轮岗实习培训,培训期间按照移动分公司网络部基站维护中心的员工进行管理,有故障时实地进行故障处理,无故障时学习技术理论知识,制定细致、全面的考核评估细则,切实提升代维人员的技术能力和综合素质。
六、参与市区内应急通信保障工作,20__年9月与王丽霞和其它中心员工共同参与防汛应急检查工作。20__年全年参与了5起应急通信保障工作,其中出动应急通信车4次。加强自身对应急通信保障工作内容与流程的学习,了解自己在应急通信保障工作中的职责。
七、定期上报省公司经典基站故障案例每季度2篇、另外上报齐铁锋曙光派出所纠纷处理案例获得好评,并部分内容可作为在居民区建站前期准备工作参考。
八、负责2G、TD基站故障和工程搬迁工作等技术支撑支援工作。完成全区2G、TD基站故障的技术支撑工作,完成甘南、克山、市区等基站搬迁等支援工作,其中甘南基站搬迁为首例板房基站整体搬迁工作,对板房基站搬迁工作有较大的借鉴意义。
九、负责基站维护工作创新工作,个人上报基站创新15个,在20__年1季度全公司举行的创新活动中获得荣誉。自行编写“基站相关数据管理办法”、“基站库房出入管理制度”、“基站融合台帐管理创新”等创新成果,其中“基站融合台帐管理创新”申报中国移动黑龙江公司管理创新成果。
十、完成对联通公司共享机房的设备租赁和共享机房的电量抄表、电费结算工作。
十一、负责TD备件的协调派发工作。确保全区能够及时处理TD故障。
十二、20__年共带徒弟3人其中已经出师可以独立完成基站维护相关的各项工作。
十三、作为基站维护中员工的B角,在休假期间完成其直放站室分管理和基站故障分析和周报上报等工作。
十四、完成20__年基站、WLAN周报的汇总和上报工作。(20__年10月后交由徒弟负责汇总和上报)
十五、负责全区基站四代换型的统计和协调工作、工程信息工作。配合建华建设部完成基站宏站和微站的换型工作,完成替换机柜和板件的统计入库工作。协调库管部门存放替换机柜和板件。申请苫布做好替换机柜和板件的遮挡工作。(20__年8月后交由徒弟负责替换机柜和板件的统计入库工作)
十六、完成外国语学校、飞机场、铁路工程学校、百花园、百花红楼、百花科技电子城、嫩江宾馆等基站纠纷问题。以及计划建设部要求医学院南、齐大北等基站的进站建设工作问题等。
十七、协调省公司出纳、工商银行站前支行共同解决关于铁路15位企业下属帐号汇款问题。
十八、完成大学学生实习,基站维护中心侧接待讲解工作。
十九、负责TD-lte、td七期涉及基站维护中心的各项工作,如配合优化中心和计划建设部选址等。
以上是我这年度的工作情况。在以后的工作中,我要加强自身学习,提高业务水平。保证本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
基站维护年终工作总结范文二时间一晃而过,弹指之间,20__年已接近尾声,回顾即将过去的这一年,昨天工作的情景还历历在目。
在这一年里,我不断加强学习和实践,在工作中我不放过每一个学习的机会,虚心向技术人员学习,掌握了我县维护区域__个基站的网络传输图。在基站维护方面,每月基站的巡检和日常维护工作都按照计划进行,基站巡检都是超指标完成,重要基站做到一个月至少巡检两次次,容量站每月巡检一次。对基站的不齐全的配套设施及基站存在的问题及时统计上报,对部分基站进行标准化整治,对全县__个基站(含直放站)进行了资产盘点;在基站故障处理方面,平时做到多学习基站相关知识、多总结故障经验,在接到故障通知时,能做出较准确的故障预判断,面对故障能精确定位,及时处理;在基站基础资料的建立和完善上,做的设备有更换,资料要更新。
丰富的实践经验离不开深厚的理论知识做基础,由于专业的原因,我以前本科课程中所学的计算机科学与技术有一些差异,在深感理论知识不足的情况下,我不但在工作中抓紧学习,积极参加公司组织的各种培训。在业余时间更是努力钻研通信理论知识。我利用平时的业余时间在网上学习通信理论知识,结合工作中的实践经验,使我对故障的分析处理有了更清晰的思路,相信经过未来几年的学习,将会对我的工作起到极大的促进作用,使我在工作中思路更加清晰
在平时的工作中我一贯注意认真执行各项规章制度,服从维护站和项目部的指挥调度,按时完成个人作业计划,认真填写工作记录,按要求执行操作规程,未经批准不做超越职责范围的操作。并能认真执行预防性维护计划,如实记录测试数据,及时发现设备故障隐患并作相应的处理,同时对重大故障通报上级有关部门。确保网络设备的按时维护,故障及时处理,网络设备运行正常。同时我在工作别注意爱护和正确使用工具、仪表及技术资料。做到“工欲善其事,必先利其器”。
虽然在过去的一年中我在大家的帮助下取得了一些进步,但我深深地认识到自己处理故障的经验还不够丰富,能力还需要进一步的提高。一年的时间结束了,我需要总结经验,体会教训,而且总结的过程也是设想未来工作,自我提升的过程。新的一年意味着新的起点和新的挑战,我决心加倍努力,在今后的工作中,认真践行“____”的乙方文化理念,不断提高自身技术能力和工作效率,逐步解决工作中存在的问题,为企业发展贡献自己的全部力量。
基站维护年终工作总结范文三我永昌维护站在20__年1月1日建立站点,接受移动基站代维工作,在本年1月—7月份共计维护39个基站,8月份新交8个基站,截止现在共维护47个基站。在维护工作中我们积极、仔细、实事求是的认真执行并完成所属基站月度、季度、半年度和年度相关维护工作,取得了移动公司的认可。下面我就对20__年度的工作做一个总结:
一、20__年度工作内容和完成情况:
1、基站日常巡检工作:在每一个月的基站巡检工作都能够及时的去了解设备的运行情况,记录各站设备的数据,并制作了电子档案数据库,即使的去更新,对存在安全隐患的设备能够及时的进行处理,具体的巡检、检查范围包括:基站主设备、基站交直流配电设备、基站蓄电池、基站空调、基站动力环境监控设备、基站传输设备、基站铁塔、基站天馈线系统、基站机房安全设施。
检查项目包括:工作电压、工作电流、电源接线、有无告警、运转情况、设备连线情况、环境卫生,以及基站所存在的各种安全隐患。
2、基站故障处理:在接到机房(OMC)故障派单后,我们组织有的先分析出现故障的原因后,带齐需用的工具、设备,立即赶往现场,没有盲目的出发去处理,由于出发前的工作做到位,其次处理故障严格按照处理故障流程处理,因此没有造成长时间的去处理一个故障。
在本年的故障处理中有主设备的故障、传输故障、天馈故障、动环故障、电源故障、空调故障、蓄电池故障等一系列故障,都没有长时间的去处理,处理故障较频繁的是主设备、传输、天馈、电源故障,这些都是基站代维故障处理的核心故障,处理时我们做到了快、迅速、准确。
3、基站停电发电抢修工作:本年发电量较多的是3月、4月、5月、6月、7月、8月份,其它月份停电的不是太频繁。
在接到发电派单后,我们都能迅速的出发,赶往基站发电,没有造成大量的基站由于停电引起退服,有部分基站是室外站,没有后备蓄电池,停电即退服,遇到这些站停电我们必须即使、迅速的去发电,减少退服时长。有部分基站建于山上,路途遥远、难行,但我们克服了种种困难,没有造成这些站退服过长。
4、基站照明的安装工作:我们代维的基站,基本都没有照明,在4月份之前我们完成了每个基站的照明安装工作,8月份新交的基站,在9月份都完成了照明安装。
5、基站蓄电池的更换:我们维护的基站中,有部分基站存在蓄电池放电时长短,引起基站退服得问题,我们即使的做了放电测试,联系移动公司做处理,在10月份更换了此类基站的蓄电池组,因此在目前看来由于蓄电池性能差,引起基站退服都减少。
6、基站隐患的排查处理:在每月的日常巡检工作中,我们统计了各站的遗留问题,有电源线裸露的、机房门坏的、机房漏雨的、院内有杂草等有关的隐患问题都做了全面的处理与上报移动公司的工作。
二、工作业绩:
1、在这一年巡检工作中我们本着不怕累、不怕脏、仔细、认真的态度去做日常巡检工作,巡检后的基站让人看着有一种舒服的感觉,对各站都有详细的资料卡片和数据库的统计。
2、故障处理及时、准确,任何故障没有超长时间的处理,对有难度的故障做了故障分析报告,达到了移动公司的信任。
3、发电抢修工作做到了及时、迅速,没有造成超长时间的基站退服。
4、完成了所有基站的照明安装工作,
5、对电池性能差的基站,进行了放电测试,联系移动公司,提出了更换蓄电池解决的方案,在10月底完成了仅有的3个基站更换蓄电池组的工作。
还有部分电池有连接条腐蚀,我们也做了处理。
6、对各个基站存在的遗留问题、隐患问题做了全面的处理,例如:金川东基站防盗门坏,我们即使的联系移动公司,得到更换门的许可后,在最断的时间内更换了防盗门。
九坝、团庄等基站电源线有裸露,我们即使的进行包扎处理,对此类现象拍了照片,上报了移动公司。
三、员工培训:
在这一年里我对员工培训方面进展有序,培训内容有技能培训、安全知识培训、公司制度培训等,都做了深入的培训,通过培训已达到每位员工技能提高、安全意识加强、明确公司制度得目的。在培训方面重点做了技能的培训,使员工掌握技术,处理故障中能够得心应手,在下站时对各设备能够耐心的给员工讲解,让员工对设备有了全面的了解。
四、工作亮点及不足之处:
在项目部领导的指导下,永昌维护站逐渐进入平稳期,每月都能按时完成每个基站代维工作任务,并最大限度降低基站退服率与处理时长,基站排障方面工作态度与责任感日益积累与成熟,全体员工积极寻找并提高自身的价值观与责任心,使在日常工作当中有所作为。但是还有我们的不足之处:
1、在处理基站故障方面员工的经验不够全面,在新的一年里对员工技能培训抓紧,使每位员工成为一个合格的基站代维人员。
2、基站一体化整改做的不到位,争取在新的一年里能够做的更好。
3、员工的工作态度与责任心有欠缺,在新的一年里加强员工的团队精神,主动与每个员工谈心,在月会上让每个员工讲讲自己的心里话,包括对工作的建议,工作中存在的问题进行充分的探讨,充分调动每位员工的工作积极性。
使每位员工都能更好的完成每项工作。
五、对维护工作及其他建议和意见
随着代维工作的细化,培养相关的专业人材储备,为了我们的代维工作更集中、高效的展开工作,我们建议公司开展专业技能各站点培训,增加一些业余活动,提高员工的学习积极性与工作热情。
本年度即将收尾,在这年度承前启后的关键时段。针对各位领导对我们永昌维护站代维工作的恳切批评指导,我们会以尽职本份的态度与热情,去工作,把好成绩做出来,目标为我们公司打造更加优质、高效的成绩。请各位领导相信、关注我们的提高。感谢各位领导一直以来对我们工作上的大力支持与信任!我们永昌维护站对自己很有信心,会把工作做好,甚至更好!
今天会议的主要内容是:总结前五个月安全生产工作,安排部署近期安全生产工作任务。讲三个问题。
一、前五个月安全生产工作情况
前五个月全省交通行业安全形势比较稳定,除道路运输发生几起小的事故外,厅直单位没有发生任何安全事故。说明大家所做的工作是有效的,有成绩,应该肯定。总的讲,主要完成了七项工作:
一是圆满完成了春运和节日期间的安全生产工作。春运和节日期间,各单位能够按照省厅的部署和安排,积极开展工作,落实安全责任,确保了春运安全生产。运输局采取分片包保的做法,组成工作组,督查全省各地春运安全生产工作,并加大对客运站的监督检查力度,最大限度地保证了春运安全生产。高管局、高建局、公路局、规费局、海事局等单位根据本单位工作特点,采取有效措施,加强对节日期间安全生产工作的监督管理,确保了交通安全与稳定。
二是明确了20*年安全生产工作任务目标。结合省政府第一次安委会要求,下发了《20*年全省交通行业安全生产工作要点》、《*省交通厅20*年建设“平安交通”活动工作要点》。两个《要点》明确了全年安全生产工作和“平安交通”建设工作的目标和重点任务及具体要求。
三是把“隐患治理年”工作任务落实到工作职责之中。结合全年安全生产任务和“隐患治理年”工作要求,把“隐患治理年”有关要求纳入安全生产责任书,并层层签定。同时,在工作部署上,贯彻省安监局的要求,及时进行工作调整,确保隐患治理各项要求得到贯彻落实。
四是“两会”期间安全生产工作措施得到有效落实。部署了“两会”期间安全生产工作任务,下发了《关于采取切实措施确保“两会”期间交通安全的紧急通知》,明确了“两会”期间安全生产工作要求,确保了“两会”期间全省交通行业的安全与稳定。
五是开展了全省交通系统反恐安全工作。结合全国反恐工作形势,召开了全省交通系统反恐工作紧急会议,部署了全省交通行业反恐工作任务。同时对落实反恐工作进行了跟踪督查,有效地强化了全省交通行业的反恐安全工作。
六是开展了全省交通行业隐患排查工作。结合“隐患治理年”和省安监局工作要求,下发了《全省交通行业安全生产隐患排查治理工作的实施意见》,对全年交通行业隐患排查治理工作目标、任务和要求进行了明确和部署。
七是开展了安全生产教育培训工作。结合全年安全生产任务和交通安全管理队伍现状,省厅于1月举办了全省交通故事风险与应急管理培训班,讲授了《安全生产法》、《*省安全生产条例》、事故风险与控制等方面的内容。省高建局、省运管局等单位也结合工作实际举办各种培训班。通过这些培训,增强了各类管理人员事故风险与控制理论知识,强化了安全生产工作。
二、近期的几项主要工作
近一个时期既是全年各项工作的关键阶段,也是安全生产工作的非常时期。所以,抓好近期的安全生产工作尤为重要。请各单位要高度重视,认真对待。
(一)要进一步抓好交通行业安全生产隐患排查治理工作。结合前五个月安全工作开展情况和近期工作实际,有针对性地做好公路工程施工、公路安保工程、客货场站、道路运输、危货运输等各领域的隐患排查治理,为下半年隐患排查工作打好基础。
一是要着力开展交通建设安全专项整治工作。进一步落实交通部关于深化交通建设安全专项整治工作的要求,巩固去年全省交通建设安全专项整治成果,按照“两项达标”、“四项严禁”和“五项制度”的要求,在实行量化管理的基础上,进一步开展治理工作。
二是开展好20*年渡口渡船专项整治工作。结合交通部关于整治方案的新要求,进一步加强对整治工作的组织领导。省公路管理局和省地方海事局要加强与相关单位和部门的工作协调,共同研究、探讨、解决存在的突出问题;要针对整治工作中进展不平衡、资金困难大的实际,努力寻求解决的办法和途径,完成整治任务。
三是开展好全省道路危险化学品运输专项整治。省运输局要结合奥运年安全生产工作要求,加大道路危险化学品运输安全的整治力度,特别是重点结合近几年来道路危险化学品运输治理过程中的一些具体做法和经验,研究制定整治工作规划,并认真组织实施,同时要监督指导各地交通主管部门认真抓好整治工作。
(二)扎实开展好安全生产百日督查专项行动活动。安全生产百日督查工作是国务院部署的一项重要工作,省政府和交通部也都下发了通知,省厅也下发了《*省交通厅关于安全生产百日督查专项行动的通知》。各单位要按照省厅的要求,结合本单位工作实际,周密部署,务求实效,将百日安全督查专项行动的各项要求落到实处。
1、要切实把握督查工作重点。要按照省厅通知要求,重点督查安全生产责任制的分解和落实、安全生产防范措施和深化安全生产专项整治情况;隐患治理年工作实施情况;安全生产“四不放过”执行情况;应急救援体系建设情况;安全隐患治理情况;道路运输危险化学品专项整治情况;“三关一监督”落实情况;公路危险路段和桥梁排查治理和养护维修情况;渡口渡船和“两防”专项整治情况;施工安全专项督查等多项内容。
2、要强化隐患排查工作的广度和深度。要加强建筑施工生产安全、道路交通安全专项检查,搞好重大危险源监控和重大隐患治理。要在“四查”(查制度落实、查隐患整改、查人员培训、查应急救援)的基础上,检查专项行动工作措施是否落实到位。要结合自身实际,既要突出重点,也要兼顾一般,做到隐患排查不留死角和盲区。要细化排查方案和实施计划,突出行业特点,推动安全生产百日督专项行动的深入开展。
3、要加大督查指导力度。厅安全处要把工作的重点放在协调、指导和督查上,进一步加大监督指导力度,调动和发挥好各单位积极性和能动性。按照突出重点、普遍清查、消除隐患、确保安全的要求,督促各级交通主管部门和行业管理单位切实抓好工作落实。要做到动员部署到位、责任落实到位、宣传教育到位、隐患排查到位、隐患整改到位“五个到位”。要坚持边查边改、以查促改、查改并进的原则,对能够当场整改的立即整改;不能立即整改的,责令限期整改;限期内无法整改的,要采取坚决措施,做到整改的责任、措施、时限、资金、预案五落实,严防各类安全事故的发生。
四是要坚持标本兼治。坚持实事求是、标本兼治的工作原则,扎实开展好安全生产百日督查专项行动。一是坚持全面检查与重点督查相结合。对于重点场所、重要位置,必须全面细致地逐条逐项进行检查,不能有半点疏忽和麻痹大意。同时,要兼顾安全生产的各个方面,不能有所偏失,更不能随意取舍。二是坚持共性问题查找与典型问题剖析相结合。注意区分存在问题的不同性质,对共性问题要及时综合和反馈;同时要进行个性问题特别是典型案例剖析,以达到推动整体工作的效果;三是坚持立足当前与着眼长远相结合。督查工作既要立足当前,及时发现和整治隐患,遏制事故多发的势头,同时又要着眼长远,指导和推动各地建立安全生产长效机制,完善监管体系,推进法制建设,加强基础工作。
(三)继续抓好交通系统反恐安全工作。按照厅反恐工作的统一部署及要求,做好奥运会前反恐安全工作,特别是公路客运站、收费站等重点部位的安全反恐防范工作。这项工作大家不能麻痹大意。要做好“四个强化”:即在工作认识上要强化反恐工作的政治敏感性;在工作部署上要强化与日常安全工作的溶入性;在工作落实上要强化监督检查的经常性;在机制建设上要强化工作指导的长效性。同时,要完善反恐应急组织措施,尤其是要在建立长效机制方面下功夫,制定一整套反恐工作的组织措施和办法,做到有章可循、惩劣奖优,形成良好的长效机制。
(四)要大力开展好20*年“安全生产月”活动.20*年是奥运年,今年的“安全生产月”活动显得尤为重要。今年安全月的主题是“治理隐患、防范事故”。所以,我们要把今年的“安全生产月”活动当作一项政治工作对待。安全月的工作方案厅里已经下发,对安全月活动也进行了部署,大家回去后要周密部署,认真组织落实,确保安全月活动取得实效。
三、几点要求
近期的安全生产工作任务较重,要求我们必须认真对待,特别是安全生产百日督查专项行动和“安全月活动”,各单位要着力做好:
第一,认真做好近期各项安全生产工作,切实把各项任务落到实处。各单位尤其是单位的领导,要以严谨务实的精神、高度负责的态度,带头抓好安全生产工作,要牢固树立以人为本、安全发展的理念,以对人民生命财产高度负责的精神,把安全生产摆在更加重要的位置,一刻都不能放松。特别是分管领导,要认真履行工作职责,以严谨务实的精神、高度负责的态度抓好每项工作。
第二,要认真细化工作方案。各单位和部门要根据隐患治理年的总体工作方案,认真研究制定百日督查、反恐安全、安全月及各类专项整治等每一项具体工作方案。周密细致地把工作目标、任务、时间和步骤、范围和责任一一明确。上个月30日,总理主持召开了国务院常务会议,研究部署了关于进一步加强安全生产工作。这次会议是在“4.28”胶济铁路发生特别重大事故后召开的。“4.28”胶济铁路特别重大事故主要原因是铁路内部管理混乱,安全措施落实不到位,责任不明确。所以,我们要认真吸取“4.28”胶济铁路特别重大事故的教训,明确我们做好安全生产的工作目标和责任,坚决防止各类事故特别是重大事故的发生。
第三,要突出工作重点。各单位要认真落实安全生产责任制,全面展开“隐患治理年”的各项工作,重点抓好各项专项治理、隐患排查、“安全生产月”和交通反恐等工作。
为巩固当前烟花爆竹安全监管工作成果,深化烟花爆竹长效监管工作机制,落实烟花爆竹企业主体责任,规范烟花爆竹市场秩序,严格按照“属地管理、部门联动、社会监督、行业自律”职责,继续保持对烟花爆竹非法违法行为的高压态势,确保广大人民群众过一个安全、文明、环保的节日,保障中泰街道全年烟花爆竹经营安全和反恐WW工作的顺利进行,决定在辖区范围内开展2018年元旦和春节期间烟花爆竹打非治违专项行动,结合2018年全年烟花爆竹安全监管工作实际,特制订以下实施方案。
一、工作目标
对辖区烟花爆竹批发零售企业实行专项整治和日常检查的监管模式,进一步落实烟花爆竹批发零售企业主体责任,重点抓好从业人员安全培训、隐患排查治理、严格执行安全生产管理制度和安全操作规程等环节,严厉打击非法经营、储存、运输、燃放等各类违法违规行为,从而有效遏制烟花爆竹行业领域的各类事故发生。
二、打非治违内容
烟花爆竹“两关闭”经营点、烟花爆竹经营零售“三严禁”、烟花爆竹批发企业“六严禁”、烟花爆竹零售店证件到期(超期经营)、烟花爆竹运输和燃放行为、销售实名制登记等方面进行重点检查整治。
三、禁燃区域划分
绕城线以内禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。除上述禁止燃放区域外,禁止在下列地点及其五十米距离范围内燃放烟花爆竹:国家机关办公场所;文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑保护范围;易燃易爆物品生产、经营、储存单位;军事设施所在地;山林等重点防火区;医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、宗教活动场所;输变电设施安全保护区内;车站、码头等交通枢纽,轨道交通以及铁路线路安全保护区内;商品交易市场、建筑工地;住宅小区、高层建筑、地下建筑;其他消防安全重点单位。
烟花爆竹禁燃区域以区政府发文为准。
四、职责分工与检查机制
(一)属地日常监管
各单位要切实履行属地监管职责,在元旦春节等重点时段,加大烟花爆竹专项检查力度和频次,在节后日常期间,各属地对零售店每季度开展不少于一次的安全检查。检查过程中必须做好相关文书和照片记录,发现隐患要督促零售店及时整改,确保隐患整改形成闭环。同时要充分发挥村(社区)网格化力量,对农贸市场、杂货礼品店、超市、丧葬用品店、废弃厂房、出租私房、公共场所等开放空间和一般场所进行巡查。
(二)部门联合检查
在元旦春节等重点时段,由各相关科室、中泰派出所、市场监管所、城管执法中队等职能部门成立联合打非小组,对烟花爆竹市场及重点部位进行明察暗访和联合打非整治工作。在日常期间,根据职责划分,对烟花爆竹零售店进行抽查和暗访。对涉及烟花爆竹领域的犯罪行为要严厉打击,及时移交公安、法院、检察院等执法部门依法追究刑事责任。
企业主体责任落实
烟花爆竹批发零售企业要严格落实主体责任,认真开展隐患自查自纠工作,针对检查、自查中发现的问题和隐患,按照“一必须五到位”的要求,及时落实整改措施。行业协会要充分发挥行业自律意识,积极配合烟花爆竹行业检查工作,同时做好内部的指导服务工作。
(四)跨区联动工作机制
进一步强化区域联防,形成合力,协调沟通周边区域烟花爆竹联防联管工作,严防周边区域烟花爆竹非法流入,加强与周边地区安全监管的信息联享机制,通过信息共享,掌握辖区烟花爆竹动态,对检查中发现的涉及周边地区外来非法烟花爆竹和异地非法销售、储存、运输烟花爆竹的行为,及时做好沟通并制定措施。
(五)事项分类分级处置
简单事项:由网格人员、派出所等巡查人员现场处理并立即制止,如烟花爆竹零售店内使用明火、电瓶车充电、灭火器缺失等;
常规事项:属地发现烟花爆竹零售店存在非法储存、异地经营、设摊经营等行为,由镇街(平台)牵头,组织辖区综治、安监中队(经发科)、派出所、城管中队、市场监管所等基层站所和行业协会予以处置,如零售店拒不改正或者存在无法整改的重大隐患等情况,向职能部门上报处罚建议书,由上级职能部门会同属地进行查处。
专业事项:由上级职能部门牵头,街道配合,共同协商处置,如涉“两关闭”、非法经营、涉恐行为等;
重大事项:上报区大联动办统筹协调处理,如群体性等涉及WW安全隐患事项。
五、工作步骤
(一)第一阶段:宣传动员阶段(2017年12月)
12月开始,对各自辖区内的烟花爆竹仓库和零售店进行政策法规宣传和动员,在烟花爆竹行业领域营造合法合规经营的良好氛围。
(二)第二阶段:联合打非阶段(2018年1月-2018年2月)
2018年1月开始,开展为期两个月的打非治违专项行动,联合相关执能部门开展本辖区内的烟花爆竹集中检查,重点打击烟花爆竹非法经营、储存、运输、燃放等违法行为。
(三)第三阶段:日常监管阶段(2018年3月-9月)
巩固元旦春节期间打非成果,制定烟花爆竹日常监管工作计划,对照计划进行日常检查,对辖区内的烟花爆竹非法行为和安全隐患及时查处并消除。
(四)第三阶段:攻坚总结阶段(2018年10月-12月)
集中开展第四季度烟花爆竹安全生产大检查,全面提升辖区烟花爆竹监管力度,提炼并总结年度烟花爆竹打非工作成绩,为年底烟花爆竹安全收官打好攻坚工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要高度重视烟花爆竹安全管理工作,始终保持烟花爆竹打非治违的高压态势,加强组织领导,制定各项烟花爆竹打非举措,严格落实烟花爆竹专项资金投入,加强条块纵横协作机制,着力解决烟花爆竹热点和难点问题,有效防范烟花爆竹事故的发生。
今天,地、县领导来检查考核我镇铁路护路联防工作情况,这是对我们工作的极大鼓舞和鞭策。在此,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我就几年来高寨镇铁路护路联防工作情况作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
兰青铁路在我县高寨地区经过,全长16公里+601米,起自兰青线146公里处,终止兰青线163公里处。沿线有17个单位,7个行政村,2665户约12300人,车站一个,临时停车点一处,桥梁9座,平改立5座,涵洞56个。
在市场经济日趋繁荣的今天,尤其是青藏线的开通,铁路仍然发挥着不可替代的作用。因此,按照地、县关于铁路护路联防工作的要求和部署,镇党委、镇政府从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导,始终把护路工作当作一件大事来抓,确保了我区境内铁道线的安全畅通。几年来,我镇的铁路沿线内没有发生重特大行车事故,没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件,没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件,为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。
在铁路护路联防工作中,我们主要做了以下三个方面的工作:
一、坚持开展多形式地宣传教育,在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
1、利用宣传载体,开展广泛性宣传。我们通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式,充分利用广播、黑板报、讲法制课等的宣传优势,面向全镇干部群众开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时,我们还采取在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合五五普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
2、抓住重点对象,开展包保性宣传。我镇护路联防工作开展以后,沿线各村针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。
3、面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,从2000年起铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。
4、地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和铁路派出所互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展铁路站车专项整治;树铁路运输良好形象等活动,充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、刷写墙体标语等形式,每年都开展了2-3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共发宣传单2万余张,张贴标语570幅,刷写标语8条,铁路沿线受教育人数达1.2万余人,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,在铁路护路上确保安全畅通在实际工作中,我们乡、村两级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通
1、加强治安巡控。目前,我区铁路沿线的每个村都成立了5-7人的护路联防小分队。全辰共有护路联防员?名,统一标志,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还配合护路队对易发案及群众法制意识淡薄的重点村、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,镇综治办和公安派出所还经求辖区铁路部门的意见,密切配合铁路部门维护站区治安秩序。
2、明确责任监管。自去以来,我们就在铁路沿线村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初,镇党委、镇政府与铁路沿线各村都分别签订《护路承包责任书》,落实责任,细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、五残人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书,落实了包保责任制,每年兑现一次。
3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上,我们每季度对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理三无(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员?名,对?名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了?个违法经营的废品收购点,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度,各村定期自检自查、上报反馈信息的基础上,镇综治办专门检查督导,不定期地深入铁路沿线村和重点路段督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决,同时全镇通报。并把各村护路工作开展情况记入年度考评档案,作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。
三、坚持党政齐抓共管,在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作。镇党委、镇政府就把爱路护路工作作为关系全镇经济发展和社会稳定的一项重要工作,与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩,严格实行护路工作责任制,精心组织实施。
1、建立组织机构。几年来,镇党委、镇政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分,通盘考虑,一并实施,并切实加强了组织领导。镇党委、镇政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上,重新调整组建了铁路爱路护路领导小组,实现组织领导一体化,为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在镇综治办,由镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作,并抽调得力干部专抓此项工作。同时,沿线各村也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划,明确职责任务,认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构,并设专人负责情况综合、信息反馈,及时掌握情况,保证了此项工作的深入开展。
2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方和铁路部门工作沟通少、信息交流少,造成护路工作各自为战,没有形成合力的情况,我们积极主动与铁路部门沟通协调,通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系,强化了配合与协作。并实行工作运行一体化,建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等五个统一为基本框架的工作机制,提高了工作效能,保证了工作质量,有力地调动了双方的积极性。
这次会议的主要任务是:贯彻落实全省交通工作会议和省安委会第一次全体会议精神,总结20*年安全生产和平安交通建设工作,安排部署20*年及第一季度工作任务。下面我讲三点意见。
一、20*年安全生产工作取得了新成绩
20*年,在省委、省政府的高度重视和厅党组的正确领导下,在各级交通主管部门的共同努力下,全省交通行业安全生产形势保持了基本稳定。20*年共发生道路旅客运输安全事故9起,死亡23人。发生公路施工安全生产事故2起,死亡1人。水上安全责任事故一起,没有人员伤亡。厅直单位消防安全没有发生一起责任事故。双辽地铁创下了安全运行9500天的佳绩。
(一)在强化监管责任上下功夫,安全生产责任制得到进一步落实。省厅落实了厅长为全省交通系统安全生产第一责任人,分管副厅长为所分管行业第二责任人,各行业管理机构的行政首长为具体责任人的责任制度。同时依据“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则,落实了系统、部门和具体岗位的安全管理职责及行业监管责任。省厅建立了定期例会制度,全年召开4次安委会工作会议和一次全省交通系统安全生产座谈会,还落实了重大安全责任事故一票否决制度。
(二)在抓巩固和深化上下功夫,安全生产专项整治取得较大成效。一是开展了全省道路运输安全专项整治。取缔了10户危险货物运输企业,对存在安全隐患的9户危险货物运输企业、25台危险货物运输车辆下发了限期整改通知书;全省70%以上危险货物运输车辆换装了标识;90%瓶装液化器车辆统一了标识和样式。全省设立了53个运输安全监控点,仅20*年春运期间,全省共检查车辆29942台次,纠正违章车辆474台次,对319名有违规经营行为的驾乘人员进行了处罚。二是开展了低质量质船舶和渡口渡船专项整治。对135艘未经检验发证及存在大量安全隐患的营运船舶采取了停航整改措施;对25艘没有整改价值的低质量船舶进行了拆解处理;还提前一年实现了消除低质量船舶的工作目标。三是开展了交通建设工程专项整治。确立了以隧道和桥梁为主的整治重点,采取强化施工现场安全管理、规范操作规程和安全管理规定、加强监督检查和事故隐患防控措施落实、完善各类应急预案等措施,保证了专项整治工作收到了较好效果。四是开展了公路安保工程专项整治。针对存在的安全隐患,共投入资金5109万元,对事故易发多发路段增设警示标志376块,防撞护栏20509延米,施划公路标线703公里;对部分危桥险桥进行了维修加固或改建;全省所有公路隧道都设置了照明或反光装置。五是开展了火灾隐患普查专项整治。六是开展了治理超限运输专项整治。
(三)在强化宣传培训上下功夫,安全生产建章立制步伐明显加快。扎实有效地开展了“安全生产月”活动,充分利用社会资源宣传有关交通安全知识和法律法规。加强了培训工作,20*年省厅共举办三期培训班,共有近500人参加了培训。加快了建章立制步伐,目前交通厅和各行业主管部门共制定下发各种安全生产管理规章制度50余项。
(四)在强化监督检查上下功夫,安全事故隐患整改取得明显成效。针对“春运”、“五一”、“十一”等重大节日及不同季节的不同安全重点,组织公路、运输等有关部门先后开展了全省路网工程安全督查、黄金周道路运输安全检查、厅直单位消防安全检查等,及时发现和整改存在的问题,有效地消除了事故隐患。在强化监督检查的同时,还注重社会舆论监督。
(五)在完善应急救援上下功夫,处理突发事件能力得到不断增强。20*年省厅共组织了三次大型演练,全省交通系统共组织各类应急演练近200次,参加人员达2万多人次。
(六)在突出行业特色上下功夫,“平安交通”建设取得新成就。在突出行业特色的基础上,在健全制度、完善措施、建章立制上狠抓落实,取得了明显效果,20*年我厅被省社会治安综合治理委员会授予“省直建设平安吉林先进单位”荣誉称号。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到交通行业安全生产工作存在的突出问题和不足:一是安全生产长效管理机制与安全生产总体要求不适应;二是管理手段和配套措施与交通行业快速发展的要求不适应;三是安全管理人员队伍的素质与安全生产的要求不适应;四是安全生产的规范化、制度化与“依法治安”的要求不适应。我们必须正视这些问题,分析原因,总结经验,用改革创新的思路去认真研究和解决。
二、扎扎实实做好20*年各项工作
20*年是吉林交通超常规发展的一年,做好20*年安全生产工作,对贯彻和落实科学发展观,构建“和谐交通”和“平安交通”,保障全省交通行业协调和可持续发展,具有十分重要意义。20*年着力抓好以下九方面工作。|
(一)进一步提高认识,把安全生产作为重要来抓。着力摒弃“四种思想”,树立“六个理念”。
(二)进一步加强领导,推动安全管理体制和机制创新。管理行为要着力实现“五个转变”,提高“五种能力”。
(三)进一步落实责任,建立健全行业安全责任体系。要继续着重落实“四项责任”:一是落实主要领导责任;二是落实分管领导责任;三是落实行业依法监管责任;四是落实企业的主体责任。
(四)进一步依法监管,不断提高行业监督管理水平。要着力加大“六种监管”力度:一是加大道路运输行业的依法监管;二是加大水路运输行业的依法监管;三是加大地方铁路运输行业的依法监管;四是加大交通基础建设行业的依法监管;五是加大公路和航道保畅通的依法监管;六是加大“四防”安全的依法监管。
(五)进一步标本兼治,深入开展安全生产专项整治。继续深入开展五项安全生产专项整治。一是继续实施公路“安保工程”;二是联合公安等部门继续开展公路“治超”工作;三是继续开展道路危险品货物运输的专项整治;四是继续深入开展渡口渡船安全管理专项整治和“渡改桥”工作;五是开展以安全生产许可证、“三类”人员和特种作业人员持证上岗为重点的工程施工企业专项整治。
(六)进一步完善预案,加快应急救援体系建设步伐。要突出体现应急预案的科学性、针对性、周知性和可操作性。同时要加强应急演练,并及时修改和完善预案。
(七)进一步建章立制,不断完善安全管理的配套制度。要依据《安全生产法》和《吉林省安全生产条例》等法律法规和外省的先进经验,结合我省交通行业安全生产的实际,重点抓规章制度的配套和完善工作。
(八)进一步加强培训,不断提高一线职工的安全素质。重点是加强车船驾驶人员、特种作业人员、防汛抢险人员和农民工、季节工、临时用工等一线作业人员的安全教育和岗位培训,杜绝违章行为。
(九)进一步完善措施,扎实推进“平安交通”建设。要通过健全组织、强化领导、明确责任、落实措施,扎扎实实把平安交通抓好、抓实、抓出成效,突出行业特色,增强创建的实效性,出色完成建设平安交通的各项工作任务。
生产车间会议记录范文1生产车间于近期开展了第三季度车间安全生产分析会。会议总结分析了三季度安全生产情况,就存在的问题进行深入剖析,进一步建立健全了车间的各项安全管理制度,针对9.17事故进行大反思,并对车间出现的安全隐患问题进行纠正,整改。
加强安全管理,尽职尽责,深入自查整改
建立健全车间各项管理制度,从机制上对于干部职工进行激励和约束加快作风转变,落实各项岗位责任。加强干部现场盯控力度,切实履行好各项安全职责,确保上道作业严守各项操作规程,实现作业绝对安全。同时加大考核力度,使车间职工能够严格遵守章程,杜绝违章,对发现违章一律严肃处理。
增强职工素质,强化劳动安全
车间为增强职工素质,强化劳动安全,定期组织对职工
进行安全知识的培训,提高思想素质,始终把安全放在第一的位置。在工作之余,强化职工的理论学习,同时要求干部尽职尽责,加强管理和检查力度,认识到正确的安全生产观的树立在安全生产工作中的重要作用,筑牢基础,抓好安全生产。
认真吸取9.17事故教训,认真反思
认真组织车间干部职工学习下发的事故通报,召开会议进行安全大反思,从自身不足开始进行排查,认真分析事故背后的深层原因。消除工作中的侥幸心理,和麻痹大意思想,以及管理过程中出现的漏洞,制定和落实有针对性的整改补强措施,坚决杜绝类似事故发生。认真贯彻传达文件精神,落实规章制度,和作业标准,做到管理不松懈,安全生产警钟长鸣。
日常工作中存在的问题
1、各工区在上道作业中,工具料具摆放不整齐。
2、作业立岗接车中,动作不规范,未能严格执行标准
化作业程序要求。
整改措施:
1.严格落实问题整改。按照四不放过的原则,及时对发现问题进行逐项整改。严格进行防控,确保类似问题不再发生。
2.加强职工安全素质教育。要求各工区针对本单位发生的两违问题,认真进行原因分析,制定好整改措施。开展警示教育,认真吸取教训,进一步提高职工保安全的思想认识。
下一步工作安排
1、继续认真学习贯彻公司1号和段1号文件精神,进一步加强职工对安全风险管理的认识,确保安全年的实现。
2、增强职工安全教育,严格职工两纪行为,狠抓作业标准和安全措施的落实,确保劳动安全。
3、加强职工电气化铁路安全知识的学习,要个遵守电
气化区段作业要求,杜绝人身伤害发生。
4、加强安全教育,普及安全生产知识,学习安全风险管理和铁路安全管理条例,举一反三,吸取事故教训,增强安全责任意识,提高风险管理的能力,抓好风险管理。
生产车间会议记录范文2今年4月26是安全日各科室提高认识,增强责任;要经常全面检查,及时发现问题;要狠抓督促整改,消除隐患;要加强协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,创建安全稳定和谐医院。
会议要求:
各科室要严格按照安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和责任范围的实际情况,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
要结合安全生产月活动,进行安全生产法律法规政策的宣传教育和培训,树立生产必须安全,安全才能生产、安全是最大的效益意识,牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念,重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产
2、强化责任,明确工作目标,狠抓安全生产责任制落实。
各科室签订了安全生产目标责任书,层层落实安全生产责任制,真正做了明确责任、责任到人、严格管理,真正使责任落到实处。
3、要持续深入排查治理隐患,抓好重点安全生产监管。
(1)三个要求:一是隐患排查认真仔细,不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制,巩固隐患治理成果。
⑵加大安全事故的查处力度,严肃事故查处,严格责任追究,切实落实安全责任制。按照发生事故四不放过(原因查不清不放过,责任者得不到处理不放过,职工群众受不到教育不放过,没有防范措施不放过的原则)。
⑶突出重点,深化安全生产专项整治工作,安全生产小组定期开展安全生产专项整治工作,要开展好道路交通安全、危险化学品安全、锅炉压力容器等设备安全、消防安全、医疗安全等各项专项整治活动。
4、强化责任落实情况报告制度。
生产车间会议记录范文3时间:xx年x月x日
地点:车间会议室
主持人:王平
参加人:班组长以上管理人员
会议内容:自查自整、互评互助会议
一、班组长阐述自查自整内容
秦志伟:1、自身管理水平有待于提高
2、员工调动有困难,员工安全意识淡薄,操作技能有待于提高。
栗志强:1、班组凝聚力不够
2、员工工作积极性不足
3、员工认为劳动付出与收入不成正比
4、自己在日常考核中比较感情用事
马晓林:1、思想上比较放松,不够主动,现在抱有不求有功但求无过的思想
2、安全管理工作做的不到位
3、自觉性有点差
4、节能工作未做好
5、布置工作未检查
张玲英:1、工作内容、时间安排不合理
2、精制班组交接班不到位
3、化验岗位埋怨样多,班组岗位取样不规范
王林杰:1、加强学习,提高自身工作技能
2、加强现场安全督导工作
3、加强现场管理,制定设备点巡检制度等
王总总结:
班组长自查自整内容都提到了工作任务的落实和班组管理的有效性,班组长考核时紧时松是主要原因,要让每位员工意识到只要在这里工作一天就不能混日子,要明确自己每天干什么,怎么干,干到什么程度才能拿到一天的工资。
二、班组长与部门经理互评
秦志伟:1、劳保发放标准要根据车间实际情况制定。要参考员工的 要求。
其余班组长未发表意见或建议。
王总总结:
一、生产运行
1、 劳动纪律
班组员工迟到早退现象,玩手机,睡岗,班组长的这些日常管理不能再由经理把关,班组长要自己承担起来,自己整改,严重杜绝员工睡岗。
2、 人员个人素质问题
现在我公司员工大部分都在20岁以上,随地乱扔垃圾,瓜子片,随地乱吐痰,随地小便;这些现象都存在,班组长要在开班前会班后会也到点到,严重问题直接点名。
3、 安全意识太淡薄
发生在周边的安全事故,我们都已淡忘,思想麻痹,管理松懈是我们目前存在的问题。因为工作而忽视安全,因为工作导致安全事故,造成人员伤残,公司不会为你立一等功、二等功。
4、 岗位环境
我们的车间环境,门窗,墙壁,桌子,椅子,墙壁上的脚印,手印只能体现出我们企业的员工没有爱护车间环境的意识,个人行为意识比较败坏。
5、 培训问题
一个新员工进入班组,首先班组长要带,熟悉车间环境,了解工艺流程,操作规程,而不是直接安排到岗位上,等新员工熟悉车间环境以后要让他知道自己每天干什么,怎么干,干到什么程度。
6、 操作技能如何落实
结合集团公司的应知应会培训考试,班组长做了哪些培训,或许班组长考试不一定能及格。现场操作不能严格按照操作规程进行。岗位员工操作泵怎么操作,如何避免打空泵,而不是只按按钮。主控室操作怎么操作,如何集中精力操作画面,如何切换流程,一个错误的流程会把原有的生产计划打乱,给生产造成被动。
二、检修,设备
1、设备保养
设备保养是基础,要有合理的方法,要有规章制度。
2、设备点巡检
生产岗位、检修班组、车间管理人员要逐步形成三级点巡检,给设备运行维护有个强有力的保障
3、计划性检修
设备维修以及槽罐清理、管道清理要有计划性,要掌握好运行周期,合理安排。
4、维修工作
设备维修要讲究质量和效率,效率就是生产和检修的配合。
5、检修成本
备品备件如何正确使用,工器具如何正确使用。
一、正确把握全市当前的经济形式
在市委的领导下,市人大政协的支持下,以及县市区、开发区、双峰山区、市直各部门的共同努力下,全市经济工作取得显著成效,当前的经济形势主要总结为三句话:
(一)成绩很大。
1.增长提速:GDP增速15.8%,比去年同期、年终预期高出两至三个百分点;投资仍然是经济增长的主要动力:固定资产投资增长45.3%,消费23.3%,出口首次突破2个亿,增长52%;进口首次突破1.5亿美金,增长40.7%;直接利用外资首次突破1.5亿元,同比增长28.1%。
2.结构优化:三产业比重由25.2:38:36.8变化为24:39.6:36.4,其中第二产业比重提高1.6个百分点,规模以上企业完成增加值增长28%,新增规模以上工业企业净增79家,今年争取突破100家。旅游产业发展良好;农业形势比预期好,预计全年的粮食总产41亿吨,油料、养殖业、水产品、家禽、内类均保持增长,农业板块建设也在扎实推进,特别是96家市级以上农业产业化企业进展良好。
3.节能减排取得成效:全市规模以上工业企业实现营业收入335亿元,同比增长95.6%;税收15.3亿元;财政总收入首次突破30个亿,连续大幅度的增长趋势在全省居前三位,一般预算收入将近16亿,增长31.3%;金融服务推进了重点项目赶超进程。
4.民生改善:坚决落实城乡低保、农村五保工作,落实**城区的生态修护,做好保护工程规划。
5.开放扩大:经济工作的视野应该更开阔一点,主动承接国内的中东西部产业转移;扩大高瞻远瞩的广度深度,迈大服务城市圈的步伐,积极接纳回归经济。例如宇辉建设集团住宅产业化的方向是对的,下一步我们要重点考察工程规划耗能情况。只要是符合两型要求的产业我们政府都要积极推进。
6.应对工作。正确及时的应对金融危机、国内严重的自然灾害、国家宏观经济政策,敏锐把握经济发展趋势,克服困难、扎实工作,保持良好的经济运行趋势,排除重大安全隐患。
(二)困难不小。宏观面上,一是金融危机的影响;二是宏观调控的传导效应对东部地区的经济发展已经产生了很实在的效应,对中西部的效应正在逐渐显现;三是重大自然灾害的灾后自救和重建工作要做好。切实保障人民基本生活需要。微观来讲,一是物价上涨的压力;二是综合要素上涨,煤电油运价格上涨,直接导致**现阶段亏损企业个数很小,但是企业亏损幅度成倍增加;三是资源要素增长;四是节能降耗问题;五是财政税收的压力。**税收一定程度上决定着财政收入,财政收入一定程度上决定了经济发展。
扣除非常因素,市本级问题最大。目前,**三产业结构进一步改善的空间还很大,要实现工业强市的目标,必须发挥第三产业的拉动效应,尤其是三产业中的金融业的拉动效用。
(三)前景良好。目前,经济工作面临的直接困难一是金融供给不能满足需求;二是生产成本居高不下。前景良好的判断主要表现在我们面临重大的风险和挑战:一是两型试验区建设给**基础设施建设、一二三产业的发展、**社会事业的发展、民生的改善提供了全面的、具体的、可持续的发展机会;二是农村改革对于**的产业结构升级和优化引进是一个很好的发展契机。中央关于深化农村改革的目的、任务、内容、措施有了具体明确,并肯定了对农业占比相对大地区的扶持倾向。
就国家宏观环境分析,一方面宏观调控的传导效应会淡化**存在的不良发展因素;另一方面国家放松银根的货币政策以及积极的财政政策也可能为**的经济发展提供金融平台。微观来讲,首先,**具有好的项目基础和比较好的产业基础。城际铁路、高速公路,为重大项目的发展布置了更为优良的交通网络,加快了**现有35万平方公里向周边的20万平方公里的经济发展征营的发展速度。其次,农业板块这类符合两型发展要求的产业逐渐呈现出好的发展势头。开发区和工业园区在**的建设发展经验日趋成熟全市,若干重大在建项目实现新的增长点。最后,全市上下竭尽全力谋划经济发展的工作精神令**的经济发展工作提供了根本保障。
二、着力抓好六个方面的工作
(一)着力抓好全年目标的超额完成工作
1.确保46个重大项目和项目建设年确立的各大项目建设任务的完成。
2.有效树立服务企业发展的工作理念。政府各部门要积极走访规模以上企业,分析研究企业发展的困难,采取有效措施,解决企业尤其是中小企业的资金困难问题,为中小企业提供实在有效的金融服务。
3.抓好秋冬农业开发工作。按照常务副市长的部署,进一步做好农民增产增收工作。目前农业产业化、板块建设、农田水利建设、农业综合设施建设以及秋冬农业开发工作都在积极推进,我们必须引进先进生产方法、先进的技术、先进的农业科技成果,在生态保护的大前提下运用于生产,打造以市场需求为导向板块建设模式。
4.财政税收。加强监管,跟踪节支,在税收、收入分析乃至整个财政收支工作中,既要克服现在的困难,也要研究明年的对策。
5.节能减排。以30家为重点进行专题研究。切实推进节能减排和环保工作,努力完成节能环保的现实任务。
6.促进城乡建设,保障城乡收益。城乡建设上,我们要具体落实扩大就业,增加岗位收入工作,做好社会保障工作,尤其是低保以及受灾群众的救助工作。
7.安全生产。所有确定的安全隐患,必须定人限时整改。而对于可能存在的安全隐患,安监局要不断排查,确保完成全年安全生产任务。同时安全生产还要加强食品安全和物价检测工作。
8.兑现各级政府的工作承诺。
(二)着力抓好两型试验区对接工作
搞好试验区建设,实现组织领导对接,并成立领导小组,设立常设办公室,利用给职数、给领导、给编制,配经费、配车的组织形式把活干好,关键是做好组织领导对接、规划目标对接、工作计划对接、具体项目对接、落实措施对接的实际工作,围绕市委市政府“一个总体发展,五个专项发展,一个三年行动计划,一个重点项目清算以及今明两年重大项目操作落实方案”的工作规划,敏锐地抢抓机遇,动态追踪项目进展,着力抓好两型试验区的对接工作。下一阶段,城际铁路、高速公路、快速通道都即将步入建设期,**的经济项目和基础设施都到了相对成熟的阶段,这些都为我们的经济工作打下了坚实的基础。
(三)着力抓好老项目的落实以及新项目的分析
必须认真分析项目的基础上千方百计的有效落实,争取项目落地生根;建立招商引资的季度评价,评估项目引进的各项经济指标以及可能对**的长远影响。积极推进基础设施项目、社会资源项目、民生项目,以敢于人先、敢于创新的发展精神,大胆尝试符合产业政策以及两型社会发展要求的项目建设工作。
(四)着力抓好灾后自救和重建工作
市县两级对照市政府拟定的12个方面19个大项74小项的工作指示,切实推进和落实灾后自救和重建工作,用具体的工作成效争取上级支持,保证群众的生活需要,做好恢复生产工作以及基础设施重建工作。市委市政府将于十月底召开专门会议具体研究重建工作以及后两个月的工作安排。
(五)着力抓好改善优化经济发展环境工作
1.认真落实清理行政审计项目,优化审计项目办理流程。市委市政府必须不折不扣地加强对落实工作的监督职能。提高行政效能,特别是市场主体对于行政工作的满意度。坚决查处违规审批,严惩行政不当行为。政府在不断的改进和职能优化过程中,加强对骨干企业实行保姆型服务意识,尤其是提升园区整体的保姆式服务水平。
2.加快建设政府政务水平。优化OA办公系统平台,建立和完善政府系统网络,实现内网建设的效率、公平、监督作用,以及外网建设的互动性,发挥公共资源效用,为广大人民群众以及企业提供良好的服务平台。
3.研究降低商务成本的措施。
(六)着力抓好明年经济发展的谋划工作
明年经济发展的谋划工作包括三个方面的工作:
4.谋划明年经济工作的组织原则。以科学发展观为指导,围绕十一五以及本级政府的总目标,保持工作连续性,尽可能提高又好又快的工作水平,实现经济发展。
5.谋划明年经济工作的总要求:明年各项主要经济增幅均要高于全省平均水平,项目建设的速度、质量、规模、效益要好于今年。
6.改善民生的投入大于今年。民生工程是关系老百姓切实生活的大事情,必须年年做。
7.经济体制改革创新的工作力度大于今年。争取单项多项的综合跨越,实现经济又好又快发展。
8.经济发展的环境改善优化力度大于今年。具体运作经济项目和产业发展,做好“五个突破一个严禁”,五个突破包括:①突破性的发展以农林牧副鱼板块为重点的农产品精致加工;②突破性的发展高新技术企业,包括突破性的发展企业链条、小产业集群和工业园区;③突破性的发展旅游、商贸物流、金融服务业为重点的服务性发展,发挥旅游作为三产业支柱龙头产业的带动效应;④突破性的发展盐磷矿超规模、高起点的开发;⑤突破性的发展节能环保产业,实现循环经济发展方略。“一个严禁”既是严禁“高污染、高能耗”的企业进入**。
一、安全生产工作开展情况
(一)加强安全考核,促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度,使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度,开展基层员工面对面座谈活动,将安全生产压力层层传递,落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度,建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制,将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩,充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动,全局职工开展了安全规章制度学习宣贯,使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,我们开展了专门的分析,大力实施宣贯,结合电网和安全生产实际,进一步梳理和完善安全生产工作重点,落实事故防范措施,杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起,局各级领导直接面对基层广大职工,亲自下班组参加安全活动,实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出,确保安全工作重心下移,形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
(二)落实宣传培训,促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划,我局通过实施这一系列分层培训步骤,达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训;7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训,并对现场授课进行视频摄录。8月份,视频教学内容在我局考试系统中上挂,各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬,在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试,至9月底,已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间,我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动,营造“人人讲安全”的氛围;组织班组事故案例学习,送安全知识到现场,现场安全知识抽考、抽问,提高员工事故防范意识;统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训,共办班50多期,全局有多人通过了培训。
(三)强化安全管理,促进管理水平全面提升
在管理层面,严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度,制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”,把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程,每周制定到岗到位计划,严格考核管理,确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线,全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作,组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合,极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份,我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理,使施工现场管理更加规范,规章制度执行更加到位,员工精神面貌更加振奋,管理水平得到了全面提高。
(四)做好设备和运行管理,促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》,开展专业性评估工作,梳理电网存在的薄弱环节,结合隐患排查治理工作,积极开展电网安全风险预控工作,通过流程化管控,积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实,全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估,全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测,完成了余公里输电线路直升机巡线;加强“红线”设备管理和消除工作,共消除红线设备46项;专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查;完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下,迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施,今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
(五)推行精益生产,促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务,我局通过推行精益生产,加强计划刚性管理,合理安排运行方式,既保障电网建设顺利推进,又保障了施工安全。1至9月,建成投产了220千伏屯山变等一大批项目,基建工程累计投产变电187万千伏安,配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设,累计投产线路96.58公里;完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项,并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年,电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立,负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送,目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右,具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
(六)开展风险评估,促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求,在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上,结合我局的实际情况,制定风险管控各项管理制度,扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法,当检修状态 不满足“n-1”时,通过开展风险评估,提出存在的电网风险等级,落实运行、检修、线路等专业风险控制措施,保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目,召开专题分析会,确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,日前,我们召开专题会议,对电网风险等级进行了修订,使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点,分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中,我们力求去繁求精,切合实际,对原危险点预控内容进行了整合,使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求,鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段,不但将三级反违章检查纳入风险管控体系,通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行,而且增加了安全风险措施库的积累功能,使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善,同时深化班组安全风险评估功能,将生产班组分为综合类和作业班组分别评估,并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
(七)完善工作机制,促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位,我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线,从隐患排查、评估、治理、防控等环节,总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验,推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办,着手开展了国网公司隐患范例的修订工作,同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任,成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织,建立以专业职能部门为核心,由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发,克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式,明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念,开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报,每月的局务会议上进行报送情况数据分析,每月的安全分析会上进行详细通报,并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》,对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份,国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开,我局在会议上作了典型经验发言,获得了大家一致好评。今年,我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用,已整改22条,其余将在年底前完成整改。
(八)创新管理机制,促进无违章活动深入开展
积极探索反违章管理,按国网公司和省公司反违章要求,及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度,重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点,使同业对标机制更加科学合理,提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度,确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质,使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用,大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中,使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底,各单位开展反违章检查39764场次,与去年同期比较,自查次数基本持平,查到违章2130次,增加了44%;违章记2286人,增加了33%;记3648分;增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施,班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高,班组开展反违章检查38714场次,同比提高了19%,查到违章1519次,提高了70%,说明反违章传递到了基层和班组,充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。
(九)健全应急体系,促进应急能力不断提高
通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设,初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面,根据国网公司新版应急预案要求,我局22个预案通过内部和外部审核,完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作,争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点,确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面,作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一,今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练,演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练,基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练,全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面,建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台,进一步明确应急物资类型,开展了应急物资调研,积极参加市政府应急救援队伍建设,着手开展应急管理建设三年规划,为进一步深化应急管理工作奠定了基础。
(十)加强电力设施保护,促进线路设施安全运行
一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施,珍爱生命财产”为主题,创新思路,拓展载体,着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元,通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式,着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动,不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上,加大投入,大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制,构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室,强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理,对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理,对一 时难以整改隐患,密切各级政府的沟通协调,确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次,计1.3万元。
(十一)强化专业管理,促进安全基础进一步牢固
一是加强营销安全管理,完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作,完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法,对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查,发出整改通知书78份,对2家用户进行了处罚,目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作,组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全,不断完善安全扫描评估机制,实行一周进行两次安全扫描预警制度,对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动,制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议,研究当前发包管理存在的问题;组织开展外施队伍安全管理抽评,推行亮黄牌制度和末位通报制度,不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理,加大消防四个能力宣贯和培训,保安人进行“三要六步”达标培训,加大交通安全监管,举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查,制订驾驶作业准军事化细则。
二、下阶段安全生产工作重点
下阶段,我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线,把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,进一步加强安全管理,全力确保电力供应,认真做好迎峰度冬各项准备,努力圆满完成全年安全生产任务。
(一)进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合,逐层落实责任,筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改,对查出的问题逐项整改到位,确保检查成效。深入开展隐患排查治理,制定隐患技术标准和范例,落实部门责任,规范排查流程,全面体现事故隐患管理办法各项要求,为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查,坚持安全生产重大贡献奖励,加大事故、违章考核成本和处理力度,从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作,积极开展“三无”班组建设,推行安全知识现场考问制度,加强员工安全技能培训,提高全员安全意识和素质。
(二)全力确保电网安全。当前,电网面临基建、检修生产的高峰,需要大量的关键设备停役,电网安全运行存在较大风险,为保障电网稳定运行,我们将重点做好两个方面工作:一是深入开展风险评估,完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制,重点做好四星及以上风险控制和措施落实,做好变电所防全停技术措施,确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡,开展单位、班组的安全承载力分析,保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程,完善应急预案,加强反事故应急演练;加强继电保护及二次安防管理,确保电网安全稳定运行;积极做好保供电工作,对重要活动保供电方案制定专项事故预案,防止重要场所停电对社会造成重大影响。
(三)努力防止检修施工期间人身、设备事故
受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响,年度电网检修有效时间较短,加上受项目审批、物资招投标等因素影响,不少基建、技改工程集中在下半年开工,势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此,我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制,做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合,统筹考虑停电计划,严格计划刚性管理,合理安排项目实施,提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时,必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理,深化落实到岗到位制度,要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际,加强现场监督指导,遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作,有关领导和管理技术人员要与职工同进同出,保证施工现场各项安全措施有效落实,各项管理制度执行到位。
(三)圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个,合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里,电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控,督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点,做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰,将加强施工单位安全责任制的落实,制订科学合理的施工方案,确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接,提前做好项目预控,合理安排项目投产时间,加强施工及停电作业环节的安全、质量管控,在安全的前提下全面“633”电网建设目标(即储备变电容量600万千伏安,开工300万千伏安,投产300万千伏安)。
三、20__年安全生产工作思路
(一)工作思路
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,结合“三集五大”建设推广工作,将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,紧紧围绕“防止短板,弥补弱项,保持优势”来开展各项工作,以夯实安全生产监管基础为核心,以提高执行力建设为抓手,党政工团齐抓共管,按照“三个百分之百”和“四不放过”要求,全面梳理流程,强化责任到位,严格措施落实检查,严肃事故、违章考核,精细管理,深化风险管理和隐患治理工作,进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平,为实现安全生产“十二五”规划开好局,持续推进企业“本质安全”建设。
(二)安全生产工作重点意见和措施
1、加强“五大”体系安全工作组织领导,严格体系过度阶段安全管理,落实责任,确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”,建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度,分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险,落实管控措施,努力加快安全生产工作机制建设,先立后破、统筹兼顾,切实加强安全监督管理。
2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》,梳理电网存在的薄弱环节,提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验,按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务,明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作,确保设备入网质量。
3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程,推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理,对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制,每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况,加大重复发现问题的考核力度,集中研讨“通病”,对整改不力、整改率不高的单位严格考核,确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作,努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度,及时反馈新入网设备运行隐患信息。
4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实,重在整改”的原则,优化查评专家组,集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作,对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理,结合隐患治理工作,有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。
5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度,提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查,持续开展反违章稽查专题月活动,每月一个项目类别,每周一种违章现象,按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式,通过多媒体手段开展违章纠错,加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固,“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制,加强设备计划停役管理,减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中,尽量做到变电与线路结合,一次与二次结合,基建与检修结合,杜绝重复停电。
6.强化发包及外包安全管理。严格资质审查,修订外包安全管理办法,组织开展外包队伍抽查和安全管理评价,对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度,推进主业直接外包管理模式转变,要求外包队伍加大培训力度,提高入网作业人员安全素质,加大现场安全监管力度,加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中、省、市关于加强安全生产工作的一系列重大部署,进一步夯实各级各部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,深入开展“*”,提升全县安全生产工作的总体水平,全面完成市政府下达我县安全生产的各项目标和任务,为实现全县安全生产形势进一步好转奠定坚实基础。
二、工作目标
扎实开展安全生产“*”,切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理,不断推进“安全生产年”目标任务的落实。加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管;狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;深入开展安全文化建设活动,强化安全宣传教育,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“*”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决杜绝重特大安全事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
三、工作范围、内容及要求
(一)工作范围
各乡镇、各行业主管部门和各生产经营单位,主要包括:
1、煤矿、非煤矿山、尾矿库、石油天然气长输管道、危化、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、电力等工矿企业;
2、道路交通运输企业和农机、水利等单位;
3、商(市)场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所;
4、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
5、建设工程项目及设施;
6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;
7、*年隐患排查治理不到位的企业、单位;
8、近年来发生较大以上事故的单位。
(二)内容及要求
1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处:
(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的,小煤矿、资源整合矿应关未关或关闭计划不落实的;
(3)私采滥挖、越界开采的;
(4)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(5)瞒报事故的;
(6)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(7)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
(8)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(9)其他非法违法生产、经营、建设行为。
2、治理行动。对以下行为进行严格治理:
(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
(3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
(5)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订、演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(6)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
(7)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
(8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
(9)各乡镇人民政府对本区域、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,有关部门监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;
(10)各乡镇和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
(1)宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
(2)宣传安全发展的理念,推进全市安全文化建设;
(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;
(4)完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
(5)深入开展“安全生产月”、“安全生产榆林行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动;
(6)积极推动企业改革相关招用工制度,推广实行“变招工为招生”,加大委托学校定向培养工作力度;
(7)严格教育培训机构监管,加强师资力量、培训装备建设,提高培训质量;
(8)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、职责分工
(一)由县煤炭局负责组织实施煤矿企业安全生产“*”;
(二)由县交警大队负责道路交通运输安全生产“*”;
(三)由县公安局负责组织实施商(市)场、公共娱乐场所、宾馆等人员密集场所安全生产“*”;由县公安局牵头,县商贸办、安监局配合,负责组织实施烟花爆竹、民爆物品安全生产“*”;
(四)由县交通局负责组织实施道路运输和铁路运输行业(领域)及乡村道路建设工程安全管理的安全生产“*”;
(五)由县建设局负责组织实施建筑施工行业(领域)安全生产“*”;
(六)由县质量技术监督局负责组织实施锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全生产“*”;
(七)由县矿管办负责组织实施矿产资源开采管理领域和易受地质灾害影响的企业、单位、居民区、村民和场所安全生产“*”;
(八)由县电力局负责组织实施电力行业安全生产“*”;
(九)由县农机中心负责组织实施农业机械安全生产“*”;
(十)由县水利局负责组织实施水利行业(领域)及水上交通安全生产“*”;
(十一)由县教育局负责组织实施学校安全生产“*”;
(十二)由县卫生局牵头,食品药品监督管理局配合,负责组织实施医院、食品药品安全生产“*”;
(十三)由县文化局负责组织实施文物、文化娱乐企业和个体户安全生产“*”;
(十四)由油气办负责危险化学品、石油天然气长输管道、成品油输运等行业(领域)安全生产“*”;
(十五)其他负有安全监管责任的行业主管部门,负责本行业(领域)安全生产“*”;
(十六)县安监局在抓好非煤矿山、职业安全卫生的基础上,充分发挥宏观、协调、综合、指导职能,监督检查各乡镇、各部门和各企业组织开展好安全生产“*”;
五、时间、方法和步骤
“*”要贯穿各乡镇、各行业主管部门、各单位全年安全生产工作始终,同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)自查自纠(5月底前)
各乡镇、各有关部门根据县政府的统一部署和本方案要求,紧密结合实际和存在的突出问题,制定本乡镇、本行业(领域)具体的“*”实施方案。要认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。各乡镇人民政府、各行业主管部门的“*”实施方案务必于5月15日前报县安委会办公室。
(二)督促检查,全面推进阶段(6月至9月)
1、针对煤矿、非煤矿山、石油天然气长输管道、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为,落实地方政府安全监管责任,组织有关部门联合执法,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2、切实抓好煤矿生产安全事故隐患排查治理、整顿关闭和资源整合等专项整治行动;严厉打击证照不全、无证无照经营、越界开采、已关闭矿井死灰复燃及私挖乱采煤炭资源等非法违法行为;按步骤全面推广壁式采煤法,打牢煤矿安全生产基础。
3、进一步加强危险化学品企业规范经营和安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施,切实防范和有效杜绝重特大事故发生。
4、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
5、认真组织开展安全生产月等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进职业安全教育,提高广大从业人员安全素质。
6、各乡镇、各部门在9月份组织开展安全生产大检查,县安委会将派出督查组,通过明查暗访的方式进行专项督查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化巩固、总结阶段(10月至12月)
各单位要根据四季度工作的特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防雷电、防冰雪灾害,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。同时,认真总结“*”开展情况,各乡镇和各有关部门务必于10月底前将“*”开展情况报县安委会办公室。
六、几点要求
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各部门要加强对“*”的组织领导,结合本乡镇、本部门、本单位实际,周密部署,精心组织,认真实施。要建立“*”工作责任制,明确分工,落实责任,将此项工作抓实抓细、抓出成效。
(二)统筹兼顾,合理安排。“*”贯穿于全年安全生产工作始终,各乡镇和各有关部门一定要把“*”与安全生产日常工作有机结合起来,严格安全生产许可,推进安全生产标准化建设,加强安全生产监管;一定要把“*”与“三项建设”(安全生产法制机制体制建设、安全生产保障建设、安全监管监察队伍建设)有机结合起来,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,建立健全安全生产工作长效机制;一定要把安全执法与安全治理有机结合起来,在重点打击非法违法生产、经营、建设行为的同时,及时治理重大隐患和解决突出问题,消除事故隐患。
(三)突出重点,点面结合。各乡镇既要全面部署、不留死角,又要突出重点,点面结合。要立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象;狠抓重点行业(领域)和企业的规范化建设,进一步加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产工艺,提高安全基础保障水平;加大重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决杜绝重特大事故发生。
(四)严肃事故查处,严格责任追究。各乡镇、各部门要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对工作不认真、走过场的乡镇和部门予以通报批评,并新闻媒体公开曝光;对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要按照“四不放过”原则,严肃追究相关人员的责任。
值此全市“两会”即将召开之际,市委、市政府决定专门召开这次全市安全生产工作紧急视频会议。市委书记×××同志、市长×××同志对这次会议高度重视,专门作了指示和要求。会议的主要任务是总结今年以来全市安全生产工作,通报永善县“3·18”重大道路交通事故,查找当前安全生产工作中的不足,深刻吸取惨痛教训,进一步统一思想、明确任务、突出重点、落实责任,扎实推进安全隐患排查整治活动,坚决防范和杜绝重特大安全生产事故的再次发生,切实扭转当前全市安全生产的被动局面。下面,我讲五点意见。
一、全市今年以来安全生产运行情况
截止3月22日,全市共发生各类安全生产伤亡事故192起,死亡35人,受伤65人,直接经济损失164.38万元;与2008年同期相比事故起数下降26.72%,死亡人数同比下降5.41%,受伤人数同比上升58.54%,经济损失下降68.38%。其中,发生较大事故3起,死亡11人,发生重大事故一起,死亡12人。
1、道路交通事故。发生事故174起,死亡31人,受伤65人,经济损失62.32万元。与去年同期相比,事故起数下降24.02%,死亡人数上升181.82%,受伤人数上升58.54%,经济损失下降41.97%。
2、煤矿事故。发生事故2起,死亡2人,经济损失62.8万元。与去年同期相比,事故起数下降77.78%,死亡人数下降91.67%,受伤人数同比持平,经济损失下降82.32%。
3、火灾事故。发生事故15起,死亡1人,经济损失9.26万元。与去年同期相比,事故起数下降31.82%,死亡人数同比上升100%,受伤人数同比持平,经济损失下降69.62%。
4、工矿商贸事故。发生事故1起,死亡1人,经济损失30万元。与去年同期相比,事故起数和死亡人数同比下降50%,受伤人数同比持平,经济损失上升11.94%。
5、其他行业未发生事故。
二、永善县“3·18”重大道路交通事故情况
2009年3月18日,永善县莲峰镇万和村柯榔二社4组村民杨朝贵(男,1969年3月12日出生,身份证号码:532126196903122132,持“c1”类机动车驾驶证)驾驶云c22729号解放牌轻型普通货车载12人(核载6人)、花椒苗约100余株从永善县大兴镇到莲峰镇万和村柯榔社种花椒,15时06分许,当车行至毛大线k40+950m(小地名:永善县大兴镇河口村扈家坪子社独树子)处时从公路左侧翻下公路80余米坠入金沙江中。造成10人当场死亡(含驾驶人杨朝贵),1人送医院抢救无效死亡,1人失踪的重大道路交通事故。
事故发生后,市政府立即启动《××市重特大道路交通事故应急预案》。市委夜礼斌书记、市政府王敏正市长分别对事故应急抢救工作作出指示,市政府相关领导对相关工作作了安排,市政府杨艾东副市长立即带领公安、安监、交通、交警等部门领导第一时间赶赴事故现场,帮助指导永善县全力搜救失踪人员、做好事故善后处理工作。永善县“3·18”重大道路交通事故的发生,引起了省委、省政府高度重视,省委白恩培书记作出重要批示:“请××市认真做好善后工作,一定要查清原因,追究相关责任人的责任”。省委常委、政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁同志批示:“请省公安厅蒋副厅长及交警总队领导立即赶往事故现场指导事故原因调查及善后等工作”,省人民政府副省长曹建方同志作出批示“请××市政府迅速处置,妥善处理善后,并深刻吸取事故教训,尽量避免类似事件再次发生;请省预防道路交通事故工作领导小组办公室向全省通报事故情况,对做好事故的预防工作提出具体要求。”市委夜礼斌书记、王敏正市长也作出批示,要求坚决贯彻落实白书记批示精神,依法依规进行处理,并举一反三,吸取教训,做好工作。目前,“3·18”重大事故的相关处置工作正在中央及省市相关部门的指导帮助下有条不紊的开展。
永善县“3·18”重大道路交通事故的发生,充分暴露了我市安全生产工作在少数地方、部分行业仍然存在不容忽视的薄弱环节,概括起来主要有四个方面的问题:一是安全生产认识和安全发展理念还不够深入。一些同志对安全生产工作的极端重要性理解不透、认识不足,还是简单看待安全生产问题,没有提高到政治问题、稳定问题和民生问题的高度来认识和理解。部分地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来,仍然没有将确保人民群众生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来严肃对待。二是应对形势变化的新办法、新措施不多。个别地方和部门在具体监管过程中存在方法、手段单一的问题,工作前瞻性不够,对安全生产形势预测不足,源头管理、过程控制等环节比较薄弱。三是综合治理、源头治本的各项政策措施尚待进一步落实,影响和制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和历史性、深层次问题尚未得到根本解决。道路交通、煤矿等重点行业的安全生产基础仍然比较薄弱。四是作风飘浮、落实不力、监管不到位还不同程度地存在。在市政府组织开展的“两会”期间安全督促检查活动中,普遍反映出基层乡镇政府对上级政府和部门的工作安排并没有引起重视,没有实实在在的开展检查和排查活动,一些隐患依然存在,各类违法违规行为仍然我行我素,从而最终酿成了这起事故的发生。近年来,市委、市政府出台了一系列的措施和办法,在安全生产的投入上也不断加大力度,但为什么仍然不断出现重特大安全事故。除了体制、机制、投入、基础等方面的原因外,形式主义、作风飘浮、管理不到位是一个重要原因,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲座贯彻讲座,而不把主要精力放在扎扎实实抓落实、抓督查、抓整改上的现象还不同程度地存在。希望存在这个问题的地方和部门,在重特大安全事故面前受到警醒和震慑。
三、深刻吸取事故教训,举一反三,全力抓好道路交通安全监管工作
(一)高度重视,切实加强道路交通安全的组织领导。
各县区人民政府、市直各部门要真正把道路交通安全工作作为当前一项极其重要而紧迫的任务,深刻吸取永善县“3·18”道路交通事故教训,举一反三,按照省、市领导的指示精神和道路交通安全工作的一系列安排部署,认真分析形势,集中力量排查整治事故隐患。各县区人民政府要层层分解落实责任,做到一级管一级,一级对一级负责,确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合,严格落实目前市政府正在开展的道路交通“大排查、大整治”专项行动工作的相关要求,抓好隐患排查和整改措施的落实,坚决防范类似事件的再度发生。各县区人民政府会后要及时召开专题会议对辖区道路交通安全管理工作进行专题研究,制定有力措施,加强隐患整治,发现问题,及时解决,切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。
(二)综合治理,全面加强农村道路交通安全管理。
各县区、各有关部门要以解决农民出行难、出行不安全为切入点,严格按照云南省人民政府制定的《云南省道路交通安全综合治理规定》和《××市深入推广丘北经验,切实加强农村道路交通安全工作实施方案》、《××市道路交通安全隐患排查整治专项行动实施方案》要求,深入推广“丘北经验”,切实加强农村道路交通安全管理工作。各县区、乡镇要进一步健全完善“一盯一”、“一帮一”的监管措施,按照户籍管理方式,建立农村机动车及驾驶人登记管理台帐,实行“一车一档”,做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”,坚决杜绝无牌无证、报废机动车上路行驶的违法行为。各县区人民政府要组织公安、交通、农业、安监等部门,集中力量,深入开展农村道路交通违法行为专项整治。乡镇派出所要严格按照省公安厅《派出所全面参与农村道路交通安全管理工作》的相关规定,加强农村道路交通安全管理工作,乡镇人民政府要积极组织好专职交通协管员、兼职交通协管员、义务交通协管员和交通安全志愿者“四支队伍”,全力投入农村道路交通安全管理,强化农村道路管控,最大限度地压缩农村道路交通安全管理的盲区和死角。
(三)加大投入,严格排查整治道路交通安全隐患。
各县区人民政府要立即组织对行政区域内道路交通事故多发路段再次进行全面排查,列出事故隐患路段,限期整改。对一时难以完成改建、改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”,要增设交通警示标志等临时性安全设施,加强巡逻管理,实行重点防控,并督促相关责任部门尽快整治完毕。要加强道路施工的安全监管,对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的,必须责令施工单位设置明显的警示标志,尤其是对边施工边通车的道路,一定要强化安全管理和引导,确保行车安全。
(四)严格执法,全面整治道路交通行车秩序。
各县区人民政府要组织有关部门,依法开展道路行车秩序整治,加强路面管控,加大巡逻密度,强化对客货运输车辆的监督管理,严格落实管控责任,严防漏管失查。要严查交通违法,加大执法力度,对非法客运、客货混装、超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为,必须坚决依法按上限从重处罚,形成严管重罚的高压态势。尤其要充分利用各种固定和流动测速设备,加大对超速行驶的查处力度,坚决预防和遏制高等级公路道路交通事故。要加强交通主干道和事故多发路段、交通拥堵路段的安全管理工作,及时查处各类交通违法行为,疏导交通,维护正常的交通秩序。
(五)突出重点,不断强化客运交通安全管理。
客运交通安全是道路交通安全管理工作的重中之重,任何时候各县区人民政府都必须高度重视,督促客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任。各县区会后要立即组织对客运车辆开展一次全面细致的安全检查,对客运驾驶人加强交通安全教育。要严格执行客运汽车驾驶人配备、强制停车休息等制度,禁止逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车辆载客出站,禁止运营客车晚22时至凌晨6时通行三级以下山区公路。对安全责任制不健全、管理不到位、安全隐患严重的客运企业、车辆,坚决整改、停运,决不允许没有从业资格的驾驶人从事客运车辆营运,决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。
(六)营造氛围,深入开展道路交通安全宣传。
各县区人民政府要充分利用当地新闻媒体,有针对性地制作交通安全宣传图片、资料,组织一次对所有机动车驾驶人,特别是客运机动车驾驶人、农民工、中小学生等特殊群体的交通安全宣传教育活动,认真吸取“3·18”事故教训,增强道路交通参与者的安全意识,教育广大交通参与者不开违法车、不坐违法车,在全社会营造“遵章守法、安全出行”的交通氛围。
(七)加强监管,进一步强化对驾驶培训学校的管理。
从永善县“3·18”重大事故可以看出,驾驶员杨朝贵2009年2月20日才获得“c1”类机动车辆驾驶证,到3月18日发生事故,时间不足1个月。从领证到超员超载、客货混装,再到发生事故,这么短的时间,如此胆大妄为,背后折射出来的是我们驾驶学校在驾驶培训技术上的不过硬,在学员安全驾驶规程教育上的缺失和法律法规及责任教育上的遗漏还不少。请市交通管理部门牵头,组织安监、运政、交警等部门对辖区内所有驾驶学校进行一次全面审查,对管理混乱、培训不严,乃至收钱办证的培训学校,一律暂扣或吊销相关证照,从源头上加强管理,杜绝“马路杀手”上路行驶。
四、突出重点,狠抓落实,确保全市“两会”期间及上半年煤矿生产安全
(一)坚决落实“五个从严”,扎实推进煤矿复工复产安全工作。
截至3月20日,全市共有190个煤矿复工整改,占矿井总数的63.55%;仅7个煤矿恢复生产,占矿井总数的2.34%。煤矿复工复产安全工作处于关键时期,一定要按照“五个从严”要求做好工作。一是要继续从严执行复工复产验收标准,达不到安全要求不准复工,达不到安全生产条件不准复产。二是从严落实人员责任,坚持谁验收、谁负责,谁批准、谁负责。凡是不坚持验收标准,对煤矿达不到安全条件而批准其复工复产的,必须从严追究责任。三是从严审查相关证照,证照到期的煤矿一律办理延期手续后方能批准恢复生产。四是从严监管特员,加强日常管理和教育,做到持证上岗。五是从严监管工人培训,对不按要求复训老工人、培训新工人而组织下井的煤矿,要对照法律法规的规定,坚决重处重罚。同时,全市“两会”即将召开,各县区、各部门务必抓紧抓实当前煤矿安全生产的各个环节,确保不出事故,为“两会”顺利召开营造良好氛围。要对“两会”召开期间煤矿安全生产工作进行专题研究,专题安排,把安全生产工作责任落实到每个领导、每个监管人员、每个煤矿企业,对不能确保安全的煤矿坚决停止一切作业,并落实专人盯守,确保安全不添乱。要建立“两会”期间应急值守制度,实行24小时值班,及时处置突发问题。要按照管理范围,对涉煤热点问题进行一次全面排查和分析,落实专门领导和工作人员,耐心细致地做好接待和问题的妥善处置工作,就地化解矛盾,确保不出现上访。
(二)深化煤矿瓦斯治理,有效防控瓦斯事故发生。
今年2月22日山西屯兰煤矿特大瓦斯爆炸事故和我市去年威信县水洞坪煤矿“3·14”重大煤与瓦斯突出事故等煤矿事故就是活生生的警示典型。各县区务必牢记血的教训,痛定思痛,切实增强工作责任感和紧迫感,以高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井为重点,进一步深入开展瓦斯治理“攻坚战”,杜绝发生较大及以上瓦斯事故,坚决把瓦斯事故总量降下来。一是继续深入开展专家诊断治理工作,落实“一矿一策”的瓦斯治理措施。二是要狠抓矿井通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实六个重点环节。上半年内重点产煤县区要实现煤矿瓦斯远程监控县、矿联网;所有煤矿必须完成井下“三条生命线”(井下通讯线、防尘供水管线和压风管线)建设,全面完成矿井采区设计、实现图纸交换;所有高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须建成专用回风巷,煤与瓦斯突出矿井必须完成突出危险性鉴定和防突设计。要抓紧落实煤矿通风和机电质量标准化达标的基础工作,确保年内完成达标任务。要抓紧实现6万吨/年及其以上煤矿双回路供电。三是强化高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井“四专”管理。即:落实“专盯”,及时发现问题;建立“专档”,实行动态管理;开展“专督”,不留空白和“死角”;实行“专报”,及时落实责任。四是要加大瓦斯治理投入。要根据省政府的规定,严格按煤与瓦斯突出矿井40元/吨、高瓦斯矿井30元/吨、低瓦斯矿井20元/吨的标准提取和建立瓦斯治理专项资金,确保瓦斯治理经费足额和及时到位。
(三)紧紧围绕治理隐患,铁腕整治煤矿安全。
各县区、各部门要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段,督促煤矿企业按照“隐患100%排查、100%治理”目标,推进隐患排查治理工作规范化和制度化,从严预防事故。要紧紧围绕治理隐患,组织实施“四个一”专项行动,铁腕整治煤矿安全生产,确保当前及今后一个时期煤矿安全生产平稳运行。一是开展一次监管监察联合执法行动。由煤矿安全监管、监察部门牵头,相关部门配合参与,对全市煤矿安全生产开展一次联合执法行动,严查安全隐患,严处违法行为,促进安全措施落实。二是开展一次煤矿“一通三防”大检查。紧紧围绕“系统是否合理、通风是否可靠、设施是否完好、管理是否到位、措施是否落实”,全面整治煤矿“一通三防”上存在的突出问题。三是开展一次打击煤矿“三非(非法建设、非法生产、非法经营)”专项行动。紧密结合煤炭资源整合技改工作的开展,全面清理煤矿“三非”行为,坚决打击边建设边生产、明建设暗生产或不按设计建设等违规行为,确保建设工程质量,严防埋下安全隐患。四是开展一次整顿规范煤矿转让、承包专项行动,严禁以包代管和层层转包,坚决纠正和打击煤矿违规转让、违规承包、违规生产。
(四)统筹兼顾,全面推进相关工作。
一是强力推进煤炭资源整合工作。要将煤炭资源整合工作纳入重要日程,切实加强对煤炭资源整合工作的领导,严格按照省、市文件的要求,结合本地实际,规范、有序推进。当前要突出三个重点:第一、抓紧完善相关证照特别是采矿许可证;第二、切实抓好技改设计等基础工作;第三、制定今明两年被整合煤矿的关闭计划,提前落实和完成今年的关闭任务。二是强力巩固和推进采煤方法改革,所有生产矿井必须实现壁式或正规循环采煤。三是强力巩固和推进矿井支护方式改革,严防顶板事故。四是严格煤矿事故责任追究。对发生1次死亡3人以上事故煤矿的矿长和相关主要责任人员实行“一票否决”,三年内不准继续在××从事相关工作。
(五)各司其职,协同推进煤矿安全生产。
各级各部门要各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,做到职责分明,配合有力,形成强大的监管监察合力。要按照各自的职责分工开展经常性的执法检查。××煤矿安全监察分局要加大监察执法、事故查处工作力度;煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要加强矿井安全日常监管工作,严厉打击违法违规行为;国土部门要负责打击非法采矿行为,一旦发现非法采矿,要立即采取强制措施予以取缔;公安机关要严格矿山火工品管理,抓捕非法矿主,为执法创造良好的工作环境;供电部门负责矿井双回路建设,确保生产过程中不断电,同时不得为非法煤矿供电;安监部门要加强对各行业的综合协调,通过全市各级各部门的联合整治,达到安全生产的目的。
五、标本兼治,务求实效,努力构建安全生产的长效机制
(一)加大排查力度,努力消除火灾隐患。
当前我市火灾隐患仍大量存在,旧的隐患没有消除,新的隐患又不断滋生,隐患整治反弹问题十分突出。各级消防安全监管部门要督促各类生产经营单位落实消防安全责任,加强消防安全管理,开展消防安全自查自纠,消除火灾隐患。要重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度,对检查发现的火灾隐患,要坚决责令整改,存在重大火灾隐患的,要实行政府挂牌跟踪督办;对举办的大型群众性活动要严格审查,没有消防安全保障的,不得举办;对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵、自动消防设施损坏,经检查发现不能立即整改的,依法责令停产停业整改;对人员密集场所室内装修装饰使用聚氨酯类泡沫塑料等高分子材料以及公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的,依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的,要坚决依法拘留违法人员。
(二)深化非煤矿山安全整治,夯实企业安全生产基础条件。
全市金属非金属地下矿山要以“设计建设合法、安全出口通畅、通风系统完善、顶板边帮稳固”四项基本要求为工作目标,使每个矿井至少要有两个独立的直达地面的安全出口,确保全市规模以上矿山企业推进标准化建设工作覆盖率达80%以上;要督促所有地下矿山安装主扇,形成完整的机械通风系统,年内,全市地下矿山机械通风率必须达到100%。地面矿山要着重突出对年设计产量在5万立方米以上采砂采石场的安全监管,强制推进中深孔爆破技术,实行自上而下的分台阶式开采模式。其余的采砂采石场,要坚持“采剥并举,剥离先行”的原则,严禁掏采或“一面墙”开采;要督促企业组织专业技术人员对采场工作帮每季度检查一次,对高陡边帮必须每月检查一次;每班作业前,必须对工作帮坡面进行安全检查,发现隐患要立即撤离人员,并采取措施消除安全隐患。要进一步加大对尾矿库的安全监管和整治力度,对已经投入生产运营的尾矿库无正规设计的,必须立即停止使用;对全市尾矿库的专项整治工作必须在今年5月底以前完成,6月30日前所有营运尾矿库必须办理完安全生产许可证,8月底前完成尾矿库验收工作,全力确保尾矿库安全运营。
(三)推进危化品行业标准化建设,提升企业安全管理水平。
各级行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作,继续抓好“五整顿、两关闭”工作,进一步加强化工企业停产检修的安全管理。强化危险化学品运输安全监管,切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生,严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,确保采用安全、可靠的工艺技术和装备,确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
(四)强化烟花爆竹行业行政执法,严厉打击各类非法生产经营行为。
在清明节来临之前,各县区特别是镇雄县、威信县和彝良县等重点县区,要采取有力措施,进一步加大打击非法生产经营烟花爆竹的工作力度。要重点打击取缔未经许可、无证无照非法从事烟花爆竹经营的行为;加强对取得许可的烟花爆竹经营单位,特别是零售点的监督检查,严肃查处违规经营非法和超标产品行为;消除非法储存烟花爆竹和烟花爆竹零售摊点集中、连片等社会公共安全隐患。要从道路运输烟花爆竹监管执法、烟花爆竹经营市场秩序整顿、烟花爆竹产品质量安全监督检查等多方面着手,充分发挥各相关部门作用,合力重拳出击,确保整治工作取得实效。
(五)推广部门联合执法机制,全力确保其他行业安全平稳。
要进一步加大对建筑施工、工程建设、学校、旅游、水运、航空、铁路、锅炉、压力容器等行业的安全监管,努力查找薄弱环节,明确整治重点,切实加大督促检查力度,确保各行各业安全生产形势稳定好转。
(六)深入开展为期100天的杜绝较大重大事故专项整治行动。