时间：2022-11-06 09:39:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工安全专项总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为认真贯彻公司关于深入开展建筑施工安全专项治理行动要求，进一步全面深入排查治理建筑施工安全隐患，巩固治理成果，提升建筑施工风险防控能力，有效防范生产安全事故，我项目结合项目实体开展了专项安全治理行动，现报告如下：
一、专项行动开展情况
项目部在接到公司
“关于印发《公司2019年建筑施工安全专项治理行动实施方案》的通知”（以下简称“通知”）以后，第一时间成立了以项目经理为组长、各副经理及专职安全员为成员的专项治理行动小组，不但对施工现场进行了安全隐患排查治理，尤其是结合《电力建设工程达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，对本工程所涉及的危大工程做了专项的检查整改；同时对项目安全组织管理机构、安全教育培训、分包安全管理等方面做了自查。
二、专项行动开展成果
1、本次安全专项治理行动对35kV输电线路、10kV输电线路、35kV变电站进行了安全隐患排查，共查出安全隐患11条，责令施工班组进行了全部的隐患整改并完成闭环、同时形成了安全隐患排查治理清单。
2、针对本工程分析出的危大工程—开挖深度超过
3m
(含
3m
)
的基坑—
进行了现场实体检查。检查施工发现各施工班组严格执行了《深基坑开挖专项施工方案》安全技术技术交底内容，
对易塌方部分进行了护璧支护，局部区域采取了混凝土喷锚加固处理；在基坑周边距坑边三米处，设置了安全围栏并悬挂警示牌。
3、对项目安全组织机构进行了自查，。安全生产责任制和安全目标已建立，定期考核制度已完善并在执行中，安全生产管理制度已建立完善，专职安全员已已在现场履职，安全奖惩措施已建立并得到了执行。
4、安全教育培训自查情况：工程开展以来，项目部共组织安全教育培训5次，参加培训计105人次。通过安全教育培训使项目管理人员以及各施工班组人员对本项目工程的危险点/源、安全隐患有了充分的了解认识，并掌握了应对突发安全事件的处理流程及处理方式。
5、安全生产宣传情况：项目开展了以“人人讲安全，安全为人人”的专项宣传活动，悬挂了条幅、宣传海报数十张。通过条幅以及宣传海报使全体施工人员耳濡目染，在日常施工过程中养成了良好的行为习惯，有效的降低了出现安全事故的几率。
三、存在的问题
1、各施工班组人员的文化差异严重，部分人员安全生产意识相对薄弱。对安全生产的认识还不十分牢固，有待进一步强化和完善。
2、安全文明施工措施费投入不足，有待加强现场安全措施费的使用以及加大宣传力度。
为全面贯彻落实国家及省市安全生产电视电话会议精神，严格执行国家有关建设工程施工安全生产的法律法规和标准规范，不断强化建设工程施工安全生产监督管理，预防和减少重大安全事故的发生，根据__省住房和城乡建设厅《关于印发20__年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知》（冀建安〔20__〕96号）的统一部署和要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。
二、整治目标
规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。
三、组织领导
为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。
组长：__局长、党组书记
副组长：__副书记、副局长____
成员：__建筑管理处处长____________
为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。
第一组：组长：__（市建设局建筑管理处处长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；
第二组：组长：__（市安监站站长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责土方坍塌专项整治工作；
第三组：组长：__（市建设局城建处处长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责高达模板专项整治工作；
领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。
各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。
四、整治重点
（一）建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相(来源：文秘站 ）应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构 报告。
9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
（二）基坑开挖和支护
1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。
2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。
（三）高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。
四、整治重点
重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。
重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。
五、整治步骤
第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。
第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。
第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。
第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。
各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。
六、有关要求
（一）提高认识，加强领导。
各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）突出重点，注重实效。
各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）督促落实主体安全责任。
建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。
各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。
（四）加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，使之认识到“安全管理是第一管理”的理念，明确“生命安全是首要目标”的要求，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，降低或减少生产安全事故的发生。安全生产教育培训要有记录，并进行考试，考试不合格人员不准上岗，安全生产教育培训记录及考试 试卷要存档。提倡农民工上岗前举行岗位安全宣誓仪式。
为全面贯彻落实国家及省市安全生产电视电话会议精神，严格执行国家有关建设工程施工安全生产的法律法规和标准规范，不断强化建设工程施工安全生产监督管理，预防和减少重大安全事故的发生，根据**省住房和城乡建设厅《关于印发2010年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知》（冀建安〔2010〕96号）的统一部署和要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。
二、整治目标
规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。
三、组织领导
为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。
组长：**局长、党组书记
副组长：**副书记、副局长****
成员：**建筑管理处处长************
为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。
第一组：组长：**（市建设局建筑管理处处长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；
第二组：组长：**（市安监站站长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责土方坍塌专项整治工作；
第三组：组长：**（市建设局城建处处长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责高达模板专项整治工作；
领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。
各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。
四、整治重点
（一）建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
（二）基坑开挖和支护
1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。
2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。
（三）高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。
五、整治步骤
第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。
第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。
第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。
第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。
各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。
六、有关要求
（一）提高认识，加强领导。
各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）突出重点，注重实效。
各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）督促落实主体安全责任。
建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。
各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。
（四）加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，使之认识到“安全管理是第一管理”的理念，明确“生命安全是首要目标”的要求，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，降低或减少生产安全事故的发生。安全生产教育培训要有记录，并进行考试，考试不合格人员不准上岗，安全生产教育培训记录及考试试卷要存档。提倡农民工上岗前举行岗位安全宣誓仪式。
各市州交通局（委）、厅直各单位、各高速公路管理机构、各重点工程建设项目业主：
宜万铁路“11.20”事故发生后，省厅立即以“鄂交基〔2007〕546号”文发出了《关于加强全省公路水运工程施工安全管理的通知》，要求认真吸取事故教训，结合实际切实加强安全生产管理。近日，交通部又发出了《关于加强公路工程项目跨线作业安全管理的紧急通知》（交质监明电〔2007〕1101号），强调要特别加强对跨线工程的施工安全管理，现予转发，并就有关事项通知如下：
一、各地、各单位、各项目业主要认真落实好省厅文件和交通部明传电报精神，进一步提高安全责任意识，加强对在建项目的施工安全管理。对不良地质条件下的桥梁、隧道、高边坡及跨越国、省道、干线路网的桥梁，要加强现场跟踪监测，设置合理、醒目的安全警示标志，临时设施的安全性能必须满足施工要求。要按照交通部要求编制专项施工方案，施工方案要科学合理，并附完整的验算结果资料。
二、各地、各单位、各项目业主要结合实际，对在建的跨线工程再次开展以“六查六看”为主要内容的隐患排查治理工作，即：查立项审批，看是否合法合规，有没有做过安全评估论证；查项目选址，看对桥墩平台的地质条件是否经过了科学勘测，是否安全可靠；查工程设计，看设计原则是否合理，是否对拱桥等桥型安全有保障措施；查工程施工，看是否遵守操作规程和技术标准，是否严格按照设计施工；查工程监理，看是否监管到位；查项目管理，看是否落实招投标等各项制度，是否有分包、转包、以包代管等问题。对排查出来的问题，必须立即整改；一时不能整改到位的，必须落实责任人，限期整改。
三、要加强对铁路、市政等项目跨线桥施工的安全管理和施工安全保障方案的审查，办理施工许可手续时要明确相关单位和人员的安全管理责任，安全保障方案不满足要求以及安全措施未落实的一律不允许开工。要督促有关单位加强施工现场安全管理，确保施工期间交通畅通和安全。
四、要进一步落实2007年深化交通建设安全专项整治工作。各地、各单位、各项目业主要对照专项整治工作安排，认真落实“两项达标、四项严禁、五项制度”的各项要求。同时，在隐患排查的基础上，做好对跨线工程的“回头看”，确保现场管理和隐患治理等各项工作得到落实。各地、各项目2007年深化交通建设安全专项整治工作总结请予12月10日前报送厅质监局，总结应包含“回头看”的工作内容。
一、总体要求
以《安全生产法》建筑法》建设工程安全生产管理条例》安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和以人为本、安全发展的理念。以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制公路工程建设、施工坍塌事故为目标，集中整治，突出重点，夯实基础，促进我局公路工程安全生产形势的稳定好转。
二、整治目标
进一步加强施工现场安全监管力度，通过专项整治。促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着重解决公路工程建设、施工安全监督管理中存在突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高公路工程建设、施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、深基坑、高边坡等施工坍塌事故。
三、专项整治重点及负责部门
以预防桥梁和隧道施工坍塌事故为重点开展专项整治工作。1路网改造项目：由干线公路改建管理办公室负责组织实施。
2对外承建项目：由局属企业负责承建项目的专项整治工作。各路桥施工企业应加强在建公路桥梁、隧道项目的深基坑、高边坡、围堰和大型起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等作业区为重点开展专项整治工作。
3监理项目：由监理公司负责对所承接的监理服务项目开展专项整治工作。
健全完善机构，4依法落实施工单位的主体责任、监理单位的监理责任、建设单位的监管责任、加强施工现场安全监督管理。配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。
四、主要任务和措施
落实各项施工安全技术措施，1编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案。加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重大危险源的识别和登记，制定相应的防范措施和应急预案，确保安全。
对不符合安全生产条件的施工现场限期整改。发现重大隐患尚未排除，2通过专项整治。不能确保施工安全的情况，应责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。
加强班组安全建设和安全生产规范化管理，3开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动。建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。
严格按照安全生产有关法律法规的要求，4督促落实工程施工责任主体。强化公路工程施工安全管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。公路工程施工企业安全管理三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
如在大型起重机械上安装安全监控管理系统，5强化公路工程施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统。隧道施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。
五、工作进度安排
专项整治工作按以下四个阶段进行。
研究制定专项整治方案，部署启动阶段：月份。部署有关工作。各单位和部门要根据本单位和部门工程建设、施工的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。
具体实施。各有关单位和部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设、施工各有关责任主体单位和项目，自查自纠阶段：至月份。开展自查自纠。市局将分类指导、监督检查。
组织督查和抽查。市局将组织对路网改造项目和路桥公司、公司的对外承建项目进行抽查和督查，检查督导阶段：至月中旬。发现存在突出问题和重大隐患的将责令其整改。
总结分析，总结分析阶段：月下旬至月份。归纳评估。各单位和项目对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。
六、工作要求
落实责任。开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。各有关单位和项目要高度重视，1加强领导。切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本单位和项目的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结评估报告报送市局安全科。
重在治本。各单位和项目要依据建设、施工项目的特点、紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，2突出重点。重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。
严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，3强化监督。各单位和项目要适时组织对重点地区、重点项目和危险性较大工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。
一、指导思想
贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和标准为依据，以落实建设工程各方主体责任、治理不符合安全生产条件和"三违"行为为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进建筑施工安全生产形势的进一步稳定好转。
二、总体目标
通过深化专项整治，进一步加大建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化建设工程各方主体责任，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善建设项目安全投入保障条件，探索建立建筑行业安全生产长效机制；进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制，实现建筑业事故死亡人数在*年的基础上下降2%的目标。
三、深化专项整治的重点范围、工作方式和职责分工
（一）深化专项整治工作的重点范围
深化专项整治的重点范围是：以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等；高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建设：以房屋建筑为主，重点是大型公共建筑工程、城中村和城乡结合部等村镇建设工程，以及城市轨道交通建设工程。
2.铁路工程建设：以新建、改建铁路为主，重点是西南地区地质条件复杂的铁路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目，以及既有线路的重点扩建、改建工程项目。
3.公路工程建设：以新建、改建高速公路为主，重点是山区地质条件复杂的高速公路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目。以及农村公路建设中的桥梁、隧道、高边坡等工程项目。
4.水利工程建设：以新建、在建水利工程为主，重点是小水电工程建设项目。
5.电力工程建设：包括列入国家、地方计划内的火电、水电和核电建设项目。重点是大、中型水电建设工程，尤其是地质条件复杂的水电建设工程。
上述未涵盖的内容，由有关部门及单位根据其施工特点进行细化。
（二）深化专项整治的工作方式和职责分工
国务院安委会办公室统一部署，国务院各有关行业主管部门按照职责分工组织实施，省级安全生产委员会办公室（省级安全监管局，下同）支持、配合、指导和督促地方各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体，包括中央建筑企业具体落实。条块结合，各方联动，各司其职，各负其责。
1.建设部：负责组织实施房屋建筑和市政工程建设中，以预防施工坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
2.交通部：负责组织实施公路建设工程中，以高速公路长大隧道、高架桥梁为主，预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
3.铁道部：负责组织实施铁路建设工程中，以长大隧道、高架桥梁和铁路铺架为主，预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故为重点的专项整治。
4.水利部：负责组织实施水利工程中，以小水电工程为主，预防坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。
5.电监会：负责组织实施电力工程建设中，以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故为重点的专项整治。
6.中央建筑企业：结合所承担的各类建设工程项目的专业特点，负责组织实施有针对性的建筑施工安全专项整治。
7.各省级安全生产委员会办公室：按照属地管理的原则，支持、配合、指导和督促本行政区域内有关行业主管部门和中央建筑企业实施的专项整治工作，落实专项整治的总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时发现和协调解决存在的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。
四、工作进度安排
深化建筑施工安全专项整治工作总体上分四个阶段进行：
部署阶段：自本通知下发之日起至4月中旬，国务院各有关行业主管部门、中央建筑企业应根据本行业（或部门）和企业建筑施工安全生产的特点，研究制定*年深化专项整治的实施方案，部署有关工作。实施方案应抄送国务院安委会办公室，以及地方省级安全生产委员会办公室；省级安全生产委员会办公室也应制定相应的监督、指导实施方案。
实施阶段：4月中旬～9月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业要将具体实施方案层层落实到本行业（或部门）、企业所有的建设工程，直至最基层单元--项目部（作业队），并按要求开展隐患和"三违"行为自查及整改工作。有关行业主管部门要加强指导、监督和检查；各省级安全生产委员会办公室要积极支持、配合地方有关行业主管部门掌握工作动态，加强检查和指导。
检查阶段：10月～11月上旬，各有关行业主管部门及中央建筑企业总部对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查，国务院安委会办公室适时组织联合督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。
总结阶段：11月上旬～12月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业对已开展的整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。
五、主要任务和措施
（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，理顺关系，明确职责，健全体系，落实责任。各级有关行业主管部门要全面履行政府安全生产监管职责，通过专项整治消除监管盲区和死角。特别是要结合推进社会主义新农村建设工作，探索建立村镇建设工程安全监管机制，实施农村公路建设安全监管，加强政府对村镇建设安全和农村公路建设安全的监督、指导和服务；要加强规章制度建设，完善安全监管体系，强化目标责任考核，严肃安全责任追究，提高政府安全监管绩效。
建设工程的勘察设计单位、建设单位、施工企业、监理公司是建筑施工安全的责任主体，必须建立健全和落实以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。
（二）强化企业安全基础管理，推进源头政策治本工作。通过专项整治要全面加强建筑施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，特别是要加强村镇建设安全监管机构和能力建设，推进建筑施工企业及工地安全质量标准化工作。制定落实建设工程安全生产费用计取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产投入到位。要完善应急机制，加强重大风险的防范，提高事故的应急处置能力；强化安全技术管理，落实危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度。
（三）严格执法监管，加大对建筑施工企业安全监管力度。通过深化专项整治，要进一步加大对建筑市场的安全管理和监控；要完善各项制度，强化施工企业安全生产许可证的动态监管，没有取得安全生产许可证的施工企业，一律不得进入建筑市场参与任何建筑施工活动；对不符合或者降低安全生产条件的施工企业，要责令限期整改，整改不合格的，不予颁发或暂扣、吊销其安全生产许可证；要严格执法，对违法违规施工、习惯性违章和"三违"行为，依法严厉处罚。
（四）采取切实有效措施，加大对建筑从业人员特别是农民工的安全培训教育力度。要加强对企业法定代表人、建设工程项目经理和专职安全管理人员的安全意识、管理能力的培训教育，提高从业人员依据法律法规、标准规范严格管理和施工作业、防范事故灾难和应急处置能力。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业应成立深化建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总情况，分析研究有关问题，及时提出改进意见，推进工作有序开展。各省级安全生产委员会办公室要支持、配合、协调地方有关行业主管部门做好有关专项整治工作。
（二）突出重点，全力攻坚。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要依据本行业（企业）的特点，抓住主要问题和薄弱环节，有针对性地制定切实可行，操作性强的实施方案和细则，以点带面，整体推进。同时，应将专项整治工作与本行业（企业）安全生产监管工作有机地结合起来，既要做好日常安全生产管理，又要集中精力抓好专项整治工作，不能以日常工作代替专项整治。要在落实工作责任、难点攻坚上下功夫，真正把深化专项整治工作抓深、做实、做细，务求取得实效。
（三）强化监督，严格督查。为深化专项整治工作，确保工作进度和质量，国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。在深化专项整治期间，及时对正反两方面的典型案例进行通报。
省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业（属地）的联系，了解和掌握深化专项整治工作的动态情况，配合有关行业主管部门，加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。
为进一步推动建筑工程安全生产工作，确保人民生命和财产安全，保证各项工程建设的顺利实施，促进全市建筑业健康持续发展，现就*年全市建筑安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想
*年我市建筑施工安全生产工作的指导思想是：以“科学发展观”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以切实保障人民群众生命财产安全和促进建筑业健康持续发展为主线，坚持“以人为本”，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建筑安全标准化为基础，以专项治理为重点，以提高从业人员素质为保证，以降低或减少伤亡事故，杜绝重、特大事故为目标，努力实现全市建设工程安全生产形势的平稳发展，为构建和谐社会提供安全生产保障。
二、工作目标
1、杜绝四级以上重大事故，杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人生产、生活中毒事故。
2、有效遏制死亡事故发生，千人重伤率小于0.2‰，一般事故频率小于1.2‰.
3、全面开展建筑施工安全质量标准化工作和创建省、泰州市级、*市级文明工地活动，建筑施工企业的安全生产工作“基本合格”率达到90%以上，其中一级企业的“合格”率达到90%以上，二级企业的“合格”率达到65%以上，三级企业的“合格”率达到40%以上。施工现场“合格”率达到90%，其中一级企业施工现场“优良”率达到65%以上，二级企业施工现场“优良”率达到45%以上，三级企业施工现场“优良”率达到30%以上。争创省级文明工地3个，泰州市级文明工地8个，*市级文明工地15个。
三、主要措施
1、完善安全生产责任制，健全安全生产控制指标体系。各乡镇村镇建设服务站、各建安企业要建立健全安全生产责任制，将安全生产目标、任务、责任分解量化，建立安全生产控制指标体系。根据安全生产企业负责的原则，依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。我局将继续与各建安企业签订目标责任状，健全安全生产控制指标体系，实行目标管理。各乡镇村镇建设服务站、各建安企业要结合各自实际，层层分解，逐级签订责任状，把责任落实到各部门和各个基层单位，落实到各个工作岗位和责任人。
2、开展建筑施工安全质量标准化和争创建筑施工文明工地活动。根据建设部在建筑施工企业中全面开展安全质量标准化活动的要求，以推行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工安全生产条件评价规范》为核心内容，以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标，积极引导企业建立健全每个环节、每个岗位的安全生产工作标准，全面规范安全生产行为，督促企业严格落实安全生产责任制，健全施工现场安全保证体系，促进企业安全生产条件和业绩评价符合要求。要使建筑施工安全质量标准化活动与企业贯标认证结合起来，与专项整治结合起来，与创建文明工地结合起来。今年，我局将在一、二级建筑施工企业中抓好试点，培育施工安全质量标准化“示范企业”、“示范工地”，树立典型，适时召开观摩现场会，总结推广先进经验；继续开展创建文明工地活动，各建安企业要进一步提高文明工地的创建水平，全面提升施工现场安全防护、文明施工管理水平，使文明工地成为“以人为本”的典范、安全管理的典范、施工现场安全防护的典范。通过开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动，增强建筑施工单位的创优意识，逐步实现建筑施工安全的标准化、规范化。
3、继续深入开展建筑安全生产专项治理。各乡镇村镇建设服务站、各建安企业要认真总结经验，加大力度，继续深入开展建筑安全专项治理活动，做到依法整治，标本兼治，长抓不懈，真正建立长效管理机制。根据建筑安全生产事故的特点，要将施工现场临边防护、脚手架工程和起重机械设备安装拆卸等列为专项整治重点，制定具体工作方案，明确活动内容和治理措施，对事故多发的高处坠落、易发生群死群伤的坍塌和起重设备事故，要提出有针对性的防范措施。对高空间、大跨度的建筑，要加大检查力度，进行重点监控。实行重大危险源公示制度，严格重大危险源专项方案的编制、审核、审批、论证制度，特别对深基坑、大跨度、高支模工程安全专项施工方案必须组织专家进行论证审查，强化重大危险源的监督、监控和日常管理，立足于超前防范、源头控制、有效监管，增加事故的预防和控制能力，遏制重大安全事故发生。要坚决禁止使用危及安全生产的工艺和设备，推广使用安全性能好的工艺技术和设备。在全市范围内全面淘汰水泥预制板活动房，推广使用装配式轻钢结构活动板房；加强对大型起重设备的管理，实行建筑起重机械设备的产权登记和使用登记制度，认真落实施工单位、监理单位、租赁单位和安装单位等起重设备相关各方主体的安全生产责任。严格塔吊验收程序，加强对塔吊拆装单位的有效监管。要加强对薄弱地区包括城郊结合部和村镇建设工程安全生产专项治理，明确责任，依法行政，真正做到“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，督促村镇建设各方主体严格执行国家的有关法律、法规、规章、标准，坚决查处村镇建设中存在的违法行为。通过专项整治活动，切实提高我市建筑安全的管理水平，减少伤亡事故的发生。
4、强化宣传教育培训，不断提高从业人员的安全生产意识和素质。一是加大安全生产法律法规宣传力度，广泛普及安全生产的法律法规、规范标准和基本知识，大力营造安全生产的浓厚氛围，注重安全生产的宣传教育培训效果。二是建立健全多层次、多专业培训体系，逐步形成以专业培训机构、安全服务组织和建筑施工企业相结合的从业人员教育培训机制。三是今年要着重做好《施工现场临时用电安全技术规范》、《*建筑施工安全生产条件评价规范》和《*建筑安装工程施工技术操作规程》等标准规范的培训工作。四是加强对一线作业人员特别是农民工、新工人的安全教育培训。重点讲授岗位安全操作规程、事故预防、救护等基本安全知识，全面提升其安全意识、基本操作技能和安全防护能力。五是继续开展“三类人员”安全生产培训、考核工作，建立“三类人员”培训、考核、发证管理档案。六是积极做好特种作业人员培（复）训、考核工作。严格施工现场特种作业人员持证上岗制度。通过安全教育培训，提高广大从业人员的安全意识和操作技能，形成全行业人人重视安全的良好氛围。
5、认真落实安全生产许可证制度，加强安全许可证和“三类”人员的动态监管。一是严把市场关口，要依法对建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行严格审查，对未取得安全生产许可证的，严禁承揽工程项目；二是认真做好安全生产许可证的动态管理，切实将安全生产许可证的动态监管与施工现场安全生产达标、企业安全生产条件、安全生产管理等情况挂起钩来。对违反许可证管理规定，存在重大安全隐患、发生重大安全事故、降低安全生产条件的，及时建议发证机关依法暂扣或吊销其安全生产许可证；三是加强“三类”人员考核上岗管理，严格审查分包单位“三类”人员持证上岗情况，严禁使用未经安全生产考核合格的人员；严格“三类”人员安全生产行为考核，对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受年度安全教育培训、发生死亡事故的，暂扣或建议发证机关吊销安全生产考核合格证书；
关键词：建筑工程；施工管理；安全管理;
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，在国家实行扩大内需政策下，其中最主要的措施就是扩大基建投资，加强基础设施建设，以此来带动其他相关产业，增加就业机会，这充分说明了建筑业在国家经济中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形势十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。
1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设
1.1 强化安全教育培训，建设安全施工文化
首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训，普及安全知识，增强职工安全意识，掌握安全操作规程和提高安全技能水平，健全和完善相关的安全生产教育培训制度，同时，施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标，编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册；并组织开展“安全生产月”，把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识，切实履行国家有关（职业健康安全生产法律）法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识。
1.2 加强安全事故预防，落实安全技术交底
严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式，并将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段，都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案，及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。都要按施工安全要求过论证审核后，再由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
2 确保建筑工程安全经济费用合理投入
2.1 合理地进行安全投入
建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入，根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），实施安全生产及文明施工专项经费，专款专用制度。如合理安全投入主要有以下内容：文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等。此外，建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度，将（现场）施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。
2.2，建立健全奖罚制度，合理运用资金
按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动，包括：日常安全巡查、周安全检查、月（季）综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实，及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位，进行合理的物质奖励和精神奖励；但对安全管理责任落实不到位的，对安全生产工作不够重视的，安全生产管理方面投入少的，或达不到安全生产条件的有关人员及单位，要进行重罚。
3 制定科学的施工安全计划，加强施工安全管理制度建设
3.1根据工程施工情况和进度，制定施工安全生产措施计划，并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险，通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案，对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查，以便对安全措施落实情况分析、协调及修正，以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外，在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外，也及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析，作出检查报告，针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划，对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。
3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门，健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制，建设工程项目主要负责人 （即项目经理）要作为安全第一责任人，并从管理层到工作层，层层签定安全责任书或安全生产责任状；同时，安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
4 完善分包安全管理一体化，抓好施工队伍协作建设
按照公司分包单位一体化管理的要求，要有相对稳定的施工作业队伍，把分包单位人员视同本单位员工，开展一体化管理：通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施，认真审查分包单位的建筑资质，严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度，作好分包单位一体化管理，创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系，提高协作团队建设能力，以减少工作环节，提高工作效率。此外，针对分包单位现场作业机械种类多，立体交叉作业多等情况，应建立机械进场验收制度，对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验，待检查验收合格后方可进场作业。所以，通过分包一体化管理的实施，推动其安全管理水平提高。
5 完善应急安全管理，做好制定应急安全预案
施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估，提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。
结束语
总而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑领域中的头等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理，有效做好施工安全管理，不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训，而且还需建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制，并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工，就应不断总结、不断探索，切实地做到“文明施工，安全第一”。
参考文献
[1]周智强.建筑施工安全生产管理系统的研究[D].天津大学,2011.
[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2011
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
三、活动内容
(一)、加大宣传力度，营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。
根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。
(三)、加强对全员的安全教育培训工作
项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。
(四)、坚持安全检查制度
每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。
(五)、实行全员安全生产活动
为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全生产活动，签订安全生产责任状，并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。
(六)安全生产例会制度
每天19:00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长，由各工区负责人布置明天的生产任务，各部室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；安质部对当天的安全生产情况进行总结，提出整改措施。
每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作
中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。
(七)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。
(八)全面推行 “晨训十分钟”活动
“晨训十分钟”活动是根据福建省南平路桥养护工程有限公司推广的“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动，目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全，不断改进。我项目部将全面推行此项活动，切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平，达到安全生产的目标，创建安全文明施工现场。
(九) 充分发挥各级组织作用
关键词：建筑工程；工程安全；工程监理
建设工程安全监理第一次以法规文件明确提出是2004年国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》（简称《条例》）。《条例》第十四条对监理单位的责任进行了表述，即监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位的安全生产行为实施监理。但是建筑工程安全监理工作实践中还存在着诸多的问题需要我们进行探索与分析。笔者结合自身工作实践，就这一问题谈谈自己的认识与思考。
一 对建筑安全监理责任制的认识
建立健全和落实的施工安全监理责任制，就是要明确各级、各岗位、 每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作责任落实到总监、各有关监理人员的身上，做到明确分工、各司其职、协调合作， 做到监理施工安全事事有人管、层层有专责，使施工安全监工作纳入监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。
二 现阶段我国建筑施工安全管理工作现状的分析
我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”，政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理，但在实际工作中存在很多问题[1]：比如，①建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢，不为承包商提供安全施工环境，承包商对此无能为力；②政府行政主管部门的执法监督流于形式；③企业内部的安全管理人员配置不到位，满足不了工作的需要；④施工企业使用民工数量多，技术水平参差不齐，流动性大等等，并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。
三 加强建筑工程安全监理工作的对策思考
基于我国现阶段建筑施工安全管理中存在的问题，笔者结合现场监理工作经历，就施工现场安全监理工作内容、方法、措施以及监理过程中安全监理资料的管理提出一些经验和看法，以期与同行交流，共同提高监理水平。
（1）施工准备阶段的安全监理工作
1）监理单位内部首先要制定：安全监理工作文件，包括编制安全监理规划；分项和分部工程安全监理实施细则；专项安全施工监理实施细则文件。2）安全监理工程师要重点审：查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准，对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查，有无安全验算结果，是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。3）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。4）审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格，审查操作证的时效性和人证相符性。5）检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。6）检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案，建立应急救援体系；检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续；协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。7）查看勘察设计文件，看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题，以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果，均应记录在安全监理日志或月报中。
（2）施工过程中安全监理工作
1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查各项安全措施的具体落实情况。3）检查施工现场使用的大型施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养；督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。4）检查施工单位安全文明措施费的使用情况；在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。5）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门，并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位进行处理。6）参与安全检查评价工作。
（3）安全监理资料的收集、整理
1）安全监理内部管理资料，包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。2）审查或检查的施工单位管理资料，包括：施工组织设计、专项安全施工方案；现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表；安全生产措施备案表；保卫、消防安全检查记录；料具安全检查记录；现场环境保护检查记录；环境卫生检查记录；安全检查评分表、汇总表等等。
四 结束语
综上所述，工程安全涉及到人们的的生命财产安全及国家经济的发展[2]。因此做好建筑工程安全监理工作是赋有重要的现实意义。这需要我们在工作实践中不断进行思考与总结。对出现的问题进行深刻的认识，不断提高工程建设安全管理的水平，服务于社会经济的发展。
参考文献
【关键词】建筑工程 ， 施工安全，监督管理
【 abstract 】 construction is the important national production industry, due to the particularity of the construction industry, the security situation is very critical. Architectural engineering safety is the people's life and property security, in relation to the development of China's reform and social stability of the overall situation.
【 key words 】 construction engineering, construction safety, supervision and management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
前言
随着我国国民经济的迅猛发展，建筑业发展迅猛，建筑安全生产管理工作一直是我们工作的重点，但是建筑施工安全事故仍居高不下。随着我国建筑业法律法规的不断健全，建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确，同时也对行政主管部门提出了更高的要求。在建筑施工过程中，质量安全既带来价值因素的经济效益，同样也带来了非价值因素的社会安全效益，它体现着人类的文化思想，科学技术的进步和管理水平提高，是一个永久的、不断探索的课题。
近几年来，建设工程安全生产形势趋于好转，百亿元产值的死亡率不断下降，但是建设工程投资的规模会越来越大，建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建筑安全生产事故频发，造成了重大的人员伤亡和财产损失。因此，做好兼职工程施工的安全监督管理，势在必行。
安全监管的原则
监理单位作为独立于工程建设承包合同双方的另外一方，工作的职能是受建设单位委托对整个工程实施管理。其工作的依据是相关的法律法规以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的专业技术知识管理工程项目，因而监理应公正、独立、自主地开展监理工作，监理单位必须依法执业，既要维护建设单位的利益，也不能损害承包单位的合法利益。
建设工程安全生产存在的主要问题
1、建筑业的“诚信制度”和“意外保险制度”与发达国家的差距很大，意外伤害保险开展缓慢
企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。目前，信息管理展开缓慢，不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
2、少数的设计单位未能对复杂地质构造以及不利的自然条件进行审核，容易造成施工生产的隐患。
3、部分建设单位在建设过程中，为了赶工程进度，在领取施工许可证前提前开工
这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数的建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，没有能够及时地督促其他参建单位及时消除安全隐患。而部分的建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施费用，造成施工单位在安全防护投入方面经费不足，对安全生产影响较大。
4、多数企业安全生产基础工作不扎实
尤其是对于一些跨地区从事建筑工作的建筑企业，对外地的项目工程管理不严，普遍存在以包代管的现象。一些企业不按规定设置安全生产机构和配置安全生产管理人员。近年来，随着新技术的引进，由于从业人员普遍素质不高，企业的培训已不能满足需要，因此，造成一些专项工程滞后，影响进度。同时，绝大部分的企业为了追求经济利益最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全防护措施，甚至冒着危险进行施工。
5、监理对安全生产的监管不到位
目前，存在一些监理单位对建设单位只抓工程进度不顾安全的态度采取迁就忍让的态度；有的监理人员对安全生产知识掌握不够，不能及时发现安全隐患。
建设工程安全生产管理监管要点
1、积极推进建筑行业“诚信制度”的建设
完善建筑企业的诚信档案，建立全国统一的行业管理平台，采取信息化的手段，，记录整个施工过程中的安全和文明施工情况。建立联动处罚机制，按照现行的管理法规及时实施对参建各方的违规行为进行处罚，确保各项安全措施得以落实。
2、落实各级安全生产监督管理责任
高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有利的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。行政主管部门要加强对企业的安全监管力度，督促各企业能认真贯彻执行有关法律法规，落实安全责任。
3、完善安全生产长效机制
建立安全组织机构，明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任，开展好内部的安全检查工作，对检查出来的隐患要及时地解决，不留任何死角。借鉴其他行业的一些经验，培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、危险评估等各项服务，推动施工企业安全生产管理水平的提高。同时，继续抓好安全生产工作，，确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作，加快建立安全生产管理长效机制，避免重大事故的发生。全面落实工作责任制，深入开展创建活动，加强社会治安综合治理，推动社会治安形势稳步好转。
4、提高安全工作重要性的认识
施工和监理单位要认真学习国务院《建设工程安全管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，进一步提高对加强建设工程安全管理重要性的认识。建设单位要树立安全的施工理念，强化主体认识，抓好建设工程的各个环节，抓好过程监督，确保项目建设的安全、平衡、有序运行。
5、施工质量安全监督管理事后工作经验总结
要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。具体内容如下:
5.1 建立健全施工安全管理总结档案，以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工
安全管理工作。
5.2 建立施工质量安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在
项目工程建设中的顺利开展。
5.3 制定施工质量安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条件中去。
5.4 实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度，促使好的施工安全管理经验得到应用推广，并认真地吸取施工质量安全管理中的问题及经验教训。
关键词：建筑工程；安全；监理；工作方法
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
安全监理是建设监理的重要组成部分，是建筑工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。通过实施安全监理，有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益、降低安全生产风险程度，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保工程建设的安全性。
一、 建筑施工的安全概念
建筑施工的安全概念，从严格意义上来说,应分两个方面，其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全，也就是我们常说的完成的建筑物是否存在安全隐患和影响使用的问题，这样的安全问题是由质量来决定的，因此，我们常说安全和质量不可分离也就源于此。安全的第二个概念,是指施工过程中的安全，这个安全概念与建筑物本身的质量无直接联系，而是指在施工过程中的建筑意外伤害事故。由于建筑行业是事故多发性行业，出现意外伤害事故的可能性较大，从而给国家和社会带来损失，给家庭带来不幸。因此，在施工过程中加强安全监督管理,控制意外伤害事故的发生，就是我们必须特别重视的问题。
二、造成安全事故的主要原因
施工过程中的安全事故造成的主要原因归结起来不外以下几个方面: 安全意识不强；操作人员的行为不安全；技术上的不规范；生产环境不良等。分析这些原因后不难做出结论，造成安全事故的关键是人和物的不安全因素，而在解决了诸多的人为因素后，意外伤害事故是完全可以避免的。
三、加强建筑施工安全监理工作的措施
1、 建设行政主管部门严格规范市场准入
从目前一些工程招投标情形来看，挂牌企业充斥市场，没有建立合理的工程总承包管理体系。监理企业在安全生产监理中感到责任大、压力大、协调难、被动吃力。所以，各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业安全生产许可证的管理纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的，在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的企业淘汰，且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，将那些真正具备安全生产条件的施工企业引进市场。
2、加强监理人员培训教育
安全管理是一项技术性很强的工作，监理人员在施工现场经常会遇到许多安全细节问题，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能。因此，必须加强对监理人员的培训和教育。要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。具体做法有：（1）监理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求；（2）加强对新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习的监理；（3） 加强对重要安全设施( 设备) 、安全生产重难点部、位安全技术措施等的安全教育培训学习的监理。
3、加强施工阶段的安全监理
（1）事前控制
监督施工单位应健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。
认真审查专项安全施工方案，施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外，《条例》也有明确规定，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查, 合格后方可实施。必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理，同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。
严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底, 检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照, 确认符合要求后方准上岗。
把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。
把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品,坚决不准使用，每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。利用专题安全会议、工地例会等，对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。对可能发生的安全事故，要制定生产安全事故应急救援预案。
（2）过程控制
施工现场安全情况瞬息万变，再好的方案也很难保证施工过程万无一失。要对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，以使他们在检查质量的同时，发现一些安全方面的问题、隐患,能处理的当即处理。
通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中, 既能照顾到面上的安全，又能抓住关健要害部位， 重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等关口。
坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查；并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。发现施工安全问题, 及时发出书面指令，并经项目经理或有关单位签认；对已完成的监理项目，要有完整的安全监理档案资料。
（3） 事后控制
怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决，如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙，监理部还要注意用好事后控制手段来亡羊补牢，并举一反三。
狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题、存在的隐患, 坚决做到原因不查清不放过；措施不落实不松手； 整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后，都进行评比， 对好的班组和事件, 总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。
畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。为了进一步加强工程建设的安全管理，全面推进安全监理工作，建设行政主管部门应及时制定有关工程安全监理管理办法， 组织监理单位定期或不定期对在岗人员进行相关安全监理知识培训，以更好地发挥监理的良效机制，实现工程建设监理领域的重点创新，加强和规范监理企业的安全意识和责任，使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分，真正起到齐抓共管，共同提高的目的。
综上所述，施工安全是一项技术性很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专业知识，学习相关法规和技术规范，使自己真正成为一名有经验的专业人才。在监理工作中充分发挥在施工安全方面的预控作用，能够在事前控制发挥积极作用，有效消除施工现场人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制，消除各种事故隐患，实现安全监理目标。
参考文献：
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