时间：2022-09-07 10:45:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工安全检查总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程施工；安全管理
建立安全的施工管理体系是施工安全管理不可缺少的一个重要环节。本着“管生产必须管安全”的施工理念，建立公司、分公司、项目小组三级安全管理体系，使安全管理工作规范制度化。由施工项目经理为首的安全生产领导班子，实行安全生产责任制度和安全生产奖励处罚制度，并设立专职的施工安全管理人员，从根本上保证工程施工安全生产。
一、市政工程安全管理现状
（1）工程施工安全管理制度不完善
目前，我国具备了较完整的施工建筑安全管理规章制度法律法规，但其规章制度主要以建筑系统为前提作为参考，不适于市政工程的特点，因此不能完全满足城市建设的需要，导致了施工管理制度的不明确。
（2）施工人员素质较低
随着我国《劳动法》劳动用工制度的改革，农民工成为市政建设的主力军。在安全施工管理上的农民工，普遍存在着一些问题，如对施工经验的缺乏，施工安全意识的浅薄等，对所从事的施工工程工种危险性认识不深，意识不到意外发生的严重性。另外，自我保护能力较弱，在危险面前缺乏安全技术知识随机应变能力，法纪观念不强，人员流动较频繁。
（3）安全责任制不够明确
工程施工安全管理责任制的实施，在一定程度上对工程施工的日常管理、事故的预防、处理和奖罚等方面都起到了促进作用，推动了安全生产管理工作。但目前，各级部门的安全生产的责任规范过于宏观，不够明确细腻。在管理上出现漏洞或工程施工现场出现问题的情况下，往往找不到明确的相关责任部门。
二、市政工程施工安全管理分析
（1）建立健全的安全组织机构和规章制度
在市政工程施工安全中，安全组织机构的管理是其重要的核心工作。常言道，“没有规矩不能成方圆”， 安全制度的制定要符合国家安全法律的规定,使制度的内容更齐全，针对性更强,体现出安全生产具有的可操作实效性。安全组织机构要本着高效精炼的责任心和一定的吃苦耐劳工作精神；不但富有丰富的理论知识、法律意识也具需要有扎实的实践经验和较强的组织分析能力。安全机构不是一个迫于形式的“花瓶机构。”图一为工程施工项目安全责任管理机构：
（2）不断进行安全教育与培训
工程施工中的施工人员的安全教育是施工企业的必修课。具有长期计划性和系统性，由
施工企业的人力资源部门统一培训，安全职能部门管理和组织实施, 提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效的防止人为不安全行为,减少失误。
（3）加强危险来源的识别与控制
在工程的施工中，危险来源也较为常见，如，高空作业、施工生产用电、民用爆破
器材管理与使用、特种设备作业现场、各类地下管道的保护、塌方危险地质段等。对危险源的准确识别才能有效的针对危险采取及时对应的技术措施和防御方法，减少施工损失。
三、市政工程安全管理的对策
（1）施工安全教育，在工程施工的安全教育内容中包括以下几点需要注意：
对工程施工人员的安全思想教育工作；安全管理工作人员针对党和国家的安全生产保护法律法规对工程施工人员进行安全生产意识，提高安全生产的警惕性；对工程施工人员的安全技术教育工作；施工中的安全技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分，其主要包括，“在施工项目过程中的不安全因素；施工中危险设备和危险区域的注意事项；电气设备的安全技术知识；施工中危险物品存放管理，防火基础安全知识；和各工种的安全操作规定等。”使施工顺利高效进行以及避免意外发生的手忙脚乱。
（2）施工安全检查，在工程施工的安全检查工作是预防安全事故发生的重要途径之一。其主要包括：一般和专业性安全检查、季节性安全检查和节假前后的安全检查。
1.安全检查制度是工程施工项目部每半个月或一个月，和项目小组每周对施工定期的安全检查制度和突击性安全检查相结合的安全检查制度。
2.安全检查的具体内容：
①对施工安全管理制度的切实落实，②安全技术措施的制定、实施，③安全检查的真实抽查验收记录，④由于季节变化的多样性，对防火、防暑、防寒、防洪、防台风等预防工作检查。其中对防火的措施的落实要求更为严格，杜绝施工地火灾隐患的出现，保证安全生产。
【总结】
综上所述，本文从现行市政工程的不足出发，针对工程施工的安全管理做了分析和相应的解决对策。工程施工中的安全管理是有序高效生产的核心，是企业的命脉。市政工程建设管理工作意义任重道远，防微杜渐把握好施工安全关，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。
参考文献：
随着我国经济是迅速发展，国家在桥梁建设的投资力度加大，桥梁建设的速度非常快，然而，许多施工现场没有完整的管理制度，施工管理混乱，给桥梁施工的安全带来问题。其次，桥梁施工现场存在着许多不安定性与复杂性的因素，使得桥梁施工中存在许多安全隐患，特别是近些年来发生了许多施工事故，给企业造成了不必要的则产损失，也给社会造成了诸多的不良影响。例如：2010年11月26日，南京市内环西线南延工程发生钢箱梁倾覆事故，导致7名施工人员经抢救无效死亡，3人受伤，分析认为此次事故是由于施工过程中违反施工程序，现场管理缺位造成的；2012年03月25日，印度北部北安恰尔邦当天发生一起施工桥梁坍塌事故，至少6人在事故中丧生，另有18人受伤，初步怀疑是工程材料质量低劣造成桥梁在施工过程中突然坍塌。因此，桥梁施工安全不仅在国外存在着一些问题，而且在我国情况也是一样，可见加强桥梁施工的安全管理迫不及待，只有合理的通过施工管理，才可以避免一些不该发生的事故，减少一些经济上和生命财产上的损失。
本文鉴于国内存在此类问题，探讨分析了如何加强桥梁施工的安全管理，并提供了一些措施，为桥梁施工人员提供一些参考。
1.桥梁施工存在问题分析
通过对历年桥梁事故的调查总结, 发现在桥梁施工安全管理工作中主要存在以下问题：
1.1施工管理制度混乱
许多施工单位现场管理混乱、盲目，在桥梁施工前没有指定出完整的制度和施工进度计划，管理人员编制混乱，没有进行人员的职责分配，导致施工中容易出现某个环节被忽视，引起质量问题。
许多出现事故的桥梁，施工中大多数存在赶工期现象，不顾桥梁的施工质量，一味地追求施工工期，很容易出现桥梁施工质量不符合要求，施工安全没有保证，甚至有些单位为了赶进度，几个月就完工了，即使施工过程中存在一些安全隐患，也不予以处理，蒙混过关、弄虚作假现象非常普遍。
1.2施工人员专业素质低
通过调查分析，桥梁施工人员素质较低，也是桥梁施工现场安全事故产生的主要原因。一方面，桥梁施工人员大多为农民工，没有相应的专业知识，意识不到存在的安全问题，思想上容易忽视施工安全，而且存在侥幸心理；另外一方面，从业人员专业素质较低，许多施工单位选用人员混乱，没有相应的人事制度，往往是领导说了算，这样容易导致出现走后门现象，无法保证人员的技能，使得桥梁施工安全难以得到保证。
1.3缺乏相应的施工安全监控
许多施工单位安全管理模式比较粗放，往往不按标准，没有严格的安全监控制度，例如在材料的选购上，有些人为了追求经济效益，忽视对材料质量的监控，使得桥梁施工质量低；有的监理单位并没有严格履行监理标准，没有履行监理工作人员的职责与任务，未能及时地对桥梁施工进行安全监控。
2.加强桥梁施工安全管理的措施
桥梁施工现场由于存在着不定性和复杂性，受许多因素控制，主要包括人为因素、环境因素、设计因素和施工因素等。在保证设计上不存在缺陷的前提下，合理地安排施工进度，制定一套完整的施工方案，避免桥梁施工中出现安全问题。另外，安全管理工作的重心应该主要围绕着人的生命安全与施工质量，其中人的生命安全，应当是桥梁施工安全管理的核心。针对桥梁施工安全管理中暴露出来的问题，应主要从以下几方面加强管理：
2.1加强桥梁施工的日常安全检查
工程建设项目部应制定出完整的施工管理制度，严格按照国家规范执行，并组织定期施工安全检查和不定期施工安全检查。其中安全检查内容应选择一些容易出问题的环节，检查过程中应做好检查记录并存档，根据检查结果制定出相应的检查报告，以此作为施工管理的依据。
2.2不断提高施工人员专业素质
首先，施工单位应经常对施工从业人员进行培训，制定出合理的奖惩制度，对于变现的施工人员应给与奖励；其次，在人员选拔上，应严格把关，坚持“未经培训、不得上岗”的原则，严厉杜绝一些人搞关系，选拔人才应有相应的考核制度；最后，经常对施工人员进行安全技能培训和自身的安全防范意识，一方面，提高施工人员的安全操作技能，降低事故的发生；另外一方面，在发生事故时，使得施工人员懂得一些应急逃生知识，减少伤亡。
2.3加强施工企业与政府的监控职能
施工单位负责人与政府应该建立合理的桥梁施工安全监管体系，严格按照规定进行施工安全监控，尤其是政府应该将桥梁施工安全监控当做首要任务来抓，高度重视桥梁的施工安全；施工单位应该经常进行施工安全监控，针对施工中出现的安全管理问题应及时解决，对施工中的每个环节严格把关，实行责任制。施工单位还应将施工安全管理工作层层落实到各单位部门及其负责人，建立安全监管小组，定期对项目某阶段的安全管理进行汇报总结。
3.结论
通过上述论述可以得到以下结论：
1、桥梁施工的安全管理工作需要一整套完善的管理体系，为了较少施工事故，施工单位应加强施工安全管理的投入，加强施工人员的技能培训，同时应对各施工安全影响因素进行监控；
2、严格按照国家规范制定合理的施工管理制度，并加强管理工作的执行，施工单位应不定期地进行施工安全检查，及时发现施工中存在的安全隐患；
3、应加强施工单位和政府的安全监控，时刻提高安全意识，不放过每一各环节，做到步步实施监控，以此避免施工事故的出现。
参考文献：
[1]周靖宇.桥梁施工过程中的安全管理重点分析[J].
[2]陈浩，马冬雨.关于桥梁施工安全现状的调查分析[J].
关键词：水运工程；施工；安全；管理；PDCA循环；对策
中图分类号：U692 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数
我国《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《海上交通安全法》等法规的颁布，标志着我国对工程的安全生产越来越重视。这些法律法规的相继颁布，在一定程度上约束了我国水运工程的是施工建设，同时取得了较显著的效果。但是，我国当前的水运工程施工安全现状依然不容乐观，重大的施工安全问题时有发生。如何做好水运工程安全施工生产工作是摆在我们面前的一个难题。本文秉着降低水运工程施工事故发生概率、提高水运工程安全施工管理水平的目的，探讨基于PDCA循环的水运工程施工安全管理问题，并借此提出有效的管理对策。希望本文的提出，能为相关水运企业开展安全施工管理工作提供参考依据。
1. PDCA循环模式改善
PDCA循环是一种经过实践证明的、具有良好效用的、遵循科学程序的循环管理模式，其典型的循环模式是PlanDoCheckAct，即计划实施检查处理的循环过程。PDCA循环作为一种无尽的循环模式，即完成一个循环过程，又会自动开始下一个循环过程，如此反复循环下去。图1是PDCA循环的典型循环示意图。
PDCA循环是由美国质量管理专家戴明率先提出的，在PDCA循环模式中，P阶段的主要工作是制定详细的项目实施计划；D阶段的主要工作是保证P阶段制定的实施计划得到有效实施；C阶段主要是对对工程施工进度进行检查，并判断各项施工指标是否达到计划要求；A阶段的主要任务时对一个循环结果进行总结，将该循环中没有解决的问题转入到下个PDCA循环中。通过PDCA循环的不断运行，使项目施工水平呈螺旋式上升。
2.基于PDCA循环的水运工程安全施工管理策略
2.1 P阶段
在该阶段，通过制定详细的工程实施计划，并分析工程施工过程中出现的问题以问题出现的原因，并提出相应的改进措施。具体内容概括如下：应该做什么，为什么要这样做，什么时候做、在哪里做，由谁负责做以及怎么做。在水运项目施工过程中，首先要找出施工场地的危险源，从而为构建项目安全施工管理体系打下坚实的基础，制定具体的项目安全施工管理指标，同时针对施工方案提出相应的技术保证措施。
2.2 D阶段
在该阶段，通过严格制定相应的施工计划以及措施，组织好计划实施环节。项目各部门应该严格按照事先制定的项目计划，落实好各项施工生产安全措施，对各部门的实施情况进行及时的汇总及分析，以便在安全措施落实情况下对施工进程进行分析、调整及修正。
2.3 C阶段
根据上面阶段制定的施工措施计划，检查实际施工指标是否达到实现的设计要求，通过展开全面安全检查工作，从而有效预测施工过程中可能存在的不安全因素，并针对这些不安全因素，及时采取有效应对措施，防止这些不安全因素转化成安全事故。企业各部门应该找出本部门的薄弱环节，并针对这些薄弱环节采取相应的措施，从而对本部门的薄弱环节进行相应的整改措施，但是，整改的效果应该通过实际的施工生产过程进行检验及确认。各施工安全负责部门 应该定期对项目实施情况进行检查及评估。对于水运施工来说，其安全检查分为专项安全技术以及安全管理两部分。安全管理的检查依据应该是企业相关规章制度，专项安全技术检查的依据是水运施工项目方面的相关安全技术规范以及安全操作规程。
在进行水运工程施工安全检查的过程中，务必从施工企业的实际情况出发，坚持“以人为本”的工作理念，依靠企业安全施工管理人员以及施工技术人员，做到及时发现影响施工安全的因素。为做好安全检查工作，企业应该鼓励技术管理人员之间相互沟通、相互交流，通过在技术人员之间的互相交流，使他们之间的技术管理水平都显著提高。
2.4 A阶段
该阶段是总结一个PDCA 循环的关键阶段，它是提高水运工程安全施工管理水平的基础，当安全评估检查工作结束后，企业各部门应该对整个实施过程进行全面分析及总结，对那些好的方面进行肯定，并将它们纳入企业相关规章制度中，以便在以后的循环中重复利用。对那些不好的方面，应该汲取教训。并将其记录下来，防止类似情况再次发生。将该循环过程遗留下来的问题转入到下一个循环过程中，通过下次甚至下下次循环，使水运工程施工安全管理工作水平不断提升。
3.水运工程施工安全管理的原则
3.1 安全管理与生产统一原则
安全管理与生产紧密相连，水运工程施工安全管理是否得当取决于两者的统一性及一致性，一方面，安全管理是保证生产正常进行的前提，另一方面，如果片面的追求生产效益，则容易忽视安全问题，生产的安全性得不到保证，企业的经济效益则会受到重大损失。
3.2 以人为本安全管理原则
人在水运工程施工安全管理工作中占据主导地位，人的行为贯穿整个施工环节。因此，必须坚持“以人为本”的安全管理原则，通过提高管理人员的综合素质，从根本上提高水运企业施工安全管理水平。
4.结语
PDCA循环是经过实践证明的、行之有效的管理方法。在水运工程安全施工管理工作中，应该充分利用PDCA循环的优势，强调管理工作的标准化、规范化、有序化，通过不间断的PDCA循环，使水运企业安全施工管理水平呈螺旋式上升。
参考文献
[1]姜芳禄.建筑安全管理的 PDCA 循环[J].安全与环境工程，2004（1）：11-12.
[2]洪硕钊. PDCA 循环在建筑施工安全管理中的应用[J] .能源与环境，2011，（1）：258-259.
关键词：建筑施工现场；安全管理；现状；措施
根据相关统计显示[1]：在目前施工过程中，还有大多数的建筑工程企业的施工现场存在多处的安全管理方法的问题。采用传统的管理模式，从而导致施工现场存在多处安全隐患，无法达到合理的控制和管理。所以，建筑施工现场安全管理问题，也是建筑施工企业最应先解决的问题，让施工人员有一个良好的工作环境，也为建筑施工的发展提供质量的保障。
1建筑施工现场管理现状
1.1施工人员的安全认知能力差
建筑施工人员在施工现场工作安全管理中，主要表现为领导安全意识差，施工人员在施工前没有进行过专业的培训，导致施工人员在遇到突况不知道如何处理，促使在施工期间引发安全事故。对于施工人员的不确定性，再加上施工单位领导没有及时总结，一些事故重复出现。要想减少建筑施工的安全隐患，施工单位领导要形成安全意识，同时，施工人员也要培养自己的安全认知能力。
1.2安全检查不到位
建筑施工项目过程中的安全隐患问题值得关注，施工安全检查是非常必要的，合理做好安全检查，不仅可以提高施工工作效率，也为施工项目安全和质量问题提供了保障[2]。但是，就目前的建筑施工现场安全检查来看，存在很多细节问题，因检查不到位，很多施工安全隐患问题没有及时被发现、处理，最终反馈出施工安全问题。即使检查到位，但力度不够。即便力度够了，检查不到位，也给施工人员生命安全带来了威胁，这些因素的存在，使得建筑施工工作不能顺利进行。
1.3对重大危险源控制不及时
通常情况下，建筑施工现场都会有重大危险源，这也是建筑施工过程中最大的安全威胁，那么，对于重大危险源的控制问题也是不容忽视的。从现在的建筑施工来看，重大危险源仍存在于无形中，一般表现在施工图纸变更过程。施工单位忽视了一些施工前后计划上的一些细节性改变，没有及时做出调整和提出有效解决方案，导致重大危险源时刻威胁着我们。加强对重大危险源的控制力度，能够有效地控制这类安全事故的发生。
1.4安全管理体制不完善
在建筑施工安全管理应用上，应结合建筑施工具体情况，找到具体安全管理体制。由于每个施工项目都有不同，所以施工安全管理体制也是不同的。但是就当前的建筑施工安全管理体制来说，存在的最大问题就是：施工单位依照其他的建筑施工单位管理体制作为自己的管理体制，而不是根据自己施工现场具体情况，提出一些具体的解决措施。这也大大降低了施工的效率。
2建筑施工现场安全管理的措施
2.1提高施工人员的安全认知能力
提升施工人员安全认知能力，最主要的是取决于施工人员的安全认知能力[3]。因此，在施工前，培训施工人员技术时，要求施工人员必须参加，提高自己的专业技能。对于一些重点预防和各类危险源的应急预案，能熟练地应用到各种突发事故处理中，以加强自身安全意识。因此，建立有效的安全管理体系，提高施工人员安全认知能力，减少施工现场安全事故的发生，为建筑施工现场的安全管理提供保障。
2.2杜绝安全检查不到位的情况
施工检查对保证建筑施工项目安全、质量和施工人员安全问题起到关键性作用。施工检查人员应根据施工现场具体情况，从施工细节检查入手，对施工现场施工人员的机械使用情况是否正确、技术应用是否熟练、关键工序和复杂工序是否做到位、施工范围内的一些进出口物品是否安全等进行检查，确保其均做到位。检查出存在严重安全隐患的项目，要及时处理并给与施工人员惩罚和警告，及时发现问题并解决，加强施工检查力度，合理处理好检查效率，保证施工顺利进行。
2.3加强对重大危险源的控制力度
建筑施工安全事故的不断发生，加强重大危险源控制力度，起到了十分重要作用。具体做法包括以下三点：（1）在施工过程中，加强施工现场监督工作，将重大危险源的细节问题列入到编制的名录里，随时对现场进行监督检查。（2）根据施工中遇到的重大危险源，随时更新控制力度，尤其是在图纸变更时，保证其施工前和改变之后的计划一致，及时进行调整和完善。制定相应的重大危险源控制方案，有效地控制重大危险源带来的安全事故。（3）对重大危险源位置应做好明显警示标记。
2.4完善安全管理体制
安全管理体制是对建筑施工工作的明确要求，设置安全管理体制规章制度能够作为约束施工人员的硬性标准。（1）应根据施工现场具体情况，结合施工项目特点，借鉴其他施工单位相应的成功经验，做出适合自己的解决方案。（2）设置安全管理体制规章制度，就要认真的履行实施，并围绕规章制度组织学习和培训，让施工人员对规章制度有一个彻底地了解，不让其成为摆设。
3结束语
安全施工环境会让人安心，才会有更高的工作效率。加强建筑施工现场安全管理，对于整个建筑工程项目安全、高效运行具有十分重要意义。所以，在新时期背景下的建筑施工企业，要切意实地识到加强施工安全管理的重要性，在整个建筑工程建设的过程中做好安全管理工作。这样，才能更好地强化安全管理成效，进而不断提升施工企业的经济效益和社会效益。
作者:黄荣华 单位:无锡市海鼎装饰装潢有限公司
参考文献：
[1]夏滨.建筑施工安全管理问题的分析与对策探讨[D].重庆大学,2008.
关键词：安全监理；事前控制；监理措施
Abstract: combined with their own work practice, this paper discusses the new situation, how well the security supervision work, analyzes the construction engineering safety supervision, the significance of the discussion of safety supervision work principles, and puts forward concrete measures to strengthen the safety supervision, in order to ensure the construction engineering construction safety.
Key words: safety supervision; Beforehand control; Supervision measures
中图分类号：TD608文献标识码：A 文章编号：
随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。笔者从事监理工作多年，下面从几个方面谈谈监理的安全管理。
1 建设工程安全监理的意义
1.1 有利于健全安全生产管理协调机制
当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告。只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。
1.2 有利于促进工程质量的提高
质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效地保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。工程质量没有保障又会对安全带来威胁。对施工进行全过程安全监理正是保障工程质量最有效的手段之一。
1.3 有利于建筑工程整体管理水平的提高。
从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的优良工程。因为一旦发生安全事故，各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定，所以安全生产是工程项目整体管理水平的体现。安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。
2 安全监理工作原则
建筑施工过程复杂，涉及到的范围广大，考核指标繁多，但其中有两个实质性的内容，一个是质量，一个是安全。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。为了更好的开展安全监理工作，实现项目的目标系统，监理工作人员应遵守以下安全监理工作原则：
（1）建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。（2）实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。（3）以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。（4）建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。（5）对工程项目的施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。（6）安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法。（7）“安全生产、人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。必要时，发暂停令，并向上级主管部门报告。
3 施工安全危险源的分析和预控
建筑施工业是一个事故多发的行业，在《安全生产法》中，将建筑、矿山、化学危险品列为“三大高危”行业。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工场所周围区域。其形成原因包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环)。分析施工现场危险源的方法有以下几种。
3.1 现场调查
通过询问交谈、现场观察、查阅有关记录来获取外部信息，并加以分析研究，可识别有关的危险源。
3.2 工作任务分析
通过分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害，可识别有关的危险源。
3.3 安全检查表
运用编制好的安全检查表，对施工现场和工作人员进行系统的安全检查，可识别出存在的危险源。
3.4 危险与操作性研究
它是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术，通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以识别系统存在的危险源，并确定控制危险源的对策。
3.5 事件树分析
即时序逻辑分析判断方法，它是一种从初始原因件开始，分析各环节事件正常或不正常的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件的分析，可识别出系统的危险源。
3.6 故障树分析
是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可识别出系统中导致事故的有关危险源。
上述几种危险源识别方法都有各自特点，也有各自的适用范围和局限性。所以在识别危险源的过程中，往往使用一种还不足以全面地分析到其所存在的危险源，必须综合地运用两种和两种以上的方法。
根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》的有关原理，进行施工安全重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性、迫在眉睫的工作；而这方面的工作在一些工程建设管理中尚未引起人们足够的重视。建设施工安全重大危险源初步可分为：施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类，其意外危害发生后，可造成人员死亡或重伤或重大物质损失。
4 监理人员控制施工安全的方法和手段
安全生产方针是“安全第一、预防为主”，安全生产的基本原则是：管生产必须管安全、安全一票否决权、职业安全卫生“三同时”、事故处理“四不放过”。施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中，作业和管理活动的效果将直接影响到施工过程的施工安全，监理工程师对施工过程的安全监理应着重体现在对作业和管理活动的控制上。为确保建设工程施工安全，监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制，对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制，重点要突出事前和事中控制，这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法，加强对施工安全的控制。确保安全控制横向到边、纵向到底，贯穿、覆盖于整个工程项目。监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的三大监理职责：
4.1 审核技术文件、报告和报表
对技术文件、报告和报表的审核，是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容：有关技术证明文件、专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、有关安全设施和施工机械验收核查资料等。
4.2 现场安全检查和监督
现场安全检查的内容。（1）监督、检查在施工作业和管理过程中，施工人员、机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程施工安全的要求，若发现有问题要及时纠偏和加以控制；（2）对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动，监理人员还应在现场对施工过程进行监控；（3）对安全记录资料进行检查，确保各项安全管理制度的有效落实。
现场安全检查的类型有日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。
现场安全检查的方式。（1）旁站。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段，许多建设工程安全事故隐患是由于现场施工或操作不当或不符合标准、规范、规程所致，违章操作或违章指挥往往带来安全事故的发生。一旦安全事故发生后，就会造成人员伤亡或直接经济损失。通过监理人员有效的现场旁站监督和检查，及时发现存在的安全问题并及时解决问题，能有效地避免安全事故的发生。确定旁站的工程部位、工艺和作业活动，应根据每个建设工程的特点、重大危险源部位、施工单位安全管理水平等决定。一般而言，高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。（2）巡视。巡视是监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督活动。巡视不限于某一部位及工艺过程，其检查范围是施工现场的所有生产安全状况。（3）平行检验。平行检验是监理人员利用一定的检查检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查和检测活动。平行检验在安全技术复核及复验工作中采用较多，是监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查，做出独立判断的重要依据之一。
4.3 工地例会和安全专题会议
工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全间题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题，监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题。
5 结论
安全是工程建设的永恒主题，没有安全就没有质量，也没有进度，投资控制也失去了基础。项目监理部作为公司派驻工程现场全面履行监理合同的机构，将直接承担安全监理的职责，总监理工程师是项目监理部安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，强化项目监理人员安全监理责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。因此监理工作中，监理部要求把安全监控作为首要任务，在加大日常巡视中对安全文明施工监督的同时，重点加强对施工危险点、危险源及成品保护的监督，按照上述要求和方法，笔者在安全监理工作中安全文明施工状况良好，未发生人身、设备安全事故。
参考文献：
[1]谢要先,崔明,高博.在建设工程中该如何履行安全监理[J].山西建筑,2011.27.
1.1贯彻安全技术管理
园林工程施工前必须根据实际工程特点编写符合实际的技术措施，严格执行持证上岗操作规范，如施工过程中起重机械安全操作、架空索道安全技术标准、防暑降温措施实施细则、沙尘危害工作管理细则及危险物安全管理制度等。现场安全措施必须制定详细，现场施工员必须认真按施工工序或作业类别，如土方挖掘、脚手架、高空搬运、电气安装、机械操作、栽植过程中安全要求及苗木成活要求等制定相应的安全措施，并严格执行安全技术交接规范。现场内要建立良好的安全作业环境，例如悬挂安全标志，标贴安全宣传品，佩戴安全袖章、微章，定期召开安全教育会议并举办安全技术培训工作。
1.2坚持定期安全教育培训，提高安全意识
园林工程中坚持“以人为本”和提高安全建设水平，始终坚持安全教育。安全教育的内容包括三个方面：第一法律法规，比如劳动保护法、劳动者保护方针；第二安全技术规范和安全知识教育，比如焊接规范，起重设备操作规范等；第三事故、典例学习和实际工作经验的总结。另外，组织现场施工负责人学习国家和本企业的安全生产责任制，强调安全的重要性。对于新入职员工，在参加工作前必须参加安全教育，尤其是特种设备操作要进行安全技术培训，通过考核才能上岗。
1.3强化安全生产指标管理，建立安全原始记录制度
要制定明确可行的园林工程施工生产的指标体系，作为一项重要的考核内容、在各类施工生产管理过程中强制执行。为提高责任意识，可以采用“军令状”的方式，明确安全责任。安全原始记录是安全监测的重要研究依据，也是对工作人员监督和督促，从而防止安全事故发生，因此必须认真做好安全原始记录工作。主要有以下内容：安全教育记录；安全会议记录；安全组织情况；安全措施记录表；安全检查记录，安全事故调查、分析、处理记录；安全奖罚记录等。
1.4完善安全检查制度，保证施工进行和职工人身安全
1）完善安全教育体系和安全检查体系，项目经理作为安全第一责任人，全面掌控施工过程中的安全，同时设立安全科室实施具体的安全事项并逐级签订安全责任书。在施工过程中设置专职安全员，认真落实安全责任制，保证施工人员的人身安全。
2）根据具体工程的施工特点，安全科室及时安排“三级”教育，安全教育结束后，先由项目经理和安全员签订安全生产责任书，然后与进场职工签订安全生产保证书，并当场宣布安全生产奖金。施工过程中现场中每一个人自觉做好施工防护和人力防护。坚持“五同时”、“三不放过”制度。
3）规范化现场，严格按照标准在现场张贴安全标语并在危险处设立安全警示标志。做好机械维修和保养，保证机器正常运行并在现场布置好安全设施，尤其是消防设施。规范化需要对入场施工人员提出严要求，严格遵守安全生产规章制度，提高安全思想，确保施工安全进行。
4）严格按照编写安全检查计划定期检查现场中的用电情况、机械设备使用，安全科逐项检查，并且认真记录安全检查情况，对于检查中存在的安全隐患，下达安全整改责令书并提出整改措施，从而防止类似安全隐患再次出现。安全检查员要经常查看现场，及时排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。另外安全检查结合季节特点，制定有季节性的安全检查，在过程施工中，项目安全科加强与监理、施工单位加强沟通，随时将安全检查的情况及时通知具体负责人，多方共同督促整改。
1.5工程保险
面对复杂的大型园林工程，环境复杂多变，容易发生安全事故，风险相对较大，因此除规范管理，加强监督外，还要加入工程保险，具体情况在合同体现出来。
2防范安全事故发生，针对性制定特殊安全用电措施
1）加强现场施工用电的管理工作园林过程中现场施工中所有用电设备必须配有漏电保护器，保证一设备一开关，设备接电必须由专人操作并且由获得电工上岗操作证的人管理执行，防止缺乏专业技术而发生事故。施工中手持电动工具，在使用前必须进行严格的绝缘电压测试，防止由于绝缘层破坏发生触电事故。常用手持电动工具有手电钻、电动改锥、焊钉枪等。配电箱必须使用符合标准的配电箱，内设置漏电开关。其中一栋配电箱中，每个回路中设有漏电开关。长时间不使用时，切断电源并检查施工现场，排除一切隐患。下班后断掉电源，并且将配电箱上锁，实际操作中严禁用铜丝代替保险丝。
2）严格用电规范，定期维护用电设施严格用电规范，分区用电管理，园林工程主要由三大区域：施工现场、仓库和生活区。做好临时用电施工计划编制，对于计划外用电，严格执行审批流程，得到批准方可组织施工用电，对于现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规程》要求。工程中用电设施由专人维护，定期保养。整个工程中遵循安全用电规程，保证安全用电。对于绝缘层破损的电线不经绝缘处理后严禁使用。
3结语
为认真贯彻落实市委有关安排要求，进一步促进工程建设主体增强安全意识、落实安全责任，确保我区重点工程施工安全和社会和谐稳定，区政府决定，从现在起，在全区开展为期一个月的建设领域安全检查活动。现就有关事项通知如下：
一、充分认识开展建设领域安全检查活动的重要性
开展建设领域安全检查活动，切实加强工程建设的安全管理，保障重点工程顺利实施，是我区打造品质生活、建设精品的必然要求和重要保障。全区上下必须认清形势，充分认识建设领域安全管理工作的极端重要性，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终把安全放在第一位，以高度的责任感和使命感，周密部署，层层落实，责任到人，扎扎实实开展安全检查活动，全面消除可能存在的一切安全隐患和制度缺陷，切实做到严格细致、不留死角。
二、建设领域安全检查活动的指导思想
以科学发展观为指导，以建设现代化精品城区为主题，以打造品质生活为主线，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面、系统、彻底地开展建设领域安全检查活动，查找安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整改不到位等突出问题和所有安全隐患，进一步强化安全管理长效机制，做到警钟长鸣、常抓不懈，切实将安全理念落实到建设领域全方位、全过程，坚决防范重特大责任事故发生，为我区经济社会又好又快发展作出应有贡献。
三、检查对象和内容
（一）检查对象
本次建设领域安全检查活动以我区政府性建设工程和所有的拆迁项目为检查对象。
（二）检查内容
1．管理和制度。重点排查安全管理相关法律、法规贯彻执行情况，安全责任和防范制度落实情况，应急预案制定和演练情况；法定建设程序的执行情况，重点检查项目是否依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等情况；项目主体履行责任情况，重点检查拆房、施工、监理等单位是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反安全监管法律、法规的行为。
2．关键设备、场所和环节。认真排查起重机、塔吊、脚手架、外用电梯、物料提升机等设备和深基坑、桥梁、预留洞口、临时设施等场所的安全防护情况，以及临时用电、起重吊装、施工人员密集场所消防等环节的安全管理情况。
四、工作安排
（一）动员部署阶段
全面梳理我区政府性建设工程和所有的拆迁项目情况，由区建设局据此制定检查方案。区政府召开专门会议进行动员和部署，明确各街道和有关部门职责，明确检查活动负责人和联系人，落实责任，责任到人。
（二）全面自查阶段（8月31日前）
各街道、有关部门组织拆迁拆房和建设施工单位，立足实际，根据安全检点，认真、全面、系统地开展自查自纠，并于年8月20日前将自查情况以书面形式报区建设局进行汇总。
（三）重点抽查阶段（9月1日－9月10日）
区政府将邀请市安全监管主管部门和专家，组织区建设、安监、监察等部门，组成专项检查组，进行重点抽查。
（四）全面整改阶段（9月11日－9月20日）
对查实的安全隐患，各街道、有关部门要限期整改，绝不放过、绝不手软、绝不拖延，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。区建设局要加强跟踪了解，及时掌握整改情况。
（五）总结提高阶段（9月21日－9月30日）
各街道和关部门要组织一次“回头看”，认真总结安全检查取得的成效和不足，提出长效管理措施，切实加以落实。区建设局负责将建设领域安全检查开展情况进行总结分析，并在9月30日前上报区政府。
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。这些设备是国民经济建设的重要基础设备，也是与人民群众生活密切相关的基础设施，数量相对比较多，一旦发生事故后果相当严重，对于一个家庭或一个企业都可能是致命的打击，给社会造成很大的危害。因此研究特种设备的安全技术特性，总结事故规律，提前诊断与预测特种设备危险源，用科学的方法去发现和消除潜在的危险源，就是要把特种设备施工和使用过程中出现事故危险消除在萌芽状态。尽管从宏观上看，事故的发生是一个随机事件，具有突发性和偶然性，但就其本质的内在关系分析结果表明，任一事故的发生都有其特定的量变到质变的演变过程，从事故原因分析中又发现，只要把可能造成事故的原因分析清楚，事故便不会发生。因此及时诊断与预测特种设备危险源，并立即予以纠正，事故是可以避免。
二、特种设备危险源诊断与预测的概念
特种设备危险源是指可能造成人员伤害、财产损失或其它损失的根源。就是大量的不安全行为和状态是造成事故的根源，即为危险源。
特种设备危险源诊断与预测，依据国家有关规程标准和过去事故所积累的经验和教训，通过采用先进的手段、科学的检测，监测施工和使用过程的现状，根据特种设备的安全技术特性来探索和评估特种设备施工和使用过程中的安全状况，这就是特种设备危险源诊断与预测。
通过危险源诊断与预测，发现危险源在那里，有多大的危险性，应当采取那些措施才能消除事故的隐患，这是危险源诊断与预测的目的。
三、特种设备的危险源
危险源诊断的核心在于危险源识别与确定。危险源诊断是一门新兴的边缘科学，它总结经验和教训，采用科学的手段与方法，有依据（安全技术规范、标准）、有统计（过去、现在）和有分析的数理过程来确定每一个危险源。虽然各种各样的危险源是与管理、设备、人员、施工方案等诸多因素有关，表面上看来十分复杂，但归纳起来只有两点：就是不安全行为和不安全状态，或者叫做人为因素和非人为因素，人为因素主要是管理和人员，非人为因素是设备。特种设备在管理、人员、设备方面的危险源简要介绍如下。
1、管理方面
管理方面主要体现在制定管理制度、实施培训教育、落实监督检查等，这些是预防发生事故的有效手段。在国家现有的有关特种设备法律法规规范标准的基础上，制定一系列的安全管理规章制度，如制度不建全或制度规定不合理，施工施工方案不合理或施工组织不合理，人员安全、技术未培训或不合格就上岗，现场检查、督促、整改落实不力等情况都可能埋下事故隐患。
2、人员方面
所有特种设备管理人员和操作人员，应进行安全和技能培训，严格按照操作规程进行操作。这些人员如果违反劳动纪律、操作规程、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳都容易造成安全事故。主要体系在无证上岗擅自操作，未确认工作环境、条件与设备是否有问题就开机或确认有问题仍然开机，遇到问题手忙脚乱不懂采取紧急措施，用电施工未对送电开关上锁、挂牌或派人监护，不按规定随便安装或拆除安全防护装置，不按规定使用劳动保护用品，作业时协调配合不好或现场无警告标志，高空作业工具、零部件等重物不按规定配置和使用，酒后作业或体力、精力下降，误动作，未按规定检查、监视设备状况，不按制度、施工工艺、施工方案操作等行为可能造成安全事故。
3、设备方面
设备方面主要包括施工设备、工具、辅具、劳动防护用品和工作环境。主要有：设备电气保护失效，设备受力零部件磨损、腐蚀、变形、裂纹或安全防护装置失效，工具、辅具不符合规范规定，未按规范设置脚手架、护栏、工作梯，劳动保护用品失效，工作环境狭窄、场地杂乱、地面滑、安全通道堵塞，工作环境温度、湿度不当、光线不良，工作环境易燃易爆物质超标等方面。
四、特种设备危险源诊断与预测
特种设备施工和使用过程中危险源诊断与预测采用安全检查表的方法最适合。安全检查表设计合理、操作简单且通俗易懂。安全检查表可由专业技术人员组成的编制小组编制，编制应当根据特种设备安全技术的特性，结合危险源的发生因素，围绕管理、人员、设备三个方面要素编写。施工单位应编制施工安全条件检查表、施工过程安全检查表，使用单位应编制特种设备定期检查表，检查周期要根据特种设备安全技术特性要求确定。安全检查表经相关负责人批准后按规定的周期实行检查，实行一段时间后应视情况增补或修改。
1、施工安全条件诊断与预测
编制施工安全条件检查表主要有以下几点：（1）施工方案（工艺）是否符合特种设备安全技术特性的要求，是否经相关责任人员签字确认；（2）安全技术交底内容是否符合特种设备安全技术特性的要求，是否对每个作业人员进行了交底；（3）施工组织中管理者是否有安全管理经验，作业人员是否有上岗证，各工种人员配备是否合理；（4）是否向当地特种设备安全监督管理部门进行了开工告知；（5）施工场所的空间是否符合要求，施工场所及通道是否畅通，施工场所及通道是否已设护栏或覆盖且有警告标志；（6）施焊、用火现场是否有易燃易爆物品；（7）施工场所的电源是否符合安全要求；（8）脚手架、护栏、工作梯是否符合安全规定；（9）施工设备、工具、辅具是否符合安全要求等。
2、施工过程安全诊断与预测
编制施工过程安全检查表主要有以下几点：（1）是否按施工方案（工艺）、安全技术交底和安全管理制度的要求施工；（2）作业人员的工作内容是否符合持证项目；（3）施工场所是否符合安全规定；（4）施工设备、工具、辅具是否符合安全要求；（5）脚手架、护栏、工作梯和锚固是否符合安全规定；（6）施焊、用火现场是否符合安全要求；（7）施工场所的电源布线是否符合安全要求；（8）作业人员使用劳动保护用品是否符合安全要求；（9）作业人员的劳动意识、心理、体力、精力是否正常；（10）是否有违章作业的行为等。
3、特种设备定期诊断与预测
关键词：建筑工程；施工安全；管理防范
前言：
随着我国城市建设发展越来越快，建筑工程建设规模也逐年快速增大，但是建筑施工安全管理过程中全问题也越来越受到关注。安全生产是建筑施工的生命线，加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生的关键，同时安全管理也是保障施工人员的人身财产安全，促进工程建设安全可靠、稳健经济的关键。下面针对施工安全风险管理方面进行思考探究。
1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设
1.1 强化安全教育培训，建设安全施工文化
首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训，普及安全知识，增强职工安全意识，掌握安全操作规程和提高安全技能水平，健全和完善相关的安全生产教育培训制度，同时，施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标，编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册；并组织开展“安全生产月”，把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次也要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识，切实履行国家有关（职业健康安全生产法律）法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识。
1.2 加强安全事故预防，落实安全技术交底
严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式，并将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段，都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案，及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。并都要按施工安全要求过论证审核后，再由专职安全员监督实施，以确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
2 确保建筑工程安全经济费用合理投入
2.1 合理地进行安全投入
建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入，根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），实施安全生产及文明施工专项经费，专款专用制度。如合理的安全投入主要有以下内容：文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工的安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等等。此外，建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度，将（现场）施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。
2.2，建立健全奖罚制度，合理运用资金
按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动，包括：日常安全巡查、周安全检查、月（季）综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实，及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位，要进行合理的物质奖励和精神奖励；但对安全管理责任落实不到位的，对安全生产工作不够重视的，安全生产管理方面投入少的，或达不到安全生产条件的有关人员及单位，要进行重罚。
3 制定科学的施工安全计划，加强施工安全管理制度建设
3.1根据工程施工情况和进度，制定施工安全生产措施计划，并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险，通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案，对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查，以便对安全措施落实情况分析、协调及修正，以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外，在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外，也要及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析，作出检查报告，针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划，对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。
3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门，健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制，建设工程项目主要负责人 （即项目经理）要作为安全第一责任人，并从管理层到工作层，层层签定安全责任书或安全生产责任状；同时，安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
4，完善分包安全管理一体化，抓好施工队伍协作建设
按照公司分包单位一体化管理的要求，要有相对稳定的施工作业队伍，把分包单位人员视同本单位员工，开展一体化管理：通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施，认真审查分包单位的建筑资质，严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度，作好分包单位一体化管理，创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系，提高协作团队建设能力，以减少工作环节，提高工作效率。此外，针对分包单位现场作业机械种类多，立体交叉作业多等情况，应建立机械进场验收制度，对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验，待检查验收合格后方可进场作业。所以，通过分包一体化管理的实施，推动其安全管理水平提高。
5 完善应急安全管理，做好制定应急安全预案
施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估，提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。
结语
总之，建筑工程施工安全管理是一项长期性的，复杂性的系统工程。应充分认识到施工安全工作的重要性，重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责。同时也要加强安全监督、监管力度，把安全措施落到实处。只有这样才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创安全生产工作的新局面。
参考文献
按照《区安委会办公室转发国务院安委会办公室应急管理部关于做好岁末年初安全防范工作的通知》（津丽安委办〔2019〕2号）和《市住房城乡建设委关于做好岁末年初住房城乡建设领域安全防范工作的通知》要求，我委自2019年1月1日起开展岁末年初安全防范工作，现将工作开展情况总结如下：
一、进行工作部署
住建委党委书记、主任杨志刚同志对岁末年初安全防范工作作出批示，由杨德宝副主任牵头，各分管主任配合，把各项工作落实好。召开领导班子会议，研究安全生产工作，进行工作部署，由安全支队开展房屋市政工程施工安全检查工作，房管科开展城市房屋安全管理工作，物业办督促物业服务企业落实安全防范工作，供热办和供热站开展供热设施安全检查工作，市政所开展市政道路和井盖安全检查工作，安全科牵头东建公司配合开展实验室安全检查工作。1月24日，杨德宝副主任主持召开2019年岁末年初安全防范工作会议，传达国务院、市住建委及区安委办关于做好岁末年初安全防范工作的通知，强调“党政同责”、“一岗双责”，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。1月26日，杨志刚主任主持召开委科级以上干部工作会议，传达市安全生产工作会议精神，学习副市长马顺清同志讲话。
二、岁末年初安全检查工作开展情况
（一）房屋市政工程施工安全监管工作
我委支队深入开展施工安全专项治理行动，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。针对冬春季节和岁末年初的生产规律特点，进一步增强安全风险意识，从严从实从细做好停复工前安全生产条件核查、大型施工机械设备安全隐患排查等工作，严防各类安全事故发生。
1月份以来支队对全区冬季施工项目进行了安全检查，共检查9个建设项目，出动安全执法巡查26人次，下达责令整改通知书9份，提出整改意见33条，经复查已全部整改完成。
本次安全检查发现主要存在安全隐患问题：（1）脚手架体安全平网设置不到位：（2）临时用电设备及线路设置不规范；（3）建筑物内临边防护设置不规范；（4）消防防火设施配备不到位；（5）文明施工安全用电宿舍内用电私搭乱接。
（二）城市房屋安全管理工作
我委房管科结合近期东丽区中心城区老旧小区改造的验收工作，区老旧小区协调小组检查人员对正在施工项目的现场安全施工情况进行巡查，对施工单位落实安全生产责任制情况，施工组织、安全管理、文明施工、环保施工等方面进行检查。对现场存在的问题，告知施工单位进行整改，并通知相关街道办事处跟进落实。区协调小组累计出动45人次，共检查26个片区，发现隐患4处，现均已整改完成。
结合前期东丽区既有建筑玻璃幕墙摸底调查工作，房管科工作人员对人员密集区、沿街玻璃幕墙进行排查整治。进一步推动既有建筑玻璃幕墙安全使用维护责任人落实主体责任，督促指导责任人开展治理安全隐患自查工作。对发现的隐患问题，根据《天津市既有建筑玻璃幕墙使用维护管理办法》（天津市人民政府令第4号）的规定，指导相关部门采取应急处置措施，立即进行整改维修，排除安全隐患。房管科累计出动20人次，共检查18家产权单位的既有建筑玻璃幕墙，发现隐患9处，已下发整改通知书9份，7处已整改完成，剩余2处已经当面通知责令其三天内完成整改。
1月2日，组织对我区唯一一处疑似严损房屋民航学院院8楼进行了查勘，现场对产权单位名航学院下达了排除安全隐患告知书，要求产权单位要提高认识，加强巡查，确保节日期间房屋安全保障工作，并要告知住户加强安全防范意识。目前，产权单位已制定了具体方案，采取法律措施解决滞留户问题。
我委物业管理科在年初开展物业管理小区安全隐患排查治理集中行动中，物业企业共计排查隐患2196处，物业企业限期整改的514处，已完成整改；申请维修资金维修的55处，已申请维修资金进行维修；属于开发商保修责任需要维修的5处，目前正在协调中（主要是华明示范镇消防设施维修，开发商在筹备资金）；私搭乱建、杂物堆放问题1415处，已向综合执法部门报告，并配合街道、居委会做好清理工作；化粪池、窖井盖损坏207处，完成维修更换81处，其余126处属于专业经营单位维修，已及时与专业经营单位联系维修，目前在维修中，但进度较慢。
自1月14日，外业组分两组，对物业管理小区开展春节前安全隐患专项排查检查工作。针对消防安全、电梯、供水、供电、装修管理、地下空间等方面进行安全隐患排查，截止目前，已抽查检查项目28个，下达整改通知书26份，发现隐患58处。
针对检查情况建立巡查台账、问题台账、整改台账，责成专人督促物业企业限期整改，边查边改，目前8个项目已及时完成整改，消除隐患13处。后期，将继续做好排查检查，督促企业整改，保证安全过节。
（三）供热、城市基础设施管理工作
我委加强供热、市政公用设施安全运行管理，强化供热安全风险管理，及时排查整治安全隐患。深入开展城市道路、井盖等隐患排查整治工作，加强安全防护设施的维护，提高设施的完好率。根据元旦、春节等节假日期间人员出行密集特点，健全完善应急预案，严防安全事故发生。
我委供热办经过专项检查，重点检查航动分布式能源站、顺通热力万隆花园供热站、鑫泰园供热站、金钟路供热站、东丽湖二号燃气及赛道南等6家燃气供热站；帝达地热公司五纬路供热站、华明供热站、大毕庄、立新里供热站等4家燃煤供热站；地热井供热单位13家。燃气锅炉房主要检查燃气联锁报警装置、燃煤锅炉重点检查超温超压联锁报警装置以及对各供热单位消防设施器材、安全责任制落实情况、安全生产管理制度的建立、执行及应急体系的建设等进行检查。
本次安全检查发现存在安全隐患问题：航动分布式能源站、东丽湖二号燃气站及赛道南锅炉房3家单位均存在燃气探测器未按规范安装和消防设施不完善；一些单位安全生产标识不全等。对存在问题的单位我委热办已下达整改通知书，责令其限期整改完善，为了更好地监督整改检查我委热办对以上检查结果已记录在案。
我委市政所每日对所管辖城市道路、井盖进行安全检查，未发现安全隐患。
（四）实验室安全专项检查工作
我委安全科对东建公司实验室进行安全检查，督促东建公司健全实验室安全责任制和规章制度。对发现的问题及时整改，加强实验过程中危险化学品、水、电、气等方面的安全管理。加强对实验人员的安全教育，确保实验人员熟悉设备的性能和掌握操作方法，正确使用仪器设备，掌握危险物品的理化性质，安全使用和管理化学试剂，严格按操作规程操作，达到通晓基本的安全知识和操作技能。实验室的易燃、易爆物品和试剂要设定专库存放，严禁混存，并由专人保管。制定和完善事故应急预案，有针对性的采取防范措施，加强意外事故的处置，确保实验室安全，防止伤亡事故发生。
（五）应急值守工作
关键词: 建筑施工，施工现场，安全，管理
Abstract: this paper your work experience discussed the construction site safety management of the main countermeasures, the construction site for the prevention of accidents have certain theory value and practical significance.
Keywords: architecture construction, the construction site, safety, management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
1 建筑施工现场安全生产管理的主要内容
建筑施工具有产品固定，人员流动; 露天高处作业多，手工操作，体力劳动繁重; 建筑施工变化大，规则性差，不安全因素随进度的变化而改变等特点，这些特点使得建筑施工现场成为一个施工事故多发的场所。控制一切不利危险源，落实安全管理决策和目标，消除一切施工事故，是施工现场安全生产管理的重中之中。对于建筑施工现场而言，安全生产管理就是施工项目工程师及管理人员根据国家安全生产方针、法律法规、设计施工文件及有关合同等，通过采用计划、组织、技术等行为，运用施工过程中的人员、机械、材料与环境因素的运动规律，使施工过程中的作业行为符合国家的有关法律法规及相关政策，消除事故施工过程中的危险源，从而有利于控制施工事故发生的一切管理活动。
2 建筑施工现场安全事故发生的原因分析
随着我国国民经济高速发展及人民生活的提高，城乡建设规模急剧增大，建筑业已成为发展最快的行业之一。但是，由于建筑业起步较晚、基础较差，管理水平和技术水平不高，再加上一线作业人员素质较差等，导致现在还有不少的施工现场不同程度地存在着诸多安全隐患，许多危险因素仍然存在:
1) 随着建筑市场的不断发展，现有的建筑安全法律法规和部门规章制度已不能相适应，暴露出了较多的弊病和缺陷。尽管《建筑法》已经实施，但有关安全生产的法律、法规体系还不健全，法律法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要，现行的建筑安全管理规定对依法规范建筑市场主体的各种安全行为，落实其安全责任都具有一定的局限性，而且对违法行为的处罚条款也不够具体，操作性有待进一步提高。
2) 目前一些施工企业虽具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企业没有过硬的劳务施工队伍，一旦工程中标后，全部或部分分包给有关的专业队伍，造成相当部分建筑施工企业丧失了主宰控制权和建筑企业的指导管理，从而造成部分施工现场失控的被动局面。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理显然是十分困难的。
3) 由于当前建筑市场竞争十分激烈，不少建筑施工企业在投标过程中恶意压低投标价格，最终导致安全生产管理的经费减少，从而导致中标后用于安全生产的必要设备、工具、材料等在一定程度上能省则省，致使施工现场安全设施标准偏低，安全设备陈旧、老化，操作人员的自身防护用品缺乏。再者，为了减少施工成本，施工现场普遍存在着质量管理兼管安全的现象，从而增加了安全事故发生的可能性。
4) 随着市场竞争的日益激烈，有些施工企业管理人员片面追求生产规模，安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重效益、轻安全，不能摆正安全与生产、安全与效益的关系，将安全生产过于形式化，有时甚至回避对施工现场的安全管理。
5) 建筑施工的安全监督力度不够，专职监管人员少，有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，监督覆盖面小。而且政府的安全监督管理工作基本还停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理和措施，现有的安全检查监督力度明显不足。正因为如此，目前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，建筑施工现场伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，施工安全事故还时有发生。
3 施工现场安全管理的对策措施
3． 1 建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度
安全生产责任制是最基本的安全生产管理制度，根据《安全生产法》与《建设工程安全生产管理条例》的要求，建立以项目经理为主的分级负责管理制，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全生产管理机构，把安全生产各项工作真正落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员。通过建立安全生产奖励制度，把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖励制度挂钩，更好地鼓励项目经理、管理人员及作业人员在不同层面上抓好安全生产、重视安全管理。同时，在工程施工前，项目部的技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全的详细说明，进行安全技术交底。安全技术交底的内容包括本工程的施工作业特点和危险点，针对危险源的具体预防措施，应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准等。安全技术交底需达到全面性、针对性、可操作性、准确性的要求。根据原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》和建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的有关规定，施工企业应对管理人员、企业员工及特种作业人员进行安全教育。安全教育培训的内容包括安全思想、安全技术、安全知识和安全文化等。
对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性地培训，对新员工实行上岗前的三级安全教育，对特种作业人员，还要按照《关于特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训。结合施工生产实际，制定以安全生产责任制为中心的安全奖励制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是实施安全管理的首要工作，通过健全各项规章制度，做到有章可循，违章必究，奖罚分明。
3． 2 加强危险源的辨识
危险源辨识是施工安全管理的基础工作，主要目的是在整个施工过程中根据工程项目类型、特征、规模，充分考虑可能导致人员死亡、伤害、职业病及财产损失等的风险，进行搜集、整理和识别危险源，通过一定的评价方法，找出其中导致事故发生可能性较大的重大危险源。通过识别出的重大危险源，由工程技术主管部门的有关人员进行风险评价、风险响应及风险控制，制定出危险源控制措施和管理方案，消除不安全因素，从而避免重大恶性事故的发生，确保施工项目安全施工。
3． 3 制定安全技术措施
在工程开工前，在编制工程施工组织设计时，根据工程特点、规模、工期、施工方法、施工现场环境、施工机械设备、变配电设施及各项安全防护设施等资料，在熟悉安全法律法规、标准等前提下，编制相应的施工安全技术措施。对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须编制施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工安全技术措施，详细说明有关安全方面的防护要求和措施。对土方开挖、爆破、拆除、基坑支护和降水、起重吊装、脚手架、模板等危险较大的作业，还必须编制专项安全施工技术方案。在编制施工安全技术措施时，应尽可能把施工过程中可能出现的各种不安全因素考虑周全，制定出的对策措施方案力求全面、具体、可靠，达到预防安全生产事故的发生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的发生，目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度，鉴于此，施工技术安全技术措施还应包括面对突发事件或紧急状态的各种应急设施、人员逃生和救援预案。重视和认真编制安全事故应急救援预案工作，加强对突发事故的处理，努力提高应急救援快速反应能力，可以有效的降低事故发生的危害程度。同时，根据《建设工程施工现场管理规定》和《建设工程项目管理规范》，以及各省市有关建设工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技术措施。施工单位应规范施工现场、设置必要的安全防护措施、创造良好生产生活环境、建立健全施工现场安全文明制度、保障员工的安全与健康，做到安全文明施工。
3． 4 加强安全检查工作
在施工企业进行生产活动时，建立安全检查制度，根据生产过程中的劳动条件、生产设备、安全卫生设施和施工人员的作业行为，发现施工过程中的隐患、防止事故的发生、改善劳动条件及提高施工人员安全生产意识。施工项目的安全检查应由项目经理组织，根据施工企业生产的特点、有关规范标准及实施办法，定期进行。
由于施工现场涉及的工种较多，各工种有时需要交叉作业，而且施工的环境也在不停的变化，所以为了有效的避免安全生产事故的发生，应当重视安全检查工作。在施工过程中，安全检查内容主要包括: 查思想、查制度、查措施、查安全教育培训、查机械设备、查安全防护、查隐患、查操作行为、查劳保用品使用等，通过安全检查发现施工过程中的危险因素，落实法律法规与规章制度，纠正违章指挥和违章作业，保证安全施工。
关键词：水利工程;施工安全;管理制度
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
随着水利事业的发展, 水工建筑物在国民经济建设中发挥着越来越大的作用。通常在水工建筑物施工过程中, 人们往往只关心工程的进度和工程的质量,而施工中的安全问题却往往被忽视, 给人民生命带来威胁, 国家财产带来损失。本文针对水工建筑物施工中所存在的问题, 从建立健全的安全施工管理制度、安全设施要齐全、施工设备状态要完好及安全施工措施等方面提出了安全管理措施, 希望能够引起人们的关注, 对安全施工起到一定的促进作用。
1 水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要有：一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患。
2 施工过程的安全管理
在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。
2.1 标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证“三全”安全系数控制的要求。
2.2 控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产关键施工对象(包括危险施工部位)和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象(包括危险施工部位)如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上两个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
2.3 作业现场抓安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度并设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
2.4 加强水利工程建设系统安全管理
鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整个工程施工安全管理抓好，使工程的安全系统处于有机联系、整体优化的状态。水利工程施工流动性大，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，提高广大职工的向心力、凝聚力,给安全管理带来“人气”。
3 建立健全安全施工管理制度
3．1建立安全施工规则。安全施工规则是制约每一个施工人员行为的准则。由于水工建筑物施工涉及到安全方面的内容很多。因此, 健全的安全施工规则是非常必要的。在制定安全施工规则时, 既要突出重点, 又要考虑到方方面面, 还要充分体现出规则的可操作性。
3．2 成立以项目经理为组长的安全领导小组。有了可行的安全规则后, 如何贯彻执行安全规则显得尤为重要, 成立以项目经理为组长的安全领导小组并在它的领导下开展安全工作。①首先是施工管理人员要带好头, 这一点至关重要, 也往往是我们管理人员常常忽略的一点。施工管理人员的言行直接影响到下面施工作业人员的行为。如施工管理人员在检查工程质量时, 一定要戴安全帽, 要求别人做到的, 自己首先做到, 从每一件小事做起, 事事起到表率作用。这样才能起到模范带头作用, 教育起别人来才更有说服力。②设置专职安全检查员, 他的主要工作就是每天检查安全隐患, 发现隐患要及时处理、报告，并开会总结, 使施工人员能够受到安全教育。安全检查员的作用就是将事故隐患消灭在萌芽状态。③施工作业人员是施工人员的主体, 是事故隐患的高发群体, 且事故意识薄弱。对他们的安全教育要不厌其烦, 要天天讲, 直至整个工程结束。安全施工的过程中, 作业班组长的作用不可忽视, 他们是连接施工作业人员与管理人员最直接的纽带, 因此, 对他们的选用要本着责任心强、经验丰富的原则。同时, 要与每一个施工人员签订劳动安全合同。对于违犯管理制度的人员进行严惩, 决不能姑息。
