时间：2022-03-31 06:43:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安保工作措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2006年我们将以十六大和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕局党政年度的中心任务，坚持以“预防为主”的工作方针，认真开展排查调处矛盾纠纷，狠抓领导责任制和治安防范措施的落实，切实履行好维护内部稳定和安定的政治责任，确保全面完成社会治安保卫综合治理的各项工作任务，为我局二年见成效发挥应有的作用。现根据上级的要求，结合实际，2006年本单位社会治安保卫综合治理主要工作安排如下：
一、主要工作和目标
以维护内部政治稳定为工作中心，以杜绝各类事故为工作重点，实施预防为主的工作原则，加强组织领导，完善管理制度，积极开展法制宣传教育，强化职工八小时外的管理，努力实现无上访、内部矛盾激化事故，无刑事、治安事故、无安全、灾害事故、无行政诉讼事故的工作目标。
二、加强四项基础工作
即加强组织领导、制度建设、基础资料管理、信息反馈工作，使各级治安保卫综合治理工作目标明确，职责明确，奖惩明确；使上级领导及时了解掌握本单位的工作动态。
主要工作措施：
1、实施“谁主管、谁负责”的工作原则，将各项考核硬指标进行层层分解、三级签约落实，把利益和责任结合起来，使责任和利益同步落实到人。
2、建立综合治理领导小组和管理网络；建立处置预案领导小组；建立综合治理分析例会制度及建立职工家访制度，并根据形势和上级要求调整工作重点，及时完成新任务。
3、完善充实内部各项管理的规章制度，坚持以法管理，严格按章办事；对贵重物品的保管和管理和对财务室的治安防范和管理，要形成制度，将责任、职责落到实处。
4、加强信息情况工作，及时反馈整体工作的最新动态，同时按照区局要求，认真、规范的做好治安保卫综合治理基础资料的收集、上报工作。
三、加强教育和交流，及时消除隐患，全力维护一方稳定。
保持队伍稳定，是完成各项工作任务的基础，是全年工作的重中之重。我们将通过有效的工作，确保全年无集体、个人上访事故，无内部、家庭矛盾激化事故。
主要工作措施：
1、抓好政治理论学习，加强国际、国内形势教育，不断提高全体队员的政治修养和觉悟，倡导全体职工争当新世纪的“四有”新人。
2、抓好与职工的思想交流工作，及时了解、掌握职工的思想动态，快速、高效解决暴露出的各类思想问题，把内部的一切矛盾都及时放在本单位解决。
3、根据今年城市管理执法体制改革的要求，积极做好转制队伍的稳定工作，切实做到体制改革，全体职工思想稳定，人心不散，战斗力不减，管理不松。
4、认真负责，快速高效处理每一个市民举报投诉，积极为群众排忧解难，努力维护地区的稳定。
四、加强法制宣传教育，强化职工八小时外的管理。
加强法制宣传教育工作，不断提高职工遵纪守法意识，积极开展家访活动，强化职工八小时外的管理，确保全年无刑事、治安事故。
主要工作措施：
1、抓好定期的法制宣传教育。根据上级要求，定期组织全体队员开展法制宣传教育活动，集中精力学习专业法律、法规和开展有关法律、法规的宣传、教育；在重大节假日前，进行节前的家庭美德、社会公德教育；建立中队每月一次的学法制度，不断提高全体队员的守法意识。
2、抓好宣传教育的经常性。针对支队工作的特殊性，利用会议，专题开展法制教育，重点加强新刑法教育，切实做到警钟长鸣，减少和杜绝利用职务之便而发生的违纪违法行为。
3、抓好法制的社会宣传工作。在“卫生月”等重大市容环卫活动中，积极组织人员开展环卫法规的社会宣传活动；在监察整治和处理违章时，积极向市民和当事人宣传环卫法规，以提高市民的守法意识。
4、以预防为主，实施群防群治；以防范为立足点，落实党员干部责任制，将职工八小时外的活动纳入治安保卫综合治理管理工作，防止职工在8小时以外发生违纪犯罪行为。
五、预防为主，防范结合，保障各项工作规范有序。
加强治安防范和安全工作，确保全年无治安灾害、无行政诉讼事故和无安全事故。
主要工作措施：
1、进一步抓好执法责任制的落实，结合开展“四无”活动，即：无不良行为的投诉；无违法乱纪的人和事；无复议案件的撤销、败诉和无诉讼案件。
2、建立安全保卫检查和考核制度，定期开展对重点部门的安全检查和考核工作，对贵重物品存放处、财务室，每月进行一次防盗防窃治安保卫安全例检。
临夏公安交警圆满完成2019“花儿临夏”马拉松赛交通安保任务
10月13日上午6时至下午4时，全州公安交警在州委、州政府和州公安局的坚强领导下，精心组织、周密部署，全面协调、无缝对接，全警参战、协力同心，本着全州交通“一盘棋”思路，从赛道全封闭交通管制、比赛全程警车护卫、外围交通分流疏导、强化应急处置准备方面全方位谋划部署，以决战决胜的姿态圆满完成2019甘肃建投“花儿临夏”马拉松赛道路交通安保任务。
一是领导高度重视，精心谋划周密部署。
自9月上旬州委州政府安排2019“花儿临夏”马拉松赛安保工作以来，在州公安局党委坚强领导和协调部署下，交警支队支队长汪建林、政委鲁永昌亲自负责，班子其他成员和各副调研员分片包干，成立专门领导小组，全力以赴开展赛事交通安保各项工作。及时向州公安局主要领导和分管领导汇报进展，并多次召开专题会议，反复研究部署赛事交通安保各项措施的落实。
二是深入实地强化勘查，严密措施细化方案。
9月7日至8日，州公安局党委副书记、副局长马学明，交警支队支队长汪建林、政委鲁永昌带领州局治安、交警工作人员，临夏市、临夏县公安局分管领导和治安、交警部门负责人及工作人员，连夜赶赴兰州市新区实地考察兰州马拉松赛比赛线路设置和赛事安保工作，学习借鉴“兰马”安保成功经验，并结合临夏特殊地理环境，数次深入比赛路段逐点详细勘查，制定了赛事交通安保工作总方案和交通应急预案，附赛道示意图和交通安保人员通讯录。着眼全州大交通，按照“外圈分流、中圈管控、核心圈管制”的原则，指导临夏市、临夏县公安交警优化核心圈交通安保实施方案，永靖县、东乡县公安交警紧密配合核心圈做好中圈管控工作。并通过10日开展的赛事交通安保实战演练查漏补缺，进一步完善和优化交通安保方案，更加严密各项工作措施。
三是主动对接积极协调，科学优化交通管制。
赛前，交警支队主要领导积极向赛事组委会办公室汇报工作，主动与州体育局、赛事运营单位对接沟通，就赛事交通安保细节问题逐一梳理研究，明确任务、靠实责任。支队长汪建林、政委鲁永昌多次深入临夏市、临夏县进行督导检查，逐一解决工作中发现的问题，协调做好市、县及相关部门之间的对接工作。
由于特殊的道路交通环境，比赛期间临夏市和临夏县南北交通沿大夏河沿线道路，临夏市折桥至临夏县县城全线中断，为切实减少赛事活动对广大人民群众交通出行的不利影响，在精心研究对接确保赛事顺利进行的前提下，实施分段交通管制，提前提示大型车辆从外围绕行的合理路线，同时设置了几条沟通临夏市南北交通的应急通道。在赛前通过各种新闻媒介等方式，及时向社会通报道路交通限制和道路交通出行温馨提示，引导市民合理出行。
四是全警参战全力以赴，无缝对接有序措施。
24日晚，协调指挥临夏市、临夏县公安交警通过全程警车开道，临时管制逆行路段保障体育总局完成对临夏马拉松赛道进行的自行车丈量确认工作。13日比赛期间，公安交警共出动警力500余人次，警车40余辆次，其中抽调其他县公安局交警50人。全体参战民警以争做临夏最亮丽明片的战斗决心，始终保持饱满精神状态，不怕疲劳，连续长时间执勤，文明执勤、规范执法，齐心协力、全力以赴，共同圆满完成了2019“花儿临夏”马拉松赛交通安保任务，受到了各级领导、赛事单位和广大人民群众的一致好评。
一、工作目标
深入排查粮油加工企业、收储企业、粮食交易市场（县范围由县粮食局组织排查）的火灾隐患，采取法律行政等手段，全面整治重大火灾隐患，明显减少一般火灾，杜绝特重大火灾，全市粮食系统不发生有影响的火灾，确保全系统火灾形势平稳。
二、组织机构
（一）为确保我市粮食系统消防安保工作深入有效开展，成立领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：仓储科、行业科、法规科、办公室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在仓储科，兼任办公室主任。办公室成员由各收储企业单位的联络员组成。
（二）县局、市区各收储企业、加工企业要成立相应的领导机构，制定工作方案，并负责组织、协调和指导本单位的消防安全排查工作。
三、工作步骤
（一）部署阶段（7月13日至30日）。各单位进行消防安保工作动员部署。各单位制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）实施阶段（8月1日至9月30日）。及时召开每月调度会，推进排查整治火灾隐患工作，各单位要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴抓好各项工作落实。
（三）攻坚阶段（10月1日至党的十闭幕）。分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查。确保各项火灾防控措施落实到位。
（四）总结阶段。各单位对消防安保工作进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
四、工作要求
（一）各单位要逐级部署，实现责任制，建立领导分片包干制度，充分发动职工干部，深入排查火灾隐患。县粮食局负责督导检查所属粮油加工、仓储企业及交易市场。市属各粮油加工、收储企业由市粮食局督导检查。市、县局要建立健全下发工作信息沟通机制，定期开展消防安全检查，合力整治各类火灾隐患。
（二）各收储企业及粮油加工企业及市属的金利良缘酒店，要逐一细化火灾隐患排查整治点。逐家开展地毯式排查，排查单位全部建立健全工作档案，排查一个登记一个，确保火灾隐患底数清楚。并将检查结果报当地消防部门备案。
《企事业单位内部治安保卫条例》由国务院年第64次常务会议批准通过，同年正式施行。这是我国第一部在市场经济条件下全面系统地规范企事业单位内部保卫工作制度的行政法规，也是我们开展创建“平安单位”活动的重要法律武器。这部法规的核心内容主要体现在以下六个方面：
一是明确了单位内部治安保卫工作的基本方针。确立了单位内部治安保卫工作必须贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全“的基本方针，要求企事业单位要牢固树立防患于未然的理念，确保责任到位、重点突出、措施严密、安全有序，实现发案少、秩序好、内部稳定、群众满意的目标。
二是明确了单位内部治安保卫工作单位负责的原则。明确规定单位主要负责人是单位内部治安保卫工作第一责任人，内部治安保卫工作必须严格的按照《条例》规定组织开展，公安机关不再领导单位内部的治安保卫组织和日常工作，使企事业单位和公安机关在内部治安保卫工作方面能够各司其职、各负其责。
三是明确了对单位内部治安保卫工作政府监管制原则。《内保条例》明确各级公安机负责指导、检查、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作；对行业、系统有监管职责的有关部门负责指导、监督本行业、本系统内单位的治安保卫工作，形成了单位内部治安保卫工作“行业、系统和地方条块交错，公安机关和主管部门双管齐下”的政府监管新格局。
四是明确了对单位内部治安保卫工作分类规范的原则。《内保条例》对一般性的企业事业单位，规定了开展治安保卫工作应当普遍遵守的规范，着重引导单位发挥自身的主观能动性，积极主动地做好内部治安保卫工作；对关系国家安全、国计民生、重大公共安全和社会稳定的重点单位，则从严规范其内部治安保卫工作必须达到的基本要求，确保重点要害单位的绝对安全。
五是明确了在现有法律框架下企事业单位内部保卫机构的职责权限。一方面坚持与刑事诉讼法、行政处罚法和治安管理处罚条例的规定相一致，不赋予单位的保卫机构行使刑事侦查和治安管理处罚的权限；另一方面，又积极为单位的保卫机构和保卫人员设定了在现有法律框架内可以行使的权限，为其顺利履行内部治安防范的职责和任务提供了法律保障。
六是明确了单位及相关人员、公安机关和有关部门违反条例规定必须承担的法律责任。为保障《内保条例》规定的相关法律义务得到切实履行，《内保条例》对内部单位及其相关人员、公安机关和政府有关部门不履行或不充分履行法定义务时，应当承担的行政法律责任和刑事法律责任作出了明确规定。
因此，《内保条例》是我们开展创建“平安单位”活动的一部重要法律武器，宣传、贯彻、落实好《内保条例》与开展创建“平安单位”活动在目标上是一致的。我们必须学习好、掌握好、运用好这部法规，按照《内保条例》的规定，切实加强企事业单位内部的治安保卫工作，迅速在全镇掀起创建“平安单位”活动的。
二、要突出工作重点，明确任务要求，落实创建“平安单位”活动的各项具体措施。
创建“平安单位”活动是一项系统工程，目的是通过平安创建，加强企事业单位内部的治安综合治理，为企事业单位的平安经营和健康发展营造良好的治安环境。因此，必须在党委、政府的统一领导下，以贯彻落实《内保条例》为抓手，各部门协调配合、齐抓共管、各企事业单位积极参与、共同努力，力争年内90%以上的重点企事业单位、60%以上的一般企事业达到“平安单位”的创建标准。为此，提出以下工作意见：
（一）切实加强领导，深入宣传发动，努力营造创建平安的良好氛围。从现在起到6月底，是创建“平安单位”的宣传发动阶段。这一阶段的主要任务是：
一是建立组织机构，切实加强对创建“平安单位”的领导。镇党委、政府已经成立由分管领导任组长，有关领导任副组长，综治办、派出所、招商办、生经站等部门领导为成员的创建“平安单位”领导小组，负责领导协调全镇创安工作。切实加强对创建“平安单位”活动的领导，对创建工作统筹安排，抓好落实。
二是广泛深入地开展宣传发动，营造创建氛围，使群众对创建“平安单位”活动做到家喻户晓，人人皆知。要把宣传创建“平安单位”与宣传贯彻《内保条例》有机结合起来，组织企事业单位主要领导、治安保卫干部认真学习《内保条例》，熟练掌握、准确理解《内保条例》的具体内容和精神实质，形成人人自觉遵守《内保条例》的浓厚创建氛围。
三是明确企事业单位创建平安的标准，在工作中做到有效的放矢。重点企事业单位的创建标准是：
1、内部安全保卫制度健全，并公示于众。
2、配备专职保卫干部和专职保安人员。
3、财务室、仓库等重点部位技防设施安装到位。
4、不发生在全国、全省有影响的重大和进京进省越级上访事件；不发生“八类”刑事案件和重大盗窃案件，不性致人死亡的重大安全事故。
5、每季度对职工进行一次性法制教育培训，对内部保卫人员进行一次业务技能培训。
6、单位内部的境外人员按规定及时申报；外来人口的登记率达到100%，集宿率达70%以上。
7、单位内部建筑物通过消防部门审核验收，消防设施器材完整好用，无重大火灾事故发生。
8、创安台帐资料齐全，格式统一规范。
一般企事业单位的创建标准是：
1、内部安全保卫制度健全。
2、有专职或兼职保卫机构、保安人员。
3、财务室、仓库等重点部门门、窗、保险箱采取加固措施，并积极安装使用技防设施。
4、发生在单位内部的刑事案件得到有效控制，不发生致人死亡的重大安全事故。
5、定期对内部职工和保安人员进行法律和业务培训。
6、对单位内部的境外人员按规定及时申报；外来人口登记率达到100%，积极推广外来人口集宿管理。
7、按照国家标准配备消防设施和器材，不发生重大火灾事故。
8、创安台帐资料齐全，格式统一规范。
（二）突出工作重点，明确任务要求，迅速掀起创建“平安单位”的。月底是创建“平安单位”的主体阶段。这一阶段的主要任务是：
第一，认真调查摸底，确定企事业重点单位及责任人。这项工作在7月份完成，主要包括两个方面：
首先，企事业单位内部开展调查研究，摸清每个单位内部治安保卫工作的现实情况，有针对性地提出创建方案，落实创建措施。根据《内保条例》的规定，结合我镇企事业单位的实际情况，企事业重点单位主要有以下4个方面：辖区内银行储蓄所、电力变电所、邮政电信营业厅、煤气供应站；职工人数在300人以上或年产值在3000万元以上的企业；车站码头等交通枢纽；辖区内的重要物资仓库。
其次，要明确各企事业单位主要负责人是本单位创建平安活动的第一责任人。具体地说，这一责任体现在三个方面：一是必须建立与本单位内部治安保卫任务相适应的保卫机构，配备专职的治安保卫人员；二是要建立健全本单位的内部治安保卫工作制度，落实各种安全防范措施；三是要根据本单位治安保卫工作的具体实际，抓好经常性的治安管理，确保本单位内部安全。
第二，着重抓好三项工作：
一要按照镇党委、政府的要求，结合本单位的具体实际，制订创建“平安单位”的工作计划。由于平安单位的创建工作是我镇开展创建“平安”的一个重要组成部分，因此，要把创建“平安单位”与创建平安镇、平安村等系列创平安活动有机结合起来，使之相互促进、共同开展，把创建“平安”这个大目标不断地推向深入。
二要加强协调配合。创建“平安单位”活动从其性质来说，是一项社会性工作，涉及到各个方面，需要党委、政府加强协调，有关部门和企事业单位共同努力，形成创建合力。因此，各企事业单位对创建工作中出现的问题、遇到的困难应及时上报和克服，化解不利因素，推动创安活动的顺利开展。
三要落实创建责任。每个企事业单位要与派出所签订创建平安责任状，把创建工作落实到具体单位和具体责任人，确保创建任务的顺利完成。
第三，各企事业单位要主动参与，积极投入到创建“平安单位”的活动中去，开展创建平安单位活动是党和政府为推进企事业快速发展营造良好环境的一项实事工程，各企事业单位对此一定要充分理解，高度重视，积极主动地投入到创建工作中去。要在工作中做到五个到位：
一是内部治安保卫各项制度要到位。具体地说，应该建立健全和完善门卫、值班、巡查制度；工作、生产、经营、教育、安全管理制度；财务管理制度；单位内部的交通、消防安全管理制度；内部发生案件报告制度；治安保卫工作检查、考核、奖惩制度；危险物品管理制度；外来人员管理及境外人员登记等制度。
二是内部保卫力量要到位。凡被列为重点单位的企事业，必须建立专职保卫机构，配备专职保安人员。其中，职工人数在300人以上、或年产值在3000万元以上的企业，必须配备专职保卫干部和6名以上的专职保卫人员。
三是技防设施要到位。要借创建“平安单位”的东风，把本单位的技防建设搞上去，重点企事业单位的财务室、仓库等要害部位，以及原材料、产品属于贵重金属或剧毒、易燃易爆危险品的生产车间，必须安装CK报警等技防设施，确保安全。一般单位的财务室、仓库等要害部位，也要大力推广安装技防设施。
四是整改隐患要到位。要抓住创建平安的机遇，对内部治安保卫工作进行一次全面检查，对发现的安全隐患，要在公安机关的指导下进行认真整改，消除安全隐患可能对企事业单位造成的损失，确保万无一失。
五是创建平安单位的基础台帐要到位。对创建平安的台帐实行统一标准、统一格式、统一装订成册，便于各级领导和上级业务部门检查指导。
第四，各派出所要充分发挥创建主力军作用，切实加强对创建“平安单位”活动的指导。重点做好七个方面的工作：
一要积极为党委、政府当好参谋助手。各派出所要针对辖区内企事业单位的具体情况，为党委、政府做好创建平安工作出主意想办法，提出建设性意见。要通过与辖区内的企事业单位主要负责人逐一签订“单位治安责任人确认状“的形式，落实创安责任，明确任务要求，帮助企事业单位有针对性地加强内部治安保卫工作。
二是加强对创建平安单位工作的指导。各派出所要明确1名所领导具体负责辖区内的平安创建工作。要经常性地指导企事业按照“平安单位”的创建标准，逐条对照检查，已经达标的，要进行巩固提高；尚未达标的，要加大创建力度，确保年内实现重点单位90%以上达到平安标准、一般单位60%以上达到平安标准的目标。
三要帮助企事业单位加强内部安全保卫制度建设，建立统一规范的创安工作台帐。要根据企事业单位的不同性质和规模，帮助企事业单位制订适合本单位的具体实际、切实可行的内部安全保卫制度，坚决避免规章制度假、大、空，不切合实际、流于形式。
四要帮助企事业单位大力加强技防建设。要从每个企事业单位内部安全保卫的实际出发，按照经济实用的原则，向企事业单位推介技防产品，帮助企事业单位提高内部治安防范的科技含量。
五要对企事业单位内部保安力量加强培训，不断提高企事业单位安全保卫人员的业务素质，增强做好保单位内部一方平安的能力。
六要对企事业单位内部发生的各类刑事、治安案件及时侦破查处，从严打击违法犯罪分子的嚣张气焰，挽回对企业造成的不良影响。
七要加强对企事业单位创建平安活动的督促和检查，确保各项工作措施落实到位。要监督检查企事业单位各项内部安全保卫制度在执行中是否落实到位，防止出现死角；要定期检点单位、要害部门的重要机器、仪器、设备以及贵重器材物资的保护、使用情况，防止产生事故隐患；要检查各单位安全防护措施和重点要害部位安全保卫措施的落实情况，确保财务室、物资仓库、危险物品仓库的绝对安全。
同志们：
这次会议的主要任务是，总结我省中秋国庆道路交通管理工作，贯彻落实公安部和省公安厅党的十安全保卫工作动员部署电视电话会议精神，对我省全力以赴做好党的十交通安保工作进行再动员再部署。
下面，我讲四方面的意见：
一、认真总结中秋、国庆道路交通管理工作经验，全面提升交通管理工作能力水平
今年中秋、国庆双节相连，同时又是实施免收小型客车通行费的第一个重大节假日，交通安保工作时间长、任务重、要求高、责任大。在探亲流、旅游流叠加，免收小型客车通行费政策进一步带动群众自驾出行，道路交通流量大幅增加的严峻形势面前，全省各级公安交管部门认真贯彻落实公安部和公安厅的部署要求，全体公安交警取消双节休假，全员上路加强道路巡逻管控，结合“百日会战”，严查交通违法行为，以超常的工作措施和扎实的工作，全警动员、全力以赴维护了道路交通安全畅通，为群众欢度佳节创造了良好道路交通环境。节日期间，全省共出动警力6500余人次、警车1600余台次，启动交通安全服务站54个，设置临时执勤点93个，清查客、货运输重点车辆7.3万余辆，查处各类交通违法行为7177起。发生道路交通事故18起，同比下降28%；死亡9人，同比下降10%，保持了交通安全形势平稳的态势。广大交警用辛勤的劳动和汗水、巨大的奉献和付出，为人民群众欢度中秋国庆佳节创造了平安祥和的社会环境，体现了大局意识、责任意识，展现了良好的作风和形象，经受住了考验。总结起来，主要有六方面的工作经验：
一是领导高度重视，精心组织部署。交警总队先后5次专门召开会议，认真分析研判交通安全形势，专题研究、超前部署全省中秋、国庆交通安保工作和返程高峰交通管理工作，提前制定下发交通拥堵管控分流方案和交通应急预案。与交通厅高等级公路建设管理局联合成立安全保畅工作领导小组，对中秋、国庆的道路交通进行指挥调度。基层各级公安交通管理部门提前谋划、制定方案、层层动员，确保了“两节”道路交通安保措施的落实。
二是强化源头管理，及时消除隐患。各地重点加强公路客运、公交、旅游等车辆的安全监管，集中开展交通安全大检查、隐患大排查、突出问题大整改，落实安全主体责任和“六必查”措施。西宁、海东积极应对恶劣天气对交通安全的影响，采取措施对客运车辆实行临时停运、绕行或限行。
三是强化部门联动，加强警种协作。针对高速公路小型客车免费通行政策的实施，高速支队提前部署，与交通收费、路政及养护部门多次召开联席会议，研究部署工作，采取多部门联动保畅措施，确保了高速公路通行秩序井然。黄南、海南等地强化警务协作，积极调动特警、治安、派出所民警参与道路巡查工作。果洛、海南、玉树强化区域警务协作，在国道214线，集中警力联勤执法，坚决整治具有区域性的突出交通违法行为。
四是强化路面管控，加强通行秩序管理。各地积极安排警力加强对车流、客流集中的高速公路、国省干道、旅游线路的巡逻管控，重点加强客运车辆、旅游车辆和自驾游车辆的检查，及时疏导交通拥堵，保障道路通行秩序。省际服务检查站严格落实24小时勤务制度。西宁支队全员上岗执勤、疏导交通。高速支队重点加强日月山、青沙山等危险路段的管控。海西启动茶卡、茫崖等强制休息点，全面落实客运车辆强制休息制度。
五是强化安全出行提示，广泛开展宣传教育。各地积极利用网络、电视、报刊等媒体，开展形式多样的交通安全宣传活动，采取多种形式深入开展交通安全知识的宣传教育，提高了广大交通参与者的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性。同时，各地根据私家车旅游增多的特点，积极开展有针对性的宣传教育，在景区道路、城市出入口、高速公路收费口、服务区等车流密集点段设置提醒、告知牌，提前告知路况、交通事故和交通管控信息，提醒驾驶人合理选择行驶路线。
六是加强督导检查，全面落实工作责任和措施。交警总队成立4个道路巡查组和2个督导检查组，深入车流、客流集中的地区和道路，指导并参与基层一线交通疏导和巡逻管控。各级公安交管部门严格落实分片包干责任制，认真履行职责，深入一线检查落实责任，做到了思想认识、组织领导、警力部署和工作措施“四个到位”。
这些经验做法，各地要在党的十八交通安保工作中进一步坚持，并在今后的工作中不断丰富发展。同时希望各地认真总结教训，固化经验，打一仗进一步，努力把经验教训转化为加强和改进交通管理工作的财富，进一步建立健全和深化组织发动机制、分析研判机制、指挥调度机制、部门协调机制、区域合作机制、宣传引导机制和交通应急管理机制，不断提高应对节假日大客流、保安全、保畅通的能力，不断提高服务社会、服务群众的水平。
二、提高思想认识，切实增强做好党的十交通安全保卫工作的政治责任感
党的十召开在即，为了坚决打赢十安保攻坚战，公安部、省公安厅和部交管局先后召开电视电话会议，专门对党的十安全保卫工作进行动员部署。孟建柱部长强调，在十召开前后一个月的时间内，要举全警之力、集全警之智，顽强拼搏一个月，确保做到“六个严防发生”。这“六个严防发生”其中之一就是严防发生重特大道路交通事故，要求深入开展道路交通安全整治行动，加强疏导服务，严格路面执法，最大限度地防止发生群死群伤道路交通事故。副省长、公安厅厅长刘志强强调，要切实加强道路交通源头治理和路面巡逻执勤，依法严厉查处严重交通违法行为，坚决遏制重特大交通事故增多的势头。部交管局杨钧局长要求：要毫不放松地抓好通行秩序管理、毫不放松地抓好重点车辆管理、毫不放松地抓好高速公路管理、毫不放松地抓好交警队伍管理。各级公安交通管理部门和广大交通民警务必认真学习、深刻领会孟部长、刘志强副省长和杨钧局长的重要讲话精神，切实提高十交通安保工作特殊重要性的认识，增强大局意识、政治意识、责任意识，牢固树立“一盘棋”的思想，以深化“牵手平安行”和“百日会战”活动为载体，全面分析把握当前面临的形势任务，坚决克服松懈麻痹思想和疲劳厌战情绪，顽强拼搏、扎实工作，着力提升公安交通管理工作的科学化水平，全力以赴做好各项交通安保工作，坚决防止发生重特大交通事故，坚决防止发生长时间、长距离、大面积的道路交通堵塞，坚决防止发生因执法不当引发的舆论炒作或群体性事件，坚决防止队伍出现重大违法违纪问题，扎扎实实地抓好道路交通管理各项措施的落实，千方百计地保安全保畅通，恪尽职守、竭尽全力为党的十胜利召开创造和谐稳定的道路交通安全环境，以我们的辛苦努力，打造社会的平安幸福，赢取群众的信任拥护，回报党委和政府寄予的厚望。
一、管制区域范围
二、管制时间和方式
交通管制时间为2010年10月8日至2012年10月1日，施工期交通管制方式为间断性，在早7点至晚19点实行封闭管理，其他时段为通行时间。管制时间内，除电站建设工程、生活用车凭通行证进出外，所有客运班车及社会车辆将改道行驶。改道线路为A线：从县城—高湖—璪都——塘里村（终点），B线：从县城——毗炉村（终点）。
三、管制责任单位及分工
1、洪屏公司负责在管制路段两端建造值班室和栏杆，由项目保卫科（公安）聘请安保人员24小时轮流值班。
2、县交警大队负责交通管制通告，制订管制期间的交通分流、秩序维护方案。
3、县公路分局牵头，县交警大队参与负责管制路段需要设置相应警告、指示、禁令标志牌等进行统一规划，提出方案，公司按照规划方案组织实施。
4、县交通局运管所负责协调管制路段客车的绕行路线、班次安排。
四、管制工作措施
1、交通管制通告。由县交警大队制定《关于洪屏抽水蓄能电站建设期间施工区域内交通管制的通告》，并在县城公共场所、主要街道及沿途张贴，将施工期间的管制路段、时间、措施向社会，以有效减少盲目交通。
2、设置岗亭，做好现场交通管理检查的各项准备工作。工程开工前洪屏公司要在下库岩贝组铁索桥后20米处至进场公路终点（大桥边）两端分别设置岗亭和栏杆，由安保人员24小时定点看守。
3、深入宣传，积极争取社会各界的理解和支持。县广电局要利用广播、有线电视等媒体，及时播报洪屏抽水蓄能电站建设期间实施交通管制措施和施工期间车辆绕行线路。
4、镇、乡要积极做好群众的宣传解释工作，争取群众的理解和支持，以实际行动维护洪屏电站建设期间的交通安全。县公路分局积极协助公司向上级公路主管部门对道路封闭进行申请报批。
5、管制时间段通过管制路段的车辆，必须凭洪屏公司制定的通行证通行，行驶时应严格按照规定时速行驶（15km/h），如遇爆破时段，应严格遵守相关规定。严禁社会无关车辆交通管制时间段驶入施工区。进入施工区的车辆交通安全，由公司负责管理。
6、管制路段道路在每天解封之前，公司要清理好路障，确保交通畅通，由县公路分局路政执法大队监督实施。
五、交通管制费用
1、在管制路段两端建造值班室和栏杆以及聘请安保人员24小时轮流值班费用，由公司负责落实。
一、健全道路运输安全综合整治工作机制
以“关注安全,关爱生命”为主题,以深化“平安交通”创建活动、“道路客运安全年”活动等为抓手,全面落实交通运输安全生产“一岗双责”和企业主体责任,服从政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局,全面加强交通运输安全生产工作。及时分析研判道路运输行业安全生产形势，进一步采取有效地措施加强交通安全监管工作。强化问责机制，严格事故责任追究，落实监管职责，推进我县交通运输科学发展、安全发展,为我县社会经济发展创造良好环境。
二、扎实推进“平安交通”创建活动
全面推进“平安交通”创建活动。以“平安交通”创建为载体,与“交通运输安全生产综合整治三年行动”、“安全生产标准化建设提升工程“三年行动”工作有机结合,全面推进“平安公路”、“平安车船”、“平安场站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安校园”、“平安楼院”、“平安综治”等创建活动,持续促进我县交通运输安全发展。(系统各单位分别落实)
三、全面抓好道路运输企业安全生产标准化建设提升工程“三年行动”工作
我县交通行业企业安全生产标准化达标率100%。2014年，行业管理部门要继续加强监管，系统各企业要不断完善自身安全管理，巩固提升标准化水平。(局安办、县运管所负责落实)
四、强化“三关一监督”行业监管职责
继续深化“道路客运安全年”活动,深入解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题,不断夯实道路客运企业安全生产基础,进一步促进客运企业主体责任落实,通过完善动态监管、增强科技支撑、规范包车客车管理等手段,切实提高道路客运安全生产水平。
（一）强化企业的经营资质管理。结合企业安全生产信用体系建设，开展交通运输企业经营资质核查。对不符合条件的,立即予以整改；整改不到位、仍然存在重大安全隐患的,坚决依法取消经营资格。(县运管所、县交通综合行政执法大队按职责分别落实)
（二）全面排查客运驾驶员从业资格。对全县道路客运企业聘用驾驶员的驾驶执照、年龄、交通违法记录等从业资格条件进行全面复核、审查,不符合从业资格的,督促企业一律予以解聘或调整工作岗位。严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。(县运管所负责落实)
（三）严把营运车辆技术关。督促道路运输企业结合车辆二级维护,对所有营运车辆技术状况进行全面排查,认真落实营运车辆维护、综合性能检测、客运车辆安全例行检查等制度。（县运管所负责落实)
（四）加强客运站的安全监管。督促客运站按照定人、定位、定岗的工作要求,认真落实“三不进站、六不出站”安全管理制度,按规定把旅客使用安全带和播放《道路客运安全告知视频》的情况作为出站检查的一项重要内容,抓实做细。(县运管所负责落实)
（五）规范驾培机构、提升培训质量。继续加强驾培行业管理,鼓励现有驾培机构向产业化、规范化发展。认真落实交通运输部、公安部联合的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称“新大纲”),督促驾培机构按照新大纲要求,调整培训教学计划、教学场地、设施设备。按照新大纲要求进一步完善计算机学时培训系统,全面提升培训质量。(县运管所、县交通综合行政执法大队按职责分别落实)
五、强化客运企业安全管理
(一)强化客运市场的安全管理。联合公安交管、安监等部门,加大对客运车辆违法违规整治力度。采取有力措施,严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营、不按规定线路经营、不按批准的站点停靠、不按规定上下客和未取得相应从业资格证件驾驶客车等违法违规行为,并将其违法行为及时抄告有关部门,作为客运企业质量信誉考核的重要内容。(县交通行政执法大队负责落实)
(二)强化长途客运安全管理。严格客运班线审批和监管,加强班线途经道路的安全适应性评估,合理确定营运线路、车型。对于单程运行里程超过4OO公里(高速公路客运600公里)的客运车辆,要配各2名以上客运驾驶员。督促客运企业,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度,并根据交通运输部试点要求,积极做好接驳运输工作,确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)
(三)强化旅游客运的安全管理。加强监管措施落实,严禁发放空白旅游包车牌证。进一步排查道路旅游客车安全技术情况,旅游客运驾驶员从业情况,从严打击违法违规行为,促进旅游客运市场安全、健康发展。（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)
(四)强化农村客运的安全管理。严格实行“县管、乡包、村落实”的政策,对县境内需要开通农村客运班线和城乡公交线路的,应当由县政府牵头,交通、公安交管、安监等部门联合对拟开通的线路进行实地调查,联合提出道路通行条件、农村客运车型、载客人数、运行限速、通行时间等安全指标后方可开通。严禁客运车辆22∶0O至次日6∶O0期间在三级及以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。运管部门要摸清农村公路通车情况,建立通车台账,做到“一村一档”,切实提升农村客运的服务质量,逐步推动城乡客运一体化发展长效机制。（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)
(五)持续推进农村客运发展工作，实现交通运输惠民便民。按照市、县人民政府关于印发加快农村客运发展实施意见,持续改进和加强农村交通客运工作,加快解决农村群众出行难问题。农村客车卫星定位装置安装率达100%。年底实现建制村通客车率99%以上。(县运管所负责落实)
(六)加强客运车辆夜间行驶安全管理。严禁省内班线客运班车凌晨2时至5时在境内通行;积极调整省际班线发车时间,推行省际班线凌晨2点-5点停车休息或实行接驳运输。严格落实客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的规定。(县运管所负责落实)
(七)加强重点运输车辆动态监管。全面核查营运车辆合格卫星定位装置安装情况,卧铺客车安装车载视频装置情况。对上述车辆未按标准要求安装卫星定位装置的,应责令整改。督促运输企业落实企业监控主体责任，完善货车安装卫星定位装置，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管,确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。对不按规定使用或故意毁坏卫星定位装置的,要追究相关责任人和企业负责人的责任。(县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)
六、强化道路隐患排查整治，提升公路安全保障水平
(一)建立农村道路隐患排查整治长效机制。按照《省农村公路管理办法》确定的“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系,落实地方政府安全主体责任,构建农村道路隐患排查整治长效机制。对地方预防办排查上报的农村道路安全隐患路段(高下边坡、临水临崖、长下坡、急弯陡坡、视距不良等),优先予以实施安保工程。公路安保工程建成后,必须由县政府牵头，安监、公安交管、交通、农机等部门及乡级政府联合验收。一是强化国省道危险路段排查和整治，实施国省干线安保工程的完善，加快推进危桥改造任务，确保车辆安全通行。二是实施公路安保工程建设。全面完成县乡公里安保工程36公里，争取再建乡村公路安保工程20公里。全面建立安保工程台账,做到“一路一档”,确保工作落实的到位,不断提高公路服务水平和保障能力,为全面建成小康社会作出新贡献。(局工程股、县公路分局分别负责落实)
(二)贯彻《省道路运输条例》建立健全路面联合执法工作机制。与公安、安监、工商等部门建立联动联勤机制,强化联合执法,共同打击各类交通运输非法违法生产经营行为。(县交通综合行政执法大队负责落实)
(三)强化治理超限运输工作力度。严厉打击车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥行驶；严禁超过限载标志的货运车辆驶入技术状况低于三类的桥梁。采取有效措施确保2014年底超限率降至5%。(县交通综合行政执法大队负责落实)
七、强化内河渡运建设和安全管理
进一步改善内河渡运条件。督促落实内河渡口渡船“三长四级”责任制,实现规范管理,落实持证上岗，落实救生、消防设施配备，提高应急处置能力，让群众乘上放心船,过上平安渡。(县交通综合行政执法大队、县运管所（地方海事处）分别负责落实)
八、强化建设项目施工安全监管
(一)强化质量安全管理。落实工程质量安全管理“五项制度”,
建立健全“一月一督查、一季一分析”长效机制。对技术风险高、质量安全隐患大的桥隧工程实施重点监督。以“平安工地”建设活动为抓手,促进施工安全标准化建设。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
(二)严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施“三同时”制度。新建、改建、扩建公路依照道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法有关规定,开展好可研阶段的安全条件论证与安全预评价(综合分析)、初步设计阶段的安全设施设计各案和交工验收通车试运营前的安全验收评价(安全验收综合分析)。严格按照交通工程的相关标准进行检测、评定,与公路主体工程同步验收交付使用。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
(三)实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业，遏制疲劳作业。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
(四)健全建设项目安全生产管理机制。健全完善隐患整改“四
不放过”机制,对一时无法整改的质量安全隐患,要将其等同于安全事故,实行“零容忍”管理。要加强经常性的施工现场督查,督促隐患及时整改到位。健全安全宣传教育机制,落实安全技术交底制度和危险告知程序,坚持项目开工前安全知识的宣贯工作和班组岗前教育。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
(五)严格责任追究。强化“三个关键人”(即项目法人、项目经理、项目总监)安全质量“第一责任人”考核。健全参建单位、从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。建设项目安全生产情况必须与项目审批、资金补助挂钩。严格落实“安全属地管理”、“谁主管谁负责”,对工作开展不得力的要进行通报批评。(县公路分局、局工程股分别负责落实)
九、建立严格的交通运输安全管理机制
(一)健全安全生产落实情况“五挂钩”度。严格落实安全生产工作情况和交通运输安全与绩效考核相挂钩、与项目审批相挂钩、与资金补助相挂钩、与道路运输企业质量信誉考核相挂钩、与企业资质评级相挂钩,对安全生产措施落实不到位,交通运输安全生产事故多发的,要通过上述5个方面予以制约。(系统各单位负责落实)
(二)完善安全生产长效督查机制。健全局领导分片挂钩督查安全生产工作的机制,牵头开展重大社会活动和应急处置时点的安全生产督查。同时,局领导分别组织局相关单位开展专业领域内的专项督查。各责任单位要按照本方案要求制定督查方案,建立“季度抽查、半年督查、年终考核”的有关机制,加大安全生产专项督查力度,督查情况必须建立完整台账,对检查发现的重大隐患必须发文通报挂牌督办。(局安办、系统各单位负责落实)
十、健全交通运输安全生产宣传机制
要深刻领会安全生产工作重要思想和省委常委会研究部署安全工作的会议精神，强化交通安全生产宣传工作。系统各单位必须严格执行“三年行动”交通运输安全宣传教育计划,确保宣传工作落实到位。抓好重点人群和重点单位宣传教育。出租汽车公司、客货运公司、公交公司每季度要开展一次交通安全宣传教育活动,企业人员受教育培训率要达100%。(各企业负责落实)
十一、工作要求
(一)切实提高思想认识。系统各单位、企业要高度重视综合整治三年行动2014年度工作,以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度,狠抓工作落实。切实转变作风,不走过场,突出工作实效,积极创造利于交通运输大发展的稳定环境。
现将《*省人民政府关于促进*省保险业又好又快发展的意见》转发给你们,并结合*市实际,提出以下意见,请一并贯彻执行。
一、加强组织领导,提高驾驭保险工作能力和水平
各级各有关部门要充分认识新形势下促进保险业又好又快发展的重要意义,认真贯彻国家、省关于保险工作的决策部署,切实加强和改进领导,提高政府行政效能,不断增强运用保险机制促进和谐社会建设的能力和水平。要将保险业纳入全市服务业发展规划统筹考虑,结合实际情况,制订并落实相关工作措施,提高保险业在地方经济社会发展中的参与度。要积极创新保险工作机制,按照各自职责,加强对保险工作的协调指导,支持涉及本行业、本地区保险工作的开展。要认真抓好保险试点工作,加大推动力度,完善配套政策措施,确保完成各项试点任务。
二、坚持改革创新,引导保险行业科学发展
积极推动保险业结构调整,促进发展方式转变,牢牢把握发展保障型业务、服务民生这条主线,不断形成新的竞争优势。加大改革力度,积极防范和化解金融风险,制定和完善风险预警制度,及时排查和处置风险隐患。切实改进保险服务,着力解决好销售误导、售后服务及理赔问题,提高保险消费者满意度。加快金融保险业引进引办工作,吸引国内外保险机构和多种形式的经济主体参与或发起设立以济南为总部所在地的法人保险公司,鼓励外资保险公司发展保险市场相对薄弱的业务,优化保险市场组织结构,增强*市保险行业整体竞争能力。注重发挥规划的引导作用,适时启动保险业“*”规划制定工作,明确保险业中长期发展的总体目标和战略重点,引导行业科学发展。
三、大力发展“三农”保险,服务社会主义新农村建设
认真贯彻落实党的*全会精神,将“三农”保险作为保险工作的重点加以推动。一是继续扩大农业保险覆盖面。大力开展政策性农业保险试点工作,巩固发展能繁母猪、奶牛等养殖业保险,积极发展种植业、养殖业和地方特色农业等领域的保险服务。二是深入开展农村治安保险,为农民生产生活提供更加全面的保险保障。三是加大“三农”保险产品服务的创新和推广力度。结合农村土地经营权流转制度改革和农村医疗、养老保障体系建设,发挥保险业在完善农村社会保障体系中的积极作用,鼓励有条件的保险公司积极开办“三农”保险业务。四是各级各部门要积极出台有利于开展“三农”保险的政策措施,按规定落实相关政策性农业保险的补贴资金,引导和推动“三农”保险又好又快发展。
四、围绕安全稳定和保障民生,抓好重点行业和特殊群体的保险工作
一是积极推动矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等高危行业开展安全生产责任保险试点工作。二是进一步推进火灾公众责任保险工作。公安消防等有关部门和保险机构要继续采取有效措施,加大宣传力度,切实扩大火灾公众责任保险的覆盖面,进一步确保公共聚集场所的人身安全保障。三是充分发挥保险的社会管理职能,积极推广面向城乡的“治安保险”,为“平安济南”建设提供有力支持。四是扎实开展学生保险工作。教育部门要积极支持保险机构开展校方责任保险、学生平安保险和保险教育进学校活动,及时做好督促审核工作。五是积极开展涉及困难群众的商业性保险工作。各级各有关部门要在条件允许的前提下,积极出台扶持政策,建立完善有关城镇失业、低保人群和其他困难群众的商业性养老、医疗保险政策措施。保险机构要开发保费低廉、适合困难群众需要的保险产品,为困难群众搞好保险服务。
五、推动诚信服务建设,营造保险业健康发展良好氛围
积极运用政府监管、行业自律、企业内控等手段,深入开展保险诚信建设,不断完善保险行业信用制度。要严厉打击保险欺诈、骗保骗赔等违法犯罪行为,积极支持保险业健康发展。各级各有关部门要认真做好促进保险业又好又快发展的宣传教育工作,广泛宣传保险业在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面的重要作用。要坚持风险提示与知识普及并重的原则,普及风险和保险知识,提示保险消费风险,倡导科学理性的保险消费观念,提高全社会的保险意识。新闻媒体要发挥正面宣传引导作用,为保险业发展创造良好的舆论环境。
一、进一步认清当前火灾严峻形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
6月份以来，外省市相继发生较大火灾事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。海南、湖南、福建、安徽、广东等地连续发生致人死亡的较大火灾事故，给人民群众生命财产造成了严重损失。今年以来，我镇也发生了一起有影响的火灾，火灾形势不容乐观。目前，距北京会开幕仅有9天，加之夏季来临，高温季节容易引发易燃易爆危险物品的消防安全事故。同时，我镇的部分地区和单位消防基础薄弱，前端管理缺位，火灾隐患突出，稍有不慎，极易引发重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。对此，各地区、各部门、各单位务必保持清醒头脑，进一步增强做好消防安全保卫工作的责任感和紧迫感，深刻吸取外省市火灾事故的教训，在前一阶段工作的基础上，认真研究分析影响本地区火灾形势稳定的薄弱环节和突出问题，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，切实把消防安全保卫攻坚战的各项工作做深、做细、做扎实。尤其是各级领导干部要切实转变作风，分片负责，蹲点指导，深入基层，深入一线，狠抓落实，坚决预防重特大火灾事故的发生。
二、进一步突出工作重点、明确责任，大力开展火灾隐患排查工作
各村（居）委、镇直属公司和镇各部门要按照消防法律法规要求认真履行职责，切实分析本地区、本单位、本系统的消防工作形势，积极开展自查自纠工作，采取针对性措施，细化工作方案，健全各项安全制度，落实消防安全责任制，做到一级抓一级、逐级抓落实，确保认识到位、领导到位、措施到位，真正把隐患消除在未成灾之前。
各村（居）委、镇直属公司和镇各部门要根据消防保卫攻坚战的工作要求进一步深化消防安全大检查，以人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，进一步加大火灾隐患排查治理工作力度，全面开展拉网式、地毯式排查，切实做到不留盲区、不留死角。同时要深入发动社区、农村各类消防组织加强对“三小”单位、老式居民住宅、外来务工人员聚居地的消防安全检查，加强对居民用电、用火、用气、用油的安全管理，开展简易水喷淋装置的维护保养，落实对独居老人、残疾人、精神病患者等重点人员的安全监护措施，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。
三、进一步强化工作措施，切实做好民爆物品和烟花爆竹等临时管控工作
按照会安保工作要求，为了切实加强民用爆炸物品和烟花爆竹的安全管理，维护社会稳定，及时消除此类安全隐患，根据公安部、市公安局有关治爆缉枪专项行动工作要求，市人民政府《关于对本市部分化学品实行管制的通告》(沪府发(2)21号)以及市消防局《关于北京会期间本市对民用爆炸物品和烟花爆竹实行临时管控工作的通知》(沪消发]162号)文件精神，各有关单位要根据各自职责分工，充分认识做好民用爆炸物品和烟花爆竹安全管理的重要性和紧迫性，从讲政治和维护社会稳定大局的高度出发，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，克服麻痹思想，切实做好对民用爆竹物品、部分管制化学品以及烟花爆竹的临时管控工作。公安派出所要结合重大消防保卫和日常消防监督检查工作，对列管涉爆单位、涉爆人员、涉爆物品进行一次拉网式、地毯式、全方位的排查，做到不漏一家单位，不漏一个人员，不放过一个安全隐患。对排查发现的安全隐患，要跟踪督促有关单位彻底整改。各烟花爆竹批发、零售单位要将销售的烟花爆竹及时撤柜，入库封存、停止销售。各级管理部门要要将销售、运输、储存民用爆炸物品和烟花爆竹的单位作为重点检查对象，一经发现施工现场存放民用爆炸物品、擅自销售烟花爆竹等违规行为，一律依法严处。
四、进一步严格执法监督，全力督促火灾隐患的整治工作
公安派出所要按照职责分工，切实加强消防监督检查，严格整治火灾隐患。在整治中，对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击，全面落实公安部提出的“一条高压线、三个铁规”：凡未经消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。对发生火灾事故的，要严格按照“四不放过”的要求，及时查清原因，分清责任，吸取教训，严肃处理火灾事故责任人。同时，要根据公安部近日下发的《关于加快整改火灾隐患的通知》(公传发]283号)，全力督促整改火灾隐患，对排查出的火灾隐患在7月31日前要全部整改完毕，逾期不改的，要依法实施行政处罚和行政强制措施。对火灾危险性大、涉及公共安全的重大火灾隐患不能在7月31日整改完毕的，要立即报请政府依法责令停产停业、停止施工、停止使用。凡涉奥场所存在的重大火灾隐患，在7月31日以前不能整改完毕的，要立即报请政府采取行政措施，督促有关单位死看死守，确保不发生火灾事故。公安派出所要切实发挥“三级消防监督”管理职能作用，重点对辖区内“城中村”、“三合一”、“多合一”场所、出租屋、民工聚居区和歌厅、作坊、小工厂等的消防监督检查，依法督促落实火灾隐患整改措施。
五、加大消防安全宣传力度，着力提高广大公民消防安全素质
一、组织领导
为进一步加强此项工作的组织领导，路街道成立由分管领导任组长，街道综治办、、华出所、工商所、劳务所、城管监察分队、人口办等职能部门领导参加的大中型企业治安管理专项工作领导小组配合区推进办，负责督促协调、情况信息、检查考核等日常工作。领导小组下设办公室，办公室设在街道综治办。
二、工作内容
1、开展对大中型企业基础排摸；2、建立大中型企业治安管理工作联席会议制度；3、做好大中型企业周边地区图像监控设施建设；4、大中型企业周边突出治安问题综合整治；5、来沪人员管理；6、不安定因素的预防处置。
三、工作职责
1、对大中型企业基础排摸工作由分局治安支队提供各类数据交地区派出所，由所在地派出所统一汇总后交街道综治办备案。
2、每季度大中型企业治安管理工作联席会议，由街道综治办牵头，分局治安支队、地区派出所负责通报一季度治安情况。并对下一步防范工作提出建议，其它职能部门对各自工作需要各单位配合或者大中型企业需要政府部门协调解决的实际困难予以沟通和解答。
3、有关大中型企业图像监控设施建设，由各单位在自报基础上，分局治安支队、地区派出所进行汇总，统一报街道综治办备案，原则上厂区内图像监控设施建设经费由各企业负担，对于厂区外周边地区治安复杂道路、部位图像监控建设规划，由街道综治办提出方案，按照街道财政实际情况，追加建设资金，增加监控探头。
4、对大中型企业周边突出治安问题整治工作，由街道综治办牵头，地区派出所负责治安问题整治方案，会同有关职能部门开展联合执法，力争大中型企业周边“三无场所”（无证废品收购站点、无证劳务中介、无证发廊）取缔率达到90%。
5、加强对来沪人员管理，街道人口办对各单位来沪人员总人数1000人以上为重点，组织社区综合协管员每月一次集中进大中型企业开展人口信息采集登记、临时居住证办理等工作，为方便企业员工办证，对有办公条件的大中型企业集中设立居住证办证受理点，力争大中型企业外来员工信息采集率、办证率达到90%以上。同时，按照区人口办的要求，街道人口办负责对开发区内大中型企业来沪人员开展人口信息采集登记、临时居住证等发证工作。
6、不安定因素的预防处置工作，主要由分局治安支队、地区派出所、企业保卫处（科）建立企业内部不安定因素排摸机制，通过每季度联系会议对辖区内大中型企业不安定因素开展分析研判，研究制定措施，积极稳妥处置已发生的不安定因素，确保不形成热点问题。
四、工作措施
分局治安支队和地区派出所：负责配合处置大中型企业不安定因素，维护地区社会稳定和企业正常办公秩序；根据不同类型大中型企业的防范工作要求，由治安支队、各派出所落实分类管理，督促各大中型企业拨出专门款项，完善相关内部保卫机构，加强企业内部以“四防”为主的安全防范建设，健全各项安全保卫制度，提升企业自身防范能力；组织力量对发生在企业内部的案件开展侦破案件工作；加强大中型企业周边的治安防范工作和对废旧行业等易销赃场所的管理。
综治办：负责此项工作的牵头协调等工作，确保大中型企业治安管理工作有序推进。
人口办：负责来沪人员信息采集、发证登记等相关工作，力争做到底数清、情况明。
城管部门：负责加强对中大型企业周边乱设摊、黑广告等行为的取缔整治工作。
工商部门：负责加强对中大型企业周边无证废品收购（站）点等行业场所的取缔处罚工作。
劳务所：负责加强对大中型企业规范用工的监督管理工作。
安全办：负责加强对大中型企业安全生产的监督管理工作。
五、工作要求
1、加强领导，统一思想
大中型企业治安管理工作是本地区治安防控体系建设的重要组成部分。各单位要从贯彻落实党的十七大精神、建设“平安”，服务经济发展的高度出发，进一步提高对此项工作重要性和必要性的认识，切实发挥专门工作班子组织协调作用，落实推进各项工作措施。
2、以块为主，密切协作
各单位要充分发挥本部门职能作用，做好相互间的协作配合和资源共享，切实形成治安管理工作合力。要以加强大中型企业治安管理工作为契机，根据辖区内大中型企业治安管理工作的实际需要，落实必要的资金和人员，加强技防、人防建设，努力使辖区内大中型企业治安管理工作水平再上新台阶。
关键词：安全防线；护航；银行业务；安全发展；对策
中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）23-0123-0
随着改革开放的不断深入和各行业经济建设的迅猛发展，银行业对安全保卫工作提出了更高要求。从总体情况来看，银行业的发展势头是好的，都能按照国家宏观要求和行业部署，紧紧围绕“保平安，争份额”的总体工作目标，全力应对严峻的社会治安形势和风险压力，加强基础建设，强化制度执行，深入推进“平安建设，维护稳定”，有效防范和处置了案件、事故和各类突发事件，努力为员工和客户提供了安全的工作、服务环境，维护社会稳定，为银行的经营发展提供了强有力的安全保障。筑牢安全防线，保障银行业务健康发展，应做好以下几个方面的工作。
一、加强领导，把握主动，维护银行业安全稳定
针对频发的抢劫款包、侵害客户存款、各类诈骗等治安刑事案件和业内面临的风险事项，银行应围绕“筑防线，保平安”的工作目标，以案件和事故防范作为安全保卫工作的重中之重，采取积极措施，全力应对。
1.严格落实安全管理责任制
通过风险联席会制、专题会议制、行长责任区制、部门与网点挂钩制等工作制度，有效运行安全管理机制，加强对安全管理工作的组织领导。
2.结合防范形势，把握工作主动
针对严峻的形势，适时召开安全稳定、消防安全、安全生产和“防风险、防案件”等专题工作会议，全力把握安全防范工作的主动权。
3.弹好“部署、检查、通报、整改”四步曲
专项整治与安全检查相结合，强化检查整改责任，加强督促指导，狠抓执行力度，确保工作措施的落实。
4.重视和完善应急事务管理工作
健全预警机制，加强处置管理，有效防范各类外部侵害案件，及时处置风险事项和事故，保障营业、办公秩序稳定，促进各项业务健康有序的开展，全力维护银行业安全稳定的大局。
二、突出重点，细化管理，保障银行业安全生产
保障银行业安全生产，应做到“七要”：一要通过远程监控或配备执勤保安，实行全辖营业场所24小时有人值守，落实并加强自助银行、自助设备夜间巡查和支行级办公楼夜间值班、巡查制度，有效加强营业、办公场所的安全防范能力；二要突出抓好办公楼内机要印章、现金出纳、档案室和计算机房数据中心等重要部位安全管理；着重抓好支行级办公楼的出入管理、停车场管理和值班巡查制度落实，将检查整改的重点进一步延伸到城区网点办公楼和乡镇网点楼房、院落。实现银行办公楼安全综合治理的阶段性目标；三要做好季节变换和自然灾害期间的安全生产工作，完善、落实装修改造项目实施过程中的安全生产监督管理；四要通过检查、督导等手段加大对各级机构消防责任区和员工消防安全教育，义务消防队教育演练，办公楼疏散演练等制度的落实力度，重点抓好消防设施维护保养的落实；五要突出抓好夏季高温暴雨和冬季雾雪等恶劣天气安全行车，春、秋季车辆换季保养等工作。围绕安全管理责任制，车管、驾驶人员教育管理，应急处置流程和预案，车辆维保、检测，停放管理，公务用车审批，档案记录台账及处置报告等内容，积极推进交通和车辆安全的规范化管理；六要以食堂从业人员健康证审核、粮食和食用油等用品的存放，燃油、燃气容器的管理为重点，抓好卫生、食物配送环节的管理，督促完善各类预案，切实加强对食堂和饮食安全的管理；七要以持证上岗和维保落实为重点，落实对日常值守和按规定维保的督查。
三、积极应对，强化处置，维持正常营业办公秩序和各类经营活动正常开展
1.完善应急处置网络建设
以责任制落实为主线，通过指导、培训、演练、检查监督等手段，加强第一责任人、直接责任人、营业场所（部门）安全员、各操作岗位员工和行内各类应急队伍等内部工作网络建设；安全保卫部在与公安、消防等管理部门和委托公司、技防设施保障单位加强协调的同时，逐步完善联席会议、监督反馈、应急处置响应等工作制度，不断完善外部响应网络建设。
2.完善细化基层预案
根据“第一线、第一时间、第一地点”直接应对突发事件的实际，依照应急处置要点，组织对基层营业机构应急处置工作细化分工、衔接操作预案修订。加强防抢劫、消防灭火和办公楼应急疏散预案演练，以提高突发事件的应对处置能力。
3.完善预警机制
坚持发挥银行专刊、特刊等内部资料的作用，服务一线、快速覆盖的特点，有针对性地将对客户的抢劫抢夺案、票据诈骗案、网银诈骗案、电信诈骗案、夏季安全生产、消防安全和食品安全等进行“安全提示”及时传达到基层一线。迅速处置银行网银客户的互联网诈骗案、利用自助设备盗取信用卡客户资金案等案件风险，进一步完善各级机构的预警响应管理。
4.完善处置响应机制
以控制事态恶化，减少案件事故发生后人员和资产损失为目标，在逐步规范后台应急响应队伍建设和灾备建设管理的基础上，进一步完善启动预案、现场处置、协助调查、统计报告、恢复秩序等环节的工作流程，探索加强应急处置队伍常态化管理方式，不断强化响应处置机制建设，全力维护工作秩序和各项业务的正常开展。
四、探索创新，加强安保部门职能建设和基础建设
安保部门要结合安全防范形势和管理工作实际，在完成工作职责的同时，要加强职能建设和基础管理方面的探索和创新。
1.通过参与“四个专项调研”工作，明晰当前形势下安保部门管理、监督、处置、建设和研究指导职能，理顺直接管理操作、归口管理、监督管理的工作内容，明确教育培训、检查整改、技防应用和委托监管等工作手段，加强安保部门职能建设。
2.结合重大风险和突发事件报告，上级行和牵头部门提出的要求，安保部门应主动理顺风险管理和安全管理的工作关系，明确“日常管防”与“应急处置”工作重点，做好机关与基层、部门与部门之间的协调和应急响应工作流程的衔接，加强对基层的指导、保障。在完善应急处置网络建设的同时，进一步完善预警机制和应急响应机制，加强安保部门“处置”职能建设。
3.完善委托事务管理工作。一是安保部与营运管理部、个人金融部协调，将安保委托事务与提解、大堂协理等委托事务分别归口，从委托合同“源头”抓起，进一步明晰安保委托事务的归口管理职责；二是区分守护、押运与物管、驻点、巡查、值守等不同保安岗位，进一步细化保安职责内容，推进委托合同条款的统一规范，为委托事务的规范化管理打好基础；三是狠抓保安人员使用单位的规范化管理，及时整改保安使用管理中存在的问题，确保保安人员按合同履行职责；四是指导使用单位区分管理处置责任和内容，衔接行内员工与保安安全管理和处置预案；五是完善与受托公司联席会议制、联合检查制、整改情况反馈制等，把好保安人员入门关，加强对保安人员履岗情况的监督，委托事务管理进一步规范。
4.加强安防设施建设管理。加强对银行营业场所、自助设备、金库、计算机中心、监控中心、办公楼安防设施、消防设施管理，同时要按规定通过公安、消防等部门的验收，力争达到国家法律法规所规定的标准。
五、面临的现状与建议
1.面临的现状
当前面临的形势和存在的问题不容忽视：一是当前制约经济社会发展深层次问题依然突出；二是面对不断变化的安全防范形势、业务发展和安全稳定的要求及基层员工的安全需求，仍然存在部分机构对于风险隐患的敏感性不够，应对突发事件时的控制和处置能力不足。反映出部分单位安全管理工作的整体思路、“管防”和“处置”体系建设、应急响应机制与当前安全管理工作的客观需要尚有差距；三是以往发生的盗窃、破坏事件和安全生产伤亡事故告诉我们，银行办公楼和基层网点的安全管理，特别是抵御外部侵害的能力尚需进一步加强；四是早期建成的远程联网监控的技术水平，已不能完全适应防范形势的发展变化和内控要求的不断提高；部分技防设施已经陈旧，设备工作状态不稳定，需要持续投入；五是安全稳定和应急处置工作，需要培训和充实一支事业心、责任心强，作风过硬，业务精通，发现、解决问题和控制处置能力强的安全管理队伍。安全保卫管理人员的专业水平尚需不断提高。
2.讨论与建议
一是面对不断变化的安全防范形势，必须从维护安全稳定大局的高度认识和加强对安全保卫工作的领导和投入，努力掌握安全防范的主动；二是在加强教育管理的同时，必须注重教育管理的成果向员工自觉行动转化，提高教育管理的实效；三是要不断加强和提高基层机构安全管理和防范能力，必须持续加强基层的基础建设，进一步提高精细化管理水平；四是在加强管理、防范的同时，必须同步加强对应急处置管理体系的整体构建，不断提高整体应对和有效处置突发事件能力；五是安保部门要认真学习新业务、掌握新知识、适应新形势，切实筑牢安全防线，才能有效地保证银行业的健康发展。
六、结语
目前银行业的工作重点应在“加快发展，强化管理，全面提升市场竞争力”上下工夫，要通过改革创新、精细管理、流程再造，激发组织活力，增强竞争实力。要坚持依法治行、从严管理，继续保持对案件和违规违纪违章的“零容忍”，坚决遏制各类案件和重大风险事件发生，为银行业改革发展提供强有力保障。
按照国家的宏观要求和行业部署，牢固树立“平安稳定是做好一切工作的前提”、“平安稳定压倒一切”的理念，以改革创新的精神推进安全保卫工作向科学化、规范化、专业化方向发展，重点提升案件防控能力、技术防范能力和危机处理能力，切实筑牢安全防线，为银行业各项业务可持续发展提供强有力的安全保障。
参考文献：
[1] 韩雪萌.切实提高风险管理主动性和前瞻性 努力构建安全稳健可持续发展[N].金融时报，2010-07-23.
[2] 谭曙光.银行业要全方位建立持续健康安全发展的长效机制[N].金融时报，2007-04-09.
保证学校安全是学校工作的一项重要内容，在区委、区政府和区教育局的正确领导下，我校始终重视学校安全，把它放在各项工作的首位，常抓不懈，没有发生安全事故，确保了师生安全，使每个教师能够放心教学，每个学生能够安心学习，在学校安全工作上取得了良好成绩。现将我校安全工作经验向各位领导和老师们汇报如下：
一、加强组织领导，健全安全管理制度
我校高度重视学校安全工作，切实加强对学校安全工作的组织领导，成立以校长为组长、副校长为副组长、各处（室）负责人为组员的学校安全工作领导小组，负责学校全部安全工作的组织领导、协调安排、检查监督等工作，为学校安全工作提供坚实的组织保障。我校把学校安全工作纳入学校总体计划，提上议事日程，做到与其他工作同研究、同布置、同检查、同考核，使学校安全工作职责明确，任务到人，落实到位，推进学校安全工作健康、持续发展。要保证学校安全，必须做到安全工作制度化、规范化。我校狠抓制度建设，以制度确保学校安全，以制度确保安全工作规范化、常态化，先后建立健全《中层干部护导制度》、《食品卫生管理制度》、《保安门卫值班制度》、《节假日领导值班制度》、《重点要害部位安全保卫制度》、《防火安全检查制度》、《实验室安全防范制度》、《食品药品管理制度》等，这些制度的建立与完善，有效促进了我校安全工作的深入发展，起到积极重要作用。
二、加强设施建设，夯实安全管理根基
要确保学校安全，离不开校园基础设施建设。我校舍得花本钱，建设基础设施，筑起校园安全屏障。我校建设了标准警务室，购置警棍、警叉、强光手电、防刺手套、对讲机等防护设施；建立校园监控系统，对校园安全实行电子监控；设置了电子安检门，提高安全检查效能；在会计室、电脑室、电子阅览室等重点部门安装防盗门和防盗窗，增强防盗能力；还在学校各重要地点安装灭火器56只，提高消防能力。在加强基础设施建设的同时，我校加强安全专职部门建设，成立学校安保处，设专职处长一人，配备由六名保安员组成的校园安保队伍，对保安员进行定期培训，切实提高保安员的思想素质和业务技能，并要求着装上岗，充分履行工作职责，确保学校安全。我校加强领导值班，每天安排两位领导值班，密切关注学校安全情况，确保不发生任何安全事故，碰到国庆、春节等节假日和恶劣天气，实行学校主要领导24小时值班。我校加强对校车管理，要求驾驶员认真学习国家交通安全法律法规和驾驶业务技能，做到安全文明驾驶，确保师生安全；要求驾驶员加强对校车的保养和维修，始终维护校车的技术性能和技术标准，确保校车在使用过程中不发生技术故障，全面完成校车运输任务。
三、强化安全文化，提高师生安全意识
确保学校安全有赖于安全文化，我校始终不渝加强安全文化建设，全面提高师生安全意识，确保不发生任何安全事故。一是建设校园安全文化长廊，刊登国家安全法律法规、安全知识和安全事故案例，让师生熟悉掌握安全法律法规和安全知识，从安全事故中吸取血的教训，增强安全意识，认真做好各项工作。二是每学期组织一次“珍爱生命，我们同行”、“消防记心中，安全伴一生”等主题升旗仪式，开展安全教育讲座、食品安全讲座，心理健康讲座和法制教育讲座，举行安全知识竞赛等活动，提高师生安全知识，使师生懂得如何做到安全和防范事故发生，增强自我保护能力，彻底维护自身安全。三是积极举行安全演练，雷打不动每月演练两次，使师生遇到安全紧急情况时，能够全部安全有序撤出教室。以前师生全部撤出教室需要7分多钟时间，经过安全演练，现在全部撤出教室只需3分40秒。今年10月份松原发生地震，四平有震感，各班师生4分半时间内，全部安全有序撤出教室，确保了师生遇到紧急情况时的安全。
四、落实工作措施，构筑师生安全屏障
我校全面落实各项工作措施，为师生构筑起坚实的安全屏障。一是强化安全管理责任，校长与各部门签订安全目标责任状，政教主任与年级组长签订安全目标责任状，建立了“安全目标任务”和“考核奖惩制”，落实安全工作责权利，使安全管理到岗到人。二是认真排查安全隐患，定期和不定期对学校重点目标、要害部位进行消防、防盗等方面的检查，对发现的安全隐患及时进行整改，不断消除安全隐患，杜绝各类事故的发生。三是加强安全工作考核，增强全体教职工的安全责任感，认真做好各项安全工作，促进平安校园工作深入发展。四是严格执行国家食品卫生管理条例，做到所有食堂食品均到区教育局指定统一地点采购，不得随便在集市上购买，凡是采购的商品都要经过检验无问题，方可进入食堂，从源头上保证食品卫生合格；食品清洗、烹饪都严格按照国家卫生要求进行，严把消毒卫生关，坚持做好食物留样制度，防止食物中毒事故的发生；坚持食堂工作人员持证上岗规范操作，每年对食堂工作人员进行一次身体健康检查，确保食堂工作人员身体符合从事食堂工作的要求。五是联合工商、公安等政府部门清理学校门口的一些流动商贩，净化学校周边环境，确保学生不随便购买流动商贩商品，防范发生食品卫生安全事故。
