时间：2022-04-05 03:14:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全隐患排查制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
仓库的安全隐患排查制度 仓库存放着很多货物，可又是最容易发生意外事故的地方。以下由小编为大家提供的仓库的安全隐患排查制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。
加强仓库的安全管理，在日常工作中实行科学化、制度化、规范化管理，这对防止事故的发生，具有极其重要的意义。
首先，库房要分类，库房内的物品贮存要分类、分堆，堆与堆之间要留有必要的通道，主要通道宽度不应小于2m。另外还要注意以下几个问题:库房内一般不安装采暖设备，如若采暖，则要用暖气采暖。散热器与物品间要有足够的安全距离(以物品温度不升高为准)。安全隐患排查制度。自燃品、易燃品、剧等库房，不准采暖。对性质不稳定、易分解并能引起燃烧、爆炸的危险品，要定期测温、化验。在防火通道内，不准堆放任何物品;库房内不准设办公室、休息室，不准住人;库房内应设置电话;库区与库房内要保持清洁;库房内除照明设备外，一般不安装电气设备;储存危险化学品，应当安装防爆、隔离或密闭式的电气照明设备;库房内不准使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉子、电烙铁、电钟等，不准用可燃材料做灯罩。不准用60w以上灯泡，灯头与物品间应保持安全距离;库房内不准架设临时电线。库区的电源线应设总闸和分闸，每个库房应在库房外单独安装具有防雨、防潮保护设施的开关箱。禁止使用不合格的保险装置，电线不准超负荷，库房工作结束时，必须切断电源;库房、露天库应按设计备足适用的消防器材，并放在取用方便的地方。消防器材、设施要专人保管，保持完整好用。
其次，日常管理中要突出重点，全面排查治理各类隐患。xxxx年是隐患治理年，仓库隐患排查治理是重点部位。要组织安全生产领导小组的成员和仓库管理人员，本着全面排查防汛仓库在安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境及思想认识、规章制度、技术管理、现场管理等方面可能存在的问题，逐一进行排查。对排查出的安全隐患，建立了隐患登记档案，坚持边检查边整改，以检查促整改，做到治理责任、措施、隐患整改资金、期限和应急预案五落实，将事故消灭在萌芽状态。
最后，要强化监督检查，确保安全管理取得实效。安全生产监督管理部门和相关部门，要切实加强对隐患排查治理工作监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，将隐患排查治理贯穿于安全生产监督检查和仓库管理之中，切实排查事故隐患，监督事故隐患整改到位。认真执行国家及上级主管部门关于安全生产的有关规定，切实将仓库管理实现制度化、规范化和经常化管理，达到安全、规范、有序、高效的目的。
坚持科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，突出重点，落实责任，关口前移，深入开展渔业安全隐患排查，坚决整改、消除事故隐患，为全市经济发展和社会稳定创造良好的渔业安全生产环境。
二、工作目标
按照事故隐患排查治理“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”和风险预警防控“科学化、规范化、程序化”的要求。结合深化“事故隐患排查月”活动，全面排查治理渔业各类事故隐患，进一步深化渔业安全生产专项整治，推动安全生产责任制的落实，建立健全隐患排查治理的长效机制，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，为全市社会和经济发展创造良好环境。各县区渔业主管局、局属有关部门在安全生产隐患排查治理集中行动中必须做到“四个百分之百”，即“对渔船检查覆盖率达到100%；排查出的隐患整改率达到100%；隐患整改复查验收率达到100%；专项（执法）检查登记建档率达到100%。
三、组织领导
成立由市海洋与渔业局局长为组长，分管副局长为副组长，安监处、海监渔政处、渔政支队、渔港监督处负责人以及各县区渔业主管局局长为成员的渔业安全生产隐患治理领导小组（名单附后），下设办公室，负责全市渔业安全生产隐患治理工作。
四、排查内容
一是检查和落实安全生产管理目标责任制和岗位责任制；二是清理和整顿“三无”和“三证不齐”渔船；三是清理和整顿违规作业渔船；四是检查和落实渔船出海安全生产制度和措施，重点检查和落实渔船进出港签证制度，特别是高危作业和近海航区作业渔船的进出港签证制度，渔船出海编队和自救、互救制度，船载终端和AIS终端的配备；五是检查和落实职务船员和普通船员持证上岗制度；六是检查和落实渔船保险和劳工保险工作；七是加大对海上辅助生产“浮子筏”的清理整治力度；八是渔港防风、防火应急预案及演练情况，渔港消防基础设施配备及运行情况；九是24小时安全值班规定及应急等措施落实情况；十是渔民安全生产教育培训计划制订及实施情况。
五、排查治理方式
事故隐患排查治理工作要做到“五个结合”。隐患排查与专项整治相结合、隐患排查与“打非”行动相结合、隐患排查与标准化建设相结合、隐患排查与安全生产宣传教育相结合、隐患排查与加强监管队伍建设相结合。完善“五个机制”。隐患排查机制、隐患整改机制、持续改进机制、信息报送机制、考核和奖惩机制。
渔船安全生产隐患排查治理要结合各地区安全生产特点，以遏制渔业生产安全事故的发生，减少人员和财产损失为重点。一要与日常监督检查和港口以及海上巡查相结合。一是航行签证簿办理要严格把关，不符合条件不予办理，同时禁止其出海生产，对于高危作业的渔船最好每航次签证一次；二是登临渔船检查，对通讯、消防、救生设施、航行信号设备和职务船员配备不齐以及不适航的渔船要采取积极有效的措施，禁止其出海生产，并责令限期整改；三是加大海上执法力度，结合“护渔2012”行动，依法严厉查处“三无”和“三证不齐”渔船和超适航区域、超有效航行期、超抗风力等级航行作业等违法行为。二要与落实渔船安全主体责任制相结合。结合落实企业安全生产主体责任，强化安全管理，建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，加强应急演练，提高应急处置能力。
六、排查治理重点时段
第一时段:围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
第二时段:围绕春汛、伏季休渔期、五一、十一、等重大节日前做好隐患排查治理工作。
第三时段:围绕秋冬季灾害性大风天气多发、海况恶劣的特点，扎实做好安全隐患治理工作，防范遏制重特大事故的发生。
七、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各县区要切实加强对渔业安全生产隐患排查治理工作的组织指导，周密部署，精心组织，全力抓好渔业安全生产隐患排查治理工作。建立和落实隐患排查治理责任制，逐级落实领导督查负责制，实施全面细致的隐患排查和整治。生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，对查出的隐患，要制定隐患监控整改措施，落实整改资金和责任，限期整改，并及时上报。对隐患排查治理不认真、走过场的，将给予通报批评。
（二）突出重点，全面整治。各县区要结合本地实际，按照三个阶段的工作安排，突出工作重点，扎实开展各项隐患排查治理工作，要认真填写检查登记表（附件2—7），做到横到边、纵到底，排查不留死角，整改不留后患。要把打击取缔“三无”渔船从事渔业生产，查处证书不齐、安全设备配备不齐渔船及船员临水作业不穿救生衣等违规行为贯穿全年。对重大事故隐患和可能造成人员伤亡的重点事故隐患要建档监控，挂牌督办，逐级上报。
（三）强化监督检查，确保取得实效。各县区要切实加强对渔业安全生产隐患排查治理工作的监督检查和指导，要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改消号制度。要强化渔业执法检查，从严查处“三无”渔船从事渔业生产和各类违规行为，对不具备安全生产条件的渔船要依法予以取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
（四）加大舆论宣传，充分依靠群众。各县区要充分利用广播、电视等媒体，加大对渔业安全隐患排查治理工作的宣传力度。通过组织渔民会议、举办船员培训班、发放宣传材料、张贴标语等途径，教育引导渔民群众特别是渔业船舶经营者和船长深刻认识开展渔业安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，形成渔民群众全员参与安全隐患排查治理的良好氛围。
（五）标本兼治，重在治本。各县区海洋与渔业主管部门及渔业安全基层管理单位、渔业生产经营单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理和监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全信息报送制度和隐患数据库，加强基础工作。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。
（六）严格管理，加强信息报送。各县区要切实加强隐患排查治理的信息统计和报送工作，加强领导和协调，互通信息，及时掌握各地区和企业的隐患排查治理及“打非”工作进度。生产经营单位要按照国家有关规定，对发现的事故隐患逐一进行登记，建立隐患信息档案，特别是列入治理计划的重大事故隐患，要做到“一患一档”。各地挂牌的重大事故隐患要向社会公告，接受各界监督。要进一步建立健全隐患排查治理信息“月统计、季通报”制度，实现隐患排查治理信息统计制度化、规范化、常态化，为进一步推进隐患排查治理工作深入开展，提供可靠的信息支持和决策依据。
根据国家、省、市安委办有关规定，各县区要将以下统计信息和情况按规定时间上报市海洋与渔业局安监处：
1、3月10日前，报送隐患排查治理活动工作方案或实施意见；并将自查情况于3月25日前书面上报市海洋与渔业局；市海洋与渔业局将在3月31日前组织相关人员对各单位隐患排查情况进行督查。
一、工作目标
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过电力设施保护区内安全隐患排查治理，集中整治违章施工作业等危及电力设施安全的违法行为，消除电力设施保护区内违章植树、违章建筑、违法开挖取土、开山放炮等危及电力设施安全运行的重大安全隐患。严格执行可能危及电力设施安全作业许可审批制度，提高电力行政执法水平，维护正常的供用电秩序，为我县发展提供安全稳定的电力保障。
二、工作任务
本次排查治理的电力设施范围为电力线路、电力电缆、配电台区、变电站设施。重点排查治理严重威胁10千伏及以上电力线路安全运行的重大安全隐患。
（一）电力设施保护区内违章建设造成的安全隐患。
违章土地开发、违章取土危及电力线路杆塔及其拉线基础稳固；违章开山、采矿爆破损害电力设施；违章工程施工作业（吊车、水泥泵车等大型机械的违章施工作业）可能造成与电力线路安全距离不足。重点排查电力线路保护区内违章构筑物与导线安全距离不足的隐患。
（二）架空电力线路保护区内违规种植超高植物。
违规在电力线路保护区内种植速生林，造成与电力线路安全距离不足，造成导线与超高树木放电跳闸可能引发山林火灾的重大隐患。重点排查在电力线路保护区内种植速生林造成和可能造成安全距离不足的隐患。
（三）变电站周围违章搭盖和开挖取土。
变电站是重要的电力输送枢纽，在变电站周围违章搭盖极易发生带电设备放电跳闸引发大面积停电事故。重点排查整治变电站周围违章或临时简易搭盖，以及影响变电站设施等隐患。
三、工作安排
排查治理活动时间从2012年6月25日至12月10日，分为四个阶段：
（一）动员部署阶段（2012年6月25日—7月31日）
制定《县电力设施保护区内安全隐患排查治理年活动方案》。成立县电力设施和电能保护区内安全隐患排查治理年活动协调领导小组。各乡镇政府根据本方案统一部署，结合本地区实际，制定具体的电力设施保护区内安全隐患排查治理方案，列出本地区重点隐患排查计划表。
（二）排查治理阶段（2012年8月1日—11月10日）
1、加大治理宣传。各乡镇有关部门和电力企业要广辟宣传渠道，创新宣传方式。通过报纸、电视、网络等途径大力宣传电力设施保护区内安全隐患排查治理的重要性和紧迫性。对重大安全隐患案件，可采取专题报道方式，扩大宣传影响，营造和谐治理氛围。
2、重点隐患排查。各电力企业负责电力设施保护区内安全隐患排查、统计、汇总及上报工作。尤其是对危及10千伏及以上电力线路安全运行的重大安全隐患，应详细说明隐患内容及可能造成的后果。建立一案一档，于2012年7月30日前报协调工作领导小组办公室。
3、落实隐患治理。
（1）各乡镇根据安全隐患排查情况，按照隐患评级来安排治理时间。优先治理10千伏以上电力线路的重大安全隐患。
（2）本次排查治理工作由活动协调领导小组办公室（经信委）牵头，领导小组成员单位参加，联合开展电力设施保护区内安全隐患排查治理工作。按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，贯彻落实“岳政办秘〔2009〕265号”文件精神，制定详细治理措施，落实责任部门和责任人，明确治理完成时限。
（3）活动协调领导小组办公室对需要多部门配合治理的重大安全隐患和重点整治区域，应及时提请协调领导小组协调组织，统一安排治理。
（4）加大重点安全隐患现场的检查和巡视力度，加强对可能危及电力设施安全作业行为的监督管理，严格执行电力行政许可审批制度。对不办理许可手续，仍违章施工的行为，必须采取有效措施，责令暂停施工。
5、重点挂牌督办。在安全隐患治理期间，县电力设施和电能保护工作领导小组将设立安全隐患专项治理督办组，对全县危及10千伏级以上电力线路安全运行的重大安全隐患进行现场联合督办，对一些长期危及电力设施安全的重大安全隐患，将邀请市治理督办组前来指导和配合我县开展治理工作，确保重大安全隐患逐一得到有效治理。
（三）总结上报阶段（2012年11月10—11月15日）
各乡镇组织对本地区开展安全隐患排查治理情况和所取得的成效进行检查和验收，全面总结。并于11月5日前将总结材料上报县活动协调领导小组办公室。
（四）检查验收阶段（2012年11月16日—12月10日）
县活动协调领导小组将对各乡镇开展电力设施保护区内安全隐患排查治理工作情况进行检查验收。检查的主要内容：一是治理宣传、组织领导以及方案制定和落实情况；二是对重大安全隐患以及挂牌督办项目的专项治理情况；三是排查治理所取得的主要成效。对领导重视，组织有力，成效明显的乡镇将予以表彰，对排查治理效果不明显的，工作措施不力的乡镇，将予以通报批评。四是依照县政府办公室《关于建立涉及电力安全作业项目联审联批制度的通知》（岳政办秘〔2010〕28号）精神，检查部门和供电企业涉电作业项目联审联批制度落实情况。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保本次电力设施保护区内安全隐患排查治理工作取得实效。各乡镇、各有关部门和电力企业要高度重视，要充分认识到治理电力设施安全隐患是保障我县经济快速发展的前提，把安全隐患排查治理工作作为本年度重点工作来抓，加强组织领导，统一部署、形成联合治理机制，建立责任考核制度，扎扎实实地把治理工作抓好、抓实，取得实质性成效。
（二）明确职责范围。本次排查治理活动按照属地原则，由各乡镇人民政府负责本地区的组织实施工作。各部门按照县政府办公室《关于进一步加强电力设施和电能保护行政执法专项行动工作的通知》（岳政办秘〔2009〕265号）文件规定的职责，积极开展联合治理工作，确保重大安全隐患得到及时治理。活动协调领导小组将对各乡镇电力设施保护区内安全隐患排查治理工作开展情况进行指导和监督。
1 集装箱码头安全隐患排查系统设计
1.1 设计理念
集装箱码头安全隐患排查系统是融合集装箱码头生产特点和安全管理体系的信息化过程，其主要设计理念如下：
（1）一切事故都是可以预防的，隐患排查是安全管理的“牛鼻子”；
（2）要使安全隐患排查系统成为码头企业落实安全主体责任的有效科技载体；
（3）要实现安全主体责任层层传导、层层监督的功能；
（4）要符合国际安全管理理念；
（5）推进码头企业安全管理向杜邦Bradley曲线的高级阶段前行；
（6）推进码头企业安全管理从制度化向标准化、信息化发展；
（7）利用信息化技术实现安全管理的标准化；
（8）利用互联网技术实现安全管理的扁平化和全员化。
在紧紧围绕上述设计理念的基础上，集装箱码头安全隐患排查系统在设计上要体现领导职责与安全监管部门职责、生产管理部门职责的对立统一，实现安全管理系统闭环常态运行。
1.2 引导员工进行安全自我管理
引导员工进行安全自我管理和团队互助管理是安全管理的最高境界，杜邦Bradley曲线（见图1）就很好地说明了引导员工进行安全自我管理和团队互助管理的重要性。目前，绝大多数集装箱码头企业安全管理已进入监督管理阶段，实现了管理层承诺、培训、督导控制、制度管理等基本管理模式，但实现员工自觉管理和团队互助管理模式的码头企业相对较少。为此，实现安全管理互帮互助模式是安全隐患排查系统建设的重要目标。
1.3 实现安全制度的标准化分解
集装箱码头的安全制度繁多。以天津五洲国际集装箱码头有限公司为例，其有83项安全制度，安全管理部门如何有效监管制度的落实是该公司在安全管理中需要解决的重要问题。传统安全隐患排查大多靠经验，没有标准的检查清单，检查人员到现场后难以逐项排查安全隐患，且排查频次也因具有随意性而缺乏科学性；因此，检查人员的变更波动会直接影响码头企业的安全管理质量。
鉴于此，有必要将安全制度按照作业场景和危险要素进行拆解并形成标准，这需要应用工作危险分析方法。该分析方法强调事故往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理缺陷等引起。首先，将生产要素分为5个一级要素和162个二级要素，其中，一级要素主要包括人（即各工种）、设备和工属具、设施（包括码头、库房、办公楼、道路等）、环境（包括天气、船舶、水域等）、管理（涉及教育、会议、资金、制度等）；然后，将生产作业流程拆分为11个工作场景（包括靠泊、系解缆、集港、装船、拆打加固、揭盖舱、船前准备、辅助生产、提箱、离泊、卸船等），工作场景与生产要素交叉后，便可以将相关制度拆分为具体的安全标准。安全标准建立后，便可以通过安全风险分析矩阵来评估危险度和设定相应的安全隐患排查频次。
1.4 促进安全隐患排查的落实和监督
移动互联网技术改变了信息与人的二元关系，使人成为信息的一部分，由此改变了人类社会的各种关系和结构。移动互联网的发展使信息变得更加透明和及时，正是信息技术的这种特性令其适用于安全隐患排查领域。安全隐患排查人员可以利用移动互联网的定位服务技术实现安全隐患定位，也可利用移动设备的摄像头对安全隐患状态进行监控和取样，甚至可以通过大数据处理技术实现安全隐患关联分析。
2 集装箱码头360安全隐患排查系统结构及功能
基于上述设计理念建立集装箱码头360安全隐患排查系统（见图2）。该系统是以隐患分级和分类管理为基础，以隐患排查治理标准为依据，以类似“安全卫士”杀毒软件的清单式隐患排查系统为平台，以各部门自查自改自治及安全监管部门巡查、实时监控和全面评估为核心的安全隐患排查治理综合平台。
集装箱码头360安全隐患排查系统分为三大模块：一是手机端，其是安全隐患群防群治和数据采集的工具；二是个人计算机端，其是各部门落实自身主体责任的工具，同时也是安全管理人员进行监管的工具；三是系统后台，其是企业级隐患评估和安全管理的工具。
手机端主要以全球定位系统、语音和图像处理技术为依托，将企业的安全信息和管理规定输送给员工，同时将员工采集的安全信息回传至360安全隐患排查系统。手机端的主要功能有：（1）隐患随手拍，即任何员工发现隐患都可以通过拍照的方式将隐患报送给安全部门，安全部门对应安全标准发起后续安全隐患整治流程；（2）场景式排查，其是提供给管理人员到某一场景进行隐患排查的工具，管理人员可以选择作业流程和作业要素，相应的安全标准以清单加标准图片甚至视频的方式呈现给管理人员，管理人员只须对照清单点选合格与否即可；（3）安全学习及考试，即根据部门安全教育重点，由部门管理者通过个人计算机端将学习和考试清单推送给员工，考试方式为对照文字选择正确的图像，学习方式为文字标准加正确图像和视频的方式，学习和考试的结果均返回到360安全隐患排查系统供后续评估使用；（4）安全团队提醒，即系统将人员划分为不同的小组，小组中任何发现潜在作业风险的人员都可以通过平台贡献分发，从而起到实时开班组安全会的目的；（5）位置提醒，即利用手机端的全球定位系统实现相关人员进入指定作业区域的安全提示功能；（6）安全形势概览及快速评估，其是安全管理相关人员观察公司安全形势的窗口。手机端部分功能系统界面如图3所示。
个人计算机端是落实基层部门自身相关安全标准的“扫描器”，也是安全监管部门的“温度计”：其可以根据部门自身配置的安全标准来触发隐患排查系统，评估自身主体责任的落实情况；同时，安全监管部门可以通过其将监管要求标准（如安全会议召开周期标准、法律法规复核标准等）维护到系统中。此外，个人计算机端可以根据排查的结果分析出安全管理的薄弱环节，然后通过安全教育和安全考试的方式来提升相关人员的安全素质。个人计算机端部分功能系统界面如图4所示。
3 集装箱码头360安全隐患排查系统应用效果
集装箱码头360安全隐患排查系统初步建立起拥有四大责任体系的管理网络，这四大责任体系分别是全面安全自主管理体系、专业安全监管体系、安全教育体系、安全检查和考核体系。目前，该系统囊括人机配合、流机作业、高空坠物、重点危险源等多个排查维度，经过4个月的试运行，初步实现安全管理方式改革创新的多重效应，推动隐患排查治理以安全部门为主向群防群治转变，形成码头安全主体责任层层落实机制。
为增强360安全隐患排查系统的可靠性，开发10个用于系统后台的度量指标，即检查标准覆盖率、自查隐患比率、逾期整改率、较大隐患控制率、标准排查超期比率、隐患标准重复率、学习人员覆盖率、标准学习覆盖率、考试人员覆盖率、考试标准覆盖率等，实现了“隐患不排查，系统能觉察；排查不上报，系统能知道；上报不整改，系统有记；整改不及时，系统有警示”。
4 结束语
促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、检查范围、内容、分工和方式
（一）排查治理范围。各行政村、镇直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、涉枪、涉爆、涉危等安全隐患、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施；
2、道路交通等行业的站点、场所及设施等；
3、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、网吧等；
4、危险行业、加油站点等。
（二）排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况；
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况；
3、涉爆、涉枪、涉毒等涉危排查情况。
4、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
5、道路及交通安全隐患情况；
同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
三、职责分工。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、由派出所、工商所、供销社等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作；
2、由派出所负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作；
3、由城建所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作；
4、由派出所，文化服务中心、工商所、中心校、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作；
5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作；
6、由农电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作；
7、由派出所、工商所，负责组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作；
8、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作；
9、由中心校负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作；
10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作；
11由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报镇安全检查工作领导小组。
2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）消除隐患滋生根源；
五、时间安排
为各村、各单位自查自纠阶段。
为各村、各单位整改提高阶段。
为镇政府督查阶段，镇政府将派出督查组，分区域、分行业进行督查。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；汛期、各村集会要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
为进一步消除各类事故隐患，预防和减少事故的发生，按照国务院和省政府关于今年开展“安全生产年”活动的要求和部署，深化隐患排查治理是2009年全市安全生产工作的重点工作。根据《浙江省安全生产委员会关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作的意见》（浙安委〔2009〕1号）文件要求，现就“安全生产年”深化隐患排查治理工作提出如下实施意见：
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持以人为本的安全发展理念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的理念，着力深化和推进隐患排查治理各项工作；强化安全生产责任意识，落实各项工作措施，着力整治各类事故隐患，为我市经济“强工业、兴三产、优环境、促民生”提供良好的安全保障。
二、排查对象和任务
深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通、交通运输企业和设施；农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
（一）矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由市安监局牵头组织实施。
（二）道路交通事故多发点段排查治理工作由市公安局牵头组织实施。
（三）道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作由市交通局牵头组织实施。
（四）水上交通安全隐患排查治理工作由市交通局（市港航管理所）牵头组织实施。
（五）民爆器材安全隐患排查治理工作由市公安局和市粮食局组织实施。
（六）建筑施工领域安全隐患排查治理工作由市建设局牵头组织实施。
（七）电力企业安全隐患排查治理工作由市供电局牵头组织实施。
（八）渔船捕捞及水利工程建设安全隐患排查治理工作由市水务局牵头组织实施。
（九）旅游行业安全隐患排查治理工作由市旅游局牵头组织实施。
（十）农机安全隐患排查治理工作由市农业局牵头组织实施。
（十一）学校安全隐患排查治理工作由市教体局牵头组织实施。
（十二）医院安全隐患排查治理工作由市卫生局牵头组织实施。
（十三）特种设备安全隐患排查治理工作由市质量技监局牵头组织实施。
（十四）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由市消防大队牵头组织实施。
（十五）文化娱乐场所安全隐患排查治理工作由市文广新局牵头组织实施。
（十六）宗教活动场所安全隐患排查治理工作由市民宗局牵头组织实施。
三、工作重点
各镇乡、街道、各相关部门要在巩固“隐患排查治理年”成果的基础上，进一步提高对隐患排查治理重要性和紧迫性的认识，认真组织生产经营单位开展深化隐患排查治理工作，确保不留死角；要重点突出企业主体责任和各级政府安全监管责任的落实，加大打击“三非”、“三违”工作力度。
（一）进一步落实隐患排查治理主体责任。生产经营单位是隐患排查治理和事故防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理，消除事故隐患，确保生产安全。
1．各生产经营单位要成立由主要负责人领导的隐患排查治理小组，制定活动方案，动员全体员工，深入开展隐患排查工作；组织专业人员全面排点部位、重点环节和重点岗位存在的安全隐患；同时，要加大对本单位重点部位日常巡查的力度，确保做到动态管理。
2．各生产经营单位要将隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入生产经营活动的日常管理，要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的要求，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任，建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。
3．各生产经营单位要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，并确保资金落实到位，对排查出来的隐患要立即进行监控和整改。对一般隐患应做到立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
4．各生产经营单位应当每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下一季度3日前向当地镇乡安监站和有关部门报送书面统计分析表。对重大事故隐患，一经发现，必须立即上报，并逐级上报至市安委办备案。
（二）进一步落实隐患排查治理监管责任。各镇乡、街道、开发区，各相关部门是隐患排查治理的监督指导主体。在市政府的统一领导下，按照属地为主、条块结合的原则，各相关部门分工负责，密切配合，切实组织、监督、指导隐患排查治理工作。
1.各镇乡、街道、开发区，各相关部门要结合责任制考核工作，认真查找安全监管工作中存在的问题和薄弱环节，并采取积极有效的措施认真整改，切实提高安全生产监管水平；同时，要将隐患排查治理作为安全生产责任制考核的一项重要内容，组织明查暗访，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处。
2．各镇乡、街道、开发区，各相关部门要根据工作实际，成立相应的组织机构，负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作。要进一步强化政府及相关部门行政首长负责制，建立健全隐患排查治理机制，明确职责分工，狠抓工作落实；要定期召开会议，协调解决工作中遇到的困难和问题，齐抓共管、攻坚克难、形成合力。
3要严格落实事故处理责任追究制度，加强对事故责任人和责任单位处理决定落实情况的检查，建立健全较大以上事故调查和责任人处理落实情况档案，督促有关部门做好事故调查和责任人处理落实情况的收集归档工作。
（三）进一步加大对“三合一”火灾事故隐患的排查治理力度。特别要加强重点区域性“三合一”消防安全隐患的整治工作，防止“三合一”现象“回潮”，积极推广网格化管理模式，建立健全隐患排查治理的长效机制。
（四）进一步加大打“三非”、反“三违”工作力度。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要按照安全生产法律法规的要求，组织相关部门积极开展联合执法，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为，对发现的“三非”行为，必须立即取缔，并依法追究相关人员的责任；要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”行为的生产经营单位，必须立即责令其整改，并依法进行处罚。
（五）进一步完善隐患排查治理长效机制
各镇乡、街道、开发区，各相关部门要以深化隐患排查治理工作为契机，认真总结工作经验，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（2009年3月20日前）。在去年开展“隐患排查治理年”的基础上，各镇乡、街道、开发区，各相关部门要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。各牵头单位要制订本行业（领域）深化隐患排查治理工作的具体指导意见；要按照市安委会的部署和要求，结合本地实际，研究制订工作方案，落实隐患排查治理措施。各牵头单位制订的指导意见、各镇乡、街道、开发区，各相关部门深化隐患排查治理工作方案请于3月底前报市安全生产委员会办公室。
（二）实施阶段(2009年3月中旬至10月底)。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台账，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。
在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整治资金和整治责任，限期整改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对存在重大隐患的单位，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受群众监督。
（三）督查验收阶段（2009年11月至12月）。各镇乡、街道、开发区应组织督查组，对本行政区域内深化隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况。请各镇乡、街道、开发区于11月10日前将督查情况报市安全生产委员会办公室；市安委会将组织由市级有关部门参加的联合督查组，对开展深化隐患排查治理工作情况进行督查。
五、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将隐患治理与中心工作紧密联系起来。主要负责人要亲自部署，统筹兼顾，分管领导要在分管范围内精心组织，认真分析、及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题，严防搞形式，走过场。各镇乡（街道）、开发区、各有关部门要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把深化隐患排查治理的每一项工作内容布置到基层，分解到各行业主管部门，分阶段、分目标把工作任务落实到实处。
（二）突出重点，强化督查。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要结合本辖区、本部门实际，切实加强对重点行业（领域）重大事故隐患的整治，集中攻坚整改，着力解决一批老大难问题，严密防范重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全；要把深化隐患排查治理与日常安全监管结合起来，强化行政许可，严格依法监管，严把安全生产准入门槛；要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来，大力开展安全生产规范化建设工作，积极推行生产经营单位动态分级分类管理，切实改善安全生产基础条件。要督促生产经营单位立即整改一般隐患；对重大隐患应发出整改通知书，督促生产经营单位做到治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”，加强对隐患整改的过程监管，实行跟踪问效、问责，并根据情况责令企业全部或局部停产进行整改；对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请市政府依法予以关闭。要加强对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理统计分析表以及未制定隐患治理方案生产经营单位的督促检查，检查发现存在重大隐患的，要依法给予处理。各相关部门要建立完善生产经营单位隐患排查治理工作台账，记录每个生产经营单位开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况；完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设。要建立公共设施事故隐患档案，并按照“五落实”的要求，加大投入，落实隐患治理工作。
一、领导重视，明确职责,精心部署隐患排查治理工作
我所把此次道路运输安全隐患排查工作作为目前交通安全生产工作的一项重要工作来抓，作为一项政治任务来完成，专门成立了以所长为组长，副所长为副组长，各股室职工为成员的运管所安全隐患排查工作领导小组，设立办公室，落实专人负责。制定了实施方案，明确了指导思想、工作目标、隐患排点和具体实施步骤。
二、突出重点，结合实际,合力开展隐患排查治理工作
我所安全隐患排查组结合隐患排查治理工作实际，有针对性地开展隐患排查治理工作，认真落实“三关一监督”工作。在道路安全方面，*县客运站从*年至今未出现过较大交通事故;在隐患排查过程中，我所主要检查了县内两个客运站的制度建立、规范经营、承诺书落实情况、是否严格履行安全管理职责这四个方面;并从制度建立、运营管理、车辆管理、派车卡制度、投保情况、驾驶员管理、事故报告这七个方面对县内的两个客运企业进行考核。检查发现制度建立不完善、客运站未实施封闭式管理和未向社会公示《班线客运经营安全管理承诺书》这三个问题。对于出现的问题坚决下发整改通知;针对县内的维修企业，我县所重点排查了无证经营者和占道经营者，对无证的予以警告，一经发现经营活动将立刻没收其违法所得，并按相关规定处罚;占道经营的一律责令整改;并对各维修的设备、安全制度建立、环境卫生条件进行了统一的检查;针对非法从事客运经营的黑车，我稽查人员在全年的工作中都予以严厉打击，在此次隐患排查行动中重点查处无从业资格证件人员和报废车辆经营行为;并特别排查了通村公路以及施工地区的黑车情况。*县目前为止善无危货运输车辆和从业人员，所以在这方面没有进行相关排查。
三、健全机制，强化监督,全力推进隐患排查治理工作
本着“标本兼治、重在治本”的原则，推行管理制度和管理手段创新，不断完善隐患排查治理机制。一是实行隐患整改落实制度，做到整改期限落实到位、整改内容措施落实到位、整改责任人员落实到位。对查处的各类隐患，实行“一患一档，分类治理”对列入整改计划的隐患，实行定时间、定人员、定资金、定责任。二是对各类隐患实行分管领导分线负责制度，分别由各股室的分管副所长挂帅，负责隐患的整改落实。
四、存在的问题：
尽管我们在隐患排查治理中做了大量的工作，并取得了阶段性成果，但道路运输安全仍存在一些不容忽视的问题：
一是由于客观原因，监管不到位、措施不落实的问题仍然存在;
二是安全隐患排查治理长效机制有待进一步健全;
三是县内各道路运输经营业户的档案还不健全;
五、下一步重点做好的几项工作：
我们将以重大基础设施安全隐患排查工作为契机，以科学发展观未指导，进一步提高认识，统一思想，坚定信心，切实抓好道路运输安全生产隐患排查治理工作。
一是加大力度，进一步排查安全隐患，由排查静态隐患向动态隐患深入，重点加强隐患的排查整改，消除不安全因素。
二是落实隐患整改责任制，进一步明确各部门的责任，工作中具体看隐患排查整治到位了没有。
三是健全完善应急预案，逐步建立完整的应急预案，并尽快形成相应的工作制度和程序。
今年以来，加大安全生产执法力度，规范道路运输安全生产秩序;强化隐患排查治理，全面落实企业安全生产责任制，切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题;加强道路运输安全生产宣传教育，进一步树立“安全发展”理念，增强行业的全员安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动，确保道路运输事故隐患及时治理，安全发展理念更加深入人心，安全监管能力和执法水平得到进一步提升，遏制重特大道路运输事故的发生，现将安全隐患专项排查治理工作总结如下：
一、加强领导，明确责任，周密部署
一是我局对安全生产工作高度重视。年初制定了工作计划和安排，明确安全生产工作，主要领导亲自抓负总责。坚持实行安全例会制度，定期组织召开全系统安全生产例会，研究部署安全生产工作，解决安全生产中存在的问题，及时传达上级安全生产有关文件、会议精神，通报安全生产情况及各类事故典型案例。
二是严格落实运输企业安全生产责任制。自觉遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全管理“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，在安全工作中层层签订安全责任状，明确各自的安全管理职责，把安全管理责任层层分解，落实
“抓生产必须抓安全”，做到安全工作与交通运输工作同时布置、同时检查、同时总结验收，做到人人有责任，事事有责任人，有力地促进了交通运输安全各项工作的开展。
二、突出重点，强化道路交通运输安全监管
一是加强道路运输企业的安全监管。严格落实“三不进站、六不出站”管理规定，严厉打击驾驶人员超速、超载、疲劳驾驶等违章行为，严格落实执行卧铺客车凌晨2点至5点强制落地休息制度的规定，各运输企业GPS视频监控平台使用规范、正常。强化驾驶人员、管理人员、押运人员的安全教育，企业坚持安全例会制度，各项会议记录完善。
二是加强农村公路桥梁的安全监管。加大农村公路桥梁隐患排查力度，对危险路面、桥涵、易塌方路段进行了全面排查，及时设置警示标志，同时加大公路巡查，及时清理农村公路沿线路障，确保了全县农村公路桥梁安全畅通。
三是狠抓了重点时段的交通运输安全监管。认真贯安全生产会议和县委县政府安全生产指示精神，狠抓了春运、“两会”、清明、“五一”、端午、汛期等重点时段的交通运输安全工作。在这些重点时段，我局都及时召开专题会议，制定安保方案，认真组织开展安全生产大检查，今年以来共开展交通运输安全检查15次，确保了交通运输系统重点时段无重特大安全事故发生。
三、整改情况
一是认真安排部署安全隐患排查整治。制定了安全隐患排查整治工作方案，紧密结合本行业的实际，把交通运输安全隐患排查整治工作纳入本单位安全生产工作的重要内容，确保安全隐患排查整治工作落实到位。
二是扎实开展道路客运隐患整治专项行动。要求各运输企业、客运站高度重视，认真全面排查隐患，对查处的安全隐患尽快整改到位。在检查共查出安全隐患8条，对排查出来能整改的隐患要求相关单位和企业立即进行整改，目前隐患已基本整改到位，有效遏制和防范了交通运输重特大事故发生，维护了人民群众生命财产安全，促进了全县交通运输安全生产形势持续稳定发展。
四、存在的主要困难和问题及建议
一是人员素质参差不齐。我县属于国家贫困县，各方面发展不均衡，人员素质也高低不齐，尽管做了许多工作，但还是存在许多工作落实不到位的情况，加强监管任务仍然较重。建议增加工作人员培训力度，提高人员素质。
二是农村公路及桥梁安全隐患也较多。由于我县对农村公路养护及危桥改造资金投入相对较少，路桥梁修建等级和标准较低，随着车流量和载重量的日益增大，公路和桥梁超负荷承载现象严重，存在安全隐患。建议上级增加资金投入，加大政策性扶持，加强安全隐患排查力度。
三是道路客运安全潜在隐患依然存在。尽管对各运输公司已做了大量的教育和培训工作，但是部分企业管理人员安全意识薄弱，安全管理制度未落实，安全检查仍有漏洞，客运超载超速现象时有发生，存在安全隐患。建议加大监管力度，以及处罚力度，让企业高度重视。
一、指导思想
以科学发展、安全发展为指导，深入贯彻党的十和区委三届三次党代会精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以落实安全“两个主体责任”为重点，深入排查和整治工矿企业各类事故隐患，进一步强化监督管理，有效防范和遏制重特大事故，实现全镇工矿企业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展隐患排查整治，进一步增强企业和职工的安全生产意识，消除各类安全生产事故隐患，促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，促进企业事故防范能力的提高，促进安全生产基础工作，努力减少一般事故发生，遏制较大以上生产安全事故发生，杜绝重特大事故发生。
三、排查整治重点内容
1．落实企业安全生产责任制情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2．建立和落实安全生产规章制度情况。建立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；主管部门对所属企业的安全监管情况等。
3．全面排查露天矿山企业、地下矿山企业、尾矿库、危险化学品企业、建筑施工企业、冶金、电力、民用爆炸物品等行业领域贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。
4．落实防范自然灾害措施情况。落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏、防钢结构厂房及简易工棚坍塌等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。
5．应急管理情况。应急救援预案修订、培训、宣传及演练情况，建立专（兼）职应急救援队伍或相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况。
四、职责分工
镇安全生产委员会负责1、非煤矿山、尾矿库、危险化学品的安全隐患排查整治工作；2、民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及剧毒化学品购买、运输环节和安全隐患排查整治工作；3、负责建筑施工工程的安全隐患排查整治工作；4、负责查处无证开采、以采代探、超层越界、私采滥挖等违法违规行为；5、负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的企业的整顿，调查危险化学品环境污染事故和生态破坏事件、危险化学品事故现场的应急环境监测；6、负责各自工业园区企业的安全隐患排查整治工作；7、负责供电系统的安全隐患排查整治工作。
五、时间和步骤
（一）动员部署阶段（2013年1月21日-1月23日）。各村（居）委会和镇直各有关单位结合本地、本单位实际情况，研究制定具体实施方案，并召开会议进行动员部署。
（二）集中整治阶段（2013年1月24日-3月15日）。各村（居）委会和镇直各有关单位按照职责分工进行全面排查，集中开展安全隐患整治工作。
（三）巩固完善阶段（2013年3月16日期3月底）。村（居）委会和镇直各有关单位要对照方案的目标、任务、要求全面组织阶段性检查验收，做好回头看工作。同时，认真总结开展工矿企业安全隐患排查整治月活动的工作成效、存在问题及下一步工作措施，形成书面材料，于3月底前报镇安委会办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。镇政府成立以镇政府镇长为组长，镇常务副镇长为副组长、镇企业办、派出所、土管所、规划站、供电所负责人为成员的工矿企业安全隐患排查整治活动领导小组，负责统一组织全镇工矿企业安全隐患排查治理工作。领导小组办公室设在企业办，具体负责相关工作的协调指导。各村（居）委会和镇直各有关单位要参照成立相应工作机构，加强领导，强化监督，各司其责，分工配合，形成工作合力。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会《决定》为指导，全面贯彻《安全生产法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》。坚持以人为本、安全第一、预防为主的渔业安全工作方针，以保护广大渔民生命和财产安全为目的，落实各级关于安全生产工作的各项部署和要求，认真排查整治在渔业安全生产中存在的事故隐患，进一步促进全区渔业经济形势的持续健康发展，创造良好的安全生产环境
二、组织领导
为加强组织领导、统一协调好全区“治理重大渔业安全隐患百日会战”活动的开展，成立区“治理重大渔业安全隐患百日会战”领导小组。
领导小组下设办公室，设在区海洋与渔业局。
三、时间安排与步骤
从现在开始—5月30日分三个阶段进行。
第一阶段：从2月21日—3月20日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”隐患排查阶段。在已经排查出渔业安全隐患的基础上，区海渔局和各镇(街)要结合实际，进一步深入排查本地区渔业重大安全隐患。并利用一定时间组织力量深入辖区渔业企业、渔村、养殖渔区、渔港及自然港湾开展“治理重大渔业安全隐患百日会战”宣传、教育和思想发动工作，要让广大渔民群众，特别是船主、船长充分认识“治理重大渔业安全隐患百日会战”的重大意义，争取他们的广泛支持和积极参与。在此基础上，结合全年安全整治方案和即将开展的春季安全生产大检查，对本地区渔业所有可能存在的安全隐患进行全方位的“地毯式”排查，摸清可能发生各类事故隐患底数。凡是有可能造成一次死亡3人(包括3人)以上或经济损失100万元以上的重大事故隐患，都要列为重点。力求不漏一船、不落一个养殖台筏和网箱。
第二阶段：3月21日—5月10日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”隐患整治阶段。区海渔局和各镇(街)根据第一阶段排查出的安全隐患，要逐条逐项落实整改具体措施，能够马上整改的，立即整改。不能立即整改的，要确定整改时限，明确整改责任单位、责任人和监督部门，直至隐患排除。
第三阶段：5月11日—5月31日为“治理重大渔业安全隐患百日会战”检查验收、扩大成果阶段。区海渔局和各镇(街)要组织专门力量，通过对前两个阶段排查的事故隐患及其整改工作进行检查验收，对事故隐患进行再排查、再整治，确保排查彻底，整治到位，扩大成果。要建立养殖生产准入制度。通过核发养殖许可证，核定养殖区域、确定养殖渔船、护海渔船马力和数量、培训船上机驾人员、办理船和人员保险；搞好“风情传递”，落实“安全值班”等制度，真正做到渔业安全生产管理制度化、规范化、科学化。届时，领导小组将对各镇(街)的工作情况进行专门检查验收，并将结果在全区范围内进行通报。
四、区海洋与渔业局渔业重大安全隐患治理方案明细表
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。各级领导要高度重视此次“治理重大渔业安全隐患百日会战”工作。加强领导，周密安排，认真组织，全面整治。按照“政府统一领导，部门指导监督、多方参与联动，责任主体落实措施”的原则展开，以个体生产经营的捕捞渔船、养殖渔船、养殖个体户为主体，区海渔局牵头组织、协调，涉渔单位及广大渔民全面参与，力争打一个漂亮的歼灭战。
2、制定方案，抓好落实。“治理重大安全隐患百日会战”是全区的统一行动，海洋与渔业局和各镇(街)要根据区里的总体安排和要求，结合各自实际情况，有所侧重地制定本地区“治理渔业重大安全隐患百日会战”工作方案，在普遍排查的前提下，确定重大隐患的排点，落实好各个阶段的工作要求，完成工作任务。治理渔业重大安全隐患百日会战要高标准，高质量，严要求，为全年的渔业安全生产专项整治奠定扎实基础。
[关键词] 临床;安全隐患;对策
[中图分类号] R197 [文献标识码]B [文章编号]1674-4721(2010)05(c)-142-02
随着人民群众健康意识、自我保护意识以及法律意识的提高,患者对医疗质量、医疗安全和医疗服务提出了更高的要求。医疗安全是医疗服务质量的前提和最基本要求[1]。医疗安全隐患是引发医疗差错和医疗事故的根源,作为临床医务人员应努力消除医疗安全隐患,提高医疗质量,切实保障患者的就医安全,防范医疗事故的发生。本文就本院在2010年1月医疗安全隐患排查中发现的临床科室诊疗工作中常见的安全隐患及防范对策作一探讨。
1 排查中发现的医疗安全隐患
1.1运行病历中的安全隐患
入院记录未在24 h内完成2份;无术前讨论记录1份;既往史中未记载外伤、手术及输血史3份;静脉输液知情同意书患者未签名4份;特殊检查治疗知情同意书患者未签名1份;治疗计划变更有医嘱病程记录未记载5份;患者入院3 d无常规检查报告单2份;三级医师查房、科主任查房记录未签名2份;病历中眉栏份目填写不全7份;授权委托书在知情同意栏无家属签名2份。
1.2 医师交接班记录中的安全隐患
交班时的日期和时间书写错误1份;病区住院患者数、新入院患者数、病危患者数和当日手术患者数与实际不符1份;新入院患者交班:书写入院情况、初步诊断、观察注意事项和病情变化不详细4份;病危患者交班:书写病危情况的变化和治疗情况过于简单1份;手术患者交班:术后病情变化应注意的情况未写1份;值班期间病情变化进行处置只写使用药物名称未写使用剂量2份;实习医师书写的值班交接记录本院医师未签名而由他人代签名2份。
1.3 病区抢救车药品、物品安全隐患
不同生产批号及有效期的药品混放出现过期药品2例;针剂标识模糊3例;配备4支肾上腺素,4支多巴胺不能满足抢救需要4例;一次性空针混放过期3例;开口器、舌钳消毒过期2例;备用照明设备未充电1例。
1.4 病区器械设备的安全隐患
心电图机导联线接触不良1例;心电图机用后未及时充电2例;除颤仪使用后未归位放置1例;呼吸机未及时领取备用螺纹管1例;呼吸机消毒记录不详细1例;血压计水银泄漏2例;简易呼吸器未在备用状态1例。
2 医疗安全隐患科室分布
医疗安全隐患科室分布情况见表1,本次排查共发现65项医疗安全隐患,分布的情况是:运行病历中的医疗安全隐患主要集中在外科、妇产科;交接班记录医疗安全隐患外科多发;抢救车、抢救设备及器械安全隐患,由于内科、急诊科急危重症患者较多,使用频率高,问题多出现在这类科室。
3 防范对策
3.1知法守法依法行医
临床医务人员必须认真学习《中华人民共和国医师法》、《医疗事故处理条例》、《感染管理办法》做到依法行医、知法守法,牢记并执行13种核心医疗制度,特别是首诊负责制、三级查房制度,疑难病例讨论、会诊、术前讨论制度及交接班制度等;认真学习卫生部《病历书写基本规范》及《山东省医疗护理文书书写规范》,完善医院病历管理制度,加强对运行病历书写时限性和各个环节记录的质量控制[2],着重加强外科、妇产科运行病历的环节质量控制。建立医疗安全监控系统[3],实行每月1次的全院医疗安全隐患排查制度,横到边、竖到底不留死角。建立医疗安全分析反馈制度,确立医疗安全隐患排查治理流程,实行PDCA循环见图1;优化服务流程,提高服务水平[4],加强“三基三严”培训力度,开展多种形式的学术讲座,提高医务人员医疗技术水平,彻底消除医疗安全隐患。
3.2 完善临床医师交接班制度,树立正确工作态度
完善临床医师交、接班制度,树立正确工作态度,消除对交、接班记录轻视的态度,要求值班医师每天交、接班时认真填写:①值班交接日期和时间(书写早晨交班时的日期和时间);②病区住院患者数、新入院患者数、病危患者数和当日手术患者数;③新入院患者交班:书写患者姓名、床号和住院号、入院情况、初步诊断、观察注意事项和病情变化;④病危患者交班:书写患者姓名、床号和住院号、临床诊断、病危情况的变化;⑤手术患者交班:书写患者姓名、床号和住院号,术后诊断、术后病情变化;⑥值班期间病情变化进行处置的患者交班:书写患者姓名、床号和住院号、临床诊断、病情变化及诊治结果;⑦交班和接班医师签名:进修、实习医师书写的值班交接记录由本院医师签名。
3.3 抢救车物品统一标识管理,按区放置
抢救车内存放药品、物品全院统一标识管理,制作示意图按区放置。①药品区:放置急救药品和无菌液体;②无菌治疗包和无菌器械区:放置气管切开包、静脉切开包、剪刀、血管钳、开口器等;③一次性无菌用物区:放置输液器、各种型号注射器、吸痰管、吸氧管等;④注射用具区:放置棉签、砂轮、止血带、开瓶器、胶布等;⑤检查用物区:放置简易呼吸器、听诊器、血压计、手电筒等;⑥氧气枕区:对内科、急诊科和儿科增加肾上腺素和多巴胺基数到10支,每天清点,做好记录,严格交接班制度。
3.4 正确使用清洁保养方法
完善临床医师交接班制度,正确使用及注意运用清洁保养方法等,使每位职工都懂得如何保养、如何管理。完善设备管理细则,实行专人专机挂牌管理、定点摆放,认真填写《仪器保养使用登记本》。发现设备隐患立即保修,保持运行良好。对各种设备器械定期送质检部门校验,并保留校验标识,无校验标识的停止使用。仪器设备使用后立即消毒处理,并备齐备用器材。定期检查维护设备和设施,确保使用安全;定期组织各种专业知识、技能、操作和医疗风险防范培训班和讲座,持续改进医疗质量[5]。
医疗隐患排查是预防医疗差错和医疗事故发生的重要途径,也是保障医疗质量的关键。只有形成制度化、规范化、持续化的排查机制,才能逐渐消除医疗安全隐患,防止医疗纠纷的发生。
[参考文献]
[1]张明月,李江.我国医疗安全研究现状概述[J].中国科技信息,2009, 109(10):232-234.
[2]陈敏,刘芳,杨天桂,等.运行病历监控管理的方法及体会[J].现代预防医学,2008,35(5):888-889.
[3]梁庆宇,贾宏亮,吕军,等.建立医疗安全监控系统的必要性分析[J].中国卫生资源,2008,11(6):255-257.
[4]王立红,赵国光,杨莘,等.本院安全文化建设的实践与思考[J].中华医院管理杂志,2009,25(9):595-598.
[5]刘启望,冯超,刘敏.对医疗安全管理体系建设的几点思考[J].中国卫生事业管理,2008,25(1):20-21.
区政府成立由区长任组长，副区长为副组长，各街道办事处、区安委会成员单位主要领导为成员的区深化安全事故隐患排查治理工作领导小组。各单位要进一步加强对隐患排查治理工作的组织领导；各街道办事处对本辖区隐患排查治理工作负总责；区安委会成员单位要加强检查、指导和督促，对监管领域的排查治理工作牵头负责。
二、活动时间
安全事故的集中排查治理活动从现在起到9月中旬，为期一个半月。
第一阶段：全面组织排查和检查，梳理事故隐患；
第二阶段：落实重大隐患的跟踪、论证和上报；
第三阶段：开展重大事故风险的分析评估，落实控制措施。
三、排点和分工
㈠危险化学品经营、储存和使用单位安全隐患。由区安监局牵头负责。
㈡建筑施工工地、直属公房、道路和桥梁设施等安全隐患。由区住房和建设局牵头负责。
㈢道路交通、危化品运输单位安全隐患。由公安交警大队牵头负责。
㈣人员密集场所及“三合一”、“群租房”等安全隐患。由消防大队牵头负责。
㈤各街道办事处按照年度目标责任书及“属地管理”原则，负责其所属区域安全生产工作。
其他领域的隐患排查治理工作，由关监管部门负责。
四、工作要求
㈠各有关单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，按照方案部署深入细致开展拉网式大检查，做到横向到边，纵向到底，真正做到全领域、全方位、全过程实现隐患排查治理。要继续坚持“以块为主、条块结合，政府组织、部门落实，企业负责、社会参与”的原则，切实加强领导，明确责任，落实分工，不折不扣推进隐患排查治理工作。要严格工作问责，对排查不力、工作敷衍、隐患严重的部门和单位，要严肃追究领导和关人员的责任；对由此造成重大事故的，要依法严处，绝不姑息。
㈡隐患排查治理工作要做到“四个结合”，即要与隐患集中排查月活动结合，切实落实各项工作要求，严格执行排查情况“零报告”制度；要与重大隐患挂牌整改结合，进一步落实整改责任和整改时限，全面完成三级政府挂牌整改任务；要与事故风险分析和控制工作结合，对危险作业、事故易发场所、特种设施以及重点区域、重点单位等开展重大事故风险的分析评估，认真落实风险消除和控制措施；要与打“三非”、反“三违”活动结合，严厉打击非法违法建设、生产和经营行为，特别是坚决制止建筑施工领域存在的层层转包等影响安全生产的顽症固疾，不断完善跟踪监控制度，全力杜绝群死群伤事故发生。
