时间：2023-01-27 05:11:20
城乡教育统筹发展背景下,如何进一步转变教研员工作作风与服务态度,如何进一步促进基层学校与教研机构有效互动,如何为教研员开展教学研究提供更有效的平台,如何更有效地从整体上扶持弱势学校以促进教育均衡发展,为了破解这些问题,开县中小学教学研究室从2009秋季开始,在全县专职学科教研员中推行和实施了“三定工作制”。
1.落实教研员在“三定工作制”中的“三定责任”
一定蹲点学校。每名专职学科教研员在全县边远薄弱学校中选择2～4所蹲点学校,通过蹲点,深入学科教学,研究解剖一所学校或一个学科的教学教研工作,帮助蹲点学校建立完善的教研机制,提高教学教研水平,推动薄弱学校发展。
二定培养对象。每名专职学科教研员在所蹲点的学校选择2～4名普通青年教师作为自己的培养对象,通过对培养对象的全程指导,促使其快速成长,并通过他们的成长,为薄弱学校的发展提供人力支撑。
三定责任目标。我们根据蹲点学校的具体情况和教研员的学科特长,围绕深入课堂听课、评课,示范献课,专题研究以及指导培养教师等工作,制定明晰的责任目标,对教研员转化薄弱学校的专项工作进行专项考核。
2.明确教研员在“三定工作制”中的“三项要求”
一是教研员每月到蹲点学校听课不少于5节,座谈交流不少于2次,并形成有针对性的调研材料。
二是每期有针对性地选择和确立2～3个帮助蹲点学校解决实际问题的小课题,通过对小课题研究,帮助学校或教师解决具体问题,培养教师的研究能力,推进学校的教研工作。
三是对蹲点教研员在选择培养对象上作出了要求――在学校普通教师中选择培养对象。同时要求教研员帮助自己的培养对象建立好成长档案,从师德修养、教学艺术、科研能力等方面立体地加以培养,并通过他们的成长,影响和带动全体教师专业水平的整体提高。
3.实施教研员在“三定工作制”中的“三线管理”
一是“预案”管理。教研员到蹲点学校前要提前制订好工作预案,并交分管领导论证认可。每一轮蹲点工作结束后,要认真反思总结,并根据本次蹲点工作的经验教训,有针对性地谋划下一次蹲点工作。
二是“流程”管理。教研员要形成完善的蹲点工作纪要,教研室对教研员的“蹲点工作预案”和“蹲点工作纪要”进行即时性评价。
三是“考核”管理。我们从两方面对教研员的蹲点工作实施考核,一看蹲点学校当年与上年的教研工作进步情况;二看教研员所培养教师的教研成果和成长情况。
一年来,教研员们协助边远薄弱学校制定发展规划36份,帮助解决教学教研以及学校管理等实际问题近200件,帮助教师制定发展计划425份,举办“一对一”或“一对几”的培养辅导讲座126次,协助建立教师成长档案216份。教研员们还特意建立了师徒互动QQ群,每周挤出专门的时间与学员们一道互动交流经验,共同探讨问题,极大地激发了学校和教师的工作热情。
建立“教育科研实验基地校”,有针对性地扶持弱势学校,探索义务教育均衡发展新思路
为了进一步发挥教育科研在县域弱势学校的教育改革和发展中的理论指导、实验探索、决策咨询作用,我们选择全县最薄弱的学校作为教研室教研员教育科研实验基地学校,通过“实验基地校”的建设,有针对性地扶持弱势学校,积极探索教育均衡发展的新思路。
1.“实验基地校”建设目标明确,操作性强
通过反复研讨,我们形成了三个预期目标:一是在3年的一个周期内,每个基地校同时承担《县域农村学校课堂有效教学的实践研究》与《深化校本研修促进教师素养提升的实践研究》两个课题,以课题研究为载体,以提高教师素质促进教育教学质量的整体提升。二是每期每学科开展一次有针对性的主题教研活动,通过活动带动和影响片区或全县学校教科研工作。三是在县教研室的指导与智力扶持下,不断总结推广“有效课堂”教学经验,提升教师从职水平和职业幸福感。全县近三分之一的学校编撰出了较高质量的“课堂有效教学”经验或“有效课例”专集,以“有效课堂”促进薄弱学校的有效转变。
2.“实验基地校”建设措施具体,攻关性强
我们一直要求教研员的专业引领要具有先进性,即理念的先进性、行为的先进性与方法的先进性,始终坚持“问题即课题、教学即研究、成长即成果”的理念。把开展教育科研与教育改革大背景相结合,与改变传统教育观念相结合,与改变传统的教学方法相结合,与确立科学的教学和管理理念相结合,与提高教育质量和注重人的发展相结合,使教育科研“走进课堂、亲近教师、关注学生”。着力追求教育科研的实效性与草根性,积极营造科研兴校氛围,形成教研强校机制。
为此,我们以教科研扶持薄弱学校,促进教育均衡发展,具体有三个方面可供参考的经验:一是根据岗位分工、责任到“员”。进修校校长侧重学校管理方面,负责薄弱学校的管理指导、发展规划的制定和过程目标的落实;副校长、教研室主任、副主任具体负责高中、初中和小学薄弱学校的发展扶持工作,限期转化薄弱学校。各学科教研员侧重于课堂教学研究,负责薄弱学校的薄弱学科的转化。二是按照预期目标,根据分工,与教育科研基地校一道,以学校为单位制订可行的工作计划,明确每期的目标任务,有计划、有目标地开展工作。三是明确基地建设的主要措施,即扎实推进校本教研、积极开展行动研究、坚持以问题研究为主要载体,切实帮助学校解决实际问题,激发教师工作热情,发掘教师潜力,引领教师专业,从学校人力资源的开发上促成薄弱学校的转化,促进教育均衡发展。
教研搭桥,校际间双向互动,大手拉小手,促进区域教育均衡发展
通过校际帮扶来促进弱势学校的发展,已被更多的教育主管部门所采用,在这块天地里,县级教研部门要主动作为。
1.在组织过程中参与。教研室要通过利用自己长期深入学校的调研优势,一方面为县教委或教育局在帮扶对象的选择与结对、帮扶方案的制定与实施、帮扶机制的建立与完善等方面提出建议意见,供教育主管部门参考;另一方面对结对帮扶学校在确定帮扶目标、制定帮扶方案、拟写帮扶协议、夯实帮扶过程、落实帮扶项目等方面予以专业的指导。同时,教研室应适时地组织结对帮扶学校进行座谈和交流,研讨解决帮扶过程中遇到的新问题和新困难,协调各方在工作过程中的矛盾和问题,确保帮扶项目的实施与落实。
2.在帮扶理念上引领。教研室要充分发挥自己的业务引领优势,通过调查研究、常规教研活动开展、工作视导督查等一切有利时机,与帮扶学校一道解剖受援学校办学理念、办学特色、校园
文化等方面的现状,通过现状分析与问题研究,共同制定受援学校发展规划,帮助受援学校明确学校发展方向。督促支援学校以先进的办学理念、鲜明的办学风格、人本的教育管理、高品位的校园文化渗透和影响受援学校,促进受援学校更好更快发展。
3.在联校集体教科研中指导。结对帮扶学校之间都会经常性地开展集体教科研活动,较常见的如课堂教学展示活动、专题讲座活动、教研组或备课组的常规教研活动、教学沙龙活动、课题组互动交流活动等等。对每一项活动的开展,教研室都应力争提前介入,从活动主题的确立、实施方案的制定等方面提供建设性的意见,以研究的视角全程参与活动过程,活动结束后帮助他们一起进行反思,做好经验的提炼与推广工作。
送教下乡,有针对性地解决弱势学校均衡发展中的实际问题
“送教”的过程中,我们要求教研员必须念好“送”“参”“调”的三字经。
1.“送”为送得去。它包括“三送”:一是送去严谨治学、乐于科研的工作态度。我们要求每一个教研员要以身作则、以身示范,给一线教师以良好的影响。二是送去先进的教育理念。山区农村相对偏僻闭塞,对先进教育理念的有效把握,对成功经验的借鉴和失败教训的吸取都非常有限。教研员有责任用世界先进的教育理念给一线教师洗脑。以成功的范例引领一线教师,以深刻的教训唤醒一线教师,帮助他们少走弯路,更多地获得成功的体验。三是送去更新的必备资料。就像电脑换代一样,许多知识信息的更新也很快。比如,语音教学,国家语委每一次的规范文件或内容,我们都会及时地将相关资料送下去,以便语文教师能将最正确的读音教给孩子们。
关键词：学前教育 乡村 结对帮扶
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公平为宗旨，以提高新添乡学前教育质量为目标，通过乡村结对帮扶工作，努力提高我乡幼儿园的办园水平和保教质量，促进全乡学前教育健康、持续发展。
二、主要内容
帮扶活动内容不限，形式多样，可开展教学观摩、业务培训、送教下园、联谊、结对，捐赠等形式多样的结对交流、帮扶活动。通过开展结对帮扶活动，促进《幼儿园教育指导纲要（试行）》在新添乡的贯彻落实，提高我乡幼儿园的办园水平。同时，以行政村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响乡镇幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。具体目标：
（一）改善办园条件。新添中心幼儿园在力所能及的情况下，为行政村幼儿园提高有关幼儿生活、学习所需的设施、设备和物品，改善行政村幼儿园硬件设施条件。
（二）提高管理水平。新添中心幼儿园通过派员深入行政村幼儿园指导、交流，或接纳行政村幼儿园派员挂职锻炼学习等方式，帮助行政村幼儿园全面了解示范园的管理体系和管理方法，建立健全各规章制度，促进行政村幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
（三）提升教师队伍素质。新添中心幼儿园为行政村幼儿园教师提供参加学习的机会，形式有观摩、听课、说课、跟班学习，做配班教师等，时间可长可短。同时，要积极组织“送教下园”活动，通过优秀骨干教师深入行政村幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村行政村幼儿园教师的队伍素质。
（四）提高幼儿综合素质。发挥各自优势，互通有无，通过互赠书画、参观等形式，加强乡村幼儿相互学习交流。
三、工作措施
学前教育乡村结对帮扶工作，以新添中心幼儿园为龙头，以各项交流互助活动为载体，以点带面，区域推进，全面提高我乡学前教育的整体质量。
（一）成立结对帮扶工作指导小组。新添乡成立了以乡教育管理中心主任为组长，学前教育专干为副组长，各园园长为成员的“结对帮扶工作指导小组” （以下简称指导小组），负责统筹本乡结对帮扶工作的整体部署、组织和实施工作。
（二）组成结对帮扶小组。乡教育管理中心根据本地实际情况，要求新添中心幼儿园在辐射带动全乡学前教育的基础上，再要求新添中心幼儿园、道口小学附属幼儿园和沙湾小学附属幼儿园对应帮扶1-2所薄弱行政村幼儿园。
（三）结对帮扶方式。新添乡教育管理中心主导帮扶工作，搭建交流与推广平台。乡教育管理中心积极为各结对园所创设交流与沟通的平台，重视教育资源的整合与共享，定期组织区域内专题讲座、优秀活动展示等交流活动，总结和推广帮扶成果与经验，不断推动区域内学前教育事业向更高水平发展。
以新添中心幼儿园为骨干，多形式开展互助帮扶活动。新添中心幼儿园是开展结对帮扶工作的基地，在乡教育管理中心的领导下，以园长、行政管理人员和教师互助交流、教科研课题实施、优质教育活动展示、专题讲座为形式，与结对园所开展交流互助活动，促进学前教育质量的整体提高。
（四）时间安排。
乡村学前教育结对帮扶工作，一般以一学年为一期，两年为一周期，每一周期结束后，由乡教育管理中心对结对帮扶小组进行调整。具体的交流帮扶时间，根据结对帮扶幼儿园和帮扶内容的需要，按周、月、学期、学年灵活确定。
（五）考核与评价。
乡教育管理中心不定期对帮扶工作进行督查，并将督查结果在全乡通报，同时将督查结果作为评优选先的重要依据。每一周期（两年）帮扶工作结束后，乡教育管理中心通过经验总结和展示交流等形式，推广结对帮扶工作成果，并对结对帮扶工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
四、相关要求
（一）乡教育管理中心学前教育专干加强对帮扶工作的指导，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。
（二）各结对幼儿园结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成年度工作方案，并于每年8月底以前与年度工作总结分别以文本（一式两份）和电子稿形式上报乡教育管理中心备案。
（三）结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。
通过开展学前教育乡村结对帮扶工作，我乡学前教育的整体水平有了很大提高，成效显著。
2021工作计划范文有哪些?制定计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。下面是小编为大家带来的2021个人工作计划模板范文_个人年度工作计划，欢迎大家查阅!
2021工作计划范文1一、注重学习，努力提高总务科工作水平。
加强后勤人员的政治理论学习，深入学习和贯彻十_大精神，保持_员的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。努力提高业务能力和工作水平，学习先进的技术技能，丰富业务知识。带领全体后勤工作人员强化“服务”意识，明确各自的工作职责，树立总务科的工作形象。
二、加强安全防范意识，细化防范范围。
树立安全责任高于一切的思想，重点做好以下工作：
1、财务管理，认真执行上级财政部门的工作要求，做到帐目清楚，程序规范。
不出安全事故。
2、继续执行公物巡查制度。
加强对校园内的设施、设备的检查和维修，杜绝各类安全隐患的发生。做到经常性检查与突击性检查相结合;一般性检查与专向性检查相结合。
3、严把食堂和小卖部的食品质量关，杜绝一切不合格食品进入校内，严格执行采买索票制度和食品加工操作规定，确保全校教职工和学生的饮食安全。
4、枪库安全。
树立忧患意识，杜绝麻痹大意思想，按照出入库程序运行，定期排查隐患。
5、车辆行驶安全。
做到遵守交通法规，安全行驶，车辆定期检修，注意节油防滴漏。
6、医务室建立监督检查机制，对学生定期体检，防疫检查与宣传教育并重。
严防各类传染病的蔓延。
三、增强责任意识，提高服务质量。
组织后勤人员参加各种形式的教育培训，引导大家要以学校的需要为己任，以我校通过ISO9000认证为契机，修正旧有的管理模式，规范工作流程，细化分工，明确职责。树立大局观念，倡导团队精神，切实有效的做好我校的后勤保障工作。
四、抓好财务管理。
按照上级财政部门的工作要求，结合支付制度改革，完善各项制度建设，做到帐目清楚，程序规范。
五、节约学校资金，营造勤俭节约的办公环境。
建立统计和监督机制，对于各科室的办公耗材重新制定登统审计表，根据各科室的办公经费消耗情况每月下发通知单，对各科(室)使用的办公耗材进行监督。回收各类办公废品及废旧报纸等。
六、为省十_运会服务，做好后勤保障工作。
省十_运会在20__年还有半年的赛事，我科会继续为省十_运会提供高质量的服务，做好后勤保障工作，以确保比赛工作正常运行。
七、重新安装空调，改善办公环境。
在新的一年，我科计划拆除原有旧的中央空调，安装新的空调设备，为广大教职工创建更好的办公环境。
八、开拓创新，不断加大改革力度。
1、食堂管理。
食堂继续推行市场化经营，在确保饮食安全的前提下，着重抓好饭菜的营养搭配，积极为我校运动员做好饮食服务，全力备战省十二运会。每月根据食堂运营情况，组织召开学生与食堂承包人的联席会，无记名填写《顾客满意率调查表》，听取学生意见，改善学生就餐供应。创建教工食堂，改善和提高教职工的就餐条件和质量，从而增加教职工的福利。
2、医务室谋划市场化经营，为学校创收。
建立服务机制，真正做到服务教职工和学生，做到价格合理，服务到位。医务室面向全校学生开放，组织成立各类医学保健小组，宣传卫生保健常识。
3、卫生与保洁谋划市场化化经营，面向社会全面招标，我们相信，专业的卫生与保洁人员会让我们拥有一个干净、整洁的办公和生活环境。
4、采购与维修。
在保证品质和价格的前提下，制定科室办公用品申请制度，按照ISO9000认证要求，在每年年初填写《年度采购计划表》，报经主管校长批准后，我科统一采购，并及时发放。维修工作要做到及时和质量保证，建立维修档案，按时填写《维修记录》和《巡查记录》，并与安全隐患排查同步进行。
5、德育教育。
为做好服务育人、管理育人，我科将与有关科(室)配合，做好德育教育工作。教育引导学生养成勤俭节约的好习惯。遵守校规校纪，爱护公共设施与环境。
2021工作计划范文2为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，根据《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的意见》(广委办发〔20__〕12号)文件精神，结合学院实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以党的十_大及__关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。
二、基本原则
(一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真贫”。
(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。
(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。
三、帮扶内容
(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。
(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。
(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。
四、帮扶方式
(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。
(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户，武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户，武胜县万隆镇跃进村81户贫困户，武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户，武胜县永胜乡平桥村79户贫困户，武胜县真静乡真静村66户贫困户，共412户贫困户。
(三)结对帮扶时间。20__年至20__年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。
(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)
(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。
五、保障措施
(一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组，由学院党委书记王建平任组长，其余班子成员任副组长，各系、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在学院纪委办公室，沈邦兵兼任办公室主任，刘春红兼任办公室副主任，纪委办公室其余人员为成员，负责该项活动的日常工作。
(二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求，实行“一对一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动，统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量，共同做好扶贫帮扶工作。
(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任，学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下，按照活动方案要求精心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户2000元/年，帮扶人员每年到村到户时间不低于15天，达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业，实现见项目、见产业、见增收、见成效。
(四)严格督查考核。学院党委、行政将精准扶贫结亲结对帮扶工作纳入重点督查督办事项，实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时，学院精准扶贫结亲结对帮扶活动办公室将不定期抽查各系、各部门开展精准扶贫结亲结对帮扶工作的情况，并进行通报。
2021工作计划范文3一、指导思想
1、作为和客户后续沟通的主要渠道,客服部扮演着重要的角色.,包括客户数据收集,服务产品监查,客户关系的维系都是客户服务的工作。
以“客户为中心”为宗旨，以“客户满意度”为目标，努力做好客户服务的工作;树立精品服务形象，提高售后服务管理水平，建立专业化队伍，将售后服务提高到一个新的高度和水平。
2、围绕公司20__年产销15万台目标需要很好的服务支持，需要打造一支吃得了苦充满活力的年轻化、知识化、专业化团队，需要一套管理这个团队的行之有效的管理制度和考核制度，要充分发挥服务人员身处市场第一线的优势，收集行业内先进的技术信息和潜在的客户需求信息，要及时反馈外部质量信息和多提合理化建议，要塑造良好的“窗口”形象，要牢固树立“服务营销”的理念。
二、部门总体工作思路
按照工作目标的要求及化、可量化、可考核的原则：
1、延伸服务功能，做到售前、售中、售后、信息反馈的全方位服务。
2、缩短服务流程，避免多头服务，实现“来电一拨就通，一通就服务到底”的一站式服务。
3、加强团队建设，提高服务人员整体素质，全面改善服务形象。
4、根据产品销量及分布区域，逐步增加巡回服务人员数量，缩短服务到场时间。
5、加强客户档案管理和利用，提高回访频率，坚定用户再次购买信心。
6、认真贯彻执行公司方针，是售后工作的必须，对以往的成果要加以保持，在服务体系运作过程中发现的矛盾以公司目标为准。
7、服务体系素质建设，坚决推行服务有关管理制度，为内外部服务人员的工作建立细化的指标，除现有考核内容外，增补月度工作总结、服务过程记录等，实施内部培训。
三、工作目标
1、保修期内客户回访率为100%。
2、服务满意率98%以上。
3、配件出货正确率为98%以上。
四、人员要求
1、人员编制的完善;
随着客服工作的开展，部门人员配备需要完善。
2、完善客服内部流程，管理培训，及相关管理制度;
包括客服部主要内容的描述;客服中心员工守则;客服岗位职责;回访制度;客户抱怨/投诉制度的制定与实施。
五、客户信息管理
1、客户资料的管理：客户资料要求按地区详细登记每个客户的完整资料，并做好日常维护工作，与销售部保持良好沟通，对客户地址、电话、负责人等有变更的要及时更改;
配件供应厂商的信息要保证准确，以方便公司及客户处售后工作的处理。
2、用户信息管理：客户反回的售后回执单，全部录入系统，方便查找和统计、分析等。
3、产品质量信息管理：收集客户反馈回的各种产品方面的投诉，做好分类、整理、分析工作，及时的交公司相关部门处理。
4、配件质量信息管理：售后仓库要做好配件质量信息的反馈工作，针对重要零件如：电机、控制器、后桥、差速器、车架、前减震、轮辋焊合等做好数据监控，及时将异常信息分类、整理、分析，并报品质检验部以防批量事故的发生。
六、加强客户的培训、监控工作
1、由巡回服务人员对其负责区域内维修技能不高或新开发经销商的售后能力进行评估，现场进行技术指导或定期组织到公司进行培训，提高维修技能，增强产品专业知识;
对公司新产品、新技术要与客户及时进行沟通并详细讲解。
2、针对售后服务做的好的客户;
引导并帮助客户建立独立的售后服务店，独立解决区域内所售车辆的维修，配件更换等售后问题。
3、加强对客户售后服务工作的监督检查，不符合公司规定的要进行纠正指导，发现严重违规行为的要及时反映到客服部，根据《经销商合同书》相关规定进行相应处分。
七、投诉管理
在服务过程中出现的客户投诉，应及时向上级领导反映，并详细记录实际情况。并整理及时交于上级领导等待处理;并严格按照客户投诉处理流程操作。应并协助各部门做好投诉处理，待事件处理完毕时，整理投诉单和各项处理文件归档备案。
八、客服人员培训
随着新技术不断应用，产品更新换代周期缩短及客户期望值的提高，客户服务人员素质及战斗力须相应提高一个台阶，对培训工作提出了更高的要求。为此做出如下工作计划：
1、加大培训工作的频次，分为定期和不定期的培训考核;
2、注重理论与实际工作相结合的培训，对接待客户要注重产品基本知识和实践操作相结合，特别是实际接待能力的考核。
巡回服务人员注重操作技能、常规故障排除能力和沟通技巧方面的的培训，提高员工的整体战斗力。
九、团队建设
坚持以公平、公正、公开为原则，坚持只有团队利益化，才能确保个人利益化，营造学习氛围，提升员工服务理念及个人技能;进行职业道德、服务理念、主人翁意识培训;塑造员工服务的工作态度，注重细节问题的发掘，促使员工主动提高自身素质
十、弱项完善
1、日结周报，信息共享
每周将回访结果、客户反映情况以书面形式发馈给相关部门，便于及时掌握客户动态。利用质量周会时间，全面总结客户意见及反馈，总结当周服务质量，并分门别类制定相关的整改措施，并重点检查整改措施的执行情况。
2、各部门多方位合作，降低客户投诉
在接到客户投诉，或者在公司内部回访过程中发现的客户不满意时，客服部以书面形式通知相关部门和人员。并且由客服部专人根据部门解决情况再次与客户联系，确认客户满意程度。
2021工作计划范文4通过上一年度在名师工作室的学习，我收获颇多，下一年度能够在名师工作室继续学习，我认为是我的荣幸，能在名师的指导和引领下，切实提高教育教学水平和实践能力，同样是我的骄傲。我认为只有出色的完成一切工作，我才有更多的机会在名师工作室这个平台继续深造，才能有机会完成从一名普通的教育者到优秀教育者的蜕变。所以我将努力立足于名师工作室这一平台，虚心学习。因此特制定下一年度个人工作计划：
一、我会全身心的投入到工作室培训当中并积极努力的聆听名师示范课，在示范课的引领中吸取精华，将吸取的精华与自身实际、学生实际紧密结合，找到的教学方案。通过与成员、学员老师的交流、沟通找到最适合学生的教学方法，并将此教学方法运用于课堂实践，帮助学生解决阅读教学中的难点，以此来突破以往传统的阅读教学模式，只有这样才符合新课标下的教学要求。
二、提炼适合个人的教学风格和特色，在名师工作室优质理念的引导下，切实提高自身阅读教学的理论基础，和学员们一起研究课堂、研究课题、进行专题研究并根据自身特点和针对学生水平提炼出适合我自己的教学风格。
三、积极听课，做好听课记录的同时，我还要进行课后反思，想一想听课时自己听到了哪些值得我去学习的东西，为什么我会没有想到成员老师所想到的方法，之后将自己的想法进行总结，写出课后反思。只有经过学习、研讨、反思才能使自己收获到更多的知识。
四、认真撰写名师工作室要求的各种材料。包括个人年度工作总结、下一年度工作计划、教学论文(包括教学设计、教学案例、教学反思、经验总结等)。认真做好以上记录，才能促进自身内涵的发展，并争取在县内成为学习方面的先行者。通过教学设计、听课、评课、反思等途径，使这些资料成为名师工作室的教育教学研究的第一手材料。
五、通过示范课、观摩课的学习，及时总结经验，不断反思，在反思中使自己的思想观念不断转变，努力争取在课堂上多实践、多锻炼、多展示，在总结、实践、反思中寻找到的教学方法。
2021工作计划范文5一、指导思想
通过专家教授的讲解引领，不断更新自己的教育观念，促使自己向专业化方向发展。
二、研修目标
1、转变固有的教育观念，与新时期的教育观念保持一致。
2、提高自己对课程标准及教研教改的理解能力和操作能力。
3、能结合有关教育理论，针对教育教学不断反思和总结，提高自身的专业发展能力。
三、研修方式及内容
1、聆听各位专家教授的讲座，认真学习理论知识并做好笔记，课后细思慢嚼。
2、多读书且读好书，在读书研习中不断提高自己的文化功底与专业素养。
计划读书书目：《教育的理想与信念》《爱弥儿》《爱的教育》《新教育之梦》《给教师的一百条建议》以及历代文学经典中部分作品。
3、观看名师课堂教师，学习名师教学理念。
每周一次利用网络资源，搜索名家上课视频或获奖教师视频，学习窦桂梅、于永正、李吉林、王崧舟等名师的课堂教学实录，对比学习他人的教育理念、教育方式等。
4、坚持每周写一次教育札记，反思自己教育教学过程中的得失，寻求更好的教育方法，提高教育教学能力。
我曾经在“国培学习”作业中写到：写教育日志，可以反思自己的教育过程中的不足，想到改进的的办法;写教育日志，可以分享教育的喜悦，为今后的成果构建健全的步伐;写教育日志，无疑是让老师再一次成长，是教师对学生、对教育的一种奉献，也是更好地做自己，做一个更美的自己。
5、每学期听课不低于20次，可以是校内的老师执教，也可以是他校的执教，希望能从一个角度观课，一个主题观课，结合自己的教学实际，择其善者而从之，其不善者而改之，不断纠正自己的一些毛病。
6、多参与学校教师教研组探讨学习，多向有经验的老师学习良好的教育教学方法。
认真做好每项工作,不辜负校领导、同事对我的厚望。我是这样想的,也是这样做的。我深知;;一棵树不成林;;的道理。我不仅严格要求自己、大胆实践。为大家整理的乡村骨干教师帮扶报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
乡村骨干教师帮扶报告一
光阴似箭,一晃一学期的工作已悄然离我们远去。回首这一学期所走过的路,虽然很艰辛,但更多的是欣喜、是快乐、是成熟。我是学校县级美术骨干教师,我深知这既是一种荣誉,更是一种压力与责任。于是,我把压力化作动力,认真做好每项工作,不辜负校领导、同事对我的厚望。我是这样想的,也是这样做的。我深知;;一棵树不成林;;的道理。我不仅严格要求自己、大胆实践,并与积极肯干的陈颖老师组成了帮扶小组。现将本学期的骨干教师帮扶工作总结如下：
一、日常的帮扶工作：
本人认真的按学期初的骨干教师帮扶计划进行工作,如约完成了如下任务。
1、做到了每个月帮助陈老师备一节课,检查一次教案,真正的提高陈老师在教材的教材分析和处理方面的能力。
2、做到了每个月听陈老师一节美术课,并给出其做出详尽的讲评,以便帮助陈老师提高。
3、做到了每个月给陈老师上一节美术示范课,起到了示范、牵引的作用。
4、指导陈老师进行教育教学情况,认真书写指导过程中的记录与反思,总结经验教训,做好材料的整理收集。
二、取得的成绩：
工夫不符有心人,在本人的帮助,陈颖老师的积极努力下,陈老师的《神鸟变树》一课在学校的教研中得到了学校领导和同事的好评。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。我将一如既往地学习、研究、实践、反思,积极主动的帮助陈老师,力争在平凡的岗位上实现自身的生命价值。
以上便是我本学期骨干教师帮扶工作的总结体会。说是帮扶,其实是共同学习、共同进步。几年来,我教学水平的进步,教学成绩的取得,都是各级领导精心指导和同事关心帮助的结果,我发自肺腑的向各位领导表示感谢。希望各位领导、同事一如既往的支持我、帮助我,我又一次整理好行囊,积蓄力量,向下一个驿站吹响了冲锋的号角。
乡村骨干教师帮扶报告二
近几年，根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神，我们结合__试验区城乡教育的现状与实情，为了逐步缩小城乡教育差距，促进城乡基础教育的均衡发展，早在__年秋学期就下发了叶教[__]81号《关于开展中小学对口支援工作的通知》，启动了城区学校对口帮扶乡村薄弱学校的试点工作并一举成功。
特别是《安徽省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和市教育局六教人[__]39号文件下发后，我们进一步加大了城镇学校与农村学校结对帮扶的力度。几年来，我们坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施，结对帮扶工作，坚持做到“四有”，即有组织领导，有阶段性计划，有实施方案，有检查督导。以此推动结对帮扶工作的规范化、制度化运作。
一、高度重视，制定工作计划和实施方案。
按照__年市局文件和会议要求，__试验区成立了由试验区分管干部人事和文教工作的领导任组长，区组织人事部和文教局的负责同志任副组长其他相关同志为成员的城乡学校结对帮扶工作领导组，并在文教局人事股设领导组办公室，负责制定计划，具体安排，组织实施。
__年文教局又下发了叶教[__]45号《关于开展城镇学校对口帮扶农村薄弱学校工作的通知》文件，进一步明确了城乡学校结对帮扶的措施和目标，确保了结对帮扶工作的顺利实施。按照“__年结对帮扶计划”的规定，全区有19所中小学担负结对帮扶任务，共安排129名教师到比较偏远、条件较差的农村薄弱学校从事支教工作，现已进行了四年三批轮岗支教达107人次。
由于我区范围较小，校数较少，所以开展结对帮扶薄弱学校的工程在具体实施中，其意义有了外延，范围有了扩大，不仅城区中小学校要结对帮扶农村薄弱学校，而且农村完中、初中、乡(办)中心学校及区级农村示范小学也要开展结对帮扶村级薄弱小学，不仅要从师资和教学管理上予以帮扶，而且要从资金和物质上予以帮扶，因此有些农村中小学既是结对帮扶的受援学校，又是结对帮扶的支援学校。
例如，三元中学是__中学结对帮扶的受援学校，三元中学又是三元乡梓园小学的支援学校。另外规模较大的城区学校要结对帮扶2所农村薄弱中小学，例如__实验学校在师资上结对帮扶平岗中学，在物质上结对帮扶孙岗乡段岗小学;__中学在师资和教学上帮扶三元中学，在资金和物质上帮扶桥店中学;__二小在师资上结对帮扶三元乡龙塘小学，在物质上结对帮扶平岗办事处龙冲小学。
结对帮扶薄弱学校工程的实施，发挥了支援学校的示范辐射作用，加深了校际关系，实现了教育优质资源共享，缩小了城乡教育的差距。
二、营造氛围，积极做好结对帮扶工作。
开展结对帮扶工作，加强薄弱学校建设是一项难以操作的教育工程，为了大力推动和促进此项工作的开展，我们积极营造氛围，升温加压，早在__年11月12日上午，镇区办事处教辅组门前彩旗飘扬，鼓乐阵阵。文教局和镇区办事处选派14名小学教师赴孙岗乡小学支教的欢送会在这里隆重举行。
文教局负责同志、镇区办事处领导及镇区教辅组成员、镇区办各小学校长和镇区中心小学学生参加了欢送会。镇区办分管领导首先发表热情洋溢的致辞，代表镇区办党委政府对踊跃报名、主动申请赴孙岗乡薄弱学校支教的老师表示谢意，要求支教老师要发扬特别能吃苦的精神，把镇区办严明的校风、严谨的教风、严格的学风带到孙岗乡学校。
支教教师代表在会上作了表态发言。镇区办主要领导在讲话中希望选派支教的教师奔赴新的工作岗位后，要在当地党委、政府和教育主管部门领导下，勤奋学习、扎实工作、教书育人、无私奉献，为加强两乡的教育交流与合作，促进孙岗乡教育事业的发展作出自己应有的贡献。
欢迎会结束后，14名支教教师在师生的热烈欢迎下，乘坐支教专车开赴孙岗乡，沿途所经学校，受到师生的夹道欢迎。中午，孙岗乡党委、政府对新到任的支教教师给予热情接待。乡党委主要负责同志代表孙岗乡党委政府对镇区办顾全大局，关心支持孙岗乡薄弱学校教育的行动表示感谢，对支教教师舍弃城区优越环境，到艰苦地方工作的精神表示敬意。并表示，孙岗乡将会尽其所能地解决这些支教教师的工作和生活问题，为大家创造良好的工作环境和条件。
为了优化支教措施，收到帮扶实效，促进全区支教帮扶工作既轰轰烈烈又扎扎实实的开展，我们每年都要举行这样的欢送活动。此举促进了全区教育人才资源的合理配置，打破过去那种乡镇之间教师派不动、调不出、分不进的局面，为今后的教师合理有序流动进行了有益的探索和积极的尝试，必将对全区教育人事制度改革和促进城乡教育均衡发展起到有力的推动作用。
文教局始终把结对帮扶农村薄弱学校的支教工作作为新时期人事制度改革的重点来抓。我们多次召开了全区支教工作动员会及支援、受援学校协调会，出台了相关政策，提出了有关规定和具体要求，积极鼓励中青年骨干教师到薄弱学校支教，并把支教与职评、评优晋级挂钩，要求城区学校教师参加中级和高级职称的评聘必须有一年以上的农村薄弱学校工作的经历，否则，一票否决。通过广泛宣传，政策导向，广大中青年教师能够理解支持，各校教师都能按计划安排如期到受援学校支教。
开展结对帮扶的各校非常重视和关心支教教师的工作和生活待遇问题，如__中学在本校高中教师紧缺的情况下，采取学校领导班子成员的教学工作量加一点，对相关专业的教师压一点，支教教师兼一点的办法，为支教教师提供方便。
__年秋期一次性派出7名高中骨干教师赴三元中学支教，并把教师在受援学校承担的工作量和在本校承担的工作量实行累加计算，来确定超课时奖的发放标准，另外还给予一定的生活和交通费补助，保证了支教教师能安心踏实地工作。实验学校支教教师在活工资分配上，将受援学校工作量作为本校实际工作量计算，所需经费由本校支付，其他方面的津贴也仍然正常发放。
三、共同提高，达到优质资源共享。
__中学与受援学校三元中学开展结对帮扶，除师资教学支援外还为三元中学争示创办市级综合示范高中提供软件设施帮助;镇区办选派省级“教坛新星”焦健同志到孙岗乡竹园小学为师生上示范课，简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使他们受益匪浅。
尽管我区人口少，面积小，但据不完全统计，在近4年来的结对帮扶活动中，支教学校向受援学校捐助帮扶资金达29万余元，还有衣物、文具、图书、教学仪器、电教设备、文体器材、树木花卉等，总价值达17万余元，不同程度地改善了农村薄弱学校的办学条件，美化了校园环境，丰富了校园文化生活。
四、加强联系，建立稳定的互访机制。
为切实了解和评价支教学校与受援学校在结对帮扶工作中的效果，共同提高办学效益，我们建立了稳定的互访机制。
一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。
二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体，来提高薄弱学校教师在实际教学中的应用能力。
三是农村薄弱学校选派中青年教师到市、区级示范学校进行每月一周的教学培训，以提高其教学业务素质。
四是学生互访。支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。鼓励学生捐款、捐物，使受援学校贫困学生和学习困难生得到精神上、物质上和学习上的帮助。从而达到共同进步的目的。
五、有始有终，建立考核评价机制。
结对帮扶工作一年一总结，每年支教学校、受援学校和支教人员都要写出支教工作总结，支教教师还要写出自我鉴定，参与受援学校教职工年度考核，经派出学校签署意见，报区教育主管部门支教办公室核定。城区学校的李启成老师、尤如昌老师在孙岗乡薄弱学校支教过程中克服困难，吃住在偏远的农村学校，默默无闻地敬业奉献，得到了学校和社会的充分肯定和赞赏，他们分别在__和__年年度考核中被评为优秀。
六、感受与启发。
虽然我区开展结对帮扶薄弱学校的活动时间不长，但给我们的感受和启发较多。
一是支教和受援学校的领导有了新的办学理念，明确了办学目标。
二是支教教师在农村偏远学校艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了发扬和升华。
三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。
总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我区农村薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
乡村骨干教师帮扶报告三
通过教育扶贫、人才扶贫、智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫和专业扶贫，为云南省施甸县经济社会发展服务，各项扶贫工作取得明显实效。
一、提高认识，实地调研，科学制定工作方案。
为了扎实做好挂钩帮扶工作，学校20__年组织7批次，20__年已组织6批次各方面力量赴施甸县调研考察和实施项目。调研涉及整体帮扶工作实施方案、基础教育、施甸县城乡规划、姚关镇文化旅游开发、雷打树村人畜饮水蓄水安全、生猪养殖和火腿加工、野鸭湖产业发展、水蛭养殖和药品生产，高山特色农产品电子交易平台等诸多方面。严格按照《西安交通大学定点联系滇西边境山区扶贫工作实施方案》逐项落实。学校党委明确要求，全校上下必须始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针，高度重视，形成合力，扎实推进，力求实效。
二、发挥智力优势，重点实施教育、医疗、文化扶贫。
学校始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针。具体针对当地人力资源缺乏、水平不高的问题，制定了干部培训、基础教育培训和医疗培训三个主攻方向，开展各类培训12期，供培训2600人次。
一是扶贫干部培训。依托中组部全国干部教育培训西安交通大学基地，面向云南省、保山市、施甸县和陇川县在20__年先后举办了4期干部培训，近期又将开展2期，共有200余名来自基层的干部接受了关于城镇化建设与区域经济发展等专题的培训。课程内容涵盖了城市化发展趋势和小城镇建设、县域经济建设项目策划、包装与申报、历史文化追思、空间集聚机制与城市发展的信息动力学、突发事件中的媒体应对与领导干部的新闻传播素养、领导干部群众路线教育实地教学等。
二是教师培训。20__年6月，来自施甸县教育局的干部、中小学校长、年级组长、学科组长等，在学校进行了为期一周的考察学习和听课培训;20__年4月、20__年3月，西安交大附中、附小及幼儿园的20余名骨干教师分两批，赴施甸县开展了高效课堂与课题研究、特色班级建设与管理、学生心理健康与教育、备战高考与重点难点突破等四个专题的教学报告，并通过上公开示范课，听课，评课等具体的形式进行教师教学培训。
三是智力帮扶。20__年，人居学院专家教授经过实地考察，向施甸县县委和政府提交了城乡规划及旅游开发帮扶项目的建议，与当地政府共同推进城镇化和城乡一体化等项目的规划和实施。生命学院书记、院长带队赴施甸就可能进行科技合作的项目进行实地调研，并为施甸一中师生做科普知识讲座;实地考察了施甸县太平镇石瓢温泉地热资源，与县国土局和太平镇就开发石瓢温泉饮用富氢水相互交流了意见和看法，研讨了施甸健康水工程技术研究中心项目的可行性，为以后进一步合作打下了基础。20__年6月5日，学校副校长李伟一行5人在保山市委常委、副市长刘朋建，施甸县县长张云怡及其他市县有关领导的陪同下，前往姚关镇雷打树村、施甸三中、姚关小学和云南海瑞迪生物药业有限公司开展了调研工作，并在施甸县召开了20__年扶贫帮扶工作联席会议，总结20__年帮扶工作，明确20__年的帮扶工作计划，学校有关部门与施甸县四大班子领导和有关部门负责人共同商议20__年帮扶工作。同时，学校组织学生创业企业与施甸县当地的青年创业企业进行经验交流，组织优秀博士生、硕士生为县农业局开发农产品网上交易的电子交易平台，解决高山特色农产品的销售、推广问题。
四是教育挂钩帮扶。针对当地基础教育师资水平非常落后的局面，学校把当年扶贫经费的大部分投入到了基础教育帮扶上。同时加大对基础教育师资的培训力度。学校20__年一期投入60余万元帮扶援建施甸中小学校园网络项目由西安交大网络中心承担，顺利建成并开通了施甸一中有线无线一体化校园网络，新建了一个计算机教学机房和两个多媒体教室，搭建了施甸一中主页服务器;20__年，学校二期投入近50万元，为姚关镇雷打树小学、施甸三中、仁和镇中学各建设了一个计算机教学机房;为相关技术人员提供了初步的网络技术培训。学校工会与施甸县总工会开展针对贫困生的共同圆大学梦活动，每年投入2万元资助10名施甸籍贫困大学生。校团委、仲英书院组织了两次赴云南施甸帮扶实践活动，40余名师生分别在施甸县一中、三中开展公益支教活动;博士生协会对施甸县域经济中的特色农业产业、产业结构优化、主要民生问题进行了调研，并形成了一系列的调研报告。
五是文化交流。文学院杨琳教授课题组，针对施甸县抗战文化、契丹文化、布朗民族文化等非物质文化遗产和资源的保护及开发进行了实地调研;学生艺术团深入具有布朗族和彝族音乐魅力的白龙水村、摆榔乡、由旺镇等地寻访非物质文化遗产传承人并同他们同台演出交流，取得了良好的社会反响。学校舞蹈团，赴施甸县进行跳舞吧交大的采点拍摄，并形成了醉美施甸专题系列，宣传推广施甸旅游产业发展工作。
六是卫生医疗帮扶。学校三所附属医院采取多种形式对施甸县人民医院、县中医医院进行对口支援，第一附属医院派出医疗队赴施甸县为近200名基层医务人员进行了医学临床三基三严专业培训;第二附属医院先后对保山市人民医院、施甸县中医院、施甸县妇幼保健院、姚关镇医院进行了学科对接和指导，重点对施甸县人民医院等级评审进行了模拟测评，同时制定了三年的医师、护理管理等方面培训进修学习计划和保山市医专的教师培训计划。目前，已累计接受33名医务人员到学校三所附属医院进行为期半年到一年的进修、学习和培训。
三、发挥挂职干部作用，做好挂钩扶贫工作。
学校组织部根据教育部人事司要求，结合岗位要求，认真做好优秀年轻干部的选派工作。经基层党委推荐、组织部门遴选、学校干部工作领导小组同意，分两批选派了2名干部赴滇西挂职。挂职干部深入基层考察了全县乡镇、农场、全县中小学，直接与群众沟通交流。主动登门与县四套班子领导和相关党政部门负责同志进行交流座谈，主动了解县情、民情，学习地方工作特点，积极主动开展工作。同时，作为学校与当地扶贫工作联席会议的联络人，切实承担起了学校与滇西边境山区的桥梁纽带作用。
四、找准着力点，进一步提升扶贫工作的成效。
20__年4月21日，学校举行社会扶贫工作会议，总结20__年定点联系滇西边境山区扶贫工作，安排部署20__年学校社会扶贫工作。要求在以往工作的基础上要进一步整合资源，认真归纳和总结，找准着力点，影响和带动当地的发展，提升扶贫工作的成效和意义。
一是突出挂钩帮扶的重点区域和项目，促进帮扶项目取得阶段性成效和可持续发展。
二是针对具体项目进一步细化，明确责任分工，建立项目监督评价推进机制，确保有效落实。
三是统筹校内外资源、发挥优势，将自身的优势与帮扶地区的需求结合起来，加强重大问题研究，做好帮联共建、产业培育、吸引人才与资金等工作，激发帮扶地区脱贫致富的内生动力。
2017关于个人帮扶的调研报告一
为深入贯彻落实十七大精神，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，着力改善民生，切实解决好低收入家庭的住房困难，更好地满足城市居民正常的基本住房需求，省政协社会法制委员会组成调研组，在**、**等市就切实帮扶城市低收入人群的问题进行专题调研，现将调研的情况汇报如下。
一、 当前城市低收入人群的特点、主要困难及帮扶工作 中存在的问题
(一) 当前城市低收入人群的特点和主要困难
一是家庭人口较多、就业比重小，经济负担重。据调查，我省低收入家庭中，每一个就业者平均要负担2.5个家庭成员的生活。**市10%低收入家庭的就业者其负担系数高达3.08人。**市低收入家庭劳动适龄人口的就业率比全市平均水平低16.3个百分点，无业和失业率却比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4万人中，有重病患者3552人、残疾人3821人。
二是文化水平普遍较低、劳动技能差。低收入者大多文化水平低。据**市调查，低收入家庭6周岁以上人口中，文盲占13.3%，小学、初中占68%，高中、中专占14.9%，大专以上只占3.7%。**
市**公司低收入职工的家庭成员中，中专、高中及以上文化程度的仅占13%，初中占27%，小学及以下文化程度则占到了60%。此外，低收入者一般年龄偏大，掌握技能单一，有的甚至根本没有任何实用技能，因而选择就业的空间相对狭小，市场竞争力较差。
三是生活质量差，精神压力大。据调查，2004年我省10%城镇低收入户家庭年人均可支配收入2100元，为全省平均水平的28.5%，人均消费支出为2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的资助下，才勉强维持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭几年都不添臵新衣，餐桌上长时间见不到荤菜。甚至个别家庭靠傍晚捡一些菜贩丢弃的菜叶为生。为了节约，有的低收入家庭有电不用，有气不用，而使用燃煤，甚至捡柴火做饭。不仅生活困难，低收人家庭成员的思想负担也十分沉重，他们承受着自然、经济、社会多方面的巨大压力。一些人的心理发生很大变化，有的自卑感强烈，自暴自弃，有的怕亲戚朋友间人情往来，主动与其他人群、同社会分割，不少人整天提心吊胆，怕子女上学学校收费，怕家人生病就医等等。
四是子女受教育难。近年来，教育费用不断上涨，给低收入家庭带来了非常沉重的经济负担。由于低收入人群家庭收入太低，难以承担子女的教育开支。据**市对50名城市低收入人群家庭的调查，由于家庭经济困难，造成子女辍学的26人，其他也多靠贷款借钱供孩子上学。
五是家庭成员生病就医难。由于现行医疗保险制度覆盖面较窄，不少低收入者所在的企业大都经营非常困难，无力缴纳基本医疗保险费。一旦低收入家庭成员患病特别是重大疾病，他们无法享受医疗保险待遇。但是，由于长期生活质量差，低收入家庭成员大多体质差，家庭成员患病现象普遍。由于没钱，看不起病，他们往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后残疾甚至死亡，给家庭生活带来更大困难。据统计，2003年**市困难职工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困难而无力就医。
(二)帮扶城市低收入人群工作中存在的问题
一是城市低收入群体有增加趋势，养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度远远未到达全覆盖。据省民政厅调查，1999年，我省享受低保的人员为19万人，今年3月，已增至152.5万人。据统计，**市人口总数为150万，截至2004年12月，非农业人口(即城镇居民)31万人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群约为4.3万人，占城市总人口的13.87%。近年来，党委政府在帮助城市低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作，成效明显。但是，有些地方对我国正处在经济社会快速转型的关键时期，收入分配不当带来的社会收入明显两极分化的矛盾和逐年增长的低收入人群问题及其影响、后果重视不够，缺乏对低收入人群问题系统、深入地研究。对于如何面向整个低收入群体，有效地开展助学、助医、提高就业技能、实现就业再就
业，从而由帮助他们解决基本生活向帮助增加收入转变，最终帮助低收入人群脱贫致富等方面的工作重视不够。
二是经济欠发达，资金支持乏力。无论是帮助低收入人群解决就业问题、生活困难问题、子女入学困难问题、家庭成员生病就医困难等问题，都需要大量的资金投入。但我省是一个经济欠发达省份，2004年全省人均生产总值仅7000余元，人均财政收入仅800余元。由于资金困难，我省一直未能出台统一的帮扶政策。集体企业下岗失业人员未能享受国有企业同类人员的待遇;许多市、县级财政拿不出更多的经费投入城市低收入人群，不少地方几年来一直没有调整最低生活保障标准，形成事实上的低保不能保障最低生活。目前人均低保标准为139元/人〃月，累计月人均补差59.5元。
三是政策不成体系，救助机制需要完善。近年来，全省各地在帮助低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作，有的地方也出台了相应的政策或帮扶措施，帮助低收入人群解决子女就学、家庭成员生病就医等实际困难。但是，大量的政策和帮扶措施的覆盖面都非常窄，往往局限于享受低保的群体而不是低收入人群。同时，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很难真正落实。从近几年的情况看，低收入家庭的困难解决得比较好的，往往是重大节日党政主要领导访贫问苦时遇见的或者是有关新闻媒体给予报道，引起社会各方面广泛关注的个案，帮助低收入群体解决实际困难的政策体系尚未形成，救助机制尚不健全。
四是社会保障制度不够完善。一方面，我国现行的社会保险制度，没有实现全覆盖,部分个体从业人员和民营企业职工没有参加养老保险;失业保险基金缺口严重, 领取失业保险金人数还将持续居高不减，确保发放压力巨大;一部分困难企业职工及破产企业退休人员等低收入群体没有纳入基本医疗保险范围，尚未实现低水平、广覆盖的目标，同时随着参保人数的大幅度上升，抚养比越来越高，基金管理运营的风险不断加大。另一方面，地方财政投入不足，低保补差水平偏低，导致部分低保家庭生活仍很困难;征地农转非人员纳入城市低保人数不断增加，给低保资金造成巨大压力。据我们调查，有一部分前期参加了养老保险和失业保险的低保对象因无力续交保险金而无奈退出保险。
二、几点建议
(一)积极发展经济，努力扩大就业
解决低收入人群的问题根本途径在于发展经济。只有经济发展了，才可能提供充足的就业岗位，从根本上减少低收入者，才可能为低收入人群提供更完善的社会保障，提供更有效的社会救助。就业是民生之本，安国之策，各级政府要实行积极的就业政策，把促进就业作为解决贫困的根本措施，进一步优化就业再就业环境，努力扩大就业。首先，要规范失业统计口径，取消登记失业率的概念，将所有符合条件的人员纳入失业统计范围，确保统计工作的真实性，增强政策措施的针对性和实效性。其次，要进一步增加就业再就业优惠政策，扩大实施范围，将失地农民、集体
企业下岗人员等低收入人群纳入就业再就业优惠政策范围。第三，要进一步加强对再就业优惠政策的落实力度，消除影响再就业优惠政策落实的体制障碍。第四，要建立公共就业服务体系。建立面向公众的培训和职业介绍服务体系，完善培训和就业服务网络，努力提高从业人员素质。第五，要广开就业门路，特别做好对低收入人群的就业服务工作。针对低收入群的特点，通过宏观政策调控促进第三产业和个体经济的发展及增加社区就业岗位等作为解决低收入群体新的就业渠道。
(二)进一步完善宏观调控体系，加大财政资金支持力度 一是根据我国当前贫富差距矛盾已经相当突出的实际，加大国家对收入分配的调控力度，在初次分配中理顺劳资关系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距继续扩大的趋势，扩大中等收入群体，减少贫困和低收入群体。同时，要通过强化税收征管特别是强化和完善征收个人所得税等措施，搞好二次分配，努力缩小收入分配差距。二是按照公共财政的客观要求，进一步调整财政支出结构。努力使社会保障资金的增长率不低于财政支出的增长率，低收入群体的收入增长率不低于人均生产总值增长率，离退休人员的养老金增长率不低于人均可支配收入的增长率，使低收入群体也能分享改革和发展带来的成果。政府要继续加大帮扶低收入群体的支出力度，切实为他们解决就业、就医、子女教育和住房上的实际困难，改善他们的生活质量。三是在发展经济的同时，多渠道解决低收入人群保障资金来源问题。可从扩大税源，
加强税收征管;有选择地变现国有资产，发行一定规模的社会保障专项国债以及发行社会保障彩券，发展慈善事业等多种方式加以解决。四是希望中央财政进一步加大对我省西部群体的转移支付力度，缓解我省低收入人群的生活困难。同时要争取中央在我省投资重大项目，进一步改善和优化我省的投资环境，带动我省经济发展，缓解因经济发展滞后带来的就业和社会稳定方面的压力。
(三)进一步健全完善社会保障体系
社会保障体系是保持社会稳定的减震器、安全网，只有保持社会保障体系健全、健康运行，才能很好地发挥作用。为此要进一步建立健全以覆盖面广、有实效为特征的初级社会保障体系。
一是要进一步完善社会保障制度，努力扩大服务范围，提高服务水平。要将私营企业职工、个体工商户及灵活就业人员作为社会保险扩面的重点，努力扩大养老、失业、医疗等社会保险的覆盖面，力争实现全覆盖。同时将困难企业及其职工纳入医疗保险范围。要逐步探索建立单位缴费同个人缴费相分离的社会保险制度，避免因单位过失而影响个人享受社会保险待遇。适时开征社会保障税，使社会保障体系更加完善，更好地发挥作用。
二是进一步完善城市居民最低生活保障制度。认真总结近年来低保工作的经验，确保最后一道保障线的功能正常发挥。同时，要建立相应的工作机制，确保地方政府低保资金投入
到位，使低保标准能随经济发展和物价变动而适时调整。防止和解决保障资金不到位、保障对象有遗漏、保障水平长期不变，不能保障最低生活等问题，切实保障困难居民的基本生活,同时随着社会经济发展水平的提高，合理确定低保的标准。
(四)努力构建城市低收入人群救助体系，切实帮助低收入人群解决实际困难
一是政府相关部门要针对低收入人群制定在就医、就业、子女就学、住房、水电气供应、工商、税务、信贷、司法援助等方面的优惠政策和扶助办法，整合部门力量，发动社会援助，多渠道帮助低收入人群摆脱贫困，使他们的生活质量真正得到改善。二是要以帮助低收入人群解决子女就学和家庭成员生病就医为重点，帮助低收入人群解决实际困难。建议省里出台统一的帮扶政策，对于在义务教育阶段的低收入家庭子女就学，要免除一切费用，并酌情给予特殊的生活帮助;对于非义务教育阶段的低收入家庭子女就学，要免收学费，酌情减免杂费，同时要积极探索信贷支持和个人信用相结合的扶助模式。要进一步深化医疗卫生体制改革，降低医疗消费水平，让老百姓能看得起病、吃得起药。要积极探索建立城市人口医疗互助体系，动员社会各方面的力量，建立面向城市低收入人群的医疗救助体系，帮助低收入人群解决生病就医难问题。
(五)积极动员民间力量，大力扶持发展社会慈善事业 乐善好施、扶弱济困、互帮互助是中华民族的传统美德，在扶
持低收入人群工作中，在坚持政府主导的同时，还要充分发挥社会各界特别是社会组织的作用。要大力支持工会、共青团、妇联等社团组织和慈善机构、医疗卫生机构，开展各种行之有效的帮扶活动，解决低收入人群的生产生活困难。要鼓励民间机构，开展捐资助困等慈善事业，形成政府、民间力量、家庭成员内部等多方努力，共同帮助低收入群体的局面。
(六)加强调查研究，做好基础工作
我国和我省的基尼系数突破0.4的警戒线以后，贫富差距过大，已经成为不争的事实。为了达到收入的和谐，要加强对不同收入群体统计监测，以便为动态把握收入走向，采取政策措施调控收入差距创造条件。同时要高度关注城市低收入人群的问题，加强对低收入群体问题的调研工作，积极探索城市低收入人群的对策措施，逐步建立健全适合中国特色的长效保障制度，要建立监督检查机制，实行对低收入人群的动态管理。
2017关于个人帮扶的调研报告二
高新区安监局结对帮扶工作情况汇报
根据市委关于做好新形势下群众工作的有关精神，按照区工委创先争优活动领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》要求，结合实际，坚持真心为民，真情帮扶的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得了一定成绩，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导 开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。我局高度重视，成立以局长XXX任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确专人主抓此项工作，局办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到四有、五落实，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是通过召开座谈
会、走访群众，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。
三、精心组织，做好帮扶工作
制定切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村献爱心、送温暖、活动。为3户老党员、老革命送去慰问品、慰问金等，为贫困群众解除后顾之忧。二是与村领导班子讨论后，由我局邀请医疗单位的专家，在村委会准备开展义诊活动，免费为村民看病，解决部分村民看病的问题。
我们在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作
政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是结合我局实际情况，利用冬季该村外出务工人员返家休息的时间，进行了安全生产知识培训教育，让外出务工的村民学习到安全知识，深刻认识到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
虽然我们在上小站村结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单;二是帮扶形式比较单一，还有待进一步改进。
我局将继续按照区工委工作部署和要求，不断深化帮扶力度，以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标，进一步提高工作标准，改进工作方法，努力为村群众办更多的实事、好事。
二一一年十一月二十四日高新区安监局结对帮扶工作情况汇报
根据市委关于做好新形势下群众工作的有关精神，按照区工委创先争优活动领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》要求，结合实际，坚持真心为民，真情帮扶的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得了一定成绩，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导 开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。我局高度重视，成立以局长XXX任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确专人主抓此项工作，局办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到四有、五落实，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是通过召开座谈
会、走访群众，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。
三、精心组织，做好帮扶工作
制定切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村献爱心、送温暖、活动。为3户老党员、老革命送去慰问品、慰问金等，为贫困群众解除后顾之忧。二是与村领导班子讨论后，由我局邀请医疗单位的专家，在村委会准备开展义诊活动，免费为村民看病，解决部分村民看病的问题。
我们在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作
政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是结合我局实际情况，利用冬季该村外出务工人员返家休息的时间，进行了安全生产知识培训教育，让外出务工的村民学习到安全知识，深刻认识到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
12月25日一大早，迎着零下18摄氏度的刺骨寒风，省委教育工委副书记、省教育纪工委书记郝利生一行来到子洲县三川口镇阳湾村，推动定点扶贫工作，并向26户贫困群众送去慰问品和新年祝福。
子洲是革命老区，也是国定贫困县。按照省委省政府要求，省教育厅从2012年起对口扶贫子洲县，为期三年。2012年6月28日，省教育厅扶贫团在子洲县召开“两联一包”扶贫工作联席会议，要求有关单位结合联系扶贫点的特色优势，发挥高校特点，积极探索资金、项目、智力、教育、科技、文化、结对帮扶学生等多种扶贫方式，把为贫困群众办实事办好事的任务落到实处。
阳湾村地处子洲县城西北，共128户516人。村中的三川口九年制学校现有312名在校学生。省教育厅扶贫团多次就这所学校的校舍改造、校园绿化、加强教师队伍建设等工作提出指导性意见，积极协调为这所学校筹措帮扶资金200多万元。厅机关财务处党支部结合“三问三解”活动，在2012年“双节”前召开组织生活会，党员干部自发交纳特殊党费近2000元，资助阳湾村2012级7名大学新生，并建立起长期、稳定的帮扶联系制度，积极帮助他们解决学习、生活中遇到的困难，从成长、学业及生活上开展多方面的帮扶活动。
踏着积雪，省教育厅扶贫团一行走进三川口九年制学校，认真听取了该校负责人的汇报，询问了教育经费投入和使用管理情况、帮扶资金落实情况，查看了校舍和正在施工的食堂等生活设施。扶贫团要求子洲县教育行政部门牢固树立教育扶贫理念，以办好人民满意的教育为目标，抓好各个阶段的教育，抓好素质教育的落实，进一步加强师资队伍建设、校长队伍建设，着力提高教育教学管理水平，把子洲教育工作提升一个层次。看到三川口镇中心幼儿园活动场所中的两个电线杆还没有挪走，郝利生立即同县委书记雒凤翔商议，要求尽快挪开，消除安全隐患。扶贫团还看望了阳湾村96岁的孤寡老人徐天兰和87岁的病残老人郭俊莲，并委托阳湾村党支部向26户贫困家庭42位贫困农民转送了米、面、油和棉被。
为切实推进扶贫工作深入开展，省委教育工委、省教育厅先后印发了《关于进一步落实省委省政府“两联一包”扶贫工作任务的通知》（陕教机[2012]1号）、《转发关于落实省级单位“两联一包”扶贫工作有关政策的通知》（陕教机[2012]2号）和《关于进一步推动省教育厅帮扶团“两联一包”扶贫工作的通知》（陕教机办[2012]2号），各帮扶单位通过多种方式强化组织领导，细化分解任务，落实责任和措施，按计划按步骤主动开展扶贫工作。
省考试管理中心高度重视扶贫工作，建立了帮扶制度机制，加强与帮扶对象淮宁湾乡郑家硷村的沟通联系，实地走访考察帮扶村群众生产生活情况，研究确定帮扶项目，每年投入5万元以捆绑方式扶持郑家硷村重点项目建设，并组织开展多种形式的送温暖、献爱心活动。
西安外事学院帮扶小组定期深入对口帮扶高焉村实地考察，与村干部和村民座谈，根据村子实际情况和群众实际困难，投入扶贫资金5万元，安排当地富余劳力9人在学校就业，减免在校就读的子洲籍贫困学生学费合计20万元，并提供勤工助学岗位，学校还和高焉村签订农产品供货协议，优先购买该村的各种农副产品。
西安欧亚学院包村扶贫领导深入扶贫点，与村干部座谈，了解扶贫资金落实情况，商讨扶贫工作方案，投入扶贫资金5万元，优先安排符合条件的青年到学院就业，给子洲县贫困学生减免学杂费，并且购买了米面油等慰问品送至贫困户家中。
西京学院成立责任明确、分工清晰的扶贫工作领导小组，认真落实对口谷卜峪村资助工作，投入帮扶资金5万元， 为当地群众提供就业信息并安排富余劳力转移就业，对当地农村教师进行培训，提高其教育教学能力水平，为子洲县贫困学生减免学费，推荐优先就业，为帮扶点困难群众提供多方面脱贫致富的信息。
陕西职业技术学院深入子洲县艾家河村进行走访慰问，看望困难家庭和困难户，为他们带去各种慰问品，实地考察调研，与南沟岔乡书记、乡长以及该村村委工作人员促膝谈心，了解资助项目和资助工程的进展情况，投入扶贫资金5万元，发挥学院优势给予人员和技术培训，并对子洲县苗家坪镇在学院上学的学生减免学杂费。
西安翻译学院扶贫工作小组针对瓜则湾乡草湾村实际困难，制订了详细的扶贫工作计划细则，投入扶贫资金5万元，安排学校食堂购买该村农副产品并为其寻找各种销售渠道，安排村上富余劳动力到校就业，解决了贫困户实际生产生活困难，为在校的该县学生减免学杂费用，动员毕业学生去当地中小学任教，缓解当地教育资源匮乏的现实情况。
西安培华学院积极筹措资金，加大了帮点扶贫工作力度，在学校领导的重视和支持下，扎实认真的做好各项帮扶工作，采取了多种帮扶手段和形式，切实加强帮扶效果。学校每年投入5万元，用于扶持现代绿色农业、现代化羊场和生态化黑毛猪场等扶贫项目。
榆林供电局主要领导亲自带队到帮扶对象王家园则村考察调研，研究确定帮扶规划，每年投入9万元，用于为农户购买猪苗、羊羔和建设蔬菜基地、进行道路建设、资助该村贫困大学生，逐步改善帮扶村交通状况，解决村民吃菜难问题，提高村民收入。
按照《中共广宗县委组织部关于做好2020年度驻村帮扶和结对帮扶考核工作的通知》文件要求，我校认真开展干部驻村帮扶年度自评工作，现将自评情况报告如下。
一、自我评价
东召村现有人口2733人971户，土地4470亩，党员81人，是个传统的农业村，群众思想古朴，2014年确定为贫困村，2016年实现脱贫出列，现有建档立卡户78户，172人，已全部脱贫，现有低保户82户，117人，特困户14户，14人。按照县委、县政府的统一部署，我校2020年扶贫工作开展以来，我们坚持把精准扶贫作为工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，全面动员，迅速行动，各项工作顺利开展、有序推进，圆满完成了的年度帮扶目标任务。
二、具体成效和做法
（一）强化组织领导，形成工作合力
开展干部驻村帮扶是新时代改革创新农村扶贫开发机制的重要举措，是深入实施“精准扶贫”方略的“管道”。其中，强化组织领导又是开展驻村帮扶工作的重要基础。
具体工作中，认真落实领导分管及具体承办部门。学校领导高度重视，认真贯彻落实干部驻村帮扶工作，一把手亲自抓，多次将驻村帮扶精准扶贫工作纳入党支部会讨论议题，研究驻村帮扶方案的制定及实施。
学校构建干部驻村帮扶工作联动机制，明确党支部书记全面负责学校驻村帮扶工作，确定党支部办公室为具体承办科室，统筹推进落实干部驻村帮扶工作，并指定一名专门人员为帮扶工作联络员，负责日常联络工作。一把手多次听取驻村帮扶工作汇报，及时了解工作情况，主动关心指导我校驻村干部，切实帮助解决实际困难。
（二）采取有力措施推进驻村帮扶工作。
校领导强力推进驻村帮扶工作。选派了政治思想觉悟高，工作能力强的三名同志到东召村开展驻村帮扶，并把驻村帮扶工作纳入学校的党支部会议事议程，定期研究，组织和动员班子成员献计献策，齐心协力做好此项工作。多次与驻村干部的沟通和交流，及时了解驻村干部工作、生活动态，推动驻村干部生活补助、差旅费用等待遇的落实，关心、帮助其解决具体问题和困难。
在前期调研摸排工作基础上，还结合东召村和学校实际情况，制定了学校2020年驻村帮扶工作计划，明确了驻村帮扶工作具体举措。
（三）认真落实驻村干部待遇和工作保障。
学校认真落实帮扶工作队员各项待遇。学校领导高度重视帮扶工作，加强沟通与交流，深入了解其工作和生活情况，帮助解决工作、生活方面的实际困难，并按照县委组织部要求，认真落实各项待遇。每年给工作队安排1万元工作经费并及时划拨。对6名帮扶责任人从学校到派驻村往返交通费用和补助，按县规定据实予以报销。
（四）制定东召村帮扶规划和年度工作计划，并认真组织实施。
为科学、合理地制定东召村“帮扶”实施方案、帮扶规划及年度工作计划，学校帮扶责任人和驻村工作组走遍了东召村，实地查看了所有帮扶家庭的生活环境、基础设施、了解了家庭的基本状况及面临的困难，实地调研了村基础设施建设情况，并对重点贫困户进行了重点走访，详细了解其家庭成员构成情况、经济收入状况、劳动力情况、适龄儿童入学、对脱贫的需求等情况。
扎实开展贫困户结对帮扶，并建立了专卷，实行一户一卷，对他们的人口信息、劳动力状况、文化程度、是否参加养老保险和医疗保险等情况都进行了详细的记录，每户贫困户都确定帮扶责任人。
（五）积极发挥行业优势，在送温暖和教育扶贫方面为东召村、贫困户提供支持帮助。
学校在扶贫工作中，领导高度重视，从项目、资金、人力物力等方面进行支持，发挥教育行业的特点，开展以教育扶贫、为重点的扶贫工作。我校主要开展的工作有：一是我们针对不同的致贫原因，制定了不同的帮扶措施，低保五保托底，残疾人让其享受其生活补贴，护理补贴，上学的实行“两免一补”“三免一助”“雨露计划”等缺资金的想法实行小额贷款，缺技术的实行技术培训等，经过几年的努力，使贫困人口的人均收入均达到六千元以上，实现了全部脱贫。二是实施过的扶贫政策和项目：东召村实施过的扶贫政策主要是，低保托底政策，危房改造政策，关于残疾人的帮扶政策，教育上实施“两免一补”“三免一助”“雨露计划”小额贷款政策，医疗救助政策等，实施的项目主要有：分布式光伏发电，金猪分红，温室大棚，冷库分红，这些政策却是由县、乡、村三级政府逐步落实，驻村工作队监督落实到户的。三是宣传党的扶贫政策和十九大精神，特别是习近平总书记的系列讲话精神。规划好年度计划，较好的完成了年度脱贫计划。四是每月学校开展“五个一”行动。
三、存在问题
一是群众自我发展能力弱。东召村经济结构单一，无龙头企业，能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。
二是个别帮扶户的在扶贫工作中还存在懒汉心态，还有“等着送小康”“靠人来救济”的思想。
三是存在研究政策不精，未能形成精准扶贫的凝聚力，对扶贫措施不知所云，落实起来很被动。
四．帮扶工作建议
一是加大扶贫政策措施的宣传力度，把扶贫政策的宣传工作纳入脱贫攻坚考核指标体系，确保贫困群众知晓党的扶贫政策，清楚政府的扶贫措施。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，按照“组织生活同过、党员教育管理同抓、思想政治工作同做、基础设施共建、文体活动联谊”的要求，从思想、组织、作风、制度等方面开展共建，组织活动；以共产党员为主体，以特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会创造良好的社会环境。
二、活动方式
实行区直机关党组织与基层党组织结对，区直机关党员干部帮助特困户。具体方式是：区直机关党支部自找对象，并签定“结对共建”协议书；区直机关党员干部原则上在“结对共建”党组织辖区或单位帮扶特困户，每个特困家庭至少有一名党员“结对帮扶”。（结对共建、结对帮扶表格附后）
三、基本任务
1、加强农村党组织建设。按照“农村基层党组织五个好标兵”的要求，结合“双培双带”工程的实施，切实帮助结对村加强党组织建设，重点在帮助结对村党组织建好活动阵地，调整、完善党组织设置，提高班子整体素质、充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用上下功夫；解放思想、实事求是、因地制宜，广开门路，充分调动结对村广大干部群众的积极性和创造性，积极探索在新形势下发展农村经济的有效途径；大力加强对农村党员群众的科学知识教育和实用技术培训，不断提高他们的科学文化水平和科技致富能力，不断提高农村经济和社会主义精神文明建设水平；充分发挥和调动有关单位、企业、农业、科技等部门的优势和积极性，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，开展好技术服务和资金扶持。
2、加强社区党组织建设。调整、完善党组织设置，理员组织关系，健全党建工作的各项制度，帮助社区党组织建好活动阵地，改进活动方式，丰富活动内容，使社区的各类党员都能正常接受教育和管理。
3、加强企业党组织建设。健全和完善党建工作的各项制度，正常开展党组织生活，积极探索有效的活动载体，充分发挥企业党组织和广大党员在企业改革和发展中的积极作用；努力为企业出谋划策，帮助解决实际困难，提高企业生产管理水平，推动企业党组织建设与企业发展共同进步。
4、加强机关党组织建设。机关党员干部坚持深入农村、社区、企业中开展调查研究，及时掌握群众的意愿和呼声，帮助农村、社区和企业办实事，解难题，树立“务实、高效、廉洁、文明”的良好形象，进一步提高机关党建工作水平，努力达到“五好”党组织的创建要求。
5、积极投身保持共产党员先进性教育活动。按照区保持共产党员先进性教育活动要求，结合帮扶工作，做好本支部党员联系群众、解决实际困难的工作。同时要协助结对党支部开展好保持共产党员先进性教育活动。
6、加强精神文明建设。增强机关干部参与农村、社区精神文明建设的意识，同心协力，共创城区。积极组织农民、居民参与创建文明家庭、文明楼栋、文明村、文明社区的活动，为农村、社区精神文明建设作贡献。
7、建立健全帮扶特困家庭的工作机制，积极开展“送温暖、献爱心”活动。帮助特困家庭解决在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面的实际问题。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
8、全面完成结对双方自行承担的党的建设和精神文明建设的年度工作任务。
四、活动目标
结对双方在加强自身建设的同时，做到相互学习，取长补短，相互促进，共同进步。
1、区机关党组织要组织党员干部深入基层帮助农村、社区、企业党组织加强制度建设，提高党建工作规范化程度，每季度共同过一次组织生活，每半年上一堂党课，不断提高党员素质。
2、在“结对共建”和“结对帮扶”中开展多种形式的宣传教育活动。每季度举办一期党的方针政策、农村技术或就业业务培训班，使农村党员或社区内下岗职工党员率先掌握致富或就业本领，带头实现再就业和带头致富。与此同时，在农村、社区和企业范围内进行法律咨询、讲座等法制教育。
3、与农村或社区共建的区机关党组织要与农村或社区党支部共同组织力量进行创建文明村或文明小区活动，力争在共建期内创出1个市级文明示范村或2个文明楼栋、1个市级文明示范小区；与企业共建的机关党组织要与企业党组织共同探讨新时期发挥企业党组织和党员作用的有效载体，在共建期内为企业解决1－2个难点问题。
4、每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶，党员每半年上门看望特困家庭至少一次，党员每年给特困家庭送温暖至少一次，党员为每个特困家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1－2个实际问题。
五、基本制度
为保证“结对帮扶”活动落到实处，建立以下3项制度。
1、联席支委会制度：区机关党组织和农村、社区、企业党支部一般一个季度召开一次联席支委会，研究、安排“结对帮扶”的具体活动。
2、定期交流制度。根据双方制定的共建目标，定期开展工作交流、学习观摩、举办培训班和研讨会以及上党课等活动。
3、活动记录、考核制度。“结对共建”、“结对帮扶”工作双方党组织必须有专门记载簿，每次活动都必须有详细、规范的记录。每季度向上级党组织汇报一次活动的开展情况，上级党组织将定期进行督查考核，并把这项工作纳入年度党的建设目标考核之中。
六、组织领导
在区委的统一领导不，区委组织部、区直机关党工委负责面上的指导和协调，各党委、工委负责具体的组织实施和管理。
七、具体要求
1、领导重视，落实责任。区各有关党组织要经常进行工作研究和指导，各乡党委、街道党工委要重视、支持“结对共建”、“结对帮扶”工作。结对双方党组织的主要负责人要亲自过问，明确一名负责同志主抓该项工作，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。并各自明确一名联络员负责具体活动的安排，为活动的开展提供相应的保证。在组织实施“结对帮扶”中，以党员为实施主体，以党支部为单位组织实施；可以采取一个党员联系帮扶一户或几个党员联系帮扶一户等多种形式；每次活动时，可以根据实际需要组织支部全体党员或派党员代表参加。
关键词：高校离退休党员;关怀;帮扶
关心爱护党员，是中国共产党建党以来的优良传统和政治优势，也是新时期下增强党组织的凝聚力、感染力、向心力的必要举措，更是激发广大党员对党组织产生归属感、保持共产党员队伍先进性和纯洁性的必然要求。[1]党的十七大报告中第一次明确的提出“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”高校离退休党员作为高校党员群体的重要组成部分，因其党员数量众多、文化层次高、对组织依赖程度高等特点，对这部分群体进行关怀帮扶机制的研究更显得尤为重要。
一、高校离退休党员关怀帮扶机制建立的必要性
（一）建立高校离退休党员关怀帮助机制是实现高校发展的重要保障
高校的和谐、稳定是实现高校可持续发展的重要保障。离退休群体作为高校和谐、稳定的一个重要因素，对高校能否健康、稳定、可持续发展起到了不可忽视的作用。而作为高校离退休群体中重要组成部分的离退休党员在其中所发挥的作用更是重中之重。由于离退休党员群体在身体状况、人生阅历、兴趣爱好、收入差别、群体需求上同在职党员群体有明显的差别，这就要求我们对高校离退休党员的关怀帮扶机制建设必须要根据离退休党员的特点具体问题具体分析，在差异性中建立适合高校离退休党员的关怀帮扶机制。只有这样，党组织才能够团结和凝聚全体党员的力量确保高校的和谐、稳定，从而确保学校的可持续发展。
（二）建立高校离退休党员关怀帮扶机制是党的群众路线的必然要求
群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。在高校离退休党员中开展关怀帮扶机制建设，正是党的群众路线在离退休群体中的重要表现，使离退休党员充分的感受组织的关怀，切实体会到组织的温暖，从而充分发挥离退休党员先锋堡垒作用，增强离退休党员的先锋模范带头作用，提高离退休党员群体的凝聚力。
（三）建立高校离退休党员关怀帮扶机制是实现以人为本的重要保证
建立健全高校离退休党员关怀帮扶机制正是以人为本思想的重要体现。人的发展在不同时间、不同阶段体现出了不同的需求，低层次的需求得到满足，就会有更高层次的需求出现，尤其是高校离退休党员群体的需求与在职党员群体存在明显的差异性，这就要求我们在对待离退休党员的关怀与帮扶过程中，必须正视离退休党员群体的差异性，从其自身的出发点建立适合离退休党员的关怀帮扶机制。因此，在机制的建设方面，不仅要从物质方面满足离退休党员的需求，更要从精神层面满足离退休党员的需求。
（四）建立高校离退休党员关怀帮扶机制是实现老有所为的重要保证
离退休党员作为高校离退休群体中的重要组成部分，其先锋模范带头作用的发挥，是能否增强离退休群体凝聚力和向心力的重要途径，是能否实现其老有所为的重要保证。我们应该看到，离退休党员中普遍存在退休后的心理失落、体弱多病、行动不便、家庭压力大等方面的情况，这些客观条件都严重的影响了离退休党员先锋模范带头作用的发挥，导致离退休党员的积极性下降，如果不及时加以关怀和帮扶，会产生严重的负面效应。所以，要让离退休党员发挥先锋模范带头作用，真正实现老有所为，必须建立健全离退休关怀帮扶机制。
二、高校离退休党员的特点
（一）离退休党员数量进一步增加
据2010年第六次人口普查的数据显示，我国60岁及以上人口为177648705人，占总人口的13.26%，65岁及以上人口为118831709人，占总人口的8.87%。与2000年的第五次人口普查相比，60岁及以上的人口比重大幅的上升。[2]而高校离退休党员人数的比例在高校教职工的比例也不可避免的进一步扩大。以重庆某高校为例，从2010年至2015年短短几年时间里，离退休党员人数在离退休教职工中所占的比例有由31.2%提高到48.6%。由此可见，在整个社会日趋老龄化的背景下，高校离退休党员的数量也不可避免的增加。如何对这部分人数不断增加的群体建立完善的关怀帮扶机制，直接决定了高校的和谐稳定，是高校党组织建设的重要内容。
（二）高校离退休党员群体在政治觉悟、专业水平、自我价值实现等发面均有较高要求
高校离退休党员由于长期接受党的教育，政治觉悟和政策水平都比较高，他们平时关心国家大事，关心学校的长远发展，有更多的时间和精力去了解国家的大政方针政策，运用自己所学的专业知识分析学校发展过程中出现的各种问题。另外，由于他们都在个人专业上有较为深入的研究，这就决定他们的思想活跃，容易接受新鲜事物。同时，高校离退休党员群体身体较好，有精力、有时间、有经验、有专长、绝大多数离退休党员希望继续为社会、为学校发展多做工作，希望利用自己的专业技术知识继续实现人生价值。
（三）个体因素存在明显差异
高校是实现人才平培养的地方，在长期的教学、科研过程中形成高校教师群体形成了与其他群体明显的差异，这些差异随着教职工退休后也在高校离退休群体党员群体中得以体现。这些个体的差异主要体现在性别、年龄、文化程度，退休时间、职级职称、身体状况、居住情况等几个方面。在年龄方面，80岁以上的年龄段的离退休党员与刚刚退休的离退休党员在需求上并不相同。往往刚退休的党员对精神方面的需要要超过物质上的需求。同时他们具有较高的文化层次，高校离退休党员群体中，具有中高级专业技术职称占有相当大，他们更偏重于精神方面需求的满足。另外不同身体状况的离退休党员群体也对关怀和帮扶的需求提出了具体的要求。这些个体的差异化需求直接导致了在高校实施关怀帮扶机制必须以人为本，采用因地制宜的方式方法，才能够取得相应的效果。
（四）家庭因素对高校离退休党员影响较大
家庭因素是高校离退休党员群体关怀帮扶机制不能关注的一个重要因素。这部分群体在个人收入水平、配偶收入水平，以及子女就业水平方面存在较大的差异，这些因素都对不同家庭因素离退休党员群体的关怀帮扶方式方法提出了具体的要求。高校离退休党员涵盖了从教授到普通教师，从省部级干部到普通工人的各类人员，他们的工资水平存在较大的差距，特别是由于因病致困和部分普通工人，他们普遍生活上存在一定的困难，这就导致了传统意义上慰问不能满足全体离退休党员需求。虽然高校离退休党员的个人收入基本能够满足生活需要，但由于不同离退休党员的配偶收入水平，子女就业状况等方面存在较大的差异，这些因素也导致了具体的关怀帮扶机制也需要具体问题具体分析。对于家庭负担较轻，子女就业理想的这部分群体，其关怀与帮扶侧重于满足精神方面的需求。对家庭负担较大，子女就业压力大的离退休党员，其关怀帮扶更侧重于物质方面的关怀帮扶。
（五）不同离退休党员对组织依赖性存在一定差异
高校离退休党员由于居住情况相对集中，长期工作、学习、生活都在校园这个大社区中，所以对组织、对单位的依赖性较大，尤其在70岁以上这部分离退休党员群体对组织的依赖性更大。根部笔者对重庆市高校普遍调查，其中70%以上离退休党员群体在校内居住、生活、养老，他们的年龄90%以上超过70岁以上。在看到高校离退休党员普遍对组织的依赖性较高这个大方面的同事，我们也不应该忽视55岁至60岁左右这部分刚刚退休离退休党员对组织依赖性降低这一具体情况。由于刚退休这部分离退休党员在身体状况较好、易于接受新鲜事物、观念的转变等方面因素的变化，导致对组织的依赖性有下降的趋势，这也对关怀帮扶的方式发放提出了具体的要求。
三、高校离退休党员关怀帮扶机制存在的问题
十七大提出的建立党员激励、关怀、帮扶机制以及十七届四中全明确提出的“建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和荣誉感、保持先进性内在动力。”理论界对如何建立党员关怀帮扶进行了一系列的探索，取得了一定的成果，形成了一系列新的经验。但对高校离退休党员这一特殊群体的关怀和帮扶的研究还比较少，在实际的工作中关怀帮扶机制建设中还存在一定的问题。
（一）对建立高校离退休党员关怀帮扶机制缺乏系统认识
目前高校党组织对在离退休群体中建立关怀帮扶机制建设的重要性认识不够系统化、理论化。部分党组织把对离退休党员群体的关怀帮扶仅仅作为节假日的例行活动来看待，把对生病住院、家庭困难的职工作为关怀帮扶的主要对象，以物质帮扶为主要关怀帮扶手段，关怀帮扶沦为形式化过程。其本质上并没有从离退休党员的真正需求上考虑建立系统化的高校离退休党员关怀帮扶机制。
（二）高校离退休党员关怀帮扶制度建设不够完善
近年来，从中央到地方，都出台了一系列的党员关怀帮扶政策，各地也都制定了不少关于党员关怀帮扶的文件，党员的关怀帮扶机制的建立有了一个良好的开端。但针对高校离退休党员这一特殊群体的关怀帮扶机制体系还没有引起足够的重视。这虽然受制于高校离退休党员关怀帮扶机制还处于起步阶段，同时还涉及到高校离退休党员关怀帮扶机制是一项系统工程，涉及到资金投入、人员配置、设施配套、资源整合与开发等方方面面，其中的资金投入就是一各校不得不面对的问题。
（三）高校离退休党员关怀帮扶方式方法比较单一
高校离退休党员关怀帮扶的效果之所以比较被动，疲于应付突况，其根本就是采用的方式方法比较单一。高校目前对离退休党员的关怀帮扶主要体现在每月的组织民主生活会、生病住院党员同志的慰问，离退休老同志的情况通报会，困难党员的慰问，采用这样的方式虽然能够起到一定的关怀和帮扶的作用，但效果并不明显，形式更为单一，并没有涵盖全部的离退休党员群体。以高校离退休党委、总支、支部定期召开的民主生活会为例，由于年龄、身体状况、居住距离、天气情况等条件，每次能够参加民主生活会的离退休党员达不到相应的比例，没有获得相应的关怀帮扶效果。另外，对因病住院党员的慰问、困难党员的帮扶只涵盖了离退休党员的部分党员群体，只关注了其在物质方面的关怀帮扶需求，对其在实现个人价值、老有所为、以及运用专业知识继续为社会、为学校发展、为学生成才方面的精神方面的需求关注较少，难以形成高校离退休党员全面的关怀帮扶。
四、高校离退休党员关怀帮扶机制的思考
高校离退休党员关怀帮扶机制建设是一项系统工程，需要再资金、人员、制度以及相关部门等多方面形成合力，加快关怀帮扶资源的整合，调动离退休党员的积极性和能动性，使关怀帮扶机制真正形成理论化、制度化、系统化、长效化。
（一）加快建立高校离退休人员信息系统，为关怀帮扶提供保障
高校离退休信息系统建设是做好关怀帮扶制度的基础，无论是对离退休党员群体，还是离退休群众群体，一个完整、系统、高效的离退休信息系统都会为关怀帮扶机制的完善提供可靠的保障。在系统的设计上，我们要将离退休党员的基本信息、兴趣爱好、家庭情况、子女情况、身体状况、心理状况、关怀帮扶信息等内容详细的体现在高校离退休信息系统中，方便工作人员能够随时调阅和整合信息资源，及时关注相关各类人员，根据统计数据，分类开展各种类型的关怀和帮扶。同时在信息系统的设计上除了信息的归纳统计功能外，要将信息系统与互联网邮寄结合，充分发挥组织上和离退休人员的双向互动，更好的掌握离退休党员的基本情况，使离退休信息系统成为沟通组织和离退休人员的一个重要平台。
（二）物质帮扶与精神关怀有机结合，满足需求的多样性要求
以往在高校中至关注物质帮扶，对精神的关怀却很少，这就导致了关怀与帮扶的不平衡性，只有少部分群体能够享受到学校的关怀与帮扶，对于大部分离退休党员，其精神的需求，自我实现的需求、老有所为的需求只是片面的停留在召开每月一次的民主生活会，是离退休党员没有享受到组织上的关怀与帮扶，久而久之就会形成对组织凝聚力的下降，所以我们在关注物质上的关怀与帮扶的同时，更要在精神上的关怀帮扶上下功夫，从而形成合力，满足不同层次的离退休党员对关怀和帮扶的需求。对于物质方面的帮扶主要是针对重大疾病、生活困难这两部分离退休党员群体，其方式方法高校普遍都出台了相关的文件予以保障，包括平时的慰问、节假日的慰问、重大疾病的慰问等关怀帮扶的方式方法。对于精神方面的关怀帮扶部分高校也探索了比较好的方式方法，如平时与节假日相结合的走访慰问，特别是在重阳节、教师节对离退休党员的走访慰问，都取得了良好的效果。同时，充分发挥离退休支部的党建堡垒作用，充分利用离退休支部这个平台加强工作人员与离退休老同志的沟通，听取他们的意见，满足他们的需求。另外利用各种离退休协会开展丰富多彩的活动，也拓展了离退休党员的精神文化生活。
除了以上这些精神需求的满足外，我们更应该关注如何满足离退休党员自我实现的需要。因为大部分刚退休的党员教师他们身体状况较好、家庭压力下、专业知识扎实，他们渴望能够继续为组织、为学校服务，所以对这部分群体，我们要充分发挥关工委的桥梁作用，充分发掘这部分离退休党员的能力，继续为社会服务。（作者单位：重庆第二师范学院）
参考文献：
[1]江艳.胡永新.建立健全高校党内人文关怀机制的思考与探索[J].江西科技师范大学学报.2012（6）
[2]中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）
更正声明
①
《金田》2015年5月（国内统一刊号：CN45-1061/I;国际标准刊号：ISSN1003-0832）作者：胡相禹文章题目：《特殊人群婚育伦理问题调查研究》一文，文章基金项目为：
西北民族大学科研创新项目，项目号Yxm201465。
②
关键词：社区服刑人员；帮扶工作；指标体系；构建
社区矫正人员的帮扶是指司法行政部门组织或者直接实施的解决社区服刑人员面临困难的社区矫正活动，是社区矫正的重要内容之一。2012年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合制定的《社区矫正实施办法》中的第九条就明确规定了“司法所应当为社区矫正人员制定帮助措施，……协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。”学者指出，社会有义务采取多种措施挽救和帮助社区服刑人员，让他们复归到正常的社会关系和社会生活当中来，成为健康的积极的一分子。本文研究的社区服刑人员帮扶工作指标体系能够促进社区矫正帮扶工作科学化与标准化，完善社区矫正工作与促进社区服刑人员回归社会具有重要价值。
一、文献述评
目前，关于社区服刑人员帮扶工作的研究刚刚起步，相关的研究成果很少，尚无关于社区服刑人员帮扶工作指标体系的研究，但是已有研究成果对于构建社区服刑人员帮扶工作指标体系具有重要的借鉴价值。例如李光勇采用深度访谈方法对上海市社区服刑人员帮扶工作进行了调查，从经济困难、重新就业、家庭关系、社会适应、心理健康五个方面分析了社区服刑人员帮扶工作的主要内容。孙国兴和李小磊将社区服刑人员帮扶工作划分为生活救助、就业帮扶、安置住处与医疗救助四大类。本文将基于以上既有研究成果构建社区服刑人员帮扶工作指标体系。
二、社区服刑人员帮扶工作指标体系构建的原则
社区服刑人员帮扶工作指标体系属于社会指标范围，构建此评价指标体系不仅需要符合社会指标构建的原则，也要符合社区服刑人员帮扶工作自身的特点。具体而言，需要遵守如下几个原则：
1.指标体系应全面反映社区服刑人员帮扶工作内容
社区服刑人员生活在社区，他们除了接受一定程度的监督管理之外，拥有较大的人身自由，他们中的许多人可能面临着相似的困难，也可能遭受了不同的生活危机。例如，有的社区服刑人员面临贫困、难以就业、无处居住等基本生活困难；有的社区服刑人员可能经济条件较为宽裕，却遭遇婚姻危机、父母不接纳、心理压力较大的困难。又如，农村社区服刑人员与城市社区服刑人员也可能面临不同的困难。因此，指标体系的构建应该细致考虑、全面反映帮扶工作的各个方面。
2.指标体系应既立足于理论分析又具有实际操作性
开展社区服刑人员帮扶工作的直接目的是预防他们重新犯罪，促进他们顺利回归社会。因此，在研究社区服刑人员帮扶工作指标体系构建时需要充分运用犯罪学与社会学理论进行指标设置的论证。在此方面，西方国家的犯罪学家在两百多年的发展历史中创立了许多具有重要价值的犯罪学理论，例如社会支持理论、社会控制理论、差别交往理论、标签理论、冲突理论等。人类社会存在很大的共性，我们应该充分借鉴这些成熟的理论开展帮扶工作指标体系的设计。另一方面，我们设计的帮扶工作指标体系也应符合中国实际，具有可操作性，因此需要充分征询我国司法行政机关特别是社区矫正管理者与一线工作者的建议。
3.指标体系应既包括客观评价指标又涵盖主观指标
当前，我国一些社区矫正研究者在开展社区矫正相关指标体系研究时，存在过度重视客观指标，忽视主观指标的问题。例如，浙江、上海、江苏等地研究者设计的社区服刑人员重新犯罪风险评估指标体系。本文认同这些研究者追求客观评价的目标，但据笔者对国外诸多成熟的犯罪学理论与实证研究的梳理后发现，国外的犯罪学理论与实证研究不仅重视客观变量对犯罪行为的影响，而且非常重视主观变量对犯罪行为的影响。例如美国极富盛名的犯罪学家萨瑟兰的差别接触理论非常强调伙伴对自己犯罪行为的赞同这一主观评价问题；美国著名犯罪学家赫希的社会控制理论也非常注重个体对自己与父母关系、同学关系、教师关系的主观评价。因此，客观行为与主观评价都是社区服刑人员帮扶工作指标体系中不可或缺的组成部分，很难说谁比谁更重要。
三、社区服刑人员帮扶工作指标体系维度与指标
社会指标是由维度、具体指标构成框架清晰、层次分明的指标体系。构建社区服刑人员帮扶工作指标体系首先要明确帮扶工作包括哪些维度，然后确定这些维度包括哪些具体指标。
1.经济困难帮扶维度
经济困难是许多社区服刑人员面临的最基本问题，因此应该成为帮扶工作指标体系的首要维度。因为经济困难直接导致他们陷入生存困境，如果生存都无法保证，他们极有可能选择重新犯罪。正如马斯洛的需求层次理论指出，个人最基础、最低层次的需求是生存的需求，只有在满足生存需求之后，才能谈及其他层次的需求，如安全需求、爱的需求、尊重与自我实现的需求。经济困难维度的具体指标主要包括：个人月收入、家庭月收入、村/居委会提供的最低生活保障、村/居委会、司法所提供的临时生活救助、村/居委会、司法所提供的临时医疗救助、家庭对其经济支持、亲戚对其经济支持、朋友对其经济支持、帮教志愿者对其经济支持，个体对自身经济状况的主观评价。
2.就业困难帮扶维度
就业困难是大多数社区服刑人员面临的突出问题，应该成为帮扶工作指标体系的核心维度。社区服刑人员难以就业是他们犯罪的重要原因。美国犯罪学家特伦斯·肖恩波利与R.L.克里斯汀森对1000名生于费城的男子所进行的纵贯研究也发现，失业对于犯罪活动的增多具有即时的或短期性刺激效果，两者之间具有互相作用、互相强化的关系。就业困难维度的具体指标包括：文化程度，是否拥有专业技术，失业的次数，就业的稳定性，灰色就业即一些与犯罪紧密联系的行业，如讨债公司、洗头店、桑拿浴室、赌场、游戏厅、桌球室、歌厅、舞厅、夜总会，就业观念，就业主动性，是否接受过职业技能培训，司法所、村/居委会、家人、亲戚、朋友是否帮忙找工作，从事个体经营者是否享受税收优惠，农村人员是否已落实责任田。
3.居住困难帮扶维度
居住困难是一些社区服刑人员面临的生存问题，应该成为帮扶工作指标体系的重要维度。有的假释人员从监狱转入社区服刑，由于离婚、父母不接纳或者房屋动迁等原因无处居住，严重影响正常生活。美国非常注重解决社区服刑人员居住问题，美国犯罪学研究者与司法部门都认为一些从监狱进入社区服刑人员的罪犯如果无家可归，或者居住状况非常不稳定的话，极易重新犯罪。美国司法部门为这些社区服刑人员安排了专门的居住方案，并建立了带有居住性质的社区矫正机构。居住困难维度的具体指标包括：有无住所、住所的稳定性、是否独居、与谁同住、人均居住面积、社区居住环境。
4.社交困难帮扶维度
社交困难是一些社区服刑人员面临的重要问题。因为一些社区服刑人员面临如婚姻破裂、父母排斥、朋友断交、他人歧视导致他们能够获取的社会资源减少，在遇到困难时难以获得帮助。加拿大的累犯研究表明：行为人与社会关系越远越容易犯罪，帮助罪犯建立与社会的密切联系是控制重新犯罪的重要途径。社交困难帮扶的具体指标包括：家人关系优劣度评估、亲戚关系优劣度评估、邻居关系优劣度、亲戚关系优劣度、社区居民关系优劣度、他人歧视程度、个体社会交往技能、社会交往技能培训、家人关系干预、亲戚关系干预、邻居关系干预、社区反歧视宣传、个体对自身社会交往技能的评价。
5.心理健康帮扶维度
社区服刑人员在进入社区服刑的初期容易遭遇许多困境而导致心理问题。例如自卑孤僻、容易被激怒、仇视社会等。社区矫正人员的心理问题会造成重大心理危机甚至心理疾病，继而严重影响其回归社会。正如美国犯罪学家罗伯特·安格纽在社会心理学层面上提出的广义紧张理论认为，犯罪人的压力既源于实现经济目标的失败，并且还来自于大量的有压力的人生经历。这些人生经历如服刑、失业、陷入贫困、他人的歧视等，将会导致犯罪人遭遇心理问题，甚至重新犯罪。心理健康帮扶的具体指标包括：焦虑程度测量、抑郁程度测量、是否开展心理健康教育、是否开展了心理咨询服务，是否开展了心理治疗服务。
6.制度障碍帮扶维度
社区服刑人员在进入社区服刑之后，因为犯罪人的身份，他们会面临许多制度障碍，这会导致他们回归社会出现困难。这些制度障碍是社区矫正工作者在开展帮扶工作过程中遭遇的最大困境，例如目前用人单位广泛执行的就业政审制度，即用人单位在正式录用员工之前都要求其到户口所在地开具《无犯罪记录证明》，这种制度导致许多已经接近就业的社区服刑人员被用人单位拒绝录用。制度障碍帮扶的具体指标包括：就业是否面临制度障碍、社会保险是否面临制度障碍、是否接受过解决制度障碍帮扶。
7.帮扶工作评价维度
社区服刑人员帮扶工作评价维度属于主观评价维度。例如帮扶工作开展的效果怎样？是否符合社区服刑人员的合理期望？这些主观评价是指标体系重要组成部分。帮扶工作评价维度包括：个体对经济帮扶的需求程度，个体对单项、总体经济帮扶工作效果的评价，个体对就业帮扶的需求程度，个体对单项、总体就业帮扶效果的评价，个体对居住困难帮扶的需求程度，个体居住困难帮扶效果的评价，个体对社交帮扶的需求程度，个体对各种社交干预工作效果的评价，个体对心理健康帮扶的需求程度，个体对心理咨询、治疗服务效果的评价，个体对制度障碍解决的需求程度，个体对制度障碍解决效果的评价。
四、社区服刑人员帮扶工作指标体系结构图的构建
根据上文的分析，笔者构建了如下社区服刑人员帮扶工作指标体系结构图：
图1社区服刑人员帮扶工作指标体系结构图
以上是笔者依据既有的犯罪学理论与实证研究构建的“社区服刑人员帮扶工作指标体系”。社区服刑人员帮扶工作将会随着社区矫正工作的推（下转第67页）（上接第72页）进更加完善，也会出现新问题，因此，这个指标体系也需要根究具体的情况进行调整或优化。
参考文献
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结合当前工作需要，的会员“bonnie1201”为你整理了这篇教育局教育扶贫协作和精准扶贫精准脱贫工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为全面深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和在中央扶贫开发工作会议精神及《广东省人民政府 广西壮族自治区人民政府印发〈关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见〉的通知》（粤府函〔2017〕284号）精神，贯彻落实**市委、市政府的扶贫攻坚、精准脱贫工作部署，扎实推进与广西壮族自治区南宁市、来宾市的教育扶贫协作工作，如期完成省定贫困村高州市马贵镇朗练村相对贫困户和相对贫困村退出工作，认真做好建档立卡家庭贫困学生资助工作，取得显著的成绩，受到省教育厅的通报表扬，尤其是教育扶贫协作工作受到广西各级党委政府和社会各界的充分肯定和高度评价。现将2017至2019年我局教育扶贫协作工作和精准扶贫精准脱贫工作总结如下：
一、调动资源力量扎实推进粤桂教育扶贫协作工作
为深入贯彻落实习近平总书记在中央东西部扶贫协作座谈会和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据省、市工作部署和要求,我局分别与南宁市、来宾市签订了教育扶贫协作框架协议，并进行全面对接。还专门安排电白、高州、化州三个区（市）教育局分别对口帮扶南宁市马山、上林、隆安三个县教育局，信宜、茂南两个区（市）教育局分别对口帮扶来宾市忻城、金秀两个县教育局。目前，我局与南宁市教育局、来宾市教体局在领导层互动、教师支教、教师培训、学校结对帮扶、教研互动、优质教育资源共享、学校项目建设等方面的工作有序开展，并取得一定的成绩，得到各级党委政府和部门领导的充分肯定和高度评价。
（一）高度重视，积极做好对接工作
我局高度重视粤桂教育扶贫协作工作，将粤桂扶贫教育协作项目列入全年教育重点工作，成立了由主要领导任组长，其他分管领导为副组长，各有关科室负责人为成员的教育扶贫协作工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保教育扶贫协作各项工作有序开展。每年制定教育扶贫协作工作计划和方案，并认真组织实施。我市各区、县级市教育局分别与对口帮扶的地区签订了教育扶贫协作框架协议，成立了教育扶贫协作工作领导小组，扎实推进教育扶贫协作工作。
（二）互派教师支教和接受教师跟岗学习
截至目前，我市派出到南宁、来宾两市中小学校进行支教工作的教师567人次（其中南宁市421人次，来宾市146人次），接受南宁、来宾两市派来我市跟岗学习教师608人次（其中南宁市522人次，来宾市86人次）。我市支教教师扎根支教学校，倾情支教，在支教学校安家落户，安心精心教学，涌现了许多支教典型，其中有6对夫妻教师携家人子女共赴南宁支教，谱写了一曲又一曲安心专心支教帮扶壮歌。最为感人的是电白区陈村中学侯瑞良、木苏中学温华芬夫妇，把孩子带到支教地马山；信宜中学黄海波、郭林燕夫妇带着一岁多的小孩和母亲到忻城县高级中学支教，并在支教岗位上取得显著成绩，难能可贵。南宁市还将我市支教的教师典型拍摄成宣传片进行广泛宣传。
（三）加大学校结对帮扶力度
我市有19所学校分别与南宁市、来宾市21所学校结对帮扶。我市支援学校根据与受援学校双方共同制定协作协议，细化协作工作安排；建立定期互访、沟通协调、跟踪督查机制，积极开展学校管理、教育教学科研、校长挂职、教师培训、网络课堂、学生实训等方面的深入交流互动，取长补短，共同进步，并结下深厚的友谊。截至目前，我市支援学校与南宁、来宾两市受援学校的互动交流达200多次，参加人员达4000多人次。
（四）加强教师培训，提升教学技能和水平
1.为来宾市金秀瑶族自治县培养全科教师32名。茂南区人民政府和广东**幼儿师范专科学校共同出资，由广东**幼儿师范专学校为金秀瑶族自治县培养32名全科教师。这批教师毕业后全部回到金秀县，为当地教育服务。
2.组织开展师资培训班。为进一步提升南宁、来宾两市教师的师资水平，我市专门组织举办5个培训班。
3.组织省、市级名师工作室开展教研交流和送课、送培到校活动。我市充分发挥省、市名师工作室专注专业的优势和示范引领作用，组织省、市名师工作室深入受援地开展帮扶活动。截至目前，我市共有10多个省、市名师工作室到南宁、来宾开展帮扶活动。
我市的省、市级名师工作室通过开展专业讲座、示范课、同课异构、信息技术应用能力提升等活动，通过听课、评课、交流和分享，在理念思路、专业知识、能力水平等进行全面的交流和合作，双方参与教师超过6000多人次。此外，我市支教教师在所在地区和所在学校，言传身教，以鲜活的教学活动和实例让受援地受援学校教师受益良多。
（五）提升教育信息化水平， 促进优质教育资源共享
我局切实加强共建现代化教育教学网络，努力帮助南宁、来宾两市受援学校提升教育信息化基础设施配置水平。应用“智慧课堂+远程互动课堂”“粤教云课堂”等优质教育资源平台，开展“互联网+优课”“一师一优课”“同课异构”等远程教学教研活动。积极开展网络教研和双师课堂教学活动，促进优质教育资源的共建共享，提高教师的教学水平，提升教育教学质量。
（六）积极协调援助，改善办学条件
为了改善南宁、来宾两市的教育基础设施，我市尽最大的能力，大力支援两市教育基础设施建设。截至目前，据不完全统计，我市共协调落实投入资金5771万元。
（七）积极开展产业帮扶，助力精准脱贫
2019年年初，金秀瑶族自治县受多方因素影响，当地特产沃柑、砂糖橘严重滞销。为帮助金秀果农扩展销路，我局议开展沃柑、砂糖橘爱心认购活动，助力打开金秀滞销沃柑、砂糖橘的销路，切实帮助当地解决沃柑、砂糖橘的销售难题。据统计，我市教育系统爱心认购沃柑、砂糖橘共8万多斤，价值30多万元。
二、如期完成省定贫困村高州市马贵镇朗练村的脱贫工作
根据市委、市政府的工作部署，我局认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及关于解决“两不愁三保障”突出问题的指示精神，按照市委有关文件精神，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓，全员参与，“输血”与“造血”、扶贫与扶智、治标与治本并重，在人力、物力、财力、智力等方面全力支持，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战。
（一）党建引领，全员参与，大力推进精准扶贫工作
1.成立工作领导小组，形成上下联动的工作格局。我局把帮扶朗练村作为当前和今后一段时期的一项政治任务、民生工程抓紧抓好。成立了以市委教育工委书记，局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长的精准扶贫工作领导小组，专门派出2名帮扶专干驻扎朗练村，负责精准扶贫各项具体工作的协调落实，形成了“上下联动、全员参与、职责明确、有序推进”的帮扶工作格局。
2.组织进村入户走访慰问常态化，把党和组织的温暖送到贫困户的心坎上。截至2020年9月，每位帮扶责任人人均进村入户走访慰问已达17次，入户慰问、帮助贫困户发展生产、到村开展党员活动的人数达5000多人次。
3.发动局机关干部、42所直属学校教职员工为贫困村农产品销售服务。截至2020年，为贫困户销售番薯10万多斤，蔬菜2万多斤，鸡1300多只，淡水鱼700多斤，价值45万元。
（二）帮扶措施和责任落实到位，精准扶贫工作成效显著
1.村“两委”凝聚力和战斗力进一步增强。我局组织村领导班子进行政治理论学习。我局组织党员干部多次与村领导班子一起学习精准扶贫精准脱贫的有关文件精神，进一步提高他们脱贫的思想认识，加强党支部建设，帮助加强村“两委”建设，提高村“两委”的凝聚力和战斗力。2017年朗练村党支部被评为党建引领扶贫工作示范单位，2018年被高州市委组织部评为三星党组织。
2.建设党建阵地，引领村民脱贫致富。将原朗练仙迹公园的基础上改造为朗练党建公园。经过改造的朗练党建公园，党味浓厚，是宣传党的政策、路线，党员活动，群众健身、休闲的理想去处。
3.贫困村人居环境全面改善。一是投入20.5万元改造村委会办公楼及党群服务中心，改善办公条件，方便群众办事。二是投入18万元安装71盏路灯，方便群众出行。三是投入25万元筹建村卫生站和老人活动中心，完善文化娱乐设施。四是投入250万元改造村小学，改善村小学的办学条件。五是投入3.9万元安装73块精准扶贫、新农村建设宣传牌。六是投入12万元对村石门仙迹公园进行改造建设为朗练村党建公园，建设完工后的朗练村党建公园，将是党建宣传的主阵地和群众娱乐休闲的好去处。
4.贫困村社会主义新农村建设卓有成效。自2017年7月以来，我局积极稳步推进朗练村的社会主义新农村示范村建设工作。一是开展村庄规划编制工作。完成朗练村下辖10条自然村整体规划设计编制工作。二是大力整治村容村貌。2017年9月20日，我局组织马贵镇政府全体干部、朗练村党员干部和村民300多人开展了“三清理、三拆除、三整治”大行动。三是逐步推进村道硬底化建设。截至2020年9月，朗练村10条自然村全部完成了村道硬底化建设，修建长度4.3公里。四是开展“两污”综合治理工作。截至2020年9月底，朗练村生活垃圾有效处理率达95%，生活垃圾无害化率达100%，保洁覆盖率到100%。五是对村民的生活用水进行集中供水。完成8条自然村集中供水池建设，建有集中供水池12个。六是大力开展危房改造工作。13户危房改造任务全部完成。
5.相对贫困户和贫困村达到脱贫标准，退出贫困序列。2019年朗练村行政村和朗练村建档立卡贫困户41户121人，全部达到脱贫标准，退出贫困村和贫困户序列，脱贫率100%，完满完成扶贫任务。
由于我局精准扶贫工作成效显著，得到了社会和广大群众的赞誉及上级部门的充分肯定，屡受各级表彰。2017至2019年我局脱贫攻坚工作连续3年考核结果为“好”等次。我局派出的第一书记在2016至2019年度脱贫攻坚工作考核中，被评为**市“优秀第一书记”，同时被高州市评为“2017年村（社区）‘两委’换届选举工作先进个人”，2017年至2020年连续三年被马贵镇委镇政府评为“优秀共产党员”。
三、建档立卡家庭贫困学生资助工作精准有序
2016年秋启动教育精准扶贫工作以来，我局领导高重视建档立卡学生资助工作，坚持把建档立卡学生资助作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓。我市每年的建档立卡学生生活费补助资金发放率均达100%，共资助建档卡等家庭经济困难学生112748人次，资助金额达34281.4235万元，其中2016-2017学年发放生活费补助资金9307.7万元，受惠学生30963人，普通高中和大专学生减免学费1291.75万元，受惠学生5120人；2017-2018学年发放生活费补助资金10655.66万元，受惠学生33669人，普通高中和大专学生减免学费1359万元，受惠学生5366人；2018-2019学年发放生活费补助资金10420.93万元，受惠学生32624人，普通高中和大专学生减免学费1246.3835万元，受惠学生5006人。
一、加强领导，深入基层，重视帮扶信息的调研
要实施好社会弱势群体帮扶工程，对帮扶信息的调研非常重要。而要搞好帮扶信息的调研工作须得搞好以下两项工作。第一，建立社会弱势群体帮扶工程领导机构。为了实施好社会弱势群体帮扶工程，我们应该加强领导，广泛宣传，层层动员，营造帮扶社会弱势群体的氛围。从上至下要围绕社会弱势群体帮扶工程层层制定帮扶目标，层层制定帮扶计划，层层落实帮扶机构，落实帮扶责任人。第二，深入基层了解社会弱势群体需要帮扶的信息。为了搞好这项工作可以采取两种办法：一是机关党员到居住地社区报到。在8小时上班以外，与社区居民一道生活，参加适当的社区公益活动，由街道社区党组织主动与报到的党员单位党组织加强联系，反馈党员参加社区服务的情况。二是机关党支部和党员领导干部每年还要主动以适当的形式进入社区，调查了解社会弱势群体情况，同时还要畅通信息反馈渠道，看他们究竟需要哪些帮助，开展各种宣传和开设各种咨询点活动。主要了解社会弱势群体需要帮扶的内容，帮扶需求产生的原因。
二、科学研究，体现保障，重视帮扶政策的制定
在帮扶信息收集到以后，要进行科学研究，重视帮扶政策的制定，确保对社会弱势群体的帮扶有保障性。为此，有两项工作要做。一是要确定科学推审程序。在具体对象的确定中严格遵循“两推一示一审”的程序。由社区（村）、街道（镇）推荐，然后在其所在社区（村）进行公示推荐名单的具体生活困难情况，最后由县委（区委，或者市委）统一对每一位入选对象进行严格审查，确定了需救助家庭。“两推一示一审”的程序可以确保被帮扶的群众是最需要帮助的群众，可以确保有限的力量用在刀刃上。同时，对帮扶对象实施动态管理，通过扶贫济困，特困家庭的生活水平得到明显改善和提高后，再对其它困难家庭实施帮扶，确定新的帮扶对象。二是对需要帮扶的对象进行“规范化”。针对各街道、镇收集的群众生产生活困难情况，确定患重大疾病的家庭，生活不能自理的残疾人家庭，小孩正在接受义务教育的单亲家庭，遭受意外事故或灾祸的家庭，有高龄老人且该老人无退休金或其他收入的家庭，以及有其它特殊困难的家庭等群众作为帮扶对象。
三、形式多样，内容灵活，重视帮扶措施的到位
在帮扶社会弱势群体的过程中，不能搞形式主义，也不能搞形式单一。要重视形式的多样性和内容丰富性相结合，要从社会弱势群体的实际需要出发来帮扶社会弱势群体。第一，要重视帮扶形式的多样性。帮扶形式多样性主要来源于两点，一是作为社会社会弱势群体，需要帮扶的方面对多样化的。比如，有的看病难，有的读书难，有的出行难，有的就业难等。第二、要帮扶主体具有多样性，比如，有的能解决就业，有的懂医学，有的有知识等等。其次，要重视帮扶效果的明显性。比如，一个很需要解决就业难的社会弱势群体，仅仅给他买水果，送一点钱可能效果不是很好。第三，要重视措施的针对性。针对出行难的需要要解决道路的修建，针对生活难问题要捐款捐物，针对看病难问题要捐款和减免费用、针对就业难问题要解决技术培训和提供就业信息、针对读书难问题要动员教委一起解决，针对依法难问题要动员司法系统和相关部门一起解决、针对文化难问题要动员工会和科协一起解决，针对信仰难问题要动员学校和科协一起解决。第四、针对对特别困难的群众还可以建立帮扶联系卡。在帮扶联系卡上标明帮扶对象的一些基本情况，指定党组织或者党员帮扶这些特殊困难群众。
四、成立基金，广泛协调，重视帮扶合力的铸造
帮扶工程要实施仅靠一部分人来进行，其帮扶力量是渺小的，帮扶效果是不明显的，因此，我们应当动员社会各界的力量，让大家都来关心帮扶社会弱势群体，形成一种帮扶社会弱势群体的强大合力。首先，在机关，各级政府和各级单位要形成一种帮扶启动基金，在此基础上，鼓励大家捐款，形成一种帮扶资金。在社会，可以鼓励社会各界捐款形成社帮扶资金。其次，在机关，要形成民政、科委、计委、建委、科协、教委、卫生、劳动、司法、残联、工会、团委、妇联等职能部门多方共助，形成帮扶合力，构建起“单位部门负责帮、党员干部直接帮、社会力量参与帮、完善制度长期帮”的扶贫济困工作格局。在社会，还要进一步带动社会各方面都来关心帮助社会弱势群体。最后，形成一种机关牵头，党员带头，企业占大头的社会帮扶新格局。
五、促进结对，发挥共建，重视帮扶典型的树立
在帮扶工程实施中，要主动破解机关党建与基层党建“两张皮”的问题，把机关和社区联系起来，以结对的方式促成二者资源共享和优势互补。通过结对可以达到重点帮扶，通过共建可以达到互通有无，互相促进。在结对上，上级可以与下级结对，领导可以与群众结对，党员可以与群众结对，企业可以与社区和村委会结对，在结对中实现对社会弱势群体的关心和帮扶。在结对的同时要发挥好共建的功能，互相促进党支部建设，经济条件好的党支部与经济条件弱小的党支部共建，工作经验丰富的，要与工作经验不够丰富的共建。在共建中，一方出经验和资金，一方出课题和素材。在结对和共建方面搞得比较好的，要树立典型，广泛宣传，以典型带动其他结对帮扶活动，并通过必要的经验交流会，促进大家相互学习。党组织的结对签约，通过思想作风一起抓、党内生活一起过、服务工作一起做，可以形成“党员教育共育、主题活动共抓、社会弱势群体共帮”的共建格局。
