时间:2022-08-11 11:38:04
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇未成年人教育工作经验,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、丰南区开展家教工作的主要做法
近年来,丰南区妇联以贯彻落实《未成年人思想道德建设若干意见》精神和河北省、*市《家庭教育工作计划》为主线,充分发挥妇联自身工作职能,依托妇联组织阵地,探索新时期家庭教育的新规律、新方法、新途径,全区家庭教育工作不断迈上新台阶,先后荣获河北省“双合格”活动示范县、“双合格”活动先进单位、家庭教育工作先进集体等荣誉称号。
(一)打好组织、阵地、队伍三项基础。健全组织网络。抓好家庭教育工作,健全组织机构是基础。丰南区妇联根据新时期家教工作性质,进一步完善了区、镇、村三级家教工作领导机构和组织网络,形成党委、政府统筹,妇联牵头,各部门相互配合,齐抓共管的工作局面。三级的组织网络,为家教工作提供了组织保证。抓牢工作阵地。狠抓家长学校主阵地建设,积极创建区、镇、村以及中小学、幼儿园等各类家长学校。区、镇、村分别建立以妇联组织为主体的三级家长学校233所;以中小学、幼儿园中为主体的家长学校110所。在加强家长学校建设中,以“四有”(即有场地、有教师队伍、有教学安排、有特色活动)为标准,并采取以点带面的工作方式,重点指导,总结经验,树立典型,以点带面,全面推广,使家长和学校充分认识到家庭教育的重要性和必要性,推动了全区家长学校的兴办和发展,提高了家长学校的办学水平和质量。壮大教师队伍。*年,丰南区妇联聘请16名资深的教育工作者建成了丰南区第一支家教教师队伍。16名家教辅导员运用自身知识,发挥自身特长,在全区范围内组织开展家教骨干队伍的培训工作。先后组建了由在校教师组成的兼职教师骨干队伍,由离退休教育工作者、妇联干部和热心家教工作的志愿者组成的专职教师骨干队伍,由法律、卫生工作者和家教专家组成的业余教师骨干队伍。家教工作队伍不断壮大。
(二)抓好宣传、活动、服务三个环节。在推动家教工作中,各级妇联组织牢牢抓住这三个关键环节,扩大家教工作覆盖面,优化家庭教育的环境。
宣传发动求“活”。丰南区妇联注重发挥新闻媒体传播快、影响面广的优势,对家庭教育的动向、经验及热点难点等问题进行报道,组织开设家教专题讲座,制做发放《成长的阶梯》家教光盘,开办“现代家教大讲堂”等活动,引起社会对家庭教育的关注,增强了广大家长对家庭教育的认同感。各乡镇妇联依托广播、标语等宣传载体,采取开办家长座谈会、经验交流会、集日宣传等多种宣传形式传播科学家教知识。
主题活动求“新”。根据家教工作的任务、目标、对象不同,坚持每年一个主题,不断创新活动内容。把家庭教育工作与“十星级文明家庭”创建以及“美德在农家”等活动紧密结合,开展了富有特色的家庭教育活动。主题座谈会、亲子游戏大赛、家庭风采展示大赛以及“城乡家庭互动”活动的开展,丰富了家教工作内涵,使家庭之间互相学习、互相促进的氛围日益浓厚,家庭教育更加具体化、生动化,营造了广大家长“争做合格父母、培养合格人才”的社会氛围。由于结合形势抓主题教育活动,使家庭教育内容富于时代特点,很受家长的欢迎。
服务内容求“实”。各级妇联找准自己的工作立足点,积极为家教工作的开展提供协调服务。面向农村家长,采取贴近实际的方式,组织编写通俗易懂的家教知识手册进5000份发放到广大家长手中;面向家教骨干,以接受先进的家教理念为准则,先后6次邀请国家级家教专家屈开教授和董进宇博士到我区开展家教讲座14场次,为4000多名家教骨干传授家教理念;面向多数家长,通过组织家教知识巡讲、家庭教育知识进家庭等多种手段,进行家教知识的巡回讲座;面向问题家长,开办家长专修班,聘请有资格的心理专家进行面对面的指导。求实的服务内容,引发了家长的求学欲望,提高了家长的科学家教意识。
(三)完善管理、调研、激励三项机制。强化管理机制。制定家教工作计划,明确目标任务。定期召开家庭教育工作经验交流会、推进会,及时总结经验,发现问题,找出差距,促使家教工作不断向制度化、规范化、科学化方向发展。制定下发了《家长学校管理办法》、《家长学校教学指导纲要》,使管理工作更有针对性、指导性、科学性,确保了家教工作的顺利实施。建立调研机制。把调研作为提高家教工作水平的重要手段,为决策和指导家教工作提供第一手资料。明确了农村家教工作的重点,找准农村留守儿童、城区外来务工人员子女家庭教育问题的难点,制定有针对性地家庭教育辅导方案,分类指导、分层次办班,因材施教。健全激励机制。重视健全激励机制是推动家教工作的深入开展的手段之一。丰南区妇联把家教作为一项硬指标,纳入到各类评先树优之中,有效地调动了各方面的积极性。如把家教工作纳入“五好文明家庭”、“十星级文明家庭”评选,使家庭教育与家庭创建活动互为促进。各基层妇联还十分注意家教典型的选树和培养,运用典型经验推动家教工作的开展。召开每年一次的表彰会,对家教工作突出的辅导员进行物质奖励。有效的激励机制成为家庭教育实施的推进器。
二、当前家教工作面临的困难与问题
丰南区家庭教育工作虽然取得了一定的成绩,但与新时期发展的要求相比还有一定的差距。通过这次调研,丰南区家教工作存在的问题可以归结为以下三个方面:
(一)从家庭教育的实施主体(家长)来看,尽管目前大多数家长都意识到家庭教育的重要性,认为良好的家庭教育对孩子的健康成长起着至关重要的作用,但是由于缺乏正确的家庭教育理念,造成他们在家庭教育中存在着种种不容忽视问题。具体表现在:一是认识不当。由于受应试教育的制约,使众多的家庭更多地关注孩子“成才”而不是“成人”,过度看重学习成绩的好坏、名次的位置,忽视了对孩子品德修养和心理素质的教育。家庭教育目标的偏离,使不少家长落入“重身体轻心理,重智育轻德育,重物质满足轻精神需求,重智力因素轻非智力因素”的误区。二是方法不当。部分家庭教育的方法失当,弱化了教育的效果。多数农村家长对孩子采取物质刺激、家长至尊、训斥体罚的手段教育子女,缺失科学的家庭教育方式。三是管教不当。调查中发现,有些家长由于忙于生产,只在意追求经济利益,缺少与孩子一起玩耍、交流、沟通,疏于对孩子的教育管理。有的家长过分纵容子女,对于子女不正确的言行不管不问,放任自流。由此养成了孩子重享受、好攀比的不良心理,有的甚至养成追求品牌、迷恋网吧、不求上进、粗暴蛮横的不良习惯。特别是部分单亲家庭、流动人口家庭、贫困家庭子女教育问题相对突出。
(二)从家庭教育的组织、队伍来看,丰南区家庭教育工作也存在着不足,主要表现在:一是家长学校发挥作用不够。各级各类家长学校的数量不少,但教学质量参差不齐。丰南区现有各类家长学校343所,大部分家长学校都能发挥应有作用,但也有少数家长学校开展活动少,教学形式单一、教学内容针对性不强,传播科学的家教知识和方法的责任不够明确,不能很好的帮助家长提高自身素质。二是家教队伍相对老化。丰南区的家教队伍特别是家教讲师团人员多由一些退休的老教育工作者、老干部等社会热心人士组成,他们利用自己丰富的教育经验,在推进家庭教育发展中发挥了重要作用。但由于年龄、健康状况、精力等因素影响,这支队伍日渐老化,教育理念、实践相对落伍,不能很好地适应新形势家教发展的需要。
(三)从影响家庭教育的客观环境来看,尽管妇联组织积极拓宽家庭教育的影响面,但由于一些客观条件的影响,使家庭教育工作的实施存在一定的局限性。一是缺少专项经费。现有的各种家教组织和网络发挥的作用因此受到一定制约。家庭教育工作是一项长期细致的工作,从教材编写、家长学校建设、队伍培育、活动开展等各个方面,都需要一定的资金投入,然而,妇联本身经费不足。经费的短缺带来了许多问题:如家教骨干的培训力度不足,无法吸引高水平的专家、学者加盟,由于没有专项经费,各家教教师队伍和家长学校无法经常地、有效地开展活动,探索家庭教育的新趋势、新规律,使家庭教育工作的针对性、科学性和实效性有待于进一步加强。二是儿童实践活动基地缺乏。缺少具有一定规模、影响力较大的少年儿童活动场所、实践基地,许多孩子在课余时间和节假日可去之处太少,不能为未成年人的思想道德建设工作提供有力的基础条件。
三、深化家庭教育工作的思考
今后,丰南区家庭教育工作应紧紧围绕未成年人思想道德建设目标,以家庭道德教育为核心,进一步实现创新发展。
(一)在指导思想上,明确两个重点。一是明确重点任务。妇联家教重点任务是帮助家长特别是母亲提高素质,树立“以德育人”的新观念。所以在工作中要大力开展母亲教育,弘扬母亲精神,帮助母亲掌握科学的教子方法,以母亲的言传身教帮助未成年人健康成长。二是明确重点领域。妇联开展家教工作应以家庭为阵地,把未成年人思想道德建设融入家庭建设规划;以农村为重点,健全农村家长学校建设,加大农村家长家教知识的普及面;在明确重点的基础上,把家教工作与“星级文明家庭创建”、“春蕾计划”、“小公民道德建设”等活动结合起来,互相促进,共同发展。
(二)在工作责任上,强化部门齐抓共管。指导和推进家庭教育是一项社会工程,需要全社会的重视支持。妇联组要充分利用妇儿工委办公室设在妇联的优势,发挥好牵头作用,主动协调各成员单位,为开展好家庭教育工作创造条件、开辟渠道;要加强与教育部门的密切配合,促进家庭教育与学校教育的结合,特别要在建立健全家长学校建设、规范家长学校管理上下功夫;要加强与新闻、广播、电视等主流媒体的合作与联系,努力扩大家庭道德教育宣传阵地,使先进的家教理念深入千家万户;农村则应把家庭教育工作纳入到农村精神文明建设的总体工作中,统筹规划,统筹安排,以利工作开展。
关键词:家长学校建设;办学模式;调研;思考
前苏联教育家马卡连柯说“家庭是重要的地方,在于人从这里走向生活。”可见,家庭是人最初接触生活和接受教育的环境,是人生的第一个课堂。家长是儿童的第一任教师,家庭教育是孩子成长的起点与基点,它与学校教育、社会教育同等重要。就整个家庭教育工作来说,家长学校是其中最重要的一环,它是家长普遍接受系统家庭教育理论、知识、方法学习,提升科学教子水平的主渠道和主阵地。
为了深入了解当前我市家长学校建设与办学状况,总结已有的办学模式和工作经验,通过分析现状,发现问题,探究对策,进一步推动形成学校、家庭、社会“三位一体”的家长学校工作格局,夯实家庭教育工作的重要基础,今年9月至10月,市妇联联合市教育局等部门组成专题调研组通过问卷调查、召开座谈会和实地考察等多种形式赴各县(市、区)进行深入调研,共发放问卷1000份,回收966份,回收率为96.6%。参加座谈会的有各地家庭教育工作领导小组成员单位负责人,家庭教育讲师团成员以及部分中小学、幼儿园领导等同志。调研组还查阅了市、县(市、区)有关家庭教育和家长学校建设的相关政策文件、台帐资料和专家论文。现将调研情况反映如下:
一、我市家长学校建设的基本情况
近年来,我市家长学校建设稳步发展、办学质量逐步提高,有效地促进了家长综合素质和家教素养的提升。20XX年,全市共建有家长学校XXXX所,当年培训家长XX万人次,中小学校和幼儿园家长学校办学率均达到了100%,城市社区和行政村建立家长学校的比例分别为98.52%和99.88%。
(一)近年来的主要做法、经验与成效
1、组织架构日趋完整、工作机制运行良好。近年来,在各级党委政府的重视和关心下,我市健全了家庭教育工作的领导管理体制,形成了党政领导,妇联、教育主抓,多部门合作,社会力量参与的家庭教育工作格局。全市家长学校指导服务的工作网络已基本形成。去年,市教育局还更名建立了“嘉兴市禾馨青少年心理健康与家庭教育咨询中心”。同时,各地相应成立家庭教育、家长学校组织机构,纷纷出台家长学校建设工作实施意见、社区家长学校管理办法等文件,促进了家长学校组织网络的快速形成和工作机制的良性运转。市级各成员部门进一步明确在家长学校建设与管理中的分工,积极发挥优势、各司其职,合力推进。特别是妇联、教育两家紧密合作,通过联合发文、联合调研、联合督查、联合培训等形式,切实推进家长学校规范化建设。
2、考核评估逐步规范,示范效应初步显现。为保证家长学校的健康发展,打造我市家长学校建设品牌,我市积极培育和评创各级示范家长学校。今年6月,我市制定下发了《嘉兴市示范家长学校(家庭教育指导机构)评估办法》和新一轮示范家长学校评选通知,通过学校申报、组织推荐、考核验收、专家评估等环节,推动形成各地争创、命名表彰、逐级评创、上下衔接的机制。“十二五”以来,全市已创建示范家长学校省级17所、市级10所,营造了浓厚的创建氛围。各地各部门积极探索,亦形成有效的评创机制。秀洲区规范开展区级示范评创,命名数量以评审结果确定,不安排具体指标,并且每两年进行一次复查,不合格的取消称号。
3、师资队伍不断壮大,服务质量保证有力。目前,我市的家长学校师资主要有三种。第一种是专职教师。主要是中小学、幼儿园的班主任或者分管德育的 校长(园长)。为进一步提升师资教学水平,打造一支高素质、专业化、品牌化的师资队伍,今年上半年,市教育局在教师继续教育培训中专门开办了家庭教育讲师团培训班,对学校从事专兼职家庭教育辅导的教师进行业务培训。第二种是各类讲师团。现有各级各类讲师团队伍XX多支,成员X万多人。其中由市、县两级妇联建立的家庭教育讲师团针对不同年龄段学生特点和家长需求每年推出授课菜单,常年深入学校、社区和农村,传播科学家教理念,普及家庭教育知识,是活跃在家庭教育第一线的主力军。第三种是志愿者和社工队伍。各级关工委组建的“五老”(老战士、老干部、老教师、老劳模)队伍,通过搞调研、作讲座、指导年青教师等,积极为家庭教育事业发挥余热。同时,市妇联的“阳光家庭社工事务所”、团市委的“拾星者”未成年人教育社工事务所的社会工作者,也从不同的视角,不同对象着手关注家庭教育,参与家长学校建设。
4、宣传氛围日益浓厚,活动品牌深入人心。为普及现代科学家庭教育理念,市妇联依托各级家长学校主阵地,通过组织百场家教讲座、优秀家教案例征集评选、知名专家走进南湖大讲坛、嘉兴在线名家访谈、送家教知识下乡、家庭教育团辅巡讲等形式,深入开展贯穿全年的“科学家教城乡行”活动。此项活动已连续多年被列为嘉兴市未成年人思想道德建设十件实事。据统计,近两年全市共举办各类家庭教育讲座766场,受益家长11万多人次。同时,每年家庭教育宣传实践月期间,各地围绕“为国教子,以德育人”主题,组织家长学校积极开展“双合格”活动,通过评选家庭教育工作先进集体、先进个人、“好家长、好儿女”等活动,举办“农村家庭教育节”、“社区家庭读书节”、家庭亲子运动会等活动,进一步提高家长素质和家教知识知晓率。
5、理论研究初显成果,实践运用灵活创新。家庭教育理论研究可以为家长学校建设实践提供强有力的理论支撑。为此,市家庭教育学会每年开展家庭教育优秀论文评选,定期举办学术交流,积极探索家庭教育和家长学校办学规律。“十二五”期间,我市有21项课题被列为省级家庭教育课题。学会成立三年多来,理论研究成果丰硕,共征集到论文629 篇,已出刊优秀论文集3册。学会专家团还连续三年参与市妇联系列亲子穿越活动的策划,先后为“童心向党、红色穿越”、“传承文化、城市穿越”、“嘉兴记忆、亲子穿越”三场主题活动进行家庭教育板块的内容设计和现场辅导。
6、家长意识明显提高,教子方法有所改进。随着我市家长学校的发展与家长学校质量的提高,家长的科学家教意识与素养不断得到提升。本次调研对家长的问卷反映,家长愿意参加家长学校的的比率占77、9%;有54%的家长希望在家长学校学习如何改变家长教育理念和教育方式;希望学习内容重点为心理健康教育、亲子沟通方法、学习方法指导的分别占22.55%、23.48%、25.07%。这些都说明了家长科学家教的学习意识在提高,家教的理念在更新,家校协作教育主动性也在增强。从这些数据也为家长学校的办学新方向和办学新模式提供参考。
(二)目前具备的几类家长学校建设与办学模式
1、从网络布局上看,有一体多翼模式。“一体”就是从纵向脉络来看,以家长学校总校为主体统筹一个区域的各级各类家长学校,制定计划、设计内容,分工落实,避免交叉与重叠。如嘉兴市社区家长学校总校作为全市社区家长学校的指导机构,对各地分校以及周边学校起到示范引领和指导辐射作用。“多翼”就是从横向内容来看,有学校家长学校、社区家长学校、企业家长学校、农村家长学校等不同类型的家长学校,而这多翼中又以学校和社区两翼最为重要。
2、从资源整合上看,有辖区共建模式。各地从实际出发,注重挖掘辖区资源、培育区域特色,探索灵活多样的共建办学模式。为推动社区家长学校规范化建设,今年市妇联以南湖区为试点,开展“书香飘万家、亲子共成长”社区读书活动,将亲子阅读作为社区家长学校建设的突破口,立足社区现有的场地、设施等,积极整合辖区内各种资源,组织开展周末社区亲子读书会、亲子沙龙、专家讲座等,推动社区家长学校授课的规范化和经常化。又如平湖市曹桥街道行知小学、行知中学通过建立本区域家庭教育联动机制,立足陶行知教育实践基地资源,与区域内镇街道、村(社区)联合开展活动,把陶行知的家庭教育理念传播到基层,形成良性互动机制。
3、从举办形式上看,有现代多元模式。根据不同家长群体的不同需求,我市已形成更为多元和现代化的家长学校办学模式。如:嘉善县针对新居民人口较多,新二代教育问题比较突出的问题,开设企业家长学校,推出“家教30分钟微课堂”,利用午休时间普及家庭教育知识。同时,各地还在社区开办“爷爷奶奶家长学校”开展隔代教育;针对新婚夫妇开设婚育学校;利用社区宣传栏建立橱窗家长学校等等。随着信息技术的进步、生活习惯的改变以及时间管理的需要,各地又在发展上述传统实体家长学校的基础上,向虚拟空间延伸,借助广播、电视、网络、QQ、论坛、微博、微信等现代媒介,探索更为灵活多样、方便快捷的家长学校办学模式。
4、从微观教学上看,有立体互动模式。为丰富教学形式,提高授课效率,我们探索将传统常规的单向教育方式与更加立体多样、双向互动和体验式的教学方式相结合。如家长团体辅导就是针对实际问题,就不同年龄孩子身心发展规律,对家长进行案例式、连续性的科学教子辅导的有效方式。去年,市妇联与市家庭教育专家顾问团合作,首次尝试将团队辅导课引入家长学校教学,开展了“爱的阳光”走近新居民子女家庭教育专题辅导活动。通过小组建设、心理游戏、角色扮演、现场评析、互动分享等环节,为新居民家长传授家庭教育中有关情绪管理、心理疏导、沟通引导等方面的技巧和方法,反响热烈。同时,我们还借助省内优质家庭教育资源,与省家庭教育杂志社合作开办多期“父母茶座”,引导学校、幼儿园家长学校提高办学水平。
5、从学校层面上看,有家校合作模式。各级教育部门重视家长在学校教育中的特殊作用,指导各中小学校、幼儿园建立家校合作的长效机制,积极探索学校与家长、家长与家长的互动方式,进一步提升教育实效。如各家长学校通过QQ群、远程教育、家长会、报告会、家长论坛、家长开放日、家长热线、家访等形式经常性地开展活动,加强家校沟通。如桐乡国艺幼儿园反哺式家校合作、嘉兴一中的家长论坛等为家长学校注入了新的活力。 特别是嘉兴市实验小学创新建立了家长互助成长小组,通过整合家长资源,激发家长社会活动的潜能,开展学习交流等活动,帮助家长在互助中成长,形成了家校合作互动的良好模式,受到家长的欢迎。
二、家长学校建设中存在的主要问题
从我市家长学校建设和办学模式的调研情况来看,目前各地中小学、幼儿园、社区(村)各类家长学校普遍建立,并且得到广大家长和社会的认可,也取得了显著成绩。但是从总体上看,办学质量还不平衡,与国家的要求,同全国家教工作先进地区相比,尚有较大差距,有些问题亟待进一步解决。
(一)全市家长学校组织管理不够规范
全市各级都成立家长学校总校、分校,并设立领导小组。组织网络是架构起来了,但目前管理还不够规范、发展不平衡,影响家长学校内涵的提升。部分办学单位还没有真正把家长学校工作纳入整体工作计划和岗位考核的内容,还没有形成健全的会议、研讨、学习制度,还存在着无经费、无教材、无教师等“三无”现象。不少学校往往以家长会代替家长学校,内容也大多局限在通报学生学习成绩,告知家长注意事项等方面。而调研显示,有88.27%的家长希望每年至少有一次及以上参加家长学校学习。从全市层面来说,今年6月份刚刚下发《嘉兴市示范家长学校(家庭教育指导机构)评估办法》,家长学校的规范化建设还需要一个较长的推进过程。
(二)家长学校师资力量还较薄弱
目前,学校家长学校的老师一般由班主任或者德育校长担任。这些老师大多是学科教学的带头人,但是由于没有系统学习过家庭教育理论知识或者没有接受过专门的培训,缺乏与家长交流、传递科学家教理念的经验,未必能担当起家长学校的教学任务。至于社区举办的家长学校,要面对不同学龄段孩子的家长,办学教学的困难更大,对师资的要求也就更高。受到学校、社区家长欢迎的家庭教育讲师团成员一方面数量偏少,另一方面他们在本单位往往承担着较重的教学、管理、科研任务,很难有宽裕的时间投入家长学校的教学。
(三)家长学习家教理念和方法缺乏足够耐心
目前,大多数家长都愿意学习科学家教理念与方法,但因为工作忙等原因,主动学习的热情还不高。调查显示,家长自己找书等资料学习的只占16.1%。家长普遍都把自己提高家教水平的希望寄托于家长学校学习,同时又希望得到立竿见影的学习效果,反映在调查中主要是对每次的学习时间不愿意长,近50%的家长只愿意每次学习两小时左右,每学期有一至两次参加家长学校。希望课程实用,见效快。
(四)家长学校宣传教育阵地缺乏常态化
全市各级有关部门和家长学校,在理念上都重视了家长学校建设,并体会到利用好各类宣传网络强化家教宣传与教育,营造浓厚氛围的重要性。但由于各种因素,使得这些宣传与教育还只是“点点星星”,未连接成片。如媒体宣传大多停留在对家教事件的信息报道上,缺少专题栏目和窗口。短信通讯平台互动大多是学习的提醒和成绩的通报,对家长的家教指导极少。互联网平台还没有一个完整的网站,只是以开设专栏的形式进行,质量与流量都达不到家长的期望。
(五)家庭教育经费、工作人员严重不足
目前,全市的家庭教育工作经费投入严重不足。2009年成立的嘉兴市家庭教育工作领导小组办公室设在市妇联,并由妇联牵头开展相关工作,但是每年工作经费只有4万元,位列全省倒数第二。各地家长学校目前也尚未有专项经费,抑制了家长学校的发展。此外,妇联、教育等部门都没有配备专职人员负责家庭教育工作,市妇联妇儿权益部仅有两名工作人员,却要承担妇女维权、儿少工作和妇儿工委等三大块工作任务;市教育局家庭教育工作归口基教处,该处虽有5人,但要承担大量的基础教育工作已很难腾出精力专门抓家庭教育,致使对家长学校建设难于形成有效的管理。
三、加快推进我市家长学校建设的意见和建议
家长学校,作为普及家庭教育知识和开展家长教育及家庭教育指导的主要阵地,其重要程度不言而喻。针对目前我市家长学校建设中存在的问题,我们提出以下意见和建议。
(一)示范引领,推动家长学校的规范化建设
针对目前家长学校建设过程中,办学管理不够规范,地区发展不平衡等问题,亟需加强示范引领,推动家长学校的制度化、规范化建设。首先,要明确家长学校的领导和管理。按照国家、省有关文件的要求,家长学校由所在地的妇联和教育行政部门共同牵头管理。教育行政部门负责中小学、幼儿园等教育机构中家长学校的指导管理,妇联和关工委共同做好社区(村)家长学校的指导管理。因此,各地应当从本地实际出发,进一步明确分工,责任到位,使各类家长学校的领导管理落到实处。其次,要严格按照《嘉兴市示范家长学校(家庭教育指导机构)评估办法》的要求,积极开展示范家长学校的创建工作,特别是在办学经费的保障、师资队伍的培训、教学计划的安排、教材的制订等方面争取当地党委政府的重视,努力实现突破。第三,要加强家长学校的督查工作,充分发挥示范家长学校的引领、辐射、带动作用。借助全国、省、市示范家长学校创评的契机,开展家长学校督查,督促办学单位切实做好家长学校的建设和管理工作。
(二)整合资源,形成家长学校建设的合力
家庭教育是一项系统工程,不是哪个办学主体的“独角戏”,只有融入未成年人思想道德建设的“大合唱”中,形成社会化开放式的工作格局,才能取得实质性的进展。因此,各办学主体要共同联手、密切合作,建立协同配合、共同育人的家长学校模式,达到相互促进、整体发展的效果。要统筹规划,整合教育资源。办学主体多元化的发展格局要求除了主要依靠中小学、幼儿园等教育机构建构家长学校外,还应依靠社区(村)、社会机构、行业组织和行业研究会办学,扩大家长教育的范围,并建设各个系统相互沟通、协调、支持和互补的局面。例如,由教育部门牵头,统筹行政部门与各种社会力量,建立各级家庭教育指导行业协会、家庭教育中心等,从宏观上整体规划和协调本地区的家长学校建设和发展事宜。同时,各种办学模式也要互相借鉴,共同发展。例如,中小学、幼儿园主办的家长学校可以根据自身发展的实际,充分挖掘、合理利用和吸收借鉴大众媒体、新媒体主导的办学模式的优点,将传统的家长学校授课与电视教学、网络教学相结合,使家长学校真正成为家庭教育发展的便利平台。
(三)提升质量,促进家长学校的内涵发展
家长学校内涵发展的核心是提升教育质量与效益,这就需要把握好家长学校的师资队伍、教学内容以及教学方式方法等问题。首先,要加强师资队伍建设。一方面,要加强家长学校专职教师的培训,建议将家庭教育专题培训纳入教师全员培训计划,提高家长学校专职教师科学家教的理念和教授家教知识的能力。另一方面,要拓宽渠道,发 展壮大家庭教育讲师团队伍、志愿者队伍,同时聘请优秀家长为兼职教师,重视发挥他们在指导和推进家长学校建设中的作用。其次,要完善教学内容。教育部门可以根据不同年龄段孩子家长的具体特点,制订家长学校的教材。教材尽可能深入浅出、通俗易懂,做到既讲理论、讲规律,又讲方法、讲操作,真正帮助家长解决家庭教育实践中遇到的各种问题和困难。第三,要创新教学方式方法。家长学校除了要教授必要的家庭教育知识以外,还需要遵循实践性和实用性原则,通过教学的体验、分享、互动等环节,就教育技能与方法多做介绍、说明和指导,不仅让家长多听、多看,更应注重让他们多做。
(四)强化保障,确保家长学校良性运作
2011年由全国妇联、教育部等8部委联合颁布的《全国家庭教育工作“十二五”规划》要求,“各省、市、县财政中设立家庭教育专项经费,保障各地家庭教育工作获得必需的财力支持”,要“探索建立多渠道经费筹措机制,采用政府投入、社会力量参与、项目化运作等方式,拓展家庭教育经费渠道”。这种以政府投入为主导、社会各界以及家长资助与支持为辅的多元投资共建机制在理论上解决了家长学校经费紧张、办学困难的局面,但还有待在实践中落实。首先,各级政府要设立专项经费扶持家长学校建设,尤其是保证具有组织、协调功能的市家庭教育指导中心、县(市、区)一级家长学校总校的正常运作。其次,结合家长需求强烈的现实,允许家长学校有限制地收取一定的费用。也可以探索按照市场运作模式,让家长学校以法人身份参与到成人教育市场的竞争中,通过“政府拨一点款、家长交一点费、学校出一点力”,这样“三个一点”来解决经费问题,从而确保家长学校的良性发展。
一、加强领导,积极履行职能
在市委市政府高度重视和领导下,市妇儿工委充分发挥职能作用,努力完善工作机制,保证妇女儿童工作的高效有序开展。
争取政府支持,解决妇女儿童发展实际问题。去年7月,在市长吴存荣主持召开的市政府第95次常务会议上,市妇儿工委向市政府常务会议作专题汇报,并研究解决了出台加强妇女儿童工作意见、实施留守流动儿童关爱工程、增拨妇儿工委办公经费等有关妇女儿童发展的实际问题。会后,市政府办公厅立即下发了《关于进一步加强妇女儿童工作的意见》,从加强组织领导、健全工作机制、解决实施两纲重难点问题等方面对加强妇女儿童工作提出了进一步的要求,这是政府首次下发关于妇女儿童工作的文件,为妇女儿童事业的发展提供了有力的保障。我市实施两纲所需经费也逐年增长,20*年我市本级安排教育经费4.4亿元、卫生经费1.58亿元,改水改厕专项经费55万元,分别比上年增长125%、612%和10%。此外,市卫生局、市教育局等妇儿工委成员单位将妇女儿童发展的重难点问题如积极推进农村新型合作医疗制度、积极推进城乡卫生服务体系建设、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革、全面消除农村中小学危房等纳入市政府12项民生工程,并出台了配套实施方案,保证了问题的有效解决。市卫生局编制的《合肥市社区卫生服务(2007-2011年)发展规划》,明确社区卫生服务机构要规范开展包括妇女保健、儿童保健为主要内容的公共卫生服务;市残联编制的《合肥市残疾人事业“十一五”发展纲要》,把残疾儿童少年接受教育纳入义务教育体系。
狠抓基础工作,加强妇儿工委机制建设。一是召开了工作会议。市妇儿工委先后召开了妇儿工委工作会议和联络员会议,总结交流各县区、成员单位实施两纲经验,部署下一阶段工作任务。会议还对12个合肥市两纲中期监测评估工作先进单位进行了通报表扬。各县区也纷纷召开工作会议推动工作开展。二是举办了两纲监测评估培训班。对成员单位联络员、各县区妇儿工委办专职干部和统计局两纲监测统计业务干部近40人就两纲监测评估的数据采集、审核、上报等内容进行培训。会后,各成员单位及时完成了我市20*年度两纲数据采集任务。在市统计局的努力下,我市两纲监测评估工作得到进一步加强,在全省两纲监测数据库建设评比中,我市荣获一等奖第一名的好成绩。三是加强示范工作。为发挥两纲示范点的示范带动作用,市妇儿工委制定下发了《合肥市实施两纲示范点工作标准》,从领导重视、工作机制、宣传发动、监测统计、调研工作等五个方面对示范点工作提出了明确要求。文件下发后,各示范点纷纷补缺补差,有效推动了示范工作的开展。四是调整组织机构。鉴于人动,市和县区均及时调整了妇儿工委领导小组及成员,部分县区、乡镇还重新修订印发了成员单位职责分工,从组织上保证了两纲的顺利实施。
二、多措并举,促进妇女儿童发展
着力培养推荐,促进参政议政。在各成员单位的共同努力下,我市妇女儿童实现长足发展。为促进妇女参政,开办了第13期女干部培训班,并首次将女干部培训纳入市委党校主体班,使女干部的教育培训工作更加系统化、规范化、制度化。紧紧抓住换届和干部调整交流的机会,做好人大女代表、政协女委员和女干部的推荐、推选和配备工作。市十四届人大女代表和市十二届政协女委员的比例分别为19.7%和27%,市人大和市政协女常委分别占常委总数的26.5%和25.6%。截至20*年底,城区310个居委会中,女性进两委比例达56%,女社居委主任占总数的81.6%。村民委员会成员中女性占总数的29%,较上届提高了0.7个百分点。包河区经过大推荐、大考察、大反馈等组织程序,提拔的女干部占总数的45%,11名女干部担任区直部门和街镇主要负责人。
开展培训帮扶,提高就业能力。以培养新型女农民为目标,下发了《关于加强全市农村妇女科技培训工作的通知》,去年共举办各类农业科技培训382期,使数万名农村妇女掌握致富技能。通过“妇女创业行动”、“春风送岗位”、消除“零就业家庭”等举措促进城镇妇女创业就业。20*年共对1.8万名女性进行创业就业培训,帮扶6000余名女性实现再就业,1.1万名农村妇女实现转移就业,城镇登记失业率控制在4.1%,有120个社区达到了“充分就业社区”标准。在全国“促进零就业家庭就业、创建充分就业社区”工作经验交流会上,我市作为全国唯一的地级市代表作经验交流。
保障教育权利,提高文化素质。大力发展女子成人教育,帮助5000多名青壮年妇女脱盲,全市女性青壮年识字率为98%;不断完善城乡中小学义务教育经费保障机制,去年春季起,全部免除城乡义务教育阶段中小学学生学杂费,覆盖学校1133所、学生53.3万人;33所标准化、现代化住宅小区配套学校如期建成使用,可接纳47个住宅区4万名中小学生入学;大力推进实施中小学危房改造和校舍维修工程,共投入县区农村中小学危房改造资金5206.6万元,三县改造D级危房面积达67670平方米,新建校舍83467平方米;对市属学校义务教育阶段中小学贫困生减免课本费708人次58684元、资助高中贫困生9431人次226万元。通过实施“春蕾计划”、“希望工程”,发放助学款物90余万元。20*年,全市小学适龄儿童入学率为99.54%,初中入学率为98.67%;三类残疾儿童入学率为91.89%,比上年提高2.7个百分点。
加强卫生工作,提高健康水平。进一步扩大新生儿疾病筛查覆盖面,20*年末,全市共有73所医疗保健机构开展新生儿疾病筛查,同比上年增加了114.7%;继续开展创建“合格爱婴卫生院”活动。2005—20*年三年累计有65所乡镇卫生院获“合格爱婴卫生院”称号,占全市爱婴卫生院的78.3%;每年对长丰县“降消项目”实施情况进行督导,发放住院分娩贫困救助资金98.6万元,惠及8025名孕产妇;开展“新春送健康、关爱到社区”、“健康宝宝、幸福家庭——预防出生缺陷”等系列宣传活动,并组织19000人参加全国预防出生缺陷知识竞赛,有效提高了广大群众的健康意识。
切实采取措施,维护合法权益。一是深入开展普法宣传。将妇女儿童的普法工作纳入相关部门年度工作考核重点对象之中,在全国法制宣传日组织了市县区百名法制副校长给全市100多所学校10000多名中小学生分别上了一堂生动的法制课。深入开展妇女权益保障法宣传、禁毒和防艾宣传以及平安家庭、“无家暴社区”创建等活动,市妇联全年共接待472例,我市庐阳区益民街道廻龙桥社居委荣获全国妇联、司法部、全国普法办联合命名的首批“全国妇女法制宣传教育示范点”。二是强化司法保障。通过148法律咨询热线、法律援助中心等平台做好妇女儿童维权工作,截至20*年11月,市司法局受理妇女儿童维权案件41件,接受各级人民法院刑事指定辩护未成年人案件163件;三是切实保障劳动权益。其一,开展女职工权益保护专项集体合同签订工作。通过下发通知、召开现场会、女职工劳动保护情况调查、开展专项检查等措施有力地促进了全市女职工权益保护专项集体合同工作的开展,截止年底,全市已签订女职工权益保护专项集体合同1092份,覆盖女职工66000人,签订率达63%;其二,做好妇女劳动权益保障工作。通过劳动年审、举报投诉专查、日常巡视检查和专项执法检查,有效维护妇女劳动权益,共受理查处有关妇女儿童的投诉举报案件1900件,退还女工非法中介费、培训费等3.51万元,清退了童工4名,5.7万名女工新签了劳动合同;其三,大力推进企业职工生育保险工作。全市现有参保单位8642个、参保职工32.9万人。截至20*年底,支付生育基金6803万元、1.3万名女职工享受生育保险待遇,切实维护了女职工产期的合法权益。
积极开展活动,营造良好氛围。20*年市少儿图书馆接待读者18.7万人次,创办了“新肥少儿商厦分馆”,并建成了省内首家“汽车图书馆”,把书籍和服务送给贫困农村的孩子们。合肥科技馆先后举办了中国自然资源、第五届合肥市少年儿童科幻画展等多场展览,全年共接待青少年观众近10万人次。青少年科教培训取得新成绩。我市在全国省会城市中首创的“青少年科技创新市长奖”活动已连续成功举办五届。去年我市承办了省20*年青少年机器人竞赛,共获得15个一等奖中的12项,在全国竞赛中,获得了四金、三银、六铜的好成绩。在青少年科技竞赛活动中,我市获世界大赛金牌一枚,国家级奖项170多项,省级奖项300多项。此外,各级妇儿工委“六一”期间层层组织安排四大班子领导开展慰问活动,特别是长丰县妇儿工委组织了16个慰问组,由县领导带队,82个县直单位参加。市、县区妇儿工委共慰问学校幼儿园60所,贫困儿童、家庭132名(户),向孩子们赠送了价值17.15万元的慰问品和慰问金。
三、倾情关爱,大力实施留守流动儿童关爱工程