时间:2022-08-04 19:42:02
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇金融单位四风对照检查,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实省委十届四次全会、市委十届六次全会和区委十届五次全会精神,按照科学发展观的要求,围绕区委、区政府“抓项目、保增长”的工作方针,以“转变机关作风,提高廉政效能服务水平”为主题,采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法,切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题,为我区经济社会发展创造良好的政务环境。
(二)目标任务
通过开展机关作风建设活动,进一步转变政府职能,力求实现依法行政和社会管理水平明显提高,公务员队伍的法规意识进一步增强,行政投诉和行政错案逐步减少,机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升;力求实现社会服务水平明显提高,机关的服务职能更加明确,领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强,各行业服务体系健全、责任明确、科学简便,特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质;力求实现廉政勤政水平明显提高,公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强,机关的工作生活秩序得到全面规范,各项管理制度得到落实,全体工作人员的积极性、主动性得到增强,工作懒散、不作为的现象得到根除,部门和行业不正之风得到较好遏制,利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
第一阶段:动员学习,统一思想(4月-5月上旬)
按照区委、区政府关于开展机关作风建设活动的部署,各镇(街道)、各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员会,动员和引导全体干部、公务员积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织学习今年中央、省、市和区各级纪委全会精神,学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《*省实践科学发展观重点行动纲要》,学习省、市和区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划,相对集中时间,采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习,使全体机关工作人员充分认识我区当前经济社会发展形势,明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性,更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识,从而更好地服务社会、服务群众、服务企业,为推动我区经济社会又好又快发展作贡献。
第二阶段:查摆问题,边整边改(5月中旬-10月)
在查摆问题阶段,各镇(街道)、各部门、各单位要认真做好以下工作:一是主动自查。在本系统本单位内部,在所属单位部门和个人中认真开展对照检查。二是广泛听取意见。认真听取本系统本单位人员、服务对象、相关社会群体的批评意见。三是边整边改。班子成员要在学习实践科学发展观的专题民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评,单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早整改,特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象,要按照《高明区推行主办部门负责制办法(试行)》,认真对照检查进行整改,严肃行政纪律责任追究,抓住典型进行曝光。要在整改的基础上,结合深化行政审批制度改革,简化审批办事环节,改进不合理的办事程序和管理制度,从本机关基本工作职能和具体工作出发,积极创新工作制度和服务机制,巩固提高机关作风建设成效,从根本上巩固整改成果。同时,要针对目前国际金融危机对企业的影响,结合各自职能,找准切入点,认真做好跟踪服务工作,想方设法集中精力为企业办一批好事、实事,帮扶企业渡过难关。
第三阶段:完善制度,总结提高(11-12月)
各镇(街道)、各部门、各单位要在全面整改的基础上,建立健全长效机制,一要根据本级工作职能,修订完善相关的工作制度,明确职责、任务、程序等;二要围绕日常管理,修订完善相关的管理制度,明确法规纪律、义务等;三要围绕检查监督,修订完善相关的督查制度,明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题,在整改中逐项逐条进行修订完善,在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况,各单位要适时召开专题会议,认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足,并制定相应的整改措施,作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后,各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
(一)提高思想认识。当前,我区经济总体上仍然保持平稳较快发展态势,但受国际金融危机的影响越来越明显。今年是深入开展学习实践科学发展观活动的一年,也是我区贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等科学发展规划的重要开局之年。各级党委、政府和各部门、各单位要充分认识在当前形势下继续加强机关作风建设的重要意义,把这次活动作为落实科学发展观、贯彻省委解放思想部署的重要举措,把思想认识统一到区委、区政府的工作部署上来,积极主动投入到机关作风建设活动。
(二)加强组织领导。区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在区监察局。各级党委、政府和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程,成立相应领导机构,建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制,确保完成机关作风建设各项任务。
(三)加强检查监督。区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查,组织有关人员组成督查组,到各单位进行指导、督查;设立投诉中心,公布投诉电话,建立投诉网络,受理对机关作风的投诉,负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容;组织开展明查暗访,对发现的突出问题严肃处理,公开曝光;充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查,督促搞好整改;利用新闻媒体,开设以机关作风建设为主题的社会论坛,开辟专栏,做好全过程的宣传报道工作,大力宣传先进典型;对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的,抓住典型,公开曝光,严肃追究纪律责任。
及时成立了局“作风建设年”活动领导组及办公室,统筹组织安排全局机关作风建设年的全面工作。结合本局的实际,制定了我局的机关作风建设年活动工作实施意见,给我局此次机关作风建设年活动确定了“树形象、优作风”的主题。局长亲自动员,强调制度管理,重塑自我认识。及时召开“作风建设年”主题活动动员大会,局党委副书记、局长余朝坤作动员讲话。重点强调要严格机关制度管理,文明办公。要求全局同志要以作风建设年活动为契机,不断自我批判,找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题,与时俱进地培育新的良好风气,维护好局机关的良好形象:政治坚定、勤奋好学;真情为民,开拓创新;依法行政,公道正派;民主和谐、清廉节俭。
二、制定学习制度,形成良好学习风气
在活动一开始,我局就制订了周密的学习计划,健全并落实了个人自学、分组学习、集中学习等学习制度:一是要求大家网上学习;二是领导带头集中学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会、县人大二次会议精神,县委江书记在县经委七届三次全会上的讲话、《公务员法》、“一章四条例”和“四项制度”等;三是以股室为单位每周分组学习讨论一次,每次学习讨论时间不少于3小时,并有记录。
三、注重制度管理,构建长效机制
作风建设是一项长期的工作,活动有阶段,建设无止境,必须始终坚持,因此,我局围绕“立足当前,突出重点,同时长远考虑,坚持经常”的思路,以解决作风建设中的突出问题为重点,加强建章立制,用制度管人管事,强化监管督查,努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则,对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”等工作制度。第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求,相关科室应当即办结。各股室对不能自行处理的工作,及时向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报,特殊情况股长可直接向局长汇报。
四、结合实际,认真开展相关活动
一是认真开展主题实践活动,针对甲型h1n1流行病毒预防工作,组织开展了对*县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作,确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响,铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况,组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动,对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解,为县委政府提出了充分的决策参考依据。
三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动,主要领导通过召开全局职工大会交流思想,分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流,并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动,股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动,意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动,要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面,结合各自岗位职责进行认真的对照自查,分别写出自查报告,找出存在的问题,并提出整改方案措施。
五是印发征求意见函,向相关部门及企业征求领导班子及领导成员在工作、学习、生活中存在的问题和不足,并逐项梳理,反馈给相关人员,使其有针对的制定整改措施和方案。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动,主要领导代表单位作出总体承诺,分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见,召开会议查找,印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找,股室内部查找,会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理,单位总体上还存在三个问题:一是学习不够,没有很好坚持机关学习制度,定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题,工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是工作思路不够创新,工作内容不够丰富,对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标,提出了四项整改措施:一是纪委要加大监督检查力度,对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查,使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化,明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务,做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议,结合工作实际,分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题,就如何解决存在的问题,促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率,建立机关定期学习制度,营造良好的学习氛围,以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变,使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实,机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足,按照制定的整改措施认真开展了整改活动,在整改中紧扣县委政府提出的目标任务,充分认识作风问题“细节决定成败”的特征,重点从六个方面整改:
一是抓学习。制定完善了学习制度,解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制,解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制,解决了责任不明确,干好干坏一个样的问题。
四是抓党性修养。结合单位工作,认真开展好主题实践活动,增强了实践锻炼,解决了党性不强的问题。
一、公司在加快经济发展的同时,要保持着极高的风险意识,对安全问题零容忍,在保证资产安全的前提下,为成员单位资产的保值增值、为集团公司成为一流集团而持续奋斗。
1、由于财务公司的特殊属性,公司服务的客户对象存在局限性,开展的业务也具有特定性。上述特性决定了公司面临的合规风险具有内生性、隔离性和相对封闭性的特点。在金融这个经营风险获取收益的领域,合规风险被视为核心风险,某种程度上也是信用风险、市场风险、操作风险等重要风险的主要诱因,是全面风险管理的基础,是对金融机构持续正向经营活动的保护。只有合规与经营的深度融合发展,合理平衡发展和创新边界,才能真正实现资本保值增值。
2、合规建设的重点不仅在实体的风险控制、业务流程、经营指标上,而且也体现在职能边界的界定,经营考核的导向上。财务公司的公司治理、内部控制、信贷、投资、票据、结算等业务领域,都高悬着合规风险的达摩克利斯之剑。
二、合规管理制度先行
1、搭建合规管理体系框架。按照监管要求和经营管理的实际需要,建立健全由董事会及其下设风险管理委员会、审计委员会、监事会、高级管理层、业务部门、风险管理部门和内部审计部门组成的多层次、相互衔接、有效制衡的风险管理组织架构。构建形成“风险为导向、制度为基础、流程为纽带、系统为抓手”的全面风险管理和内部控制体系,并能够通过建设、检查、评价、完善的工作循环,保持体系的持续完善、执行有效。
公司所有业务必须遵守审贷分离的原则,因此,公司在经营层下设审贷委员会和投资决策委员会,分别负责审议公司信贷业务、资金业务以及投资业务等;同时为保证决策效果,两个决策机构的人员由风险管理部门、资金管理部门以及其他相关部门的人员组成。
2、加强合规制度体系建设。根据关于风险、合规、法律的管理要求以及公司内部管理的需要,对公司风险管理制度再次进行全面梳理,建成以全面风险管理和内部控制管理为主线的全面风险管理制度体系,基本覆盖公司各项经营管理活动面临的主要风险,能够较好地指导公司的合规、稳健开展。
3、筑牢合规管理三道防线。
公司业务部门作为风险管理的第一道防线,是风险管理的直接责任人,业务部门通过建立有效的内控制度和流程,并予以严格执行,最大程度降低业务开展中的主要风险。
风险管理部门作为风险管理的第二道防线,履行业务风险审核的职能,提出独立的风控意见;随着对风控工作不断提出更高要求,风控管理部门工作不断前移,不仅包括具体业务审核的前移,更重要的是通过对业务制度与流程的优化和再造,持续提升业务管理的合规水平。
内部审计部门作为风险防范的第三道防线,从独立、客观的角度检查风险疏漏和控制缺陷,对前两道防线的管理措施和效果进行评估和监督,提出更多管理建议,促进公司提升管理水平。
三、加强合规文化建设,深入人心
面对错综复杂、日新月异的金融市场,财务公司面临的风险不断加剧。作为经营管理活动中的基础性风险,公司自上而下要高度重视合规风险防控,将合规风险防控作为主动规避违规事件,主动发现并采取适当措施纠正已发生违约事件的内部控制活动。
要重点结合监管要求和业务需求,分层级、针对性地开展了合规教育培训工作:
1、开展全员培训,针对监管政策重点,系统介绍内部控制方面的监管政策,梳理贷款、投资等重点业务的监管要求,揭示潜在合规风险,增强全员合规意识;
2、定期对新员工进行合规管理的普及教育,树立新员工的基本合规理念,降低新员工的合规风险;
3、通过办公系统、微信公众号等途径,及时对最新监管要求进行解读和宣贯,深入传递合规理念,推动落实监管要求;四是印发员工手册,明确公司基本管理要求,为员工提供行为规范指南。
四、解析案由、对照检查相应业务。
1、信贷业务方面,做实贷款“三查”,严格资金用途审核,规范发放,推进信贷资金“脱虚向实”;针对票据业务要特别加强贸易背景审核,推进延伸产业链金融服务业务开展的同时严格审查基础交易的真实性,加强风险管理;
2、投资业务方面,对于投资资产管理计划等产品,要严格执行对底层资产的穿透管理,加强对同业交易对手的动态管理,包括名单制管理和授信管理等;
3、审慎经营方面,不冒进经营,加强内部控制,杜绝内控严重违规事件,持续资本充足率、资产质量、损失准备金、资产流动性管理等;
4、监管数据质量方面,强化数据源头治理,加强责任落实,建立健全监管数据质量管理的长效机制;
一、分析检查阶段取得明显成效
我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来,全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求,紧密结合实际,扎实推进各项工作,并取得了明显成效。主要有以下几个特点:
(一)坚持学习提高,思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果,紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际,深入学习*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神,深入学习省市城市管理行政执法会议精神,进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握,提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。
(二)充分发扬民主,征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上,采取多种形式,在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议,认真查找了影响和制约科学发展的突出问题,共发放调查问卷180份,走访座谈155人,召开座谈会8次;其中,沿街商户36人,乡镇代表23人,县直部门单位55人;党代表2人,人大代表8人,政协委员1人,其他调查对象30人;共查摆问题20条次,梳理汇总为普遍性问题4个,集中性问题8个,一般性问题4个,个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。
(三)高质量撰写分析检查报告,多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节,在充分运用调研和民主生活会成果,扎实做好“四对照、四检查”的基础上,深入查找问题,深刻剖析根源,形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见,召开局党组扩大会议,进行研究讨论,根据“四评、五议、两公开”的要求,对分析检查报告进行认真评议,进一步征求了改进意见和建议,得到了广大群众的认可。
(四)坚持统筹兼顾,各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围,投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块,在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时,见缝插针,分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表,使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新,积极实施了“三让、四员”工程。“三让”,即让班子强起来,让党员红起来,让城市靓起来;“四员”,即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点,强化以人为本,当好‘服务员’;以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点,提高协调处置能力,当好‘协调员’;以提高城市管理行政执法效能为拓展点,提早准备抓好落实,当好‘预报员’;以树立良好形象为着力点,加强宣传教育,当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了,班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人,相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》,明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度,形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份,局领导班子成员满载慰问用品,先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户,发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系,以学习实践活动促进执法事业发展,把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务,认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施,积极应对金融危机带来的压力和挑战,狠抓作风建设和规范化建设,确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。
二、对照科学发展观,存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观过程中,我们班子建设状况良好,团结务实、高效廉洁,有思路、有目标、有干劲,取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段,我们通过广泛开展谈心活动,多层次、多渠道征求意见,领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措,认真对照科学发展观的要求,查摆问题,找出以下不足:
(一)学习有待进一步强化。学习制度不够完善,学习内容还不够规范,存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行;对城市管理行政执法理论政策学习的多,但在实际的执法中运用的少。
(二)统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够,掌握局情民意不透彻,个别环节工作措施还不够到位,有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强,考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。
(三)创新工作有待进一步深化。创新观念不够,创新举措少,缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。
(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中,尽管我们年年被评为全市先进,执法业绩和执法成效在全市名列前茅,多次被各级领导表扬,但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高,在体制、机制创新方面还有较大的发展空间;在执法领域延伸方面,拓展不足,还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识;在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。
三、产生问题的原因分析
之所以存在上述问题,原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求,进行由此及彼、由表及里的归纳和分析,主要归纳出以下几点原因:
(一)理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点,工作千头万绪,各位班子成员分管的工作任务都比较重,大量的时间用在抓具体工作落实上,影响了学习的经常性和规范性。同时,大家又清醒地意识到,理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想,最根本的还是主观原因,主要是个人思想重视不够。
(二)以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够,思考不多,对干部职工在想什么、需要我们做什么,了解比较少。面对新形势、新情况、新任务,个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面,执法观念、执法方式尚未完全真正转变,部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
(三)是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放,手脚放不开,政策运用的不活、不准、不到位,队伍管理不严、不细、不规范,进而出现这样那样的不适应。
(四)以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强,因工作繁忙而深入群众少,对人民群众的新要求、新期待回应不够及时,对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够,对群众合法权益维护还不够很完全,对社会和谐稳定重视程度还不够很深,保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
(一)抓学习,重教育,加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动,树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设,研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》,坚持每周的理论中心组学习制度,实行学习情况通报制度,要求班子成员认真制定和落实学习计划,将学习情况在班子会议上通报,将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作,破解难题。
(二)抓规范,重民主,加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制,认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动,加强沟通协调,增强合作意识,努力形成既有集体领导、又有个人分工负责,既有认真履职,又有横向协调、主动配合的良好局面,不断增强班子的凝聚力和战斗力。
(三)抓服务,强监督,加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心,以简化办事程序,提高办事效率为重点,研究制定规章制度,倡导立说立行,内强素质,外塑形象,率先垂范,以身作则,当好表率,切实改进作风,树立勤政为民的好形象,确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。
(四)抓制度,严管理,加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作,促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动,以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见,加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度,不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。
2014年上半年,在省联社、市办的正确领导下,我作为县联社的一名党委成员和副主任,能够按照科学发展观的要求和各级政府有关经济、金融工作会议精神,兢兢业业、刻苦勤奋工作,取得了较好的成绩。但是,对照在业务工作中践行“三个转变”的重要思想,深入开展“三比一创”主题竞赛活动,严格执行“强服务、促转型、谋跨越”的工作方针,以抓业务经营为突破口,用发展推进改革,用发展提高管理的要求,还是存在一定的不足与差距。为加强自身建设,更好地团结和带领广大干部职工解放思想、干事创业、努力推进我社各项工作加快发展,现将我的对照检查分析情况汇报如下:
一、加强党风廉政建设和纪检监察工作,促进联社业务发展
为促进联社业务发展,今年上半年,省联社长治办事处加强了党风廉政建设和纪检监察工作,我认为这是十分必要的,是必须做到的。为此,我们县联社按照“三个转变”的重要精神,加强了党风廉政建设和纪检监察工作,层层签订责任书,把责任分解到基层,采用目标管理的方法,促进党风廉政建设工作深入开展。与此同时,我们县联社围绕省联社提出的“强服务、促转型、谋跨越”总体要求,认真扎实开展各项工作,重点做好清理国家公职人员和内部员工逾期贷款以及借冒名核查、案件防控等方面的工作,取得了较好的成绩。截至今年5月末,全县实现不良清降154万元,其中清收党政机关类贷款23户金额104.38万元,利息31.83万元、事业单位类贷款4户金额18.0万元,利息3.33万元、信用社内部职工类贷款6户金额23.26万元,利息3.68万元、其它金融机构类贷款2金额8.36万元,利息3.74万元。
二、存在的不足问题
2014年上半年存在的不足问题,从工作上说,主要有以下四方面:
(一)内部管理偏松
一是主社对分社和储蓄所的管理弱化,对个别人缺乏有效监督,以致出现信贷业务在联社与分社的相互协调配合中时有“卡壳”的现象发生。二是基层信用社干部自身建设严重滞后,特别是个别信用社主任“走读”现象突出,表率作用极差。三是对职工的教育、引导不力,具体表现为行为粗暴,方法简单。四是官商作风严重,有的干部工作浮在面上,甚至搞遥控指挥,致使社内职工上行下效,工作松散。由于内部管理偏松,在我分管的工作中,关于小额贷款回访事项,信贷科没有及时给纪检室报送好,结果让市办通报批评,我以及联社三长都扣了分。这个问题的出现,主要是没有沟通协调好,包括我与科室之间的沟通协调,也包括各个科室之间的沟通协调,但实质还是出在管理上。
(二)业务发展失衡
主要表现在分社与主社之间、城镇网点与乡下网点之间业务发展极不平衡。上半年,储蓄所业务发展普遍优于分社,分社业务普遍好于信用社业务,在整体上呈现出业务发展不均衡的特点,有时甚至发生资源配置与业务成果成反比的现象。
(三)贷款营销不力
一是业务创新力度不够。没有针对农村经济发展呈现出的新情况和新问题,适时改变贷款策略,而是生搬硬套,墨守成规,致使信用社“放款难”的问题没有得到有效解决。二是恐贷心理十分普遍。部份信贷人员在贷款的发放过程中瞻前顾后,畏首畏尾,一味怕承担责任,怕承担风险,怕受牵连,导致上半年小额信贷业务出现缩水现象,有的网点甚至连续几个月出现下滑迹象。
(四)安全意识淡薄
一是网点内部自查制度执行不力,个别网点负责人不能严格执行一月三查的工作制度,有的网点干脆在月底临时补课,忽视日常教育的重要性。二是平行交接制度执行不力。由于人员编制紧张的因素,部分网点对金库钥匙、密码的交接没有严格执行平行交接制度,同时存在相互之间不配合,负责人监督不到位的情况。
从自己个人来说,存在的不足问题主要是四点:
一是在思想作风上执政为民意识不够,政治敏感性欠强,自强不息精神缺乏,改革创新决心不坚,奋力拼搏勇气不够,存在“小绩即满、因循守旧”。对职责范围内的事情抓得不紧、管得不严,解决复杂问题能力不够。
二是在学习上抓得不够紧,总认为自己每天工作忙忙碌碌,放松一下学习,问题不大,没有认识到学习的重要性。在学习的时候,没有创新学习方法和学习形式,不注重学习效果,用学习指导实践不够。
三是在工作作风上不够扎实,虽然工作中取得了一定的成绩,但是树立为经济发展的服务意识不够深刻,工作不够深入,深入基层网点少,有时存在办事拖拉,办事效率较低的现象;对自己工作标准要求不高、工作计划性不强,工作检查有时流于形式。
四是在工作态度上,碰到实际工作困难,存在畏难思想,不敢大胆泼辣工作。在业务发展上,缺少招数,措施不具体,落实不到位;不积极拓展业务,造成小额信贷业务缩水下滑现象。在具体业务管理上,存在工作不够务实、管理不够到位的情况,没有不折不扣地执行上级社制定的制度规定;案件防控措施落实不严,发现问题没有及时揭示、做到严肃处理。
三、产生问题的原因
(一)学习不够深入,思想不够重视
我在思想上未能引起高度重视,学习目的和计划性不够明确,学习时缺乏认真思考和钻研精神,工作缺乏创新和务实精神,虽然进行了多次学习,但有时学习只是停留在表面上,理论联系实际较少,通过学习解决实际问题的能力不高。对科学发展观的理解还不够全面,在处理全局与局部、眼前与长远利益关系上认识还不够到位,各社之间、网点之间、各类业务发展不够平衡,一些薄弱环节仍然存在。
(二)开拓进取精神不强,满足于维持现状
我开拓进取精神不强,满足于维持现状,大局意识不够强,考虑局部问题较多。没有看到飞跃发展的形势对我的工作不断提出新要求,总是强调实际困难多,缺乏改革创新精神,没有用改革创新的精神去解决实际困难,没有从困难中看到前途,存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维。
(三)转变工作作风,发动依靠群众不够
我工作作风还不够务实,虽然自己爱岗敬业,勤奋工作,但工作还不够到点子上,推动工作发展的作用不大。在工作中,发动依靠群众不够,经常深入到网点一线,深入到群众中去少,工作方法、工作艺术还欠缺。
四、今后的努力方向和整改措施
(一)继续加大支农力度,以“三农”为发展基础,不断创新信贷服务产品,进一步增加“三农”和信用社的收益
立足“三农”、服务“三农”、支持“三农”的经济发展,是我们农村信用社的主要任务和宗旨,也是我们农村信用社取得自身效益和社会效益的关键所在,要紧紧抓住“小额信贷工程”和“信用工程”两项工程,打造支农支企品牌。在“小额信贷工程”上,要确立“品牌立社、品牌强社”的经营理念,立足于加强小额信贷工程建设,把小额信贷建设成全县金融企业第一品牌,充分发挥农信社在支农和推进地方经济发展中的主力军作用。一方面,按照“小、快、灵”的投放思路,大力发扬“背包银行”、“候鸟银行”作风,深入田间地头,农家院户,把小额信贷资金送到农民手中。另一方面,坚持扩大“创业”贷款的投放面,从过去扶持农村优秀青年创业扩大到支持城镇个体经营者创造新业绩、支持农村党员干部建设新农村、支持特困群众创造新生活的“三创贷款”。从过去“优先受理、优先发放”的做法扩大到“利率优惠、额度放宽”,叫响“小额信贷工程”的品牌。在“信用工程”上,加快社会诚信文化建设,宣传和营造“穷可贷、富可贷,不讲诚信不可贷”的信用环境,为信贷业务发展的长效性、稳健性夯实基础,创造条件,力争多评定信用户、信用村镇,既服务三农,又增加我们信用社的收益。
(二)因地制宜、简化小额贷款发放手续,坚持依法合规经营,以服务“三农”为宗旨,直抓实干
我们要优化信贷结构,分散信贷风险,调整信贷投放重点,以“三本”服务为宗旨,增加有效贷款的投放。一是以方便基层为本。按照新的《贷款管理授权授信实施细则》,为方便基层,方便客户,将基层自主贷款权限放宽到10万元,同时20万元以下的贷款只需经分管信贷主任审批即可发放,减少了贷款中间审批环节,提高了贷款发放的效率。二是以方便客户为本。我们明确规定贷款各阶段的限时标准,要求从客户申请到信贷员调查不得超过两个工作日,信贷员上门调查以后应于两工作日以内给予客户明确答复,不能贷款应说明理由;给予贷款应讲明贷款流程及时限,让客户心中有数,同时在每个营业网点显要位置张贴公开监督牌,时刻接受客户及群众的监督。三是以客户需求为本。我们从客户的角度出发,统一规定凡是由信用社工资的,信用社每月冻结其部分收入以扣划贷款,扣划比例以贷款金额和收入为基数,在双方签订的合同中明确。我们推出了内部职工贷款,给予执行基准利率的优惠,以满足职工购房、消费信贷需求。我们又与计划生育局开通优惠的计生家庭贷款。通过以客户需求为本,既体现了信用社的支农效果,又增加了信用社收入。
(三)多下乡与贷户沟通,强化信贷管理,确实做好全县的信贷管理,投放效益等工作,加大信贷投资力度,创新信用环境
我们要多下乡,深入田间地头、农家院落与贷户沟通,认真听取贷户的意见,了解贷户需求,为贷户做好信贷服务工作,进一步加大信贷投资力度。同时,要做好全县的信贷管理,投放效益等工作,提高工作效率与工作质量,建设良好信用环境,促进我们联社进一步发展,力争取得良好经济效益。
(四)努力提高信贷管理水平,积极防范化解风险,促进我县农村信用社稳步发展
我们要努力提高信贷管理水平,认真努力做好贷后检查、风险监管与预警、贷款本息收回、贷款展期、借新还旧、不良贷款管理、信贷业务档案管理等工作,彻底改变“重放轻收、重放轻管”的现象,进一步提高贷后管理水平,规范贷后管理行为,不断提升防范、控制和化解金融风险的水平,促进我县农村信用社稳步发展,支持地方经济建设。
(五)在信贷工作上,积极选一些农业和其他产品示范性项目,集中资金大力给予支持
一、加强学生思想修养,夯实学生诚信基础
中等专业学校的青年学生正处在人生观、价值观逐步形成的关键时期,是加强诚信教育的关键阶段。学校作为教书育人的主阵地,必须要将诚信教育抓紧、抓实、抓好,切实为学生将来走上工作岗位夯实诚信基础,以更好地服务社会。夯实财会专业学生的诚信基础,要从加强学生思想品德修养入手,从源头上确保学生思想纯洁、品德高尚。
二、倡导诚实守信风尚,激发学生诚信意识
和谐社会呼唤诚实守信风尚,经济健康发展需要诚实守信的财会人员。抓好中专学校财会专业学生的诚信教育,就要在学校大力倡导诚实守信的和谐风尚,增强学生诚实守信的内在动力,使学生变“要我讲诚信”为“我要讲诚信”。倡导诚实守信风尚,要着力强化学生“以诚相待”的观念。在日常学习和生活中加强对学生的教育引导,使同学之间、师生之间用真心实意以诚相待,敢于讲真话、吐直言。教育学生教师要有话说在当面,有事摆在眼前,互相“肝胆相照”。要在学生中倡导光明正大、心胸坦荡的生活风尚,使虚假庸俗的风气没有生存之地。倡导诚实守信风尚,要着力强化学生“立说立行”的观念。
三、教职员工以身作则,当好学生诚信榜样
教师是阳光下最神圣的职业,教育是人类灵魂的工程师。抓好学生的诚信教育,是学校每名教职员工共同关注的大事,需要每名教职员工真心对待,树好标杆。对于中专学校的青年学生来讲,与学校教职员工接触机会较多,教职员工的言行举止对学生有着潜移默化的作用,教职员工的一言一行、一举一动,都有可能成为学生模仿的范本。因此,学校的每名领导、教师、职员和工人,都要从为学生健康成长负责的高度,在诚信方面率先垂范,处处讲诚信,时时重形象,自觉当好学生的榜样,以饱满的精神、高尚的人格引领学生健康成长。
四、建立完善诚信制度,规范学生诚信养成
青年学生正处于思想活跃、个性鲜明的成长期,加强学生诚信教育,光靠激发学生的主观能动性是不够的,学校、班级都应当建立完善相应的诚信制度,对学生的诚信行为和诚信养成进行有力的约束和规范。近年来,为推进诚信教育顺利发展,各个学校陆续建立起《学生诚信档案》。实践证明,这是加强学生诚信教育的一个切实可行的办法。《学生诚信档案》可以记录每名学生在校期间的诚信表现,例如:参加过几次无监考诚信考试,在考试中有无作弊行为,是否受到关于违背诚信的处分等。学校可以按学期或学年,定期向学生家长通报《学生诚信档案》,利于家长掌握情况,及时进行教育改进。学生毕业后,学校可将《学生诚信档案》推荐给用人或招生单位,供用人或招生单位在录用、录取时参考挑选。为加强对学生诚信缺失的整改。同时学校还应当建立起严格的惩处制度。学校、班级要按照《学生守则》的相关规定,制订配套的《诚信缺失惩处规定》,将学生诚信缺失纳入违纪处理范围,使学生在诚信面前不敢越轨。学校、班级应根据学生实际情况,采取对照检查、问卷调查、逐个摸查的办法,对每名学生进行诚信评估,帮助学生发现自己在诚信方面的缺点,及时整改。
五、建设校园诚信文化,熏陶学生诚信理念
根据市委学习实践科学发展观活动领导小组的部署,我局的学习实践活动即将从第二阶段:分析检查、查找问题阶段,转入第三阶段:整改落实、完善制度阶段。今天,我们召开转段动员大会,主要任务是对第二阶段工作进行简要总结,对第三阶段工作做安排布置。下面,我讲四点意见。
一、全市第二批深入学习实践活动整改落实阶段工作部署会议的主要精神
7月6日,全市召开了第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议,市委副书记杨毅在会上作了重要讲话,传达了全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作部署会议精神,总结了全市第二批深入学习实践活动分析检查阶段工作取得的成效,对全面开展好整改落实阶段工作提出了四点要求:一是毫不松懈地抓好理论学习,把学习实践活动与当前各项工作更加紧密地结合起来。要坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的始终,认真学习中央、省委和市委的重要精神,把积极应对金融危机、保持全市经济平衡较快发展和“保增长、保民生、保稳定”中心工作与学习实践活动与有机结合起来,坚定改革开放方向,坚定攻坚克难信心,深化对科学发展观的理解,提升学习效果,转化学习成果,努力促进全市社会经济又好又快发展。二是严格按照“四个明确一承诺”的要求,制定目标明确、措施具体、责任到位和整改落实方案。要立足于更好地履行部门职责,保障和促进科学发展,以科学发展观为指导,以领导班子分析检查报告为依据,以整改措施目标化、具体化、责任化为基本要求,认真制定能解决突出问题和完善体制机制的整改落实方案。整改方案要突出针对性和可操作性,切实做到明确整改落实项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改落实责任、对整改落实做出公开承诺的工作要求。三是集中力量解决突出问题,使人民群众真正得到实惠。要求围绕服务基层和促进科学发展,紧密结合工作和思想实际,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,突出重点抓整改、多措并举抓整改、上下联运抓整改、求真务实抓整改,特别要切切实实做好大学习就业工作。四是积极稳妥地推进体制机制创新,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。要从实际需要和真正体现群众意愿出发,按照科学发展观的要求,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。要组织专门力量,集中时间认真做好政策制度的“废、改、立”工作,对现有规章制度进行清理,及时废止不适应科学发展形势、阻碍科学发展观的制度规定,修改完善总体较好、局部内容不适应科学发展要求的制度规定,抓紧建立和充分论证当前迫切需要而且实践基础较好的制度,沟通协调和联动解决涉及多个层次、多个部门的制度,着眼长远地探索建立保障科学发展的长效机制。
最后,杨毅副书记要求各级各部门要进一步提高思想认识、加强组织领导,强化分类指导、营造良好氛围,科学合理安排、统筹兼顾推进学习实践活动,把学习实践活动紧紧抓在手上,毫不松懈扎实推进,有始有终抓好落实,努力把学习实践活动办成人民满意工程。我们要认真学习贯彻杨毅副书记的讲话精神,扎扎实实抓好我局学习实践活动整改落实阶段的工作,确保活动取得实实在在的成效。
二、我局学习实践活动分析检查阶段工作的主要做法和成效
按照市委安排,我局学习实践活动从5月初起转入第二阶段:分析检查、查找问题阶段。在工作时间紧、任务重、要求高的情况下,我局严格按照市委指导组的工作安排和要求,认真做好各项“规定动作”,做到了认识上水平、分析有深度、问题摆充分、提高有目标、发展有方向的活动效果,第二阶段学习实践活动基本达到了预期的目的。
一是继续深化学习,牢固树立了用科学发展观指导水利工作的思想基础。坚持把学习贯穿到整个学习实践活动的全过程,突出学习的针对性和实践性,采取中心组专题学习带动各支部集体学习,通过举行交流座谈、专题辅导讲座等多种形式,组织党员干部认真学习中央、省委和市委关于推进学习实践活动的重要决策部署,认真学习了省委书记白恩培同志在全省县委书记队伍建设座谈会上的讲话精神,以及学习省、市关于加快扩大内需水利项目建设推进经济平稳较快发展的一系列决策、部署精神,进一步提高了广大党员干部对科学发展观的认识,更加自觉地把科学发展观的根本要求与抢抓机遇、加快水利建设的具体实践结合起来,努力现实全市水利工作的大发展和可持续发展。
二是广泛征求群众意见,找准制约水利科学发展的突出问题。我局紧紧围绕“为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的水利支撑和保障”这一主题,采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法,通过发放征求意见表、召开座谈会、深入基层走访、诚请群众进机关等多种活动形式,广泛征求群众意见。共组织召开6场征求意见座谈会,分别向各科室、局属各支部、五县区务局、基层水利站、工程建设单位、水利服务单位以及离退休老干部和全局干部职工等征求意见,共发出征求意见函200份,回收195份。经对各方面意见、建议进行认真梳理,汇总成7个方面共159条意见、建议。找准了我局在贯彻落实干部队伍建设“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面的突出问题,找准了影响和制约全市水利抢抓机遇、加快建设和科学发展观方面的突出问题,找准了党性党风党纪方面和群众反映强烈的突出问题。
三是深刻剖析,认真撰写了领导班子分析报告。紧密联系保增长、保稳定、保民生和推进水利加快发展、科学发展、提高水利保障能力具体实践,紧密联系当前水利工作实际,认真撰写了《××市水利局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。分析检查报告形成初稿后,先后召开了局机关各科室和局属各支部负责人座谈会,同时主动征求五县区水务局、基层水管单位的意见。按照群众的意见和建议,局党组先后3次对分析报告进行修改完善,全面总结了我局近年来贯彻落实科学发展观所取得的7方面成效,形成了贯彻落实科学发展观的6点共识,查找出了8个方面的突出问题,分析出了3个方面的主观原因,理清了今后贯彻落实科学发展观的7项主要思路,制定了加强领导班子自身建设的具体措施。
四是精心组织,认真开好专题民主生活会。按照市委组织部、市委指导组关于开好党员领导干部民主生活会的通知要求,我局在民主生活会召开前,通过采取座谈、发放征求意见通知等方式,广泛收集了局机关、局属各单位和服务对象对局领导班子的意见和建议,并将这些意见向班子成员进行了通报。局领导班子在深入学习调研和认真对照检查的基础上,紧密联系思想和工作实际,对贯彻落实科学发展观情况进行了全面反思,撰写了个人发言提纲。6月19日,召开了局党员领导干部专题民主生活会。会上,局领导班子围绕“深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇加快建设全面实现全市水利又好又快发展”主题,紧密联系个人实际和分管工作,认真开展“四个对照检查”,重点分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观,以及党性党风党纪方面存在的突出问题。局班子成员开诚布公地谈问题、找原因、提建议,主动吸取经验教训,认真开展批评与自我批评,畅谈了对进一步贯彻落实科学发展观、推进全市水利科学发展的意见和建议,提高了局班子科学发展领导水利工作的水平。
五是征询广泛,认真组织开展了群众评议。向基层单位、服务对象、机关各科室、局属单位干部职工代表和市级有关单位等5个方面的代表发送了评议邀请函,在充分讨论局领导班子分析检查报告的基础上,以无记名方式对分析检查报告进行满意度测评。共发出测评函60份,收到回函60份,满意率为100%。
六是注重实践特色,切实做到学习实践活动与业务工作相互促进。以学习实践活动推动工作,以工作引领学习实践活动,扎实抓好扩大内需水利工程建设和安排部署好全年各项工作,确保高质量完成全年水利建设管理目标任务。按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求,我局始终把“三个一”贯穿于分析检查阶段全过程,局领导班子带头学习市委二届五次全会精神,积极引导机关形成浓郁的学习氛围,努力把全局工作思路和重点统一到市委的决策上来;局领导班子协调配合、形成合力,全身心投入到抢抓机遇加快建设的中心工作上来,上半年共争取资金1.4亿元,完成投资4.2亿元;局领导班子结合前阶段调研成果,科学谋划了下一段时期水利建设与发展的工作重点,努力加快民生水利工程建设,计划在年内再开工12件小(一)型病险水库除险加固工程,解决10万农村人口的饮水困难和饮水安全问题。
总体上看,我局分析检查、找准问题阶段工作总体进展顺利,活动都按照时限规定,有条不紊地进行,取得了初步成效。但也存在边整边改的力度还不够大,整改措施的落实力度还有待进一步加强的问题,个别科室对问题的剖析还不够深入,提出的对策措施仍需进一步完善,个别参学单位在联系思想和工作实际,学以致用,用以促学方面还有待于进一步提高。我们要继续进行分析检查“回头看”,采取有力措施及时改进,确保学习实践活动取得实效。
三、准确把握整改落实阶段的总体要求,确保学习实践活动取得实效。
整改落实阶段是检验学习实践活动成效的最为重要阶段,中央、省委和市委以及广大人民群众十分关注;整改落实阶段也是活动的最后一个阶段,是活动能否总结出经验、创造出效果、最终取得成功的关键阶段。
按照市委部署,我局整改落实阶段时间从7月初开始到8月底基本结束。本阶段任务重、时间紧、要求高,我们要把加快扩大内需水利工程建设作为最具体的学习实践活动抓实抓好,紧紧围绕“为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的水利支撑和保障”这一活动主题,着重抓好整改落实“四个环节”的工作。通过加快水源工程、病险水库除险、饮水安全、干支渠防渗等民生水利工程建设,更加突出重点、突出特色、突出成效,下功夫解决好影响制约科学发展的突出问题,集中力量办成几件群众迫切希望办好的实事,研制完善一批当前迫切需要的制度措施,更加重视抓实整改落实阶段的工作,努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效,确保整个学习实践活动不走过场、取得实效。
一是研究制定整改落实方案。要根据领导班子分析报告中查摆出来的突出问题和提出的解决措施,研究制定整改落实方案,把解决问题和完善制度工作具体化、目标化、责任化和制度化。整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实责任,对整改落实方案重要事项作出公开承诺。要按照轻重缓急和难易程度对问题进行认真梳理,分析归类,对需要解决哪些突出问题、解决问题需要什么条件、在什么时间内解决、达到什么效果都要心中有数、一目了然。要从明确责任、加强协调、完善监督等方面细化整改措施,提出完备的工作步骤和办法,增强整改落实的实效性。尤其要明确责任,由谁主管、由那个科室办理、由什么人来完成、什么时间完成,都要做出明确规定。
二是集中力量解决突出问题。根据整改落实方案,坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来,把上下联动整改同左右配合整改结合起来,坚持边学边改、边查边改,集中力量解决影响和制约水利工作科学发展的突出问题,切实抓好各项整改措施的落实。要客观分析存在的问题,坚持尽力而为、量力而行,抓住1-2件群众反映强烈并能够通过努力在近期加以解决的重点问题,加大整改落实力度,向社会作出整改承诺,集全局力量下功夫解决和寻求突破。要切实推进各方面的工作,力求在活动期间取得一批实践成果,以实际行动和成效取信于民。特别是要鼓励工程建设单位增加就业岗位,系统内有条件的单位要增加就业岗位,积极召录毕业大学生,扎实做好大学生就业工作。
三是健全完善体制机制。紧紧围绕科学发展观的要求,立足当前,着眼长远,把解决问题、完善制度工作有机结合起来,对过去出台的有关水利工作发展的制度、措施进行一次全面清理。对不符合、不适应科学发展观要求的文件和规定,要坚决废止,对局部内容不适应科学发展要求的规定和规定,及时进行修改完善,当前迫切需要而且实践基础较好的制度,要抓紧建立、充分论证。抓住加快水利发展面临的突出问题,结合调研专题,建立完善促进科学发展的体制机制、政策措施,完善市水利局工作制度。抓紧对一些现行制度特别是关系水利发展大局的政策性文件、法规性文件进行清理、修订、完善,继续加大水管体制改革的指导督促力度,创新水价、水利投融资体制改革,积极推进水务一体化和水资源流域管理。
四是认真做好总结、测评和考核工作。学习实践活动基本结束时,要对开展学习实践活动的基本情况、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结,形成总结报告,并对巩固和扩大整改成果做出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上,科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围,对开展学习实践活动的情况进行满意度测评,测评工作要简便易行,测评结果要真实可靠。满意度测评结果要在一定范围内公布,坚决防止盲目攀比,片面追求得高分的倾向。要根据测评结果,进一步完善整改措施,对测评满意度过低的单位要进行补课,限期整改,真正把测评过程变成听取民意,促进整改,推动发展,创建群众满意工程的过程。
五是结合学习实践活动,切实抓好当前水利重点工作。抓好在建5件水源工程的建设管理工作,隆阳红岩要加快施工进度,确保年内完成扩大内需投资任务,龙陵三岔河要加快导流隧洞的开挖进度,力争8月底贯通基础毛洞,腾冲甘露寺要按期完成初步设计等前期工作,确保9月底前全面开工建设;抓紧隆阳大小海坝、梨树岭岗等22件中型及重点小(一)型病除水库除险加固工程,力争年内完成主体工程建设任务,龙陵八0八要力争年内竣工验收;加快规划内12件重点小(一)型病除水库除险加固工程实施方案编报工作,做好年内新开工准备;加快实施5.5万人的中央扩大内需饮水安全项目;继续抓好施甸旧城二号大沟等干支渠防渗、腾北中型灌区、龙陵平达小礼山节水示范项目和龙陵帮焕大沟、大红坡节水等水利工程建设。当前已进入主汛期,要切实加强水情、汛情的预测预报,全面落实防汛应急预案和防汛责任制,严格执行防汛值班制度,加快腾冲山洪灾害防治试点工程建设,确保学习实践活动期间的防汛安全,为国庆60周年营造好氛围。
四、切实加强组织领导,认真落实各项举措,努力把学习实践活动办成群众满意工程。
我局第二批学习实践活动已经全面转入整改落实阶段。各支部要把学习实践活动紧紧抓在手上,进一步提高思想认识、加强组织领导、扎实抓好落实,毫不松懈地扎实推进“四个环节”的工作,努力把学习实践活动办成人民群众满意工程。
一要进一步提高思想认识。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的关键和见成效的阶段,我们一定要把解决问题、完善机制作为推动各项工作的重要动力,作为提升科学发展水平的重要机遇,切实做好整改落实阶段的工作。各支部要进一步提高思想认识,坚决打消松口气、歇歇脚的思想,进一步增强紧迫感和责任感,继续保持高昂的工作热情,拿出比前一阶段更大的力气、更强的劲头,扎扎实实抓好第二批学习实践活动,善始善终地完成好各项工作任务。
二要切实加强组织领导。各支部(总支)主要负责人要切实履行第一责任人的职责,亲自带头实施好整改落实阶段各环节工作。党员领导干部要率先垂范,以自己的实际行动推动学习实践活动深入开展。各科室领导要切实增强责任意识,用饱满的热情、足够的精力带头开展整改落实工作。局班子成员要经常深系支部,加强对整改落实阶段工作的指导,帮助他们进一步理清思路,解决实际问题。局学习实践活动办公室要精心组织好本阶段各个重点环节的工作,及时掌握整改落实阶段工作的进展情况,切实加强督促检查和工作指导,保证学习实践活动符合各项要求。
三要抓好宣传营造氛围。要继续运用简报、信息、报刊、电视、网络等宣传手段,进一步搞好学习实践活动的宣传。特别是要大力宣传加快推进扩大内需水利工程建设的做法和成效,大力宣传水利基础设施建设成果提高水利保障和促发展、保民生的做法、主要成效和先进经验,认真总结宣传学习实践活动尤其是整改落实阶段的好做法好经验。以强大的宣传力度,继续引导广大党员干部认清形势,坚定信心,迎难而上,切实推进学习实践活动深入广泛开展。
关键词:房地产;开发项目;管理;控制
Abstract: The project management of China's real estate development level is not high, many real estate development projects are of poor quality, others back, high vacancy rate problem. To solve these problems, the development of enterprises will be in the mode of management efforts, project management as an advanced, efficient management, and strengthen the management of real estate development projects.
Key words: real estate; development project; management; control
中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
前言
房地产开发项目的管理贯穿于项目的整个开发运营周期之中,对房地产开发企业而言,做好项目全过程的质量管理与控制是楼盘获得成功的先决条件。本文主要从项目开发规划设计管理、项目施工质量管理、项目成本管理及风险管理四个部分。探讨房地产开发项目质量管理与控制。
1、加强项目开发的前期规划管理
我国房地产项目普遍存在着缺乏前期调研和可行性研究的问题,因此,要全面优化项目管理,就必须加强对项目开发的前期管理,包括规划阶段和设计阶段。一个项目在开发前要做充分的市场调研和投资决策分析,将风险控制在预期范围内,此外,在设计阶段,要重视规范设计,以市场需求为出发点,综合性能、经济、生态、安全等多角度考虑设计,做到各方面利益的平衡与协调,避免出现不停的变更所造成的巨大浪费,一方面,要结合实际,遵循预算、施工设计图,做到基本不偏离,另一方面,也要加强与设计单位的沟通,做到弹性管理,力求做到全面准确,不漏项,不留缺口,将意外风险控制在预期之内,做到前期管理与过程管理和事后管理的动态一致,真正的将项目管理打造成一个动态可控的弹性系统。
2、开发项目的工程施工质量管理与控制
房地产是人们各项投资中所占比例最大的一项投资,人们对房屋的质量和性价比考虑非常多,因此,合格的质量是房地产业对房屋的最低保证,因为房屋建筑在起初一两个月看不出任何质量问题,但是随着时间的推移,质量问题就会逐渐凸显,因此,在修建房屋时,要对人员、材料、机械、施工等方面严格管理和控制,做到量化要求,保质保量。于此同时,对商品房的其他基础设施也做出让顾客满意的承诺,做好暖通、排水等方面的顺畅,此外,更要提高商品房的售后管理与控制,积极咨询顾客的需要并做出满意的回复与解决,组建专门的售后项目管理队伍,对物业及房屋的维修做出及时的处理,并对顾客提出的意见和建议进行深入研究,从而为下一个房地产项目的决策和规划提出可行性的意见。
无论是开发住宅小区还是商业区等,开发的内容构成了一项系统工程。而施工控制是整个开发项目管理的主要内容,也是承包单位及项目经理的主要职责。因此,必须加强施工控制,以保证开发项目按计划有序地实施。对一个建设项目而言,其直接控制的目标有三个,即进度(工期)、质量、成本(投资),这三个目标彼此之间有一定互斥性,难以同时达到最优,其实施应以项目整体最优为目标。
2.1工程进度控制
工程进度关系到建设工程能否如期竣工交付使用,而工程进度通过工程计划来具体实现。
1)进度计划的形式。按照工程项目阶段划分,进度计划一般分成三类:
第一类,客观进度计划。从工程项目开始准备到竣工各阶段的进度计划,常用横道图法和网络图法表示
①横道图法。在时间坐标上用一种直线条表示出各项工程内容和进度的方法,通常用横坐标表示工作时间,纵标表示工作内容。横道图法简单明了,但看不出各项工作之间相互依赖和相互制约关系,看不出某项工作的提前或落后对整个工期的影响程度,看不出哪些属于关键工作。
②网络图法。其基本原理是首先应用网络形式来表示计划中各项工作的先后顺序和相互关系;其次通过计算找出计划中的关键工作和关键路线,在计划执行过程中进行有效的控制和监督,保证合理地使用人力、物力、财力,完成目标任务。
第二类,总进度计划。由承包单位的技术部门、计划部门、质量监督部门等,在项目负责人领导和监理工程师主持下编制。根据工程所需工时数以及人力、物力、设备情况,求出施工工期,进而编制整个工程的施工进度计划。总进度计划也可通过横道图和网络图表示。
第三类,单位工程进度计划。以单位工程为对象进行编制。
2)进度计划的监测――防止进度滑动。定期取得工程实际进展情况,与原进度计划对比、检查,找出进度滑动原因,保证工期按时完成。“进度滑动”是工程管理中的一种司空见惯的现象,应该引起工程管理人员的高度警惕。
3)进度计划的衡量、分析和修正。衡量工程进度的指标有实物量、形象进度、工作量(完成投资额)或者工时数。衡量、分析与修正工作一般每月一次。
2.1质量控制
工程项目的质量是设计意图被实现的程度。质量控制是指开发项目管理机构以合同规定的质量目标或以国家标准、规范为目标所进行的监督和管理活动。质量控制的任务主要是在施工过程中及时发现施工工艺等是否满足设计要求和合同规定,对所选用的材料和设备进行质量评价,对整个工程中的工作质量水平进行评估,将取得的质量数据和承包商履行职责的程度,与国家有关规范、技术标准、规定进行比较,并作出评判。工程质量控制工作主要包括以下几项:
1)对原材料的检验。为保证材料质量,应当在订货阶段就向供货商提出检验的技术标准,并将这些标准列入订购合同。有些重要材料应当在签订购货合同前取得样品,材料到货后再与样品对照检查。对砂、石、水泥、钢筋等原材料必须严格送检,并出具相关的检验合格的报告。未经检验或检验不合格的材料禁止使用。
2)对工程中的配套设备进行检验。工程建设中应确立设备检查和试验的标准、手段、程序、记录、检验报告等制度;对于主要设备的试验和检查,可考虑到由政府指定的相关部门进行检查和验收,并出具相应的检验合格报告。
3)确立施工中控制质量的具体措施。检查各项施工设备、仪器,保证在测量、计量方面不出现严重误差;严格控制混凝土质量,设立水泥、砂、石和水配比的严格计量手段控制水灰比,确保混凝土达到设计所要求的相应强度等级;对商品混凝土通过检验其塌落度等方法检查其质量是否可行;混凝土试块制作必须现场取样,其养护必须与浇筑的混凝土养护的同等条件下进行;制定有效的质量检查和评定方法,以便保证砌筑工程、装饰工程和水电安装工程按合同规定的技术要求实施。
4)建立有关质量文件的档案制度。现场工程师对工程质量应进行经常性的检查,做好中间过程的质量验收工作,对检查或验收的结果形成文字记录,归类存档。
3、全面完善项目成本管理与控制
3.1项目成本管理
近几年,房地产业基本已经走出“泡沫”的春天,同行业要在竞争中立于不败之地,价格是很重要的一个优势和筹码。因此,房地产业在开发项目时必须做到全面完善项目的成本管理,要严格控制工程项目成本,首先,在项目规划阶段,做好项目的预测和评估工作,对其成本,销售,利润进行严格的控制,做到最低的成本,最优的质量,其次,在施工过程中,要引入竞争机制,做到投标招标的市场化。最后,要建立奖惩制度,无论是甲方还是乙方或者第三方,施工阶段。这一阶段,主要是加强和完善现场签证管理。现场签证的管理包括现场签证的办理和审查两个阶段。只有这样,才能从根本上降低成本,从而提高房地产企业的市场竞争力和整体经济效益及社会效益。
3.2项目成本控制
实施成本控制是在不影响工程进度、质量、生产操作安全施工的前提下,将工程的实际成本控制在预算范围内。通常在施工阶段,要不断进行直接费用监测分析和间接费用监测分析。
1)直接费用监测分析。直接费用包括工程量、工时、机械台班、材料耗费、工程其他费用支出。对直接费用逐月提出统计报表。将实际费用与工程预算进行比较,并且根据实物工程量和花费的比较,计算出实际工程单价,最后与预算工程单价比较,研究存在的问题。
2)间接费用监测分析。间接费的预算数量是以直接费为基础,按照间接费率计算出的。一经确定就要不断进行监测,采取措施来降低施工管理费用的支出,费用支出时要做支出报告和支出审计,并要定期将实际费用与预算费用比较,进行有效控制。
4、加强房地产开发的项目风险管理与控制
因为房地产项目具有较长的开发周期,国家金融投资政策的变化,企业各种因素的变动都给企业带来了一定的风险。作为房地产项目风险管理者必须制定严谨、周密的应急预案,通常应急预案包括对风险的描述、出现风险的可能性、计划假设的完成以及风险的影响和适当的反应等。
4.1风险管理
风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移(在房地产项目招标时,应与工程项目施工方、监理方签订工程项目承包合同,并在合同中就施工工期节点、工期延误等应承担的损失进行明确的约定,从而有效的转移风险)。风险管理以风险评估为依据,风险评估有SWOT(优势、劣势、机会、威胁)分析、概率分析(决策树、蒙特卡洛模拟、敏感性分析、盈亏平衡分析)方法,各自从不同视角对项目风险作出评价。
4.1风险控制
房地产项目设计与施工过程中,首先应做好设计交底与图纸会审工作,并严格执行监理制度,就项目的设计与施工进行全程监控,最后还应严格审查设计变更与工程现场签证,以便有效控制工程造价。
【关键词】基层行政事业单位;国有资产;会计核算;固定资产;监管;内部控制
基层行政事业单位国有资产是整个县域国有资产的重要组成部分,是基层行政事业单位履行职责的物质基础,在经济社会发展过程中发挥着重要作用。长期以来,由于行政事业单位国有资产的特点及表现形式的复杂性,给科学合理配置和监管带来很大难度,不少问题日渐凸显。如何提高管理水平,确保国有资产真实与完整,防止国有资产流失,是一个迫切需要解决的问题。
一、基层行政事业单位国有资产管理存在的主要问题
1.会计核算基础薄弱,账实不符现象严重
以广西大化县为例,2013年-2014年,财政部门对全县168个行政事业单位固定资产全面核查,核查结果为:实存数79055.11万元,其中盘盈26996.26万元、盘亏3464.63万元,会计核算基础薄弱,账实不符现象严重。究其原因,主要是基层单位财务人员业务素质偏低,固定资产会计核算意识淡薄,没有按要求入账;部门沟通工作不顺畅,没有按要求办理资产交接手续,或者交接清单没有注明资产金额,造成入账没有金额依据;单位财务人员与资产接收部门之间票据传递欠缺;一些部门领导把国有资产视为私人财产等等。
2.内部机构、岗位设置不科学,没有专人管理
基层行政事业单位特别是边远乡镇单位由于人员缺乏,在工作分工设置上通常是一人多岗,没有专人管理国有资产,基本上是资金管理与资产管理由单位财务人员一人负责。加上单位财务人员多是老龄化,没有经过专业培训,基础工作不扎实,业务素质较差,力不从心。同时,资产使用人员保管责任心也不强,日常维护常识不清,导致资产使用效率明显降低。
3.固定资产配备标准不明确,存在超标准、超数量配备
2006年财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施后,基层财政部门相继也出台了地方暂行办法,但对行政事业单位配备标准没有具体的规定,导致单位在购置资产时我行我素。同时,财政预算在各单位分配不均,单位可用经费多的可以购置质量好、价格贵、超数量的资产,而单位可用经费少的连起码的办公设备都无法配置,分配不公也造成了管理无序。
4.没有按规定程序处置国有资产
基层财政部门对资产的处置有一整套的审批程序,但没有把资产管理与预算管理很好地结合起来,对资产处置要求不严,加上大部分单位认为处置资产程序复杂、手续繁锁, 造成“重购置、轻管理”思想泛滥,不按照“单位申请处置主管部门审核财政部门复核县人民政府审批价格认定中心鉴定余值处置收入缴库财政部门批复账务处理”的程序处置。
5.没有建立健全国有资产管理的内部控制制度
基层行政事业单位缺乏必要的内部控制制度,主要体现在:一是存在无预算购置资产现象,特别是乡镇学校、县直各学校等单位;二是在资产采购环节上程序不规范,很多单位规避招标采购,采取分标方式,由应该招投标变为询价采购,致使自由购置权大;三是采购回来资产不履行入、出库手续,多数单位没有登记固定资产卡片,谁使用、购置日期、资产配置、规格、产地等都没有详细记录;四是基层单位基本上没有严格执行一年一盘点制度。
6.财政部门对行政事业单位资产监管不到位
财政部门作为政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门,由于机构设置及从事监管工作的人员有限,对单位国有资产管理规范及监督难以到位,没有制定相关的资产配备标准的管理制度,对资产购置审批不严,管理指导不到位,检查监督不力,对违反规定购置、处置资产、挤占国有资产的没有落实责任追究。
二、完善基层行政事业单位国有资产管理的对策
1.明确责任,切实增强国有资产管理意识
一是强化各单位资产管理人员的责任意识。明确单位负责人是本单位资产管理的第一责任人,对单位资产负总责,单位会计、资产管理人员是具体负责人。凡涉及到资产增减的,单位会计要严格按照相关规定及时入账,同时登记固定资产卡片,明确资产使用人、规格、产地、单位、金额等内容,确保会计核算真实、完整。二是组织、纪检部门要把单位领导对国有资产的管理纳入考核内容,对岗位变动的领导,必须先通过离任审计,对资产流失严重的,追究责任。三是财政部门要把国有资产的管理与安排部门预算挂钩。对资产管理混乱的单位,原则上少安排或不安排预算经费,待整改完善后,再相应安排经费。
2.科学合理设置国有资产管理机构,配备专职管理人员
根据 “各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当按照规定,明确管理机构和人员,做好行政事业单位国有资产管理工作”的要求,基层行政事业单位应该按照要求设置国有资产管理机构和安排专人管理。首先,要科学设置国有资产管理机构。可根据单位人员和资产量设置管理机构和人员。如对资产数量较大、下属单位多的单位,主管部门要设置专门的国有资产管理股室,并配备3-5人对下属单位的资产配置、调拨、处置、管理进行指导和监督,同时向财政部门报告管理情况;对资产量大的单位应设立国有资产管理股,至少要安排1名专职管理人员,对规模小、资产少的单位,可指定专人兼管。其次,要高标准配备专职人员。各单位将职业道德好、业务能力强、综合素质高、责任感和事业心强的同志安排为国有资产管理人员。
3.出台资产配备办法,明确配备标准
财政部门应当根据上级要求,结合实际,制定出台资产配备办法,明确配备标准。一要明确各行政事业单位日常办公设备配置的标准,如实物量、使用年限和预算标准等。特别对日常办公设施要进一步细分办公家具、空调设备、办公自动化设备等。二要明确各职级领导和人员的办公设备配备标准。明确处级领导、科级领导及科级以下其他人员办公室设备配备的数量、办公设备购置的价格标准等,严禁超标准配备。三要从严加强监管。财政部门严格将办公设备配备标准作为各行政事业单位申报资产购置预算、编制资产购置计划以及审核批复的重要依据。
4.严格规范国有资产处置程序,确保国有资产不流失
一是先处置后购置。基层行政事业单位在申请采购之前,先根据资产配备标准对照检查,如有超标购置且有资产报废处理的,应先办理处置手续,否则财政部门不予安排或批准。二是明确审批权限。对资产量大、下属单位多的教育、卫生系统所管辖的单位,一次处置资产在10万元以下的,由主管部门审批,报同级财政部门备案;一次处置资产在10万元以上50万元以下的,报主管部门审核、财政部门审批。其他单位一次处置资产50万元以下的,报财政部门审批;一次处置资产在50万元以上,报主管部门审核(无对应上级主管部门的略),财政部门复核,县人民政府审批的处置程序。三是进一步优化处置程序。对无价值、落后淘汰需要报废的资产,免于价格认定,直接作废品处理;对需经过评估的资产,要由过去的分散处置变为集中处置,定期或不定期集中对各单位申报处置的资产批量进行评估、处置。
5.建立健全内部控制制度,切实加强国有资产的日常管理
根据2012年财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会【2012】21号)第七条规定:“单位应当根据本规范建立适合本单位实际情况的内部控制体系”。因此,各单位要建立健全资产日常管理制度,对经济活动的风险进行防范和管控。不相容职务要互相分离,明确资产采购、验收、使用、付款等应授权不同的机构和人员办理,严禁一人办理采购、付款等全过程。由原来的静态管理即一年一度升级为实时在线动态管理,财政部门在线监控,随时掌握各单位当月资产增、减变动情况。建立固定资产管理卡片制度,实行一物一卡,一式两份,一份财务人员或资产管理部门保管,一份粘贴在实物资产上,确保账实、实卡相符。严格执行资产清查制度坚持一年一盘点清查。
6.强化工作措施,加大资产监管力度
财政部门对行政事业单位国有资产的监管负有不可推卸的责任。一是采取重点检查和抽查相结合。如每年度要重点对当年资产购置量大的单位进行检查,主要通过查阅会计凭证与察看实物资产,结合市场价格进行查验,确保单位资产购置的真实性、合理性;还要分别选取不同行业、大小单位搭配开展清查,以检查单位资产账实、账卡是否相符。二是把资产管理纳入预算管理内容。每年度安排部门预算或预算追加购置资产时,必须结合各单位资产配置、管理情况通盘考虑,避免资产浪费或重复购置现象。三是加强对单位资产管理指导,特别对上级部门采购、建设的资产,要在办理交接、账务处理和资产处置程序等方面进行指导。四是充分发挥财政部门履行《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》的职责,对违反国有资产管理规定的单位,及时采取措施纠正或做出处罚决定,确保管理规范、完善。
参考文献:
[1]张玉霞.加强行政事业单位国有资产管理的研究[J].财务与金融,2010(3):67-69
[2]周建.加强行政事业单位国有资产监管的路径分析[J].理论,2011(23):22-23
一、围绕中心,努力工作,搞好全市信息化建设
今年以来,在市委市政府的正确领导和大力支持下,全市信息化推进与信息产业工作,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府工作部署,解放思想,抢抓机遇,创新实干,取得了较好成绩。
1、电子政务建设步伐加快。政府网站主媒体地位凸显,圆满完成了我市人大、政协“两会”的网上直播报道工作;积极做好全市重大活动的宣传报道,应时开设了《深入学习实践科学发展观》、《项目突破年》、《“防灾减灾日”宣传月》等专题栏目;与国内知名媒体新华网、人民网、央视国际《城市频道》等实现合作,成功推介了“江北水城?运河古都——生态聊城”文化旅游品牌,在新华网首页实现聊城政府网链接,开通了聊城走向世界快车道,搭建起聊城对外交流合作的新桥梁;积极建设“突发公共事件应急平台”,做好突发应急指挥系统的招投标准备工作;深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,帮助各县市区建设推广政务信息公开系统,确保今年年底全面实现网上政府信息公开。
2、信息产业稳步发展。面对全球性金融危机的冲击,我市信息产业发展实现了稳步发展,其中,全市电子信息产品制造业利润较去年同期增长20.38%,软件产业业务收入较去年同期增长15.99%,均超过全省平均增幅。同时,我们还根据国家和省加大扶持创新型信息产业发展的优惠政策,结合我市信息产业实际情况,深入调查研究,会同财政局、发改委、科技局等部门,按照要求,筛选出一批信息产业项目进行扶优扶强,积极推荐申报国家、省信息产业扶持项目。
二、认真查摆,深入调研,找准存在主要问题
主要存在四个方面的问题:
1、思想解放的力度还不够大。近年来,全市信息化主管部门和广大干部职工坚持解放思想,积极推进改革创新,实现了一些突破。但是,面对经济社会快速发展的新形势,局领导班子思想解放的力度、观念更新的程度、改革创新的魄力与服务科学发展的要求相比,还不能完全适应。特别是在用科学发展观去指导工作和实践方面,还有一定差距。在上大项目上,责任感、紧迫感还要进一步增强,开拓创新意识仍需进一步提高;在行业发展上,近期目标与长期规划还需进一步统筹协调,对近期工作考虑的较多,与长远发展谋划结合的还不够。
2、理论水平、业务素质尚不能完全适应科学发展的需要。一是政治理论学习,向深层次钻研、探索还不够。二是业务知识学习,存在着用到什么学什么、什么急需学什么的现象。三是对金融、法律、管理等辅助决策方面的知识研究不够。四是对国际上整个信息技术、信息产业、信息化发展趋势和国外大公司发展战略的跟踪研究不足。造成理论水平、业务知识等,尚不能完全适应当前我市信息化和信息产业快速发展的需要。
3、工作作风与服务科学发展的要求还有差距。一是工作开会部署的多,对如何抓好会议精神的贯彻监督落实还不够。二是工作重点有时不够突出,对行业发展潜在的问题研究的还欠缺。三是深入基层较少。到基层,特别是到县(市、区)、企业调研还不够充分,向群众请教、听取各方面意见,还不够及时、经常和深入,对基层和企业了解还不够深。四是重大项目推动力度还需进一步加大。
4、对信息产业企业帮扶力度有待进一步加大。面对金融危机对我市信息产业企业的冲击,与企业的沟通较少,帮助信息产业企业争取优惠政策资金扶持,引导企业做大做强,提高产品的技术含量,增强市场竞争力的工作还应进一步加强。
5、制度建设仍需进一步加强。我局党风廉政建设工作总体来讲比较好,大家能够认真执行党员领导干部廉洁自律的规定,筑牢了思想道德防线,在大的原则方面把握得较好。但是,还应进一步发挥党员领导干部的模范带头作用,进一步加强作风建设和相关制度建设,做到防微杜渐。
三、认真总结,深刻剖析,深挖问题主要原因
1、对政治学习的重要性认识还不够,科学发展意识有待于进一步增强。对政治理论学习的重要性认识不足,学习的主动性还不够强。政治理论学习在党组中心组层面组织的还较多,班子成员个人安排时间学则较少。挤时间、或利用业余时间进行学习不够。做出的决策和工作思路与科学发展观的要求有时还存在一定距离。
2、对业务知识学习的系统性还不够,科学发展能力有待于进一步增强。按照科学发展观的要求,领导班子不仅要掌握深厚的政治理论知识,拥有良好的政治素质,同时还需要精通经济管理、科学决策等各方面的业务知识和综合能力。只有这样,才能具备驾驭全市行业发展紧紧追踪国际、国内市场潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快发展。我们对应知应会的新知识、新理论、新技术掌握还不够丰富,对本市、本行业情况掌握存在不够及时、不够全面。班子成员主动探求业务知识的积极性有待进一步挖掘,还需把业务知识学习摆上重要议事日程。
3、以人为本的思想还需进一步巩固,对基层的了解还不全面。对基层遇到的困难、提出的问题,从政策性、原则性上考虑的多,站在其切身利益方面去想问题较少,灵活性欠缺。到县市区、企业等基层单位检查、调研时,注重听汇报,看材料,和基层干部座谈,深入到一线职工中间去听取他们的意见和建议还不够。客观上来讲,到基层检查、调研时时间短,不可能面面俱到。主观上讲,我们总认为领导干部掌握的情况多、水平高,考虑问题周全,而一线干部职工接触面较窄,了解情况少,很难提出有真知酌见的意见和建议。所以,从思想上和一线群众进行沟通与交流重视不够,从而导致不能很好的倾听他们的反映,了解他们的真实感觉和迫切需求,对于掩藏在基层的深层次矛盾和问题了解不够。
4、对从点滴搞好制度建设抓得不够紧,班子成员在
细微之处的要求还需进一步从严。总认为班子成员都是老党员,具有较强的抵御腐蚀、辨别是非的能力,在反腐倡廉方面不会出大问题。因此,没有从点滴做起,从细微之处做起,自我约束和警觉性不高,总感觉只要不贪污受贿行贿,不做违背原则的事情,就不会犯错误,对“千里之堤溃于蚁穴”的现象,没有从制度建设上引起高度重视。
四、努力学习,认真思考,不断提高对深入学习实践科学发展观的认识。
深入学习实践科学发展观就是要认清信息化建设在科学发展观指引下取得的新成效及信息化发展面临的新机遇,总结近阶段取得的好经验,把积极性引导到进一步贯彻落实科学发展观上来。同时要认清信息化主管部门在推动全市信息化建设科学发展所处的位置和肩负的责任,进一步提高认识,提升贯彻落实科学发展观的水平,加快推进全市信息化工作全面、协调、可持续发展。
1、解放思想,进一步强化发展意识。
要站在更高的起点、更高的层次,明确自身定位,进一步发扬创新精神,争树一流形象,建一流队伍,创一流业绩,充分发挥主观能动性,统筹协调,推动信息化建设各项工作不断迈上新的台阶。从思想上实现由一般向满足多层次需求转变;从工作重心上实现由管理为主向管理与服务并重转变;从管理模式上实现由政府主导为主向发动社会广泛参与转变;从被动完成工作向主动工作转变。做到既总揽全局、统筹规划,又抓住事关群众利益的突出问题,重点突破,将阶段工作与长远建设结合起来,同时建立长效机制,推动全市信息化工作科学发展。
2、牢记责任,进一步强化全局意识。
要坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断增强班子成员的全局观念,自觉做到一切重大问题坚持集体讨论决定,班子成员积极参与和自觉维护党的集体领导,模范执行局党组做出的各项决议和决定,树立“一盘棋”的全局观念,按照分工负责的原则,做好分管的工作,确保各项决议、决定的全面贯彻执行。同时要加强部门间的沟通联系,形成良好的工作局面。
3、深入基层,进一步强化为民意识。
密切与群众的关系,要带着深厚的感情做群众工作,想群众所想,帮群众所需,解群众所难,从思想感情上扎根群众,做群众的贴心人。要从实际出发,进一步加强与基层、企业的沟通交流,增强调研工作的针对性,提高为民办实事的效率。更好地帮扶信息产业企业争取优惠政策资金扶持,加大招商引资力度,开拓企业宣传、招商渠道,引进高科技技术和高层次专业技术人才,引导企业做大做强,实现信息产业又好又快发展。要建立和完善群众监督评议制度,建立承诺服务、登门服务、跟踪服务、一站式服务等各项制度,提升服务水平。
4、转变作风,进一步强化务实意识
要努力提高思想政治素质,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以党的事业为重,以最广大群众的根本利益为重。要加强科学发展观理论的学习,认真研究新思路、新方法,努力成为本职工作的行家里手。要努力转变工作方式,深入调查研究、增强工作的针对性和长远性。要充分发挥领导干部的表率作用,以身作则,率先垂范。要设身处地为群众排忧解难,做到“为民、务实、清廉”。自觉接受党内监督、接受群众监督、接受舆论监督。
五、明确目标,开拓创新,不断完善贯彻落实科学发展观的新方法和新机制
在深入学习实践科学发展观活动中,认真总结近阶段贯彻落实科学发展观的好经验,仔细查摆工作中存在的问题,深刻剖析产生问题的原因,结合实际确定了下一步的工作方向、思路、主要措施,确保问题的解决。
今后全市信息化和信息产业工作将紧紧围绕市委、市政府的工作部署,坚持以科学发展观为统领,按照“建设生态文明市”和“项目突破年”的总体要求,力推政务、工业、农业、服务业和社会信息化,力促信息化和传统产业有效融合,力抓电子信息产品制造业、软件业、系统集成业,力保信息网络安全,提升国民经济和社会信息化水平,实现2010年信息产业主营收入过百亿,使其成为带动我市经济增长、结构升级的重要产业。
围绕上述目标,要重点抓好以下五个方面的工作。
第一,大力培植壮大信息产业规模,努力转变经济发展方式。针对我市信息产业企业产业规模小,普遍存在研发能力不强,产品档次低,市场竞争力不强的特点,从以下几方面努力:一是培植壮大聊城电子信息产业园(聊城软件园)规模,促其优化升级。发挥园区的聚集和孵化作用,培育新的产业增长点。把引进优势信息企业作为招商引资工作的重点,对外宣传国家、省、市的优惠政策,吸引国内外大企业到我市投资电子产品制造业、软件业和信息化服务业等。引导鼓励高等院校的专家人才到高新园区领办高新技术项目。二是进一步加强与企业的沟通交流,帮扶信息产业企业筛选优势项目,争取优惠政策资金扶持,引导企业做大做强,提高产品的技术含量,增强市场竞争力;三是办活办好“光岳商网”,增强企业网上招商的意识,开拓企业宣传、招商引资渠道,组织企业参与省市组织的信息技术招商引资活动和经贸洽谈会;参与国内产品项目洽谈会、交流会;组织企业出国考察、宣传推介洽谈项目。四是严格执行党风廉政建设责任制,搞好信息产业企业安全生产,全力维护社会稳定。
第二,扎实推进电子政务,促进政府职能转变和行政管理创新。一是加强政府网站建设工作,提升网站服务功能,应时开设专题,做好全市重大活动的宣传报道,加大与新华网、人民网、央视国际等国家知名网站的合作交流力度,提升政府网站知名度,推介聊城“江北水城运河古都”的城市品牌。二是拓展电子政务系统的作用,提高协同办公能力。扩大电子政务专网覆盖范围,逐步覆盖市,县,乡镇(街道)这三级政府部门,并延伸到党委、人大、政协和两院(法院和检察院),以及其他的重要企事业单位。减少资源浪费,节约财政资金,满足各级各部门进行内部办公、管理、协调、监督以及决策的需要,同时也满足社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。三是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强对市直部门、县市区调研督促,切实做好全市政府信息网上公开工作。四是与市应急办协调相关部门,共同推动“突发公共事件应急平台”建设,完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制,增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。五是健全电子政务绩效考核机制。对各级各部门的电子政务建设情况、信息资源开发与共享、政府网站内容保障等工作进行考核评比,并将考核结果作为评价机关工作的重要依据,为我市电子政务持续发展提供激励和保障。
第三,加快信息技术应用步伐,改造提升传统产业。一是全面促进信息化与工业化相融合,引导企业向高技术、信息化、节能型、环保型方
向发展。积极推广信息技术应用较好的东阿阿胶(ERP)、时风集团、中通客车(NERP)、鲁西化工等样板企业,以点带面,推进工业信息化;针对机械加工,造纸纺织等高污染行业行业,引导绿色生产信息技术应用,提高企业产品质量效益;采取市场化运作的方式,调动电信运营商参与企业建设的积极性、主动性,实现双合共赢。二是完善农村信息基础设施建设,建立、健全涉农信息服务体系。鼓励电信运营商参与新农村信息化建设,为农村信息化的发展争取最大的优惠条件和资金支持,协调引导聊城移动公司拓展“农村信息机”、“千百万工程”与“农信通”等农村信息化业务,聊城联通公司继续在有条件的乡镇推广“三农信息服务站”建设。三是坚持“抓三带一促二”的发展战略,重点推进金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的历史文化,丰富的旅游资源,推进文化旅游信息资源的开发利用,发挥服务业信息化后发优势,加快实现电子商务在商业、贸易、旅游、娱乐等领域的广泛应用。加快整合建立各类服务业信息化平台、物流业信息化平台的步伐。
第四,着力推进社会公共服务领域信息化,促进社会和谐发展。致力于创造让广大群众用得上、用得起、用得好的信息化基础环境。建设多层次、多功能的就业和社会保障信息化服务体系;加强卫生信息化网络体系建设;立足“生态型强市名城”建设,积极实施“数字环保”工程;开展社区信息化建设,大力推进家庭上网工程。
第五,加大信息化统筹协调力度,进一步优化信息化和信息产业发展环境。加强全市信息化工作的统筹规划及监督管理,优化全市信息化与信息产业发展环境。认真贯彻落实《山东省信息化促进条例》,做好信息化行政执法各项具体准备工作,建立完善执法管理配套机制,促进全市行政执法的稳步开展;对各部门财政投资或部分财政投资的信息化工程项目实行立项审核与强制监理,加强监督力度,提高透明度;进一步抓好项目建设的招投标工作,完善和规范招标程序,保证项目投资结构的规范和合理性,有效防止项目建设过程中腐败现象的发生;采取积极措施努力做好全市信息网络安全工作。
六、把握目标,制定措施,努力加强领导班子自身建设。
结合我局工作特点,总结多年来加强班子自身建设的经验,强化工作职能,突出抓好服务型机关建设,创建思想上有方向、工作上有标准、岗位上有职责、过程上有监督、落实上有效果、团结上有凝聚的“六有”型领导班子。
一是创建学习型领导班子,实现思想上有方向。加强班子自身建设,必须把加强科学发展观的学习摆在第一位,深化对科学发展观的认识和理解,带头学习实践活动,营造浓厚的学习氛围。完善领导班子、党员干部教育培训制度,形成领导干部自觉学习、主动学习,机关干部经常学习的学习机制。通过对科学发展观的学习,使领导班子成员进一步解放思想,开拓创新,理清发展思路和方向,创新发展思路和方法,破除阻碍科学发展的思想观念,着力提高科学决策与执政水平,提高班子成员领导科学发展的能力。不断建立和完善工作机制,确保领导班子在科学发展上开拓进取,把科学发展观理论学习的成果转化为工作的思路和对策。
二是创建务实型领导班子,实现工作上有标准。围绕“作风实,标准高;服务好,效率高”的要求,切实转变作风,强化服务,规范行为。在全市信息化系统大力倡导求真务实的工作作风,对基层、企业和群众反映的问题要落实好,切实提高办事效率,建成求真务实的领导班子,以一流的工作标准,创一流的工作业绩。
三是创建公仆型领导班子,实现岗位上有职责。要立足岗位为企业和百姓搞好服务,强化公仆意识,强化岗位意识,努力提高服务质量,提高依法行政、依法办事水平,创造公正透明、廉政高效的办公环境。
四是创建诚信型领导班子,做到落实上有效果。班子及成员要经常对照检查,看制定的工作目标完成了没有,整改措施落实了没有,作出的承诺兑现了没有,通过规范工作程序,量化服务标准,完善首问责任、承诺、告知、责任追究等制度,确保规范、公正和诚信,让群众满意。
五是创建清正廉洁的领导班子,做到过程上有监督。结合工作实际,认真开展党风廉政教育,使班子成员始终坚持廉洁自律,自觉抵制不良风气的影响和侵蚀。认真落实党风廉政建设责任制,并采取党务公开、政务公开等措施,做到任何工作自始至终的过程都要有监督,不断提高工作透明度,自觉接受党内监督,群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督,不断推进反腐倡廉工作,建设一个清正廉洁的领导班子。
认真学习各项金融法律法规,积极参加行里组织的各种学习活动,不断提高自己的理论素质和业务技能。利用业余时间,这里给大家分享一些关于2021经济师工作计划,供大家参考。
经济师工作计划1一、提出“存款立社、服务兴社”的经营理念,努力夯实资金实力
1、为保持----信用社的稳健发展势头,我将积极带领全社干部职工解放思想,大胆实施创新经营。
在存款工作中,会有种种预想不到的困难必须要克服,抢抓有利时机,完善存款考核办法,积极协调多方关系,牢固树立“存款兴社”的思想和阵地意识,坚持发扬“三勤四上门”的优良传统,千方百计筹措资金。
2、结合实际情况,我将针对存款不上则降的实际情况,及时召开职工会议,找问题、查原因,制定出强有力的奖罚措施,在职员工自办存款余额外勤必须达到50万元,内勤人员必须达到40万元,对客户经理年底存款余额达不到30万元的,一律取消客户经理资格。
在严格的考核制约机制下,相信广大员工会呈现出积极的吸储热情。
3、新一年的工作,我将发动职工利用全市通存通兑的优势,为外区县的亲戚朋友们开立储蓄存折户,吸储存款。
二、倡导“立足农信干农信”的服务格局,密切与人民群众的关系,赢得老百姓的信任
1、在信贷支农工作中,我将引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念,把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作,找准信贷杠杆的支点,在政府规划、群众自愿的前提下,只要符合产业结构调整政策,资金问题就予以保证。
2、要通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动,全力支持农民发展药材、黄烟、蚕茧等高附加值的名优特产品,在服务农村经济中求得发展,有力支持了我乡春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理、抗灾自救及抗旱双保工作。
相信实行这些措施后,全乡种植经济作物的积极性将普遍提高,全乡经济作物人均1亩以上,预计全乡人均增收800余元。
3、为培养个体工商户的守信意识,对个体工商户进行建档立案,评定信用等级,使讲信用的工商户得到实惠,并对招商引资项目提供多方位服务。
三、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念,全面提升内部管理水平
1、工作中,要把内部管理的重点突出在一个“严”字上,坚决响应联社提出的“宁听千声骂,不听一声哭”这一理念。
2、利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时,对法律、法规定期进行集中进行学习,使每名员工做到知法、懂法、守法,力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。
计划目标是,我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。
3、要结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查,对所查出的问题进行追根求源,遵循边查边纠的方式,认真总结经验教训,坚决杜绝屡查屡犯的老毛病。
在整个活动中,我会紧密结合省办制定的《--省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》,对所犯问题的处理结果有一个明确的认识,使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高,为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。
经济师工作计划2一、提出“存款立社、服务兴社”的经营理念,努力夯实资金实力
为保持----信用社的稳健发展势头,我积极带领全社干部职工解放思想,大胆实施创新经营。在存款工作中,克服种种预想不到的困难,抢抓有利时机,完善存款考核办法,积极协调多方关系,牢固树立“存款兴社”的思想和阵地意识,坚持发扬“三勤四上门”的优良传统,千方百计筹措资金。自去年以来,我针对存款不上则降的实际情况,及时召开职工会议,找问题、查原因,制定出强有力的奖罚措施,在职员工自办存款余额外勤必须达到50万元,内勤人员必须达到40万元。
对客户经理年底存款余额达不到30万元的,一律取消客户经理资格。在严格的考核制约机制下,广大员工呈现出积极的吸储热情,截止目前,我社各项存款总额达3268万元,比年初增长483万元。其中,对公存款143万元,农民储蓄存款3125万元;低成本存款927万元,占总存款余额的28%;各项贷款2528万元,比年初增长139万元。今年,我发动职工利用全市通存通兑的优势,为外区县的亲戚朋友们开立储蓄存折户100多个,吸储存款200余万元。
二、倡导“立足农信干农信”的服务格局,密切与人民群众的血肉关系,赢得了老百姓的信任
在信贷支农工作中,引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念,把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作,找准信贷杠杆的支点,在政府规划、群众自愿的前提下,只要符合产业结构调整政策,资金问题就予以保证。通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动,全力支持农民发展药材、黄烟、蚕茧等高附加值的名优特产品,在服务农村经济中求得发展,有力支持了我乡春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理、抗灾自救及抗旱双保工作。
由于措施得崐力,全乡种植经济作物的积极性普遍提高,全乡经济作物人均1亩以上,预计全乡人均增收800余元。为培养个体工商户的守信意识,对个体工商户进行建档立案,评定信用等级,使讲信用的工商户得到实惠,并对招商引资项目提供多方位服务。我到库山信用社任职后,累计发放贷款万元支持“三农”经济发展。截止目前,我社贷款余额达 万元,较我任职前增长 万元。
三、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念,全面提升内部管理水平
工作中,把内部管理的重点突出在一个“严”字上,坚决响应联社提出的“宁听千声骂,不听一声哭”这一理念。利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时,对法律、法规定期进行集中进行学习,使每名员工做到知法、懂法、守法,力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。截止目前,我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。
同时,结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查,对所查出的问题进行追根求源,遵循边查边纠的方式,认真总结经验教训,坚决杜绝屡查屡犯的老毛病。在整个活动中,我紧密结合省办制定的《山东省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》,对所犯问题的处理结果有一个明确的认识,使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高,为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。
四、树立“清非不畏艰难”的思想意识,全面清收盘活不良贷款
我带领职工级领导班子成员始终把化解经营风险作为压倒一切的头等大事来抓,坚持两手抓:一手抓好存款增量,防止出现支付风险;一手抓好不良贷款的盘活促进经济效益的增加,实现信贷资金良性循环。并把争取地方党政支持作为化解风险的支撑点,做到勤请示、勤汇报,反复多次找乡党委书记、乡长汇报清收不良贷款工作进度,取得实质性的支持。
同时,根据不良贷款清收难的实际,成立了由主任任组长的7人清非小分队,专门对所有不良贷款进行集中力量清收。利用傍晚、下雨农民不能上坡干活及外出务工人员回家过节与干农活的有利时机,进行突击清收,使有钱不想还的赖债户、钉子户无处藏身,同时也被小分队成员的精神所打动,起到了良好的清收效果。仅今年上半年,累计收回不良贷款24.41万元,其中逾期贷款12.14万元,呆滞贷款12.27万元,为历年来之首次,为今后的清收工作积累了丰富的经验。
五、推行“奉献社会为己任”的金融观念, 积极搞好精神文明建设与党建工作
工作中,我始终坚持“两手抓、两手硬”的人本管理,履行岗位职责。
一是继续争创“文明单位”活动,从优化服务手段入手,为客户提供更优质、更快捷的服务,争取客户的最大满意。
二是大力搞好宣传,提高信用社知名度,通过与贫困户结成帮扶对子,帮其脱贫致富,拉近了与农民的感情距离,使信用社在老百姓心中的地位进一步提升。
三是今年面对严峻的非典形势我社及时搞好应对措施,教育广大员工及其家属科学面对非典,彻底搞好室内与室外卫生,使我社广大员工不畏非典,科学面对,各项业务不但没有受到任何影响,反而出现了超常规发展的好势头。
四是积极培养入党积极分子。通过召开民主生活会等形式,培养了5名思想要求进步的青年,成为今年党员培养对象。
近几年,虽然自己的政治立场坚定,政策理论、专业理论水平有很大提高,工作兢兢业业,任劳任怨,但也存在着一些问题,主要表现在以下几方面:
一是对理论学习未引起足够重视,认为信用社是做实际工作的,业务发展是第一位,学好不如干好;
二是对党在不同时期的路线、方针、政策和重大决定、时事政治等学习的不透彻,往往满足于一知半解,不愿做深入研究。
三是没有很好地处理工学矛盾,整天忙于工作和事务,没能够拿出足够的时间进行学习,面对改革的新形势、新情况、新问题,不能很好地掌握理论,用理论指导工作。
四是从严治社力度不够,内部制度执行不够严格,开展谈心活动的力度不够,不能及时与员工沟通,交流思想,掌握职工的思想动态。
五是深入农户调查研究相对较少,不能掌握贷款户的第一手资料,往往听汇报多,帮助贷款户分析生产、经营等情况少,等等。对这些问题,我将在下一步工作中加以改正。
经过自我剖析,认为个人已经具备与助理专业技术职务相匹配的学识水平、业务能力,并在助理经济师技术岗位上取得了良好的工作业绩,特此述职,如有不当之处,请领导和同志们批评指正。
经济师工作计划3一、有较硬的专业知识
我从--年开始在科室工作,至今已--年,分别在--科、--科、--科、--科工作过,是在--工作三年,我计划、采购,在工作中独当一面,与用户和供货商的沟通,随时生产,计划进度,统筹,了生产物资供应。--年来的工作经历,使我对采购、计划、资源、合同等各岗位工作流程了然于心,熟知制度和要求,更积累了的工作经验。我,--科责任经济师,应该熟悉物资供应流程和制度,对物资供应的应该。基于多年的工作历练,我应该具备了的能力,能够地新的工作角色。
二、有较强的工作能力
调度科是左右、内外的中枢系统,工作千头万绪、涉及方面,需要很强的上下沟通、能力。多年学习和锻炼,的技术能力、组织能力、判断分析能力、组织能力都,我能够在工作中组织、统筹运作、妥善解决问题,交办的工作任务。我处事稳重、善于沟通,有强烈的责任心和事业心,能够以充沛的精力,全身心地投入到调度工作中去。
三、有勤于学习、甘于奉献的个人品质
从事供应工作多年来,我深深体会到供应工作简单的体力劳动,而是一项需要的责任心和敬业、奉献精神的职业,而调度科是供应的中枢系统,更需要较高的专业、的工作责任心和严细的工作作风。在工作生活中,我向上、进取的心态,在工作中向有经验的同事学习,在工作之余向书本学习,钻研、刻苦学习,使的理论和专业知识。参加工作,我参加过几次培训,--年就被聘为经济师。我清清白白做人、老老实实做事的人生坐标,在工作中自觉遵守--和干部廉洁自律规定,严于律己,清正廉洁,努力自重、自省、自警,以一名党员、干部的标准要求,精益求精、无私奉献,用踏踏实实的工作回报供应,回报企业。
经济师工作计划4一、有的专业知识
我从1996年开始在科室工作,至今已--年,分别在--科、--科、--科、--科工作过,是在--工作三年,我计划、采购,在工作中独当一面,与用户和供货商的沟通,随时生产,计划进度,统筹,了生产物资供应。--年来的工作经历,使我对采购、计划、资源、合同等各岗位工作流程了然于心,熟知制度和要求,更积累了的工作经验。我,--科责任经济师,应该熟悉物资供应流程和制度,对物资供应的应该。基于多年的工作历练,我应该具备了的能力,能够地新的工作角色。
二、有较强的工作能力
调度科是左右、内外的中枢系统,工作千头万绪、涉及方面,需要很强的上下沟通、能力。多年学习和锻炼,的技术能力、组织能力、判断分析能力、组织能力都,我能够在工作中组织、统筹运作、妥善解决问题,交办的工作任务。我处事稳重、善于沟通,有强烈的责任心和事业心,能够以充沛的精力,全身心地投入到调度工作中去。
三、有勤于学习、甘于奉献的个人品质
从事供应工作多年来,我深深体会到供应工作简单的体力劳动,而是一项需要的责任心和敬业、奉献精神的职业,而调度科是供应的中枢系统,更需要较高的专业、的工作责任心和严细的工作作风。在工作生活中,我向上、进取的心态,在工作中向有经验的同事学习,在工作之余向书本学习,钻研、刻苦学习,使的理论和专业知识。参加工作,我参加过几次培训,--年就被聘为经济师。我清清白白做人、老老实实做事的人生坐标,在工作中自觉遵守--和干部廉洁自律规定,严于律己,清正廉洁,努力自重、自省、自警,以一名党员、干部的标准要求,精益求精、无私奉献,用踏踏实实的工作回报供应,回报企业。
是我竞聘的优势条件,假如我有幸竞聘,优势将有助于我地工作,我还打算在几个努力:
摆正心态,敢于担当。在新的工作岗位上,我要尽心尽力、踏实工作,用出色的工作回报的信任,要求,把耐得平淡、舍得付出、勇于担当的准则,在工作中严谨、细致、、求实。我会认识自身的工作和价值,苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,脚踏实地、忘我工作、甘于奉献。在工作中以制度、纪律规范的一切言行,遵守规章制度,尊重,团结同志,谦虚谨慎,虚心向和同事请教,、工作,工作作风。
上下联络,搞好综合。规范运转,无缝衔接的理念,尽快熟悉调度工作流程和规则制度,对日常管理统筹安排,讲求,要善于弹钢琴,工作,,保障工作运行顺畅。在科室内部要与同志们团作,与大家心往一处想、劲往一处使,既分工、责任到人,又协作,密切,工作有条不紊、高效运行。
锤炼,努力学习。
学习是人知识、本领、工作的手段。调度工作我来说是新的起点,我还需要努力的学习,更多的知识,学习,积累,在学习的基础上创新,把学习创新工作进步技术进步的永恒主题,贯穿于工作的。勤奋学习,在学习中求进步,在学习中求创新,在实践中锤炼,,的聪明才智,迎接挑战,以满腔的工作热情、的敬业精神本职工作。
各位,感谢你们给了我展示、检验和挑战的机会,我将心悦诚服地各位的评判,认可我的能力,我将不辜负的期望,在岗位上努力的成绩;我未能竞聘上岗,说明我还,我将向优秀的同志学习,在本职岗位上踏实工作!
经济师工作计划5工作计划网经济师工作计划20--,更多经济师工作计划20--相关信息请访问工作计划网工作计划频道。
为确保工商行政管理法律、法规、规章在我局的正确实施,全面完成今年普法依法治理目标任务,特制定20--年普法依法治理工作计划。
一、在20--年“五五”普法成果的基础上,进一步总结工作经验,分析存在问题,加强工作研究,创新工作思路,全面、深入推进“五五”普法规划的贯彻实施。
二、继续坚持领导干部学法制度和执法人员法制教育制度,抓好集中培训、法规考试、“案例研讨”、“每月一法”、“下基层巡回讲课”等学法活动,今年举办系统内法规学习班不少于4期、案例研讨会1期。
三、抓好工商法规的宣传普及。充分利用新闻媒体、宣传栏、宣传单等形式,广泛宣传工商法规;组织好3.15宣传活动、“12.4”法制宣传日以及重要法律法规颁布实施纪念日等开展的专项普法教育活动;充分利用县局政务网站开展工商法规宣传活动;积极推进“法律六进”活动,利用基层“一会两站”向城市居民和农村村民开展工商法规宣传,配合个私协、消协等单位举办企业负责人和个体户法规培训班一期以上。
四、加强新颁布实施的重要法律法规和工商行政管理规章的学习宣传。今年的普法宣传教育重点是:《中华人民共和国侵权责任法》、《中国人民共和国保险法》(修订)、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《中华人民共和国专利法》(修改)、《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》、《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》、《股权出资登记管理办法》、《农业生产资料(material)市场监督管理办法》、《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》、《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》、《医疗器械广告审查标准》、《医疗器械广告审查办法》、《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》。
一、石油企业资金管理存在的问题
(一)缺乏现代企业所具有的资金管理意识
1.缺乏资金时间价值观念。在资金的筹集、运用、分配上缺乏科学性,没有把资金的时间价值引入财务管理。现金流量是企业筹资、用资的关键。由于缺乏对现金流量的认识,致使企业一味地追求产量和产值。对一些高成本的产量长期进行不合理的风险投入和负债经营。导致资金投入很多。效益却不尽人意,从而加剧了企业资金困难。
2.缺乏资金合理性、计划性使用。在资金分配上比例失衡,把过多的钱用于长期项目。致使流动资金不足。运转艰难,财务风险陡增。另外。流动资金内部各项目之间分配不合理,致使资金使用效率低下。资金占用结构的不合理。使企业资金积压与资金不足并存.增加了企业的财务风险和经营风险。再一方面是缺乏有效的资金使用机制。企业生产经营的各环节各自为政,相互衔接较差。资金使用效率低下。
3.结算资金到账缓慢。目前,石油企业中应收账款过多,企业应收账的现金额大,赊账长期居高不下,影响了企业的资金周转,导致财务陷入恶性循环中。特别是因信用政策、客户信用、结算因素、管理因素、金融结算因素,导致应收账款没有相应政策制约,从而很难从源头上控制大笔应收账款的发生。
(二)没有处理好长期投资和短期投资的关系
虽然石油企业一般对长期资金的投资和筹集十分重视。但在投资管理和控制上,仍沿袭着较为粗放的经营方式,只一味地追求产量和产值,对一些高成本的产量长期进行不合理的风险投入和负债经营,导致资金投入很多,但效益却不尽人意,从而加剧了企业资金困难。另一方面,对短期资金的运作普遍缺乏深层次的控制和分析,既没有及时制定营运资金的持有政策和融资政策,也没有制定相应的考核目标,短期投资管理较为混乱,致使资金运营效率低下。
(三)国有资产利用率偏低
石油企业在国有资产管理过程中偏重于实物管理和静态管理。在重视资产实物形态的同时。忽视了资产的价值形态。致使一些积压闲置资产难以合理流动。存量资产难以盘活,降低了资产的利用率。另外,也存在经营承包者对资产使用价值的侵蚀。在承包制的经营方式下,承包制自身的短期行为和承包指标的刚性约束,促使承包者采用超载、越时和减少维修费用手段过度使用国有固定资产。从固定资产的加速损耗中获取额外利润。这在客观上侵蚀了固定资产的使用价值,缩短了固定资产的使用寿命,使固定资产在使用价值的耗损中难以实现保值增值。
(四)资金内部控制流于形式
虽然有关企业资金控制的内部会计控制规范已经出台,但目前一些企业只停留在书本上的学习和消化阶段,并没有根据新规范来对照检查工作中存在的问题,一些单位的生产人员只管生产操作,不过问原材料的浪费和节约;销售人员只管推销产品,不过问销售款的收回;财务部门只管记账、算账,不监督各项资金的使用是否符合财经制度,从而导致资金管理上的混乱,加速了资金紧缺。
二、加强石油企业资金管理的对策
根据资金安全性、流动性和增值性的三性原则,结合石油企业资金管理中存在的主要问题,对新体制下加强石油企业资金管理提出以下建议。
(一)强化企业资金管理意识
1.增强资金的时间价值观念。资金时间价值是资金在周转使用过程中,随着时间推移而产生的价值增量。企业应利用资金需要量和资金使用收益,积极开展必要的技术预测,把握好时机,抓住机遇。充分运用资金供求时间差以及价格差,产生资金再分配效益,利用资金信贷关系,产生资金使用效益。运用资金时间价值这一客观尺度,按照经济上的可行性要求,进行最优方案选择。
2.注重资产增值。讲究生财聚财。石油企业是高投入、高风险和高利润的大型企业,追求利润目标和整体经济效益是石油企业资金运动的根本目的。加强企业资金管理的落脚点也是给企业创造一种能提高经济效益的体制,因此,追求利润最大化。是企业的根本目的。企业的资金管理要围绕着这一目的,把成本同产品的功能、质量、寿命等结合起来考察,防止只增产不增收现象,注重资产增值,讲究生财聚财;促使财务管理人员对经营活动实行全面财务监督。
3.强化资金投资管理。资金投资。是石油企业从有关渠道取得的资金,投入到内部或外部以谋取收益的行为。在投资前必须充分考虑资金的时间价值、风险价值。深入细致研究投资决策,分析投资机会;对投资项目进行可行性研究,编制投资计划,选择最佳投资方案,同时对经济效益做出评价。避免出现高投入、高消耗、高成本、低效益现象。及时清算收回投资收益,杜绝投资损失和资金浪费。
4.加强结算资金管理.加速资金周转。为了加快企业的资金回笼,提高资金利用率,企业应从应收款入手,联合销售部门、财务部门成立清欠小组,跟踪分析,及时考核每一笔应收账款的回收情况。相互加强信息反馈,加快应收款项回收步伐。对应收账款建立永久性负责制,谁经手的项目款要由谁催收,且要做到当年销售的货款,资金当年回笼。无论谁经手的业务发生坏账,都要追究相关负责人的责任。另外要加大货款回收力度,从源头解决资金流入问题,在年初就要制定出压缩应收账款的总体指标和各项分解指标,并将压缩应收账款指标和现金流量作为考核的硬性指标,落实到各单位经营责任合同书中,以确保资金的及时回笼。加速资金周转。
(二)明确投资目标责任制,抓好决策管理
石油企业动辄就是巨额投资,投资决策正确与否至关重要。因此,要形成科学的决策制度。明确投资目标责任制,增强决策者的责任心和风险意识,坚决遏制表面上集体决策、集体负责,但最后谁都不负责的现象。同时,要调整投资结构。由偏重扩大规模的总量投资,向注重结构调整和提高开采效益转变。对那些需要大量资金和较高成本代价才能拿到的产能和产量,要适当削减。并坚决关掉无效井。通过减产和改善投资结构,切实把低效无效的原油产量降下来,腾出资金补充高效开发井,以促使形成最大的投资效益。
(三)加强国有资产管理,使闲置资产合理流动,提高资金使用效益
石油企业的投入高。资产规模大,这就要求资金的货币形态具有再生功能,资金的实物形态具备流动功能,资金在经营过程中只有充分发挥了这两种功能,资金的流动性和增值性才得以实现。石油企业资产存量蕴藏着相当大的潜力。因此要定期进行财产清查工作,把闲置和低效资产通过各种方式进行租赁经营。石油企业通过实行资产租赁,逐步建立统一开放的租赁市场,使资产在租赁经营中进入良性循环。对哪些在生产经营活动中。长期不能发挥作用的闲置资产,在资产保值的前提下,经过资产评估进行竞价拍卖。也可以把闲置的资产进行嫁接。即把石油企业闲置的厂房、设备和劳动力入股或与投资方合资经营。总之积极处理“积压、报废”物资.全面盘活存量资产。
(四)深化目标成本管理,强化内部控制
目前,石油企业普遍存在消耗高、浪费严重的现象,成本节支潜力较大。要减少生产过程中流动资金占用,必须深化和完善目标成本管理,加强内部控制,努力搞好内部挖潜,对各项施工成本中工、料、费的消耗标准进行精心测算和动态控制。严格制定工作流程和规范工作标准。并与各责任中心承包考核、指标紧密挂钩,严格奖惩制度。同时,对主要负责人实施管理负责制,并将目标成本管理同干部业绩考核、职工工资晋升相结合,把降低成本的活动贯穿于群众性的自主管理活动之中。力求从根本上减轻资金占用和费用支出。减轻资金的压力。