时间:2022-02-05 15:32:43
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇七五普法工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、报送资料(纸质版和电子版)
1、报送本单位印发或转发的“七五”普法规划相关文件。
2、报送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作计划、工作方案、工作要点等。
3、报送2016年——2020年每年年终的普法依法治理工作总结、汇报材料等。
4、报送各乡镇、街道、市直各单位“七五”普法工作总结、汇报材料等。
5、报送有关“七五”普法工作期间反映工作亮点的典型材料。
6、查看“七五”普法期间单位自制的宣传读本和市依法治市办发放的普法宣传读本。
7、报送“七五”普法期间有关开展法治培训、法治讲座、法治宣传教育活动、执法普法活动情况、获得表彰奖励和荣誉等情况的法治信息、图片和影像资料,还包括制作的法治宣传栏、法治宣传版面、法治图书室、法治文化长廊、法治宣传标语和法治宣传内容的电子显示屏等方面的信息、图片和影像资料。
二、实地查看:
设有专门的法治建设领导小组办公室或普法依法治理领导小组办公室,办公室有专兼职工作人员,办公室有专门的组织机构版面、普法依法治理工作制度版面和其他相关的普法工作版面,有专门的档案柜、档案盒、有各种档案资料。
“七五”普法工作开展以来,在区委、区政府的正确领导下,在市交通局指导下,紧紧围绕我区交通系统工作实际,按照区委、区政府的要求,以“法律六进”主题活动为载体,以争创法治交通为目标,以提高公民法律素质和法治意识为重点,坚持法治教育与法治实践相结合,深入的开展了“七五”普法工作,现将工作情况总结如下:
一、组织领导、有序开展。
为切实加强“七五”普法工作的领导,把普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,及时成立了“七五”普法工作领导小组,并根据人动组织安排,适时进行了调整。由局党组书记、局长同志任组长,党组成员、副局长同志任副组长,各科室负责人任成员。领导小组下设办公室,在局办公室开展相关工作,全面负责普法的日常工作。为使“七五”普法工作规范化、制度化,定期召开普法领导小组会议,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,明确工作目标,全面推动“七五”普法工作。制定下发了“七五”普法工作规划,将普法工作纳入班子成员责任目标、局属各单位年度工作计划,每年同检查、同考核、同兑现,总结经验,推荐典型。
二、健全制度、强化学习。
学习教育制度化在普法工作中积极发挥职能作用,采取走出去、请进来等多种形式,坚持与学习党的“十”精神和深入学习实践科学发展观相结合,加强对中央“八项规定”、省委“六条意见”等党规党纪和交通业务法律法规的学习。一是建立党组中心学习组学法制度。重点学习“关于四个全面”的战略部署、《关于全面依法治国论述摘编》,做到领导带头尊法、学法、用法,带头尊崇法治,敬畏法律权威,坚决反对一切以言代法、以权玉法、向私柱法的行为。二是落实重大决策审核制度。各单位涉及重大决策事项,特别是涉及公共利益的事项,都要进行社会风险评估、合法性审查。重点审查是否符合决策机关的职责权限,是否与法律法规和现行政策相抵触,决策程序是否合法等内容、实行集体讨论决定。三是实行多元化的学习制度。采取集中学习与个人自学、写心得体会与集中讨论、学法与用法相结合、数量与质量相结合等灵活多样的方式进行学习
三、经费到位、保障有力
为了确保“七五”普法宣传教育活动正常开展,确保普法宣传资料征订、网站正常运行、宣传用车、普法培训工作落实到实处,对培训经费实行据实报销,为普法工作提供有力的保障。一是落实专项资金,购买《七五普法干部法律知识读本》等法律法规书籍,做到人手一册,组织职工学法、懂法、用法、守法。二是落实经费,搞好执法形象“四个统一”建设,即统一执法标志、执法证件、执法服装、执法场所:三是筹集专项资金,结合依法治区,认真开展“法律六进”活动。举办“法律进工地”、“法律进单位”、“法律进车站、码头”等活动。四是印制宣传资料,制作宣传横幅展牌,发放宣传单,深入开展法律宣传月、法制宣传日活动。
四、专项活动、确保成效。
严格执行国家法律法规,认真履行法定程序,通过
开展专项活动,依法提高管理水平,形成群众养成依法办事习惯。-是积极推进行政审批制度。对行政审批事项集中清理,优化办理程序,减少办事环节。公路、运管行政审批统一进驻区行政服务中心,实行“一窗式”办理,方便人民群众;二是严格执行交通行政执法四制。2016年以来实施行政受理行政许可36件,未发生行政复议案件,做到零投诉;三是依法处理、严格规范市场秩序。长期坚持开展了“打黑”行动,联合交警、公安、安监等执法部门对辖区内的“黑面的”和过境非法车辆进行严厉打击。四是实行“阳光”。建立健全各项制度,认真接待群众来访,真正做到来访有纪录、来信有登记、件件有回复、处理有反馈。每月开展矛盾纠纷大排查,依法依规进行解决,把不稳定因素化解在萌芽状态。
总之,“七五”普法期间,积极开展了相关法制工作,但还存在许多不足,在今后的工作中,将进一步加强普法学习宣传力度,进行职业道德、职业责任教育,转变工作作风,让每名干部职工牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把交通系统的工作全面推向一个新的台阶。
一、总体思路
以党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导,全面落实依法治国基本方略,围绕加快建设法治国土总目标,提高全县国土资源系统领导干部运用法治思维解决问题的能力和水平,提高广大干部职工的法律素质,努力开创法治宣传教育新局面,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福XX创造良好的国土资源法治环境。
二、主要任务
(一)突出重点内容,深化普法教育
1.强化行政基本法律及全省重点普及法律法规的学习宣传。加强对《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等与国土资源行政管理密切相关的行政法律制度的学习宣传,不断提高依法行政意识,把依法行政贯穿于国土资源各项管理工作中。加强全省重点宣传普及的宪法、立法法、行政诉讼法、环境保护法、预算法、著作权法、保守国家秘密法和XX省医疗纠纷预防与处理条例等“七法一条例”以及2015年新颁布或修订的有关重要法律法规的学习宣传.切实提高机关干部职工的法律素质。(办公室牵头,法规监察股配合)
2.及时宣传贯彻新颁布或修订的国土资源法律法规。深入学习贯彻《XX省矿产资源管理条例》、《XX省稀土管理办法》等新颁布的国土资源法律法规,加大宣传力度,进一步增强全社会依法保护、合理利用国土资源的意识。(法规监察股牵头,各相关股室配合)
3.认真组织开展国土资源相关法律法规培训。认真组织开展地政管理专业知识培训(用地股牵头),国土资源法律法规培训(法规监察股牵头),组织对《不动产登记暂行条例》及实施细则进行培训学习(地籍股牵头)。
4.严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制。贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》,强化国土资源主管部门履行普及本部门专业法的主体责任,提高执法人员依法办事的能力水平。(法规监察股牵头,监察大队、各相关股室配合);组织国土资源执法监察有关法律法规、执法监察业务、卫片执法监督检查业务的学习和培训,不断探索建立以案释法工作长效机制。(监察大队牵头,法规监察股配合)
(二)突出重点对象,提升法治意识
5.严格落实领导干部学法制度。坚持领导班子党组集体学法(办公室牵头)、国土资源管理岗位任职前法律法规考试和定期培训等学法制度,落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的法治建设领导体制,充分发挥各级领导干部带头尊法学法守法用法的表率示范作用,将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入年终考核指标体系。(办公室牵头)
6.严格落实干部职工学法制度。严格落实干部职工学法制度,贯彻落实国家工作人员学法用法制度指导性意见。健全干部职工学习制度,积极组织开展干部职工法律知识学习和培训,深入组织学习《法治XX建设读本》、《培育领导干部法治思维“以案释法”系列读本》,强化考核奖惩,不断提高机关干部职工依法行政的能力和水平。(办公室牵头,法规监察股配合)
7.加强公民国土资源法律宣传教育。围绕国土资源管理,不断丰富法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动的形式和内容,充分运用各类媒体,结合“6. 25全国土地日”、“8.29测绘法宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等主题宣传活动,加大国土资源法律法规政策的宣传力度,将国土资源普法教育工作向社会各领域、各行业延伸。(办公室、测绘股、法规监察股牵头,信息中心配合)
三、工作要求
(一)做好“六五”总结,谋划“七五”规划
8.认真做好“六五”普法总结。系统各单位要以开展“六五”普法总结验收为契机,切实抓好普法工作各项任务的落实。对“六五”普法以来的普法文件、学习记录、宣传培训等情况及早梳理汇总,精心提炼“六五”普法的好经验、好做法,挖掘先进,发现问题,查漏补缺。(法规监察股牵头)
9.认真做好“六五”普法先进的推荐工作。县局将根据省、市要求做好“六五”普法工作先进单位和先进个人的推荐工作,县局在7月15日前将“六五”普法总结报告报市局政策法规科。(法规监察股牵头,办公室配合)
10.认真谋划“七五”普法规划。系统各单位要利用“六五”普法总结的机会,认真谋划“七五”普法规划,紧紧围绕建设“法治XX”这一主线,深入调查研究,广泛征求意见,提出“七五”普法规划任务要求。(法规监察股牵头,相关股室配合)
(二)加强基础建设,完善长效机制
20XX年,农业农村局上下紧紧围绕市委市政府中心工作,以组织开展普法工作为主线,以完善普法宣传教育机制为抓手,创新法治宣传形式,增强法治宣传实效,加强法治文化建设,严格依法行政,积极探索执法打假机制,不断创新行政监管方法,全面推进法治诸城建设。现将“谁执法谁普法”工作开展情况汇总如下:
一、加强组织领导,全面落实普法责任制度
一是提高认识,增强普法依法治理观念。农业农村局高度重视“谁执法谁普法”工作,多次召开局务会议、中层干部会议、全体执法人员会议等进行研究部署、贯彻落实。二是精心部署,制定科学合理普法规划。在充分调研的基础上,结合我市普法依法治理工作要求,农业农村局制定了切实可行的普法工作规划和年度“谁执法谁普法”工作计划,加大普法依法治理工作力度。三是细化责任,明确普法依法治理责任。成立了由局长为组长的工作领导小组,明确了各部门的目标职责,所有任务全部分解落实到分管领导、责任部门和责任人,分步实施,整体推进。四是强化督查,建立普法工作考评机制。把普法依法治理工作纳入全局目标责任考核指标体系,加强普法依法治理工作的督办检查,定期召开普法依法治理工作会议,对全局普法依法治理工作进行督查督办。
二、发挥部门优势,强化执法普法有机结合
随着普法宣传教育工作不断深化,对我局的执法普法工作提出了更高的要求,为此,我局按照“四个结合”的方式有序地开展“谁执法谁普法”工作。
1.坚持农业执法办案和农业普法宣传相结合的原则。将法治农业宣传教育渗透到农业执法办案的全过程,利用以案说法、以案学法等方式普及法律知识,通过广泛普法促进农业规范执法、文明执法。
2.坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。根据农业部门职能特点,坚持做好日常宣传工作,结合农业特殊时段和重要节点,集中开展法治农业宣传教育活动,扩大农业法规普及率。
3.坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化对基层农业部门的指导。落实农业普法工作属地责任,努力形成上下协作配合、广大农民群众共同参与的农业法治宣传教育格局。
4.坚持专业化运作与便民服务相结合原则。以农业行政执法工作人员为基础,打造一支专业化的农业普法队伍。采取优化政务服务流程等方式,打造便民服务平台。通过通俗易懂语言,向广大农民宣传与农业农村生产生活密切相关的法律法规知识,增强守法意识。
三、广泛宣传发动,营造普法教育良好氛围
根据部门职能职责,开展形式丰富的普法宣传活动,重点组织开
展了“3.15”、 “安全生产月”、“食品安全周”“质量月”等活动,充分搭建宣传平台和载体广泛宣传产品质量安全等相关法律规定,为我局开展执法普法活动创造良好的社会环境。
四、加强队伍建设,不断提升行政执法水平
一是强化执法监督,规范行政执法行为。农业农村局上下认真贯彻落实法律法规要求,严格执法程序,规范执法行为,倡导“阳光执法”;严格执证上岗,落实资格管理制度,督促执法人员依法履行职责;严格督查问责,建立问题案件追溯机制,坚决惩治执法腐败现象。二是推进法治教育,深化普法学习活动。领导干部带头学法,建立完善部门工作人员学法制度、集体学习日制度、学法笔记制度、考勤制度、定期考察考核制度等,确保农业农村局工作人员全部通过普法学习考试。三是强化法制培训,提高执法人员素质。积极组织执法人员参加省市法制专项培训教育,不断强化执法队伍建设,有效提升执法人员职业道德素养、基础法律知识、执法为民理念、依法行政意识、执法业务能力和实务操作水平。
五、下步工作打算
1.深入开展法制宣传教育
大力开展“谁执法谁普法”工作,加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,提高全体干部职工的法律意识
和法制观念。深入开展“3.15”、 “安全生产月”、“质量月”、“12.4”国家宪法日等系列宣传活动。深化“五进”安全宣传主题活动,以进社区、进企业、进学校为重点,抓好重点对象的法制宣传教育工作。
2.全面加强法治质监建设
结合农业部门工作实际,将“七五”普法与“法治诸城”创建工作有机结合,深化部门行业普法依法治理工作。紧紧围绕地方政府中心工作,在上级部门的统一部署下,充分发挥部门工作职能,扎实有效的开展执法打假和产品质量的专项治理工作,提高社会法治化管理水平。
3.不断提升法制工作水平
司法所按照2019年工作计划开展“七五”普法法制宣传工作、人民调解工作、社区矫正工作和刑释解教安置帮教工作及扫黑除恶工作,通过半年的努力司法所圆满完成了2019年上半年的工作任务,现总结如下:
一、 普法依法治理工作
为了圆满完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共组织了农民工法律讲座、社区工作人员法律讲座、市民房产继承法法律讲座等各种讲座。同时我们利用“三八妇女节”、“消费者权益保护日”、“国家安全日”、“助残日”“六一儿童节”等重要节日开展法律广场宣传为广大市民发放了法律知识手册。并与江山律师事务所联合在社区开展了“宣传扫黑除恶 共创安稳社区”律师百场公益讲座活动。同时进一步加强了法治楼道、法制庭院建设工作,不断完善落实和调整法制宣传内容。
二、 矫正工作
司法所按照矫正的相关程序开展调查、接收、矫正、解除的相关工作。截至目前为止司法所在矫人员二十六人,监外执行人员一名,未成年人一名。同时对于社区矫正人员我们根据矫正人员的相关情况对它们开展法律教育、心理辅导并定期进行家访、谈话。同时对于没有工作的矫正人员我们联系相关单位开展职业技能培训、创业培训等各项培训帮助他们解除后顾之忧。每日对社区矫正人员进行手机定位,并利用手机定位平台对矫正人员进行监管,我们制定了一日一查的制度,防止矫正人员脱管、漏管。同时在每月开展四次集中教育和义务劳动,保证了每月学习劳动8小时。同时对监外执行人员定期家庭走访,未成年人每周家访并安排其单独学习。
三、 刑释解教安置帮教工作
按照上级机关要求,司法所每月开展一次刑释解教安置帮教人员的排查工作,及时调查,及时补充,避免遗漏。同时对于接收的刑释解教安置帮教人员进行走访调查补充刑解档案。上半年完成了2019年回归社会的刑释解教人员的排查工作。同时根据刑解人员的不同需求帮助他们找工作或者对于生活困难人员协助他们办理低保,解决他们的生活难题,让他们感受到政府的温暖,稳定他们的思想,保证社区的和谐。
四、 人民调解工作
人民调解工作是司法所的一项基本工作,可以帮助居民解决一些纠纷维护家庭邻里和谐关系,同时也帮助居民解决一些法律上的难题。目前我们聘用专职的调解员,协助社区主任开展调解工作,今年上半年我们共调解纠纷三十余次。其中包括家庭财产纠纷、人身纠纷,邻里之间的纠纷、居民和物业纠纷等等。通过司法所、社区的不断努力帮助居民解决法律上的疑问,同时也帮助居民排解了纠纷。获得了居民一致好评。同时多次开展了对人民调解员的技能培训,加强他们法律上以及调解技巧上的能力,同时规范了调解卷宗的书写。同时司法所定期开展了调解排查工作,主动调解帮助居民解决实际困难。
五、 扫黑除恶工作
今年三月份按照市区司法局的部署对辖区内的社区服刑人员进行相关的排查,并填写调查问卷同时对重点人员制定了研判报告。同时定期与社区服刑人员谈话掌握涉黑涉恶线索。
综上所述,通过半年的努力司法所圆满完成了上半年的工作任务,宣传法律法规、帮助居民排忧解难,为维护地区稳定和谐做出了贡献。在今年下半年的工作中,我们仍将继续开展各项工作,为保障地区经济繁荣,人民幸福做出努力。
仅供参考
2020年以来,为深入推进依法行政,加快法治政府建设,根据《全面依法治县2020年工作要点》有关要求,对照标准,突出重点,扎实推进,通过加强法制培训、规范执法行为、落实行政执法责任制、健全完善行政执法制度等一系列措施,不断提高依法行政水平,依法治县工作取得明显的成效。现将具体工作情况总结如下:
一、加强组织领导,明确工作职责
为将依法治县工作落到实处,成立了自然资源局依法治县工作领导小组,局长xx同志任组长,副局长xx、xx同志任副组长,各股室负责人为成员。基本形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,领导小组负责日常工作的工作局面。
二、完善制度,规范流程,有序开展依法治县活动
(一)健全完善管理制度,建立规范流程。
为规范依法行政,提高行政效率,制定了一系列相关行政管理制度。一是制定了《党组集体学法学政策制度》《职工学法政策制度》《法律顾问制度》《领导干部学法用法制度》《会前学法制度》《财务管理制度》等行政管理制度,对行政执法人员的着装礼仪、言语举止、举报受理、廉洁自律、日常学习等方面做出了的要求;二是严格执行《省国土资源行政处罚自由裁量权适用标准》,防止滥用自由裁量权,杜绝行政执法随意性;三是加强执法工作的效能监督检查。认真落实行政执法案件追究制度,完善行政执法职责,采取领导班子成员不定期对执法行为进行明查暗访、重点回访等有效措施,不断提高依法行政、廉洁勤政的水平,为依法行政营造了良好的约束机制。
(二)规范依法行政工作流程,全面推进政务公开。
对凡涉及自然资源征地信息和自然执法的职能职责、法律法规、审批事项、办事程序、制度规范、收费标准及依据,及时全面地向社会公开,接受群众监督。
三、具体措施
(一)领导班子带头学法,在职人员认真学法。
领导班子要时刻为法律及业务知识充电,在本单位定期学法普法会议上带头学法,其中集中学法不少于12次(即每月组织一次集中学习)。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制,将决策过程置于法治框架内,使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
(二)加强单位法治文化建设及宣传。
注重机关、单位法治文化建设,组织、协调好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。扎实开展法制宣传教育,为自然资源法制建设发展营造良好法治环境。
为搞好普法依法治理工作,确保工作取得实效,把普法依法治理工作纳入了单位日常工作安排,认真研究制定了年度工作计划,按要求报送年度工作计划、总结等各种资料,提高全县各机关事业单位的机构编制法治意识,特别是全国法制宣传日组织全体干部职工再次集中学习了组织职工学习《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《省土地整理项目管理暂行条例》《行政处罚法》《不动产登记暂行条例》《矿产资源法》和司法部门规定专业法和普及法,并展开了热烈的讨论。
(三)落实学法制度,提高法治素质。
一是领导干部“领”学。局党组成员注重加强自身示范引领作用,率先垂范,坚持带头营造“多学”、“勤学”、善学”、“用学”的良好氛围;二是中层干部“互”学。今年以来,持续抓业务学习,对学习时间、学习内容等进行统筹安排。
四、2021年的工作思路
省预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室:
现将XX贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)的情况报告如下。
一、基本情况
《未成年人保护法》颁布实施以来,市委、市政府及相关部门高度重视,采取多种措施认真贯彻落实。
(一)加强组织领导,凝聚未成年人保护合力。市委、市政府及各相关部门把未成年人保护工作纳入年度工作计划,把《未成年人保护法》纳入“七五”普法规划及重点普法目录。相关职能部门各尽其职、各负其责,推进未成年人保护工作发展进步。发挥校园阵地作用,不断提升校园安全防范能力,同时强化检察、审判、司法职能,创造保护未成年人权益的法治环境。
(二)强化宣传教育,增强未成年人法治意识。一是加强阵地建设。在公共场所和网络平台,广泛宣传《未成年人保护法》及相关法律法规知识,营造浓厚普法氛围,市级媒体机构播发相关稿件、公益广告16000多次。二是加强队伍培训。以“法律六进”活动为载体,定期组织普法、执法队伍开展专项培训,市检察院、市法院组建专班开展未成年人法治教育进课堂教师团队培训。三是加强课堂教育。全力推进法治进校园、进教材、进课堂活动,将法治教育课程纳入教学计划。通过聘任法治副校长、法治辅导员、法律顾问,开辟法治教育第二课堂,专题讲授《未成年人保护法》1000多次。四是加强实践指导。开展“法治文化校园行”、“法治进校园”、“检察院开放日”等行动,通过模拟法庭、法律知识竞赛、参观未成年人法治教育基地等实践活动,增强学生的法律意识和自护能力。
(三)推进社会治理,优化未成年人成长环境。一是优化社会文化环境。在有条件的县市区推进“四馆一中心”、农家书屋等公益性文化设施建设,面向未成年人免费或优惠开放,丰富未成年人精神文化生活。深入开展“扫黄打非”工作,近年来取缔经营性娱乐场所147家,查缴各类非法出版物、音像制品1100余件,查处网吧相关违法行为186起,删除、封控涉“黄赌毒”类有害网络信息6万余条。二是优化校园周边环境。开展校园周边治安隐患排查1000余次,妥善化解涉校纠纷133起,整改安全隐患323处。持续开展“护蕾行动”,在中小学、幼儿园设立“护学岗“,增设交通警示牌,扣留、责令整改非法改装、改型接送学生车辆。三是优化校园内部环境。进行校园安全隐患大排查,整改安全隐患300多处。积极开展市级“平安校园”创建工作。四是优化社会用工环境。持续开展用人单位劳动保障书面审查和执法监察工作,未发现使用童工及侵害未成年工合法权益情况。积极开展“两后生”职业技能培训。
(四)落实关爱帮扶,保护未成年人权益。一是完善“控辍保学”机制。采取义务教育免试就近入学、适龄残疾儿童送教上门、贫困生资助等多种措施,保障未成年人平等接受义务教育。近三年以来,九年义务教育巩固率达100%,学前三年毛入园率达95%以上。经常性开展适龄残疾儿童送教上门。二是关爱特殊群体未成年人。在全市各乡镇积极选配儿童督导员、村(社区)儿童主任。探索建立留守儿童活动基地,目前依托枝江市挂牌了2个留守儿童活动基地。积极开展建档立卡留守儿童“双结双促”关爱帮扶工作,组织师生与留守儿童、困难儿童开展“一对一”结对帮扶,帮扶关爱10918人次;团市委开展暑期关爱留守儿童“希望家园”活动,关爱留守儿童超万人人次;市民政局定期为全市孤儿发放生活保障金及慰问金。三是关爱未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康辅导站和青少年维权观测站,打造12355青少年综合服务平台,邀请专业心理咨询及服务团队提供心理咨询服务,为967名未成年人提供了心理辅导。每学年开设《心理健康教育》课程20节次,实现有条件的学校心理咨询室全覆盖,为15350名未成年人提供心理咨询服务。四是提供司法援助和救护。市司法局在市法律援助中心建立青少年维权岗,开辟绿色通道,确保未成年人得到及时、便捷、精准的法律援助。五是争取社会力量支持。团市委通过“希望工程”系列助学济困活动,争取助学资金500余万元;市妇联组织女企业家协会、关爱单亲家庭协会等社会组织开展爱心助学、公益朗读等活动,先后为困难儿童及家庭捐款捐物40余万元。
(五)提升教育质效,促进未成年人全面发展。一是抓好教育教学改革。启动研学旅行、学生综合素质评价、高中招生考试以及新高考等教学改革;出台义务教育学校“赋能提质”新八条,促进教育质量提升;完成普通高中高一学生职业生涯规划培训及选科走班工作;深化职业教育校企合作办学改革,与企业合建实训基地9个,联合冠名办班培训学生460余人;推进特殊教育学校开办高中班,实现12年免费教育。二是抓好未成年人思想道德实践活动。围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人目标,开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动。积极开展“新时代好少年”评选活动。推动生态小公民向生态好市民的转变。夷陵区、枝江市“生态小公民”活动获全国关工委主任顾秀莲高度肯定。三是抓好健康教育与健康管理。结合“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国计划免疫宣传日、世界卫生日等各类宣传日活动,开展结核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重点传染病专题健康教育。每年开展学生健康体检,建立学生体检健康档案。每年秋季学期开展入托入学儿童预防接种证查验和补种工作,2019年,入托入学儿童预防接种证查验率100%,补证111人,补证率100%;补种275针次,补种率98.21%。
二、存在的问题
一是缺乏未成年人保护工作联动机制。目前我市未保工作各部门职责相对分散,工作衔接困难。例如家庭教育,教育、妇联、村(社区)等单位履行家庭教育职责时,普遍反映缺乏专业力量;而我市家庭教育专家志愿者自发组织的公益讲座,却难以组织家长参加。这就需要我们将碎片化的未保职责和资源整合成自上而下、系统化的机制体制,形成多部门联动的“反应堆”。
二是未成年人“四道防线”存在漏洞。近三年来,我市均审理过被告人为未成年人、被害人为未成年人的案件,反映出我市未成年人“四道防线”存在漏洞,需要家庭、学校、社会、司法层面更加重视。主要表现为监护人缺失、缺位,学校重智育轻德育、重分数轻安全,社会网络不良文化冲击大,群众法律意识淡薄。
三是留守儿童关爱帮扶工作有待加强。由于监护人监管不力、关爱缺失,留守儿童易出现感情失落、学业失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行为失控等情况。我市虽然已建立“三留守”群体关爱联席会议机制,开展了“合力监护、相伴成长”关爱行动,但物质层面资助偏多,精神层面关爱不足,还需在满足留守儿童心理需求、学业需求、安全需求等方面精耕细作、落细落实。
三、下一步工作打算
(一)进一步健全未成年人保护工作机制。进一步完善未成年人保护工作责任机制,协调各部门将问题、信息、经验链接共享,增强全社会共同保护未成年人的合力。
(二)进一步筑牢未成年人保护防线。创造良好的家庭环境,采取多种形式继续办好家长学校,为未成年人的监护人提供家庭教育指导;创造良好的校园环境,发挥好学校主阵地作用,加强对未成年人德智体美劳综合素质的培养;创造良好的法治社会环境,全力推进《未成年人保护法》实施,鼓励群众及时举报未成年人受侵害案件,督促监护人明确自身职责,引导未成年人远离危害、防范侵害。